BLOQUE 8.

PERVIVENCIAS Y TRANSFORMACIONES ECONMICAS EN

EL SIGLO XIX: UN DESARROLLO INSUFICIENTE.
1 Atendiendo a la necesidad y conveniencia de disminuir la deuda pblica consolidada y de
entregar al inters individual la masa de bienes races, que han venido a ser propiedad de la
nacin, a fin de que la agricultura y el comercio saquen de ellos las ventajas que no podran
conseguirse por entero en su actual estado, o que se demoraran con notable detrimento de la
riqueza nacional, otro tanto tiempo como se
tardara en proceder a su venta; teniendo presente la ley de 16 de enero ltimo y
conformndome con lo propuesto por el Consejo de Ministros, en nombre de mi excelsa hija la
reina doa Isabel II, he venido en decretar lo siguiente:
Artculo 1: Queden declarados en venta desde ahora todos los bienes races de cualquier
clase, que hubiesen pertenecido a las comunidades y corporaciones religiosas extinguidas y los
dems que hayan sido adjudicados a la nacin por cualquier ttulo o motivo...
4: Que todos los medios rsticos susceptibles de divisin, sin menoscabo de su valor, o sin
graves dificultades para su propia venta, se distribuyan en el mayor nmero de partes o suertes
que se pudiere.
5: Que estas suertes se pongan en venta con total separacin, como si cada una hubiese
compuesto una propiedad aislada.
Cualquier espaol o extranjero tendr facultad para pedir por escrito al intendente de la
provincia que disponga tasacin de la finca o fincas que designare entre las que todava no
hubieren sido tasadas (...). El pago del precio del remate se har en uno de estos dos modos: o
en ttulos de la deuda consolidada o en dinero en efectivo. (...) Todos los compradores (...)
satistarn la quinta parte del precio del remate antes de que se otorgue la escritura. Las otras
cuatro quintas partes se pagarn, a saber: los compradores a ttulos de la Deuda consolidada,
otorgando obligaciones a satisfacer en cada uno de los ocho aos siguientes (...) y los
compradores a dinero, en cada uno de los diecisis aos siguientes.
Aprobacin por la Reina Gobernadora del R.D. de 19 de febrero de 1836
Gaceta de Madrid, 21 de febrero de 1836.

2 Exposicin de Mendizbal a la Regente en la que explica los objetivos del decreto de

desamortizacin. Gaceta de Madrid, 21 de febrero de 1836.
Seora:
Vender la masa de bienes que han venido a ser propiedad del Estado, no es tan solo cumplir
una promesa solemne y dar garanta positiva la deuda nacional por medio de una amortizacin
exactamente igual al producto de las ventas, es abrir una fuente abundantsima de felicidad
pblica; vivificar una riqueza muerta ()
El decreto que voy a tener la honra de someter a la augusta aprobacin de V. M. sobre la venta
de esos bienes adquiridos ya para la nacin, as como en su resultado material ha de producir
el beneficio de minorar la fuerte suma de la deuda pblica, es necesario que () se funda en la
alta idea de crear una copiosa familia de propietarios, cuyos goces y cuya existencia se apoye
principalmente en el triunfo completo de nuestras actuales instituciones
Juan lvarez y Mendizbal

3 Entre las varias razones que hemos alegado contra la enajenacin de los bienes nacionales
en la forma que establece el real decreto de 19 de febrero de este ao, recordarn nuestros
lectores que sealamos el grave dao que se iba a causar a los actuales colonos y
arrendatarios de las tierras de los conventos, a quienes los nuevos dueos de las heredades
les subiran los arriendos o, acaso, los lanzaran para colocar a otros en su lugar. An no han
pasado veinte das despus de hacer esta triste prediccin cuando, a medida que se van
leyendo y entendiendo nuestras doctrinas por las provincias, nos llueven reclamaciones contra
los compradores de bienes nacionales del tiempo de la Constitucin, los que, apenas han
recuperado la posesin de las fincas (cuyo pago en gran parte no han realizado), cuando han
comenzado a desahuciar a los labradores y a difundir la alarma, el desconsuelo y la desolacin
por ese sinnmero de pobres colonos, cuyos ascendientes vienen labrando de inmemorial las
fincas de las comunidades religiosas (...)
Es ste por ventura el medio de hacer proslitos para la causa de la reina?. Ser ste el
camino de que la reforma de los regulares encuentre un apoyo en la opinin pblica o
producir, por el contrario, un dolorido recuerdo de las consideraciones y miramientos que las
comunidades religiosas han tenido constantemente a sus antiguos arrendatarios?
Andrs Borrego, El Espaol, 22 de marzo de 1836.

