Alberto Fujimori: Merece ser indultado?

El caso Alberto Fujimori es un caso que ha tenido mucha repercusin a

lo largo del tiempo desde que fue condenado a 25 aos de prisin efectiva,
pero ha sido mucho ms polmico desde que el abogado del ex Presidente
Alberto Fujimori, ha solicitado en reiteradas ocasiones que se le otorgue el
indulto, la tan ansiada gracia presidencial que buscan le sea otorgada para que
el ex presidente recobre su libertad, pero las peticiones que se han hecho no
han tenido mucho xito, por no decir ninguno, ya que hasta la fecha el ex
presidente sigue recluido en un penal.

Existen diversas gracias presidenciales, pero en este caso la que se

solicita especialmente es el indulto. El indulto es una de ellas, una facultad que
la Constitucin Poltica, especficamente en el artculo 118.1, le ha conferido al
Presidente de la Republica de turno, que puede definirse como aquella gracia
presidencial que va suprimir o condonar la pena que se le ha impuesto a un
delincuente por la comisin de un delito luego de que se ha llevado a cabo un
proceso o si queremos una definicin propia del Ministerio de Justicia,
adoptamos la que nos brinda el Reglamento de la Comisin de Gracias
Presidenciales, que en su artculo 3.b define al indulto como la potestad del
Presidente de la Republica para adoptar la renuncia al ejercicio del poder
punitivo del Estado respecto de los condenados. De otorgarse el indulto,
tendra los efectos que encontramos previsto en nuestro Cdigo Penal artculo
89: () El indulto suprime la pena impuesta, por lo tanto, constituye una
facultad muy importante y, podra decirse, peligrosa a la vez, porque tal y como
lo establece nuestro Cdigo Penal, el indulto va a encargase de suprimir o
condonar la pena y el reo termina de cumplir la pena impuesta que en el caso
de estar preso recupera su libertad o si ha sufrido alguna inhabilitacin
recupera la capacidad que se le haba, valga la redundancia, inhabilitado, por lo
que no debe ser ejercida de manera ilimitada, sino que sobre el ejercicio de ella
se realiza un control jurisdiccional para as poder evitar un uso arbitrario de
esta facultad que se le ha conferido al presidente.
 En el proceso para el otorgamiento del indulto va a intervenir
necesariamente la Comisin de Gracias Presidenciales, un rgano
multisectorial que pertenece al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos el
cual va a encargarse de conocer, evaluar, calificar y proponer al Presidente de
la Repblica la concesin de gracias presidenciales, entre ellas el indulto, que
hayan sido solicitadas por las personas que estn internada en un penal
cumpliendo una condena, que se encuentres bajo un rgimen de beneficios
penitenciarios o para los procesados, tal como lo dijimos anteriormente, el
otorgamiento del indulto va a permitir terminar su reclusin en un
establecimiento penitenciario.

Respecto al indulto vamos a encontrar dos tipos, el indulto comn y el

indulto humanitario. Empezaremos por desarrollar el indulto comn, para
solicitarlo se debe presentar el expediente del solicitante el cual debe contener
una solicitud que este dirigida a la Comisin de Gracias Presidenciales en la
cual se fundamente el pedido, adems de adicionarle los documentos en los
cuales se exprese el compromiso del solicitante de reincorporarse a la
sociedad por lo que deber indicar el proyecto de vida que se ha propuesto
realizar cuando salga de la pena. Adjuntar una copia certificada de la sentencia
expedida por el juez o la sala penal; certificado de conducta otorgado por el
director del penal en el que se encuentra recluido; certificado de trabajos o
estudios que haga realizado el solicitante durante su permanencia en el
establecimiento penitenciario; informe del INPE sobre intentos o existencia de
fuga, un informa social y psicolgico, informe pos instituciones educativas,
religiosas o laicas que el centro penitenciario reconozca su labor, etc. Existe un
requisito extra que solo deber cumplirse si el solicitante ha sido sentenciado
por delitos de violacin de la libertad sexual, el cual consiste en presentar el
informe medio sobre el resultado del tratamiento teraputico que este conforme
a lo que establece el artculo 178-A del Cdigo Penal () en casos de
suspensin de la ejecucin de la pena y reserva del fallo condenatorio, el juez
dispondr de la realizacin de un examen mdico y psicolgico al condenado.
() Estos son todos los requisitos que se requieren para poder conceder un
indulto comn a cualquier persona que lo solicite, pero esta gracia presidencial
no se les otorgara con el simple hecho de presentar todos los documentos
solicitados, sino que se van a someter a distintos criterios de evaluacin como
la forma, circunstancias y grado de participacin y lesividad al bien jurdico
protegido que ha sido realizado por el solicitante, la pena que se ha impuesto,
modificatorias y las circunstancias en las que se han dado su imposicin, el
tiempo que cumple hasta la actualidad el solicitante, la conducta durante el
tiempo de reclusin, etc.

