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PROGRAMA CON EL
NUEVO
CODIGO CIVIL y
COMERCIAL DE LA
NACION
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Indice
TESTAMENTARIA ..............................................39
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FAMILIA y SUCESIONES
PARENTESCO
En el viejo cdigo civil existan tres tipos de parentesco: por consanguinidad, por
afinidad y por adopcin. En el nuevo cdigo el parentesco por consanguinidad es
eliminado y reemplazado por el parentesco por naturaleza y el de tcnicas de
reproduccin humana asistidas.
Parentesco por naturaleza: es el que existe entre dos personas de las cuales una
desciende de la otra (hijo-padres) o ambas descienden de un antepasado comn
(hermanos)
De acuerdo al art 621 del CCCN el juez puede flexibilizar la aplicacin de las reglas de
parentesco en la adopcin, siempre y cuando esta decisin sea ms conveniente para
el adoptado. En la adopcin plena puede dejar subsistentes los vnculos jurdicos con la
familia de origen y en la adopcin simple puede crear una o varios vnculos de
parentesco con la familia del adoptante.
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4. Permite oponerse a la celebracin del matrimonio y legitima para reclamar su
nulidad
ALIMENTOS
Los alimentos son debidos por los parientes que estn en mejores condiciones
para proporcionarlos.
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Quien tiene a su cargo el cuidado de personas menores de edad, con capacidad
restringida, enfermas, o imposibilitadas deber permitir la comunicacin de estos con
sus parientes.
Rgimen Legal
Ascendientes
Descendientes
El que est a cargo del cuidado de la persona con la que se quieren comunicar, puede
oponerse por motivos de perjuicio a la salud moral o fsica de la misma. El juez resolver
la controversia en un breve procedimiento, y en caso de que concediera la comunicacin
deber establecer las condiciones para que se lleve a cabo.
MATRIMONIO
El matrimonio es el acto jurdico familiar en virtud del cual queda determinada la unin
entre dos personas reconocida por la ley (matrimonio como acto).
Intrnsecos: son los requisitos de fondo a saber: que los contrayentes hayan prestado
su consentimiento, que no existan impedimentos (hechos o situaciones que
importan un obstculo para celebrar matrimonio) y la no discriminacin en razn de
sexo.
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Consentimiento: si los contrayentes no dieran su consentimiento, la falta de
este hace inexistente el matrimonio.
Debe ser expresado ante el oficial pblico encargado del Registro del
Estado Civil y Capacidad de la Personas
Crimen (art. 403): condenado como autor del homicidio doloso de uno
de los cnyuges
Falta de edad nupcial (art. 403): hay que ser mayor de 18 aos
(dispensa judicial: menor mayor de 16 y menor de 18 aos con
autorizacin de los representantes legales)
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Matrimonio a distancia: ambos contrayentes expresan su consentimiento
personalmente ante la autoridad competente del lugar en que cada uno esta.
Deber de cooperacin (art 431): los cnyuges se deben ayuda mutua en miras a un
proyecto de vida en comn (reciproco y permanente)
Deber de convivencia (art 431): durante el matrimonio los cnyuges tienen el deber de
convivir
Deber de asistencia moral (art 431): los cnyuges se deben asistencia mutua
(ayudarse en la enfermedad, negocios, etc)
Deber de alimentos (arts 432, 433 y 434): los cnyuges se deben alimentos entre si
durante la vida en comn y la separacin de hecho. Con posterioridad al divorcio, la
prestacin alimentaria slo se debe en los supuestos previstos en el CCCN o por
convencin de partes.
UNIONES CONVIVENCIALES
De acuerdo al art 509 del CCCN es la unin basada en relaciones afectivas de carcter
singular, pblica, notoria, estable y permanente de dos personas que conviven y
comparten un proyecto de vida comn, sean del mismo o diferente sexo.
Requisitos
b) No estar unidos por vnculos de parentesco en lnea recta en todos los grados,
ni colateral hasta el segundo grado
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Registracin y prueba
Los convivientes pueden celebrar entre si por escrito los denominados PACTOS DE
CONVIVENCIA que son los que van a regir la relacin. Estos pactos tienen ciertos
lmites ya que hay cuestiones fijadas dentro del CCCN que no estn sujetas a regulacin
alguna. Dichos pactos no pueden ser contrarios al orden pblico, al principio de igualdad
de los convivientes y a los derechos fundamentales de cualquiera de los integrantes de
la unin convivencia.
El deber de asistencia
CESE DE LA CONVIVENCIA
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d) por el matrimonio de los convivientes;
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casados. Al disolverse el matrimonio ninguno de los dos tiene derechos sobre los bienes
del otro. (art. 505)
Imperativas
Inderogables
Permanentes
De orden pblico
A saber:
Deber de contribucin (art 455): los cnyuges deben contribuir, en proporcin a sus
recursos a cubrir las necesidades: mutuas, del hogar, de los hijos comunes, de los hijos
de uno de los cnyuges que convivan con ellos (menores de edad, con capacidad
restringida o discapacitados). El trabajo en el hogar debe computarse como contribucin
a las cargas.
Responsabilidad solidaria (art 461): cada uno de los cnyuges responde por las
obligaciones que contrae, es decir no responde por las obligaciones contradas por el
otro, excepto que esas obligaciones sean para cubrir las necesidades ordinarias del
hogar o el sostenimiento y educacin de los hijos.
Estos actos son anulables por el cnyuge que no los realizo dentro de los seis
meses de haber conocido el acto (la nulidad se debe pedir)
Mandato entre cnyuges (art 459): uno de los cnyuges puede dar poder al otro para
representarlo.
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Rgimen de Comunidad: Carcter supletorio.
Los bienes obtenidos a ttulo gratuito (herencia, legado, donacin) son propios
Los bienes adquiridos durante la comunidad pero por ttulo o causa anterior a
ella son propios
Bienes gananciales: estos bienes forman la masa comn que se dividir en partes
iguales al momento de extinguir la comunidad.
Los bienes adquiridos luego de extinguida la comunidad pero por ttulo o causa
anterior a la extincin son gananciales
Cada cnyuge tiene en principio sobre sus bienes gananciales la libre administracin y
disposicin hasta el momento de la extincin de la comunidad.
Cada uno de los cnyuges tiene la libre administracin y disposicin de sus bienes
propios, excepto lo dispuesto en el artculo 456 (asentimiento conyugal). (art 469).
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Sin embargo, es necesario el asentimiento del otro para enajenar o gravar:
Cada uno de los cnyuges responde frente a sus acreedores con todos sus
bienes propios y los gananciales adquiridos por l (art 467)
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Rgimen de Separacin de Bienes
Cada uno de los cnyuges tiene la libre administracin y disposicin de sus bienes
personales (administracin separada art 505).
Ninguno de los cnyuges debe responder por las obligaciones del otro. Cada uno
responde frente a sus acreedores con sus bienes personales. El acreedor solo podr ir
contra el cnyuge que contrajo la deuda, excepto que (art. 461) la deuda provenga de:
Cada uno de los cnyuges puede demostrar la propiedad exclusiva de un bien por todos
los medios de prueba.
Demandada por uno de los cnyuges la divisin de un condominio el juez puede negarla
si afecta al inters familiar.
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SUB EJE TEMATICO 3: VICISITUDES DEL VNCULO
MATRIMONIAL
Divorcio. Definicin
Competencia
De acuerdo al art 717 del CCCN el juez competente para el divorcio es el que
corresponde al del ltimo domicilio conyugal o el del demandado a eleccin del actor, o
el de cualquiera de los cnyuges si la presentacin es conjunta.
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11. Cesa el deber de convivencia
Las prestaciones alimentarias pueden ser fijadas aun despus del divorcio:
Limites:
La obligacin no puede tener una duracin superior al nmero de aos que dur
el matrimonio
Si el convenio regulador del divorcio se refiere a los alimentos, rigen las pautas
convenidas.
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Compensacin Econmica
La accin para reclamar la compensacin caduca a los seis meses de haberse dictado
la sentencia de divorcio.
nica vez
Supuestos de procedencia
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c. El estado de salud y edad de los cnyuges;
A peticin de parte interesada, el juez puede establecer una renta compensatoria por
el uso del inmueble a favor del cnyuge a quien no se atribuye la vivienda.
Absolutas (424): son las que protegen el orden pblico, son imprescriptibles, no pueden
ser declaradas de oficio por el juez. Este tipo de nulidad solo pueden ser solicitadas por
los legitimados por la ley (cnyuges, cnyuge de la persona que quiere contraer otro
matrimonio, ascendientes, descendientes, hermanos de los futuros esposos, tutores y
el Ministerio Pblico)
Ligamen
Crimen
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Relativas (425): protegen a las partes que intervienen en el acto, son imprescriptibles.
Falta de edad legal: la puede pedir el cnyuge menor que es el que padece el
impedimento, y por los que se podan haber opuesto al matrimonio.
Falta permanente o transitoria de la salud mental: cualquiera de los cnyuges
la puede demandar si desconocan el impedimento.
Vicios del consentimiento: la nulidad la puede solicitar el cnyuge que sufri
el vicio de error, dolo o violencia, hasta 30 das despus de haber cesado la
cohabitacin
Buena fe de uno de los cnyuges (matrimonio putativo): si hubo buena fe por parte
de uno de los cnyuges el matrimonio produce los mismos efectos que un matrimonio
vlido hasta que se declare la nulidad, pero solo para el cnyuge de buena fe.
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Las convenciones matrimoniales quedan sin efecto sin perjuicio de los derechos
de terceros.
Filiacin matrimonial
Se presumen (esta presuncin admite prueba en contrario) hijos del o la cnyuge los
nacidos despus de la celebracin del matrimonio y hasta los 300 das posteriores a:
3. La separacin de hecho
4. La muerte
Si el nacimiento se produce pasado los 300 das de la separacin de hecho, los padres
podrn inscribir como hijo al nacido previo consentimiento de ambos, siendo que el
nacimiento sea por naturaleza o por tcnicas de reproduccin humana asistida
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Filiacin extramatrimonial
Para determinar este tipo de filiacin no se tiene en cuenta ningn tipo de presuncin
legal. La misma queda determinada por:
El reconocimiento
Acciones de filiacin
Objeto: es la accin que tiene el hijo para reclamar su filiacin matrimonial contra sus
progenitores, cuando:
La maternidad
El casamiento
Legitimacin
Objeto: es la que tiene el o la cnyuge de la mujer que dio a luz para negar
judicialmente el vnculo filial del hijo nacido dentro de los 180 das siguientes a la
celebracin del matrimonio. Si la accin prospera, el hijo queda en la condicin de hijo
extramatrimonial de la madre.
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Legitimacin
Prueba: el marido deber probar que el nacimiento se produjo dentro de los 180 das
posteriores a la celebracin del matrimonio.
Desestimacin de la accin:
Se deber probar:
Legitimacin
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Impugnacin preventiva: an antes del nacimiento del hijo puede impugnarse
preventivamente la filiacin de la persona por nacer.
Acciones Extramatrimoniales
Legitimacin:
Activa:
Objeto: procede cuando no se cumple con algn requisito del reconocimiento por:
Vicios de forma
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Accin de impugnacin del reconocimiento (593)
Legitimacin:
Pasiva:
Prueba: debe acreditarse la falta de vnculo gentico entre el hijo y quien ha efectuado
el reconocimiento.
Objeto: ataca un falso vnculo materno. Tiene por objeto destruir el vnculo entre el hijo
y la mujer que figura como su madre.
Si la accin prospera:
Procedencia de la accin:
Por suposicin de parto: es cuando la mujer inscribe al nacido como hijo suyo
cuando en realidad no ha dado a luz.
Por sustitucin de hijo: la mujer que da a luz, inscribe a un nacido como hijo
suyo y luego sospecha que ese hijo no es suyo y que se lo cambiaron en el
sanatorio.
