Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409 PDF

PLAN DE
DESARROLLO
CONCERTADO
DISTRITAL
2013
Trabajando
por un
Municipio
Saludable
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho
VISIN AL 2013
El distrito de Ayacucho al
2013, es una Comunidad
Saludable y humanizada con
un capital social e institucional
fortalecido, con una educacin
de calidad en valores en una
ciudad segura, ordenada culta
y democrtica. Con
infraestructura vial y servicios
pblicos de calidad.
Es destino turstico con

identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional.
El sector empresarial es
competitivo, sobre la base de
Trabajando por un Municipio Saludable 2

INDICE
RESOLUCION MUNICIPAL
INTRODUCCIN
I. INFORMACIN GENERAL 12
1.1. Ubicacin Poltica 12
1.2. Ubicacin geogrfica 12
1.3. Extensin y altitudes 12
1.4. Limites 12
1.5. Accesibilidad 15
1.6. Precipitacin y temperatura 15
1.7. Clima 16
II. BREVE RESEA HISTORICA 17
2.1. Resumen Histrico Distrital 17
2.2. Roles del Distrito 19
III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO 21
3.1. Dimensin Territorial 21
3.1.1. Recursos Naturales
3.1.2. Medio Ambiente 24
3.1.3. Capacidad Instalada (Vial y Canales) 25
3.1.4. Articulacin Territorial con el Entorno 25
3.1.5. Matriz de Problemas 26
3.1.6. Matriz de Potencialidades 26
3.2. Dimensin Econmica 27

3.2.1. Actividad Agrcola 27
3.2.2. Actividad Pecuaria 29
3.2.3. Actividades de Transformacin 30
3.2.4. Servicios de Apoyo a la Produccin 31
3.2.5. Comercio y Ferias 31
3.2.6. Corredores Econmicos 31
3.3. Dimensin Social 33

3.3.1. La Familia 33
3.3.2. Las Viviendas 36
3.3.3. Servicios Educativos 36
3.3.4. Servicios de Salud 40
3.3.5. Servicios de Saneamiento
42
3.3.6. Aspectos Culturales y de Identidad 42
3.4. Dimensin Poltica Institucional 46

3.4.1. Actores Claves del Desarrollo Local 46

3.4.2. La Municipalidad 47
3.4.3. Las Comunidades Campesinas 49
3.4.4. Los Partidos Polticos 49
3.4.5. Gremios 50
3.4.6. Organizaciones Sociales de Base (OSB)
50
3.4.7. Instituciones Pblicas 52
3.4.8. Instituciones Privadas 52
3.4.9. El Mapa de Actores del Distrito 53
3.4.10. Matriz de Problemas
55
3.4.11. Matriz de Potencialidades
55
3.5. Caracterizacin del Distrito 55
3.6. Lnea de Base del Desarrollo Distrital 58
IV. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

61
4.1. Los Escenarios parra la Construccin de la Visin de Futuro Distrital
61
4.1.1. El Escenario Deseable 61
4.1.1.1. Procesos en curso 64
4.1.1.2. El Escenario Probable 70
4.1.2. El Escenario de Potencialidades 70
4.1.2.1. El Escenario Posible 72
4.1.3. Las Idea Fuerza e la Visin de Futuro 72
4.2. La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades Reg.
y Nac. 74
4.2.1. La Visin de Futuro Distrital 74
4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial 76
4.2.3. Articulacin con la Visin Regional
76
4.2.4. Articulacin con las Prioridades Regionales
76
4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales
77
4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES
78
V. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO 78
5.1. El Anlisis Estratgico 78
5.1.1. Identificacin de Lneas estratgicas
5.1.3.1. Reilacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades
5.1.3.2. Reilacin Estratgica Fortalezas-Amenazas
5.1.3.3. Reilacin Estratgica Debilidades- Oportunidades
5.1.3.4. Reilacin Estratgica Debilidades-Amenazas
5.3. Lneas Estratgicas y Objetivos Estratgicos 83
5.4. Las Metas Globales a nivel Distrital 85
5.5. Programacin de Proyectos 92
VI. LAGESTION DEL PLAN DE DESARROLLO 101

6.1. Las Polticas Pblicas Locales

101
6.2. Los Proyectos Prioritarios
101
6.3. Organizacin para la Gestin del Plan
102
6.3.1. CCL y Comit de Vigilancia
102
6.4. La estrategia de Gestin del Plan
103
6.4.1. Concertacin
103
6.4.2. Participacin
103
6.4.3. Comunicacin
104
6.4.4. Financiamiento
104
6.4.5. Socializacin
104
6.4.6. Empoderamiento
104
VII. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

104
ANEXOS
Fichas Tcnicas (Presupuesto Participativo 2006)
El Proceso participativo
Resultado Del Plan Comunicacional
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo

PRESENTACIN
L
a Municipalidad Provincial de Huamanga, pone en sus
manos el Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Ayacucho, para un horizonte de 10 aos (2013),
herramienta de gestin que es resultado de un proceso que
se dio inicio con la realizacin del I Encuentro Territorial y
Multisectorial para la sensibilizacin y compromiso de los
actores locales, donde se determin la importancia del
Planeamiento Estratgico. Posterior se realiz los Talleres
Centrales: Visin, Anlisis Estratgico FODA, Objetivos,
Estrategias y Proyectos; que fue socializado posteriormente
en los Talleres del Presupuesto Participativo a nivel Zonal,
donde se observ una masiva participacin y aporte de los
actores sociales.
El Proceso de Desarrollo Local Participativo de Ayacucho, se

realiz desde abril del 2004 a julio del 2004, recogiendo la
historia, problemtica, necesidades y diagnstico a travs de
Talleres Participativos en las zonas. Como resultado de estos
dilogos ahora contamos con un documento de gestin el
2004 - 2013, plasmando una visin compartida del
desarrollo, aprovechando sus oportunidades y fortalezas,
planteando objetivos y estrategias de corto y mediano plazo,
el enunciado de los proyectos priorizados en el programa de
inversiones.
Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES

por el apoyo desinteresado en la Formulacin de este valioso
instrumento de gestin orientado a fortalecer la concertacin
interinstitucional para el cumplimiento de los objetivos
estratgicos planteados.
El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha

considerado conveniente proceder al lanzamiento del Plan
de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho 2004 -
2013, como una contribucin tangible para lograr
convertirnos en una Comunidad Saludable, direccionado a los
objetivos del Plan Milenio, lo cual nos invita a desplegar

nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta

olvidada y golpeada tierra, que est llamada a forjar un
destino ms promisorio para nuestras futuras generaciones.
Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

INTRODUCCIN
L
a planificacin participativa permite aumentar las
posibilidades de xito de las gestiones municipales en el
cumplimiento de su rol promotor del desarrollo, porque
se basa en una apreciacin clara de las condiciones del
entorno, las variaciones identificadas como oportunidades
pueden aprovecharse y los riesgos que hay que enfrentarlos;
fundamentalmente porque convoca la participacin directa de
todos los actores en una propuesta de gestin, lo cual
constituye la mejor garanta de su pertinencia y
sostenibilidad; adems la participacin de la poblacin en los
procesos de planificacin constituye la nica forma de lograr
el empoderamiento del Plan en la poblacin Ayacuchana.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho

viene a ser el esfuerzo de la sistematizacin de alternativas y
propuestas que han ido surgiendo en los diferentes talleres
de planificacin participativa.
El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla

propuestas relativas a aspectos sociales y productivos, sin
embargo es preciso reiterar que el rol del municipio ser
bsicamente de promotor y orientador de las acciones
realizadas por los respectivos sectores.
El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral,

Anlisis Estratgico, y Propuestas de Desarrollo, se inicia con
un acercamiento a la realidad actual del mbito de estudio
(diagnstico), elaborado conjugando la revisin bibliogrfica,
talleres participativos y la observacin de campo. En la
segunda parte se exponen a nivel referencial los principales
procesos y tendencias, los roles nacionales, regionales y
locales, visin, anlisis FODA, objetivos, metas y estrategias.
La tercera parte contiene a detalle el programa de
inversiones para un horizonte temporal de diez aos, y la
organizacin para la gestin y la estrategia de
implementacin.
De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho

se convierte en una herramienta de gestin fundamental para

todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva

de transformar al Gobierno Local en el ente Promotor del
Desarrollo; (Humano, Social, Econmico, priorizando las
actividades preventiva promocionales en la Salud)
concertando voluntades para involucrar los recursos de todos
los actores pblicos, privados, sociedad civil y la cooperacin
tcnica internacional en la bsqueda de un objetivo comn.
Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Coordinador del Equipo Tcnico Municipal.

I. INFORMACIN GENERAL
1.1. Ubicacin Poltica.

El distrito de Ayacucho pertenece geogrfica y polticamente a la
jurisdiccin de la Provincia de Huamanga, Regin Ayacucho, siendo la
ciudad de Ayacucho, capital del Distrito, la provincia y la Regin. Las
instancias administrativas ejecutivas y Judiciales de las Instituciones
del Estado se encuentran jerrquicamente centralizadas en esta
capital, teniendo dependencias en las otras provincias de la regin.
1.2. Ubicacin geogrfica.

El Distrito de Ayacucho se encuentra ubicado en la regin Sur Central
de los Andes, entre las coordenadas: Latitud Sur 13 09 26 y
Longitud Oeste 74 1322 del meridiano de Greenwich; a una altitud
de 2,746 m.s.n.m.
1.3. Extensin y altitudes

La superficie total del distrito es de 8,529 Has segn la Carta
Nacional y el Levantamiento Catastral 2004 elaborado por el Instituto
Nacional de Estadstica INEI (Censo Agropecuario 94).
Respecto a las altitudes referenciales se tiene en cuenta 03 puntos:
La Capital : 2,746 m.s.n.m.
Punto ms bajo : 2,500 m.s.n.m.
Punto ms alto : 2,800 m.s.n.m.
1.4. Limites.
El mbito territorial del distrito de Ayacucho tiene los siguientes
lmites:
Por el Norte con el Distrito de Pacaycasa,
Por el Sur con los Distritos de Carme Alto y San Juan Bautista.
Por el Este con los Distritos de Jess de Nazareno y Tambillo.
Por el Oeste con los Distritos de San Jos de Ticllas y Socos.
1.5. Accesibilidad.
El acceso al distrito de Ayacucho, es factible desde tres vas de
comunicacin hacia zonas de alta densidad poblacional e importancia
econmica:
Ruta Va Libertadores Ayacucho Pisco - Lima.
Ruta Va Ayacucho Andahuaylas Cusco.
Ruta Va Ayacucho Mejorada - Huancayo.
Ruta Va de Los Libertadores Ayacucho - Pisco Lima.

La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad

de Lima es de 543 Km. teniendo como punto de ingreso
hacia la costa la localidad de San Clemente.
Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se

encuentra el puente Cabeza de Toro e inmediatamente
inicia el poblado de Humay, capital del distrito del mismo
nombre. A la altura del Km. 35, la quebrada de ingreso
hacia la sierra se angosta, mostrando impresionantes
paisajes, en el que se encuentra el complejo arqueolgico
de Tambo Colorado, para llegar ascendiendo hasta la
localidad de
Huaytara,
denominada
como la
Ciudad
Arqueolgica. En el Km.196 se encuentra el puente de

acceso a Rumichaca, donde la pista asfaltada nuevamente
asciende hasta el punto mas alto (Abra), del cual
nuevamente se desciende hasta llegar a la ciudad de
Ayacucho con una duracin de aproximadamente 9 horas.
Ruta de Ayacucho-Andahuaylas
La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas

es aproximadamente 261
kilmetros con una variabilidad
climtica, de paisajes y altitudes
en su trayectoria.
Partiendo desde Ayacucho, la

ruta se dirige hacia la provincia
de Cangallo, tomando como
importante punto de referencia
la cumbre denominada Tocto, en
cuya cima esta troncal se desva
hacia el distrito de Ocros, con su
capital del mismo nombre que
se encuentra a cuatro horas de
viaje. En esta parte la va
desciende permanentemente
hasta el lmite con el

departamento de Apurimac, en la provincia de Chincheros

a orillas del ro Pampas.
El ro Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje

de valle interandino con una gran playa de ri. El clima es
caluroso con una gran capacidad productiva para cultivos
de selva alta y media.
Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa).
Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito

de Ayacucho y otras regiones del pas, ubicadas en la
parte central, que facilita el flujo comercial, turstico y de
servicios. Ayacucho y Huancayo se unen por medio de dos
rutas (Va Anco y Via Churcampa), debido a que en su
recorrido necesariamente se tiene que cruzar estos dos
centros poblados, uno de ellos distrito y la otra provincia
del departamento de Huancavelica.
La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo,

pasando por la campia de Huayucachi, abra de Huarisca
entre Junn y Huancavelica, el pueblo de ahuinpuquio y
llegando hasta centro poblado de Imperial, lugar donde se
bifurca para seguir una de estas dos rutas:
Via Anco : Se inicia en el cruce denominado Imperial,
atravesando el distrito de Acostambo se baja al Mantaro;
llegando al puente Colonial de Izcuchaca (a dos horas de
Huancayo), luego a La Mejorada, ocupa un lugar
importante porque, adems es trnsito del ferrocarril a
Huancavelica. Saliendo de La Mejorada el camino no es
muy estrecho hasta el distrito de Quichuas. Llegando a
este distrito el camino es estrecho, con curvas cerradas,
Km. 36 y Km. 40 y Huaccoto; la zona es rida hasta que se
llega a Anco; aqu nuevamente comienza un tramo difcil
de la carretera hasta llegar al puente de Mayocc y a una
hora aproximadamente se arriba a Huanta.
Via Churcampa : Se inicia del mismo modo en el cruce de

Imperial,
atravesando
en primer
lugar el
distrito de
Pampas,
Capital de la
Provincia de
Tayacaja,
luego se llega
a los distritos
de Colcabamba, Lechuguillas, Tucuccasa y la provincia de
Churcampa del departamento de Huancavelica. De all continua el
descenso hasta llegar al centro poblado de Mayocc para continuar

con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho

Mejorada, se construy al amparo de la Ley N 4113, conocida
con el nombre de Conscripcin Vial. La travesa de Ayacucho
Huancayo consta de 256.60 km. Aproximadamente. La
construccin por presentar deficiencias tcnicas, fue considerado
inicialmente como trocha carrozable desde Mejorada hasta
Mayocc, Kms. 0.000 103.012; carretera de segunda Clase desde
Mayocc hasta Ayacucho Kms. 103.012 - 172.662.

1.6. Precipitacin y temperatura
1.6.1. Precipitacin.
La precipitacin pluvial, como expresin del comportamiento de
los fenmenos de la naturaleza se inicia en el mes de septiembre
y concluye en el mes de abril, mostrndose en forma agresiva en
los meses de enero febrero y marzo, poca donde incrementan el
caudal de los ros y riachuelos. La precipitacin promedio
mensual alcanza a 51.1 mm. y anual 610.39 mm. Asimismo la
humedad Relativa mas elevada se registra en el mes de marzo
con 70.6% y la mas baja se presenta el mes de junio (Ver Cuadro
01).
CUADRO N 01
PRECIPITACIN MENSUAL EN EL DISTRITO DE AYACUCHO (m.m.)
ltitu
d Latitud Longit. En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No Di Pro
msn (S) (W) e. b. r. r. y n. . o t. t. v c m
m
Precipitacin - Estacin Ayacucho.
13 74 133 141. 89. 26. 15. 25. 19. 73. 19. 49. 10.
2 772 8.9 51.1
08'51'' 13'06'' .8 4 6 4 1 8 3 7 3 7 4
Humedad Relativa Estacin Ayacucho
13 74 66. 69. 70. 65. 52. 51. 53. 51. 50. 55. 49. 57.
2 772 57.8
08'51'' 13'06'' 8 8 6 5 8 0 0 4 6 2 4 2
Fuente: Proyecto Especial "Ro Cachi" - Unidad de Hidrologa.
1.6.2. Temperatura
En las estaciones de verano puede alcanzar mximas de 26.1 C
durante el da y con una temperatura promedio de 23.6 C. En la
estacin de invierno la temperatura diurna alcanza 22.9 C
pudiendo bajar en las noches ms fras de 5 a 0C. Sin embargo
se puede notar pequeas diferencias de temperatura por zonas.
La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones

anmalas producen incrementos que elevan la temperatura y la
sensacin de calor en la zona urbana del distrito, alterando la
respuesta biolgica, con incidencia de fito enfermedades, y los
tiempos de siembras y cosechas (Ver Cuadro N 2).
CUADRO N 02
VARIABILIDAD DE TEMPERATURA EN EL DISTRITO DE AYACUCHO
Temperaturas mensuales Pro

m.
Ao En Fe Ma Ab Ma Ju Jul Ag Se Oc No Di
Anu
e. b. r. r. y. n. . o. t. t. v. c.
al
26. 23. 24. 24. 24. 23. 22. 24. 25. 26. 24. 26. 24.
Mxima
1 1 4 8 9 9 9 9 1 1 0 1 7
23. 23. 23. 23. 23. 23. 22. 23. 23. 24. 25. 24. 23.
Normal
6 5 0 8 9 2 7 6 8 9 5 6 8
Anomal 2. - 1. 1. 1. 0. 0. 1. 1. 1. - 1.
0.9
a 5 0.4 4 0 0 7 2 3 3 2 1.5 5

Fuente: CORPA
1.6.3. Clima
Para el distrito de Ayacucho, segn el estudio y determinacin del
Dr. Jaime Rivera Palomino, quin resumen, que El clima de
Ayacucho, cuenca accidentada, sin un ro importante, con
predominio de escarpes y pendientes, es el mas adecuado para la
salud; una estacin seca y otra lluviosa, con cambio moderados
de temperatura, lluvias momentneas que permiten que el sol
seque al suelo inmediatamente. Si bien la poca humedad y las
polvaredas causan molestias, pues tuestan la piel y quiebran el
cutis
En conclusin, el clima de Ayacucho como estado promedio de
sus elementos, es templado, seco y saludable con una
temperatura, promedio anual de 15.3 con variaciones entre el
da y la noche.
II. BREVE RESEA HISTRICA
2.1. Resumen Histrico Distrital.

La provincia de Huamanga, se fund en el siglo XVI con el nombre de San
Juan de la Frontera y fue creada por la Constitucin Poltica de 1823. Su
capital, la ciudad de Ayacucho establecido por Decreto del 15 de enero de
1825, fue fundada el 25 de abril de 1 540, obteniendo el titulo de ciudad a
partir del 17 de mayo de 1544.
La historia del Distrito de Ayacucho esta influenciada por la historia
prehispnica de toda la Regin de Ayacucho, que se inicia hace 22,000
aos A.C. aproximadamente, con la presencia de los primeros hombres
encontrados en una de las cuevas que se le conoce con el nombre de
Pikimachay o Cuevas de pulgas, la cual tiene 24 m. de ancho y 12 m.
de altura; dicha cueva se ubica a 18 Km. De la ciudad de Ayacucho. Esta
cueva fue descubierta el ao 1966 por el arquelogo norteamericano
Richard Mac Neish, quin en su fan de de buscar el origen del maz en
Amrica, llega a Ayacucho y logra descubrir esta evidencia ms antigua
de la presencia del hombre en los Andes Centrales.
Entre el ao 500 a 1,100 d.C., surgi el Imperio Wari que se form sobre
la base de las culturas Warpas, Nazca y Tiahuanaco. Ayacucho fue el
centro poltico administrativo de este primer imperio andino pre-incaico,
que alcanz altos niveles de calidad en produccin de cermica, tejidos,
metales y piedra, entre los aos 1,100-1,420 d.c. en el periodo de los
Chancas. Esta cultura es posteriormente sometida por los Incas, quienes
deciden crear un nuevo centro administrativo en Vilcashuamn para
afirmar su dominio en la regin.
poca Colonial: El capitn espaol Vasco de Guevara fund Huamanga el
25 de abril de 1540 con el objetivo de facilitar el viaje hasta entonces
bastante peligroso entre Lima y Cusco, para adicionalmente controlar,
catequizar y cobrar tributos a los nativos. La ciudad se desarroll
rpidamente y fue residencia de encomenderos y nobles que construyeron
imponentes casonas y preciosos templos.

Vista Panormica de la Ciudad de Ayacucho.
Emancipacin y poca Republicana: En la poca de la emancipacin, los

ayacuchanos participaron activamente, sobresalieron Basilio Aqu (Jefe
Morochuco) y Mara Parado de Bellido, entre otros. La independencia fue
proclamada el 1 de noviembre de 1820, por el General lvarez de
Arenales. El episodio ms relevante de la historia independentista de
Ayacucho lo escribi el Mariscal Antonio Jos de Sucre, quien lider a los
patriotas en la clebre Batalla de Ayacucho en 1824. Sellando as la
independencia latinoamericana. Tambin merecen mencin especial las
acciones del ilustre ayacuchano Mariscal Andrs A. Cceres, quien
defendi el honor y orgullo nacional en el conflicto con Chile.
La ciudad de Ayacucho, en nuestros das no tiene por cierto el aspecto de
las ciudades modernas, pero el viajero que al llegar ve las elevadas
cpulas de las iglesias, las puntas de sus torres y el rojo de sus tejados,
entre la gama verde de sus huertos y jardines, siente, al soplo de la tibia
brisa, una inmensa sensacin de contento y de alivio, tras de las
desoladas punas que le rodea.
Origen del Nombre Los lingistas puntualizan que el vocablo deriva de
las palabras quechuas aya que significa muerto y cucho rincn. La
unin de ambas alude a Rincn de los Muertos, expresin que podra
resultar de un conjunto de restos humanos que se encontraron en este
lugar, como consecuencia de las batallas que sostuvieron los grupos
tnicos, frente a la invasin Inca. Se sabe que toda esta zona se llamaba
antiguamente Huamanga, pero en 1825, Simn Bolvar, luego de su
victoria en la batalla de Ayacucho, orden por Decreto Supremo el cambio
de nombre de departamento y de la ciudad por el de Ayacucho
quedando slo la provincia con el nombre original de Huamanga; y

Huamanga proviene probablemente de la raz quechua huamn o

halcn.
2.2. Roles del Distrito
2.2.1. Roles Pasados.

Centro de desarrollo de la civilizacin y cuna de culturas: Pikimachay, la
cultura Wari, Inca y vestigios de otras influencias culturales,
importantes.
Ciudad de paso obligatorio de de la capital a la ciudad de Cusco, con el
nombre de Huamanga.
Fue un Centro de administracin en la poca colonial, donde se
recaudaba tributos e impuestos para la corona espaola.
Centro de irradiacin de la Libertad Americana. Punto de inicio de la
Republica del Per y derrota del colonialismo espaol.
Centro de irradiacin cultural con la creacin de la Universidad Nacional
San Cristbal de Huamanga el ao 1677 y la reapertura el ao 1957.
Centro de inicio del conflicto y violencia socio poltica (Guerra Interna).
Migracin y abandono de las tierras productivas por la lucha frontal
contra la subversin.
2.2.2. Periodo 1996-2000

Centro productivo de la actividad turstica, revalorizando las actividades
costumbristas y folklricas.
Articulacin al Circuito Turstico Nacional, por su riqueza cultural y
escnica, ofreciendo servicios de pblicos de calidad con restaurantes y
hospedajes.
Desde Ayacucho se acenta y promueve la pacificacin nacional.
Centro regional de revaloracin de la riqueza cultural e histrica que
estimula el crecimiento del turismo principalmente nacional.
2.2.3. Periodo 2001-2006

Se acenta el rol de promotor del turismo, para la ampliacin de la
cobertura y mejoramiento en la calidad de la atencin al cliente.
Promotor del desarrollo sostenible para la regin, como centro pblico,
financiero, administrativo, comercial y de gestin de entidades de
cooperacin nacional y externa.

2.3. Roles Futuros Del Distrito De Ayacucho Al 2013
2.3.1. Dimensin Institucional.

Promotor del desarrollo y del fortalecimiento de las organizaciones
sociales y culturales, mediante la accin decidida del municipio y la
poblacin organizada.
Promotor de Municipio saludables y comunidades saludables.
Promotor de la participacin ciudadana y la vigilancia ciudadana para
mejorar el desarrollo local.
Asumir el liderazgo institucional mediante el fortaleciendo las
organizaciones sociales de base.
Promotor de la descentralizacin, ciudadana y municipalizacin
2.3.2. Dimensin Econmica Productiva.

Productor agroindustrial con ventajas competitivas posesionados en el
mercado nacional y aptos para la exportacin
Productor lder de artesanas y lneas de produccin relacionadas
Promotor para el mejoramiento continuo de la calidad turstica
Organizador de las Cadenas Productivas
Integracin agro comercial de las zonas productivas con los corredores
econmicos.
2.3.3. Dimensin Social.

Defensor de los derechos de nias y nios, contra la violencia infantil,
derechos de la mujer y contra la violencia familiar
Disminucin de las tasas de desnutricin y analfabetismo.
Prestacin de servicios educativos y salud de calidad
2.3.4. Dimensin Urbano Ambiental.

Planificacin del crecimiento urbano y semi urbano.
Ciudad saludable con acciones de control y amortiguamiento medio
ambiental.
Zona de preservacin, conservacin e la riqueza arqueolgica,
biodiversa y cultural.
Portal de la Municipalidad Provincial de Huamanga

III. DIAGNOSTICO INTEGRAL DEL DISTRITO
Dimensin Territorial.
Recursos Naturales.
a. Suelos.
Morfologa.- El distrito de Ayacucho se caracteriza por presentar
una topografa de mediana elevacin natural que comprende,
superficies onduladas, llanos o pampas en la que se extiende
toda la zona urbana del distrito, como Pampa el Arco, Pampa de
Aviacin Mollepata, Llaupampa, Canaan, Santa Elena, etc. Los
caones escarpados estrechos y profundos, erosionados por los
ros como San Sebastin, Pericohuayco, Puente del Ejrcito, etc. Y
pequeas colinas con laderas de pendiente suaves aptas para el
cultivo como en la zona de Rancha y Huascahura, finalmente
valles con laderas donde predomina el cultivo de tunales.
Los suelos con aptitud agrcola, debido a las pendientes
pronunciadas, presentan problemas de erosin por las fuertes
precipitaciones pluviales y por incipiente prctica del control de
suelo de los agricultores. Asimismo, estos suelos tienen baja
fertilidad.
Cuenta con una superficie territorial de 8,529 Ha y se distribuye
de la siguiente manera:
GRFICO N 01
SUPERFICIE DE TIERRAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Pastos Naturales no
Manejados
75.7% Montes y Bosques
2.6%
Otras Tierras
3.2%
Pastos Naturales Superficie Agricola en Superficie Agricola
Manejados Secano Bajo Riego
0.1% 15.6% 2.6%
Fuente: Oficina de Informacin Agraria - DRAA.
Segn el Grfico N01, la superficie total es de aproximadamente,

8,529 Ha de los cuales el 75.7% representa pastos naturales y el
15.6% representa la superficie agrcola, que en los ltimos aos
los agricultores han aprendido a manejar racionalmente la
rotacin de cultivos y proteccin de reas cultivables a travs de
cercos, en reas con riego se siembran alfalfares para cubrir la
alimentacin de sus ganados en periodos secos. Las tierras de
aptitud forestal representan el 2.6% y el 3.2 % corresponden a
otras tierras como empinados rocosas.

En las comunidades de Rancha y Huascahura principales zonas

agrcolas del distrito, predomina la conduccin tradicional de
cultivos de pan llevar como maz, cebada, arveja, haba, etc. la
misma que se realiza con escasa tecnologa y con predominio del
minifundio; configurando de ese modo, una agricultura de alto
riesgo y de bajo rendimiento.
Pisos Ecolgicos.- El distrito, se encuentra ubicado entre 2,200

a 2800 m.s.n.m., caracterstica que permite ubicarlo en el piso
ecolgico Estepa espinoso - Montano Bajo Subtropical (ee-
MBS), segn la (ONERN, 1984), el ecosistema es de clima seco y
templado fro, 250 m.m. a 500 m.m. de precipitacin pluvial con
un promedio anual, 12 C a 15 C de biotemperatura media
anual, 2200 a 3200 m.s.n.m, con sectores de relieve suave, con
terrazas o andeneras, favorables para el desarrollo de la
agricultura principalmente en las comunidades de Rancha,
Huascahura y las zonas de Huatatas y Totorilla.
b. Agua.
Los recursos hdricos en el distrito de Ayacucho son escasos
aguas, debido a que no se cuenta con un sistema hidrogrfico
alimentado por deshielos en zonas cercanas, las aguas corrientes
(ros) en el distrito nacen en las partes altas y fluyen de Sur a
Norte hasta desembocar en el ro Chacco. La red hidrogrfica lo
conforman los ros Huatatas, Alameda y otros ros que fluyen en
poca de lluvias. Los puquiales o aguas filtradas son tambin
escasos y el caudal de estos son intrascendentes
c. Flora.
El crecimiento urbano en zonas cultivables contribuye al cambio
del paisaje del distrito, donde la falta de agua, suelos
mineralizados y escasos componentes orgnicos que poseen los
suelos, con incipiente capa arable en las zonas rurales, hacen que
la gran parte del territorio del distrito sea desprovisto de
vegetacin, debido a que los suelos tienen un PH por encima del
neutro, por lo que sin embargo predominan plantas xerfitas y
otras plantas que requieren poca agua. Como el molle, la tara, la
cabuya, la tuna, el tankar.
En la zona rural se viene trabajando la reforestacin, cuyo efecto
ms visibles se percibe en el cerro la picota y alrededores de la
ciudad con predominancia del eucalipto, retama, etc. Un aspecto
que hay que resaltar es la capacidad adaptativa del algarrobo
que crece muy dispersa en las zonas bajas del distrito.
d. Forestal.
El distrito de Ayacucho, posee zonas de proteccin con 222 Ha
de superficie boscosa que corresponde al 2.6% de la superficie
total del distrito, destacando especies nativas de rboles,
arbustos y plantas medicinales.
El consumo domstico de lea y la construccin de viviendas
rurales, motiva la tala indiscriminada de rboles sin su

correspondiente reposicin propiciando el deterioro paulatino del

medio ambiente. El INRENA, manifiesta que el expendio de lea
en el distrito de Ayacucho, es de aproximadamente 302.75
Toneladas Mtricas, generando alta contaminacin por humo y
quema de maderamen (Ver Cuadro 03).
CUADRO N 03
EXTRACCIN DE LEA DE CONSUMO DOMSTICO
DETALLE Volumen de extraccin de lea TM/Ao
2002 2003 2004 2005
LEA
123.5 234.3 574.8 278.4
Fuente: INRENA Ayacucho.
En la actualidad existe predisposicin de algunos pobladores para
desarrollar actividades agroforestales, por la intervencin de
Instituciones como: PRONAMACHCS que ha organizado Comits
Conservacionistas los que se benefician con asistencia tcnica,
materiales, semillas y abonos; para la implementacin de viveros
frutcolas y forestales, y la forestacin de bosques con eucalipto
y otras especies nativas de la zona. Las principales especies
forestales de la zona son: molle, huarango, cabuya, aliso,
chamana, pauca, retama, tuna, sancay, y tara, entre las especies
exticas estn el Eucalipto, Pino y Ciprs.
e. Fauna.
La existencia de vida animal en el distrito es diversificada,
aunque algunas especies han sido desplazadas a zonas ms
alejadas de los poblados a falta de una flora adecuada y su
nmero es reducido, casi en extincin.
Entre las aves tenemos, perdis (Nothoprocta ornataagassini),
palomas (Zenaidura auriculata hipoleuca), gorriones (Zenatrichia
capensis), tuco (Sprotyto cunicularia junamensis), y otros como
gavilanes, halcones, lechuzas etc; entre los mamferos existen:
zorro andino (Atelocynus microtis), otras especies han sido
desplazadas debido al crecimiento urbano y semi urbano
desterritorializado, que no preserva espacios naturales
para la propagacin de la biodiversidad.
f. Turismo Ecolgico
Paisajes Naturales.
El Valle de Pongora esta formado por los ros de Wichqana,
Huatatas, Muyurina, Chacco y Pacaycasa, cuyas aguas son
cristalinas de abril a diciembre, turbias y torrentosas de enero a
marzo. El paisaje es variado, con bosquecillos de vegetacin
arbustiva y arbrea, en las vertientes laterales las cactceas
tunas y agaves (cabuya) muestran la caracterstica de un valle
interandino calido, el clima templado hace del ambiente
acogedor. Su altitud aproximada es de 2300 m.s.n.m., la

vegetacin se desarrolla en la parte baja y plana, con regular

densidad de molle y otras especies nativas adaptadas al clima
calido
Medio Ambiente.
El sistema hidrogrfico del distrito de Ayacucho se encuentra
integrado a la micro cuenca del Ri Cachi al Norte del distrito de
Ayacucho, otorgndole caractersticas biodiversas aquellas
particulares al piso ecolgico que se encuentra el distrito.
La caracterstica del distrito es que el 50.74 % de los habitantes

viven en la zona urbana del distrito y el restante 49.26 % en las
zonas rurales, que son poblaciones periurbanas o semi rurales,
lugares donde las emisiones de residuos no biodegradables es
percibido en los lechos de las quebradas, campos de cultivo, campos
abiertos, notndose residuos plsticos, de envases metlicos,
papales que representan un grado de contaminacin fsica y qumica.
El piso ecolgico medio es el hbitat de una gran variedad biodiversa
de flora y fauna, que en la zona rural ya es afectada incipientemente
por las emisiones y poluciones de la ciudad.
La ciudad de Ayacucho, segn la percepcin de los pobladores

muestra un alto grado de contaminacin por la polucin de Monxido
de Carbono y Azufre, ocasionado por el incremento masivo de
mototaxis en un nmero de 2,500 unidades y automotores asociado
con inadecuados hbitos de eliminacin de residuos slidos,
contaminacin snica por ruidos no controlados y contaminacin por
partculas de polvo que en determinadas pocas inunda la ciudad.
La disposicin final de los Residuos Slidos, se destinan en el relleno

sanitario en la localidad de Ichucruz, que se encuentra ubicado en la
jurisdiccin del distrito de Tambillo que recepciona un promedio de
23,875 m3 por ao y aproximadamente 66 m3 diarios de Residuos
Solidos, producto de la recoleccin de los distritos metropolitanos de
Ayacucho, San Juan Bautista, Carmen Alto y Jess Nazareno.
La agricultura que se practica en el distrito, no es de escala siendo

afectada por el uso excesivo de agroqumicos y pesticidas
principalmente en hortalizas dirigidas al mercado local.
Practicndose en cierta medida el desarrollo sostenible emprico.
El medio ambiente distrital tambin es afectado por la erosin de las

pendientes conducentes hacia la zona baja, desde el cerro la picota
anualmente en las pocas de lluvias, se arrastra material geolgico.
Capacidad Instalada (Vial y Canales)
a. Capacidad Vial.
El distrito de Ayacucho como capital de la provincia y de la regin
es considerada como nodo articulador de los corredores
comunicacionales y econmicos de la Regin Ayacucho.

EL transporte terrestre Interdepartamental de mayor importancia

es entre la ciudad de Ayacucho y Lima (Va Libertadores con 543
Km. de longitud), seguido por las rutas a Huancayo y
Andahuaylas debido al dinamismo e intercambio comercial entre
estas importantes ciudades; servicio cubierto por 12 empresas de
transporte interdepartamental (Ver Cuadro 04).
En cuanto al transporte interno se determin que existe mayor
fluidez entre la ciudad de Ayacucho y el Valle del Ro Apurmac,
por el dinamismo de movimiento comercial. Sin embargo, es
tambin importante la frecuencia de viajes que realizan los
vehculos de carga y pasajeros a las capitales provinciales y
centros poblados donde se realizan ferias rurales.
CUADRO N 04
CAPACIDAD INSTALADA DE LAS EMPRESAS DE
TRANSPORTE EN EL DISTRITO DE AYACUCHO.
N De
Unidad
Nombre de la Esta
es mbito de Cobertura
Empresa do
Operati
vas
Lima Ayacucho Lima
Lima - Ayacucho -
MOLINA UNIN 10 Activo Andahuaylas.
Ayacucho Huancayo
Ayacucho.
Lima Ayacucho Lima
ANTEZANA 8 Activo
Ica Ayacucho Ica
REY BUS 2 Activo Lima Ayacucho Lima
LOBATO 1 Activo Lima Ayacucho Lima
DIVINO SEOR 1 Activo Lima Ayacucho Lima
TURISMO CENTRAL 1 Activo Lima Ayacucho Lima
EXPRESO HUAMANGA 2 Activo Lima Ayacucho Lima
EXPRESO CHANKAS Ayacucho - Andahuaylas
2 Activo
Ayacucho.
ORMEO Lima Ayacucho Lima
1 Activo
Ica Ayacucho Ica
CRUZ DEL SUR 1 Activo Lima Ayacucho Lima
CIVA 1 Activo Lima Ayacucho Lima
TURISMO
3 Activo Lima Ayacucho Lima
LIBERTADORES
TOTAL 33
Unidades
Fuente: Gobierno regional Unidad de Transportes.

Asimismo, se cuenta con aeropuerto asfaltado Coronel F.A.P

Alfredo Mendvil Duarte, localizado a 3.4 Km. al Nor Este de la
ciudad de Ayacucho a una altura de 2,675 m.s.n.m. Tiene por
longitudes: largo 2800 metros y de ancho 45 metros. El flujo de
pasajeros se muestra en el Cuadro N 05, indicando una
permanente disminucin desde el ao 1995, debido a la
limitacin y desaparicin de los vuelos de apoyo social, por parte
de aeronaves de la Polica Nacional y la Fuerza Area,
actualmente el servicio es prestado por empresas privadas.
CUADRO N 05
FLUJO DE PASAJEROS EL AEROPUERTO "ALFREDO
MENDIVIL DUARTE", 1995 - 2004
AOS
VARIA 200 200 200 200
1995 1996 1997 1998 1999 2004
BLE 0 1 2 3
82 57 38 34 18 171 129 7 141 1369
Entrada
784 238 006 742 073 13 15 872 54 7
77 56 38 33 18 155 9 8 158 1503
Salida
482 727 130 364 809 52 424 600 40 5
Fuente: CORPAC S.A. - Ayacucho
La problemtica del sector transportes se sintetiza en el alto

costo del servicio debido a la carencia de vas de comunicacin
en buen estado de mantenimiento, asociado a la informalidad y
desorganizacin de la oferta del servicio y otros problemas como,
falta de un Terminal terrestre, creciente contaminacin ambiental
y deficiencias en la reglamentacin. Considerando que las
incidencias del transporte en los costos de produccin y
comercializacin son significativos, es importante mejorar su
eficiencia, a fin de que los productos de la regin sean
competitivos en el mercado regional y nacional.
El siguiente Cuadro N 06, muestra las distancias aproximadas
desde el distrito de Ayacucho, de la capital de la Regin, a las
zonas de mayor importancia poltica y a los Circuitos Tursticos de
la Regin Ayacucho.

