Monografa Histrica

PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA

50 AOS
1958 2008

Pbro. Dr. Carlos Alberto Prez Mndez

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SIGLAS Y ABREVIACIONES

Arch.PCAL Archivo de la CAL

CAL Comisin para Amrica Latina

CELAM Consejo Episcopal Latino-Americano

Cfr. Confronta

p. Pgina

f. Folio
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 5

INTRODUCCIN

Al cumplir 50 aos de existencia la Pontificia Comisin para

Amrica Latina, creada por el papa Po XII el 21 de abril de 1958, he
considerado oportuno hacer un esfuerzo de investigacin y anlisis de
la documentacin que reposa en los archivos de esta Comisin, con el
fin de dejar para la posteridad una memoria histrica de lo que fueron
los antecedentes de la CAL, su nacimiento, sus progresivas etapas, las
personas que ms han intervenido a lo largo de su historia y las tareas
que ha cumplido durante estos diez lustros.
La CAL representa sin duda alguna la expresin de aprecio, de
acompaamiento pastoral y de solcita preocupacin que ha tenido la
Santa Sede hacia Amrica Latina, a la cual, ya desde hace mucho
tiempo, ha considerado como el Continente de la esperanza. En
efecto, ningn otro Continente cuenta con una especial comisin
pontificia que siga y acompae las respectivas conferencias
episcopales y los organismos eclesiales que operan a nivel continental.
Este afectuoso inters se haba visto ya en el ao 1899, cuando el papa
Len XIII convoc a todos los Obispos de Amrica Latina del 28 de
mayo al 9 de julio para celebrar en Roma el Concilio Plenario
Latinoamericano, primero en su gnero en la historia moderna. Al
cumplirse los 50 aos de dicho Concilio Plenario, ante la situacin de
debilidad que viva el catolicismo en ese Continente y ante los nuevos
desafos que deba enfrentar la accin pastoral de la Iglesia, el papa
Po XII quiso animar tanto a la Secretara de Estado, como a los
diferentes Dicasterios de la Curia Romana, para que buscaran el modo
ms oportuno para apoyar los esfuerzos que haca el episcopado para
poner remedio a esa situacin.
La primera Conferencia General del Episcopado Latino-
americano, realizada en Ro de Janeiro del 25 de julio al 4 de agosto
de 1955, constituy tambin otro gran acontecimiento eclesial que
vino luego a convertirse en un magnfico instrumento de comunin y
colaboracin episcopal a lo largo de todo el Continente. La
experiencia vivida en Ro de Janeiro (Brasil), que tuvo como fruto la
creacin del Consejo Episcopal Latinoamericano CELAM-, como
respuesta del Santo Padre a la peticin que le hicieron los Obispos al
concluir dicha Conferencia General, se ha repetido en otras cuatro
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ocasiones con el fin de responder a exigencias pastorales de mucha

importancia. La Conferencia realizada en Medelln (Colombia) en
1968 quiso dar unas pautas para poner en marcha los resultados del
Concilio Vaticano II; luego en 1979 la Conferencia efectuada en
Puebla (Mxico) dedic su estudio y sus lineamientos a indicar cmo
aplicar la Exhortacin Apostlica Evangelii nuntiandi del papa
Pablo VI; en 1992 la Conferencia que tuvo lugar en Santo Domingo
(Repblica Dominicana) quiso unirse a la celebracin de los
quinientos aos de llegada del Evangelio al Continente americano y,
al mismo tiempo, tratar de responder a llamada que haca el Santo
Padre Juan Pablo II para iniciar un proceso de nueva evangelizacin.
Finalmente, la Conferencia que inaugur el papa Benedicto XVI en
mayo de 2007 en Aparecida (Brasil), quiso recoger los frutos de las
anteriores conferencia generales y sealar con precisin la importancia
de formar discpulos misioneros que, a partir de un encuentro personal
con Cristo, irradiaran el mundo con el mensaje y el testimonio de la
Buena Nueva.
La Pontificia Comisin para Amrica Latina ha estado
activamente involucrada en la preparacin y ejecucin de dichas
Conferencia Generales, como tambin en el acompaamiento y
seguimiento de las distintas actividades que ha organizado el CELAM
durante todo este perodo. Se trata de una presencia muchas veces
silenciosa y discreta, pero que ha tenido una gran importancia para
ayudar a mantener los vnculos de comunin eclesial y de fraternidad
episcopal entre los episcopados de Amrica Latina y El Caribe. Entre
las muchas actividades que ha realizado la CAL se destaca
particularmente su inters por acompaar la formacin sacerdotal y
por seguir de cerca lo relativo a la mejor distribucin del clero.
Asimismo la CAL ha estado siempre muy atenta para distribuir
anualmente unos fondos que le llegan de las PP.OO.MM, con el fin de
apoyar a las Conferencia Episcopales en sus actividades pastorales,
como tambin a muchas obras de Iglesia necesitadas de un apoyo
econmico para salir adelante. En este sentido ha tenido tambin una
relacin cercana con los organismos episcopales de ayuda para
Amrica Latina, tanto de Europa, como de Estados Unidos.
A lo largo de estos cincuenta aos de historia la CAL ha vivido
cuatro perodos, de los cuales slo uno de ellos, el segundo que va
del 20 de septiembre de 1967 hasta el 9 de julio de 1969-, ha sido un
rgano autnomo de la Santa Sede. Los otros tres han estado
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ntimamente ligados a lo que hoy se conoce como Congregacin para

los Obispos, aunque en un primer momento su sede estuviera en la
Sagrada Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios,
de la cual era Secretario Mons. Antonio Samor. Gracias a su
Santidad Juan Pablo II, al emanar el Motu Proprio Decessoris nostri el
18 de junio de 1988, diez das antes de firmar la Constitucin
Apostlica Pastor bonus, con la cual reorganizaba la Curia Romana,
esta Comisin Pontificia tiene su actual conformacin, cuya tarea
prioritaria es la de examinar de manera unitaria las cuestiones
doctrinales y pastorales que conciernen a la vida y desarrollo de la
Iglesia en Amrica Latina, adems de asistir y ayudar a los Dicasterios
de la Curia Romana ms interesados en la bsqueda de solucin a los
problemas peculiares. Asimismo acompaa y sigue con inters las
actividades del CELAM y de otros organismos eclesiales de Amrica
Latina.
Con el fin de recoger de manera ordenada y cuidadosa toda esta
historia y poner de relieve la valiosa colaboracin de tantas personas
que han hecho realidad las esperanzas que han puesto los Romanos
Pontfices, desde Po XII hasta Benedicto XVI, en la labor que deba
desarrollar esta Pontificia Comisin, el presbtero CARLOS ALBERTO
PREZ MNDEZ, sacerdote colombiano de la Arquidicesis de
Villavicencio, doctor en Historia de la Iglesia, por encargo nuestro
dedic varios meses de su estada en Roma a buscar atentamente en
los archivos de la CAL y de otras instituciones eclesisticas, con el fin
de poner por escrito el resultado de su juiciosa investigacin.
Expreso mi gratitud a don Carlos Alberto Prez Mndez por el
magnfico documento que pone a disposicin de esta Pontificia
Comisin y que constituye una inestimable y provechosa herramienta
para el conocimiento de lo que es y ha sido la CAL a lo largo de sus
primeros 50 aos de existencia.
+ Octavio Ruiz Arenas
Vicepresidente
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PRIMERA PARTE

SITUACIN SOCIO-RELIGIOSA DE AMRICA LATINA

DURANTE LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX
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La Pontificia Comisin para Amrica Latina debe su existencia a la

solicitud de la Santa Sede por la Iglesia en Latinoamrica, ella es la
respuesta del Papa a una realidad evidente de la Iglesia en ese
Continente. Es por esto por lo que se inicia esta monografa histrica
de la Pontificia Comisin para Amrica Latina dando una mirada a los
aspectos sociales y religiosos de Latinoamrica durante la primera
mitad del siglo XX.
Se trata de una lectura pastoral de la situacin socio-religiosa de
Amrica Latina hecha a travs de la mirada que la Santa Sede dirigi
hacia el Continente a mediados del siglo XX. Sin pretender
desconocer los aspectos positivos de la sociedad y del catolicismo
latinoamericano se enfatizan sus puntos dbiles, que constituyeron
motivo de preocupacin y de atencin pastoral por parte de la Santa
Sede.
No se puede y no se pretende, ciertamente, desconocer los progresos
y los felices resultados que los esfuerzos de renovacin de la vida
catlica haban ido alcanzando en los ltimos aos, particularmente en
algunas naciones; tampoco se desconoce el esfuerzo de los Obispos de
cada uno de los pases que, gracias especialmente a las reuniones
peridicas de las Conferencias Episcopales nacionales que se fueron
constituyendo en casi todas las naciones, iban teniendo ocasin
frecuente de examinar juntos los comunes problemas y los medios
ms idneos para resolverlos.
Es en esta ptica que en esta primera parte se hace la presentacin de
la situacin social, cultural, poltica y religiosa de Amrica Latina
durante la primera mitad del siglo XX. Esta panormica de la
situacin del Continente, nos permitir encuadrar histricamente la
particular solicitud pastoral de la Santa Sede hacia la Iglesia en
Latinoamrica que origin el gran movimiento de solidaridad eclesial
en favor de Amrica Latina que exigi la constitucin de una especial
Pontificia Comisin para Amrica Latina.
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Captulo I

Amrica Latina un Continente en continua evolucin

La caracterstica fundamental de Amrica Latina durante la primera

mitad del siglo XX es la continua y rpida evolucin que experiment
en todos sus aspectos. La sociedad latinoamericana vivi un perodo
de profunda transformacin social que inevitablemente tuvo sus
repercusiones en la vida religiosa y en la actividad pastoral de la
Iglesia. Esta evolucin la podemos individuar en los siguientes
aspectos: evolucin demogrfica, rpido aumento de la poblacin;
evolucin tcnica, paso acelerado de una sociedad agrcola a una
sociedad industrializada; evolucin social, como consecuencia de la
evolucin tcnica; y, por ltimo, una evolucin religiosa que se
manifest en la rpida ruptura de la unidad catlica, el Continente en
su totalidad catlico empez a experimentar la presencia del
protestantismo y el resurgimiento de las prcticas pseudoreligiosas
antiguas como el espiritismo y la supersticin.

1. Evolucin demogrfica1

En Amrica Latina se evidenci durante los primeros 50 aos del

siglo XX una verdadera revolucin demogrfica. Al concluir el siglo
XIX la poblacin latinoamericana superaba los 60 millones, en 1920
se contaba con 93 millones 600 mil habitantes y en 1952 eran ya 172
millones.
Esto no solo debido al aumento progresivo del nmero de los
nacimientos, sino tambin a la disminucin de la mortalidad infantil
por las mejores condiciones de vida y al aluvin migratorio. La
emigracin europea hacia Amrica Latina vivi dos momentos
particularmente fuertes: el primero desde mediados del siglo XIX
hasta comienzos de la primera guerra mundial y el segundo despus
de la segunda guerra mundial.
Al terminar el siglo XIX se asisti al aluvin migratorio,
caracterizado por una seria reanudacin de la inmigracin espaola y
portuguesa y por la llegada en masa de alemanes y sobretodo de
1
Cfr. Arch. PCAL, IA, America Latina, Situazione generale, A- Socio-Religiosa.
 13

italianos. Este flujo migratorio fue motivado por la aplicacin de

polticas favorables a la inmigracin europea (con el intento de ocupar
las regiones de frontera y de crear ncleos de civilizacin campesina).
Esta inmigracin, de tipo familiar, fue dirigida hacia las "colonias
agrcolas" (que se revelaron un fracaso). A lado de sta, hubo otra
exclusivamente masculina (coolies en Per, Mxico y Cuba y desde
los Estados italianos) para los trabajos en las plantaciones y en la
construccin de carreteras y ferrocarriles. En 1870 empez la gran
inmigracin que perdurar hasta la primera guerra mundial. Se calcula
en 14 millones el nmero de los emigrantes que en ese perodo
llegaron a Amrica Latina.
El segundo momento se vivi despus de la segunda guerra mundial.
La situacin de pobreza en la que vino a encontrarse la mayora de
pases europeos y la situacin poltica provoc un segundo xodo
masivo de europeos, de los cuales un buen nmero lleg a
establecerse en la parte sur del continente americano: Argentina,
Uruguay, Chile y una parte del Brasil meridional, fundamentalmente.
Esta masiva llegada de europeos se convirti en elemento importante
en la transformacin demogrfica de Amrica Latina, con sus
evidentes consecuencias a todos los niveles.
La Iglesia, que ya a comienzos del siglo haba experimentado la
dificultad que significaba atender sesenta millones de habitantes
esparcidos en un espacio de ms de 21 millones de kilmetros
cuadrados, advirti entonces la dificultad para acompaar
pastoralmente 172 millones, unos aglomerados en las grandes
metrpolis otros dispersos en el extenso territorio de las diversas
naciones.

2. Evolucin tcnica

Amrica Latina, con una poblacin casi completamente agrcola

hasta bien entrada la dcada del 50, comenz a experimentar una
rpida y grandiosa trasformacin tcnica y econmica. Esta
transformacin traa ciertamente graves consecuencias en el campo
social y religioso.
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3. Evolucin social2

Para 1955 se constataba que existan en Amrica Latina las causas y

sntomas de una decisiva y desestabilizante evolucin social. Estas se
podan sintetizar en:
a) condiciones lamentables e inhumanas de los trabajadores a causa
de la explotacin que de ellos hacan los capitalistas (plantaciones en
Guatemala, industria del azcar en Cuba y Hait, minas en Bolivia,
fbricas en Sao Paolo).
b) Aglomerados de poblacin en las grandes ciudades (para 1955
ms de 17 millones de personas vivan en las ciudades con ms de un
milln de habitantes).
c) nacimiento de la clase obrera, que para 1955 an no estaba
organizada ni consciente de su fuerza, pero en camino hacia una
decidida y concreta formacin.
En la mayor parte de los pases de Amrica Latina las
organizaciones obreras comenzaban a estar fuertemente influenciadas
por el marxismo.

4. Evolucin religiosa

Para 1955 ya se poda advertir que las condiciones inhumanas de los

trabajadores seran, como lo haba sido en Europa, uno de los
elementos principales de la descristianizacin de las masas. Esto
porque las concentraciones urbanas producen en todas partes una
crisis religiosa, mucho ms en Amrica Latina, donde el nmero de
las parroquias no poda en lo ms mnimo seguir el crecimiento de la
poblacin; pues, era ya fcil encontrar parroquias con 20.000, 30.000
y aun con 50.000 habitantes privadas de una adecuada asistencia
religiosa. Mientras en las zonas rurales en la mayor parte de los casos
la prctica religiosa era asegurada por la tradicin, las masas que

2
Cfr. Arch. PCAL, IA, America Latina, Situazione generale, C- Situazione sociale-
economica: problemi ed iniziative del mondo rurale; urbanesimo; documentazione sullo sviluppo
economico in A.L; Arch. PCAL, IA, America Latina, Situazione generale, C- Sociale-economica:
D.E.S.A.L. (Centro para el desarrollo econmico y social de A.L.). EDUARDO CRDENAS, La vida
catlica en Amrica Latina. Visin panormica de la realidad social. En: JEDIN, Manual de
Historia de la Iglesia, X/1,413-464.
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llegaban a la ciudad abandonaban casi inmediatamente las prcticas

religiosas y perdan muy rpido la fe.
La falta de principios religiosos, de asistencia espiritual y de ncleos
familiares slidamente fundados facilitaba despus la propaganda
sectaria, marxista y atea entre las masas.

