El Estado Getulista 1930-1945

Boris, Fausto: “El Estado Getulista 1930-1945”

Getulio Vargas (1930-1945) llega al poder como jefe de un gobierno provisional elegido por el voto indirecto. Su línea de acción era muy distinta a la de la política oligárquica.

Su gobierno debió afrontar las consecuencias de la crisis internacional: una producción agrícola sin mercado, la ruina de los fazeinderos, el desempleo en las grandes ciudades, caída de los precios de las exportaciones y la evaporación de la moneda convertible. En el plano político debió afrontar a las oligarquías que querían reconstruir el Estado en los viejos moldes, a los “tenientes” que si bien apoyaban al gobierno provisional de Vargas en su propósito de reforzar el poder central, al mismo tiempo representaban una corriente difícil de controlar.

                La Iglesia católica, según el autor, fue un importante base de apoyo del gobierno getulista. La Iglesia logro que la masa de la población católica dé su apoyo al nuevo gobierno. A cambio de esto el gobierno toma importantes medidas a favor de la Iglesia, entre ellas la enseñanza católica en las escuelas publicas.

                La política del gobierno provisional era fuertemente centralizadoras, entre las medidas centralizadoras que el autor menciona son: la disolución del Congreso, por la cual Vargas no solo asume el poder ejecutivo, si no también el legislativo; hizo renunciar a todos los antiguos gobernadores y nombra en su lugar a interventores federales; limito el área de acción de los estados provinciales, les prohibió contraer empréstitos en el exterior, armar las policías regionales   en una proporción mayor a la del Ejercito. Así es que se regia la subordinación de los estados al poder central.

Esta centralización, platea el autor, se extendió también en el plano económico, se concentro en manos del poder central la política del café, con la creación del Departamento Nacional del Café, el gobierno compraba café y destruía parte del producto de café para así intentar reducir la oferta y sostener los precios del café.

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crea la “Junta de Conciliación y Juicios” órganos para arbitrar conflictos entre patrones y obreros.                 Plantea el autor que la iniciativa del gobierno getulista tenia una inspiración autoritari a y centralizadora. y para realizar estas reformas era necesario contar con un gobierno federal centralizado y estable. que la organización era de arriba hacia abajo. Con respecto al “Tenentismo” el autor plantea que. un programa de nacionalizaciones (minas. una de 1930-34 y otra de 1934-45. determino la asistencia de funcionarios del ministerio en las asambleas de los sindicatos. Los “tenientes” defendían la prolongación de la dictadura y la elaboración de una constitución que estableciese la representación por clase al lado de la representación individual. el autor planteara que Vargas intento utilizar como instrumento a los cuadros tenentistas del nordeste y 2/9 . sin implicar la movilización de las masa. crea el Ministerio de Trabajo. para explicar la primera el autor refiere que es necesario mencionar dos cuestiones importantes relacionadas el “tenentismo” y la luchas entre el poder central y los grupos regionales. se reconoció un único sindicato por categoría profesional. dicta leyes de protección al trabajador.                 Y con respecto a la lucha entre el poder central y los grupos regionales. con la victoria de la revolución de 1930 estos comenzaron a formar parte del gobierno y formularon un programa que suponía una mayor uniformidad en la atención a las necesidades de los diversas regiones del país. comunicación. el sindicato fue definido como un órgano consultivo y de colaboración del poder publico.                 El autor distingue dos etapas del gobierno de Vargas.El Estado Getulista 1930-1945                 A mediados de 1931 la situación financiera del país se volvió insostenible por lo cual se suspendió los pagos de la deuda publica externa y se reintrodujo el control de cambio. Industria y Comercio. navegación). el desarrollo de una industria básica.                 El autor plantea que uno de los aspectos mas coherentes del gobierno provisional de Vargas fue la muy innovadora política de trabajo. cuyos objetivos principales fueron reprimir los esfuerzos organizativos de la clase trabajadora urbana que se ubicaban por fuera del Estado. Así el gobierno se atribuyo un importante papel en el control de la vida sindical. y a la vez a traer a la misma clase trabajadora para que diera su apoyo al gobierno. separándose así claramente de los puntos de vista liberales. medios de transporte. Para lo cual reprime a los partidos y organizaciones de izquierda.

