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1. Direccin General de la Polica: Estructura Orgnica y funciones de los Servicios Centrales y Perifricos.
2. Cuerpo Nacional de Polica: Funciones, escalas y categoras. Sistemas de acceso. Rgimen
disciplinario. Situaciones administrativas.
Corresponde al Director General de la Polica, cuyo titular tendr rango de subsecretario, bajo la
dependencia del Secretario de Estado de Seguridad, el mando directo del Cuerpo Nacional de
Polica. La sustitucin del Director General, en los supuestos previstos legalmente, se efectuar
por el Director Adjunto Operativo.
1.- Funciones.
a. Dirigir y coordinar los servicios y los rganos centrales y perifricos del Cuerpo Nacional de
Polica.
b. Distribuir los medios personales y materiales, asignndolos a las distintas unidades que la
integran.
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h. Vigilar e investigar las conductas de los funcionarios contrarias a la tica profesional. (Unidad de
Asuntos Internos).
i. Aplicar el rgimen disciplinario del personal del Cuerpo Nacional de Polica. (Unidad de Rgimen
Disciplinario).
2.- rganos.
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B) A nivel central dependen del Director General las siguientes Unidades con nivel orgnico de
Subdireccin General:
C) A nivel perifrico:
La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las Comisaras
Provinciales y aquellas otras unidades o mdulos que integran el modelo territorial, Comisaras
Zonales, Locales y de Distrito, as como los Centros de Cooperacin Policial y Aduanera, los
Centros de Cooperacin Policial y los Puestos Fronterizos.
jerarqua corporativa
coordinacin
colaboracin
cooperacin
subsidiariedad
la cooperacin internacional
la inteligencia criminal
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3. Modelo de gestin:
En los pases de nuestro entorno se asume como modelo de gestin aquel en el que la operatividad
y la toma de decisiones estn basadas en la informacin, siendo sta el elemento esencial para
proporcionar una direccin estratgica y determinar el despliegue operativo policial.
a) Despliegue homogneo. Con mbito de actuacin en todo el territorio, competencia del CNP, a
cargo de los Grupos de Atencin al Ciudadano.
b) Despliegue heterogneo. Con carcter variable, segn los efectivos, zonas, franjas horarias de
actuacin..., a cargo de los Grupos Operativos de Respuesta (GORES) o de las Unidades de
Prevencin y Reaccin (UPR).
Entre las UPR destacan: los Grupos de noche CENTAURO, los grupos especializados en zonas
conflictivas ZODIACOS, unidad de elite de la Polica Nacional especializada en intervenir en
condiciones adversas, o la unidad de motos ALAZANES, especializados en la intervencin rpida,
y que est compuesta por varios Grupos Operativos y un Subgrupo de Casa Real y Servicios
Especiales. Todos ellos dependientes de Seguridad Ciudadana.
Algunas Jefaturas Superiores de Polica, como la de Madrid, han puesto en marcha un sistema
global de actuacin de estas unidades o grupos, formando una macrounidad de lite de UPR (a la
que denominan Bronces) y que aglutina los actuales grupos Centauros, Zodacos y
Alazanes, as como todos los dems grupos operativos de patrullaetc, para adecuar la
configuracin de las fuerzas policiales a la situacin actual y llevar a cabo una serie de actuaciones
que permitiran retrasar, en lo posible, la actuacin de las UIP, como ltimo recurso. Esta
macrounidad polivalente de lite de UPR actuara en cuatro objetivos:
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En este complejo despliegue tambin destacan los Grupos de Polica Judicial GRECO (Grupos de
Respuesta contra el Crimen Organizado (dependientes de Polica Judicial).
Las Unidades Territoriales Operativas de Seguridad Ciudadana (en el mbito provincial) y las
Brigadas o Grupos de Seguridad Ciudadana (en el Local), dependen orgnica y funcionalmente de
las Comisaras Provinciales y Locales, en sus mbitos territoriales respectivos, sin perjuicio de la
superior direccin, gestin, coordinacin e inspeccin de otros rganos superiores, como es la
Comisara General de Seguridad Ciudadana, a quien le ejecuta sus misiones, de forma
descentralizada, salvo si es competencia exclusiva de dicha Comisara General.
Se crea la figura del Coordinador de Servicios (en sustitucin del antiguo Inspector de Servicios)
por Resolucin de la anterior Direccin General de la Polica de 2410-2003, con el fin de adecuar y
disponer la organizacin de determinados servicios y puestos de trabajo, para una eficaz ejecucin
de las funciones atribuidas.
DEPENDENCIA.
Bajo la dependencia del Jefe de la Unidad de Coordinacin Operativa (UCO) Territorial o Provincial,
en su defecto del Jefe de Atencin al Ciudadano y, en defecto de ambos, del Jefe de la Plantilla.
FUNCIONES.
En las plantillas donde no exista Jefe de Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano (ODAC),
sern responsables del funcionamiento de dichas Oficinas, resolviendo incidencias y actuando
como Instructor en Atestados de especial relevancia o gravedad, sin asumir funciones
reglamentarias de Jefe de ODAC.
Estar permanente coordinado con la Sala del 091.
Informar al Jefe de la Comisara directamente, y en su caso, a travs del Jefe de la UCO
Territorial o Provincial, o Jefe de Atencin al Ciudadano, de las incidencias.
Resolver las incidencias que se produzcan en su turno.
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Prestar apoyo y colaboracin que les requieran, tanto las Unidades de su plantilla, como otras
ajenas que, por necesidades del servicio, acten en la misma.
La Subdireccin General del Gabinete Tcnico, con funciones de apoyo y asistencia al Director
General para facilitarle el despacho y la coordinacin de los rganos y unidades que dependen de
l. Elaborar los estudios e informes necesarios, la tramitacin de las disposiciones de carcter
general en el mbito de su competencia, y cuantas otras misiones le encomiende el titular de la
Direccin General. Esta Subdireccin y su responsable dependern funcionalmente, de forma
directa, del Director General.
De ella depender:
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Dependiendo directamente del Director General, con nivel orgnico de Subdireccin General, se
encuentra la Direccin Adjunta Operativa, encargada de la colaboracin con el Director General en
la direccin, coordinacin y supervisin de unidades operativas supraterritoriales y territoriales. La
sustitucin del Director General de la Polica, en los supuestos previstos, se efectuar por el
Director Adjunto Operativo.
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CURSO ESCALA BSICA 8
Casa Real,
Presidencia del Gobierno,
Congreso de los Diputados, Defensor del Pueblo y Tribunal de Cuentas
Senado,
Tribunal Constitucional,
Consejo General del Poder Judicial, Tribunal Supremo y Audiencia Nacional,
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CURSO ESCALA BSICA 9
Con la misin de intervenir en situaciones cuya ejecucin requiera una especial cualificacin,
particularmente de carcter terrorista, y otras que entraen grave riesgo para la vida y bienes de
las personas. La sede del GEO radicar en la ciudad de Guadalajara.
Estar integrada por las unidades y servicios que se determinen mediante la correspondiente Orden
Comunicada, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo del Consejo de Ministros de 16 de febrero de
1996.
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CURSO ESCALA BSICA 10
- Secretara General
- Unidad Central de Informacin Interior (UCII)
- Unidad Central de Informacin Exterior (UCIE)
- Unidad Central de Inteligencia (UCI)
- Unidad Central Operativa Antiterrorista ((UCOA)
- Unidad Central de Apoyo Operativo (UCAO)
- Unidad Central de Desactivacin de Explosivos y de Proteccin Nuclear, Radiactiva, Biolgica
y Qumica (UCDE-TEDAX-NRBQ).
Para ingreso en el TEDAX-NRBQ: Entre miembros del Cuerpo Nacional de Polica, con ms de dos
aos de servicio activo. Superar una prueba de aptitud psquico-fsica y otra de conocimientos
sobre qumica, fsica, biologa y electrnica, entre otras.
1. Secretara General.
En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales
de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la
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misma. Se responsabiliza de las bases de datos propias de la Comisara General. Elabora las
metodologas de investigacin criminal y lleva a cabo estudios tcnicos y jurdicos para el
perfeccionamiento de las operaciones. El Secretario General, como segundo jefe, sustituye a su
titular, en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
c) La Unidad Adscrita a la Fiscala General del Estado, que desempear los cometidos que,
como Polica Judicial, le asigne el rgano al que figura adscrita.
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CURSO ESCALA BSICA 12
SAF Central: En el Cuerpo Nacional de Polica, el primer SAM (Servicio de Atencin a la Mujer) y
GRUME (Grupo de Menores) se crearon en 1986. Posteriormente, se cre el SAF (Servicio de
Atencin a la Familia) donde se incardina el SAM y el GRUME. Estos grupos dependen de las
Unidades de Polica Judicial de sus respectivas plantillas.
Funciones SAM
Funciones GRUME
Proteccin de los menores vctimas de cualquier tipo de maltrato, bien sea fsico (incluido el
abuso sexual), como el psicolgico.
Proteccin de los menores infractores.
Trabajan en colaboracin con Instituciones pblicas y privadas.
Se incardinan en las Brigadas Provinciales de Polica Judicial.
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A. El Servicio de Tratamiento
B. El Servicio de Anlisis
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Asume la investigacin y persecucin de las actividades delictivas que impliquen la utilizacin de las
tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) y el ciberdelito de mbito nacional y
transnacional, relacionadas con el patrimonio, el consumo, la proteccin al menor, la pornografa
infantil, delitos contra la libertad sexual, contra el honor y la intimidad, redes sociales, fraudes,
propiedad intelectual e industrial y seguridad lgica. Actuar como Centro de Prevencin y
Respuesta E-Crime del Cuerpo Nacional de Polica.
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CURSO ESCALA BSICA 15
En febrero de 2007 se acord integrar partes del Tratado de Prm en el ordenamiento jurdico de la
UE mediante una Decisin basada en el tercer pilar. Los Pases signatarios del Acuerdo van poco
apoco incorporndose al mismo, estando previsto el intercambio de informacin en diversas reas,
el cual se ha iniciado con perfiles de ADN, remitindose las solicitudes de datos formales y
respuestas por medio de la Oficina Sirene.
Cometido:
Analiza y planifica las lneas generales de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de
personal y medios adscritos a la Comisara General. Se responsabiliza de las bases de datos propias
de la Comisara, as como de las actividades de investigacin y desarrollo.
Estar adscrita a la Secretara General la Oficina Nacional de Deportes, que tendr encomendadas
las funciones de coordinacin y apoyo a los Coordinadores de Seguridad en acontecimientos
deportivos, y todo lo relacionado con la prevencin de la violencia en los espectculos deportivos,
actuando a estos efectos como Punto Nacional de Informacin. El Secretario General, como
segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos de vacante, ausencia o
enfermedad.
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CURSO ESCALA BSICA 16
UNIDADES DE INTERVENCION POLICIAL (UIPs): Son rganos mviles de seguridad pblica con
misin de actuar en todo el territorio nacional, principalmente en los supuestos de prevencin y
peligro inminente o grave alteracin de la seguridad ciudadana (antidisturbios).
Misiones:
Normas de actuacin:
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CURSO ESCALA BSICA 17
Dependencia:
a) Dependencia ORGNICA
1 Gestin de Personal.
2 Gestin Tcnica.
3 Gestin Econmica, agilizando la tramitacin de los recursos econmicos, etc.
4 Formacin y Reciclajes, con la planificacin de programas, cursos y su ejecucin
5 Inspeccin General de las Unidades cuando se estime conveniente.
b) Dependencia FUNCIONAL
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CURSO ESCALA BSICA 18
SEXTA Unidad de Intervencin Policial, con bases en Pamplona y Bilbao y mbito de actuacin
preferente en las provincias de Vizcaya, lava, Guipzcoa y Navarra.
SPTIMA Unidad de Intervencin Policial, con base en Valladolid y mbito de actuacin en
provincias de Valladolid, Len, Palencia, Burgos, Soria, vila, Segovia, Zamora y Salamanca
OCTAVA Unidad de Intervencin Policial, con bases en A Corua y Vigo y mbito de actuacin
preferente en las provincias de A Corua, Lugo, Ourense y Pontevedra.
