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Lectura Semana 1 PDF
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INTRODUCCIN AL COMERCIO
1. NOCIN DE COMERCIO
INTRODUCCIN
Desde que el hombre es hombre, la relacin entre sus semejantes ha tenido unos
componentes que se derivan de su naturaleza, teniendo en cuenta que sta es la
forma de operar de un ser. La racionalidad, como parte de su esencia, es tal vez la
manera ms completa de tomar contacto con sus congneres y sus consecuencias
siempre han sido positivas, dado que la otra forma de contactar a sus semejantes, la
forma irracional representada en la violencia, siempre ha tenido resultados nefastos.
Por otro lado, una de las expresiones ms clsicas de las relaciones entre los hombres,
ha sido concretar el trato con los dems a travs de negociaciones que conduzcan al
intercambio de bienes y servicios. Tanto en las ciencias administrativas como contables,
la forma de programar y administrar esos tratos comerciales y su posterior registro en los
documentos empresariales, ha sido objeto de estas disciplinas. Desde su forma bsica
hasta la realizacin de las operaciones ms complicadas, tanto a nivel local como
internacional, han sido objeto de estudio y reflexin sobre cmo los expertos han
clasificado y sistematizado estas operaciones comerciales.
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Dentro de estos instintos que poseemos, hay uno que de manera especial quisiramos
resaltar en esta introduccin, como lo es el llamado instinto gregario: viene del latn
gregare, que significa agregar. Lo cual nos llevar a concluir que el instinto gregario
consiste en nuestra tendencia innata a desarrollarnos con otras personas,
relacionndonos con ellas e interactuar.
Las ciencias, tanto exactas como las sociales, se han desarrollado a partir de la
observacin. En el caso que nos ocupa, esta observacin nos indica la existencia,
desde el comienzo de los seres humanos, de un principio que ha sido constante en el
desarrollo de la humanidad: el principio de la diversidad del trabajo. Cada hombre y
cada mujer nacen con una inclinacin, actitud o aptitud para desenvolverse en una
labor especfica. Gracias a Dios ninguno de nosotros somos iguales y esa disimilitud se
refleja en las ocupaciones a las que nos dedicamos cada uno. Hoy en da a esa
diversidad la llamamos vocacin. Esta inclinacin, distinta en cada ser humano, nos
lleva a concluir que desde el comienzo de la humanidad, cada uno nos dedicamos a
trabajos diferentes, dando lugar a este principio, muy importante en la economa y en
el comercio. El libro ms antiguo del que poseemos evidencia fsica, como es la Biblia,
nos habla en el primero de sus libros, el Gnesis, de los primeros hijos de Adn y Eva:
Can y Abel. El primero se dedicaba a cultivar la tierra y el segundo al pastoreo. Este,
pues es el primer ejemplo de esta distinta dedicacin laboral que en ciencias
econmicas y administrativas llamamos diversidad del trabajo y es uno de los principios
que tiene como consecuencia una incidencia importante en la economa y el
comercio.
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1.4. COMERCIO
Pues bien, de estas conclusiones sacamos la nocin del comercio, pues al no poder
llenar cada uno, por s mismo, todas las necesidades, requeriremos del fruto del trabajo
de los dems para completar nuestras necesidades. En el ejemplo de la vida que
propusimos arriba, el de Can y Abel, nos habla de cmo cada uno complementaba su
dieta con el trabajo del otro. Cada uno se dedic a una labor distinta y seguramente
del trato entre ambos y la posterior negociacin, se deriv el intercambio de bienes
para satisfacer las necesidades de alimento y vestido. De lo anterior concluimos que el
trato entre personas dedicadas a distintos oficios, se deriva una negociacin, es decir
una valoracin del trabajo que se requiere para cosechar una hortaliza y la misma
medida para tasar el valor de una pieza de caza o de una parte de un ganado. Para
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llegar a una conclusin satisfactoria para las partes debi producirse una tratativa, es
decir un contacto directo y un dilogos previo sobre los requerimientos de cada quien,
finalizando en un negocio, que puede describirse como un pacto de voluntades. La
esencia del comercio, pues, est en el acuerdo de voluntades de dos personas, o
ms, que se tratan para concluir en un intercambio de bienes o, posteriormente, en un
acuerdo en el cual uno entrega algo a cambio de otra cosa. Este intercambio se llam
trueque y es la forma ms bsica de comerciar.
