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TEMA 11

1.- Nocin de derecho procesal penal.


2.- Concepto de jurisdiccin y de competencia
3.- Los rganos de la jurisdiccin penal
4.- Concepto de denuncia y la obligacin de denunciar
5.- La detencin: Concepto y duracin
6.- La obligacin de detener
7.- Los derechos del detenido
8.- El procedimiento Habeas Corpus
9.- El Ministerio Fiscal: Funciones

1.- NOCIN DE DERECHO PROCESAL PENAL

El Estado tiene, segn establece la Constitucin, la obligacin de asegurar la pacfica convivencia


entre los ciudadanos. Dicha convivencia slo es posible configurando y defendiendo el
ordenamiento jurdico. Para ello, el Estado promulga normas jurdicas, a travs del Poder
Legislativo, integrado por las Cortes Generales, que han de cumplirse. El incumplimiento de las
mismas lesiona diferentes bienes jurdicos. Para reparar el mal producido por dichas lesiones existe
el Derecho y dentro del Derecho existe:

La rama sustantiva, Indica las normas que han de cumplirse o, lo que es lo mismo, las normas
de conducta que el ciudadano ha de respetar para adecuar su comportamiento al
ordenamiento jurdico, traducido en el respeto a las leyes civiles (Derecho Civil), las leyes
penales (Derecho Penal), las leyes laborales (Derecho Laboral), las leyes administrativas
(Derecho Administrativo) y las leyes militares (Ordenanzas y Derecho Penal Militar),

La rama procesal que regula las distintas clases de procesos que han de seguirse segn la rama
sustantiva del Derecho que haya sido violada, y as, ha de distinguirse entre procesos civiles,
procesos penales, procesos contencioso-administrativos, procesos laborales y procesos
militares.

El proceso penal, es el conjunto de actuaciones de los rganos jurisdiccionales para decidir la


imposicin de una pena o la absolucin.

CONCEPTO: El Derecho Procesal Penal es la rama jurdica que regula el proceso penal, la
organizacin y funcionamiento de los rganos jurisdiccionales penales, la capacidad de los sujetos
que intervienen ante ellos y los requisitos y eficacia de sus actos procesales penales.

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NATURALEZA JURDICA: Es una rama del derecho Pblico, de naturaleza adjetiva e instrumental.
Instrumento del que se valen los jueces y tribunales para ejercer su actividad y hacer efectivo el
derecho la justicia.

OBJETIVO: Tiene como funcin y objeto investigar, identificar y sancionar o absolver las conductas
que constituyen delitos o faltas, evaluando las circunstancias particulares y responsabilidades que
puedan existir. El proceso penal resulta imprescindible para que el Estado ejerza el derecho al
castigo o ius puniendi. En todo caso el fin ltimo es conseguir la tutela judicial efectiva para
garantizar la libertad y la dignidad de las personas.

SISTEMAS DE PROCESO PENAL.-

Sistema acusatorio: El castigo del culpable es un derecho exclusivo del ofendido. Tiene su
origen en Grecia y Roma.
Sistema inquisitivo: Concentracin de las tres funciones (acusar, defender y juzgar). Sin
debate oral ni pblico. Origen en el Derecho Cannico de Edad Media.
Sistema acusatorio formal o mixto: Derecho a juicio pblico y contradictorio, previa
acusacin, pblica o privada (juicio oral) y fase secreta y no contradictoria (instruccin). Es el
empleado en Espaa.

PRINCIPIOS.-

Los principios que inspiran el proceso penal son:

a) Contradiccin: (Referido a material procesal, no penal). Exige la presencia de dos partes:


acusador u acusado. Solo en la fase del JUICIO ORAL.
b) Igualdad: De ambas partes, para acusar y defenderse.
c) Dualidad: De posiciones de las partes
d) Necesidad: En los pelitos perseguibles de oficio, el proceso penal es obligatorio y necesario.
No puede renunciar ni el Estado ni el perjudicado. En los delitos perseguibles a instancia de
parte, s cabe la renuncia.
e) Oportunidad: Los titulares de la accin penal estn autorizados, si se cumplen los
presupuestos previstos por la norma, a ejercitarla, incoando el procedimiento o facilitando su
sobreseimiento.
f) Oficialidad: por parte del Ministerio Fiscal est obligado a ejercer las acciones penales en los
delitos pblicos perseguibles de oficio. Igualmente en los delitos contra la libertad sexual, o
si la vctima es menor de edad, incapaz o desvalida (en stos el perdn del ofendido no
extingue la accin penal ni la responsabilidad). Inters pblico.
g) Legalidad: Artculo 24 de la CE: Todos tienen derecho aun proceso pblico, con todas las
garantas. El procesamiento solo puede hacerse con arreglo a la ley. Artculo 1 de la LECr.: No
se impondr pena alguna por consecuencia de actos punibles cuya represin incumba a la
jurisdiccin ordinaria, sino de conformidad con las disposiciones del presente Cdigo o de Leyes
Especiales y en virtud de sentencia dictada por Juez competente.
h) Inmutabilidad: En los delitos de procedimiento de oficio, la renuncia no extingue la accin
penal (s cabe en otros delitos o en faltas, perseguibles a instancia de parte. Las acciones
civiles s se extinguen por renuncia, sea cual sea el delito o la falta, si no perjudican a terceros.

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i) Voluntad material: necesidad de que el juez practique las pruebas que crea necesarias para
esclarecer los hechos.
j) Audiencia: Del sujeto pasivo, as como su presencia
k) Publicidad y secreto: Las actuaciones son pblicas para las partes. Sin embargo el juez puede
decretar el secreto, total o parcial, del sumario, para las partes, no para el Fiscal. Solo la fase
de instruccin es secreta.
l) Escritura y oralidad: Escritura en la fase de investigacin o de INSTRUCCIN, proposicin y
control de las pruebas y oralidad en el JUICIO ORAL.
m) Juez legal: Segn el artculo 24.1 de la CE: Todas las personas tienen derecho a juez ordinario,
predeterminado por la ley
n) Sin dilacin indebida: Artculo 24.2 de la CE: derecho a un proceso pblico sin dilaciones
indebidas
o) Presuncin de inocencia: El reo es inocente hasta que una sentencia firme le declare culpable.
p) In dubio pro reo. En caso de duda, siempre a favor del reo.
q) Doble instancia o de doble grado jurisdiccional: En nuestro sistema procesal existe la
posibilidad de que, en general, los asuntos puedan ser revisados por un rgano superior al que
falla en primera Instancia, a travs del correspondiente RECURSO.
r) Libre valoracin de las pruebas.
s) Centralidad: Solo se tiene en cuenta lo acaecido en el juicio.

La FASE DE INSTRUCCIN o SUMARIAL se basa generalmente en los principios de


necesidad, oportunidad, documentacin escrita, secreto, no contradiccin. Slo las
partes tienen derecho a ser informadas del estado del mismo.

Consta de 4 Piezas: Principal (todas las actuaciones), De Situacin Personal (medidas cautelares
personales), De Responsabilidad Civil (Medidas cautelares reales directas) y De Responsabilidad Civil
de Terceros.

La FASE DEL JUICIO ORAL est regulada objetivamente por los principios de: oralidad,
dualidad, igualdad, publicidad y contradiccin. El juicio oral tiene como acto previo la
calificacin del delito.

El paso de una fase a otra, o de un acto a otro, dentro de cada fase, no se pide por las partes, se
realiza en base al Principio Procesal de oficio.

Artculo 24 de la CE

1. Todas las personas tienen derecho a obtener la tutela efectiva de los que jueces y tribunales
en el ejercicio de sus derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse
indefensin.

2. Asimismo, todos tienen derecho al Juez ordinario predeterminado por la Ley, a la defensa y a
la asistencia de letrado, a ser informados de la acusacin formulada contra ellos, a un proceso
publico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas, a utilizar los medios de prueba
pertinentes para su defensa, a no declarar contra s mismos, a no confesarse culpables y a la

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presuncin de inocencia. La Ley regulara los casos en que, por razn de parentesco o de
secreto profesional, no se estar obligado a declarar sobre hechos presuntamente delictivos.

PRUEBAS EN EL PROCESO PENAL.-

a) De descargo, exculpatoria o contraprueba: Para acreditar la inocencia del encartado


b) De cargo o inculpatoria: Dirigida a demostrar la culpabilidad del encartado.

RESOLUCIONES JUDICIALES

PROVIDENCIA SIMPLE: Resoluciones de mera tramitacin o comunicacin dictadas por los


juzgados, cuyo fin es el desarrollo del procedimiento judicial. Tiene por objeto la ordenacin
material del proceso. Se dictar providencia cuando la resolucin se refiera a cuestiones
procesales que requieran una simple decisin judicial por as establecerlo la ley, siempre que en
tales casos no exigiera expresamente la forma de auto. Solo son motivados o fundados cuando
se crea conveniente.

AUTOS: Se trata de resoluciones judiciales que deciden incidentes o aspectos importantes


sobre el proceso, distintos al objeto principal del mismo. Se dictarn autos cuando se decidan
recursos contra providencias o decretos, cuando se resuelva sobre admisin o inadmisin de
demanda, reconvencin, acumulacin de acciones, admisin o inadmisin de la prueba,
acuerdos de mediacin y convenios, medidas cautelares y nulidad o validez de las actuaciones.
Sern siempre fundados. Firmados por el juez que los dicte y por el Secretario Judicial. Tienen
forma similar a la sentencia.

SENTENCIAS: Se dictar sentencia para poner fin al proceso, en primera o segunda instancia,
una vez concluida su tramitacin ordinaria prevista en la ley. Tambin se resolvern mediante
sentencia los recursos extraordinarios y procedimientos para la revisin de sentencias firmes.

DILIGENCIAS Y DECRETOS: Las resoluciones de los Secretarios Judiciales.

EJECUTORIA: Recibe este nombre toda sentencia FIRME e inapelable, en recurso alguno,
pasando as a catalogarse como cosa juzgada. Tambin se conoce como tal el documento
pblico y solemne en el que se extiende dicha sentencia firme e inapelable. (Sentencia solo en
Primera instancia, y no firme, se llama: Sentencia DEFINITIVA).

FUENTES LEGISLATIVAS DEL DERECHO PROCESAL PENAL:

La Constitucin Espaola de 1978


La Ley de Enjuiciamiento Criminal: Esta es la noma que lo regula
La ley Orgnica del Poder Judicial
La Ley de Demarcacin y Planta judicial
La Ley Orgnica del Tribunal del Jurado
Ley Orgnica 10/95 del Cdigo Penal

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1.- CONCEPTO DE JURISDICCION Y COMPETENCIA

2.1.- JURISDICCIN, CONCEPTO.- El concepto de jurisdiccin es un concepto complejo y en


consecuencia muy controvertido. En el estricto mbito jurdico procesal es comnmente utilizado
en 3 sentidos:

En sentido objetivo o funcional: Funcin del Estado que consiste genricamente en la


tutela determinada constitucionalmente y la realizacin normativa-procesal del Derecho
objetivo, o funcin jurisdiccional. A travs de esta funcin jurisdiccional (o dimensin
dinmica), el Estado exterioriza su poder o potestad jurisdiccional (o dimensin esttica)
de juzgar y cumplir su deber de hacer justicia.

En sentido subjetivo u orgnico: como complejo orgnico (el conjunto de rganos pblicos
a los que est encomendada esta funcin).

Como presupuesto del proceso: y que es el primer presupuesto. Con palabras de Giuseppe
CHIOVENDA: La primera condicin para que pueda ser examinada en el fondo una
demanda es que vaya dirigida al rgano del Estado investido de jurisdiccin.

Una definicin podra ser la potestad constitucional ejercida exclusivamente por tribunales
independientes legalmente establecidos, dirigida a la satisfaccin irrevocable de los intereses
jurdicos socialmente relevantes.

Leonardo PRIETO CASTRO la define como: La funcin con la que el Estado, por medio de rganos
especialmente instituidos, realiza su poder y cumple su deber de otorgar justicia, en un proceso o
procedimiento que esos rganos dirigen, aplicando las normas de Derecho objetivo a los casos
suscitados por una peticin de tutela jurisdiccional es decir, por el ejercicio de una accin.

As la potestad jurisdiccional, consiste, segn definicin constitucional, en juzgar y hacer ejecutar


lo juzgado, y se atribuye de forma exclusiva a los juzgados y tribunales, que la detentan en toda su
plenitud. El Estado ostenta el poder o monopolio de la justicia.

CARACTERSTICAS DE LA POTESTAD JURISDICCIONAL:

Origen popular: Segn el artculo 117 de la CE La justicia emana del pueblo y se administra en
nombre del Rey por Jueces y Magistrados, integrantes del poder judicial, independientes,
inamovibles, responsables y sometidos nicamente al imperio de la Ley, Como expresin de la
soberana popular que es.

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Nombre en quien se administra la justicia. En nombre del Rey.

Exclusividad: En su doble vertiente: positiva (como monopolio del Estado) y negativa (como
prohibicin a los jueces de desarrollar otra actividad). Est adjudicada a una persona (Juez
individual) o a un grupo de personas (Tribunales compuestos de tres o ms Magistrados), con
carcter de exclusividad.

El artculo 117.3 de la CE: El ejercicio de la potestad jurisdiccional en todo tipo de procesos


juzgando y haciendo ejecutar lo juzgado, corresponde exclusivamente a los juzgados y
tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y procedimiento que
las mismas establezcan

El artculo 21 de la Ley Orgnica del Poder Judicial (LOPJ, dispone en este tema que: Los
Juzgados y Tribunales espaoles conocern de los juicios que se susciten en territorio espaol
entre espaoles, entre extranjeros y entre espaoles y extranjeros con arreglo a lo establecido
en la presente ley, en los tratados y convenios internacionales en los que Espaa sea parte.

Independencia e imparcialidad: Cualidades ambas imprescindibles para impartir justicia. Los


jueces y tribunales son totalmente independientes en su labor del resto de los poderes del
Estado. Triple independencia: frente a la sociedad, frente a las partes y frente a los otros
poderes. Consecuencia de esta independencia es la tambin triple responsabilidad
(disciplinaria, civil y penal)

Unidad jurisdiccional: Como potestad del Estado y atributo de la soberana la jurisdiccin es


nica (Principio de Unidad Jurisdiccional), segn establece el Artculo 3 de la LOPJ. Sin
embargo, esto se refiere nicamente a la jurisdiccin como potencia y no supone, como es
natural, que exista o deba existir un nico tribunal

Importante principio constitucional que establece la exclusividad de la misma, a la que ya


hemos hecho referencia en al Artculo 117.3 CE. La potestad jurisdiccional como poder que
reside en el pueblo y como funcin de juzgar y hacer ejecutar lo juzgado es nica y exclusiva
de los Juzgados y Tribunales determinados por las leyes, segn las normas de competencia y
procedimiento, determinados por las mismas, como as lo establecen tambin:

El Artculo 117.5 de la CE: El principio de unidad jurisdiccional es la base de la


organizacin y del funcionamiento de los tribunales.
El Artculo 3.1 de la LOPJ, confirma lo anterior estableciendo: La jurisdiccin es nica
y se ejerce por los juzgados y tribunales previstos en esta ley...

Por lo tanto cuando la CE. y la LOPJ, hablan de la competencia de la jurisdiccin militar (nica
jurisdiccin especial) en el mbito estrictamente castrense respecto de los hechos tipificados
como delitos militares y en los supuestos de estado de sitio, ms que hablar de diversidad de
jurisdicciones, lo que hace es hablar de diversidad de tribunales.

Esta unidad jurisdiccional significa que en todos los procesos ha de haber las mismas
garantas. Esta slo se consigue con una justicia nica. Como conclusin diremos que la

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jurisdiccin es nica y que el hecho de que la jurisdiccin disponga de rganos especializados


en las diversas materias no es incompatible con el concepto de unidad jurisdiccional.

2.2.- LA COMPETENCIA.- Se puede entender por competencia: El conjunto de facultades,


derechos y funciones que permiten a un rgano jurisdiccional conocer de una causa con preferencia
o exclusin de los dems. De forma ms concisa: El deber y capacidad de un tribunal para decidir
con validez.

Al margen de la denominada Competencia genrica o "jurisdiccin": Como criterio mediante el


cual se establece una parcelacin del ordenamiento jurdico en diversas ramas jurdicas, como son:
el derecho civil, el derecho penal, el derecho administrativo, el derecho laboral, con carcter
general existen TRES TIPOS DE COMPETENCIA:

1. COMPETENCIA OBJETIVA.- Puede definirse como: la distribucin que hace el legislador entre
los rganos por razn de la materia o cuanta. La competencia objetiva es la que se encuentra
determinada, tanto por la materia o asunto, como por la cuanta de la pena. Es decir, el mbito
penal tiene en cuenta si el hecho es delito o falta, su gravedad y la autora.

Puede ser:

a) Respecto a la materia (ratione materiae): Se basa en la naturaleza jurdica del hecho. Las
infracciones penales se clasifican en delitos y faltas.
b) Por razn de la autora (ratione personae): Por acusado aforado (Presidente del Gobierno,
policas). Como excepcin al principio de igualdad del art. 14 de la CE, el aforamiento, por
tener carcter taxativo y restrictivo, exige reserva de Ley Orgnica.
c) Por razn de la pena (criterio cuntico o de gravedad) Corresponder su enjuiciamiento y fallo
a diferentes rganos. Si es delito, por la gravedad de la pena, si es falta, por el bien jurdico
lesionadoetc.

Conjuntando todos estos criterios aparecer el Tribunal objetivamente" competente. Sin lugar a
dudas, los criterios de competencia ratione materiae y ratione personae son, por su carcter
especial, de aplicacin preferente. Ha de entenderse preferente el fuero personal sobre el fuero
por razn de la materia, cuando el fuero personal atraiga la competencia de un rgano
jerrquicamente superior (art. 272 LECr.).

2. COMPETENCIA FUNCIONAL.- La competencia funcional. Es la competencia atribuida a los


jueces y tribunales por razn del rgano. Determina qu tribunales han de intervenir en cada
fase del procedimiento, recursos o actos procesales concretos que se lleven a efecto.

En lo que se refiere a las fases del procedimiento, la competencia funcional determina, con
carcter general, que:

la fase de instruccin corresponde a los Juzgados de Instruccin (o, en su caso a los


Juzgados Centrales de Instruccin); y
la fase de juicio oral, a los Juzgados de lo Penal (o Centrales de lo Penal) en los
procedimientos por delitos con pena no superior a 5 aos de prisin y a la Audiencia
Provincial (o Nacional) en procedimientos por delitos con pena superior a 5 aos, etc.

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3. COMPETENCIA TERRITORIAL.- La competencia territorial determina: Los jueces o


tribunales competentes por razn del territorio. El rgano que, entre los diversos que existen
en ese lugar. con idntica competencia objetiva y funcional, ha de actuar en el caso concreto.

Los criterios para adscribir territorialmente el conocimiento de un proceso a un concreto rgano


jurisdiccional se denominan FUEROS.

La Ley de Enjuiciamiento Criminal establece, con carcter preferente y exclusivo, el fuero del lugar
donde la infraccin penal se haya cometido, y como fueros subsidiarios, seala:

- El del lugar del descubrimiento de las pruebas del delito.


- El del lugar donde el presunto reo haya sido aprehendido.
- El de la residencia del presunto reo.
- El de cualquier otro lugar donde se hubiese tenido noticia del delito.

No obstante, la LO 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la


Violencia de Gnero, determina que en el caso de de los delitos o faltas cuya instruccin o
conocimiento corresponda al Juez de Violencia sobre la Mujer, la competencia territorial vendr
determinada por EL LUGAR DEL DOMICILIO DE LA VCTIMA, sin perjuicio de la adopcin de la
Orden de Proteccin, o de las medidas urgentes que, segn esta misma ley, pudiera adoptar el Juez
del lugar de comisin de los hechos.

Dentro de sta, hay que hacer referencia a la denominada competencia distributiva o de reparto
que es la que determina el rgano que ha de conocer de un asunto, cuando varios de la misma
categora funcionan en el mismo mbito territorial.

CONFLICTOS COMPETENCIALES: Abstencin y recusacin de jueces y magistrados: Estas


figuras son tambin una frmula para garantizar la imparcialidad judicial de manera que puede
ocurrir que un juez o un magistrado tenga algn tipo de vinculacin con las partes procesales con
el objeto del proceso que le obligar a abstenerse de conocer y si no se abstiene podr ser
recusado por las partes.

Si la abstencin o la recusacin prosperan el nico efecto que se producir ser la sustitucin de


ese juez o magistrado conforme a lo previsto en la ley. En definitiva, se produciran estas figuras por
carecer el rgano judicial de competencia subjetiva.

CAUSAS DE SUSPENSIN DEL JUICIO ORAL EN EL PROCESO PENAL:

Debido a la no preparacin de las pruebas, por causas ajenas a su voluntad.


Para la resolucin de las cuestiones incidentales, no posibles en el acto.
Para practicar el juez una diligencia fuera del tribunal.
Cuando no comparezcan los testigos.
Por enfermedad del Tribunal, abogados defensores, fiscal, procesados.
Por nuevas revelaciones que cambian las condiciones del proceso

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3.- RGANOS DE LA JURISDICCIN PENAL

La potestad jurisdiccional, consiste en juzgar y hacer ejecutar lo juzgado, y se atribuye en


exclusiva a los juzgados y tribunales, que la detentan en toda su plenitud.

Segn la Ley Orgnica del Poder Judicial, de 6/1985, de 1 de julio, el Estado se organiza
territorialmente, a efectos judiciales, en Municipios, Partidos Judiciales, Provincias y Comunidades
Autnomas.

El Municipio se corresponde con la demarcacin administrativa del mismo nombre.


El Partido Judicial es la unidad territorial integrada por uno o ms Municipios limtrofes,
pertenecientes a una misma Provincia.
La Provincia se ajustar a los lmites territoriales de la demarcacin administrativa del
mismo nombre, y finalmente,
La Comunidad Autnoma, mbito territorial de los Tribunales Superiores de Justicia.

Segn Ley 38/1988 de Demarcacin y Planta Judicial: el Gobierno puede modificar el nmero y
composicin de los rganos judiciales mediante la creacin de Secciones y Juzgados, sin alterar la
demarcacin judicial, odo el Consejo General del Poder Judicial y, en su caso, la Comunidad
Autnoma afectada. Por Real Decreto, a propuesta del Ministro de Justicia, previo informe del
CGPJ y previa audiencia con carcter preceptivo de la Comunidad Autnoma afectada, se podrn
transformar juzgados de una clase en juzgados de clase distinta de la misma sede, cualquiera que
sea su orden jurisdiccional.

La LOPJ 6/85 de 1 de julio, crea los Juzgados de lo Penal, y teniendo en cuenta la LO 1/2004, que
tambin incorpora los Juzgados de Violencia sobre la Mujer, el ejercicio de la potestad
jurisdiccional penal se atribuye a los siguientes juzgados y tribunales:

1. Tribunal Supremo
2. Audiencia Nacional
3. Juzgados Centrales de Instruccin
4. Juzgados Centrales de lo Penal
5. Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria
6. Juzgado Central de Menores
7. Tribunales Superiores de Justicia
8. Audiencias Provinciales
9. Juzgados de Instruccin
10. Juzgados de Violencia sobre la Mujer
11. Juzgados de lo Penal
12. Juzgados de Menores
13. Juzgados de Vigilancia Penitenciaria

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14. Juzgados de Paz


15. Tribunal del Jurado (aadido por LO 8/1995 de 22 de mayo)

De forma resumida, los rganos de la Jurisdiccin Penal Espaola se agrupan en: Audiencias
Provinciales, Tribunales Superiores de Justicia, Audiencia Nacional y Tribunal Supremo, (en ellos
estn encuadrados todos los dems).