NOVENA Unidad de Intervencin Policial, con base en Oviedo y mbito de actuacin preferente en
las provincias de Asturias y Cantabria.
DCIMA Unidad de Intervencin Policial, con bases en Las Palmas de Gran Canaria y Santa Cruz de
Tenerife y mbito de actuacin preferente en las provincias de Las Palmas y Santa Cruz de
Tenerife.
UNDCIMA Unidad de Intervencin Policial: Con base en Zaragoza y mbito de actuacin en las
provincias de Aragn, Zaragoza, Huesca y Teruel y La Rioja.
a) La Brigada Central de Escoltas, que asume las competencias de proteccin integral de altas
personalidades del Estado, testigos protegidos y personas que se determinen, y de aquellos
edificios e instalaciones que por su inters lo requieran.
b) La Brigada Central de Protecciones Especiales, asume la planificacin y ejecucin de los
dispositivos de seguridad y proteccin integral de personalidades o delegaciones extranjeras,
durante su estancia en nuestro pas, as como la seguridad de los traslados de obras de arte
que por su importancia lo requieran. Seccin de Dispositivos Especiales y Seccin de Apoyo y
Contravigilancia.
Sector Mvil
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CURSO ESCALA BSICA 19
Cada uno de los sectores, desarrolla su labor en un determinado mbito territorial, sin embargo, en
casos puntuales deben traspasar stos, previa la preceptiva comunicacin. Tienen su sede en las
estaciones de RENFE, y ante la falta de un tipo organizacional unitario, se organizan en las
siguientes reas: Oficina de Denuncias, Seguridad Ciudadana, Investigacin, Informacin,
Extranjera y Documentacin.
Caballera.
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CURSO ESCALA BSICA 20
Se hallan enclavadas en Madrid-Jefatura Superior de Polica-JSP, Barcelona JSP, Valencia JSP, Sevilla
JSP, Zaragoza JSP, Pamplona JSP, Vitoria, Bilbao JSP, Oviedo JSP, A Corua JSP, Valladolid JSP, Las
Palmas de Gran Canaria JSP, Palma de Mallorca JSP, Granada JSP y Mlaga. Dependientes de la
Direccin Adjunta Operativa, existen una Unidad en la Presidencia de Gobierno y otra en el
Congreso.
Estructura: Como un Equipo Operativo, con un Oficial y cuatro Policas, como unidad mnima de
organizacin y trabajo. Las unidades cuentan con un nmero variable de Equipos y Subgrupos son:
desde los dos Equipos de Valencia, Sevilla y A Corua, cuatro Equipos en dos Subgrupos de
Barcelona y diez Equipos en cinco Subgrupos de Madrid.
Subsuelo: Tienen como misin: Elaborar planes integrales de seguridad y el control y la revisin del
propio medio.
Guas Caninos
Tiene sus orgenes en 1945 con la creacin de la Seccin de Guas Caninos en Madrid, dependiente
del antiguo Cuerpo de Polica Armada y de Trfico. En 1947 se constituye la primera Escuela Policial
de Adiestramiento Canino, que a lo largo de aos y en distintas pocas, formar a los dems
Cuerpos policiales en esta especialidad. Se caracteriza por el empleo del perro en tareas policiales
de colaboracin y apoyo a otras unidades del CNP.
A nivel perifrico, dispone de Unidades de Guas, enclavadas en: Madrid Valencia Oviedo
Barcelona Mlaga Zaragoza Sevilla La Corua Algeciras Bilbao Las Palmas La Lnea de
la Concepcin Santander P. Mallorca Valladolid * Badajoz Cdiz * Pamplona *(*)
Pendientes creacin
Las Unidades Perifricas slo cuentan con perros adiestrados en la localizacin de drogas y
deteccin de explosivos, si bien, las de mayor entidad, poseen perros de acompaamiento para
realizar servicios en los campos de ftbol, o en grandes concentraciones de masas.
Unidades con dotaciones de muy variable composicin (furgonetas, vehculos Z, motos, patrullas
peatonalesetc.) que bajo una adecuada planificacin, intervienen en zonas consideradas puntos
negros o calientes de la delincuencia. Destacan:
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CURSO ESCALA BSICA 21
Se crean en Comisaras con altos ndices de riesgo delincuencial, para realizar funciones de
prevencin y tambin de reaccin, similar a las Unidades de Intervencin Policial, de hecho, a veces
son el estado previo a la actuacin de las citadas UIPs, si es necesario, por la magnitud del conflicto.
Su dependencia orgnica es la de sus jefes naturales de la Comisara correspondiente. Recordemos
que algunas Jefaturas Superiores han creado los denominados Bronces, una macrounidad
polivalente, que aglutina a estos grupos especializados.
b) Brigada Central de Empresas y Personal, que asume la ejecucin de las actuaciones policiales
necesarias para la inscripcin de empresas, la habilitacin del personal y la tramitacin de
expedientes sobre autorizaciones y resoluciones sancionadoras. De ella dependen: La Seccin
Tcnica de Coordinacin; La Brigada Operativa de Personal: Seccin Operativa de Personal,
Seccin Tcnica de Rgimen Sancionador y Seccin Tcnica de Empresas y La Brigada
Operativa de Empresas: Tres Secciones operativas: Inspeccin, Investigacin y Colaboracin.
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CURSO ESCALA BSICA 22
Cometido:
1. Secretara General.
Dirige, coordina y gestiona las funciones que le encomiende el titular de la Comisara General;
planifica y analiza las lneas generales de actuacin; dirige y coordina las funciones relacionadas
con la normativa y emisin de informes; gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal,
medios tcnicos y materiales as como los referidos a la tramitacin y control de los procedimientos
de extranjera; se responsabiliza de las bases de datos propias; gestiona el Registro Central de
Extranjeros y, en coordinacin con la Fiscala General del Estado, el Registro de Menores
Extranjeros No Acompaados (MENAS). El Secretario General es el segundo Jefe de la Comisara
General, sustituyendo al Comisario General en su ausencia.
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CURSO ESCALA BSICA 23
b) La Brigada Central contra Trata de Seres Humanos. Le competen las funciones relativas a la
investigacin y la lucha contra las redes y organizaciones delincuenciales dedicadas al trfico
de personas, a la inmigracin ilegal, explotacin laboral y trfico ilcito de mano de obra, trata
de seres humanos, o explotacin en la prostitucin, dirigiendo y coordinando la actuacin que
afecte a ms de una brigada o unidad perifrica policial territorial o que por su trascendencia
lo requiera, as como colaborar con otras autoridades judiciales, fiscales, policiales o
administrativas, nacionales o internacionales en dichas funciones, participando en los foros y
grupos de trabajo que se establezcan en el seno de las diferentes instituciones de la Unin
Europea y dems relaciones bilaterales o multilaterales de carcter internacional.
Realiza las funciones de gestin, coordinacin y control, relativas a la entrada y salida de espaoles
y extranjeros del territorio nacional, y el rgimen de fronteras, as como la coordinacin, en los
Puestos Fronterizos, de aquellas otras que la legislacin vigente atribuye al Cuerpo Nacional de
Polica, funcionando como Oficina Central Nacional a este respecto.
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CURSO ESCALA BSICA 24
A este efecto, coordinar los Puntos de Contacto Nacionales integrados en la Comisara General de
Extranjera y Fronteras para el intercambio de informacin y cooperacin tcnica y operativa en el
mbito de la inmigracin y de la gestin integral de las fronteras, con las Instituciones de la Unin
Europea, Estados miembros, pases terceros, la Agencia Europea de Fronteras (FRONTEX) y otros
organismos de cooperacin, especialmente sobre flujos migratorios, inmigracin irregular y cruce
ilegal de las fronteras, prestando, en su caso, apoyo en las fronteras exteriores, coordinando las
actuaciones necesarias, a nivel operativo, material, tcnico, logstico u organizativo, para el
correcto desempeo de sus cometidos.
En su funcin de apoyo y asistencia a la Comisara General, analiza y planifica sus lneas generales
de actuacin, y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma.
Se responsabiliza adems de las bases de datos de la Comisara General, as como de las actividades
de I+D. Igualmente asume la coordinacin operativa y apoyo tcnico de las unidades territoriales.
El Secretario General, como segundo jefe de la Comisara General, sustituye a su titular en los casos
de vacante, ausencia o enfermedad.
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CURSO ESCALA BSICA 25
Asume las funciones relacionadas con la resea dactilar, la identificacin lofoscpica (estudio de los
dibujos de la cara, manos, pies), el servicio automtico de identificacin dactilar, y la antropologa
forense, as como la elaboracin de los informes periciales, de inters policial y judicial, relacionados
con las materias de su competencia
Asume las funciones de estudiar y realizar los informes periciales, de inters policial y judicial, en
materia de falsificacin documental, grafoscopia, balstica forense identificativa y operativa, trazas
instrumentales, acstica forense e informtica forense, as como la elaboracin de los informes
periciales, de inters policial y judicial, relacionados con materias de su competencia.
Seccin de Documentoscopia.
Seccin de Acstica Forense.
Seccin de Balstica Forense.
Seccin de Informtica Forense.
1. Seccin de Calidad
2. Seccin de Internacional.
Gestiona los laboratorios de Polica Cientfica en reas de: Biologa-ADN, Qumica y Toxicologa.
Realizacin de analticas especializadas y elaboracin de informes periciales, de inters policial y
judicial, relacionados con la materia de su competencia.
Seccin de Casos.
Seccin de Tcnicas Instrumentales.
Seccin de Qumica-Toxicologa.
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CURSO ESCALA BSICA 26
Asume las funciones relacionadas con la realizacin de inspecciones oculares tcnico policiales,
resea fotogrfica, tecnologa de la imagen, y la elaboracin de los informes periciales, de inters
policial y judicial. Asimismo, asume las funciones de coordinacin operativa y el apoyo tcnico de
las respectivas unidades perifricas en las materias propias de Polica Cientfica.
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CURSO ESCALA BSICA 27
El control y apoyo tcnico a las diferentes Consejeras y Agregaduras del CNP, as como el
desarrollo del Programa Anual de Cooperacin y Asistencia Tcnica Internacional.
El apoyo a los organismos internacionales en misiones de paz.
La coordinacin de los diferentes proyectos e iniciativas de la Unin Europea relacionados con
el CNP.
Las relaciones internacionales no atribuidas especficamente a otras unidades.
Analiza y planifica sus lneas generales de actuacin y gestiona asuntos relativos al rgimen de
personal y medios adscritos a la misma, se responsabiliza de las bases de datos de la Divisin.
Gestiona y coordina los asuntos relacionados con la cooperacin policial internacional no atribuidos
especficamente a otras unidades. En particular, la coordinacin de la posicin de la DGP en los
grupos de trabajo de la UE y otros foros de cooperacin multilateral, la coordinacin de los
aspectos relacionados con las misiones de asistencia tcnica y formacin a terceros pases, la
gestin de las actividades que realiza el personal policial que presta servicio en el extranjero y la
coordinacin de la cooperacin bilateral.
EL SERCUE.- El Servicio de Coordinacin con la Unin Europea coordina e impulsa las iniciativas
y proyectos de la UE.
Secciones Operativas de la UE
Seccin Tcnica de Proyectos de la UE
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CURSO ESCALA BSICA 28
3.- Oficina Central Nacional de INTERPOL: Con las misiones de cooperacin tcnica y operativa con
las Policas de otros pases y cooperar en el auxilio judicial, conforme a lo establecido en los
Tratados y Acuerdos Internacionales.
4.- Unidad Nacional de EUROPOL: Con las misiones de canalizar y coordinar la cooperacin tcnica
y operativa con la Agencia Europol en el marco de las disposiciones de la Unin Europea que
regulan su funcionamiento.
5.- Oficina SIRENE: Con las misiones de cooperacin tcnica y operativa establecidas en las
disposiciones de la Unin Europea que regulan su funcionamiento en el mbito de la cooperacin
Schengen.
1. Secretara General.
o El rea de Asistencia Letrada, con funciones de coordinacin de todos los asuntos relativos a
la defensa legal de los funcionarios de la Direccin General por actuaciones derivadas de la
prestacin del servicio.
