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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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Ral Zibechi
Autonomas y
emancipaciones
Amrica Latina en movimiento
UNIVERSIDAD PROGRAMA
NACIONAL MAYOR DEMOCRACIA Y
DE SAN MARCOS TRANSFORMACIN
FONDO EDITORIAL DE LA FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES GLOBAL
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
Autonomas y emancipaciones
Amrica Latina en movimiento
Ral Zibechi
ISBN: 978-9972-834-25-7
Hecho el depsito legal en la Biblioteca Nacional del Per: 2007-08576
Impreso en Per
Printed in Peru
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CONTENIDO
Presentacin 9
Introduccin 15
5) Desalienaciones colectivas 57
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
REFLEXIONES FINALES
Bibliografa 301
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PRESENTACIN
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PRESENTACIN
loga de las ausencias tiene como objetivo explicitar aquello que es asu-
mido como no existente por la sociologa hegemnica, y convertirlo en
presencia o posibilidad. Simultneamente, la sociologa de las emergen-
cias se dedica al anlisis de los signos de experiencias sociales futuras
posibles, desde la sensibilidad a las tendencias o latencias que se encuen-
tran activamente ignoradas por la racionalidad dominante.
Autonomas y emancipaciones es un ejemplo excelente de una so-
ciologa de las ausencias y de las emergencias, ya que recupera las
experiencias y las luchas desde los mrgenes de la sociedad, reconocien-
do su fuerza creadora y autnoma, que han sido negados a menudo en el
debate hegemnico sobre movimientos sociales. Zibechi plantea que es en
el stano de nuestras sociedades donde se ha aprendido a vivir a pesar
del capitalismo, e incluso a construir modos de vida mas all del modelo de
civilizacin dominante. Desde la politizacin de la diferencia y la conquista
de territorios perifricos se han creado prcticas polticas y relaciones
sociales basadas en valores no-capitalistas como la solidaridad y la reci-
procidad. De esta manera los acontecimientos de las ltimas dos dcadas
van ms all de la resistencia, o de la emergencia de movimientos socia-
les. Ral Zibechi ve sociedades en movimiento, en las cuales son las
relaciones sociales mismas las que son conmovidas y reconstruidas por
los/as actores sociales.
Para Ral Zibechi, la transformacin social entonces consiste en la
construccin de prcticas sociales alternativas, que corresponden al tiem-
po y la dinmica interna de la movilizacin social, en vez de su interaccin
con el sistema poltico. De esta manera, las luchas de los de abajo re-
presentan hoy un desafo ms profundo al poder que antes, ya que los sin
tierra y sin techo, los piqueteros, los indgenas y las mujeres crean otros
mundos ya existentes, dentro y contra el capitalismo, que revelan la posi-
bilidad real de un mundo poscapitalista. El principal reto de los movimien-
tos sociales es por lo tanto, la expansin de su autonoma, la profundiza-
cin de las prcticas sociales emancipatorias, la construccin de nuevos
imaginarios e ideas as como la transformacin radical de las relaciones de
poder en un sentido radicalmente democrtico
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PRESENTACIN
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INTRODUCCIN
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blos. Buena parte de las hiptesis y anlisis en las que crecimos y nos
formamos quienes participamos en el ciclo de luchas de los 60 y 70 se han
convertido, glosando a Braudel, en prisiones de larga duracin. Muy a
menudo, acotan la capacidad creativa y nos condenan a reproducir lo ya
sabido y fracasado.
Un nuevo lenguaje, capaz de decir sobre relaciones y movimientos,
debe abrirse paso en la maraa de conceptos creados para analizar es-
tructuras y armazones organizativos. Hacen falta expresiones capaces
de captar lo efmero, los flujos invisibles para la mirada vertical, lineal,
de nuestra cultura masculina, letrada y racional. Ese lenguaje an no
existe, debemos inventarlo en el fragor de las resistencias y las creacio-
nes colectivas. O, mejor, aventarlo desde el subsuelo de la sociabilidad
popular para que se expanda hacia las anchas avenidas en las que pueda
hacerse visible y, as, ser adoptado, alterado y remodelado por las socieda-
des en movimiento.
Necesitamos, en fin, poder nombrarnos de tal modo que seamos fieles
al espritu de nuestros movimientos, capaces de trasmutar el miedo y la
pobreza en luz y esperanza; un ademn mgico que recuerda al zumbayllu,
capaz de trocar el clima de violencia en el internado que viva Ernesto,
protagonista de Los ros profundos en un inslito movimiento de fra-
ternidad, en palabras de Cornejo Polar. El zumbayllu como imagen de
sociedades que, para existir, para conjurar la muerte y el olvido, deben
mover-se, deslizarse del lugar heredado; en movimiento siempre, porque
detenerse implica caer en el abismo de la negacin, dejar de existir. En
esta etapa del capitalismo, nuestras sociedades-zumbayllus slo existen
en movimiento, como tan bien nos ensean las comunidades zapatistas, los
indios de todas las Amricas, los campesinos sin tierra y, cada vez ms, los
condenados de las periferias urbanas.
Imgenes como la del zumbayllu nos acercan a ese mundo mgico de
movimientos, que pueden transitar del horror y el odio a la fraternidad, y
viceversa, con naturalidad asombrosa. El doble movimiento, la rotacin
sobre el propio eje y el traslado sobre el plano, son los dos modos comple-
mentarios de entender el cambio social: desplazamiento y retorno. En efecto,
no alcanza con moverse, desplazarse del lugar material y simblico here-
dado; hace falta, adems, un movimiento como la danza, circular, capaz de
horadar la epidermis de una identidad que no se deja atrapar porque cada
giro la reconfigura. Despeamiento y retorno que pueden leerse, tambin,
como repeticin y diferencia. El zumbayllu, como imagen de la sociedad
otra, es, siguiendo al filsofo, la apuesta por la intensidad (flujo o movi-
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INTRODUCCIN
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RAL ZIBECHI
Montevideo, 7 de agosto de 2007
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I
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES LATINOAMERICANOS:
TENDENCIAS Y DESAFOS*
* Este artculo fue publicado originalmente en: Revista Observatorio Social de Amrica
Latina N 9, Clacso, Buenos Aires, enero 2003.
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Tendencias comunes
Hacia fines de los setenta fueron ganando fuerza otras lneas de accin
que reflejaban los profundos cambios introducidos por el neoliberalismo en
la vida cotidiana de los sectores populares. Los movimientos ms signifi-
cativos (sin tierra y seringueiros en Brasil, indgenas ecuatorianos,
neozapatistas, guerreros del agua y cocaleros bolivianos y desocupados
argentinos), pese a las diferencias espaciales y temporales que caracteri-
zan su desarrollo, poseen rasgos comunes, ya que responden a problem-
ticas que atraviesan a todos los actores sociales del continente. De hecho,
forman parte de una misma familia de movimientos sociales y populares.
Buena parte de estas caractersticas comunes derivan de la territoria-
lizacin de los movimientos, o sea de su arraigo en espacios fsicos recu-
perados o conquistados a travs de largas luchas, abiertas o subterrneas.
Es la respuesta estratgica de los pobres a la crisis de la vieja territoriali-
dad de la fbrica y la hacienda, y a la reformulacin por parte del capital
de los viejos modos de dominacin. La desterritorializacin productiva (a
caballo de las dictaduras y las contrarreformas neoliberales) hizo entrar
en crisis a los viejos movimientos, fragilizando sujetos que vieron evapo-
rarse las territorialidades en las que haban ganado poder y sentido. La
derrota abri un perodo, an inconcluso, de reacomodos que se plasma-
ron, entre otros, en la reconfiguracin del espacio fsico. El resultado, en
todos los pases aunque con diferentes intensidades, caractersticas y rit-
mos, es la reubicacin activa de los sectores populares en nuevos territo-
rios ubicados a menudo en los mrgenes de las ciudades y de las zonas de
produccin rural intensiva.
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES LATINOAMERICANOS: TENDENCIAS Y DESAFOS
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES LATINOAMERICANOS: TENDENCIAS Y DESAFOS
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Nuevos desafos
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO
ESPACIOS EDUCATIVOS*
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Educacin en movimiento
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO ESPACIOS EDUCATIVOS
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proceso educativo depender del tipo de clima y del carcter de las rela-
ciones sociales en un espacio-tiempo determinado. Si el clima es competi-
tivo y las relaciones son jerrquicas, el espacio educativo ser cerrado,
separado del entorno y los seres humanos que emerjan de ese proceso
tendern a estar cortados por esos mismos valores. Pero una concepcin
diferente, como la de transformar transformando, una educacin en
movimiento, no otorga garantas acerca de los resultados a los que llegar.
Podemos suponer que surgirn individuos en colectivos, en sintona con el
movimiento de cambio social en el que se formaron, y que el resultado
ser ampliar y potenciar el movimiento. Pero quiz no sea as, y sera
deseable que uno de los aprendizajes destacados en esta situacin sea
la de aprender a vivir y convivir con la incertidumbre.
Me parece necesario destacar cuatro criterios que hacen al movi-
miento como sujeto pedaggico, lo que Roseli Salete denomina como ma-
trices pedaggicas: el movimiento como tal, no como institucin sino como
capacidad de mover-se; el ambiente de fraternidad comunitario; la pro-
duccin como aspecto central de la transformacin de nuestro mundo; y
las formas de vida que emergen de estas prcticas cotidianas.
Por movimiento social entiendo la capacidad humana, individual y co-
lectiva, de modificar el lugar asignado o heredado en una organizacin
social y buscar ampliar sus espacios de expresin (Porto, 2001: 81).
Ese movimiento-deslizamiento es (mientras dura el movimiento) un
proceso permanente de carcter autoeducativo. Se trata de hacerlo
consciente, para potenciarlo, intensificarlo. Podemos entender el mo-
vimiento tambin como transformarse transformando. Si la lucha
social no consigue modificar los lugares que ocupbamos antes, esta-
r destinada al fracaso, ya que reproduce los roles opresivos que su-
puestamente hicieron nacer el movimiento. Pero el cambio de roles-
lugares puede frenarse con la adopcin de una nueva identidad que
sustituye a la vieja, o bien puede tender a instalarse una suerte de
fluidez, por la cual el sujeto se autotransforma de forma continua.
Como veremos ms adelante, escuela y movimiento, institucin y cam-
bio, son contradictorios.
Esta vorgine del cambio permanente, que puede acelerarse o
ralentizarse, slo puede ser contenida por una slida comunidad hu-
mana, por lazos fuertes de hermanamiento, en los cuales los vnculos
de tipo familiar son claves para la continuidad de las experiencias y
los procesos. En este aspecto, las races siempre necesarias no son
una identidad fija ni un lugar fsico ni un rol social, sino las relaciones
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LOS MOVIMIENTOS SOCIALES COMO ESPACIOS EDUCATIVOS
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3 Vase: www.lavaca.org
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EL PODER CURATIVO DE LA COMUNIDAD*
* Este texto fue publicado originalmente como parte del artculo: Ral Zibechi, La
emancipacin como produccin de vnculos, en: Ana Esther Cecea, Los desafos de
las emancipaciones en un contexto militarizado, Clacso, Buenos Aires, 2006.
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EL PODER CURATIVO DE LA COMUNIDAD
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dar un paso ms: elaborar las tinturas madres a partir de plantas medicina-
les, que cultivarn en las parcelas del movimiento. Cada vez usan menos
medicamentos, que dejan para los casos ms difciles, mientras las fami-
lias piqueteras van descubriendo las ventajas de la medicina tradicional.
En algunos barrios comenzaron a trabajar con terapias chinas tradiciona-
les (acupuntura) y talleres de hierbas locales y autctonas, ampliando el
uso de medicinas alternativas (Salud Rebelde, 2004).
