Un programa de mejoramiento de la vivienda rural campesina con los materiales del lugar.

Un proyecto piloto en la Provincia del Sumapaz

Palabras claves

Mejoramiento de vivienda, vivienda rural campesina, materiales naturales

Resumen

El Programa de mejoramiento de la vivienda rural campesina, tiene como marco jurdico, la

Constitucin Poltica Nacional, pues Esta, considera la vivienda como un derecho fundamental de los
colombianos desde 1991, y no solo el derecho a tener una vivienda, ms hace referencia especfica,
a una vivienda digna, digna en calidad de espacios, digna en cuestiones de los materiales, digna en
termino de los sistemas constructivos, digna en trminos de habitabilidad, entre muchos otros.

Los programas que promueve el Gobierno, apenas cumplen con requerimientos en trminos
normativos desde el punto de vista constructivo, pues toda obra que se desarrolle en el Pas, debe
cumplir con los aspectos normativos de la Norma Sismoresistente 2010, sobre todo si se trata de
inversiones de recursos estatales, pero en trminos sociales, o de calidades espaciales, solo se
cumple con entregar una vivienda mnima, y si se tiene que peor e nada, esto para muchos
colombianos acaba siendo una solucin a sus angustioso problema de la vivienda.

El Programa del Mejoramiento de la Vivienda Rural Campesina con los Materiales del Lugar,
contempla aspectos como el diseo, de manera que la propuesta involucre al ncleo familiar, para que
la solucin final cubra las necesidades de espacio para las personas que habitan la vivienda, en
trminos econmicos, valorar el capital humano, hace que la familia se involucre en el desarrollo de
los procesos constructivos, lo cual de hecho hace que se considere el propio esfuerzo y no se trate de
una propuesta asistencialista que regale una vivienda, esto para muchas culturas resulta indigno, en
trminos de los materiales y tcnicas constructivas, el Programa, rescata la sabidura ancestral y trae
elementos como la tapia pisada, el adobe, el bloque de tierra prensado y el bahareque como una
propuesta novedosa y moderna para dar solucin a un problema, que para muchos se convierte en
un tema de vida, y los materiales del lugar, lo que permite es el uso de recursos como la tierra, la
piedra, la cal, la madera y las fibras vegetales entre muchos otros que por siglos fueron los materiales
empleados en la construccin y hoy da se retoman aprovechando los avances tcnicos constructivos,
permitiendo una propuesta mucho ms econmica y con mucho menor consumo energtico.

Un programa de mejoramiento de la vivienda rural campesina con los materiales del lugar.

Un proyecto piloto en la Provincia del Sumapaz

Introduccin

El artculo 51 de la constitucin nacional de Colombia declara la vivienda como un derecho

fundamental de todos y cada uno de los ciudadanos colombianos, bajo este parmetro el Gobierno
Nacional, Departamental y Municipal, estn obligadas a garantizar dicho derecho, pero no solo se trata
de adoptar programas para cumplir con el mandato de la constitucin, si no que esa vivienda debe
cumplir con una caracterstica fundamental, que tambin manda la Constitucin, debe ser una
VIVIENDA DIGNA, lo anterior hace que se deba cumplir con requerimientos, espaciales, de
materiales, y sobre todo, los requerimientos especficos de cada una de los ncleos familiares a
quienes se les pretende proteger su derecho; con lo anterior y sin el temor a un equvoco, resulta
evidente que los modelos de programas de vivienda que plantea el Estado y los diferentes entes
pblicos o privados, tan solo se trata de una vivienda mnima, que en nada cumple con los
requerimientos especficos de una VIVIENDA DIGNA, y mucho menos si se analiza desde el punto
de vista del constructor, quien debe medir el proyecto desde su modelo de rendimiento econmico, a
todo lo anterior se tiene que observar que se trata de los ncleos familiares menos favorecidos en
todos los aspectos y si a esto se le adiciona, que la mayor parte o una parte importante de este ncleo
familiar est conformado por menores de edad en las diferentes etapas de su desarrollo, por todo la
expuesto se hace evidente que la problemtica en el tema especfico de la vivienda es muy dramtico.
Por tanto se requiere una propuesta que rompa ese esquema implantado desde los escritorios, el cual
no permite ver la realidad, o mejor dicho enmascara el problema del dficit habitacional del pueblo
colombiano, y puntualmente la vivienda para las familias colombianas menos favorecidas, que
generalmente se ubican en las periferias de las ciudades o en gran parte del campo o de la ruralidad
del Pas.