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CURSO ESCALA BSICA 29
o El rea de Auditoria y Gestin de Calidad, con la funcin de establecer las directrices del
proceso de mejora continua de los distintos servicios del Centro Directivo en materia de gestin
de recursos humanos.
Las funciones relacionadas con la gestin del sistema de prevencin de riesgos laborales del
Cuerpo Nacional de Polica,
La coordinacin de los servicios territoriales de prevencin de riesgos laborales.
Igualmente estar encargada de las actuaciones de planificacin, desarrollo, gestin y
ejecucin del Programa de Accin Social de la Direccin General de la Polica.
El Servicio de Prevencin de Riesgos Laborales, que asume las funciones relacionadas con la
gestin del sistema de prevencin de riesgos laborales del Cuerpo Nacional de Polica, as como la
coordinacin de los servicios territoriales de prevencin de riesgos laborales.
Respecto de la prevencin de riesgos laborales en el CNP: Segn RD 2/2006 16 de enero, las normas
sobre prevencin de riesgos laborales, en la actividad del CNP, garantizarn el:
El control del Sistema de Prevencin se realizar cada 5 aos por la Inspeccin de Personal y
Servicios de Seguridad de la Secretara de Estado de Seguridad y por el Instituto Nacional de
Seguridad e Higiene en el Trabajo.
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CURSO ESCALA BSICA 30
(Subdireccin General)
Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad.
c) rea de Personal no Policial: Asume las funciones relacionadas con la gestin y organizacin
de los recursos humanos no policiales.
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CURSO ESCALA BSICA 31
Asume las funciones de administracin de los recursos humanos policiales y la gestin del catlogo
de puestos de trabajo - CPT, as como la tramitacin y expedicin de documentos sobre los datos
obrantes en los expedientes de personal.
a) rea de Gestin del Catlogo del Cuerpo Nacional de Polica: Se responsabiliza de las
funciones de ejecucin del Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT del Cuerpo Nacional de
Polica, y la organizacin de los destinos y puestos de trabajo de dicho personal.
Asume las funciones de administrar y gestionar el rgimen disciplinario del Cuerpo Nacional de
Polica, as como las competencias que se le atribuyen respecto de los dems empleados pblicos
adscritos a la Direccin General de la Polica.
(Subdireccin General)
Su titular, como segundo jefe de la Divisin, sustituye al responsable en casos de vacante, ausencia
o enfermedad. Depender de la Secretara General el rea de Planificacin y Psicopedagoga, que
se ocupa de los planes y proyectos formativos, la prospectiva y la planificacin psicopedaggica.
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CURSO ESCALA BSICA 32
Le corresponde desarrollar e impartir los cursos y programas formativos de acceso a las Escalas
Ejecutiva y Bsica del Cuerpo Nacional de Polica, as como las acciones formativas de alumnos de
otros cuerpos policiales que se establezcan en el mbito de la cooperacin policial, tanto a nivel
nacional como internacional.
Asimismo llevar a cabo la programacin y la ejecucin de los cursos relacionados con la promocin
interna de los funcionarios del CNP, con excepcin de los encomendados al Centro de Altos Estudios
Policiales.
El Centro de Actualizacin y Especializacin tendr sede en las ciudades de vila, Linares (Jan) y
Madrid, de acuerdo con la resolucin que al respecto adopte la Direccin General de la Polica, en
funcin de la actividad docente a impartir.
Del Centro de Altos Estudios Policiales depende el Instituto de Estudios de la Polica, con funciones
de investigacin, desarrollo y promocin de nuevos mtodos y tcnicas profesionales, la captacin
y anlisis de necesidades sociales que afecten a la seguridad ciudadana y al CNP, el desarrollo de
programas y proyectos de colaboracin con Universidades y otras entidades relacionadas con
actividades cientficas.
Con la funcin de administrar los procesos selectivos para el acceso y la promocin interna a las
diferentes Categoras y Escalas del Cuerpo Nacional de Polica, la convocatoria de los cursos de
actualizacin para la posterior promocin por antigedad selectiva, as como la habilitacin del
personal de seguridad privada, los procesos de acceso a la profesin de vigilantes de seguridad y
especialidades, y la inspeccin de sus centros de formacin.
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CURSO ESCALA BSICA 33
1. Secretara General.
Es responsable de las bases de datos de la Subdireccin, as como del rgimen interior y seguridad
del complejo policial de Canillas.
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CURSO ESCALA BSICA 34
(Subdireccin General)
Cometido:
Estudio de necesidades.
Anlisis y control de calidad.
Adquisicin de los productos y equipamientos
Asignacin, distribucin, administracin y gestin de los medios materiales,
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CURSO ESCALA BSICA 35
Su titular, como segundo Jefe de la Divisin, sustituye al responsable de sta en los casos de
vacante, ausencia o enfermedad.
Del Servicio de Medios Areos de esta Divisin dependen las secciones: Medios Humanos (Pilotos,
Tcnicos de Mantenimiento y Operadores de Sistemas) y Medios Materiales (Helicpteros y
Aviones)
a) rea Financiera y Presupuestaria, con las funciones de elaboracin tcnica del presupuesto,
la gestin financiera, contable y de pagos.
b) rea Medios Materiales, a la que corresponde gestionar el gasto corriente en bienes y
servicios. Igualmente se encargar de la tramitacin de los expedientes de contratacin
administrativa y de gastos, salvo los concernientes a gastos de personal.
c) Servicio de Indemnizaciones, al que le corresponde la gestin de los gastos por razn del
servicio generados en el mbito de la Direccin General de la Polica
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CURSO ESCALA BSICA 36
Cometido:
Le corresponde prestar asistencia y apoyo a la Divisin, analiza y planifica sus lneas generales de
actuacin y gestiona los asuntos relativos al rgimen de personal y medios adscritos a la misma,
asimismo ser la encargada de organizar y gestionar los servicios relacionados con la
documentacin de ciudadanos espaoles y extranjeros.
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CURSO ESCALA BSICA 37
A LA JUNTA DE GOBIERNO:
Le corresponde la emisin de informes respecto de los asuntos que el Director General de la Polica,
estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin, en las siguientes materias:
2.- Bajo la Presidencia del Director General de la Polica, la Junta de Gobierno, estar compuesta,
segn OMI 2606/2008, 15 de septiembre, por:
Acta como Secretario de la Junta el Jefe de la Divisin del Personal. Asimismo, podrn asistir a las
reuniones de la Junta de Gobierno, con voz, pero sin voto, aquellas otras personas que, en funcin
de los asuntos a tratar, convoque el Director General de la Polica.
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CURSO ESCALA BSICA 38
B EL CONSEJO ASESOR:
rgano colegiado permanente de la DGP, presidido por su titular, y con las misiones de:
Asesorar, emitir informes y elaborar estudios sobre asuntos que, por especial complejidad o
trascendencia, aqul estime conveniente someter a su conocimiento y consideracin.
Elevar propuestas sobre materias que, por iguales motivos y con base en la experiencia y
conocimientos de sus miembros, puedan redundar en la mejora de la organizacin policial.
Integrado por 16 Consejeros designados por el Director General de la Polica, entre funcionarios de
reconocido prestigio profesional y especiales conocimientos en el mbito competencial del propio
Cuerpo Nacional de Polica.
La Secretara del Consejo Asesor se incardina en la Subdireccin General del Gabinete Tcnico. Por
acuerdo del Director General de la Polica, en el seno del Consejo Asesor, se podrn formar grupos
especficos de trabajo, coordinados e integrados por los Consejeros que se determinen, para
impulsar los proyectos que se estime conveniente. A estos efectos, contarn con el personal de
apoyo preciso para realizar las tareas que se encomienden.
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CURSO ESCALA BSICA 39
ADDNIFIL.- Sistema de aplicacin para la expedicin del DNI y Pasaporte electrnicos, gestionado
por la Unidad de Documentacin de Espaoles y Archivo del CNP.
BDSN.- Base de Datos de inters policial, integrada en la Red SIS (espacio Schengen), pero de
mbito nacional y gestionada por la Oficina SIRENE.
PERPOL.- Fichero del CNP para la gestin de antecedentes de las personas de inters policial.
(Archivo Central de la Polica). El fichero similar en la Guardia Civil es el INTPOL, integrado en la
Unidad Tcnica de Polica Judicial de la Guardia Civil.
SEGURPRI.- Sistema de Seguridad Privada, que permite al CNP gestionar toda la informacin sobre
este sector (empresas, personal, actuaciones)
SIGESPOL.- Sistema Integral de Gestin Policial, que permite la gestin de los Recursos Humanos
de la vida profesional de los funcionarios, realizada por la Divisiones de Personal, Formacin y
Coordinacin Econmica y Tcnica.
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CURSO ESCALA BSICA 40
DCI.- Divisin de Cooperacin Internacional, que engloba los servicios de Interpol, Europol y Sirene
y permite la colaboracin y cooperacin policial a nivel internacional, con el sistema de informacin
EUROPOL-SIS (La Haya).
a. El GEO acta en TODO EL TERRITORIO NACIONAL siempre que se requiera su presencia y esta
sea autorizada por el Director Adjunto Operativo, mientras que un GOES actuar solo en su
demarcacin territorial cuando sea requerido y ser autorizada su intervencin por el
Coordinador de Servicios de la correspondiente Jefatura Superior.
b. El GEO realiza un curso de formacin de siete meses mientras que el curso de acceso a GOES
dura seis semanas.
c. El GEO debe actuar siempre en determinados supuestos, como asalto a embarcaciones, (ya sea
en alta mar o en aguas nacionales), secuestro de aeronaves, tomas de rehenes, neutralizacin
de terroristas o delincuentes armados o peligrosos, actuaciones subacuticas, colaboracin
con unidades extranjeras (a nivel formativo y operativo), proteccin o/y evacuacin de
delegaciones diplomticas en pases conflictivos, etc.
d. Los GOES actuarn en supuestos en los que se necesite su especial preparacin, si son
requeridos y autorizados para hacerlo, siempre que no se trate de una competencia exclusiva
del GEO, en cuyo caso se desplazarn al lugar en cuestin y procedern a asegurarlo hasta la
llegada del GEO.
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CURSO ESCALA BSICA 41
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CURSO ESCALA BSICA 42
Secretara General
Secretara General
- rea de Coordinacin Jurdica y Reclamaciones - Servicio de Innovacin y desarrollo y
Administrativas, - Servicio de Rgimen Interior del Complejo
- rea de Asistencia Letrada, policial de Canillas)
- Secretaria Consejo de la Polica y
- Secretara de la Comisin de Seguridad y Salud Unidad de Informtica y Comunicaciones
Laboral)
- rea de Retribuciones,
- rea de Asuntos Jurdicos,
Jefatura de Sistemas Especiales
- rea de Personal no policial,
- rea de Anlisis y Desarrollo de Gestin y Unidad Econmica
- rea Sanitaria
- rea Financiera y Presupuestaria
Unidad de Gestin de Personal Policial - rea de Medios Materiales
- rea de Gestin del Catlogo del Cuerpo - Servicio de Indemnizaciones
Nacional de Polica y
- rea de Documentacin y Expediente Unidad Tcnica
Personal
- rea de Patrimonio y Arquitectura
Unidad de Rgimen Disciplinario - rea de Automocin (con el GOIT)
- rea Coordinacin de Rgimen Disciplinario - Servicio de Armamento y Equipos
Divisin de Formacin y
Perfeccionamiento
Secretara General
Divisin de Documentacin
(rea de Planificacin Psicopedaggica)
Secretara General
Escuela Nacional de Polica
(Accin docente del Centro de Actualizacin y Especializacin)
- Servicio Jurdico y de Recursos,
- Servicio de Documentacin de Espaoles y
Centro Actualizacin y Especializacin - Servicio de Documentacin de Extranjeros
(Centro de Prcticas Operativas)
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CURSO ESCALA BSICA 43
La organizacin perifrica estar constituida por las Jefaturas Superiores, las comisaras de las
Ciudades de Ceuta y Melilla, las comisaras provinciales y aquellas otras unidades o mdulos que
integran el modelo territorial, comisaras zonales, locales y de distrito, as como las comisaras
conjuntas o mixtas y los puestos fronterizos.