1.- TRIBUNAL SUPREMO.-

Carcter colegiado (Presidente, Presidentes de Sala y Magistrados).


Jurisdiccin: Toda Espaa. Es el rgano jurisdiccional superior en todos los rdenes, (salvo
materia de garanta constitucional que corresponde al Tribunal Constitucional).
Sede: en Madrid
Presidente: nombrado por el Rey a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, por
un perodo de 5 aos y slo con una posible reeleccin.

Est integrado por las siguientes cinco Salas: 1.- De lo Civil / 2.- De lo Penal / 3.- De lo
Contencioso-Administrativo / 4.- De lo Social / 5.- De lo Militar. La LOPJ ha previsto la
configuracin de una Sala Especial ms, para casos excepcionales. Los 5 Presidentes de Sala se
nombran entre Magistrados del TS, con 3 aos de servicio.

La sala de lo Penal conocer:

De los recursos extraordinarios de revisin: Que consiste en tratar de corregir o subsanar


una sentencia judicial firme con notorio error de hecho (por estar basada en hechos,
documentos o circunstancias manifiestamente injustas, inexistentes, falsas o ilegales, o por
la aparicin de pruebas nuevas que contradigan la sentencia)
De los recursos extraordinarios de casacin: Que tiene por objeto anular una sentencia
judicial que contiene una incorrecta interpretacin o aplicacin de la ley o que ha sido
dictada en un procedimiento que no ha cumplido las solemnidades legales. Error de
derecho al juzgar (in iudicando en el fondo) o error de hecho o vicio procesal de la
sentencia emitida (in procedendo en la forma)). Se designa instructor entre los miembros
de la Sala.

Tambin conocer de la instruccin y enjuiciamiento de las causas contra:

Presidente del Gobierno y miembros del Gobierno.


Presidentes del Congreso y del Senado, Diputados y Senadores.
Presidente del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y
Tribunales Superiores de Justicia.
Magistrados del Tribunal Constitucional, Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y
Tribunales Superiores de Justicia (instructor entre miembros de Sala)
Presidente y Vocales del Consejo General del Poder Judicial.
Fiscal General del Estado

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Defensor del Pueblo


Fiscales de sala del Tribunal Supremo
Presidente y Consejeros del Tribunal de Cuentas.
Presidente del Consejo de Estado, as como de sus Consejeros,
Tambin conocern de causas que determinen los Estatutos de Autonoma.

La Sala de Gobierno del TS.- Est formada por el Presidente del Tribunal, los Presidentes de Sala y
un nmero de Magistrados igual que el de Presidentes de Sala. Ser competente para aprobar las
normas de reparto de asuntos y para establecer los turnos precisos de composicin y
funcionamiento de las Salas y Secciones del Tribunal Supremo.

La Sala de gobierno se reunir, al menos, dos veces por mes, a no ser que no hubiere asuntos
pendientes, y cuantas veces, adems, tengan que tratar de asuntos urgentes de inters para la
administracin de Justicia, o cuando lo solicite la tercera parte de sus miembros, mediante
propuesta razonada y determinando el objeto de deliberacin y decisin.

La Sala Especial o Innominada del TS, para supuestos especiales, como:

Incidentes de recusacin del Presidente del TS


Incidentes de recusacin de los Presidentes de Sala del Tribunal Supremo.
Incidentes de recusacin contra ms de 2 Magistrados de una Sala (recordemos: el
artculo 227 de la LOPJ y el 68 de la LECr hablan de dos o ms y no ms de dos)
Responsabilidad civil contra Presidentes de Sala o contra toda una Sala
Disolucin e ilegalidad de los partidos polticos
Instruccin y enjuiciamiento por responsabilidad penal contra Presidentes de Sala o contra todos o
casi todos los Magistrados de una Sala.

Est formada por el Presidente del Tribunal Supremo, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms
antiguo y el ms moderno de cada una de ellas,

Salas Extraordinarias de Conflictos del TS: Por ltimo, tambin podrn constituirse, dentro del Tribunal
Supremo, otras SALAS EXTRAORDINARIAS DE CONFLICTOS para solucionar algunas colisiones institucionales
concretas como

Sala de Conflictos de Jurisdiccin (resuelve conflictos positivos de jurisdiccin entre juzgados o


tribunales ordinarios y militares)
Sala de Conflictos de Competencia (resuelve conflictos positivos y negativos de competencia entre
juzgados y tribunales de distinto orden jurisdiccional)
Tribunal de Conflictos de Jurisdiccin: (resuelve los conflictos positivos y negativos de jurisdiccin
entre rganos judiciales de la jurisdiccin ordinaria o de la militar y la Administracin)

2.- AUDIENCIA NACIONAL.- (artculo 62 y ss. de la LOPJ)

Carcter colegiado. (Presidente, Presidentes de Sala y Magistrados).


Jurisdiccin: Todo el territorio nacional y en el extranjero.
Sede: en Madrid

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Consta de 4 salas: De lo Penal, De Apelacin (por sentencias de la Penal), De lo Contencioso-


Administrativa y De lo Social. (Posibilidad de Secciones en cada Sala)
El Presidente de la Audiencia Nacional, es nombrado: Por el Rey, mediante Real Decreto,
refrendado por el Ministro de Justicia, a propuesta del Consejo General del Poder Judicial, que
ha de elegirle por mayora de 3/5 en el Pleno de este Consejo. El Presidente de la Audiencia
Nacional es Presidente de Sala del TS y Presidente nato de todas sus salas. Los Presidentes de
Sala de la AN tienen categora de Magistrados del Tribunal Supremo.
A ella estn adscritos: los Juzgados Centrales de Instruccin, Centrales de lo Penal, Centrales de
Menores y el Juzgado Central de Vigilancia Penitenciaria.
Competencia: En materia penal conocer: (artculo 65 de la LOPJ)

Del enjuiciamiento y fallo de los siguientes delitos, salvo que por la pena a imponer
corresponda su enjuiciamiento a los Juzgados Centrales de lo Penal (por estar castigados
con pena privativa de libertad de cinco o menos aos o cualquier otra de duracin igual o
inferior a 10 aos):

a. Delitos contra el Titular de la Corona, y su Consorte, su Sucesor, altos Organismos de


la Nacin y forma de Gobierno.
b. Falsificacin de moneda, delitos monetarios y relativos al control de cambios.
c. Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o
puedan producir grave repercusin en la seguridad del trfico mercantil, en la
economa nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en
territorio de ms de una Audiencia provincial.
d. Trfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios, y de sustancias
farmacuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos
organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas
Audiencias.(Dos condiciones que deben concurrir acumulativamente).
e. Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando segn las leyes o tratados
corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales espaoles (pero cuando sean
menores correspondern al Juzgado Central de Menores).

En todo caso, la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional extender su competencia al


conocimiento de los delitos conexos con todos los anteriormente reseados.

f. De los recursos que establezca la Ley contra las resoluciones de los Juzgados
Centrales de Instruccin, Juzgados Centrales de lo Penal Juzgados Centrales de
Vigilancia penitenciaria y Juzgado Central de Menores.
g. De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecucin de las
sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de
prisin impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un Tratado
internacional corresponda a Espaa continuar un procedimiento penal, iniciado en el
extranjero, ejecutar una sentencia penal extranjera o cumplir una pena privativa de
libertad.
h. De las cuestiones de cesin de jurisdiccin en materia penal derivadas del
cumplimiento de Tratados internacionales en los que Espaa sea parte.

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CURSO ESCALA BSICA 13

i. Del procedimiento para la ejecucin de las rdenes europeas de Detencin y Entrega


(ODE) y de los procedimientos judiciales de extradicin pasiva, sea cual fuere el
lugar de residencia o en que hubiese tenido lugar la detencin del afectado por el
procedimiento.
j. De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes. (Delitos de terrorismo)

Segn la LO 4/1988 de 25 de mayo de reforma de la LECr.: Los Juzgados Centrales de


Instruccin y la Audiencia Nacional continuarn conociendo de la instruccin y
enjuiciamiento de las causas por delitos cometidos por personas integradas en bandas
armadas o relacionadas con elementos terroristas o rebeldes cuando la comisin del
delito contribuya a su actividad, y por quienes de cualquier modo, cooperen o colaboren
con la actuacin de aquellos grupos o individuos. Conocern tambin de los delitos
conexos con los anteriores. Si estos delitos son cometidos por menores entre 14 y 18
aos, corresponden al Juzgado Central de Menores.

3.- JUZGADOS CENTRALES DE INSTRUCCIN.- (artculo 88 de la LOPJ)

Dispone el artculo 88 de la LOPJ, segn redaccin de la LO 2/2003, complementaria de la Ley


sobre la Orden europea de Detencin y Entrega (ODE), que...

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa
Sede: En Madrid. Podr haber uno o ms Juzgados Centrales de Instruccin.
Competencia:

Instruirn causas: cuyo enjuiciamiento corresponda a la Sala de lo Penal de la Audiencia


Nacional o, en su caso, a los Juzgados Centrales de lo Penal.
Tramitarn los expedientes de ejecucin de las Ordenes Europeas de Detencin y Entrega.
Tramitarn los expedientes de extradicin pasiva, segn establece la ley.
Tramitarn las solicitudes de informacin entre los servicios de seguridad de los Estados
miembros de la UE, cuando requieran autorizacin judicial de acuerdo con la ley (LO
6/2010 de 27 de julio).
Resolvern los Procedimientos de Habeas Corpus, cuando la detencin est relacionada
con bandas armadas o elementos terroristas.

4.- JUZGADOS CENTRALES DE LO PENAL.- (artculo 89 de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa.
Sede: En Madrid (Habr uno o varios)
Competencia:

Conocern de las causas, en la fase de juicio oral, por delitos atribuidos a la Sala de lo
Penal de la Audiencia Nacional cuando estn castigados con pena privativa de libertad no
superior a cinco aos, pena de multa cualquiera que sea su cuanta o cualesquiera otras

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penas (nicas, conjuntas o alternativas), cuya duracin no exceda de 10 aos, y de los


dems asuntos que sealen las leyes.
Tambin conoce de las faltas imputables a los autores de estos delitos, si la falta
estuviera relacionada con la comisin de estos delitos.
Igualmente la ejecucin de las sentencias dictadas por los Juzgados Centrales de
Instruccin, en causas por delito.
Decidir la ejecucin de una ODE, si no consiente el implicado o el M. Fiscal propone
denegar dicha ODE)

5.- JUZGADOS CENTRALES DE VIGILANCIA PENITENCIARIA.- (artculo 94 y 95 LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Todo el territorio nacional.
Sede: en Madrid
Competencia: Funciones propias de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, previstas en la Ley
General Penitenciaria, en relacin con los delitos competencia de la Audiencia Nacional. La
competencia de estos Juzgados Centrales ser preferente y excluyente cuando el penado
cumpla tambin otras condenas no impuestas por la Audiencia Nacional.

6.- JUZGADO CENTRAL DE MENORES.- (artculo 96 de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Toda Espaa
rgano jurisdiccional creado por la L. O. 7/2.000.
Sede: en Madrid
Competencias:

Conocer, exclusivamente, de los delitos previstos en los Artculos 571 a 580 del Cdigo
Penal (terrorismo), cuando los imputados fueren menores entre 14 y 18 aos.
Segn Ley 8/2012 de 27 de diciembre, tambin conocer de los delitos cometidos por menores
en el extranjero cuando conforme al artculo 23 de la LOPJ 6/1985 y a los Tratados
Internacionales corresponda su conocimiento a la jurisdiccin espaola

7.- TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.- (artculo 70 y ss. de la LOPJ).-

Carcter colegiado.
Jurisdiccin: mbito territorial de la Comunidad Autnoma. Culminarn la organizacin
judicial en cada Comunidad Autnoma, sin perjuicio de la jurisdiccin que a nivel nacional
corresponde al Tribunal Supremo (art. 152.1, CE).
Sede: La Comunidad Autnoma. Toman el nombre de la Comunidad Autnoma
Constan de tres Salas: (Civil y Penal / Contencioso-Administrativa / Social)
Composicin: Se compondr:

De un Presidente, (propuesto por el Pleno del CGPJ entre Magistrados con antigedad de
10 aos de servicio), con un mandato de 5 aos, y que tambin presidir su Sala de lo Civil
y Penal, y tendr la consideracin de Magistrado del Tribunal Supremo mientras

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desempee el cargo;

De los Presidentes de Sala y de los Magistrados que determine la Ley para cada una de las
Salas y, en su caso, de las Secciones que puedan en ellas crearse.

De una Sala Especial que tratar las recusaciones formuladas contra el Presidente, los
Presidentes de Sala o de las Audiencias Provinciales. Est formada por el Presidente del
Tribunal Superior de Justicia, los Presidentes de Sala y el Magistrado ms moderno de cada
una. La provisin de las plazas se hace por concurso entre los magistrados.

De una Sala de Gobierno Con funcin de gobierno del Tribunal. Formada por el
Presidente (preside), Presidentes de Sala, Presidentes de las A.P. de la CA, ms un
nmero igual de Magistrados o jueces elegidos, cada 5 aos, por todos los jueces de la
CA, mas los Decanos liberados. Si hay ms de 10, trabajan en pleno o en una Comisin
de 6 miembros, renovados cada ao, y que preside el Presidente del TSJ.

Competencias:

En materia penal conocern:

El reconocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonoma reservan a los
Tribunales Superiores de Justicia. (Con instructor aparte).
La instruccin y el fallo de las causas penales contra Jueces, Magistrados y miembros de
Ministerio Fiscal por delitos o faltas cometidos en el ejercicio de su cargo en la
Comunidad Autnoma, siempre que esta atribucin no corresponda al Tribunal Supre-
mo. (Con instructor aparte).
Los recursos de Apelacin contra las resoluciones dictadas en Primera Instancia por las
Audiencias Provinciales
Resolver las cuestiones de competencia entre rganos jurisdiccionales del orden penal
con sede en la Comunidad Autnoma que no tengan otro superior comn. Tambin
conocern las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas
provincias de la Comunidad Autnoma (esto ltimo de acuerdo con la LO 5/2000).

En materia civil conocern:

Por hechos cometidos dentro de la CA


Incluso Recursos de Casacin y Revisin de lo civil

8.- AUDIENCIAS PROVINCIALES.- (artculos 80 y ss. de la LOPJ)

Carcter colegiado (Un Presidente y dos o ms magistrados).


Jurisdiccin: mbito provincial.
Sede: en la capital de la provincia, de la que toman su nombre y extendern su jurisdiccin a
toda ella. Podrn crearse Secciones fuera de la Capital de la Provincia, a las que quedarn
adscritos uno o varios Partidos Judiciales.
Composicin: Presidente y dos o ms Magistrados. Misma composicin de secciones, si hay.
Competencia: Tienen slo competencia en el orden civil y penal.

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CURSO ESCALA BSICA 16

En el orden penal conocern:

De causas por delito, a excepcin de las que la ley atribuye al conocimiento de los Juzgados
de lo Penal o de otros Tribunales previstos en esta Ley.
De los recursos que establezca la ley contra resoluciones dictadas por los Juzgados de
Instruccin y de lo Penal de la provincia. (Para conocer de los recursos contra resoluciones
de Juzgados de Instruccin, en juicio de faltas, la Audiencia se constituir con un solo
Magistrado, en turno de reparto).
De los recursos que establezca la ley, contra resoluciones de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer de la provincia. Para ello deber especializar a una o varias secciones.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Menores y cuestiones de
competencia entre los mismos, sin perjuicio de lo dispuesto en la legislacin reguladora de
la responsabilidad penal de los menores, para la Audiencia Nacional, y de las cuestiones de
competencia entre los mismos.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, si no
corresponde a la Sala de la Audiencia Nacional.
De las cuestiones de competencia en materia penal, que se susciten entre Juzgados de la
provincia que no tengan otro superior comn.

En los supuestos de competencia de la Audiencia Provincial, cuando el delito fuese de los


atribuibles al Tribunal del Jurado, corresponder a ste su conocimiento y fallo.

9.- JUZGADOS DE INSTRUCCIN.- (artculo 87 de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: mbito territorial de cada Partido Judicial.
Sede: el municipio que da nombre al Partido judicial. Se designa por el municipio de sede. En
cada partido judicial habr uno o ms Juzgados de Instruccin.
Composicin: Dos Secciones: La Seccin de lo Civil (denominada Juzgado de Primera Instancia)
y la Seccin de lo Penal (denominada Juzgado de Instruccin)
Competencia: los Juzgados de Instruccin conocern, en el orden penal:

De la instruccin de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias
Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto la de aquellas causas, cuya instruccin
corresponda a los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.
Dictar sentencia de conformidad con la acusacin, en los casos establecidos por la Ley
(Prrafo redactado por la LO 8/2002, en materia de juicios rpidos). Recursos ante la
Audiencia Provincial, con 5 das de plazo, tras la sentencia.
Del conocimiento y fallo de los juicios de faltas, salvo los de competencia de los Juzgados
de Violencia sobre la Mujer y de los Juzgados de Paz.
De los procedimientos de Habeas corpus.
De los recursos contra las resoluciones de los Juzgados de Paz del Partido y de las
cuestiones de competencias entre stos.
De la adopcin de la orden de proteccin a las vctimas de violencia sobre la mujer cuando
est desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el
Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

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De la ejecucin de medidas de embargo y aseguramiento de pruebas transmitidas por un


rgano judicial de un Estado miembro de la UE que las haya acordado en un proceso
penal, cuando los bienes o los elementos de prueba se encuentren en territorio espaol.
(Prrafo aadido por Ley Orgnica 5/2006).
De la autorizacin del internamiento de extranjeros en los centros de internamiento (CIE),
as como del control de la estancia de stos en los mismos y en las salas de inadmisin de
fronteras. Tambin conocern de las peticiones y quejas que planteen los internos en
cuanto afecten a sus derechos fundamentales. (aadido por LO 2/2009 de 11 de diciembre).

Adems, por resolucin motivada, debern autorizar la entrada y registro en domicilios,


intervenciones telefnicas, determinar ingreso en prisin de inculpados.

10.- JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.- (artculo 87, ter, de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: En cada partido judicial habr uno o ms Juzgados de Violencia sobre la Mujer,
con sede en la capital, pero con jurisdiccin en todo en mbito territorial. Sin perjuicio de que,
de forma excepcional, se puedan establecer Juzgados de Violencia sobre la Mujer que
extiendan su jurisdiccin a dos o ms partidos dentro de la misma provincia.
Sede: Capital de cada Partido Judicial, denominacin del municipio de su sede.
Competencias: En el orden penal y en el civil

En el orden penal:

De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por los delitos recogidos
en los ttulos del Cdigo Penal relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto,
delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad
sexuales o cualquier otro delito cometido con violencia o intimidacin, siempre que se
hubiesen cometido contra quien sea o haya sido su esposa, o mujer que est o haya estado
ligada al autor por anloga relacin de afectividad, aun sin convivencia, as como de los
cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los
menores o incapaces que con l convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela,
curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando tambin se
haya producido un acto de violencia de gnero.
De la instruccin de los procesos para exigir responsabilidad penal por cualquier delito
contra los derechos y deberes familiares, cuando la vctima sea alguna de las personas
sealadas como tales en la letra anterior.
De la adopcin de las correspondientes rdenes de proteccin a las vctimas, sin perjuicio
de las competencias atribuidas al Juez de Guardia.
Del conocimiento y fallo de las faltas contra las personas y el patrimonio cuando la vctima
sea alguna de estas personas sealadas.
Dictar sentencia de conformidad con la acusacin, en los casos establecidos por ley

En el orden civil:

Conocern de los asuntos de: filiacin, maternidad, paternidad, nulidad matrimonial,


separacin, divorcio, relaciones de adopcin, guarda y custodia de hijos menores...,

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siempre que renan requisitos de violencia de gnero. Ser condicin indispensable que el
demandante o demandado sea vctima de violencia de gnero.

Se ha optado por una frmula de especializacin que permita compaginar, en los mbitos
civil y penal, medidas de proteccin a las mujeres y a sus hijos, y medidas cautelares
ejecutadas con carcter de urgencia. Se puede considerar como un Juzgado de Instruccin
especfico.

Medidas judiciales de proteccin y de seguridad de las vctimas.

Respecto de la regulacin de las medidas de proteccin que podr adoptar el Juez de violencia de
gnero, se han incluido expresamente en la presente LO 1/2004, al no estar recogidas como
medidas cautelares en la LECr. Concretamente las siguientes:

Compatibilidad de las medidas previstas en la Ley con cualquiera de las medidas cautelares
y de aseguramiento que se pueden adoptar en procesos civiles y penales.
Obligacin del Juez, en todos los procedimientos relacionados con la violencia de gnero,
de pronunciarse sobre la pertinencia de la adopcin de las medidas cautelares y de
aseguramiento contempladas en la Ley.
Competencia del Juez de Violencia sobre la Mujer y, en su caso, del Juez de Guardia para la
adopcin de la Orden de Proteccin.
Proteccin judicial en actuaciones y procedimientos relacionados con la violencia de gnero
de la intimidad de las vctimas.
Medidas respecto de los inculpados por violencia de gnero, de salida del domicilio,
alejamiento o suspensin de las comunicaciones.
Suspensin de la patria potestad o la custodia de menores.
Medidas de suspensin del rgimen de visitas.
Suspensin del derecho a la tenencia, porte y uso de armas.

11.- JUZGADOS DE LO PENAL.- (artculo 89 bis de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: mbito provincial
Sede: en la capital de la provincia.
Pueden existir uno o varios Juzgados de lo Penal.
Competencia: Segn la LECr., Art. 14 y la Ley 38/2002, (Ley de Juicios Rpidos):

Para el conocimiento y fallo, en la fase de juicio oral, de las causas por delito a los que la
ley seale pena privativa de libertad de duracin no superior a cinco aos, o pena de
multa de cualquier cuanta, o cualesquiera otras siempre que la duracin de stas no
exceda de diez aos.

Para el conocimiento y fallo de las faltas, sean o no incidentales, imputables a los autores
de estos delitos o a otras personas, cuando la comisin de la falta o su prueba estuvieron
relacionadas con aquellos.

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Tambin para la ejecucin de las sentencias dictadas en causas por delito, por los
Juzgados de Instruccin, as como el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones con
sanciones pecuniarias, transmitidas por las autoridades competentes de otros Estados
miembros de la UE, si debieran cumplirse en territorio espaol.

Finalmente, el reconocimiento y ejecucin de las resoluciones de decomiso, transmitidas


por las autoridades competentes de otros Estados miembros de la UE, si debieran
cumplirse en territorio espaol.

Si el delito es atribuible al Tribunal del Jurado, ser este el que conozca y falle.

12.- JUZGADOS DE MENORES.- (artculo 96 de la LOPJ)

Carcter unipersonal.
Jurisdiccin: mbito provincial. No obstante, cuando el volumen de trabajo lo aconseje,
podrn establecerse Juzgados de Menores cuya jurisdiccin se extienda o bien a un partido
determinado o agrupacin de partidos o bien a dos o ms provincias de la misma Comunidad
Autnoma.
Sede: Capital de la provincia, que se seale por Ley de la Comunidad Autnoma. Tomarn su
nombre de la poblacin donde radique su sede. En cada provincia habr uno o ms Juzgados
de Menores
Competencias:

Facultad de reforma: Resolver los expedientes instruidos contra menores entre 14 y 18


aos, que hubieren incurrido en delitos o faltas.

Facultad de proteccin. De todos los menores de edad.