En paralelo, pusieron en marcha grupos de reflexin, que funcionan
en todos los barrios, que contienen la problemtica personal, de los vncu-
los, del sentimiento, como una especie de crecimiento colectivo. En esos
grupos, segn afirma una participante, uno aprende a quitarse el miedo.
Y el miedo es una enfermedad. En relacin con la dependencia de los
mdicos y especialistas, consideran que la verticalidad es enfermante y
que salud es encontrarnos (Enero Autnomo, 2003). El relato de una de
las reuniones de estos grupos, realizado por un psiclogo social que parti-
cipa en el movimiento y coordin la primera reunin que se realiz en un
barrio muy pobre que forma parte del MTD de Solano, habla por s solo:
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LA RECREACIN DEL LAZO SOCIAL:
LA REVOLUCIN DE NUESTROS DAS*
I. Potencialidades y logros
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4 Utilizo el trmino natural para evitar el vocablo espontneo, que es utilizado como
adjetivo para evaluar crticamente las acciones o movimientos que no cuentan con
planificacin y direccin.
5 Immanuel Wallerstein sostiene que las unidades domsticas son el pilar institucional
menos estudiado de nuestras sociedades. Sin embargo les concede una importancia simi-
lar a la que tienen los Estados, las empresas o las clases sociales.
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LA RECREACIN DEL LAZO SOCIAL: LA REVOLUCIN DE NUESTROS DAS
del papel dominante del varn, sino en el marco de nuevas relaciones con
los hijos y otras familias. Entre los sin tierra, los ncleos bsicos los com-
ponen grupos de familias que conviven bajo las mismas lonas o son veci-
nas en los campamentos; entre los sin techo pueden ser agrupamientos de
familias segn los espacios ocupados; y entre los Piqueteros aparecen
formas de familias extensas en las que la continuidad del ncleo gira en
torno a la mujer.
El papel de la familia en estos movimientos encarna nuevas relaciones
sociales que abarcan cuatro aspectos: la relacin pblico-privado, las nue-
vas formas que adquieren las nuevas familias, la creacin de un espacio
domstico que no es ni pblico ni privado sino algo nuevo que abarca a
ambos, y la produccin y re-produccin de la vida. En la base de estos
procesos est el quiebre del patriarcado, que algunos fenmenos sociales
propiciados por el neoliberalismo hacen ms visible, pero que es bastante
anterior. El patriarcado como relacin social entr en crisis hacia los aos
60 y tiene mltiples manifestaciones que van desde la familia hasta la
fbrica, pasando por la escuela, el cuartel y las dems instituciones disci-
plinarias. En el futuro el capitalismo tendr grandes dificultades para so-
brevivir si no consigue reconducir la crisis del patriarcado hacia nuevas
formas de control y sometimiento.
En quinto lugar, el papel de la familia parece responder a una feminiza-
cin de los movimientos y de las luchas sociales, que forma parte, claro
est, de una feminizacin de la sociedad en su conjunto. Por feminizacin
debemos entender tanto un nuevo protagonismo de las mujeres como, en
un sentido ms amplio, un nuevo equilibrio femenino-masculino que atra-
viesa a ambos sexos y a todos los espacios de la sociedad (Capra, 1992).
Este conjunto de cambios que resumimos en el papel destacado de la
familia en los movimientos antisistmicos, va de la mano con una reconfi-
guracin de los espacios en los que se hace poltica y, por lo tanto, de las
formas que adopta, los canales a travs de los cuales se transmite y hasta
de la relacin medios-fines que se busca. En los sectores populares indge-
nas urbanos de Bolivia, la poltica no se define tanto en las calles con en
el mbito ms ntimo de los mercados y las unidades domsticas, espacios
del protagonismo femenino por excelencia (Rivera, 1996: 132). La forma
como el protagonismo femenino y de las unidades domsticas6 est modi-
6 Por unidad domstica Wallerstein entiende una unidad que rene en un fondo comn los
ingresos de sus miembros para asegurar su mantenimiento y reproduccin, en Las
unidades domsticas como instituciones de la economa-mundo (Wallerstein, 2004: 235).
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LA RECREACIN DEL LAZO SOCIAL: LA REVOLUCIN DE NUESTROS DAS
Parece ser til y hasta necesario manejarnos con alguna hiptesis sobre el
cambio social, que no pretenda configurar una teora social acabada sino
apenas suposiciones, incluso creencias, acerca de cmo cambia el mundo.
Dira ms, se trata de intuiciones. Pero con la particularidad de que ellas
nacen y se alimentan de la accin social y de la reflexin junto a quienes
no estn pidiendo permiso para cambiar el mundo. Hiptesis entonces que
apenas pretenden dar cuenta de algunas experiencias que, por su riqueza,
intensidad, potencia, son capaces de expandirse generando resonancias
afectivas, actuando por simpata ms que por acumulacin.
Los cambios los producen los movimientos pero no porque cambien
solamente la relacin de fuerzas en la sociedad que la cambian de he-
cho sino porque en ellos nacen-crecen-germinan formas de lazo social
que son la argamasa del mundo nuevo. No ya el mundo nuevo, sino semi-
llas-grmenes-brotes de ese mundo. Ni ms ni menos.
A propsito de la Comuna de Pars, Marx reflexion sobre el cambio
social y la revolucin: La clase obrera no dispone de utopas prefabrica-
das que introducir por decreto del pueblo. Los obreros saben que para
conseguir su propia emancipacin, y con ella esa forma superior de
vida hacia la que tiende irresistiblemente la sociedad actual por su propio
desarrollo econmico () No tienen que realizar ningunos ideales,
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DESALIENACIONES COLECTIVAS*
* Este texto fue publicado originalmente como parte del artculo: Ral Zibechi, La
emancipacin como produccin de vnculos, en: Ana Esther Cecea, Los desafos de
las emancipaciones en un contexto militarizado, Clacso, Buenos Aires, 2006.
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7 Tiene suerte este pas. Donde otros destruyen, estos indgenas construyen. Donde otros
separan, ellos juntan. Donde otros excluyen, ellos incluyen. Donde otros olvidan, ellos
recuerdan. Donde unos son una carga para todos, ellos cargan, entre otras cosas, con
nuestra historia. Y tiene suerte el EZLN de haber sido arropado por estos pueblos. Que
si no (Subcomandante Insurgente Marcos, 2004).
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ECOS DEL SUBSUELO:
RESISTENCIA Y POLTICA DESDE EL STANO
En los ltimos quince aos, en Amrica Latina, los movimientos que fue-
ron capaces de plantear desafos de envergadura al sistema revueltas,
levantamientos y movilizaciones que desestabilizaron el dominio de las
lites nacieron en los mrgenes de la sociedad establecida y estn
siendo protagonizados por los ms pobres, los privados de derechos socia-
les y polticos. Los movimientos de los sin sin techo, sin tierra, sin
trabajo, sin derechos, han mostrado un vigor tal que se han colocado a
menudo en el centro del escenario poltico.
La irrupcin de estos nuevos actores ha desplazado al movimiento
sindical de su tradicional protagonismo en buena parte de los pases, tanto
como la fuerza social transformadora que fue, como por su capacidad de
promover cambios en las formas de accin social. Pero los movimientos
actuales tambin han desplazado a la izquierda, sobre todo en las coyuntu-
ras de crisis extrema que han vivido las sociedades cuando el modelo
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ECOS DEL SUBSUELO: RESISTENCIA Y POLTICA DESDE EL STANO
9 Sobre los territorios tnicos en Ecuador puede consultarse : Galo Ramn Valarezo
(1993) y sobre los cuarteles aymaras a: Flix Patzi (2003).
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La creacin de espacios
10 El texto Un mundo nuevo, del subcomandante insurgente Marcos puede ser una buena
sntesis de las respuestas zapatistas a estas y otras preguntas.
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11 Lo cierto es que la homogeneidad cultural nunca existi, como han sealado quienes
trabajaron desde la perspectiva de la historia social, con E.P. Thompson a la cabeza.
Pero ahora estamos ante un problema mayor. Los cambios que se verificaron en nuestras
sociedades son de tal envergadura, que para comprenderlos no es suficiente el legado de
la historia social (historia de la clase obrera, bsicamente); todo indica que deberamos
inspirarnos incluso en los pases y regiones en los que no quedan casi vestigios de los
pueblos originarios en los llamados estudios subalternos, ya que la complejidad de una
sociedad fragmentada por neocolonializacin, requiere otros instrumentos analticos
ms adecuados que los que venimos utilizando, por lo menos en el Ro de la Plata.
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13 Las unidades semiempresariales tienen menos de cuatro trabajadores, siendo uno o dos de
ellos familiares, en general el propietario que tambin trabaja, y otros dos son empleados.
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der que todo el mundo es formalmente racional, lo que supone ser capa-
ces de combinar la subjetividad irreductible de las conductas humanas con
elecciones lcidas e inteligentes. Esta afirmacin tiene enorme trascen-
dencia si, como creemos, los excluidos estn construyendo un mundo nue-
vo (para ellos), ni mejor ni peor sino, sobre todo, diferente. Pensar que los
excluidos no pueden, es pensar que sigue existiendo una racionalidad
formal: la de los partidos y la academia, o sea, la del Estado.
La segunda caracterstica de la accin poltica de los excluidos se
relaciona con la crisis de representacin o la presencia activa de los
representados. No pretendo abordar un debate que ya tiene una extensa
bibliografa, sino sealar qu es lo que est sucediendo al respecto en
algunos movimientos. Por un lado, se puede verificar que la deconstruccin
de las territorialidades heredadas se procesa a travs de una profunda
crisis de los sistemas de representacin (Porto, 2000: 51). En efecto, la
huida del capital provoca crisis territorial que se convierte en crisis de la
representacin ya que sta aparece vinculada al territorio.
Veamos. El obrero no controla el espacio en el que produce sino que
es controlado a travs de la organizacin del trabajo, de forma microsc-
pica. La desindustrializacin, huida del capital, supone la destruccin de
los espacios en los que el obrero era controlado. Algo similar puede decir-
se de las crisis urbanas que acompaan la emigracin del capital (Harvey,
2004). La trama urbana, como panptico, es desestructurada por esa hui-
da. En su lugar, hemos visto, los sectores populares crean nuevas formas
de organizarse para producir y de apropiarse del espacio. Por un lado, la
huida del capital est relacionada con la emergencia de actores de los
cuales huye: la insubordinacin obrera. Por otro, los nuevos actores se
insinan instituyendo nuevas territorialidades (Porto, 2000: 208); tanto en
el espacio urbano como en el productivo. Quiere decir que son portado-
res de nuevas formas de representacin? Es posible. Pero la representa-
cin es una estructura de dominacin (Weber, 1993: 235) que, tal como
hoy la conocemos, fue creada por el capitalismo y est integrada a la
forma-estado, que atraviesa una crisis profunda.
Por el contrario, algunos movimientos tienden a recuperar en la prc-
tica la figura del delegado como alternativa a la del representante, que
cada vez ms sectores sociales rechazan (Williams, 2001: 282). Y es que
el nuevo hbitat comporta otras formas de relacionarse y nuevas prcti-
cas culturales. En los espacios que van creando-ocupando los sujetos en
formacin, se producen los encuentros y las relaciones que hacen surgir
(o no) potencialidades. En suma, los nuevos territorios son espacios en los
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las asambleas en las plazas del barrio con sus animales domsticos y
llevaban las sillas desde sus casas, mientras en El Alto velaban a sus muertos
en las calles polvorientas autoconstruidas por la comunidad.