Legitimacin:
Activa: el hijo, la madre, el o la cnyuge y todo tercero que invoque un inters legtimo
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Pasiva (filiacin matrimonial):
Si la interpone el hijo, la realiza contra la mujer que figura como madre y contra el o la
cnyuge de ella.
Si la interpone el o la cnyuge: contra el hijo y la mujer que figura como madre del
hijo.
Si la interpone un tercero: contra el hijo, contra la mujer que figura como madre y
contra el o la cnyuge de ella
Si la interpone un tercero: contra el hijo, contra la mujer que figura como su madre
Los nacidos por las tcnicas de reproduccin humana asistida son hijos de quien dio
a luz y del hombre o de la mujer que tambin ha prestado su consentimiento
previo, informado y libre en los trminos de los artculos 560 y 561, debidamente
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inscripto en el Registro del Estado Civil y Capacidad de las Personas, con
independencia de quin haya aportado los gametos.
Adopcin
Concepto (art 594). La adopcin es una institucin jurdica que tiene por objeto
proteger el derecho de nios, nias y adolescentes a vivir y desarrollarse en una
familia que le procure los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades afectivas
y materiales, cuando stos no le pueden ser proporcionados por su familia de origen.
Adoptante:
Estado civil: no existe la obligacin de tener determinado estado civil, pero las
personas casada o en unin convivencial pueden adoptar si lo hacen
conjuntamente.
Adoptado (597):
Hubo estado de hijo mientras era menor de edad con relacin al adoptante
fehacientemente comprobada
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a) Plena: La adopcin plena confiere al adoptado la condicin de hijo y extingue los
vnculos jurdicos con la familia de origen, con la excepcin de que subsisten los
impedimentos matrimoniales. El adoptado tiene en la familia adoptiva los mismos
derechos y obligaciones de todo hijo. (620)
b) Simple: confiere el estado de hijo al adoptado, pero no crea vnculos jurdicos con
los parientes ni con el cnyuge del adoptante. (620)
Responsabilidad parental
La responsabilidad parental es el conjunto de deberes y derechos que corresponden a
los progenitores sobre la persona y bienes del hijo, para su proteccin, desarrollo y
formacin integral mientras sea menor de edad y no se haya emancipado. (638)
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e) en caso de hijo extramatrimonial con doble vnculo filial, si uno se estableci por
declaracin judicial, al otro progenitor. En inters del hijo, los progenitores de comn
acuerdo o el juez pueden decidir el ejercicio conjunto o establecer distintas modalidades.
a) autorizar a los hijos adolescentes entre diecisis y dieciocho aos para contraer
matrimonio;
d) autorizarlo para estar en juicio, en los supuestos en que no puede actuar por s;
Cuando el nio tiene doble vnculo filial y los progenitores conviven, o cuando tiene un
solo vnculo filial, el cuidado personal es absorbido por el ejercicio de la responsabilidad
parental.
En caso de que los progenitores no convivan el cuidado personal puede ser asumido
por ambos progenitores (esta es la regla del NCCyC) o por uno slo (unilateral).
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Modalidades del cuidado personal compartido (650)
En el cuidado alternado, el hijo pasa perodos de tiempo con cada uno de los
progenitores, segn la organizacin y posibilidades de la familia. Cada uno de
los progenitores deciden cuando el hijo se encuentra conviviendo con el.
En el indistinto, el hijo reside de manera principal en el domicilio de uno de los
progenitores, pero ambos comparten las decisiones y se distribuyen de modo
equitativo las labores atinentes a su cuidado.
En el supuesto excepcional en el que el cuidado personal del hijo deba ser unipersonal,
el juez debe ponderar:
a. la prioridad del progenitor que facilita el derecho a mantener trato regular con el
otro;
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Plan de parentalidad (655)
Los progenitores tras finalizar la convivencia pueden acordar el modo de resolver las
cuestiones de la vida cotidiana que involucran al nio (cuidado personal), para lo cual
pueden pueden presentar un plan de parentalidad relativo al cuidado del hijo, que
contenga:
d) rgimen de relacin y comunicacin con el hijo cuando ste reside con el otro
progenitor.
El plan de parentalidad propuesto puede ser modificado por los progenitores en funcin
de las necesidades del grupo familiar y del hijo en sus diferentes etapas.
La obligacin de prestar alimentos a los hijos se extiende hasta los veintin aos,
excepto que el obligado acredite que el hijo mayor de edad cuenta con recursos
suficientes para proverselos por s mismo.
Contenido (659)
Legitimacin (661)
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c. Subsidiariamente, cualquiera de los parientes o el Ministerio Pblico.
El progenitor que convive con el hijo mayor de edad tiene legitimacin para obtener la
contribucin del otro progenitor hasta que el hijo cumpla veintin aos
Las partes de comn acuerdo, o el juez, a pedido de alguno de los progenitores o del
hijo, pueden fijar una suma que el hijo debe percibir directamente del progenitor no
conviviente.
La obligacin de los progenitores de proveer recursos al hijo subsiste hasta que ste
alcance la edad de veinticinco aos, si la prosecucin de estudios o preparacin
profesional de un arte u oficio, le impide proveerse de medios necesarios para
sostenerse independientemente.
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Hijo fuera del pas o alejado de sus progenitores (667)
El hijo que no convive con sus progenitores, que se encuentra en un pas extranjero o
en un lugar alejado dentro de la Repblica, y tenga necesidad de recursos para su
alimentacin u otros rubros urgentes, puede ser autorizado por el juez del lugar o por la
representacin diplomtica de la Repblica, segn el caso, para contraer deudas que
satisfagan sus necesidades. Si es adolescente no necesita autorizacin alguna; slo
el asentimiento del adulto responsable, de conformidad con la legislacin
aplicable.
Por el perodo anterior, el progenitor que asumi el cuidado del hijo tiene derecho al
reembolso de lo gastado en la parte que corresponde al progenitor no conviviente.
Se denomina progenitor afn al cnyuge o conviviente que vive con quien tiene a su
cargo el cuidado personal del nio o adolescente.
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SUB EJE TEMATICO 5: SUCESION
INTESTADA
Sucesin intestada
Cuando fallece una persona (causante) y la ley indica quienes son sus sucesores para
recibir la herencia, diremos que estamos en presencia de una sucesin intestada.
Orden de preferencia por lneas: la ley establece un orden con respecto a los parientes
con derecho a herencia, importando la lnea y no el grado de parentesco (la lnea
descendiente desplaza a la lnea ascendiente). rdenes para heredar:
1) Descendientes, cnyuge
2) Ascendientes, cnyuge
3) Cnyuge
Orden de preferencia por grados: dentro de una misma lnea, hereda el pariente de
grado ms cercano excluyendo al ms lejano (el hijo excluye al nieto)
Excepciones:
Se dejan fuera de la norma los casos en que una disposicin legal expresa
permita discriminar el origen de esos bienes, como ocurre cuando fallece una
persona que estaba sometida al rgimen de comunidad en cuyo caso es
necesario determinar si se trata de bienes propios o gananciales porque la forma
de heredarlos es diferente.
Tambin se discriminar el origen de los bienes en la adopcin simple porque
ser necesario determinar, ante el fallecimiento del adoptado, si ste ha recibido
bienes a ttulo gratuito de su familia de origen porque en tal supuesto no sern
heredados por el adoptante y viceversa (2432).
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Ttulo universal del llamado
La sucesin se produce por la muerte real o presunta de una persona que determina la
transmisin de su herencia a las personas llamadas a suceder por la ley o por
testamento, lo que implica que la muerte, la apertura y la transmisin de la herencia se
producen en el mismo instante.
Si slo se dispone por testamento parte de los bienes el resto se defiere de acuerdo a
la ley.
Derecho de representacin
Efectos de la representacin
Cuando se llama a la sucesin la misma se divide por estirpe (en este caso sera la
estirpe de los descendientes). En caso de que algn integrante de la estirpe de los
descendientes no pudiese heredar (premuerto, indigno, desheredado), la porcin que le
correspondera es heredada por los representados dividindose por cabeza la parte
correspondiente (y asi sucesivamente de acuerdo a los grados de representacin).
Por ejemplo, si el causante ha tenido cuatro hijos, uno de los cuales premuere dejando
dos herederos, la herencia se divide en cuatro partes y una de ellas se subdivide en dos,
que les corresponden a los representantes del prefallecido.
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El representante o los representantes no heredarn ms de lo que le correspondera a
su "representado".
De acuerdo al art 2429 los casos en que la representacin tiene lugar son:
Por premoriencia
Por renuncia
Por indignidad del ascendiente.
En caso de que una persona este viva y renuncia a la herencia del ascendiente,
esta actitud no impide que el derecho de representacin sea utilizado por los
descendientes del renunciante.
Si el representante fue declarado indigno en la sucesin del que representa el
derecho de representacin no puede ser utilizado.
El bisnieto no puede haces uso del derecho de representacin en la herencia del
bisabuelo si el abuelo fue declarado indigno en la herencia de su padre ( s la
indignidad en la sucesin de ste)
Se aplica tambin en la sucesin testamentaria, si el testador se limita a
confirmar la distribucin a la herencia que resulta de la ley.
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gananciales que corresponden al cnyuge prefallecido (Se excluye al cnyuge en
la parte de los bienes gananciales que le corresponden al cnyuge causante)
La sucesin del cnyuge no tiene lugar si el causante muere dentro de los treinta das
de contrado el matrimonio a consecuencia de enfermedad existente en el momento de
la celebracin, conocida por el suprstite, y de desenlace fatal previsible, excepto que
el matrimonio sea precedido de una unin convivencial.
La legtima
Se llama legtima a la porcin del patrimonio del causante que le corresponde a los
herederos forzosos y de la cual no pueden ser privados sin justa causa de
desheredacin o indignidad.
Legitimarios
De acuerdo a nuestro ordenamiento en el art 2444 del NCCyC se establece que los
herederos forzosos o legitimarios son:
Descendientes
Ascendientes
Cnyuge
Porciones Legtimas
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Dichas porciones se calculan sobre (art 2445):
Esta accin tambin puede ser materializada por el legitimario cuando el causante no
deja bienes pero ha efectuado donaciones.
El legitimario que recibi menos de lo que corresponde por su porcin legtima, puede
pedir la reduccin de las instituciones de herederos de cuota y de los legados, en ese
orden.
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Reduccin de donaciones (2453)
Si por acto entre vivos a ttulo oneroso el causante transmite a alguno de los legitimarios
la propiedad de bienes con reserva de usufructo, uso o habitacin, o con la
contraprestacin de una renta vitalicia, se presume sin admitir prueba en contrario la
gratuidad del acto y la intencin de mejorar al beneficiario.
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Se deben deducir del valor de lo donado las sumas que el adquirente demuestre haber
efectivamente pagado.
El valor de los bienes debe ser imputado a la porcin disponible y el excedente es objeto
de colacin.
Esta imputacin y esta colacin no pueden ser demandadas por los legitimarios
que consintieron en la enajenacin, sea onerosa o gratuita, con algunas de las
modalidades indicadas.
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SUB EJE TEMATICO 6: SUCESION
TESTAMENTARIA
Testamento
De acuerdo al art 2462 las personas humanas pueden disponer libremente de sus
bienes para despus de su muerte, respetando las porciones legtimas establecidas,
mediante testamento otorgado con las solemnidades legales; ese acto tambin
puede incluir disposiciones extrapatrimoniales.
La ley que rige la validez del testamento (contenido, validez, nulidad) es la vigente al
momento de la muerte del testador (2466)
a) los tutores y curadores a sus pupilos, si stos mueren durante la tutela o curatela
o antes de ser aprobadas las cuentas definitivas de la administracin;
Formas de testar
El testamento olgrafo debe ser ntegramente escrito con los caracteres propios del
idioma en que es otorgado, fechado y firmado por la mano misma del testador.
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El error del testador sobre la fecha no perjudica la validez del acto, pero el
testamento no es vlido si aqul le puso voluntariamente una fecha falsa para
violar una disposicin de orden pblico.
Los agregados escritos por mano extraa invalidan el testamento, slo si han
sido hechos por orden o con consentimiento del testador.