Captulo II

Situacin religiosa3

1. Actividad de las sectas protestantes4

El proselitismo protestante en Amrica Latina se intensific

significativamente en la primera mitad del siglo XX. Se habla incluso
de la hora del protestantismo, fue tal el progreso de la campaa
protestante que para los protestantes Amrica Latina se concibi como
la tierra prometida y a la mirada del Episcopado latinoamericano y
de la Santa Sede apareci como una verdadera invasin protestante,
ante la cual era necesario reaccionar para defender la fe y reconquistar
las posiciones perdidas.5

1.1 El informe de Ligutti y Morino6

Un informe de los sacerdotes Ligutti y Morino presentado a la

Congregacin de Asuntos Eclesisticos Extraordinarios en noviembre
de 1955 revela la seriedad de la presencia protestante en Amrica
3
Cfr. Arch. PCAL, IA, America Latina, Situazione generale, A- Socio-religiosa. Problemi
pastorali; EDUARDO CRDENAS, La vida catlica en Amrica Latina. Un continente que se
transforma. En: JEDIN, Manual de Historia de la Iglesia, X/1, 706-797.
4
Cfr. Scritti di P. Prudencio Damboriena sj. En: Arch. PCAL, IA. America Latina.
Movimenti non cattolici, Protestantismo, P. Prudencio Damboriena sj.
5
EDUARDO CRDENAS, La Iglesia en Colombia. En: JEDIN, Manual de Historia de la
Iglesia, X/2, 1123.
6
Mons. Ligutti, Director ejecutivo de la National Catholic Rural Life, prepar en
novimebre de 1955, en colaboracin con Mons. Morino, Oficial de la S. Congregacin del
Concilio, una relacin sobre la situacin religiosa de Amrica Latina. Cfr. Arch. PCAL, IA,
America Latina, Commissione Pontificia, Situazione religiosa (statistiche, documenti, rilievi,
problemi). En esta misma posicin se encuentran los estudios de ABB FR. HOUTART, Etude
Socio-Religieuse de lAmerique Latine. But et organisation de letude quelques resultats
provisoires, Pques 1960; y de CELSO COSTANTINI, Il dramma delle missioni nellAmerica Latina.
Estratto del fascicolo VI (1958) della Rivista Vita e Pensiero.
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Latina y cunto sta alertara a la Iglesia Catlica, que se vea en

desventaja para hacer frente a una accin que se presentaba orgnica,
fuerte y exitosa:
El doctor Leonard, profesor protestante de la universidad de Paris y de Ro
de Janeiro,afirma que despus de la reforma jams se han presentado
posibilidades tan grandes para el protestantismo como actualmente en
Amrica Latina.
Casi todas las sectas protestantes tienen un plan general para la
propaganda y para el proselitismo, sobretodo para la estabilizacin
concreta y definitiva de la secta en la mayor parte posible de las zonas
neurlgicas.
Se puede afirmar, aunque si por el momento no se puede todava probar,
que las sectas protestantes tienen tambin un plan general comn para la
invasin del continente sur-americano.
Parece que este plan haya sido concordado y tenga su centro en Ginebra, y
sea dirigido especialmente por calvinistas. Ha sido enviado a Amrica
Latina el hombre ms capaz y ms decidido, en Ro de Janeiro tienen
empleada una de las seoras ms importantes de la Accin Catlica.
Responden al plan y al fin la instalacin de potentes estaciones de radio,
como la de Quito de la que se sirven las varias sectas y que puede ser
escuchada incluso en los lugares ms remotos; la apertura de escuelas,
especialmente para la enseanza, con el pretexto de ensear el ingls o la
agricultura, pero en realidad para la preparacin de pastores y misioneros
locales; la preparacin, preferiblemente en lugares desconocidos, de
elementos especializados, que se definen New tribes y son empleados en
los puntos ms importantes como storm-trupes para abrir camino y
preparar el terreno a la accin de los pastores.
Es necesario tener presente la importante construccin de iglesias y
capillas protestantes por todas partes, pero especialmente donde surge un
nuevo pueblo o una nueva ciudad (en Brasil en las nuevas plantaciones de
caf se tienen inmediatamente nuevas iglesias protestantes, pero no
catlicas en un centro del alto Paran existen 15 iglesias protestantes y
una pequea iglesia catlica), la fundacin de universidades protestantes
pblicas, la actividad protestante practicada por todos los protestantes
(todo mormn es un misionero).
Colabora en la propaganda protestante un nmero significativo de tcnicos
(la Compaa de los Grandes Maquinistas de Peoria d gran parte de sus
ganancias para el trabajo misionero en Amrica Latina). Sobretodo los
protestantes se sirven de una inteligente, decidida y eficaz organizacin.
Los pastores y los misioneros protestantes, aunque si no son profundos en
doctrina, son muy preparados por los sistemas modernos de apostolado,
por la organizacin y muy decididos en su accin. Son adems numerosos;
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prximamente su nmero, de cuanto se dice de Ginebra, ser potenciado

muchsimo ms o menos tres mil sern lanzados al asalto de Chile-
solamente los misioneros protestantes norte americanos son casi 8 000.7

1.2. La ponencia de Monseor Rossi en 1958

Monseor Agnelo Rossi, Obispo de Barra Do Pirai y Presidente de

la Comisin Episcopal de Fe y Moral de la Conferencia Nacional de
los Obispos del Brasil, en la tercera reunin del CELAM (Roma, 10-
16 de Noviembre de 1959) intervino con una ponencia sobre la accin
del protestantismo en Amrica. De esta ponencia tomamos los datos
siguientes, que ofrecen una visin panormica de la gravedad del
problema en sus lneas fundamentales.8
1.2.1 Infiltracin protestante en Amrica Latina:9
a) notable +++: en Brasil, Chile, Bolivia, Cuba, Guatemala, Hait,
Puerto Rico; b) Grande ++: en Argentina, Costa Rica, Honduras,
Mxico, Panam, Per; c) Regular +: Colombia, Ecuador, El Salvador,
Nicaragua, Paraguay, Repblica Dominicana, Uruguay y Venezuela.
1.2.2 Poblacin protestante en Amrica Latina:
Pas Influjo Habitantes Protestantes Notas caractersticas
1. Argentina + 18.080. 000 434.000 Centro de expansin
cultural protestante para
Amrica Hispana (Edit,
y Sem)
2. Bolivia +++ 3.019.031 60.000 60% indios; Instituto
Americano de la Paz
3. Brasil +++ 55.000.000 2.000.000 Esperanza del
protestantismo mundial
4. Chile +++ 5.710.000 300.000 Pas abierto al
protestantismo (Canutos)
5. Colombia + 11.700.000 50.000 Persecucin religiosa
6. Costa Rica ++ 900.000 40.000
7. Cuba +++ 5.927.000 400.000 Puerta de entrada para el
hemisferio sur
8. Ecuador + 3.085.871 30.000 Convento de Amrica

7
LIGUTTI MORINO, Rilievi suggerimenti progetti sulla situazione religiosa
nellAmerica Latina, Roma, Novembre 1955. En: Arch. P. CAL, IA, America Latina, Situazione
generale, A- Situazione religiosa.
8
AGNELO ROSSI, La defensa de la fe en Amrica Latina frente a la invasin protestante,
Roma 1959. Ponencia de Mons. Agnelo Rossi en la tercera Reunin del CELAM, 10-16 de
Noviembre de 1958. En: Arch. P. CAL, IA, America Latina, Movimenti non cattolici,
Protestantesimo.
9
Cfr. Arch. PCAL. IA. America Latina, Movimenti non cattolici, Protestantismo: in
genere; nei singoli paesi.
18

Latina (Voz de los

Andes)
9. El Salvador + 1.980.000 20.000
10. Guatemala +++ 3.387.000 60.000
11. Hait +++ 3.000.000 50.000 Repblica desligada a la
Amrica Latina (West
Indies Missions)
12. Honduras ++ 1.201.310 50.000
13. Mxico +++ 27.762.421 500.000 Buena vecindad
14. Nicaragua + 1.684.000 30.000
15. Panam ++ 807.000 50.000
16. Paraguay + 1.450.000 40.000 Mesopotamia de A. L
(Col. Americ. Intern).
17. Per ++ 8.850.000 100.000 La ms fantica de A.
L. (Institutos
Lingsticos)
18. Puerto +++ 2.125.000 400.000 Vctima del yanquismo
Rico
19. Repblica + 2.280.000 10.000
Dominicana
20. Uruguay + 2.260.000 40.000 La ms liberal de A. L.
Cuartel General de
Asociaciones cristianas
de jvenes.
21. Venezuela + 4.985.716 100.000 El Dorado Colegio
Americano de Caracas.

En 1953 para una poblacin total de 154.342.000 habitantes,

137.139.216 eran catlicos (89%) y protestantes 4.870.447 (3%) y de
otras religiones el restante 8%; los sacerdotes catlicos eran 26.112 y
13.246 los pastores protestantes; a cada sacerdote catlico
corresponda en media 5.159 fieles, mientras que a cada pastor
protestante correspondan 368 creyentes.
1.2.3 El Congreso de Madras
Despus del Congreso de Madras (India, octubre de 1938) se
verific una autntica invasin protestante en Amrica Latina, que se
intensific en los aos sucesivos cuando el territorio pas a ser campo
de primera importancia para la Agencia Misionera Protestante. Para
1959 se poda hablar de una verdadera euforia por el constante
crecimiento del protestantismo, el entusiasmo se manifestaba en el
aumento de los recursos destinados para la campaa protestante (para
el desarrollo de la instruccin teolgica en Amrica Latina, Asia y
frica el Consejo Internacional de las Misiones destin en 1959 la
suma de 4 millones de dlares), y en el constante aumento de
 19

personal. Amrica Latina se convirti para el protestantismo en la

Tierra de promisin, pues mientras decaa en Europa y Estados
Unidos y deba abandonar sus posesiones en Asia y frica, encontr
en Amrica Latina la ocasin de un nuevo florecimiento. Esto explica
la fuerza con la que se present la campaa protestante hacia la mitad
del siglo XX.
1.2.4 Justificaciones protestantes para la evangelizacin de Amrica
Latina
El protestantismo justificaba la urgencia de su campaa en los
siguientes puntos:
- Amrica Latina es la regin ms necesitada del mundo,
porque est aferrada a peligrosas supersticiones (mariolatra,
cultos de los santos, etc.)
- Escasez de clero (haba en Amrica Latina 100.000
poblaciones sin sacerdotes)
- Profunda ignorancia religiosa y avidez por las verdades
cristianas en el pueblo
- En cuatro siglos de posesin pacfica, la Iglesia Catlica no
fue capaz de evangelizar la Amrica Latina.
Por tanto son necesarios los misioneros protestantes.
1.2.5 Estrategia de la campaa protestante
- nfasis en la formacin de pastores nacionales (de 70 a 80%
de los ministros), destinando el Consejo Internacional de
Misiones grandes sumas para multiplicar los Seminarios y
Escuelas Teolgicas
- Movimientos de unin de confederacin nacional de fuerzas
protestantes en manos de dirigentes nacionales (al menos
aparentemente para evitar ser tachados de yanquismo)
- Panamericanismo sui generis, del protestantismo
latinoamericano: fuerte apego a las Iglesias madres y a la
cultura de los Estados Unidos.
- Estrechos vnculos de cooperacin latinoamericana a travs de
varias organizaciones como OCLA (Comit de Cooperacin
Latinoamericana, fundado en 1916), ULAJE (Unin
Latinoamericana de Juventud Evanglica, rgano oficial
20

Vida), LEAL (Literatura evanglica para la Amrica Latina),

CCP (Cadena Cultural Panamericana, Costa Rica), MEC
(Movimiento Estudiantil Cristiano de Amrica Latina, rgano
oficial Testimonium, bilinge), Asociacin Latinoamericana
de Estudios de Teologa, Consejo Hispano-luso-brasilero de
Caning House de Londres, Centro de Aproximacin
Cultural para toda la Amrica Latina
- Modernos mtodos de apostolado. La fuerza de la presencia
protestante se haca sentir tambin en el mtodo de
evangelizacin y en el uso que haca de la tecnologa para
evangelizar:
- Aviones, lanchas, jeeps, aparatos de proyeccin, grabacin y
amplificacin de sonido para las misiones
- Centro Audio-Visual Evanglico (discos, films, grabaciones
radiofnicas, cine, radio, televisin)
- Cursos bblicos por correspondencia
- Reuniones de sociabilidad
- Desarrollo de la Asociacin Cristiana de Jvenes (YMCA) y
Asociacin Cristiana Femenina (YWCA) y de Casas de
Estudiantes (formacin de dirigentes para toda la Amrica
Latina en Montevideo)
- Propaganda bblica: en julio de 1958 qued formado el primer
grupo de pastores especialistas en el colportaje (venta de
libros religiosos), promocin de campaas y uso de las
Sagradas Escrituras para ayuda directa a las Iglesias
(formacin dada en Mxico para toda Amrica Latina)
- Conquista de tribus indgenas (que constituan la quinta parte
de la poblacin de la Amrica Latina)
- Institutos de Lingstica (Per, Bolivia, Venezuela, Ecuador,
Mxico, Colombia y Brasil)
- Colonizacin de Le Tourneau10 (Per y Brasil)

10
Robert Le Tourneau, evangelista norteamericano que en la dcada de los cincuenta del
siglo XX penetr la selva amaznica de Per y Brasil, evangelizando y fundado el Instituto
Lingstico de Verano junto con Guillermo Townsend. En la regin Huanco de la Repblica del
Per existe an hoy el Distrito de Tournavista. Cfr. DAVID STOLL, Pescadores de hombres o
fundadores de imperio? El Instituto Lingstico de Verano en Amrica Latina, Quito 1985.
 21

- Sociedad Misionera de Nuevas Tribus

La Iglesia catlica en Amrica Latina no poda no sentir el constante
aumento numrico del protestantismo y su creciente influjo en la
sociedad latinoamericana. El protestantismo, junto con el laicismo, el
liberalismo, la masonera y el comunismo, constituy una fuerza
anticatlica que tenda a ocupar los puestos estratgicos de la sociedad
en los medios polticos, educacionales y culturales. Eran conocidos los
colegios protestantes de enseanza secundaria de buena fama y de
gran proyeccin cultural y social.

2. La reaparicin del culto pagano y del espiritismo

El nuevo surgimiento del culto pagano era un hecho muy difundido

entre la poblacin negra (para 1955 ms de 160.000.000) de Hait,
Colombia, Brasil y Cuba.
En Hait 80% de los bautizados en la Iglesia catlica se dedicaban en
diversos modos al culto Vaudou. El espiritismo cumpla progresos
enormes sobretodo en Brasil e invada ya algunas partes de Argentina.
Se divida en espiritismo popular que derivaba especialmente de los
cultos negros y en espiritismo cultural, que penetraba principalmente
en ciertos estratos de la clase alta.
Solo en Ro de Janeiro se hacia salir a casi 800 el nmero de los
templos espiritistas oficialmente registrados. Todo esto se deba
principalmente a la falta casi completa de instruccin religiosa y al
sincretismo religioso.

3. El influjo de la Masonera11

El documento No. 31 presentando durante la Conferencia de Ro de

Janeiro presentaba los siguientes datos sobre la presencia de la
masonera en Amrica Latina:
Segn una Estadstica de primeros de siglo (ao 1910), que tomo del bien
informado Dictionnaire Apologetique de la Foi Catholique de DAls, t. II,
121-122, el gran total de masones latinoamericanos era de 45.600. Segn
la otra, del ao 1932, que publicaba en su obra La dictature des
puissances occultes, pag. 15, Len de Poncins, la cifra anterior ascendi a
85.000.

11
Cfr. Arch. PCAL, IA, America Latina, Movimenti non cattolici, Massoneria.
22

En Latinoamrica, como se ve, el nmero de los masones se duplica, en el

espacio de menos de un cuarto de siglo. Si se ha caminado lo mismo o en
forma parecida, dentro de este otro cuarto de siglo, ya ha rebasado de los
CIENTO VEINTE MIL, el nmero de los cuales, en nuestros predios,
tratan de que, por un lado, permanezcan intactas las ganancias realizadas
aqu por el laicismo -tan vastas y tan hondas como todos sabemos-,y, por
el otro, de que merme la capacidad de nuestra resistencia contra el virus
del naturalismo religioso.12
La masonera se haba manifestado profundamente anticatlica en
Amrica Latina. A principios del siglo XX la masonera estaba
organizada en Argentina, Brasil, Chile, Cuba, Colombia, Santo
Domingo, Guatemala, Ecuador, Mxico, Paraguay, Per, Uruguay y
Venezuela; y contaba en el mundo latino de Europa y Latinoamrica
con 2500 logias y unos 120.000 miembros.
No se puede desconocer la accin de la masonera, que es siempre
muy potente, especialmente en la esfera dirigente en toda Amrica
Latina y que para mitad del siglo XX, para debilitar la influencia de la
Iglesia catlica, favoreca el protestantismo y la indiferencia religiosa.

Captulo III

La fuerte penetracin del Comunismo

Aun cuando se poda constatar que las grandes masas, especialmente

rurales, no haban sido todava gravemente influenciadas por la
ideologa comunista a causa especialmente del analfabetismo, de las
dificultades de comunicacin y de la apata de las masas indgenas, si
apareca evidente que el comunismo penetraba a travs de dos canales
principalmente: las universidades y las nacientes organizaciones
obreras13.