Ejecucin de sus sentencias: la ejecucin de las medidas previstas por la LORPM se har
bajo el control del juez de Menores, que haya dictado la sentencia correspondiente (art.
44 LORPM). Recordemos: Que la ejecucin de las medidas adoptadas por el Juez de
Menores, en sus sentencias firmes, es competencia de las Comunidades Autnomas
(donde se ubique el Juzgado de Menores que haya dictado la sentencia) y ciudades de
Ceuta y melilla (art. 45 LORPM).

Recordemos: La instruccin de los expedientes corresponde al Ministerio fiscal.

13.- JUZGADOS DE VIGILANCIA PENITENCIARIA.- (artculos 94 y 95 de la LOPJ)

Carcter unipersonal.
Jurisdiccin: En cada provincia habr uno o ms Juzgados de Vigilancia Penitenciaria. Si bien
podrn establecerse juzgados de vigilancia penitenciaria que extiendan su jurisdiccin a dos
o ms provincias de la misma CA o bien podrn crearse juzgados de vigilancia penitenciaria
cuya jurisdiccin no se extienda a toda la Provincia. Es compatible el cargo de Juez de
Vigilancia Penitenciaria con el desempeo de un rgano del orden jurisdiccional penal.
Sede: El Gobierno establecer la sede de estos juzgados, previa audiencia de la Comunidad
Autnoma afectada y del Consejo General del Poder Judicial. El nmero de juzgados de

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CURSO ESCALA BSICA 20

vigilancia penitenciaria se determinar en la Ley de planta, atendiendo principalmente a los


establecimientos penitenciarios existentes y a la clase de stos
Competencias:

Al cumplimiento o ejecucin de las penas impuestas o a las incidencias surgidas en su


ejecucin y las relativas a la vida del interno dentro del establecimiento penitenciario.
(Especialmente en lo referente a beneficios de acortamiento de condena, rgimen de
sanciones, clasificaciones, permisos, resolucin de quejas que formulen los internos y otras
similares).

Velar por lo derechos fundamentales de los internos, en los establecimientos.

Control jurisdiccional de potestad disciplinaria de autoridades penitenciarias.

14.- JUZGADOS DE PAZ.- (artculo 99 y ss. de la LOPJ)

Carcter unipersonal
Jurisdiccin: Habr uno en cada municipio en que no exista Juzgado de Primera Instancia e
Instruccin, y tendr la jurisdiccin de su mbito territorial.
Sede: El municipio correspondiente
No son jueces profesionales y no forman parte de la carrera judicial
Segn la LO 19/2003, podr existir una sola Oficina Judicial, para varios Juzgados de Paz
Slo tienen competencia en el orden civil y penal , as como funciones de Registro Civil.
Los Jueces de Paz son nombrados por un periodo de CUATRO AOS por la Sala de Gobierno
del Tribunal Superior de Justicia correspondiente a su Comunidad autnoma. El
nombramiento recaer en las personas elegidas por el respectivo Ayuntamiento en Pleno y por
mayora absoluta, dentro de los 3 meses de la vacante. Los jueces de paz prestarn
juramento o promesa ante el juez de Primera Instancia e Instruccin y tomarn posesin
ante quien se hallare ejerciendo la jurisdiccin, al juzgado al que fue destinado (o Decano, si
hay varios). Mientras dura su cargo, los Jueces de Paz integran el Poder Judicial, gozando para
ello de inmovilidad temporal.
Competencias:

En el orden penal:

Les corresponde el conocimiento y fallo de los juicios de faltas tipificadas en los artculos.
620.1 y 2 (amenazas leves), cuando no sea violencia domestica , 626, 630, 631, 632 y 633
del Cdigo Penal (amenazas, coacciones, injurias, pintadas-abandono de jeringuillas-
maltrato animales-perturbar el orden en juzgados, actos pblicos, deportivos etc. ).
Podrn intervenir, igualmente, en actuaciones penales de prevencin, o por delegacin, y
en aquellas otras que sealen las Leyes.

En el orden civil:

Substanciacin en primera instancia, fallo y ejecucin de los procesos que la Ley determine.
Tambin llevan el Registro Civil por delegacin del Juez de Primera Instancia.

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15.- TRIBUNAL DEL JURADO.- (LO 8/1995 de 22 de mayo)

El artculo 125 de la CE establece que los ciudadanos podrn participar en la Administracin de


Justicia, mediante la institucin del Jurado, en la forma y respecto a los procesos penales que la ley
determine.

Regulado por LO 5/95 de 22 de mayo y modificada por LO 8/95 de 16 de noviembre.


Composicin: Formado por 9 jurados, mas un Magistrado de la Audiencia Provincial que ser el
Presidente (si por aforamiento del acusado el Tribunal del Jurado no se celebra en la Audiencia
Provincial, ser presidido por el Presidente del Tribunal donde tenga lugar). Tambin se
nombran 2 jurados suplentes. Para declarar culpable al acusado se necesita un mnimo de 7
votos a favor.
Competencia: Tendr competencia para el enjuiciamiento de los delitos: Contra las personas/
Cometidos por los funcionarios pblicos en el ejercicio de su cargo / Contra el honor / Contra la
libertad y la seguridad / De incendio.

La competencia alcanza al conocimiento y fallo de las causas por los delitos tipificados en los
siguientes preceptos del cdigo penal:

Homicidio (y delitos del mismo captulo del CP, asesinato, etc.).


Amenazas.
Omisin del deber de socorro.
Allanamiento de morada.
Incendios forestales.
Infidelidad en la custodia de documentos.
Infidelidad en la custodia de presos.
Cohecho.
Trfico de influencias.
Malversacin de caudales pblicos.
Fraudes y exacciones ilegales (cobro ilegal de impuestos).
Negociaciones prohibidas a funcionarios.

Quedan EXCLUIDOS de la competencia del Jurado los delitos cuyo enjuiciamiento corresponde a
la Audiencia Nacional.

Segn el Artculo 14 de la LECr. el Tribunal del Jurado es competente para el enjuiciamiento y


fallo de las causas:

Por los delitos relacionados: En primera instancia cuando se trate de supuestos


competencia de los Juzgados de lo Penal (pena no superior a 5 aos de prisin), en nica
instancia en supuestos competencia de la Audiencia Provincial (pena > 5 aos).

Tambin, por razones de aforamiento del acusado, podr existir Jurado en determinados
casos del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal Supremo, nunca en materia propia
de la Audiencia Nacional.

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CURSO ESCALA BSICA 22

Funcionamiento:

La funcin de los jurados ser la de emitir veredicto declarando probado o no probado el hecho
justiciable.
Tambin proclamarn la culpabilidad o inculpabilidad de cada acusado por su participacin en el
hecho delictivo y actuarn con independencia, responsabilidad y sumisin a la ley.
La funcin de jurado es un derecho para quien no tenga impedimento y su desempeo un deber
para quien no tenga incompatibilidad o prohibicin.
El desempeo de las funciones de jurado ser retribuido y tendr la consideracin de cumplimiento
de un deber inexcusable de carcter pblico y personal.

Requisitos para ser jurado:

ser espaol, mayor de edad;


encontrarse en el pleno ejercicio de sus derechos polticos;
saber leer y escribir;
ser vecino, al tiempo de la designacin, de cualquiera de los municipios de la provincia en que el
delito se hubiere cometido; y
no estar impedido fsica, psquica o sensorialmente para este desempeo.

Incapacidad para ser jurado:

los condenados por delito doloso, no rehabilitados;


los procesados y acusados a quienes se les haya acordado apertura de juicio oral y quienes estn
detenidos, en prisin provisional o cumpliendo pena por delito; y
los suspendidos, en procedimiento penal, en su empleo o cargo pblico, mientras dure dicha
suspensin.

Incompatibilidades para ser jurado: Sern incompatibles:

El Rey y los dems miembros de la Familia Real Espaola, as como sus cnyuges.
El Presidente del Gobierno, los Vicepresidentes, Ministros, Secretarios de Estado,
Subsecretarios, Directores generales y cargos asimilados. El Director y los Delegados
provinciales de la Oficina del Censo Electoral. El Gobernador y el Subgobernador del Banco
de Espaa.
Los Presidentes de las Comunidades Autnomas, los componentes de los Consejos de
Gobierno, Viceconsejeros, Directores generales y cargos asimilados de aqullas.
Los Diputados y Senadores de las Cortes Generales, los Diputados del Parlamento Europeo,
los miembros de las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autnomas y los miembros
electos de las Corporaciones locales.
El Presidente y los Magistrados del Tribunal Constitucional. El Presidente y los miembros del
Consejo General del Poder Judicial y el Fiscal general del Estado. El Presidente y los
miembros del Tribunal de Cuentas y del Consejo de Estado, y de los rganos e instituciones
de anloga naturaleza de las Comunidades Autnomas.
El Defensor del Pueblo y sus adjuntos, y los cargos similares de las CCAA.
Los miembros en activo de la Carrera Judicial y Fiscal, de los Cuerpos de Secretarios
Judiciales, Mdicos Forenses, Oficiales, Auxiliares y Agentes y dems personal al servicio de

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CURSO ESCALA BSICA 23

la Administracin de Justicia, as como los miembros en activo de las unidades orgnicas de


Polica Judicial. Los miembros del Cuerpo Jurdico Militar de la Defensa y los Auxiliares de la
Jurisdiccin y Fiscala Militar, en activo.
Los Delegados del Gobierno en las CCAA, en las Autonomas de Ceuta y Melilla, los
Delegados insulares del Gobierno y los Subdelegados del Gobierno.
Los letrados en activo de los rganos constitucionales y de las Administraciones Pblicas o
de cualesquiera Tribunales, y los abogados y procuradores en ejercicio. Los profesores
universitarios de disciplinas jurdicas o de medicina legal.
Los miembros en activo de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.
Los funcionarios de Instituciones Penitenciarias.
Los Jefes de Misin Diplomtica acreditados en el extranjero, Jefes de las Oficinas
Consulares y Representaciones Permanentes en Organizaciones Internacionales.

Prohibicin para ser jurado:

Ser acusador particular o privado, actor civil, acusado o tercero responsable civil.
Mantener con quien sea parte alguna de las relaciones que determine el deber de
abstencin de los Jueces y Magistrados.
Tener con el Magistrado-Presidente del Tribunal, miembro del Ministerio Fiscal o Secretario
Judicial que intervenga en la causa o con los abogados o procuradores el vnculo de
parentesco o relacin
Haber intervenido en la causa como testigo, perito, fiador o intrprete.
Tener inters, directo o indirecto, en la causa.

Excusa para actuar como jurado. Podrn excusarse para actuar como jurado:

Los mayores de sesenta y cinco aos.


Los que hayan desempeado efectivamente funciones de jurado dentro de los cuatro aos
precedentes al da de la nueva designacin.
Los que sufran grave trastorno por razn de las cargas familiares.
Los que desempeen trabajo de relevante inters general, cuya sustitucin originara
importantes perjuicios al mismo.
Los que tengan su residencia en el extranjero.
Los militares profesionales en activo cuando concurran razones de servicio.
Los que aleguen y acrediten suficientemente cualquier otra causa que les dificulte de forma
grave el desempeo de la funcin de jurado

Designacin y constitucin del Jurado:

Para la designacin de los Jurados: Las Delegaciones Provinciales de la Oficina del Censo Electoral
efectuarn un sorteo por provincia, dentro de los ltimos 15 das del mes de septiembre de los aos
pares, a fin de elaborar una lista bienal de candidatos. El nmero de candidatos necesario por sorteo,
dentro de cada provincia, se calcula multiplicando por 50 el nmero de causas que se prevea vaya a
conocer el tribunal en la provincia,

Con antelacin mnima de 30 das antes del sealado para la Primera Vista del juicio oral, el
Magistrado Presidente dispondr que el Secretario, en audiencia pblica, realice el sorteo entre los

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candidatos de la lista de la provincia, eligiendo 36 candidatos para cada causa. El mismo da del juicio,
nuevo sorteo la seleccionar a los 9 y los 2 suplentes. Las partes, podrn recusar sin alegacin de
motivo determinado, hasta cuatro de aqullos por parte de las acusaciones y otros cuatro
por parte de las defensas. (artculo 40.3 de la LOTJ)

Constituido el Jurado, se proceder a recibir juramento o promesa a los seleccionados y de mandar


comenzar la audiencia pblica.

Veredicto del Jurado:

En cuanto al veredicto, el Magistrado-Presidente proceder a someter al Jurado por escrito el


objeto del veredicto, ste se retirar a la sala de deliberacin, secreta y cerrada.

La votacin de los jurados ser nominal, en alta voz y por orden alfabtico, votando en ltimo lugar
el portavoz.

La votacin es doble, se efecta en primer lugar sobre los hechos y en segundo lugar sobre la
culpabilidad o inculpabilidad, es decir hecho probado o no y culpable o no.

El portavoz someter a votacin.

- Votos para declarar probados los hechos: 7 votos, al menos, cuando fuesen contrarios al
acusado, y 5 votos, cuando fuesen favorables a los hechos probados.
- Votos para la culpabilidad o inculpabilidad: de cada acusado y por cada hecho delictivo imputado,
7 votos para la culpabilidad y 5 para la inculpabilidad o inocencia.
- Votos para peticin de indulto en la sentencia, o aplicacin al condenado de los beneficios de la
remisin condicional de la pena: Voto favorable de 5 jurados.

Ningn jurado puede abstenerse de votar, so pena de apercibimiento de multa. En todo caso, la
abstencin se entender voto a favor de no considerar probado el hecho perjudicial para la
defensa y de la no culpabilidad del acusado.

El acta ser firmada por todos los jurados, (el portavoz lo har por el que no pueda hacerlo. Si
alguno de los jurados se negase, tambin se har constar en el acta tal circunstancia.

Configurado el veredicto de acuerdo con las normas procesales, ser ledo por el portavoz, y entonces
el Jurado cesar en sus funciones.

Las sentencias se recurren ante las salas de lo Civil y de lo Penal del Tribunal Superior de Justicia
correspondiente.

Segn el artculo 348 de la LOPJ: Los jueces y magistrados pueden hallarse en alguna de las
situaciones siguientes: Servicio activo / Servicios especiales / Excedencia voluntaria / Suspensin de
funciones. / Excedencia por razn de violencia sobre la mujer.

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CURSO ESCALA BSICA 25

BREVE REFERENCIA A:

LOS JUZGADOS DE GUARDIA Y A LA FIGURA DEL JUEZ DECANO

Los Juzgados de Guardia se crearon ante el incremento de la delincuencia con el fin de que, ante hechos
delictivos de relevancia, la Autoridad Judicial estuviese puntualmente informada pudiendo disponer en
cualquier momento su intervencin en los mismos. Puede haber dos o ms Juzgados de Guardia en las
grandes poblaciones.

El Juez Decano, es el encargado del gobierno interno de los Juzgados, y entre otros cometidos, supervisa el
reparto de los asuntos, corrige las irregularidades, cuida del correcto uso de los locales y de los medios
materiales recepcionando las quejas que se le formulen.

LA EXTRADICIN.- Acto por el cual un Estado entrega, por imperio de una ley expresa (tratado o
ley) un individuo a otro Estado, por la comisin de un hecho tipificado en su ley como ilcito, que
lo reclama con el objeto de someterlo a un proceso penal o al cumplimiento de una pena.

Sin la extradicin muchos delitos quedaran impunes y la lucha contra la criminalidad, en la


que debe estar interesada toda la comunidad internacional, se vera notoriamente
disminuida.

Los tratadistas distinguen entre la extradicin activa, que tiene lugar cuando un Estado
requiere la entrega de un delincuente a otro Estado donde reside; y pasiva, aquella en que el
Estado requerido que lo tiene en su poder lo entrega para su juzgamiento o el cumplimiento
de una condena.

Como norma general, puede decirse que para que proceda la extradicin, es indispensable:
que el hecho calificado como delito se encuentre previsto en la ley o en el tratado, que el
hecho constituya un delito comn, quedando as excluidos los delitos polticos y los comunes
conexos.

Para que proceda la extradicin, es tambin necesario que la accin o la pena no estn
prescritas, segn la ley del pas requirente. Precisa, adems, que no se trate de reos ya
penados por el pas requerido o que en l hayan sido juzgados.

Asimismo no procede la extradicin respecto a delitos amnistiados o indultados. Segn


algunas legislaciones se requiere que la sancin aplicable sea una pena, y no una medida de
seguridad.

Por tanto, para solicitar la extradicin es necesario que exista o bien condena firme o bien
auto de prisin contra la persona, cuya extradicin se solicita.

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BREVE REFERENCIA AL PROCEDIMIENTO ORDINARIO POR DELITOS Y FALTAS

A.- POR DELITOS:

El proceso ordinario por delitos es utilizado para enjuiciar los delitos ms graves, con penas de
prisin superior a 9 aos. Corresponde al Juez de Instruccin o bien al Juzgado Central de
Instruccin la denominada Fase de Instruccin.

El enjuiciamiento a la Audiencia Provincial o, en su caso, a la Audiencia Nacional. La instruccin se


conoce como Sumario.

El proceso se encuentra dividido en dos grandes partes:

1. Proceso penal de declaracin: Con las siguientes fases

- Sumario: o fase de investigacin o de instruccin


- Plenario: o fase de juicio oral
- Recursos: Posibilidad de oponerlos a la sentencia dictada en Primera Instancia

2. Proceso penal de ejecucin: Que es la ejecucin de la sentencia firme.

B.- POR FALTAS:

Es un procedimiento muy rpido que incluso carece de Fase de Instruccin. Est formado por los
principios de oralidad, inmediacin, concentracin y publicidad.

Las competencias corresponden a los Jueces de Paz, Jueces de Instruccin y Jueces de Menores, en
las faltas que les correspondan. Existen dos tipos de faltas:

1. Faltas de enjuiciamiento inmediato (artculo 962 de la LECr). Se enjuician lo ms rpidamente


posible:

- Faltas de lesiones y malos tratos


- Faltas de amenazas, coacciones, injurias y vejaciones injustas leves
- Faltas de hurto flagrante.

NOTA: Las dos primeras, si se producen en el mbito familiar, pueden se DELITOS, y sera otro el
procedimiento.

2. Faltas restantes: (artculo 965 de la LECr.) Su enjuiciamiento ser tambin inmediato, en un


plazo no superior a 7 das.

NOTA: Las sentencias dictadas por los Jueces de Paz son recurridas ante el Juzgado de Instruccin;
las de los Juzgados de Instruccin o Juzgados de Menores, ante la Audiencia Provincial.

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CURSO ESCALA BSICA 27

BREVE REFERENCIA AL DENOMINADO PROCEDIMIENTO ABREVIADO

El procedimiento abreviado es un proceso penal usado en el Derecho espaol para la instruccin,


enjuiciamiento y fallo de las causas por delitos menos graves, castigados con pena privativa de
libertad de hasta nueve aos, o con penas de otra naturaleza bien sean nicas, conjuntas o
alternativas, cualquiera que sea su cuanta o duracin.

INSTRUYE: el Juzgado de Instruccin (salvo que hayan de hacerlo los Centrales de Instruccin o el
Ministerio Fiscal, si han de juzgar luego los Juzgados de Menores) y FALLA el Juzgado de lo Penal,
cuando la pena privativa de libertad no supere los 5 aos o pena de multa cualquiera que sea su
cuanta, o cualesquiera otras de distinta naturaleza, siempre que la duracin de stas no exceda de
diez aos, o bien la Audiencia Provincial, entre 5 y 9 aos. (Regulado en los artculos 757-794 de la
LECRIM).

NOTA: Tambin puede ser competente para conocer de delitos a travs de este cauce
procedimental el Tribunal del Jurado, el Juzgado Central de lo Penal, la Sala de lo Penal de la
Audiencia Nacional, los Juzgados de Menores, la Sala de lo Civil y Penal de los Tribunales Superiores
de Justicia, o la Sala Segunda del Tribunal Supremo, en supuestos en que los delitos a enjuiciar
queden enmarcados en sus respectivos mbitos.

El procedimiento abreviado comienza cuando el Juez dicta una resolucin que recibe el nombre de
auto de incoacin de diligencias previas, que abre la instruccin

Una vez concluida la FASE DE INSTRUCCIN, denominada Diligencia Previas, (diligencias de


investigacin - medidas cautelares - Imputacin formal con la denominada primera
comparecencia), el Juez de Instruccin dicta una resolucin bien ordenando que se remita la
causa al Juez competente por considerar el hecho constitutivo de falta, bien acordando de oficio el
sobreseimiento provisional si considera el hecho no constituye infraccin penal, bien trasladando lo
actuado al Fiscal de Menores cuando los imputados fueren menores de edad, o bien mandando que
la causa siga adelante y se d paso a la FASE DE PREPARACIN DEL JUICIO ORAL, o FASE
INTERMEDIA, (desarrollada ntegramente ante el Juez de Instruccin) en el procedimiento
abreviado, en caso de que considere que el hecho investigado constituye alguno de los delitos que
deben enjuiciarse por los trmites del procedimiento abreviado. La fase intermedia termina con la
remisin de las actuaciones por parte del Juez de Instruccin al rgano judicial encargado del
enjuiciamiento, en la FASE DE JUICIO ORAL.

REFERENCIA A LOS JUICIOS RAPIDOS DE DELITOS Y DE LAS FALTAS

JUICIOS RPIDOS DE DELITOS: (artculos 795 a802 de la LECr.) Como su nombre indica son una
categora de procesos penales revestidos de una tramitacin simplificada de cara a obtener un fallo
en el menor plazo de tiempo posible. Por ello se limita a una serie muy concreta de delitos y se dota
a la polica judicial de un mayor protagonismo.

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CURSO ESCALA BSICA 28

El rgano competente para la instruccin ser el Juzgado de Instruccin de Guardia, que incoar
DILIGENCIAS URGENTES. El enjuiciamiento corresponde al Juzgado de lo Penal.

Condiciones:

1. Que se trate de delitos castigados con pena privativa de libertad que no exceda de cinco
aos, o con cualquiera otras penas, bien sean nicas, conjuntas o alternativas, cuya duracin
no exceda de diez aos, cualquiera que sea su cuanta.
2. Que el proceso penal se incoe en virtud de un atestado policial (ya sea por denuncia o por
querella).
3. Que la Polica Judicial haya detenido a una persona y la haya puesto a disposicin del
Juzgado de guardia o que, aun sin detenerla, la haya citado para comparecer ante el mismo
por tener la calidad de denunciado en el atestado policial.
4. Adems es obligatorio que concurra cualquiera de las circunstancias siguientes:

a) Que se trate de delitos flagrantes. (Est cometiendo el delito; sea perseguido tras cometerlo; o
sea sorprendido con efectos que presuman su participacin).

b) Que se trate de alguno de los siguientes delitos:


Delitos de lesiones, coacciones, amenazas o violencia fsica o psquica habitual, cometidos
contra las personas del artculo 173.2 del CP (mbito domstico-familiar).
Delitos de hurto.
Delitos de robo.
Delitos de hurto y robo de uso de vehculos.
Delitos contra la seguridad del trfico.
Delitos de daos referidos en el artculo 263 del Cdigo Penal.
Delitos contra la salud pblica del artculo 368 - 2, del Cdigo Penal.
Delitos flagrantes relativos a la propiedad intelectual e industrial.

c) Que se trate de un hecho punible cuya instruccin se presuma ser sencilla.