El testamento por acto pblico se otorga mediante escritura pblica, ante el escribano
autorizante y dos testigos hbiles, cuyo nombre y domicilio se deben consignar en la
escritura.
El testador puede dar al escribano sus disposiciones ya escritas o slo darle por escrito
o verbalmente las que el testamento debe contener para que las redacte en la forma
ordinaria. En ningn caso las instrucciones escritas pueden ser invocadas contra el
contenido de la escritura pblica.
Concluida la redaccin del testamento, se procede a su lectura y firma por los testigos
y el testador. Los testigos deben asistir desde el comienzo hasta el fin del acto sin
interrupcin, lo que debe hacer constar el escribano.
Los herederos instituidos sin asignacin de partes suceden al causante por partes
iguales y tienen vocacin a todos los bienes de la herencia a los que el testador no
haya dado un destino diferente.
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En caso de que los herederos con parte asignada consuman toda la herencia, se deben
reducir proporcionalmente el reparto de manera tal que el heredero sin parte reciba lo
mismo que recibe el heredero con asignacin de parte que tiene la menor parte.
Ejemplo:
A: 2/6
B: 3/6
C: 1/6
Como vemos entre los herederos con asignacin de parte se distribuyen toda la
herencia: 6/6. En este caso se reducen las proporciones para asignarles a D 1/6 que es
lo mismo que recibe el heredero de menor parte.
c) los legados que absorben la totalidad de los bienes, si el testador confiere a los
legatarios el derecho de acrecer.
Legatarios
Legados: Clases
Legado de cosa cierta y determinada (2498)
El legatario que a sido favorecido con una cosa cierta y determinada puede reivindicarla
para si, pidiendo su entrega al heredero, al administrados o albacea, por ms que la
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misma cosa se encuentre en poder del legatario. Los gastos de entrega del legado
tienen que ser solventados por la sucesin.
El heredero no est obligado a liberar la cosa legada de las cargas que soporta. El
legatario responde por las obligaciones a cuya satisfaccin est afectada la cosa legada,
hasta la concurrencia del valor de sta.
Los terrenos adquiridos por el testador despus de testar, que constituyen una
ampliacin del fundo legado, se deben al legatario siempre que no sean susceptibles de
explotacin independiente.
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Legado al acreedor (2506).
El legado de un bien cuya propiedad es comn a varias personas transmite los derechos
que corresponden al testador al tiempo de su muerte. El legado de un bien comprendido
en una masa patrimonial comn a varias personas es vlido si el bien resulta adjudicado
al testador antes de su muerte; en caso contrario, vale como legado de cantidad por el
valor que tena el bien al momento de la muerte del testador.
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Prelacin de pago (2358)
Si hay varios de la misma categora, se pagan a prorrata (en caso de que no alcancen
los bienes)
El derecho de acrecer es el que tienen los herederos y los legatarios de aprovechar los
que sus coherederos o colegatarios no quisieron tomar.
Cuando el testador instituye a varios herederos en una misma cuota, o atribuye un bien
conjuntamente a varios legatarios, cada beneficiario aprovecha proporcionalmente de la
parte perteneciente al heredero o legatario cuyo derecho se frustra o caduca.
Los favorecidos por el acrecimiento quedan sujetos a las obligaciones y cargas que
pesaban sobre la parte acrecida, excepto que sean de carcter personal. El derecho de
acrecer se transmite a los herederos.
a) los tutores y curadores a sus pupilos, si stos mueren durante la tutela o curatela o
antes de ser aprobadas las cuentas definitivas de la administracin;
b) el escribano y los testigos ante quienes se haya otorgado el testamento, por el acto
en el cual han intervenido;
c) los ministros de cualquier culto y los lderes o conductores espirituales que hayan
asistido al causante en su ltima enfermedad.
Nulidad (2483)
Los inhbiles para suceder por testamento que se encuentran en posesin de los bienes
dejados por el testador son considerados de mala fe.
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Revocacin de Testamentos
Revocabilidad (2511)
El legado de cosa cierta y determinada caduca cuando sta perece totalmente, por
cualquier causa, antes de la apertura de la sucesin o del cumplimiento de la condicin
suspensiva a que estaba sometido; tambin cuando perece por caso fortuito, despus
de la apertura de la sucesin o del cumplimiento de la condicin.
Si la cosa legada perece parcialmente, el legado subsiste por la parte que se conserva.
El legado caduca por la transformacin de la cosa por causa ajena a la voluntad del
testador, anterior a la muerte de ste o al cumplimiento de la condicin suspensiva.
Albacea
Se denomina albacea a la persona designada por el testador para hacer cumplir las
disposiciones testamentarias.
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Atribuciones del albacea (2523)
Las atribuciones del albacea designado en el testamento son las conferidas por el
testador y, en defecto de ello, las que segn las circunstancias son necesarias para
lograr el cumplimiento de su voluntad. El testador no puede dispensar al albacea de los
deberes de inventariar los bienes y de rendir cuentas.
Si el testador designa varios albaceas, el cargo es ejercido por cada uno de ellos en el
orden en que estn nombrados, excepto que el testador disponga el desempeo de
todos conjuntamente. En tal caso, las decisiones deben ser tomadas por mayora de
albaceas y, faltando sta, por el juez.
Debe pagar los legados con conocimiento de los herederos y reservar los bienes de la
herencia suficientes para proveer a las disposiciones del testador dndoles
oportunamente el destino adecuado. Debe demandar a los herederos y legatarios por el
cumplimiento de los cargos que el testador les haya impuesto.
Cuando por cualquier causa cesa el albacea designado y subsiste la necesidad de llenar
el cargo vacante, lo provee el juez con audiencia de los herederos y legatarios.
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DERECHO DE DAOS
Sub Eje Temtico 1: PRESUPUESTOS DE LA
RESPONSABILIDAD CIVIL
Presupuestos de la RC
Antijuridicidad (sin perjuicio de los supuestos excepcionales de responsabilidad
civil por actos lcitos)
Dao
Factor de atribucin (subjetivo u objetivo)
Relacin de causalidad
Dao Resarcible
De acuerdo al art. 1737 Hay dao cuando se lesiona un derecho o un inters jurdico
no reprobado por el ordenamiento jurdico, que tenga por objeto la persona, el
patrimonio, o un derecho de incidencia colectiva.
b) El dao debe ser personal: Slo la persona que sufre el perjuicio patrimonial o moral
de modo directo o indirecto, se encuentra en posicin de demandar la reparacin. El
dao personal puede ser directo o indirecto.
c) Lesin a un simple inters no ilegtimo: Para que el dao sea resarcible, deber
provenir de la afectacin a un inters no ilegtimo del damnificado.
47
Lucro cesante: es la frustracin de obtener ventajas econmicas que son
altamente probables. Representa una frustracin de enriquecimiento (ejemplo:
el dinero que se deja de obtener por no poder trabajar si el vehculo destruido a
causa de un accidente de trnsito es un taxi).
El dao extrapatrimonial o dao a la persona esta compuesto por el dao fsico y/o
moral de acuerdo a lo normado por el art 1741. La legitimacin para reclamar este tipo
de aos esta en cabeza del damnificado directo, pero si del hecho resulta la muerte del
daado o una gran discapacidad la legitimacin para el reclamo se extiende a los
ascendientes, los descendientes, el cnyuge y quienes convivan con aqul recibiendo
trato familiar ostensible.
Antijuridicidad (1717)
Cualquier accin u omisin que causa un dao a otro es antijurdica si no est justificada.
Antijuridicidad material
Antijuridicidad formal
48
La culpa consiste en la accin u omisin de la diligencia debida segn la naturaleza de
la obligacin y las circunstancias de las personas, el tiempo y el lugar. Comprende la
imprudencia, la negligencia y la impericia en el arte o profesin.
Dea acuerdo al art 1722 del CCCN el factor de atribucin es objetivo cuando la culpa
del agente es irrelevante a los efectos de atribuir responsabilidad. En tales casos, el
responsable se libera demostrando la causa ajena, excepto disposicin legal en
contrario.
Riesgo creado: Quien introduce un factor de riesgo para la sociedad debe responder
por los daos causados por dicho factor. De acuerdo al art 1757 del CCCN: Hecho de
las cosas y actividades riesgosas. Toda persona responde por el dao causado por
el riesgo o vicio de las cosas, o de las actividades que sean riesgosas o peligrosas por
su naturaleza, por los medios empleados o por las circunstancias de su realizacin.
49
Seguridad (1723): Cuando el deudor se encuentra obligado a alcanzar resultados o
fines los asegura, por lo que se eleva el rigor de conducta responsable, de acuerdo al
art 774 del CCCN. Se prescinde de consideraciones subjetivas.
Nexo Causal:
El nexo causal es la relacin causal entre el hecho y el dao producido. Esta relacin
de causalidad es imprescindible para hacer responsable de los daos causados al autor
del acto ilcito. (Por ejemplo, si una persona que camina por la vereda es impactado por
parte de la mampostera que se desprendi de un edificio, y resulta seriamente
lesionada, esas lesiones y la internacin son consecuencias inmediatas de ese hecho).
El nexo causal es la causa que relaciona al ilcito con el dao.
Consecuencias
50
mueca, aparte de la consecuencia natural e inmediata que es la rotura de la mueca,
tambin tendr otra consecuencia mediata que es la que no va a poder trabajar porque
para su actividad laboral utiliza las manos)
Consecuencias mediatas no previsibles: son consecuencias mediatas pero que no
pueden preverse (por ejemplo: Se realiza una transfusin de sangre a una persona y
por inobsevancia la sangre que se utilizo estaba infectada con el virus del HIV. La
consecuencia inmediata es que se infecte con HIV el trasfundido, la consecuencia
mediata previsible es que se infecte con el HIV la esposa del paciente al tener relaciones
sexuales, la consecuencia inmediata imprevisible es que a consecuencia de la contagio
del padre se suicide el hijo)
En nuesto CCCN se deben responder por las consecuencias inmediatas y las
consecuencias mediatas previsibles (1726).
Eximentes
Los eximentes dispensan la cobertura del dao por parte de quien los produjo.
En nuestro CCCN se contemplan dos tipos de eximentes:
Las causas de justificacin (1718/1720):
el ejercicio regular de un derecho
el estado de necesidad
la legtima defensa
asuncin de riesgos
51
caso no se produce el desplazamiento de los daos hacia otro responsable, ya que no
existe la alteracin del alterum nom laedere.
Existen casos que el dao puede ser tildado como hecho de la vctima pero se puede
ver que existen responsabilidad de otro tipo como ser el caso del que cruza la barrera
del ferrocarril porque no funciona el levanta barrera y es atropellado por el tren, en este
caso hay una responsabilidad del estado por no tener la barrera en condiciones.
Hecho de terceros
El tercero es la persona de cuya actuacin se producen daos que no originan una
imputacin refleja en el sindicado responsable.
Segn el art. 1731 del CCCN para eximir de responsabilidad total o parcial el hecho de
un tercero por el cual no se de debe responder, el mismo debe reunir los caracteres del
caso fortuito.
El actor que alega para exculparse de la responsabilidad por un hecho de un tercero
debe probar que el mismo proviene de un caso fortuito.
Por ejemplo si una piedra que es arrojada desde un campo impacta en el pasajero de
un tren la empresa de ferrocarriles deber demostrar las circunstancias en la que se
produjeron los daos, que en el caso obedecen al dolo o culpa del extrao.
Se considera caso fortuito o fuerza mayor al hecho que no ha podido ser previsto o
que, habiendo sido previsto, no ha podido ser evitado. El caso fortuito o fuerza
mayor exime de responsabilidad, excepto disposicin en contrario.