Una diversidad de personas, que tiene una tratativa o negociacin, fruto de la cual se
concretar un acuerdo de voluntades, en el que una persona entrega un bien a
cambio de otro.
Esa tratativa, es decir el trato de dos personas que a travs del elemento racional,
negocian y llegan a un acuerdo de voluntades, se llama comercio.
Hasta aqu las cosas pueden quedar claras, pero debemos analizar si a partir de los
mismos elementos, como lo son la negociacin (trato racional) y finalmente, el
acuerdo de voluntades para el intercambio de bienes, si, pues, con los mismos
elementos podemos llegar al concepto de comercio internacional. La respuesta es s.
Y, entonces, dnde reside la diferencia?
Cuando esa comunidad se va expandiendo a tal punto que se puede hablar de una
poblacin numerosa, pero conservando esos elementos comunes como creencias,
lengua, tradiciones, cultura, se puede hablar, entonces, de una nacionalidad.
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Ahora bien, para que exista el concepto de nacionalidad, no se requiere que los
individuos residan en un sitio geogrfico comn. As, por ejemplo, se habla de la
nacionalidad juda, o palestina, o gitana, sin que sus individuos vivan necesariamente
en un lugar comn, pero s que tengan elementos comunes que los identifiquen.
Hemos visto la evolucin de los individuos a travs de su relacin con otros, formando
familias, comunidades y pases, pero no hemos visto cmo se organizan entre s, es
decir que reglas y que individuos ejercen el poder de dirigir a los dems para un
objetivo genrico que debe ser el bien comn. Cuando los individuos de un pas se
ponen de acuerdo sobre la forma de organizarse para el mejor gobierno de un pas o
una nacin, entonces se da entrada al concepto de Estado. Con lo anterior podemos
afirmar que Estado es la forma en que una nacin se organiza para desarrollarse y
dirigirse. As, pues, conocemos varias formas en que las naciones se organizan. Se
llamar monarqua, cuando hay un Rey que dirige los destinos de una nacin, O se
llama rgimen Parlamentario, cuando es un poder colegiado, a travs de un
Congreso, quien manda en el pas. O Democracia, cuando los poderes se eligen
directamente por el pueblo. El Gobierno es quien en un momento determinado y de
acuerdo con la forma organizativa elegida por cada pas, detenta los cargos
ejecutivos de una nacin para dirigirla por un perodo determinado. Cuando se
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La ciencia que estudia las formas de negociar, transportar, pagar y recibir mercancas
que entran o salen del territorio nacional de un pas se llama comercio internacional. Y
es lo que vamos a estudiar a partir de ahora. Forman parte del estudio del comercio
exterior de un pas, entre otras, varias disciplinas que se requieren para el buen manejo
del tema:
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La mayor parte de su territorio estaba constituido por arenales. Pero precisamente por
eso descubrieron el mejor invento de la poca, cuando un rayo fundi la arena y
obtuvieron el vidrio. Se especializaron en construir artefactos de vidrio que aprendieron
a canjear por otras mercaderas en sus correras martimas, de las cuales se dicen que
llegaron hasta lo que hoy es Espaa.
Los rabes hicieron lo mismo, pero por tierra. A travs de sus reconocidas caravanas de
camellos abrieron extensas rutas comerciales en donde intercambiaron productos de
toda especie y origen. Su capacidad negociadora es conocida hasta nuestros das. Se
conocen evidencias de intercambio de mercancas y procedimientos aduaneros
desde muy antiguo: as en el cdigo de leyes escrito ms antiguo que se conserva an
y que se le conoce como Cdigo de Hammurabi, se encuentran disposiciones sobre la
forma de ingresar mercancas a su reino.