12
EDUARDO MARTNEZ Y DAMAU, Informe sobre la masonera. Informacin estadstica.
Rpida propagacin. Organizacin interamericana de la masonera y sus principales objetivos.
Observaciones y conclusiones. Documento 32 de la Conferencia de Ro de Janeiro. En. Arch.
PCAL, IA, Conferencia del Episcopado latinoamericano, Atti.
13
Algunas fechas importantes en el estudio del comunismo en Amrica Latina: 1922, la
Internacional Comunista (Komintern) ha incluido a Amrica Latina en su programa
revolucionario; 1925, un Secretariado especial latino-americano es creado en Mosc para estudiar
las condiciones polticas, econmicas y sociales de esta parte del mundo; 1928, la tesis de Bakou
adoptada en el 6 Congreso de la III Internacional comunista, define la estrategia comunista en los
 23

En las universidades las organizaciones estudiantiles marxistas eran

las ms activas, aunque si no eran las ms potentes. Los jvenes
estudiantes, mucho ms conscientes que la masa del pueblo, vean en
el comunismo la solucin a los problemas econmicos y sociales.
Los sindicatos y los diferentes movimientos cooperativistas, aunque
cubiertos con la etiqueta gubernamental, estaban en la mayora de los
casos en mano a elementos marxistas. En Argentina era evidente que
los puestos claves del movimiento obrero estaban ocupados por los
comunistas e igual comenzaba a ser la situacin en Brasil.
El comunismo encontr tres elementos potencialmente
revolucionarios en Amrica Latina: el nuevo proletariado sin
raigambre, sin propiedad y sin direccin que nada tena que perder ni
defender; los intelectuales, los estudiantes y los profesionales
(periodistas, escritores, artistas), que formaban un grupo inquieto; y
los campesinos sin tierra, elemento muy prometedor y dinmico,
segn la teora y la experiencia de Mao Tse-tung.14

1. Panormica del Comunismo para 195915

Una rpida mirada a la situacin de los pases latinoamericanos para

1959, nos da una idea de la penetracin del comunismo y del peligro
que en l vea la Iglesia. 16

pases subdesarrollados; 1929, el primer congreso sindical latino-americano reunido en

Montevideo pone las bases de la accin comunista en Amrica Latina; 1953, Dionisio Engina
Rodrguez, secretario general del partido comunista mexicano, de regreso de Mosc trae las
ordenes para comenzar la operacin Amrica Latina ; 1959, una mesa redonda ha reunido al
Festival de la Juventud en Viena, los delegados comunistas de los pases de Amrica Latina para
coordinar y mejorar los planes de accin.
La accin comunista se ha dividido despus de la ruptura Mosc-Belgrado y con el
surgimiento de la Repblica Popular de China. El comunismo ruso se afianza en Mxico y
Montevideo; el comunismo yugoslavo establece su centro en Santiago de Chile; el comunismo
chino en La Habana, en Montevideo, en Mxico, donde se beneficia de la embajada sovitica para
difundir su ideologa. Cfr. Le Comunisme en Amrique Latine. Vue densemble. En: Arch. PCAL,
IA. America Latina, Situazione generale, B-Politica II. Partiti politici 2. Comunismo (prima parte).
14
EDUARDO CRDENAS, La vida catlica en Amrica Latina. La Iglesia en los diversos
pases de Amrica Latina. En: JEDIN, Manual de Historia de la Iglesia, X/2, 893-1346.
15
Cfr. Arch. PCAL, America Latina, Situazione generale, B- Politica, II. Partiti politici 2.
Comunismo (prima parte); Arch. PCAL, IA, America Latina, Situazione generale, B-Politica II.
Partiti politici 2. Comunismo (seconda parte).
16
Seguimos aqu el documento: Rassegna stampa internazionale. No. LXXIII, del 31 de
Octubre de 1959. En: Arch. PCAL, IA, Anerica Latina, Movimenti non cattolici, (parte prima).
24

1.1 Argentina

El partido comunista, que haba sostenido en las elecciones

presidenciales de 1958 a Frondizi, haba ido da a da quitndose la
mscara de la pretendida lealtad e iba descubriendo su verdadero
rostro a travs de paros, exigencias extremistas en la reforma agraria,
hasta la abierta pretensin de formacin de un gobierno de coalicin
con mayor representacin de la base.
Los comunistas, adems de actuar sobre los peronistas a travs del
movimiento sindical, pretendan abrirse camino entre la clase
intelectual mediante la invasin cultural sovitica.
Un notable xito obtuvieron en las elecciones administrativas de
julio de 1959 en la provincia de Santa Fe, donde sacaron 24.000 votos
contra los 4.000 del ao precedente, obligando al partido de Frondizi a
pasar del primer al tercer puesto. Para 1959 la fuerza del partido
comunista argentino oscilaba entre 50 y 80 mil unidades.

1.2 Bolivia

El partido comunista boliviano, era el ms reciente de Amrica

Latina, solamente con el congreso de la primavera 1959 llamado
precisamente de consolidacin- haba logrado sanar las diversas
fracturas internas (troskistas y revolucionarios del P.I.R) bajo el
programa comn de comprometer con todos los medios al pueblo en
la lucha contra el imperialismo.
Por cuanto numricamente reducido (6.000 inscritos) el partido tena
el reconocimiento oficial y ejerca una fuerte influencia en la
orientacin de la vida poltica, especialmente en el sector de las
relaciones internacionales. El acercamiento a Rusia era una meta ya en
parte lograda si se considera el resultado positivo del crdito ruso para
la industria petrolera del pas (crdito que no fue posible obtener de
los Estados Unidos) y la aprobacin del Parlamento para establecer
relaciones diplomticas con la URSS, Yugoslavia, Hungra, y
Checoslovaquia.

1.3 Brasil

El partido comunista, puesto al margen de la ley desde 1947,

luchaba por obtener nuevamente el reconocimiento legal. Mientras
tanto actuaba con el Partido de los Trabajadores (P.T.B), bajo cuya
 25

cobertura logr llevar al Parlamento seis de sus representantes. El

rgano oficial era el peridico Vos Obrera, apoyado por otras 52
publicaciones filocomunistas. La fuerza del partido era para 1959, de
60.000 a 100.000 miembros.

1.4 Chile

El partido comunista haba obtenido nuevamente en 1958 su

personalidad jurdica, despus de 10 aos de supresin. El partido
representaba una fuerza poltica considerable por el funcionamiento de
sus cuadros, por la fuerte acogida que tena entre los intelectuales y
por el apoyo fiel de muchas publicaciones y organizaciones. Los
miembros del partido eran ms o menos 40 000.

1.5 Colombia

El partido comunista obtuvo su reconocimiento legal con la reforma

constitucional de 1957 y desde entonces luchaba por la afirmacin de
sus objetivos: la conquista de las clases trabajadoras y de la elite
intelectual.

1.6 Costa Rica

El partido comunista, mimetizado bajo la denominacin de Partido

Popular de Vanguardia, incluso despus de la condena de 1948,
continuaba ganando terreno y se iba afirmando como uno de los
partidos comunistas ms organizados de Amrica Latina.
Se distingua por la extrema ductilidad con la que saba adecuarse a
la realidad concreta. Sus reservas las constituan las juntas
progresistas, que representaban las comunidades locales, con sus
aspiraciones y necesidades. Las juntas progresistas organizaban las
demostraciones de masa que no raramente condicionaban la poltica
del pas.

1.7 Cuba

El partido comunista, suprimido por Batista en 1955, haba obtenido

el reconocimiento legal inmediatamente despus de haber llegado al
poder Fidel Castro. Reconocimiento obligado por el apoyo prestado
por los partidarios comunistas a la revolucin, pero controlado, porque
Castro desconfiaba de la lealtad comunista. Lo demostraba la rivalidad
26

que desde el inicio de la era Castro se gener entre los sindicatos

comunistas y el frente humanitario del trabajo, inspirado por el
nuevo dictador.
Los comunistas disponan de cuadros bien organizados, de jefes
internacionalmente famosos, entre los cuales el repatriado Lzaro
Pea, ex vicepresidente de los sindicatos mundiales comunistas.
Adems de las publicaciones locales (Noticias de Hoy), muchas otras
provenientes del exterior invadan el pas. Los inscritos al partido
oscilaban entre los 8.000 y 10.000.

1.8 Ecuador

Insuficiente para afirmar una propia autonoma (2.000 miembros), el

partido comunista promova con los socialistas la formacin de una
coalicin anticonservadora, en vista de las elecciones parlamentarias
de 1960. Su influencia fuertemente contrastada por los estudiantes y
por los sindicatos sufri una ulterior reduccin con la expulsin de los
miembros de la comunidad checoslovaca.

1.9 El Salvador

El partido comunista, considerado ilegal desde 1950, no haba dado

ms signos de vida.

1.10 Guatemala

El partido comunista guatemalteco estaba obligado a una lucha

clandestina, incapaz todava de contrastar la represin del gobierno,
por la falta de cuadros y por la escasez de inscritos, cerca de 1.500.

1.11 Hait

Despus de la supresin de 1949, el partido no haba retomado su

actividad. Para 1959 poda contar slo con cerca de 100 simpatizantes.

1.12 Honduras

El partido comunista hondureo, suprimido en 1945, limitaba

entonces su actividad a agitaciones, especialmente entre los
trabajadores de las plantaciones de las sociedades americanas. Los
resultados, para 1959, no iban ms all de declaraciones
declamatorias. La Lucha de Liberacin Nacional estaba an lejos de
 27

las metas propuestas en el congreso clandestino del partido del 1958.

Dbil en fuerza numrica (500 miembros), el movimiento lograba, sin
embargo, influenciar las clases intelectuales.

1.13 Mxico

El partido comunista mexicano, uno de los primeros en Amrica

Latina, fundado en 1919, no tena para 1959 un considerable influjo
poltico. Gozaba de plena libertad, pero no poda constituirse como un
partido representativo porque no alcanzaba los 75.000 inscritos
pedidos por la Constitucin para presentarse a las elecciones y deba,
por tanto, unirse siempre con el partido popular. Sus simpatizantes,
entre 7.000 y 10.000, se encontraban en los sindicatos. El partido
comunista aprovechaba en su favor el malestar que haba contra los
Estados Unidos y la presencia de las embajadas de los pases del otro
lado de la cortina de hierro. Junto con la famosa y difundida Voz de
Mxico, se contaban ms o menos 50 publicaciones filocomunistas.

1.14 Nicaragua

El partido estaba oficialmente condenado desde 1945 y sus jefes

estaban todava en el exilio. Su consistencia era, por esto mismo,
insignificante.

1.15 Panam

El partido era poco activo por la condena de 1953, y por las

disposiciones que alejaban a los comunistas de la enseanza estatal y
de los trabajos sobre la lnea del canal.

1.16 Paraguay

El partido comunista declarado ilegal en 1936, no haba logrado

reorganizar sus cuadros ni a travs de asociaciones criptocomunistas,
ni a travs de los sindicatos que eran controlados por un comit
ejecutivo no comunista. La zona de mayor influjo era el sur del pas,
especialmente entre los emigrados de origen eslava que residan all.
De todos modos los inscritos al partido no superaban las 500 unidades.
28

1.17 Per

A pesar de la condena de 1948 y la sucesiva ley para la proteccin

de la democracia, el partido comunista tena todava influencia sobre
la clase intelectual y sobre los sindicatos. Sus miembros eran
alrededor de 10.000.

1.18 Repblica Dominicana

Declarado ilegal en 1947, el partido comunista no haba vuelto a

recuperar un significado poltico.

1.19 Uruguay

El partido comunista ejerca legalmente su actividad, orientada hacia

dos objetivos: la constitucin de la unidad de la clase obrera (mediante
la fusin de todos los sindicatos en un rgano central controlado por
los comunistas) y la constitucin de un frente unitario (mediante la
fusin de los socialistas y de los comunistas). El partido contaba 5.000
inscritos y haba logrado mandar al parlamento dos de sus
representantes. Su dinamismo se demostraba en las numerosas
organizaciones de inspiracin comunista y de la extraordinaria
difusin de la prensa propagandstica. El secretario del partido era R.
Arizmendi, uno de los ms fuertes idelogos marxistas del continente
americano.

1.20 Venezuela

El partido haba recuperado, con la cada del rgimen de Marcos

Prez Jimnez, su reconocimiento legal. Apenas recuperada la
libertad, los comunistas venezolanos se haban propuesto recuperar las
posiciones perdidas y reorganizar las estructuras del partido. Para
1959 controlaban ya los sindicatos y, a travs del frente patritico,
proseguan la defensa de las conquistas de la revolucin.
Despus de la derrota de su candidato a las elecciones
presidenciales, Larrazbal, haban decidido apoyar, por razones
tcticas, al presidente Betancourt, apoyndole su programa: reforma
social, apertura de las relaciones diplomticas con todos los pases y
suspensin de nuevas concesiones petrolferas. La intencin era, de
todos modos, clara (como en todos los otros casos casi anlogos en el
continente): colaborar para conquistar.
 29

2. La estrategia de la expansin comunista

El comunismo explotaba en Amrica Latina la miseria social, el

nacimiento de los nacionalismos, la crisis econmica y la hostilidad a
los Estados Unidos (los Yankees). Y poda contar para su expansin
con:

2.1 La propaganda marxista

La propaganda marxista se apoyaba en los 20 partidos comunistas

prohibidos o tolerados, que en total agrupaban cerca de 350.000
simpatizantes, y en las organizaciones de masa (Consejo de la paz,
Juventud democrtica, Mujeres democrticas) y particularmente sobre
los estudiantes en los cuales alimentaba el fervor nacionalista y la
hostilidad hacia los Estados Unidos.

2.2 La Oficina regional de la F.S.M (Federacin Sindical Mundial)

Instalada en Mxico, a travs de ella el comunismo penetraba en

todos los sindicatos latino-americanos (C.T.A.L.) que cubran la
totalidad de Amrica Latina.

2.3 La prensa

Cerca de 150 peridicos comunistas o progresistas europeos y ms

de 250 publicaciones locales circulaban por toda Amrica Latina. La
embajada sovitica en Buenos Aires haca imprimir ms de 1.500.000
libros y revistas por ao, la de Montevideo reciba cuatro tulas
(tonnes) de correo diplomtico cada mes.

2.4 Radio Praga

Esta estacin radial difunda abundantemente su propaganda en

espaol y portugus. La China haba doblado en un ao el tiempo de
sus emisiones en lengua espaola y portuguesa con destinacin a
Amrica Latina. Mosc emita con destinacin a los indgenas de los
andes.

2.5 Centros Culturales

Centros Culturales de amistad con los pases soviticos, la China

Popular y Yugoslavia, que surgan cada mes en Amrica Latina.
30

Los centros culturales soviticos de sta regin dependan todos de

la Asociacin sovitica para la Amistad y las Relaciones Culturales
con los Pases de Amrica Latina, fundada en Mosc en junio de
1958.
Los centros culturales chinos eran coordinados por el Instituto
Chino para el estudio de cuestiones sud-americanas creado en Pekn
en febrero de 1959.
A travs de viajes, manifestaciones literarias, culturales y deportivas
estos centros haban suscitado una corriente de ideas entre Amrica
Latina y el mundo comunista y facilitado considerablemente la
penetracin del marxismo.17

2.6 La Universidad de la Amistad

El mundo universitario constituy un objeto de primera importancia

para el proselitismo comunista. El 24 de febrero de 1960 se anunci la
fundacin de la Universidad de la Amistad en Mosc, para hacer
frente a las necesidades de Asia, frica y Amrica Latina. De 40.000
peticiones llegadas en 1963 para obtener un puesto en esta fundacin,
la mitad provena de Amrica Latina, de las que fueron aceptadas dos
mil. Mientras los comunistas han podido, es decir, donde no hay
regmenes militares, o donde no han existido, los partidos comunistas
han creado organismos aglutinantes del mundo estudiantil o se han
infiltrado en ellos. Mencionamos, a modo de ejemplo, la
Confederacin de Educadores Americanos (CEA) con profesorados de
unos ocho pases.

Captulo IV

Los puntos dbiles del catolicismo latinoamericano

Para proveer a la situacin social y religiosa de Amrica Latina se

impona absolutamente una adecuada y organizada asistencia
religiosa. Pero sta, en las condiciones en las que se encontraba

17
Cfr. Le Communisme en Amrique Latina. Vue densemble. En: Arch. PCAL, IA,
America Latina, B-Situazione Generale,II, partiti politici 2. Comunismo. (prima parte).
 31

Amrica Latina a mediados del siglo XX , era del todo imposible por
la falta de clero, de vocaciones, de laicado catlico y de organizacin.