establecía la nacionalización progresiva de aquellos que se consideraba esencial para la defensa económica o militar del país. no habían lograron obtener una base social de apoyo y habían perdido fuerzas dentro del Ejercito.                 El movimiento tenentista se fue disolviendo a lo largo de 1933. La Constitución establecía también el principio de enseñanza primaria libre y obligatoria. el descanso semanal.                 En 1932 el gobierno provisional de Vargas promulga el Código Electoral en el cual se establecía la obligatoriedad   y el carácter secreto del voto para ambos sexos.                 Será partir de aquí que el autor menciona la segunda etapa del gobierno de Vargas. y otros pasaron a engrosar las filas de los partidos de derecha e izquierda. y exigiendo el nombramiento de un interventor civil y paulista logro obtener el buen visto de amplios sectores de la población. sin embargo no se lograría formar partidos nacionales y el resultado de las elecciones evidenciaron las fuerzas de las elites regionales. la enseñanza religiosa seria optativa y quedaba abierta a todos los credos. no habían consagrado transformar el Estado. Una parte de los “tenientes” se subordinaron al gobierno de Vargas. A fines del `32 finaliza la “guerra paulista” con la rendición de San Pablo pero aunque el gobierno salio victorioso. Vargas había marginado a la elite paulista la cual. 3/9 . se aseguraban la pluralidad y autonomía de los sindicatos.                 Esta Asamblea Nacional Constituyente en 1934 promulga una nueva Constitución (tomada como modelo la Constitución alemana de Weimar) la cual estableció una Republica Federal. defendiendo la autonomía y la constitucionalización del país a partir de los principios de la democracia liberal. la legislación laboral incluía el salario mínimo. la prohibición de salarios diferentes para un mismo trabajo.El Estado Getulista 1930-1945 de San Pablo para así luchar contra el predominio de las oligarquías de los estados. la vacaciones pagas entre otros. garantizándose así la representación de las minorías. En 1933 Vargas decide constitucionalizar al país y convocar a elecciones para la Asamblea Nacional Constituyente. Pero plantea el autor que los tenentistas en el noroeste al no tener condiciones ni intenciones de realizar grandes transformaciones llegaron a un entendimiento con los sectores de la clase dominante regional y en San Pablo la falta de habilidad   del gobierno central contribuyo para que se desatara una guerra civil. se reafirmaba también la norma de la primera Republica del servicio militar obligatorio. plantea el autor que el gobierno percibió claramente la imposibilidad de ignorar a la elite paulista y finalmente nombra un interventor civil y pulista. El autor plantea   que la campaña electoral revelo un crecimiento de la participación popular y de la organización partidaria. La elección legislativa seria proporcional.