Este Cdigo emplea los trminos "caso fortuito" y "fuerza mayor" como sinnimos.
c) para evitar un mal, actual o inminente, de otro modo inevitable, que amenaza al
agente o a un tercero, si el peligro no se origina en un hecho suyo; el hecho se halla
justificado nicamente si el mal que se evita es mayor que el que se causa. En este
caso, el damnificado tiene derecho a ser indemnizado en la medida en que el juez lo
considere equitativo. (estado de necesidad)
52
Funcin Resarcitoria
De acuerdo al art 1716 del CCCN la violacin del deber de no daar a otro, o el
incumplimiento de una obligacin, da lugar a la reparacin del dao causado. La
reparacin debe ser plena.
Natura Especie
A travs del art 1740 se establece como debe ser la reparacin del dao: La reparacin
del dao debe ser plena.
La vctima puede optar por el reintegro especfico, excepto que este sea parcial o
totalmente imposible, excesivamente oneroso o abusivo, en cuyo caso se debe fijar
en dinero.
Funcin Preventiva
Concepto
Toda persona tiene el deber de adoptar, en cuanto de ella dependa, las medidas
necesarias para evitar un dao no justificado o disminuir su magnitud y gravedad.
Deber de prevencin del dao. Toda persona tiene el deber, en cuanto de ella
dependa, de:
La accin preventiva procede cuando una accin u omisin antijurdica hace previsible
la produccin de un dao, su continuacin o agravamiento. No es exigible la
concurrencia de ningn factor de atribucin.
La accin preventiva tiene como finalidad evitar los perjuicios o detener su continuidad
si ya han comenzado a producirse. Con esta accin se le reclama al juez que prohba al
demandado ocasionarle daos previsibles o que se abstenga de continuar
producindolos.
53
El que reclama la adopcin de una medida preventiva se encuentra eximido de la carga
de demostrar el factor de atribucin que puede ser subjetivo u objetivo.
Los jueces pueden incluir, en conjunto una indemnizacin reparatoria y una sancin
adicional de dao punitivo como un mecanismo eficaz que apunta a proteger la vida y
la salud de los potenciales damnificados, con un efecto disuasorio sobre los agentes
que tienen aptitud para producir daos y que funciona adecuadamente como
advertencia para quienes estn en condiciones de tomar precauciones para prevenirlos.
En efecto, al participar de la naturaleza de una pena privada, que se ordena pagar por
encima de los valores condenados en calidad de daos y perjuicios cuando se
sancionan ciertas conductas graves, mediante la imposicin de una suma de dinero por
el comportamiento ilcito, el dao punitivo est asociado a la prevencin de ciertos daos
y, tambin, a la punicin y al pleno desmantelamiento de los efectos de los ilcitos que
por su gravedad o por sus consecuencias requieren algo ms que la mera
indemnizacin resarcitoria de los perjuicios causados.
Sancin pecuniaria disuasiva: el juez tiene atribuciones para aplicar, a peticin de parte,
con fines disuasivos, una sancin pecuniaria a quien acta en menosprecio hacia los
derechos de incidencia colectiva. Pueden peticionarla los legitimados para defender
dichos derechos. Su monto se fija prudencialmente, tomando en consideracin las
circunstancias del caso, en especial la gravedad de la conducta del sancionado, su
repercusin social, los beneficios disuasivos de la medida, el patrimonio del daador, y
la posible existencia de otras sanciones penales o administrativas La sancin tiene el
destino que le asigne el juez por resolucin fundada
El art. 52 bis de la ley de defensa del consumidor (24.240) trata el dao punitivo: "Al
proveedor que no cumpla sus obligaciones legales o contractuales con el consumidor,
54
a instancia del damnificado, el juez podr aplicar una multa civil a favor del consumidor,
la que se graduar en funcin de la gravedad del hecho y dems circunstancias del
caso, independientemente de otras indemnizaciones que correspondan. Cuando ms
de un proveedor sea responsable del incumplimiento respondern todos solidariamente
ante el consumidor, sin perjuicio de las acciones de regreso que les corresponda. La
multa civil que le impongan no podr superar el mximo de la sancin de multa ( $ 100
a $ 5.000.000)".
Esta responsabilidad compromete al propio autor del hecho daoso, ya sea que el dao
lo cause a travs de la utilizacin de su cuerpo o de una cosa que esta bajo su dominio.
Artculo 1752
El encubridor es el sujeto que nada ha prometido antes, pero que luego de la ejecucin
del ilcito ayuda a eludir las investigaciones de la autoridad o a sustraerse de la accin
de ella, u omite denunciar estando obligado a hacerlo (art 277 Cdigo Penal). Para que
responda frente al damnificado, es menester analizar la causalidad adecuada que
aporta en la produccin de los perjuicios.
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Pluralidad de Responsables
Se responsabiliza por el dao a los autores y a todos los que cooperan al resultado
daoso como ser: consejeros, cmplices, instigadores, participes necesarios.
Artculo 1751
Obligacin solidaria: pluralidad de responsable con causa nica. El que pago puede
repetir contra los que no pagaron.
Una vez que se determin la autora material de la conducta provocadora del dao, se
debe definir la autora jurdica del mismo, que es la que indica cuando una persona
debe responder por otra (hecho del tercero).
El CCCN fija a travs del art 1753 la responsabilidad del principal por los hechos
del dependiente de esta forma:
El principal responde objetivamente por los daos que causen los que estn bajo su
dependencia, o las personas de las cuales se sirve para el cumplimiento de sus
obligaciones, cuando el hecho daoso acaece en ejercicio o con ocasin de las
funciones encomendadas.
56
La responsabilidad del principal es concurrente con la del dependiente.
Este tipo de responsabilidad esta tratado en los artculos 1754 y 1755 del CCCN.
Art. 1754: Hecho de los hijos. Los padres son solidariamente responsables por los
daos causados por los hijos que se encuentran bajo su responsabilidad parental y que
habitan con ellos, sin perjuicio de la responsabilidad personal y concurrente que pueda
caber a los hijos.
Los padres no se liberan, aunque el hijo menor de edad no conviva con ellos, si esta
circunstancia deriva de una causa que les es atribuible.
Los padres no responden por los daos causados por sus hijos en tareas
inherentes al ejercicio de su profesin o de funciones subordinadas encomendadas por
terceros. Tampoco responden por el incumplimiento de obligaciones contractuales
vlidamente contradas por sus hijos.
En sntesis:
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c) En caso de cese de la convivencia, divorcio o nulidad del matrimonio, aunque
ambos padres detentan el ejercicio de la responsabilidad parentar, slo responde
el progenitor con el que el menor habite al momento de los daos
f) Los padres no responden si los daos son causados por el hecho del
damnificado o por caso fortuito (o fuerza mayor).
g) Los padres no responden si los daos son causados cuando el menor ha sido
puesto bajo la vigilancia transitoria o permanente de un tercero
En el Cdigo Civil de Velez el dao causado por el riesgo o vicio de la cosa consagraba:
Art. 1757. Hecho de las cosas y actividades riesgosas. Toda persona responde por
el dao causado por el riesgo o vicio de las cosas, o de las actividades que sean
riesgosas o peligrosas por su naturaleza, por los medios empleados o por las
circunstancias de su realizacin.
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Art. 1758. Sujetos responsables. El dueo y el guardin son responsables
concurrentes de! Dao causado por las cosas. Se considera guardin a quien ejerce,
por s o por terceros, el uso, la direccin y el control de la cosa, o a quien obtiene un
provecho de ella. El dueo y el guardin no responden si prueban que la cosa fue usada
en contra de su voluntad expresa o presunta.
Sintesis:
d) Los supuestos de daos con la cosa incluye a los daos causados por el riesgo
o vicio de la cosa e incluye los daos causados por el ejercicio de actividades
riesgosas y peligrosas.
b) En estos casos la cosa escapa total o parcialmente del dominio o control del
guardan, no respondiendo a la voluntad del que la emplea o utiliza
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b) Se les confiere el mismo rgimen que al de la responsabilidad por riesgo o vicio
de la cosa
Esta facultad slo puede ser ejercida por organismos de la Administracin que tenga la
autorizacin legal (Organismos de Defensa del Consumidor).
Las decisiones de los organismos que aplican el dao directo estn sujetas a control
judicial amplio y suficiente.
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Sub Eje Temtico 6: RESPONSABILIDADES
ESPECIALES
La responsabilidad del Estado se rige por las normas y principios del derecho
administrativo nacional o local segn corresponda, por lo que cada provincia e
incluso cada municipalidad podran regular su propia responsabilidad patrimonial. El
CCCN no es aplicado ni siquiera subsidiariamente.
Rige la responsabilidad del Estado por los daos producidos por su actividad o
inactividad
El Estado no responde por los daos ocurridos por caso fortuito o fuerza mayor
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Los daos causados por la actividad judicial legtima del Estado no generan
derecho a indemnizacin.
Art. 1768. Profesionales liberales. La actividad del profesional liberal est sujeta a las
reglas de las obligaciones de hacer. La responsabilidad es subjetiva, excepto que se
haya comprometido un resultado concreto. Cuando la obligacin de hacer se preste con
cosas, la responsabilidad no est comprendida en la responsabilidad derivada de la
intervencin de las cosas y de ciertas actividades, excepto que causen un dao derivado
de su vicio.
En sntesis:
62
Responsabilidad por daos en automotores. Art 1769 CCCN
En general en los accidentes de trnsito existe una intervencin protagnica del hombre,
una participacin directa e inmediata en su produccin, no slo de los conductores sino
tambin de los peatones.
Hecho de las cosas y actividades riesgosas (art 1757): Toda persona responde por
el dao causado por el riesgo o vicio de las cosas, o de las actividades que sean
riesgosas o peligrosas por su naturaleza, por los medios empleados o por las
circunstancias de su realizacin.
Caractersticas:
Colisin de dos o ms automotores: Se libera quien prueba que los perjuicios que
ocasiono no tienen una autora jurdica debido a la interrupcin del nexo causal
63
Responsabilidad colectiva. Supuestos contemplados en los
artculos 1760, 1761 y 1762 CCCN.
Existe responsabilidad colectiva cuando la vctima que sufre daos no sabe quien fue
su autor, pero sabe a que grupo perteneca.
Art. 1760. Cosa suspendida o arrojada. Si de una parte de un edificio cae una cosa,
o si sta es arrojada, los dueos y ocupantes de dicha parte responden solidariamente
por el dao que cause.
Art. 1762. Actividad peligrosa de un grupo. Si un grupo realiza una actividad peligrosa
para terceros, todos sus integrantes responden solidariamente por el dao causado por
uno o ms de sus miembros. Slo se libera quien demuestra que no integraba el grupo.
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DERECHO DEL TRABAJO
Sub-Eje Temtico 1: CONTRATO DE TRABAJO
Derecho del trabajo. Los Principios Generales del Derecho del Trabajo.
Principio protectorio: tiene por objeto proteger la dignidad del trabajador, teniendo
en cuenta que de acuerdo al art. 14 bis de la CN, el trabajo en todas sus formas
recibir proteccin. Se manifiesta considerando que: las partes en ningn caso
pueden pactar condiciones menos favorables al trabajador de la que establecen las
normas legales (art. 7 LCT); en caso que las convenciones colectivas de trabajo
establezcan condiciones ms favorables al trabajador, estas sern las de aplicacin
(art. 8 LCT); en caso de duda sobre la aplicacin de normas legales se deber
aplicar la norma ms favorable al trabajador (art. 9 LCT principio in dubio pro
operario).
Principio de primaca de la realidad: ser nulo todo contrato por el cual las partes
hayan procedido con fraude o simulacin a la ley laboral.
Hay contrato de trabajo siempre que una persona fsica se obligue a realizar actos,
ejecutar obras o prestar servicios en favor de la otra y bajo su dependencia, durante un
periodo determinado o indeterminado de tiempo, mediante el pago de una
remuneracin. (art. 21 LCT).
65
Caracteres del contrato de trabajo:
66
Plazo fijo. Caracteristicas:
El contrato a plazo fijo tiene que:
Ser fijado en forma expresa y fijar en forma expresa el tiempo de duracin
El contrato a plazo fijo durara el tiempo convenido no pudiendo exceder este el
plazo de cinco (5) aos.