1. Escasez de clero18

En 1955, para atender los 160.000.000 de habitantes de Sur Amrica

se necesitaban mnimo 160.000 sacerdotes. Esta cifra permita un
promedio de 1.000 habitantes por sacerdote, lo que era apenas
indispensable si te tiene presente la general ignorancia religiosa y las
miserables condiciones espirituales y morales del momento. Adems,
considerando la evolucin demogrfica, tcnica econmica, social ya
mencionada, Amrica Latina debera disponer, dentro de los
siguientes 15 aos de almenos 200.000 sacerdotes.
Mas la realidad era que para 1955 Amrica Latina dispona de ms o
menos 30.000 sacerdotes, gran parte de los cuales no estaban
comprometidos completamente en el ministerio pastoral parroquial;
por ejemplo, en Brasil cerca de la mitad de los 7.000 sacerdotes estaba
empeada en las actividades escolares.
Era evidente la falta de sacerdotes, nacionales y extranjeros,
seculares y regulares; no haba sacerdotes para los seminarios ni para
la Accin Catlica, tampoco para la atencin pastoral en las ciudades
y tanto menos para las reas rurales.
Esto traa como consecuencia la falta de instruccin religiosa y de
formacin cristiana. La administracin de los sacramentos era
insuficiente y generalmente imposible. A pesar de los generosos
esfuerzos apostlicos de los Obispos latinoamericanos, se constataba
que era absurdo esperar que Amrica Latina tuviera un rpido y
numeroso incremento del clero que la pusiera en condiciones de
responder a las fuertes y agobiantes necesidades espirituales de la
poblacin.
La Iglesia en Amrica Latina, por s sola, no poda en poco tiempo
responder a los retos que se le presentaban. Era un crculo vicioso que
continuaba: no haba vocaciones porque no haba sacerdotes que las
suscitaran y las asistieran, y no haba sacerdotes porque no haba

18
GONZLEZ OROPESA, La Iglesia en Venezuela. Estadsticas de clero. En: JEDIN, Manual
de Historia de la Iglesia, X/2, 1146-1147.
32

vocaciones. Slo con la ayuda del exterior poda ser interrumpido este
crculo.

2. Falta de vocaciones

Las vocaciones provenan generalmente de la clase media, de las

familias numerosas del campo, de los miembros de comunidades
parroquiales y de familias con residencia estable en la misma
parroquia.
Pero gran parte de la poblacin en el campo viva en una situacin
econmica demasiado miserable y socialmente muy baja; la clase
media, que se conservaba cristiana, no estaba suficientemente
formada para dar hijos a la Iglesia; la vida parroquial tampoco estaba
suficientemente desarrollada por la inmensa extensin de las
parroquias en el campo y por la falta de clero residente establemente
en las iglesias parroquiales en las ciudades.
Las vocaciones difcilmente podan venir de los colegios catlicos, si
exceptuamos raras vocaciones religiosas privilegiadas. Esto porque los
estudiantes de dichos colegios provenan de las clases elevadas
(familias poco numerosas), de las clases acomodadas econmicamente
(familias sin tradicin religiosa) y, adems, porque el ambiente moral
y religioso de los colegios no favoreca una consistente campaa
vocacional.

3. Insuficiente preparacin del laicado catlico

Una buena parte del clero pareca no ser consciente de la evolucin

enorme que experimentaba el continente. Ante los desafos de diversa
naturaleza que se presentaban a la tarea evangelizadora de la Iglesia,
muchos sacerdotes no comprendan que la posibilidad de una
presencia cristiana era posible slo gracias a una profunda y compleja
formacin de los laicos, no slo en lo espiritual sino tambin en los
asuntos del orden temporal.
No se vea en la mayora del clero la preocupacin por formar laicos
socialmente activos. Pocos obispos y sacerdotes comprendieron que si
los laicos cristianos no tomaban en mano los problemas de la
evolucin econmica, social, cultural y poltica, con certeza todos
 33

estos sectores de la vida se organizaran no slo por fuera de la Iglesia,

sino incluso contra la Iglesia.
Una organizacin catlica militante de laicos faltaba casi totalmente
y donde estaba ms o menos establecida no haba dado los resultados
que se poda lgicamente esperar. Los pocos esfuerzos en este sentido
haban creado aqu y all laicos comprometidos, que haban sabido
asumir incluso grandes responsabilidades, pero en general no se haba
logrado penetrar las estructuras de la sociedad, especialmente en el
campo obrero.

4. Falta de una adecuada coordinacin y organizacin pastoral

El mundo catlico latinoamericano adoleca profundamente de

incapacidad para tomar decisiones de importancia que le permitieran
incidir realmente en la vida de los pueblos. Se constataba, igualmente,
que hacia falta una organizacin a todos los niveles para garantizar
una mayor y ms provechosa utilizacin de las fuerzas
evangelizadoras.
En la mayora de los casos se tenda slo a enunciaciones de
principios, repeticiones de cosas de tipo general ya establecidas,
decisiones vagas e inoperantes, propuestas generales destinadas a
permanecer sin aplicacin. Pero decisiones reales faltaban.
Era claro que sin un conocimiento profundo de la situacin real, sin
un estudio de las necesidades y posibilidades de cada zona, sin planes
bien determinados y concretos no sera posible ni siquiera iniciar la
solucin real y segura del grave, complejo y urgente problema
religioso de Amrica Latina.
34
 35

SEGUNDA PARTE

LA SOLICITUD DE LA SANTA SEDE POR LA IGLESIA EN

AMRICA LATINA
36
 37

Desde el momento mismo en el que comenzaron a surgir las

naciones latinoamericanas, a comienzos del siglo XIX, la Santa Sede
manifest una profunda solicitud pastoral por la Iglesia del
Continente. Los Pontfices Po VII, Len XII, Po VIII, Gregorio XVI
y Po IX dejaron una profunda huella en la vida del catolicismo
latinoamericano a travs de su accin en favor de los fieles catlicos
del Nuevo Mundo; accin que se concretiz en la provisin de sedes
episcopales vacantes, creacin de nuevas jurisdicciones eclesisticas,
establecimiento de relaciones diplomticas con las naciones
latinoamericanas y el consiguiente envo de Representantes
Pontificios, a lo que se debe aadir la constante atencin por la suerte
de la Iglesia ante la inestabilidad poltica de las nuevas naciones.19
Ya en el ocaso del siglo XIX resplandece la figura del Papa Len
XIII, que convoc a todos los Obispos de Amrica Latina para
celebrar el Concilio Plenario Latinoamericano, primero en su gnero
en la historia moderna de la Iglesia. 20 Con la celebracin de este
Concilio, Len XIII dio a la Iglesia de todo el Continente un fuerte
impulso en el camino de la comunin y del dilogo para solucionar
problemas comunes. En 1899, por primera vez, los Obispos de toda
Amrica Latina se reunieron para reflexionar sobre la realidad de la
Iglesia en el Continente y para proponer lneas de accin que les
permitieran superar los problemas que la accin pastoral estaba
encontrando. El Concilio Plenario Latinoamericano, no suscit
inmediatamente la idea de una organizacin del Episcopado a nivel
continental, pero s provoc en los Obispos de una misma nacin el
deseo de reunirse para discutir problemas comunes, dando as origen a
las Conferencias Episcopales Nacionales que durante el siglo XX se
fueron constituyendo.
La experiencia positiva del Concilio Plenario Latinoamericano y la
influencia del Colegio Po Latinoamericano fueron suscitando en los
19
LETURIA DE P. BATLLORI M., La primera misin pontificia a Hispanoamrica (1823-
1825). Relacin oficial de Monseor Giovanni Muzzi, Ciudad del Vaticano 1963; LETURIA DE P.,
Relaciones entre la Santa Sede e Hispanoamrica, I-III, Roma-Caracas 1959; LPEZ. A., Gregorio
XVI y la reorganizacin de la Iglesia en Hispanoamrica. El paso del rgimen de patronato a la
misin como responsabilidad directa de la Santa Sede, Roma 2004; PREZ C ARLOS, El magisterio
pontificio y del episcopado colombiano frente a la cambiante legislacin poltica en materia
religiosa en Colombia de 1824 a 1853, tesis indita, Pontificia Universidad Gregoriana, Roma
2006.
20
PONTIFICIA COMISIN PARA A MRICA L ATINA, Los ltimos cien aos de la
evangelizacin en Amrica Latina. Centenario del Concilio Plenario de Amrica Latina, Simposio
Histrico. Actas, Ciudad del Vaticano 1999.
38

Obispos de Amrica Latina, durante la primera mitad del siglo XX, el

deseo de encontrarse nuevamente para reflexionar sobre la accin
pastoral de la Iglesia ante los desafos que la nueva poca presentaba.
Algunos Obispos de Amrica Latina e incluso Representantes
Pontificios hicieron saber a la Santa Sede sus deseos por celebrar otra
reunin en la lnea del Concilio Plenario de 1899. Esta necesidad
manifestada por los Obispos encontr una positiva acogida en los
ambientes de la Curia Romana, donde se experimentaba una creciente
preocupacin por la suerte del catolicismo en Amrica Latina. Las
Representaciones Pontificias en el Continente hacan llegar informes
que llenaban de amargura a los Pontfices Po X, Benedicto XV, Po
XI y Po XII, que si bien estaban absorbidos por las tragedias de la
sociedad y de la Iglesia en Europa no descuidaron esta parte de su
rebao que poco a poco iba representando casi la mitad de los
catlicos del mundo.
La Santa Sede reconoca el vivo sentimiento cristiano del pueblo
latinoamericano, la adhesin profunda de esos pueblos a la fe
heredada de sus padres, la ferviente devocin a la Virgen y a los
Santos, el respeto profundo a la Iglesia que consideraban casi parte de
su misma nacionalidad; reconoca, igualmente, los esfuerzos de los
Pastores por mantener viva y acrecentar la fe de sus rebaos, el
esfuerzo herico de Obispos, sacerdotes, religiosos, religiosas y
catequistas por anunciar el Evangelio en el extenso territorio de
Amrica Latina, donde las distancias eran enormes, los caminos
inexistentes y numerosos los riesgos. Sin embargo, sufra porque
notaba que la adhesin a la fe era superficial, basada ms sobre
motivos sentimentales que sobre slidas e iluminadas convicciones, lo
que tra como consecuencia que esa adhesin se demostrara poco
eficaz en el plano de la prctica religiosa y de la vida individual,
familiar y pblica. Constaba, igualmente, como en un Continente
catlico y que se senta orgulloso de serlo, la ignorancia religiosa era
profunda y difundida en todos los niveles de la sociedad, poca la
prctica religiosa y superficial el influjo de la Iglesia en los sectores
que dominaban la vida poltica, social y cultural de las naciones
latinoamericanas.21

21
Esta visin se expresa claramente en dos cartas de Mons. Domenico Tardini, Pro-
Secretario de Estado para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, al Cardenal Secretario de la S.
Congregacin Consistorial. La primera del 10 de novembre de 1954, en la que comunica la
institucin de la Comisin Central para la preparacin de la Conferencia de Ro de Janeiro, la otra
 39

La conciencia de la situacin de debilidad del catolicismo en el

Continente unida a los desafos antiguos y nuevos con los que se
enfrentaba la accin pastoral de la Iglesia, hicieron que en la Curia
Romana fuera madurando la idea de dar vida a un movimiento
organizado que asumiera la defensa del catolicismo latinoamericano y
la animacin de la conquista del terreno perdido por la Iglesia en las
diversas esferas de la sociedad latinoamericana. Es bajo esta doble
dimensin que se vivi la accin de la Santa Sede en relacin con la
Iglesia en Amrica Latina a mediados del siglo XX: defensa y
conquista.
Es justamente al interior de este movimiento de defensa y conquista
que fue erigida la Pontificia Comisin para Amrica Latina. La Santa
Sede, sin querer desconocer los esfuerzos que estaban realizando los
Obispos latinoamericanos, cuya actividad pastoral y herosmo siempre
reconoci, evidenci los puntos dbiles del catolicismo
latinoamericano y desde all inici su actividad de renovacin,
restauracin y revitalizacin de la Iglesia en el Continente. En el
anlisis de la situacin general de la Iglesia latinoamericana, el
problema que fue detectado y reconocido como el principal problema
de la Iglesia en el Continente fue el de la escasez de clero. ste fue
definido desde el comienzo como la causa y consecuencia de la
situacin en la que se encontraba la Iglesia en Amrica Latina, como
la plaga que golpeaba todas las naciones latinoamericanas, aunque
si en intensidad diversa de un pas a otro.
La intensa actividad del protestantismo y de otros movimientos
anticatlicos a los cuales se iba aadiendo, en manera aguerrida y
organizada, el esfuerzo de penetracin y de conquista del comunismo
ateo, haca an ms dramtica la situacin de la Iglesia en
Latinoamrica, lo que unido a las noticias que Obispos,
Representantes Pontificios y otras personalidades hacan llegar a la
Santa Sede, afliga y preocupaba profundamente al Santo Padre.
Esta afliccin y preocupacin se hizo ms evidente durante el
Pontificado de Po XII. Singulares pruebas de su atencin hacia la
Iglesia en Amrica Latina son: la Carta Apostlica Ad Ecclesiam
Christi, con ocasin de la Primera Conferencia General del

del 22 de abril de 1958 con la que comunica la constitucin de la Comisin Pontificia para
Amrica Latina. Cfr. Arch. PCAL, Costituzione della Pontificia Commissione per lAmerica
Latina.
40

Episcopado Latinoamericano, en 1955; La misma Primera

Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y el CELAM,
en 1955; El discurso a los participantes en el II Congreso Mundial del
Apostolado de los laicos en Pars, el 5 de octubre de 1957; y la
ereccin de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, en 1958.
En el discurso pronunciado en Pars en octubre de 1957 Po XII hizo
una presentacin de la situacin de la Iglesia en Amrica Latina,
indicando los problemas apremiantes causados por el aumento
acelerado de la poblacin, la escasez de sacerdotes y, sobre todo, la
presencia de cuatro peligros mortales que amenazaban la Iglesia en
ese Continente: la invasin de las sectas protestantes, la secularizacin
de la vida, el marxismo y el espiritismo. Esto haca urgente un
compromiso de toda la Iglesia con los Pastores y los fieles catlicos de
Amrica Latina.
Po XII, consciente de la situacin de la Iglesia latinoamericana,
daba constantemente disposiciones, animaba e incitaba a la Secretara
de Estado y a los Dicasterios de la Curia Romana para que estudiaran
y actuaran en todos los modos posibles y oportunos, estimulando y
apoyando el celo de los Representantes Pontificios y del Episcopado
para poner remedio a aquella situacin penosa y llena de peligros para
el futuro espiritual de una porcin significativa del mundo catlico.
Esta paterna solicitud pastoral de Po XII por la Iglesia en Amrica
Latina tuvo como corona la celebracin de la Primera Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano en Ro de Janeiro en 1955,
la creacin del CELAM, siempre en 1955, como resultado de las
deliberaciones durante la Conferencia y, finalmente, la institucin de
la Pontificia Comisin para Amrica Latina en 1958.
 41

Captulo V

La Primera Conferencia General del Episcopado

Latinoamericano:
Ro de Janeiro, 1955

1. Precedentes

La situacin en la que se encontraba la Iglesia en Amrica Latina

amenazada por la penetracin del comunismo, la presencia siempre
ms fuerte del protestantismo, el creciente aumento demogrfico, la
escasez de clero y la conciencia de la incapacidad de poder responder
aisladamente a estos desafos fueron creando las condiciones para
pensar en una nueva reunin del Episcopado latinoamericano a
semejanza del Concilio Plenario Latinoamericano de 1899, del que
tantos Obispos exaltaban su importancia en la vida catlica del
continente.
De una parte, los Obispos latinoamericanos hicieron llegar repetidas
veces a la Santa Sede la solicitud de una reunin del Episcopado
latinoamericano, particularmente despus de la segunda Guerra
Mundial; de otra, hacia 1945 el Papa Po XII plante, a travs de una
consulta dirigida por la Secretara de Estado a los obispos de Amrica
Latina, la posibilidad de realizar un segundo Concilio Plenario
Latinoamericano.22 Esta consulta denota el gran inters con el que la
Santa Sede vea a Amrica Latina y el gran aprecio y valoracin que
se haca del Concilio Plenario Latinoamericano celebrado en Roma en
1899. La respuesta del Episcopado de Amrica Latina fue positiva y la
idea fue madurando en la mente del Papa hasta convertirse en la feliz
iniciativa de convocar la Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano.
El 19 de noviembre de 1953, mientras monseor Antonio Samor,
Secretario de la Congregacin para los Asuntos Eclesisticos
Extraordinarios, presentaba a Po XII un despacho del Nuncio
Apostlico en Colombia, Mons. Paolo Bertoli, sobre el avance del
22
RODRGUEZ MADARIAGA scar, El XL Aniversario de la I Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, celebrada en Ro de Janeiro del 25 de julio al 4 de agosto, 1955.
En: PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA, Evangelizadores: Obispos, sacerdotes y
diconos, religiosos y religiosas, laicos, Ciudad del Vaticano 1996, 160.
42

protestantismo, el Prelado renov al Papa la conveniencia de reunir el

Episcopado de toda la Amrica Latina para estudiar juntos los
principales problemas que afectaban a la Iglesia en esas regiones y
encontrar los medios ms oportunos para solucionarlos.
El Papa acogi la iniciativa y sugiri algunos puntos que a su
parecer deban ser tratados por el Episcopado latinoamericano: el
protestantismo, reclutamiento y formacin del clero, el comunismo.
En sesin de la Congregacin de Asuntos Eclesisticos Extraordinario
Mons. Samor present los resultados de su audiencia con Po XII:
En la audiencia de hoy, refiriendo al Santo Padre sobre el protestantismo
en Colombia (rapp. N. di S.E. Mons. Bertoli) y sobre el protestantismo en
Brasil (rapp. N. 1235 di S. E. Mons. Chiarlo), y sobre la oportunidad que
el problema protestante sea uno de los argumentos de la proyectada
Conferencia Plenaria del Episcopado de Amrica Latina, Su Santidad se ha
dignado aprobar en lneas generales la idea que se estudie un temario para
dicha Conferencia; que entre los puntos de la agenda se pongan: el
protestantismo, reclutamiento y formacin del clero y el comunismo. Que
las Conferencias Nacionales del prximo ao sean invitadas a hacer objeto
de estudio dichos temas y otros que fuesen considerados oportunos para el
estudio en Conferencia Plenaria.23
Con estas indicaciones se puso en movimiento la primera parte de
las actividades que llevaran a la celebracin de la reunin. De una
parte la Congregacin de los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios
comenz a delinear un temario que pudiera ser propuesto al estudio
del Episcopado latinoamericano y que correspondiera a las reales
necesidades de la Iglesia en esas regiones. As, a los temas indicados
por Po XII fueron propuestos tambin los temas relacionados con la
cooperacin de sacerdotes y religiosos extranjeros, problemas sociales
y propaganda anti-catlica. Con todo esto y como fruto de una primera
reflexin la Congregacin de Asuntos Eclesisticos Extraordinarios,
traz un primer esquema que contena los siguientes puntos:
1. Presencia de la Iglesia en la sociedad contempornea
2. Problemas sociales de actualidad,
3. vocaciones eclesisticas y religiosas
4. eventuales partidos de inspiracin cristiana
5. Impresin de una biblia en edicin econmica,