Despus de desarrollar el indulto comn, desarrollaremos el indulto por

razones humanitarias, precisamente el tipo de indulto que ha sido solicitado a
favor del ex presidente de la repblica, Alberto Fujimori. Al tratarse un indulto
por razones humanitarias los requisitos, obviamente, van a cambiar, esto lo
notaremos en la limitacin existente para las personas que pueden solicitar y
posiblemente acceder a l, ya que segn lo establecido en el artculo 31 del
Reglamento de la Comisin de Gracias Presidenciales solo se recomendara
este indulto en los siguientes casos:

a) Los que padecen enfermedades terminales

b) Los que padecen enfermedades no terminales graves, que se
encuentren en etapa avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y
adems que las condiciones carcelarias puedan colocar en grave riesgo
su vida, salud e integridad.
c) Los afectados por trastornos mentales crnicos, irreversibles y
degenerativos, y adems que las condiciones carcelarias puedan
colocar en grave riesgo su vida, salud e integridad.

Como podremos notar, a diferencia del indulto comn, en el indulto por

razones humanitarias no puede solicitarlo cualquier persona que cumpla en
entregar todos los requisitos dispuestos en el reglamento, sino que se delimita
un campo de aplicacin, en el que solo las personas con enfermedades
terminales, terminales no graves pero que estn en etapa avanzada,
progresiva, degenerativa e incurable o los afectados por trastornos mentales
crnicos, irreversibles y degenerativos por lo que se podra determinar que la
finalidad de este indulto es proteger la integridad de la persona al buscar que,
las condiciones carcelarias en la que se encuentran no empeoras su estado de
salud y pongan en riesgo su vida.
 Para que se pueda dar trmite a este indulto el expediente que debe
brindar el solicitante que busca acceder a esta gracia presidencial debe
contener una solicitud dirigida al a Comisin de Gracias Presidenciales que
contenga los fundamentos de su pedido de indulto, una copia certificada de la
sentencia que expidi el Juez o la Sala Penal con la constancia de haber
quedado consentido o ejecutoriada, ya que lo que se est solicitando es el
indulto por razones humanitarias, debido a que esto vara si se trata de solicitar
el derecho de gracia; el certificado de conducta que deber entregarlo el
director del establecimiento penitenciario donde se encuentra recluido. Hasta
este punto los requisitos coinciden con los del indulto comn, pero ahora, en
cuanto a los requisitos, se marcara la diferencia de estos dos indultos porque
se solicita que el expediente contenta la Historia Clnica, el informe mdico del
solicitante emitida por un mdico de un centro de salud que haya sido
designado por el Ministerio de Salud o Essalud; un acta medica que haya sido
emitida por la Junta Mdica del centro penitenciario si es que se requiere, acta
que debe contener detalladamente los datos del solicitante, signos, sntomas,
antecedentes, diagnstico definitivo, tratamiento y las consecuencias de no
seguir el mismo, adems de las recomendaciones; de haber existido intentos
de fuga tambin deber contener el informe del INPE respecto a esto. Si bien
aqu van a primar los mismos criterios de evaluacin que se emplean en el
indulto comn, tambin se tomar en cuenta el carcter humanitario de la
decisin y la opinin especializada de un profesional mdico.