CUADRO N 06
DISTANCIA ENTRE LAS PRINCIPALES CIUDADES DE LA REGIN AYACUCHO (Km.)
Huancasancos
Vilcashuamn
Accomarca
San Miguel
Carhuanca
Vischongo
Cora Cora
Ayacucho
Huancapi
Pacopata
Cangallo
Tambillo
Lucanas
Chuschi
Vinchos
Canaria
Arizona
Huanta
Carapo
Quinua
Sarhua
Tambo
Puquio
Ocaa
Hualla
Iguan
Socos
Ocros
Paras
Colca
Osno
Ayna
Sivia
Principales
Localidades
Ayacucho ---
Quinua 33 ---
Socos 18 35 ---
Arizona 40 73 29 ---
Tambillo 22 55 40 62 ---
Ocros 113 146 131 153 69 ---
Vinchos 53 86 71 93 75 166 ---
Huanta 48 65 66 88 70 161 101 ---
Iguan 37 53 55 77 59 150 90 22 ---
Sivia 209 176 227 249 231 322 262 225 209 ---
San Miguel 97 64 115 137 119 210 150 113 97 140 ---
Tambo 80 47 98 120 102 193 133 96 80 123 17 ---
Osno 91 58 109 131 113 204 144 117 91 112 28 11 ---
Ayna 153 120 171 193 175 266 206 169 153 51 119 72 61 ---
Huancasancos 321 354 339 361 343 346 374 369 353 525 418 44 412 474 ---
Carapo 186 219 204 228 208 211 239 234 218 390 283 441 277 339 12 ---
Cangallo 100 133 118 140 122 125 153 148 132 304 197 268 191 253 100 172 ---
Pacopata 103 136 121 143 125 128 156 151 135 307 200 177 194 256 134 146 17 ---
Chuschi 109 142 127 149 131 134 162 157 141 313 206 166 200 262 169 181 59 37 ---
Paras 89 122 107 129 111 202 109 137 121 293 186 189 180 242 410 473 189 212 196 ---
Huancapi 124 157 142 164 146 149 177 172 156 326 221 202 215 277 138 150 21 38 75 213 ---
Colca 142 175 160 182 164 167 195 190 174 346 239 204 233 572 151 163 21 43 75 ... 22 ---
Canaria 193 226 211 233 215 218 246 241 226 397 290 241 284 346 86 98 73 90 127 ... 52 32 ---
Hualla 171 204 189 211 193 196 224 219 203 375 268 291 262 324 108 120 51 73 105 ... 30 10 41 ---
Sarhua 117 150 135 157 139 142 170 165 149 321 214 226 208 270 210 222 56 34 36 ... 72 97 124 77 ---
Vilcashuamn 118 151 136 158 140 143 171 166 150 322 215 197 209 271 259 271 100 99 108 ... 121 141 192 126 ... ...
Vischongo 97 130 115 137 119 122 150 145 129 301 194 196 188 250 239 251 80 79 88 ... 101 121 172 106 20 ... ...
Carhuanca 160 193 178 200 182 185 213 208 192 364 257 177 251 313 302 314 143 142 151 ... 164 184 235 169 43 63 ... ...
Accomarca 146 179 164 186 168 171 199 194 178 350 243 240 237 299 284 296 130 124 137 ... 146 166 217 151 25 45 62 ... ...
Lucanas 659 692 647 618 681 772 628 701 696 868 756 198 750 812 187 199 262 281 318 629 241 221 170 246 362 342 405 387 384 ...
Puquio 687 720 675 646 709 800 656 735 724 896 784 739 778 840 209 221 284 303 340 657 263 243 192 268 384 364 429 409 406 ... ...
Ocaa 556 589 543 515 578 668 525 604 593 765 653 767 647 709 138 150 293 312 349 526 272 252 201 277 393 373 346 418 415 250 ... ...
Cora Cora 803 836 791 762 825 916 772 851 840 1 012 900 677 894 956 325 337 400 419 456 773 379 359 308 384 500 480 543 525 522 104 354 395 ...
Pausa 917 950 906 876 939 1 030 886 965 954 1 126 1 014 943 1 008 1 070 439 451 516 535 572 787 495 415 424 500 616 506 659 641 638 218 468 509 86
Querobamba 232 265 220 273 254 257 285 280 269 441 329 943 323 385 167 179 109 128 165 354 88 68 39 93 209 189 252 234 231 112 362 403 276
Soras 804 437 792 763 826 917 773 852 841 1 013 901 312 895 957 234 246 185 204 241 774 164 144 93 169 285 265 328 310 307 112 362 403 276
Fuente: Direccin Regional de Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construccin - Ayacucho
b. Capacidad Instalada de Canales
Las principal fuente de captacin de aguas de riego se

encuentran, en los valles de los ros Wichkana, Huatatas,
Muyurina, Chacco y Pacaycasa. Lugares en los que existen
pequeos canales de irrigacin, haciendo un total de 32 Km de
extensin y que tiene un caudal aproximado en total de 2
m3/seg. siendo la fuente principal de la demanda de rgimen
hdrico para la ampliacin de la frontera agrcola
principalmente el valle de Pongora.
Articulacin Territorial con el Entorno
a. Comunicaciones
La situacin del sistema de comunicacin telefnica en el
distrito es buena, pues existe cobertura total en el mbito
urbano con el sistema de telefona fija y mvil, teniendo
deficiencias en las zonas rurales como Sacsamarca, Rancha,
Huascahura y Mollepata, sin embargo como alternativa a estas
deficiencias en la zona urbana se han implementado con xito
dos empresas de telefona mvil (Telefnica y CLARO).
Asimismo existen gran cantidad de empresas privadas e
instituciones estatales que brindan servicios de Radio HF y
VHF, para comunicarse con distritos y provincias alejadas de la
capital del distrito. El servicio postal est a cargo de la Oficina
Departamental de Correos de Ayacucho y de otras entidades
que prestan servicios postales privados, de cobertura regional,
nacional e internacional.
Un importante y creciente medio de comunicacin local y
global es a travs de Internet, cuya principal e importante
cobertura se realiza por medio de cabinas distribuidas en
diferentes zonas de la ciudad, con mayor densidad en la zona
urbana del centro y en menor cantidad en las zonas semi
urbanas.
Matriz de Problemas y Potencialidades.
CUADRO N 07
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN TERRITORIAL
PROBLEMAS INDICADORES CANTIDA
D
Alta contaminacin ambiental. Nivel de Alto
contaminacin
urbana
Incremento del parque automotor N de automotores
Inadecuada planificacin urbana y N de Planes de 0
acondicinamiento territorial. Acondicionamiento
Territorial
Inadecuada articulacin con las vas N de Km. de vas de 260.6
troncales nacionales (Ayacucho comunicacin
Andahuaylas).
Contaminacin ambiental por ruidos y N de discotecas 30
otros relacionados. ubicadas en el
centro urbano que
altera la tranquilidad

pblica
Inadecuada infraestructura de los N de mercados que 6
Mercados de abastos que contribuyen con contaminan.
la contaminacin ambiental.
Congestin vehicular por mototaxis que N de Mototaxis 2500
saturan el flujo vehicular (formales e
Informales)
Contaminacin ambiental por la polucin % de vas semi 60%
de las vas urbanas sin asfalto. urbanas sin asfalto.
Inadecuado tendido de cables telefnicos y % de vas con 100
elctricos que desfavorece al paisaje inapropiado tendido
urbano de cables.
Incipiente nivel de forestacin que no frena rea de Bosques de 220
el nivel de deforestacin especies forestales
(Ha)
Alto nivel de deforestacin que afecta la TM de consumo de 305
biodiversidad lea en (2005)
Escasez del agua de riego. Km. de Canales 32
construidos
CUADRO N 08
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN TERRITORIAL
POTENCIALIDADES INDICADORES CANTIDA

D
Concentracin poblacional en la capital de la % de pobladores que
provincia de Huamanga. habitan e zona 50.7
urbana
% de pobladores
que habitan en zona 49.3
rural
Vas y veredas del centro urbano del distrito N de kilmetros de
22
que mejoran el ornato de la ciudad pistas mejoradas
Red telefnica de comunicacin fija y mvil N de telfonos fijos
12,300
que facilita la interconexin distrital y instalados
nacional N de empresas de
2
telefona mvil
Interconexin area con diferentes lugares N de aeropuertos 1
del pas N promedio de
transporte areo de 37.5
pasajeros por da
Empresas que facilitan y favorecen el N de empresas de
trasporte masivo de pasajeros Inter. regional Transporte terrestre 13
e Inter. Provincial Terrestre. Inter. Regionales
N de empresas de
transportes 52
interprovinciales
Numero de empresas
20
de transporte urbano
Empresas de transporte pblico Numero de empresas
20
personalizado, moto taxis.. de moto taxis
N de moto taxis
1,300
formales
Zonas de proteccin de bosques que Ha de reas
200
preservan la biodiversidad. protegidas.
Medios de comunicacin que facilitan N de radio emisoras
informacin a la comunidad. locales
39
N de Canales de
televisin.
3
N de radio
comunicaciones
120
N de peridicos y 06

revistas locales
Dimensin Econmica.
Actividad Agrcola.
Una de las actividades econmicas de los pobladores del distrito
de Ayacucho es la agricultura, con una relevancia poco
significativa que se desarrolla en 1553 Ha representando el 18.2
% de la superficie total, de los cuales el 222 Ha son terrenos con
riego y 1,331 Ha son terrenos en secano. Las reas cultivadas se
ubican bsicamente en las comunidades de Huascahura, Rancha,
Valle de Huatatas y Canan con una agricultura compuesta por
cultivos como papa, maz y diversos cereales, (Ver Cuadro N 09).
La siembra de estos productos se realiza con tecnologa
tradicional andina, empleando la traccin animal para el arrastre
del arado y la mano de obra de los comuneros mediante las
modalidades del ayni y la minka (ayuda mutua), en las diferentes
etapas del desarrollo de los cultivos, desde la preparacin del
suelo a la cosecha y su posterior comercializacin en el caso de
reas destinadas a este fin. La campaa agrcola es anual, con
mnimas proyecciones de realizar dos campaas, a pesar de la
existencia de condiciones apropiadas para ello.

CUADRO N 09
DISTRIBUCION DE SUPERFICIE TOTAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
(Ha)
Superficie Pastos Naturales
Agrcola Monte
Distrito s y Otras
Total No
Ayacucho Bajo En Maneja Bosqu Tierras
Manejad es
Riego Secano do
o
Superficie
Ha
8,529 222 1,331 17 6456 222 281
% 100% 2.6% 15.6% 0.2% 75.7% 2.6% 3.3%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica.
a) Principales Cultivos.
Los cultivos ms importantes en el distrito son: el maz
amilceo, papa, trigo, cebada, haba, arveja, achita, kiwicha,
quinua y en las zonas bajas se cultiva la Alfalfa, cebolla, col,
repollo, coliflor, lechuga, nabo, zanahoria y otros.
Para el ao 2005 y 2006 la estimacin de la extensin
sembrada de principales cultivos, segn clculos de los propios
comuneros y representante del Ministerio de Agricultura en
Ayacucho es: Maz amilceo 259 Has, trigo 181 Has, cebada
160 Has, arveja 27 Has, papa 26 Has, quinua 10 Has, haba 10
Has, achita y kiwicha 5 Ha.
Los cultivos en la parte baja son preferentemente hortalizas y
frutales como: Alfalfa 7 Has, lechuga 6 Has, nabo 5 Has, repollo
4 Has, col 4 has, zanahoria 3 Has, cebolla 2 Ha, coliflor 2 Ha,
betarraga 1 Ha. Los frutales se extienden de la siguiente
manera: Tuna 35 Has, guinda 1 Ha, higuera 1 Ha, chirimoya 1
Ha, haciendo un total de 749 has. Cultivadas, mencionando que
las reas destinadas a papa solo estn ocupando el 70 % y el
de quinua solo el 50 %, para la presente campaa, tomando
como referencia el ao 2004, cuya extensin de cultivos fue de
747 has cultivadas.
El VBP (Valor Bruto de Produccin), proviene de los principales
cultivos como el maz amilceo y la papa los mismos que se
han constituido como cultivos generadores de mayores
ingresos familiares representando el 43.0 % del VPB distrital
(Grfico N 03) y (Cuadro N 10). Estos cultivos tienen una
posibilidad expectante de reorientarse hacia una produccin
orgnica especializada para acceder a mercados importantes
que permitan obtener precios diferenciados y competitivos.
GRAFICO N 03

PRINCIPALES CULTIVOS SEGN EL ANLISIS DEL %VBP
30
25,34
25
20 15.74
15 10.88
9.83
10 7.53
5 2.96 2.4
0
Maz Papa Trigo Alfalfa Cebada Col Repollo Arveja
Amilaceo Grano grano seco
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) Elaboracin Propia.
CUADRO N 10
PRODUCCIN AGRICOLA DE AYACUCHO CAMPAA 2005
Cosecha Rendimien Producci Precio VBP
CULTIVO % VBP
Has to TN/Ha n TM (S/.) (S/.)
Alfalfa 7 38 266 0.32 85,120 10.88
Achita kiwicha 5 0.8 4 1.7 6,800 0.86
Cebada grano 160 0.8 128 0.46 58,880 7.53
Maz Amilceo 259 0.85 220.15 0.9 198,135 25.34
Quinua 10 0.88 8.80 1.50 13,200 1.68
Trigo 181 0.85 153.85 0.5 76,925 9.83
Cebolla 2 8.5 17 0.66 11,220 1.43
Col Repollo 4 10 40 0.58 23,200 2.96
Coliflor 2 10.5 21 0.41 8,610 1.10
Col 4 10.5 42 0.41 17,220 2.20
Lechuga 6 5 30 0.44 13,200 1.69
Nabo 5 5.2 26 0.39 10,140 1.30
Zanahoria 3 10.67 32.01 0.34 10,883 1.39
Papa 26 11.27 293.02 0.42 123,068 15.74
Arveja 27 0.81 21.87 0.86 18,808 2.40
Haba 10 0.9 9 1 9,000 1.15
TOTAL 749 1,464.70 781,719 100%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005 Elaboracin Propia.
El carcter estacional de la agricultura hace que las labores

agrcolas se concentren en determinadas pocas del ao y en
perodos muy cortos, especialmente en las pocas de
preparacin de tierras y la cosecha. La superficie cultivada se
limita a lo que el agricultor y su familia puedan trabajar, la
misma que est en funcin de los niveles casi nulos de
inversin como producto de la escasez de crditos agrcolas y
de las tasas de inters altas que ofrece el mercado. El servicio
de asistencia tcnica agrcola es mnimo.
b) Actividad Frutcola
En los valles la actividad frutcola es estacional predominando
el fruto de la tuna asociado a la produccin de la cochinilla
como materia prima del cido carmnico (carmn) utilizado

como insumo industria para la produccin de colorantes de uso

alimentario, textil y colorantes faciales. La produccin de la
tuna se efecta en reas con propagacin natural de la tuna,
que no comprende el manejo tecnificado que requiere la
plantacin para el incremento del rendimiento. Existen
pequeas reas manejadas tcnicamente dispersas en los
valles del distrito, en las zonas bajas, cercanas a las micro
cuencas hidrogrficas de los principales ros del distrito.
CUADRO N 11
PRODUCCIN DE TUNA CAMPAA 2005
Cosecha Rendimiento Producci Precio VBP
CULTIVO % VBP
Has TN/Ha n TN (S/.) (S/.)
Tuna 35 4 140 0.57 79,800 10.21
Guinda
1 5 5 1.27 6,350 0.88
Purus
Higuera 1 4 4 1.29 5,160 0.66
Chirimoya 1 3 3 2 6,000 0.76
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)
Segn el Cuadro N 11, se puede determinar que el mayor %

de Valor Bruto de Produccin de la actividad frutcola lo
constituye la Tuna con un aporte del 10.7%, pese a que los
tunales son plantas silvestres o son utilizados como linderos de
sus huertos.
Actividad Pecuaria
La actividad pecuaria, en el distrito de Ayacucho no es

significativa, la produccin ganadera esta destinada al
autoconsumo y a la comercializacin en la ciudad de Ayacucho.
Segn la Direccin de Informacin Agraria (OIA) del Ministerio de
Agricultura para el ao 2005, los registros muestran una poblacin
aproximada de 735 vacunos (criollos), 386 porcinos, 253 ovinos,
259 caprinos y 1272 aves, con un volumen de produccin crnica
de 24.12 TM./ao; de los cuales el ganado vacuno representa el
(53%), porcino con (37 %), ovino con (3 %), aves de corral con (5
%) y ganado caprino con (2%), Ver (Grfico N04) (Cuadro N12).
GRFICO N 04
% PRODUCCION CARNICA SEGUN ESPECIE
Porcino
Vacuno
37%
53%
Caprinos
Aves 2%
Ovinos
5%
3%
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA)

CUADRO N 12
POBLACIN PECUARIA DE AYACUCHO 2005
ESPECIES Caracterstica Total

Poblacin de Vacunos
735
(Unds.)
Unidades de Saca (Unds.) 651
Vacunos Produccin de Carne TN 12.86
Unidades de ordeo
84
(Unds.)
Rendimiento Leche TN 7.3
Poblacin de Porcinos
386
(Unds.)
Porcinos
Produccin de Carne TN 8.99
Poblacin de Caprinos
259
(Unds.)
Caprinos
Poblacin de Ovinos
253
(Unds.)
Ovinos
Unidades esquila (Unds.) 110
Rendimiento Lana TN 0.20
Poblacin Aves (Unds.) 1,272
Aves
Unidades de postura
360
(Unds.)
Huevos TN 1.17
Fuente: Ministerio de Agricultura (OIA) 2005
Actividades Secundarias
Una de las principales actividades econmicas que se realizan en
Ayacucho es el turismo, en torno al cual se generan actividades
relacionadas con ella como la produccin de artesanas, la
retableria, tallado en piedra de Huamanga, la curtimbreria,
platera y filigrana, los tejidos, talabartera, cermica, hojalatera,
cornopalsta, cereria, peletera y la produccin de instrumentos
musicales. Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
Distrito de Ayacucho con 3095 personas.
a) Actividad Turstica.
El distrito de Ayacucho cuenta con recursos tursticos variados
como: Zonas arqueolgicas, lugares histricos, paisajes
naturales, fiestas religiosas, artesanas y manifestaciones
folklricas locales de carcter costumbrista. Los lugares
histricos ms importantes son los barrios antiguos de la
ciudad, las casonas coloniales y los numerosos templos que
constituyen una atraccin turstica. Ayacucho es tambin rico
en paisajes naturales en sus valles interandinos asociados a la
actividad turstica, teniendo como eje las numerosas fiestas
religiosas, las coloridas ferias locales y las zonas de produccin
rural con su particular encanto. El turismo constituye un

importante potencial industrial del distrito que puede ser

explotado adecuadamente.
En el Centro Histrico de la Ciudad de Ayacucho, se conservan
templos y casonas que entretejen el arte religioso con el arte
colonial, pudiendo observar joyas arquitectnicas como el
Palacio Prefectural, La Casona Chacn, La Casona Olano, la
Casona Garca del Hoyo, donde actualmente funciona la Corte
Superior de Ayacucho.
Encontramos admirables templos y conventos como la Catedral
de Ayacucho. Los templos de Santo Domingo, San Agustn,
San Francisco de Ass, la Compaa de Jess, Santa Clara y
Santa Teresa, que expresan el encanto de nuestro Ayacucho
Colonial; vestigios de esta rica expresin artstica la
encontramos tambin en los museos como el de Mariscal
Cceres e Hiplito Unanue.
Segn el Cuadro N 13, el flujo de turistas nacionales y
extranjeros tiene un importante y creciente incremento
continuo a partir del ao 1995,con un pico intermedio el ao
1999, cuando se da inicio a una agresiva promocin turstica de
Ayacucho a nivel nacional. El flujo del ao 2004 es el ms alto,
con la caracterstica de que la gran mayora de visitantes son
turistas nacionales.
CUADRO N 13
FLUJO TURSTICO NACIONAL Y EXTRANJERO EN LOS
ESTABLECIMIENTOS DE HOSPEDAJE, SEGN MODALIDAD, 1995 -
2004
AO
Modalidad 199 199 199 200 200 200 200
1995 1997 2004
6 8 9 0 1 2 3
Arribo
43 54 65 8234 7391 6430 68 7959 95
44225
Total 290 126 186 0 2 1 025 6 631
41 52 61 7862 7021 60 64 7415 91
42790
Nacional 725 071 745 5 3 721 387 1 269
1 3 3 3 3 5
1 435 2 055 3 441 4 362
Extranjero 565 715 699 580 638 445
Pernoctaci
n
74 81 1037 1289 1185 1038 1119 1357 155
70405
Total 504 758 86 39 43 40 04 11 934
70 77 95 1208 1098 96 1000 1204 144
67797
Nacional 963 432 252 63 77 026 30 68 002
Extranjer 3 8 8 7 11 1524 11
2 608 4 326 8 534
o 541 076 666 814 874 3 932
Permanen
cia 1/
Promedio 1.59 1.72 1.51 1.59 1.57 1.60 1.61 1.65 1.70 1.63
Nacional 1.58 1.70 1.49 1.54 1.54 1.56 1.58 1.55 1.62 1.58
Extranjero 1.82 2.26 2.11 2.48 2.17 2.34 2.18 3.26 2.80 2.74
1/ Unidades en das por personas
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo - Ayacucho

b) Zonas Arqueolgicas.
Centro Arqueolgico de Conchopata
Ubicado en el Barrio del mismo nombre junto al Aeropuerto de
la ciudad. El Complejo arqueolgico est ubicado a 2.5 km. de
la ciudad. (600 aos a.C. a 1000 aos d.C.), presenta
habitaciones rectangulares y singulares que desembocan en
espacios abiertos, los muros son de piedra y barro, pintados de
blanco. Se ve gran cantidad de fogones en el piso Fue un
centro alfarero Warpa-Wari encontrndose restos de cermica
en gran nmero. Las excavaciones son recientes y dirigidas por
el Arquelogo Norteamericano William Isbell y la Universidad
Nacional de San Cristbal de Huamanga.
c) Monumentos Histricos
En el Centro Histrico de la ciudad de Ayacucho encontramos
una serie de edificaciones que por su antigedad, arquitectura
y ubicacin, son considerados monumentos histricos. Visitar la
zona antigua de la ciudad es remontarse a la poca colonial.
La Plaza Mayor mantiene su diseo original en cuanto a los
portales laterales, donde se ubica la Catedral de tres naves, la
Municipalidad, y las diferentes casonas coloniales que la
rodean.
Las calles circundantes al centro de la ciudad esta adornada
por templos y capillas de origen colonial, museos, parques y
alamedas, las casonas aun mantienen sus balcones y sus
antiguos nombres tradicionales, que recuerdan antiguos
conquistadores y personajes populares. A mediados del siglo
XIX, estos nombres fueron cambiando.
La dispocisin estructural de las casas o casonas Ayacuchanas
de la poca colonial, tienen una misma planta en forma de L
o E, generando dicha distribucin un patio central o un
segundo patio o huerta. El primer piso generalmente
abovedado de piedra, con corredores de arcadas y escaleras
amplias que conducen al segundo piso, con galeras de pilares
y balaustres de madera, que colindan con los ambientes
principales. El siguiente cuadro muestra un inventario de los
principales monumentos histricos y las principales iglesias y
capillas (Cuadro N 14).

Casona Colonial Olano Construccin de arquitectura mestiza del siglo XVI.

Tpica casona Ayacuchana
con bellas arqueras de piedra tallada que circundan un amplio patio.
CUADRO N 14
PRINCIPALES CASONAS Y MONUMENTOS HISTRICOS
MONUMENTO
DIRECCIN CARACTERSTICA
HISTRICO
Portal Unin N 28 Edificacin de arquitectura mestiza construida
a) CASONA CHACN de la Plaza Mayor. en el siglo XVII.
Jirn 28 de Julio N Construccin de arquitectura mestiza del siglo

b) CASONA OLANO 175. XVI. Tpica casona Ayacuchana con bellas
arqueras de piedra tallada que circundan un
amplio patio.
c) CASONA RUZ DE
Jirn 2 de Mayo N Construccin de la poca virreinal y de
OCHOA
204 arquitectura mestiza Edificada en el siglo XVII.
Portal Municipal N Construido por el Obispo don Cristbal de

d) CASONA CASTILLA 50 Plaza Mayor. Castilla y Zamora alrededor de 1670, para sede
Y ZAMORA de la segunda Universidad ms antigua del
Per.
Portal Unin N 37 Su construccin corresponde a los siglos XVI y

e) CASONA VELARDE Plaza Mayor. XVII, el estilo utilizado en la arquitectura es
ALVAREZ mestizo por contar con elementos
arquitectnicos Incaicos.
Jirn 28 de Julio N Construida afines del siglo XVII, de arquitectura
f) CASONA VIVANCO 508. mestiza.
g) CASONA GARCA Portal Constitucin

Arquitectura mestiza de la poca virreinal.
DEL HOYO Plaza Mayor.
h) CASONA DE LA Portal Municipal Arquitectura mestiza con su planta en forma de

MUNICIPALIDAD N44 Plaza Mayor. L.
i) CASONA DE LA Portal Constitucin

Estilo de arquitectura mestiza.
PREFECTURA N 15 Plaza Mayor.
Esquina de los Construccin de la poca colonial

j) CASONA GOTZCH
jirones Arequipa y Con portada principal tratada en sillares de
Dos de Mayo. piedra de caracterstica Inca.
k) CASONA Quinta cuadra del

Construccin del siglo XVII.
CAPELLETTI Jr. Grau
l) CASONA QUINTA Alameda de Construida en 1720 en el estilo arquitectnico

ORCASITAS Valdelirios mestizo.
Jr. 28 de julio N
Arquitectura mestiza.
m) CASONA ESCUELA 393
NORMAL
n) CASONA DIEGO Portal Construccin colonial de arquitectura mestiza

LADRN DE Independencia N
del siglo XVIII
GUEVARA 57 Plaza Mayor.
o) CASONA IVAZETA Jirn Callao N 207. Arquitectura de estilo mestizo.

Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho
Templo La Catedral

CUADRO N 15
PRINCIPALES TEMPLOS Y CAPILLAS
IGLESIAS UBICACIN CARACTERSTICA
Fundada el 20 de julio de 1609,
1. Baslica Situada en la Plaza Mayor. terminada de construir en 1672 y
Catedral en 1719 fue reconstruida.
Ubicada en el cruce de la Fundada en el ao 1548. La fachada
2. Santo segunda cuadra del jirn 9 de del templo es considerada una de
Domingo diciembre las ms representativas de
Ayacucho consta de 3 Arcos
Fundada en el siglo XVII en el ao
Primera cuadra del jirn
3. San Agustn de
Asamblea
1637. Es de estilo renacentista.
Fundado el 15 de agosto de 1645
4. Compaa de por los padres de la Compaa de
Jirn 28 de julio (1ra cuadra).
Jess Jess. Su arquitectura es de estilo
sobrio barroco churrigueresco.
Fundada en el siglo XVI en 1552. La
5. San Francisco fachada es admirable por su
3ra cuadra del jirn 28 de julio
de Ass simplicidad y pureza de lneas de
estilo renacentista.
Se ubica en la tercera cuadra del Construido en el siglo XVI en el ao
6. Santa Clara
jirn Grau. 1568
Fundado en el siglo XVI en el ao
Ubicada en la cuadra seis del
7. San Cristbal 1540, fue la primera capilla de
jirn 28 de julio
Huamanga.
Fundado el siglo XVI en el ao
Situado en la 2da cuadra del
8. La Merced 1540. El templo es de estilo
jirn 2 de Mayo.
renacentista (proto-virreynal),
Fundadas en 1613, pero ste fue
9. San Francisco Ubicado en la primera cuadra del suprimido en 1804 ante la falta de
de Paula jirn Callao religiosos. Su estilo es neoclsico y
es de planta rectangular,
Fundada en el siglo XVI en el ao de
Situada en el barrio de La
1558. Dentro de sus valores
10. La Magdalena Magdalena
arquitectnicos podemos observar
la una fachada barroca.
Fundado en el siglo XVI en el ao de
Ubicada en el barrio artesanal de
1569. Su estilo de construccin es
11. Santa Ana Santa Ana,
Barroco combinado con el
plateresco.
En la cuarta cuadra del jirn
Construida en el siglo XVII con el
12. La Amargura Cusco
estilo Ayacuchano o mestizo.
13. Capilla de Jirn 9 de Diciembre N 446 Fundada en el siglo XIX en el ao de
Chiquinquir 1857
Fundada en el Siglo XVII en el ao
Ubicado en la interseccin de los
14. Buena Muerte de 1621 y estrenada el ao de
jirones Arequipa y Tres Mscaras
1720.
15. Capilla de Ubicado en el barrio de Construido en el siglo XVIII,
Conchopata Conchopata y la calle Amancaes
16. Pampa del Ubicada plazoleta Mara Parado
Construido en el siglo XVII
Arco de Bellido.
Ubicada en la plazoleta del La construccin es del siglo XVIII, su
17. El Calvario
Calvario estilo es Ayacuchano o mestizo
Su construccin data del siglo XVIII,
Ubicada en el barrio de San
18. San Sebastin pertenece al estilo barroco
Sebastin.
churrigueresco
19. Capilla Ubicada en la 1ra cuadra del Su construccin es del siglo XVIII
Soquiaqato jirn San Martn (1700).
20. Seor Ubicado en el Barrio de La construccin se realizo en el ao
Quinuapata Quinuapata 1940

Fue construida en el siglo XVII en

21. Capilla Beln ubicada en el barrio de Beln,
1684.
Ubicada en el distrito de Carmen
22. Carmen Alto Construccin del siglo XVII.
Alto.
23. San Juan de Ubicada en la calle San Juan de
Construccin del siglo XVII en 1627.
Dios Dios.
24. Pampa San Ubicada en la plazoleta de los
Construccin del siglo XVII
Agustn jirones Sol y San Martn.
25. San Juan Ubicado en el distrito de San
Construido el ao de 1670
Bautista Juan Bautista.
Ubicada en la cuadra seis del
26. Santa Teresa Fundada en 1690
jirn 28 de julio
Ubicada en el interior del Construccin de la poca
27. Cementerio
cementerio general republicana.
28. Padre Ubc. en el jirn 9 de diciembre Construccin de la poca
Saturnino cuarta cuadra. republicana.
29. Capilla Pampa ubicada a media cuadra del Jr. Construccin de la poca
Cruz Londres en la calle Pampa Cruz republicana.
30. Capilla Ubicada en la calle huancasolar, Construccin de la poca
Huancasolar tercera del Jr. Libertad. republicana
Fuente: INEI Almanaque Estadstico de Ayacucho

d) Actividad Artesanal
La artesana en el distrito de Ayacucho tiene particularidades
locales en las diferentes lneas de produccin. El artesano
ayacuchano, heredero de una larga tradicin expresa con
autenticidad personal y calidad profesional su obra, testigo de
su sentir, su contexto social y su cultura, acumulando de
generacin en generacin aportes y aprendizajes que
enriquecen el arte, la creatividad y los acabados del producto
final. En Ayacucho se desarrollan ms de 40 lneas
artesanales, mantenindose en cada una de ellas la expresin
artstica propia (pese a la deformacin y gradual extincin de
algunas expresiones artsticas). Las principales lneas son:
Retablos
La descripcin artstica de los retablos muestra altares
porttiles con figuras multicolores, que descienden de viejas
tradiciones artsticas europeas, con hondo significado mgico
religioso. Antiguamente fue conocido como Cajn de San
Marcos o San Antonio, se confeccion en la poca colonial
especialmente para los criadores y comerciantes traficantes
de ganado, as como para los arrieros los cuales portaban las
imgenes de sus Santos Patrones, tales como San Marcos y
San Antonio respectivamente.
La influencia comunicacional que ejercieron los arrieros en la
poca Virreynal permitieron la introduccin de la usanza de
los retablos en los pueblos de Ayacucho, convirtiendo en
expresin artstica el uso funcional de las imgenes
religiosas como un importante elemento de fe. Los retablos
ms antiguos datan de fines del siglo XV y muestran
caractersticas de un culto tpicamente religioso, pero a partir
del siglo XVI muestran y se convierten en emblema de la
zona y en uno de los objetos ms representativos debido a
que su tcnica minuciosa y laboriosa muestra los modos de
vida, que los maestros han transmitido de generacin en
generacin.
Los retablos se caracterizan por ser de tipo porttil con dos o
tres divisiones (pisos) en su interior, las imgenes que
guardan se ven protegidas por un cajn de dos puertas que
al cerrarlo cubren totalmente su contenido. Las imgenes y
motivos que albergan en la actualidad son hechas de una
pasta especial preparada con harina de papa, yeso, nspero
y cola las mismas que son hechas manualmente una por
una, luego de secadas stas son pintadas artsticamente,
expresando cada una de ellas plasticidad y belleza. Los
motivos empleados por los artesanos para sus trabajos son
escenas costumbristas, fiestas locales, creencias del pueblo,
as como festividades religiosas, con el tiempo fueron
incluyendo escenas de la vida cotidiana, como la cosecha, el
trabajo comunal y expresiones culturales urbanas.
Esta actividad alcanz su mxima expresin con el artesano
Sr. Joaqun Lpez Antay premiado con el premio nacional de
cultura en 1975. Los barrios donde se hacen los retablos
son: Santa Ana y La Libertad. Los retablos son exhibidos y

comercializados en las galeras artesanales Shoshaku

Nagase, en las galeras del barrio Santa Ana y los comercios
dedicados a las artesanas del centro de la ciudad.
Tallado en Piedra de Huamanga*

La piedra de Huamanga es un alabastro local (sulfato de cal
anhidro) ms duro que la arcilla y menos duro que el
mrmol, de color blanco, negro y plomizo, con una variedad
de matices transparentes que fue aprovechaba en pocas de
la Colonia para pintar las piezas de colores o aplicarles una
capa de cera, para darles el aspecto de un marfil antiguo.
Las esculturas en piedra de Huamanga son un smbolo
representativo de la artesana colonial, los talladores
fabrican pequeos objetos decorativos, como nacimientos en
miniatura, representaciones de la vida cotidiana, escenas
folklricas, utilizando tcnicas muy elementales. Esta piedra
es muy dcil al cortado y tallado, en algunos casos es usado
en templos y casonas como vidrios de ventanas, dado su
fineza y transparencia.
El artesano esculpe en la piedra imgenes de Santos,
estatuillas, nacimientos, adornos de tocador, ceniceros,
crucifijos, escenas costumbristas, juego de saln (damas,
ajedrez), ltimamente rplicas del obelisco de las Pampas de
la Quinua, as como de iglesias y templos de la ciudad, los
barrios artesanales de tallado en Piedra de Huamanga son:
Santa Ana y Andamarca.
Curtiembre
El barrio de La Tenera, que se encuentra entre los Distritos
de San Juan Bautista y Ayacucho, es famoso por la existencia
de artesanos curtidores. La piel curtida es tratada con
singular maestra por los peleteros ayacuchanos hasta
recalar en verdaderos lienzos. La actividad creativa se dirige
a la produccin de: tapices, alfombras, cubrecamas, estolas,
gorras, etc.
Platera y Filigrana.
El antiguo auge econmico de la regin y en particular de la
ciudad de Ayacucho, provino de las ricas minas de plata y
oro de Parinacochas y Huancavelica. El metal se convierte en
hilos de plata a travs de tcnicas rudimentarias con la rica
maestra del artesano Ayacuchano. Hilos que se convierten
en encajes, que moldeados artsticamente dan lugar a
hermosos cofres, prendedores, aretes, mariposas,
mistureros, cigarreras, alhajas, lapiceros y figuras de
animales como los hermosos pavos reales, gallos cndores,
etc... En algunos objetos los artesanos combinan la tcnica
de la platera con la filigrana, obteniendo magnficos objetos
artesanales. Admirados por su elegancia esplendor y belleza.

Durante el Virreinato, la platera alcanz un importante

desarrollo motivado por los grandes trabajos encargados por
los templos. Parte del material utilizado provena de viejas
monedas de plata que fueron fundidas. Actualmente los
trabajos se hacen martillando el metal con instrumentos
rudimentarios, en algunos casos transformando la plata en
finos hilos, los cuales se entrelazan unos a otros
confeccionndose objetos que son verdadera obras de arte.
Las piezas de filigrana se caracterizan por la gran variedad
de tamaos y motivos. Los trabajos en filigrana se
desarrollaron durante el perodo colonial.
Inicialmente esta tcnica fue utilizada como detalle
decorativo, pero con el tiempo gan suficiente popularidad
como para que se crearan objetos completos. El alambre de
plata, a veces no ms grueso que una hebra de cabello se
labra retorcindolo, doblndolo y soldndolo formando
intrincados diseos. Adems de delicados aretes, broches y
pendientes, los artesanos tambin elaboran figuras
decorativas ms grandes como aves, animales y hombres a
caballo, objetos que demandan paciencia y muchas horas de
trabajo.
En Ayacucho encontramos diversas formas de trabajar la
plata, como el repujado, burilado, martillado y cincelado,
plasmado en pebeteros, tupus, vinajeras, estribos, juego de
cubiertos, azucareros, cucharitas, tenedores, cuchillos, etc.
Tejidos
Es la actividad artesanal con mayor volumen de produccin y
valor econmico a nivel del departamento de Ayacucho. A
pesar de los primitivos instrumentos que actualmente
utilizan la produccin se asocia al uso emprico de tintes
naturales como el nogal, la tara, el tancar, la cochinilla, el
molle y otros ms.
Los tejedores ayacuchanos plasman en sus obras un arte
pictrico iconogrfico incomparable. La materia prima bsica
es lana de oveja, tambin utilizan lana de auqunidos como
llama y alpaca. Los barrios que se dedican a la textilera
ayacuchana son: Santa Ana, Yuraq Yuraq, Barrios Altos,
Puca Cruz, Carmen Alto, San Juan Bautista, Pilacucho, La
Libertad y Andamarca.
La Textilera es una de las actividades de mayor
importancia en la zona ya que su tradicin es paralela a los
orgenes de su cultura y se encuentran en diseos
precolombinos con escenas tpicas y tradicionales de
Ayacucho, adems que consume un importante volumen
laboral de sectores econmicos deprimidos. El artesano en
los ltimos aos ha logrado mejorar su tecnologa,
principalmente en cuanto se refiere al preparado de la lana,
logrando obtener una variedad de colores sobre la base de
plantas naturales de la zona, que le da belleza, una
particular creatividad y acabados de calidad.