23
Nota de Mons. Samor del 19 de noviembre de 1953. En: Arch. PCAL, I, Conferenza
Generale dellEpiscopato Latinoamericano, Rio de Janeiro, 23 Luglio-4 agosto 1955,
Commissione Centrale e Nazionali, Vol. 1, 4.
 43

6. Alguna gran radio catlica

7. Revistas comunes para varias naciones
8. Protestantismo espiritismo comunismo
9. Programas de Accin Catlica, puntos de comn inters
10. Lengua espaola en la administracin de los sacramentos.24
Como se puede notar los temas propuestos por el Papa y por la
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, reflejan
los puntos ms problemticos de la situacin de la Iglesia en
Latinoamrica. Ya en las primeras reuniones fue eliminado el punto 4
del proyecto y fue tomando ms fuerza el punto referente a la fuerte
invasin protestante y a la escasez de clero.
Igualmente la Congregacin de Asuntos Eclesisticos
Extraordinarios puso atencin en cumplir la segunda parte de la orden
pontificia: Que las conferencias nacionales del prximo ao sean
invitadas a hacer objeto de estudio dichos temas y otros que fuesen
considerados oportunos para el estudio en Conferencia Plenaria. As
mediante una constante comunicacin se invit a los episcopados de
las naciones latinoamericanas para que dedicaran las reuniones de
1954 para estudiar el temario propuesto y para que entrando en
comunicacin con la Santa Sede propusieran los temas que a su
parecer deberan ser estudiados en la Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano.

2. Conformacin de la Comisin Central

El 10 noviembre de 1954, mediante nota de Mons. Domenico

Tardini, Pro-Secretario de Estado para los Asuntos Eclesisticos
Extraordinarios, se comunic al Cardenal Adeodato Giovanni Piazza,
Secretario de la S. Congregacin Consistorial, la decisin pontificia de
constituir una Comisin Central, encargada de la preparacin de la
Conferencia. Escribe Mons. Tardini:
El Santo Padre, acogiendo con gusto la propuesta que le ha sido
respetuosamente presentada, se ha dignado autorizar que la Jerarqua
latino-americana sea invitada a una Conferencia naturalmente de carcter

24
Temi per un eventuale incontro a Rio de Janeiro. En: Arch. PCAL, IA, Conferenza
Generale dellEpiscopato Latinoamericano, Rio de Janeiro, 23 Luglio-4 agosto, Commissione
Centrale e Nazionali, Vol. 1, 6.
44

no conciliar- a celebrarse en Ro de Janeiro (o en una localidad cercana) en

los das siguientes al mencionado Congreso Eucarstico Internacional.
Como Vuestra Eminencia se dar cuenta, el tiempo que queda a
disposicin para el no simple trabajo de preparacin de tal Conferencia -
elemento tan importante para el feliz exito- es relativamente limitado. Por
esto el Augusto Pontfice ha dispuesto que la concreta preparacin de la
Conferencia misma sea confiada a una reducida Comisin compuesta por
el Excmo. Asesor de la S. Congregacin Consistorial, que ser el
Presidente, y por los Exc.mos Secretarios de las Sagradas
Congregaciones del Concilio, de Propaganda Fide, para los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios y de los Seminarios y de las Universidades.25
Apenas instituida, la Comisin Central se puso a la obra preparando
una comunicacin para los Representantes Pontificios en Amrica
Latina. Pues, ellos y por su medio el Episcopado deban ser los
primeros en ser informados de la futura reunin, de sus fines, de los
argumentos que se trataran en ella y que seran objeto de previo
estudio por parte de todos los Ordinarios del Continente. El proyecto
de la mencionada comunicacin fue presentada por Mons. Domenico
Tardini al Cardenal Piazza, para que con su alta experiencia la revisara
y con su autoridad la firmara.26 La firma del Eminentsimo Cardenal
Piazza le asegurara autoridad y animara an ms a los Representante
Pontificios y a los Obispos latinoamericanos para empearse con celo
en la preparacin de la Conferencia. En la comunicacin, que lleva la
fecha del 15 de noviembre, la Comisin Central solicit a los
Representantes Pontificios en Amrica Latina que con toda la atencin
que el caso mereca comunicaran a los Obispos de los respectivos
pases las disposiciones siguientes:
1. La Jerarqua catlica de Amrica Latina est invitada a una Conferencia
general, de carcter no conciliar, a celebrarse en los das inmediatamente
siguientes al Congreso Eucarstico Internacional de Ro de Janeiro, en esa
misma ciudad o en otra vecina localidad de determinarse.

25
Lettera di Mons. Domenico Tardini, Pro-Segretario di Stato degli Affari Ecclesiastici
Straordinari, al Cardinale Adeodato Giovanni Piazza, Segretario della S. C. Concistoriale.
Vaticano, 10 Novembre 1954. En: Arch. PCAL, I, Conferenza Generale dellEpiscopato Latino-
Americano. Ro de Janeiro 23 Luglio-4 Agosto, Commissione Centrale e Nazionale, vol. I, f. 94-
102.
26
Lettera di Mons. Domenico Tardini, Pro-Segretario di Stato degli Affari Ecclesiastici
Straordinari, al Cardinale Adeodato Giovanni Piazza, Segretario de la Sacra Congregazione
Concistoriale. Roma, 12 Novembre 1954. En: Arch. PCAL, I, Conferenza Generale
dellEpiscopato Latinoamericano. Ro de Janeiro 23 Luglio-4 agosto, Commissione Centrale e
Nazionali, Vol. I, 93.
 45

2. Tomarn parte a la Conferencia, adems de los Em.mos. Cardenales de

Amrica Latina, los representantes del Episcopado de cada uno de los
pases, oficialmente designados para tal fin en la proporcin de uno por
cada Provincia eclesistica.
Por cuanto tiene que ver con los Ordinarios inmediatamente sujetos a la
Santa Sede y a los Prelados de Misin, ser establecido, de acuerdo con
las Representaciones Pontificias interesadas, un criterio que se inspire
analgicamente al fijado para las Provincias eclesisticas.
Los otros Exc.mos. Arzobispos y Obispos, Prelados nullius, Vicarios,
Prefectos y Administradores Apostlicos de Amrica Latina presentes en
Ro de Janeiro podrn participar sea a la sesin inaugural, sea a la de
clausura de la Conferencia.
3. Oportunas normas sern dadas a su tiempo en mrito a la duracin y al
desarrollo de la reunin. Se prev que no durar menos de una semana, de
modo que se permita un profundo estudio del temario.
4. Finalidad de la Conferencia ser estudiar, en forma concreta y con miras
a soluciones prcticas, los puntos ms fundamentales y urgentes del
problema religioso en Amrica Latina, bajo el doble aspecto de la defensa
y de la conquista apostlica.
5. Las conclusiones de la reunin podrn consistir en propuestas,
sugerencias, recomendaciones, como tambin en acuerdos relativos a
programas de llevar al conocimiento de la Jerarqua de cada uno de los
pases.
Es sumamente deseable que se pueda llegar tambin a alguna forma de
concreta colaboracin entre las diversas naciones (por ejemplo en el
campo de la radio, de la prensa catlica y similares).
6. Los argumentos de estudio de la Conferencia se encuentran enumerados
en el anexo temario.
Argumento central es el problema del clero, cuya gravedad y urgencia son
unanimemente reconocidas y subrayadas, porque de su solucin depende
la de los otros problemas religiosos y morales de Amrica Latina.
Se impone como una inaplazable necesidad que sea examinado con todo
empeo y cuidado, a la luz de las experiencias y de los intentos cumplidos
en cada una de las naciones y de los resultados conseguidos, cuales puedan
ser los medios ms idneos y eficaces para acelerar el proceso de
mejoramiento, providencialmente en acto en este sector, y para remediar
en tanto a la escasez de sacerdotes y a sus consecuencias.
7. Sern responsables de la preparacin de la Conferencia:
a) Una Comisin Central presidida por el Excmo. Mons. Asesor de la S. C.
Consistorial y de la cual hacen parte los Exc.mos Secretarios de los
Sagrados Dicasterios Romanos ms directamente interesados.
46

La Comisin Central mantendr los contactos con las Representaciones

Pontificias y las Comisiones Nacionales, promover la recoleccin de
datos y los estudios previos, proveer a la designacin de los Relatores por
diversos argumentos y se ocupar de cuanto concierne a la organizacin de
la Conferencia.
b) Las Comisiones Nacionales, encargadas de la preparacin de la
Conferencia en cada uno de los pases y presidida por el Prelado al cual
compete la Presidencia de la Conferencia Episcopal de la nacin.
Nada impide que las tareas de la Comisin Nacional sean realizadas por la
Comisin de los Metropolitanos (o anlogo organismo), donde existe, con
la eventual participacin de algn otro Prelado, a juicio de la misma
Comisin y de la Representacin Pontificia.
Donde no existe la Comisin de los Metropolitanos (u otro organismo
anlogo) o donde dicha Comisin estime preferible la constitucin de una
Comisin ad hoc, esta ser conformada por el Presidente de las
Conferencias Episcopales y de uno o ms Prelados, de nombrarse de
acuerdo con la Representacin Pontificia, de la Comisin de los
Metropolitanos o, si sta no existe, del Presidente de las Conferencias
Episcopales.
Particulares instrucciones sern dadas para las regiones que, como Puerto
Rico, Jamaica y las Antillas menores, se encuentran en particular
situacin.
8. Como la Conferencia de Ro de Janeiro deber reflejar en el mejor modo
posible el pensamiento, las aspiraciones y los deseos del entero
Episcopado latinoamericano, cada uno de los Prelados desear hacer
objeto de su ms atenta consideracin el temario de la Conferencia y la
documentacin que podr hacrseles llegar, de modo que puedan poner al
servicio de la Conferencia las propias observaciones y propuestas.
9. Antes de la Conferencia General el temario deber ser examinado y
discutido en una Conferencia del Episcopado de cada una de las naciones
(o, donde sto no fuera posible, de las diversas Provincias Eclesisticas).
En dichas Conferencias sern tambin designados los Prelados que
debern tomar parte como Delegados a la reunin de Ro de Janeiro, para
llevar el pensamiento y las propuestas comunes.27
La Comisin Central puso igualmente en conocimiento de los
Nuncios Apostlicos el temario que se proyectaba desarrollar en la
mencionada reunin del Episcopado de Amrica Latina.

27
Lettera del Cardinale Adeodato Giovanni Piazza, Segretario della S. C. Concistoriale, ai
Rappresentanti Pontifici nellAmerica Latina. Roma, 15 Novembre 1954. En: Arch. PCAL, I,
Conferenza Generale dellEpiscopato Latinoamericano. Ro de Janeiro, 23 Luglio-4 Agosto,
Commissione Centrale e Nazionali, Vol. 1, 94-102.
 47

Parte I (Introductoria)
Examen conclusivo de los datos recogidos sobre la situacin religioso -
moral de Amrica Latina.
a) Situacin general (con particular referencia a la familia, a la juventud, a
las elites intelectuales, obreras y campesinas, a la situacin religioso-moral
de los indios)
b) Situacin social
c) Consistencia y actividad de los movimientos anticatlicos
(Protestantismo. Espiritismo y otras formas de supersticin. Masonera.
Laicismo). El comunismo.
d) Situacin de las fuerzas catlicas (clero, religiosos, religiosas, auxiliares
del clero, especialmente Accin Catlica. Actividades catequsticas y
similares. Prensa y radio catlicas. Escuelas catlicas. Movimientos y
actividades culturales en el campo social)
Parte II. Estudio de los remedios y de las iniciativas.
A. Clero secular y religioso
1. Clero nacional
a) Medios para favorecer el aumento de las vocaciones sacerdotales
b) Adecuacin de la formacin del clero y de la preparacin espiritual,
moral, cultural y apostlica de los candidatos al sacerdocio.
c) Medios para tutelar y aumentar el espritu eclesistico y la buena
conducta sacerdotal, especialmente en el clero joven. Experiencias de vida
comn del clero secular.
2. Clero no nacional: estudio de las posibilidades y de los medios para una
eficaz y organizada ayuda de sacerdotes (como tambin de religiosos no
sacerdotes y de religiosas) del exterior. Problemas de su armnica y
eficiente insercin para una eficaz colaboracin.
3. Estudio de los medios prcticos para una ms eficaz organizacin de la
cura de almas con el fin de potenciar en el mejor modo posible las fuerzas
del clero (experiencias de centros misioneros, misiones volantes, etc).
4. Coordinacin y colaboracin del clero secular y religioso para una ms
eficaz insercin de las religiosas en las obras diocesanas.
B. Auxiliares del clero.
1. Apostolado de los laicos (y en particular la Accin Catlica).
2. Catequistas y maestros de religin.
3. Colaboradores seglares ms directos en la accin del clero (experiencias
de Operarios diocesanos o parecidos).
C. Medios para la formacin de la conciencia cristiana.
48

1. Predicacin
2. Catecismo y enseanza religiosa en las escuelas.
3. Prensa catlica (estudio incluso de la posibilidad de una colaboracin
interamericana o entre grupos de naciones; por ejemplo para la publicacin
de la Biblia, del Evangelio u otros libros de formacin religiosa para
contrarrestar las Biblias y otras publicaciones protestantes, de alguna
grande revista catlica o de formacin eclesistica...)
4. Radio catlica (estudio, sobre todo en este campo, de las posibilidades
de colaboracin interamericana).
5. Escuelas catlicas.
D. Posibilidades de contactos y de colaboracin entre la Jerarqua y los
organismos catlicos de los distintos pases de Amrica Latina.
E. Problemas particulares.
1. Defensa contra el protestantismo (y otros movimientos anticatlicos, en
particular la masonera).
2. Defensa contra la penetracin comunista.
3. Organizacin y actividades catlicas en el terreno social.
4. Defensa y formacin cristiana de la juventud.
5. Los indios
6. Asistencia religiosa a los inmigrantes y refugiados, con particular
atencin a la aplicacin uniforme de las normas de la Exsul Familia.
Asistencia religiosa a las gentes del mar.28
Desde su constitucin la Comisin Central se convirti en el destino
donde confluyeron todas las relaciones de las Nunciaturas en Amrica
Latina y los trabajos de las Comisiones nacionales con el fin de lograr
el ms completo panorama de cada pas en los diversos aspectos. La
misma Comisin Central sigui todo lo concerniente a la organizacin
y desarrollo de la Conferencia.
Po XII dispuso que la Conferencia se celebrara en Ro de Janeiro
una vez concluido el Congreso Eucarstico Internacional, que sirvi
como motivacin para la convocacin de la Conferencia. Por
disposicin pontificia la Conferencia de Ro de Janeiro fue presidida
por el Cardenal Giovanni Adeodato Piazza, con la colaboracin de
cuatro secretarios: Mons. Helder Cmara (Brasil), el Arzobispo de
28
Lettera del Cardinale Adeodato Giovanni Piazza, Segretario della S. C. Concistoriale, ai
Rappresentanti Pontifici nellAmerica Latina. Roma, 15 novembre 1954. En: Arch. PCAL, I,
Conferenza Generale dellEpiscopato Latinoamericano. Rio de Janeiro, 23 Luglio-4 agosto 1955,
Commissione Centrale e Nazionali, Vol. 1, 94-102.
 49

Concepcin (Chile), el Arzobispo de Puebla (Mxico) y el Arzobispo

coadjutor de Santo Domingo. Se dispuso tambin que fueran invitados
observadores del Episcopado de los Estados Unidos, Canad, Espaa,
Filipinas y Portugal.