Dependencia. Las Unidades que integran la organizacin perifrica tendrn dependencia funcional
de los rganos centrales correspondientes a su rea de actividad policial, a travs de la estructura
orgnica y jerrquica de mando. Todo ello sin perjuicio de las funciones de jefatura y direccin de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado que corresponden a los Delegados del Gobierno,
Subdelegados o Directores Insulares, segn los casos, quienes las ejercern bajo la dependencia
funcional del Ministerio del Interior.
Las Jefaturas Superiores de Polica son rganos de mando, gestin, coordinacin e inspeccin de los
distintos servicios dependientes de la Direccin General de la Polica existentes en el mbito
territorial de actuacin del Cuerpo Nacional de Polica.
a) Su denominacin, sede y mbito territorial son los que se citan en la siguiente relacin.
b) Dependiendo del Jefe Superior, existir una Unidad de Coordinacin Operativa Territorial,
que tendr encomendadas las actividades de coordinacin de las operaciones de las
unidades territoriales operativas, as como el seguimiento, control y supervisin de los
servicios, en el mbito de la Jefatura Superior, a la que estarn adscritas las Unidades
Territoriales de Inteligencia. El Jefe Regional de Operaciones, como titular de esta Unidad,
sustituir al Jefe Superior en los casos de vacante, ausencia o enfermedad.
c) Las Jefaturas Superiores contarn con un Gabinete, que depender directamente de los
titulares de las mismas, para su asistencia y asesoramiento.
d) En el caso de Jefaturas Superiores pluriprovinciales y con el fin de prestar apoyo y coordinar
las investigaciones sobre la delincuencia que acta en diferentes provincias se podrn crear
Brigadas Regionales por cada rea de actividad -Informacin, Polica Judicial, Seguridad
Ciudadana, Extranjera y Fronteras y Polica Cientfica-, las cuales dependern de la Unidad de
Coordinacin Operativa Territorial.
e) Con la misma finalidad de apoyo y coordinacin de la gestin de recursos humanos y la
logstica, las Jefaturas Superiores de Polica que se determinen en el Catlogo de Puestos de
Trabajo contarn con Secretaras Generales.
Los Titulares de las Jefaturas Superiores de Polica podrn asumir la Jefatura de la Comisara
Provincial correspondiente a la capital de provincia en que aquellas tengan su sede y la de las
Comisaras de dichas ciudades.
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CURSO ESCALA BSICA 44
20 Jefaturas Superiores (18 + Ceuta y Melilla, con igual consideracin) y son rganos unipersonales,
cuyo mbito territorial es la regin policial.
Existir una Comisara Provincial de Polica en cada una de las provincias del territorio nacional con
sede en la capital de la misma, as como sendas Comisaras en las Ciudades de Ceuta y Melilla. Su
titular asumir el mando de los distintos servicios de la Direccin General de la Polica en su
territorio. Un total de 44.
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CURSO ESCALA BSICA 45
Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla podrn tener la siguiente
estructura bsica:
Las Comisaras Provinciales y las de las Ciudades de Ceuta y Melilla contarn con tantas unidades
territoriales operativas especializadas como Comisaras Generales se establecen, que llevarn a
cabo, en su mbito territorial, las funciones encomendadas a los citados rganos Centrales, as
como las de coordinacin y apoyo de las unidades de su misma rea funcional del resto de plantillas
de su mbito territorial, segn determine la Direccin Adjunta Operativa. Su creacin, rango
administrativo, denominacin y estructura se establecer en el Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT.
Asimismo, cuando las circunstancias de la delincuencia lo aconsejen, podrn contar con las
Comisaras Zonales que recoja el Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT.
En las Comisaras Provinciales en las que no exista Unidad de Coordinacin Operativa Provincial, el
titular de aqulla ser sustituido en los casos de vacante, ausencia o enfermedad, a falta de
designacin expresa, por el Jefe de la Unidad Territorial Operativa de mayor categora, y en caso de
igualdad en la categora, por el titular de aquella Unidad Territorial que figure primero en el orden
en que las relacione el Catlogo de Puestos de Trabajo-CPT.
3. Secretara General.
Con funciones de apoyo tcnico y de gestin de los recursos humanos y la logstica, as como la
gestin y coordinacin de las unidades y equipos de expedicin de la documentacin de los
ciudadanos espaoles y extranjeros residentes y del archivo. En los casos de ciudades sede de
Jefatura Superior pluriprovincial, asumir la coordinacin de la gestin de todas las Secretaras
Generales de aqulla.
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CURSO ESCALA BSICA 46
3. COMISARAS ZONALES.
4. COMISARAS LOCALES.
Existe una Comisara Local de Polica en total de 125. Las Comisaras Locales contarn con las
unidades necesarias para el cumplimiento de las funciones del CNP, las cuales tendrn su sede en
las poblaciones que se determinen. La Rioja es la nica CA sin Comisaras Locales.
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CURSO ESCALA BSICA 47
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CURSO ESCALA BSICA 48
5. COMISARAS DE DISTRITO.
Son las unidades bsicas de la organizacin policial en las grandes urbes. Existirn en las
localidades y en nmero establecido, pero que podr ser modificado por resolucin del Director
General de la Polica, cuando las circunstancias de ndole administrativo, social o delincuencial as lo
aconsejen. Un total de 63.
Con las misiones de: Ayuda inmediata al ciudadano / Prevencin de la delincuencia / Recepcin y
tramitacin de denuncias / Gestin de documentos / Investigacin de delitos
2 3 4 5 6 7 18
A Corua, Granada Mlaga Zaragoza Sevilla Valencia Madrid
Alicante Las Palmas
Crdoba, Palma Mallorca
Murcia,
Valladolid,
Vigo-Redondela,
Sta. Cruz de Tenerife
6. PUESTOS FRONTERIZOS.
Son los pasos o lugares fsicos habilitados de entrada y salida del territorio nacional de espaoles
y extranjeros. La Unidad Policial de los Puestos Fronterizos realizar las funciones de control
policial, de carcter fijo y mvil, de entrada y salida de personas del territorio nacional, as como la
seguridad interior de los aeropuertos cuando tuvieran su sede en los mismos. Un total de 77.
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CURSO ESCALA BSICA 49
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CURSO ESCALA BSICA 50
Las antiguas Comisaras Conjuntas han pasado a ser hoy CENTROS DE COOPERACIN POLICIAL Y
ADUANERA, cuya finalidad ser la de favorecer el adecuado desarrollo de la cooperacin
transfronteriza en materia policial y aduanera, as como prevenir y reprimir los delitos enumerados
en la letra a) del nmero 4 del artculo 41 del Convenio de Aplicacin del Acuerdo de Schengen; y
cuyas autoridades competentes, por la parte espaola son: el Cuerpo Nacional de Polica, la
Guardia Civil y el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales de la Agencia de la
Administracin Tributaria del Ministerio responsable de Economa y Hacienda.
Son unidades destinadas a desarrollar, en la zona fronteriza, la cooperacin en materia policial con
aquellos Estados con los que Espaa comparte frontera comn de acuerdo con lo previsto en los
Convenios o Acuerdos Internacionales correspondientes.
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CURSO ESCALA BSICA 51
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo anterior, cuando las localidades en las que se
encuentren los Centros de Cooperacin Policial y Aduanera y los Centros de Cooperacin Policial
cuenten con Comisara de Polica, estarn integradas en la estructura orgnica de sta. En los
dems casos, formaran parte de la estructura de la respectiva Comisara Provincial.
Dichos cometidos podrn ser tambin realizados en esos lugares directamente por la respectiva
Brigada Provincial o Comisara Local, excepto la documentacin de extranjeros residentes en
Espaa.
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CURSO ESCALA BSICA 52
UNIDAD EXTRANJERA Y
RGANO AL QUE EST ADSCRITO
DOCUMENTACIN
Alcaices. Comisara Provincial de Zamora
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CURSO ESCALA BSICA 53
1) Las Oficinas de Denuncias y Atencin al Ciudadano son los rganos competentes encargados
de la recepcin y tramitacin de las denuncias formuladas por hechos que pudieran ser
constitutivos de infraccin penal o administrativa.
2) Las ODAC de las Comisaras Provinciales, Locales, Zonales, de Distrito y en su caso de los
Puestos Fronterizos, dependern de la Unidad de Polica Judicial correspondiente. En su
defecto del Grupo Operativo Local. En los Puestos Fronterizos que no cuenten con estructura
de Polica Judicial, la Oficina de Denuncias y Atencin al Ciudadano depender directamente
del Jefe del Puesto Fronterizo.
3) El personal de las ODAC estar compuesto fundamentalmente por funcionarios de la Escala
Bsica, siendo el Jefe de Turno, preferentemente de la Escala de Subinspeccin.
4) En el ejercicio de sus competencias los funcionarios tratarn con atencin y respeto a los
ciudadanos, facilitndoles el ejercicio de sus derechos y cumplimiento de sus deberes,
adoptando medidas para favorecer la calidad del servicio pblico que prestan.
5) Durante la prestacin del servicio los funcionarios vestirn uniforme reglamentario.
A) Genricas:
1. 1.- Recibir y tramitar las denuncias formuladas por la comisin de delitos y faltas, as como por
las infracciones administrativas cuyo conocimiento corresponda al CNP, al ser las ODAC uno de
los servicios de inicio de la actividad policial con efectos investigativos, respecto de las
denuncias formuladas ante los mismos.
2. Confeccionar los correspondientes atestados, realizando cuantas actuaciones encaminadas a
tal fin sean de su competencia y remitirlos a la Autoridad Judicial junto con las pruebas,
efectos e instrumentos del delito, as como poner a su disposicin a los detenidos, siempre que
no proceda dejarles en libertad o el traspaso de todo ello a otro rgano, de conformidad con
la operatividad policial.
3. Ejecutar las rdenes de las Autoridades Judiciales o Administrativas cuya tramitacin les
corresponda.
4. En general, se velar por la proteccin del ejercicio de los derechos ciudadanos de las personas
a las que se presta atencin directa. De forma especial, se prestar la debida atencin a las
vctimas del delito, respondiendo a sus primeros requerimientos y realizar las gestiones de
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CURSO ESCALA BSICA 54
carcter asistencial pertinentes en relacin con las mismas, as como con cualquier persona
que se encuentre en situacin de desamparo.
5. Cumplimentar los instrumentos del sistema estadstico, partes de ocurrencia, Libros-Registro u
otros trmites que reglamentariamente tengan asignados.
6. Aquellas otras actuaciones que dispongan o puedan disponer las normas jurdicas o la
normativa interna de los rganos competentes del Centro Directivo.
En las Oficinas de Denuncias y Atencin al Ciudadano que por su escaso grado de actividad, tengan
exclusivamente un funcionario por turno, ste ejercer las funciones contempladas en los
apartados A) y B) de la presente Resolucin.
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CURSO ESCALA BSICA 55
NATURALEZA.-
Segn Artculo 9 de dicha LO 2/86, el CNP es un " Instituto Armado de Naturaleza civil ",
dependiente del Ministerio del Interior.
Este principio Jerrquico que caracteriza la naturaleza del Cuerpo Nacional de Polica se afirma
en la propia LO 2/86:
Uniformado: La uniformidad, como establece la propia Ley, artculo 16.2, estar en funcin del
destino que ocupen o del servicio que desempeen.
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CURSO ESCALA BSICA 56
ORGNICA: El Cuerpo Nacional de Polica como Cuerpo de Seguridad del Estado, depende del
Gobierno de la Nacin (Artculo: 104.1 de la C. E. y Artculo: 2.a de la LO 2/86).
El Cuerpo Nacional de Polica, a diferencia de la Guardia Civil, depende slo del Ministerio del
Interior, y dentro del Ministerio del Interior la dependencia orgnica es la siguiente:
1. El Ministro del Interior ostenta el mando superior de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado.
2. Bajo la inmediata autoridad del Ministro del Interior este mando es ejercido a travs del
Secretario de Estado de Seguridad, del que dependen la Direccin General de la Polica y la
de la de la Guardia Civil.
3. El Director General de la Polica ejercer el mando inmediato y directo del Cuerpo Nacional
de Polica.