Talabartera
El sistema de transporte que caracteriz la poca colonial fue
el arrieraje que permiti el desarrollo de la talabartera
durante la colonia en Ayacucho, esta actividad ocup a un
gran sector de la poblacin.
Los artesanos mestizos dedicados a dicha actividad,
elaboraron finas y hermosas monturas y aperos. La aparicin
de vehculos motorizados produjo el desplazamiento del
arrieraje y la disminucin de la produccin. Actualmente la
produccin se ha adaptado a la demanda del mercado,
elaborando correas, carteras, bolsas, maletines, monederos
que conservan su aspecto de originalidad y belleza que ha
caracterizado dicha actividad. Las tcnicas empleadas son
las del tallado, repujado y cincelado, empleando como
principal insumo la suela o cuero.
Cermica
El prestigio de la alfarera Ayacuchana ha trascendido las
fronteras y es reconocida en gran parte del mundo, debido a
la extraordinaria habilidad manual y fecunda imaginacin del
ceramista, que se vuelca generoso y sin reservas en el logro
de sus artsticas cermicas.
Es una de la actividades artesanales que se remonta a
nuestros antepasados los pobladores de las culturas Warpa
Wari en Ayacucho (100 aos a.c a 500 aos d.c y 550 aos
d.c. a 1,200 aos d.c., respectivamente), producto de ello
existe un vestigio de gran importancia los restos
arqueolgicos de Conchopata, considerado uno de los mas
grandes centros de alfarera por la gran cantidad de
cermica, moldes y fogones (Hornos) hallados.
Durante la colonia y hasta comienzos de este siglo, los
ceramistas ayacuchanos se dedicaron a la produccin de
piezas verde vidriados, ofrecindolas como adornos. Dentro
de los objetos ms caractersticos de la cermica
ayacuchana debemos mencionar la papaya que viene a ser
un objeto que por su parte inferior tiene una cavidad en
forma de embudo, la cual al vaciar el agua dentro de ella no
permite que gotee el lquido al ser volteado el objeto.
Este trabajo artstico en la actualidad ya no se confecciona,
sin embargo hoy los pequeos templos figuran entre los
objetos ms destacados y a menudo aparecen con sus
campanarios torcidos como una particularidad regional en el
diseo de estos. Tradicionalmente estas iglesias se colocan
en los techos de casas recin ocupadas para mantener lejos
a los malos espritus. Pero los artesanos ayacuchanos no slo
son expertos en iglesias, tambin figuran entre sus
representaciones ms populares los toritos, grupos de
msicos y pastores. ltimamente tambin han incorporado a
su produccin candelabros, cntaros y platos con diseos
tradicionales. La cermica de Ayacucho tiene una base

productiva variada, pocos artesanos tienen experiencia en

exportacin. Se observa que la mayora no cuenta con un
taller suficientemente equipado para producir objetos de
cermica atendiendo a las exigencias del mercado. En el
proceso de produccin de la cermica, la materia prima es
extrada de las canteras de la zona.
Hojalatera
Es una actividad artesanal que emplea como insumo
principal la hojalata y calamina. La forma de trabajo y la
tcnica empleada son el cincelado y el repujado. El artesano
a travs de estas tcnicas logra obtener objetos hbilmente
acabados y tiles, ya sea para uso domstico o decorativo
como: cocteleras, bateas, lavatorios, mecheros, embudos,
arroberas y cuartilleros, marcos de espejos, juguetes,
candelabros, faroles, cruces de pasin, mscaras, marcos de
cuadros, espejos, araas, entre otros.
Cornoplasta
La Cornoplasta en Ayacucho, es una actividad artesanal
reciente y que pocos artesanos la practican. Esta actividad
consiste en la elaboracin de productos artsticos y utilitarios
teniendo como principal insumo el cuerno del ganado vacuno
moldeado a temple de fuego, combinando los colores
naturales del material en blanco, negro, canela, marrn,
plomo, etc.
Se tallan los diseos en la superficie exterior, por ello se
conoce tambin con el nombre de Tallado en Cuerno. No se
tiene ninguna informacin ni estudio sobre la cornoplastia, lo
nico que sabemos es que esta actividad tiene origen rural
para las fiestas locales, como el Guambra que es un vaso
ceremonial para tomar chicha en fiestas locales de Yarqa
Aspiy y otras fiestas tradicionales.
Cerera
La cerera est en relacin directa a las fiestas religiosas
principalmente de semana santa, cuando se crean y recrean
decoraciones a las andas de las procesiones acompaados
con hermosos ramilletes de flores, hojas y otras
representaciones. Los adornistas son los encargados de
amarrar las andas o tronos con las velas, cirios y objetos de
cera.
Peletera
Los artesanos ayacuchanos realizan trabajos con pieles de
ovejas, alpacas, conejos y llamas curtiendo ellos mismos las
pieles a fin de tener una mejor garanta en la calidad para
confeccionar sus productos. Generalmente se confeccionan
cubrecamas, pisos con motivos costumbristas hbilmente
logrados a travs de la combinacin de pieles de diversos

animales, tambin se confeccionan zapatillas, muecos,

carteras, estolas, gorras y chalecos.
Instrumentos Musicales
En las diferentes actividades folklricas que caracterizan al
pueblo ayacuchano esta presente la msica que se expresa a
travs del charango, guitarra, mandolina, instrumentos
musicales que son confeccionados por artesanos de la zona,
particularmente las guitarras que por el material y tcnicas
empleadas para su construccin son muy solicitadas en la
zona y en el Pas.
Los instrumentos autctonos producidos y utilizados esta la
tinya., especie de tamborcillo el cual se hace con piel de
gato o corderillo; el waqrapucro es como especie de
corneta confeccionada con cuernos de toro. El artesano se
preocupa no slo del sonido del instrumento, sino tambin
del acabado.
CUADRO N 16
CANTIDAD DE ARTESANOS POR LINEA
PRODUCTIVA
PRINCIPALES LNEAS N
Artesanos textiles 991
Retablistas 77
Talladores en piedra de Huamanga 66
Artesanos en curtimbre y peleteria 60
Artesanos de platera y filigrana 30
Artesanos talabartera 6
Artesanos en cermica 93
Artesanos en Hojalatera 3
Artesanos en cornuplastia 4
Artesanos en cereria 2
Fabricantes de instrumentos musicales 36
TOTAL 1368
Servicios de Apoyo a la Produccin
a) Acceso Financiero.
La ciudad de Ayacucho, es el centro financiero de la Regin,
donde se encuentran concentrados los agentes regionales
formales e informales y financieras nacionales. La red de
accesos financieros integra a diversas organizaciones no
formalizadas compuestas por ONGDs que realizan prestamos
crediticios y operan bajo crditos de confianza, el accesos a
estos crditos, es rpida, en base a garantas prendaras, pero
con tasas de inters altos.
El mercado de oferta financiera formal est compuesta por la
banca privada, la banca estatal, cooperativas de ahorro y
crdito, cajas rurales, cajas municipales, financieras para el
fomento de la pequea y micro empresa, estas entidades son

supervisadas por la Superintendencia de Banca y Seguros del

BCR.
Una particularidad del sistema financiero es que las tasas de
inters establecidos por los bancos y las entidades rectoras del
sistema no estn al alcance de la mayora de prestatarios del
distrito, donde las actividades de escaso desarrollo no tienen la
rentabilidad suficiente para cubrir altas tasas de inters.
En la actualidad existe la propuesta de otorgar prstamos
crediticios a los agricultores; por parte del Estado a travs del
AGROBANCO alternativa que podra servir ventajosamente para
mejorar los sectores productivos del distrito, con una adecuada
asesora tcnica que evitaran los riesgos de prdida y
malversacin de fondos. El Cuadro N 17 muestra la dinmica
de crditos en el distrito, en el mismo que se observa un
decrecimiento de los crditos en relacin al 2002, segn la
superintendencia de banca y seguros, probablemente debido a
la capitalizacin de los pequeos y microempresarios; y la
apertura de nuevas alternativas crediticias por parte de las
cooperativas y otros informales que otorgan mayores facilidades
con menores tasas de inters crediticia.

CUADRO N 17
CRDITOS DIRECTOS Y DEPSITOS DE LAS CAJAS
RURALES
DE AHORRO Y CRDITO SEGN OFICINAS ZONALES, 2002
2004 (Miles de Soles)
Tasa
Crdito Depsit Tasa
Depsit
Oficinas s os Crditos
os
Zonales Directo Totales Directos
Totales
s S/. S/. %.
%.
2002
Total Regional 9 877 12 492
Distrito de
7 828 6 768
Ayacucho
2003
Total Regional 8 912 17 610 -9.8 41.0
Distrito de
6 342 10 935
Ayacucho -19.0 61.6
2004
Total Regional 6 218 14 391 -30.2 -18.3
Distrito de
4 508 9 141
Ayacucho -28.9 -16.4
PROMEDIO
Promedio
Regional -20.0 11.3
Promedio Dist.
Ayac. -24.0 22.6
Fuente: Superintendencia de Banca y Seguro
b) Asistencia Tcnica y Capacitacin.
En el distrito de Ayacucho, los servicios de apoyo a la

produccin estn sectorializados y liderados por diferentes
entidades. El sector agrcola se apoya en la facilitacin tcnica
de instituciones como INIA, SENASA, el MINAG, el Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de
Suelos-PRONAMACHCS diversas entidades ONGD, que prestan
servicios de formacin de competencias productivas, como:
CARITAS-Ayacucho, ADRA, CARE-Ayacucho, TADEPA, World
Vision, La Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, el
ISTP Monseor Vctor lvarez Huapaya.
El sector pecuario se apoya en SENASA, que desarrolla acciones
preventivas de sanidad animal.
El sector industrial tiene el apoyo de entidades de prestigio
como SENATI-Ayacucho, el ISTP Hierro Pozo y diversas
entidades privadas pblicas en diferentes lneas de produccin.
Actualmente el sistema productivo y complementario se
fortalece con la presencia de sucursales de diferentes
universidades nacionales, que han ampliado el mercado de
oferta de formacin de capacidades.
Comercio y Ferias

La actividad comercial del distrito integra la demanda regional,

con una dinmica fluida de los pueblos y comunidades del entorno
inmediato a la ciudad de Ayacucho, concentrando la oferta y la
demanda, de productos de selva como el valle del ro Apurmac y
otros productos alto andinos. Se desarrolla una importante
dinmica de comercio al por mayor y al menudeo con la venta de
diferentes productos, alimentarios, industriales, para la produccin
agrcola, pecuaria, venta de diversos servicios, para transporte
pblico, de carga, servicios de salud, servicios educativos,
servicios tursticos, servicios de produccin y comercio de ropas,
artesanas.
La comercializacin de productos alimenticios, se realiza en

diferentes empresas mayoristas que distribuyen a los minoristas
quienes a su vez comercializan los productos en la gran cantidad
de tiendas barriales y pequeos supermercados. Los productos
procesados alimentarios y de otras lneas manufacturadas que
provienen de la costa principalmente de Ica y Lima. El siguiente
cuadro hace referencia al nmero total de contribuyentes (Ver
Cuadro N18).
CUADRO N 18
NUMERO DE CONTRIBUYENTES REGISTRADOS EN LA
SUNAT - 2005
DISTRITO DE PROVINCIA
DETALLE DE LOS CONTRIBUYENTES DE
AYACUCHO HUAMANGA
Nmero de contribuyentes tipo Persona
Natural con negocio (empresas con personera 3356 4240
natural).
Nmero de contribuyentes tipo Empresa
Individual de Responsabilidad Limitada 239 318
(Empresas Individuales).
Nmero de contribuyentes tipo Sociedad
94 128
Annimo Cerrada.
Nmero de contribuyentes tipo Sociedad
233 292
Comercial de Responsabilidad Limitada
TOTAL 3922 4978
Fuente: Superintendencia Nacional de Administracin Tributaria (SUNAT) Ayacucho.
En el mbito distrital, estn registrados 06 mercados que se

encuentran en la ciudad, los mismos que son administrados por la
Municipalidad Provincial de Huamanga, Existen 1974 puestos, que
no cumplen las condiciones adecuadas de para el expendio de
productos de consumo humano, con problemas de higiene a causa
de la presencia de roedores y moscas por descuido de los
comerciantes que se encuentran distribuidos segn el siguiente
Cuadro N 19.
CUADRO N 19
INVENTARIO DE MERCADOS

N DENOMINACIN N de Puestos
01 Mercado Magdalena 140
02 Mercado Playa Grau 323
03 Mercado Mariscal Cceres 176
04 Mercado Santa Clara 133
05 Mercado Carlos F. Vivanco 502
06 Mercado Neri Garca 700
Fuente: Municipalidad Provincial de Huamanga Boletn Estadstico.
Una de las posibles alternativas de mejorar el servicio de expendio

de productos en los mercados es la centralizacin de los puestos
con la construccin del mercado modelo o centro comercial y la
construccin del Mercado Mayorista.
El precio de los productos, muestra una estabilidad, con
variaciones y fluctuaciones poco perceptibles, que permiten
deducir que existe una oferta constante y adecuada al tamao del
mercado (Ver Cuadro N 20).

CUADRO N 20
PRECIOS PROMEDIO MENSUAL DE PRODUCTOS PRODUCIDOS EN
AYACUCHO 2005
Nuevos Soles (S/.)
Uni
Productos d En Fe Ma Ab Ma Jun Ag Set Oc No Dic
Jul.
e b. r. r. y. . o. . t. v. .
Carne de
Vacuno
Primera 5.8 6.2 5.7 5.5 5.7 5.4 5.5 5.5 5.4 5.6
Calidad Kg. 6.3 0 1 0 7 1 5 3 0 8 0 5.70
Carne de
Carnero
Primera 5.7 5.7 5.7 5.8 5.7 5.7 5.7 5.6 5.6 5.6 5.5
Calidad Kg. 8 3 8 6 2 7 4 0 0 7 0 5.62
Carne de
Cerdo
Primera 5.9 5.9 6.2 5.1 5.8 5.8 5.8 5.5 5.9 5.7 5.7
Calidad Kg. 2 3 0 3 0 5 4 8 2 9 3 5.67
Carne de
Pollo
Pollo 5. 6.5 6.0 6.5 6.2 7.3 6.6 6.5 7.3 5.0 6.0
Eviscerado Kg. 30 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6.00
Queso Fresco
12. 12. 10. 10. 10. 10. 10. 11. 12. 12. 12. 12.2
De Vaca Kg. 0 50 60 50 70 50 90 20 00 20 40 0
La informacin se capta en establecimientos comerciales de venta al por mayor
Fuente: INEI - Ayacucho
Las ferias en el distrito de Ayacucho se clasifican en tres

categoras, las ferias dominicales, que son permanentes, las ferias
de fiestas o fechas importantes y las ferias eventuales o
contextuales.
Las ferias dominicales del distrito se realizan en los diferentes

mercados, pero con mayor densidad de comerciantes y variacin
de productos, en los mercados de Magdalena y el Mercado Santa
Clara. Los productos que se comercializan son principalmente
ropas y comidas. Los comerciantes de ropas son itinerantes y
durante toda la semana transitan de feria en feria fuera del
distrito y de la provincia de Huamanga.
La venta de productos de consumo humano tambin se realiza en

forma desordenada en ferias en diferentes puntos de la ciudad,
generalmente en los barrios semi urbanos que no tienen
infraestructura de comercio masivo.
La segunda categora de las ferias clasifica a la feria nacional de la

cochinilla, de productos agrcolas y aromticos, en el mes de
febrero, cuyas fechas son cambiantes de acuerdo a lo establecido
por los organizadores. Otra importante feria es la de Semana
Santa, que complementa a la feria de comidas, artesanas, se
realiza en el Campo ferial de Canaan en el mes de abril y se
comercia con productos agroindustriales. La fecha de realizacin
es variable debido a que depende del inicio de la cuaresma, tal
como se aprecia en el Cuadro N 21.

CUADRO N 21
CALENDARIO DE FERIAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
N Nombre de la Feria Provinci Distrito Fecha
a
Festival de la Tuna y Cochinilla y Plantas Huaman
1 Nativas ga Ayacucho Febrero*
Feria Nacional y Feria Regional Agropecuario,
2 Agroindustrial
Huaman
y Folklrica "Semana Santa Ayacuchana" ga Ayacucho Abril*
Huaman
3 Feria Nacional de Artesana "Semana Santa" ga Ayacucho Abril*
Feria Nacional por el "Da del Campesino y de Huaman
8 la Agricultura Nacional" ga Ayacucho Junio*
Fuente: Direccin Regional de Comercio Exterior y Turismo Ayacucho-2005
*Fechas variables dentro del mes
Finalmente diversas celebraciones o instituciones organizan

eventos de exposicin y venta de diversos productos, cuyas
fechas son establecidas de acuerdo a conveniencia.
Corredores Econmicos
La economa del distrito de Ayacucho se alimenta de la

confluencia natural de diversos corredores econmico productivos,
como el Corredor de Desarrollo VRAE WARI - CHANKA, est
conformado por los siguientes sub espacios: las provincias de
Huamanga, La Mar y Huanta (Ayacucho), las provincias de
Chincheros y Andahuaylas (Apurmac), los distritos integrados al
Valle del Ro Apurmac y Ene (VRAE) y parte de la provincia de
Acobamba (Huancavelica). Una compleja y rica red de relaciones
econmicas y sociales las vincula e integra no slo en lo inmediato
sino en sus perspectivas de futuro. Se trata de regiones
realmente existentes, y requieren de un tratamiento como tales.
Las zonas integradas a este corredor constituyen los principales
fuentes de produccin agrcola, pecuaria y de transformacin, que
alimenta a la capital y retroalimenta de productos secundarios el
entorno inmediato y mediato de la capital. Este corredor provee
tambin de los productos que son comercializados hacia la ciudad
de Lima, Ica, Pisco y Cincha, con productos alto andino, ganadera
y productos de la selva.
Los territorios de los Sub corredores Huamanga, La Mar y Huanta,
comprenden tres zonas agro ecolgicas: yunga, quechua y suni,
siendo las ms extensas e importantes las dos primeras. Esto
permite que los pobladores, en la mayora de los distritos
dispongan de una mayor diversidad de ambientes, climas y
recursos.
Existen adems corredores trasversales secundarios hacia la
provincia de Cangallo- Huancapi- Estos corredores principales y
secundarios tienen particularidades en recursos naturales,
principalmente en suelos, agua, clima con una variedad de riqueza
biodiversa.

Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Econmica.
CUADRO N 22
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN ECONOMICA
PROBLEMAS INDICADOR CANTIDAD

Produccin agrcola de Superficie agrcola Bajo
220
autoconsumo Riego (Ha).
Superficie agrcola en
1,331
secano (Ha).
Bajo rendimiento de los cultivos Rendimiento TN/Ha del
0.85
tradicionales Maz.
Rendimiento TN/Ha de la
11.27
papa.
Rendimiento TN/Ha del
0.85
trigo.
Escasas reas de cultivos Superficie frutcola Ha.
3
frutcolas
Escasa produccin pecuaria Produccin crrnica
24.12
TM/ao.
Poco tiempo de permanencia de Promedio de permanencia
1.58
turistas da/persona.
Inaccesibilidad a los crditos Tasa de crecimiento %
-24
financieros
Inadecuada prestacin de Mercados con inadecuada
6
servicios de comercializacin de infraestructura.
productos de consumo humano Puestos de
(canasta familiar.) 1974
comercializacin
Mercado mayorista 0
Mercado modelo
0
Saludable

CUADRO N 23
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN ECONOMICA
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDAD

Alto nmero de empresas que generan N de empresas con personera
3,356
empleo para el mejoramiento del ingreso natural
familiar N de empresas individuales 239
N de empresas Sociedades
94
Annimas cerradas
N de empresas de Sociedad
Comercial de Responsabilidad 233
Limitada
Alto nmero de entidades financieras
N de entidades financieras. 6
locales que promueven las empresas.
Disponibilidad de recurso suelo que rea total (Ha) 8,529
permita el mejor aprovechamiento y la
rea de suelos con riego (Ha) 222
ampliacin de la frontera agrcola y
pecuaria rea de suelos sin riego (Ha). 1,331
rea de suelos con pastos y
503
bosques (Ha).
rea de suelos eriazos (Ha). 6456
Disponibilidad de fertilizantes orgnicos
TM anuales de estircol y
producidos localmente para el cultivo de 1,300
gallinaza.
productos orgnicos.
Instituciones del Estado que apoyan,
promueven y facilitan formacin de N de instituciones. 7
competencias y produccin.
Instituciones pblicas y privadas que N de bancos. 6
promueven y presentan oportunidades de N de cooperativas de ahorro y
acceso al crdito local. 6
crdito.
N de EdPymes. 7
N de Banquitos. 11
N de casas de prestamo. 6
Cobertura de actividades econmicas N de artesanos textiles. 991
tradicionales de transformacin que N de retablistas. 77
permiten un crecimiento sostenible de la N de talladores en piedra de
economa local. 66
Huamanga.
N de artesanos en curtimbre y
60
peletera.
N de artesanos de platera y
30
filigrana.
N de artesanos talabartera. 6
N de artesanos en cermica. 93
N de artesanos en Hojalatera. 3
N de artesanos en
4
cornoplasta.
N de artesanos en cerera. 2
N de fabricantes de
36
instrumentos musicales.
Aeropuerto que permite una interconexin N de lneas reas. 2
rpida con diferentes lugares del pas N promedio de vuelos por da. 2
N promedio de pasajeros /da 24

Dimensin Social.
La Familia.
a) Composicin familiar.
La composicin del hogar en el distrito de Ayacucho es de 3.8

hijos y 6 integrantes por familia. La zona urbana actualmente
se caracteriza por estar influenciada por diferentes vertientes
culturales, como la andina, la hispana y la corriente cultural
global. Las familias que habitan en las zonas semiurbanas del
distrito tienen mayor influencia de la vertiente cultural andina,
conservando muchas de sus costumbres y tradiciones festivas,
estas familias se nuclearizan generando parentesco familiares
con extendida consanguinidad. Actualmente las familias son
vulnerable a la ruptura de lazos y de valores, con una marcada
descomposicin generando efectos de conflicto social; como
germen de pandillas juveniles, urbanas y semi urbanas, con
intereses y visiones de futuro diversos que expresan la
insatisfaccin social.
Las familias tambin se ven afectadas por la incidencia del
fenmeno del alcoholismo y drogadiccin, generando la
violencia y maltrato contra la mujer y el nio.
Grandes sectores de las zonas periurbanas se encuentran en
pobreza y pobreza extrema con ingresos familiares menores a
S/. 3.00 Nuevos Soles diarios, que originan altas tasas de
desnutricin, morbilidad y mortalidad en la poblacin infantil.
b) Estructura Poblacional.
b.1. Poblacin Rural y Urbana.

Segn el Instituto Nacional de Estadstica (Censo INEI 2005),
la distribucin de la poblacin presenta los siguientes
resultados; en el rea urbana del distrito de Ayacucho se
hallan 53,276 habitantes que representa al 50.74 % de la
poblacin total y en el rea rural 43,663 habitantes
representando el 49.26 %. La poblacin total del distrito es
de 96,939 habitantes, el siguiente cuadro N 24 detalla esta
variacin por sexo, que muestra una pequea variacin de la
distribucin de los varones en el rea urbana y rural. Esta
misma variacin se acenta para el caso de las mujeres.
CUADRO N 24
POBLACION TOTAL: AREA URBANA RURAL DEL
DISTRITO DE AYACUCHO POR SEXO
Distr. Poblacin (habitantes)

Ayacucho Urbana % Rural % Total
Varones 25,173 25.04 % 22,577 26.16 % 47,750
Mujeres 28,103 25.70 % 21,086 23.10 % 49,189
TOTAL 53,276 50.74 % 43,663 49.26 % 96,939
Fuente: Censo INEI - 2005

b.2. Poblacin por Grupos de Edad.
El distrito se caracteriza por tener una pirmide poblacional

con una amplia base juvenil, debido a que la poblacin
menor a 15 aos representa el 31.10 %, de 15 a 64 aos
representa el 64.5 % y los mayores a 65 aos de edad
representa el 4.4 %, establecindose una variacin respecto
a las proyecciones de aos anteriores, debido a que existe
una disminucin del nmero de hijos y de otro lado el
incremento de la esperanza de vida de los segmentos
poblacionales de mayor edad. El Cuadro N 25 detalla la
variacin por sexo y grupos quinquenales.
CUADRO N 25
POBLACION TOTAL POR SEXO, SEGN GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD.
N de Habitantes Tota
Dist. Ayacucho %
Varones Mujeres l
04 4520 4372 8892 9.17

59 1038 10.7
5232 5156
8 2
10 14 1086 11.2
5499 5369
8 1
15 19 1103 11.3
5398 5682
0 8
20 24 1077 11.1
5396 5382
8 2
25 29 4197 4533 8730 9.00
30 34 3589 3821 7410 7.64
35 39 3297 3556 6853 7.09
40 44 2631 2664 5295 5.46
45 49 2075 2228 4303 4.43
50 54 1811 1818 3629 3.74
55 59 1286 1274 2560 2.64
60 64 950 947 1897 1.96
65 - > 1869 2437 4306 4.44
TOTAL 96,93 100
47,750 49,189
9 %
Fuente: INEI CENSO 2005
Otra explicacin vlida es que la poblacin es de tipo

expansiva reflejando la existencia de un mayor porcentaje de
poblacin infantil, propia de un pas en vas de desarrollo con
elevadas demandas de servicios de salud y educacin. Por
otro lado, lo estrecho de los peldaos superiores indican
simultneamente una alta mortalidad que impide llegar a los
pobladores hasta la esperanza de vida estndar, en otras
palabras, existen una gran cantidad de aos de vida
potenciales perdidos que se traducen en prdida econmica

y disminucin del ingreso percpita distrital; como se

muestra en el siguiente grfico.

GRAFICO N 05
PIRAMIDE POBLACIONAL DEL DISTRITO DE AYACUCHO
65 a ms 1869 2437
60-64 950 947
55-59 1286 1274

VARON MUJER
50-54 1811 1818
45-49 2075 2228
40-44 2631 2664
35-39 3297 3556
30-34 3589 3821
25-29 4197 4533
20-24 5396 5382
15-19 5398 5682
10-14 5499 5369
5-9 5232 5156
0-4 4520 4372
0
-6000 -4000 -2000 2000 4000 6000
Fuente: PROYECCION INEI. 2003
b.3. Poblacin por Centros Poblados.
La poblacin del distrito de Ayacucho, se distribuye en

Centros Poblados Urbanos, Pueblos Jvenes, Urbanizaciones,
Asociaciones de Vivienda, Barrios, Caseros, Anexos y
Comunidades Campesinas, con un nmero total aproximado
de 15,122 viviendas particulares y 2,722 terrenos sin
construir. La mayor concentracin poblacional se encuentra
en la ciudad de Ayacucho representando el 15.6% y
consecuentemente el mayor nmero de viviendas con el
16.5% del total del distrito, como se puede observar en el
cuadro N 26.
Este acondicionamiento demogrfico, coincide con la
implementacin de los servicios de saneamiento bsico,
construccin e implementacin de Instituciones educativas y
construccin de postas mdicas, aunque siempre en forma
limitada.

CUADRO N 26
CUADRO DE LA POBLACION DISTRITAL POR CENTROS POBLADOS
Poblac % de Viviendas % de
CENTROS POBLADOS
in Poblacin Particulares Viviendas
CIUDAD
15,15
Ayacucho 15.60 2445 16.53
0
PUEBLO JOVEN O ASENTAMIENTO HUMANO
Accopampa 523 0.54 128 0.87
Alto Per 456 0.47 128 0.87
Artesanos 417 0.43 74 0.50
Basilio Aqu 1386 1.43 115 0.78
Barrios Altos 4188 4.31 219 1.48
Beln 4692 4.83 573 3.87
Cuchipampa. 960 0.99 704 4.76
La Libertad. 1154 1.19 151 1.02
Los Libertadores. 3015 3.11 158 1.07
Madre Covadonga. 1648 1.70 504 2.73
Nelly Garca Zarate 1444 1.49 339 2.29
Once de junio 969 1.00 141 1.29
Pampa Hermosa 543 0.56 108 0.73
Pisco Tambo 262 0.27 67 0.32
Pueblo Libre. 526 0.57 110 0.61
Ro Seco 1124 1.16 161 1.09
Yuracc Yuracc. 2162 2.23 306 2.07
URBANIZACION
Aeropuerto 1076 1.11 110 0.74
Banco de la Nacin 310 0.32 45 0.30
Jardn 2414 2.49 338 2.28
Luis Carranza 892 0.92 161 1.09
Mara Parado de
3669 3.78 466 3.15
Bellido
Mariscal Andrs
2399 2.47 319 2.16
Avelino Cceres.
Pio Max Medina. 572 0.59 126 0.85
Progreso 2016 2.08 267 1.80
San Jos 194 0.20 44 0.23
Seor del Huerto 1406 1.45 281 1.90
Tpac Amaru 330 0.34 46 0.31
ASOCIACIN DE VIVIENDAS
Coop. Quijano
116 0.12 52 0.22
Mendivil
Diecisis de Abril 1464 1.51 192 1.30
Jaime Lusinchi 174 0.18 26 0.18
Licenciados. 2390 2.46 381 2.58
Los Pinos 252 0.26 49 0.31
Luis Alberto Snchez 368 0.38 57 0.39
Malecn los ngeles 756 0.78 115 0.78
San Martn de Porres 756 0.78 110 0.74
Santa Elena 4159 4.27 400 2.70
Sector Magisterio 48 0.05 20 0.14
Sector Pblico. 911 0.94 208 1.41
Seor de la Picota 436 0.45 80 0.54
BARRIO
Andamarca 717 0.74 106 0.72
Canan Bajo 620 0.64 110 0.61
Conchopata 3059 3.14 383 2.59
El Arco 2671 2.75 318 2.15

El Calvario 2142 2.21 312 2.11

Magdalena 6234 6.41 1044 7.06
Pampa Calle 766 0.79 109 0.74
Pila Cucho 1144 1.18 175 1.18
Puca Cruz 543 0.56 82 0.49
Soquiacato 2322 2.39 348 2.35
Quinuapata 1435 1.48 193 1.30
San Sebastin 1919 1.98 280 1.89
Santa Ana 2152 2.22 326 2.20
Santa Rosa 359 0.37 54 0.37
Unin 116 0.12 21 0.11
CASERIO
Huamanhuayca 87 0.09 16 0.11
Huatatas 29 0.03 8 0.05
Huayllapata 204 0.21 41 0.28
Puca Rumi 145 0.15 16 0.11
San Jos de
78 0.08 12 0.08
Qichcapata
Sanchupucro 58 0.06 24 0.16
Yanamilla 87 0.09 31 0.07
ANEXOS
Ccorihuillca Chico 107 0.11 26 0.18
Ccorihuillca Grande 116 0.12 40 0.27
Huascahura Chico 184 0.19 33 0.22
Huascahura 404 0.52 93 0.63
San Miguel de
213 0.22 52 0.35
Paraso
Simpapata 262 0.27 63 0.43
Huayrapata 48 0.05 12 0.08
COMUNIDAD CAMPESINA
Chuspicucho 10 0.01 8 0.05
Mollepata 48 0.05 20 0.14
Rancha 805 0.83 247 1.67
Saccsamarca 126 0.13 45 0.30
96,93
TOTAL 100% 15,122 100%
9
Fuente: CENSO -2005-Elaboracin Propia
c)Tasa de Crecimiento
En los ltimos 32 aos la poblacin distrital presenta tres

periodos bien definidos; el primero comprendido entre 1972
1981, que denota una tasa de crecimiento nter censal de 2.2%
en zonas urbanas y 0.5 % en zonas rurales y el segundo
comprendido entre 1981 1993, con una tasa promedio anual
de 2.1% en zonas urbanas y un descenso del -1.8% en zonas
rurales, y en el tercero la proyeccin al 2004 registra una tasa
de crecimiento de 1.8% (promedio anual), teniendo un
resultado actual del Censo-INEI al 2005 de 96,939 habitantes. El
Cuadro N 27 muestra en detalle las variaciones de la Tasa de
Crecimiento Poblacional a partir del Censo de 1940, as como el
incremento intercensal de la poblacin distrital y tambin las
variaciones de la proporcin de la distribucin urbana y rural.

CUADRO N 27
TASA DE CRECIMIENTO NTER CENSAL DEL DEPARTAMENTO DE
AYACUCHO POR AREA URBANA Y RURAL
Poblacin Tasa de
Increme Crecimient
nto o
Ao Urban
Total Rural Intercen Intercensa
a l (Prom.
sal.
Anual)
414 315,4 98,76
1940 ... ...
208 41 7
430 321,4 108,8
1961 16 810 0.2
289 52 37
479 321,6 157,7
1972 49 156 1.0
445 67 78
523 33267 191,1
1981 44 376 1.0
821 9 42
512 266,0 246,3
1993 - 11 383 - 0.2
438 82 56
1995 515
_ _ 11 433 0.0
1/ 490
1996 516
_ _ 1 302 0.0
1/ 792
1997 519
_ _ 2 470 0.1
1/ 262
1998 522
_ _ 3 645 0.2
1/ 907
1999 527
_ _ 4 827 0.2
1/ 734
2000 533
_ _ 6 019 1.1
1/ 753
2001 541
_ _ 7 674 1.4
1/ 427
2002 550
_ _ 9 324 1.7
1/ 751
2003 561
_ _ 10 278 1.9
1/ 029
2004 571
_ _ 10 534 1.9
1/ 563
2005 581
_ _ 10 093 1.8
1/ 656
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005
Per: Proyecciones de Poblacin por aos calendario segn departamento 1990-2005
1/ Incrementos anual de poblacin proyectada (no es intercensal)
Fuente: INEI - Censo Nacional de 1940, 1961, 1981 y 1993
El Cuadro N 28, nos muestra, las variaciones de la poblacin

distrital entre los Censos de 1993 y 2005, as como las
proyecciones en aos intermedios y la referencia del
crecimiento de las poblaciones provinciales y regional.
CUADRO N 28
POBLACIN ESTIMADA DEL DISTRIO, CON REFERENCIA A LA
PROVINCIA Y LA REGION, AL 30 DE JUNIO, POR AOS CALENDARIO,
SEGN PROVINCIAS Y DISTRITOS, 1993 2005
Regin / CENSOS
provincia/ 199
Distrito 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
3

Reg. 492 519 522 527 533 541 550 561 571 581
Ayacucho 507 262 907 734 753 427 751 029 563 656
Prov. 163 178 180 184 189 192 195 199 202 20619
Huamanga 197 103 630 334 231 345 696 187 719 3
Dist. 75 77 79 82 84 86 87 89
Ayacucho 6 296 509 416 860 953 621 262 896 536 96939
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica INEI-CENSO-2005
d) Poblacin Econmicamente Activa (PEA)
d.1. Poblacin Econmicamente Activa.
De las proyecciones del Instituto Nacional de Estadstica, la

Poblacin Econmicamente Activa del distrito de Ayacucho
durante los aos 2004-2005 se aproxima a 27,162
habitantes, que representa el 29.8% de la poblacin total
(Ver Cuadro N 28 y Cuadro N 29).
Sector Servicios
Este sector brinda ocupacin a 17,520 personas y
representa el 64.5% de la P.E.A. total del Distrito de
Ayacucho. Este rubro comprende a los empleados y
trabajadores del sector pblico y privado, como los
servicios educativos privados y estatales, as como los de
salud, suministro de combustibles, construccin, comercio,
servicios tursticos y hoteleria, transportes y
comunicaciones, intermediacin financiera pblica, privada
y asociativa local entre otros.
Sector Industria
Este sector representa el 11.60 % de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho con 3,150 personas, las actividades
productivas representativas se encuentran principalmente
dentro de la rama de la artesana, con fuerte presencia en
textiles as como las manufacturas.
Sector Productivo
Esta actividad da ocupacin aproximadamente a 2,091
personas, cifra que representa el 7.7% de la P.E.A. total del
distrito de Ayacucho. Las actividades productivas que se
desenvuelven son principalmente la agricultura, ganadera,
produccin pesquera (principalmente de truchas) y la
explotacin minera, que ha incrementado la ocupacin de
mano de obra no calificada en los ltimos aos.
El 16.2% de la P.E.A. total, est conformada por
trabajadores que no especifican su actividad,
desempeando actividades eventuales y los desempleados
en busca de trabajo. La Poblacin Econmicamente No
Activa esta compuesta por 62,854 personas ( Ver Cuadro
N 21).

CUADRO N 29
POBLACION ECONOMICAMENTE ACTIVA DE 6 AOS Y MS POR SEXO
Y SEGN RAMA DE ACTIVIDAD ECONMICA DEL DIST. DE
AYACUCHO
Total de Poblacin Econmicamente
Habitantes Activa - P.E.A.
DISTRITO %
(P.E.A) HOMBRES MUJERES
Sector Productivo
Agricultura, caza, ganadera y
7.4 2009 1660 349
selvicultura
Pesca 0.1 27 21 6
Explotacin de minas y canteras. 0.2 55 50 5
Sector Industria
Industrias manufactureras 11.6 3150 2272 878
Sector Servicios
Suministro de electricidad, gas y
0.2 54 43 12
agua.
Construccin 4.4 1195 1152 43
Comercio REP., VEH., AUTOC.,
21.6 5866 2882 2984
EFECT., PERS.
Hoteles y restaurantes 2.3 625 247 378
Transporte almacenamiento y
5.4 1468 1335 133
comunicaciones.
Intermediacin financiera. 0.6 163 124 39
Actividad inmvil, empresas y
3.8 1032 736 296
alquileres.
Administracin pblica, defensa,
6.6 1793 1350 443
seguros, soc.
Enseanza 10.8 2934 1461 1473
Servicios sociales y de salud. 2.4 651 238 413
Otras activ. serv., comn., soc. y
1.9 516 349 167
personales.
Hogares privados con servicio
4.5 1223 228 995
domstico.
Organizaciones y rganos
0 1 1 -
extraterritoriales.
Otros
No especifica 13.1 3558 2119 1439
Buscando trabajo 3.1 842 516 326
Total de la Poblacin 100
27,162 16,784 10,378
Econmicamente Activa. %
Poblacin Econmicamente No
69,777
Activa
Fuente: Proyecciones INEI 1993 2005 y Elaboracin Propia-2005.
Las Viviendas.
a) Caractersticas Fsicas de la Vivienda.