En el contrato a plazo fijo el preaviso tiene la funcin de ratificar la fecha de
vencimiento y confirmar la extincin del contrato.
Las partes deben preavisar la extincin de la relacin con antelacin no menor
de un mes y no mayor de dos. Si la duracin del contrato es de un mes no se
debe dar preaviso. El plazo del preaviso comienza a correr al da siguiente al de
su notificacin.
Si el contrato a plazo fijo culmina porque venci el plazo, y este tuvo una duracin
superior a un ao y se cumpli con la obligacin de preavisar el empleador le
debe al trabajador una indemnizacin que es igual al 50% de la que le
correspondera por el rubro antigedad.
Si el plazo del contrato es inferior al ao el empleador no debe ninguna
indemnizacin.
Si se produce el despido del trabajador que tiene contrato a plazo fijo sin justa
causa corresponde que se le abone las indemnizaciones normales (antigedad,
falta de preaviso, integracin) ms los daos y perjuicios que sufri que seran
los salarios cados del periodo que faltaba para el vencimiento del plazo.
El contrato a plazo fijo tambin se puede extinguir alegando justa causa.
Eventual. Caractersticas
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De equipo. Caractersticas (art. 101 LCT):
Clases de salario
Salario bruto: es el que se constituye por la suma de todos los conceptos que
tienen carcter remuneratorio antes de efectuarse las retenciones.
Salario neto: es el que resulta de deducir las retenciones legales del total de los
conceptos remuneratorios.
Salario familiar: es el importe que percibe el trabajador en virtud de las cargas
de familia que tenga, se lo conoce como asignaciones familiares.
68
Salario bsico: es el importe estipulado en las convenciones colectivas de
trabajo y que esta instrumentado a travs de la escala salarial fijada para cada
convenio.
Salario anual complementario: constituye un salario diferido en su pago que
se realiza en los meses de junio y diciembre de cada ao.
Salario mnimo y vital: es la menor remuneracin que debe percibir un
trabajador sin cargas de familia, que cumpla la jornada legal de trabajo, siendo
este el que le debe asegurar la alimentacin, vivienda digna, educacin,
vestuario, asistencia sanitaria, transporte y esparcimiento, vacaciones y
previsin.
Remuneracin en dinero
Viticos
Comisiones
Comisiones colectivas o porcentajes sobre ventas
Salario por unidad de obra o a destajo
Propinas (si son habituales y no estuviesen prohibidas)
No remuneratorios: no estn sujetos a descuentos, ni aportes. Son beneficios sociales.
No se otorgan como contraprestacin del trabajo realizado.
Igual y justa: igual remuneracin por igual tarea (art. 14 bis de la CN)
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Dineraria: el pago en especie esta limitado al 20%
Clases de jornada:
Jornada laboral normal diurna: el trabajo debe desarrollarse en el periodo que abarca
las 6 am y las 9 pm, y no podr extenderse por ms de 8(ocho) horas diarias o
48(cuarenta y ocho) semanales.
Jornada nocturna: es la que se desarrolla dentro del rango horario de las 9 pm hasta
las 6 am del da siguiente. El lapso de la jornada no podr ser superior a las 7(siete)
horas diarias o 42(cuarenta y dos) semanales. La hora nocturna equivale a 1 hora 8
minutos de la hora de una jornada normal.
Jornada Diurna-Nocturna o Mixta: la jornada no podr exceder las 8 horas diarias o
las 48 horas semanales. Cada hora nocturna se computara como 1 hora y 8 minutos.
Ejemplo: 4 horas nocturnas equivales a 4 hs y 32 minutos diurnos. A los fines de no
superar la jornada mxima quedan 3 hs y 28 minutos de jornada diurna.
Jornada insalubre: La jornada insalubre no podr exceder las 6(seis) horas diarias o
36(treinta y seis) semanales. La declaracin de insalubridad de la actividad deber ser
dictada por la autoridad de aplicacin en base a la existencias de dictmenes mdicos
que lo justifiquen.
70
El descanso es el tiempo que el trabajador utiliza para el reposo y durante el
cual se recupera fsica y psquicamente de la fatiga producida por la
realizacin de la tarea.
El descanso incluye los intervalos dedicados al goce de tiempo libre, a la
familia, al esparcimiento, al deporte y a desarrollar actividades sociales y
culturales.
El descanso puede ser:
Diario: es el descanso que se otorga dentro de la jornada laboral
(almuerzo, refrigerio) y la interrupcin de tiempo existente entre
jornada y jornada (tiempo de descanso que necesita el trabajador para
recuperarse del esfuerzo de la jornada de trabajo).
Semanal: por principio general es el descanso comprendido entre las
13 horas del da sbado hasta las 24 horas del domingo. Excepcin:
para los casos en que la ley habilite el trabajo en estas horas, se le
deber dar al trabajador un franco compensatorio con la misma
cantidad de horas.
Trabajo de mujeres
Trabajo de Menores
Las personas que tengan entre los 16(diecisis) y los 18(dieciocho) aos podrn
celebrar todo tipo de contratos de trabajo, excepto para trabajos que revistan el
carcter de penoso o nocturno.
71
La jornada de los menores no puede exceder de las 6 horas diarias o 36 horas
semanales (con autorizacin administrativa puede extenderse a 8 horas diarias o
48 semanales)
El empleador al contratar menores de 18 aos, debe exigirles un certificado
mdico que acredite su aptitud fsica para el trabajo que va a desarrollar.
Queda prohibido a los empleadores ocupar personas menores a los 16 aos, en
cualquier tipo de actividad persiga o no fines de lucro
Las personas mayores de 14 aos y menores de 16 podrn trabajar en
empresas cuyo titular sea el padre, la madre, o el tutor, con la limitacin de que
la jornada no podr exceder las 3 horas diarias o las 15 semanales. Los menores
no pueden estar afectados a actividades penosas, peligrosas o insalubres y adems
deben cumplir su actividad escolar. La empresa del familiar deber obtener
autorizacin administrativa de la autoridad de aplicacin.
1) Son temporarias
Para que una suspensin pueda fundarse en razones econmicas, debe estar motivada
en falta o disminucin de trabajo, debiendo reunir los siguientes requisitos:
Ese hecho debe ser excepcional y ajeno al empresario, y no debe ser imputable
al empleador.
Suspensin Preventiva
73
Si la denuncia la hizo el empleador y el trabajador es considerado
judicialmente no culpable, deber ser reincorporado y deber liquidrsele los
das que el contrato de trabajo estuvo interrumpido. El trabajador tambin puede
considerarse en situacin de despido indirecto. El empleador tambin puede
despedir al trabajador pagndole las indemnizaciones de un despido sin causa
ms los salarios prdidos
Las enfermedades y los accidentes inculpables son toda alteracin de la salud que
impide la prestacin de servicios, y que no tienen ninguna relacin con el trabajo, se
relacionan con el riesgo de vida. (art. 208 LCT)
Rgimen Legal
La LCT en su artculo 208 establece una licencia paga por un periodo de hasta 3(tres)
meses, cuando la antigedad del trabajador sea inferior a 5(cinco) aos, y de hasta
6(seis) meses cuando la antigedad del trabajador sea superior a 5(cinco) aos. Los
plazos se duplican cuando el trabajador tiene cargas de familia.
74
el trabajador perder el derecho a percibir la correspondiente remuneracin
(excepto que la gravedad de la enfermedad o accidente hubiesen impedido que
avisara).
El trabajador est obligado a someterse al control que le efectu el facultativo
designado por el empleador.
Una vez que se vencieron los plazos de licencia por accidente o enfermedad
inculpable, puede suceder de que el trabajador no estuviese en condiciones de retornar
al empleo. En este caso el empleador deber conservarle al trabajador el empleo
por el plazo de 1(un) ao a partir de dicho vencimiento. Vencido el plazo la relacin
subsistir hasta tanto alguna de las partes decida y notifique a la otra la voluntad de
rescindirla. Esta extincin del contrato exime a las partes de la responsabilidad
indemnizatoria.
1) Extincin por voluntad del empleador: despido con causa y despido sin causa
2) Extincin por causas ajenas a la voluntad de las partes: Fuerza mayor, falta
o disminucin de trabajo, quiebra o concurso muerte del empleador; incapacidad
absoluta del trabajador, inhabilitacin del trabajador, jubilacin y muerte del
trabajador.
75
3) Extincin por voluntad del trabajador: renuncia, despido indirecto y abandono
de trabajo
4) Extincin por voluntad de ambas partes: por voluntad concurrente de las
partes, por vencimiento del plazo, cumplimiento del objeto o finalizacin de la
obra
El preaviso es el aviso que debe conceder cada una de las partes a la otra, en un
contrato de trabajo antes de extinguir el vnculo por su propia voluntad.
En el caso de despido sin invocar causa que es dispuesto por el empleador, le
debe conceder al trabajador el aviso con la siguiente antelacin:
15 das durante el perodo de prueba (los 3 meses iniciales del contrato)
1(un) mes cuando el dependiente tiene menos de 5 aos de antigedad
2(dos) meses si el dependiente supera los 5(cinco) aos de antigedad
En cambio para el empleado, al momento de extinguir el vnculo por su propia
voluntad a travs de la renuncia, el preaviso es siempre de 15 das.
La obligacin es bilateral, por ende, ambos deben cumplirla de buena fe, al momento de
notificar el acto extintivo a la contraparte.
La aplicacin del preaviso opera en los siguientes casos:
El despido sin invocar justa causa decidido por el empleador
La renuncia al trabajo decidida unilateralmente por el trabajador
En el contrato a plazo fijo su omisin transforma al contrato de trabajo de plazo
en un contrato indeterminado
En el contrato de trabajo por temporada
En el contrato de trabajo de grupo o equipo (art. 101 LCT), el preaviso es un acto
recepticio e individual dirigido a cada miembro del grupo con los mismos
alcances que el rgimen general
El despido: clases.
76
Integracin de mes de despido.
De acuerdo al art. 233 de la LCT, cuando la extincin del contrato de trabajo dispuesta
por el empleador se produzca sin preaviso y en fecha que no coincida con el ltimo dia
del mes, la indemnizacin sustitutiva debida al trabajador se integrar con una suma
igual a los salarios de los das que faltan hasta la terminacin del mes de despido.
La renuncia.
77
Si la renuncia se formaliza ante la autoridad administrativa, la misma dar inmediata
comunicacin de la misma al empleador.
De acuerdo al art 241 de la LCT las partes podrn por mutuo acuerdo extinguir el
contrato de trabajo. El acto de extincin deber ser formalizado mediante escritura
pblica o ante la autoridad judicial o administrativa del trabajo.
Otras causas
Quiebra o concurso del empleador (art. 251 LCT): Si la quiebra del empleador
motivara la la extincin del contrato de trabajo y aqulla fuera debida a causas no
imputables al mismo, la indemnizacin correspondiente al trabajador ser la prevista en
el artculo 247. En cualquier otro supuesto dicha indemnizacin se calcular conforme
a los previstos en el artculo 245. La determinacin de las circunstancias a que se refiere
este artculo ser efectuada por el juez de la quiebra al momento de dictar la resolucin
sobre procedencia y alcances de las solicitudes de verificacin formuladas por los
acreedores.
Muerte del empleador (art. 249 LCT): se extingue el contrato de trabajo por muerte del
empleador cuando sus condiciones personales o legales, actividad profesional u otras
circunstancias hayan sido la caus determinante de la relacin laboral y sin las cuales
sta no poda proseguir. El trabajador tiene derecho a percibir el 50% de la
indeminizacin del rubro antigedad.
Incapacidad e inhabilidad del trabajador (art. 254 LCT): Cuando el trabajador fuese
despedido por incapacidad fsica o mental para cumplir con sus obligaciones, y la
misma fuese sobreviniente a la iniciacin de la prestacin de los servicios, la situacin
tendr el mismo tratamiento que los accidentes o enfermedades inculpables.
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La indemnizacin especial en la Ley Nacional de Empleo.
