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LEVANTAMIENTO DE

INFORMACIÓN
EN CAMPO
En marco del Estado de Emergencia
Sanitaria a Nivel Nacional COVID-19
FLUJOGRAMA DEL PROCEDIMIENTO CATASTRAL
Diagrama de Flujo
Empadronamiento, verificación física y tomas fotográficas
1.- PLANEAMIENTO GENERAL

a) Planeamiento catastral
b) Caracterización Urbana
c) Promoción y difusión del levantamiento catastral
d) Capacitación al personal
1.- PLANEAMIENTO GENERAL

a) Planeamiento catastral
Orientado a la preparación y planificación del proyecto catastral, en base
a la información proporcionada por la municipalidad y de la disponible en
otras entidades, relevante para el planeamiento de las estrategias de
trabajo.

• Instalación e implementación del Centro de


operaciones y Centros periféricos temporales
• Logística
• Equipo técnico
1.- PLANEAMIENTO GENERAL

b) Caracterización Urbana
Permite conocer las características urbanas del área a catastrar,
mediante la estimación del número y el tipo de unidades catastrales
existente en el área de intervención.

• Coordinación con autoridades


• Recopilación de Información
• Elaboración del Plano Base
• Acciones de campo y gabinete
• Productos:

o Plano base de Caracterización Urbana


o Codificador de Habilitaciones Urbanas
o Codificador de Vías
o Listado General de conteo de manzanas, lotes, unidades
catastrales y actividades económicas.
o Muestras fotográficas del ámbito intervenido
o Informe Final de Caracterización Urbana
1.- PLANEAMIENTO GENERAL

c) Promoción y Difusión
Se debe promocionar y difundir los alcances, objetivos y
beneficios del catastro, utilizando medios de comunicación masiva
(Televisión, radio, diarios locales), redes sociales, banderolas,
afiches, carteles, perifoneo, entre otros, de acuerdo al apoyo de la
municipalidad, señalando el inicio de las actividades de
levantamiento catastral

Plan de Comunicaciones, detalla las acciones, actividades y


estrategias a emplear para informar a la población del ámbito
de intervención sobre los objetivos, beneficios y alcances del
proyecto catastral, a fin de sensibilizar y lograr el compromiso
de la población que permita el trabajo de las técnicos de
campo.
1.- PLANEAMIENTO GENERAL
d) Capacitación al personal
La capacitación al personal se realizará de acuerdo a lo establecido en
el Manual de Levantamiento Catastral, aprobado según Resolución N°
04- 2012-SNCP/CNC y el Instructivo de fichas catastrales aprobado
mediante Resolución N° 001-2007-SNCP/CNC.
Asimismo, según Resolución N° 01-2020-SNCP/CNC, que aprueba la
modificación del formato e instructivo de la Ficha catastral Urbana
Individual.

Se debe realizar la capacitación presencial o virtual (utilizando medios


tecnológicos), al personal que ejecutara las labores del proyecto, en temas
relacionados al levantamiento catastral en campo, como:
 Llenado de Fichas catastrales urbanas
 Uniformización de criterios técnicos para el levantamiento en
campo (Casuísticas y lineamientos)
 Uso de la información existente: padrones, información gráfica
(plano restituido).
 Uso del Aplicativo Web y Móvil de ingreso de fichas.
2.- LEVANTAMIENTO DE INFORMACION CATASTRAL EN CAMPO

a) Asignación y Conformación de manzana catastral


b) Difusión previa
c) Acciones de Campo
d) Acciones de Gabinete
e) Expediente de manzana catastral
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Empadronamiento, verificación física y tomas


fotográficas

Consiste en ejecutar el relevamiento de la información gráfica y


alfanumérica en campo basado en la constatación de las
características físicas y jurídicas, de cada uno de los predios y de sus
titulares catastrales dentro del ámbito a intervenir, mediante el
llenado de las fichas catastrales urbanas, verificación física y tomas
fotográficas, ello a fin de posibilitar el registro estructurado,
organizado y clasificado

Para la ejecución del levantamiento de información de campo,


se priorizará el uso de tecnologías (Tablet, celulares, aplicativo
móvil) que reduzcan la exposición a riesgos sanitarios en el
contexto del COVID 19.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

a) Conformación y asignación de manzana

Se asigna(n), al Técnico Catastral la(s) manzana(s) catastral(es) a


intervenir, de acuerdo a la producción estimada de levantamiento de
unidades catastrales. El técnico catastral imprimirá los planos de
manzana correspondiente de la edición gráfica preliminar con los
cuales relevará la información de campo.