En la ciudad de Ayacucho, se puede observar zonas de reciente
urbanizacin y de reemplazo de construcciones antiguas con
material predominante de ladrillo y cemento. En el centro
histrico, el material predominante es la piedra y el calicanto,
principalmente en las construcciones coloniales. Las antiguas
casonas y viviendas fueron construidas en base a adobe, de
grandes dimensiones, que forman paredes anchas y sin
cimientos. Actualmente el crecimiento de la ciudad ocupa
espacios que anteriormente estaban destinados a la

agricultura. Las zonas periurbanas y marginales de la ciudad

tiene construcciones rusticas de abobe (Ver Cuadro N 30, 31).
Asimismo, se observa que la tasa de domicilios independientes
es mayor en Ayacucho que respecto al promedio nacional, con
menor presencia de quintas multifamiliares.
CUADRO N 30
SEGN CONDICIN DE PROPIEDAD
Acumulad
Categoras Casos %
o%
22,3
Casa Independiente 88 88.7% 88.7%
5
Departamento en edificio 85 2.3% 91.0%
1,1
Vivienda en quinta 12 4.4% 95.4%
1,1
Casa Vecindad 25 4.5% 99.8%
Choza o cabaa 5 0.0% 99.8%
Viv. improvisada 15 0.1% 99.9%
No destinado 15 0.1% 100.0%
Otro 9 0.0% 100.0%

25,2
TOTAL 54 100.0% 100.0%
Fuente: INEI 2005. X Censo Poblacional y V de Vivienda
CUADRO N 31
MATERIAL PREDOMINANTE EN LAS PAREDES, TECHOS Y PISOS
SEGN TIPO DE VIVIENDA
ACUMULA
CATEGORAS CASOS %
DO %
MATERIAL PAREDES
Ladrillo o Bloque de cemento 11,226 51.8% 51.8%
Piedra o sillar con cal o cemento 87 0.4% 52.2%
Adobe o tapia 10,244 47.2% 99.4%
Quincha 13 0.1% 99.4%
Piedra con barro 82 0.4% 99.8%
Madera 20 0.1% 99.9%
Estera 3 0.0% 99.9%
Otro 16 0.1% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
TECHOS
Concreto armado 10,619 49.0% 49.0%
Madera 28 0.1% 49.1%
Tejas 3,635 16.8% 65.8%
Planchas de calamina, fibra de
cemento o similares 7,207 33.2% 99.1%
Caa estera con torta de barro 5 0.0% 99.1%
Otro 197 0.9% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%

PISO
Parquet o madera pulida 248 1.1% 1.1%
Lminas asflticas, vinilicos o similares 312 1.4% 2.6%
Losetas, terrazos o similares 1,991 9.2% 11.8%
Madera (entablados) 159 0.7% 12.5%
Cemento 10,926 50.4% 62.9%
Tierra 7,910 36.5% 99.3%
Otro 145 0.7% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
Segn los datos consignados en el Cuadro N .., los

materiales predominantes en las paredes de las viviendas son
el cemento y el abobe; los techos son de concreto y calamina y
los piso de cemento y tierra, pudindose deducir la persistencia
de condiciones inadecuadas de habitabilidad segn el anlisis
siguiente: De 21,691 viviendas particulares, 11,226 viviendas
estn construidas con paredes de concreto (51.8 %), y de
piedra y barro 10,244 (47.2%); asimismo, 10,619 viviendas
presentan techos de teja (49.0%), y 7,910 viviendas presentan
piso de tierra (36.5%). Observndose la extrema pobreza por
presencia de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI).
b) Servicios en la Vivienda
b.1. Electricidad.
El servicio elctrico es alimentado por una red primaria
proveniente de la Central Hidroelctrica del Mantaro e
interconectada a la regin sur del Pas. La empresa
prestadora del servicios es ELECTROCENTRO, la cual dota
de energa elctrica al mbito urbano y rural del distrito de
Ayacucho; de los cuales el 85.84 % del total de viviendas
del distrito dispone de este servicio y el 14.16 % (3,072
viviendas), carecen de ste servicio. Respecto a aos
anteriores la cobertura del servicio se ha incrementado. En
la actualidad la empresa proveedora viene realizando
trabajos para la instalacin de cables subterrneos en el
centro de la ciudad (Ver Cuadro N 32).
CUADRO N 32
NUMERO DE VIVIENDAS CON DISPONIBILIDAD DE
ENERGIA.
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORAS %
S DO %
Si dispone Energa Elctrica
Electricidad 18,619 85.8% 85.8%
No dispone Energa Elctrica
Kerosene (mechero /
62 0.3%
lamparin)
Petrleo / gas (lmpara) 8 0.0%
Vela 2,580 11.9% 14.16%
Generador 4 0.0%
Otro 303 1.4%
No tiene 115 0.5%

Total 21,691 100.0% 100.0%

Fuente: INEI Censo 2005.
b.1. Servicios de Saneamiento.
b.1.1. Agua.
La Empresa Prestadora de Servicios de Agua Potable,
es de carcter privado, cuyo accionariado esta
compuesto mayoritariamente por la municipalidad de
Huamanga, Huanta y otros distritos urbanos. Segn el
INEI - 2005, el distrito de Ayacucho cuenta con 19,291
instalaciones de agua dentro y fuera de la vivienda.
Tenindose un reporte de 1,223 piletas pblicas, que
estn ubicados en la zona rural. (Cuadro N 33).
CUADRO N 33
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD CON ABASTECIMIENTO DE AGUA
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORAS %
S DO %
Red pblica dentro de la
15,291 70.5% 70.5%
vivienda
Red pblica fuera de la
vivienda, pero dentro del 4,006 18.5% 89.0%
edificio
Piln de uso pblico 1,223 5.6% 94.6%
Camin-cisterna u otro
54 0.2% 94.9%
similar
Pozo 6 0.0% 94.9%
Ro, acequia, manantial o
379 1.7% 96.6%
similar
Otro 732 3.4% 100.0%
Total 21,691 100.0% 100.0%
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica 2005.
b.1.2. Desage
El servicio de alcantarillado, es prestada por la empresa
EPSASA, proporcionando el servicios a 12,277 viviendas
(Ver Cuadro N 34). Actualmente el distrito presenta
una red de desage que desemboca a la planta de
tratamiento de Totorilla (moderna infraestructura
construida por la KFW de Alemania va Convenio con
EPSASA).
El incremento de la poblacin en zonas periurbana
demandan de construccin de sistemas de
alcantarillado e implementacin de letrinas en zonas
rurales de acuerdo a las normas tcnicas y sanitarias.
CUADRO N 34
NUMERO DE VIVIENDAS POR TIPO DE
DISPONIBILIDAD DE SERVICIOS HIGIENICOS
VIVIENDA ACUMULA
CATEGORAS %
S DO %
Red pblica dentro de la 12,277 56.6% 56.6%

vivienda
Red pblica fuera de la
vivienda pero dentro del
edificio 3,639 16.8% 73.4%
Pozo sptico 418 1.9% 75.3%
Pozo ciego o negro / letrina 3,053 14.1% 89.4%
Rio, acequia o canal 149 0.7% 90.1%
No tiene 2,155 9.9% 100.0%
TOTAL 21,691 100.0% 100.0%
Servicios Educativos
a) Acceso y Cobertura de Servicios por Niveles Educativos.

Observando el Cuadro N 35, indica que el distrito de Ayacucho
tiene un 11.21 % de analfabetismo, correlacin asociada a
pobreza y quechua hablante monolinge, que implica que el
acceso de oportunidades a la educacin es excluyente a ciertos
grupos y sectores poblacionales. La cobertura universitaria
completa casi representa la misma cifra del analfabetismo, lo
cual muestra que existe un gran volumen poblacional
intermedio que no podr acceder a este nivel superior. Un
aspecto preocupante es que aproximadamente el 18.49 % del
total de la poblacin no concluye la primaria, un 16.33 % no
concluye la secundaria, mostrando un gran volumen
poblacional con estudios truncados por diferentes causas, que
a su vez tiene efectos en diferentes aspectos del
desenvolvimiento social, cultural y econmico.
CUADRO N 35
EDUCACIN POR DISTRIBUCION DEL NIVEL DE
FORMACIN
Acumulac
Categoras Casos %
in %
Sin nivel 10,292 11.21 11.21
Educacin inicial 2,680 2.92 14.13
Primaria incompleta 16,981 18.49 32.62
Primaria Completa 7,001 7.62 40.24
Secundaria Incompleta 14,995 16.33 56.57
Secundaria Completa 13,584 14.79 71.37
Superior No Universitaria
3,317 3.61 74.98
Incompleta
Superior No Universitaria
5,457 5.94 80.29
Completa
Superior Universitaria
6,952 7.57 88.49
Incompleta
Superior Universitaria
10,567 11.51 100.00
Completa
Total 91,826 100.00 100.00
Segn los Cuadro N 35, 36, 37, 38, 39 y 40 los servicios

educativos que se brindan en el distrito de Ayacucho va desde
la formacin inicial hasta la formacin universitaria, desde el
sector privado, estatal y para estatal, con formaciones

intermedias tcnicas, pedaggicas, secundaria, primaria para

nios, adultos y formacin especial. El servicio de educacin en
el distrito de Ayacucho se refleja en el bajo porcentaje
alcanzado en el Proceso de Admisin a la UNSCH, posiblemente
por la deficiencia de este servicio y descuido de los padres de
familia.
La poblacin entre los 5 a 19 aos, del distrito de Ayacucho es

de 37,010 habitantes en edad escolar y segn la DREA el
distrito de Ayacucho concentra un alto porcentaje de demanda
y oferta educativa, en los tres niveles de formacin,
pudindose observar que la cantidad de estudiantes en el nivel
primario (18,712 alumnos) y en el nivel secundario (14,759
alumnos) ha disminuido, lo cual implica una mayor
racionalizacin de la matrcula escolar y tasas de migracin
hacia provincias y distritos, respecto al gnero de los
estudiantes se puede observar que el nmero de alumnas se
han incrementado en los ltimos aos, generando que la
educacin sea equitativa en el acceso de oportunidades a la
educacin de calidad, de esta manera se ir disminuyendo los
niveles de analfabetismo y desercin escolar.

CUADRO N 36
SERVICIOS DE EDUCACIN INICIAL PRIMARIA SECUNDARIA
DE MENORES RESUMEN 2005
Alumnos Desercin de Total
CENTRO Y/O PROGRAMA Matriculados Alumnos de N
EDUCATIVO Tota Docen Aulas
Total H M H M
l tes
Educacin Inicial Estatal 2,105 1,076 1,029 169 86 83 83 78
Educacin Inicial Privada 1,165 647 518 42 28 14 110 93
Educacin Inicial Pronoei 269 46 41 29 10 19 08 08
12 11
TOTAL INICIAL
3,539 1,769 1,588 240 4 6 201 179
16,20 39 38
Educacin Primaria Estatal 6,424 6,370 784 508 317
4 7 7
Educacin Primaria Privado 2,508 1,170 965 31 16 15 99 242
18,71 41 40
7,594 7,335 815 607 559
TOTAL PRIMARIOS 2 3 2
Educacin Secundaria Menores 11,90 12
Pblica 7 5,306 5,821 205 0 85 460 340
Educacin Secundaria Menores
Parroquial 872 250 253 3 2 1 43 35
Educacin Secundaria Menores
Privado 1,980 633 590 55 38 17 303 142
14,75 16 10
TOTAL SECUNDARIOS
9 6,189 6,654 263 0 3 806 517
37,01 15,55 15,57 1,31 69 62
TOTAL GENERAL
0 2 7 8 7 1 1,614 1,255
Fuente: UGEL Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-2006
De la poblacin escolar se observa que el mayor porcentaje

son alumnos del nivel primario con un 50.55 % y el nivel
secundario se reduce a un 39.87 %, datos que nos permiten
deducir que persiste la migracin y abandono de nios
egresados del nivel primario para buscar trabajo o migrar a la
capital de Lima en busca de mejores alternativas educativas
(Ver Cuadro N 36).
Asimismo, se observa que existen 6,135 alumnos que estudian

programas educativos especiales en modalidades diurnas y
nocturnas, dirigidos a estudiantes con retraso en su formacin
por desempeo laboral. La cantidad de docentes que facilitan
en estas modalidades es de 372 (Ver cuadro N 37).

CUADRO N 37
SERVICIOS DE EDUCACIN ESPECIAL RESUMEN 2006
Total
Alumnos
de N
PROGRAMA EDUCATIVO Matricula
Docen Aulas
dos
tes
Centro Educativo Estatal Primaria Especial de
399 29 12
Adultos Escolarizados
Centros Educativos Primaria Estatales de Adultos no
5 4 2
Escolarizado
Centros Educativo Secundaria Estatal de Adultos
1,176 41 39
Escolarizado
Centros Educativos Secundaria Privado Adultos no
266 43 32
Escolarizado Pblico
Centro Educativo Secundaria de Adultos, No
887 76 42
Escolarizados Privados
Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Estatal 554 45 8
Servicios de Educacin Ocupacional (CEO) Privado 633 35 13
Centro de Educacin Tcnico Productivo Pblico 1433 67 21
Centro de Educacin Tcnico Productivo Privado 782 32 10
TOTAL GENERAL 6,135 372 179
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Oficina de Informacin Estadstica-

2006
b) Nivel Superior no Universitario

La formacin tcnica es provista por Institutos Superiores
Tecnolgicos; son carreras no universitarias que brindan
competencias tcnicas que permiten obtener condiciones
laborales en el comercio, industria, servicios; de igual manera
la Educacin Superior Pedaggica mediante sus egresados
generan oferta laboral en el sector educacin. Del total de
alumnos el 59.36 %, pertenece a competencias tcnicas y
38.77 % pertenecen a la educacin Superior Pedaggica no
universitaria con un total de docentes de 257 (Ver Cuadro N
38).

CUADRO N 38
SERVICIOS DE EDUCACIN SUPERIOR RESUMEN
2003
Total
Alumnos N
de
PROGRAMA EDUCATIVO Matricul Aula
Docen
ados s
tes
Educacin Superior (PEDAGGICA) Estatal 636 47 20
Educacin Superior (PEDAGGICA) Privado 1,247 75 28
Educacin Superior No Universitaria
504 14 12
(TECNOLGICA) Estatal
Educacin Superior No Universitaria
2,379 91 46
(TECNOLGICA) Privado
Educacin Superior Artstica 91 30 10
TOTAL 4,857 257 116
Fuente: Direccin Regional de Educacin Ayacucho Informacin Estadstica-

2005
La poblacin estudiantil de los niveles inicial, primaria,

secundaria y superior tcnica en sus diferentes modalidades,
con un volumen de total de 49,449 estudiantes que se
aproxima al 50 % del volumen de la poblacin total (Ver Cuadro
N 39).
CUADRO N 39
RESUMEN ESTADISTICO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DEL DISTRITO DE AYACUCHO
Modalidades Matriculados Por
Institucin
Educativa
A. ESCOLARIZADO 35,122
Educacin Inicial 2,175
Educacin Inicial Univerasa. 185
Educacin Primaria de 15,146
Menores
Educacin Primaria de Adultos 399
Educacin Secundaria de 11,907
Menores
Adultos
Educacin Especial 209
Educacin Ocupacional 1,987
Educacin Magisterial 636
Educacin Superior 1,211
Tecnolgica
Educacin Artstica 91
B. NO ESCOLARIZADO 535
Educacin Inicial-PRONOEI 269
Educacin Primaria de
Menores
Educacin Primaria de Adultos
Educacin Secundaria de 266
Adultos
Educacin Especial
Educacin Ocupacional

C. PRIVADOS 13,792
Educacin Inicial 1,391
Educacin Primaria de 3,566
Menores
Educacin Primaria de Adultos 5
Menores
Educacin Secundaria de 887
Adultos
Educacin Especial
Educacin Ocupacional 1,415
Educacin Magisterial 1,247
Educacin Superior 2379
Tecnolgico
Educacin Artstica
TOTAL 49,449
Fuente: Ministerio de Educacin Ayacucho, elaboracin Equipo Tcnico
c) Nivel Superior Universitario

La formacin universitaria en el distrito de Ayacucho
actualmente, es ofertada por diferentes instituciones, privadas
y estatales, bajo las modalidades presnciales y a distancia con
oficinas sucursales o oficinas centrales en la ciudad, como la
Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga, que para
el ao 2004 tuvo 9,214 postulantes, notndose un incremento
sostenido a partir del ao 1998. El nmero de ingresantes fue
de 1107, cifra menor que los aos anteriores, con mayor
registro el ao 2,000, (Ver Cuadro N 40).
La tasa de graduacin y titulacin en la UNSCH, tuvo niveles
mayores los aos 1,998 y 1,999, mostrando un incremento en
el numero de docentes por alumno, para el ao 2,004 se
registra 534 docentes.
CUADRO N 40
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA RESUMEN
1995 - 2004
Aos
Especificacin 200 200 200
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2002
1 3 4
3 4 4 3 5 8 8 8 921
Postulantes 919 104 209 881 450 249 467 8 232 529 4
1 1 1 2 1 1 110
Ingresantes 443 139 956 769 029 033 698 1 822 680 7
7 7 7 6 6 7 7 8 864
Alumnos 643 670 476 496 817 190 641 8 072 402 0
Graduados 380 554 658 722 723 644 867 845 674 805
Titulados 292 370 574 708 599 457 582 555 557 646
Docentes, Nomb. Cont. 484 480 503 519 492 504 523 530 534 534
No Docentes: Nomb.
Cont. A/ 348 285 348 384 425 431 414 412 408 413
1 1 1 1 1 1 1 2 202
Vacantes 542 653 078 009 364 876 374 2 189 526 4
A/ Incluye al personal contratado por modalidades de servicios de terceros, personas naturales y otros.
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
Del Cuadro N 40, el numero de estudiantes de la Universidad

Nacional Mayor de San Cristbal se incrementa sostenidamente

en un nmero de 8,640 estudiantes el ao 2,004, en las

Escuelas de Formacin Profesional de agronoma, derecho,
contabilidad. El nmero de escuelas profesionales es de 26,
(ver Cuadro N 31)
CUADRO N 41
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA ALUMNOS
MATRICULADOS EN LA UNSCH, SEGN ESCUELA PROFESIONAL,
1995 - 2004
Escuela de Aos
Formacin 199 199 199 199 199 200
Profesional 2000 2001 2002 2003
5 6 7 8 9 4
6 8
Total 7 643 7 670 7 476 6 496 817 7 190 7 641 8 072 8 402 640
Estudios Generales 717 ... ... ... ... ... ... ... ... ...
Agronoma 637 641 588 524 503 557 551 540 532 512
Biologa 399 416 391 319 315 307 328 325 323 326
Educacin Inicial 203 215 203 191 209 205 214 226 245 238
Educacin Primaria 261 284 278 260 284 282 305 322 332 324
Educacin Secundaria 513 557 493 464 433 396 351 358 347 351
Educacin Fsica 142 152 143 127 148 138 160 178 206 220
Administracin de
Empresas 364 372 361 279 319 339 350 370 390 412
Contabilidad y
Auditora 546 592 571 463 478 522 535 519 512 552
Economa 264 253 248 215 228 257 282 309 336 357
Antropologa Social 102 129 127 110 118 140 155 202 239 250
Arqueologa e Historia 129 150 139 102 119 119 146 191 223 226
Servicio Social 119 127 139 125 125 150 197 234 252 268
Derecho 566 693 652 552 621 634 639 632 610 599
Enfermera 515 531 523 438 362 344 337 332 355 353
Ingeniera de Minas 233 226 239 183 216 228 248 260 268 279
Ingeniera Civil 535 559 564 391 457 443 465 433 437 440
Ingeniera Qumica 216 223 193 177 171 185 204 203 206 221
Obstetricia 536 566 539 507 486 469 466 435 418 426
Ing. en Industrias
Alimentarias 273 311 309 269 263 294 314 305 318 326
Farmacia y Bioqumica 197 302 326 299 344 332 346 346 349 331
Ingeniera Agrcola 49 82 82 82 100 162 211 276 309 334
Ingeniera
Agroindustrial 68 93 86 90 113 143 183 231 259 264
Ciencias de la
Comunicacin 59 133 160 162 158 160 172 180 209 219
Medicina Veterinaria ... 27 53 64 81 142 187 276 278 320
Ingeniera Informtica ... 36 69 78 120 167 200 251 296 338
Ciencias Fsico-
Matemticas ... ... ... 25 46 75 95 138 153 154
Fuente: Universidad Nacional de San Cristbal de Huamanga
El nmero de facultades de la Universidad Nacional de San

Cristbal de Huamanga es de 10 facultades, para el ao 2005
la graduacin y la titulacin de mujeres se ha incrementado
notable en ciertas especialidades como enfermera, educacin
inicial y primaria, as como biologa (Ver Cuadro N 42).
CUADRO N 42
UNIVERSIDAD NACIONAL SAN CRISTOBAL DE HUAMANGA 2005
Escuelas de Graduados Titulados
Cod
Facultad Formacin Var Muje
. Total Varn Mujer Total
Profesional n r
01 Agronoma 05 02 07 18 10 28
Ciencias Agrarias 21 Ing. Agrcola 25 08 33 - - -
24 Medicina Veterinaria 04 02 06 02 01 03
02 Biologa 06 10 16 11 17 28
Ciencias Biolgicas
20 Farmacia y Bioqumica 16 31 47 08 21 29
Ciencias de la Educacin 03 Educacin Inicial* 56 120 176 - 12 12

04 Educacin Primaria - - - 20 25 45
05 Educacin Secundaria - - - 17 12 29
06 Educacin Fsica - - - 07 06 13
Administracin de
07 22 10 32 05 02 07
Empresas
Ciencias Econmicas,
Contabilidad y
Administrativas y Contables 08 22 26 48 20 08 28
Auditoria
09 Economa 10 04 14 15 04 19
10 Antropologa Social 09 07 16 02 - 02
11 Arqueologa e Historia 01 05 06 02 - 02
Ciencias Sociales 12 Trabajo Social 01 15 16 - 03 03
Ciencias de la
23 06 04 10 02 01 03
Comunicacin
Derecho y Ciencias Polticas 13 Derecho 26 23 49 20 10 30
Enfermera 14 Enfermera 08 27 35 11 25 36
15 Ing. Minas 12 01 13 14 - 14
16 Ing. Civil 35 05 40 20 01 21
Ingeniera de Minas,
25 Ing. Informtica 08 02 10 01 01 02
Geologa y Civil
Ciencias Fsico -
26 07 - 07 - - 00
Matemticas
17 Ing. Qumica 04 04 08 04 01 05
Ingeniera Qumica y Ing. En Industrias
19 17 10 27 11 07 18
Metalrgica Alimentaras
22 Ing. Agro Industrial 07 03 10 01 01 02
Obstetricia 18 Obstetricia 12 39 51 09 47 56
TOTAL 319 358 677 220 215 435
(*) El Grado de Bachiller en las 04 EFP de l a Facultad de Ciencias de la Educacin, se otorga a
Fuente: UNSCH Secretaria General-2005
nivel general
Servicios de Salud
a) Acceso y Cobertura de Servicios de Salud.

El acceso a los servicios de salud en los hospitales, centros de
salud y postas mdicas es de carcter gratuito, a travs de
consultorios de atencin a los pacientes, en horarios diurnos y
vespertinos. Los servicios de salud dan cobertura a diferentes
tipos de tratamientos y prevencin, siendo derivados los
pacientes que tienen mayor gravedad a centros ms
especializados. La cobertura fsica en los servicios de salud,
pertenece a la Red Huamanga, al que esta adscrita parte de los
distritos del entorno. En el distrito de Ayacucho se registra dos
hospitales que atiende a pacientes de toda la Regin
Ayacucho, dos centros de salud y seis puestos de salud, que
brindan servicios de salud integral (Ver Cuadro N 43).

CUADRO N 43
CONDICIONES LOS SERVICIOS DE SALUD DEL DISTRITO
DE AYACUCHO
LOCALIDA CONDICIONES DE PROGRA
ESTABLECIMIENTO
D INFRAESTRUCTURA MA
Hospital Regional de
Ayacucho Bueno MINSA
Ayacucho
Hospital Regional del Seguro Santa
Bueno ESSALUD.
Social Elena
Centro de Salud Beln Beln Bueno MINSA
Santa
Centro de Salud Santa Elena Bueno MINSA
Elena
Conchopat
Puesto de Salud Conchopata Bueno MIMSA
a
Los
Puesto de Salud Los
Licenciado Regular MINSA
Licenciados
s
Puesto de Salud Morro de Morro de
Regular MINSA
Arica Arica
Barrios
Puesto de Salud Barrios Altos Regular MINSA
Altos
Puesto de Salud Huascahua
Malo MINSA
Huascahuara ra
Puesto de Salud Rancha Rancha Malo MINSA
Fuente: Hospital Regional de Ayacucho.
En el distrito de Ayacucho centraliza los servicios de salud, en

el rea urbana es deficiente a falta de mdicos especialistas,
equipamiento obsoleto, limitada infraestructura e insuficientes
recursos. Del mismo modo se deduce que la deficiencia de los
servicios de salud son un problema posible de superar,
mediante una administracin ejecutiva que genere cambio a
este sector.
Las enfermedades ms frecuentes son las relacionadas al
Sistema Respiratorio con un 17.25 %, seguido de las
enfermedades del Sistema Digestivo con 9.66 % y
enfermedades Infecciosas y Parasitarias con 7.26 % del total
de pacientes atendidos como se puede observar en el Cuadro
N 44.
CUADRO N 44
PERFIL EPIDEMIOLOGICO DEL DISTRITO DE AYACUCHO 10
PRIMERAS
CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL 2003
N
Total
Mascul Femen
CAUSAS / DAOS de %
ino ino
tension
es
Enfermedades del sistema respiratorio 79,385 30,460 48,925 17.25
Enfermedades del sistema digestivo 13,686 5,251 8,435 9.96
Ciertas enfermedades infecciosas y
7,923 3,040 4,883 7.26
parasitarias
Enfermedades del sistema genitourinario 5,755 2,208 3,547 4.44
Traumatismos, envenenamiento y algunas
3,541 1,359 2,182 3.63
otras consecuencias

Enfermedades de la piel y del tejido conjuntivo 2,913 1,118 1,796 1.38

Enfermedades del sistema osteomuscular y del
1,088 417 670 1.03
tejido conjuntivo
Embarazo, parto y puerperio 826 317 509 0.90
Enfermedades del ojo y de los sentidos. 770 295 475 0.81
Todos los dems captulos. 691 265 426 53.11
100.0
TOTAL 42,193 16,189 26,004
0
Fuente: Direccin Regional de Salud Ayacucho Oficina de Estadstica e Informtica-2005
b) Aspectos Nutricionales.
En el distrito de Ayacucho, el 13.4 % de los nios menores de 5
aos de las zonas urbanas presentan una talla por debajo del
promedio para su edad (desnutricin crnica), y 0.9% se
encuentra por debajo del ndice de masa corporal para su talla
(desnutricin aguda); estas cifras son inferiores respecto los
nios de las zonas rurales con porcentajes del (40.2% y 1.1%),
respectivamente.
El problema de la desnutricin, se reduce por la carencia de
bajos ingresos e instruccin, debido a una ingesta inadecuada,
mala utilizacin de alimentos, procesos infecciosos frecuentes
como enfermedades diarreicas; que desencadenan el crculo
vicioso de desnutricin infeccin. Problemas que son posibles
de superarse con la prctica de estilos de vida saludable, que
promueve el Ministerio de Salud y Otros programas de
cooperacin tcnica.
c) Mortalidad Infantil.
La mortalidad infantil tambin representa un serio problema de
salud pblica a nivel distrital y que constituye uno de los ms
altos ndices 49.6; siendo las principales causas las IRAs
(infecciones respiratorias agudas) y EDAs (enfermedades
diarreicas agudas), que son enfermedades infecciosas muy
contagiosas que se transfieren rpidamente por condiciones de
hacinamiento y poca ventilacin de viviendas. La desnutricin
acrecienta indirectamente la mortalidad infantil, disminuyendo
la capacidad de recuperacin en los pacientes de IRAs y EDAs.
ndice de desarrollo Humano .
La poblacin necesita tener ms y mejor educacin, atencin

medica, ingresos econmicos adecuados, posibilidad de acceder al
empleo, ambiente fsico, libertad econmica y libertad poltica y
humana.
Qu es el IDH?
El desarrollo Humano es una nueva manera de analizar el
desarrollo de las poblaciones. Este nuevo enfoque significa
trasladar la medida del xito de una sociedad desde la mera
evaluacin del desempeo econmico hacia la forma en que se
desempeo, traducindose en mayores oportunidades y
capacidades de las personas en todos los mbitos de su vida.
Este cambio de enfoque hizo necesario el diseo de un

instrumento que pudiera dar cuenta de esa relacin. Este

instrumento es el ndice de desarrollo humano (IDH).
Cmo se mide?
Se mide a partir de parmetros: entre 0 y 1
Quines tienen mejor Desarrollo?
Los mejores ndices de desarrollo son de aquellas realidades cuyo
ndice esta mas prximo al 1. Cuanto ms cerca al cero, hay
menor desarrollo humano.
Para que sirve?
Sirve para determinar como una primera aproximacin a la
situacin socioeconmica de una poblacin. En el caso de la
Regin, provincia y el distrito de Ayacucho, se presentan los
siguientes datos de IDH.
CUADRO N 45
DESARROLLO HUMANO A NIVEL DEPARTAMENTAL,
PROVINCIAL Y DISTRITAL.
Esperanz Matricula
Departam Indice de Ingreso per
a de Alfabetis cin Logro
ento/ Poblacin Desarrollo cpita
vida al mo secundari educativo
Provincia/ Humano familiar
nacer a
Distrito Habitan Ranki Ranki Ranki Ranki Ranki Ranki N.S. Ranki
IDH IDH % % %
tes ng ng ng ng ng ng mes ng
561 0.50 67. 71. 75. 74.
Ayacucho 16 20 21 24 16 17 80.4 23
029 95 1 8 5 3
199 0.55 70. 78. 87. 84. 195.
Huamanga 21 69 58 130 47 69 134
930 97 3 1 9 7 8
0.60 31 87. 96. 93. 239.
Ayacucho 87 896 53 313 199 647 243 253 741
81 3 5 5 5 5
FUENTE: Informe de Desarrollo Humano Per 2004.
Ministerio de Educacin y Ministerio de Economa y Finanzas
Convenio INEI/PNUD.

Aspectos Culturales y de Identidad
a) Aspectos Culturales.
Los valores culturales y tradicionales de Ayacucho se
manifiestan a travs de aspectos sociales, como la vigencia de
costumbres, folklore y festividades que contribuyen a la
conservacin de la identidad cultural de la poblacin. Entre las
prcticas sociales y productivas se sigue ejerciendo la minka y
el ayni en las zonas rurales. Asimismo entre las costumbres
festivas destacan la celebracin de las Fiestas Patronales de
cada una de las localidades del Distrito. Entre las
manifestaciones culturales ms relevantes estn las
celebraciones de los Carnavales y la Semana Santa, entre
otras.
Las danzas promovidas por los elencos de diversos institutos y
la UNSCH se expresan respecto al calendario festivo
agropecuario; a travs de cantos y danzas, ritos propiciatorios
de fertilidad y produccin agrcola. Estas ceremonias toman
denominaciones como: qarawi, canto ritualizado donde
expresan el tributo y pago a la madre tierra en diferentes
etapas del ciclo agrcola y en los distintos cultivos de pan llevar
donde prima la armona, los regocijos y el respeto mutuo entre
las personas. La qachwa, canto ritualizado en ocasiones de
cosecha (trigo y cebada), expresin cultural que hoy en da se
est perdiendo.
Existe indicios de ceremonias ganaderas conocidas como
herranzas lo expresan los ganaderos evocando ritos de
fertilidad y pago a los dioses andinos como a los Apus
depositarios de la prosperidad y reproduccin de las especies
ganaderas como: vacunos, ovinos y caprinos.
a.1. Calendario de fiestas tradicionales, cvicas y

patronales.
El distrito de Ayacucho presenta variadas alternativas

tursticas durante todo el ao y un calendario festivo en el
que se desarrollan las principales manifestaciones
culturales del distrito de Ayacucho.
Carnavales
Se festeja (Febrero-Marzo), en especial en la ciudad y
Provincia de Huamanga, la duracin es del domingo,
lunes y martes (03 das). En esta festividad participan y
esta organizada por todos los miembros de la comunidad
Ayacuchana. La vestimenta o indumentaria que se usa
en esta festividad son disfraces de diferentes tipos de
vestidos multicolores, destacando dentro de ellos los
trajes tpicos de Huamanga. Grupos de comparsas salen
en forma organizada cantando y bailando por las calles
de la ciudad; llevan disfraces e instrumentos musicales
tpicos. Se juega con agua, talco y serpentina. Existe una
nueva costumbre llamada cortamonte, que organiza la
pareja designada el ao anterior quienes son los

encargados para invitar a los participantes. Realizan

danzas entre parejas tomadas de las manos, girando
alrededor del rbol adornado con regalos al son de
bandas y conjuntos, el cual debe ser talado por la pareja
encargada de organizar el siguiente evento.
Semana Santa Ayacuchana
La ciudad de Ayacucho entre los meses de (Marzo Abril)
manifiesta su fervor religioso durante 9 das. Un mes
antes de las fechas centrales se celebran misas y
novenas a cargo de los devotos, en tanto los
mayordomos comienzan a coordinar y organizar las
actividades disponiendo el arreglo de las andas y los
preparativos necesarios uno por cada da:
Viernes Dolores: Salen en procesin la El seor de
la Agona y la Virgen Dolorosa desde el templo de la
Magdalena
Vspera de Domingo de Ramos: Sale en procesin El
Seor de la Parra desde el templo de Pampa del Arco.
Domingo de Ramos: sale en procesin la imagen de
Jess montado en un pollino blanco del templo de
Santa Teresa.
Lunes Santo: Sale en procesin el Seor del Huerto
desde el templo de la Buena Muerte.
Martes Santo: sale en procesin el Seor de la
Sentencia del templo de la Amargura.
Mircoles Santo o procesin del Encuentro: Salen en
procesin; Jess de Nazareno, Virgen Dolorosa, San
Juan y la Vernica del templo de Santa Clara.
Jueves Santo o visita a los Monumentos
Eucarsticos: Se rememora el lavado de pies (como
seal de humildad) y se consagra el agua bautismal,
la tradicin es visitar 7 iglesias.
Viernes Santo o Procesin del Santo Sepulcro: Salen
en procesin Cristo yacente en un anda y la Virgen
Dolorosa del Templo de Santo Domingo.
Sbado de Gloria: Los actos principales de este da
son bendicin del Cirio Pascual y el Agua Bautismal y
el armado del gigantesco trono del seor de la
Resurreccin.
Domingo de Resurreccin o Pascua de
Resurreccin: Sale en procesin Cristo Resucitado de
la Catedral.
Entre Otros:
San Juan de Dios.
Bajada de los Reyes Magos.
Fiesta de Cuasimodo.
Semana de Huamanga.
Fiesta de las Cruces.
Virgen Mara Auxiliadora.
Conmemoracin del Fusilamiento de Mara Parado de
Bellido.

Santsima Trinidad.
Corphus Christi.
Aniversario de la Universidad San Cristbal de
Huamanga.
Virgen del Carmen.
Aniversario Patrio.
Todos los Santos.
Da de la Cancin Ayacuchana.
Semana de la Libertad Americana.
Matriz de Problemas y Potencialidades de la Dimensin Social.
CUADRO N 46
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN SOCIAL.
PROBLEMAS INDICADOR CANTID

AD
Elevada tasa del PEA sin empleo. % de PEA 3.1
Alta tasa de desercin educativa que % de desercin educativa
genera retraso en la edad de 3.7
escolaridad y frustracin educativa.
Alta tasa de analfabetismo que % de analfabetismo
genera la correlacin con la pobreza 11.21
extrema y pobreza
Alto ndice de enfermedades % de pacientes
respiratorias que influye en la 17.2
desnutricin crnica infantil
Alta incidencia de infecciones Infecciones Digestivas
9.9
digestivas y parasitarias agudas que Agudas %
acentan la desnutricin crnica Tasa de parasitosis %
7.2
infantil
Alta incidencia de desnutricin Tasa de desnutricin crnica
40.20
crnica y global que genera daos a %
nios menores de 5 aos? Urbana y Tasa de desnutricin global
Rural 41.20
%
Alta incidencia de morbi mortalidad Tasa de morbilidad infantil o/
49.6
infantil oo
Tasa de mortalidad general
o/oo.
Incidencia de violencia familiar y N de casos de maltrato a la
1,454
violencia social que afecta la mujer (denunciados)
estabilidad familiar y social N de casos de maltrato
41
infantil (denunciados)
N de pandillas 30
N de jvenes implicados en
450
pandillas
Bajo ndice de desarrollo humano ndice de desarrollo Humano
0.6081
(IDH) - IDH
Analfabetismo general (%) 87.5
Logro educativo (%) 93.5
Ingreso per cpita familiar
239.5
(S/.)
CUADRO N 47
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN SOCIAL.
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDA

D
Crecimiento demogrfico positivo % de crecimiento anual. 1.8

que acumula recursos humanos.

Red de salud que promueve N de hospitales. 2
estrategias preventivas y N de Centros de salud. 2
tratamiento de salud. N de postas mdicas. 6
Instituciones Educativas que N de Instituciones 74
coberturan las oportunidades de Educativas de Educacin
estudio y desarrollo. Primaria.
N de Estudiantes primarios- 15,146
2005.
N de Instituciones 30
Educativas de Educacin
Secundaria.
N de estudiantes 11,907
secundarios-2005.
Universidad que forma y promueve N de Facultades. 10
el desarrollo social, cultural y N de especialidades. 26
econmico. N de estudiantes-2004. 8,640
Institutos tcnicos y pedaggicos N de Institutos tcnicos. 3
que forman en competencias N de alumnos. 2,904
laborales prcticas. N de Institutos Pedaggicos. 4
N de alumnos. 2095
Dimensin Poltica Institucional
Actores Claves del Desarrollo Local

Durante los ltimos aos el proceso de recomposicin de la
estructura organizacional en el distrito de Ayacucho, sigue
afectado por la problemtica socioeconmica; con organizaciones
sociales de base que se caracterizan por un bajo nivel de
participacin debido diferentes intereses (demanda social y
econmica) y convergencias polticas.
El proceso de modernizacin del Estado, promueve mecanismos

de democratizacin, descentralizacin, inclusivo de segmentos
poblacionales de mayor vulnerabilidad en la adecuada
gobernabilidad participativa.
La posibilidad de la poblacin al acceso de oportunidades, ha

generado nuevas necesidades que satisfacen el marco del
desenvolvimiento de una econmica de libre comercio y la
corriente globalizante (pobreza por exclusin).
La mesa de concertacin de Lucha Contra la pobreza de

Ayacucho, desde un inicio viene cumpliendo un importante rol
mediador entre la poblacin con demanda social y las entidades
gubernamentales y cooperantes.
Las Organizaciones No Gubernamentales de Desarrollo, con accin

en la Regin Ayacucho, han centralizado sus espacios de gestin y
operacin en la capital de la Regin Ayacucho, considerndose un
importante elemento que facilita los procesos de captacin de
recursos de la cooperacin internacional con importantes aportes
en las instancias de participacin y conversatorios del desarrollo.
a) Instancias de Concertacin

Producto de la formulacin de los Planes de Desarrollo

Concertados del mbito Regional, se han conformado las
instancias de concertacin multisectorial, presididas por las
Municipalidades Provinciales y Distritales, denominndolas
Mesas de Concertacin de Lucha Contra la Extrema Pobreza,
constituyendo el primer esfuerzo a nivel interdistrital para
generar sinergias a favor de un desarrollo articulado y
armnico.
La Municipalidad.
a) Organizacin Municipal.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, es un rgano de
Gobierno Local que emana de la voluntad popular, con
personera jurdica de derecho pblico, autonoma econmica y
administrativa en los asuntos municipales. Los fines de la
municipalidad son: promover, fomentar, y conducir el
desarrollo socio econmico de su jurisdiccin basndose en una
adecuada priorizacin y planificacin de sus necesidades,
proporcionando al ciudadano un ambiente adecuado para la
satisfaccin de sus necesidades, asegurando la representacin
poltica, organizacin de los vecinos y participacin en la
ejecucin de obras sociales. La estructura orgnica de la
municipalidad esta compuesta de la siguiente manera:
a.1. Concejo Municipal
Es el mximo rgano del gobierno de la municipalidad,
compuesto por el Alcalde, y 12 Regidores, quienes ejercen
funciones normativas, administrativas y fiscalizadoras. Es la
encargada de formular el Plan de Desarrollo Distrital,
aprobar y modificar ordenanzas, edictos y acuerdos
municipales de su competencia, aprobar el PIA, organizar,
reglamentar y administrar los servicios pblicos locales.
Corresponde a los regidores las siguientes atribuciones y
obligaciones:
- Proponer proyectos de ordenanzas y acuerdos.
- Desempear por delegacin las atribuciones del alcalde.
- Desempear funciones de fiscalizacin de la gestin
municipal.
- Integrar, concurrir y participar de las sesiones de las
comisiones.
- Mantener comunicacin con las Organizaciones Sociales y
Vecinos a fin de pro-
poner solucin a los problemas.
a.2. Alcalda
Esta a cargo del Dr. Gerardo Francisco Ludea Gonzales,
quien es responsable de ejercer la funcin ejecutiva del
Gobierno Municipal, convocando y presidiendo las sesiones
del Concejo y la junta de vecinos.

a.3. Comisiones de Regidores

Son los rganos consultivos encargados de realizar
gestiones municipales en apoyo de las acciones del Concejo
Municipal. Las comisiones de regidores se norman mediante
un reglamento y sus actividades se evalan mediante su
Plan de Trabajo.
Comisiones Permanentes de Regidores:
- Seguridad ciudadana, participacin vecinal y juventudes.
- Desarrollo urbano y rural.
- Servicios pblicos y medio ambiente.
- Economa, finanzas, asuntos legales y administrativos,
planificacin y pto.
- Desarrollo humano, promocin social, cultura, educacin,
deporte y des. Econ.
- Transporte y seguridad vial.
a.4. Recurso Humano y Equipamiento Municipal.
En cuanto a sus recursos humanos, la municipalidad
dispone de personal nombrado que cumple acciones de
servicio y una plana de profesionales contratados por la
modalidad de servicios personales y no personales, que se
encargan de planificar, organizar y ejecutar las polticas y
funciones establecidas en la Ley Orgnica de
Municipalidades y los instrumentos de gestin municipal
Las Comunidades Campesinas
a) Organizacin Comunal.
Los espacios que conforman los territorios de Huascahura,
Rancha, Sacsamarca y Mollepata, estn reconocidas como
comunidades campesinas (desde tiempos ancestrales), son
organizaciones de primer grado que cuentan con
reconocimiento oficial del Estado, ejercen la propiedad comn
de su territorio, practican la identidad cultural y gozan de
autonoma en las decisiones administrativas; las mismas que
cuentan con una Junta Directiva Comunal, de acuerdo a la Ley
de Comunidades Campesinas, esta Junta esta conformada por
los siguientes cargos: Presidente, Vice - presidente, secretario,
tesorero, fiscal y vocales, que son elegidos en forma
democrtica en Asamblea General, denominado cabildo por un
perodo de dos aos, de acuerdo a la Ley de Comunidades
Campesinas.
b) Municipios de Centros Poblados.
Son rganos descentralizados del Gobierno Local, presidido por
un alcalde elegido democrticamente por elecciones locales,
previa solicitud a la Municipalidad Provincial de Huamanga, el
que es reconocido mediante una Ordenanza Municipal y
cumplimiento de los requisitos.