3. La Carta Apostlica Ad Ecclesiam Christi de S. S. Po XII con

motivo de la Conferencia

Po XII escribi al Cardenal Piazza la Carta Apostlica Ad

Ecclesiam Christi, el 29 de junio de 1955.29 En ella el Papa expone
toda la preocupacin de la Santa Sede por la Iglesia en Amrica
Latina, que constituye ms de la cuarta parte del orbe catlico:
magnfica falange de hijos de la Iglesia, escuadrn compacto de
generosa fidelidad a las tradiciones catlicas de sus padres30. En esta
Carta Apostlica el Papa analiz los principales problemas de la
Iglesia en Amrica Latina, dio sus indicaciones pastorales y exhort al
Episcopado para que asumiera con realismo y con esperanza la tarea
de renovar la vida catlica en el Continente. Presentamos aqu una
lectura de la Ad Ecclesiam Christi, indicando los puntos
fundamentales:

3.1 La escasez de clero

Como ya lo haba hecho la Comisin Central ahora el Papa vuelve a

subrayar el problema fundamental de la Iglesia en Amrica Latina:
No debemos, sin embargo ocultarte, Venerable Hermano Nuestro, que a
esta Nuestra consideracin va unida incesante una angustiosa congoja, al
no ver todava resueltos los graves y siempre crecientes problemas de la
Iglesia en Amrica Latina; sobre todo, aquel que con angustia y voces de
alarma ha sido justamente denunciado como el ms grave y peligroso, y
que an no ha recibido cumplida solucin: la insuficiencia de clero.
Consecuencia es de unas causas ya bastante conocidas para que sea
necesario recordarlas minuciosamente. Por ello, ya en el siglo pasado y
aun ahora todava, por desgracia, no obstante los esfuerzos generosos
realizados para poner remedio, la vida catlica en ese continente ofrece
deficiencias cada da ms gravemente peligrosas, a pesar de estar, sin duda

29
Carta Apostlica Ad Ecclesiam Christi de S.S. Po XII, 29 de junio de 1955. En: AAS,
XXXXVII (1955), 539-544. Original manuscrito en: Arch. PCAL, I, America Latina. Conferenza
Generale dellEpiscopato. Documentazione. Las citas que haremos de este documento son tomadas
de la traduccin al espaol hecha por la Asociacin Vida y Espiritualidad, Lima 1991.
30
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 1.
50

alguna, profundamente arraigada en los espritus y manifestarse, a veces

exteriormente con hechos admirables, entre los que no ha faltado ni aun el
martirio, corona de hroes.
En efecto, donde falta el sacerdote, o ste no es vaso de honor, santificado
y til para el Seor, dispuesto para toda obra buena, se sigue,
necesariamente, el oscurecimiento de la luz de la verdad religiosa, pierden
vigor las leyes y preceptos de vida que la religin impone, languidece cada
vez ms la vida de la gracia, se corrompen fcilmente en relajacin e
incuria las costumbres del pueblo y se debilita, tanto en la vida pblica
como en la privada, aquella saludable firmeza de propsitos que tan slo
puede manifestarse cuando cada cual se atiene, en todas las circunstancias,
a las normas del Evangelio.
Esta insuficiencia de clero secular y regular, que se nota hoy ms aguda y
ms grave en relacin con los tiempos pasados, por la crecida mole actual
de los problemas apostlicos de la Iglesia, impide o, al menos, retarda para
los pueblos de Amrica Latina, por Nos tan queridos, la consecucin, en el
plano religioso, de aquellos progresos que tan felizmente se realizan en no
pocos otros campos.31

Concluyendo la reflexin sobre este punto, Po XII manifiesta su

confianza en los resultados que en este campo alcanzar la
Conferencia. Escribe Po XII:
Tenemos por muy cierto que, penetrando en el programa propuesto a
la Conferencia, los celosos y dignsimos Prelados llegarn a tomar las
mejores determinaciones para que, entre los hijos de sus patrias,
lleguen a suscitarse, fomentarse y protegerse en la forma ms
conveniente y eficaz, vocaciones cada vez ms numerosas, as para el
sacerdocio como para el estado religioso; para que tambin los
ministros de Dios y de la Iglesia, se formen, mediante la debida
preparacin, para ser santos y dispuestos a todo bien; para que el
espritu eclesistico de los llamados a ello se conserve indemne, como
su sagrado ministerio, en medio de tantos peligros y tentaciones; y, lo
que an es ms, para que, creciendo siempre e intensificndose su
consagracin a la piedad y al cumplimiento de sus deberes cotidianos,
su vida sacerdotal est ntegramente libre de vaciedades y llena de
plenitud.32

31
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 2.
32
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 4.
 51

3.2 Colaboracin de eclesisticos procedentes de otros pases

La escasez de clero y de vocaciones haca fcilmente prever que una

solucin a este problema, en corto tiempo, no poda venir de la misma
Amrica Latina; era necesario abrirse a la ayuda de sacerdotes no
nacionales para satisfacer, al menos en parte y con la mayor brevedad
posible, esta deficiencia; por tanto, Po XII recomienda al Cardenal
Piazza:
Mas, porque puede bien preverse que durante bastante tiempo los llamados
por divina vocacin al ministerio apostlico no sean suficientes para
atender a las necesidades des las respectivas naciones, en santa porfa ha
de cuidarse de que, en la mejor forma posible, estn al servicio de la
Iglesia en Amrica Latina sacerdotes que ah llegaren procedentes de otras
naciones. Y no se les considere como extraos, puesto que todo sacerdote
catlico tiene, como patria suya, aquella tierra donde, siendo fiel a su
trabajo y apostolado, trabaja por los comienzos o por la floracin del
Reino de Dios.33

3.3 Los Auxiliares del clero

Este punto lo considera Po XII de gran utilidad, pues la falta de

sacerdotes ciertamente haca urgente la obra de los laicos en la
propagacin y defensa de la fe. Entre los auxiliares del clero el Papa
enumera los religiosos no sacerdotes y las religiosas, los cooperadores
ms allegados y valiosos en la labor apostlica y los laicos cristianos.
Al hablar de los auxiliares del clero en relacin con el problema de la
escasez de ministros ordenados, Po XII dice: Pensamos que,
realmente, mientras perdure el deficiente nmero de sacerdotes, entre
aquellos es donde la Jerarqua eclesistica encontrar los auxiliares
que necesitare, de modo providencial, para mantener y aumentar la
labor de los sacerdotes.34

3.4 Necesidad de una cordial y ordenada colaboracin

Ante la urgencia de la situacin, apareca evidente la necesidad de

unir fuerzas para poder ms fcilmente dar solucin a los comunes
problemas; adems, escribe el Papa, as organizadas y ordenadas las
fuerzas catlicas, podrn con mayor vigor mantenerse en lucha tan

33
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 5.
34
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 6.
52

ardua como meritoria, para defender y ensanchar ms cada da el

Reino de Dios.35

3.5 Las asechanzas de los astutos enemigos

De este modo se refiere Po XII a los problemas que entonces

amenazaban la vida catlica en Amrica Latina, entre los que
enumera: las insidias de la masonera, las doctrinas y propaganda de
los protestantes, las diversas formas de laicismo, supersticin y
espiritismo y las perversas doctrinas, tan propagadas entre todos, que,
so pretexto de la justicia social y de mejorar a las clases ms humildes,
se empean por desarraigar de las almas el tesoro tan inestimable de la
religin.36

3.6 Atencin en el campo social

La fuerte denuncia que Po XII haca del comunismo y las noticias

que se tenan de su penetracin en la sociedad de Amrica Latina,
exiga una particular atencin por parte del Papa y del Episcopado
latinoamericano hacia los problemas sociales. Es por esto por lo que,
despus de considerar la situacin de los emigrantes, el Papa pide que
la Conferencia considere con la mayor atencin la parte que la Iglesia
debe desempear en el campo social:
Queremos, adems, llamar la atencin de todos sobre cunto convenga que
la Iglesia desarrolle sus deberes maternales, con su clara doctrina y con
incesante y previsora actuacin, en el campo social; cuestin que, si
ciertamente merece la mayor consideracin por parte de todos los pueblos,
por peculiares razones debe preocupar a la solicitud pastoral de la sagrada
Jerarqua en las naciones de Amrica Latina, pues se trata de materia
ntimamente relacionada con el estado y mejora de la vida religiosa.37

3.7 Llamado a la colaboracin

Concluye Po XII su Carta Apostlica haciendo un llamado a todos

los catlicos para que, segn las posibilidades, den una ms amplia y
cordial colaboracin para la renovacin cristiana de Amrica Latina.
Queremos, por fin, que todos consideren atentamente las amplias
posibilidades y grandes ventajas que se debern a una decidida
35
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 6.
36
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 7.
37
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 8.
 53

colaboracin, a la que invitamos no slo a los Prelados y pueblos de

Amrica Latina, sino tambin a todos los dems pueblos que, cada
uno a su manera, pueden aportar sus recursos y auxilios. Y tenemos
firme esperanza de que los medios ahora empleados se tornarn
inmensamente multiplicados en lo futuro.38
Terminamos esta presentacin de la Carta Apostlica Ad Ecclesiam
Christi con dos pasajes que demuestran la confianza y la esperanza de
Po XII en el porvenir de la Iglesia en Amrica Latina, a pesar de la
dificultad del momento:
No compartimos el presentimiento del triste porvenir que algunos auguran
a la luz de estas circunstancias; sino que, por el contrario, abrigamos la
gozosa esperanza de que la Amrica Latina se dispondr en breve, con
vigoroso empeo, a cumplir la misin que la Divina Providencia parece
haber confiado a ese inmenso continente, que se enorgullece de su fe
catlica, de tomar parte preferente en la nobilsima tarea de comunicar
tambin, en el futuro, a los dems pueblos los preciosos dones de paz y
salvacin.39
[...]
Llegar un da en que Amrica Latina podr restituir a toda la Iglesia de
Cristo lo que haya recibido; cuando, como se espera, pueda felizmente
contar con las amplias y poderosas energas, que parecen estar aguardando
la mano sacerdotal para consagrarse con entusiasmo activo al honor y
culto de Dios y al fomento del Reino de Cristo.40

4. Desarrollo de la Conferencia

La Conferencia tuvo sus reuniones en el Colegio del Sagrado

Corazn de Ro de Janeiro, participaron 96 Ordinarios, de los cuales 6
Cardenales, representantes de toda la jerarqua catlica del Continente,
5 Prelados provenientes de Estados Unidos, Canad, Portugal, Espaa
y Filipinas, en cualidad de Observadores, 6 Nuncios Apostlicos, 5
sacerdotes como ponentes y Mons. Pietro Pavan, Consultor de la S.
Congregacin Consistorial que acompaaba al Cardenal Piazza y los
38
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 8.
39
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n.3
40
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 8. Creo que la profeca de Po XII se est cumpliendo
justamente ahora cuando tantos sacerdotes latinoamericanos estn prestando sus servicios
pastorales en pases como Estados Unidos, Canad, Espaa, Francia, Italia. El esfuerzo y la
generosidad que estos pases hicieron efectiva con Amrica Latina en la hora crucial de mediados
de siglo XX se est viendo devuelta considerablemente multiplicada desde los ltimos aos del
siglo XX y contina en estos primeros aos del siglo XXI.
54

Mons. Antonio Samor y Agostino Casaroli, por parte de la S. C. de

los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios.
La Conferencia se desarroll en sesiones plenarias y en reuniones de
comisin. Las sesiones plenarias tuvieron lugar todas las maanas a
partir de las nueve, algunas veces fue necesario continuar en la tarde.
Cada comisin se reuni todas las tardes, aun en los das en que fue
necesario tener sesiones plenarias en horas de la tarde.
La Conferencia tuvo las siguientes comisiones: comisin general (y
colaboracin interamericana), comisin primera (clero, con tres
subcomisiones : a) clero nacional; b) clero no nacional; c) religiosos y
religiosas), comisin segunda (auxiliares del clero), comisin tercera
(organizacin y medios de apostolado, con una subcomisin: prensa y
radio), comisin cuarta (protestantismo y otros movimientos
anticatlicos), comisin quinta (actividades sociales catlicas),
comisin sexta (misiones, indios, gente de color), comisin sptima
(emigracin y gente de mar).
Funciones especficas de las comisiones y subcomisiones fue la de
preparar las discusiones de los respectivos asuntos tratados en la
sesin plenaria, recoger el resultado de las discusiones, votos,
propuestas, pedidos y sugerencias; compulsar la documentacin y
redactar las conclusiones para someterlas a la plenaria de la
Conferencia, previo examen de la comisin general.
Las relaciones y las comunicaciones tenidas en el curso de la
Conferencia superaron las cincuenta; tema central fue la escasez de
clero en Amrica Latina en relacin a la consistencia y a la evolucin
demogrfica, a la geografa y a las particulares necesidades del
Continente y el estudio de los medios para hacer frente a esta urgente
necesidad.
La Conferencia fue inaugurada el 25 de julio de 1955 con la solemne
funcin religiosa en la Iglesia de la Candelaria, a las cuatro de la tarde;
all mismo se dio lectura a la Carta Apostlica Ad Ecclesiam Christi y
con la bendicin eucarstica se concluy la sesin inaugural. Todas las
dems sesiones se realizaron en el Colegio del Sagrado Corazn de
Jess, en la va Pinheiro Machado, 22. La Conferencia tuvo una
duracin de 10 das en los cuales se desarroll toda la temtica
prevista as: 26 de julio: exposicin de la situacin religiosa en
Amrica Latina; 27 de julio: clero nacional; 28 de julio: clero no
nacional; 29 de julio: coordinacin y colaboracin del clero nacional y
 55

no nacional, Colaboracin de los Religiosos y las Religiosas,

Auxiliares; 30 de julio: organizacin de la cura de almas; 31 de julio:
movimientos anticatlicos; 1 de agosto: problemas sociales y
actividades sociales de la Iglesia. Comunismo; 2 de agosto: problemas
particulares (en este punto se trataron los temas: juventud, escuelas
catlicas, misiones, indios, gente de color, migracin, refugiados y
gente del mar; 3 de agosto: contactos y colaboracin interamericana; 4
de agosto: discusin de las conclusiones.
Al final de sus sesiones la Conferencia aprob el texto de una
Declaracin dirigida al clero y a los fieles de Amrica Latina y
diversas Resoluciones para ser puestas en conocimiento de todo el
Episcopado latinoamericano. Entre las resoluciones votadas en la
Conferencia reviste particular importancia la que tiene que ver con la
constitucin de un Consejo Episcopal Latinoamericano, con el fin,
principalmente, de seguir los problemas de comn inters para el
Continente y de dar coordinacin e impulso a las actividades catlicas
en Amrica Latina.41

5. El documento final

Las Conclusiones de la Conferencia constituyen un documento

compuesto de un prembulo, 11 ttulos y un apndice. Los temas
tratados durante los diez das que dur la Conferencia constituyen los
11 ttulos del documento final: Vocaciones y formacin del clero
secular; Clero no nacional; Religiosos y religiosas; Auxiliares del
clero; Organizacin de la cura de almas; Medios especiales de
propaganda; Protestantismo y movimientos anticatlicos: preservacin
y defensa de la fe; Problemas sociales; Misiones, indios y gente de
color; Inmigracin y gente de mar; Consejo Episcopal Latino-
americano.
Tema central fue la escasez de clero y la necesidad de responder a
este grave problema. Pero adems del grave problema vocacional, los
obispos latinoamericanos reflexionaron tambin sobre otros
argumentos de gran importancia para vigorizar el catolicismo en
Amrica Latina y colocar a la Iglesia en condiciones de responder a

41
Conferenza Generale dellEpiscopato Latinoamericano. Relazione preparata per essere
pubblicata sul volume Attivit della Santa Sede nel 1955. En: Arch. PCAL, America Latina,
Conferenza Generale dellEpiscopato. Atti, Atti compiuti dopo.
56

los nuevos desafos ante lo cuales se enfrentaba, vista la

transformacin social, cultural, poltica y religiosa que experimentaba
el Continente.
Estrechamente unido con el problema de la escasez de clero estaba el
problema de la Instruccin Religiosa, la enseanza de la doctrina
social de la Iglesia y la atencin pastoral de los indgenas. Para los
Obispos reunidos en la Conferencia era evidente que la escasez de
clero llevaba como consecuencia la insuficiente instruccin religiosa
de los fieles, lo que los haca presa fcil de la campaa protestante.
Adems, ante la transformacin social, cultural y poltica la enseanza
de la doctrina social de la Iglesia resultaba urgente, para iluminar y
educar la accin de los fieles en las diversas esferas de la sociedad.
Por ltimo, ante el proselitismo de las sectas entre los pobres y los
indgenas, apareca prioritario dedicar mayor atencin a la
evangelizacin de la poblacin indgena. 42

6. La Conferencia de Ro de Janeiro y la solucin del problema de

la escasez de clero

La Declaracin de los Cardenales, Arzobispos, Obispos y dems

Prelados representantes de la Jerarqua de Amrica Latina reunidos en
la Conferencia Episcopal de Ro de Janeiro, firmada el 4 de agosto de
1955, en la clausura de la reunin, expresa claramente que ste ha sido
el tema central de todas las discusiones: La Conferencia ha tenido
como objeto central de su labor el problema fundamental que aflige a
nuestras naciones, a saber: la escasez de sacerdotes. Para solucionar
este doloroso problema la Conferencia propuso dos soluciones, una a
largo plazo que debera permitir a Latinoamrica darse sus propios
pastores; otra inmediata, que exiga la cooperacin de toda la Iglesia.