Las indemnizaciones previstas por las leyes 20.744 (t.o. 1976), articulo 245 y 25.013,
articulo 7, o las que en el futuro las reemplacen, sern incrementadas al doble
cuando se trate de una relacin laboral que al momento del despido no este
registrada o lo este de modo deficiente. Para las relaciones iniciadas con anterioridad
a la presente ley, los empleadores gozaran de un plazo de 30 das contados a partir de
dicha oportunidad para regularizar la situacin de sus trabajadores, vencido el cual le
ser de plena aplicacin el incremento dispuesto en el prrafo anterior.
El derecho colectivo se ocupa de reglar las relaciones, deberes y derechos entre los
sujetos colectivos, que generalmente son los sindicatos (en representacin de los
trabajadores) y un empleador, un grupo de empleadores o una entidad representativa
de empleadores (representan al sector empresario). El contenido del derecho colectivo
est compuesto por:
La representacin de las partes
Los conflictos colectivos
Los convenios colectivos
Un gremio o asociacin sindical es una agrupacin permanente, constituida por una
pluralidad de personas fsicas (trabajadores) o jurdicas (entidades gremiales) que
ejercen una actividad profesional similar. Su finalidad es la defensa de los intereses de
los trabajadores para lograr mejores condiciones de vida.
Subsidiariedad: indica que el Estado debe intervenir en caso de que el conflicto exceda
la capacidad o competencia de las asociaciones de trabajadores y de empleadores
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Democracia Sindical: las asociaciones sindicales garantizarn la efectiva democracia
interna. Sus estatutos debern garantizar:
b) Que los delegados a los rganos deliberativos obren con mandato de sus
representados y les informen luego de su gestin;
Derechos (art. 23): la asociacin gremial a partir de su inscripcin tendr los siguientes
derechos:
c) Promover:
c) Dentro de los ciento veinte (120) das de cerrado el ejercicio, copia autenticada de la
memoria, balance y nmina de afiliados;
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e) Los libros de contabilidad y registros de afiliados a efectos de su rubricacin.
Segn el grado
2 Grado: Federaciones
3 Grado: Confederaciones
81
ratificado los instrumentos pertinentes, los aspectos legislativos del caso pueden
remitirse a la Comisin de Expertos. El Comit tambin puede optar por proponer una
misin de contactos directos al gobierno interesado para abordar el problema
directamente con sus funcionarios y los interlocutores sociales, a travs de un proceso
de dilogo. En sus ms de 60 aos de trabajo, el Comit de Libertad Sindical ha
examinado ms de 3.000 casos. Ms de 60 pases de los cinco continentes han actuado
a instancias de las recomendaciones del Comit y le han informado acerca de sus
avances en materia de libertad sindical a lo largo de los ltimos 35 aos.
De acuerdo al artculo 53 de la ley 23.551 las prcticas desleales son las contrarias a la
tica de las relaciones profesionales del trabajo por parte de los empleadores, o en su
caso, de las asociaciones profesionales que los represente. Se consideran prcticas
desleales:
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k) Negarse a suministrar la nmina del personal a los efectos de la eleccin de los
delegados del mismo en los lugares de trabajo.
Comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre un empleador, un grupo de
empleadores o una organizacin o varias organizaciones de empleadores, por una parte
, y una organizacin o varias organizaciones de trabajadores, por otra, con el fin de:
Homologacin
Ultractividad
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Efectos
Una convencin colectiva cuyo trmino estuviere vencido, mantendr la plena vigencia
de todas sus clusulas hasta que una nueva convencin colectiva la sustituya, salvo
que en la convencin colectiva vencida se hubiese acordado lo contrario.
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Conflictos.
La Seguridad Social es la rama del derecho que trata de crear a favor de todos los
miembros de la sociedad un conjunto de garantas para hacer frente a determinados
hechos o eventos que:
Maternidad
Vejez
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Muerte
Desocupacin
Cargas de familia
Invalidez
Accidentes de trabajo
Principios
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Universalidad: la cobertura de servicios de la seguridad social se extiende a
todos los individuos y grupos que integran un todo social sin ninguna excepcin
Unidad de gestin: debe ser regulada por una legislacin nica y organizada y
ejecutada por medio de una estructura finnanciera y administrativa nica.
Asignaciones familiares
Pago mensual: se pagan todos los meses (por ejemplo la asignacin por hijo)
Pago nico: se pagan una sola vez durante la relacin laboral (por ejemplo
asignacin por nacimiento)
Obras sociales
Son entes autnomos que integran el Sistema Nacional de Salud, y es financiado con
aportes del trabajador y contribuciones del empleador, su finalidad principal es la
prestacin de los servicios de salud.
Los beneficiarios son los trabajadores que prestan servicios en relacin de dependencia
en el mbito privado, en el sector pblico del Poder Ejecutivo o en sus organismos
autrquicos y descentralizados, en empresas y sociedades del Estado.
Los trabajadores aportan un 3% de su remuneracin y el empleador un 6% sobre la
remuneracin del trabajador. Por cada beneficiario adicional a cargo del titular este
aportar un 1,5% ms de su remuneracin.
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Los empleadores y los trabajadores, las ART, estn obligados a adoptar medidas
legalmente previstas para prevenir eficazmente los riesgos del trabajo. Las partes
debern asumir compromisos concretos de cumplir con las normas de seguridad e
higiene del trabajo. Las ART debern establecer para las empresas y establecimientos
considerados crticos un plan de accin que contemple: evaluacin peridica de riesgos;
visitas peridicas de control; definicin de las medidas correctivas que debern aplicar
las empresas; propuesta de capacitacin para el empleador y los empleados. Las ART
controlaran la ejecucin del plan de accin y debern denunciar su incumplimiento (las
discrepancias sobre el cumplimiento sern resueltas por la Superintendencia de
Riesgos del Trabajo.
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Provisoria: se extiende hasta los 36 meses pudindose ampliar por 24 meses ms.
Vencidos estos plazos si no hay recuperacin del trabajador, la incapacidad se deber
considerar definitiva.
La ART abona al trabajador si la incapacidad es parcial (menor al 66%) una suma
mensual equivalente al ingreso base multiplicado por el porcentaje de incapacidad ms
las asignaciones familiares.
La ART abona al trabajador si la incapacidad es total: una suma equivalente al 70% del
valor mensual del ingreso base ms las asignaciones familiares
Definitiva: Puede ser parcial o total
Definitiva Parcial:
Leve: la incapacidad es igual o inferior al 50%. Se abona un pago nico al cesar
la incapacidad temporaria una suma equivalente al valor resultante de multiplicar
53 veces el ingreso base por el % de incapacidad y por el coeficiente de edad
(dividir 65 por la edad del trabajador a la fecha de la invalidez). El piso mnimo
de esta incapacidad es de $ 180.000
Grave: la incapacidad es mayor al 50% y menor al 66%. La ART paga al
trabajador una renta peridica hasta su fallecimiento. El monto de la renta es
igual al ingreso base multiplicado por el % de incapacidad. El valor de la renta
peridica no puede ser inferior a $ 180.000
Definitiva Total: el grado de incapacidad es superior al 66%. Cuando la incapacidad se
hace definitiva la ART paga al trabajador una renta peridica que se determina
multiplicando el ingreso base por 53 y por el coeficiente de edad. El pago de la renta se
extingue con la muerte del beneficiario o en la fecha que est en condiciones de acceder
a la jubilacin.
Gran Invalidez:
Es la incapacidad laboral permanente total, en la que el trabajador afectado necesita de
la asistencia continua de otra persona. Adems de las prestaciones previstas para la
incapacidad permanente total, la ART debe pagar una prestacin de pago mensual cuyo
importe equivale a $ 8.000, que se extingue con la muerte, y un pago nico de $ 100.000.
Fallecimiento:
dem incapacidad laboral permanente definitiva total y corresponde que los
derechohabientes perciban adems la pensin por fallecimiento. Pago nico a favor de
los derechohabientes de $ 120.000.
El accidente in itinere.
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Rgimen previsional: El Sistema nico de Seguridad Social (SUSS) y la
Contribucin Unificada (CUSS). Organismos de aplicacin: La Administracin
Nacional del Sistema de Seguridad Social (ANSES).
A partir del 9 de diciembre de 2008, entr en vigencia la Ley 26.425 que crea el Sistema
Integrado Previsional Argentino (SIPA). El nuevo sistema circunscribe el otorgamiento
de las prestaciones al Estado y se financia con recursos provenientes del pago de
aportes y contribuciones previsionales, adems de impuestos recaudados a tal fin.
El empleador es el que informa sobre las altas y las bajas e inscribe al trabajador como
beneficiario de la seguridad social. Todo asalariado debe ser declarado. Para ello se
establece el Cdigo nico de Identificacin Laboral (CUIL) que individualiza a todos los
trabajadores y empleadores en sus relaciones recprocas ante los organismos
vinculados a la administracin del trabajo y la seguridad social. Los dos primeros dgitos
corresponden al sexo, los ocho nmeros siguientes al DNI o LC y el ltimo dgito es el
verificador.
Las prestaciones que componen una jubilacin son: la Prestacin Bsica Universal
(PBU), Prestacin Compensatoria (PC) y Prestacin Adicional por Permanencia
(PAP).
Otras son: prestacin por edad avanzada, prestacin por invalidez, prestacin por
trabajos rurales, retiro por invalidez, reconocimiento de servicios y otras para
actividades especiales.
Trabajadores autnomos:
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Los trabajadores deben afiliarse por cuenta propia. El nmero de CUIL coincidir con el
nmero de CUIT otorgado por la AFIP.
91
DERECHO PROCESAL PBLICO
En el mbito nacional:
A nivel local:
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En caso de que se desee impugnar un acto administrativo, el mismo debe ser
cuestionado en sede administrativa mediante la interposicin en tiempo y forma de los
recursos previstos en las leyes de procedimiento. Una vez agotadas las instancias
administrativas el acto puede ser revisado judicialmente.
Existe una teora que no es tenida en cuenta por nuestro sistema federal (y
el Cordobs) que sostiene la imprescriptibilidad de los vicios que poseen
una nulidad absoluta. Si esta teora tendra aceptacin en nuestro sistema jurdico
no existira caducidad ni prescripcin para cuestionar estos vicios.
En el ordenamiento Federal, se prev que una vez vencidos los plazos para
que la autoridad administrativa resuelva, se produce la denegatoria tacita de lo
93
solicitado por va de silencio.
Los sujetos pasivos del amparo por mora son: todo rgano o persona de
derecho pblico estatal o no estatal, dotado de potestad pblica, que acten en
94
ejercicio de la funcin administrativa.
Las resoluciones que se dicten mediante la interposicin del amparo por mora
sern irrecurribles. La partes slo podrn interponer los recursos de casacin,
revisin e inconstitucionalidad.
Un acto que causa estado es aquel que es definitivo contra el cual, se han
interpuesto en tiempo y forma los recursos administrativos, producindose el
agotamiento de la va administrativa.
a) Actos Administrativos.
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De acuerdo a lo prescripto por el Art. 23 de la ley 19549 para la impugnacin judicial
de un acto administrativo se requiere que:
a) Que el acto sea definitivo. Un acto administrativo debe ser considerado como
definitivo cuando resuelve, directa o indirectamente, sobre el fondo de la cuestin
debatida en el expediente, poniendo en evidencia la voluntad de la administracin
pblica.
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b) Vas de Hecho
En estos casos los noventa das hbiles judiciales debe ser contados desde el da en
que fueren conocidos por el afectado (Art. 25 Inc. d)
c) Reglamentos
Los reglamentos se encuentran constituidos por las normas generales que dicta
el Poder Ejecutivo, en general, sobre aquellas materias que pertenecen su zona de
reserva. A travs de su dictado, no se aplica una ley sino la propia Constitucin de
manera directa.
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En cuanto a la legitimacin para interponer dicho remedio, se requiere la afectacin
cierta e inminente de derechos subjetivos de intereses legtimos o derechos de
incidencia colectiva.