El juzgado de guardia, tras recibir el atestado policial, junto con los objetos, instrumentos y pruebas
que, en su caso, lo acompaen, verificar si se cumplen los requisitos para proceder como Juicio
Rpido. De ser el caso incoar diligencias urgentes y practicar, cuando resulten pertinentes, y no
las hubiere ya hecho la polica judicial, las siguientes diligencias probatorias, dentro de la guardia:

o Recabar, de forma rpida, los antecedentes penales del detenido o persona imputada.
o Recabar los informes periciales solicitados por la Polica Judicial.
o Ordenar, cuando resulte pertinente y proporcionado, que acte el mdico forense.
o Ordenar la prctica por un perito de la tasacin de bienes u objetos aprehendidos.
o Tomar declaracin al detenido puesto a disposicin judicial y a los imputados.
o Tomar declaracin a los testigos citados por la Polica Judicial
o Practicar el reconocimiento en rueda del imputado, de resultar
o Ordenar, si procede, careo entre testigos, testigos e imputados o imputados entre s
o Ordenar la citacin, incluso verbal, de las personas que considere necesario, ante l.
o Ordenar la prctica de cualquier diligencia pertinente en el plazo de guardia

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CURSO ESCALA BSICA 29

A continuacin, el Juez citar y oir a las partes personadas y al Ministerio Fiscal en audiencia
pblica principalmente sobre si son suficientes o no las diligencias practicadas para pasar a la
siguiente fase procedimental as como sobre la adopcin de medidas cautelares o continuacin
como juicio rpido.

Odas las partes el Juez de guardia dictar resolucin con alguno de estos contenidos:

En el caso de que considere suficientes las diligencias practicadas, dictar auto en forma oral,
que deber documentarse y no ser susceptible de recurso alguno, ordenando seguir el proceso de
Juicio Rpido.
En el caso de que considere insuficientes las diligencias practicadas, ordenar que el
procedimiento contine como diligencias previas del procedimiento abreviado.
Si el juez de guardia reputa falta el hecho que hubiera dado lugar a la formacin de las
diligencias, proceder a su enjuiciamiento inmediato.
Si estimare que el hecho no es constitutivo de infraccin penal o que no aparece
suficientemente justificada su perpetracin, acordar el sobreseimiento. Si, aun estimando que el
hecho puede ser constitutivo de delito, no hubiere autor conocido, acordar el sobreseimiento
provisional y ordenar el archivo.
Si el hecho estuviese atribuido a la jurisdiccin militar, se inhibir a favor del rgano
competente.
Si todos los imputados fuesen menores de edad penal, se dar traslado de lo actuado al Fiscal
de Menores para que inicie los trmites de la LRPM.

Cuando el Juez de Guardia hubiere acordado continuar este procedimiento, en el mismo acto oir
al Ministerio Fiscal y a las partes personadas para que se pronuncien sobre si procede la apertura
del juicio oral o el sobreseimiento y para que, en su caso, soliciten o se ratifiquen en lo solicitado
respecto de la adopcin de medidas cautelares.

Decisiones a adoptar por el Juez de Guardia:

a) Si el acusado est conforme con la acusacin, dicta sentencia: Imponiendo la pena solicitada,
reducida en un tercio
b) Si el acusado est disconforme, el Juez fijar otra fecha para el juicio oral, dentro de los 15 das
siguientes

El juicio oral se desarrollar en los trminos de los Procedimientos Abreviados. En caso de que,
por motivo justo, no pueda celebrarse el juicio oral en el da sealado o no pueda concluirse en un
solo acto, el Juez sealar para su celebracin o continuacin el da ms inmediato posible y, en
todo caso, dentro de los 15 siguientes, hacindolo saber a los interesados. La sentencia se dictar
dentro de los tres das siguientes a la terminacin de la vista.

Cabe la posibilidad de celebrar Juicio Rpido por delito tras unas DILIGENCIAS PREVIAS de
Procedimiento Abreviado?: Para paliar la injusticia que podra suponer que en un asunto de
posible enjuiciamiento rpido, la Polica, por la razn que sea, no lo tramite como tal, y se impida
de facto la posibilidad de conformidad privilegiada que reduce la pena en un tercio de la solicitada
pudiendo imponerse incluso por debajo del mnimo legal y en el caso de primera incomparecencia

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en Guardia del imputado la Ley prev un mecanismo que lo corrige, al posibilitar la transformacin
de las Diligencias Previas en Urgentes y ordenar seguir la causa por los trmites de Juicio Rpido.

Son condiciones para ello:

a) Que el imputado haya sido asistido de abogado al reconocer los hechos ante el juez.
b) Que estos hechos fueran constitutivos de delito castigado con pena de hasta 3 aos de prisin,
con pena de multa cualquiera que sea su cuanta o con otra pena de distinta naturaleza cuya
duracin no exceda de 10 aos.
c) Que el reconocimiento se efecte en cualquier momento anterior al auto de finalizacin de las
Diligencias Previas transformndolas en Procedimiento Abreviado.
d) Que se d audiencia al Fiscal y al resto de partes personadas para que se formulen escrito de
acusacin con la conformidad del acusado.

Entonces se dicta sentencia de conformidad con la rebaja privilegiada de la pena.

ENJUICIAMIENTO INMEDIATO DE FALTAS: Cuando la Polica Judicial conozca de un hecho que


presente los caracteres de falta de:

o Lesiones no constitutivas de delito y supuestos en que se golpee o maltrate de obra a otro sin
causarle lesin. (Art. 617 C.P.).

o Amenazas, coacciones, injurias o vejaciones injustas de carcter leve (Art. 620 C.P.), siempre y
cuando el ofendido sea alguna de las personas del artculo 173.2 del C.P.

o Hurto, cuando sea flagrante, cuyo enjuiciamiento corresponda al Juzgado de Instruccin al que
se debe entregar el atestado o a otro del mismo partido judicial. (Art. 623.1 C.P.)

Estos hechos tambin se podrn denunciar directamente ante el Juzgado de Guardia, el cual
valorar si se dan las circunstancias para la celebracin inmediata de juicio rpido de faltas

EL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL.- (Ya estudiado en el Tema 3).

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CURSO ESCALA BSICA 31

4.- CONCEPTO DE DENUNCIA Y LA OBLIGACIN DE DENUNCIAR

Hay tres formas de iniciar un proceso:

- DE OFICIO (El juez por iniciativa propia) delitos pblicos


- POR DENUNCIA (declaracin de conocimiento): delitos pblicos
- POR QUERELLA (declaracin de voluntad): delitos semipblicos y privados

4.1.- CONCEPTO DE DENUNCIA.- La denuncia es una declaracin de conocimiento por la que se


transmite a un rgano judicial, Ministerio Fiscal o Autoridad con funciones de polica judicial la
noticia de un hecho constitutivo de infraccin criminal (delito o falta) y cuyo fin es hacer llegar la
noticia criminal a la autoridad judicial, encargada de perseguirlo.

La denuncia es un acto no procesal que provoca la iniciacin de un sumario, de unas diligencias


previas (o urgentes) o de un juicio de faltas, segn se trate de delitos, en los dos primeros casos, o
de una falta. Ahora bien, el rgano que recibe la denuncia (Juez, Ministerio Fiscal, Polica o Guardia
Civil) no tiene la obligacin de proceder si el hecho denunciado no presenta caracteres de delito o
falta, o la denuncia es claramente falsa.

El artculo 297 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal seala: "Los atestados que redactaren y las
manifestaciones que hicieren los funcionarios de la Polica Judicial, a consecuencia de las
averiguaciones que hubiesen practicado, se considerarn DENUNCIAS a los efectos legales".

CAPACIDAD Y LEGITIMACIN PARA DENUNCIAR.- En las denuncias, cuyo objeto sea un delito
perseguible de oficio, puede ser denunciante cualquier persona fsica, aunque fuere incapaz
(delitos pblicos). Por el contrario, en las denuncias de delitos perseguibles a instancia de parte,
(privados o semiprivados), ha de cumplir el denunciante con los requisitos de la capacidad y
legitimacin:

En primer lugar, el ofendido deber ser mayor de edad, puesto que, en otro caso, la denuncia
habr de ser deducida por su legal representante, con la nica salvedad de que sea ste
tambin quien haya cometido el delito contra el menor, en cuyo caso estar legitimado el
Ministerio Fiscal (tal es el sentido de la frase o querella del Ministerio Fiscal, que actuar
ponderando los legtimos intereses en presencia... del Artculo 191.1 C.P.), debido a la
condicin de persona desvalida del menor.

En segundo lugar, el denunciante, en tales delitos, habr de ostentar la legitimacin activa


requerida, entre otros, por el referido Artculo 191.1, esto es, ostentar la cualidad de ofendido
o sujeto pasivo del hecho punible.

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CURSO ESCALA BSICA 32

En resumen, pueden ser objeto de denuncia:

Los delitos pblicos siempre. (Todos los del Cdigo Penal, que no sean delitos privados ni
semiprivados). En el proceso penal por estos delitos rige el PRINCIPIO DE OFICIALIDAD. La
denuncia es un deber.

Los semipblicos o semiprivados: (violaciones, acosos o abusos sexuales, abandono de


familia), si la denuncia la pone la vctima o representante legal (estos delitos precisan
denuncia de la vctima o representante, pero despus, como en los pblicos, no cabe el perdn
del ofendido y paralizacin del proceso). En el proceso penal por estos delitos rige el PRINCIO
DE OPORTUNIDAD. La denuncia es una facultad. En estos delitos el Fiscal no se constituye en
parte hasta que no se presente la denuncia.

Los privados, (calumnia e injuria: s cabe el perdn, salvo si estn dirigidos contra funcionarios
o autoridad por hechos relacionados con el ejercicio de sus cargos. Porque en este caso
calumnia e injuria, se convierten en delitos pblicos. En los procesos por delitos privados no
interviene el Ministerio fiscal, sino el acusador privado.

CLASES DE DENUNCIAS:

Por la forma:

Verbal: Comunicando los hechos mediante lenguaje oral


Escrita: Presentando un escrito en el acto

Por el contenido:

Pblica: Delitos pblicos, perseguibles de oficio.

- Pblica oficial: Por funcionario pblico encargado de perseguir delitos pblicos de oficio
- Pblica particular: Por un particular respecto de delitos pblicos.

Privada: Referida a delitos semipblicos, perseguibles mediante denuncia del ofendido


(perseguibles a instancia de parte): agresiones sexuales, abusos y acosos sexuales

Por el denunciante:

Denuncia annima o delacin: El denunciante no ofrece su identidad


Denuncia en sentido estricto: Su identidad es conocida. Puede ser:

- Personal: El denunciante acta en su nombre


- Por mandato o representante: con poder especial

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CURSO ESCALA BSICA 33

Aspectos formales de las denuncias:

Si es por escrito, estar firmada por el denunciante o persona a su ruego, si no puede hacerlo.
El funcionario receptor rubricar y sellar todas las hojas, en presencia de aquel.

Si es verbal, se extiende acta por el funcionario receptor, en forma de declaracin, con todos
los hechos descritos. Firman ambos.

El Juez, Tribunal, Autoridad o funcionario que reciba denuncia verbal o escrita, harn constar, con el
DNI o documento similar, la identidad del denunciante. Este puede exigir resguardo.

4.2.- OBLIGACIN DE DENUNCIAR.- La denuncia de un DELITO PBLICO, que es aquel


perseguible de oficio, es un deber genrico que, ticamente, debe ser asumido por todos los
ciudadanos ya que combatir la delincuencia va en beneficio de toda la comunidad. Pero adems de
constituir moralmente un deber, es tambin obligacin legal que en determinadas condiciones,
segn la Ley de Enjuiciamiento Criminal, incumbe a todos. Tambin hay que tener en cuenta que la
omisin mencionada se convierte en delito cuando los hechos de los que se tiene conocimiento
son delitos contra la vida, la integridad o salud, libertad o libertad sexual, de las personas, y no se
acuda a la autoridad o a sus agentes.

As, el Artculo 259 de la citada LECr.:

El que presenciare la perpetracin de cualquier delito pblico est obligado a ponerlo


inmediatamente en conocimiento del Juez de Instruccin, de Paz, Comarcal o Municipal, o
funcionario fiscal ms prximo, bajo la multa de 25 a 250 pesetas.

Este artculo se refiere a la obligacin de denunciar que tiene aquel que presenciare un delito
pblico, adems esta obligacin se ampla en el Artculo 264 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

Artculo 264 de la LECr:

El que por cualquier medio diferente de los mencionados tuviere conocimiento de la perpetracin de algn
delito de los que deben perseguirse de oficio, deber denunciarlo al Ministerio fiscal, al Tribunal
competente o al Juez de instruccin o municipal, o funcionario de polica, sin que se entienda obligado por
esto a probar los hechos denunciados ni a formalizar querella. El denunciador no contraer en ningn caso
otra responsabilidad que la correspondiente a los delitos que hubiese cometido por medio de la denuncia o
con su ocasin.

Es decir, que este Artculo 264 impone la obligacin de denunciar para quien tenga
conocimiento de la perpetracin de un delito pblico, aunque no lo haya presenciado.

Por otro lado, el Artculo 262 de la LECr. impone tambin la obligacin de denunciar a
determinadas personas que por razn de sus cargos, profesiones u oficios tuvieren noticia de

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CURSO ESCALA BSICA 34

algn delito pblico. Estn dichas personas obligadas a poner tales hechos inmediatamente en
conocimiento del Ministerio Fiscal, Tribunal competente, Juez de Instruccin, o en su defecto,
Juez municipal o funcionario policial si es delito flagrante.

Tanto en los casos del Artculo 259 como en los del Artculo 262 el incumplimiento de la
obligacin de denunciar la Ley impone sanciones pecuniarias absolutamente desfasadas en la
cuanta de 25 a 250 pesetas, en los del Artculo 259 y 125 a 250 pesetas, en los del 262.

En cambio, en los supuestos del Artculo 264, al no establecer el precepto una sancin para el
que no denuncia estos hechos, parece que nos encontramos ante una denuncia facultativa, ante
un mero deber cvico de denunciar, que encuentra su fundamento en el deber de
colaboracin exigido en el Artculo 118 de la Constitucin Espaola. Claro est, siempre que
dicha omisin en el deber de denunciar no produzca responsabilidad penal segn ley (como por
ejemplo es el caso del encubrimiento).
Si hasta ahora venamos considerando el deber de denunciar por los particulares, es necesario
hacer referencia a la obligacin de denunciar que tiene la Polica Judicial, lo que para los
ciudadanos es un deber se constituye en obligacin para la Polica Judicial.

Artculo 282 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal:

La Polica judicial tiene por objeto y ser obligacin de todos los que la componen, averiguar los
delitos pblicos que se cometieren en su territorio o demarcacin; practicar, segn sus
atribuciones, las diligencias necesarias para comprobarlos y descubrir a los delincuentes, y recoger
los efectos, instrumentos o pruebas del delito de cuya desaparicin hubiere peligro, ponindolos a
disposicin de la Autoridad Judicial. Si el delito fuera de los que slo pueden perseguirse a instancia
de parte legtima, tendr la misma obligacin, si se les requiere al efecto

Este precepto obliga a la polica a denunciar todos los delitos pblicos, cometidos en su territorio,
realizando el oportuno atestado que ser remitido a la competente Autoridad Judicial. Tambin
obliga a averiguar los delitos que slo puedan perseguirse a instancia de parte, los llamados delitos
privados, pero slo cuando sean requeridos al efecto.

EXCEPCIONES AL DEBER DE DENUNCIAR.- No todas las personas tienen el deber de denunciar. La


Ley establece las siguientes excepciones por razones de edad, incapacidad, parentesco con el
delincuente, secreto profesional o secreto de confesin en las distintas religiones reconocidas en
Espaa.

Estn exentos del deber de denunciar:

Los impberes, (Art. 260 LECr.), considerndose como tales los menores de 14 aos. El Consejo
General del Poder Judicial dice que estn exentos los menores de 16 aos
Los que no gozaren del pleno uso de su razn (Artculo 260 de la LECr.).
El cnyuge del delincuente o persona a la que el delincuente est unida por anloga relacin de
efectividad (Artculo 261 LECr).

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CURSO ESCALA BSICA 35

Los ascendientes y descendientes consanguneos o afines del delincuente y sus colaterales


consanguneos o uterinos y afines hasta 2 grado incluso (Art. 261 LECr).
Los hijos naturales respecto de la madre en todo caso, y respecto del padre cuando estuvieren
reconocidos, y la madre y el padre en iguales casos. (Artculo 261 LECr)
Los Abogados y Procuradores respecto de las instrucciones o explicaciones que recibiesen de
sus clientes (en este caso, de los delincuentes) (Artculo 263 LECr).
Los eclesisticos y ministros de otros cultos sobre lo que se les haya revelado en ejercicio de
funciones de su ministerio -secreto de confesin- (Art. 417 de la LECr.)
Aunque la Ley no regula el secreto psiquitrico, parece ser que teniendo en cuenta lo dispuesto
en los Artculos 10 y 18.1 de la Constitucin (derecho a la intimidad), el psiquiatra no est
obligado a denunciar a su cliente.

La exencin del deber no significa prohibicin de hacerlo. Cualquiera de las personas a las que la
Ley exime, tiene facultad de ejercer su derecho a la denuncia. Un nio podra denunciar un hecho
delictivo, debindole ser admitida la denuncia, salvo falsedad.

LA ACCION PENAL Y LA ACCION CIVIL:

Artculo 100 de la LECr.: De todo delito o falta nace accin penal para el castigo del
culpable, y puede nacer tambin accin civil para la restitucin de la cosa, la reparacin del
dao y la indemnizacin de perjuicios causados por el hecho punible.

Ejercida la accin penal se entiende ejercida tambin la accin civil, a no ser que el
perjudicado renuncie a ella o la reserve para ejercitarla despus del juicio penal.

La accin civil nace del dao causado por el delito. Por lo tanto, si el delito no caus dao
no nace y no es exigible el resarcimiento.

El Ministerio Fiscal puede ejercitar tanto la accin penal como la civil, salvo renuncia o
reserva para un procedimiento civil directo

BREVE MENCIN A LAS DIFERENCIAS ENTRE DENUNCIA Y QUERELLA:

QUERELLA: Es la declaracin de voluntad (no de conocimiento, como la DENUNCIA) dirigida al


rgano jurisdiccional competente, por persona legitimada para ser parte acusadora en un
proceso.

1-A) Denuncia: Declaracin de conocimiento (slo da a conocer hechos delictivos y faltas pblicas
y semipblicas)
1-B) Querella: Declaracin de voluntad (adems declara la voluntad de castigar y es el ejercicio
directo de la accin penal y persigue el castigo de una persona determinada)

2-A) Denuncia: Se puede presentar ante Jueces, Ministerio Fiscal y Polica


2-B) Querella: Slo ante Juez de Instruccin competente (Excepciones: in fraganti..)

3-A) Denuncia: Derecho y Deber (tambin es una facultad en los semipblicos)

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CURSO ESCALA BSICA 36

3-B) Querella: Es slo un derecho (Puede emplearse en los pblicos, semipblicos o privados, pero
es nico medio de iniciacin en los privados)

4-A) Denuncia: Se puede hacer por escrito o verbal (puede presentarla directamente el
denunciante o por representante. Es gratuita)
4-B) Querella: Slo se puede hacer por escrito (Tiene coste econmico porque requiere abogado y
procurador)

5-A) Denuncia: Para formularla no se exige fianza


5-B) Querella: Puede exigirse fianza (Excepciones: ofendido, herederos)

6-A) Denuncia: Se presenta directamente o por medio de mandatario


6-B) Querella: A travs de abogado o procurador y con requisitos formales

7-A) Denuncia: Denunciante NO precisa ser parte en proceso (slo declara conocer)
7-B) Querella: Querellante S es preciso ser parte en el proceso (declara voluntad)

8-A) Denuncia: No se est obligado a identificar al autor y probar los hechos


8-B) Querella: S est obligado a identificar al autor, probar los hechos... etc.

9-A) Denuncia: No se est vinculado por el proceso (s llamado como testigo)


9-B) Querella: Parte en el proceso y slo se puede apartar por el desistimiento

10-A) Denuncia: Suele abrir el proceso (salvo si no es delito, por denuncia falsa)
10-B) Querella: En principio no abre proceso (precisa admisin a trmite por juez)

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5.- LA DETENCIN: CONCEPTO Y DURACIN

CONSIDERACIONES GENERALES PREVIAS:

En el proceso penal el Juez puede ordenar MEDIDAS con las que trata de asegurar el correcto
desarrollo del proceso, y tambin que la persona acusada est a disposicin del Juez el tiempo
necesario para investigar el delito. A estas medidas se las denomina CAUTELARES. El juez slo
puede adoptar estas medidas, si existe algn riesgo o circunstancia que pueda poner en peligro o
frustrar el desarrollo del proceso penal.

Las medidas cautelares pueden ser de dos tipos:

PERSONALES: citacin, detencin, prisin provisional y libertad provisional ((a travs de


diligencias denominadas piezas de situacin personal) o

REALES: fianza (que puede se personal si un tercero garantiza con su patrimonio, pignoraticia de
ttulos o efectos pblicos en prenda e hipotecaria sobre bienes inmuebles), embargo (de sus bienes
hasta cubrir la responsabilidad) y responsabilidad civil de terceros (pudiendo ser fianza o embargo
a estos).

MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES.- Con ellas se limita la libertad individual de la persona y son
las siguientes: La citacin, la detencin, la prisin provisional y la libertad provisional. A fin de que
puedan adoptarse estas medidas, es necesario que conste la existencia del delito y de una persona
como probable responsable del mismo, adems de una actitud sospechosa en ste y el temor de
que, con su conducta, pueda impedir el desarrollo normal del proceso (por ejemplo, si se esconde
o huye). Si una vez adoptadas estas medidas, cambian las condiciones que motivaron su adopcin,
se podrn modificar o incluso dejar sin efecto.

LA CITACIN: La citacin de la persona inculpada tiene por objeto or su versin sobre los hechos
de los de se le acusa. Si el citado no comparece ni justifica la causa que le ha impedido asistir, podr
ordenarse su detencin. Durante la fase de instruccin del procedimiento, el Juez puede citar a
cualquier persona que crea conveniente, por ejemplo, si existen indicios de culpabilidad o
considera necesario su testimonio.

LA DETENCIN: La detencin supone privar de libertad a una persona durante un cierto tiempo.
Los motivos que pueden dar lugar a la detencin as como las personas que pueden llevarla a cabo
son diversos y se detallan a continuacin. Por su parte sealar que la detencin puede producirse
antes de la existencia de un proceso penal, durante el mismo o cuando ste concluya.

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LA PRISIN PROVISIONAL: Con el fin de lograr un equilibrio entre dos extremos (el derecho
fundamental a la libertad del individuo y el derecho del Estado a perseguir los delitos) hay que
tener en cuenta los siguientes principios bsicos:

Debe solicitarla el Ministerio Fiscal o la parte acusadora; no cabe de oficio por el juez.
No porque se den todos los presupuestos se ha de adoptar. No debe ser obligatoria.
La Autoridad Judicial ha de tomar su decisin teniendo en cuenta las circunstancias
Debe considerarse como medida excepcional.
Debe ser mantenida cuando sea estrictamente necesaria y en ningn caso debe ser aplicada con
fines punitivos (provisionalidad de la medida cautelar; cuando desaparece el motivo de la misma
tambin la medida). No puede entenderse como anticipacin de la pena.

A. Los supuestos de prisin provisional: artculo 503 LECr: La prisin provisional slo podr ser
decretada cuando concurran los siguientes requisitos:

Primero (artculo 503.1.1): Que conste en la causa la existencia de uno o varios hechos que
presenten caracteres de delito sancionado con pena:

cuyo mximo sea igual o superior a dos aos de prisin (pena en abstracto).
con pena privativa de libertad inferior a 2 aos, si el imputado tuviese antecedentes penales no
cancelados ni susceptibles de cancelacin, derivados de la condena por delito doloso.

Segundo: (artculo 503.1.2): Que aparezcan en la causa motivos bastantes para creer
responsable criminalmente del delito a la persona contra quien se haya de dictar el auto de
prisin (fumus bonis iuris- apariencia de buen derecho).