Hay datos histricos milenarios serios en China sobre la forma de comerciar productos
provenientes de otras naciones. Una de las razones de la creacin de la Aduana,
como institucin estatal para recaudar impuestos sobre las mercancas de
procedencia extranjera que ingresaran a un pas, fue el recaudo de tributos a los
bienes que procedieran de pases distintos al propio, como forma de atesorar recursos
para la administracin del Estado. Los grandes imperios de la humanidad como el
griego y el persa, legislaron sobre la forma de comercio entre las naciones
pertenecientes a su imperio. El Impero Romano, creador de normas jurdicas que an
se estudian y que fueron la razn de la cohesin del mismo imperio, previ la creacin
de un impuesto a las mercancas, provenientes del exterior que se comerciaban en las
ciudades dominadas por el emperador romano, conocido como el Portuorium. De
nuevo la Biblia, como libro histrico nos recuerda la existencia de las instituciones
estatales reguladores del comercio entre ciudades-estado. En el captulo 9 del
Evangelio de San Mateo, se cuenta la historia de LEV, un hebreo perteneciente a una
secta juda que era odiado por los propios israelitas: los publicanos. Estos eran
lugareos que se dedicaban por nombramiento y profesionalmente a recaudar los
tributos que el imperio impona a las naciones sojuzgadas. Este viva en Cafarnam,
llamada la ciudad de Jess, dado que all estableci su base para predicar por
Galilea. Esta ciudad, como todas las de la Judea era parte de esta Provincia Romana y
por tanto all se recaudaba el Protuorium. Precisamente en una de las puertas de esta
ciudad tena su puesto de recaudo Lev y fue en el ejercicio de esta profesin que fue
llamado por Jess para formar parte de sus discpulos ms selectos. Cuando integra el
grupo de los doce apstoles se le conoce como Mateo. Por ser intelectual y culto
escribi el Evangelio que hoy lleva su nombre y es el santo patrono de los aduaneros,
cuya fiesta se celebra los 21 de septiembre. En la historia de nuestro pas, el comercio
internacional ha sido protagonista importante de ella.
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recorremos como senderos ecolgicos, que llegaron hasta los Incas en Per. Llegados
los Espaoles, su principal inters fue el de comerciar a favor de la Corona los recursos
encontrados en el Nuevo Mundo. Para ello concesionaron el comercio de las colonias
a la Real Casa Comercial de Sevilla.
Asistimos en 1810, a la que llamo Primera gran Apertura del Comercio Exterior
colombiano, dado que uno de los compromisos adquiriditos por el Libertador Simn
Bolvar, en se destierro en Jamaica, fue la de abrir el comercio de la Nueva Granada a
los comerciantes ingleses, franceses y holandeses, como contra prestacin a la ayuda,
en dinero y especie, que estos pases aportaron para la independencia. Esta apertura
se perfecciona a partir de 1819, despus de la consolidacin de nuestra
independencia a en la Batalla de Boyac el 7 de Agosto de ese ao. El nuevo Estado
que se crea despus de 1810, dura todo el siglo para perfeccionarse. Al comienzo de
instaura una nacin federalista con estados soberanos, lo que dificulta el comercio
exterior, debido a que cada estado soberano precepta independientemente los
tributos, o aranceles a recaudar a las mercanca de importacin y as cuando llega un
barco al puerto de Barranquilla se demora mucho el desaduanamiento debido a esta
dificultad. Durante la segunda mitas del siglo XIX, nuestra nacin pasa por toda una
etapa de consolidacin como estado, perodo en el cual pasamos de ser la Nueva
Granada a Estados Unidos de Colombia para finalizar como Repblica centralista. Ello
cost medio de conflictos armados y guerras civiles que desangraron y empobrecieron
nuestro pas. La verdadera consolidacin del Estado colombiano, slo se lograr con
dos eventos, uno jurdico y otro de hecho. El primero fue la firma de la Constitucin
Nacional en la poblacin antioquea de Rionegro en el ao de 1886 y que
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Otras fechas importantes para la legislacin nacional sobre comercio exterior son:
- Decreto Ley 444 de 1967, que reorganiza el comercio exterior colombiano, crea el
Instituto Colombiano de Comercio Exterior (INCOMEX), el Plan Vallejo modalidad para
fortalecer las exportaciones; el control de cambios y el rgimen de licencia de
importacin.
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Aduanas), dando paso a la DIAN. Esta fusin constituye, en mi opinin, el segundo gran
error histrico de nuestro comercio exterior.
- Ley 7 de 1991, Ley Marco del Comercio Exterior. Importantsimo instrumento del
legislativo que contiene las polticas de comercio internacional de nuestro pas.
- Decreto 1909 de 1992. Nueva reforma a las normas aduaneras especialmente del
rgimen de importacin, la primera escrita y promovida por la DIAN, en la cual prima el
aspecto tributarista sobre el servicio aduanero, desapareciendo de la legislacin
instituciones primordiales en la actividad aduanera como la valoracin, el arancel y el
origen de las mercaderas.
- Decreto 2685 de 1999. ltima reforma aduanera, vigente hasta hoy con ms de 70
reformas.
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