El Programa de mejoramiento de la vivienda rural campesina con los materiales del lugar

Un proyecto piloto en la Provincia del Sumapaz

Como se enuncia en el artculo 51 de la Constitucin Nacional de Colombia Todos los colombianos tienen
derecho a vivienda digna. El Estado fijar las condiciones necesarias para hacer efectivo este derecho y promover planes
programas de vivienda.

Teniendo como marco jurdico la Constitucin Poltica de Colombia se dise el Programa de

Mejoramiento de la Vivienda Rural Campesina con los Materiales del Lugar, retomando los esquemas
de autoconstruccin de programas de vivienda realizados en el pasado, experiencias exitosas y
teniendo en cuenta que las familias colombianas que no pueden acceder a un programa de vivienda
de esos que el Estado est obligado a promover, pues se trata de familias cuya posibilidad econmica
es muy precaria y por tanto no tiene la posibilidad de participar de un adecuado sistema de
financiacin a largo plazo, por lo cual deciden echar a andar su propio programa de vivienda por
autoconstruccin, es as como el ncleo familiar decide construir su propio proyecto de vivienda que
por lo general se desarrollar paulatinamente y en la medida que se obtengan los recursos econmicos
para adquirir los materiales de construccin, los cuales se irn almacenando hasta que una vez
acumulados y en un esquema asociativo se reunirn familia, vecinos y amigos bajo el liderazgo de un
experto oficial de la construccin quien haciendo las veces de Maestro de obra dirigir el proceso
constructivo. Con los anteriores postulados tambin se analiz el desarrollo histrico de los materiales
de construccin, teniendo en cuenta que el cemento portland o cemento industrial apareci en
Colombia comenzando el siglo XIX, con la familia Samper, quienes lideraron el mercado con la fbrica
de cementos Samper, por tanto, este material de construccin que hoy da es sin duda el elemento
primordial en una obra de construccin y sin l, no se puede pensar en una construccin y por tanto
es el primer tem en el presupuesto donde se cuantifican las toneladas mnimas requeridas para la
obra. Referente a los materiales y puntualmente al cemento industrial, se hizo que el Programa se
cuestionase en trminos retrospectivos, Cmo se construa antes de que exctese el cemento
industrial?, Cmo construyen los que no tienen la posibilidad de acceder a ese tipo de material?, o
lo mejor, De qu manera o con qu materiales se construa antes de la masificacin del cemento
industrial? Los anteriores interrogantes se resolvieron haciendo una observacin a esa arquitectura
domestica elaborada en los periodos anteriores a la popularizacin del cemento industrial, con lo que
se encuentra que materiales o mejor, sistemas constructivos como la tapia pisada, muros de adobe y
bahareque hacan parte de los procesos constructivos de ese entonces, con ellos estn construidos
centros fundacionales reconocidos como patrimonio de carcter nacional, este es el caso del sector
de la candelaria en Bogot. A estos materiales, en trminos del Programa de Mejoramiento de la
Vivienda Rural Campesina se les reconoce la condicin de ser, o estar en el lugar, son materiales del
lugar.

Definicin del territorio

El Programa de Mejoramiento de la Vivienda Rural Campesina con los Materiales del Lugar, tiene
como actor fundamental, la voluntad poltica del primer dirigente del Municipio, la anterior determinante
permite que el proyecto de mejoramiento de vivienda tenga como figura determinante el dirigente
poltico de turno, para el Programa es indispensable pues esto permite que se pueda involucrar la
infraestructura del Municipio dentro del proyecto, es as como en el municipio de Venecia donde se
realiz el proyecto piloto, se cont con el beneplcito del alcalde de turno, el Economista Fabio, quien
Lozano bajo su gobierno quiso que se adelantase el proyecto de mejoramiento de la vivienda rural
campesina con los materiales del lugar.