la cual se definía como una doctrina nacionalista con un contenido mas cultural que económico. pobreza y desesperanza. que el capitalismo y la democracia liberal pertenecían al pasado. ya que esta estaba asociada con el capitalismo. El Integralismo negaba la pluralidad de los partidos políticos y la representación individual de los ciudadanos. que combatía el capitalismo financiero y pretendía el control del Estado sobre la economía. la valoralizacion del partido único y el culto a la personalidad del líder. según el autor.                 En 1932 se crea en San Pablo la Acción Integralista Brasilera. estallaron las huelgas. el jefe de la Nación abrigaría en su seno a aquellos órganos representativos de las profesiones y entidades culturales. el integralismo y el comunismo a pesar de su enfrentamiento a muerte tenían algunos puntos en común: la crítica al liberalismo. Esta corriente a diferencia del integralismo apostaba al Estado antes que al partido.                 Para principios de los `30 los movimientos e ideas totalitarias tenían fuerza en Europa. se ponía el énfasis en el valor espiritual de la nación asentada en principios unificadores. contribuyendo al mismo. no creían en la movilización masiva de la sociedad si no solo en la capacidad de algunos hombres. Para los Integralistas sus enemigos eran el liberalismo. cuyo programa básico tenía un contenido 4/9 . planteaban que el Estado debía ser el encargado de organizar la nación. según el autor. promover el desarrollo económico y el bienestar general dentro del orden poniendo fin a los conflictos sociales. patria y familia”.                 Pero será la corriente autoritaria que en los años `30 gane fuerza en Brasil. pero después de tres años de “gobierno democrático” sucede un golpe de estado. que solo servían para debilitar al país.El Estado Getulista 1930-1945 Mediante el voto indirecto de la Asamblea Vargas es elegido presidente de la Republica. el cual había traído desempleo. el socialismo y el capitalismo financiero en manos de los judíos. Esta corriente se ubicaba dentro del Estado y tenia su mayor expresión en la cúpula de la Fuerzas Armadas. Según el autor. el Ejército. el lema era “Dios. a las luchas partidarias y a los excesos de libertad de expresión. y la crisis mundial había colaborado en el desprestigio de la democracia liberal. esta política adopta la perspectiva de la llamada “modernización conservadora”. en respuesta a esta situación el gobierno en 1935 promulga la Ley de Seguridad Nacional. las vacilaciones de los liberales y la irresponsabilidad de la izquierda. Plantea el autor que los dirigentes integralistas eran principalmente profesionales urbanos de la clase media y en menor medida militares. parecía entonces.                 El año 1934 estuvo marcado por reivindicaciones obreras y por la agitación de ciertas áreas de la clase media. Paralelamente las comunistas y las “tenetistas” de izquierda crean la Alianza Nacional Libertadora.

plantea el autor.                 Ante este clima y el descontento con la decisión del Congreso de no conceder al ejecutivo la perdida de prorroga del estado de guerra vigente. La burocracia civil creía que la industrialización era el verdadero comino para la independencia del país.                 Frente a la amenaza de insurrección de la Alianza Nacional Libertadora el gobierno por medio de decreto decide cerrar la Alianza. La formación de esta alianza se ajusta a la nueva orientación del Komintern que defendía la creación de frentes populares contra la amenaza fascista. si no que se continuo con la orientación centralizadora.                 Desde el punto de vista socioeconómico.El Estado Getulista 1930-1945 nacionalista (suspensión definitiva de la deuda externa.                 Es este el comienzo de la dictadura del “Estado Novo”. la clase dominante aceptaba el golpe como algo inevitable e incluso beneficioso ante la amenaza comunista. se organizo la enseñanza industrial para obtener mano de obra fabril calificada. los militares creían que la industrialización fortalecería la economía lo cual era muy importante para la seguridad nacional. Este interesa en promover la industrialización del gobierno de Vargas tuvo su correlato en la educación. Plantea el autor que el Estado Novo no significo un corte radical con el pasado. los industriales creían que el incentivo a la industrialización dependía de una activa participación del Estado mediante políticas en el tipo de cambio y la implantación de tarifas sobre las importaciones. la construcción de un gobierno popular del cual podría participar “cualquier persona según la eficiencia de su colaboración”). plantea el autor. fue diferente al primer 5/9 . El movimiento popular y los comunistas avisan sido anulados y no pudieron reaccionar. ya no seria por medio del Congreso sino que será a través de los órganos técnicos dentro del aparato del Estado (forma de representación corporativa). el Estado Novo represento una alianza entre la burocracia civil y militar y la burguesía industrial con el objetivo de promover la industrialización del país sin grandes conflictos sociales. Vargas con la excusa de la inminente insurrección comunistas con la supuesta divulgación del Plan Cohen y “anticipándose” al mismo junto con la cúpula militar da un golpe de Estado. lo que si había cambiado era la forma de representación de los diversos intereses sociales.                 La política económica del Estado Novo. Así el “fantasma” del comunismo adquirió enormes proporciones. y en respuesta a esto el Partido Co9munista de Brasil en 1935 realiza un levantamiento que termina fracasando. garantía de las libertades populares. se trataba de un régimen autoritario sin grandes movilizaciones.