Los Partidos Polticos
La actividad de los partidos polticos en el distrito de Ayacucho,

muestra en cada etapa escenarios de protagonismo cambiantes,
por la presencia de partidos con cobertura nacional, regional o
local, que muestra el proceso de maduracin poltica de la
poblacin electoral; el distrito tiene una poblacin electoral para el
ao 2004, de 63,352, que representa el 22.72 % respecto a la
Regin, notndose mayor presencia de mujeres, tanto a nivel
distrital y regional (Ver Cuadro N 48).
Para las elecciones Presidenciales y Congresales del ao 2006,

participaron 20 partidos polticos.
CUADRO N 48
POBLACION ELECTORAL DE LA REGIN Y EL DISTRITO DE AYACUCHO
Regin Poblacin
/ Electoral
Provin
Total
cia/ Varon Mujer
Distrit es es
o
Ayacuch 135,04 137,82 272,87
o 3 6 1
Huaman 58,519 61,017 119,53
ga 6
Ayacuch 30,624 32,628 63,352
o
Fuente: Censo INEI-2005 RENIEC
Gremios.
Son organizaciones que se fueron debilitando a partir de la dcada

de los aos 80s. y 90; las mismas que tomaron iniciativa
representando un importante potencial organizacional de sus
bases; los gremios ms importantes son:
o Cmara de Comercio e Industrias

o Mesa de Concertacin de Lucha Contra la Pobreza
o Asociacin Nacional de Familiares secuestrados,
Detenidos y Desaparecidos del Per-ANFASEP
o Red de Jvenes para los Derechos Humanos
o Asociacin de jvenes Hurfanos por la Violencia
Poltica de Ayacucho-AJOHVISOV
o Mesa de Concertacin de la Juventud Ayacuchana
o Programa educadores de la Calle
o Federacin de Personas con Discapacidad del
Departamento de Ayacucho-FDPDDA
o Sindicato nico de Trabajadores del Per de
Construccin Civil Ayacucho
o Frente de Defensa del Pueblo de Ayacucho
o Comisin de Derechos Humanos-COMISEDH
o Federacin Agraria Departamental Ayacucho-FADA
o Cruz Roja Peruana

o Cruz Roja Internacional

o Club Social 9 de Diciembre
o Asociacin de Artes Folklricas Mariscal Cceres
o SUTEP, Sindicato nico de Trabajadores en la
Educacin del Per, que integra a la casi totalidad de docentes
en servicio en la regin Ayacucho.
o Sindicato de Trabajadores de Salud.
o Sindicato de trabajadores de la Universidad San
Cristbal de Huamanga
o Sindicato de docentes de la Universidad San Cristbal
de Huamanga
o Gremio de carniceras del mercado
o Gremio de Chferes
o Gremio de Artesanos
o Gremio de Agricultores
o Federacin de Mercados
Organizaciones Sociales de Base (OSB).
Las organizaciones de base existentes en el distrito son:

a) Comits de Vaso de Leche.
Los Comits de Vaso de Leche estn bajo la supervisin de un
representante del Gobierno Local quien se encarga de repartir
equitativamente alimentos a las 07 zonas; son beneficiarios
Nios de 0 a 13 aos de edad, Madres Gestantes, Madres
Lactantes, Personas con TBC y Ancianos o personas de la
tercera edad.
GRAFICO N 06
NMERO DE BENEFICIARIOS DEL PROGRAMA VASO DE LECHE
V VI VII
b) Organizaciones Vecinales.
La Municipalidad Provincial de Huamanga, se encuentra
promoviendo el presupuesto participativo, razn por lo que
emite una ordenanza para registrar a los agentes participantes.
Teniendo en cuenta.
o Que sean organizaciones representativas de la
poblacin.

o Estar constituidos como organizacin social, en el

Libro de RUOSB.
o Que cuenten con un padrn de asociados.
o Designar su comit directivo.
Producto de este proceso participativo, se han constituido 10
zonas para facilitar el proceso de diagnstico y toma de
decisiones, favoreciendo la participacin total del distrito.
Instituciones Pblicas
Las instituciones generadas por el Estado presentes que se

encuentran en el distrito de Ayacucho son:
GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

DIRECCCIN REGIONAL DE SALUD
DIRECCIN REGIONAL DE EDUCACIN
UNIDAD DE GESTIN EDUCATIVA LOCAL (UGEL HUAMANGA)
DIRECCIN REGIONAL DE AGRICULTURA
DIRECCIN REGIONAL DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
(DIRCETUR)
DIRECCIN REGIONAL DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES,
VIVIENDA Y CONSTRUCCIN
DIRECCIN REGIONAL DE ENERGA Y MINAS
DIRECCIN REGIONAL DE TRABAJO Y PROMOCIN DEL EMPLEO
PODER JUDICIAL
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE AYACUCHO
OFICINA DISTRITAL DE CONTROL DE LA MAGISTRATURA
ADMINISTRACIN DEL DISTRITO JUDICIAL DE AYACUCHO
MINSITERIO PBLICO
DEFENSORA DEL PUEBLO
PROCURADURA PBLICA REGIONAL
PREFECTURA REGIONAL DE AYACUCHO
EJRCITO DEL PER
POLICA NACIONL DE PER
INSTITUTO NACIONAL PENITENCIARIO (I. N. P. E)
COMPAA DE BOMBEROS VOLUNTARIOS DE AYACUCHO N 66
UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN CRISTBAL DE HUAMANGA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUAMANGA
BENEFICENCIA PBLICA
CENTRO DE PROMOCIN DE LA FAMILIA (CPF)
CASA HOGAR URPI
DIRECCIN DEL MIMDES
CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIN DE LA PERSONA CON
DISCAPACITACIN (CONADIS)
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADMINISTRACIN TRIBUTARIA
(SUNAT)
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS REGISTROS PBLICOS-
OFICINA REGISTRAL AYACUCHO
INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE (IPD)
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADSTICA E INFORMTICA (INEI)
INSTITUTO NACIONAL DE INFRAESTRUCTURA (INFES)
INSTITUTO NACIONAL DE CULTURA (INC)
COMISIN DE FORMALIZACIN DE LA PROPIEDAD INFORMAL
(COFOPRI)
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO

REGISTRO NACIONAL DE IDENTIFICACIN Y ESTADO CIVIL (RENIEC)

OFICINA DE NORMALIZACIN PROVISIONAL (ONP)
ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIN EN ENERGA (OSINERG)
ENTIDAD PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO
ESSALUD-HOSPITAL NIVEL II ESSALUD HUAMANGA
ARZOBISPADO DE AYACUCHO
BANCO DE LA NACIN
AGROBANCO
BANCO DE MATERIALES
MUSEOS
MUSEO ANDRS AVELINO CCERES
MUSEO DE ARTE POPULAR JOAQUN LPEZ ANTAY
MUSEO HIPLITO HUNANUE Y JARDN BOTNICO DE CACTCEAS
CORPAC - AEROPUERTO CORONEL FAP ALFREDO MENDIVIL
DUARTE
Instituciones Privadas
COLEGIOS PROFESIONALES
Colegio de Abogados de Ayacucho
Colegio de Administradores de Ayacucho
Colegio de Arquitectos de Ayacucho
Colegio de Trabajadores Sociales de Per CTS-Regin VIII
Ayacucho
Colegio de Bilogos de Ayacucho
Colegio de Contadores de Ayacucho
Colegio de Economistas de Ayacucho
Colegio de Enfermeros de Ayacucho
Colegio de Ingenieros del Per Sede Departamental Ayacucho
Colegio Mdico del Per Consejo Regional Ayacucho-
Andahuaylas
Colegio Mdico Veterinario de Ayacucho
Colegio de Notarios Pblicos de Ayacucho
Colegio de Obstetrices de Ayacucho
Colegio de Odontlogos de Ayacucho
Colegio de Periodistas de Ayacucho
Colegio de Qumicos Farmacuticos Base Ayacucho
Colegio de Profesores de Ayacucho
SISTEMA FINANCIERO
Banco de Crdito
INTERBANC
Banco del Trabajo
Cooperativa de Ahorro y Crdito Santa Mara Magdalena
Cooperativa de Ahorro y Crdito San Cristbal de Huamanga
EDPYMES PRO EMPRESA

EDPYME EDIFICAR (Entidad Financiera de Micro Crditos)
Asociacin Razuhuilca
Caja Rural Los Libertadores
Caja Municipal de Ahorro y Crdito de Ica S.A.
ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Instituto de Desarrollo del Sector Informal-IDESI

Coordinadora Rural
Asociacin Beneficiaria PRISMA
Agencia Sur
Red Local para la Educacin de las Nias Rurales de Ayacucho-
RENIRA
Programa Alternativo de Investigacin y Desarrollo-PAIDE
CARITAS-Ayacucho
Centro de Desarrollo Agropecuario-CEDAP
SNV-Holanda
Centro de Investigacin Tcnica para el Desarrollo Rural-
Ayacuchoraico-per
Coordinadora de Desarrollo y Apoyo Comunal-CODEAC
Centro de Desarrollo Urbano y Rural-CEDESUR
Instituto de educacin para el Desarrollo y democracia-INEDD
Finca Per-Regin Ayacucho
Vecinos Per
Asociacin de Publicacin Educativa-TAREA
Proyecto para el Ande y Selva del Per-PROANSEL
Centro de Investigacin Difusin y Apoyo al desarrollo Agrario-
CIDADA
Coordinadora de Trabajo por los Derechos del Nio
Ayacuchano-COTADENA
Por Nuestros Nios- Wawakunamanta
Asociacin Bartolom Aripaylla-ABA
Casa Hogar los Gorriones
Asociacin Wawanchicuna
Asociacin Espaola de Cooperacin internacional-AECI
CIDEA
Taller de promocin Andina-TADEPA
Instituto de Defensa Legal-IDL
Salud sin Lmites
Asociacin PRADERA
PRODEV
PROFECE
Asociacin para la promocin del Desarrollo-PRODES
Mesa regional Sobre Desplazados de Ayacucho
CEPRODEP
Instituto de Investigacin y Promocin de desarrollo y Paz en
Ayacucho-IPAZ
CARE-Per
Movimiento Manuela Ramos
Asociacin Paz y Esperanza Ministerio Diaconal
Transparencia
WawaKunamataq
Asociacin SER
MEDIOS DE COMUNICACIN
Radio Estacin Wari
Radio Melody

Radio Atlantis
Radio Satlite
Radio Afelio Santa Ana
Radio Cintica
Radio frecuencia A
Radio La Voz de Huamanga
Radio Visin
DIARIOS Y REVISTAS
Diario Correo
Diario La Calle
Diario La Voz
Diario Lnea Roja
Diario Rebelin
Diario Horas de Lucha
Revista el Portal del Derecho
CORRESPONSALIAS EN AYACUCHO
Radio Programas del Per
Asociacin Press Expreso
Diario La Repblica
Panamericana Televisin
Amrica Televisin
Compaa Telefnica del Per
Empresa de Transporte Aereo Lc. Busre
Empresa de Transportes Antezana Hermanos
Empresa de Transportes Cruz del Sur
Empresa de Transportes Expreso Internacional Ormeo
Empresa de Transportes Expreso Molina
Empresa de Transportes Turismo CIVA
Empresa de Transportes Turismo Libertadores
Empresa de Transportes Expreso Wari
Empresa de Transportes Huamanga
Empresa de Transportes Rey Bus
Empresa de Transportes Turismo los Chancas
Empresa de Transportes Turismo Central
El Mapa de Actores del Distrito

LEYENDA
Relaciones de Conflicto
MAPA SIMBOLOGIA
Relacin de Coordinacin.
Relaciones dbiles
DE INSTITUCIONES
ORGANIZACIONES SOCIALES
Grupos de Coordinacin. ACTORES LIDERES DE OPININ
ORGANIZACIONES PRIVADAS
PODER ALTO
AMARES
GRA UNSCH
DIRESA
MPH
Prefectura
Cmara
Mesa de FADA de
ADRA Concertacin Comercio
PODER
MEDIO
UGEL
PVL AHORA
EPSASA
CLUB Asoc.
DE FDPA
CCL Jvenes Asoc.
MADRES Vivanderas
PODER
DRA
BAJO
PRISMA Visin CARE

Mundial DIRETUR

Estratgias en:
- Desarrollo Local.
- Planificacin Participativa
- Municpios Saludables
CERCANOS INDIFERENTES
Trabajando por un Municipio Saludable OPUESTOS 88
- Concertacin.
DREA
Partidos
Polticos

Matriz de Problemas
CUADRO N 49
MATRIZ DE PROBLEMAS DE LA DIMENSIN POLITICA
INSTITUCIONAL.
PROBLEMAS INDICADOR CANTIDAD

Organizaciones Sociales de base Organizaciones-(ODB) de
debilitadas que no promueven la base debilitadas (%)
90
proactividad y participacin para
sinergias
Instituciones del Estado sin accin Instituciones del Estado no
interinstitucional y organizacional, interactivas. (%) 90
que no estimula el liderazgo
Pasividad de la Mesa de Convocatorias para
Concertacin Distrital, que afecta las concertacin Distrital 0
propuestas de desarrollo Provincial.
CUADRO N 50
MATRIZ DE POTENCIALIDADES DE LA DIMENSIN POLITICA
INSTITUCIONAL.
POTENCIALIDADES INDICADOR CANTIDAD

Partidos polticos que se N de partidos polticos que 20
desenvuelven en el marco de actan en Ayacucho.
propuestas de desarrollo.
Organizaciones Sociales de Base que N de organizaciones 150
promueve la participacin ciudadana sociales de Base que
participan
Concentracin de instituciones del N de instituciones 46
Estado que constituyen el capital
Institucional local
Concentracin de Organizaciones N de Organizaciones 200
sociales de base que constituyen el Sociales de Base
capital social
Existencia de instrumentos y actores Comits de vigilancia 2
participantes en vigilancia ciudadana ciudadana
Organismos de desarrollo que N de ONGD. 41
promueven el desarrollo en
Ayacucho.
Albergues y casa de reposo que N de Albergues y casa 03
contribuye a brindar oportunidades hogar para nios.
de calidad de vida a nios, jvenes, N de casa hogar y 02
adultos y adultos mayores albergues para ancianos.
Comisaras que promueven la N de comisaras. 04
tranquilidad social.
Caracterizacin del Distrito
Dentro de la dimensin Institucional, las comunidades, pueblos jvenes,

urbanizaciones, asociaciones de vivienda, barrios, caseros y anexos del
distrito de Ayacucho, antes del conflicto poltico social tuvieron una gran
capacidad organizativa que por efecto estructural y sistmico han
debilitado su representatividad y articulacin interna y externa, con una
divergencia crtica en sus fines mostrando debilidad de ciudadana y
carencia de participacin. Se percibe como problema que el 90 % de las
Organizaciones Sociales de Base se encuentren debilitadas, e instituciones
del Estado, no teniendo ningn convenio para la formacin de redes de
soporte e incipiente accin de facilitacin en los procesos de participacin
ciudadana, que influye en la inexistencia de acciones de vigilancia
ciudadana. Las potencialidades que se muestran en esta dimensin es la
notable cantidad de gremios que estn presentes a nivel del distrito, as
como la capacidad del frente de defensa del Pueblo de Ayacucho, que
agrupa a 150 Organizaciones sociales de Base, representando un
importante capital social. Esta se complementa con la presencia de
aproximadamente 46 instituciones del Estado, que conforman la
institucionalidad.
En la dimensin econmica productiva persisten problemas relacionados a

una limitada aplicacin de la tecnologa productiva, mostrando escasas
hectreas con sistemas de riego tecnificado, imprescindible para el uso
racional del recurso hdrico. La produccin ganadera esta compuesta por
vacunos de raza criolla genticamente disminuidos al igual que el ganado
ovino y caprino. El mejoramiento del capital pecuario es un problema no
resuelto frente a una oferta rentable de productos lcteos y carne de
vacuno.
La produccin agrcola es de 1,464.70 TM por diversos productos, en 749

has cultivadas. Los bosques y pastos son 502 Ha, que para el tamao
fsico del distrito es limitado. Asimismo, se observa que el nivel de
exportaciones de la tara y cochinilla muestra una tendencia creciente
contribuyendo en la balanza de pagos.
La agricultura no es el principal contribuyente del Producto Bruto Interno

Distrital (PBID), sino las diferentes actividades econmicas
transformadoras que emplean mayor mano de obra que estn
relacionadas a la artesana: con 991 talleres de textiles, 77 talleres de
retablos, 66 talleres de tallado de piedra de Huamanga, 60 talleres de
curtimbres y de peletera, 30 talleres de platera , 6 de talabartera, 93 de
cermica, 3 de hojalatera, 4 de cornuplastia, 2 de cereria y 36 talleres de
fabricacin de instrumentos musicales, que dan vida y dinamizan la
economa del distrito.
La dinmica comercial gira en torno a los medios de transporte como
empresas interprovinciales de pasajeros que llegan actualmente a 55 y
que tienen como punto de partida el distrito de Ayacucho, de igual
manera, las empresas de transporte inter regionales tiene como ruta la va
Libertadores con 14 unidades de transporte que diariamente transitan

hacia la ciudad de Lima, Huncayo, Ica y Andahuaylas. Actualmente operan

dos empresas reas con un flujo de transporte de 78.70 pasajeros diarios.
En la dimensin social el distrito de Ayacucho cuenta con una Poblacin
Econmicamente Activa de 28.02 %, con un ingreso per cpita promedio
de 500 a 700 nuevos soles y una tasa de subempleo de 28.01 %. Este
marco econmico se encuentra en proceso de cambio, percibindose una
mayor dinamizacin de la economa distrital.
En el aspecto educativo, el problema radica en la baja calidad del
aprendizaje, con docentes de bajo nivel de preparacin, influyendo en la
baja calidad educativa con elevados ndices de desercin educativa (3.7
%) y de analfabetismo (11.21 %).
El sector salud muestra indicadores aun ms crticos, asociados a altas
tasas de desnutricin crnica equivalentes a 40.2% y desnutricin global
de 41.20% que induce al incremento de los ndices de morbilidad (49.6 o/
oo). Las enfermedades y afecciones endmicas afectan a gran parte de los
pobladores, en el caso de las enfermedades respiratorias agudas registra
un 17.20 % y las enfermedades Diarreicas agudas 9.9 % del total de
pacientes atendidos, con una alta incidencia de parasitsis.
Respecto a la equidad de genero, el distrito de Ayacucho manifiesta una
concepcin de sociedad machista, registrndose casos de mujeres
maltratadas (1454 casos denunciados), sin considerar los casos no
denunciados que superan esta cifra. La violencia infantil registra 41
casos, que en gran mayora no son denunciados.
En el contexto social, el distrito de Ayacucho muestra un alto grado de
complejidad observndose bajos ingresos econmicos asociados a la falta
de oportunidades con alto grado de exclusin social; repercutiendo en
situaciones de alcoholismo, violencia familiar y delincuencia social que
promueve la formacin de pandillas (Jvenes con conductas Divergentes).
Actualmente, existen 30 pandillas que agrupan a 450 jvenes de ambos
sexos y en edades a partir de los 9 aos.
La potencialidad social, radica principalmente en la prestacin del servicio
educativo superior con cobertura provincial e interregional, con una
Universidad Estatal que alberga 8,640 estudiantes, distribuidos en 10
facultades con 26 escuelas que forma profesionales en diversas
especialidades y 2 Universidades Particulares de reciente creacin. El
nivel de formacin tcnica se sustenta en 3 instituciones estatales que
acoge a 2904 estudiantes, en diferentes especialidades dirigidas hacia el
sector industrial. La formacin pedaggica lo proporcionan 4 instituciones
que albergan a 2095 estudiantes.
Los niveles de educacin secundaria y primaria se centralizan en el distrito
de Ayacucho, con una capacidad instalada de 30 y 74 Instituciones
Educativas respectivamente, atendiendo a un total de 17,053 estudiantes;
caracterstica que nos permite afirmar que el distrito de Ayacucho es una
ciudad prestadora de servicios educativos por excelencia.
La potencialidad del servicio de salud, se fundamenta en la existencia de 2

hospitales (MIMSA y ESSALUD), 2 centros de salud y 6 postas mdicas que
dan cobertura a los requerimientos de atencin preventiva, tratamiento y
recuperacin de la poblacin demandante.

Otro aspecto importante, es la presencia de 41 Organismos no

Gubernamentales de Desarrollo, que captan inversin de la Cooperacin
Tcnica para intervenir en el mbito regional, mejorando los niveles de
vida de las zonas de extrema pobreza.
De acuerdo a los resultados del Censo de Poblacin y vivienda del ao

2005, establece que la tasa de crecimiento poblacional se ha recuperado
en un 1.8 %, despus de registrar tasas negativas en un periodo de 20
aos.
Con respecto a los servicios de transportes, el distrito cuenta con una

importante red de comunicaciones urbanas y rurales convirtindolo en un
eje vial articulador de la Regin Ayacucho; asimismo, se registra la
existencia de 3 canales televisivos locales y 39 emisoras de alcance local
AM y FM, 120 radios de comunicacin y 6 diarios locales.
En la dimensin territorial, el medio ambiente se encuentra debilitado

reflejndose en una clara disminucin de bosques producto del consumo
de 350 TM de lea anuales, que provoca la emisin de CO 2, acentuado por
la circulacin de 2500 mototaxis. Otro factor de contaminacin urbana es
la acumulacin y quema de residuos inorgnicos, como botellas y bolsas
plsticas, llantas y entre otros en las zonas urbano marginales; la
contaminacin de mayor riesgo proviene de los mercados de la zona
urbana, donde los contaminantes microbiolgicos transmiten
enfermedades endmicas a causa de la proliferacin roedores y moscas
en los basurales.
Actualmente el crecimiento de la ciudad es desordenada y no guarda

ninguna proyeccin futura, a falta de un plan de acondicionamiento
territorial; con inadecuados ubicacin de mercados e inapropiado diseo
de la principales vas urbanas, inapropiada ubicacin de terminales
terrestres, desmesurado cableado areo de lneas telefnicas, electricidad
y telecable, en el 90% de vas urbanas; problema que se agudiza por la
presencia de 30 centros de recreacin nocturna.
Una de las caractersticas de la dimensin territorial se basan en la

concentracin de habitantes en zonas urbanas y rurales en 53,663 y
43,663 respectivamente, generando mayor demanda de servicios.
El transporte local a nivel del distrito registra aproximadamente 20

empresas de transporte urbano y 20 de mototaxis. El transporte
interprovincial es prestado por 52 empresas, cuyos destinos llegan hasta
las provincias mas lejanas de la Regin Ayacucho. El flujo vehicular de
transporte de pasajeros a la ciudad de Lima, lo realizan aproximadamente
13 empresas; asimismo, el transporte areo lo realizan 02 empresas.

Lnea de Base del Desarrollo Distrital
CUADRO N 51
LNEA DE BASE DEL DESARROLLO DISTRITAL
DETALLE INDICADOR
Poblacin 96,939
Total habitantes 47,750
Masculino 49,189
Femenino 8,529 Ha.
Extensin 28.01 %
PEA
Educacin
Alumnos (En todos los niveles de 49,449
formacin) 2,777
Profesores (En todos los niveles de 11.21 %
formacin) 3.70 %
Analfabetismo
Desercin escolar
Salud
Hospital 02 MINSA - ESALUD
Centro de Salud 02 Estatal
Puesto de Salud 06Estatal
Desnutricin Crnica (Urbano) 40.20 %
Desnutricin Global (Urbano) 41.20 %
IDA 9.96 %
IRA 17.25 %
Parasitosis 7.26 %
Violencia contra la mujer (casos 1,454
denunciados) 41
Violencia contra nias y nios (casos
denunciados)
Saneamiento
Conexin domiciliaria 19,297 hogares
Piletas pblicas 2,964 viviendas
Desage 15,016 viviendas
Electrificacin (Con servicio) 18,619 viviendas
Electrificacin (Sin servicio) 3,072
Alcalde
Organizacin Municipal 01 Teniente alcalde
Autoridades 10 regidores
06 miembros del CCL

4. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO
4.1. Los Escenarios para la Construccin de la Visin de Futuro Distrital.
4.1.1. El Escenario Deseable.
EL ESCENARIO DESEABLE
DIMENSIN CONTENIDO
Distrito lder en el desarrollo a nivel de la Regin Ayacucho.
DIMENSIN Consolidarse como Municipio Saludable.
POLTICA Gobierno local con institucionalidad.
INSTITUCIO Ciudad segura.
NAL Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico e
infraestructura propia y adecuada.
Autoridades y funcionarios con capacidad de gestin.
Poblacin con ciudadana activa y participante.
Instituciones del Estado con capacidad y calidad de servicio al pblico.
DIMENSIN Distrito donde se promueve el desarrollo econmico.
ECONOMIC Cuenta con un parque industrial
O Se cuenta con mercado mayorista y minoristas saludables.
PRODUCTIV Promueve el desarrollo de la industria.
O Cuenta con infraestructura vial, interconectadas a todos los centros
poblados del distrito y a centros de produccin.
Cuenta con infraestructura productiva tecnificada para el uso del agua
de riego.
Se tiene servicio de transporte publico permanente y de calidad
Distrito donde se capacita permanentemente a los pobladores en
conocimientos y tecnologas para mejorar y aumentar la produccin,
transformacin y comercializacin.
Promueve la formacin y formalizacin de microempresas
Distrito donde se promueve la formacin de cadenas productivas.
Cuenta con un Plan de Competitividad.
Cuenta con un centro de Investigacin del Sector Empresarial.
Se aprovechan sosteniblemente los recursos naturales, culturales y
biodiversos.
Se promueve la produccin orgnica.
Distrito donde se promueve la implementacin de espacios
tursticos
Ayacucho es considerado como patrimonio cultural
Distrito donde se preserva y protege la herencia colonial urbana.
Se promueve y forma conciencia turstica
Es una ciudad donde se brinda servicios tursticos de calidad
Es una ciudad que cuenta con un plan de mejoramiento del servicio
turstico
Ayacucho es un distrito donde se promueve y realiza la
Restauracin y conservacin de monumentos histricos y arqueolgicos.
Se promueve el rescate y preservacin del folklore Ayacuchano
Cuenta con un complejo mirador- eco turstico en el cerro Picota.

DIMENSIN Es un distrito saludables con menor contaminacin ambiental.

TERRITORI Cuenta con espacios urbanos, semi urbanos y rurales arborizados.
AL Se crean zonas de reserva ecolgica
Se cuenta con un parque y zoolgico
Se cuenta con avenidas, calles y vas de flujo peatonal con bermas
Se cuenta con avenidas, calles y vas adecuadamente
pavimentadas y demarcadas para el flujo vehicular.
Implementacin de reas verdes y de recreacin.
Adecuadas pistas y veredas de transito peatonal.
Ayacucho cuenta con anillos viales.
DIMENSIN Distrito que promueve la actualizacin del catastro urbano semi

TERRITORI urbano y rural.
AL Distrito donde se promueve la formacin de conciencia
medioambiental en diferentes escenarios.
Promueve la reposicin Forestal con especies nativas y no nativas
apropiadas.
Distrito donde se forman y fortalecen las competencias medio
ambintales.
Cuenta con un relleno sanitario manejado tcnicamente
Cuenta con un sistema de canalizacin de aguas pluviales
Cuenta con servicios de agua y desage en todos los centros
poblados
Cuenta con un Plan de Monitoreo medio ambiental
Cuenta con un Terminal terrestre equipado
Cuenta con un Camal moderno
Cuenta con servicio de alumbrado pblico de calidad en la zona
urbana y peri urbana
DIMENSIN Se tiene un servicio de salud de calidad, con infraestructura fsica

SOCIAL ampliada y mejorada
Los servicios de salud cuentan con equipos modernos.
Centros de salud y postas, equipadas y modernizados, con profesionales
capacitados
Cuenta con un centro de rehabilitacin de discapacitados
Promueve la salud preventiva fsica y mental.
Bajos niveles de desnutricin.
Con indicadores de morbi mortalidad por debajo del promedio nacional
Cuenta con adecuadas infraestructuras Educativas
Promueve la revitalizacin de la cultura local
Tiene una educacin de calidad
Se promueve la recreacin y el deporte.
Disminucin del analfabetismo.
Promueve la educacin participativa
Promueve la equidad social y de genero
Promueve la inclusin de los grupos minoritarios.
Distrito que lidera la promocin del empleo, con atencin a los jvenes.

4.1.2. Procesos en curso
TENDENCIAS TENDENCIAS TENDENCIAS TENDENCIAS

DESEOS IDEAS FUERZA POSITIVAS POSITIVAS POTENCIALIDADES NEGATIVAS NEGATIVAS
INTERNAS EXTERNAS INTERNAS EXTERNAS
DIMENSIN POLTICA INSTITUCIONAL
Distrito lder en el desarrollo Ayacucho distrito Gobierno Local Modernizacin del Presencia de gremios Creciente Resistencia
a nivel de la Regin saludable, que se moderniza Estado y que aglutinan al sector rutinirizacin y funcionarial a la
Ayacucho. Lder en la y busca nuevas consolidacin de productivo mecanizacin de descentralizaci
Consolidarse como concertacin formas de la gobernabilidad los procesos de ny
Municipio Saludable. Para el desarrollo y gestionar el Presencia del frente de modernizacin modernizacin
Gobierno local con la gobernabilidad desarrollo con la Defensa del Pueblo de del Estado
institucionalidad. cooperacin Creciente Ayacucho que
Ciudad segura. internacional y consolidacin del promueve la Debilitamiento Eleccin de
Instituciones del recursos propios proceso de participacin de la presencia gobiernos
Instituciones del Estado con
Estado con descentralizacin ciudadana Institucional y legitimados por
capacidad y calidad de
institucionalidad y Inters de mejorar calidad de votos
servicio al pblico e
calidad de atencin la Actividad de la Mesa servicio del minoritarios
infraestructura propia y
Y disponibilidad de institucionalidad Creciente de Concertacin Estado
adecuada.
recursos del gobierno local protagonismo del Distrital de Lucha
Autoridades y funcionarios
y del Estado Acuerdo Nacional Contra la Pobreza de Incremento de
con capacidad de gestin.
Ciudadana activa y sus Polticas de Ayacucho que se las demandas
Poblacin con ciudadana que promueva la Fortalecimiento y Estado vinculadas desenvuelve en el Debilitamiento sociales
activa y participante. seguridad proyeccin de las marco de la oferta y de la
Instituciones del Estado con Organizaciones demanda de desarrollo participacin
capacidad y calidad de Sociales de Base distrital ciudadana Creciente
servicio al pblico. politizacin
Toma de Concentracin de laboral del
conciencia para instituciones del Estado
formacin de Estado y
ciudadana Organizaciones
participativa sociales de base que
constituyen el capital
Institucional local
DIMENSIN ECONMICO PRODUCTIVO

Distrito donde se promueve Se promueve la Expectativa El desarrollo Recursos hdricos que Creciente Efectos
el desarrollo econmico. formacin de creciente para el acelerado de la favorecen la produccin no negativos de los
Cuenta con un parque capacidades aprovechamiento informtica, agricultura continua sostenible tratados de Libre
industrial productivas, de expresado por el Comercio
Se cuenta con mercado empresariales y de potencialidades Internet, pginas Disponibilidad de Creciente
mayorista y minoristas comercializacin locales web y el comercio recurso suelo que limitacin de las Sobre oferta y
saludables. interna y de productivas electrnico. permita el mejor tecnologas de competencia
Promueve el desarrollo de la exportacin primarias aprovechamiento y la transformacin productiva
industria. Expectativa ampliacin de la secundaria externa
Se cuenta con una Creciente inters creciente y de frontera agrcola y
Cuenta con infraestructura
base de tecnologa, en la accin por los pecuaria Creciente Vulnerabilidad
vial, interconectadas a todos
infraestructura pavimentacin de Tratados de Libre produccin creciente de las
los centros poblados del
primaria y de la carretera de Comercio para el Disponibilidad de desligada de la economas
distrito y a centros de
transformacin conexin al Valle incremento de la fertilizantes orgnicos demanda nacionales de los
produccin.
secundaria del Ro Apurimac capacidad agro producidos localmente pases
Cuenta con infraestructura
tradicional y exportadora para el cultivo de Creciente productores de
productiva tecnificada para
orgnica Creciente Incremento de la productos diferenciacin materia prima
el uso del agua de riego.

Se tiene servicio de conciencia comercializacin agronmicos orgnicos de los ingresos por la

transporte publico regional sobre la electrnica al econmicos variabilidad de
permanente y de calidad Se cuenta con una importancia de los menudeo y en Empresas privadas los precios
Distrito donde se capacita red de cultivos andinos y formatos dedicadas a la Creciente
permanentemente a los comercializacin camlidos modernos transformacin informalidad de Incremento
pobladores en conocimientos interna eficiente, sudamericanos secundaria que nuevos espacios persistente e
y tecnologas para mejorar y interconectadas a con potencial de Creciente impacto amplan el desarrollo de inestable del
aumentar la produccin, los centros de mercado nacional de la produccin econmico comercializacin precio del
transformacin y produccin e internacional de gas natural de petrleo y
comercializacin. Kamisea en la Amplia Cobertura de Creciente combustibles
Promueve la formacin y Se realizan estudios Creciente economa actividades carencia de fsiles
formalizacin de de investigacin de mejoramiento de nacional econmicas de recursos
microempresas mercados y planes las vas transformacin que financieros para Disminucin de
Distrito donde se promueve de competitividad Andahuaylas Crecimiento de permiten un la generacin de combustibles
la formacin de cadenas que alimenten las Ayacucho Pisco, las crecimiento sostenible empresas fsiles
productivas. perspectivas Ayacucho-Huanta- Relaciones de la economa local
productivas y Huancayo y comerciales entre Incremento de Creciente
Cuenta con un Plan de
comerciales Nazca, Puquio los pases de Cultivos exticos de los costos de disminucin de
Competitividad.
Abancay Cusco. Amrica del Sur, exportacin no transporte disponibilidad de
Cuenta con un centro de
Hay oportunidades del Norte, Unin tradicional que agua a nivel
Investigacin del Sector
competitivas de Creciente Europea y sobre incrementan el PBI Encarecimiento mundial
Empresarial.
acceso al crdito tecnificacin para todo del Asia. del costo del
Se aprovechan la administracin Empresas de capital Creciente baja e
sosteniblemente los recursos del agua Crecientes transportes que financiero inestabilidad de
naturales, culturales y Revalorizacin de exigencias de facilitan y favorecen el precios de los
biodiversos. los procesos de calidad y sanidad trasporte masivo de comodities por
Se promueve la produccin transformacin en el comercio pasajeros inter precios de origen
orgnica. agroindustrial mundial. regional e inter subvencionados
Distrito donde se rural; provincial
promueve la Creciente Incremento de la
implementacin de espacios Expansin de la protagonismo Carreteras que produccin de
tursticos produccin normativo de la constituye una red transgenicos
Ayacucho es frutcola de la Organizacin comunicacin
considerado como Selva. Mundial de Polticas globales
patrimonio cultural Comercio (OMC)- Se cuenta con de proteccin de
Distrito donde se Crecimiento de la WTO aeropuerto que la Economa de
preserva y protege la capacidad permite una pases
herencia colonial urbana. transformadora Creciente impulso interconexin rpida desarrollados
Se promueve y forma agroindustrial regional con diferentes lagares
conciencia turstica agropecuario y del pas Conformacin de
Es una ciudad donde se Tendencia agroindustrial de boques

brinda servicios tursticos de creciente de la Ayacucho con Instituciones pblicas econmicos,

calidad demanda de formacin de y privadas que sociales y
Es una ciudad que carne vacuno en cadenas promueven y culturales(Unin
cuenta con un plan de los sectores productivas representan Europea)
mejoramiento del servicio medios y altos de oportunidades de
turstico Lima. Incremento de la acceso al crdito local
Ayacucho es un distrito demanda de
donde se promueve y realiza productos para
la Restauracin y consumo
conservacin de inmediato
monumentos histricos y
arqueolgicos.
Se promueve el rescate
y preservacin del folklore
Ayacuchano
Cuenta con un
complejo mirador- eco
turstico en el cerro Picota.
DIMENSIN TERRITORIAL
Distrito que promueve Ayacucho es un Creciente inters Creciente Concentracin de la Incremento de Revolucin
la actualizacin del catastro distrito saludable en crear paradigma de las poblacin urbana en la las brechas tecnolgica e
urbano semi urbano y rural. con ambientes y ambientes nociones capital distrital econmicas y informativa que
Distrito donde se espacios de saludables occidentales del sociales convierte a la
promueve la formacin de recreacin urbana bienestar y el Hay parques, jardines educacin y a la
conciencia medioambiental normalizada y Incremento de desarrollo y reas de expansin Incipiente informacin en
en diferentes escenarios. natural programas de que permiten la prctica de los ejes del
Promueve la reposicin preservacin de la Se abre un debate recreacin de la hbitos de vida desarrollo
Forestal con especies Se tiene una salud nuevo sobre el familia Ayacuchana saludables humano.
nativas y no nativas infraestructura vial sentido del
apropiadas. urbana y Creciente desarrollo y su Hay zona de Incremento de la
Distrito donde se semiurbana que intencin de capacidad de proteccin de bosques produccin de Incremento
forman y fortalecen las dinamice el trafico mejor y mayor responder a la que preserva la estupefacientes desordenado de
competencias medio vehicular y peatonal aprovechamiento diversidad cultural riqueza biodiversa e incremento del la poblacin y
ambintales. sostenible de los del planeta conflicto social zonas urbanas
Se cuenta con un recursos naturales Mejoramiento de vas transversal
Cuenta con un relleno
parque automotor y arqueolgicos Crecimiento del y veredas del centro
sanitario manejado
de transporte Turismo cultural urbano del distrito que Incremento de la Agudizacin del
tcnicamente
pblico de calidad y Creciente costumbrista mejoran el ornato de tala cambio climtico
Cuenta con un sistema
de calidad en el iniciativa y accin la ciudad indiscriminada global
de canalizacin de aguas
servicio organizada del gobierno local Mayor inters por de bosques
pluviales