La ley no establece plazo para la interposicin del RAI y por ello, el particular
puede hacerlo en cualquier momento siempre y cuando respete el plazo de
prescripcin.
Debe tenerse en cuenta que el acto que resuelve el RAI es irrecurrible en sede
administrativa, conforme lo prev el Art. 73 del R.N.P.A.
Si bien la normativa federal es clara al exigir la previa interposicin del RAI, a los fines
de poder revisar judicialmente el contenido del reglamento, existen supuestos en
donde la doctrina o la jurisprudencia ha considerado que ello resulta innecesario.
Entre tales causales pueden enumerarse las siguientes:
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Efectos de la derogacin y de la anulacin judicial del acto de
alcance general:
En sede administrativa, el Art. 83 del RLNPA establece que los reglamentos
pueden ser derogados, de manera total o parcial y reemplazarse por otros.
Dicha atribucin, puede efectuarse de oficio, ante la peticin de parte
interesada y mediante recursos en los casos en que sea procedente.
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Sub Eje Temtico 2: El Contencioso Administrativo
Acciones
En este apartado estudiaremos los diversos caminos de las acciones y sistemas que
pueden existir para demandar a la administracin en un juicio contencioso
administrativo.
Sin embargo, ello no significa que no deba acreditarse la existencia de una afectacin
concreta y por lo tanto la existencia de una causa o caso, en los trminos de la
jurisprudencia de la Corte Suprema Nacional.
Se trata de una accin judicial que se la denomina como recurso, porque procede
contra las decisiones administrativas directamente ante la Cmara de Apelaciones.
Para su procedencia se requiere una decisin previa de la administracin pblica
habida cuenta que por dicho cauce se impugna un acto administrativo.
La apertura a prueba
Se ha sostenido en general la amplia posibilidad de ofrecer y producir prueba en el
mbito de los recursos judiciales o directos, inclinndose por la vigencia de un control
judicial suficiente de la actividad administrativa.
100
Recurso judicial previsto por la Ley de Educacin Superior
La ley 24.521 en su Art. 32 contempla un recurso judicial de apelacin ante la Cmara
Federal de Apelaciones para cuestionar las decisiones del rgano superior de las
universidades nacionales.
Defensa de consumidor.
Los actos administrativos que dispongan sanciones en el mbito de dicha ley podrn
ser recurridos por ante la Cmara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso
Administrativo Federal, o ante las cmaras federales de apelaciones con asiento en las
provincias. La competencia se determinar de conformidad al lugar en donde se haya
cometido el hecho.
Tal como lo prev el Art. 8 de la ley 21.844, los mecanismos de impugnacin o revisin
de las sanciones aplicadas por infringir dicho cuerpo legal, difieren de acuerdo a la
sancin que se trate.
101
Las sanciones que se impongan dentro de ese marco, sern revisables a travs de
recurso de apelacin ante la Cmara Federal con competencia en el lugar donde se
hubiere cometido el hecho.
Segn la ley 7182 pueden intervenir en carcter de legitimados activos y pasivos los
siguientes sujetos procesales:
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La tcnica impugnatoria y los requisitos de legalidad de los
actos administrativos particulares.
La regulacin de materia cautelar se rige por el Art. 230 del Cdigo Procesal Civil y
Comercial de la Nacin y disposiciones concordantes.
Requisitos. Para la procedencia de una media cautelar resulta preciso que concurran
cuatro recaudos fundamentales:
a) Verosimilitud en el derecho.
b) Peligro en la demora
c) La consideracin del inters pblico comprometido en la decisin.
d) Contracautela
103
Sentencias
104
Vencido ese nuevo trmino, sin que la autoridad obedezca la orden judicial, se
proceder de conformidad con lo dispuesto por el Cdigo de Procedimiento Civil
y Comercial, en lo referente a la ejecucin de sentencia o embargo.
Sin embargo, es el Tribunal quien fijar, previa vista al interesado y de acuerdo a las
razones de inters pblico invocando, el plazo mximo de duracin de la suspensin
de la ejecucin de la sentencia.
Sustitucin de la condena
Es facultad del Tribunal de la causa, en los casos de sentencia de cumplimiento
imposible, o que ocasione lesin directa e inmediata al inters pblico, sustituir
la condena por una indemnizacin compensatoria definitiva.
105
Sub Eje Temtico 3: El control Judicial de los Actos
Administrativos que deben ser precedidos de
Audiencia Pblica o de otras formas de Participacin
Ciudadana.
En nuestro pas se dict hace unos aos el Decreto 1172/03 que vino a regular lo
relativo al derecho de acceso a la informacin pblica y al rgimen de audiencias
pblicas en el mbito del Poder Ejecutivo Nacional.
En el mbito nacional, los marcos regulatorios de los servicios pblicos como el del gas
natural y la energa elctrica prevn la obligatoriedad de la instrumentacin de las
audiencias pblicas previo al dictado de los actos administrativos que disponen la
modificacin tarifaria.
El Procedimiento.
El procedimiento de audiencia pblica deber respetar los principios de juridicidad,
informalismo, participacin, oralidad, instruccin e impulso de oficio, gratuidad, y
economa procesal.
Legitimacin.
Podrn participar toda persona fsica o jurdica - pblica o privada - que acredite
derecho subjetivo o inters legtimo, difuso o de incidencia colectiva, relacionado con
la temtica a discutirse en el procedimiento.
106
instrumentar por medio de un formulario confeccionado el efecto por el Ente y se
asentarn en un registro de participantes, de acuerdo al orden cronolgico en que han
sido recibidos, debiendo acreditar en esa instancia la situacin y formular por escrito
sus pretensiones o posiciones, adjuntando la prueba que obrare en su poder y
ofreciendo aquella en que hubiera de valerse.
Fundamento constitucional
El derecho al acceso a la informacin pblica tiene fundamento constitucional
tanto en las clusulas de la Carta Magna como en los instrumentos
internacionales incorporados a la Ley Fundamental por la va del Art. 75 Inc. 22,
luego de la reforma de 1994.
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Objeto de acceso
El universo de la informacin pblica comprende todos los: expedientes, archivos,
registros, bases de datos y documentos escritos, fotografas, grabaciones, otros, que
se encuentren en poder de autoridades pblicas o privadas que realizan un cometido
pblico o que reciben un subsidio estatal en los trminos del Decreto 1172/03.
Legitimacin
El hecho de que una persona sea titular del derecho informativo no puede
derivarse sin ms, la circunstancia de que posea siempre y en todos los casos
legitimacin activa para requerirla ya que ello depender de la naturaleza
de la informacin que se solicita y de los derechos que pueda
comprometer la misma. Por ejemplo, no podr solicitarse el acceso a un
expediente administrativo en donde se est tramitando un sumario
administrativo a un tercero pues se estara afectado su derecho a la
intimidad. Ello revela que si bien la legitimacin es amplia habr que
adecuar esa regla a cada caso particular.
108
judiciales previstos al efecto en el ordenamiento jurdico.
Limitaciones
Como cualquier derecho, el de acceso a la informacin pblica no es absoluto sino
que puede ser reglamentado y limitado por el legislador siempre que sea respetado el
valladar de la inalterabilidad y razonabilidad impuesto por el Art. 28 de la C.N.
b) El secreto de Estado;
f) La poltica exterior.
109
En razn del inters privado puede vedarse el acceso a aquella informacin cuyo
conocimiento tenga la potencialidad para comprometer:
a) El secreto profesional, empresarial, cientfico, sacerdotal o comercial;
b) El derecho a la intimidad;
c) La confidencialidad de un dato;
d) El derecho a la vida o la integridad fsica de una persona. En esta ltima
hiptesis puede impedirse el acceso a documentos que contengan datos
personales siempre y cuando el que lo solicite no sea el titular de los mismos.
Mecanismos de tutela
Para que el derecho al acceso a la informacin pblica adquiera eficacia resulta
preciso que se instrumenten los mecanismos administrativos y jurisdiccionales
que permitan hacer exigible ese derecho.
Legislacin Provincial
En la Provincia de Crdoba rige la Ley 8803 de Derecho al Acceso al Conocimiento de
los Actos del Estado mediante la cual se puede tener acceso a la informacin pblica
que se encuentre en manos de las autoridades provinciales y dems personas pblicas
descriptas en el Art. 1.
110
Sub Eje Temtico 4: Derecho Procesal Constitucional
La jurisdiccin constitucional.
La supremaca de la Constitucin tuvo su origen en el ao 1803 en los EEUU, cuando
el juez John Marshall en el caso Madbury vs. Madison, hiciera nacer la teora del
control de constitucionalidad, atribuyendo esa delicada tarea del Poder Judicial. Este
fue el comienzo en donde se declar que una ley contraria a la Carta Magna no es ley
y as deben establecerlo los jueces.
111
En cambio, la declaracin de inconstitucionalidad como consecuencia de deficiencias
formales de la norma a aplicar prescinde del contexto fctico y se realiza antes de
reparar analizar su contenido. Para predicar si una norma respeta o no la Constitucin
debemos primero que nada, analizar si la norma tiene todos los requisitos para tener
dicha entidad.
El juez primero tiene que constatar si la norma que va a ser sometida a su examen de
constitucionalidad ha seguido los pasos constitucionales necesarios que le dan
entidad:
La inconstitucionalidad de oficio
La Corte Suprema de Justicia de la Nacin, a partir de lo decidido in re Banco
Comercial de Finanzas s/ quiebra admite la posibilidad de que los jueces,
siempre dentro del marco de una causa o caso, declaren de oficio la
inconstitucionalidad de normas, que no han sido tradas al juicio por las partes.
112
No se afecta el derecho de defensa en juicio de las partes ya que de
admitirse ese argumento la afectacin de tal derecho se verificara,
tambin, cuando el juez resuelve una causa aplicando una norma diferente a la
invocada por las partes, por ms que no medie declaracin de
inconstitucionalidad.
113
El sistema de la Provincia de Crdoba:
Concentra en el Tribunal Superior de Justicia el control de constitucionalidad de
actos generales (Leyes, ordenanzas, reglamentos) a travs de la accin directa
de inconstitucionalidad
Posee elementos propios del sistema difuso ya que en el resto de los casos, el
control de constitucionalidad puede ser realizado por todos los jueces.
114
Sub Eje Temtico 5: La Accin de Amparo y La Accin
de Inconstitucionalidad
115
garantas individuales existen y protegen a los individuos por el solo
hecho de estar consagradas en la Constitucin e independientemente de
las leyes reglamentarias.
Al ao siguiente, al resolver la causa Kot, la CSJN extendi la garanta del amparo
contra actos de particulares al considerar que la distincin del sujeto pasivo de la
demanda no es esencial a los fines de la proteccin constitucional. En el caso,
se trataba de una disputa salarial entre sujetos privados suscitado por la toma de la
fbrica textil de propiedad del actor por sus trabajadores, con la consiguiente
paralizacin de la actividad. Esta sentencia trajo las siguientes consecuencias:
Nace la exigencia del carcter manifiesto del acto u omisin que se cuestiona
por va de amparo y la consiguiente limitacin probatoria de este instituto.
La accin es procedente nicamente cuando la remisin de la cuestin objeto
de debate a las vas ordinarias -sean stas administrativas o judiciales- pudiera
causar un dao grave e irreparable al interesado.
A pesar del sentido amplio con el que fue concebido dicho medio de tutela en su origen,
la CSJN ante la inmensa cantidad de amparos que comenzaron a promoverse por los
ciudadanos por los ms variados motivos, fue procurando restringir las posibilidades
de acceso a esa herramienta. Hasta la sancin de la Ley de Amparo en 1966, se haban
resuelto 130 casos de acciones de amparo haciendo lugar slo a tres de ellas.
116
A pesar del afn restrictivo de la ley los tribunales y la Corte Suprema a travs de
sus pronunciamientos, fueron neutralizando el propsito de la Ley 16.986 y por
consiguiente, admitiendo los amparos al interpretar ampliamente sus preceptos.