Estos breves ejemplos, hay miles en cada pico de la movilizacin no
vertical15, ilustran la potencia que est adquiriendo el espacio domstico,
en el preciso momento en que la estatalidad atraviesa fases de debilita-
miento con crisis puntuales. Encuentro grandes diferencias entre las for-
mas que adquira la movilizacin sindical en el perodo de centralidad del
movimiento obrero y las formas actuales de la protesta de los llamados
excluidos. Me parece an muy prematuro establecer conclusiones al res-
pecto, pero las diferencias son notables: la actividad del movimiento obre-
ro estaba revestida con las formas respetables de la democracia repre-
sentativa, en el escenario pblico, y estaba condicionada por la aceptacin
de las reglas del capital en el taller, del patriarcado en la familia y de las
jerarquas en todos los espacios de socializacin. De modo que la acepta-
cin de los hbitos jerrquicos por abajo iba de la mano de la sumisin al
Estado, y las formas de accin (la huelga y la manifestacin de calle) iban
dirigidas a apuntalar una estrategia de presiones oficinescas a las que se
subordinaba el resto de las medidas de presin (Garca, 1999: 49).
Por el contrario, en el perodo actual signado por el debilitamiento de los
Estados nacionales, veo a los movimientos ms removedores, actuando de
modo autocentrado: desde la eleccin de representantes ante ellos has-
ta la adopcin de formas de lucha autoafirmativas (Zibechi, 2003b: 31).
Comparando la reciente guerra del gas con la movilizacin campesina
de veinte aos atrs, se dijo: Ahora los indios no piden nada, exigen
soberana sobre un recurso estratgico y todo bajo el concepto de territo-
rio (Mamani, 2004, nfasis mo). Aparece una nueva semejanza entre
Bolivia y Argentina: exigir que se vayan todos es tanto como no pedir
nada, slo exigir soberana. Y es que al no reconocerle legitimidad al
Estado, la accin de demandar pierde todo su valor.
Como puede verse, la no-estatalidad de la accin poltica abre la caja
de pandora. Luchas sin Estado, y no contra el Estado; pensar sin Estado,
y no contra el Estado, supone colocarnos en otras coordenadas, inditas e
impensables poco tiempo atrs. Por lo pronto, podemos considerar a la
boliviana como una revuelta del sentido comn y el trastocamiento de
la arquitectura invisible de la sociabilidad cotidiana (Rivera, 2004). Una
revuelta autocentrada, que no depende de los tiempos del afuera, ni de
las agendas oficiales, ni de la racionalidad poltica estatal. Estamos ante
revueltas que surgen de necesidades y tiempos interiores, que antes de
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16 Sobre los pasos que vienen dando los marginados en Montevideo, vase: Brecha
(2002), Carlos Liscano La desaparicin del estado y: Brecha (2003), Mariana Contreras
Encuentro de huertas urbanas. De sembrar y cosechar.
17 La frase pertenece al economista venezolano Asdrbal Baptista, citada por Alejandro
Moreno (1993: 173 supra) para explicar las razones que permiten a los sectores popu-
lares seguir reproduciendo sus vidas contra todo pronstico. Para Moreno, la explica-
cin es que el pueblo tiene sus propias formas de supervivencia basadas en su estructura
relacional que tiene su centro de condensacin en la familia popular, la cual, por otra
parte, posee caractersticas muy propias.
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ECOS DEL SUBSUELO: RESISTENCIA Y POLTICA DESDE EL STANO
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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ECOS DEL SUBSUELO: RESISTENCIA Y POLTICA DESDE EL STANO
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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[7]
FBRICAS RECUPERADAS:
DE LA SUPERVIVENCIA A LA AUTOGESTIN*
Un modelo depredador
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 12 de julio de 2004.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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FBRICAS RECUPERADAS: DE LA SUPERVIVENCIA A LA AUTOGESTIN
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
20 Todos los datos provienen del trabajo coordinado por: Gabriel Fajn, Fbricas y empresas
recuperadas.
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FBRICAS RECUPERADAS: DE LA SUPERVIVENCIA A LA AUTOGESTIN
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
Comercio y mercado
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FBRICAS RECUPERADAS: DE LA SUPERVIVENCIA A LA AUTOGESTIN
2 3 Cartoneros son desocupados que en las grandes ciudades recogen cartn que los venden a
mayoristas.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
102
[8]
ZANN
OTRO MUNDO ES POSIBLE: CERMICAS ZANN*
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 20 de enero de 2006.
103
AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
La mirada exterior
25 Entrevista personal a Mario Balcazza y Jos Luis Urbina, trabajadores de Zann, Mon-
tevideo, 1 de diciembre de 2005.
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ZANN. OTRO MUNDO ES POSIBLE: CERMICAS ZANN
El papel de la comunidad
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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ZANN. OTRO MUNDO ES POSIBLE: CERMICAS ZANN
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ZANN. OTRO MUNDO ES POSIBLE: CERMICAS ZANN
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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[9]
CHILE:
LA LARGA RESISTENCIA MAPUCHE*
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 17 de mayo de 2007.
2 8 Carta de Jos Huenchunao desde la prisin.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
Al sur del Bo Bo
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CHILE: LA LARGA RESISTENCIA MAPUCHE
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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CHILE: LA LARGA RESISTENCIA MAPUCHE
en Amrica. Entre 1546 y 1598 los mapuches resistieron con xito a los
espaoles. En 1554 Pedro Valdivia, Capitn General de la Conquista, fue
derrotado por el cacique Lautaro cerca de Caete, hecho prisionero y
muerto por haber querido esclavizarnos.
Pese a las epidemias de tifus y viruela, que se cobraron un tercio de la
poblacin mapuche, una segunda y otra tercera generacin de caciques
resistieron con xito las nuevas embestidas de los colonizadores. En 1598
cambi el curso de la guerra. La superioridad militar de los mapuches, que
se convirtieron en grandes jinetes y tenan ms caballos que los ejrcitos
espaoles, puso a los conquistadores a la defensiva. Destruyeron todas las
ciudades espaolas al sur del Bo Bo, entre ellas Valdivia y Villarrica, que
recin fue refundada 283 aos despus luego de la pacificacin de la
Araucana.
Una tensa paz se instal en la frontera. El 6 de enero de 1641 se
reunieron por primera vez espaoles y mapuches en el Parlamento de
Quiln: se reconoce la frontera en el Bo Bo y la independencia mapuche,
pero stos dejaran predicar a los misioneros y devolveran a los prisione-
ros. El Parlamento de Negrete, en 1726, regul el comercio que era fuente
de conflictos y los mapuches se comprometieron a defender a la Corona
espaola contra los criollos.
Cmo explicar esta peculiaridad mapuche? Diversos historiadores y
antroplogos, entre ellos Bengoa, coinciden en que a diferencia de los
incas y mexicanos, que posean gobiernos centralizados y divisiones polti-
cas internas, los mapuches posean una estructura social no jerarquizada.
En la situacin mexicana y andina, el conquistador golpe el centro del
poder poltico y, al conquistarlo, asegur el dominio del Imperio. En el caso
mapuche esto no era posible, ya que su sometimiento pasaba por el de
cada una de las miles de familias independientes (Op. Cit.). De paso,
habra que agregar que el predominio de esta cultura explica tambin la
enorme dificultad con que cuenta el movimiento mapuche para construir
organizaciones unitarias y representativas.
Hacia el siglo XVII, influenciada por la Colonia que haba difundido la
ganadera extensiva, la sociedad mapuche se fue convirtiendo en una eco-
noma ganadera mercantil que controlaba uno de los territorios ms exten-
sos posedo por un grupo tnico en Amrica del Sur: se haban expandido
hacia las pampas y llegaban hasta lo que hoy es la provincia de Buenos
Aires. Esta nueva economa fortaleci el papel de los loncos y gener
relaciones de subordinacin social que los mapuches no haban conocido.
La mayor concentracin de ganado en algunos loncos y la necesidad de
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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CHILE: LA LARGA RESISTENCIA MAPUCHE
do y vivido hasta hace una dcada. Mari se cas con un huinka (blanco),
tiene dos hijos y un buen trabajo. Muchos jvenes, como Hctor Llaitul
ahora preso en el penal de Angol, se graduaron en la Universidad de Con-
cepcin y luego crearon organizaciones en defensa de sus tierras y comu-
nidades. Cuando las forestales avanzaron sobre sus tierras, retornaron
para defenderlas. En total son 1.600 hectreas en disputa slo en esta
comunidad, aseguran.
No resulta sencillo comprender la realidad mapuche. El lonco Jorge,
35 aos, uno de los ms jvenes del grupo, da una pista al sealar que el
proyecto de reestructuracin del pueblo mapuche pasa por recuperar el
territorio. De ello puede deducirse que los mapuches viven un perodo
que otros pueblos indgenas del continente atravesaron hace medio siglo,
cuando aseguraron la recuperacin y el control de tierras y territorios que
les haban pertenecido desde que tienen memoria. En segundo lugar, todo
indica que la derrota mapuche es an demasiado cercana (apenas un si-
glo) frente a los tres o cinco siglos que pasaron desde la irrupcin de los
espaoles o la derrota de Tpac Amaru, segn la cronologa que se prefie-
ra. La memoria de la prdida de la independencia mapuche an est muy
fresca, y ese puede ser el motivo de una tendencia que se repite en una y
otra conversacin: a diferencia de aymaras, quechuas y mayas, los mapu-
ches se colocan en una posicin de vctimas que, no por ser justa, resulta
incmoda.
Jos Huenchunao asegura que las comunidades viven una nueva si-
tuacin por la desesperacin existente. Y lanza una advertencia que no
parece desmesurada: Si esta administracin poltica, si los actores de la
sociedad civil no toman en cuenta nuestra situacin, estamos a las puertas
de que los conflictos que se han dado en forma aislada, se reproduzcan
con mayor fuerza y de forma ms coordinada. Esto puede ser mucho ms
grave, puede tener un costo mucho mayor para esta sociedad que devol-
ver ciertas cantidades de tierra, que son el mnimo que las comunidades
estn reclamando30.
Para los chilenos de ms abajo no resulta evidente que la democra-
cia electoral haya mejorado de sus vidas. La estrategia poltica de la
Concertacin, a lo largo de sus 16 aos de gobierno, ha estado orientada
por el cambio poltico y social mnimo y la ampliacin y profundizacin
del capitalismo neoliberal en todas las esferas de la sociedad. La admi-
nistracin de la Concertacin ha gobernado ms al mercado que a la
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CHILE: LA LARGA RESISTENCIA MAPUCHE
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
RECURSOS
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[10]
MST: LA DIFCIL CONSTRUCCIN DE
UN MUNDO NUEVO*
Derribar las alambradas del latifundio no era tan difcil como luchar con-
tra los paquetes tecnolgicos de las transnacionales, asegura Huli senta-
do en la cocina de su casa, mientras echa agua caliente en el mate que
compartimos y su hijo pequeo corretea por la casa. Dice que los campe-
sinos organizados en el MST (Movimiento de los Trabajadores Rurales
Sin Tierra, de Brasil) durante aos soaron conquistar su tierra, y crean
que eso resolvera todos sus problemas: la alimentacin de sus hijos, una
vida digna construida con el trabajo duro del campo, la educacin, la salud
y la vivienda. Sin embargo, la realidad ha mostrado ser mucho ms difcil,
ya que les esperaban sorpresas que nunca haban imaginado.
Huli Zang forma parte de una de las 376 familias del asentamiento
Filhos de Sep (Hijos de Sep), que ocupa algo ms de 6.000 hectreas
en el municipio de Viamao, a 40 kilmetros de Porto Alegre, capital del
sureo estado de Rio Grande do Sul. El asentamiento, creado en febrero
de 1999, est dividido en cuatro sectores, y la forma de organizacin del
espacio en cada sector es lo que los sin tierra denominan una agrovila
(villa agrcola): las viviendas estn agrupadas en un sector pero no sobre
la parcela individual de cada campesino. Ese agrupamiento facilita que las
viviendas, slidamente construidas en madera o ladrillos, tengan acceso a
la electricidad y al agua potable, con lo que la vida cotidiana de los campe-
sinos asentados es muy similar a la de los habitantes de las ciudades. La
vivienda de Huli tiene una cocina de gas y otra de lea, refrigerador, tele-
visor y computadora. Un camino que sale de las viviendas del sector que
forman una pequea villa los conecta con la ciudad ms cercana, Viamao,
y con las parcelas individuales que tienen un promedio de 17 hectreas
cada una.
