La creacin del Frente Nacional fortaleci el problema sobre la falta de presencia estatal

en las regiones?

En su texto Claudia Lpez analiza la evolucin de la idea de llevar el Estado a la regiones en

conflicto que han utilizado algunos presidentes con el fin de iluminar las zonas del pas en
donde no hay presencia estatal. Esta idea, segn la autora, no ha solucionado el problema,
debido a que desde su creacin en el Frente Nacional se ha limitado a satisfacer los intereses de
la burocracia en vez de construir una relacin social y estatal entre regin-centro.

En 1958 se instauro el Frente Nacional como solucin para acabar con la violencia generada
por la disputa poltica y social entre los partidos conservador y liberal. Esta coalicin tuvo
como propsito repartir el poder del pas entre los dos partidos, as cada cuatro aos se escoga
un presidente de cada parte y se distribua igualitariamente los curules. Sin embargo, esta
decisin conllev a que los proyectos y las polticas pblicas que tenan como nfasis la
rehabilitacin, pacificacin e integracin de las regiones en conflicto no fueran continuos, pues
cada periodo representaba los intereses del partido y no del pueblo.

El Frente Nacional inici con el liberal Alberto Lleras Camargo (1958- 1962) el cual cre La
Comisin Especial para la Rehabilitacin y La Comisin Nacional Investigadora de las Causas
de la Violencia. Las dos conjuntamente tenan como objetivo, paralelamente, restaurar y
pacificar las zonas a travs de proyectos. El tiempo en que perduraron realizaron pactos con
comunidades, invirtieron en obras pblicas y asistencia social, e investigaron las posibles
causas de la Violencia (Alonso, 2013).

El segundo mando fue del conservador Guillermo Len Valencia (1962-1966) que, a diferencia
de Lleras Camargo, no pensaba llevar el Estado y la pacificacin por medio de proyectos de
rehabilitacin, sino recuperando el control de los territorios acabando violentamente con los
enemigos del Estado. Su movimiento ms importante fue el despliegue militar de apoyo areo y
de tres batallones hacia la repblica independiente de Marquetalia en 1964. Al final, las
Fuerzas Armadas tomaron el casero e instauraron el nuevo pabelln nacional (Revista Semana,
1999).

A pesar de que los proyectos eran diferentes, pues los liberales se enfocaban ms en la reforma
agraria y modernizacin estatal, mientras que los conservadores apuntaban hacia el
antisubversivo, los dos tenan en comn la preservacin del orden pblico en las regiones para
que la violencia no llegara de nuevo al centro del pas. Por lo tanto, los dos partidos no tena
como objetivo crear relaciones sociales y estatales entre el centro del pas y las regiones
perifricas para finalizar el conflicto, sino que proporcionaron soluciones superficiales, debido
a que nunca distribuyeron el poder con el fin de construir conjuntamente el Estado colombiano
(Lpez, 2013, p 26).
Un ejemplo de ello son las semiamnistas y semiindultos que promulg Alberto Lleras Camargo
en el decreto 328 del 28 de noviembre de 1958, el cual consisti en dejar en libertad a quienes
hayan cometido o participado en ataques o defensa del gobierno o de las autoridades,
animadversin poltica, o violencia partidaria ejercida en razn de la pugna de los partidos
(Alvear, 2001). Aquellas personas deban integrarse a la vida civil actuando bajo las leyes de la
constitucin y siendo vigiladas por las autoridades para que no volvieran a perturbar el orden
pblico. No obstante estas personas no participaron en las actividades del Estado y menos de
brindar soluciones al acercamiento del centro y las regiones perifricas que tuvieron o estaban
an en conflicto.

A partir de esto se puede preguntar quines eran entonces las personas ideales para
gobernar? Lo anterior se puede responder a partir de la modernizacin del Estado. En 1958 se
empez a reconfigurar la estructura estatal por medio de la creacin de instituciones que
desarrollaron sus objetivos principalmente en el centro del pas y no en las regiones perifricas.
As, los dirigentes del Frente Nacional decidieron mezclar la poltica con la elite colombiana
conllevando a que existiera una distribucin muy desigual del Estado colombiano sobre el
territorio y la poblacin (que) es el resultado de unos arreglos de poder particulares, que han
definido qu es y quin ocupa el centro, qu es y quin ocupa la periferia y cmo se relacionan
(Lpez, 2013, p 42).

Una de las instituciones con mayor importancia en la modernizacin del Estado fue la Escuela
Superior de Administracin pblica que tena como objetivo preparar y capacitar a quienes iban
a ocupar los puestos altos de la administracin pblica del pas. No obstante en sus inicios
quienes podan acceder a este tipo de educacin prestigiosa era la elite, pues ella era quien
deba llevar a plenitud la reformar administrativa (Guerra, 2017).

En conclusin, el Frente Nacional promovi a que continuara la desigualdad social y poltica

entre regin y centro, debido a que sus proyectos y polticas pblicas no buscaban crear
relaciones entre las dos partes para construir el Estado en todos los lugares del pas, sino que
respondan a intereses particulares tanto de conservadores y liberales con el fin de mantener el
poder entre ellos, por eso la idea de llevar el Estado era de mayor importancia que de
construir el Estado.

Bibliografa

1. lvarez, Augusto (2011). La historia de la ESAP. Url:

https://es.slideshare.net/UneEsap/repensando-la-historia-de-la-esap

2. Alonso, Hctor (2013) Los informes de las violencias. Semanario Virtual Caja de
Herramientas. Url: http://viva.org.co/cajavirtual/svc0362/articulo05.html
3. Alvear, Javier (2001) Terrorismo o Rebelin? Nueva Cultura Democrtica y
Corporacin Colectivo de Abogados Jos Alvear Restrepo. Url:
http://www.derechos.org/nizkor/colombia/libros/dih/intro.html

4. Guerra, Sebastin (2017) clase de problemas sociales colombianos.

5. Lpez, Claudia (2013) Tras medio siglo de intentos por llevar el Estado a las
regiones, qu deberamos preguntarnos?, cmo deberamos avanzar? Arcano, No
118, Corporacin Nuevo Arco Iris, pp 20-45.

6. Revista Semana (1999) Marquetalia 35 aos despus.

Url:http://www.semana.com/especiales/articulo/marquetalia-35-anos-despues-seccion-
especiales-edicion-891-jun-28-1999/39734