Cuenta con servicios de en una Terminal para emprender la ecologa y el Sistema de Red vial Incremento de la
agua y desage en todos los Terrestre actividades desarrollo que facilita la Avance de la contaminacin
centros poblados tursticas que sostenible intercomunicacin con contaminacin global
Cuenta con un Plan de Se promueve potencien los otros distritos, medioambiental
Monitoreo medio ambiental capacidades recursos Implementacin provincias y Regiones local Disminucin de
Cuenta con un medioambientales costumbristas de concepciones y recursos Hdricos
Terminal terrestre equipado para la forestacin y prcticas Empresas de Creciente a partir del
Cuenta con un Camal reforestacin saludables transportes que contaminacin mediano plazo
moderno Creciente facilitan y favorecen el con residuos
Se cuenta con un dinamizacin de Creciente trasporte masivo de qumicos
Cuenta con servicio de
plan de monitoreo e los circuitos valoracin del pasajeros inter
alumbrado pblico de
infraestructura de tursticos del medio ambiente, regional e inter
calidad en la zona urbana y
tratamiento de los corredor Wari acuerdos globales provincial Incremento de
peri urbana
residuos urbanos y Chanka Inka, y normatividad las vas de
semi urbanos asociada, con Empresas de comunicacin
implicancias en transporte pblico
Se cuenta con gestin de personalizado, moto
servicios de proyectos y taxis que fluidizan el
agua potable y empresas. transporte de las
alcantarillado, personas.
alumbrado electrico Incremento de la
y de un camal conciencia global Red telefnica de
de preservacin comunicacin fija y
Se forma conciencia del medio mvil que facilita la
turstica, se ambiente interconexin distrital
restaura, preserva y y nacional
conserva los bienes Creciente
arqueolgicos, reconocimiento Creciente toma de
artsticos y Mundial de la conciencia de la
culturales Mega Bio poblacin sobre el
diversidad medio ambiente
Se promueve nuevos Nacional.
espacios tursticos
con servicios de
calidad.
DIMENSIN SOCIAL
Se tiene un servicio de Los servicios de Implementacin Aplicacin Incremento de Incremento de
salud de calidad, con atencin de salud de polticas creciente de la estilos de vida enfermedades
infraestructura fsica cuentan con locales y acciones Estrategia de no saludables emergentes e
ampliada y mejorada infraestructura fsica de salud Superacin de la infecto
suficiente y preventiva Pobreza y Incremento de contagiosas

Los servicios de salud apropiada, con Oportunidades hbitos

cuentan con equipos equipos modernos y Creciente inters Econmicas para alimenticios no Incremento de
modernos. profesionales en implementar el los Pobres balanceados y enfermedades
Centros de salud y competentes en lo bienestar social y dietas no cancerigenas
postas, equipadas y tcnico y de el mejoramiento Creciente nutricionales con
modernizados, con atencin con calidad de la calidad de esfuerzo para el productos Creciente
profesionales capacitados humana vida cumplimiento de procesados agudizacin de
Cuenta con un centro los Objetivos de la problemtica
de rehabilitacin de Se cuenta con Preocupacin Desarrollo del Creciente educativa
discapacitados centros creciente por el Milenio. migracin
Promueve la salud especializados de mejoramiento de juvenil Creciente
preventiva fsica y mental. atencin a madres, la infraestructura Creciente Perdida de
nios y fsica educativa aplicacin del Plan Incremento de identidad por
Bajos niveles de
discapacitados Incremento de Nacional de actitudes conductas
desnutricin.
organizaciones Emergencia antisociales y heternomas
Con indicadores de
Se promueve la Educativa alineacin externas
morbi mortalidad por debajo
salud preventiva Implementacin cultural
del promedio nacional
de polticas Implementacin Exclusin,
Cuenta con adecuadas Se disminuyen los educativas locales creciente de la Incremento de la restricciones y
infraestructuras Educativas indicadores de Educacin delincuencia demanda laboral
Promueve la desnutricin y Fortalecimiento y Bilinge juvenil para jvenes y
revitalizacin de la cultura morbimortalidad revaloracin de la Intercultural adultos
local cultura local Crecimiento
Tiene una educacin de Se tiene Tendencia a la negativo de los Incremento de la
calidad infraestructura Creciente revaloracin de la indicadores desocupacin y
Se promueve la fsica, pedaggica y participacin de diversidad educativos el sub empleo
recreacin y el deporte. docentes en un las mujeres en cultural, tnica y
Disminucin del marco de calidad roles protagnicos multilinge del Incremento de Creciente
analfabetismo. educativa pas. docentes en abandono del
Promueve la educacin participativa Creciente inters actividad con campo
participativa en la generacin Creciente ocupaciones
Promueve la equidad Los pobladores de empleo local aplicacin de la complementaria Creciente
social y de genero tienen ciudadana para jvenes, Ley General de s no educativas concentracin
Promueve la inclusin activa, que mujeres y adultos Educacin N poblacional
de los grupos minoritarios. promueve la equidad Incremento de 28848 urbana
Distrito que lidera la integral retornantes a sus
promocin del empleo, con comunidades de Creciente
atencin a los jvenes. Se generan origen protagonismo
proyectos de empleo efectivo del Plan
para los jvenes Nacional de
Reparaciones de

Se tiene una la Comisin de la

compaa de Verdad y
bomberos equipada Reconciliacin
Revalorizacin del
trabajo
especializado

4.1.3. El Escenario Probable
ESCENARIO PROBABLE
Linealidad del proceso de modernizacin del Estado.
Debilitamiento democrtico.
Burocratismo agobiante.
Limitado presupuesto estatal y de la Cooperacin
Internacional.
Carencia y precios altos y variables de combustibles.
Fracaso del TLC y decremento de las exportaciones.
Desvalorizacin de la produccin orgnica.
Incremento de enfermedades endemicas.
Incremento de la pobreza
Carencia de inversiones para el desarrollo social y
econmico
Descuido estatal de la educacin
Desastres naturales no controlables
Desaparicin de recursos biodiversos.
4.1.4. El Escenario de Potencialidades
DIMENSIO
NES POTENCIALIDADES
POLTICO Municipalidad, que promueve el
INSITUCIO desarrollo local.
NAL Presencia de gremios que aglutinan al
sector productivo
Presencia del frente de Defensa del
Pueblo de Ayacucho que promueve la
participacin ciudadana
Actividad de la Mesa de Concertacin de
Ayacucho que se desenvuelve en el marco
de la oferta y demanda de desarrollo
distrital
Concentracin de instituciones del
Estado y Organizaciones sociales de base
que constituyen el capital Institucional local.
DIMENSIO
NES POTENCIALIDADES
ECONMI Recursos hdricos que favorecen la
CO agricultura continua.
PRODUCTI Disponibilidad de recurso suelo que permita
VO el mejor aprovechamiento y la ampliacin
de la frontera agrcola y pecuaria
Empresas privadas dedicadas a la
transformacin secundaria que amplian el
desarrollo econmico
Amplia Cobertura de actividades
econmicas de transformacin que
permiten un crecimiento sostenible de la
economa local
Empresas que facilitan y favorecen el
trasporte masivo de pasajeros inter regional
e inter provincial.
Carreteras que constituye una red
comunicacin
Aeropuerto que permite una interconexin
con diferentes lugares del pas.
Instituciones pblicas y privadas que
promueven y representan oportunidades de
acceso al crdito local.
Universidad, con unidades de investigacin
productiva.
DIMENSIO
POTENCIALIDADES
NES
TERRITOR Concentracin de la poblacin urbana en la
IAL capital distrital.
Presencia de parques, jardines y reas de
expansin que permiten la recreacin de la
familia.
Mejoramiento de vas y veredas del centro
urbano del distrito que mejoran el ornato de
la ciudad
Sistema de Red vial que facilita la
intercomunicacin con otros distritos,
provincias y Regiones
Red telefona de comunicacin fija y mvil
Creciente toma de conciencia de la
poblacin sobre el medio ambiente
Disponibilidad de espacio semi urbano que
garantiza el crecimiento ordenado de la
ciudad.
Predisposicin de la poblacin para vivir en
municipios saludables
DIMENSIO POTENCIALIDADES
NES
SOCIAL Crecimiento demogrfico positivo que
acumula recursos humanos.
Red de salud que promueve estrategias
preventivas y dee tratamiento.
Recursos humanos profesionales
competentes para el desarrollo local
Medios de comunicacin que facilitan
informacin a los pobladores
Instituciones Educativas que coberturan las
oportunidades de estudio y desarrollo
Universidad que forma y promueve el
desarrollo social y cultural.
Institutos superiores segn la demanda
laboral.
Organismos no Gubernamentales que
promueven el desarrollo local.

4.1.5. El Escenario Posible
ESCENARIO POSIBLE
Municipalizacin, modernizacin de gobiernos locales
que busca nuevas formas de gestionar el desarrollo con la
cooperacin internacional y recursos propios.
Municipio saludable.
Inters de mejorar la institucionalidad del Estado
Fortalecimiento y proyeccin de las Organizaciones
Sociales de Base
Concertacin organizada de la demanda y oferta de
desarrollo
Actitud y accin del desarrollo sostenible
Expectativa creciente para el aprovechamiento de
potencialidades locales productivas
Tecnificacin para la administracin ms eficiente del
agua
Mejoramiento, ampliacin y aplicacin de tecnologas
de transformacin agroindustrial.
Mayor flujo de comercio local, nacional y externo
Ampliacin de la infraestructura vial urbana,
periurbana y rural
Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
y arqueolgicos
Repotenciacin del turismo para emprender
actividades tursticas.
Polticas locales de salud preventiva
Bienestar social y calidad de vida
Mejoramiento continuo de la calidad educativa
Revitalizacin de la cultura local
Protagonismo de la mujer
Nuevas modalidades de generacin de empleo.
Espacios y hbitos saludables.

4.1.6. Las Idea Fuerza de la Visin de Futuro
IDEAS FUERZA DEL ESCENARIO DESEABLE

Distrito saludable, lder en la concertacin para el
desarrollo y la gobernabilidad.
Ciudadana activa que promueva la seguridad
Capacidades y competencias medioambientales
Servicios de saneamiento bsico que mejore la calidad de
vida.
Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar
los bienes arqueolgicos, artsticos y culturales
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial.
Comunidad Saludable.
Se promueve la salud preventiva
Disminucin de indicadores de desnutricin y
morbimortalidad
Adecuada infraestructura pedaggica con docentes de
calidad.
Ciudadana activa, que promueve la equidad integral.
IDEAS FUERZA DE LAS POTENCIALIDADES

Presencia de gremios que agrupan el sector productivo.
Recursos hdricos que favorecen la agricultura continua.
Cobertura de actividades econmicas de transformacin
Carreteras que constituye una red comunicacin
Creciente toma de conciencia de la poblacin sobre el
medio ambiente
Universidad que forma y promueve el desarrollo social,
cultural y econmico.
Organismos de no gubernamentales que promueven el
desarrollo local.
IDEAS FUERZA DE PROCESOS EN CURSO

Linealidad de los procesos de modernizacin del estado y
mejoramiento de los gobiernos locales.
Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de
pobreza asociado a probables turbulencias socio polticas.
Creciente inters y actividad de las fuentes de cooperacin
externa para el desarrollo local.
Tendencia para el mximo aprovechamiento de los
recursos naturales y biodiversos
Ampliacin de los circuitos de comunicacin y
mejoramiento de los ya construidos
Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
comercio
Incremento e inestabilidad de los combustibles y de
energas.
Implementacin de cadenas productivas
Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del

Milenio
Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos
Creciente contaminacin medioambiental, urbana,
semiurbana y rural
Ampliacin de los servicios tursticos
Incremento de la presencia econmica del narcotrfico
Programas de bienestar social de lucha contra la pobreza.
Incremento de la delincuencia e inseguridad ciudadana
Implementacin de acciones y polticas educativas
Revaloracin de la diversidad cultural, tnica y multilingue
Aplicacin del Plan Nacional de Reparaciones de la
Comisin de la Verdad y Reconciliacin
Creciente participacin y protagonismo de la mujer
IDEAS FUERZA DE LA VISION

DISTRITAL
1. Comunidad Saludable y Humanizada.
2. Capital social e institucional fortalecido.
3. Educacin de calidad con valores.
4. Ciudad segura, ordenada culta y
democrtica.
5. Infraestructura vial y servicios pblicos
de calidad.
6. Destino turstico con identidad y
patrimonio cultural. revalorado,
reconocido a nivel nacional e
internacional.
7. Sector empresarial es competitivo.
8. Agricultura tecnificada y sostenible.
4.2. La Visin de Futuro Distrital y su Articulacin con las Prioridades

Regionales y Nacionales
4.2.1. VISIN AL 2013

La Visin de Futuro Distrital
El distrito de Ayacucho al 2013,

es una Comunidad Saludable y
humanizada con un capital
social e institucional fortalecido,
con una educacin de calidad en
valores en una ciudad segura,
ordenada culta y democrtica.
Con infraestructura vial y
servicios pblicos de calidad.
Es destino turstico con

identidad, patrimonio cultural
revalorado y reconocido a nivel
nacional e internacional.
El sector empresarial es
competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y

PROCESOS EN CURSO
Plan de Desarrollo Concertado

Linealidad del Distrito
de los procesos de Ayacucho
de modernizacin del estado
CONSTRUCCIN DE LA VISION y mejoramiento de los gobiernos locales
ESCENARIOS DESEABLES Crecimiento de las demandas sociales de las zonas de
DE FUTURO AL 2013 pobreza asociado a probables turbulencias socio
Distrito saludable, lder en la concertacin para el desarrollo,
la gobernabilidad polticas
Creciente inters y actividad de las fuentes de
Institucionalidad y calidad de atencin y disponibilidad de cooperacin externa para el desarrollo local
recursos Tendencia para el mximo aprovechamiento de los
Ciudadana activa que promueva la seguridad POTENCIALIDADES recursos naturales y biodiversos
Capacidades y competencias medioambientales Presencia del frente de Defensa del Pueblo de Ampliacin de los circuitos de comunicacin y
Servicios elctricos, de alcantarillado, agua potable Ayacucho mejoramiento de los ya construidos
Conciencia cultural para restaurar, preservar y conservar los Recursos hdricos que favorecen la agricultura Crecimiento de la oferta productiva y competitiva
bienes arqueolgicos, artsticos y culturales continua Creciente efecto positivo del cambio de matriz
Plan turstico Regional de Turismo que promueve espacios Amplia Cobertura de actividades econmicas de energtica
tursticos con servicios de calidad transformacin Crecientes beneficios y efectos de los tratados de libre
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura vial
vehicular y peatonal Carreteras que constituye una red comercio
comunicacin Incremento e inestabilidad de los combustibles fsiles y
Parque automotor de transporte pblico con calidad de de energas
servicio Se cuenta con aeropuerto
Se cuenta con aeropuerto que permite una Implementacin de cadenas productivas
Infraestructura fsica de salud suficiente y apropiada, con Conformacin de bloques econmicos y otros intereses
equipos modernos y profesionales competentes y atencin con interconexin rpida con diferentes lugares del
pas. Creciente esfuerzo por el cumplimiento de las Metas del
calidad humana Milenio
Centros especializados de atencin a madres, nios y
Cambio climtico y disminucin de recursos hdricos
discapacitados
Creciente contaminacin medioambiental, urbana,
semiurbana y rural
Creciente inters y de acciones para la ampliacin de
IDEAS FUERZA PARA LA VISIN DE FUTURO AL 2013
los servicios tursticos
Comunidad Saludable y Humanizada.

Capital social e institucional fortalecido.
Educacin de calidad con valores. ESCENARIO PROBABLE
Ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Linealidad de la modernizacin del
ESCENARIO POSIBLE
Infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Estado
Municipalizacin y saludabilidad Debilitamiento democrtico
Destino turstico con identidad y patrimonio cultural.
Inters de mejorar la institucionalidad del Burocratismo agobiante
revalorado, reconocido a nivel nacional e internacional.
Estado Limitado presupuesto estatal
Sector empresarial es competitivo.
Agricultura tecnificada y sostenible. Concertacin organizada de la demanda Precios altos y variables de
y oferta de desarrollo combustibles
Aprovechamiento de potencialidades Fracaso TLC y decremento de
locales productivas exportaciones
Tecnificacin para la administracin ms Desvalorizacin de la produccin
eficiente del agua orgnica
Transformacin de agroindustria rural
Mayor flujo de comercio local, nacional y Incremento de enfermedades y
externo disfunciones
Repotenciacin del turismo
VISION DE FUTURO AL 2013

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de calidad en valores en una ciudad
segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a
nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de una agricultura tecnificada y sostenible.

4.2.2. Articulacin con la Visin Provincial
Las consideraciones del Plan Estratgico de Desarrollo de la

Provincia de Huamanga al 2010, contienen coincidencias
variables y diferencias en cuanto al enfoque de lo que se quiere
como Provincia y distrito, ello debido a que el distrito de Ayacucho
rene particularidades. De la misma manera la provincia de
Huamanga presenta esta visin de desarrollo considerando sus 15
distritos:
VISION DE HUAMANGA AL 2010

Ayacucho es el eje articulador del desarrollo regional, a travs de
sus corredores econmicos e integrados vialmente a las zonas de
produccin y comercializacin de la regin.
Centro agroindustrial de exportacin de productos andinos y de
selva con componente ecolgico, valor agregado y sello de calidad
propio.
Ayacucho es un destino turstico permanente articulado a los
principales circuitos tursticos nacional y posicionado
competitivamente por sus valores culturales, histricos, religiosos,
naturales y recreativos, tanto a nivel nacional como internacional.
Ayacucho tiene los estndares promedio nacionales y de salud,
educacin y seguridad ciudadana.
Ayacucho tiene una infraestructura moderna en educacin, salud y
vivienda preservando el medio ambiente y el patrimonio.
Ayacucho, centro internacional del Arte Popular, con oferta
exportable a travs de productos competitivos diversos, de calidad e
identificando nuestra cultura andina.
Ayacucho cuenta con la tasa de analfabetismo ms reducida en la
que se ha logrado el desarrollo integral del capital humano con
visin empresarial.
Ayacucho es un centro cultural importante del Per.
La particularidad del Plan de Desarrollo Concertado Ayacucho al

2013, es la dimensionalidad institucional, que visiona las
temticas de saludabilidad asociado a los roles de liderazgo, el
mejoramiento de la ciudadana y la imprescindible accin de la
vigilancia ciudadana, para el desarrollo concertado, as como la
formacin de competencias como una base de recursos
secuenciales para el logro de una mejor produccin y
comercializacin que permita a su vez un mejor aprovechamiento
de los recursos existentes.
Ambos planes estn alineados respecto a las dimensiones

productiva-econmicas, la reponteciacin del turismo como
fuente de ingresos a la economa local, para el aprovechamiento
de los recursos religiosos, histricos y arqueolgicos del distrito.
Otro aspecto de alineamiento es la consideracin del Plan de

Desarrollo Concertado de Ayacucho, respecto al rol de centro
financiero, comercial y transformador de la Regin, con
proyecciones de exportacin.
Un importante aspecto en el que se alinean ambos planes es

respecto al mejoramiento de los servicios de salud y
mejoramiento de la calidad educativa, incluyendo el
ordenamiento implcito de la ciudad y la seguridad ciudadana.
El Plan de Desarrollo Distrital Concertado de Ayacucho al 2013,

tiene dentro de su propuesta tcnica, una visin de desarrollo a
nivel global. Por su parte el Plan Estratgico de Desarrollo de la
Provincia de Huamanga al 2011 cuenta con una visin de
desarrollo provincial y adems contempla objetivos estratgicos
para cada eje de desarrollo.
4.2.3. Articulacin con la Visin Regional
La Regin Ayacucho cuenta con un Plan Estratgico de Desarrollo

Departamental de Ayacucho al 2011, que contempla objetivos
estratgicos para los prximos aos en sus componentes:
Desarrollo de capacidades humanas, Desarrollo econmico y
Desarrollo Cvico institucional.
La Visin Regional incide en el desarrollo de las capacidades

institucionales y funcionariales para el logro de un mejor y
eficiente servicios a los usuarios, aspecto compartido en el
presente Plan, desde la Institucionalidad del estado.
Igualmente se alinea con la intencin y accin para el logro de la

potenciacin y desarrollo de las capacidades agroindustriales, con
la particularidad del presente Plan de acumular esfuerzos en el
logro del desarrollo pecuario y la transformacin de derivados,
con el fin de disminuir la pobreza y el logro de la equidad social.
La Visin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Ayacucho al 2013, particularmente se alinea con las siguientes
lneas estratgicas del Plan Estratgico de Desarrollo
Departamental de Ayacucho al 2011:
Capital social e Institucional
Fortalecimiento de la institucionalidad de las entidades del

gobierno local e instituciones del Estado, formando
competencias para el mejoramiento de la calidad del servicio y
atencin.

Promover que los hombres y mujeres conozcan y ejerzan su

rol como ciudadanos. Valoren su organizacin, son
participativos y concertadores.
Educacin.
Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la educacin,

instrumentando en competencias y metodologas a docentes
en actividad, fomentando la identidad regional y nacional, la
interculturalidad y reduccin de las brechas urbanas rurales,
tnicas y de gnero.
Implementacin de Polticas Educativas Regionales para
consolidar sistemas de gestin descentralizada.
Potenciar los centros e institutos tecnolgicos provinciales en
relacin a sus ejes de desarrollo.
Salud
Ampliar la accesibilidad de la poblacin regional a los servicios

de salud integral; con calidad, equidad, enfoque intercultural y
nfasis en el auto cuidado y lo preventivo (alimentacin,
higiene y salubridad).
Explcitamente una de las metas a cumplir es la bsqueda de
la disminucin de los indicadores de salud, entre ellos el logro
de la desnutricin cero.
Jvenes
Atencin a las nuevas demandas de los segmentos jvenes,

que permita acceso a oportunidades y a su realizacin a
travs de empleos, formacin de competencias, expresados
en ciudadana.
Econmico Productivo
Promover el mejor y mayor aprovechamiento de los recursos

naturales
Desarrollar la competitividad de las actividades productivas
promoviendo la tecnificacin, incrementando la productividad
para su comercializacin principalmente en los mercados de la
costa, con proyecciones a la exportacin.
Promover la industrializacin y transformacin secundaria, con
nfasis en la agroindustria, la artesana.
Recuperar la infraestructura hdrica existente,
Mejorar el aprovechamiento de las zonas con aptitud forestal,
fundamentalmente con especies nativas, de mayor
importancia econmica.
Artesana

Lograr que Ayacucho sea centro artesanal competitivo a nivel

nacional con presencia en el mercado internacional.
Turismo
Promover que Ayacucho sea destino turstico, costumbrista y

recreativo permanente con servicios de calidad.
4.2.4. Articulacin con las Prioridades Regionales
El presente Plan de Desarrollo Concertado se articula con los

siguientes programas delineados por el Gobierno Regional de
Ayacucho:
Fortalecimiento Institucional
Lograr el fortalecimiento Institucional, mediante la

capacitacin y recalificacin profesional de los recursos
humanos.
Desarrollo Econmico
Consolidar la integracin econmica social, a travs del

desarrollo de micro cuencas y corredores econmicos que
impulsen las actividades productivas y comerciales.
Impulsar el desarrollo agropecuario y agroindustrial
promoviendo alternativas de productos de alta aceptacin en
los mercados constituyendo cadenas productivas competitivas,
favoreciendo las capacidades asociativas y el acceso al crdito.
Desarrollo Social
Contribuir a mejorar la oferta de los servicios de salud en el

medio rural en el marco de una poltica preventiva y
promocional de la salud.
Incrementar el acceso y mejora de la calidad educativa, con
nfasis en el rea rural reduciendo la tasa de analfabetismo.
Promover la equidad social y la igualdad de oportunidades
de la mujer, los jvenes y nios.
Medio ambiente y recursos naturales
Desarrollar estrategias de conservacin de los recursos

naturales promoviendo su identificacin y uso sostenible,
fomentando la creacin de reas protegidas.
Implementar un sistema de prevencin y proteccin de la
poblacin frente a los desastres naturales.
4.2.5. Articulacin con las Prioridades Nacionales

En referencia a las Polticas de Estado del Acuerdo Nacional el

presente Plan de Desarrollo Concertado se articula implcitamente
y explcitamente con las siguientes prioridades
Democracia y Estado de Derecho
Institucionalizacin del Dilogo y la Concertacin

Descentralizacin Poltica, Econmica y Administrativa para
Propiciar el Desarrollo Integral, Armnico y Sostenido
Equidad y Justicia Social
Promocin de la Igualdad de Oportunidades sin
Discriminacin.
Acceso Universal a una Educacin Pblica Gratuita y de
Calidad y Promocin y Defensa de la Cultura y del Deporte.
Fortalecimiento de la Familia, Proteccin y Promocin de la
Niez, la Adolescencia y la Juventud
Competitividad del Pas
Bsqueda de la Competitividad, Productividad y

Formalizacin de la Actividad Econmica
Desarrollo Sostenible y Gestin Ambiental
Poltica de Desarrollo Agrario y Rural
Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado
Afirmacin de un Estado Eficiente y Transparente

Plena Vigencia de la Constitucin y de los Derechos
Humanos y Acceso a la Justicia e Independencia Judicial.
4.2.6. Articulacin con los Planes Nacionales del MIMDES
La articulacin del presente PDC, con los Planes Nacionales del

MIMDES, es especfica en su alineacin con el Plan Nacional
Contra la Violencia hacia la Mujer 2002-2007, debido a que se
promueve la equidad de gnero, desde el respeto a los derechos
de la mujer y la familia, contra la violencia. El Objetivo Estratgico
2 (OE2), se articula a este Plan Nacional mediante el Objetivo
Especfico OE2.5, que textualmente menciona: Promocin de los
derechos de la mujer, la familia, la nia y el nio.
Igualmente esta alineacin se promueve respecto al Plan Nacional

de Accin por la Infancia y la Adolescencia 2002-2010, respecto a
preservar los derechos de las nias y los nios desde el punto de
vista social, estos puntos se fortalecen para promover la lucha
contra la desnutricin en nios menores de cinco aos, de la
misma manera en el aspecto educativo desde la provisin de
educacin de calidad, a travs del Objetivo Estratgico 2 (OE2)
igualmente se articula mediante el Objetivo Especfico OE2.5.

De la misma manera se promueve en el presente PDC, la ayuda a

mujeres, familias, nias y nios vulnerables, desde el Objetivo
Estratgico OE2, especficamente a travs de los Objetivos
Especficos OE2.3, que dice: Lucha contra la desnutricin para una
salud preventiva, promoviendo hbitos de alimentacin y
campaas de informacin. Adems de articularse con el OE2.5.
CUADRO N 37
Objetivos
Objetivos de los Planes Nacionales
del Plan Distrital
PLAN NACIONAL CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LA MUJER 2002 2007
- Promover cambios en los patrones socio - - Disminuir los indicadores de morbi
culturales que toleran, legitiman o exacerban mortalidad
la violencia hacia las mujeres. - Eliminacin de la desnutricin
- Instituir mecanismos de prevencin,
proteccin, atencin y recuperacin para las
mujeres victimas de la violencia.
- Establecer un sistema que brinde informacin
cierta, actual y de calidad sobre las causas,
consecuencias y frecuencia de la violencia.
- Brindar atencin preferente a las mujeres en
particular situacin de vulnerabilidad.
PLAN NACIONAL DE ACCIN POR LA INFANCIA Y LA ADOLESCENCIA 2002
2010
- Contribuir a que los nios, nias y adolescentes - Lograr que el sistema educativo
puedan ejercer sus derechos y cuente con infraestructura fsica y
responsabilidades, en el marco de la ley y en equipamiento adecuado para los procesos
un pas democrtico. de enseanza - aprendizaje.
- Crear condiciones en el estado y la sociedad - Eliminar el analfabetismo en la
para garantizar el desarrollo humano de todos poblacin joven y reducirlo en la poblacin
los nios, nias y adolescentes, reduciendo la adulta.
pobreza y la exclusin que los afecta a lo largo
del ciclo de vida.
PLAN NACIONAL DE IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD 2003 2007
SALUD - Mejorar paulatinamente el nivel
- Incrementar el acceso y la cobertura de los nutricional de las familias.
Servicios integrales de la salud y la - Lograr que el sistema educativo cuente
rehabilitacin con la participacin activa de la con infraestructura fsica y equipamiento
familia. adecuado para los procesos de
EDUCACIN enseanza - aprendizaje.
- Garantizar el acceso, gratuidad y calidad de - Mejorar la produccin y productividad
la educacin especial en un marco de carcter agropecuaria para incrementar los
inclusivo niveles de ingreso de los productores
EMPLEO - Articular vialmente todo el distrito
- Acceso e incremento de oportunidades de impulsando los canales de
empleo dependiente o independiente. comercializacin con productores
VIVIENDA CONSTRUC. Y SANEAMIENTO organizados.
- Acceso a una vivienda digna. - Fomentar la participacin activa y
TRANSPORTE Y COMUNICACIONES equitativa de gnero.
- Eliminacin progresiva de barreras fsicas,
comunicacionales y de transporte.
SOCIAL
- Incrementa niveles de participacin.

PLAN NACIONAL DE LA REPARACIN DE SECUELAS DE LA VIOLENCIA

POLITICA 20032010
- Reconstruccin de la instuticionalidad local y
comunal, de sus capacidades de gestin y los - Convertir a los Gobiernos Locales en
ejercicios individuales y colectivos de su rganos que lideren el desarrollo distrital.
ciudadana perdidos por efecto de la violencia - Potenciar y fortalecer las organizaciones
poltica. Sociales de Base
- Recuperacin de la salud mental de las
personas, familias y comunidad y reinsercin
social de los afectados.
- Rehabilitacin y reinsercin social de las
mujeres y sus organizaciones afectadas por la
violencia poltica.
- Recapitalizacin econmica y productiva de
las personas, familias y comunidades afectadas
por la violencia poltica.
- Fomentar la solidaridad y ayuda humanitaria
oportuna y eficiente de las personas afectadas
por la violencia poltica.
PLAN NACIONAL PARA LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES 2002 2006
- Mejorara el bienestar fsico, psquico y social
- Eliminar el analfabetismo en la poblacin
de los adultos mayores.
joven y reducirlo en la poblacin adulta
- Promover la solidaridad con las personas
adultas mayores.
- Incrementar los niveles de participacin social
y poltica de los adultos mayores.
- Elevar el nivel educativo y cultural de la
poblacin adulta mayor.
5. LA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
Este anlisis ha sido elaborado en base a la definicin de aquellos

elementos presentes al interior de la Asociacin de Productores,
fundamentalmente por aquellos que han de servir como elementos bsicos
e impulsores en el proceso de desarrollo de la asociacin (Fortalezas) y en
otros casos identificando a aquellos que pueden generar dificultades hacia
la consecuencia del desarrollo (Debilidades).
Asimismo, han sido identificados aquellos elementos que se encuentran en

el entorno y/o fuera de la Asociacin, que pueden ser a aprovechados y ser
adems impulsores para la generacin del desarrollo en la Asociacin
(Oportunidades) y en otros casos son elementos capaces de frenar y
postergar las aspiraciones de la Asociacin (Amenazas).
5.1. Anlisis Estratgico.
5.1.1. Identificacin del interno.
INTERNO
DIMENSIN FORTALEZAS DEBILIDADES
- Organizaciones de la sociedad - Carencia de liderazgo.
POLITICO civil.

- Mujeres con iniciativa. - Desgobierno.

- Presencia de organizaciones - La corrupcin generalizada.
sociales de base con capacidad
y experiencia de accin social
- Presencia del Frente de - Inseguridad ciudadana
Defensa del Pueblo de Ayacucho
INSTITUCI
- Presencia de la Mesa de - Prdida de la conciencia cvica
ONAL Concertacin de Lucha Contra la
Pobreza
- Concentracin de instituciones - Representatividad limitada de
del estado organizaciones sociales.
- Municipalidad y distrito - Incapacidad de gestin de
saludable autoridades.
- Ubicacin geogrfica y - Limitada visin empresarial
estratgica.
- Medios de comunicacin. - Infraestructura vial limitada
- Diversidad de pisos - Carencia de sistemas tecnificados
ecolgicos. de produccin
- Cercana de terrenos a la - Bajos niveles de formacin
capital. empresarial
- Ciudad con potencial turstico. - Baja calidad y niveles de
transformacin secundaria
- Patrimonio colonial, artesana - Hbitos rutinarios de produccin
PRODUCTI Arquitectnico y folklore agropecuaria
VO - Disponibilidad de suelos - Limitacin de canales de riego
- Se cuenta con aeropuerto - Limitado sistema de
ECONMIC comunicaciones a zonas
O productivas
- Disponibilidad de abonos
orgnicos
- Acceso a la va Los
Libertadores
- reas semi urbanas y rurales - Sistema de transporte
que permitan un crecimiento desordenado
planificado y ordenado
- Vas urbanas y semi urbanas - Carencia de cultura ambiental
mejoradas
- Se cuenta con semforos - Contaminacin Ambiental
TERRITORI - Se tiene un sistema de - Desconocimiento de control
AL tratamiento de aguas hervidas ecolgico
en lagunilla
- Se tienen un Plan de Control - Carencia de recursos humanos en
Medio Ambiental Urbano competencias medioambientales
- Crecimiento urbano desordenado
- Falta de un Plan Director de la
Ciudad
- Poblacin relativamente joven - Desempleo y subempleo
- Presencia de Universidades e - Persistencia de Problemas
institutos. Sociales.
SOCIAL - Presencia de buenos - Analfabetismo en los sectores
profesionales. marginales.
- Presencia de instituciones de - Alto ndice de pobreza
servicios educativos y de salud.
- Fortalecimiento de la Oficina - Violencia familiar
de defensoria local
- Existencia de DEMUNA - Falta de identidad cultural
- Tenemos an cultura de
inferioridad
- Inexistencia de programas de
proyeccin social (UNSCH, Institutos,
Educacin.)

- Deficiencia acadmica e
incompetitividad
- Delincuencia y alcoholismo en la
juventud
- Deficiencia en los servicios de
salud y educacin.
- Indicadores de salud negativos
5.1.2. Identificacin del externo
EXTERNO
DIMENSI
OPORTUNIDADES AMENAZAS
N
- Planes y Normas Legales que - Inadecuadas polticas
Promueven el Desarrollo de gubernamentales.
Ayacucho.
- Ley Orgnica de - Crisis de los partidos polticos.
Descentralizacin.
- Ley de paz y desarrollo. - Inestabilidad poltica.
- Ley Orgnica de Gobiernos - Desgobierno
Locales y regionales
- Plan Estratgico de Desarrollo - Falta de Concertacin
Regional.
- Plan Estratgico de Desarrollo - Rebrote de la violencia social
Provincial.
- Leyes de proteccin y apoyo a - Incremento de las demandas
grupos vulnerables. sociales
- Ley General de Educacin - Presencia de pandillaje y
POLITICO delincuencia
- Toma de conciencia para la - Corrupcin y nepotismo.
INSTITUCI
formacin de ciudadana
ONAL - Implementacin del Plan de - Autoridades designadas por favores
Reparaciones de la Comisin de polticos.
la Verdad y Reconciliacin
- Apertura y consolidacin de los - Persistencia del centralismo.
Derechos Humanos
- Convenio vinculante de las - Inadecuadas polticas tributarias
metas del milenio nacionales.
- Consolidacin de la concepcin - Transferencia de recursos nfimos a

de solubilidad y la presencia de los Gobiernos Locales
AMARES
- Cooperacin internacional. - Contrabando y piratera.
- Inversiones pblicas y privadas - Influencia de valores externos e
(Canon y Sobrecanon del gas de internos Negativos.
Camisea).
- Mejoramiento de redes viales - Baja recaudacin de impuesto y
aranceles
- Cambio de la Matriz energtica - Efectos negativos de los Tratados de
del pas a gas natural Libre Comercio
- Tratados de Libre Comercio - Persistencia del asistencialismo y
Paternalismo.
- Ruta Interocenica - Desaceleracin de los niveles de
ECONOMIC exportacin
O - Va los Libertadores que - Alza de costo de vida.
PRODUCTI permite el mayor intercambio
comercial.
VO
- Sistema de Comunicaciones - Dependencia de la deuda externa.
Areo y Terrestre. A nivel
nacional e internacional

- Desarrollo Creciente del - Crisis econmica nacional y regional.

Turismo a travs de las
inversiones.
- Ferias provinciales. - Incremento del precio de los
combustibles fsiles
- Relaciones con empresas - Incremento de los intereses
tursticas internacionales financieros
- Existencia de Ferias y
Mercados Nacionales e
Internacionales.
- Feria Regional por semana
Santa
- Corriente de fortalecimiento de - Desastres naturales
la conciencia de conservacin
medioambiental
- Consolidacin del desarrollo - Cambio Climtico Mundial
sostenible
TERRITORI - Plan nacional de forestacin y - Incremento de la contaminacin
AL reforestacin ambiental
- Implementacin y - Carencia de lluvias y agricultura en
fortalecimiento del CONAM secano.
- Inversin de la Cooperacin - Carencia de agua
internacional en temas
medioambientales
- Consolidacin del acuerdo de - Deforestacin de bosques nativos
Ro de Janeiro
- Crecimiento del inters en el - Crecimiento desordenado de las
ecoturismo ciudades
- Incremento de la oferta y la - Mayor concentracin urbana
demanda nacional e
internacional de turismo
- Incremento de la polucin de CO2
- Respeto y revaloracin de la - Inadecuadas polticas pblicas(salud,
Identidad cultural. educacin)
- Planes para el Cumplimiento de - Acentuacin de la incidencia de
los objetivos de Desarrollo del enfermedades endmicas y
Milenio emergentes
SOCIAL - Apoyo de la cooperacin - Agudizacin de los conflictos
Internacional para el desarrollo sociales
social
- Aplicacin del Plan de - Incremento desmesurado de las
Emergencia Educativa demandas sociales
- Presupuestos del Estado para salud
y educacin limitados
5.1.3. Identificacin de Lneas estratgicas
5.1.3.1. Relacin Estratgica Fortalezas-Oportunidades.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES
Consolidar la Municipalidad saludable e instituciones con mejoramiento
gestor y administrativo.
Repotenciacin de la tecnologa productiva y de infraestructura,
aprovechando las oportunidades de comercio de exportacin para la
ANALISI organizacin de productores y estableciendo alianzas estratgicas con
diferentes instituciones para el mejoramiento de vas de comunicacin que
S facilite el transporte revalorando las fortalezas del turismo, mejorando la
calidad de los servicios y promocionndolos a nivel nacional e
internacional.
Aprovechar las oportunidades de inversiones para el mejoramiento urbano,
en base a un plan medio ambiental, que promueva el desarrollo sostenible
y la salubilidad del distrito.

Propiciar el compromiso de autoridades, instituciones y de la poblacin

para mejorar las condiciones de salud, educacin y disminuir los
indicadores negativos de los servicios bsicos.

5.1.3.2. Relacin Estratgica Fortalezas-Amenazas
FORTALEZAS AMENAZAS
Fortalecer a las organizaciones sociales, para fortalecer la democracia,
asociado a establecer polticas de bienestar poblacional, que conduzcan a
una sociedad saludable.
Repotenciar en infraestructura y tcnicamente los recursos suelo y agua,
para el logro del incremento de la productividad, que permita una
competitividad productiva y comercial frente a los tratados de libre
ANALISIS comercio. As mismo los recursos tursticos y biodiversos.
Realizar planes de soporte para el cambio climtico, que permitan
menguar los efectos del cambio climtico mundial, disminuir la
contaminacin ambiental y las posibilidades de carencia de agua.
Promover la toma de conciencia de los jvenes que permita encontrar
oportunidades y consolide la formacin de ciudadana para la formulacin
de adecuadas polticas pblicas.
5.1.3.3. Relacin Estratgica Debilidades- Oportunidades
DEBILIDADES OPORTUNIDADES
Realizar la bsqueda de oportunidades de inversin con la cooperacin
internacional y la empresa privada, para el fomento del desarrollo,
promoviendo el fortalecimiento de las organizaciones sociales,
infraestructura institucional y capacidad gestora de autoridades, desde una
base de vigilancia ciudadana.
Promover el fortalecimiento empresarial, el mejoramiento de la
infraestructura vial y el mejoramiento de las tcnicas productivas
buscando la ayuda de la cooperacin internacional para el logro del
incremento de la productividad que permita aprovechar los tratados de
ANALISIS libre comercio y la industria turstica.
Promover la formacin de conciencia ciudadana para consolidar una
cultura medioambiental, en base a la construccin de polticas y planes
que promueva la disminucin de la contaminacin medio ambiental para
una ciudad saludable con el apoyo de la cooperacin internacional para un
desarrollo sostenible.
Promover la construccin de infraestructura de servicios bsicos de salud y
educacin, con la participacin responsable de los agentes de la
educacin, considerando la promocin de proyectos sociales que
consideren las oportunidades de empleo, fortaleciendo la identidad cultural
loca buscando la cooperacin internacional.
5.1.3.4. Relacin Estratgica Debilidades-Amenazas
DEBILIDADES AMENAZAS
Bsqueda de oportunidades de inversin para el fortalecimiento de la
democracia y el logro del desarrollo concertado.
Fortalecer a la pequea y micro empresa, capacitando, sensiibilizandolos
para la competitividad, promoviendo la produccin de productos
demandados por el mercado y romper la rutina productiva, para
contrarrestar los efectos negativos de los tratados de libre comercio, en
base a generar iniciativas legislativas y ordenanzas, que permitan adems
ANALISIS el mejoramiento productivo dirigido a mercados competitivos.
Formacin de conciencia ciudadana para soportar el cambio climtico,
formulando polticas de lucha contra la contaminacin ambiental, formando
recursos humanos, competentes en medio ambiente. desde la formacin
de redes institucionales privadas y pblicas, organizaciones sociales de
base, que tambin velen por la prevencin de la seguridad ciudadana, para
la erradicacin de la delincuencia y la drogadiccin.
Promover la toma de conciencia ciudadana, para la lucha contra la
desnutricin, fomentando el consumo de productos locales de alto valor

nutricional. Erradicar el analfabetismo, promoviendo la participacin

responsable y el intercambio cultural desde los responsables agentes de la
educacin, que permita la lucha contra la pobreza, la violencia familiar, los
problemas sociales, las deficiencias de los servicios bsicas, desde la
formulacin de polticas pertinentes para un uso ms racional de los
exiguos presupuestos del Estado.