Asimismo, se contará con información necesaria de los predios a


05024 intervenir, que incluyen:

• Hoja resumen de manzana


• Plano de Caracterización Urbana
• Plano topográfico.
• Padrones de propietarios, posesionarios, rentas, anuncios,
entre otros.
• Imágenes satelitales, ortofotos, entre otros.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

b) Difusión previa al levantamiento de información de campo por manzana

Previamente al levantamiento de información de


campo, se realizará la difusión comunicando la fecha
de levantamiento de información, así como la
documentación a presentar (en medio digital), que
sustente la posesión o propiedad del predio.

La difusión tiene por finalidad garantizar una buena


aceptación de la población al proceso catastral.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c) Relevamiento de información catastral en campo


En esta etapa se procede al registro de información en campo, lote
por lote y de forma externa (NO SE INGRESARÁ A LOS LOTES),
realizando el relevamiento de la información alfanumérica, basada
en la información brindada por el titular catastral o declarante.

Se adoptará el distanciamiento social adecuado (distancia mínima de


1,5 m), evitando el contacto y siguiendo las medidas de salubridad y
prevención establecidas por el Ministerio de Salud en marco de la
emergencia sanitaria por COVID-19 y el “Plan para la vigilancia,
prevención y control de COVID-19 del Organismo de Formalización
de la Propiedad Informal – COFOPRI”, aprobado en marco de la
Resolución Ministerial N° 239-2020- MINSA.

Las fichas catastrales, se encontrarán en el aplicativo de fichas catastrales, al cual se


accederá desde el dispositivo electrónico a usarse (Tablet o Celular).
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c.1.-Codificacion de lotes catastrales

El técnico catastral realiza el reconocimiento de la manzana a fin


de ubicarse adecuadamente y de acuerdo a la información
obtenida en la caracterización, procede a la codificación catastral
de los lotes, realizándola en forma correlativa en sentido horario.

La codificación de los lotes catastrales


deberá ser continua, lógica y ordenada,
tratando de seguir una secuencia
correlativa según la forma de la manzana,
comenzando por el lote ubicado más al
norte, o al noroeste
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c.2.-Empadronamiento
El empadronamiento, permite el registro de información
alfanumérica en campo, de forma externa, de cada unidad catastral
comprendida en el ámbito de intervención del proyecto,
consignando en las fichas catastrales, sus características físicas,
jurídicas y económicas

El registro de información se basa exclusivamente en los datos


proporcionados por el ocupante o titular catastral, adoptando el
distanciamiento social adecuado, evitando el contacto frontal y
siguiendo las medidas de salubridad y prevención establecidas por el
Ministerio de Salud en marco de la emergencia sanitaria por COVID-
19.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c.2.-Empadronamiento

El técnico catastral, solicitará al ocupante o titular catastral, la


información necesaria para proceder a completar los datos en
el aplicativo informático de fichas catastrales.

En caso el declarante tenga documentación necesaria para


complementar la información, el técnico, preservando los
protocolos de bioseguridad y medidas de prevención
establecidas, podrá realizar las tomas fotográficas a los
documentos o caso contrario, le solicitara enviársela
digitalmente (vía correo electrónico, WhatsApp).
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Fichas Catastrales
Fichas catastrales a utilizarse:

Resolución N° 01-2007-SNCP/CNC
Resolución N° 01-2020-SNCP/CNC

•Ficha Catastral Individual – (Modificada 2020)


•Ficha Catastral de Cotitularidad
•Ficha Catastral de Actividad Económica
•Ficha Catastral de Bienes Comunes
•Ficha de Bienes Culturales

Dichas fichas se encontrarán en el


aplicativo informático de fichas catastrales,
al cual se accederá desde el dispositivo
electrónico a usarse (Tablet o Celular).
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Individual


Contiene información de cada predio catastral

1. UBICACIÓN DE PREDIO.

2. IDENTIFICACIÓN DEL TITULAR CATASTRAL

3. DOMICILIO FISCAL DEL TITULAR.

4. CARACTERÍSTICAS DE LA TITULARIDAD.

5. DESCRIPCIÓN DEL PREDIO.


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Individual


6. SERVICIOS BASICOS Y CONSTRUCCIONES DEL
PREDIO.

7. OBRAS COMPLEMENTARIAS /OTRAS


INSTALACIONES.