FUNCIONAL: Para el cumplimiento de sus misiones el Cuerpo Nacional de Polica puede depender
de otras Autoridades diferentes de los rganos del Ministerio del Interior. Como integrante de la
Polica Judicial depende funcionalmente de los Jueces y Tribunales y del Ministerio Fiscal, (Artculo:
126 C. E. y Artculo: 31 LO 2/86. Tambin dependern funcionalmente de las Autoridades de las
Comunidades Autnomas las Unidades del Cuerpo Nacional de Polica que puedan adscribrseles
(Unidades Adscritas) -artculo 47 de la LO 2/86 de CC. y FF. de Seguridad-
El rgimen estatutario del Cuerpo Nacional de Polica se ajustar a las previsiones de la presente
Ley y las disposiciones que la desarrollen, teniendo como derecho supletorio la legislacin vigente
referida a los funcionarios de la Administracin Civil del Estado. Sus miembros, hombres y mujeres,
actuarn de uniforme o sin el, en funcin del destino que ocupen y del servicio que desempeen. La
jubilacin forzosa se producir al cumplir el funcionario sesenta y cinco aos. Por Ley, se
determinarn las edades y causas del pase de los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica a la
situacin de segunda actividad, atendiendo a las aptitudes fsicas que demande su funcin.
Asimismo se establecern las remuneraciones a percibir y las obligaciones correspondientes a esta
situacin.
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CURSO ESCALA BSICA 57
2.1.- FUNCIONES.-
Estas competencias comunes, tanto del CNP como de la Guardia Civil, son ejercidas territorialmente
por ambos Cuerpos en sus respectivas demarcaciones.
Artculo 104.1 de la CE
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, bajo la dependencia del Gobierno, tendrn como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana.
Artculo 11 de la LO 2/86.- Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado tienen como misin
proteger el libre ejercicio de los derechos y libertades y garantizar la seguridad ciudadana,
mediante el desempeo de las siguientes funciones:
a) Velar por el cumplimiento de las Leyes y disposiciones generales, ejecutando las rdenes
que reciban de las autoridades, en el mbito de sus competencias.
b) Auxiliar y proteger a las personas y asegurar la conservacin y custodia de los bienes que
se encuentren en situacin de peligro por cualquier causa.
c) Vigilar y proteger los edificios e instalaciones pblicos que lo requieran.
d) Velar por la proteccin y seguridad de altas personalidades.
e) Mantener y restablecer, en su caso, el orden y la seguridad ciudadana.
f) Prevenir la comisin de actos delictivos.
g) Investigar los delitos para descubrir y detener a los presuntos culpables, asegurar los
instrumentos, efectos y pruebas del delito, ponindolos a disposicin del juez o tribunal
competente y elaborar informes tcnicos y periciales.
h) Captar, recibir y analizar cuantos datos tengan inters para el orden y la Seguridad
Pblica, y estudiar, planificar y ejecutar los mtodos y tcnicas de prevencin de la
delincuencia.
i) Colaborar con los servicios de proteccin civil en los casos de grave riesgo, catstrofe, o
calamidad pblica, segn la legislacin de proteccin civil.
Estas funciones sern ejercidas con arreglo a la siguiente distribucin territorial de competencias:
Corresponde al CNP ejercitar dichas funciones en las capitales de provincia y en los trminos
municipales y ncleos urbanos que el Gobierno determine.
La Guardia Civil en el resto del territorio nacional y en su mar territorial.
Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica podrn ejercer funciones de investigacin y de
coordinacin de los datos a que se refieren los apartados g) y h), en todo el territorio nacional.
La Guardia Civil, para el desempeo de sus competencias propias, podr realizar las investigaciones
procedentes en todo el territorio nacional, siempre que ello fuere preciso. En caso de actuaciones
fuera de su mbito territorial, los miembros de cada cuerpo debern dar cuenta al otro de las
mismas.
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CURSO ESCALA BSICA 58
Sin perjuicio de la anterior distribucin de competencias, ambos cuerpos debern actuar fuera de
su mbito competencial por mandato judicial o del Ministerio Fiscal o, en casos excepcionales,
cuando lo requiera la debida eficacia en su actuacin.
En caso de conflicto de competencias, positivo o negativo, se har cargo del servicio el Cuerpo que
haya realizado las primeras actuaciones, hasta que se resuelva lo procedente por el Delegado o
Subdelegado de Gobierno o las instancias superiores del Ministerio del Interior, sin perjuicio de lo
dispuesto para la Polica Judicial.
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CURSO ESCALA BSICA 59
Las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado estn obligadas a la cooperacin mutua y
recproca en el desempeo de sus competencias respectivas. Las dependencias del Cuerpo
Nacional de Polica y de la Guardia Civil actuarn recprocamente como oficinas para la recepcin
y la tramitacin de los documentos dirigidos a las autoridades de cualquiera de los dos institutos.
Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los principios de
mrito, capacidad y antigedad.
Correspondern a cada Escala del Cuerpo Nacional de Polica, con carcter general, las
responsabilidades siguientes:
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CURSO ESCALA BSICA 60
Asimismo, los funcionarios de las distintas Escalas del Cuerpo Nacional de Polica podrn ser
adscritos temporalmente a funciones facultativas o tcnicas, si estn en posesin del ttulo
requerido.
Cuando, no existen funcionarios de una Escala y por necesidades del servicio, el personal del CNP
podr ser adscrito transitoriamente al desempeo de funciones propias de la Escala
inmediatamente superior a la que pertenezcan.
Uniformidad del Cuerpo Nacional de Polica: El uso del uniforme por los funcionarios del Cuerpo
Nacional de Polica acreditar su condicin de agentes de la autoridad, sin perjuicio de la obligacin
que tienen de exhibir el carn profesional cuando sean requeridos por los ciudadanos para
identificarse, con motivo de sus actuaciones policiales. Ser utilizado por sus integrantes mientras
se encontraren de servicio, salvo el de gran gala que podr usarse en determinados actos sociales
relevantes que no menoscaben el prestigio del Cuerpo Nacional de Polica. En el Cuerpo Nacional
de Polica existirn los uniformes de trabajo, de representacin, de gala y de gran gala.
Uniforme de Representacin: El uniforme de representacin ser utilizado por los funcionarios del
Cuerpo Nacional de Polica cuando, en funcin del puesto de trabajo que desempeen, deban realizar
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CURSO ESCALA BSICA 61
Uniforme de gala y de gran gala. Los uniformes de gala y de gran gala se vestirn en los actos oficiales y
pblicos que as lo exijan, y en las actividades policiales de marcada significacin que se determinen por la
Direccin General de la Polica. Los componentes de las unidades especiales y servicios especficos
enumerados antes, podrn utilizar como prenda de cabeza en la modalidad de gala la boina si as
estuviese determinado para su uniformidad especial.
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CURSO ESCALA BSICA 62
Carnet Profesional: Los funcionarios del CNP usarn el carn profesional como documento
identificador de acuerdo con el RD 1484/1987, de 4 de diciembre, sobre normas generales
relativas a escalas, categoras, personal facultativo y tcnico, uniformes, distintivos y
armamento del CNP y dems normas concordantes.
Distintivo general del brazo (bandera nacional, el emblema-escudo del CNP y bordendolo
la leyenda "Cuerpo Nacional de Polica").
b) Otros distintivos.-
Distintivos del cargo: Los funcionarios del CNP que componen la junta de gobierno y los
jefes superiores de polica, en sustitucin de las divisas correspondientes a su escala y
categora, portarn las divisas distintivas del cargo correspondientes a los puestos
directivos siguientes: a) Director Adjunto Operativo. b) subdirectores generales. c)
comisarios generales y jefes de divisin. d) jefes superiores de Polica.
c) Divisas del Cuerpo Nacional de Polica: Son diferentes para cada Escala y Categora.- Todas
las divisas tienen integrado en su soporte como elemento principal la Corona Real de Espaa
forrada de gules o rojo.
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CURSO ESCALA BSICA 63
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CURSO ESCALA BSICA 64
ESCALA BSICA
OFICIAL DE POLICA
Se accede por promocin interna, solo por concurso-oposicin
Debe permanecer 2 aos en la Categora de Polica (no cuenta el
ao de prcticas, solo cuenta a efectos administrativos)
Curso formacin especfica en el CP: 4 meses (1)
Una rama de laurel y tres galones separados en angulo
POLICA
Se accede por oposicin libre
Quienes superen las pruebas selectivas realizarn un curso
acadmico y un mdulo de prcticas
Una rama de laurel y dos galones separados en ngulo
POLICA ALUMNO
Duracin curso acadmico: 9 meses
Sin distintivos
(1) Estos Cursos de Promocin Interna se realizan en dos fases: Una descentralizada (a distancia Campus Virtual) y
otra centralizada (en el Centro Docente)
RGIMEN ESTATUTARIO.-
Das para asuntos propios: Supeditado su disfrute a las necesidades del servicio.
Promocin profesional: Los Poderes Pblicos promovern las condiciones para la promocin
profesional, social y humana de miembros de las FF y CC de S. de acuerdo con los principios de
objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad.
Formacin y perfeccionamiento: Tendr carcter profesional y permanente
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CURSO ESCALA BSICA 65
PROMOCIN INTERNA.- Promocin profesional: A travs del plan de carrera policial, los miembros
del CNP podrn acceder a las distintas categoras desde la inmediata inferior por promocin
interna, en dos modalidades:
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad debern jurar o prometer acatamiento a la
Constitucin Espaola, como norma fundamental del Estado.
Tendrn derecho a una remuneracin justa que contemple su nivel de formacin.
Rgimen de incompatibilidades.
Movilidad por razones de servicio.
Dedicacin.
El riesgo que comporta su misin.
As como la especificidad de los horarios de trabajo y su peculiar estructura.
La situacin de las diferentes Escalas del CNP, respecto a la clasificacin en grupos era:
Recordemos que el nuevo Estatuto Bsico del Empleado Pblico (Ley 7/2007), en el punto 2 de su
Disposicin Transitoria Tercera dice:
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CURSO ESCALA BSICA 66
Modalidades del proceso: Las modalidades o procedimientos de acceso a las distintas escalas o
categoras del CNP y el orden de realizacin de las mismas, cuando coincidan ms de una, ser:
Antigedad selectiva; Concurso-oposicin y Oposicin libre.
Las plazas no cubiertas por alguna de las modalidades sealadas acrecern, de forma sucesiva y en
el orden previsto, a las dems.
En las pruebas selectivas de acceso al Cuerpo Nacional de Polica donde est prevista la valoracin
de mritos especficos, se considerar como mrito haber ostentado la condicin de deportista de
alto nivel en los cinco ltimos aos, a contar desde la fecha de publicacin de la convocatoria.
Dicho mrito se valorar de acuerdo con la normativa especfica (RD 637/2010).
A los Tribunales les corresponder la aplicacin de los baremos, en su caso, as como el desarrollo y
calificacin de las pruebas y estarn constituidos por siete miembros, pudiendo actuar vlidamente
cuando concurran por lo menos cinco. De ellos, al menos dos sern funcionarios del Cuerpo
Nacional de Polica, pudiendo integrarse especialistas. Los miembros del Tribunal pertenecientes al
CNP debern poseer, como mnimo, la categora profesional a la que aspiren los participantes en
las pruebas, y los restantes tendrn que estar integrados en cuerpos o escalas funcionariales de
igual o superior grupo de clasificacin al correspondiente a la antedicha categora.
El Director General de la Polica, a la vista del dictamen mdico que se emita, podr acordar la
separacin definitiva del afectado, en funcin de la gravedad del defecto fsico o enfermedad, y
perder todos los derechos a su nombramiento como funcionario de carrera derivados de su
participacin en el proceso selectivo.
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CURSO ESCALA BSICA 67
Ser excluido del proceso de seleccin o causar baja en el centro el aspirante a ingreso en el
Cuerpo Nacional de Polica que resulte condenado por delito doloso, o separado de otros cuerpos
de las Administraciones Pblicas, por actos cometidos antes o despus de ser admitido a la
correspondiente oposicin
Ingreso: El ingreso en el CNP, en las categoras de Polica e Inspector, se efectuar, conforme a los
principios de objetividad, igualdad de oportunidades, mrito y capacidad, a travs del
procedimiento de oposicin libre, previa superacin de las pruebas selectivas establecidas en la
correspondiente convocatoria que se publicar en el BOE.