6.1 Solucin a largo plazo

La Conferencia estim que la necesidad ms apremiante de Amrica

Latina era el trabajo ardiente, incansable y organizado en favor de las

42
Cfr. Declaracin de los Cardenales, Arzobispos, Obispos y dems Prelados
Representantes de la Jerarqua de Amrica Latina reunidos en la Conferencia Episcopal de Ro
deJaneiro. Ro de Janeiro, 4 de agosto de 1955. En: Consejo Episcopal Latinoamericano,
Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano, I Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Ro de Janeiro, Declaracin y Conclusiones, 7-13. Las citas de la Conferencia de
Ro de Janeiro que aqu haremos siguen sta edicin.
 57

vocaciones sacerdotales y religiosas y, por tanto, hizo un fervoroso

llamado a todos, sacerdotes, religiosos y fieles, para que colaboraran
generosamente en una activa y perseverante campaa vocacional.
Para responder a esta dificultad a largo plazo, la Conferencia
comprometi a toda la Iglesia del Continente, Pastores y files, en la
realizacin de una adecuada campaa en favor de las vocaciones
sacerdotales y religiosas; recomend tambin el buen ambiente en los
seminarios, el envo a Roma de los mejores seminaristas para
perfeccionar sus estudios y la adecuada formacin espiritual, cultural
y humana de los candidatos al sacerdocio; en cuanto a los sacerdotes
ya en ejercicio de su ministerio la Conferencia recomend la
conservacin y perfeccin de su formacin asctica, doctrinal y
humana y a los Obispos aconsej ayudarles a resolver los problemas
econmicos que podan ser causa de distraccin en el recto ejercicio
de su ministerio.

6.2 Solucin inmediata

Los Obispos latinoamericanos reunidos en Ro de Janerio fueron

conscientes que la verdadera solucin del grave problema de la
escasez de clero estaba en el aumento de las vocaciones nativas. Sin
embargo, consideraron insustituible la cooperacin de numerosos
sacerdotes, seculares y religiosos, de otras naciones de modo que fuera
posible responder inmediatamente a las graves exigencias pastorales
de Amrica Latina.
La Conferencia, ante la urgente necesidad del aumento del clero en la
presente situacin de Amrica Latina:
recurre filialmente a la Santa Sede para que, una vez ms, interponga su
valimiento ante los Exc.mos Ordinarios de las naciones con clero ms
abundante, para que faciliten la venida de muchos sacerdotes a Amrica
Latina;
suplica respetuosamente a la Sede Apostlica que adopte los medios que
crea ms convenientes, para asegurar de modo constante, durante el tiempo
necesario, el providencial envo de clero;
La Conferencia asimismo acuerda dirigirse respetuosamente a los
Superiores Mayores de las Ordenes y Congregaciones Religiosas y a los de
las Sociedades de vida en comn y de los Institutos Seculares, para que
contribuyan a aliviar esta necesidad de clero, atendiendo, siempre que les
58

sea posible, las peticiones que les hagan los Exc.mos Prelados Diocesanos
de Amrica Latina, y enven en consecuencia sacerdotes a estas Dicesis.43
Siempre como consecuencia del problema de la escasez de clero, la
Conferencia agradeci el apostolado de los laicos, reconociendo la
importante colaboracin que estn llamados a prestar en la misin de
la Iglesia:
Colaboracin apostlica que se hace sentir con mayor urgencia en las
regiones de Amrica Latina, por la escasez de sacerdotes, el elevado
nmero de fieles a ellos encomendados, la gran extensin de las
demarcaciones parroquiales, y, por ltimo, la dificultad de penetrar en
ciertos ambientes.44
Igualmente en esta accin de los laicos, que ayudaban eficazmente a
reparar los daos que haca la falta de sacerdotes, se colocaba la
Accin Catlica. sta, escribe Po XII, como colaboracin de los
seglares en el apostolado jerrquico, constituye un medio eficacsimo
para la recristianizacin del pueblo, por lo que su cuidado deba
constituir uno de los deberes principales del ministerio pastoral. 45

7. La Conferencia de Ro de Janiero y la Responsabilidad del

cristiano en la vida cvico-poltica

Este punto que, por la fuerza de la penetracin comunista, constitua

un argumento de atencin doctrinal especial para la Iglesia, fue
abordado por la Conferencia, como lo peda ya Po XII en la Carta
Apostlica Ad Ecclesiam Christi. La Conferencia recomienda
fundamentalmente la exposicin de la doctrina social de la Iglesia. En
el captulo III se lee:
La Conferencia:

43
Documento de Ro de Janeiro (DR), 30-31.
44
DR, 42. Este ttulo IV. Auxiliares del clero, Captulo I. Apostolado de los laicos, es de
una riqueza de contenidos que mantiene su actualidad no obstante los 53 aos pasados y la serie de
documentos publicados sobre el apostolado de los laicos. He aqu algunos puntos de permanente
importancia: n. 43: [...] el apostolado aun siendo misin propia del sacerdote, no es exclusiva de
l, sino que tambin compete a ellos, por su mismo carcter de cristianos [...] Por lo tanto es
necesario que tales principios sean oportunamente enseados e inculcados desde el Seminario a los
futuros sacerdotes; n. 45: [...] El apostolados de los laicos no debe reducirse nicamente a
colaborar con el sacerdote en el campo limitado de los actos de piedad, sino que, adems de un
esfuerzo contnuo por conservar y defender ntegramente la fe catlica, debe ser un apostolado
misionero de conquista para la dilatacin del reino de Cristo [...].
45
DR, 47.
 59

Recomienda de una manera peculiar a los miembros de organizaciones de

Accin Catlica que estudien y difundan los principios cristianos y las
orientaciones pontificias sobre los problemas sociales, econmicos y
polticos, con el fin de ayudar eficazmente a formar la conciencia del
pueblo en estos aspectos tan importantes de la doctrina de la Iglesia;
Hace votos a fin de que la Accin Catlica sepa descubrir y suscitar entre
sus militantes, verdaderas vocaciones a las actividades sociales y cvicas, y
estimularlas a una ptima capacitacin, no slo cientfica y tcnica sino
tambin prctica, para dichas tareas tan importantes para el bien comn.
Exhorta muy encarecidamente a que la Accin Catlica promueva
asociaciones y obras para la solucin de los problemas sociales que hoy
da ms apremian en los Pases Latino-americanos.46

Captulo VI

El Consejo Episcopal Latino-Americano. CELAM

1. Precedentes

La necesidad de una coordinacin de las fuerzas catlicas de

Amrica Latina no era nueva. Si en la historia de la Iglesia universal
no es fcil encontrar concilios particulares que hayan reunido el
episcopado de varias naciones, algunos ejemplos se registran en
cambio, en el territorio de Amrica Latina con los concilios de Lima
del siglo XVI, que si eran de por s provinciales se extendieron a casi
todo el continente; en el siglo XIX, principalmente durante los
pontificados Po IX y de Len XIII, se vivi un especial perodo de
encuentros conciliares47 en el territorio de Amrica Latina, que
prepararon el camino hacia el Concilio Plenario Latinoamericano,

46
DR, 51.
47
Durante los pontificados de Po IX y Len XIII se celebraron: I Concilio de Puerto
Espaa (Trinidad) en 1854; I Concilio Provincial de Quito en 1863; I Concilio Provincial de
Nueva Granada (Bogot) en 1868; II Concilio Provincial de Quito en 1869; III Concilio Provincial
de Quito en 1873; II Concilio Provincial de Nueva Granada (Bogot) en 1874; IV Concilio
Provincial de Quito en 1885; III Concilio de Charcas o de La Plata en 1889-1890; I Concilio
Provincial de Antequera-Oaxaca (Mxico) en 1892-1893; V Concilio Provincial de Mxico en
1896; I Concilio Provincial de Durango (Mxico) en 1896; I Concilio Provincial de Guadalajara
(Mxico) en 1896-1897; I Concilio de Michoacn (Mxico) en 1897. Cfr. Saranyana Josep-Ignasi,
Cien aos de teologa en Amrica Latina (1899-2001), Coleccin Quinta Conferencia. Historia,
Bogot 2005, 20, cita 1.
60

celebrado en Roma en 1899. El Concilio Plenario Latinoamericano

dio una primera respuesta a la necesidad fuertemente sentida por los
Prelados de Amrica Latina y por la Santa Sede de buscar en comn
soluciones a los problemas comunes de la Iglesia en el Continente.
Esta necesidad se fue haciendo ms sentida con el paso del tiempo.
Ya en los esquemas con los cuales trabaj la Comisin Central que
prepar la Conferencia de Ro de Janeiro, aparece la idea de un
organismo de contacto y de colaboracin entre la Jerarqua y los
organismos catlicos de los varios pases de Amrica Latina. El
mismo Papa Po XII, en su Carta Apostlica Ad Ecclesiam Christi,
subrayaba la necesidad de una mejor coordinacin de las fuerzas
apostlicas del continente para poder dar una mejor solucin a los
problemas de la Iglesia en Amrica Latina. Es necesario, escribe Po
XII, ponerse a trabajar inmediatamente con decisin, generosidad y
valenta; es menester no malgastar valiosas energas, sino
multiplicarlas con una apropiada coordinacin. 48 Varias veces se lee
en ese documento la exhortacin del Papa para aprovechar en el mejor
modo posible las fuerzas que ya actuaban en el inmenso campo de
Amrica Latina. Tenemos tambin la seguridad, contina Po XII, de
que contribuir muchsimo a la eficacia de la labor apostlica en la
Amrica Latina el que todas las fuerzas se unan en cordial y ordenada
colaboracin, as organizadas y ordenadas las fuerzas catlicas se
mantendrn ms fuertes en la lucha por la defensa y por la ms amplia
difusin y arraigo del reino de Dios, en contienda difcil pero
sumamente meritoria.49
Entre las resoluciones aprobadas por la Conferencia de Ro de
Janeiro revisti particular importancia la relativa a la creacin de un
organismo que representara el conjunto de las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina, precisamente con el fin de observar
los problemas de inters comn para todo el Continente y dar
coordinacin, impulso y apoyo a las actividades catlicas.50

48
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 3.
49
PO XII, Ad Ecclesiam Christi, n. 6.
50
Cfr. Carta del Em.mo Cardenal Piazza al Emmo. Cardenal Camara con motivo de la
primera reunin del CELAM en Bogot. Roma, octubre 27 de 1956. En: CONSEJO E PISCOPAL
L ATINOAMERICANO , Boletn Informativo, nmero 1-2 (Enero-Febrero 1957), 5-7.
 61

2. El proyecto de la Conferencia de Ro de Janiero

La Conferencia General, a conclusin de sus trabajos, present a la

Santa Sede el siguiente proyecto en relacin con la creacin de un
Consejo Episcopal Latinoamericano:
La Conferencia General del Episcopado Latinoamericano por unanimidad
ha aprobado pedir y atentamente pide a la Santa Sede Apostlica, la
creacin de un Consejo Episcopal Latino-Americano sobre las siguientes
bases:
El Consejo Episcopal Latinoamericano estar compuesto por los
Representantes de las Conferencias Episcopales Nacionales de la Amrica
Latina, en proporcin de un Representante por cada Conferencia
Episcopal, designado por la misma.
Sern funciones del Consejo:
estudiar los asuntos que interesan a la Iglesia en la Amrica Latina;
coordinar las actividades;
promover y ayudar las Obras Catlicas;
preparar nuevas Conferencias del Episcopado Latino-americano, cuando
fueren convocadas por la Santa Sede.
Las reuniones del Consejo sern cada ao.
El lugar de las reuniones ser normalmente la ciudad donde tenga su sede
el Secretariado General; pero el Consejo podr fijar ocasionalmente otro
lugar;
La Presidencia del Consejo estar integrada por un Presidente y dos Vice-
Presidentes, elegidos por el propio Consejo, y durarn en su cargo dos
aos.
Depender del Consejo Episcopal, y ms directamente de su Presidencia,
un Secretario General, que tendr adems los siguientes subsecretariados:
I. Preservacin y propagacin de la Fe catlica, con cuatro secciones:
Defensa de la Fe,
Predicacin, Catecismo, Enseanza religiosa,
Misiones e Indios
Prensa, radio, cine y televisin.
II. Clero e Institutos Religiosos. Vocaciones.
III. Educacin y Juventud.
IV. Apostolado de los laicos
62

V. Accin social
El Secretariado General se ocupar tambin de las relaciones con la
Jerarqua y los organismos catlicos de Estados Unidos, Canad, Espaa y
Portugal.
El Secretariado General residir en la ciudad que designe la Santa Sede
Apostlica.
Los Subsecretariados residirn, en lnea general, en la misma sede del
Secretariado General; sin embargo, a juicio del Consejo, podrn tener su
sede en otras ciudades.
Financiamiento: se har conforme a una contribucin proporcional de cada
Nacin Latino-americana, segn normas que sern estudiadas y fijadas
oportunamente.
Transitorio: En lo tocante a la sede del Secretariado General, esta
Conferencia ha tomado cuidadosa nota de las cuatro ciudades que fueron
propuestas, en voto consultivo, dejando la resolucin final a la Santa Sede,
a saber: Ro de Janeiro, Bogot, Lima y Santiago de Chile, con la
indicacin de que cada uno de los Em.mos y Exc.mos Seores Delegados
expresara libremente su opinin. Hecha la votacin secreta, se encontr el
siguiente resultado:
32 votos por la ciudad de Roma,
30 por Bogot,
16 por Ro de Janeiro,
6 por Lima,
2 por Santiago de Chile.51

3. La aprobacin pontificia52

Con fecha 24 de septiembre de 1955 el Cardenal Adeodato Giovanni

Piazza, Presidente de la Conferencia, dio instrucciones a los
Representantes Pontificios para que llevaran a conocimiento de todos
los Exc.mos Prelados de Amrica Latina lo siguiente:
Habiendo cumplido el deber de someter a la Augusta consideracin del
Santo Padre la peticin hecha por la Conferencia General para la creacin
de un Consejo Episcopal Latino-americano y el correspondiente proyecto,

51
PRIMERA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINO-AMERICANO, Conclusiones
pro manuscripto, Tipografa Polglota Vaticana, 1956, ttulo XI, 82-83.
52
Cfr. Arch. PCAL, I, America Latina, Commissione Pontificia, Consiglio Episcopale
latino-americano C.E.L.A.M. Costituzione.
 63

me es grato poder comunicar ahora a V.E. cuanto le expongo a

continuacin:
1) Su Santidad se ha dignado acoger con benevolencia la peticin
formulada por la Conferencia General, para formar un Consejo Episcopal
Latino-americano.
2) Igualmente, el Augusto Pontfice ha accedido a aprobar, en sus lneas
generales, los puntos contenidos en el proyecto de la Conferencia.
Oportunamente se darn a conocer al Episcopado Latino-americano los
Estatutos y el Reglamento del nuevo organismo y del Secretariado que de
ste depende.
3) Por lo que se refiere a la determinacin de la sede del Secretariado
General, el Augusto Pontfice ha agradecido vivamente los sentimientos de
profunda devocin y adhesin filial hacia el Vicario de Cristo que han
movido a tantos miembros de la Conferencia a escoger la Ciudad Eterna,
capital del mundo catlico.
Con todo, Su Santidad no cree que el Secretariado General pueda tener
residencia conveniente fuera de la Amrica Latina, teniendo en cuenta las
funciones mismas que est llamado a desempear.
As pues, con el propsito de conocer con la mayor precisin cul es el
parecer del Episcopado Latino-americano acerca de una cuestin que tanto
le interesa, cada una de las Representaciones Pontificias han de pedir a
todos los Excelentsimos Ordinarios de los lugares de la respectiva
jurisdiccin (comprendidos tambin, por tanto, aquellos que no
participaron personalmente en la Conferencia General de Ro de Janeiro)
que indiquen con premurosa diligencia, cul de las ciudades del continente
Latino-americano consideran como la ms apta para sede del mencionado
Secretariado General.
Me complace aadir que el Santo Padre consiente gustoso que el Consejo
Episcopal y su Secretariado General tengan un Procurador en Roma ante
las Congregaciones y Oficios de la Santa Sede.53
Proyectado desde un principio como instrumento de estudio, de
coordinacin y de ayuda en los problemas, las actividades y las obras
catlicas del Continente, el CELAM se ofrece como un rgano de
contacto y de colaboracin de las Conferencias Episcopales de
Amrica Latina con las funciones especficas de: estudiar los
problemas de inters comn para la Iglesia en Amrica Latina, con
vista a buscarles la solucin adecuada; procurar una oportuna
53
PRIMERA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINO-AMERICANO, Conclusiones
pro manuscripto, Tipografa Polglota Vaticana, 1965, ttulo XI, 83-84. Cfr. Proyecto de un
organismo de colaboracin y coordinacin latinoamericano; texto aprobado. Consejo Episcopal
Latinoamericano. En: Arch. PCAL, I, America Latina. Conferenza Generale dellEpiscopato.
Documentazione.
64

coordinacin de las actividades catlicas en el Continente, con el fin

de asegurar su mayor eficacia; promover y sostener las iniciativas y
obras que directa o indirectamente presenten un inters comn;
ocuparse de la preparacin de Conferencias del Episcopado
Latinoamericano, cuando la Santa Sede decida convocarlas y tambin
de los dems problemas que sta le confe.
De este modo el CELAM vena a satisfacer los deseos del Papa y a
colmar el anhelo profundamente sentido por la Jerarqua
latinoamericana de lograr una orgnica y fructuosa unin de esfuerzos
y de propsitos para incrementar las actividades catlicas en los
diversos campos del apostolado en toda Amrica Latina.