que consistía en la unidad sindical. haciendo las veces de amortiguador del conflicto. plantea el autor. Este impuesto sindical. En política laboral. el Estado Novo puede ser visto bajo dos aspectos: el de las iniciativas moderadas y el de la construcción simbólica de la figura de bragas como el protector de los trabajadores. La legislación laboral se inspiro en la llevada a cabo en la Italia fascista. como amigo y como padre. el cual debía ser capaz de satisfacer las necesidades mínimas. a partir de 1937 interrumpe el pago de los servicios de la deuda y se lanza con mayor decisión una política de sustitución de importaciones. se logro construir la figura simbólica de Vargas como dirigente y guía de los brasileros. Con estas herramientas. Vargas suspendió los servicios de la deuda externa. La construcción de la imagen de Getulio Vargas como “protector de los trabajadores” fue tomando forma a través de distintas ceremonias y de la utilización reiterada de los medios de comunicación. y aquellas industrias esenciales para la defensa económica y militar serian progresivamente nacionalizadas. Vargas evita movilizar a la nación en una cruzada nacionalista. plantea el autor. un dirigente sindical que actúa mas en su propio interés y en el del Estado que en el interés de los trabajadores. Plantea además el autor que muchas veces las industrialización esta asociada al nacionalismo pero. estos será remarcado por el autor como la principal innovación en materia salarial del gobierno de Vargas. principalmente de los trabajadores. En el campo financiero. prohibición de las huelgas y el lock out patronal. 6/9 . se reforzaba la estructura vertical de los sindicatos volviéndose estos cada vez más dependientes del Estado. dio pie a la figura del pelego. se creo el impuesto sindical (instrumento de financiamiento del sindicato y de subordinación al Estado).El Estado Getulista 1930-1945 periodo de Vargas. se estableció el salario mínimo. plantea el autor. Así es que Vargas asumiendo este papel otorga beneficios a su pueblo esperando fidelidad y apoyo a cambio. ante los graves problemas de la balanza de pagos y el riesgo creciente de que se desate una guerra mundial. Pero esta política de sustitución de importaciones se llevo a cabo sin un planeamiento general. según el autor. La existencia del pelego era la facilitada ya que el impuesto sindical al ser obligatorio para todos los trabajadores aseguraba la supervivencia del sindicato sin importar la cuantía de afiliados al mismo por lo cual los dirigentes sindicalistas no tenían necesidad de atraer al sindicato a las grandes masas de trabajadores. decreto el monopolio de la venta de divisas e impuso un tributo sobre todas las operaciones cambiarias.                 Con la entrada de Brasil en la guerra en 1942 el gobierno asume la supervisión de la economía. para enfrentar la crisis en la balanza de pagos.

El Estado Getulista 1930-1945 Pero el régimen de 1937. los estudiantes universitarios se movilizan contra la dictadura de Vargas pero son violentamente reprimidos. Hacia 1943 este clima “antidictatorial” comienza a generalizarse. El gobierno intento frenar las distintas presiones justificando la continuidad de la dictadura por la vigencia de la guerra. de esta forma tanto católicos como integralista de izquierda o de derecha llegaron a ocupar cargos en la administración  aceptando las ventajas que les ofrecía el régimen. dominado por el latifundio y las oligarquías. Plantea el autor que la política exterior de Brasil se vio afectada mas por el estallido de la segunda guerra mundial que por la implantación del Estado Novo. censurando todo tipo de critica e información independiente prohibiendo toda “publicación lesiva a los intereses brasileños”. Debido al bloque ingles que llevo al retroceso comercial de Alemania en America Latina surge en Brasil con más fuerza la presencia de EEUU. presentándose a si mismo como la “consecuencia lógica de la revolución de 1930” queriendo establecer así un corte radical entre el viejo Brasil desunido. En esto se basa el autor al plantear que los problemas del Estado Novo estuvieron más vinculados en el marco de las relaciones internacionales de Brasil que a las condiciones de políticas internas del país. El Estado Novo procuro reformar la administración pública transformándose en un agente de modernización. Siempre se ha tratado de construir una opinión publica que les fuera favorable. no estuvo dirigido solo a los trabajadores. negociaba con quien le ofreciese mejores condiciones. plantea el autor. y un Brasil nuevo que había nacido de la revolución. Generándose un impulso en la oposición  y el surgimiento de divergencias dentro del Estado. para la cual se crea el Partido de los Trabajadores de Brasil bajo la inspiración de Vargas con el objetivo de unir a las masas trabajadores urbanas 7/9 . los dirigentes del Estado Novo comprendieron bien la importancia de atraer e incorporar a los sectores intelectuales. Previamente Brasil tenia una actitud pragmática en su política exterior. elaborando así su propia versión de las etapa histórica que atravesaba el país. Se fijan las elecciones para fines de 1945. Plantea el autor que luego del ingreso a la guerra se comienza a vislumbrar en la oposición la contradicción que existía entre el apoyo de Brasil a las democracias y el echo de que la dictadura de Vargas estuviera vigente. comprometiéndose a llamar a elecciones una vez que se reanudada la paz. En 1944 Brasil se integra al régimen antifascista luego de varias vacilaciones y ambigüedades.