Requisitos de los aspirantes: Para ser admitido a la prctica de las pruebas selectivas ser necesario
reunir, antes de que termine el ltimo da de plazo de presentacin de solicitudes, los siguientes
requisitos:
a. Ser espaol.
b. Tener 18 aos de edad y no haber cumplido los 30 (Declarado nulo este lmite mximo de 30
aos por sentencia de 21 de marzo de 2011 Sala Tercera del TS).
c. Tener una estatura mnima de 1,65 metros los hombres y 1,60 metros las mujeres (RD
440/2007).
d. Estar en posesin de la titulacin que el sistema educativo general otorga a quienes hayan
superado la enseanza bsica obligatoria, o sus equivalentes, recogidas en los sistemas
educativos anteriores, los aspirantes a Polica, y del ttulo de Ingeniero tcnico, Arquitecto
tcnico, Diplomado universitario o equivalente, los aspirantes a Inspector.
e. Compromiso de portar armas y, en su caso, llegar a utilizarlas, que se prestar a travs de
declaracin del solicitante.
f. No haber sido condenado por delito doloso, ni separado del servicio del Estado, de la
Administracin Autonmica, Local o Institucional, ni hallarse inhabilitado para el ejercicio de
funciones pblicas. Ser aplicable, no obstante, el beneficio de la rehabilitacin, de acuerdo con
las normas penales y administrativas, siempre que aqulla se acredite mediante el
correspondiente documento oficial por parte del aspirante.
g. Estar en posesin del permiso de conducir de la clase que se determine en cada convocatoria.
Los alumnos aspirantes a la categora de Inspector realizarn en el centro docente dos cursos
acadmicos ordinarios de carcter selectivo. El primero, dirigido a la formacin profesional en
general, ser irrepetible, pudiendo el segundo, dirigido a la formacin especfica en las diferentes
reas policiales, repetirse completo, por una sola vez y en el inmediato siguiente que se celebre. El
primero de los cursos ser impartido mediante enseanza a distancia y el segundo de presencia,
ser comn con el que efecten los aspirantes que hayan sido seleccionados por el procedimiento
de oposicin libre, si bien para los procedentes de promocin interna podrn realizarse en los
programas los ajustes necesarios que permitan adaptarlos a sus especficas necesidades de
formacin.
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CURSO ESCALA BSICA 68
En ambos casos, quienes no superen los cursos en su totalidad en exmenes ordinarios o en una
nica convocatoria extraordinaria, causarn baja en el centro docente por resolucin del Director
General de la Polica y perdern toda expectativa de ingreso nacida de la superacin de la
oposicin.
Superados los cursos del apartado anterior, los aspirantes a Policas e Inspectores debern
efectuar un mdulo de formacin prctica en el puesto de trabajo, necesario para obtener el nivel
profesional requerido para la categora a la que se aspira a ingresar. Dichos mdulos sern
irrepetibles, salvo causa involuntaria, debidamente justificada, que lo impida, apreciada por el
Director General de la Polica y, por tanto, su no superacin implica la exclusin definitiva del
proceso selectivo.
Incorporacin a los cursos: Quienes por causa debidamente justificada, apreciada por el Director
General de la Polica, no puedan incorporarse a cada uno de los cursos que les corresponda o
continuar en ellos, podrn hacerlo en el primero que se celebre, una vez desaparecidas aquellas
circunstancias. Aquellos alumnos que, en los mismos casos, no puedan realizar o completar el
mdulo de formacin prctica, lo harn tan pronto como cesen dichas circunstancias. En ambos
casos, el posterior escalafonamiento tendr lugar con la promocin en que, efectivamente, se
realicen aqullos.
Nombramiento: Los aspirantes a policas o a inspectores-alumnos son nombrados como tales por el
Director General de la Polica. Los alumnos que superen el curso o cursos selectivos establecidos en
la correspondiente convocatoria y el mdulo de formacin prctica en el puesto de trabajo, sern
declarados aptos y nombrados, por el Secretario de Estado de Seguridad, Policas o Inspectores,
segn proceda, del Cuerpo Nacional de Polica
Promocin interna: La primera fase de que consta todo proceso selectivo de ascenso comenzar a
realizarse en el perodo de tiempo comprendido entre dos y seis meses, a contar desde la fecha de
la publicacin de la convocatoria correspondiente.
Para tomar parte en los procesos selectivos de ascenso, por cualquier modalidad de promocin
interna, con independencia de los requisitos que se establezcan, los aspirantes habrn de reunir, el
da de expiracin del plazo para la presentacin de las solicitudes, los siguientes:
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CURSO ESCALA BSICA 69
A dichos efectos, cuando los funcionarios tengan incoado o se les incoe expediente disciplinario,
la admisin a procedimientos de promocin interna, la permanencia en ellos y la consolidacin de
los ascensos, caso de superarse los correspondientes procesos selectivos, quedarn condicionados
a que, en los indicados expedientes, no se produzca la imposicin a aqullos de sanciones por faltas
graves o muy graves.
Antigedad selectiva: Pueden solicitar tomar parte en esta modalidad de promocin interna
quienes, reuniendo los requisitos sealados en el artculo anterior, que le sean de aplicacin, se
hallen situados dentro del primer tercio del escalafn de la categora inmediatamente inferior de
aquella a la que se aspire en cada caso, si bien slo sern admitidos a la realizacin de las pruebas,
y por riguroso orden escalafonal, un nmero de aspirantes igual al doble de las plazas reservadas
para dicha modalidad, no siendo computable la convocatoria para aquellos funcionarios situados en
el escalafn a partir del ltimo de los declarados aptos. Si dentro del citado primer tercio no se
encontrasen candidatos suficientes, se ir descendiendo en el escalafn hasta completar el nmero
de aspirantes igual al doble de plazas convocadas. No obstante el llamamiento para ascenso a
Comisario principal se efectuar por riguroso orden escalafonal entre los Comisarios que superen
un baremo mnimo que se establezca, hasta alcanzar el nmero de vacantes convocadas.
PERMISOS Y LICENCIAS
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CURSO ESCALA BSICA 70
f) Por razones de guarda legal cuando tenga a su cuidado directo algn menor de 6 aos o a un
disminuido psquico o fsico.
Tambin podr concederse permisos por el tiempo indispensable para el cumplimiento de un deber
inexcusable de carcter pblico o personal.
Permiso por asuntos particulares.- Segn el RD 20/2012 de 13 de julio para asuntos particulares
solo se tendr derecho a 3 das al ao.
1. Por enfermedad.
2. Por matrimonio.
3. Por estudios.
4. Por asuntos propios.
5. Por embarazo
Los puestos de servicio en las respectivas categoras se proveern conforme a los principios de
mrito, capacidad y antigedad, a tenor de lo dispuesto en la correspondiente reglamentacin.
PROVISIN DE DESTINOS
Los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, con excepcin de la Guardia Civil, tienen reconocido el
derecho de sindicacin.
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CURSO ESCALA BSICA 71
Artculo 7.-
En el ejercicio de sus funciones, los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad tendrn a
todos los efectos legales el carcter de agentes de la autoridad.
La Guardia Civil solo tendr consideracin de Fuerza Armada en el cumplimiento de las misiones de
carcter militar que se le encomienden.
Artculo 8.-
1. La Jurisdiccin Ordinaria ser la competente para conocer de los delitos que se cometan
contra miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, as como de los cometidos por
estos en el ejercicio de sus funciones.
Objeto: (Artculo 1).- Al igual que se ha hecho antes con el Cuerpo de la Guardia Civil, una nueva
Ley Orgnica permite ahora elaborar una norma legal que dota al Cuerpo Nacional de Polica de un
rgimen disciplinario que se ajusta a sus principios bsicos de actuacin y a los deberes y
obligaciones que impone el servicio pblico de proteccin de los derechos y libertades pblicas, y al
mismo tiempo permite dar respuesta a las exigencias de un cuerpo policial moderno.
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CURSO ESCALA BSICA 72
Se asigna rango orgnico al Ttulo Preliminar y al Ttulo I en su conjunto, as como a cinco artculos
del Ttulo II (17, 18, 48, 49 y 50), en cuanto recogen los aspectos bsicos del rgimen disciplinario
del Cuerpo Nacional de Polica.
mbito de aplicacin: (Artculo 2).- Esta Ley Orgnica es de aplicacin a los funcionarios del CNP
que se encuentren en las situaciones de servicio activo y de segunda actividad ocupando destino.
Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en situacin de segunda actividad sin ocupar
destino estarn sometidos al rgimen general disciplinario de la funcin pblica.
Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que se encuentren en situacin distinta de las
anteriores incurrirn en responsabilidad disciplinaria por las faltas previstas en esta Ley que puedan
cometer dentro de sus peculiares situaciones administrativas, en razn de su pertenencia al Cuerpo
Nacional de Polica, siempre que no sea de aplicacin otro rgimen disciplinario o, de serlo, no est
prevista en el mismo aquella conducta.
Los funcionarios en prcticas quedan sometidos a las normas de rgimen disciplinario establecidas
en el reglamento del centro docente policial y, con carcter supletorio para aquellos supuestos en
que el hecho no constituya falta de disciplina docente, a las normas de esta Ley Orgnica que les
sean de aplicacin, sin perjuicio de las normas especficas que regulen su procedimiento de
seleccin.
En todo lo que no est previsto en esta Ley Orgnica y en la Ley Orgnica 2/1986, sern de
aplicacin las normas de rgimen disciplinario de los funcionarios de la AGE.
Responsabilidad civil y penal: (Artculo 3).- El rgimen disciplinario establecido en esta Ley
Orgnica se entiende sin perjuicio de la responsabilidad civil o penal en que puedan incurrir los
funcionarios, la cual se har efectiva en la forma que determina la Ley
Comunicacin de infracciones: (Artculo: 4).- Los miembros del Cuerpo Nacional de Polica tendrn
la obligacin de comunicar por escrito a su superior jerrquico los hechos de los que tengan
conocimiento que consideren constitutivos de faltas graves y muy graves, salvo cuando dicho
superior sea el presunto infractor; en tal caso, la comunicacin se efectuar al superior inmediato
de este ltimo.
Faltas disciplinarias: (Artculo 6).- Las faltas disciplinarias en que pueden incurrir los miembros del
Cuerpo Nacional de Polica podrn ser muy graves, graves o leves.
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CURSO ESCALA BSICA 74
(Recordemos que dichas causas legales son: tener inters personal en el asunto; el parentesco de
consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo con las personas que tengan
inters en el asunto; amistad ntima o enemistad manifiesta con los mismos; haber intervenido como perito
o testigo en el asunto; relacin de servicio con alguno de ellos o prestacin de servicios profesionales
durante los dos ltimos aos).
11. No ir provisto en los actos de servicio del uniforme reglamentario, cuando su uso sea
preceptivo, de los distintivos de la categora o cargo, del arma reglamentaria o de los medios
de proteccin o accin que se determinen, salvo autorizacin en contrario.
12. Exhibir armas sin causa justificada, as como utilizarlas en acto de servicio o fuera de l
infringiendo las normas que regulan su empleo.
13. Dar lugar al extravo, prdida o sustraccin por negligencia inexcusable de los distintivos de
identificacin o del arma reglamentaria.
14. Asistir de uniforme a cualquier manifestacin o reunin pblica, salvo que se trate de actos de
servicio, u oficiales en los que la asistencia de uniforme est indicada o autorizada
15. Causar, por negligencia inexcusable, daos graves en la conservacin de los locales, del
material o de los dems elementos relacionados con el servicio o dar lugar al extravo, la
prdida o la sustraccin de estos.
16. Impedir, limitar u obstaculizar a los subordinados el ejercicio de los derechos que tengan
reconocidos, siempre que no constituya falta muy grave.
17. Embriagarse o consumir drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas fuera del
servicio, cuando tales circunstancias tengan carcter habitual o afecten a la imagen del Cuerpo
Nacional de Polica. Se entender que existe habitualidad cuando estuvieren acreditados tres o
ms episodios de embriaguez o consumo de las sustancias referidas en un periodo de un ao.