5.2. Las Lneas Estratgicas
El presente Plan de Desarrollo Concertado, ha considerado las siguientes

Lneas Estratgicas:
RELACIONES ESTRATGICAS LINEAS ESTRATGICAS
1. Comunidad
Saludable y
FORTALEZAS - Humanizada.
OPORTUNIDADES 2. Capital
social e
institucional
fortalecido.
3. Educacin
de calidad con
FORTALEZAS - AMENAZAS valores.
4. Ciudad
segura,
ordenada culta
y democrtica.
5. Infraestructu
ra vial y
DEBILIDADES - servicios
OPORTUNIDADES pblicos de
calidad.
6. Destino
turstico con
identidad y
patrimonio
cultural.
revalorado,
reconocido a
nivel nacional e
internacional.
7. Sector
empresarial es
competitivo.
8. Agricultura
DEBILIDADES - AMENAZAS tecnificada y
sostenible.

5.3. Lneas Estratgicas, Objetivos Estratgicos y Objetivos Especficos
OBJETIVO ESTRATEGICO OBJETIVOS ESPECIFICOS

LINEA
ESTRATGICA
OE1 Gestin de recursos financieros que
Brindar atencin integral y OE1.1 permita contar con una
eficiente de salud. infraestructura adecuada y con
personal especializado y capacitado.
Promover la Toma de Conciencia de la
OE1.2 poblacin sobre sus derechos a la
salud.
OE2 OE2.1 Fomentar el consumo de productos
Atenuar la desnutricin nutritivos de la zona (Quinua, kiwicha,
infantil. etc.) (Educacin y Salud)
OE2.2 Difundir el marco legal de los
programas sociales alimentarios
(Salud, Municipio, FONCODES, PRONA,
ONG)
OE3 Propiciar el compromiso de
1. Comunidad Fomentar la conservacin OE3.1 autoridades, instituciones y de la
Saludable y de la salud desde el medio poblacin para mejorar las
Humanizada Ambiente condiciones de salud de su entorno
OE4 OE4.1 Mantenimiento de la biodiversidad a
Promover la conservacin travs de la preservacin del medio
biodiversa con la ambiente.
preservacin del medio OE4.2 Lucha contra la contaminacin
ambiente en base a planes ambiental para un distrito limpio
para el cambio climtico. OE4.3 Planes de soporte para el cambio
climtico
OE5 Implementar polticas
Normar, promover, OE5.1 medioambientales y planes de
planificar y aplicar amortiguamiento
medidas medio
ambientales urbanas, semi
urbanas y rurales para
amortiguar la
contaminacin
Consolidar la municipalidad
OE6 OE6.1 saludable con mecanismos de
mejoramiento gestor y administrativo
Promover el mejoramiento
de la Institucionalidad del Mejorar la infraestructura y elevar las
2.. Capital social e
institucional Estado y la formacin de OE6.2 competencias funcionariales para una
ciudadana para una mejor mayor eficiencia y eficacia
fortalecido .
concertacin para el administrativa
desarrollo Bsqueda de oportunidades de
OE6.3 inversin para el logro del desarrollo
concertado
OE7 OE7.1 Construir infraestructuras
3. Educacin de Promover una educacin pedaggicamente adecuadas.
calidad con equitativa, integral y de OE7.2 Promover la participacin y el
valores. calidad intercambio cultural local
OE7.3 Participacin responsable de los
agentes de la educacin.
OE8 OE8.1 Formacin de conciencia ciudadana
4. Ciudad segura,
Implementacin de para el cambio climtico
ordenada culta y
medidas para carencias y
democrtica
limitaciones de servicios

OE9 OE9.1 Involucrar y comprometer a

Propiciar un ambiente instituciones pblicas y privadas,
seguro y tranquila a los organizaciones sociales de base,
visitantes juntas vecinales, organizaciones
juveniles y otros actores sociales, en
acciones de prevencin y seguridad
ciudadana.
OE9.2 Erradicacin de la delincuencia y
drogadiccin
OE10 OE10. Implementacin de servicios pblicos
Promover la 1 para un distrito saludable
implementacin urbana
para el logro de servicios
pblicos de calidad que
estimule la formacin de
ambientes saludables
OE11 OE11. Mejoramiento del ornato pblico para
Mejoramiento de la 1 ciudades saludables
infraestructura vial y
ornato pblico.
5. Infraestructura OE12 OE12. Mejoramiento de vas de
vial y los servicios Lograr el mejoramiento de 1 comunicacin para facilitar la
pblicos de las vas y medios de dinamizacin productiva y comercial
calidad. comunicacin para el
desarrollo econmico
OE13 OE13. Establecer alianzas estratgicas con
Ampliar la infraestructura 1 otros organismos pblicos, para el
vial y de comunicaciones mejoramiento de la infraestructura
para el mejoramiento del
transporte urbano
OE14 OE14. Implementar un sistema de gestin de
Mejorar la calidad de 1 transporte urbano
prestacin de servicios
pblicos locales, para
mejorar el sistema de
transporte pblico
OE15 OE15. Puesta en valor se los recursos
Convertir a Ayacucho en 1 tursticos.
6. Destino turstico un destino turstico
con identidad y permanente. OE15. Revalorar y fomentar la identidad
patrimonio 2 Ayacuchana
cultural
revalorado, OE15. Mejora la calidad de servicios
reconocido a nivel 3 tursticos.
nacional e
internacional. OE15. Promocionar el acervo turstico de
4 Ayacucho a nivel nacional e
internacional.
OE16 OE16. Sensibilizar al sector empresarial
Crear condiciones para la 1 para la competitividad.
actividad empresarial.
OE17 OE17. Inculcar en la poblacin la mentalidad
Promover y fomentar la 1 empresarial.
cultura empresarial en
7. Sector
todos os niveles
empresarial es
educativos.
competitivo
OE18 OE18. Iniciativas legislativas y ordenanzas.
Generar un entorno legal 1
para la promocin del
sector empresarial.
OE19 OE19. Mejorar la produccin para insertar al
Ordenar y fortalecer el 1 mercado.
mercado interno

Revaloracin de la tecnologa
OE20 OE20. ancestral.
8. Agricultura Incrementar el rendimiento 1
de los principales cultivos. Organizacin de productores.
tecnificada y
OE20.
sostenible.
2
Manejo y conservacin de suelos
OE20. (andenera, zanjas de infiltracin).
3
5.4. Las Metas Globales a nivel Distrital por lnea Estratgica.
5.4.1. Comunidad en un Medio Ambiente Saludable
METAS
ACCIONES ESTRATGICAS UNIDA CANTID
DESCRIPCIN
D AD
Promover la recuperacin de la Forestacin y reforestacin
cobertura vegetal con especies nativas Proyecto 10
Promover el cultivo de especies Aprovechamiento racional de
aromticas hierbas medicinales y Proyecto 7
aromticas
Proteccin de la biodiversidad local Establecimiento de zonas de
reserva natural Proyecto 1
Proteccin del medio ambiente Campaa anual de recojo de
basura Campaa 21
Proteccin del medio ambiente Campaa anual de lucha

contra la contaminacin Campaa 14
Incentivar formacin y consolidacin de Fortalecimiento y formacin
competencias medio ambientales de conciencia medio Capacitac 14
ambiental in
Proteccin del medio ambiente Promocin anual de

produccin orgnica Capacitac 14
in
Proteccin del medio ambiente Construccin y/o habilitacin
de un nuevo relleno sanitario Plan 7
y tratamiento de residuos
slidos.
Proteccin del medio ambiente Implementar el programa de
gestin ambienta anual. Plan 7
Promover la descontaminacin de agua Ejecucin de obras de agua y
de consumo humano desage priorizados. % 100
Promover la descontaminacin de agua Construccin del canal de de

de consumo humano y productivo Campanayoc Huascahuara % 100
(agua potable riego-
forestacin).
Promover la descontaminacin de agua Construccin de la segunda

de consumo humano y productivo planta de tratamiento de agua % 100
potable en Huascahura.
Promover la canalizacin Construccin de Sistema de

desage pluvial. Proyecto 5
Promover la canalizacin Conservacin de causes
naturales. Proyecto 5
Promover la canalizacin Encauzamiento Ro Seco de

Piladucho ( Sutuqchaka Proyecto 1

Piladucho).
Establecer Planes de amortiguamiento Plan anual de contingencia de
a los efectos del cambio climtico soporte del cambio climtico Plan 7
Establecer Planes de amortiguamiento Plan anual de contingencia de
a los efectos del cambio climtico soporte de desastres Plan 7
naturales
Formacin de competencias medio Capacitacin de recursos
ambientales humanos en competencias Capacitac 7
medio ambientales in
Formacin de competencias medio Implementar el sistema de
ambientales mediciones de contaminacin Programa 1
medio ambiental integral
Formacin de competencias medio Implementar planes anuales
ambientales de amortiguamiento Plan 7
medioambiental
Implementacin fsica y de Construccin y equipamiento
equipamiento para una salud de de los servicios de salud del
calidad en hospital Hospital Regional Ayacucho
Mariscal Llerena. con
Proyecto 5
servicios para la atencin de
salud Reproductiva:
Despistaje, Diagnostico,
Tratamiento de cncer.
Implementacin fsica y de Construccin, implementacin
equipamiento para una salud de y equipamiento de centros de % 100
calidad en postas salud
Promover la salud materna infantil Construccin de un local
Proyecto 1
materno infantil en Ayacucho.
Promover el mejoramiento de la calidad Construccin de un Centro de
de vida en discapacitados Rehabilitacin para personas Proyecto 5
con discapacidad.
Promover el mejoramiento de la calidad Construccin de casa hogar
de vida del adulto mayor y personas en para indigentes y ancianos Proyecto 5
abandono
Formacin y consolidacin de Capacitacin y actualizacin al Capacitac
42
competencias del personal de salud personal del sector salud iones
Campaas de prevencin de la salud Desarrollar programas de
prevencin de la salud en la Campaa 21
poblacin.
Promover el mercadeo social para Promover propagandas
jvenes integrales para la
Campaa 21
recuperacin de jvenes con
conductas divergentes.
Promover el mercadeo social para Programas de prevencin del
jvenes uso indebido de drogas,
violencia familiar y conductas Campaa 21
divergentes.
Contribuir a la salud de la mental de la Organizar y ejecutar
Campaa 21
poblacin programas de salud mental
Promocin de la nutricin en base a Capacitacin sobre el
Capacitac
cultivos alto andinos contenido nutricional de los 14
in
diversos productos de la zona.
Promocin de la nutricin en base a Campaas de sensibilizacin
cultivos alto andinos en el consumo adecuado de Campaa 14
alimentos.
Promocin de Polticas de Estado, Campaas de difusin sobre
Regionales y Locales. la normatividad existente en
Campaa 14
cuanto a las polticas publicas
de salud.
5.4.2. Capital Social e Institucional Fortalecido .

METAS
DESCRIPCIN
D AD
Acentuacin de hbitos y actitudes Elaborar el Plan Anual Distrital
para la salubilidad en el mbito del de Salubrilidad
Plan 7
distrito.
Fortalecimiento de la Relacin Vecinal y Campaa anual de
la Municipalidad ciudadana: Talleres de
Campaa 21
derechos y obligaciones
Acciones de transparencia Elaborar el Plan Social de
administrativa de la gestin municipal y Autogestin Anual
Plan 7
acentuacin comunicacional de los
presupuestos participativos
Estimulo del liderazgo participativo, Fortalecimiento de
democrtico y de formacin de Organizaciones Sociales de
Capacitac 21
ciudadana en la poblacin del distrito Base
in
Participacin del Gobierno Local para la Campaas anuales de
conduccin de la accin social informacin de servicios
Campaa 7
inmediata y mediata. institucionales al publico
Activacin del liderazgo de la Mesa de Campaa anual de formacin
Concertacin Distrital de lderes Campaa 14
Fortalecimiento de la Institucionalidad y Conclusin de infraestructura
liderazgo del Gobierno Local y Comunal fsica de la Municipalidad
Proyecto 1
Culminacin de la infraestructura Dotacin de equipos de
administrativa y de servicios de la informtica y otros a la
% 100
municipalidad Municipalidad
Fortalecimiento logstico y Capacitacin a funcionarios en
administrativo del gobierno local gestin y administracin % 100
Capacitacin funcionarial para el Promover el Fortalecimiento % 100
mejoramiento gestor y administrativo Institucional Anual Municipal
de la Municipalidad
Fortalecimiento organizacional e Fortalecimiento Anual de la
Institucional del Estado para el Institucionalidad del Estado
mejoramiento del servicio y la accin % 100
Formacin de redes entre instituciones Formacin de redes entre
privadas, ONGD, Instituciones del instituciones locales para
Convenio 30
estado, para sinergias de desarrollo proyectos de desarrollo.
s
Fortalecimiento de las Asociaciones de Fortalecimiento de las
Municipalidades para la gestin y Asociaciones de
accin conjunta a nivel de micro Municipalidades donde Convenio 15
cuenca participa el distrito de
Ayacucho
Establecimiento de puentes de Difusin Acciones de difusin del Plan
del Plan de Desarrollo Concertado del de Desarrollo Concertado
Distrito de Ayacucho al 2013 con las Difusin 7
ONGD, ENIEX e Instituciones del
Estado
5.4.3. Educacin De Calidad Con Valores
METAS
DESCRIPCIN
D AD
Implementacin y mejoramiento de la Construccin y ampliacin de
infraestructura educativa la infraestructura de % 100
Instituciones Educativas

priorizados.
Implementacin de Laboratorios en las Construccin de laboratorios
Instituciones Educativas pedaggicamente adecuados % 100
en las instituciones
educativas.
Implementacin de infraestructura Construccin de
deportivas en las Instituciones infraestructuras deportivas en % 100
Educativas los centros educativos.
Promocionar y estimular la cultura local Organizar y ejecutar
encuentros, concursos, Evento 35
eventos de talentos y valores
en artes, deportes, cultura y
recreacin.
Difundir la cultura local Programas radiales y Programa 5
televisivos.
Promocionar y estimular el deporte y la Organizar concursos de
cultura local carcter educativo, cultural, Evento 21
deportivo, recreativo y
artstico a nivel de la
poblacin.
Desarrollar competencias en jvenes Promover el desarrollo de
habilidades y potencialidades
en los adolescentes y jvenes, Capacitac 21
mediante talleres productivos, in
en el arte, deportes y otros.
Promover y estimular ciudadana Difundir los valores morales y
activa en jvenes ticos a travs de medios de Capacitac 21
comunicacin social. in
Elevar la calidad educativa Innovacin y diversificacin de
una currcula acorde a la Capacitac 21
realidad local. in
Elevar la calidad educativa Incorporar en las currculas
universitarias, pedaggicas Capacitac 21
con enfoque de gnero en in
todos los niveles educativos.
Mejorar el ambiente en las instituciones Institucionalizar el servicio de
Educativas de todo nivel asistencia social y el servicio Proyecto 15
psicolgico en cada institucin
educativa.
Incentivar la formacin de redes Elaborar convenios entre la
institucionales para el mejoramiento de Municipalidad, DREA, UNSCH y
la calidad educativo otros institutos pedaggicos y Convenio 15
el IPD para logra una
educacin de calidad y
democrtica.
Elevar la calidad educativa Promover el cumplimiento de
la obligatoriedad de la Capacitac 15
educacin bsica. in
Formacin de competencias en Capacitacin permanente a
docentes en servicio para el los docentes. Capacitac 35
mejoramiento de la calidad educativa in
Promover la prctica deportiva y Fomentar y promover el
cultural deporte, recreacin y cultura. Evento 14
Promover la alimentacin escolar Ampliar y mejorar los
programas de alimentacin Proyecto 15
escolar.
Promover la educacin participativa Fomentar la participacin de
los APAFAS, en los servicios Capacitac 20
Educativos. in
5.4.4. Ciudad Segura, Ordenada Culta Y Democrtica

METAS
DESCRIPCIN
D AD

Mejoramiento y embellecimiento de la Alcantarillado de zonas

infraestructura urbana semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Agua potable a zonas
servicios semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Implementacin de recojo de
servicios basura en zonas semiurbanas % 100
y rurales
Mejoramiento de la calidad de los Conexin elctrica publica en
servicios zonas semiurbanas y rurales % 100
Mejoramiento de la calidad de los Conexin elctrica domiciliaria
servicios en zonas semiurbanas y % 100
rurales
Mejoramiento de la calidad de los Construccin del Mercado Proyecto 1
servicios Mayorista.
Mejoramiento de la calidad de los Construccin del Camal Proyecto 1
servicios Moderno
Mejoramiento de la calidad d Construccin de mercados Proyecto 6
zonales
Formalizacin de la propiedad Saneamiento fsico legal de
AA.HH. urbano y rurales. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentacin de las calles
urbana del distrito % 70
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentacin de veredas
urbana % 70
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento del ornato
urbana pblico jardines % 90
Mejoramiento de la infraestructura Conclusin de la construccin
urbana de la va de Evitamiento (Zona % 100
Norte)
Mejoramiento de la infraestructura Pavimentacin y/o
urbana emboquillado de las vas % 70
transitables de la ciudad.
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento y rehabilitacin
urbana de pistas y veredas. % 70
Mejoramiento de la infraestructura Construccin de va peatonal
urbana del Jr. Asamblea % 100
Mejoramiento de la infraestructura Tratamiento especial de las
rural laderas del Cerro la Picota % 70
Mejoramiento de la infraestructura Proyecto de anillos viales.
urbana % 100
Mejoramiento de la infraestructura Terminacin de la Alameda de
urbana la Confraternidad (Av. J.P. % 100
Cuellar).
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento y Ampliacin va
urbana ENACE Mollepata. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Canalizacin del Ro Alameda
urbana (Alameda Valdelirios % 100
Puente Tenera).
Mejoramiento de la infraestructura Construccin de Vas
urbana alternativas de conexin entre % 70
las zonas norte y sur este de
la ciudad de Ayacucho.
Mejoramiento de la infraestructura Habilitacin Camino Rural de
rural de comunicaciones Santa Ana Huascahura. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Construccin de la carretera
urbana de comunicaciones Mollepata Viaca. % 100
Mejoramiento de la infraestructura Construccin Puente
urbana de comunicaciones Andamarca (Conexin del % 100
Distrito de Carmen Alto
Ayacucho).
Mejoramiento de la infraestructura Construccin de la Avenida
urbana de comunicaciones Ramn Castilla % 100

Socializacin y sensibilizacin Promocin anual de

medioambiental urbana saneamiento ambiental Capacitac 14
in
Socializacin y sensibilizacin para el Promocin anual para el uso
uso racional de agua racional del agua potable Capacitac 21
in
Socializacin y sensibilizacin para el Plan anual de contingencia
uso racional de agua para carencia de agua urbana Plan 7
Reforzamiento de la seguridad Implementacin de seguridad
ciudadana ciudadana vecinal Plan 7
Mejoramiento del servicio de Implementar la compaa de
emergencias por desastres bomberos. Proyecto 3
Reforzamiento de la seguridad Capacitacin y participacin
ciudadana de los vecinos en la seguridad Capacitac 21
ciudadana. in
Participacin ciudadana en la seguridad Formacin del cuerpo de la
Mejoramiento de la calidad de los polica municipal y serenazgo
servicios con participacin de los Proyecto 1
vecinos y organizaciones de
base.
Reforzamiento de la seguridad Establecer zonas de
ciudadana esparcimiento y distraccin, Proyecto 5
que permita seguridad.
5.4.5. Infraestructura Vial y Servicios Pblicos de Calidad
METAS
DESCRIPCIN
D AD
Mejoramiento del Plan Actualizacin del Plan Plan 7
Director.
Implementacin de infraestructura de Ampliacin y mejoramiento de
comunicaciones las vas de comunicacin a y % 100
de las zonas productoras
Implementacin de infraestructura de Construccin del Terminal Proyecto 1
comunicaciones terrestre
Implementacin de infraestructura de Instalacin de telfonos fijos
comunicaciones en zonas semiurbanas y % 100
rurales
Implementacin de infraestructura de Implementacin del servicio
comunicaciones de telefona mvil % 100
Implementacin de infraestructura de Implementacin de cabinas de
comunicaciones Internet pblicas en zonas % 100
rurales y semi urbanas
Mejoramiento del servicio de transporte Formular un plan de
urbano reordenamiento del transporte Proyecto 7
urbano.
Mejoramiento del servicio de transporte Implementar estrategias de
urbano formalizacin del transporte Proyecto 7
urbano
Mejoramiento del servicio de transporte Vigilancia permanente de los
provincial servicios de transporte Proyecto 7
interprovincial y de regional
Formalizacin de empresas de Implementar programas de
transporte urbano educacin vial y tributaria. Programa 7
Promover la seguridad ciudadana val Planes de disminucin de
accidentes de transporte Plan 7
Disminucin de accidentes de transito Capacitacin a chferes
urbanos, provinciales e Capacitac 21
interprovinciales in

5.4.6. Destino Turstico con Identidad y Patrimonio Cultural,

Revalorado y Reconocido a Nivel Nacional e Internacional.
METAS
DESCRIPCIN
D AD
Puesta en valor y conservacin de Restauracin y conservacin
monumentos histricos de monumentos histricos y Proyecto 30
arqueolgicos.
Puesta en valor y conservacin de Restauracin de las casonas
monumentos histricos coloniales. Proyecto 30
Mejoramiento de la infraestructura Mejoramiento de los talleres
artesanal artesanales. Proyecto 30
Mejoramiento del flujo peatonal y de Sealizacin del Centro
vehculos en la zona central de la histrico Proyecto 2
ciudad
Mejoramiento del ornato pblico Plan de Mejoramiento del
ornato publico Plan 7
Mejoramiento de la infraestructura Implementar el complejo
turstica turstico Santa Ana Proyecto 3
Andamarca.
Promocin cultural de Ayacucho- Declarar Ayacucho-
Huamanga Huamanga como patrimonio Proyecto 3
cultural.
Socializacin y sensibilizacin turstica Programa educativo de
concientizacin turstica. Programa 7
Integracin cultural integral Proyecto de integracin
cultural ciudad campo. Proyecto 7
Conservacin folklrica local Constitucin y fortalecimiento
de Centros de Folklore. Proyecto 5
Promocin folklrica Fomentar encuentros Evento 14
folclricos.
Mejoramiento de la infraestructura Categorizacin de servicios Proyecto 4
turstica tursticos
Integracin turstica regional Mejoramiento vial de
integracin turstica regional. Proyecto 3
Mejoramiento de la calidad de servicios Programa de capacitacin en
tursticos servicios tursticos. Capacitac 28
in
Mejoramiento de la infraestructura Peatonizacin del Jr.
turstica Asamblea. Proyecto 1
Institucionalizacin de festejos Impulsar la creacin del
culturales-tursticos Instituto municipal de festejos. Proyecto 1
Implementacin de la infraestructura Construccin de un complejo
turstica eco turstico LA PICOTA Proyecto 1
Mejoramiento del servicio turstico Construccin de Servicios
Higinicos pblicos. Proyecto 4
Implementacin de redes Fortalecer las coordinaciones
interinstitucionales para el con el Gobierno Regional, Convenio 30
mejoramiento del servicio turstico Educacin y Turismo.
Promocin del turismo en el mercado Programa de difusin y
nacional promocin turstica Programa 7
Promocin del turismo en el mercado Difusin de la Pagina Web. Proyecto 7
global
Formacin de redes de turismo Programas de hermanamiento Convenio 30
nacional y con el exterior con otras ciudades
5.4.7.Sector Empresarial Competitivo
ACCIONES ESTRATGICAS METAS

UNIDA CANTID
DESCRIPCIN
D AD
Promover la comercializacin Elaborar un estudio de Estudio
competitiva mercado en funcin a las de 7
demandas (Plan Competitivo). mercado
Promover la productividad competitiva Identificar espacios para
ubicar la actividad productiva. Proyecto 30
Incentivar la transformacin secundaria Creacin de un parque
industrial. Proyecto 1
Identificar proyectos rentables de Creacin de un Centro de
comercializacin y produccin Investigacin del Sector Proyecto 1
Empresarial (Banco de
Proyectos).
Formacin de competencias Promover cultura empresarial
empresariales a discapacitados a los discapacitados Capacitac 30
in
Formacin de competencias Capacitar a madres
productivas a mujeres organizadas en huertos Capacitac 21
familiares y crianza de in
animales menores
Promocin del acceso a crdito Promover la creacin de la
caja municipal de Huamanga Proyecto 2
y el Banco Municipal.
Promocin de las competencias Implementar en la currcula
empresariales a jvenes en edad educativa asignaturas Proyecto 7
escolar empresariales.
Formacin de competencias Desarrollar programas de
empresariales capacitacin (Cursos, Becas, Capacitac 54
Pasantas) in
Formacin de competencias Difusin de programas
empresariales empresariales por medios Programa 7
masivos de comunicacin.
Establecer normas empresariales Disear el marco jurdico
locales legal, normativo acorde a la Proyecto 2
actividad empresarial local.
Establecer normas empresariales Proponer ordenanzas que
locales promocionen la actividad Proyecto 7
empresarial y la compra de
productos y servicios a los
mercados locales.
Incentivar la transformacin Instalar plantas procesadoras
secundaria de productos bandera de tara, cochinilla, cacao, Proyecto 15
locales caf, barbasco, frutales.
Constitucin y formalizacin de Consolidar pequeas Proyecto
pequeas y micro empresas empresas. 540
Formacin de cadenas productivas Adherirnos a las cadenas Cadena
productivas regionales y productiv 16
nacionales. a
5.4.8. Agricultura Tecnificada y Sostenible.
METAS
DESCRIPCIN
D AD
Promover la alimentacin en base a Recuperar la cultura
cultivos alto andinos y frutas nativas alimentara ancestral, con
campaas anuales Campaa 18
Promover la crianza de animales Implantar granjas de animales

Proyecto 50
menores menores en el mbito distrital.

Promover la implementacin de Implementar biohuertos en las

biohuertos zonas urbano marginales del Proyecto
50
distrito
Promover la constitucin de micro Identificar y constituir las
empresas, asociaciones y su asociaciones de productores.
Proyecto 40
formalizacin individual y cadenas
productivas
Promover la formacin y consolidacin Desarrollar capacidades
Capacitac
de competencias para la produccin, humanas (talleres, cursos, 40
in
comercializacin seminarios).
Formacin de competencias en el Sensibilizacin de las zonas
Capacitac
desarrollo sostenible rurales respecto a la
in 40
reforestacin.
Promover el cultivo orgnico Fomentar el uso de abonos Capacitac
35
orgnicos (Humos y compost) in
Promover el uso eficiente de los suelos Difundir la rotacin de
Capacitac
cultivos. 28
in
Promover el mejoramiento de la Incentivar el uso de semillas Capacitac
21
productividad mejoradas. in
Implementacin y mejoramiento de la Construir canales de riego y
Proyecto 14
infraestructura productiva sistemas de riego tecnificado.
Implementacin y mejoramiento de la Mejoramiento del sistema de
infraestructura productiva riego en las zonas de Rancha,
Huascahura y Qoriwillca.
Proyecto 14
Reforestacin de las zonas
depredadas con plantas
nativas.
Promover el desarrollo sostenible Declarar zona intangible el
Proyecto 1
Cerro la Picota.

5.5. Programacin de Proyectos.
PROGRAMACION DE PROYECTOS POR CADA LINEA ESTRATEGICA

El distrito de Ayacucho al 2013, es una Comunidad Saludable y humanizada con un capital social e institucional fortalecido, con una educacin de
calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y servicios pblicos de calidad. Es destino turstico
VISION DISTRITAL
con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la base de
una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N01 COMUNIDAD SALUDABLE Y HUMANIZADA
LOCALIZACI PLAZO EJEC.
OBJETIVO ESTRATGICO OBJETIVOS ESPECIFICO PROYECTOS UNIDAD META BENEF.
N C M L
Brindar atencin integral Gestin de recursos Implementacin y equipamiento de los
y eficiente de salud financieros que permita servicios de salud del Hospital Regional
contar con una Ayacucho Mariscal Llerena. con Distrito 96,969
Programa 5 x x x
infraestructura adecuada y servicios para la atencin de salud Ayacucho habitantes
con personal especializado y Reproductiva: Despistaje, Diagnostico,
capacitado. Tratamiento de cncer.
Construccin, implementacin y Distrito 96,969
Proyectos 06 x x x
equipamiento de centros de salud. Ayacucho habitantes
Construccin de un local materno infantil Distrito 1000
Proyecto 1 X
en Ayacucho. Ayacucho nios
Construccin de un Centro de 100
Rehabilitacin para personas con Distrito personas
Proyecto 1 X
discapacidad. Ayacucho c.discapac
idad
Construccin de casa hogar para Distrito 100
Proyecto 1 X
indigentes y ancianos. Ayacucho ancianos
Promover la Toma de Capacitacin y actualizacin al personal 300
Prog. Distrito
Conciencia de la poblacin del sector salud. 20 trabajador X X X
capacitacin Ayacucho
es
sobre sus derechos a la Desarrollar programas de prevencin de Distrito 96,969

Campaa 20 X X X
salud. la salud en la poblacin. Ayacucho habitantes
Promover propagandas integrales para la
Distrito 1000
recuperacin de jvenes con conductas Campaa 20 X X X
Ayacucho jvenes
divergentes.
Programas de prevencin del uso
Distrito 1000
indebido de drogas, violencia familiar y Campaa 20 X X X
Ayacucho familias
conductas divergentes.
Organizar y ejecutar programas de salud Distrito 96,969
Campaa 5 X X X
mental. Ayacucho habitantes
Disminuir la Tasa de Morbi Ampliar la cobertura de atencin de las
Distrito 96,969
Mortalidad Materna Perinatal actividades preventiva promocinales de Campaas 60 X X X
Ayacucho habitantes
en el distrito de Ayacucho. salud materno peri natal.
Difundir la importancia de la atencin Distrito 96,969
Campaas 60 X X X
prenatal. Ayacucho habitantes
Promocionar la importancia del parto
institucional de acuerdo a la Distrito 96,969
Campaas 60 X X X
interculturalidad, priorizando el parto Ayacucho habitantes
vertical y el acompaamiento.
Promocionar la conformacin de las vigas
Prog. Distrito 100
comunitarias a favor de la maternidad 100 X X X
Capacitacin Ayacucho lderes
saludable y segura.
Construcin e Implementacin de casas 1000
Distritote
de espera u hogarmaterno. Casas 03 madres X X X
Ayacucho
gestantes
Atenuar la desnutricin Fomentar el consumo de Capacitacin sobre el contenido
Prog. Distrito 96,969
infantil. productos nutritivos de la nutricional de los diversos productos de la 20 X X X
Capacitacin Ayacucho habitantes
zona (Quinua, kiwicha, etc.) zona
(Educacin y Salud) Campaas de sensibilizacin en el Distrito 96,969
Campaa 20 X X X
consumo adecuado de alimentos. Ayacucho habitantes
Difundir el marco legal de los Campaas de difusin sobre la
programas sociales normatividad existente en cuanto a las
Distrito 96,969
alimentarios (Salud, polticas publicas de salud. Campaa 20 X X X
Ayacucho habitantes
Municipio, FONCODES,
PRONA, ONG)
Implementar el Plan Difundir las estrategias de las diferentes
Estratgico Provincial de actividades a favor de la mejora de la 20 X X X
Vigilancia Nutricional. desnutricin infantil.

Fomentar la conservacin Propiciar el compromiso de Campaa sobre el manejo adecuado de

de la salud desde el autoridades, instituciones y los desechos slidos en la ciudad, para
Programas Distrito 96,969
medio Ambiente de la poblacin para mejorar lograr un municipio saludable en el 10 X X X
saludables Ayacucho habitantes
las condiciones de salud de distrito de Ayacucho.
su entorno
Promover la conservacin Mantenimiento de la Forestacin y reforestacin con especies Distrito 500
Proyecto 10 X X X
biodiversa con la biodiversidad a travs de la nativas Ayacucho familias
preservacin del medio preservacin del medio Aprovechamiento racional de hierbas Distrito 500
Proyecto 7 X X X
ambiente en base a ambiente. medicinales y aromticas Ayacucho familias
planes para el cambio Establecimiento de zonas de reserva Distrito 96,969
climtico. Proyecto 1 X
natural Ayacucho habitantes
Lucha contra la Campaa anual de recojo de basura Distrito 96,969
Campaa 10 X X X
contaminacin ambiental Ayacucho habitantes
para un distrito limpio Campaa anual de lucha contra la Distrito 96,969
Campaa 10 X X X
contaminacin Ayacucho habitantes
Fortalecimiento y formacin anual de Distrito 96,969
Capacitacin 20 X X X
conciencia medio ambiental Ayacucho habitantes
Promocin anual de produccin orgnica Distrito 1000
Ayacucho familias
Construccin y/o habilitacin de un nuevo
Distrito 96,969
relleno sanitario y tratamiento de residuos Plan 1 X
Ayacucho habitantes
slidos.
Implementar el programa de gestin Distrito 96,969
Plan 1 X
ambiental. Ayacucho habitantes
Ejecucin de obras de agua y desage Distrito 5,000
Proyectos 50 X X X
priorizados. Ayacucho familias
Construccin del canal de de
Distrito 10,000
Campanayoc Huascahuara (agua Proyecto 1 X
Ayacucho familias
potable riego- forestacin).
Construccin de la segunda planta de
Distrito 96,969
tratamiento de agua potable en Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
Huascahura.
Capacitacin y sensibilizacin en temas Distrito 96,969
Proyecto 10 X X X
medio ambientales. Ayacucho habitantes
Construccin de Sistema de desage
Distrito 96,969
pluvial en el distrito de Ayacucho para la Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
proteccin del Centro Histrico.
Conservacin de causes naturales. Proyecto 1 Distrito 96,969 X
Ayacucho habitantes

Encauzamiento Ro Seco de Piladucho Distrito 20,000

Proyecto 1 X
(Sutuqchaka Piladucho). Ayacucho habitantes
Planes de soporte para el Plan anual de contingencia de soporte del Distrito 96,969
Plan 10 X X X
cambio climtico cambio climtico Ayacucho habitantes
Plan anual de contingencia de soporte de Distrito 96,969
Plan 5 X X X
desastres naturales Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N02 CAPITAL SOCIAL E INSTITUCIONAL FORTALECIDO
N C M L
Promover el Consolidar la Elaborar el Plan Anual Distrital de 96,969
Plan 1 Ayacucho X X
mejoramiento de la municipalidad saludable Salubilidad habitantes
Institucionalidad del con mecanismos de Campaa anual de ciudadana: Talleres 96,969
Campaa 10 Ayacucho X X
Estado y la formacin mejoramiento gestor y de derechos y obligaciones habitantes
de ciudadana para administrativo Elaborar el Plan Social de Autogestin 01
una mejor Anual Plan 10 Ayacucho Gobierno X X
concertacin para el Local
desarrollo Fortalecimiento de Organizaciones
Capacitacin 50 Ayacucho 50 OSB`s X X
Sociales de Base
Campaas anuales de informacin de 96,969
servicios institucionales al publico habitantes
Implementar el plan de gestin municipal. 96,969
habitantes
Mejorar la infraestructura Conclusin de infraestructura fsica de la Ayacucho 96,969
Proyecto 1 X X
y elevar las competencias Municipalidad habitantes
funcionariales para una Dotacin de equipos de informtica y 96,969
Proyecto 10 Ayacucho X X X
mayor eficiencia y otros a la Municipalidad habitantes
eficacia administrativa Capacitacin a funcionarios en gestin y 300
Programas de
administracin 10 Ayacucho trabajador X X X
Capacitacin
es
Promover programas de Fortalecimiento 300
Institucional Anual Municipal Programas 10 Ayacucho trabajador X X
es
Fortalecimiento Anual de la 300
Institucionalidad del Estado Proyecto 10 Ayacucho trabajador X X X
es
Bsqueda de Formacin de redes entre instituciones 96,969
Convenio 30 Ayacucho X X X
oportunidades de locales para proyectos de desarrollo. habitantes

inversin para el logro Fortalecimiento de la Red de Municipios

del desarrollo concertado Saludables donde participa el distrito de 30
Ayacucho 0
tra
Programas 10 Ayacucho ba
X X X
ja
do
re
s
Difusin anual del Plan de Desarrollo Plan de
96,969
Concertado Comunicacion 10 Ayacucho X X X
habitantes
es


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N03 EDUCACIN DE CALIDAD CON VALORES
N C M L
Promover una educacin Construir infraestructuras Construccin y ampliacin de la
Distrito 5,000
equitativa, integral y de pedaggicamente infraestructura de Instituciones Proyectos 100 X X X
Ayacucho escolares
calidad adecuadas. Educativas priorizadas.
Construccin de laboratorios
Distrito 5,000
pedaggicamente adecuados en las Proyectos 100 X X X
Ayacucho escolares
instituciones educativas.
Construccin de infraestructuras Distrito 15,000
Proyectos 100 X X X
deportivas en los centros educativos. Ayacucho escolares
Promover la participacin y Organizar y ejecutar encuentros,
Distrito 96,969
el intercambio cultural local concursos, eventos de talentos y valores Eventos X X X
35 Ayacucho habitantes
en artes, deportes, cultura y recreacin .
Implementar programas radiales y Distrito 96,969
Programa 5 X X X
televisivos. Ayacucho habitantes
Organizar concursos de carcter
Distrito 96,969
educativo, cultural, deportivo, recreativo y Evento 21 X X X
Ayacucho habitantes
artstico a nivel de la poblacin.
Promover el desarrollo de habilidades y 5,000
potencialidades en los adolescentes y Distrito adolescent
jvenes, mediante talleres productivos, en Ayacucho es y
el arte, deportes y otros. jvenes
Participacin responsable de Difundir los valores morales y ticos a
Distrito 5,000
los agentes de la educacin. travs de los medios de comunicacin Capacitacin 20 X X X
Ayacucho escolares
social.
Innovacin y diversificacin de una Distrito 1,614
Proyecto 1 X
currcula acorde a la realidad local. Ayacucho docentes
Incorporar en las currculas universitarias, 10,000
Distrito
pedaggicas con enfoque de gnero en Proyecto 1 estudiante X X
Ayacucho
todos los niveles educativos s