8/9 . Con este Estado. al mismo tiempo que trataba de golpear los intereses de la clase dominante rural. Vargas al percibir la perdida de apoyo al gobierno por parte de la cúpula militar trata de apoyarse en las masas populares urbanas y en la iniciativa del Partido Comunista.El Estado Getulista 1930-1945 bajo la bandera del getulismo. que encararía las aspiraciones de todo el pueblo. se iba defiendo así el “populismo latinoamericano”  con diversas formas según el país de origen. Plantea el autor que el guetulismo y el peronismo tenían muchos puntos en común: en el plano económico. En un país como Brasil con una estructura de clases desarticulada las innovaciones simbólicas y las concesiones económicas a las masas populares marcaron la tónica del getulismo. Así es que con el apoyo comunista a los “querentistas” (“queremos a Vargas”) salen a las calles reclamando la formación de una Asamblea Nacional Constituyente con Vargas en el poder. A diferencia de un país como Argentinas con una estructura de clases mas articulada. y ante el temor de contagio los antiguetulistas con la simpatía de EEUU aceleraron la caída de Vargas y sin grandes complicaciones Vargas es esforzado a renunciar. en el plano político ambos intentaban minimizar las rivalidades entre las clases mediante una colaboración de clases promovida por el Estado. En 1945 los huelgas obreras reprimidas durante el Estado Novo reaparecen. causando descontento en los trabajadores. el cual por indicativas de Moscu debían apoyar a los gobiernos de sus países que integren el frente antifacista fueran dictaduras o democracias. Plantea el autor que era preciso ahora extenderle la mano al enemigo en nombre de las “necesidades históricas”. acción esta que causo un efecto profundamente negativo en la oposición liberal y en los medios militares. bajo la influencia de Perón y la implementación del populismo. Por otro lado la experiencia que sucedía en el país vecino. el peronismo promovió la organización sindical con mayor profundidad. según el autor gracias a la gradual restauración de las libertades democráticas y por el agravamiento de la inflación. Argentina. a diferencia esto de Brasil en el cual las medidas favorables a la burguesía industrial no implicaba un enfrentamiento abierto con el sector dominante en el campo. ambos pretendían un capitalismo nacional sostenido por la acción del Estado. pero los comunistas a fin de no causarles problemas al gobierno intentaron frenarlas.

Plantea además que  el periodo que comienza en los `30 es relevante pero no solo desde el punto de vista de la producción industrial si no tanbien desde la producción agrícola. Sin embargo reconoce el autor que no hay duda que producto de las dificultades de importación derivadas de la crisis mundial del `29 así como la existencia de una industria de base y la capacidad ociosas de las industrias. si se comparan los valores de producción de ambos se observara el nítido avance de la industria. si bien en esos años se inicia la “crisis del café” plantea el autor que la producción de algodón por ejemplo aumento.El Estado Getulista 1930-1945 Destaca el autor que la Industrialización por Sustitución de Importaciones no fue iniciada a partir de 1930 como muchos historiadores de la economía plantean. 9/9 . impulsaron en forma conjunta el proceso de sustitución. si no que fue comenzada décadas antes.

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