18. La tenencia de drogas txicas, estupefacientes o sustancias psicotrpicas, excepto que esa
tenencia se derive de actuaciones propias del servicio.
19. Solicitar y obtener cambios de destino mediando cualquier recompensa, nimo de lucro o
falseando las condiciones que los regulan.
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CURSO ESCALA BSICA 75
20. Emplear, o autorizar la utilizacin para usos no relacionados con el servicio o con ocasin de
este, o sin causa justificada, de medios o recursos inherentes a la funcin policial.
21. Las infracciones a lo dispuesto en la legislacin sobre utilizacin de videocmaras por las FF y
CC de Seguridad en lugares pblicos, no constitutivas de falta muy grave.
22. El incumplimiento de los plazos u otras disposiciones de procedimiento en materia de
incompatibilidades, cuando no supongan mantener una situacin de incompatibilidad.
23. La violacin del secreto profesional cuando no perjudique el desarrollo de la labor policial, a las
entidades con personalidad jurdica o a cualquier ciudadano.
24. La falta de colaboracin manifiesta con otros miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad,
siempre que no merezca la calificacin de falta muy grave.
25. La infraccin de deberes u obligaciones legales inherentes al cargo o a la funcin policial,
cuando se produzcan de forma grave y manifiesta.
26. Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por un delito doloso, siempre que no
constituya infraccin muy grave, o por una falta dolosa cuando la infraccin penal cometida
est relacionada con el servicio.
27. La no prestacin de auxilio con urgencia en aquellos hechos o circunstancias graves en que sea
obligada su actuacin, salvo que constituya delito.
28. La infraccin de las normas de prevencin de riesgos laborales que pongan en grave riesgo la
vida, salud, o integridad fsica, propia o de compaeros o subordinados.
29. La negativa reiterada a tramitar cualquier solicitud, reclamacin o queja relacionada con el
servicio, siempre que no constituya falta leve.
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CURSO ESCALA BSICA 76
l) Ostentar insignias, condecoraciones u otros distintivos, sin estar autorizado para ello, siempre
que no merezca una calificacin ms grave.
m) Haber sido condenado en virtud de sentencia firme por una falta dolosa cuando la infraccin
penal cometida cause dao a la Administracin o a los Administrados.
1. Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas muy graves son:
2. Por faltas graves podr imponerse la sancin de suspensin de funciones desde cinco das a
tres meses.
3. Las sanciones que pueden imponerse por la comisin de faltas leves son:
Traslado forzoso: (Artculo 11).- Los funcionarios sancionados con traslado forzoso no podrn
obtener un nuevo destino por ningn procedimiento en el centro, unidad o plantilla de la que
fueron trasladados, en el perodo de uno a tres aos determinado en la resolucin sancionadora,
de conformidad con los criterios establecidos en el artculo siguiente. Estos plazos se computarn
desde el momento en que se efecte el traslado.
Criterios de graduacin de sanciones: (Artculo 12).- Para la graduacin de la sancin que se vaya a
imponer, y actuando bajo el principio de proporcionalidad, se tendrn en cuenta los siguientes
criterios:
a) La intencionalidad.
b) La reincidencia. (Existe reincidencia cuando el funcionario, al cometer la falta, ya hubiera
sido anteriormente sancionado en resolucin firme por otra falta de mayor gravedad o por
dos de gravedad igual o inferior y que no hayan sido canceladas. No se computarn los
antecedentes disciplinarios cancelados o que debieran serlo.
c) El historial profesional, slo valorable como circunstancia atenuante.
d) La incidencia sobre la seguridad ciudadana.
e) La perturbacin en el normal funcionamiento de la Administracin o de los servicios que
le estn encomendados
f) El grado de afectacin a principios de disciplina, jerarqua y subordinacin.
g) En el caso de faltas muy graves del apartado b) y graves del y) haber sido condenado en
sentencia firme-, se valorar especficamente la cuanta o entidad de la pena impuesta en
virtud de sentencia firme, as como la relacin de la conducta delictiva con las funciones
policiales.
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CURSO ESCALA BSICA 77
Competencia sancionadora: (Artculo 13).- Son rganos competentes para imponer sanciones
disciplinarias a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica:
a) Para la imposicin de la sancin de separacin del servicio por faltas muy graves, el
Ministro del Interior.
b) Para la imposicin de las sanciones de suspensin de funciones de tres aos y un da a seis
aos y de traslado forzoso por faltas muy graves, el Secretario de Estado de Seguridad.
c) Para la imposicin de la sancin de suspensin de funciones hasta tres aos por faltas muy
graves, as como para la imposicin de sanciones por faltas graves, el Director General de
la Polica.
d) Para la imposicin de sanciones por faltas leves, los Delegados del Gobierno en las
Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por funcionarios que presten servicio
en el territorio de su respectiva Comunidad Autnoma; asimismo, los jefes de rganos
centrales hasta el nivel de Subdirector General, o asimilados; y los jefes superiores de
polica, jefes de comisaras provinciales y locales y los jefes de las unidades del CNP
adscritas a las Comunidades Autnomas, respecto de las cometidas por funcionarios de
ellos dependientes.
e) Los rganos competentes para imponer sanciones de una determinada naturaleza, lo son
tambin para imponer sanciones de naturaleza inferior
1. Las faltas muy graves prescribirn a los tres aos; las graves, a los dos aos, y las leves, al mes.
2. El plazo de prescripcin comienza a contarse desde que la falta se hubiera cometido, salvo que
sta derive en delito doloso; en tal caso, el plazo comenzar a contar desde la fecha de la
firmeza de la sentencia condenatoria.
3. La prescripcin se interrumpir por la iniciacin del procedimiento; cuya incoacin deber ser
debidamente registrada y notificada al funcionario expedientado. El plazo de prescripcin se
reanudar si el procedimiento permaneciese paralizado durante ms de seis meses por causa
no imputable al funcionario sometido a expediente.
4. Cuando se inicie un procedimiento penal contra un funcionario del Cuerpo Nacional de Polica,
la prescripcin de las infracciones disciplinarias que de los hechos pudieran derivarse quedar
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CURSO ESCALA BSICA 78
Las sanciones muy graves prescribirn a los tres aos; las graves a los dos aos, y las leves
al mes.
El cumplimiento de los plazos de prescripcin de la sancin conlleva la cancelacin de las
correspondientes anotaciones en el expediente personal.
nicamente se podrn imponer sanciones disciplinarias a los funcionarios del Cuerpo Nacional
de Polica en virtud de procedimiento disciplinario instruido al efecto con arreglo a lo dispuesto
en este Captulo.
Para la imposicin de sanciones por faltas leves no ser preceptiva la previa instruccin del
expediente disciplinario.
La iniciacin de un procedimiento penal contra funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica no
impedir la incoacin de procedimientos disciplinarios por los mismos hechos. No obstante, su
resolucin definitiva slo podr producirse cuando la sentencia recada en el mbito penal sea
firme y la declaracin de hechos probados que contenga vinculara a la Administracin
Solo podrn recaer sancin penal y administrativa sobre los mismos hechos cuando no hubiera
identidad de fundamento jurdico y bien jurdico protegido.
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CURSO ESCALA BSICA 79
Inmediacin: (Artculo 22).- La intervencin del instructor en todas las pruebas practicadas es
esencial y no puede ser suplida por la del secretario; so pena de ser nulas.
Prueba: (Artculo 23) Los hechos relevantes podrn acreditarse con cualquier prueba admisible en
Derecho.
Vista del expediente y copia de las actuaciones: (Artculo 24)
Concurrencia de otras infracciones administrativas o penales: (Artculo 25)
Archivo de actuaciones: (Artculo 26) (inexistencia de responsabilidad o pruebas o bien la
prescripcin de la falta).
1. En todos los expedientes disciplinarios instruidos por faltas muy graves a los miembros del
Cuerpo Nacional de Polica, as como en todos los procedimientos que se instruyan a los
representantes de los sindicatos a que se refiere el artculo 22 de la Ley Orgnica 2/1986, de
13 de marzo, ser preceptivo, antes de dictar la resolucin sancionadora, interesar la emisin
de un informe por la Comisin correspondiente del Consejo de Polica, que no ser vinculante,
y que se incorporar al expediente correspondiente para su continuacin. De los informes que
emita la Comisin se dar cuenta posteriormente al Pleno del Consejo
2. Dicho informe deber interesarse, igualmente, cuando la incoacin del procedimiento se
practique dentro del ao siguiente a la prdida de la condicin de representante sindical.
Tambin deber solicitarse si el funcionario sometido a expediente es candidato, durante el
perodo electoral.
3. A los efectos previstos en el apartado primero, las organizaciones sindicales a que se refiere el
artculo 22 de la citada Ley Orgnica debern comunicar en el mes de enero de cada ao, de
forma fehaciente, a la Direccin General de la Polica la relacin de sus representantes, as
como las variaciones posteriores, en el plazo de un mes a contar desde la fecha en que se
produzcan, con indicacin del cargo sindical que desempeen.
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CURSO ESCALA BSICA 80
investigacin que tuvieran encomendada, se recabar un informe del Juez, Tribunal o Fiscal del
que dependan, que tendr carcter preceptivo, sin perjuicio de aquellos otros que consideren
oportuno emitir.
2. De la resolucin recada en el procedimiento del apartado anterior se remitir puntualmente
testimonio al Juez, Tribunal o Fiscal del que dependa el funcionario expedientado.
3. Los procedimientos disciplinarios incoados a funcionarios adscritos a una unidad de Polica
Judicial, en los dems supuestos no contemplados en el apartado primero, se pondrn en
conocimiento de la Comisin Provincial de Polica Judicial.
4. Cuando los funcionarios de las unidades orgnicas de Polica Judicial a quienes est
encomendada una concreta investigacin hayan de cesar en su destino como consecuencia de
suspensin provisional o firme de funciones, se participar a la autoridad judicial o al fiscal
para su conocimiento
5. Con independencia de las facultades conferidas por la Ley de Enjuiciamiento Criminal a la
autoridad judicial y al Ministerio Fiscal, el Juez o Tribunal, o el Fiscal de que dependan
unidades adscritas de Polica Judicial, podr instar el ejercicio de la potestad disciplinaria
respecto de los funcionarios de aquellas, cuando entiendan que su conducta ha sido
merecedora de sancin.
1. Los rganos competentes para la imposicin de sanciones por faltas leves, al recibir
comunicacin o denuncia, o tener conocimiento de una supuesta infraccin de la indicada
clase, podrn acordar la realizacin de la informacin reservada prevista en artculo 19.6
3. De acordarse incoacin de procedimiento sancionador por falta leve, dicho acuerdo
contendr los hechos que lo motivan y el nombramiento de instructor y secretario.
4. En el acto de comparecencia declarar el expedientado, quien podr alegar y presentar los
documentos y justificaciones que estime pertinentes para su defensa
1. Practicadas las pruebas que el instructor juzgue oportunas, formular una propuesta de
resolucin en la que fijar con precisin los hechos, su valoracin jurdica para determinar, en
su caso, la falta que estime que se ha cometido, la responsabilidad del funcionario sometido a
expediente y la sancin que se debe imponer, y se notificar al expedientado para que, en el
plazo de 10 das, pueda alegar cuanto estime conveniente en su defensa. Odo el
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CURSO ESCALA BSICA 81
expedientado, la propuesta de resolucin se remitir con todo lo actuado al rgano que haya
acordado la incoacin del procedimiento.
2. En la resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario, deber determinarse, con toda
precisin, la falta que se estime que se ha cometido y se sealar el precepto en que aparezca
tipificada, el funcionario responsable y la sancin que se le impone.
3. La resolucin deber ser notificada al expedientado, con expresin del recurso o recursos que
quepan, rgano ante el que han de presentarse y los plazos para interponerlos.
4. Si se advierte, en cualquier momento del procedimiento, que los hechos investigados revisten
caracteres de falta muy grave o grave, se someter el asunto al Director General de la Polica,
que acordar lo procedente.