Como podremos notar, la gran diferencia entre el indulto por razones

humanitarias y el comn - dejando de lado las coincidencias en los criterios de
evaluacin - , es que el primero toma en cuenta el estado de salud en que se
encuentra el solicitante, ya que se solicitan que el expediente este integrado
por distintos exmenes mdicos que acrediten que se encuentra en uno de los
tres requisitos establecidos en el reglamento para poder acceder a este
beneficio, por lo tanto, lo que va a primar aqu es que se buscar salvaguardar
la integridad y el estado de salud de las personas que se encuentren en
algunos de los tres supuestos establecidos en el artculo del reglamento citado
anteriormente.
 Concreta mente sobre el Indulto a Fujimori. Este tema poltico surge a
partir del ao 2012, donde los familiares ms cercanos a Don Alberto Fujimori
solicitaron el Indulto Humanitario que es una de las formas de indulto del
derecho de gracia presidencial. Como ya lo hemos mencionado el artculo 118
- numeral 21 de la Constitucin Peruana reconoce con carcter general, y sin
aparentes limitaciones, la facultad o potestad del Presidente de la Repblica de
conceder indultos; donde incluso nuestro Cdigo Penal Peruano en su artculo
89 seala que el indulto deja sin efecto la ejecucin de la pena impuesta.

Pero el caso Fujimori tiene particularidad, la cual es que el da El 7 de

abril de 2009 la Sala Penal Especial de la Corte Suprema conden al ex
Presidente Fujimori a pena privativa de la libertad de 25 aos, por su
participacin como autor mediato dentro de un aparato organizado de poder
que cometi los delitos de homicidio calificado (asesinato) por alevosa,
lesiones graves y secuestro agravado por crueldad que, en el contexto de los
casos Barrios Altos y La Cantuta, fueron calificados por los tribunales peruanos
como delitos de lesa humanidad, calificacin que ha ratificado la Resolucin de
7 de septiembre de 2012 de la Corte Interamericana de Derechos Humanos,
de supervisin de la sentencia del caso Barrios Altos.

Surge entonces la pregunta, Una persona que ha sido sentenciado por

delitos de lesa humanidad, puede recibir el indulto? Caro, D (S.F) nos comenta
lo siguiente () en el sistema jurdico peruano no existe una norma expresa
que impida la concesin del indulto en casos de delitos de lesa humanidad, la
Corte Interamericana de Derechos Humanos desde el caso Barrios Altos
(sentencia de fondo de 14 de marzo de 2001), el Tribunal Constitucional desde
el caso Villegas Namuche (STC de 18 de marzo de 2004, expediente N 2488
2002HC/TC) y la amplia jurisprudencia de la Sala Penal Nacional en particular,
han consolidado como tendencia la prohibicin general de implementar
medidas legales, judiciales o administrativas, que tengan por efecto anular o
limitar la eficacia de la pena ante estas formas graves de crmenes
internacionales (). Ello refiere que una ley, que tenga cualquiera de las
particularidades dichas por el autor, no pueden anular la pena impuesta, ms
no que una persona que hay cometido dichos crmenes no pueda obtener el
indulto, particularmente el indulto humanitario en el caso de Alberto Fujimori, lo
que para muchos doctrinarios consideran que debera haber un lmite al indulto
en delitos de lesa humanidad.

El indulto humanitario tiene, como ya hemos observado, ciertos

requisitos. Pero en el Reglamento de La Comisin De Gracias Presidenciales
en el artculo 35 dice que La Comisin procede al anlisis y calificacin de la
solicitud de indulto y derecho de gracia por razones humanitarias, teniendo los
mismos criterios establecidos para el indulto comn primando el carcter
humanitario de la decisin y la opinin especializada del profesional mdico
competente. Quiero resaltar aqu que esto se establecer primando el carcter
humanitario () lo que a mi parecer se est tomando prioridad al carcter
humanitario sobre los requisitos que manda la ley en este tipo de indulto,
entonces a raz de ello se puede tener e pese a los requisitos dados por la ley
solo bastara el carcter humanitario que tome el mdico.