Venecia, municipio de la provincia del Sumapaz, perteneciente a la divisin poltica del departamento
de Cundinamarca, en el costado occidental de la cuenca del rio Sumapaz, en la parte alta del rio, se
encuentra una meseta donde se enclava el casco urbano del Municipio, el municipio de Venecia, se
encuentra en medio del municipio de Cabrera y Pandi, distante de cada uno de Ellos veinte kilmetros,
o lo que otrora fuera una jornada de camino a pie y transportando mercanca a lomo de mula. Adems
del proyecto realizado en el Municipio, tambin se adelantaron proyectos en los municipios, de
Tibacuy, San Bernardo, y Fusagasug.

Una tradicin constructiva

El Programa de Mejoramiento de la Vivienda Rural Campesina con los Materiales del Lugar, en
primera instancia hace un reconocimiento de las tradiciones constructivas del territorio, con lo cual se
asegura, la comunidad tenga un espritu ms dispuesto a la aceptacin del modelo propuesto, puesto
que se trata de tcnicas reconocidas por las familias que recurren a la convocatoria, pues son formas
de construir comunes a su territorio y a su cultura, pues se trata de un modelo concertado, opuesto a
programas de vivienda que imponen las propias soluciones de vivienda, esto lo que permite es que se
comience por un reconocer de la comunidad, sus inquietudes y problemticas.

Los programas de vivienda rural

Como se anuncia en el artculo 51 y promover planes de vivienda de inters social estos

modelos de programas y planes de vivienda con los que se cuenta en el territorio colombiano tan solo
son soluciones parciales y en casos resulta precarios pues se encuentran enmarcado en una serie de
condiciones que hacen que este tipo de programas solo permita una limitada solucin de vivienda que
en el caso de los proyectos rurales por lo general son asignadas sin mayor condicin que ocuparla
para vivienda. Pero es evidente que en ninguno de los casos que se visitaron en la jurisdiccin del
municipio de Venecia en Cundinamarca, en nada cumpla con los requerimientos mnimos dignos de
uno de los ncleos familiares que los ocupan, por el contrario, promueve condiciones negativas como
el hacinamiento y la promiscuidad.

La mano de obra, un capital humano

Seguro en trminos econmicos para el presupuesto de la construccin resulta absolutamente

relevante la mano de obra, por tanto, el Programa de Mejoramiento de la Vivienda Rural Campesina
con los Materiales del Lugar cuantifica la mano de obra como el capital humano, ese que se requiere
y se le entrega al constructor en dinero para que pueda realizar el proyecto, y que, el ncleo familiar
tiene que aportar en dinero, pero que en el caso del Programa, el modelo de desarrollo del proyecto
por autoconstruccin permite que el ncleo familiar pueda realizar el aporte econmico, en mano de
obra o jornales de trabajo, esto de hecho, es un planteamiento de dignificacin del ser humano, y de
la familia, pero en esta propuesta tambin se tiene un trabajo en comunidad, en grupo, un colectivo
que se conforma alrededor del proyecto de mejoramiento de la vivienda, pues dicha propuesta no es
individual si no, una construccin en comunidad, esto permite que se tengan y se retomen experiencias
como la minga o la vuelta de mano.

Los materiales del lugar

Uno de los fundamentos por los cuales se hace la observacin en la regin de los sistemas
constructivos empleados en el pasado, son los tipos de materiales empleados, esto muestra fcilmente
y con certeza los elementos con los cuales la comunidad fue adelantando sus construcciones, la
tcnica constructiva y los materiales empleados. Por otra parte, trabajar con los materiales del lugar
tiene como principio, el empleo de componentes tales como la tierra, la piedra, la madera entre muchos
otros, son recursos que por encontrarse en la regin, pueden ser aprovechables de una manera ms
razonable, y tienen como beneficio que, no se consume mayor energa en el transporte, solo el
esfuerzo local, debido a que se tiene un conocimiento previo en el uso de los materiales de la regin,
es posible encontrar personas que conozcan y enseen a la comunidad la manera apropiada del
empleo de estos recursos en los procesos constructivos.