4 Se declaran en estado de venta, con arreglo a las prescripciones de la presente ley, y sin
prejuicio de cargas y servidumbres a que legtimamente estn sujetos, todos los predios
rsticos y urbanos, censos y foros pertenecientes: al Estado, al clero, a las rdenes militares
(...), a cofradas, obras pas y santuarios, (...) a los propios y comunes de los pueblos, a la
beneficencia, a la instruccin pblica. Y cualesquiera pertenecientes a manos muertas, ya
estn o no mandados vender por leyes anteriores (...)
Se proceder a la enajenacin de todos y cada uno de los bienes mandados vender por esta
ley, sacando a pblica licitacin las fincas a medida que lo reclamen sus compradores, y no
habiendo reclamacin, segn lo disponga el Gobierno, verificndose las ventas con la mayor
divisin posible de las fincas, siempre que no perjudique su valor.
Los compradores de las fincas quedan obligados al pago, en metlico, de la suma que se les
adjudique de la forma siguiente: al contado el 10%, en cada uno de los dos primeros aos
siguientes el 8% (...) de forma que el pago se complete en quince plazos y catorce aos (...)
Ley de Desamortizacin (1 de mayo de 1855)
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6 Los beneficiarios de la ley de Mendizbal no podan ser otros que los capitalistas tenedores
de ttulos de la deuda o capaces de comprarlos en el mercado: o, ampliando el crculo, la
burguesa adinerada de provincias, que invirti su dinero en la tierra a travs de operaciones
fabulosamente lucrativas concertadas al amparo de las subastas oficiales, fcilmente trucadas
y propicias a todo tipo de abusos y a la ms ladina picaresca.
Toms y Valiente, F. El marco poltico de la Desamortizacin, Barcelona, Ariel

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8

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Si el sistema econmico administrativo de Francia se hubiera adoptado y seguido por completo
sin dejar su parte ms esencial, los muchos millones de la desamortizacin (...) se habran
empleado en facilitar la explotacin en grande escala de nuestras ferreras y de nuestras minas
de carbones, con cuyos productos se hubieran construido y alimentado los caminos de hierro;
se habran creado y desarrollado grandes talleres y fundiciones de mquinas y locomotoras
(...), con estos y otros elementos de produccin se habra proporcionado trabajo y jornales a
millares de operarios, contribuyendo con los Aranceles al fomento de la agricultura, de la
industria y de toda clase de artes y oficios, resultando de todo un movimiento de personas y
cambios de productos que daran vida a los caminos de hierro
(...).Gell y Ferrer, J. Examen de la crisis actual, 1867.
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Ley de Ferrocarriles de 1855
art. 2. Entre las lneas de servicio general se clasificarn como de primer orden las que,
partiendo de Madrid, terminen en las costas o fronteras del reino.
Art. 8. Podr auxiliarse con los fondos pblicos la construccin de lneas de servicio general:
Ejecutando con ellos determinadas obras. Entregando a las empresas en perodos
determinados una parte del capital invertido (...). Asegurndoles por los mismos capitales un
mnimo inters o un inters fijo (...).
Art. 20. Se conceden a todas las empresas de ferrocarriles: Los terrenos de dominio pblico
que haya de ocupar el camino (...). El beneficio de vecindad para el aprovechamiento de lea,
pastos (...). La facultad de abrir canteras (...) en los terrenos contiguos a la lnea (...). La
facultad exclusiva de percibir (...) los derechos de peaje y de transporte (...). El abono, mientras
la construccin y diez aos despus, del equivalente de los derechos marcados en el Arancel
de Aduanas, de (...) todo lo que constituya el material fijo y mvil que deba importarse del
extranjero (...).
Observaciones que varios fabricantes de hierro hacen sobre la reforma de los aranceles (1862)

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Espaa, que slo consume tres millones de quintales de hierro, recibe del extranjero
1.800.000. Nuestras fbricas a la hora presente habran podido producir lo bastante para
abastecer el mercado; pero lo ha impedido el estmulo que ha credo deber darse a las
empresas de ferrocarriles, que tienen el privilegio de importar libre de derechos todo el hierro
que necesiten. Cmo se han de hacer pedidos de rales a nuestras fbricas? La industria
nacional ferrera ha visto reducido por esa franquicia la tercera parte del consumo su mercado,
y no ha podido tener el desenvolvimiento al que estaba llamada. Lo que deba ser motivo de
prosperidad y garanta de vida, ha sido causa de decadencia y peligro de muerte.