Ya abarcando de forma ms concisa el indulto para Don Alberto Fujimori,

relacionemos uno que otro requisito que nos da el artculo 31 del Reglamento
de la Comisin de Gracias Presidenciales al caso concreto. Primero Cuando el
Reo padece de enfermedades terminales, lo que quiere decir que de haberse
acogido al indulto humanitario, Fujimori debe comprobar que este se encuentra
en Estado Terminal. Este presento que padeca de cncer bucal, dicha
enfermedad tiene que encuadrar con el requisito N 2 que es Cuando el reo
padece enfermedades no terminales graves, que se encuentran en etapa
avanzada, progresiva, degenerativa e incurable; y adems que las condiciones
carcelarias puedan colocar en grave riesgo su vida, salud e integridad. Pero se
corrobor, segn lo explic el Ex Presidente Ollanta Humala que Fujimori
solo presenta el riesgo de resurgimiento de un cncer a la lengua que lo ha
aquejado por varios aos, pero que de momento est extirpado. Lo que hace
que la prueba presenta no est acorde con el requisito N 2

El Ex Presidente Ollanta Humala dio argumentos para no aceptar el

indulto como la falta de arrepentimiento y pedido de perdn a las vctimas por
parte de Fujimori, quien durante el juicio y tras la condena, se considera
inocente, el carcter de lesa humanidad (Delitos contra los Derechos
Humanos en palabras del Presidente) de los delitos por los que Fujimori ha
sido condenado. En adicin, Humala ha mencionado que si las condiciones
cambiaran a futuro y existiera un nuevo pedido, podra presentarse un
reexamen de esta decisin. Pero sobre todo yo particularmente resalto este
fundamento que es la de sus condiciones carcelarias estn por encima del
promedio de las previstas para otros internos a nivel nacional. Pues muchas
veces se le ha dado ciertas facilidades a Alberto Fujimori para el cuidado de su
integridad Fsica como lo es su Salud.

Entonces para el caso concreto como no se ha presentado nuevas

pruebas que acrediten que el estado del expresidente Alberto Fujimori haya
empeorado al punto de cumplir con los requisitos para el indulto humanitario.
Debemos aceptar; y es la posicin que adoptamos; que no es posible indultarlo
en estos momentos. Sin embargo ya a manera de conclusin debera aclara
que no es imposible un indulto hacia Fujimori.

Existe una corriente que sostiene que es imposible indultar a Fujimori

porque la Corte Interamericana de Derechos humanos lo ha expresado de esa
forma. Este razonamiento va por la siguiente lnea de pensamiento: Ya que la
corte en el caso barrios altos declara contrarias a la convencin las leyes que
promulgan la amnista en caso de personas que cometen delitos de lesa
humanidad, cuando una persona es sentenciada por lesa humanidad no puede
obtener ningn tipo de gracia.

Esto no es del todo cierto pues si bien reconocen que estas leyes de
Amnista eran contrarias a la convencin, lo eran porque impidieron que los
familiares de las vctimas y las vctimas sobrevivientes en el presente caso
fueran odas por un juez, conforma a lo sealado en el artculo 8.1 de la
convencin (Caso Barrios Altos c. Per 2001) y tambin por impedimentos
para esclarecer la verdad el cual es reconocido como un derecho por el
Tribunal Constitucional y por la misma Corte Interamericana de Derechos
humanos.

Por lo tanto es completamente legtimo indultar a un condenado por lesa

humanidad. Sobre todo ser an ms compatible con la Convencin Americana
de Derecho Humanos si esta es realizada por razones humanitarias. Entonces
realizando un anlisis, indistintamente de la posicin poltica en la que nos
encontremos, si en el futuro se presentaran razones, como la reaparicin de su
cncer terminal, evidentemente se le podra hacer un reexamen para calificar
su indulto. Y evidentemente se podra liberar a Fujimori de su condena.

Bibliografa:

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