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CURSO ESCALA BSICA 82
3. En la resolucin definitiva del expediente se har declaracin expresa respecto a las medidas
cautelares adoptadas durante su tramitacin, bien declarndolas de abono para el
cumplimiento de la sancin impuesta si sta es de suspensin de funciones, bien, si el
expediente concluye sin declaracin de responsabilidad disciplinaria, computando el tiempo de
suspensin provisional como de servicio activo y con reconocimiento de todos los derechos
econmicos y dems que procedan durante el perodo de eficacia de la suspensin, salvo que
deba pasar a suspenso firme de funciones como consecuencia de condena criminal que afecte
a su condicin de funcionario y derive de los hechos que motivaron la adopcin de la medida
cautelar; en este caso, la suspensin provisional ser de abono para cumplir la pena, previa
autorizacin del tribunal sentenciador.
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CURSO ESCALA BSICA 83
cada uno de los hechos sancionables que resulten de aqullas, con su posible calificacin
jurdica, as como de las sanciones que puedan aplicarse de acuerdo con el artculo 10.
2. El pliego de cargos se redactar de forma clara y precisa, en prrafos separados y numerados
para cada uno de los hechos imputados, debindose notificar al expedientado, al tiempo que
se le da vista del expediente mediante copia completa de las actuaciones practicadas hasta ese
momento, y se le conceder al expedientado un plazo de 10 das para que pueda contestarlo,
alegando cuanto considere oportuno a su defensa y proponiendo la prctica de cuantas
pruebas estime necesarias.
3. El instructor deber proponer en el momento de elaborar el pliego de cargos, a la vista del
resultado de las actuaciones practicadas, el mantenimiento o el levantamiento de la medida de
suspensin provisional que, en su caso, se hubiera adoptado.
1. En caso de que el instructor hubiera acordado, bien de oficio o a instancia del interesado, la
apertura de periodo de prueba, se dar traslado al expedientado de las actuaciones que en el
mismo se hubieren practicado para que, en el plazo de diez das, alegue lo que estime
pertinente a su defensa y aporte cuantos documentos considere de inters.
2. Cuando el interesado muestre su conformidad con el pliego de cargos, no realice alegaciones,
o de haberlas realizado no se acuerde la apertura del periodo de prueba, el instructor
formular propuesta de resolucin.
Alegaciones: (Artculo 40).- La propuesta de resolucin del expediente se notificar por el instructor
al interesado para que, en el plazo de diez das, pueda alegar cuanto considere conveniente a su
defensa, incluso respecto a la denegacin de pruebas a que se refiere el captulo I de este ttulo.
Elevacin del expediente: (Artculo 41).- Odo el interesado, o transcurrido el plazo sin alegacin
alguna, se remitir con carcter inmediato el expediente convenientemente foliado y numerado al
rgano que hubiera acordado su incoacin.
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CURSO ESCALA BSICA 84
Resolucin del expediente: (Artculo 43).- Recibido el expediente, el rgano que acord su
incoacin proceder, previo examen de lo actuado, tras la prctica de las diligencias
complementarias que considere oportunas y, en su caso, dictamen de la Abogaca del Estado, a
dictar la resolucin motivada que corresponda, si estuviera dentro de sus atribuciones, y, en caso
contrario, lo remitir al rgano competente.
1. La autoridad competente para resolver podr devolver el expediente al instructor para que
practique aquellas diligencias que hayan sido omitidas y resulten imprescindibles para la
resolucin.
2. En todo caso, despus de practicadas estas diligencias y antes de remitir de nuevo el expediente
a dicha autoridad, se dar vista de lo actuado ltimamente al funcionario sometido a
expediente, para que, en el plazo de diez das, alegue cuanto estime conveniente en su defensa.
3. Si el rgano competente para resolver apreciare que la calificacin apropiada reviste mayor
gravedad que la indicada en la propuesta de resolucin, o que los hechos contenidos en sta,
son merecedores de una sancin sustancialmente superior que la propuesta, se dar traslado de
esta circunstancia al expedientado a fin de que en el plazo de diez das pueda formular
alegaciones al respecto.
1. La resolucin que ponga fin al procedimiento disciplinario deber ser motivada y en ella no se
podrn introducir hechos distintos de los que sirvieron de base al pliego de cargos, sin perjuicio
de su distinta valoracin jurdica siempre que no sea de mayor gravedad.
2. En la resolucin se determinar con toda precisin la falta que se estime cometida y se
sealarn los preceptos en que aparezca recogida la clase de falta, el funcionario responsable, la
sancin que se le impone y los recursos que procedan contra ella, el rgano ante el que han de
presentarse y los plazos para interponerlos.
3. Tanto en el supuesto anterior como cuando la resolucin estimara la inexistencia de falta
disciplinaria o de responsabilidad del funcionario expedientado, se debe hacer declaracin
expresa, si procede, sobre las medidas provisionales adoptadas durante el procedimiento.
4. La resolucin del expediente ser notificada en forma al expedientado, dentro de los diez das
siguientes a la fecha en que fuera adoptada. Asimismo, se notificar al denunciante, si lo
hubiera.
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CURSO ESCALA BSICA 85
Ejecutividad de las sanciones: (Artculo 48).- Las sanciones disciplinarias impuestas a los miembros
del Cuerpo Nacional de Polica sern inmediatamente ejecutivas y su cumplimiento no se
suspender por la interposicin de ningn tipo de recurso administrativo o judicial, si bien la
autoridad a quien competa resolverlo podr suspender, de oficio o a instancia de parte, la
ejecucin de la sancin impuesta, en el caso de que dicha ejecucin pudiera causar perjuicios de
imposible o de difcil reparacin.
1. Las sanciones disciplinarias se anotarn en el registro de personal, con indicacin de las faltas
que las motivan.
2. Transcurridos seis meses desde el cumplimiento de la sancin si se tratara de faltas leves, o uno
y tres aos, segn se trate de faltas graves o muy graves no sancionadas con separacin del
servicio, respectivamente, se acordar de oficio la cancelacin de aquellas anotaciones, siempre
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CURSO ESCALA BSICA 86
que durante aquel tiempo no hubiese sido sancionado el interesado por hechos cometidos en
esos mismos perodos. La cancelacin producir el efecto de anular la anotacin sin que pueda
certificarse sobre ella, salvo cuando lo soliciten las autoridades competentes para ello; en este
caso, se har constar expresamente la cancelacin, pero a los efectos exclusivos de su
expediente personal.
3. Para el cmputo del plazo de cancelacin ser tenido en cuenta el tiempo en que la ejecucin de
la sancin hubiese estado suspendida.
Resumen: Cancelacin: Por faltas muy graves: a los 3 aos, por faltas graves: al ao y por faltas
leves: a los 6 meses.
Quinta.-Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 6.7 de esta Ley, los funcionarios del Cuerpo
Nacional de Polica estarn sometidos al mismo rgimen de incompatibilidades del personal al
servicio de las Administraciones Pblicas.
En lo que se refiere a los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica que se encuentren en segunda
actividad sin destino, se aplicarn las normas que regulan estas situaciones.
Modificacin de la Ley 26/1994, por la que se regula la situacin de segunda actividad en el CNP:
(Disposicin Final Segunda):
Se modifica el prrafo segundo del artculo 13.2 de la Ley 26/1994, de 29 de septiembre, que queda
redactado como sigue:
El ejercicio de actividades conexas con las funciones que hayan venido realizando durante los dos
aos inmediatamente anteriores al pase a la situacin de segunda actividad sin destino quedar
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CURSO ESCALA BSICA 87
sometido a la previa autorizacin del Director General de la Polica durante un plazo de dos aos,
contado desde el da siguiente al de la fecha de pase a dicha situacin.
Carcter de la Ley: (Disposicin final quinta): No tienen la consideracin de Ley Orgnica los
artculos 19 a 47, ambos inclusive, as como las disposiciones adicionales, las transitorias, el
apartado 2 de la disposicin derogatoria nica y las disposiciones finales segunda, tercera, cuarta y
sptima.
Aplicacin a los Cuerpos de Polica Local: (Disposicin final sexta): La presente Ley Orgnica se
aplicar a los Cuerpos de Polica Local de acuerdo con lo previsto en la legislacin orgnica
reguladora de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Entrada en vigor: (Disposicin final sptima). La Ley entrar en vigor a los 20 das de su publicacin
en el "Boletn Oficial del Estado".
NOTA:
Recordemos que las Suspensin de Funciones tiene otro trato en la nueva LO de Rgimen
Disciplinario del CNP, por lo que se estar a lo que diga el Captulo IV de dicha ley orgnica (La
provisional : 3 meses o 6 meses, segn sea falta grave o muy graveetc.) .
Expectativa de Destino
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CURSO ESCALA BSICA 88
Continuamos fuera del Estatuto Bsico del Empleado Pblico. Lo dicho, hasta que llegue la ley de
desarrollo del EBEP hemos de ir al artculo 29.7 de la Ley 30/1984, junto con el artculo 18 del Real
Decreto 365/1995.
b) Duracin: Esta situacin tiene carcter voluntario y en ella se debe permanecer un perodo de 5
aos. Una vez completado este perodo, si no se solicita el reingreso el funcionario es declarado en
la situacin de excedencia voluntaria por inters particular.
c) Derechos: Los funcionarios que soliciten el pase a esta situacin tendrn derecho a percibir un
incentivo o indemnizacin por una sola vez, consistente en una mensualidad de las retribuciones
de carcter peridico devengadas en el ltimo puesto desempeado, excluidas las pagas
extraordinarias y el complemento de productividad, por cada ao completo de servicios, y con un
mximo de 12 mensualidades.
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CURSO ESCALA BSICA 89
En 2 actividad se permanecer hasta el pase a la jubilacin o a otra situacin que no podr ser la
de servicio activo, salvo que la causa de pase a la segunda actividad haya sido la insuficiencia de las
aptitudes psicofsicas y haya desaparecido
Podrn ocupar los puestos de trabajo que se sealen en la correspondiente relacin de puestos
de trabajo de la DGP.
Quedarn hasta la edad de jubilacin a disposicin del Ministro de Interior para el cumplimiento
de funciones policiales si razones excepcionales de seguridad ciudadana lo requieran.
Ostentarn la categora que se posea al producirse el pase a dicha situacin.
Su distintivo de identificacin es el Carnet Profesional
Los funcionarios del CNP, en situacin de segunda actividad ocupando destino, estarn sujetos
a idntico rgimen disciplinario y de incompatibilidad que los funcionarios en servicio activo.
Los funcionarios del Cuerpo Nacional de Polica en situacin de segunda actividad sin ocupar
destino estarn sometidos al rgimen general disciplinario de la funcin pblica.
1.- Por edad, cumplimiento de las edades que se determinan para cada Escala.
2.- Por peticin del interesado: Exigir haber cumplido 25 aos efectivos en las situaciones de
servicio activo, servicios especiales o excedencia forzosa en el CNP o en los Cuerpos en l
integrados.
Por el Ministerio de Interior se fijarn, antes del 31 de diciembre de cada ao, el nmero mximo
de funcionarios del CNP, por categoras, que se autoriza pasen a la situacin de segunda actividad
de forma voluntaria durante el ao siguiente.
3.- Insuficiencia de las aptitudes psicofsicas para la funcin policial: Los funcionarios del CNP que,
antes de cumplir las edades determinadas, tengan disminuidas, de forma apreciable, las aptitudes
fsicas o psquicas para el ejercicio de sus funciones. La insuficiencia fsica o psquica deber ser
apreciada por un Tribunal Mdico.
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CURSO ESCALA BSICA 90
Mantiene, sin embargo, la SEGUNDA ACTIVIDAD SIN DESTINO VOLUNTARIA, a los 62 aos para la
Escala Superior y a los 58 aos para las dems Escalas.
Mantiene la SEGUNDA ACTIVIDAD POR PETICION PROPIA con 25 aos de servicio, y
Mantiene tambin la SEGUNDA AVTIVIDAD POR INSUFICIENCIA FSICA O PSQUICA, como hasta
ahora.
CAMBIO DE SITUACIN.-
Si la causa del pase a la 2 actividad fue la falta de aptitudes psicofsicas, se podr volver al servicio
activo, a peticin del interesado, cuando el Tribunal mdico aprecie la suficiencia de las aptitudes
psicofsicas. Las personas que hubiesen pasado a la situacin de segunda actividad por la falta de
las aptitudes mencionadas podrn ser objeto de revisin peridica.
FIN
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