Tercero: (artculo 503.1.3): Que haya un fin constitucionalmente legtimo que justifique la
prisin provisional. Estos fines son:

Asegurar la presencia del imputado en el proceso


Evitar la ocultacin, alteracin o destruccin de las fuentes de prueba relevantes
Evitar que el imputado pueda actuar contra bienes jurdicos de la vctima

Artculo 503.2 LECr: Tambin podr acordarse la prisin provisional, concurriendo los requisitos
previstos anteriormente, para evitar el riesgo de que el imputado cometa otros hechos delictivos.

B. La duracin de la prisin provisional: artculo 504 LECr: El tiempo imprescindible:

Para evitar riesgo de fuga o nuevos delitos: No ms de un ao ms 6 meses de prrroga, en


penas de hasta 3 aos (prisin menor o penas menos graves). No ms de 2 aos ms otros 2,
en penas de ms de 3 aos (prisin mayor o penas graves). Si se recurre la sentencia
condenatoria: Hasta la mitad de la pena impuesta.
Para evitar ocultacin o destruccin de prueba: Mximo 6 meses.
Transcurridos los plazos mximos podr acordarse nuevamente la prisin si, sin motivo legtimo
no compareciera a cualquier llamamiento del Juez o Tribunal

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Las modalidades de prisin son las siguientes:

La prisin comunicada: Es la situacin ms habitual y en ella el preso tiene derecho a ser


visitado y a comunicarse por correspondencia, entre otros medios.

La prisin incomunicada: Conlleva la limitacin de ciertos derechos como el de informar de la


detencin y del lugar en el que se encuentra custodiado, las visitas, la comunicacin telefnica,
por escrito o por otros medios, la libre designacin de abogado, etc. Su finalidad es facilitar la
investigacin de los hechos ya que con el aislamiento se impide que el preso pueda relacionarse
con terceras personas que destruyan pruebas o dificulten las averiguaciones que se estn
llevando a cabo. La prisin incomunicada slo puede durar el tiempo estrictamente necesario, y
como regla general, un mximo de 5 das, aunque se prevn por ley algunas excepciones.

La prisin atenuada: Se establece en aquellos casos en los que el internamiento puede conllevar
un empeoramiento del estado de salud del preso. Esta medida equivale al arresto domiciliario.

LA LIBERTAD PROVISIONAL: Es la situacin de libertad condicionada en que se encuentra el


encausado al que se le obliga a cumplir ciertos deberes accesorios que tienen por objeto asegurar
su presencia en el proceso penal. Entre tales deberes se encuentra la obligacin de prestar fianza y
la de comparecer ante el Juez en los das que se seale.

Su libertad tambin puede estar limitada prohibindosele acudir a determinados lugares, o residir
en ellos, comunicarse o aproximarse a determinadas personas etc. La libertad provisional puede
acordarse en los siguientes casos:

- Si la pena sealada para el delito imputado es, con carcter general, superior a 3 aos, y se dan
las circunstancias que permiten excluir la aplicacin de la prisin provisional; en este caso, es
obligatorio que el inculpado preste fianza.
- Si la pena sealada es, con carcter general, inferior a 3 aos, y no existen circunstancias que
determinen el ingreso en prisin; la libertad provisional puede acordarse con o sin prestacin
de fianza.
- En caso de excarcelacin legal del encausado, la libertad provisional ser automtica y no se
podr condicionar a la prestacin de fianza, aunque s podr imponerse la obligacin de
comparecer peridicamente ante el rgano judicial

Pueden y deben solicitar la libertad provisional, de una persona ya en libertad o para agravar las
condiciones de una libertad provisional ya acordada, el Ministerio Fiscal o alguna de las partes
acusadoras. En general, no se decreta la libertad provisional si ninguna de las partes interesadas la
solicita aunque el Juez o Tribunal podrn acordarla si existe riesgo de fuga del encausado, siempre
y cuando se le cite para que asista acompaado de su abogado dentro de las 72 horas siguientes.

Los efectos de la libertad provisional son: Comparecencias peridicas ante el Juez o Tribunal,
Prohibicin de salidas del territorio nacional y Prestaciones de fianzas

Si el encausado no se presenta a los llamamientos judiciales, podr decretarse nuevamente su


ingreso en prisin.

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5.1.- CONCEPTO DE DETENCION.- La detencin constituye una medida cautelar de naturaleza


personal y absolutamente provisional y temporal, por el que se limita a una persona su derecho a
la libertad, que puede adoptar la autoridad judicial, policial e incluso los particulares, consistente en
la limitacin del derecho a la libertad del imputado, con el fin de ponerlo bien a disposicin de la
Autoridad judicial u otra medida cautelar. Esta medida cautelar presenta dos especialidades,
referidas a los elementos de la jurisdiccionalidad y de la provisionalidad que claramente la
diferencian de las dems.

La primera especialidad consiste en que puede ser adoptada por autoridad o persona distinta
a la jurisdiccional competente.

Conforme a la segunda, la detencin es una medida interina o provisionalsima, por cuanto


su duracin est constitucionalmente limitada a un espacio corto de tiempo, en el que la
autoridad o el juez competente habrn de resolver acerca de la situacin del imputado a lo
largo del procedimiento penal.

Al incidir sobre uno de los derechos fundamentales ms preciados (libertad), la detencin est
sometida al principio de proporcionalidad, por lo que ha de adecuarse al fin perseguido,
justificarse exclusivamente en los casos y en la forma previstos en la Ley.

Artculo 17 de la CE

1. Toda persona tiene derecho a la libertad y a la seguridad. Nadie puede ser privado de su
libertad, sino con la observancia de lo establecido en este artculo y en los casos y en las formas
previstas en la Ley.

2. La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para la


realizacin de las averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos, y, en todo caso, en el
plazo mximo de 72 horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la
autoridad judicial.

3. Toda persona detenida debe ser informada de forma inmediata, y de modo que le sea
comprensible, de sus derechos y de las razones de su detencin, no pudiendo ser obligada a
declarar. Se garantiza la asistencia de abogado al detenido en las diligencias policiales y judiciales,
en los trminos que la Ley establezca.

4. La Ley regular un procedimiento de habeas corpus para producir la inmediata puesta a


disposicin judicial de toda persona detenida ilegalmente. Asimismo, por la Ley se determinar el
plazo mximo de duracin de la prisin provisional.

5.2.- DURACIN DE LA DETENCIN.- Artculo 17.2 de la CE: La detencin preventiva no podr


durar ms del tiempo estrictamente necesario para la realizacin de las averiguaciones tendentes
al esclarecimiento de los hechos (TIEMPO MNIMO), y, en todo caso, en el plazo mximo de 72

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horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la Autoridad Judicial. Segn
art. 497 LECr.: El juez tiene 72 horas, desde la entrega del detenido, para dejar sin efecto la
detencin o elevarla a prisin (TIEMPO MXIMO).

Segn el artculo 496 de la LECr: el particular, el agente o la Autoridad Judicial que realice la
detencin, debe poner en libertad al detenido o entregarle al Juez ms prximo al lugar en el que
se haya realizado la detencin, dentro de las 24 horas siguientes al momento de producirse la
misma.

A este respecto son varias las teoras que justifican este artculo 496:

Que es anterior a la Constitucin y sta amplia el plazo a las autoridades;


Que se refiere especialmente a los particulares
Que esas 24 horas son para dar conocimiento al juez, no entregarlo fsicamente, en el caso
de agente o autoridad judicial.

Si las autoridades o agentes de la polica Judicial se retrasan en la puesta en libertad o a


disposicin judicial del detenido, podrn ser castigados con la pena de inhabilitacin especial para
empleo o cargo pblico por tiempo de 4 a 8 aos. Si quien lo hace son los particulares, en este
supuesto incurrirn en un delito de detencin ilegal.

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6.- LA OBLIGACIN DE DETENER

Personas que pueden detener:

La Autoridad Judicial y el Ministerio Fiscal


Los Agentes de la Autoridad (Polica Judicial)
Los ciudadanos (particulares)
La Autoridad Gubernativa (supuestos de Estado de Excepcin) LO 4/1981, 1 de junio.
Competentes, segn LO 1/1992, 21 de febrero, de Proteccin de Seguridad Ciudadana.

Supuestos legales de detencin:

A. DETENCIN PROCESAL. La pueden realizar tanto la Autoridad Judicial, como el Ministerio


Fiscal, los Agentes de la Autoridad, e incluso los particulares.

a) Detencin potestativa o voluntaria: Esla llevada a cabo por los particulares, segn el
Artculo 490 de la LECr.: Cualquier persona puede detener:

1.- Al que intentare cometer un delito, en el momento de ir a cometerlo


2.- Al delincuente in fraganti
3.- Al que se fugare de establecimiento penal donde cumpla condena
4.- Al que se fugare de crcel o establecimiento, esperando cumplir condena firme
5.- Al que se fugare al ser conducido a dicho establecimiento
6.- Al que se fugare estando detenido o preso por causa pendiente
7.- Al procesado o condenado que est en rebelda

El particular que detenga a otro, deber justificar, si ste se lo exige, estar obrando por
motivos racionalmente suficientes para suponerle implicado en alguno de los casos
citados.

b) Detencin imperativa u obligatoria: Es la llevada a cabo por la Autoridad o Agente de


Polica Judicial, de acuerdo con el Artculo 492 de la LECr.: La Autoridad o agente de
Polica judicial tendr obligacin de detener:

1. A cualquiera que se halle en alguno de los casos del artculo 490.

2. Al que estuviere procesado por delito que tenga sealada en el Cdigo pena
superior a la de prisin correccional. (Hoy se entiende como tal la duracin de una
pena grave, superior a 5 aos de prisin)

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3. Al procesado por delito a que est sealada pena inferior, si sus antecedentes o las
circunstancias del hecho hicieren presumir que no comparecer cuando fuere
llamado por la Autoridad judicial.

Se excepta de lo dispuesto en el prrafo anterior al procesado que preste en el


acto fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que intente detenerlo, para
presumir racionalmente que comparecer cuando le llame el Juez o Tribunal
competente.

NOTA: Los supuestos 2 y 3 corresponden con los requisitos judiciales, exigidos para
la denominada busca y captura de personas, interesada por la propia Autoridad
Judicial en las Bases de Datos Policiales.

4. Al que estuviere en el caso del nmero anterior, aunque todava no se hallase


procesado, con tal que concurran las dos circunstancias siguientes:

o Que la Autoridad o agente tenga motivos racionalmente bastantes para creer en


la existencia de un hecho que presente caracteres de delito.
o Que los tenga tambin bastantes para creer que la persona a quien intente
detener tuvo participacin en l.

Artculo 493 de la LECr.: La Autoridad o Agente de Polica judicial tomar nota del
nombre, apellido, domicilio y dems circunstancias bastantes para la averiguacin
e identificacin de la persona del procesado o del delincuente a quienes no
detuviere por no estar comprendidos en ninguno de los casos del artculo anterior.
Esta nota ser oportunamente entregada al Juez o Tribunal que conozca o deba
conocer de la causa.

Por detencin policial cabe entender la obligacin que tienen los funcionarios de la
polica judicial y dems autoridades expresamente legitimadas para privar de libertad
a un imputado, sobre el que pueda presumirse su eventual incomparecencia a la
autoridad judicial, durante el tiempo indispensable para practicar diligencias de
reconocimiento e interrogatorio y dentro del plazo previsto en la ley, ponindolo en
libertad o a disposicin de la autoridad judicial.

Los sujetos que pueden practicar la detencin policial son los funcionarios de la
polica judicial y dems Autoridades, a quienes el ordenamiento expresamente
autorice a practicar detenciones y efectuar las diligencias de prevencin. Entre
estas Autoridades se incluye el Ministerio Fiscal.

c) Detencin por falta: La regla general es la no procedencia de la detencin en caso de


faltas, exceptundose el supuesto en que el imputado carezca de domicilio conocido y,

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acumulativamente, es decir, que adems no ofrezca garantas bastantes a juicio de la


Autoridad o agentes.

Artculo 495 de la LECr. : No se podr detener por simples faltas, a no ser que el presunto reo no
tuviese domicilio conocido ni (adems) diese fianza bastante, a juicio de la Autoridad o agente que
intente detenerle.

B. DETENCIN CAUTELAR ADMINISTRATIVA: Es la detencin cautelar en casos de infracciones de


la LO 4/2000, sobre derechos y libertades de los extranjeros en Espaa y su integracin social,
reformada por la LO 2/2009 de 11 de diciembre.

En caso de infracciones graves y muy graves, incoado procedimiento correspondiente,


procede detencin cautelar y la solicitud al Juez de Instruccin el oportuno internamiento
en un CIE (Centro de Internamiento de Extranjeros).

Segn el artculo 62.2 de dicha LO: El internamiento se mantendr el tiempo imprescindible


para los fines del expediente, siendo su duracin mxima de 60 das, sin que se pueda acordar
nuevo internamiento por cualquier otra cauda prevista en el mismo expediente.

C. DETENCION PARA TRASLADO E IDENTIFICACIN: La LO 1/1992 de 21 de febrero de proteccin


de seguridad Ciudadana, en su artculo 20, autoriza a los agentes de Fuerzas y Cuerpos de
seguridad, a requerir a un ciudadano para que les acompae a dependencias policiales
prximas y con medios suficientes, a efectos de lograr su identidad y por el tiempo
imprescindible. Es necesario que la identificacin no se haya podido lograr por cualquier medio,
en la va pblica, y resulte necesaria para impedir la comisin de un delito o falta, o para
sancionar una infraccin. Su fin es la proteccin de la seguridad.

En estas dependencias se llevar un libro-registro de identificaciones en el que se harn


constar las diligencias de identificacin realizadas en aqullas, as como los motivos y duracin
de las mismas, y que estar en todo momento a disposicin de la Autoridad Judicial
Competente y del Ministerio Fiscal. No obstante, el Ministerio del Interior remitir
peridicamente extracto de las diligencias de identificacin al Ministerio Fiscal. En los casos de
resistencia o negativa infundada a identificarse o a realizar voluntariamente las
comprobaciones o prcticas de identificacin, se estar a lo dispuesto en el Cdigo Penal y en la
Ley de Enjuiciamiento Criminal.

D. DETENCIONES ESPECIALES:

a) Menores de 14 aos:

Ests exentos de responsabilidad penal sea cual sea la infraccin cometida.


La intervencin policial solo tendr carcter protector administrativo:

- Aplicando las correspondiente normas de proteccin de los menores

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- Poniendo el hecho en conocimiento del M. Fiscal, con el informe policial oportuno


- Entregando el menor a su representante legal o Entidad Pblica de menores

b) Menores entre 14 y 18 aos: Los requisitos son los mismos que para los mayores de edad,
con las ESPECIALIDADES DE LA DETENCION DE MENORES recogidas en el Tema anterior.

c) Personas aforadas: Algunas personas, por razn de su cargo o funcin gozan de ciertos
privilegios e inmunidades, en caso de tener que ser detenidos:

1. Casos en que no procede la detencin:

El Rey: Artculo 56.3 de la Constitucin Espaola: "La persona del Rey es inviolable, y
no est sujeta a responsabilidad". No cabe, pues, la detencin.

El Defensor del Pueblo: Gozar de inviolabilidad absoluta por las opiniones que
formule o actos que realice en el ejercicio de sus competencias.

Diputados y Senadores de las Cotes Generales y Asambleas legislativas


Autonmicas: Gozan tambin de inviolabilidad absoluta por las opiniones en el
ejercicio de sus funciones.

2. Casos en que procede la detencin, pero slo en caso de delito flagrante:

El Defensor del Pueblo. Slo en caso de flagrante delito cabe su detencin. Su


enjuiciamiento corresponde a la Sala de lo Penal del Tribunal Supremo. Estas
prerrogativas se extienden a sus dos Adjuntos.

Diputados y Senadores de las Cortes Generales. Su detencin (en caso de flagrante


delito) ha de ser puesta inmediatamente en conocimiento del Presidente de la
Cmara respectiva. Para su inculpacin y procesamiento se requiere la autorizacin
de sta (suplicatorio).

Parlamentarios Autonmicos. Sobre su inculpacin, procesamiento y enjuiciamiento


corresponde decidir al Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma a la
que pertenezca, salvo que hubiere delinquido fuera de su Comunidad, en cuyo caso
decide la Sala II (Penal) del Tribunal Supremo.

Jueces, Magistrados y miembros del Ministerio Fiscal. Para su detencin salvo en


casos "in fraganti", se requiere orden del Juez competente, debindose dar cuenta
inmediata de la detencin, en todo caso, al Presidente del Tribunal o Audiencia de
que dependa.

Miembros del Gobierno Central o Autonmico. Con respecto a los miembros del
Gobierno Central, nada dice la Ley en cuanto a su detencin, si bien, en evitacin de
absurdos, es lgico que slo quepa su detencin en caso de flagrante delito. Con
respecto a los segundos, los estatutos de autonoma establecen como regla general
que los mismos slo pueden ser detenidos en caso de flagrante delito, decidiendo

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CURSO ESCALA BSICA 46

sobre su inculpacin, procesamiento y juicio del Tribunal Superior de Justicia


correspondiente.

Jefes de Estado extranjero, Jefes de Gobierno, Ministros de Asuntos Exteriores y


representantes diplomticos, miembros del personal administrativo y tcnico y los
miembros de sus respectivas familias que no sean espaoles. En caso de detencin
por delito flagrante grave debern ser puestos inmediatamente a disposicin de sus
Gobiernos, al estar sometidos solo a la legislacin de su pas.

Funcionarios consulares. Adems de los casos de flagrante delito, pueden ser


detenidos cuando se trate de delito grave y por decisin de la Autoridad Judicial,
comunicando la detencin inmediatamente a su Estado por va diplomtica (Convenio
de Viena, suscrito por Espaa 1.963).

Miembros del Consejo de Europa y Representantes de Naciones Unidas: Por delito


flagrante.

3. Detencin con formalidades especiales.

Autoridades y funcionarios. La detencin se ha de comunicar obligatoriamente al


superior jerrquico.

Militares. Se puede proceder a su detencin, salvo que est prestando servicio de


armas u otra funcin militar, en tal caso puede ser detenido por sus jefes. En caso de
detencin, en el plazo ms breve posible ser entregado a la Autoridad Militar, quin
lo retendr a disposicin del Juez competente.

E. PRIMERAS DILIGENCIAS: Segn el artculo 13 de la LECr se consideran primeras diligencias:

Conseguir las pruebas del delito, que puedan desaparecer


Recoger y poner bajo custodia lo que conduzca a su comprobacin e identificacin del
delincuente
Detener, en su caso, a los presuntos responsables del delito
Proteger a los ofendidos o perjudicados por el delito, a sus familiares o a otras personas,
pudiendo acordarse, a tal efecto, las medidas cautelares.

F. EL ATESTADO POLICIAL.- Todo el conjunto de diligencias practicadas por la Polica, por s o de


orden del Instructor o del Fiscal se califica legalmente como atestado.

Art. 292 LECr: los funcionarios de Polica Judicial extendern, bien en papel sellado, bien en
papel comn, un atestado de las diligencias que practiquen, en el cual especificarn con la
mayor exactitud los hechos por ellos averiguados, insertando las declaraciones e informes
recibidos y anotando todas las circunstancias que hubiesen observado y pudiesen ser
prueba o indicio del delito. (En su interior, adems de recogerse meras denuncias nos
encontramos con informes de gabinetes dactiloscpicos, lofoscpicos, reconocimientos
fotogrficos, entradas y registros, intervenciones postales y telefnicas, etc...). La Polica

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CURSO ESCALA BSICA 47

Judicial remitir con el atestado un informe dando cuenta de las detenciones y de la


existencia de requisitorias para su llamamiento y busca, si as conste en sus bases de datos.

Art. 293 LECr: El atestado ser firmado por el que lo haya extendido, y si usare sello lo
estampar con su rbrica en todas las hojas. Las personas presentes, peritos y testigos que
hubieran intervenido en las diligencias relacionadas con el atestado, sern invitados a
firmarlo en la parte a ellos referente. Si no lo hicieren, se expresar la razn.

Artculo 294 LECr: Si no pudiere redactar el atestado el funcionario a quien correspondiere


hacerlo, se sustituir por una redaccin verbal circunstanciada, que reducir a escrito, de
modo fehaciente, el funcionario del Ministerio Fiscal o el Juez de Instruccin a quien deba
presentarse el atestado, manifestando el motivo de no haberse redactado en la forma
ordinaria. En ningn caso, salvo fuerza mayor, los funcionarios de Polica Judicial podrn
dejar transcurrir ms de 24 horas sin dar conocimiento a la Autoridad Judicial o al
Ministerio Fiscal, en su caso, de las diligencias que hubieran practicado.

Artculo 297 LECr, los atestados que redactaren y las manifestaciones que hicieren los
funcionarios de Polica Judicial, a consecuencia de las averiguaciones que hubiesen
practicado, se considerarn denuncias para los efectos legales. Las dems declaraciones
que prestaren debern ser firmadas, y tendrn el valor de declaraciones testificales en
cuanto se refieran a hechos de conocimiento propio.

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CURSO ESCALA BSICA 48

7.- LOS DERECHOS DEL DETENIDO

Artculo 520 de la Ley de Enjuiciamiento Criminal:

1. La detencin y la prisin provisional debern practicarse en la forma que menos perjudique al


detenido o preso en su persona, reputacin y patrimonio.

La detencin preventiva no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para realizar las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos.

Dentro de los plazos establecidos en la presente Ley, y, en todo caso, en el plazo mximo de
setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la Autoridad
judicial.

2. Toda persona detenida o presa ser informada, de modo que le sea comprensible, y de forma
inmediata, de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privacin de libertad,
as como de los derechos que le asisten y especialmente de los siguientes:

a. Derecho a guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar alguna o algunas de las


preguntas que le formulen, o a manifestar que slo declarar ante el Juez.

b. Derecho a no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.

c. Derecho a designar Abogado y a solicitar su presencia para que asista a las diligencias policiales y
judiciales de declaracin e intervenga en todo reconocimiento de identidad de que sea objeto.
Si el detenido o preso no designara Abogado, se proceder a la designacin de oficio.

d. Derecho a que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la
detencin y el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrn
derecho a que las circunstancias anteriores se comuniquen a la Oficina Consular de su pas.

e. Derecho a ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trate de extranjero que no
comprenda o no hable el castellano.

f. Derecho a ser reconocido por el Mdico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el de la
Institucin en que se encuentre, o por cualquier otro dependiente del Estado o de otras
Administraciones Pblicas.

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CURSO ESCALA BSICA 49

3. Si se tratare de un menor de edad o incapacitado, la autoridad bajo cuya custodia se encuentre


el detenido o preso notificar las circunstancias del apartado 2.d) a quienes ejerzan la patria
potestad, la tutela o la guarda de hecho del mismo y, si no fueran halladas, se dar cuenta
inmediatamente al Ministerio Fiscal. Si el detenido menor o incapacitado fuera extranjero, el
hecho de la detencin se notificar de oficio al Cnsul de su pas.

4. La autoridad judicial y los funcionarios bajo cuya custodia se encuentre el detenido o preso, se
abstendrn de hacerle recomendaciones sobre la eleccin de Abogado y comunicarn, en forma
que permita su constancia, al Colegio de Abogados el nombre del Abogado elegido por aqul para
su asistencia o peticin de que se le designe de oficio. El Colegio de Abogados notificar al
designado dicha eleccin, a fin de que manifieste su aceptacin o renuncia. En caso de que el
designado no aceptare el referido encargo, no fuera hallado o no compareciere, el Colegio de
Abogados proceder al nombramiento de un Abogado de oficio. El Abogado designado acudir al
centro de detencin a la mayor brevedad y, en todo caso, en el plazo mximo de ocho horas,
contadas desde el momento de la comunicacin al referido Colegio.