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 12 de septiembre de 2006.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
Tierra y arroz
Antes de asentarse, los campesinos sin tierra vivieron casi cuatro aos
acampados a la orilla de las carreteras en barracas de lona negra, heladas
en invierno y asfixiantes en verano. La negociacin con las autoridades
les permiti acceder a la tierra en la que hoy viven, que constituye el
mayor asentamiento del Estado. Una prueba de que los asentados tienen
la voluntad de construir un mundo nuevo, y no apenas tener un trozo de
tierra para cultivar, es que decidieron crear una agrovila. En efecto, unos
cuantos asentamientos optaron por construir las viviendas sobre cada par-
cela individual, lo que genera problemas sociales y polticos casi insupera-
bles. Cuando esto sucede, no slo se hace imposible llevar los servicios de
agua y luz a todos los campesinos (por la distancia entre las viviendas),
sino que la sociabilidad es casi nula, con lo que se incrementa el proverbial
individualismo del campesino que bloquea cualquier intento por construir
una sociedad diferente.
Quien llega a visitar una agrovila con sus sencillas y bonitas vivien-
das, sus parcelas sembradas, adornadas con flores multicolores, y sus ani-
males domsticos pastando y cacareando al sol, tiene la impresin de es-
tar en un ambiente buclico en el que todo marcha sobre ruedas. Nada
ms alejado de la realidad. El asentamiento Filhos de Sep enfrenta ml-
tiples problemas, en general derivados de la crisis mundial de la agricultura
familiar ante el poderoso desarrollo del agrobusiness impulsado por las
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MST: LA DIFCIL CONSTRUCCIN DE UN MUNDO NUEVO
Para salir de este crculo de hierro, los asentados optaron por la agroecologa.
En el asentamiento se cultivan unas 1.600 hectreas de forma convencio-
nal (o sea con plaguicidas), pero comenzaron un intenso debate interno y
consiguieron que un pequeo ncleo de familias diera el paso de cultivar
arroz orgnico. El ao pasado, 29 familias cultivaron 120 hectreas sin
agrotxicos y formaron la Asociacin de Productores de Arroz y Peces.
Porque adems aprovechan la abundancia de aguas para producir peces,
con lo que consiguen diversificar la produccin de alimentos. Ese ao
produjeron 6.000 bolsas de arroz orgnico y la produccin fue comerciali-
zada para la merienda escolar en el municipio de Viamao, gobernado por
el Partido de los Trabajadores. Este ao ya son 35 familias, esperan sem-
brar 150 hectreas y producir 10.000 bolsas.
Descubrieron que el cultivo orgnico de arroz no slo es rentable sino
que la productividad por hectrea es exactamente el doble que con los
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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MST: LA DIFCIL CONSTRUCCIN DE UN MUNDO NUEVO
SEP TIRAJU
El 7 de febrero de 1756 el indio guaran Sep Tiraju fue muerto en combate por las
tropas espaolas y portuguesas en la ciudad de Sao Gabriel (sur de Rio Grande do
Sul). El Tratado de Madrid, de 1750, firmado por estos dos pases, decret que
todos los indios de las Reducciones Guaranticas (siete pueblos proyectados por los
jesuitas y construidos por los pueblos originarios), deberan abandonarlas y mudar-
se a la orilla derecha del ro Uruguay, hoy territorio argentino.
Un ejrcito luso-espaol de 3.500 soldados armados con caones, el mejor
preparado de la poca, enfrent a indios armados con lanzas y flechas. Tres das
despus de la muerte de Sep, el 10 de febrero, cerca de 1.500 indios fueron
asesinados. Pese a que el Tratado de Madrid fue derogado en 1761, consigui sus
objetivos: las Reducciones Guaranticas, definidas por Voltaire como un triunfo de la
humanidad por las elevadas condiciones de vida cooperativa, el auge de las artes
como la msica, la impresin de libros, y el desarrollo de la astronoma y la meteoro-
loga, fueron destruidas. Este ao, los sin tierra y otros movimientos sociales conme-
moraron el 250 aniversario de la cada en combate de Sep, como parte de la
recuperacin de una de las ms notables experiencias de creacin de mundos
diferentes que existieron en este continente.
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
37 Sobre la CNI ver EZLN, Documentos y comunicados, tomo I, Mxico, ERA, 1994;
sobre los Acuerdos de San Andrs: Luis Hernndez Navarro y Ramn Vera Herrera
(comp.) Acuerdos de San Andrs; y sobre la marcha: EZLN La Marcha del Color de la
Tierra.
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
3 8 Luis Hernndez Navarro, Autonoma sin pedir permiso en: La Jornada, Mxico, 7 de
septiembre de 2004.
3 9 Las cifras provienen de un recuento cuya base es el texto de Gloria Muoz citado, pero
seguramente se trata de aproximaciones sin valor estadstico.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
Este ejemplo me parece que revela la forma como los zapatistas estn
construyendo un mundo nuevo. No se vincula, directamente, con la rela-
cin de fuerzas a escala nacional o mundial, ni siquiera con el tipo de poder
que estn construyendo en los caracoles y las juntas de buen gobierno.
Pero revela algo mucho ms profundo: la capacidad de cambiar el mundo
o, como ha sealado Marcos en alguna oportunidad, de construirlo o in-
ventarlo de nuevo.
En primer lugar, destaca la capacidad de buscar en el propio pueblo,
en el seno de las comunidades y de las personas que las integran, los
recursos y los medios para resolver las cuestiones de la salud. Este es un
concepto muy diferente al del sistema, para el que los seres humanos y las
comunidades son menores de edad ms an si son indios o seres
carenciados como gusta decir el vocabulario acuado por los organis-
mos internacionales como el Banco Mundial. Carenciados, no pobres,
objetos de caridad porque son seres que carecen, incompletos, de los
cuales debe hacerse cargo el Estado que sabe realmente lo que necesitan.
En la concepcin zapatista, que pone por encima de todo el valor de la
dignidad y la rebelda, los seres humanos son sujetos de sus vidas y tam-
bin de su salud. Por el contrario, para lucrar con la salud el capital debe
convertir a los seres en pasivos-pacientes, objetos de los cuales alguien
(poder mdico-poder estatal) se hace cargo.
En segundo lugar, recuperar saberes que ya estn ah, en el seno de
los pueblos, supone un largo proceso de descubrimiento interior. En las
comunidades hay personas que saben, pero o bien no quieren compartir
porque consideran que ese saber les da un poder, o bien nadie hasta ahora
se ha preocupado de darle valor colectivo a esos saberes que no son pro-
piedad de cada ser sino una herencia de la comunidad. Este trabajo inte-
rior requiere tiempo y un esfuerzo individual y colectivo por superar el
individualismo y tradiciones que muchas veces son negativas. Ese cam-
biar el modo que recoge el testimonio requiere un largo trabajo que no
puede resolverlo un poder externo a la comunidad ni se zanja por decreto.
Es una cuestin de conciencia y, por lo tanto, de vnculos sociales. Al
recuperar el saber de los huesos, las yerbas y el parto se estn creando
vnculos de otro tipo, se democratizan los saberes, se socializan conoci-
mientos, se difuminan los poderes y las comunidades en su conjunto adqui-
rieron nuevos saberes y poderes.
Por otro lado, los zapatistas tienen la capacidad de combinar la medi-
cina tradicional y la aloptica. En las casas de salud comunitaria cuentan
con dos botiquines: uno con hierbas y otro con medicinas de farmacia.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
40 Sobre este tema, vase: Gloria Acero y Mara Dalle Rive, Medicina indgena, Op. cit.
41 Sobre este aspecto vase: Benjamn Maldonado Alvarado, Reflexiones sobre comunalidad
y medicina indgena tradicional.
134
LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
***
La educacin est guiada por los mismos principios. Antes del levanta-
miento zapatista en las comunidades no haba escuelas o las que haba no
contaban con maestro. Desde 1997 los zapatistas elaboraron sus propios
planes de estudio y ya van tres generaciones de promotores de educacin
que imparten clases en las ms de 300 escuelas que construyeron en las
comunidades y pueblos. Pero los zapatistas no se limitaron a sembrar es-
cuelas y colocar en ellas a los promotores y promotoras. Al igual que la
salud, la educacin crece de abajo a arriba.
Los criterios educativos buscan la integracin de la escuela en la co-
munidad y en la lucha zapatista. Desde el punto de vista pedaggico, se
basan en que la educacin sale del pensamiento de los pueblos, en que
los nios van a consultar a los viejitos de los pueblos y junto con ellos van
armando su propio material didctico, como sealan los promotores. No
califican: A los que no saben no se les pone cero, sino que el grupo no
avanza hasta que todos vayan parejos, a nadie se reprueba. Asimismo, a fin
de curso los promotores indgenas organizan una serie de actividades que
son presenciadas por los padres de familia, quienes valoran el aprendizaje
de sus hijos sin otorgarles ninguna calificacin (Muoz, 2004: 351).
Los promotores y promotoras son elegidos por sus comunidades, las
escuelas fueron construidas por las comunidades y los nios llevan como
matrcula una gallina para la alimentacin de los maestros. Las Juntas de
Buen Gobierno se encargan de proveer los materiales didcticos, no reci-
ben ni aceptan subsidio estatal alguno y los maestros no cobran sueldo,
son alimentados y vestidos por las comunidades, que les pagan los gastos
en transporte y calzado. Se guan por los principios nadie educa a nadie,
nadie se educa solo, y educar produciendo y educar aprendiendo
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
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Adems se establece que cada junta estar integrada por uno o dos
delegados de los Consejos Autnomos de cada zona. En este punto hay
una clara divisin civil-militar. A los municipios competen las tareas de
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2003a: 6). Por este motivo es que no tiene el menor sentido empearse en
pelear por tomar un timn que o bien no existe o es puro adorno.
Por eso la nica forma de hacer poltica para cambiar el mundo es
hacerlo abajo, no abajo para llegar arriba sino abajo para relacionarse con
otros de abajo. Eso es la Sexta. En Mxico lo que queremos hacer es un
acuerdo con personas y organizaciones mero de izquierda. Y no es que
vamos a decirles qu deben hacer o sea darles orden (EZLN, 2005). Eso
sera tanto como reproducir los modos de hacer de la clase poltica. Desde
que naci a la luz pblica, el zapatismo se propone una nueva forma de
hacer poltica. Pero esa nueva forma no est ya definida, sino que est
ya andando en pocos o en muchos de los fragmentos de las sociedades
en todo el mundo (Marcos, 2003a: 13). Este punto es realmente impor-
tante porque supone dos cuestiones fundamentales: el zapatismo no es
la nueva forma de hacer poltica sino apenas una contribucin ms (en
mi opinin la ms coherente y explcita); por otro lado, si hay diversas
formas nuevas de hacer poltica desde abajo, en mltiples movimientos y
espacios en resistencia, se trata de crear los puentes para ponerlas en
contacto. Eso es la Otra Campaa.
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Ese tipo de unidad, desde y abajo, al revs que la que nos ofrece la
central sindical o el partido tradicional, se basa no en el poder del dirigente
o del caudillo sino, como dijo Marcos en la misma intervencin, en la leal-
tad con el compaero. Sobre esa base, podremos caminar juntos, cada
uno a su paso en una multiplicidad de pies y modos de caminar en Otra
Campaa.