El programa de mejoramiento y la metodologa

El Programa reconoce y parte del principio, que un trabajo con la comunidad, debe ser consensuado,
por tanto nada puede ser impuesto, el asunto en este caso, comenz con una convocatoria de parte
Alcalda Municipal, para encontrar los interesados en el programa de un mejoramiento de la vivienda
rural campesina, con gran expectativa la algo ms de 50 personas cabeza de familia asistieron a la
reunin para socializar el proyecto, el primer desacuerdo se encontr entre las personas que en sus
esquemas mentales y como es costumbre del Poltico y Administrador de turno, convoca a la
Comunidad para repartir subsidios y en su defecto, entregar una serie de materiales de construccin
como ladrillo, cemento, varillas y tejas, entre otros, los cuales deben ser retirados de alguna ferretera
del pueblo, pero como el Programa expone con claridad que se trata de un sistema por
autoconstruccin, y que la mano de obra del ncleo familiar est contabilizada dentro del proyecto y
que los materiales, como unidades sanitaria, lavamanos, lavaplatos tuberas para las instalaciones
sern entregadas e instaladas en la medida que el proyecto de mejoramiento de la vivienda avance,
esto causa un gran desconsuelo y desanimo, hasta el punto de perder el inters por el Programa,
adems los materiales con los que se propones construir resultan nada atractivos desde el punto de
vista comercial, por tanto las personas que asisten con la expectativa contraria, o sea del Estado
paternalista que regala y entrega a discrecin los recursos, Estos terminan retirndose de la reunin
o no se involucran en el programa, sin embargo se encontr en la comunidad una cantidad de
interesados que entendieron que les result atractiva la propuesta, puesto que habra un
acompaamiento profesional de principio a fin, un diseo participativo que permite ajustarse a las
necesidades y requerimientos individuales de cada ncleo familiar, por tanto, esto permitira llenar las
expectativas de mejoramiento del hbitat de la vivienda. De otra parte como se enunci, ya existe un
previo conocimiento de los materiales con los que se proponen trabajar, por tanto una vez explicado
los mecanismos del modelo de reaprender la utilizacin de los diferentes materiales e involucrarlos en
los diferentes procesos constructivos y ahora con la mirada de la comunidad hacia estas tcnicas
existentes en el medio es la propia Comunidad la que entra en la dinmica de reconocer la existencias
de tcnicas como la construccin con adobe, bahareque, tapias pisada en la regin, o, elementos
recientes como el empleo del bloque de tierra prensado estabilizado con cemento, esto permite la
aceptacin de los materiales y tcnicas propuestas en el Programa, de parte de la Comunidad que
comienza a involucrarse en el Proyecto, como valor agregado se encontr y obviamente se esperaba
que como accin seguida al reconocimiento de la comunidad de la existencia de estos materiales y
tcnicas constructivas se entrase en una dinmica de valoracin del patrimonio arquitectnico de la
regin, o aquella arquitectura domestica con algn significado de valor histrico pudiese ser valorada
para entrar en un plan de conservacin de estas piezas arquitectnicas que pudieran tener un
significado para la Comunidad.
El Programa propone un Taller Comunitario con la dinmica implantada por el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, el modelo de aprender haciendo, por tanto bajo un trabajo comunitario se realiza
una construccin colectiva que indispensablemente debe hacerse para una utilizacin comunitaria, en
esta construccin se exploran los procesos constructivos, con adobe, bloque de tierra prensado, la
tapia pisada y el bahareque, adems se aprende a realizar todas las etapas de la construccin, como
instalaciones sanitarias, hidrulicas, elctricas, acabados o terminados como paetes y pinturas entre
otros.