Si transcurrido el plazo de ocho horas de la comunicacin realizada al Colegio de Abogados, no


compareciese injustificadamente Letrado alguno en el lugar donde el detenido o preso se
encuentre, podr procederse a la prctica de la declaracin o del reconocimiento de aqul, si lo
consintiere, sin perjuicio de las responsabilidades, en caso de incumplimiento de sus
obligaciones, por parte de los Abogados designados.

5. No obstante, el detenido o preso podr renunciar a la preceptiva asistencia de Letrado si su


detencin lo fuere por hechos susceptibles de ser tipificados, exclusivamente, como delitos
contra la seguridad del trfico.

6. La asistencia del Abogado consistir en:

a. Solicitar, en su caso, se informe al detenido o preso de los derechos establecidos en el n 2 de


este artculo y que se proceda al reconocimiento mdico sealado en su prrafo f).

b. Solicitar de la Autoridad judicial o funcionario que hubiesen practicado la diligencia en que el


Abogado haya intervenido, una vez terminada sta, la declaracin o ampliacin de los extremos
que considere convenientes, as como la consignacin en el acta de cualquier incidencia que
haya tenido lugar durante su prctica.

c. Entrevistarse reservadamente con el detenido al trmino de la prctica de la diligencia en que


hubiere intervenido.

Podemos definir los derechos de los detenidos como aquellos derechos (o garantas)
constitucionales y procesales que corresponden a toda persona privada de libertad por efecto de la
detencin. Tienen su fundamento jurdico en los artculos 17, 24 y 55 de la Constitucin,
desarrollados en los artculos 520, 520 bis y 527 de la LECr.

La Constitucin Espaola consagra estas garantas y derechos en el citado Artculo 17 desarrollado


por el importante Artculo 520 de la LECr.

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CURSO ESCALA BSICA 50

GARANTAS:

La detencin se practicar en la forma que menos perjudique al detenido o preso, en su


persona, reputacin y patrimonio.
La detencin no podr durar ms del tiempo estrictamente necesario para realizar las
averiguaciones tendentes al esclarecimiento de los hechos y, en todo caso, en el plazo mximo
de setenta y dos horas, el detenido deber ser puesto en libertad o a disposicin de la
Autoridad judicial.

DERECHOS: Toda persona detenida o presa deber ser informado, de modo comprensible, y forma
inmediata, de los hechos que se le imputan y las razones motivadoras de su privacin de libertad,
y de los derechos que le asisten. A saber:

A guardar silencio no declarando si no quiere, a no contestar a alguna de las preguntas que se


le formulen o a manifestar que slo declarar ante el Juez.
A no declarar contra s mismo y a no confesarse culpable.
A designar abogado y a pedir su presencia para que asista a las diligencias policiales y
judiciales de declaracin as como a todo reconocimiento de identidad de que sea objeto. Si
el detenido no designa abogado, se le designa de oficio.
A que se ponga en conocimiento del familiar o persona que desee, el hecho de la detencin y
el lugar de custodia en que se halle en cada momento. Los extranjeros tendrn derecho a que
lo anterior se comuniquen a su Oficina Consular (es decir: Su detencin por la polica, si as lo
solicita el detenido y su internamiento judicial en un CIE para su expulsin del pas).
A ser asistido gratuitamente por un intrprete, cuando se trata de un extranjero que no
comprenda o no hable el castellano.
A ser reconocido por el mdico forense o su sustituto legal y, en su defecto, por el de la
Institucin en que se encuentre, o por cualquier otro del Estado o de las Administraciones
Pblicas.

NOTA: Segn la Instruccin de la SES 12/2007 de 14 de septiembre, tambin se le informar de su


derecho constitucional a solicitar el Habeas Corpus, si considera que su detencin no esta
legalmente justificada, o fuere ilegal, facilitndole el impreso de solicitud correspondiente.

OTRAS CUESTIONES REFERENTES A LOS DERECHOS DEL DETENIDO.-

Designacin Letrado: La autoridad y funcionarios actuantes comunicarn al Colegio de


Abogados el letrado designado por el detenido y dicho Colegio comunicar a letrado su
designacin. El Colegio actuar igual si el abogado designado por el detenido fuera de oficio. El
abogado nombrado de oficio acudir al Centro de detencin a la mayor brevedad y, en todo
caso, en plazo mximo de ocho horas, desde el momento de la comunicacin al Colegio
(Segn la Instruccin de la SES 12/2007, se aconseja reiterar o recordar la solicitud del
abogado al Colegio cada tres horas).

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CURSO ESCALA BSICA 51

Incomparecencia del Letrado: Si transcurrido dicho plazo de ocho horas, el abogado no


compareciese en la Dependencia del detenido, podr procederse a la prctica de la declaracin
o del reconocimiento de aqul si lo consintiere. (Si no lo consintiere, habr de reclamarse de
nuevo al Colegio de Abogados, un Letrado que asista al detenido).

Renuncia asistencia letrada.- El detenido puede renunciar al Abogado si su detencin lo fuere


por hechos susceptibles de ser tipificados SOLAMENTE como delitos CONTRA LA SEGURIDAD
DEL TRFICO. Recordar que tambin podr prestar declaracin sin su asistencia, si no
comparece en el plazo de 8 horas desde el aviso inicial al Colegio de Abogados, siempre que lo
consienta.

La asistencia de Abogado al detenido consistir en:

Solicitar, en su caso, que se informe al detenido de sus derechos y que se proceda al


reconocimiento mdico del mismo.

Solicitar de la autoridad o funcionario que hubiesen practicado la diligencia en que el


Abogado haya intervenido una vez terminada sta, la aclaracin o ampliacin que considere
conveniente, as como consignar en el acta cualquier otra incidencia.

Entrevistarse reservadamente con el detenido al trmino de la prctica de la diligencia


policial en que hubiere intervenido. (Antes de la diligencia slo podrn los menores)

Hay que significar que la DIRECTIVA 2012/13/UE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de
22 de mayo de 2012 relativa al derecho a la informacin en los procesos penales, recoge entre
otros:

El derecho de los abogados a entrevistarse reservadamente con los detenidos, antes de la


diligencia policial para ser informado y poder preparar su defensa.
El derecho del abogado defensor al acceso del contenido del atestado policial (al menos a las
pruebas materiales), si bien, podr denegarse en casos especiales de riesgo contra la vida, los
derechos fundamentales o el inters pblico, con decisin y control judicial.

Esta Directiva deber transponerse a la legislacin interna espaola antes del 2 de junio de 2014,
por lo que necesitar la modificacin del artculo 520 de la LECr. Ello no impide que ya se pueda
alegar ante los tribunales, desde el 21 de junio de 2012 que entr en vigor, aunque no haya sido
an transpuesta a nuestra legislacin.

Prohibicin de recomendaciones de letrado: La Autoridad Judicial y los funcionarios, bajo cuya


custodia se encuentre el detenido o preso, se abstendrn de hacerle recomendaciones sobre la
eleccin de abogado y debern comunicar al Colegio de Abogados el nombre del Letrado
elegido por aquel, o peticin de que le designe de oficio.

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Menores de edad o incapacitados: Si se trata de un detenido menor o incapacitado, la


autoridad bajo cuya custodia se encuentre el detenido notificar las circunstancias del 520 2
d) a quienes ejerzan la patria potestad, la tutela o la guarda de hecho del mismo y, si no
fueren halladas, se dar inmediata cuenta al Ministerio Fiscal. Se recuerda que la Ley
Reguladora de la Responsabilidad Penal de los Menores, obliga a notificar la detencin de un
menor al Ministerio Fiscal (se localice o no a sus representantes legales). Si el menor o
incapacitado detenido fuere extranjero adems se notifica su detencin de oficio al Cnsul de
su pas, segn ley, cuando el menor tenga residencia habitual fuera de Espaa, o cuando lo
solicite el menor o representante.

LIMITACIONES DE ESTOS DERECHOS: EN DELITOS COMETIDOS POR PERSONAS INTEGRANTES EN


BANDAS ARMADAS, INDIVIDUOS TERRORISTAS O REBELDES.

Artculo 520 bis de la Ley de Enjuiciamiento Criminal.

1. Toda persona detenida como presunto partcipe de alguno de los delitos a que se refiere el
artculo 384 bis ser puesta a disposicin del Juez competente dentro de las setenta y dos horas
siguientes detencin.

No obstante, podr prolongarse la detencin el tiempo necesario para los fines investigadores,
hasta un lmite mximo de otras cuarenta y ocho horas, siempre que, solicitada tal prrroga
mediante comunicacin motivada dentro de las primeras cuarenta y ocho horas desde la
detencin, sea autorizada por el Juez en las veinticuatro horas siguientes. La autorizacin y
denegacin de prrroga se harn en resolucin motivada.

2. Detenida una persona por los motivos expresados en el nmero anterior, podr solicitarse del
Juez que decrete su incomunicacin, el cual deber pronunciarse sobre la misma, en resolucin
motivada, en el plazo de 24 horas.

Solicitada la incomunicacin, el detenido quedar en todo caso incomunicado sin perjuicio del
derecho de defensa que le asiste y de lo establecido en los artculos 520 y 527, hasta que el Juez
hubiere dictado la resolucin pertinente.

3. Durante la detencin, el Juez podr en todo momento requerir informacin y conocer,


personalmente o mediante delegacin en el Juez de Instruccin del partido o demarcacin donde
se encuentre el detenido, la situacin de ste.

PRRROGA DE LA DETENCIN.- Estas limitaciones derivan de la suspensin de algunos derechos


fundamentales en el Artculo 55.2 de la Constitucin y el Artculo 520 bis desarrolla la limitacin
prevista en dicho 55.2 referente al plazo mximo de detencin del Artculo 17.2 de la misma, a la
vez que posibilita la incomunicacin de estas personas. L

a prrroga tiene el lmite de 48 horas aadidas y la LECr no excluye la prrroga de los menores de
edad. La autorizacin o la denegacin de la prrroga se adoptarn por RESOLUCIN MOTIVADA.

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INCOMUNICACIN.-

Artculo 509 de la LECr.

1. El Juez de Instruccin o tribunal podr acordar excepcionalmente la detencin o prisin


incomunicadas para evitar que se sustraigan a la accin de la justicia personas supuestamente
implicadas en los hechos investigados, que stas puedan actuar contra bienes jurdicos de la
vctima, que se oculten, alteren o destruyan pruebas relacionadas con su comisin, o que se
cometan nuevos hechos delictivos.

2. La incomunicacin durar el tiempo estrictamente necesario para practicar con urgencia


diligencias tendentes a evitar los peligros a que se refiere el apartado anterior. La incomunicacin
no podr extenderse ms all de cinco das. En los casos en que la prisin se acuerde en causa por
alguno de los delitos a que se refiere el artculo 384 bis u otros delitos cometidos concertadamente
y de forma organizada por dos o ms personas, la incomunicacin podr prorrogarse por otro plazo
no superior a cinco das. No obstante, en estos mismos casos, el juez o tribunal que conozca de la
causa podr mandar que vuelva a quedar incomunicado el preso, aun despus de haber sido puesto
en comunicacin, siempre que el desenvolvimiento ulterior de la investigacin o de la causa
ofreciese mritos para ello. Esta segunda incomunicacin no exceder en ningn caso de tres das.

3. El auto en el que sea acordada la incomunicacin o, en su caso, su prrroga deber expresar los
motivos por los que haya sido adoptada la medida.

Artculo 527 de la LECr.- El detenido o preso, mientras se halle incomunicado, no podr disfrutar de
los derechos expresados en el presente captulo, con excepcin de los establecidos en el artculo
520, con las siguientes modificaciones:

a) En todo caso, su Abogado ser designado de oficio.


b) No tendr derecho a la comunicacin prevista en el apartado d) del nm. 2 (poner en
conocimiento de familiar el hecho y el lugar).
c) Tampoco tendr derecho a la entrevista con su Abogado, prevista en el apartado c) del nmero
6 (entrevista reservada con el detenido, al trmino de cada diligencia).

Podr solicitarse al Juez la incomunicacin de estos detenidos desde el mismo momento de su


detencin. El Juez deber pronunciarse sobre la misma, en resolucin motivada, en el plazo de
veinticuatro horas. En definitiva, en caso de detencin de elementos de bandas armadas,
individuos terroristas o rebeldes, podemos decir que quedan limitados los siguientes derechos:

El plazo de detencin se ampla hasta cinco das.


La incomunicacin, en caso de decretarse, supone las limitaciones establecidas en el Artculo
527 de la LECr., que son:

Siempre su Abogado ser de oficio (todo el tiempo de la incomunicacin).


No tendrn derecho a comunicar su detencin a familiar o persona alguna.

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CURSO ESCALA BSICA 54

No tendr derecho a la entrevista con el abogado al final de la diligencia de declaracin o


reconocimiento del detenido en que aquel intervenga.
S tienen los restantes derechos del Artculo 520.

OBSERVACIONES:

La Circular del Ministerio Fiscal 1/2000 de 18 de diciembre, en su Punto VI-3F, apartado b):
Detencin del Menor, tras confirmar las 24 horas, como lmite ordinario, de detencin cautelar o
policial, establece lo siguiente:

Cuando el delito lo comete un menor integrado en banda armada o relacionado con individuos
terroristas o rebeldes, la detencin gubernativa tendr un plazo mximo de duracin de setenta y
dos horas a la vista de la remisin expresa e incondicionada que el artculo 17.4 de la CE hace al
artculo 520 bis LECr., que supone una excepcin singular al rgimen general aplicable a la
detencin de los menores de edad.

(Quiere decir: que a las 24 horas regulares se le pueden aadir las 48 horas extras por este tipo
de delito, con un total de 72 horas mximo de detencin policial preventiva en estos delitos. Si
aadimos las 24 posibles del Fiscal, la privacin de libertad del menor podra alcanzas las 96
horas, aunque solo 72 seran en el mbito policial)

Segn esta Circular (como ya estableca la LORPM en su artculo 17.4 para la detencin), las
facultades judiciales para resolver la prrroga de la detencin y la incomunicacin del detenido
pasan a ser competencia del Juzgado de Menores.

OJO!!: Sin embargo, en base a la ya citada LO 2/2006, que modific la LRPM, la INSTRUCCIN
DE LA SES N 11/2007 DE 12 DE SEPTIEMBRE, QUE APRUEBA EL PROTOCOLO DE ACTUACIN
POLICIAL CON MENORES, en su punto 4.9.2. establece: La prrroga del plazo de detencin y la
incomunicacin del menor detenido, integrado en banda armada o relacionado con individuos
terroristas o rebeldes, se interesar a travs de la Seccin de Menores de la Fiscala de la
Audiencia Nacional para su oportuna peticin al JUEZ CENTRAL DE MENORES.

CUADRO-RESUMEN RELACIONADO CON LOS MENORES DE EDAD

PLAZO DE DETENCIN POLICIAL:

a) Delito normal: Mximo 24 h. (libertad o Fiscal, con el cual otras 24 h., y si no se agotan las
policiales no ms de 48 h. desde la detencin)
b) Delito terrorismo: Mximo 72 h. (posibilidad prrroga hasta 120 h.)
PRRROGA DE DETENCIN POR TERRORISMO : Juez Central de Menores
INCOMUNICACIN POR TERRORISMO: Juez Central de Menores
FASE DE INSTRUCCIN: Ministerio Fiscal
FASE DE JUICIO ORAL:

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a) Delito normal: Juez de Menores (Sentencia no ms de 5 das)


b) Delito terrorismo: Juez Central de Menores
PROCEDIMIENTO HABEAS CORPUS:
a) Delito normal: Juez de Instruccin (tramita el Fiscal*)
b) Delito terrorismo: Juez Central de Instruccin (tramita el Fiscal. Si la detencin ha sido
ordenada por el Fiscal, debe tramitar otro distinto).

MEDIDAS CAUTELARES: Juez de Menores. No ms de 6 meses, las de internamiento


(posibilidad de prrroga de otros 3 meses, como mximo)

INSTRUCCIN 12/2007, 14 de septiembre, DE LA SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURIDAD SOBRE


LOS COMPORTAMIENTOS EXIGIDOS A MIEMBROS DE LAS FUERZAS Y CUERPOS DE
SEGURIDAD DEL ESTADO PARA GARANTIZAR LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS DETENIDAS
O BAJO CUSTODIA POLICIAL.

Es una disposicin orientada a reforzar los derechos del detenido, garantizando, un


comportamiento de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, respetuoso
con las garantas legalmente establecidas a detenidos o bajo custodia policial.

INSTRUCCIN PRIMERA.- Oportunidad en la prctica de la detencin:

El principio de oportunidad en la detencin (valorar)


Decisin y autocontrol en la actuacin del agente (mnima lesividad).
Empleo proporcionado de la fuerza, si se opone el detenido.

INSTRUCCIN SEGUNDA.- Duracin de la detencin:

Cmputo del plazo de detencin (mismo momento de la detencin).


Consulta al Juez en caso de retraso justificado

INSTRUCCIN TERCERA.- Derechos del detenido:

Inmediata informacin de derechos (lenguaje y forma comprensible).


Obligacin de informar sobre derecho al habeas corpus
Derecho a la asistencia letrada. Reiteracin del aviso a las 3 horas
Suspensin del interrogatorio por excesiva duracin y fatiga

INSTRUCCIN CUARTA.- Detencin de extranjeros:

Derechos del detenido extranjero en los supuestos de devolucin.


Informacin comprensible de derechos (impresos intrpretes)
Procurar no agotar las 72 horas de detencin o los 40 das de internamiento
Informacin de sus derechos, si hay delito e infraccin LO 4/2000
Coordinacin Cuerpo Nacional de Polica Guardia Civil.

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INSTRUCCIN QUINTA.- Particularidades de la detencin del menor:

Inters prioritario del menor.


Informacin de derechos al menor.
Intervencin de agentes especializados (de paisano, vehculo no oficial)
Traslados y rgimen de custodia (separados del resto de detenidos)
Entrevista reservada con el abogado (antes y despus )
Plazo detencin el estrictamente necesario (mximo 24 h.)

INSTRUCCIN SEXTA.- Procedimiento de identificacin regulado en la LO 1/1992, de 21 de


febrero, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana:

Se aplica la medida (traslado a dependencias), si no hay otro medio


Documentos oficiales vlidos para correcta identificacin, adems del DNI.
Traslado a dependencia policial ms prxima con medios suficientes
Informacin al detenido (trasladado), razones, no otros datos

INSTRUCCIN SPTIMA.- El empleo de la fuerza en la detencin:

Excepcionalidad de la medida (grave riesgo propio o ajeno)


Principios inspiradores: Oportunidad; Congruencia; Proporcionalidad.
Prohibicin de uso de armas no incluidas en los equipamientos oficiales o no
expresamente autorizadas.
Precaucin en detencin de personas con graves sntomas de embriaguez

INSTRUCCIN OCTAVA.- Registros personales en la detencin:

a) El cacheo:

Definicin: Prospeccin superficial externa del cuerpo y vestiduras e indumentaria, incluyendo


objetos personales o equipaje de mano
Obligatoriedad del cacheo (sospechosos peligrosos, ingreso en calabozo)
Prctica del cacheo (lugar mas idneo y discreto)
Recomendaciones y precauciones (mismo sexo, material adecuado)

b) Registro con desnudo integral:

Segn lo dispuesto en las Instrucciones de la Secretara de Estado 71/1996 y 19/ 2005 (ver Tema 8:
PBA n 3 Tratamiento de los detenidos)

INSTRUCCIN NOVENA.- Inmovilizacin del detenido, el esposamiento:

El agente valora la conveniencia, excepto orden en contrario del Juez.


Prctica del esposamiento (sistemas reglamentarios, lazos o similares)
Duracin de la medida (evitar huida, agresiones, autolesin)
Situaciones excepcionales (embarazadas, enfermos, impedidos fsicos)

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INSTRUCCIN DCIMA.- Traslados de personas detenidas:

Condiciones del traslado, trato digno y seguridad.


Vehculos homologados (higiene, mantenimiento tcnico)
Responsabilidad del traslado (el detenido con ficha tcnica del mismo)

INSTRUCCIN DCIMOPRIMERA.- Estancia en dependencias policiales:

Incidencias (reflejadas en el Libro de Registro y Custodia de Detenidos)


Reglas y condiciones de la estancia (vigilancia, intimidad, alimentacin, respeto a su honor,
creencias religiosas, rgimen de visitas autorizadas)

INSTRUCCIN DCIMOSEGUNDA.- Control de las detenciones:

Vulneracin de las garantas del detenido y extralimitaciones (Control de la Inspeccin de


Personal y Servicios de Seguridad de la Secretaria de Estado)

INSTRUCCIN DCIMOTERCERA.- Formacin Policial:

Formacin permanente (a travs de los Programas de capacitacin en los Centros de Estudios y


actualizacin profesional con Circulares internas).

COMISARA GENERAL DE EXTRANJERA Y FRONTERAS


(Circular 1/2010, 25 enero)
Instrucciones a seguir sobre determinadas actuaciones policiales:

Como resumen de inters, entre otras instrucciones, esta Circular determina:

Que la reforma en la Ley de extranjera, introducida por la LO 2/2009, no supone novedad


alguna que implique un cambio en la actuacin de las unidades de extranjera o de seguridad
ciudadana en la va pblica.

Que el artculo 11 de la LO 1/1992, sobre Proteccin de la Seguridad Ciudadana, impone a los


extranjeros que se hallen en Espaa dos obligaciones: Una, la de acreditar su identidad. Otra,
la de acreditar que se hallan legalmente.

Que el traslado a la dependencia policial, puede efectuarse conduciendo al individuo, bien en


calidad de detenido, bien a efectos de identificacin. Si se traslada en calidad de detenido, sta
es la detencin preventiva, que, posteriormente, cuando el funcionario inicia el expediente de
expulsin dispondr que esa detencin preventiva se convierta en cautelar de ese
procedimiento de expulsin ya en curso. Se recuerda que la privacin de libertad, ha de
mantenerse por el tiempo mnimo imprescindible y que, en ningn caso, podr superar las 72
horas, contabilizndose las dos situaciones descritas: la detencin preventiva + la cautelar. En

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CURSO ESCALA BSICA 58

suma, y para aclararlo, para que la detencin se considere cautelar se requiere que se halle en
curso un procedimiento de expulsin.

Que si el traslado se realiza a efectos de identificacin, cuando en la Comisara el funcionario


correspondiente dicte el acuerdo de iniciacin de expediente de expulsin, podr acordar la
detencin cautelar [art. 61.1.d) Ley extranjera], por el tiempo imprescindible para practicar las
actuaciones precisas sin que pueda superar las 72 horas, en cuyo cmputo se incluir todo el
tiempo transcurrido desde la identificacin en la va pblica y el tiempo de permanencia en la
Comisara anterior al de dictarse el acuerdo de iniciacin en que se declara su situacin como
detenido cautelar.

Que todo extranjero, al ser presentado para su ingreso en un Centro de Internamiento, debe ir
acompaado de la siguiente documentacin:

- Original del Auto judicial que autoriza el internamiento.


- La documentacin acreditativa de la identidad del extranjero.
- Informe o certificado acreditativo de la atencin mdica o sanitaria del internado, as como, de
producirse, la prescripcin farmacolgica con los medicamentos a suministrarse.
- Datos del abogado que preste asistencia jurdica al extranjero.
- Copia del expediente de expulsin, devolucin o denegacin de entrada.
- Cualquier otro informe que resulte procedente y que pueda ser necesario sobre el
comportamiento, antecedentes, estado psico-fsico, etc., del internado.
- Relacin de efectos personales del afectado.
- Cualquier otra documentacin que se considere debe tener conocimiento el Director, el Jefe de
Seguridad o el personal del Centro de Internamiento.