Este caminar va ganando fuerza en todo Mxico. Durante su recorri-
do la Otra Campaa tiene poca influencia en la parte del abajo que
apuesta a Andrs Manuel Lpez Obrador (del Partido de la Revolucin
Democrtica) como el camino para resolver sus demandas. Pero tiene
gran influencia en la otra parte, la que resiste y se moviliza. Las reuniones
en las que participa esa porcin del abajo no son mtines de presin
ante las autoridades gubernamentales ni actos electorales en los que
los candidatos hacen las mismas promesas de todas las campaas; son
un espacio para hacer pblico el memorial de agravios padecido, el
terreno para dialogar con los propios sobre padecimientos y aspiracio-
nes compartidas48.
Pero, qu puede producir este espacio de intercambio entre los de
abajo que luchan? Justamente aquello que nos est faltando: muchas
veces se habla de la dispersin de las organizaciones, de la fragmenta-
cin de las luchas, de la imposibilidad de encontrar puntos en comn
entre luchadores de diferentes generaciones, pertenecientes a diversos
mbitos de trabajo, con demandas y problemas distintos. En esos espa-
cios controlados por los de abajo, gracias a la Otra Campaa se est
creando un lenguaje comn entre aquellos que hasta hace poco no po-
dan consultarse entre s49. Esto puede parecer poco, o insuficiente como
para generar una amplia rebelin. Sin embargo, podemos asegurar que
en esos espacios seguros los de abajo una vez que encuentran un len-
guaje comn, cuando recuperan su dignidad al poder decir sus verdades
en voz alta ensayan los actos temerarios que un da, cualquier da, pro-
vocarn una rebelin. El zapatismo sabe que slo cuando el discurso
oculto se declara abiertamente, los subordinados pueden reconocer en
qu medida sus reclamos, sus sueos, su clera son compartidos por
otros subordinados con los que no han estado en contacto directo (Scott,
2001: 262).
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aos como coordinador del Plan Hambre Cero, renunci entre otras cosas
porque el gobierno le dio la espalda a los movimientos. En el caso concreto
de la frustrada demanda de reforma agraria, los obispos estiman que Lula
apost a la modernizacin del campo por la va del agronegocio para
fortalecer las exportaciones y poder afrontar as las exigencias del sector
financiero. Como resultado de esta opcin, lejos de una reforma agraria se
est produciendo una mayor concentracin de la propiedad rural, a la vez
que en Brasil la concentracin de la renta no deja de crecer.
En el caso de Argentina podemos cederle la palabra a un economista
que fue electo diputado por una lista afn a Kirchner. Claudio Lozano,
economista de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA), no es un
radical pero sostiene que estamos peor que en los 90, los aos de Menem.
Asegura que bajo Kirchner no se alter el rgimen de alta concentracin,
ni el patrn regresivo de distribucin de ingresos, ni el papel del Estado, ni
siquiera la insercin internacional del pas. Por el contrario, se registra
mayor explotacin de la fuerza de trabajo y mayor empobrecimiento de
la sociedad51. Pese al importante crecimiento econmico que se registra
en los tres ltimos aos, en 2004 y 2005 se agudiz la desigualdad.
Asegura que el de Kirchner es un modelo hacia afuera, de colocacin de
naturaleza barata en el mercado mundial, pero adems es un modelo
hacia arriba, en el sentido de atender las demandas de los sectores ms
acomodados de la poblacin. El modelo se sostiene orgnicamente en una
distribucin ms regresiva52.
En ambos casos al continuismo neoliberal se le suman polticas
focalizadas para atender la pobreza extrema, que no implican polticas de
derechos universales sino apenas la atencin a ciertos sectores que el
Estado define como prioritarios sobre la base de sus propios criterios. Esto
es as porque la universalidad pone en cuestin a buena aparte del siste-
ma poltico que funciona sobre la base del clientelismo, como seala Lo-
zano. La popularidad de que gozan Lula y Kirchner se debe a este factor
decisivo que es el que les permite seguir ganando elecciones. En paralelo,
ambos consiguieron debilitar a los movimientos, aislarlos, a travs de
polticas explcitas destinadas a crear movimientos razonables con
los que se puede negociar y pactar y otros radicales que se los con-
sidera desestabilizadores y deben ser reprimidos. En Argentina esto es
muy claro en relacin con el movimiento piquetero; en Brasil se estn
5 1 Estamos peor que en los 90, entrevista a Claudio Lozano, en: www.lavaca.org
5 2 dem.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
53 Sobre este tema puede consultarse: Vctor Bretn Solo de Zaldvar, Capital social,
etnicidad y desarrollo: algunas consideraciones crticas desde los Andes ecuatorianos,
revista Yachaikuna N 2, ICCI, Quito, diciembre de 2001.
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LA OTRA CAMPAA O LA POLTICA DESDE ABAJO
En esta coyuntura tan esperanzadora pero tan difcil para los movi-
mientos, el EZLN nos lanza el desafo de la Otra Campaa, con su volun-
tad de construir espacios de inter-comunicacin entre los de abajo, mos-
trando que se pueden crear otras formas de hacer poltica, por fuera de las
instituciones. El xito de esta campaa puede ser un aliento necesario
para todos los que, en este continente, seguimos luchando sin mirar hacia
arriba sino sabiendo que la construccin de una autonoma ligada a la
emancipacin una construccin que nunca llegar a su fin slo pueden
hacerla los de abajo, con otros de abajo, en los espacios propios creados
por los de abajo.
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
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[12]
COLOMBIA:
MILITARISMO Y MOVIMIENTO SOCIAL*
La mitad del pas est en manos de los paras, sentencia Paula a la luz
de la vela de un bar en La Candelaria, el cntrico casco antiguo de Bogot
declarado Patrimonio de la Humanidad. All donde establecen su domi-
nio, imponen reglas de convivencia estrictas y vigilan las costumbres: el
corte de pelo de los jvenes, la hora de cierre de bares y discotecas, y
sobre todo controlan y acosan a las mujeres. Paula trabaja en una ONG
ambientalista, y no puede ocultar su angustia ante un pas que, como sien-
ten tantos colombianos, se le escapa de las manos. Daniel, profesor uni-
versitario, ms calmo, aade: Aqu hubo una guerra y la ganaron los
paramilitares, que no son slo auxiliares del Estado, sino que encarnan un
proyecto de sociedad que supone hacer tabla rasa con las conquistas y
avances sociales de ms de un siglo.
Ambas afirmaciones parecen, en primera instancia, exageradas. El
viernes por la noche, La Candelaria est repleta de jvenes estudiantes de
las muchas universidades privadas que abundan en esa zona, que recalan
en la gran cantidad de tabernas que salpican ese hermoso barrio de calles
estrechas empedradas y viejas casonas coloniales. La noche transcurre
en calma y nada hace suponer que se vive en un pas en guerra y, segn
mis anfitriones, militarizado. Al salir del bar, se ven patrullas de uniforma-
dos ingresando a los establecimientos nocturnos, pidiendo documentos o
simplemente observando a los parroquianos. Ya en el hotel, enciendo el
televisor y aparece un programa de las fuerzas armadas colombianas,
donde hermosas jvenes explican las virtudes del trabajo social de los
uniformados.
Con los das desaparecen las dudas. Bogot es una ciudad erizada de
uniformes verdeoliva. La presencia militar es parte ineludible de la vida
cotidiana. En la entrada principal de la Universidad Nacional, por ejemplo,
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 17 de diciembre de 2004.
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Ganar la guerra
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COLOMBIA: MILITARISMO Y MOVIMIENTO SOCIAL
guas zonas liberadas no son aquellos que fueron desplazados con violen-
cia (pobres excluidos), son una nueva poblacin (pobres marginados tra-
dos de otras regiones), leales al patroncito que rpidamente se organi-
zan, conforman sus grupos de base, esto es, la autodefensa paramilitar.
La tercera fase es de consolidacin, cuando estn dadas las condiciones
para la expansin del capitalismo multinacional y el Estado modernizante
(Sarmiento, 1996: 33).
Los objetivos del Plan Colombia estn presentes en cada una de las
tres etapas: aunque el 80 por ciento de los recursos aparecen dedicados a
la guerra y al fortalecimiento de los aparatos militares, existen importantes
partidas dedicadas a planes de mejoras de infraestructura, salud, educa-
cin y desarrollo alternativo (ver Plan Colombia). En este sentido es im-
portante concebir al Plan Colombia como un proyecto integral y de larga
duracin para abrir toda una regin al control de las multinacionales y
de los Estados Unidos. Por este motivo, suele apuntarse que el Plan Co-
lombia es una suerte de preparacin del terreno para la imposicin del
ALCA (Salgado, 2004).
De hecho, en algunas regiones como el Magdalena Medio, parte de
los recursos del Plan Colombia cayeron en manos de los paramilitares a
travs de sus ONG que manejan los fondos sociales del Plan. En parale-
lo, al imponer un estricto control de la vida cotidiana, el proyecto de
dominacin permite revivir el paternalismo de los viejos caciques sin
las mnimas obligaciones sociales de antao (Loingsigh, 2002: 104). En
Barrancabermeja, laboratorio paramilitar, prohibieron a los chicos lle-
var pelo largo, pendientes y pulseras. Cerraron los bares de ambiente
gay y las peluqueras que tenan hombres homosexuales fueron traspa-
sadas a mujeres. A un homosexual lo mataron y luego le cortaron el
pene y lo pusieron en la boca del cadver. Tambin establecieron un
horario para menores de edad y el estudio obligatorio hasta los 17 aos.
Limitaron el horario para los establecimientos pblicos e impusieron san-
ciones y castigos para quienes incumplan las normas. El informe de va-
rios organismos de derechos humanos sobre el Magdalena Medio apun-
ta: En una caminata por cualquiera de los barrios de Barrancabermeja
y Puerto Wilches, se puede ver a los jvenes con machete en mano
limpiando las zonas pblicas como parte de su castigo. En otros casos
obligan a la gente a llevar rtulos donde seala que son ladrones, prosti-
tutas, etc. (Loingsigh: 24). Al llegar al final del informe, encuentro que
la angustia de mis anfitriones en Bogot, Paula y Daniel, est ms que
justificada.
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56 En: www.prensarural.org
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
FUENTES DE INFORMACIN
Indepaz: www.indepaz.org.co
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ECUADOR: UNA PROLONGADA INESTABILIDAD*
* Este artculo fue publicado originalmente en: Programa de las Amricas del Internatio-
nal Relations Center (www.ircamericas.org), el 25 de abril de 2007.
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La historia larga
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La historia reciente
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58 Citado por Roger Burbach en: Nuevo gobierno izquierdista triunfa en la confrontacin
con la derecha, en Alterinfos, 2 de abril de 2007.
59 Entrevista a Pablo Dvalos, Montevideo, 12 de abril de 2007.
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III
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63 Creo haber demostrado que la derrota de la clase obrera uruguaya estuvo ligada, entre
otras, a la capacidad de los capitalistas de aislarlos al cederle poder a las capas medias
(Zibechi, 2006c).
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LAS PERIFERIAS URBANAS, CONTRAPODERES DE ABAJO?
***
Las periferias urbanas concentran los sectores sociales que se han desco-
nectado de la economa formal y se convirtieron en territorios fuera de
control de los poderosos. Las lites intentan resolver esta anomala a
travs de una creciente militarizacin de esos espacios, y de modo simul-
tneo aplican modos biopolticos de gobernar multitudes para obtener se-
guridad a largo plazo.