Institucionalizar el servicio de asistencia

Distrito 37,010
social y el servicio psicolgico en cada Proyecto 1 X
Ayacucho escolares
institucin educativa.
Elaborar convenios entre la Municipalidad,
DREA, UNSCH y otros institutos Distrito 37,010
Convenio 10 X X X
pedaggicos y el IPD para logra una Ayacucho escolares
educacin de calidad y democrtica.
Promover el cumplimiento de la Distrito 5,000
Proyecto 1 X X
obligatoriedad de la educacin bsica. Ayacucho infantes
Capacitacin permanente a los docentes. Distrito 1,614
Programas 20 X X
Ayacucho docentes
Fomentar y promover el deporte, Distrito 37,010
Evento 14 X X X
recreacin y cultura. Ayacucho escolares
Ampliar y mejorar los programas de Distrito 37,010
Proyecto 15 X X X
alimentacin escolar. Ayacucho escolares
Fomentar la participacin de los APAFAS, Distrito 37,010
en los servicios Educativos. Ayacucho escolares

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N04 CIUDAD SEGURA ORDENADA CULTA Y DEMOCRTICA
N C M L
Implementacin de Formacin de conciencia Promocin anual de saneamiento
medidas para carencias y ciudadana para el cambio ambiental 10 X X X
limitaciones de servicios climtico
Propiciar un ambiente Involucrar y comprometer a Desarrollo de capacidades en las
seguro y tranquila a los instituciones pblicas y Instituciones Educativas y conformacin 10 X X X
capacitacin Ayacucho escolares
visitantes privadas, organizaciones de vigas escolares
sociales de base, juntas Desarrollo de capacidades a las Juntas Prog. Distrito 96,969
10 X X X
vecinales, organizaciones Vecinales capacitacin Ayacucho habitantes
juveniles y otros actores Implementacin de seguridad ciudadana Prog. Distrito 96,969
sociales, en acciones de vecinal 10 X X X
capacitacin Ayacucho habitantes
prevencin y seguridad Implementar la compaa de bomberos. Distrito 96,969
ciudadana. Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes

Erradicacin de la Implementar programas de erradicacin Distrito 96,969

Programas 10 X X X
delincuencia y drogadiccin de pandillas juveniles. Ayacucho habitantes
Formacin del cuerpo de la polica
Distrito 96,969
municipal y serenazgo con participacin Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
de los vecinos y organizaciones de base
Establecer zonas de esparcimiento y Distrito 96,969
Proyecto 5 X X X
distraccin, que permita seguridad Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N05 INFRAESTRUCTURA VIAL Y SERVICIOS PBLICOS DE CALIDAD
N C M L
Promover la Implementacin de servicios Alcantarillado de zonas periurbanas y Proyecto Distrito 10,000
30 X X X
implementacin urbana pblicos para un distrito rurales Obra Ayacucho familias
para el logro de servicios saludable. Agua potable a zonas periurbanas y Proyecto Distrito 10,000
30 X X X
pblicos de calidad que rurales Obra Ayacucho familias
estimule la formacin de Programa de recojo de basura en zonas Distrito 10,000
ambientes saludables Programa 10 X X X
periurbanas y rurales Ayacucho familias
Conexin elctrica publica en zonas Proyecto Distrito 10,000
10 X X X
periurbanas y rurales Obra Ayacucho familias
Construccin del Mercado Mayorista. Proyecto Distrito 96,969
1 X
Obra Ayacucho habitantes
Construccin del Camal Moderno Proyecto Distrito 96,969
1 X
Construccin de mercados zonales Proyecto Distrito 96,969
5 X
Construccin del mercado modelo - Proyecto Distrito 96,969
1 X X
Mejoramiento de la Mejoramiento del ornato Saneamiento fsico legal de AA.HH. Distrito 10,000
Proyecto 10 X X X
infraestructura vial y pblico para ciudades urbano y rurales. Ayacucho familias
ornato pblico saludables Pavimentacin de las calles del distrito Proyecto Distrito 96,969
100 X X X
Construccin de veredas. Proyecto Distrito 96,969
100 X X X
Mejoramiento del ornato pblico jardines Proyecto Distrito 96,969
10 X X X
Conclusin de la construccin de la va de Proyecto Distrito 96,969
1 X
Evitamiento (Zona Norte) Obra Ayacucho habitantes
Mejoramiento y rehabilitacin de pistas y Proyecto Distrito 96,969
10 X X X
veredas. Obra Ayacucho habitantes
Construccin de va peatonal del Jr. 28 de Proyecto Distrito 96,969
1 X
Julio Obra Ayacucho habitantes

Construccin de va peatonal del Jr. Proyecto Distrito 96,969

1 X
Asamblea Obra Ayacucho habitantes
Tratamiento especial de las laderas del Proyecto Distrito 96,969
1 X
Cerro la Picota Obra Ayacucho habitantes
Construccin de los anillos viales. Proyecto Distrito 96,969
1 X
Terminacin de la Alameda de la Proyecto Distrito 96,969
1 X
Confraternidad (Av. J.P. Cuellar). Obra Ayacucho habitantes
Mejoramiento y Ampliacin va ENACE Proyecto Distrito 10,000
1 X
Mollepata. Obra Ayacucho familias
Canalizacin del Ro Alameda (Alameda Proyecto Distrito 5,000
1 X X
Valdelirios Puente Tenera). Obra Ayacucho familias
Construccin de Vas alternativas de
Proyecto Distrito 96,969
conexin entre las zonas norte y sur este 1 X
de la ciudad de Ayacucho.
Habilitacin del Camino Rural de Santa Proyecto Distrito 5,000
1 X
Ana Huascahura. Obra Ayacucho familias
Construccin de la carretera Mollepata Proyecto Distrito 10,000
1 X
Viaca. Obra Ayacucho familias
Construccin de la Avenida Ramn Proyecto Distrito 96,969
1 X
Castilla. Obra Ayacucho habitantes
Construccin Puente Andamarca
Proyecto Distrito 5,000
(Conexin del Distrito de Carmen Alto 1 X
Obra Ayacucho familias
Ayacucho).
Lograr el mejoramiento Mejoramiento de vas de
de las vas y medios de comunicacin para facilitar Formulacin del Plan de Distrito 96,969
Plan 1 X X X
comunicacin para el la dinamizacin productiva y Acondicionamiento Territorial Ayacucho habitantes
desarrollo econmico comercial
Ampliar la infraestructura Establecer alianzas Instalacin de telfonos fijos en zonas Distrito 96,969
Proyecto 100 X X
de comunicaciones para estratgicas con otros semiurbanas y rurales Ayacucho habitantes
el mejoramiento del organismos pblicos, para el Implementacin del servicio de telefona
Distrito 96,969
transporte urbano mejoramiento de la mvil Lneas 03 X X X
Ayacucho habitantes
infraestructura
Mejorar la calidad de Implementar un sistema de Formular un plan de reordenamiento del Distrito 96,969
Proyecto 1 X X X
prestacin de servicios gestin de transporte urbano transporte urbano. Ayacucho habitantes
pblicos locales, para Implementar estrategias de formalizacin Distrito 96,969
Proyecto 1 X X X
mejorar el sistema de del transporte urbano Ayacucho habitantes
transporte pblico Vigilancia permanente de los servicios de Proyecto 1 Distrito 96,969 X X X
transporte interprovincial y de regional Ayacucho habitantes

Implementar programas de educacin vial Distrito 96,969

Programa 10 X X X
y tributaria. Ayacucho habitantes
Capacitacin a chferes urbanos, Programas de Distrito 96,969
10 X X X
provinciales e interprovinciales Capacitacin Ayacucho habitantes
Construccin del Terminal terrestre Distrito 96,969
Proyecto 1 X X
Ayacucho habitantes


VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N06 DESTINO TURISTICO CON IDENTIDAD Y PATRIMONIO CULTURAL, REVALORADO Y RECONOCIDO A NIVEL NACIONAL E INTERNACIONAL
N C M L
Convertir a Ayacucho en Puesta en valor se los Restauracin y conservacin de Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X
un destino turstico recursos tursticos. monumentos histricos y arqueolgicos. Ayacucho habitantes
permanente Restauracin de las casonas coloniales. Proyecto 30 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Mejoramiento de los talleres artesanales. Proyecto 30 Distrito 1000 X X X
Ayacucho artesanos
Sealizacin del Centro histrico Proyecto 2 Distrito 96,969 X
Ayacucho habitantes
Plan de Mejoramiento del ornato publico. Plan 7 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Implementar el complejo turstico Santa Proyecto 1 Distrito 5,000 X
Ana Andamarca Ayacucho familias
Revalorar y fomentar la Declarar Huamanga como patrimonio Proyecto 1 Distrito 96,969 X
identidad Ayacuchana cultural. Ayacucho habitantes
Programa educativo de concientizacin Programa 10 Distrito 10,000 X X X
turstica. Ayacucho habitantes
Proyecto de integracin cultural ciudad Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X
campo. Ayacucho habitantes
Constitucin y fortalecimiento de Centros Proyecto 10 Distrito 10,000 X X X
de Folklore. Ayacucho habitantes
Fomentar encuentros folclricos. Evento 30 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Mejora la calidad de Categorizacin de servicios tursticos Proyecto 4 Distrito 10,000 X X X
servicios tursticos. Ayacucho habitantes
Mejoramiento vial de integracin turstica Proyecto 3 Distrito 10,000 X X X
regional. Ayacucho habitantes
Programa de capacitacin en servicios Programas de 10 Distrito 10,000 X X X
tursticos. Capacitacin Ayacucho habitantes
Impulsar la creacin del Instituto Proyecto 1 Distrito 96,969 X
municipal de festejos. Ayacucho habitantes

Construccin de un complejo eco turstico Proyecto 1 Distrito 96,969 X

LA PICOTA Ayacucho habitantes
Construccin de Servicios Higinicos Proyecto 4 Distrito 96,969 X X X
pblicos. Ayacucho habitantes
Fortalecer las coordinaciones con el Convenio 30 Distrito 96,969 X X X
Gobierno Regional, Educacin y Turismo Ayacucho habitantes
Promocionar el acervo Programa de difusin y promocin Programa 10 Distrito 96,969 X X X
turstico de Ayacucho a nivel turstica Ayacucho habitantes
nacional e internacional Difusin de la Pagina Web. Proyecto 10 Distrito 96,969 X X X
Ayacucho habitantes
Programas de hermanamiento con otras Convenio 30 Distrito 96,969 X X X
ciudades. Ayacucho habitantes

calidad en valores en una ciudad segura, ordenada culta y democrtica. Con infraestructura vial y los servicios pblicos son de calidad. Es destino
VISION DISTRITAL
turstico con identidad, patrimonio cultural revalorado y reconocido a nivel nacional e internacional. El sector empresarial es competitivo, sobre la
base de una agricultura tecnificada y sostenible.
LINEA ESTRATEGICA N07 SECTOR EMPRESARIAL COMPETITIVO
N C M L
Crear condiciones para la Sensibilizar al sector Elaborar un estudio de mercado en
Estudio de Distrito 96,969
actividad empresarial empresarial para la funcin a las demandas (Plan 1 X
mercado Ayacucho habitantes
competitividad. Competitivo).
Identificar espacios para ubicar la Distrito 96,969
Proyecto 10 X X X
actividad productiva. Ayacucho habitantes
Creacin de un parque industrial Distrito 10,000
Proyecto 1 X
Ayacucho familias
Creacin de un Centro de Investigacin
Distrito 96,969
del Sector Empresarial (Banco de Proyecto 1 X
Ayacucho habitantes
Proyectos).
Promover cultura empresarial a los 500
Programa de Distrito
discapacitados. 10 discapacit X X X
Capacitacin Ayacucho
ados
Capacitar a madres organizadas en
Programas de Distrito 10,000
huertos familiares y crianza de animales 10 X X X
Capacitacin Ayacucho familias
menores.
Promover la creacin de la caja municipal Distrito 96,969
Proyecto 2 X
de Huamanga y el Banco Municipal. Ayacucho habitantes

Promover y fomentar la Inculcar en la poblacin la Implementar en la currcula educativa Distrito 5,000

Proyecto 1 X
cultura empresarial en mentalidad empresarial. asignaturas empresariales. Ayacucho escolares
todos os niveles Desarrollar programas de capacitacin Programas de Distrito 1,000
10 X X X
educativos. (Cursos, Becas, Pasantas) Capacitacin Ayacucho familias
Difusin de programas empresariales por Distrito 96,969
Programa 1 X X X
medios masivos de comunicacin. Ayacucho habitantes
Generar un entorno legal Iniciativas legislativas y Disear el marco jurdico legal, normativo 500
Distrito
para la promocin del ordenanzas. acorde a la actividad empresarial local. Proyecto 1 empresari X
Ayacucho
sector empresarial. os
Proponer ordenanzas que promocionen la
1000
actividad empresarial y la compra de Proyectos de Distrito
20 comercian X X X
productos y servicios a los mercados ordenanzas Ayacucho
tes
locales.
Ordenar y fortalecer el Mejorar la produccin Instalar plantas procesadoras de tara,
Distrito 1,000
mercado interno para insertar al mercado. cochinilla, cacao, caf, barbasco, frutales, Proyecto 15 X X X
Ayacucho familias
etc.
Consolidar pequeas empresas. 500
Distrito
Proyecto 540 empresari X X X
Ayacucho
os
Adherirnos a las cadenas productivas 1,000
Cadena Distrito
regionales y nacionales. 10 empresari X X X
productiva Ayacucho
os

VISION DISTRITAL
LINEA ESTRATEGICA N08 AGRICULTURA TECNIFICADA Y SOSTENIBLE
N C M L
Incrementar el Revaloracin de la Recuperar la cultura alimentara Distr. 1000
Campaa 10 X X
rendimiento de los tecnologa ancestral. ancestral. Ayacucho familias
principales cultivos. Implantar granjas de animales menores Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
en el mbito distrital. Ayacucho familias
Implementar biohuertos en las zonas Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
urbano marginales del distrito. Ayacucho familias

Organizacin de Identificar y constituir las asociaciones de Distr. 100

productores. productores. Proyecto 40 Ayacucho asociacion X X X
es
Desarrollar capacidades humanas Distr. 100
(talleres, cursos, seminarios). Capacitacin Ayacucho asociacion X X X
40
es
Sensibilizacin de las zonas rurales Distr. 96,969
respecto a la reforestacin. Ayacucho habitantes
Manejo y conservacin de Fomentar el uso de abonos orgnicos Prog. Distr. 1000
10 X X X
suelos (andenera, zanjas de (Humos y compost). Capacitacin Ayacucho familias
infiltracin). Difundir la rotacin de cultivos. Prog. Distr. 1000
10 X X X
Incentivar el uso de semillas mejoradas. Prog. Distr. 1000
10 X X X
Construir canales de riego y sistemas de Distr. 1000
Proyecto 50 X X X
riego tecnificado. Ayacucho familias
Mejoramiento del sistema de riego en las Distr.
500
zonas de Rancha, Huascahura y Proyecto 14 Ayacucho X X X
familias
Qoriwillca.
Reforestacin de las zonas depredadas Distr. 1000
Programas 10 X X X
con plantas nativas. Ayacucho familias
Declarar zona intangible el Cerro la Distr. 96,969
Proyecto 1 X
Picota. Ayacucho habitantes

6. La Gestin Del Plan De Desarrollo.
6.1. LA GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO Las Polticas Pblicas

Locales.
Los lineamientos explcitos de poltica social promovida desde el

MIMDES, tiene el objetivo de generar cambios en las actitudes de la
poblacin expresada en el reconocimiento del valor de la diversidad,
el respecto y la tolerancia a la regin y al pas como un mosaico de
culturas, que alineadas entre ellas, permitir construir un pas con
equidad de oportunidades, no excluyente y sin discriminacin de
gnero, generacional, tnica, religiosa o de cualquier otro tipo.
La Actualizacin del Plan Concertado ha implicado que el gobierno

local tome consideraciones respecto a la construccin de polticas
que conduzca hacia una accin proactiva y coadyuvante de la
gestin del desarrollo distrital.
La programacin de proyectos, se relacionan a las polticas locales

que a futuro deben darse en relacin a dos grandes bloques, las
polticas sociales y las polticas econmicas. La correlacin entre
ambas contiene un equilibrio que permite tener en cuenta la
preeminencia de lo social.
Las polticas econmicas futuras deben disearse en funcin al logro

de ingresos alternativos a travs de mecanismos de financiamiento
de sus presupuestos de gobierno, para alimentar las polticas de
desarrollo social. El contenido de las polticas sociales se debe dirige
a la formacin de capacidades, el bienestar social de los pobladores
en el marco de un Municipio Saludable, debido a que la problemtica
del desarrollo tiene una base en las limitadas capacidades de los
recursos humanos, los cuales estn explcitos en los lineamientos
estratgicos, los objetivos estratgicos y especficos, que se
concretaran en los proyectos priorizados.
6.2. Organizacin para la Gestin del Plan
CCL y Comit de Vigilancia

La implementacin del Plan, es una funcin y responsabilidad del
Gobierno local, en la medida de su representatividad democrtica,
de acuerdo a Ley los gobiernos locales son los promotores de
desarrollo de su jurisdiccin, ello implica una conduccin con
liderazgo institucional, buscando la participacin y los mecanismos
correspondientes para que las instancias participantes se c
onsideren ejecutores y vigilantes de la realizacin del Presente Plan,

entre ellos:
6.3. El Consejo de Coordinacin Local
El Consejo de Coordinacin Local de Distrital, se encuentra en

proceso de reconocimiento dentro del marco de la Ley Orgnica de
Municipalidades N 27972, presido por el Alcalde y conformado por
representantes de diferentes sectores de la sociedad civil, en torno
al gobierno local, esta instancia se constituyen en el mbito de las
jurisdicciones administrativas intradistritales (los anexos
Sacsamarca, Rancha, Huascahura, Mollepata, Muyurina, Chacco),
como un instrumento promotor de participacin ciudadana, para la
toma de decisiones del gobierno local. Esta instancia participativa,
nominalmente esta constituida tal como la norma establece, pero el
carcter representativo-participativo de su accin aun no se
encamina hacia lo concreto de establecer pautas de operacin en la
solucin de los problemas que cobertura el gobierno local de
Ayacucho.
El cumplimiento normativo de inscripcin de organizaciones

aperturados por el municipio con requisitos de personera jurdica
para ser delegado candidato aun no se cumple en su totalidad
igualmente en el nmero de representantes que debe ser el 50% del
total de Concejales, la Ley dice el 40%, pero conocedores de las
relaciones inequitativas que se dan en estos pueblos rurales, las
mujeres tienen pocas oportunidades de ser elegidas.
El Comit de Vigilancia
El Comit de Vigilancia es una entidad compuesta por

representantes de la Sociedad Civil del distrito de Ayacucho
que tiene por objetivo velar la realizacin de las inversiones
del gobierno local de acuerdo a lo presupuestado, el Comit
esta conformado por un orden jerrquico de
representatividad y funciones, trabaja estrechamente con la
Municipalidad:
6.4. La estrategia de Gestin del Plan

Concertacin
Como parte del proceso de reformulacin del presente Plan de

Desarrollo Concertado, la presencia de liderazgo Institucional de la
Municipalidad ha recuperado una posicin de conducir las instancias
de concertacin con la participacin de la Sociedad Civil Organizada
en la Mesa de Concertacin de Lucha Contra la pobreza, travs del
CCLD.
La concertacin futura es un elemento de legitimacin que permitir

que la oferta y demanda de desarrollo dentro del marco de este Plan
se consensue para satisfacer de un lado los requerimientos de las
comunidades, grupos de inters, asociaciones, gremios y otros, con

las instituciones del Estado, encabezado por el gobierno local, para

conducir inversiones priorizadas y programadas en el tiempo.
La coordinacin y concertacin se har con los representantes de la

comunidad campesina de: Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, Muyurina, Chacco, los representantes de las
Organizaciones de Base, representantes de Instituciones del Estado,
Instituciones y organizaciones privadas pblicas y privadas no
pblicas. La concertacin que promueve el gobierno local tiene por
fin alinear las fuerzas internas del distrito para una mayor eficiencia
y eficacia de los presupuestos locales.
Participacin
La participacin, bajo el marco de democracia participativa es un
instrumento que permitir conducir la accin social hacia el
fortalecimiento de las organizaciones y la institucionalidad del
gobierno local y de mayor presencia del Estado. Este instrumento es
imprescindible para el logro de sus fines y objetivos que se
consideran en el presente Plan, estimular la participacin ciudadana,
como un elemento promotor, propositivo y sinergizante de los
esfuerzos y fuerzas locales para el logro de un desarrollo equitativo.
Comunicacin
El Plan esta enmarcado dentro de una propuesta de comunicacin
permanente a las instancias del Estado correspondientes, que
manejan presupuestos de un lado y de otro a los actores
demandantes de desarrollo, en el avance de logros, acciones,
gestiones.
De otro lado la comunicacin debe estar dirigida permanentemente

a los Organismos No Gubernamentales de desarrollo y los Fondos de
Cooperacin Nacional e Internacional, as como la puesta en
conocimiento en las instancias de formulacin de los presupuestos
participativos distritales, provinciales y regionales, con el fin de dar a
conocer el termino de referencia de desarrollo del distrito.
Financiamiento
El financiamiento para la ejecucin del Plan de desarrollo debe estar
dentro del marco de los recursos econmicos disponibles por la
municipalidad, ingresos por FONCOMUN, recursos propios, otros
ingresos.
As mismo dentro de los presupuestos provinciales, manejados por la

municipalidades y en las instancias de la micro regin provincial y
en el nivel regional. El financiamiento asimismo debe ser propuesto a
las entidades de la cooperacin de fondos de contravalor, fondos
privados, fuentes financieras de estado y privadas, nacionales e
internacionales, de la misma manera a los organismos no
gubernamentales de desarrollo.
Socializacin

El proceso de socializacin, se realizara aplicando una estrategia

comunicacional permanente que cobertura todo el espacio
poblacional y coberture los espacios de inters de los diferentes
grupos del distrito desde diferentes dimensiones.
Empoderamiento
Implica la gradual toma de decisiones e involucramiento de la
sociedad civil y los representantes de las diferentes organizaciones
para la gestin, la ejecucin, el monitoreo, evaluacin y
retroalimentacin de los proyectos de desarrollo, dentro del marco
de la vigilancia ciudadana.
6.5. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN
Marco Conceptual
El sistema de seguimiento y de evaluacin del Plan de Desarrollo
Concertado del Distrito es una garanta para el logro de su
sostenibilidad, busca determinar los efectos y el impacto del Plan de
desarrollo con relacin a las metas definidas en los diferentes ejes
temticos. Un aspecto importante en este proceso y que define el
carcter sustentable del Plan, es la participacin de la poblacin.
Al igual que el monitoreo nos proporcionar una mejor informacin e
identificacin de los xitos y dificultades que nos permita
modificaciones oportunas del Plan.
Mientras que la evaluacin es la valoracin peridica de la

pertinencia, eficacia, eficiencia e impacto que va logrando la
ejecucin del Plan en funcin a sus objetivos.
Las fuentes en que se realiza un proceso de evaluacin, son los
informes de monitoreo, el seguimiento de los indicadores definidos
para los niveles de propsitos y resultados.
Criterios de la Evaluacin
Los criterios a partir de los cuales la evaluacin puede conocer y
medir los efectos e impactos del Plan son los siguientes:
Pertinencia
Es decir en que medida viene resolviendo los problemas
identificados en cada zona.
La poblacin se siente satisfecha o no con los resultados que se
viene consiguiendo con el Plan.
Eficacia
Se viene alcanzando los resultados y propsitos previstos en el Plan
y en que grado.
Se viene avanzando al logro del propsito?
Los logros son resultados de aplicacin del Plan?
Eficiencia
Los insumos, recursos humanos, materiales y financieros, fueron
previstos y usados adecuadamente.
El costo beneficio del Plan logr los resultados y propsitos

Sostenibilidad
La medida en la que la poblacin logra mantener vigentes los
cambios logrados por el plan una vez que ste ha terminado.
Evaluar a los usuarios si vienen dando continuidad a las actividades
y logrando afirmar los resultados y propsitos.
Adems si los cambios logrados se mantienen por capacidades,
conocimientos y habilidades desarrolladas por la poblacin.
Si las nuevas infraestructuras o sistemas van logrando y no atentan
contra el medio ambiente o han desarrollado mecanismos de control.
Oportunidad
Los logros que se van obteniendo llegan en el momento
adecuado a la poblacin y si ellos participan de acuerdo a los
cronogramas establecidos participativamente.
Procedimientos ha implementar
Evaluacin Antes del Plan
Anlisis de la consistencia metodolgica y tcnica.
Anlisis de la legitimidad frente a la poblacin.
Posibilidades de alcanzar los objetivos.
Evaluacin de los procesos

Anlisis de los resultados y avance del propsito.
Anlisis de las actividades y acciones.
Anlisis del logro de los resultados.
Evaluacin Posterior
Anlisis del logro de los objetivos
Anlisis de los efectos positivos y negativos.
Anlisis de la informacin primaria como secundaria.
Evaluacin de Impacto
Anlisis de sostenibilidad.
Anlisis de cambios permanentes producidos en la
poblacin y el medio ambiente.
Instrumentos a utilizar
Informacin de la lnea de Base Distrital.
Marco Lgico del Plan.
Los Planes Operativos Anuales de la Municipalidad Provincial de
Huamanga
Informes semestrales de los avances.
Informes de fin de ao.
Programa de Capacitaciones al Comit Distrital de Desarrollo,
Comits Locales de Desarrollo, Consejo de Coordinacin Local,
usuarios organizados de los proyectos.
Encuestas por lneas de inversin.
Presupuesto participativo.
Formatos de progreso trimestral y avance de las actividades.

ANEXOS
El Proceso participativo
El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha

tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la
participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la

presencia de las organizaciones sociales de base, instituciones, lideres no en
un afn de oyentes sino en una actitud permanente de presencia y
participacin, responsabilidad y representatividad, desde las etapas de
dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma de decisiones
respecto a los sub. procesos de cada taller. Al inicio del proceso los
pobladores percibieron con lejana las primeras conversaciones y acciones
para establecer un nexo e intercambio comunicacional, al que
posteriormente se fueron sumando gradualmente y sentir un involucramiento
de las personas y las organizaciones, luego de haber comprendido que en las
actuales circunstancias de desarrollo, el documento Plan constituye una gua
para la accin del desarrollo.
El Marco Conceptual del Proceso de Desarrollo
Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos

econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se
acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin
equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis

de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef1 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de

oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de
capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o
las actividades culturales, sociales y polticas.
1
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as
se pregunta cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor
que otro?. Contina, si el desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina
la calidad de vida de las personas? Y termina preguntndose cules son las necesidades
fundamentales que permiten mejorar la calidad de vida?, estableciendo luego una diferencia
entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).

De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20022,

son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
Si se disfruta una vida prolongada y saludable,

Si se tiene acceso al conocimiento
Si estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
Si se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de
planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como
espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
poltico institucional.
2
Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU,
La Repblica de www.pnud.org.pe

GLOSARIO DE TERMINOS
Plan
Documento base de gestin del desarrollo futuro del distrito que considera lo
inmediato, el mediano plazo y el largo plazo.
Estrategia
Forma o manera de realizar las acciones para el logro de un resultado.
Actores clave
Instituciones, organizaciones, lderes que cumplen un rol dentro de un mbito
determinado.
Gremios
Asociacin de organizaciones o personas con un inters comn.
Lnea de base
Es la informacin de partida del Plan o proyecto, establecido como datos de los
aspectos ms relevantes del distrito, referidos a los problemas, que sirven
para verificar en un determinado punto del tiempo y al final los cambios
producidos.
Visin
Es la forma de concebir o ver el futuro a partir de un punto hasta otro punto
considerando el tiempo, es como podra encontrarse el distrito luego de aplicar
el Plan.
Concertacin
Es consensuar o el acuerdo de partes, en el que nadie es ganador ni perdedor.
Escenario
Es el contexto o caractersticas del momento en el que se desarrolla un hecho.
Escenario deseable
Son las caractersticas o contextos que la poblacin desea como parte de su
Visin y que quisiera construir
Escenario probable
Son las caractersticas o contexto que las circunstancias de la realidad forman
y donde la realizacin del Plan debe confrontarse.
Escenario posible
Es el contexto que el Plan ha creado para el logro de la Visin
Escenario de potencialidades
Es el contexto propio o caractersticas positivas que tiene el distrito y que
contribuirn a realizar el Plan.
Prospeccin
Es la construccin de futuribles deseados

Futurible
Menciona que el futuro no es un hecho casual o del destino, sino posible de
constrirse
Anlisis estratgico.
Es la relacin que existe entre los componentes del FODA, para determinar de
que mejor manera, servirn las potencialidades y de que mejor manera se
podran resolver las debilidades tomando las oportunidades y las amenazas
Polticas Publicas
Son las acciones del Estado a nivel del Pas o las acciones del Gobierno
Regional o del Gobierno Local a nivel de la Regin o de la Provincia o del
Distrito para resolver los principales problemas detectados.
Proceso Participativo
El proceso de Actualizacin y Mejoramiento de Plan de Desarrollo Vigente, ha
tenido como principal componente e instrumento de legitimacin la
participacin ciudadana, de parte de los actores organizados, como
representantes de la Sociedad civil, as como de actores lideres sociales no
organizados, como un aporte individual al colectivo de ideas, propuestas,
sugerencias para establecer el marco de desarrollo del distrito de Ayacucho.
Durante la realizacin de los eventos estos han estado marcados por la

presencia de los pobladores no en un afn de oyentes sino en una actitud
permanente de presencia y participacin, responsabilidad y representatividad,
desde las etapas de dialogo, coordinacin, acuerdo y negociacin para la toma
de decisiones respecto a los sub. procesos de cada taller.
Al inicio del proceso los pobladores percibieron con lejana las primeras
conversaciones y acciones para establecer un nexo e intercambio
comunicacional, al que posteriormente se fueron sumando gradualmente y
sentir un involucramiento de las personas y las organizaciones, luego de haber
comprendido que en las actuales circunstancias de desarrollo, el documento
Plan constituye una gua para la accin del desarrollo.
El Mejoramiento y Actualizacin del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito

de Ayacucho ha seguido una secuencia de seis etapas, donde lo participativo
muestra su propia caracterstica de construccin, realizacin y la evaluacin
expost del evento.
En la Primera Etapa, como se menciona anteriormente hubo un espacio de

incertidumbre participativo en la preparacin, organizacin del proceso y la
Evaluacin del Plan de Desarrollo Vigente.
Para la Etapa 2, que es la Identificacin de la Lnea Basal del desarrollo

distrital, partiendo de los problemas y potencialidades, se considera el aporte
de personas e instituciones, as como representantes de Organizaciones
Sociales de Base, participando activamente para el logro de informacin
valida.

En la Etapa 3, se realiza la Validacin de la Visin de Futuro, muestra un

inters de autoridades, lideres, pobladores, representantes de Instituciones
privadas y del Estado, por establecer el escenario de desarrollo en el horizonte
del PDC. En esta etapa se cont con la presencia de representantes de los
anexos de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha, Huascahura,
Mollepata, as como la masiva participacin de los pobladores de la capital
distrital. La metodologa expositiva participativa, permiti que los presentes
emitieran libremente sus preocupaciones y propuestas, coincidencias y
desacuerdos en torno a la Visin del Distrito, generndose debates y
aclaraciones sobre las tendencias actuales.
La Etapa 4 que corresponde al Anlisis Estratgico de la Visin de Futuro, fue

ms participativo debido a que la metodologa del anlisis FODA, es utilizado
con ms frecuencia en los eventos realizados en esta localidad, ello permiti el
reconocimiento ms factible de los diferentes componentes del instrumento.
Los participantes de este evento asumen sus intereses de grupo, en torno a
las oportunidades del contexto socio econmico y cultural de oportunidades,
mostrando sus fortalezas y reconociendo sus debilidades.
La Etapa 5, que es la Definicin e Identificacin de Programas y Proyectos

despert las actitudes de responsabilidad por parte de autoridades y
representantes de la Comunidad Campesina de Sacsamarca, Rancha,
Huascahura, Mollepata, para establecer las pautas de desarrollo de sus zonas
en base a proyectos, que satisfaceran las demandas de diversos intereses. Los
proyectos mencionados son las demandas legitimadas y consideradas como
viables por parte de los participantes al evento.
La Etapa 6, considerada como de validacin e Institucionalizacin del Proceso,

permiti dar a conocer el procesamiento y sistematizacin de la informacin
vertida en las etapas anteriores, mostrando los participantes actitud de
reconsiderar aspectos no tomados en cuenta respecto por ejemplo a las
potencialidades y problemas del distrito de Ayacucho, con gran sentido de
responsabilidad de diferentes actores y pobladores.

El Marco Conceptual del proceso de desarrollo
Durante muchas dcadas la planificacin del desarrollo privilegi los aspectos

econmicos, cuestionndose la inequidad en la distribucin de la riqueza, se
acua el concepto de crecimiento econmico si, pero con distribucin
equitativa de la riqueza. En esta discusin y sobre el abordaje del tema de la
pobreza es Amartya Sen a quin se le atribuye el concepto de desarrollo
humano.
Actualmente los cambios experimentados a nivel mundial y a la llamada crisis

de los paradigmas. Enfoques como los de Amartya Sen, sobre las capacidades,
Manfred Max Neef3 sobre la diferencia entre necesidades y satisfactores; y el
modelo de desarrollo neoliberal basado en la lgica del mercado, son
algunas de ellas.
El desarrollo humano es fundamentalmente un proceso de ampliacin de

oportunidades del ser humano. Parafraseando al PNUD, en el Informe de
Desarrollo Humano de 1990, diramos: la verdadera riqueza de una localidad es
su gente. En este sentido el desarrollo tiene dos aspectos: la formacin de
capacidades vida longeva, acceso a la informacin, y acceso a recursos
necesarios para lograr un nivel de vida y bienestar decentes- y el uso que la
gente hace de las capacidades adquiridas para el descanso, la produccin, o
las actividades culturales, sociales y polticas.
De esta manera, a decir por el mismo PNUD en el informe para el ao 20024,

son bsicamente cuatro las dimensiones que componen el desarrollo:
Si se disfruta una vida prolongada y saludable,

Si se tiene acceso al conocimiento
Si estn al alcance los recursos necesarios para lograr una vida decente, y
Si se es libre y se participa con libertad.
Segn esta concepcin de desarrollo es obvio que el ingreso, y los aspectos

vinculados a la dimensin econmica en general, son slo uno de los aspectos
de las oportunidades que la gente desea tener, aunque ciertamente muy
importante, pero la vida no slo se reduce a eso. Por lo tanto el desarrollo debe
abarcar algo ms que la expansin de la riqueza y los ingresos, siendo su
objetivo central el ser humano. Por ello en el proceso de elaboracin del Plan
se considera el enfoque integral que abarca todas las dimensiones del
desarrollo, sin restringirse a una en particular, y sin olvidar tampoco que los
procesos locales distritales forman parte de procesos provinciales y stos de
procesos regionales, nacionales o globales. A este respecto la teora de
planificacin define tres dimensiones sobre las que se consideran se definen
los procesos de desarrollo: territorio, sociedad y economa (CIDEU: 1996) y
sobre las cuales existen una serie de componentes, el territorio, y su
3
Max Neef plantea que el desarrollo se refiere a las personas y no a los objetos y si esto es as se pregunta
cmo puede establecerse que un determinado proceso de desarrollo es mejor que otro?. Contina, si el
desarrollo es elevar la calidad de vida de las personas qu determina la calidad de vida de las personas? Y
termina preguntndose cules son las necesidades fundamentales que permiten mejorar la calidad de
vida?, estableciendo luego una diferencia entre necesidades y satisfactores. (Max Neef: 1993,40).
4
Informe Sobre Desarrollo Humano, Per 2002, Aprovechando las oportunidades, PNUD-PERU, La Repblica
de www.pnud.org.pe

capacidad instalada, servicios y su vinculacin con el medio ambiente como

espacio, lo social que incorpora los aspectos culturales, de identidad, e incluso
los religiosos; y, lo econmico y las relaciones espaciales que construyen
relaciones con otros territorios y otras sociedades. Respecto a estas tres
dimensiones aparece una cuarta que articula a las tres anteriores y permite
construir la institucionalidad capaz de hacer posible el cambio denominado lo
poltico institucional.

Plan Desarrollo Concertado Ayacucho 2013 Actualizado 140409 PDF

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PLAN DE

Es destino turstico con

Trabajando por un Municipio Saludable 2

3.2. Dimensin Econmica 27

3.3. Dimensin Social 33

3.4. Dimensin Poltica Institucional 46

Trabajando por un Municipio Saludable 3

IV. LA VISION CONCERTADA DEL DESARROLLO

Trabajando por un Municipio Saludable 4

6.1. Las Polticas Pblicas Locales

VII. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN

Trabajando por un Municipio Saludable 5

El Proceso de Desarrollo Local Participativo de Ayacucho, se

Agradecemos a la ONG ADRA PERU, CARE PERU y AMARES

El Gobierno Local de la Provincia de Huamanga, ha

Trabajando por un Municipio Saludable 6

nuestros mayores esfuerzos en pro del desarrollo de esta

Alcalde de la Municipalidad Provincial de Huamanga

Trabajando por un Municipio Saludable 7

El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Ayacucho

El Plan tiene un enfoque integral y como tal desarrolla

El documento consta de tres partes: Diagnstico Integral,

De este modo el Plan de desarrollo del distrito de Ayacucho

Trabajando por un Municipio Saludable 8

todas las instituciones dando el primer paso en la perspectiva

Oficina de Planeamiento y Presupuesto

Trabajando por un Municipio Saludable 9

1.1. Ubicacin Poltica.

1.2. Ubicacin geogrfica.

1.3. Extensin y altitudes

Ruta Va de Los Libertadores Ayacucho - Pisco Lima.

Trabajando por un Municipio Saludable 10

La distancia desde la ciudad de Ayacucho hasta la ciudad

Ingresando por San Clemente a la altura del Km. 28, se

Arqueolgica. En el Km.196 se encuentra el puente de

La distancia de la Ciudad de Ayacucho hasta Andahuaylas

Partiendo desde Ayacucho, la

Trabajando por un Municipio Saludable 11

departamento de Apurimac, en la provincia de Chincheros

El ro Pampas, muestra en esta parte un hermoso paisaje

Ruta Ayacucho-Mejorada-Huancayo (Anco-Churcampa).

Es una de las Rutas de mayor importancia entre el distrito

La ruta, en general, se inicia en la Ciudad de Huancayo,

Via Churcampa : Se inicia del mismo modo en el cruce de

Trabajando por un Municipio Saludable 12

con la misma ruta de Huanta y Ayacucho. La carretera Ayacucho

Trabajando por un Municipio Saludable 13

1.6. Precipitacin y temperatura

La temperatura normal es de 23.8 C, pero las variaciones

Temperaturas mensuales Pro

Trabajando por un Municipio Saludable 14

II. BREVE RESEA HISTRICA

2.1. Resumen Histrico Distrital.

Trabajando por un Municipio Saludable 15

Vista Panormica de la Ciudad de Ayacucho.

Emancipacin y poca Republicana: En la poca de la emancipacin, los

Trabajando por un Municipio Saludable 16

Huamanga proviene probablemente de la raz quechua huamn o

2.2. Roles del Distrito

2.2.1. Roles Pasados.

2.2.2. Periodo 1996-2000

2.2.3. Periodo 2001-2006

Trabajando por un Municipio Saludable 17