CIRCULAR 2/2012 de 16 de mayo, de la DIRECCIN GENERAL DE LA POLICA

Con motivo de la modificacin de la Ley Orgnica 4/2000, sobre derechos y libertades de los
extranjeros en Espaa y su integracin social, materializada por la Ley Orgnica 2/2009, la
Comisara General de Extranjera y Fronteras dict la Circular 1/2010, de 25 de enero, con el
objetivo de instruir al colectivo policial, especialmente a las unidades de extranjera y fronteras,
en el cumplimiento de las atribuciones que tienen conferidas, adaptando su actuacin a las
modificaciones normativas por la citada Ley Orgnica 2/2009, y a las tareas instrumentales
derivadas de las mismas.

MOTIVO.- La Circular 1/2010 suscit cierta confusin susceptible de derivacin en interpretaciones


errneas.

CONTENIDO.- El Ministerio del Interior, esta Direccin General ha DISPUESTO:

Primero. De los planes y dispositivos operativos de prevencin.-

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CURSO ESCALA BSICA 59

Corresponde a la Direccin Adjunta Operativa el estudio, anlisis y elaboracin de los planes


operativos de prevencin para el mantenimiento de la seguridad ciudadana, en particular
aquellos que supongan el control e identificacin de personas en la va pblica o
establecimientos pblicos, dispositivos que en todo caso debern ser de carcter selectivo;
Igualmente la Direccin Adjunta Operativa pondr especial atencin en el seguimiento de la
ejecucin de estos planes por los rganos y unidades responsables de su materializacin.

Segundo. De la identificacin de ciudadanos.-

Las identificaciones de personas que infundan sospechas se realizarn de forma proporcionada,


respetuosa, corts y del modo que menos incidencia genere en la esfera del individuo, de tal
manera que se evitarn aquellas que se consideren innecesarias, arbitrarias, abusivas y que
supongan una extralimitacin de las facultades que otorga al efecto el ordenamiento jurdico a
las fuerzas y cuerpos de seguridad.
Slo podr trasladarse a las dependencias policiales a efectos de identificacin -retencin para
identificacin- en los supuestos previstos en el artculo 20.2 de la Ley Orgnica 1/1992, es decir,
cuando se trate de personas no identificadas, cuya identificacin no haya sido posible, y de las
que razonable y fundadamente pueda presumirse que se hallan en disposicin actual de
cometer un ilcito penal, o a aquellas, igualmente no identificables, que hayan incurrido en una
infraccin administrativa.
En los supuestos de traslado a dependencias policiales a efectos de identificacin se observar
lo dispuesto en la Instruccin 12/2007, de la Secretara de Estado de Seguridad sobre los
comportamientos exigidos a los miembros de las FCSE, para garantizar los derechos de las
personas detenidas o bajo custodia policial (instruccin 6).

Tercero. Especificidades derivadas de la Ley Orgnica 4/2000.-

En las identificaciones de ciudadanos extranjeros se actuar conforme se dispone en la


instruccin anterior y, en este sentido, en relacin al contenido del apartado segundo, se resalta
la improcedencia de trasladar a aqullos a las dependencias policiales por el mero hecho de que
en la diligencia de identificacin se constate su estancia irregular en Espaa, siempre que se
haya comprobado su identidad mediante documento oficial o documento que se considere
vlido y suficiente al efecto y aporte domicilio susceptible de comprobarse o que pueda ser
comprobado en el momento de la identificacin.
En este supuesto, se informar al afectado de que se da cuenta a la autoridad gubernativa al
objeto de dar cumplimiento, en su caso, a las previsiones legales del Ttulo III de la LO 4/2000,
relativo a las infracciones en materia de extranjera y su rgimen sancionador.
La Circular 1/2010, de 25 de enero, de la Comisara General de Extranjera y Fronteras, se
adaptar en su interpretacin y cumplimiento a lo previsto en la presente Circular, que entrar
en vigor al da siguiente de su publicacin en la Orden General del Centro Directivo.

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CURSO ESCALA BSICA 60

8.- EL PROCEDIMIENTO DE HABEAS CORPUS

El mencionado procedimiento de "Hbeas Corpus", aunque tiene origen anglosajn, no es menos


cierto que su raigambre se encuentra en el Derecho histrico espaol, donde cuenta con variados
antecedentes como el denominado "recurso de manifestacin de personas" del Reino de Aragn, el
Fuero de Vizcaya, Constituciones de 1869 y 1876, entre otros.

DEFINICION.- El Habeas Corpus puede ser definido como un procedimiento (institucin o


mecanismo) judicial rpido y sencillo, que refleja el derecho de cualquier ciudadano a solicitar su
comparecencia inmediata ante el juez para que ste, una vez expuestos sus argumentos, se
pronuncie sobre si su detencin o arresto y las condiciones en las que se ha desarrollado el mismo
han sido o no legales.

Determina el Artculo 17.4 de la Constitucin Espaola: La Ley regular un procedimiento de


habeas corpus para producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona
detenida ilegalmente. Asimismo, por la Ley se determinar el plazo mximo de duracin de la
prisin provisional.

El procedimiento de habeas corpus fue desarrollado en nuestro Ordenamiento por la Ley


Orgnica 6/1984, de 24 de mayo, en cuya Exposicin de Motivos ya se nos dice que: pretende
establecer remedios eficaces y rpidos para los eventuales supuestos de detenciones de una
persona no justificados legalmente, o que transcurran en condiciones legales. Adems, la
Sentencia del TS 154/1995 afirma que: constituye una garanta procesal especfica para la
proteccin del derecho fundamental a la libertad personal

FINALIDAD: Producir la inmediata puesta a disposicin judicial de toda persona detenida


ilegalmente.

OBJETO PROCESAL: Para poder presentar el habeas corpus se requiere:

- en primer lugar, que exista una detencin;


- en segundo lugar, que no la haya dispuesto la autoridad judicial,
- y finalmente, que sea ilegal a los efectos de la L.O. 6/1984.

DETENCIN: Es indispensable la existencia de una detencin, sea cual sea su calificacin


jurdica. Si no hay privacin de libertad nunca es procedente el habeas corpus.

A efectos de la Ley, detencin es cualquier forma de privacin de la libertad deambulatoria del


ciudadano: ...debe considerarse como detencin cualquier situacin en que la persona se vea

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impedida u obstaculizada para autodeterminar, por obra de su voluntad, una conducta lcita, de
suerte que la detencin no es una decisin que se adopte en el curso de un procedimiento, sino
una pura situacin fctica, sin que puedan encontrarse zonas intermedias entre detencin y
libertad y que siendo admisible tericamente la detencin pueda producirse en el curso de una
situacin voluntariamente iniciada por la persona (STC 10 julio 1986).

En el concepto de detencin hay que entender incluidas, no slo las practicadas al amparo de la
LECr., sino tambin las que hemos denominado detenciones atpicas (as por ejemplo, el
internamiento de un incapaz; la detencin del extranjero, a efectos de expulsin; o el traslado a
dependencia policial a efectos de identificacin).

NO JUDICIAL.- El habeas corpus no procede cuando las privaciones de libertad fueran


producidas por la Autoridad judicial, como es el caso de la detencin judicial de los Artculos 494 y
497 y siguientes de la Ley de Enjuiciamiento Criminal, la prisin provisional o la pena de prisin,
cuya presunta ilegalidad ser combatida mediante la va de los recursos, a travs del Juez de
Vigilancia Penitenciaria y, en ltima instancia, mediante el Recurso de Amparo.

ILEGAL.- Finalmente la detencin habr de ser ilegal, calificacin que segn la Ley de
Habeas Corpus, se origina por que concurra alguna de estas tres situaciones:

- Ausencia o insuficiencia de imputacin;


- Exceso de plazo; y
- Omisin en el curso de la detencin de las garantas preestablecidas.

Artculo 1 de la citada Ley Orgnica 6/84: Mediante el procedimiento del Habeas Corpus, regulado
en la presente Ley, se podr obtener la inmediata puesta a disposicin de la Autoridad judicial
competente, de cualquier persona detenida ilegalmente.

A los efectos de esta Ley se consideran personas ilegalmente detenidas:

a. Las que lo fueren por una autoridad, agente de la misma, funcionario pblico o
particular, sin que concurran los supuestos legales, o sin haberse cumplido las
formalidades prevenidas y requisitos exigidos por las Leyes.
b. Las que estn ilcitamente internadas en cualquier establecimiento o lugar.
c. Las que lo estuvieran por plazo superior al sealado en las Leyes si, transcurrido el
mismo, no fuesen puestas en libertad o entregadas al Juez ms prximo al lugar de la
detencin.
d. Las privadas de libertad a quienes no les sean respetados los derechos que la Constitucin
y las Leyes Procesales garantizan a toda persona detenida.

PRINCIPIOS O CARACTERSTICAS:

a) Agilidad (para reparar una posible detencin ilegal)


b) Sencillez (posibilidad verba, no abogado, pocos formulismos)
c) Generalidad (obliga a todos)
d) Universalidad (no slo a las detenciones ilegales, sino tambin a las legales que puedan
devenir ilegales)

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COMPETENCIA (artculo 2):

a) El Juez de Instruccin: del lugar en el que se encuentre la persona privada de libertad. Si no


constare, el del lugar donde se produzca la detencin. En defecto de los anteriores, el del lugar
donde se hayan tenido las ltimas noticias sobre el paradero del detenido.
b) El Juez Central de Instruccin: Si la detencin obedece a la aplicacin de la Ley Orgnica que
desarrolla los supuestos previstos en el artculo 55.2 de la Constitucin (actuacin de bandas
armadas o elementos terroristas).
c) El Juez Togado Militar: En el mbito de la Jurisdiccin Militar ser competente para conocer
de la solicitud de Habeas Corpus el Juez Togado Militar de Instruccin constituido en la
cabecera de la circunscripcin jurisdiccional en la que se efecto la detencin

El Juez competente para el procedimiento del habeas corpus en relacin a un menor ser el Juez
de Instruccin del lugar en el que se encuentre el menor privado de libertad, si no constare, el del
lugar donde se produjo la detencin, y, en defecto, de los anteriores, el del lugar donde se haya
tenido las ltimas noticias sobre el paradero del menor detenido.

Cuando el procedimiento de hbeas corpus sea instado por el propio menor, la fuerza pblica
responsable de la detencin lo notificar inmediatamente al Ministerio Fiscal, adems de dar curso
al procedimiento conforme a la ley orgnica reguladora.

La Fiscala General del Estado, en la instruccin 2/2000, de 27 de diciembre determina que cuando
se formulen solicitudes de habeas corpus por menores detenidos gubernativamente o privado de
libertad, estando a disposicin del fiscal de menores, intervendr informando sus substanciacin el
fiscal adscrito al Juzgado de Instruccin competente.

En idntico sentido la Circular 1/2000, seala que cuando la solicitud de habeas corpus sea contra
una detencin ordenada por el Fiscal, o bien tras haber puesto la polica a disposicin del Fiscal a un
menor, el Ministerio Fiscal se convierte en parte pasiva de este procedimiento, y habr de asignarse
a otro Fiscal distinto para el despacho de los trmites

Si el menor detenido por motivos terroristas, es el que presenta una solicitud de habeas corpus, de
conformidad con lo establecido en el art. 2, 2 de la Ley Orgnica 6/1984, la competencia
corresponder al Juez Central de Instruccin correspondiente.

LEGITIMACIN: (artculo 3): Podrn instar el procedimiento de Habeas Corpus:

a) El privado de libertad,
b) Su cnyuge o persona unida por anloga relacin de afectividad;
c) Descendientes, ascendientes, hermanos y, en su caso, respecto a menores y personas
incapacitadas, sus representantes legales.
d) El Ministerio Fiscal.
e) El Defensor del Pueblo.
f) Asimismo, de oficio, el Juez competente correspondiente, de los antes citados.

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La sentencia del Tribunal Constitucional 224/1998 de 24 de noviembre acepta al representante


legal para poder solicitar este Procedimiento (por lo tanto, se acepta la solicitud por parte del
propio Abogado Defensor)

PROCEDIMIENTO:

Iniciacin (artculos 4 y 5):

Artculo 4: El procedimiento se iniciar, salvo cuando se incoe de oficio, por medio de escrito o
comparecencia, no siendo preceptiva la intervencin de Abogado ni de Procurador, y haciendo
constar:

a) El nombre y circunstancias personales del solicitante y de la persona para la que se


solicita el "Hbeas Corpus".
b) El lugar en que se halle el privado de libertad, autoridad o persona, bajo cuya custodia se
encuentre, si fueren conocidos, y todo lo que pueda ser relevante para ello.
c) El motivo concreto por el que se solicita el "Hbeas Corpus".

Artculo 5: La autoridad gubernativa, agente de la misma o funcionario pblico, estarn obligados a


poner "inmediatamente" en conocimiento del Juez competente la solicitud de "Hbeas Corpus",
formulada por la persona privada de libertad que se encuentre bajo su custodia. El incumplimiento
podr llevar consigo responsabilidad disciplinaria e incluso penal.

Tramitacin: (artculos 6 y 7)

Artculo 6: Promovida la solicitud de Habeas Corpus el Juez examinar la concurrencia de los


requisitos para su tramitacin y dar traslado de la misma al Ministerio Fiscal. Seguidamente,
mediante auto, acordar la incoacin del procedimiento o, en su caso, denegar la solicitud por
ser sta improcedente. Dicho auto se notificar siempre al Ministerio Fiscal. Contra la resolucin
que en uno u otro caso se adopte, no cabr recurso alguno.

(Recordemos):

S cabe Recurso de Amparo: contra la negativa de la autoridad policial a tramitar la solicitud


del Procedimiento Habeas Corpus.
NO cabe recurso alguno: contra la negativa judicial a tramitar el Procedimiento Habeas
Corpus.
S caben recursos, incluido en de Amparo, contra la sentencia del Habeas Corpus

Artculo 7: En el auto de incoacin el Juez ordenar a la autoridad a cuya disposicin se halle la


persona privada de libertad o a aquel en cuyo poder se encuentre, que la ponga ante l, sin
pretexto ni demora alguna o se constituir en el lugar donde aqulla se encuentre.

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Antes de dictar resolucin, oir el Juez a la persona privada de libertad o, en su caso, a su


representante legal y Abogado, si lo hubiera designado, as como al Ministerio Fiscal; acto seguido
oir en justificacin de su proceder a la autoridad, agentes, funcionario pblico o representante
de la institucin o persona que hubiere ordenado o practicado la detencin o internamiento y, en
todo caso, a aquella bajo cuya custodia se encontrase la persona privada de libertad; a todos ellos
dar a conocer el Juez las declaraciones del privado de libertad. El Juez admitir, si las estima
pertinentes, las pruebas que aporten y las que propongan que puedan practicarse en el acto.

Resolucin (artculos 8 y 9):

En el plazo de 24 horas, contadas desde que se dict el auto de incoacin, los Jueces dictarn
resolucin, mediante auto motivado, practicarn todas las actuaciones a que se refiere este
artculo y dictarn la resolucin que proceda

Artculo 8: Practicadas las actuaciones a que se refiere el artculo anterior, el Juez, mediante auto
motivado, adoptar seguidamente alguna de estas resoluciones:

1. Si no concurren ninguna de las circunstancias del artculo primero: acordar el archivo de las
actuaciones, declarando ser conforme a Derecho la privacin de libertad y las circunstancias en
que se est realizando.
2. Si concurren alguna de las circunstancias del artculo primero: acordar en el acto alguna de
las siguientes medidas:

a) La puesta en libertad del detenido, si lo fue ilegalmente.


b) Que contine la situacin de privacin de libertad, pero, si lo considerase necesario, en
establecimiento distinto, o bajo la custodia de personas distintas.
c) La puesta a disposicin judicial inmediata, si ya hubiere transcurrido el plazo legal.

Artculo 9: El Juez deducir testimonio de los particulares pertinentes para la persecucin y castigo
de los delitos que hayan podido cometerse y depurar las responsabilidades oportunas.

Actuacin del Ministerio Fiscal: Destaca la importancia del Ministerio Fiscal dentro del
procedimiento de habeas corpus:

est autorizado a incoar el procedimiento,


puede visitar el centro de detencin y recabar la informacin necesaria,
se le ha de notificar la denegacin del trmite,
en fase de alegaciones se le ha de or, luego puede proponer pruebas
puede ejercitar los medios de impugnacin contra la resolucin judicial definitiva.

Actuacin policial ante una solicitud de habeas corpus: La autoridad gubernativa, sus agentes o
funcionarios pblicos, estn obligados a poner inmediatamente, en conocimiento del juez
competente la solicitud de Habeas Corpus. En el caso de incumplir esta obligacin, sern
apercibidos por el juez, al margen de las responsabilidades penales y disciplinarias en las que
pudieran incurrir.

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9.- EL MINISTERIO FISCAL: FUNCIONES

Artculo 124 de la CE

1. El Ministerio Fiscal, sin perjuicio de las funciones encomendadas a otros rganos, tiene por
misin promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los
ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los interesados,
as como velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin
del inters social.

2. El Ministerio Fiscal ejerce sus funciones por medio de rganos propios conforme a los
principios de unidad de actuacin y dependencia jerrquica y con sujecin, en todo caso, a
los de legalidad e imparcialidad.

3. La Ley regular el estatuto orgnico del Ministerio Fiscal (ley ordinaria).

4. El Fiscal General del Estado ser nombrado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el
Consejo General del Poder Judicial. (Su mandato durara 4 aos, lo mismo que la legislatura)

COBERTURA LEGAL.-

La norma que desarroll el artculo 124 CE, fue el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal,
aprobado por la Ley 50/1981, de 30 de diciembre; modificada por la Ley 14/2003, de 26 de mayo;
y por la Ley 24/2007, de 9 de octubre.

CARACTERSTICAS DEL MINISTERIO FISCAL.-

Es un rgano oficial, tcnico y necesario, en el proceso por delitos pblicos y semipblicos,


que ejerce la peticin punitiva y, en su caso, la de resarcimiento.

Es pieza fundamental en el sistema acusatorio espaol, pues le corresponde ejercer la


acusacin en nombre del Estado. Es el acusador pblico principal, dentro del proceso
penal.

El Ministerio Fiscal es un rgano nico, cuya jefatura superior y representacin ostenta el


Fiscal General del Estado, al que se subordina los dems miembros de carrera fiscal.

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No pertenece a la jurisdiccin, sino que es un cooperador de la jurisdiccin penal, aunque


realiza ms funciones judiciales que administrativas. Promueve la accin de la justicia,
ejercitando con estos fines la accin penal, sin ms excepcin que aquellas causas penales
que slo puedan ser promovidas a instancia de la parte agraviada.

Segn el artculo 306 de la LECr el fiscal se manifiesta en la doble vertiente: Como parte y
como funcionario.

El Ministerio Fiscal deber ejecutar las acciones penales y civiles procedentes de delitos y
faltas u oponerse a las ejercitadas por otros cuando proceda. En tales casos deber
intervenir en el proceso penal, instando de la Autoridad judicial la adopcin de las medidas
cautelares que procedan y la prctica de las diligencias para el esclarecimiento de los
hechos pudiendo incluso impartir rdenes a la Polica Judicial.

La intervencin del Fiscal en los procesos penales puede realizarse por escrito o en
comparecencia directa.

PRINCIPIOS DE ACTUACIN.- Los principios que rigen la actuacin del Ministerio Fiscal son:

1. LEGALIDAD (Con sujecin siempre a la Constitucin y al resto de las leyes)


2. IMPARCIALIDAD (Actuara con plena objetividad e independencia)
3. UNIDAD de actuacin (El Ministerio Fiscal acta por medio de rganos propios y es nico
para todo el Estado)
4. DEPENDENCIA Y JERARQUA (El Fiscal General ostenta la jefatura superior y sus miembros
estn subordinados jerrquicamente. No se trata de obediencia ciega, caben las objeciones
legales y has ser relevado para algn caso)
5. RESPONSABILIDAD (Civil y penal segn determina la LOPJ)

FORMAS DE ACTUACIN.- De oficio y a instancia de parte

FUNCIONES DEL MINISTERIO FISCAL.-

Segn el artculo 124 de la CE: Le corresponde al M. Fiscal:

Promover la accin de la justicia en defensa de la legalidad, de los derechos de los


ciudadanos y del inters pblico tutelado por la Ley, de oficio o a peticin de los
interesados,
Velar por la independencia de los Tribunales y procurar ante stos la satisfaccin del
inters social.

Segn el artculo 3 Estatuto LO 50/1981 son funciones del M. Fiscal:

1. Velar por que la funcin jurisdiccional se ejerza eficazmente conforme a las leyes, plazos
y trminos en ellas sealados, ejercitando, en su caso, las acciones, recursos y actuaciones
pertinentes.
2. Ejercer cuantas funciones le atribuya la ley en defensa de la independencia de los jueces
y tribunales.

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3. Velar por el respeto de las instituciones constitucionales y de los derechos


fundamentales y libertades pblicas con cuantas actuaciones exija su defensa.
4. Ejercitar las acciones penales y civiles dimanantes de delitos y faltas u oponerse a las
ejercitadas por otros, cuando proceda.
5. Intervenir en el proceso penal, instando de la autoridad judicial la adopcin de las
medidas cautelares que procedan y la prctica de las diligencias encaminadas a esclarecer
los hechos o instruyendo directamente el procedimiento segn lo dispuesto en la
LORPM, pudiendo ordenar diligencias a la Polica Judicial.
6. Tomar parte, en defensa de la legalidad y del inters pblico social, en los procesos
relativos al estado civil y en los dems que establezca la ley.
7. Intervenir en los procesos civiles que determine la ley cuando est comprometido el
inters social o cuando puedan afectar a personas menores, incapaces o desvalidas en
tanto se provee de los mecanismos ordinarios de representacin.
8. Mantener la integridad de la jurisdiccin y competencia de los jueces y tribunales,
promoviendo los conflictos de jurisdiccin y, en su caso, las cuestiones de competencia
que resulten procedentes e intervenir en las promovidas por otros.
9. Velar por el cumplimiento de resoluciones judiciales de inters pblico y social
10. Velar por la proteccin procesal de las vctimas y por la proteccin de testigos y peritos,
promoviendo mecanismos para que reciban ayuda y asistencia efectivas.
11. Intervenir en los procesos judiciales de amparo as como en las cuestiones de
inconstitucionalidad segn previsto en la Ley Orgnica del Tribunal Constitucional.
12. Interponer el recurso de amparo constitucional, as como en los procesos de que conoce
el Tribunal Constitucional en defensa de la legalidad, de acuerdo con las leyes.
13. Ejercer en materia de responsabilidad penal de menores las funciones que le determine
la legislacin especfica, y siempre en inters del menor.
14. Intervenir en los supuestos y en la forma prevista en las leyes en los procedimientos
ante el Tribunal de Cuentas. Defender, igualmente, la legalidad en los procesos
contencioso-administrativos y laborales que prevn su intervencin.
15. Promover o, en su caso, prestar el auxilio judicial internacional previsto en las leyes,
tratados y convenios internacionales.
16. Ejercer las dems funciones que el ordenamiento jurdico estatal le atribuya.

En el ejercicio de su actividad, segn el artculo 4 del Estatuto Orgnico, de LO 50/1981, el


Ministerio Fiscal, que se considera autoridad a todos los efectos, podr:

1. Interesar la notificacin de cualquier resolucin judicial y la informacin sobre el estado de


los procedimientos.
2. Visitar en cualquier momento los centros o establecimientos de detencin, penitenciarios o
de internamiento de su respectivo territorio.
3. Requerir el auxilio de las autoridades de cualquier clase y de sus agentes.
4. Dar a los funcionarios de la Polica Judicial las rdenes procedentes en cada caso.
5. Informar a la opinin pblica de los acontecimientos que se produzcan, siempre en el mbito
de su competencia y con respeto al secreto del sumario y, en general, a los deberes de reserva
y sigilo inherentes al cargo y a los derechos de los afectados. Las autoridades, funcionarios u
organismos o particulares requeridos por el Ministerio Fiscal debern atender
inexcusablemente el requerimiento dentro de los lmites legales. Igualmente debern
comparecer ante el Fiscal cuando ste lo disponga.