La peculiaridad latinoamericana es que las tcnicas biopolticas estn
siendo implementadas por los gobiernos progresistas a travs de los pla-
nes sociales, pero tambin desembarcan en la punta de los fusiles de fuer-
zas militares que actan como ejrcitos de ocupacin, aun en sus propios
pases. En Brasil, por poner apenas un ejemplo, se aplican ambas de modo
simultneo: el pan Hambre Cero es compatible con la militarizacin de las
favelas. Las izquierdas latinoamericanas consideran a las periferias po-
bres como reductos de delincuencia, narcotrfico y violencia, espacios
donde reina el caos y algo as como la ley de la selva. La desconfianza
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
Las ciencias sociales y buena parte del pensamiento crtico no parecen es-
tar acertando a la hora de comprender la realidad de las periferias urbanas
de Amrica Latina. Las categoras clasistas, la confianza ciega en las fuer-
zas del progreso, la aplicacin de conceptos acuados para otras realidades,
han distorsionado la lectura de esos espacios donde los sectores populares
oscilan entre la rebelin, la dependencia de caudillos y la bsqueda de pre-
bendas del Estado. Se insiste en considerar las barriadas como una suerte
de anomala, casi siempre un problema y pocas veces como espacios con
potenciales emancipatorios. Veremos brevemente algunas de estas ideas.
Federico Engels en su polmica con Proudhon, reflejada en El pro-
blema de la vivienda, hace hincapi en que la propiedad de la tierra o de
la vivienda es una rmora del pasado que impide al proletariado luchar
por un mundo nuevo. Marx y Engels crean que el completo despojo es lo
que permite a los proletarios luchar por un mundo nuevo, razn por la que
ambos creyeron que el campesinado nunca sera una clase revolucionaria.
Por el contrario, Proudhon sostena que el hombre del paleoltico, que tiene
su caverna, y el indio, que posee su propio hogar, estaban en mejores
condiciones que los obreros modernos que haban quedado prcticamen-
te en el aire. La respuesta de Engels desnuda las dificultades del marxis-
mo, ligadas a una concepcin lineal de la historia, por lo que vale citarla
pese a su extensin:
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Desde otro lugar terico, Antonio Negri coincide en afirmar que los
jvenes rebeldes de las periferias no son sujetos en la medida que saben
lo que no quieren pero no saben lo que quieren (2006: 2). Asegura que los
jvenes de las periferias urbanas tienen una identidad completamente
negativa y slo tienen en comn el campo de concentracin en que vi-
ven. Coincide con los anlisis reseados en que por s solos no pueden
salir de su situacin y estima que la nica esperanza son las nuevas
gobernabilidades que encarnan Lula en Brasil y Kirchner en Argentina, en
la medida que negocian con los movimientos sociales procesos de
radicalizacin democrtica (2006: 2). Sin embargo, los jvenes de las
favelas no sienten, bajo el gobierno Lula, que estn participando en el
diseo de la poltica de su pas pero s sufren el rigor de la represin coti-
diana en sus barrios.
***
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LAS PERIFERIAS URBANAS, CONTRAPODERES DE ABAJO?
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AUTONOMAS Y EMANCIPACIONES. AMRICA LATINA EN MOVIMIENTO
con fuerza de masas imponer sus propias condiciones (2004: 101). Por
momentos parece dibujar una situacin en la que la otra sociedad se impone
de un modo capilar, pero en otras describe un proceso en el que las masas
generan bolsones semiautnomos de poder, basados en patrones asimtricos
de reciprocidad rural adaptados a la situacin urbana. Prescinden del Esta-
do y se oponen a l (2004: 105). A la hora de evaluar el camino seguido por
el desborde en las dos ultimas dcadas, Matos Mar sostiene que el estilo
contestatario impuesto por estas masas en desborde desde la dcada de
1950 avanz y sigue avanzado en su conquista y posesin de nuevos territo-
rios fsicos, culturales, sociales, econmicos y polticos, otrora reservados a
los sectores opulentos altos y medios, especialmente urbanos (2004: 130).
El concepto de desborde se despliega as como una manera diferente
de describir el cambio social en curso, que desafa los conceptos de inte-
gracin, de reforma y de revolucin, para operar como una suerte de man-
cha andina que envuelve, en el espacio fsico pero tambin en el cultural y
econmico, en lo social y lo poltico, al mundo institucional cada vez ms
aislado, resquebrajado e incapaz de gobernar ese mundo otro.
Las rebeliones urbanas que se produjeron con posterioridad a la difu-
sin de estos trabajos, permiten alumbrar una situacin ms abarcante
pero a la vez ms compleja que la que se vena prefigurando desde los
aos 50. Para una aproximacin a estas realidades, parece ms adecuado
tomar en consideracin perodos largos, ya que los tiempos cortos pautados
por flujos y reflujos de organizacin y movilizacin no facilitan descifrar
los procesos que conforman el teln de fondo de esos movimientos. Pero
encarar los tiempos largos supone una dificultad adicional: no hay progra-
mas y objetivos establecidos, ni recorridos a transitar, apenas descifrar por
los resultados obtenidos los caminos que est transitando una sociedad o
un sector social. Slo podemos atar cabos, tratar de observar los grandes
trazos cuando stos existen o cuando somos capaces de atisbarlos. Aun-
que el tiempo largo permite aproximaciones ms profundas, no deja de
representar un terreno enigmtico, cuya dilucidacin no depende de hallar
documentos o de hilvanar anlisis lgicos.
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LAS PERIFERIAS URBANAS, CONTRAPODERES DE ABAJO?
dad hasta los marcos culturales. Y as se los suele clasificar segn los
objetivos que persiguen, la pertenencia estructural de sus integrantes, las
caractersticas de la movilizacin, el momento y los motivos por los cuales
irrumpen. A esta altura hay bibliotecas enteras sobre el asunto. Pero hay
poco, muy poco, trabajo sobre el terreno latinoamericano sobre bases pro-
pias y, por lo tanto, diferentes. En la ardua tarea de descolonizacin del
pensamiento crtico, el debate sobre las teoras de los movimientos socia-
les resulta de primera importancia.
Uno de los ms completos y abarcativos anlisis sobre los movimientos
bolivianos, coordinado por lvaro Garca Linera, se basa de forma acrtica
en los paradigmas europeos y norteamericanos. Los diversos movimientos
bolivianos son definidos como un tipo de accin colectiva que
intencionalmente busca modificar los sistemas sociales establecidos o de-
fender algn inters material, para lo cual se organizan y cooperan con el
propsito de desplegar acciones pblicas en funcin de esas metas o reivin-
dicaciones (2004: 21). Considera que los movimientos tienen, todos ellos,
ms all de tiempos y lugares, tres componentes: una estructura de moviliza-
cin o sistema de toma de decisiones, una identidad colectiva o registros cultu-
rales, y repertorios de movilizacin o mtodos de lucha. Con ese marco ana-
ltico apenas se pueden abordar algunos pocos movimientos: los
institucionalizados, los que tienen una estructura visible y separada de la
cotidianeidad, los que eligen dirigentes y se dotan de un programa definido
y en funcin de sus objetivos establecen formas de accin.
Pero el grueso de los movimientos no funciona de esa manera. En las
periferias urbanas, las mujeres pobres no se suelen dotar de las formas
que reviste un movimiento social segn esta teorizacin, y sin embargo
juegan un papel importante como factor de cambio social. Ms an, los
movimientos de mujeres que conocemos en el mundo tienen una forma
capilar, no estable ni institucionalizada de accin, ms all de un pequeo
ncleo de mujeres organizadas de modo estable. Pero no por eso deja de
ser un gran movimiento, que ha cambiado el mundo desde la raz. Algunos
recientes trabajos en Amrica Latina apuntan en otra direccin a la hora
de conceptualizar los movimientos. El propio Garca Linera es uno de ellos.
En su trabajo citado abre pistas en otra direccin al abordar la organiza-
cin campesina del Altiplano aymara:
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territorializados. Pero los territorios estn vinculados a sujetos que los ins-
tituyen, los marcan, los sealan sobre la base de las relaciones sociales
que portan (Porto, 2001). Esto quiere decir, volviendo a Lefebvre, que la
produccin de espacio es la produccin de espacio diferencial: quien sea
capaz de producir espacio, encarna relaciones sociales diferenciadas que
necesitan arraigar en territorios que sern necesariamente diferentes. Esto
no se reduce a la posesin (o propiedad) de la tierra, sino a la organizacin,
por parte de un sector social, de un territorio que tendr caractersticas
diferentes por las relaciones sociales que encarna ese sujeto. Si no fuera
as, si ese sujeto no encarnara relaciones sociales diferentes, contradicto-
rias con la sociedad hegemnica, no tendra necesidad de crear nuevas
territorialidades.
Lugar y espacio han sido conceptos privilegiados en las teoras y an-
lisis sobre los movimientos sociales. En Amrica Latina, incluso en sus
ciudades, es hora de hablar de territorios. En un excelente trabajo, Porto
Gonalves seala que los nuevos sujetos se insinan instituyendo nuevas
territorialidades (2001: 208). Llega a esa conclusin luego de seguir el
itinerario de un movimiento concreto como los seringueiros, que antes de
constituirse como movimiento debieron modificar su entorno inmediato,
concluyendo que su fuerza emanaba de su espacio-domstico-y-de-pro-
duccin (2001: 203). Fue ese deslizamiento del lugar heredado, o cons-
truido anteriormente, lo que les permite formarse como movimiento.
Las clases no son cosas sino relaciones humanas, como seala E. P.
Thompson (1989). Pero esas relaciones no vienen dadas, se construyen
en la disputa, la confrontacin. Esta construccin de la clase como rela-
cin incluye los espacios. Las clases sociales se constituyen en las y por
las luchas que los protagonistas traban en situaciones concretas, y que
con-forman los lugares que, de este modo, no slo ocupan sino constitu-
yen. De ese modo, el movimiento social es, rigurosamente, cambio de
lugar social, punto en el que confluyen la sociologa y la geografa (Porto,
2001: 197-198). Sobre la base de este razonamiento-experiencia concreta,
podemos llegar con Porto Gonalves a una definicin provisoria de movi-
miento social completamente diferente a la legada por la sociologa, cen-
trada siempre en los aspectos organizativos, en la estructura y en las opor-
tunidades polticas:
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tal de los pueblos indgenas, y concluye que sin autogobierno indio y sin
control de nuestros territorios, no puede existir autonoma (Declaracin
de Quito, 1990: 107).
Esta verdadera revolucin terica y poltica conlleva la lucha por una
nueva y sobre todo diferente distribucin del poder. Cmo se produjo el
trnsito de tierra a territorio, de lucha por derechos a lucha por la autono-
ma y el autogobierno, o sea cmo fue el trnsito de la resistencia a la
dominacin a la afirmacin de la diferencia, tiene especial importancia
para las comunidades urbanas que a caballo entre los dos siglos comenza-
ron a arraigarse en los espacios urbanos autoconstruidos.
6 7 La primera ocupacin de tierras realizada en Chile est documentada en: Garcs (2002)
y: Grupo Identidad de Memoria Popular (2007).
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las tomas de terrenos, ellas sern las que tomarn un rumbo nuevo aos
despus en todo el continente.
La Victoria se construye como una comunidad de sentimientos y de
sentidos. El dolor, la muerte, juegan un papel cohesionador. Me intere-
sa destacar que la identidad no est anclada en el lugar fsico sino en
los afectos, en lo vivido en comn. En los primeros tiempos todos se
decan compaeros como aseguran los testimonios. En parte por-
que todo lo hacan entre todos. Pero no es un compaerismo ideolgi-
co sino algo ms serio: las lluvias de noviembre provocaron la muerte
de 21 nios de pecho. Esas cosas nos iban uniendo. Con la vecina del
lado nos hicimos comadres, cuando a una le falta algo, la otra ayuda-
ba. Ella tena tres nias y una se le muri (Grupo Identidad de
Memoria Popular, 2007: 36). La muerte de los nios es algo especial.
Cuando los sin tierra de Brasil ocupan un predio, levantan una inmen-
sa cruz de madera. Cada vez que muere un nio en el campamento le
colocan un lienzo blanco que cuelga de la cruz. Es algo sagrado. En
La Victoria cuando mora un nio, y a veces cuando falleca un adulto,
se formaba una larga caravana que marchaba a pie hasta el cemente-
rio luego de recorrer las calles de la poblacin.