8. DOCUMENTOS LEGALES

9. EVALUACIÓN DEL PREDIO CATASTRAL,


INFORMACIÓN COMPLEMENTARIA Y FIRMAS

.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
Estructura del Código Catastral

Edifica

Código de Referencia Catastral


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Cód. Contribuyente y Cód. Predial de rentas Ubicación del predio catastral


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Orden de las puertas Domicilio Fiscal


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Identificación del titular Características de la Titularidad


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Descripción del predio


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Uso del predio Construcciones


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Construcciones
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Obras Complementarias /Otras Instalaciones


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Cotitularidad

Contiene información de un predio catastral que pertenece a dos


o más titulares catastrales.
En este caso se consignará el mismo código único catastral que
corresponderá a la ficha catastral urbana individual; así como los
datos de cada cotitular con su respectivo porcentaje de
participación consignado en el título de propiedad, cuya suma
total debe ser el 100%.

“Las cuotas de los copropietarios se


presumen iguales salvo prueba de lo
contrario”.

Art. 970 del Código Civil Peruano


LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Actividad Económica

Se utiliza cuando se realizan actividades económicas


en un predio catastral. Esta ficha contendrá el mismo
código DE REFERENCIA catastral de la ficha catastral
urbana individual, información de la licencia de
funcionamiento, autorización de anuncio, etc.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Bienes Comunes

Contiene información relacionada a predios sujetos al régimen


de propiedad exclusiva y propiedad común y del régimen de
copropiedad e independización. Se consignará la descripción
física de los bienes de uso común ya sean terrenos,
construcciones, instalaciones
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Ficha Catastral Urbana Bienes Comunes


Se utiliza cuando un predio catastral es considerado
MONUMENTO, por tener valor patrimonial histórico. Esta ficha
contendrá el mismo código único catastral de la ficha catastral
urbana individual. Esta ficha se divide en dos partes:
• Monumento Arqueológico Prehispánico: Restos de la
actividad humana prehispánica.
• Monumento Histórico Colonial – Republicano: Aquel
construido en el periodo histórico, posterior al
prehispánico.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c.3.- Verificación Física


La información gráfica del predio se obtiene mediante el proceso
de Restitución fotogramétrica (linderos del lote, áreas
construidas, áreas precarias, obras complementarias). Mediante
la actividad de Edición Grafica Preliminar, se efectúa la
representación gráfica, en software Cad, de las manzanas, lotes
catastrales, niveles de construcción de pisos y construcciones
internas topológicamente definidos, teniendo como base
fundamental la información contenida en la restitución
fotogramétrica y/o plano de levantamiento topográfico, con
apoyo de las ortofotos correspondientes

El técnico catastral, para la verificación física en campo de los


predios asignados, contará con la Edición Grafica Preliminar y
considerará la linderación de lotes y áreas construidas del
plano editado. NO SE INGRESARÁ A LOS LOTES.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
Verificación física

Plano restituido Plano edición preliminar Ortofoto


Verificación física

Plano restituido Plano edición preliminar Ortofoto


Identificación de unidades catastrales

E-1

E-2

E-3

E-4

Edición preliminar
Ortofoto

Plano restituido
Edición preliminar
Ortofoto

Edición preliminar
Ortofoto

Plano restituido
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

c.4.-Tomas Fotográficas
Culminado el empadronamiento del lote, se realizará la toma
fotográfica del frente del lote catastral, desde el aplicativo
informático de fichas catastrales, usando el dispositivo móvil
(Tablet o celular). Dicho aplicativo almacenará, codificará y
vinculará las tomas fotográficas automáticamente a la ficha
catastral.

Las tomas fotográficas se realizan teniendo en cuenta los criterios


que indica la “Guía para la toma de fotografías”, aprobada con
Memorándum Múltiple N° 075-2016-COFOPRI/DC, de fecha 12 de
setiembre del 2016.