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6. Establecer en las sedes de las Fiscalas Provinciales y en las que se considere necesario,
centros de relacin con las vctimas y perjudicados de las infracciones criminales cometidas
en su circunscripcin y por las que se sigue proceso penal en los Juzgados o Tribunales de la
misma, para conocer los daos y perjuicios sufridos por ellas y para que aporten documentos y
pruebas que acrediten su naturaleza y alcance.

Alude tambin a las funciones del Ministerio Fiscal, el artculo 5 de la ley:

1. El Fiscal podr recibir denuncias, envindolas a la autoridad judicial o decretando su archivo,


cuando no encuentre fundamentos para ejercitar accin alguna, notificando en este ltimo
caso la decisin al denunciante.
2. Igualmente puede llevar a cabo u ordenar aquellas diligencias para las que est legitimado
segn la Ley de Enjuiciamiento Criminal, las cuales no podrn suponer la adopcin de medidas
cautelares o limitativas de derechos. No obstante, podr ordenar el Fiscal la detencin
preventiva. Todas las diligencias del Ministerio Fiscal gozarn de presuncin de autenticidad.
Los principios de contradiccin, proporcionalidad y defensa inspirarn esas diligencias.
A tal fin, el Fiscal recibir declaracin al sospechoso, quien habr de estar asistido de letrado
y podr tomar conocimiento del contenido de las diligencias practicadas. La duracin de esas
diligencias habr de ser proporcionada a la naturaleza del hecho investigado, sin que pueda
exceder de seis meses, salvo prrroga acordada mediante decreto motivado del Fiscal General
del Estado.
No obstante, las diligencias de investigacin en relacin con los delitos, competencia de la
Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad Organizada, tendrn una duracin mxima de
DOCE MESES salvo prrroga acordada en Decreto motivado del Fiscal General del Estado.
3. Transcurrido el oportuno plazo, si la investigacin hubiera evidenciado hechos de
significacin penal, el Fiscal proceder a su judicializacin, formulando la oportuna denuncia
o querella, salvo que proceda su archivo. Tambin podr el Fiscal incoar diligencias
preprocesales.

En relacin con los menores son funciones: La direccin de la investigacin y la iniciativa


procesal que se traduce en la instruccin del expediente, que se resuelve ante el Juzgado de
Menores

ESRUCTURA DEL MINISTERIO FISCAL.- rganos del Ministerio Fiscal: artculo 12 del Estatuto
(segn Ley 24/2007)

1. El Fiscal General del Estado.


2. El Consejo Fiscal.
3. La Junta de Fiscales de Sala.
4. La Junta de Fiscales Superiores de las Comunidades Autnomas.
5. La Fiscala del Tribunal Supremo.
6. La Fiscala ante el Tribunal Constitucional.
7. La Fiscala de la Audiencia Nacional.
8. Las Fiscalas Especiales.
9. La Fiscala del Tribunal de Cuentas, regida por Ley Orgnica de ste Tribunal.
10. La Fiscala Jurdico Militar.
11. Las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.

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12. Las Fiscalas Provinciales.


13. Las Fiscalas de rea.

1. FISCAL GENERAL DEL ESTADO.-

El Fiscal General del Estado ostenta la jefatura superior y representacin del Ministerio Fiscal. Es
nombrado y cesado por el Rey, a propuesta del Gobierno, odo el Consejo General del Poder
Judicial y previa valoracin de su idoneidad por la Comisin correspondiente del Congreso de los
Diputados. Intervienen, pues, en su nombramiento los tres poderes del Estado.

La eleccin debe recaer entre juristas espaoles de reconocido prestigio y con ms de 15 AOS de
ejercicio efectivo de su profesin. Tiene carcter de autoridad en todo el territorio espaol.

El mandato del Fiscal General tiene una duracin de cuatro aos y slo puede ser cesado por
causas tasadas en la Ley, que sern apreciadas, en su caso, por el Consejo de Ministros. En todo
caso, cesa con el Gobierno que le haya propuesto.

El Fiscal General acta con imparcialidad y es independiente, sin que pueda recibir instrucciones
ni rdenes del Gobierno ni de ningn otro rgano administrativo o judicial. En todo caso, el
Gobierno podr interesar del Fiscal General del Estado que promueva ante los Tribunales las
actuaciones pertinentes en orden a la defensa del inters pblico.

El Fiscal General del Estado, oda la Junta de Fiscales de Sala, resolver sobre la viabilidad o
procedencia de la actuacin interesada. Los rganos de Gobierno de las Comunidades Autnomas
pueden dirigirse en similares trminos al Ministerio Fiscal a travs del Fiscal Superior de cada
Comunidad.

El Fiscal General imparte las rdenes e instrucciones convenientes al servicio, al orden interno de la
Institucin y al ejercicio de las funciones fiscales, pudiendo ser stas tanto de carcter general
como referidas a asuntos especficos. Las directrices generales son esenciales para mantener el
principio de unidad de actuacin y se concretan a travs de tres instrumentos: las Circulares
(pautas generales), las Instrucciones (disposiciones concretas) y las Consultas (resuelven dudas de
interpretacin).

2. EL CONSEJO FISCAL.-

Asiste al Fiscal General. Funciona en Pleno y en Comisin Permanente. El Consejo Fiscal se


constituir, bajo la Presidencia del Fiscal General del Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo, el Fiscal Jefe Inspector y 9 Fiscales pertenecientes a cualquiera de las categoras.

Todos los miembros del Consejo Fiscal, excepto el Fiscal General del Estado, el Teniente Fiscal del
Tribunal Supremo y el Fiscal Inspector, se elegirn, por un perodo de cuatro aos, por los
miembros del Ministerio Fiscal en servicio activo, constituidos en un nico colegio electoral en la
forma que reglamentariamente se determine.

No podrn ser elegidos vocales del Consejo Fiscal los Fiscales que presten sus servicios en la
Inspeccin Fiscal, la Unidad de Apoyo y la Secretara Tcnica de la Fiscala General del Estado. El

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Consejo Fiscal podr funcionar en Pleno y en Comisin Permanente y sus acuerdos se adoptarn
por mayora simple, siendo dirimente, en caso de empate, el voto de su Presidente.

3. JUNTA DE FISCALES DE SALA.-

Se constituir, bajo la presidencia del Fiscal General del Estado, por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo y los Fiscales de Sala. Actuar como Secretario el Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica.

La Junta asiste al Fiscal General del Estado en materia doctrinal y tcnica, para la formacin de los
criterios unitarios de interpretacin y actuacin legal, la resolucin de consultas, elaboracin de las
memorias y circulares, preparacin de proyectos e informes que deban ser elevados al Gobierno y
cualesquiera otras, de naturaleza anloga, que el Fiscal General del Estado estime procedente
someter a su conocimiento y estudio, as como en los supuestos del artculo 25 de este Estatuto.

4. JUNTA DE FISCALES SUPERIORES DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS.-

Presidida por el Fiscal General del Estado, estar integrada por el Teniente Fiscal del Tribunal
Supremo, por dichos Fiscales Superiores, y por el Fiscal Jefe de la Secretara Tcnica, que actuar
como Secretario. Su funcin ser asegurar la unidad y coordinacin de la actuacin y
funcionamiento de las Fiscalas en todo el Estado, sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Consejo Fiscal. En atencin a los asuntos a tratar, podr ser convocado a la Junta cualquier
miembro del Ministerio Fiscal.

5. FISCALA DEL TRIBUNAL SUPREMO.-

La Fiscala del Tribunal Supremo, bajo la jefatura del Fiscal General del Estado se integrar, adems,
con un Teniente Fiscal, los Fiscales de Sala y los Fiscales del Tribunal Supremo que se determinen en
la plantilla, los cuales debern pertenecer a la categora segunda.

El Teniente Fiscal del Tribunal Supremo desempear las siguientes funciones, sin perjuicio de las
dems que le atribuya este Estatuto o el reglamento que lo desarrolle, o que pueda delegarle el
Fiscal General del Estado:

a. Sustituir al Fiscal General del Estado en caso de ausencia, imposibilidad o vacante.


b. Dirigir y coordinar por delegacin del Fiscal General del Estado la actividad ordinaria de la
Fiscala del Tribunal Supremo.

7. FISCALA DE LA AUDIENCIA NACIONAL.-

La Fiscala de la Audiencia Nacional es competente para conocer de los asuntos que correspondan
a dicho rgano judicial, excepto los atribuidos a otra Fiscala Especial.

8. FISCALAS ESPECIALES.-

Son Fiscalas Especiales la Fiscala Antidroga y la Fiscala contra la Corrupcin y la Criminalidad


Organizada. Si procede, el Fiscal General podr designar en cualquier Fiscala uno o varios Fiscales
Delegados de las Fiscalas Especiales, que se integrarn en stas.

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A. FISCALA ANTIDROGA.- La Fiscala Antidroga ejercer las siguientes funciones:

a) Intervenir directamente en todos los procedimientos relativos al trfico de drogas,


estupefacientes y sustancias psicotrpicas, o blanqueo de capitales relacionado con dicho
trfico, competencia de la Audiencia Nacional y de Juzgados Centrales de Instruccin.

b) Investigar los hechos que presenten indicios de ser constitutivos de alguno de los delitos
mencionados en el apartado anterior.

c) Coordinar las actuaciones de las distintas Fiscalas en orden a la prevencin y represin del
trfico ilegal de drogas y el blanqueo de capitales relacionado con dicho trfico. Las Fiscalas de
los Tribunales Militares colaborarn con la Fiscala Antidroga en relacin con hechos cometidos
en centros, establecimientos y unidades militares.

d) Colaborar con la autoridad judicial en control-tratamiento de drogodependientes a quienes


se haya aplicado la remisin condicional.

B. FISCALA CONTRA LA CORRUPCIN Y LA CRIMINALIDAD ORGANIZADA.- La Fiscala contra la


Corrupcin y la Criminalidad Organizada practicar las diligencias a que se refiere el art. 5 de esta
Ley (esclarecimiento de hechos denunciados) e intervendr directamente en procesos penales,
siempre que se trate de supuestos de especial trascendencia, apreciada por el Fiscal General del
Estado, sobre:

1. Delitos contra la Hacienda Pblica, contra la seguridad social y de contrabando.


2. Delitos de prevaricacin.
3. Delitos de abuso o uso indebido de informacin privilegiada.
4. Malversacin de caudales pblicos.
5. Fraudes y exacciones ilegales.
6. Delitos de trfico de influencias.
7. Delitos de cohecho.
8. Negociacin prohibida a los funcionarios.
9. Defraudaciones.
10. Insolvencias punibles.
11. Alteracin de precios en concursos y subastas pblicos.
12. Delitos relativos a la propiedad intelectual e industrial, al mercado y consumidores.
13. Delitos societarios.
14. Blanqueo de capitales y conductas afines a receptacin, salvo que por su relacin con delitos
de trfico de drogas o terrorismo corresponda a otras Fiscalas Especiales
15. Delitos de corrupcin en transacciones comerciales internacionales.
16. Delitos de corrupcin en el sector privado.
17. Delitos conexos con los anteriores.
18. La investigacin de todo tipo de negocios jurdicos, transacciones o movimientos de bienes,
valores o capitales, flujos econmicos o activos patrimoniales, que aparezcan relacionados con
grupos delictivos organizados o con el aprovechamiento econmico de actividades delictivas, y
los delitos conexos o determinantes de tales actividades; salvo que por su relacin con delitos

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de trfico de drogas o terrorismo corresponda conocer de dichas conductas a la Fiscala


Antidroga o a la de la Audiencia Nacional.

11. FISCALAS DE LAS COMUNIDADES AUTNOMAS.- Las Comunidades Autnomas con


competencias en materia de Justicia, podrn crearse unidades de apoyo al Fiscal Superior de la
Comunidad Autnoma, en las que podrn integrarse funcionarios de la Comunidad Autnoma en el
nmero que se determine en la plantilla, para labores de apoyo y asistencia en materias de
estadstica, informtica, traduccin de lenguas extranjeras, gestin de personal u otras que no sean
de las que con arreglo a este Estatuto tengan encomendadas los Fiscales.

Corresponde al Fiscal Superior de la Comunidad Autnoma informar al Gobierno de la Comunidad


Autnoma de las necesidades de organizacin y funcionamiento de las Fiscalas de su mbito
territorial en materia de medios informticos, nuevas tecnologas y dems medios materiales.

FISCALIA GENERAL DEL ESTADO:

El Fiscal contra la violencia sobre la mujer.- En la Fiscala General del Estado existir un Fiscal
contra la Violencia sobre la Mujer, nombrado por el Fiscal General, odo el Consejo Fiscal, con
categora de Fiscal de Sala, que ejercer las siguientes funciones:

a) Practicar las diligencias referidas en el art. 5 del Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal
(diligencias para el esclarecimiento de hechos denunciados), e intervenir directamente en
aquellos procesos penales de especial trascendencia apreciados por el Fiscal General, en
delitos competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

b) Intervenir, por delegacin del Fiscal General del Estado, en los procesos civiles comprendidos
en la Ley Orgnica del Poder Judicial (competencia, igualmente, de los Juzgados de Violencia
sobre la Mujer).

c) Supervisar y coordinar la actuacin de las Secciones contra la Violencia sobre la Mujer, y


recabar informes, dando conocimiento al Fiscal Jefe de las Fiscalas.

d) Coordinar los criterios de actuacin de las diversas Fiscalas en materias de violencia de


gnero.

e) Elaborar semestralmente, y presentar al Fiscal General del Estado, para su remisin a la Junta
de Fiscales de Sala del Tribunal Supremo, y al Consejo Fiscal, un informe sobre los
procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de
violencia de gnero.

El Fiscal contra los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del
patrimonio histrico, del medio ambiente e incendios forestales.- En la Fiscala General del Estado
existir un Fiscal contra los delitos relativos a la ordenacin del territorio y la proteccin del
patrimonio histrico, del medio ambiente e incendios forestales, con categora de Fiscal de Sala,
con las siguientes funciones:

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a) Practicar las diligencias para el esclarecimiento de hechos denunciados e intervenir,


directamente o a travs de instrucciones impartidas a los delegados, en aquellos procesos
penales de especial trascendencia apreciada por el Fiscal General del Estado, referentes a
delitos relativos a la ordenacin del territorio, la proteccin del patrimonio histrico, los
recursos naturales y el medio ambiente, la proteccin de la flora, fauna y animales domsticos,
y los incendios forestales.

b) Ejercitar la accin pblica en cualquier tipo de procedimiento, directamente o a travs de


instrucciones impartidas a los delegados, cuando aquella venga prevista en las leyes y normas
de carcter medioambiental, exigiendo responsabilidades.

c) Supervisar y coordinar la actuacin de las secciones especializadas de medio ambiente y


recabar los informes oportunos, dirigiendo por delegacin del Fiscal General del Estado la red
de Fiscales de medio ambiente.

d) Coordinar las Fiscalas en materia de medio ambiente unificando los criterios de actuacin,
para lo cual podr proponer al Fiscal General la emisin de las correspondientes instrucciones
y reunir, si proceda, a los Fiscales integrantes de secciones especializadas.

e) Elaborar anualmente y presentar al Fiscal General del Estado un informe sobre los
procedimientos seguidos y actuaciones practicadas por el Ministerio Fiscal en materia de
medio ambiente.

Para su adecuada actuacin se le adscribir una Unidad del Servicio de Proteccin de la Naturaleza
de la Guardia Civil, as como los efectivos necesarios del resto de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad con competencias medioambientales, de conformidad con la Ley Orgnica 2/1986, de 13
de marzo, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

Fiscales especialistas en materia de proteccin de menores.- Establece el artculo 20 que en la


Fiscala General del Estado existirn Fiscales de Sala Especialistas responsables de la coordinacin
y supervisin de la actividad del Ministerio Fiscal en materia de proteccin y reforma de menores.
Tambin se establece la posibilidad de la creacin de estos Fiscales de Sala Especialistas en
aquellas otras materias en que el Gobierno, a propuesta del Ministro de Justicia, odo el Fiscal
General del Estado, y previo informe, en todo caso, del Consejo Fiscal, aprecie la necesidad de
creacin de dichas plazas.

Secciones de Menores.- Dispone el artculo 18 que, en todo caso, en la Fiscala de la Audiencia


Nacional y en las Fiscalas Provinciales existir una Seccin de Menores a la que se encomendarn
las funciones y facultades que al Ministerio Fiscal atribuye la Ley Orgnica reguladora de la
Responsabilidad Penal de los Menores. Estas Secciones podrn constituirse en las Fiscalas de las
Comunidades Autnomas cuando sus competencias, el volumen de trabajo o la mejor organizacin
y prestacin del servicio as lo aconsejen.

Secciones contra la violencia sobre la mujer.- (artculo 18) En las Fiscalas Provinciales existir
una Seccin contra la Violencia sobre la Mujer, que coordinar o, en su caso, asumir
directamente la intervencin del Ministerio Fiscal en los procedimientos penales y civiles, con
competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer. Al igual que en el caso anterior, estas

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Secciones podrn constituirse en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas (es decir, en los
Tribunales Superiores de Justicia)

Secciones de Seguridad Vial y Siniestralidad Laboral.- En las Fiscalas Provinciales, por el


volumen de actuaciones podrn constituirse Secciones de seguridad vial y siniestralidad laboral.

Secciones de Medio Ambiente.- Segn la Ley 10/2006 de 28 de abril, tambin existir una
Seccin de Medio Ambiente especializada en delitos relativos a la ordenacin del territorio, la
proteccin del patrimonio histrico, los recursos naturales y el medio ambiente, la proteccin de la
flora, fauna y animales domsticos, y los incendios forestales. Estas Secciones podrn constituirse
en las Fiscalas de las Comunidades Autnomas.

RESUMEN DE LA INSTRUCCIN N 1/2008. SOBRE LA DIRECCIN POR EL MINISTERIO FISCAL DE


LAS ACTUACIONES DE LA POLICIA JUDICIAL.

La Instruccin consta de dos partes diferenciadas, la primera, constituye una visin genrica del
sistema espaol de polica judicial, con la existencia de los dos conceptos ya conocidos:

Polica Judicial genrica o de primer grado, regulada en la Ley de Enjuiciamiento Criminal,


artculo 283, en la que se integran todos los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad,
as como determinados colaboradores especficos, como los miembros del Servicio de
Vigilancia Aduanera hoy Direccin Adjunta de Vigilancia Aduanera- y los agentes forestales,
segn el artculo 6 de la Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes, modificada por la Ley
10/2006, de 28 de abril.

Polica Judicial especfica o de segundo grado, regulada en la L.O. del Poder Judicial (artculos
548 y siguientes) y L.O. de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (artculos 29 y siguientes),
constituida por las Unidades Orgnicas de Polica Judicial, integradas por funcionarios del
Cuerpo Nacional de Polica y por miembros de la Guardia Civil; as como por las Unidades
Orgnicas de Polica Judicial con que cuentan las Policas autonmicas integrales (Ertzaintza,
Mossos dEscuadra y la Polica Foral de Navarra).

La extensin y lmites de ambos conceptos, con especial insistencia en las limitadas funciones de
los integrantes del concepto genrico de polica judicial, que se reducen a la realizacin de las
diligencias indispensables o urgentes -comprobacin de la comisin del hecho, constatacin de las
circunstancias inmediatas e identificacin de los presuntos responsables, intervencin de efectos o
instrumentos, salvo que para ello se requiera la aplicacin de tcnicas o conocimientos cientficos,
en cuyo caso solo protegern el lugar-.

Respecto a las Policas Locales, que debido al alto nivel de capacitacin profesional y preparacin
tcnica que estn alcanzando especialmente en grandes ciudades, existe la posibilidad de que los
cuerpos policiales de los Municipios que se adhieran al Convenio Marco de Colaboracin,
Cooperacin y Coordinacin, suscrito el 20-02- 2007 entre el Ministerio del Interior y la Federacin
Espaola de Municipios y Provincias, si el convenio que suscriba cada Municipio as lo prevea,
puedan colaborar en el ejercicio de las funciones de Polica Judicial.

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La segunda parte de la Instruccin se refiere a la dependencia de la Polica Judicial del Ministerio


Fiscal y la direccin asumida por ste de las actuaciones de las Unidades de polica judicial,
haciendo una resea de las diferentes reformas legislativas que han ido consolidando la posicin
activa del MF en el proceso penal espaol, con el consiguiente incremento de sus relaciones de
direccin-coordinacin de la polica judicial, como as ha sucedido en los procesos de menores; del
Tribunal del Jurado; en los procedimientos para el enjuiciamiento rpido e inmediato de ciertos
delitos o faltas (juicios rpidos) e, incluso en el ordinario y abreviado.

FIN

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ANEXO: I ORGANOS DE LA JURISDICCION PENAL

JURISDICCION COMPETENCIA JURISDICCION


PERIFERICA ESTATAL

Recursos de casacin y revisin


1. TRIBUNALES SUPERIORES Instruccin y fallo causas de 14. TRIBUNAL SUPREMO
DE JUSTICIA M. J. y F (desde el T. S de J.) Jurisdiccin: Toda ESPAA
Jurisdiccin: CC.AA.
Recursos: Del 2 Instruccin y fallo causas de
otros M. J. y Fiscales
13. AUDIENCIA NACIONAL
(Delitos especficos: Rey,
2. AUDIENCIA PROVINCIAL Consorte, Sucesor, Fals.
(Delitos no de la Audiencia Prisin: > de 5 aos Moneda, Drogas, cometidos
Nacional) Otras: duracin > de 10 aos en el exterior, terrorismo)
Jurisdiccin: PROVINCIA (nicas, conjuntas o Jurisdiccin: Toda ESPAA
Recursos: Del 3,4,5,6,7 alternativas) Recursos: Del 9,10,11,12

Prisin: Hasta 5 aos 12. JUZGADOS CENTRALES


3. JUZGADOS DE LO PENAL DE LO PENAL
Otras: Hasta 10 aos
Jurisdiccin: PROVINCIA Multa: Cualquier cuanta Jurisdiccin: Toda ESPAA

Menores: Terrorismo y
4. JUZGADOS DE MENORES delitos en exterior que 11 JUZGADOS CENTRALES
Jurisdiccin: PROVINCIA competan a Espaa DE MENORES
Jurisdiccin: Toda ESPAA
Otras infracciones

5. JUZGADOS DE VIGILANCIA Rgimen de presos 10. JUZGADOS CENTRALES


PENITENCIARIA Condenado de la A.N. DE VIGILANCIA
Jurisdiccin: PROVINCIA PENITENCIARIA
Otras condenas Jurisdiccin: Toda ESPAA
6. JUZGADOS DE VIOLENCIA
SOBRE LA MUJER Delitos y faltas de violencia
Jurisdiccin: PART. JUDICIAL de gnero
Instruye para el 2 y 3
9. JUZGADOS CENTRALES
DE INSTRUCCIN
7. JUZGADOS de INSTRUCCIN Instruye causas por delito Jurisdiccin: Toda ESPAA
Jurisdiccin: PART. JUDICIAL
Instruye para el 12 y 13
Recursos: Del 8 Instruye y enjuicia faltas
Instruye para el 2 y 3

Instruye y enjuicia faltas


8. JUZGADOS DE PAZ
(CP: 620-626-630-632-633)
Jurisdiccin: Municipio

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