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6 8 Callampas son las poblacioens precarias que reciben ese nombre de un hongo, ya que
crecen en una noche.
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4) La experiencia reciente
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Esta nueva cultura juvenil horizontal tuvo que abrirse paso no slo
enfrentando a la dictadura militar sino a amplios sectores de la izquierda
militante que buscaron instrumentalizarla para la insurreccin primero y
para la participacin electoral despus. En trazos gruesos, puede descri-
birse como una pinza sobre las nuevas culturas juveniles: las dictaduras
por un lado y las viejas izquierdas por otro; ms tarde, al retornar el rgi-
men electoral, las polticas neoliberales o el mercado por un lado y las
instituciones, gobernadas por la derecha o la izquierda, por otro. Y muy a
menudo estn las ONG en este segundo lado de la pinza.
El rechazo a los partidos y el abstencionismo electoral estn presentes
en gran parte de las sociedades latinoamericanas como actitud de rechazo
pasivo de los jvenes a un sistema que los margina. Lo cierto es que en
todas partes, all donde hubo dictaduras pero tambin donde se registr
cierta continuidad del rgimen electoral, se vivi una clara separacin en-
tre el activismo social de base y los dirigentes siempre dispuestos a nego-
ciar salidas con los militares, las lites o la partidocracia tradicional. En
diversos momentos y en distintos pases, en general en la dcada de 1980
y comienzos de los 90, los sectores populares (una vez ms, bsicamente
mujeres y jvenes) sufrieron serias derrotas que no fueron propinadas por
los regmenes autoritarios o las derechas en el poder. As como las izquier-
das profesionales y los sindicatos jugaron su papel en la reinstalacin de
un sistema democrtico electoral con libertades restringidas en los pases
del Cono Sur, algunos grupos armados contribuyeron a debilitar el campo
popular y en particular a los sectores populares urbanos71.
La retirada del escenario militante y de la poltica formal por parte de
los jvenes chilenos y de casi todos los pases latinoamericanos es ape-
nas un repliegue temporal a sus espacios seguros, lejos del control del
sistema, donde a menudo proceden a formas muy variadas de reagrupa-
cin juvenil por abajo, en el tejido subcutneo de la institucionalidad, en
los bordes del sistema normativo, en los vericuetos y madrigueras
intersubjetivas del espacio privado (Salazar y Pinto, 2002b: 265). A lo
largo de los 90 algo sucedi en esos espacios, como algo haba sucedido
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7 2 Vase: www.gobiernodechile.cl
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nizar las ferias libres que son espacios residuales de soberana popular
(Pez, 2004). En efecto, el control sobre el espacio pblico es primordial
para las clases dominantes ya que all es donde los sectores populares
ejercitan su soberana. Las ferias son aquellos espacios donde los produc-
tores populares y sus productos se vinculan de modo horizontal, y el co-
mercio informal es a menudo un arma poltica y econmica con el que las
clases populares pueden ejercer sus derechos ciudadanos (Pez, 2004).
Dominadores y dominados saben hoy que es en esos microespacios de la
vida cotidiana donde se ensayan las revueltas que desbordan, cada cierto
tiempo, las grandes alamedas del control social.
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73 Vase: www.inei.gob.pe
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74 Vase: www.femoccpaal.org
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Parece evidente que la Guerra del Agua y una dcada larga de auto-
noma no fueron en vano. Los vecinos conquistaron su autonoma y no
quieren perderla. Por eso la propuesta es que Semapa les provea al agua
al por mayor y los comits la sigan distribuyendo a los vecinos para no
perder el control de la gestin del servicio. El modelo de agua sobre la
base de pozos demostr ser una verdadera alternativa al control estatal
centralizado y jerrquico, pero encontr sus lmites ya que la gran cantidad
de pozos perforados estaba daando la capa fretica de todo el valle, los
pozos se secaban o perdan calidad de agua. Optaron entonces por el
servicio de la empresa estatal, pero sin perder su autonoma. La experien-
cia de los comits de agua de Cochabamba es un paso importante a la
hora de buscar formas alternativas de gestionar los bienes comunes.
Entre los mltiples debates realizados por los comits de agua destaca
el relacionado con la propiedad, que de alguna manera es un balance de su
experiencia con la empresa estatal. A la hora de definir el tipo de propie-
dad de los comits de agua, rechazan tanto el concepto de propiedad
privada individual como de propiedad pblica estatal.
Lo que estamos queriendo defender en nuestros barrios es un tipo de
propiedad que, en cierto sentido es privada (porque no depende del Estado
sino de la ciudadana directamente), pero que al mismo tiempo es pblica
(no pertenece a un individuo, sino a toda la comunidad). Por eso se la
llama propiedad colectiva o comunitaria. La razn principal para la exis-
tencia de este tipo de propiedad no es tampoco el tema econmico, sino la
satisfaccin de una necesidad social, la administracin de un bien pblico,
como es el agua, que no debe considerarse nunca un bien privado ni objeto
del comercio. Tanto Semapa como los comits de agua de nuestros ba-
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Uruguay pasa por ser el pas ms integrado del continente, donde el Esta-
do benefactor alcanz mayor desarrollo y result menos erosionado que
en otros pases. El principal movimiento sigue siendo el sindical, y la hege-
mona de la izquierda poltica (Frente Amplio) se ha consolidando en la
sociedad urbana desde la dcada de 1990 de modo macizo y compacto.
En suma, Uruguay no es el mejor escenario para el nacimiento de prcti-
cas sociales autnomas.
Sin embargo, en el pico de la crisis econmica y social de 2002 de
modo espontneo nacieron en las periferias de Montevideo decenas de
huertas familiares y colectivas en las que trabajaron miles de vecinos
pobres golpeados por la desocupacin. Unos 200 mil habitantes de la
capital uruguaya y de su rea metropolitana (1.500.000 personas) viven
en asentamientos irregulares, cuyas viviendas fueron auto construidas
por las familias y los barrios se erigieron sobre la base del trabajo colec-
tivo. La desocupacin roz el 20% durante el pico de la crisis (julio-
diciembre de 2001), pero el 80% de los sectores populares no tenan
empleo estable y naufragaban entre la desocupacin, el cuentapropismo
y formas diversas de informalidad. Las huertas fueron un modo de afrontar
la crisis de alimentacin que atravesaban los ms pobres aunque una
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fianza. O sea, la relacin entre cosas (pan y compradores con dinero) fue
pasando a ser relacin entre personas, o sea relaciones sociales no
mediatizadas por cosas. Ahora conocen a los que compran, y de hecho
producen las cosas que ellos necesitan o desean.
Muchos compradores han establecido relaciones directas con la pa-
nadera, incluso visitan el centro social donde funciona. Ya no son vende-
dores de panes y compradores sino Pedro y Juana que venden, Elosa y
Felipe que compran. De esa manera descifran el jeroglfico social que
para Marx es todo producto del trabajo (Marx, 1975: 91). Descifrar ese
jeroglfico a travs de la prctica social supone que algo esencial del capi-
talismo ha dejado de funcionar. El tiempo de trabajo socialmente necesa-
rio para la produccin del pan ha dejado de ser la llave maestra, y el precio
al que lo venden no est ajustado a aquel, sencillamente porque no existe
una medida semejante, o ha dejado de funcionar como tal. En las rela-
ciones de intercambio entre sus productos, fortuitas y siempre fluctuantes,
el tiempo de trabajo socialmente necesario para la produccin de los mis-
mos se impone de modo irresistible como ley natural reguladora (Marx,
1975: 92). Las relaciones de intercambio han dejado de ser fortuitas y
fluctuantes porque el mercado ya no es impersonal, como todo mercado
capitalista; y el tiempo socialmente necesario vara y depende de quienes
estn haciendo el trabajo, si son ms varones o ms chicas, si estn muy
cansados por otras tareas o si se les da por jugar mientras trabajan o
escuchar msica o discutir. Y muchas veces les da por hacer pan para
regalar, porque as funcionan. Vendedores y compradores no se relacio-
nan en tanto poseedores de mercancas sino desde otro lugar, en el que
la solidaridad entre nufragos juega un papel primordial.
Lo anterior no se deriva mecnicamente de la propiedad del medio de
produccin ni siquiera de la desalienacin del proceso de trabajo, sino de
algo mucho ms profundo: no tienen vocacin de acumulacin, no se sien-
ten poseedores de mercancas. La funcin social est por encima de la
posesin de una mercanca; y la funcin social es la que les permite produ-
cir valores de uso concretos que los van a consumir personas concretas.
Quisiera recordar que Marx en El Capital, cuando abord estos te-
mas ridos puso como ejemplo el del ms clebre nufrago de la literatura,
el Robinson de Daniel Defoe. En la isla solitaria, Robinson hace cosas,
digamos trabaja para sobrevivir, pero por su condicin de nufrago solita-
rio las cosas que configuran su riqueza, creada por l, son sencillas y
transparentes, de modo que no hay el menor fetichismo en su vida. Marx
pensaba que en una asociacin de hombre libres, de productores libres,
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arrinconar a las clases dominantes. Estas han debido emigrar hacia otros
espacios, atrincherarse en ellos porque literalmente temen a los pobres.
Estn rodeadas.
Mi hiptesis es que en el ltimo medio siglo las periferias urbanas de
las grandes ciudades han ido formando un mundo propio, transitando un
largo camino: de la apropiacin de la tierra y el espacio a la creacin de
territorios; de la creacin de nuevas subjetividades a la constitucin de
sujetos polticos nuevos y diferentes respecto a la vieja clase obrera indus-
trial sindicalizada; de la desocupacin a la creacin de nuevos oficios para
dar paso a economas contestatarias. Este largo proceso no ha sido, a mi
modo de ver, reflexionado en toda su complejidad y an no hemos descu-
bierto todas sus potencialidades.
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IV
Gobiernos progresistas y
movimientos sociales
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lan. Ellas son las que aprenden a fijar las prioridades, contratar tcnicos
y ejecutan el plan, porque el PRODEPINE no ejecuta; facilita, acompa-
a, capacita, asesora y fiscaliza, resuelve conflictos, pero quien ejecuta
son las OSG (2001: 233-34).
Como puede verse, la metodologa de trabajo cambi radicalmente. El
PRODEPINE estableci siete oficinas en Ecuador y son las organizacio-
nes las que se ponen en contacto con el proyecto, al revs de lo que
suceda antes. Eso s, el Proyecto realiza un censo de organizaciones para
establecer la calidad de las mismas, identifica las que estn en condicio-
nes de hacerse cargo de un proyecto, y con las que no lo estn procede-
mos a darles un perodo ms largo de fortalecimiento organizativo (Bretn,
2001: 234).
Vase que el Banco Mundial pas de promover la participacin co-
munitaria que siempre jugaba un papel secundario a ponerla en el cen-
tro de sus preocupaciones. De esa forma, consegua superar el anquilosa-
miento o debilidad de las instituciones estatales para ir directo al grano, a
las bases sociales organizadas, como se deduca del fracaso de la expe-
riencia mexicana. En las evaluaciones, los problemas de proyectos inspi-
rados en el PRONASOL tiene que ver con burocratizacin, centraliza-
cin de la informacin en los aparatos tcnicos, y sobreimposicin de s-
tos en desmedro de los liderazgos naturales dentro de las organizaciones
(Daz Polanco, 1997:120). En efecto, segn el mencionado autor el fra-
caso o la poca eficacia de los programas para provocar resultados sustan-
ciales y durables, se relaciona con la dbil organizacin econmica de las
comunidades y pueblos, especialmente a escala regional () la comn
carencia de esas organizaciones slidas es un handicap para que los pro-
gramas puedan encontrar (supuesto que realmente se est buscando) un
sujeto social representativo, con legitimidad y fuerza moral entre las
comunidades que los haga funcionar (Daz Polanco, 1997: 124)79.
