Mejorando el

comportamiento
ciudadano a travs
de la regulacin.

Carlos Garca
Emiliano Daz
emiliano@ecomportamiento.org
 La innovacin no se trata de generar nuevos
productos y servicios, la innovacin se trata
de cambiar comportamientos

R egular es modificar el comportamiento para el cumplimiento o

beneficio de los objetivos pblicos y mitigar externalidades negativas.
Existen esencialmente dos aproximaciones para regular, una que
apuesta por la coercin (deterrence), por medio del uso de
mecanismos formales como investigacin y sancin de conductas que
no son adecuadas, y otra que se enfoca en la persuasin
(compliance) que busca modificar el comportamiento por medio de
educacin, asesora y convencimiento.

Sin embargo, estas tienen ventajas y desventajas especficas. Por un

lado, el uso de la coercin puede afectar las relaciones entre
sociedad y gobierno, no garantiza un cambio sostenido a largo plazo y
requiere de recursos sustantivos del Estado. Por otra parte, la
persuasin depende de lograr efectivamente un cambio de
mentalidad (a veces difcil por diferencias contextuales), tampoco
garantiza un cambio a largo plazo ya que depende de los incentivos
en cuestin y tambin est sujeta a limitantes de recursos.

Estas limitantes han resultado en la inclusin de intervenciones basadas

en Economa del Comportamiento como una opcin alterna y
complementaria a los mtodos convencionales de regulacin. Por
ejemplo, por medio de intervenciones contextuales y diseo de
arquitectura de decisin (choice architecture) se puede modificar el
comportamiento de los individuos y organizaciones para el
cumplimiento con objetivos pblicos de manera sostenida, eficiente y
efectiva. Asimismo, el uso de mecanismos behavioural puede informar
a los mtodos tradicionales de regulacin hacindolos tambin ms
efectivos.
 Por qu es importante
La Economa
del Comportamiento incorporar a la Economa
es la ciencia que se
encarga de incorporar del Comportamiento en el
principios de la psicologa,
la sociologa y la antropologa, Diseo de Poltica Pblica?
al estudio del comportamiento

U
humano y las interacciones
sociales que ocurren dentro de
un marco normativo y econmico.

n mejor entendimiento del proceso de

Esta ciencia nos permite entender no
toma de decisiones humanas, puede ayudar
slo lo que la gente hace, sino por
a las sociedades y gobiernos a alcanzar
qu lo hace. Este estudio de cmo la
gente toma decisiones, nos permite metas compartidas, desde una mejor
tomar un enfoque diferente al adopcin de programas sociales y polticas
momento de disear productos, pblicas, hasta incrementos en las razones de
servicios y especialmente ahorro tanto financiero como de recursos
polticas pblicas, alineando el naturales o de aprovechamiento de recursos
diseo con la forma en pblicos (Salud, educacin, transporte, etc).
que realmente nos Los programas fundamentados en la Economa del
comportamos. Comportamiento tienen tienen como uno de sus
principales beneficios el ser de bajo costo y generar un gran
impacto. Esto implica potenciales ahorros por la eficiencia en el diseo y
especialmente en la implementacin de polticas pblicas y programas
sociales.

Dnde y Cmo ha funcionado la incorporacin

de la Economa del Comportamiento en el diseo
de Polticas Pblicas y Programas Sociales?
Existe un vasto acervo de ejemplos del impacto positivo al implementar la
Economa del Comportamiento, para mejorar la adopcin de ecotecnias y
tecnologas relacionadas al agua en el mundo. Estas intervenciones no slo
son exitosas por los incrementos en adopcin que generan, sino tambin
por la eficiencia en costo-beneficio.
A continuacin revisamos brevemente algunas de las intervenciones
relacionadas que han marcado la forma en que se disea la poltica
pblica y los programas sociales en otras partes del mundo.

Adopcin de Dispensadores de Cloro en Kenya Utilizando

principios de Economa del Comportamiento, se logr re-disear el
programa de implementacin de dispensadores de cloro. Con esto, se
pudo incrementar la adopcin de los sistemas dispensadores, de un 7%
a un 60% de los hogares que reciban dispensadores. Este incremento
en adopcin no slo signific un xito para el programa, sino que se
tradujo en ahorros para el sistema de salud, por la reduccin en casos de
diarrea y otras enfermedades relacionadas a la contaminacin del agua.

Reduccin de Consumo de Agua en Costa Rica Utilizando

las normas sociales, se logr reducir el desperdicio de agua entre
3.5% y 5% a travs de un programa de incentivos sociales. Este
programa gener ahorros de casi $150,000 dlares anuales en una
comunidad de tan solo 5 mil hogares. Lo interesante de esta
intervencin es el hecho de que estos ahorros perduraron por ms de
12 meses posteriores a la intervencin, lo que sugiere que
efectivamente el cambio de comportamiento es sostenible a lo largo
del tiempo.

Programa de ahorro de energa en Reino Unido En el Reino

Unido, como parte de una poltica de ahorro de energa elctrica, se
implement un programa utilizando metodologa probada de Economa
del Comportamiento para reducir el consumo. Este consta de
mecanismos comparativos para fomentar normas sociales, uso de
mensajes ancla (anclaje y re-planteo) en distintas plataformas y apelaba
a la aversin a la prdida. Este programa ha resultado en un ahorro de
ms de 400 millones de libras anuales en energa lo cual tiene efectos
positivos en materia ambiental. Este tipo de mecanismos se estn
implementando en el resto de la Unin Europea en funcin de sus
ptimos resultados.