La finalidad de las tomas fotográficas es de servir de apoyo para


el proceso de Control de Calidad, poder realizar consultas y
atender posibles reclamaciones de los usuarios e incorporarlas a
la base de datos catastral.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

d) Acciones en Gabinete
d.1) Cierre de manzana catastral
Se realiza cuando se culmina el levantamiento en campo de todos
los lotes que conforman la manzana. Para el cierre de manzana el
técnico catastral realiza lo siguiente:

• Completa las áreas construidas, áreas de bien común, áreas de


terreno, por unidades catastrales del lote.
• Realiza el cruce de la información obtenida en campo con
información municipal y de otras entidades.
• Elabora el croquis del lote catastral, con la información del
plano de edición gráfica preliminar y la verificación física en
campo.
• Verifica el correcto registro de la información en el aplicativo
de fichas catastrales y la congruencia de la información con la
información grafica y fotográfica.
• Llena el Formato de Control de Manzana, en el cual se
registran las cantidades de lotes, unidades catastrales y
número de fichas catastrales.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

d.2) Codificación de fotografías y documentación

Las tomas fotográficas y documentación, serán codificadas y


vinculadas automáticamente a través del aplicativo informático
de fichas catastrales.

La documentación digital remitida por el titular catastral (vía


correo electrónico o WhatsApp), deberá ser almacenada en el
aplicativo de fichas catastrales.

El técnico catastral verificara que la codificación de las imágenes


fotográficas y documentación, se haya realizado de acuerdo a la
numeración de la ficha catastral correspondiente (lo que se
determine en la creación del aplicativo).
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

e) Acciones del supervisor de campo


e.1) Control de calidad del supervisor en campo

Luego del cierre de unidades catastrales, el supervisor catastral


mediante el aplicativo informático, realizará un primer control de calidad
en campo de forma aleatoria, verificando que la información levantada
se encuentre acorde a la realidad física existente (control exterior), caso
contrario notificará al técnico catastral, para que realice las
modificaciones o correcciones respectivas, registrando las observaciones
en el formato 06 de Supervisión de campo.

El supervisor verificará que todas las fichas catastrales estén suscritas


digitalmente por el técnico catastral; asimismo suscribirá todas las fichas
catastrales, mediante firma digital o electrónica, validando la
información levantada por el técnico catastral.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

e.2) Control de calidad de las tomas fotográficas

El supervisor selecciona una muestra aleatoria de fotos a verificar,


teniendo en cuenta las manzanas levantadas por el técnico catastral.

Luego se verifica que las fotografías cumplan con lo estipulado, en la


“Guía para la toma de fotografías”, aprobada con Memorándum
Múltiple N° 075-2016-COFOPRI/DC, de fecha 12 de setiembre del
2016.

Los errores detectados, como fotografías con obstáculos, que no


muestre el integro de la fachada del lote, tomadas con condiciones
meteorológicas desfavorables, y otras determinadas en la "Guía para
la toma de fotografías", se ponen a conocimiento de los técnicos
correspondientes, para la subsanación inmediata y actualización en
el almacenamiento del aplicativo de fichas catastrales
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

f) Conformación de expediente de manzana catastral

El expediente de manzana catastral es el resultado del levantamiento


de información catastral en campo, toda la información del expediente
de manzana catastral, debe encontrarse en la plataforma web del
aplicativo informático, debiendo seguir el orden establecido en la guía
de levantamiento de información catastral en campo, de acuerdo al
siguiente detalle:

i. Formato del Supervisor de Campo


ii. Formato de Control de Manzana
iii. Croquis de Manzana catastral
iv. Fichas catastrales.
v. Croquis de lote catastral
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Croquis de
manzana catastral
El croquis de manzana catastral,
será elaborado por el técnico
catastral, una vez concluido el
levantamiento en campo de todos
los lotes de la manzana catastral,
teniendo como base la edición
grafica preliminar y la verificación
en campo
El Croquis de Manzana catastral, en
formato digital, deberá ser
almacenado en el aplicativo
informático de fichas catastrales, para
servir de apoyo para los procesos
siguientes de Control de Calidad y
Edición Grafica Final.
LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN EN CAMPO

Croquis de lote catastral


Toda vez que no se efectuara mediciones físicas y que el
empadronamiento y verificación grafica será en forma
externa, prevalece la información de linderación de lotes y
áreas construidas del plano de Edición Grafica Preliminar;
salvo casos excepcionales que se sustente o justifique.

Este plano de Edición Grafica Preliminar, con la


información verificada y complementada en
campo, será presentado a nivel de croquis por
lote catastral, en formato digital y deberá ser
almacenada en el aplicativo informático de
fichas catastrales, para servir de apoyo para los
procesos siguientes de Control de Calidad y
Edición Grafica Final.

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