Esto explica el nacimiento de las polticas de fortalecimiento organizativo
que se concretan en la proliferacin de Organizaciones de Segundo Gra-
do, que en la visin del Banco Mundial pasaron a ser la clave que hace
funcionar los programas sociales estatales.
Adems de buscar resolver las insuficiencias institucionales, las polti-
cas de fortalecimiento organizativo vienen a abordar los problemas de
la gobernabilidad cuando los desbordes desde abajo ya son un hecho con-
sumado, e intentan influir en ellos. Aqu aparecen dos procesos. Por un
7 9 El nfasis es mo.
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lado, las ONG vivieron cambios sustanciales en los 90. Resumiendo, pasa-
ron de jugar un papel contestatario a convertirse en colaboradores de los
estados y gobiernos, especializndose en la concertacin, la intermediacin
en los procesos sociales y en gestionar o impulsar la participacin popular
a escala local, pero sin cuestionar las polticas macroeconmicas del ajus-
te estructural. El segundo, est directamente vinculado a la proliferacin
de Organizaciones de Segundo Grado que son fomentadas por las ONG
como instrumentos para canalizar la cooperacin al desarrollo.
Vctor Bretn estudia el caso del cantn Guamote, en el sur de
Chimborazo, una provincia con alta concentracin de poblacin indgena
que jug un papel relevante en los dos primeros levantamientos indios
(1990 y 1994). La necesidad de los agentes de desarrollo (ONG) de con-
tar con interlocutores, promovi la creacin de numerosas OSGs. Con
apenas 28 mil habitantes, el cantn tiene 158 OPG (Organizaciones de
Primer Grado) y 12 OSG a finales de los 90, en connivencia con la suce-
sin y la superposicin de diferentes intervenciones externas, tanto pbli-
cas como privadas (Bretn, 2001: 173). Aunque Guamote es el municipio
que tiene el mayor ndice de densidad organizativa de los Andes ecuatoria-
nos y est entre los seis primeros en lo que se refiere a concentracin de
intervenciones de las ONG, la pobreza sigue siendo enorme (89% de los
hogares), tiene la tasa de mortalidad infantil ms alta del pas (122,6 por
mil) y uno de los porcentajes de desnutricin crnica de menores de cinco
aos ms elevados. Esto muestra la escasa eficiencia de la cooperacin al
desarrollo.
Sin embargo, el xito del PRODEPINE hay que buscarlo en otros
resultados. Bretn establece seis tesis sobre la incidencia del modelo so-
bre los movimientos indgenas (2001: 246-48). Las OSG se formaron como
consecuencia de la accin de agentes externos y no son, en absoluto, una
emanacin de un supuesto espritu comunitario andino. En segundo lugar,
establece una relacin directa entre la mayor presencia de instituciones
de desarrollo y la mayor densidad organizativa del mundo indgena, pero
constata que se producen escisiones en las organizaciones para captar y
canalizar los recursos externos. La tercera, es que cada OSG compite con
otras OSG para asegurar, mantener e incrementar su clientela. En
cada OSG se constituyen lites de lderes y dirigentes que cada vez se
distancian ms de sus bases. El resultado es una relacin de hostilidad
entre organizaciones y entre activistas: Del mismo modo que las ONG
han de competir darwinianamente por la cooptacin de OSG en tanto
que sujetos de desarrollo que legitiman su propio quehacer institucional y
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El anlisis terico
La propia ministra de Desarrollo Social explic las razones por las cuales se
pas de lo familiar a lo territorial: Los SOCAT son tejedores en el territorio
y articuladores de los distintos servicios. Su labor es tejer y coordinar en
todo el territorio donde estn los problemas y las necesidades () es decir,
reunir y construir esa red de proteccin social dentro del territorio. El con-
cepto de tejer consiste en promover la participacin organizada de la
gente, generando espacios denominados Mesas de Coordinacin Zonal in-
tegradas por vecinos, escuelas, policlnicas, etc., que construyen un progra-
ma y despus Infamilia (un programa del ministerio para infancia y adoles-
cencia) se encarga de proveerles recursos para que se aplique el mismo85.
En la misma intervencin, la ministra dijo que en el territorio se regis-
tra la confluencia del Estado (municipios, ministerios) y la sociedad orga-
nizada de la cual ustedes son parte y son a la vez fjense qu interesante
que es esto, que proceso tan interesante son parte tambin de la
institucionalidad del Estado. Y explica el cambio de nombre de Fami-
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Los SOCAT se financian por un acuerdo con el BID (40 millones de dla-
res) mientras el gobierno nacional aporta 5 millones. Pero lo ms intere-
sante es cmo trabajan.
En cada zona asignada los SOCAT crean una Mesa Coordinadora
Zonal. All participan vecinos, instituciones pblicas y privadas. Un ejem-
plo: en una tpica Mesa acuden las escuelas de la zona, las iglesias, los
CAIF (centros de asistencia a la familia y la infancia), grupos de mujeres,
comisiones de vecinos, comisiones de fomento, cooperativas de vivienda,
grupos culturales y deportivos, asociacin de jubilados. En un barrio del
que existen datos fiables, de 20 colectivos que participan en el SOCAT,
unos 11 forman parte de lo que podemos llamar legtimamente movimien-
tos sociales. El resto son iglesias, escuelas, policlnicas. Pero tambin van
vecinos a ttulo individual.
En segundo lugar, funcionan de modo democrtico. Cada SOCAT es
gestionado por una ONG. En Barros Blancos hay dos: Vida y Educacin y
Juntos Somos Ms, que tiene la particularidad que surgi desde abajo
luego de un prolongado trabajo territorial y est integrada mayoritariamente
por mujeres pobres del barrio. Cada SOCAT tiene un presupuesto asigna-
do por el MIDES y que gestionan las ONG de 3.000 dlares cada tres
meses, denominado Fondos de Inversiones Territoriales (FIT). No es mu-
cho, pero hablamos de pequeos barrios de unos 4.000 habitantes. En la
Mesa Coordinadora, a mano alzada y luego de debatir largamente, deci-
8 8 nfasis mos.
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3) Los funcionarios/as del SOCAT, de las ONG y del MIDES son, como
he dicho, jvenes, con un espritu militante, con buena formacin, conocen
la educacin popular y estimulan la organizacin social de base para abor-
dar temas locales, nunca nacionales ya que no ponen en cuestin las pol-
ticas generales sino que se abocan slo a resolver cuestiones muy locales.
El trabajo de los SOCAT se coordina desde el MIDES en cada espacio
territorial. O sea hay control desde arriba, pero no un control tradicional,
sino al estilo EP, de carcter participativo.
Varias compaeras de los SOCAT/ONG de Barros Blancos son tam-
bin militantes sociales que impulsan la Asamblea Permanente de Vecinos
y Organizaciones Sociales que funciona en la zona. La Asamblea Perma-
nente es un espacio militante territorial que rene a todos los barrios. Las
funcionarias de las ONG participan en la Asamblea, y a todos les parece
bien aunque los ms formados tienen claro que es una contradiccin, pero
no ven la forma de abordarlo porque estn muy comprometidas con el
trabajo y dedican horas extra no remuneradas a esa labor. O sea, ellas son
a la vez funcionarias y activistas, impulsan las reuniones y la participacin
de los vecinos. Vean que aqu hay tambin un nivel de confusin/ambige-
dad importante.
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Los saberes
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8 9 Segn el trabajo de Gradin, entre los jvenes pobres se ha instalado una divisin entre
chetos y planchas. Los segundos son visualizados por los primeros como pobres, no
van a liceo, se drogan, van las esquinas y roban. Los chetos dicen de s mismos
que quieren educarse y ser alguien en la vida, van al liceo, asisten a reuniones con las
ONG y manejan Internet.
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91 Estamos peor que en los 90, entrevista a Claudio Lozano (08/03/2006) en:
www.lavaca.org
92 dem.
93 El concepto de polticas focalizadas debe ser revisado, toda vez que en Brasil los
planes sociales atienden a 40 millones de personas, ms del 20% de la poblacin, en
tanto en Argentina superan el 10%. Aunque an es pronto para evaluarlo, es probable que
con los gobiernos progresistas est naciendo una nueva forma de abordar la pobreza
diferente al modelo keynesiano y al neoliberal.
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9 6 Francisco de Oliveira, Voto condicional em Luiz Incio en: Folha de Sao Paulo, 30
de octubre de 2006.
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En esta coyuntura tan esperanzadora pero tan difcil para los movi-
mientos, la Otra Campaa, con su voluntad de construir espacios de inter-
comunicacin entre los de abajo, nos lanza un enorme desafo mostrando
que se pueden crear otras formas de hacer poltica, por fuera de las insti-
tuciones. El xito de esta campaa puede ser un aliento necesario para
todos los que, en este continente, seguimos luchando sin mirar hacia
arriba sino sabiendo que la construccin de autonomas ligadas a la eman-
cipacin una construccin que nunca llegar a su fin slo pueden ha-
cerla los de abajo, con otros de abajo, en los espacios propios creados por
los de abajo.
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[16]
RELACIONES ENTRE MOVIMIENTOS Y
GOBIERNOS PROGRESISTAS
9 7 Jvenes que trabajan en motos para empresa que hacen repartos en el centro de la
ciudad de Buenos Aires. Los motoqueros jugaron un papel relevante en la jornada del 20
de diciembre actuando como enlaces y comunicadores entre los diversos grupos de
manifestantes y formando barreras para impedir el avance de la polica.
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RELACIONES ENTRE MOVIMIENTOS Y GOBIERNOS PROGRESISTAS
ras que cambian con gran rapidez. De forma casi ineludible, con la adop-
cin de los tiempos polticos se produce una separacin entre bases y
dirigentes en la que stos dejan de ser controlados y mandatados por
aquellas.
El Estado no es una cosa sino una relacin social, marcada a fuego
por el verticalismo, la separacin entre dirigentes y bases, escisin que es
una de las condiciones bsicas de la representacin en las sociedades
modernas. Ciertamente, no existen recetas sobre cmo actuar en las nue-
vas circunstancias. Pero la necesidad de salvaguardar la autonoma, pare-
ce la condicin ineludible para no verse atrapados en situaciones que pue-
den daar de forma irreparable a los movimientos.
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Reflexiones finales
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MOVIMIENTOS SOCIALES:
NUEVOS ESCENARIOS Y DESAFOS INDITOS*
* Este artculo fue publicado originalmente en: Revista Observatorio Social de Amrica
Latina N 21, Clacso, Buenos Aires, 2007.
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Uno de los hechos ms destacados del nuevo escenario, desde una mirada
centrada en los movimientos, es la dificultad de encontrar ejes temticos
capaces de aglutinar un amplio conjunto de luchas locales y regionales,
como sucedi en la dcada del noventa con las resistencias a las privatiza-
ciones y paquetes de ajuste estructural, y ms tarde con la oposicin al
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA). Los principales he-
chos sociales de 2006 muestran una aguda fragmentacin temtica que
incluye un amplio abanico que va desde la resistencia a la firma de Trata-
dos de Libre Comercio (TLC), que motiv movilizaciones importantes en
Ecuador, Per, Colombia y Centroamrica (Seoane y Algranati, 2006),
hasta la lucha democrtica y contra las formas arcaicas y autoritarias
de dominacin, que tuvo en las movilizaciones contra el fraude electoral
en Mxico (Cecea, 2006) y en la sublevacin de Oaxaca (Hernndez
Navarro, 2006) sus manifestaciones ms destacadas.
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PUBLICACIONES REALIZADAS POR
EL PROGRAMA DEMOCRACIA Y TRANSFORMACIN GLOBAL
RAL ZIBECHI
Autonomas y Emancipaciones. Amrica Latina en Movimiento
Septiembre del 2007
PETER WATERMAN
Los nuevos tejidos nerviosos del internacionalismo y la solidaridad
Septiembre del 2006
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