13 produccin y exportacin de hierro, en miles de toneladas

10000
8675
7800
8000
6546
5514 Produccin
6000
3933 4795 5100
3565 3311 Exportacin
4000
2932 Consumo
520
2000 1751 nacional
336 633 622 414 875
184
0
1875

1880

1885

1890

1895

1900

14 Produccin textil (media anual en toneladas de algodn consumido)

Aos Catalua Reino Unido
1824/1827 2.291 76.999
1839/1843 5.636 202.487
 1849/1853 14.663 306.452
1854/1858 18.114 384.471
1859/1863 17.861 365.420
1864/1868 16.102 373.4940

15 Estructura de las exportaciones, 1883, en %

7% 12%

12%
Vino y uva
16%
Minerales
Agricultura
Textil
Otros

53%

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No, aqu no ocurre otra cosa sino que por medio de tratados tan funestos como el hispano-
alemn el proyecto, se va a echar abajo y deshacer toda una gran labor del rgimen
arancelario vigente; y semejante proceder causar una gran desventura al pas, a no dudarlo;
no slo porque quedara sentado un precedente fatal que acabara con toda iniciativa industrial
en lo futuro, sino tambin porque recibiran herida de muerte tanto las fbricas implantadas en
su mayora, casi en su totalidad, al amparo actual del rgimen arancelario, como las grandes
reformas y ampliaciones hechas en las anteriormente instaladas. Y la muerte de esa actividad
industrial, entendedlo bien, alcanzara a Altos Hornos en sus nuevas instalaciones de calderera
y fabricacin de maquinaria: a la produccin de acero; a Talleres de Deusto en sus aceros
moldeados y construccin de mquinas y material de traccin; a Aurrer en sus
importantsimas fundiciones de tubos, sus manufacturas de acero; a Talleres de Zorroza y a los
de Miravalles en sus construcciones de puentes, vagones, edificios y calderera () y a otras
muchas, en fin, que sera prolijo enumerar en este momento. Y no os hablo, seores, de
fbricas de proyecto de importancia extraordinaria que no me es lcito especificar ahora y cuya
instalacin depende de la continuacin del arancel de 1892.
Para evitar tan desastrosos efectos, tan tremenda ruina que alcanzara en iguales proporciones
que a Vizcaya a otras importantsimas regiones de Espaa, dejndose sentir su influencia en la
nacin toda, hemos de pedir enrgicamente al Gobierno que no se salga de lo prescrito, que no
derrumbe tan atropellada y despiadadamente el actual rgimen protector, y que deseche, por lo
tanto, ese absurdo tratado hispano-alemn.
Fuente: Federico Echevarria, Meeting protesta contra los Tratados de Comercio celebrado en Bilbao el
da 9 de Diciembre de 1893

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Resulta, pues, seores, que gastamos entre [el presupuesto] ordinario y el extraordinario (que
ya me har cargo despus de lo que significa esta diversidad de nombres), 2.800 millones, y
que los ingresos del pas son 2.200 []. Que venga aqu el ministro de Hacienda ms
entendido, el estadista ms afamado del mundo, y no hallar ms que tres caminos: o disminuir
los gastos, o aumentar los ingresos, o hacer lo uno y lo otro para venir por este medio a la
igualacin. El estado permanente y normal de un pas no puede ser ms que la nivelacin de
los gastos con los ingresos. Lo que entre nosotros est sucediendo puede durar cuatro, seis,
ocho o diez aos []. Nos hemos estado, y estamos, comiendo lo que no es nuestro; hemos
vendido los bienes que eran de los pueblos, de la beneficencia, de la instruccin pblica; que
tenan dueo conocido (yo ahora no lo censuro ni apruebo), y el precio de esos bienes se ha
aplicado al Estado, obligndose este a pagar una renta. Deja esto de ser un emprstito?
Qu otra cosa es tomar un capital que no es del Estado y sobre ese capital pagar una renta?
Esto es contraer un emprstito. Qu va a suceder, pues, en una nacin en que se gastan 600
millones ms de los que se tiene, y donde se est contrayendo una deuda perpetua; donde se
ha establecido una fbrica de papel sin fin, por cuyo papel se abona un inters, donde los
gastos van creciendo anualmente, mientras que los ingresos no pueden crecer en la misma
progresin? J. BRAVO MURILLO, Discurso en las Cortes, 1865