Aprender haciendo o la transferencia tecnolgica

El ejercicio del taller comunitario, permite entrar en consonancia con las personas interesadas en la
realizacin del mejoramiento de la vivienda y mediante el proceso constructivo de manera comunitaria,
se aprende y se experimenta de forma directa y en terreno, la dinmica de este tipo de tcnicas
constructivas, es relevante resaltar que el Programa cuenta con la persona idnea y conocedora de
las tcnicas constructivas, de manera que esto le transmite una seguridad al grupo de aprendices lo
que permite que se devuelva la confianza para la construccin con este tipo de tcnicas, pues los
imaginarios sociales han cargado de un gran desprestigio a estos materiales, a tal punto que la
sociedad actual no sabe ni le interesa saber de este tipo de elementos, solo se sienten seguros con
elementos como columnas y vigas en concreto, paredes o muros en ladrillo estructuras de cubiertas
resueltas en cerchas metlicas y dems.
El programa de mejoramiento de la vivienda rural campesina

El proyecto de mejoramiento de la vivienda, se inicia con un diseo participativo y la voluntad expresa

del ncleo familiar haciendo los requerimientos del mejoramiento, claro est con el acompaamiento
del profesional idneo, capaz de encausar el deseo y confrontarlo con la realidad de la disponibilidad
de mano de obra y los materiales, como se intuye, se debe estar inmerso en el proyecto, esto quiere
decir que se debe estar participando en la construccin del proyecto colectivo, pues es en este donde
se adquiere el conocimiento y las competencias para luego desarrollar el proyecto del mejoramiento
de vivienda, el cual no solo se trata de mejorar, o crecer la vivienda, tambin se puede acometer un
proyecto de obra nueva, esto es segn la capacidad de trabajo y los requerimientos de la familia.

El proyecto de mejoramiento de la vivienda rural campesina con los materiales del lugar, el piloto
realizado en la provincia del Sumapaz, dej como resultado la construccin de un quiosco para el
hogar de ancianos en el municipio de San Bernardo, obviamente una construccin colectiva, que
adems de la comunidad y la gestin del Ingeniero Jairo Nio, cont con la colaboracin del Ejercito
Nacional, contando con una cuadrilla de cinco soldados cada que se les solicit; en el municipio de
Tibacuy se adelant obra en los predios de la seora Gloria Pinzn, tambin en los predios de la sede
del Centro Agroecologico e Industrial, SENA Fusa, se realizaron talleres de construccin durante un
ao, certificando a cerca de cuarenta aprendices, en el municipio de Venecia sede principal del
proyecto piloto, se adelant cerca de 10 mejoramientos de vivienda quedando en diferentes etapas
de la construccin, desde diseos hasta elementos totalmente terminados.

Conclusiones

Podra exponerse como el fundamental logro del Programa, en todas sus experiencias realizadas, el
construir comunidad, alrededor de un proyecto de mejoramiento de la vivienda.
El rescate de las tcnicas constructivas, como un modelo de mejoramiento de la vivienda, permite la
transmisin de un saber ancestral, con el valor adicional de una aplicacin prctica con tecnologas
modernas.

Se recomienda, involucrar a un lder comunitario, para que se establezca un puente comunicativo,

entre el colectivo y los tcnicos, lo cual permite avanzar de manera continua en la construccin del
proyecto de mejoramiento de la vivienda.

Se tiene la infraestructura adecuada para la proyeccin del Programa de Mejoramiento de la vivienda

Rural Campesina con los Materiales del Lugar, solo que se debe contar con la voluntad poltica para
obtener mejores resultados.

Bibliografa

Constitucin Poltica de Colombia. 1991. Artculo 51. Disponible en:

http://www.unesco.org/culture/natlaws/media/pdf/colombia/colombia_constitucion_politica_1991_spa
_orof.pdf - Consultada el 10 de agosto 2015.

Minke, G. 2005. Manual de construccin en tierra. Editorial Fin de Siglo. 222 p.

Zambrano, E. 2013. El Taller comunitario. Bogot, Tesis de grado Maestra en Conservacin de

Patrimonio cultural Inmueble, Escuela de Arquitectura Universidad Nacional de Colombia, 252 p.