117
a) La mencin concreta de la autoridad contra cuya resolucin, acto u omisin
se concede el amparo;
b) La determinacin precisa de la conducta a cumplir, con las especificaciones
necesarias para su debida ejecucin;
c) El plazo para el cumplimiento de lo resuelto.
En cuanto a los efectos de la sentencia se debe tener presente que la sentencia que
se dicte lo es sin perjuicio de las acciones y de los recursos que puedan intentarse, lo
que hara presuponer que la norma nos coloca frente a la existencia de una cosa
juzgada formal.
El amparo en Crdoba
Plazo de caducidad
118
asociaciones que propendan a esos fines, registradas conforme a la ley, la que
determinar los requisitos y formas de su organizacin.
El art. 43 CN contiene una regulacin expresa de la legitimacin activa estatuyendo
para esos casos a la accin de amparo como mecanismo de proteccin de los derechos
vulnerados. Se advierte, claramente, la ampliacin de la legitimacin en esta clase
de derechos a sujetos distintos que el propio afectado.
Es importante destacar que si bien la norma constitucional slo habilita a tales
legitimados a encauzar sus planteos por va de amparo, la jurisprudencia ha
considerado que tambin cabe autorizar la defensa de sus intereses por va
ordinaria.
119
Unidad 8: La Accin de Inconstitucionalidad
120
En la Provincia de Crdoba por va constitucional (Art. 165 Inc. 1) se dio nacimiento a
la accin directa de inconstitucionalidad como un mecanismo para cuestionar las
leyes, decretos, reglamentos, resoluciones, Cartas Orgnicas y ordenanzas, que
estatuyan sobre materia regida por esta Constitucin, y se controviertan en caso
concreto por parte interesada. La accin tiene un claro objeto preventivo por el cual se
procura evitar que la norma inconstitucional se aplique y provoque un gravamen.
Este tipo de accin no requiere una aplicacin concreta de la norma general que se
cuestiona sino que, a los fines de su procedencia, resulta suficiente que quien reclama
se encuentre entre sus destinatarios y que la norma violente materia regida
Constitucin Provincial sin perjuicio de que tambin afecte normas de carcter federal.
En estos casos corresponde la competencia originaria del Tribunal Superior de Justicia
que debe resolver la cuestin en pleno.
121
Sub Eje Temtico 6: El Habeas Corpus y el Recurso
Extraordinario Federal
El habeas corpus es un mecanismo constitucional de proteccin de la libertad
fsica, corporal o de locomocin de las personas. Tiene regulacin normativa en la
Ley 23098 de 1984, dicha ley contiene una parte sustantiva que se aplica en todo el
territorio nacional y una parte procesal que solo rige en el mbito federal.
Por su parte, la C.N. establece en el Art. 43 4 prrafo que Cuando el derecho
lesionado, restringido, alterado o amenazado fuera la libertad fsica, o en caso de
agravamiento ilegtimo en la forma o condiciones de detencin, o en el de desaparicin
forzada de personas, la accin de hbeas corpus podr ser interpuesta por el afectado
o por cualquiera en su favor y el juez resolver de inmediato, an durante la vigencia
del estado de sitio.
Competencia.
Entre las clases de este proceso constitucional podemos destacar a las siguientes:
1) Clsico o reparador: Procede contra actos u omisiones que atenten contra la
libertad fsica o la impidan sin orden de autoridad competente.
2) Preventivo: Funciona en las hiptesis de amenazas ciertas en inminentes que
atenten contra la libertad fsica de una persona.
3) Correctivo: Puede ser utilizado para los casos en que se agravan las
condiciones de la restriccin de la libertad dispuesta legalmente.
4) Restringido: Debe ser utilizado en los supuestos de molestias que perturben o
alteren la libertad fsica sin llegar a su privacin. V.gr. seguimiento a una persona.
5) Por desaparicin forzada: Tiene por objeto hacer cesar el estado de
desaparicin forzada de personas y lograr su localizacin.
6) De oficio: El inicio y la prosecucin del trmite la realizan directamente los
tribunales sin que exista pedido de parte interesada.
7) Colectivo: El pedido de habeas corpus involucra a varias personas. La Corte
Suprema Nacional le hizo lugar a este tipo de reclamos en la causa Mignone
(2002) para que las personas privadas de la libertad pudieran votar en las
elecciones.
8) Durante el Estado de sitio: Esta clasificacin ha sido receptada directamente
en el texto constitucional (art. 23). Cuando sea limitada la libertad de una persona
en virtud de la declaracin del estado de sitio, el procedimiento de hbeas
corpus podr tender a comprobar, en el caso concreto: 1 La legitimidad de la
declaracin del estado de sitio; 2 La correlacin entre la orden de privacin
de la libertad y la situacin que dio origen a la declaracin del estado de
sitio; 3 La agravacin ilegitima de la forma y condiciones en que se cumple
la privacin de la libertad que en ningn caso podr hacerse efectiva en
122
establecimientos destinados a la ejecucin de penas; 4 El efectivo
ejercicio del derecho de opcin previsto en la ltima parte del Art. 23 de la
Constitucin Nacional
9) Contra Particulares: Funciona en aquellos supuestos en que la privacin de la
libertad o su agravamiento provenga de una actividad de particulares. V.gr.
Instituto psiquitrico.
Legitimacin
El habeas corpus puede ser solicitado por el detenido o afectado, sus parientes,
abogados y cualquier persona a su favor. Tambin puede proceder de oficio.
La inconstitucionalidad de oficio.
Trmite
123
afectado y an autorizar a un familiar o persona de confianza para que lo vea en su
presencia.
Desde el conocimiento de la orden el detenido quedar a disposicin del juez que
la emiti para la realizacin del procedimiento.
La orden emanada del tribunal implicar para la autoridad requerida la citacin a
la audiencia. La persona que se encuentra privada de su libertad deber estar siempre
presente.
La audiencia comenzar con la lectura de la denuncia y el informe. Luego el juez
interrogar al amparado proveyendo en su caso a los exmenes que correspondan.
Dar oportunidad para que se pronuncien la autoridad requerida y el afectado,
personalmente o por intermedio de su asistente letrado o defensor.
Si por pedido de las partes o de oficio o el juez considera necesario la produccin
de material probatorio determinar su admisibilidad o rechazo de acuerdo con la
utilidad o pertinencia al caso de que se trata. Finalizada la recepcin de la prueba
se oir a los intervinientes.
Una vez finalizada la audiencia se dictar resolucin que deber versar sobre el
rechazo de la denuncia o su acogimiento, caso en el cual se ordenar la inmediata
libertad del detenido o la cesacin del acto lesivo (Art. 17). La decisin debe ser leda
inmediatamente por el juez ante los intervinientes y quedar notificada aunque alguno
de ellos se hubiere alejado de la sala de audiencia (Art. 18).
En contra de esa resolucin se podr interponerse recurso de apelacin para
ante la Cmara en plazo de 24 horas, por escrito u oralmente, en acta ante el
secretario, pudiendo ser fundado. Se encuentran habilitados para interponer el
mentado recurso el amparado, su defensor, la autoridad requerida o su
representante y el denunciante nicamente por la sancin o costas que se le
hubieren impuesto, cuando la decisin les cause gravamen. El recurso proceder
siempre con efecto suspensivo, salvo en lo que respecta a la libertad de la persona
(Artculo 17, Inciso 4), que se har efectiva.
Legislacin
Art. 43 de la Constitucin Nacional 4 prrafo
Ley 23098 (ley De la Ra)
Arts. 464 a 474 del Cdigo Procesal Penal y art. 47 Constitucin Provincial (Crdoba)
124
Unidad 9: Recursos Extraordinario Federal
Son aquellos con los cuales debe cumplir todo recurso jurisdiccional. Entre ellos se
destacan:
1) La existencia de un agravio emanando de una sentencia. El mismo debe
mantenerse hasta que resuelva la C.S.J.N., pues de lo contrario el planteo
devendr abstracto.
2) La existencia de una causa en los trminos de la jurisprudencia de la
C.S.J.N., esto es una controversia entre partes.
3) La intervencin anterior de un Tribunal de Justicia.
Requisitos Propios
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Son los recaudos que debe cumplir el remedio federal y que se relacionan con la
pretensin del recurrente. La exigencia del cumplimiento de tales recaudos tiene por
objeto el mantenimiento de la supremaca constitucional, en los trminos del art. 31 CN.
La decisin que se ataca por va del recurso extraordinario debe ser contraria al
derecho federal invocado en el juicio. Esta puede ser expresa cuando se niega
explcitamente la supremaca de la clusula federal invocada o tcita cuando el tribunal
prescinde de considerar la cuestin federal.
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b) El resolutorio que dispone la caducidad de instancia;
c) La sentencia dictada en el marco de un juicio ejecutivo;
d) La resolucin que declara formalmente inadmisible un amparo.
5. Gravamen irreparable
La sentencia que se pretende cuestionar por va del recurso extraordinario federal debe
provocar perjuicio de tal magnitud que si no se pudiera recurrir por esa va mediante
los agravios quedaran firmes.
La resolucin que se ataca por va del REF debe emanar de la mxima autoridad del
mbito jurisdiccional que se trate. La caracterizacin de superior tribunal depende de la
organizacin judicial de cada provincia.
Este requisito es dejado de la lado en los casos en que se acude a la figura del
recurso de per saltum o salto de instancia.
Esta figura procesal ha recobrado vida con el dictado en 2012 de la Ley 26.790 que
incorpor al CPCCN los arts. 257 bis y 257 ter.
La admisibilidad de este remedio (per saltum) es de interpretacin restrictiva dado
el carcter excepcional del remedio, con lo cual, en caso de dudas, debe ser
desestimado.
Entre los requisitos (per saltum) podemos sealar los siguientes:
1) Debe tratarse de cuestiones de competencia federal no penal.
2) Notoria gravedad institucional
3) Necesidad de resolucin rpida debido a la irreparabilidad
4) Sentencia definitiva: las sentencias definitivas de primera instancia, las
resoluciones equiparables a ellas en sus efectos y aquellas dictadas
a ttulo de medidas cautelares.
Formalidad de la admisibilidad
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Si la Corte Suprema considera que el per saltum resulta admisible debe disponerlo
mediante un auto. Esa decisin del Alto tribunal tendr efectos suspensivos respecto de
la resolucin recurrida.
Luego de ello, se dispone el traslado del recurso a las partes interesadas por el trmino
de cinco das.
Una vez que se ha contestado el traslado o vencido el plazo para hacerlo, la Corte
Suprema decidir sobre la procedencia del recurso.
Si lo estimare necesario para mejor proveer, podr requerir al Tribunal contra cuya
resolucin se haya deducido el mismo, la remisin del expediente en forma urgente.
Requisitos Formales
Uno de los requisitos propios del recurso extraordinario federal es la existencia de una
cuestin federal.
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La CSJN ha ido calificando a determinadas sentencias como arbitrarias y
admitiendo su revisin aunque no se verifique la existencia de una cuestin
federal. Sea que se trate de una cuestin de hecho, de derecho comn en los trminos
del art. 75 inc. 12 de la CN., o de derecho local.
Esta causal no puede ser invocada ante una mera disconformidad con la
sentencia que se pretende dejar sin efecto, sino que la calificacin de arbitraria de la
sentencia est dirigida a la revisin de los pronunciamiento en los que se advierta
la inexistencia de las calidades mnimas para que el caso impugnado constituya
una sentencia judicial.
Se debe tratar de un acto jurisdiccional invlido que no rene las mnimas cualidades,
ya sea porque se han valorado los hechos de una manera antojadiza, no se analizado
prueba relevante, se ha soslayado la aplicacin de alguna norma, la sentencia contradice
las constancias del expediente, etc.
La sentencia arbitraria o inconstitucional que produce una lesin respecto de
clusulas constitucionales, crea una cuestin federal que antes no exista en el juicio,
la que debe reparase en desagravio del principio de supremaca de la Constitucin
Nacional.
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