4. Primera reunin

Una vez que el Episcopado latinoamericano tuvo conocimiento de la

disposicin pontificia, la sede del CELAM y de su Secretariado
General fue establecida en la ciudad de Bogot, Colombia. All, en
mayo de 1956, Mons. Julin Mendoza, Secretario de la Conferencia
Episcopal Colombiana, elegido por el Papa como encargado del
Secretariado General del CELAM, comenz a preparar la primera
reunin del Consejo Episcopal Latinoamericano, programada para el
mes de noviembre siguiente en la capital colombiana.
Notificados desde el 24 de julio, los delegados del Episcopado
latinoamericano, uno por cada una de las Conferencias Episcopales
nacionales y regionales de Amrica Latina, se reunieron la maana del
5 de noviembre de 1956 en el Colegio Alvernia de las religiosas
franciscanas de Maria Inmaculada, para iniciar las sesiones de trabajo
que concluyeron la tarde del 14 del mismo mes, en total ocho sesiones
generales y numerosas reuniones de comisiones. La primera reunin
del CELAM fue presidida por el Cardenal Santiago de Barros Cmara,
Arzobispo de Ro de Janeiro54 y cont con la presencia de 18 Prelados

54
Participaron a la primera reunin del CELAM: Cardenal Santiago de Barros Camara,
arzobispo de Ro de Janeiro; Mons. Roberto Tavella, arzobispo de Salta (Argentina); Mons.
Patricio F. Finbarro Ryan, arzobispo de Port-of-Spain (Antille Inglese); Mons. Anibal Mena
Porta, arzobispo de Asuncin; Mons. Enrrique Prez Serantes, arzobispo de Santiago de Cuba;
Mons. Rubn Odio Herrera, arzobispo de San Jos de Costa Rica (por la Conferencia Episcopal
de Centro Amrica y Panam); Mons. Cesar A. Mosquera, arzobispo de Guayaquil; Mons.
Miguel Daro Miranda y Gmez, arzobispo de Mxico; Mons. Octavio Beras, arzobispo de
Ciudad trujillo (Repblica Dominicana); Mons. Manuel Larran Errzuriz, obispo de Talca
(Chile); Mons. Santiago P. Davis, obispo de San Juan (Puerto Rico); Mons. Juan Gay, obispo de
 65

representantes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina y

del Nuncio Apostlico en Colombia, Mons. Paolo Bertoli,
especialmente encargado por el Cardenal Adeodato Giovanni Piazza
para que siguiera en su nombre, con particular atencin los trabajos
del Consejo.55
El CELAM en su primera reunin abord un extenso temario que
incluy: estudio de los Estatutos y del Reglamento del CELAM,
presupuesto de gastos y entradas en 1956 y 1957, proyecto de un
Boletn Informativo, relaciones del Secretariado General con el
Episcopado de los pases latinoamericanos, defensa de la fe, cine,
radio y televisin, prensa, enseanza religiosa, inmigracin,
predicacin, catecismo, liturgia, seminarios conciliares, vocaciones
sacerdotales y religiosas, sociologa religiosa, clero nacional, clero no
nacional, cura de almas, misiones, asistencia moral y religiosa a los
estudiantes latinoamericanos en el extranjero, apostolado
universitario, educacin catlica, apostolado seglar, reglamento del
Secretariado, asistencia social, accin social-JOC y otros asuntos
varios.
Antes de concluir la primera reunin, el 13 de noviembre de 1956,
bajo la presidencia del Nuncio Apostlico en Colombia y siguiendo
las normas dadas por los Estatutos y por el Reglamento, se procedi a
la eleccin del Presidente y de los dos Vice-Presidentes del Consejo
Episcopal para el perodo 1957-1958. Por mayora casi absoluta de
votos fueron elegidos Presidente el Cardenal Jaime de Barros Cmara,
Arzobispo de Ro de Janerio, que haba presidido la reunin en cuanto
era el primero en precedencia entre los participantes; primer Vice-
Presidente Mons. Miguel Daro Miranda, Arzobispo Primado de

Basse Terre (Antillas Francesas); Mons. Federico Prez Silva, obispo de Piura (Per); Mons. Tulio
Botero Salazar, obispo de Zipaquir (Colombia); Mons. Luis Baccino, obispo de San Jos de
Mayo (Uruguay); Mons. Remigio Agustn, obispo auxiliar de Puerto Prncipe (Haiti); Mons.
Armando Gutirrez Granier, obispo auxiliar de La Paz (Bolivia); Mons. Crspulo Bentez
Fontrvel, obispo de Barquisimeto (Venezuela); sustituto del arzobispo de Caracas. A la primera
reunin tom parte tambin el cardenal Crisanto Luque, Arzobispo de Bogot y Primado de
Colombia. Durante tres das (5-7 de Noviembre), trabajaron cuatro comisiones que, debiendo
discutir argumentos de carcter general, fueron compuestas teniendo simplemente atendiendo al
orden alfabtico de los pases de origen; el cuarto da fue dedicado al estudio de las funciones que
se deberan asignar a los subsecretarios, fueron nombradas nueve comisiones con el criterio de la
particular competencia de cada obispo. Cfr. CONSEJO E PISCOPAL L ATINOAMERICANO , Boletn
Informativo, nmero 1-2 (Enero-Febrero 1957), 8-9.
55
Carta del Emmo. Cardenal Piazza al Emmo Cardenal Camara con motivo de la primera
reunin del CELAM. Roma, octubre 27 de 1956. En: CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO,
Boletn Informativo, nmero 1-2 (Enero-Febrero 1957), 7.
66

Mxico; segundo Vice-Presidente Mons. Manuel Larran, Obispo de

Talca, Chile.

5. El Secretariado General del Consejo Episcopal

Latinoamericano

Para que el Consejo Episcopal Latinoamericano pudiera hacer

eficaces, metdicos y duraderos sus trabajos de coordinacin se
resolvi crear un Secretariado General que fuera su rgano
permanente y que tuviera como finalidad llevar a la prctica las
conclusiones y resoluciones tomadas en las reuniones del Consejo y
coordinar la actividad de los Secretariados Nacionales que se haban
fundado y que se fundaran en adelante en todos los pases por
disposicin de las respectivas Conferencias Episcopales.
El Secretariado General fij su sede en Bogot, por disposicin de la
Santa Sede previa consulta a todo el Episcopado del Continente.
Primer Secretario General del CELAM fue designado Mons. Julin
Mendoza, sacerdote de la dicesis de Cali, Colombia. Para el
desarrollo de sus actividades ordinarias, el Secretariado General se
organiz en Sub-Secretariados presididos por sacerdotes
latinoamericanos bajo la responsabilidad directa del Secretario
General.
Los Sub-Secretariados en los que qued conformado el Secretariado
General al momento de su constitucin fueron: 1) Preservacin y
propagacin de la fe catlica (defensa de la fe predicacin,
catequesis, instruccin religiosa, liturgia- misin e indgenas,
emigrantes- prensa, radio, cine, televisin); 2) Clero e Institutos
Religiosos (clero nacional. Institutos religiosos. Clero no nacional.
Vocaciones sacerdotales y religiosas. Seminarios. Cura de almas. 3)
Educacin y juventud (Educacin catlica. Apostolado universitario.
Federacin de exalumnos. Federacin de padres de familia.
Federacin de maestros catlicos. Asistencia moral y religiosa a los
estudiantes latinoamericanos en el extranjero. Escultismo. 4)
Apostolado de los laicos (Accin catlica. Apostolado de los laicos.
Organizaciones internacionales catlicas y no catlicas. Accin
cultural popular. 5) Accin social y asistencia. 56

56
Cfr. El Secretariado General del CELAM. En: CONSEJO E PISCOPAL
L ATINOAMERICANO , Boletn Informativo, nmero 1-2 (Enero-Febrero 1957), 1314.
 67

6. El CELAM y la coordinacin de las fuerzas catlicas de

Amrica Latina

El pargrafo segundo del artculo dos del captulo primero de los

Estatutos del CELAM le imponan como una de sus funciones el
procurar una oportuna coordinacin de las actividades catlicas en el
Continente, con el fin de asegurar su mayor eficacia. En este campo
al CELAM se le impona la necesidad de una coordinacin de las
formas de cooperacin latinoamericana ya existentes, para invitarlas a
unir las fuerzas para desarrollar programas comunes. As, pues, desde
su creacin el CELAM sigui con atencin, anim y coordin, a
travs del Secretariado General y de los cinco subsecretariados, las
actividades de las varias organizaciones catlicas de carcter
latinoamericano o interamericano ya existentes. 57
En el campo educativo exista ya la Confederacin Interamericana
de Educacin Catlica (CIEC), que agrupaba todas las respectivas
federaciones nacionales; la Unin Interamericana de Padres de
Familia (UNIP). Otro organismo importante era el Secretariado
Interamericano de Accin Catlica (SIAC), constituido el 10 de
diciembre de 1945 despus de la primera Semana Interamericana de
Accin Social celebrada en Santiago de Chile, donde fijo su sede. En
1955 con ocasin del Congreso Eucarstico Internacional de Ro de
Janeiro, se acord ampliarle su estructura, recurriendo a la obra de un
miembro del Comit de los Congresos Internacionales para el
Apostolado de los Laicos, con el fin de constituir un centro de
documentacin y de informacin, dirigido a intensificar los contactos
entre las organizaciones internacionales europeas y americanas de
apostolado. Desde julio de 1956 comenz a publicar un Boletn, como
instrumento de contacto y de comunicacin. Exista igualmente, la
Confederacin Interamericana de Accin Social Catlica (CIASC),
que trabajaba por el bienestar social y econmico de los pueblos en
armona con los principios cristianos, ayudando los organismo
adherentes a conseguir sus fines, estimulando una accin comn,
procediendo al intercambio de ideas y de informacin, dando
sugerencias sobre el desarrollo y la aplicacin de la doctrina social de
la Iglesia.

57
Sobre los movimientos catlicos existentes y operantes en Amrica Latina ver: Arch.
PCAL, IA, America Latina, Movimenti Cattolici.
68

7. El CELAM y la coordinacin de las fuerzas catlicas externas

En el campo de la coordinacin de las fuerzas apostlicas y de la

ayuda econmica externa, al CELAM se impona la coordinacin con
los diversos Episcopados de Europa y Norte Amrica y con las
Organizaciones Internacionales Catlicas. Los Estatutos del CELAM
confiaban al Secretariado General la tarea de mantener la
comunicacin y la coordinacin con los Episcopados de Espaa,
Portugal, Estados Unidos y Canad, asi como con las organizaciones
catlicas internacionales de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina.58

7.1 Con los Episcopados de Estados Unidos, Canad, Espaa y

Portugal

El artculo 14 establece que el Secretariado General procurar

coordinar con los organismos catlicos de otras naciones,
especialmente de Espaa, Portugal, Estados Unidos y Canad y con
las organizaciones catlicas internacionales, las ayudas necesarias
para la renovacin catlica del Continente. Esto porque ya desde antes
de la primera Conferencia General del Episcopado Latinoamericano,
Amrica Latina vena recibiendo ayuda en personal y en medios
econmicos de parte de estos pases. Para 1956 los sacerdotes
espaoles que haban pasado a Amrica Latina provenientes de la
Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano-Americana eran 188, otros
en nmero menor haban llegado y seguan llegando de Canad y de
los Estados Unidos. A parte de las cuatro naciones mencionadas en el
artculo 14 de los estatutos del CELAM, tambin otros pases daban
ya su ayuda en favor de la Iglesia en Amrica Latina, baste como
ejemplo el Seminario instituido bajo el patronato de la Universidad
Catlica de Lovaina, que a finales de 1956, despus de tres aos de
actividad, contaba ya 48 alumnos y haba enviado 11 sacerdotes a
Amrica Latina.

7.2 Con las organizaciones catlicas internacionales

Hasta 1956 se vea cmo Amrica Latina no haba aprovechado todo

el apoyo que las organizaciones catlicas internacionales podan
58
Cfr. Art. 14,1 de los Estatutos redactados durante la primera reunin del CELAM en
1956 y aprobados por la Santa Sede en 1957. En: CONSEJO E PISCOPAL L ATINOAMERICANO ,
Boletn Informativo, nmero 11-12 (marzo-abril 1958), Estatutos y Reglamento del Consejo
Episcopal Latinoamericano.
 69

ofrecer en el sector de apostolado especfico de cada una de ellas. Por

tanto, el CELAM advirtiendo sto se propuso contactar dichas
organizaciones y coordinar un mejor uso de todos los medios de
apostolado que ellas podan ofrecer. Entr as en contacto con el
Comit permanente de los Congresos Internacionales para el
Apostolado de los Laicos y con todos los movimientos y
organizaciones catlicas para apoyarlos en los congresos, reuniones y
dems actividades de carcter continental que organizaran.
La primera reunin del CELAM encarg a la mesa directiva y al
Secretariado General las siguientes actividades prcticas:
a) Mayor colaboracin con la Obra de Cooperacin Sacerdotal
Hispano-Americana (O.C.S.H.A.), con sede en Madrid, con el
Collegium pro America Latina de Lovaina y con las iniciativas
canadienses para el envo de sacerdotes.
b) Mayor colaboracin en la obra de defensa de la fe, a la que fue
dedicada la revista Miles Christi, rgano del Comit
Latinoamericano pro defensa de la Fe, constituido en la Conferencia
de Ro de Janeiro.
c) Mayor colaboracin en el campo catequstico, en unin con la
Confraternidad de la Doctrina Cristiana de los Estados Unidos.
d) Mayor inters para el envo de religiosos norteamericanos a
Colegios Latinoamericanos y para la asistencia religiosa, moral y
social de los estudiantes latinoamericanos en el exterior,
particularmente en los Estados Unidos.
La puesta en prctica de lo establecido por los Estatutos en cuanto a
la coordinacin de las fuerzas catlicas al interno y al externo de
Amrica Latina, as como la ejecucin de las conclusiones de la
primera reunin pusieron al CELAM en un estado de actividad
permanente que poco a poco fue demostrando su utilidad, su
importancia y su necesidad. El CELAM se vio as inmerso en una
vastsima actividad en favor de la renovacin de la Iglesia
latinoamericana, que implic inmediatamente a toda la Iglesia. La
Santa Sede que la haba encendido continu sostenindola con todos
los medios a su disposicin. Basta ver la constante preocupacin por
la Iglesia en Amrica Latina que se descubre en los discursos de Po
XII, antes y despus de la constitucin del CELAM, preocupacin e
inters que el mismo pontfice concretiz con la constitucin de la
70

Pontificia Comisin para Amrica Latina, como organismo de la Curia

Romana para seguir, acompaar y animar la obra de renovacin de la
Iglesia en Latinoamrica acompaando y sosteniendo la actividad del
CELAM.

Captulo VII

La Pontifcia Comisin para Amrica Latina

1. La necesidad de un Organismo permanente para Amrica

Latina

La celebracin de la Conferencia de Ro de Janeiro y la creacin del

CELAM dieron vida a una actividad en favor de la Iglesia en
Latinoamrica que exigi cada vez ms la participacin de la Santa
Sede. De regreso de Ro de Janeiro la Congregacin para los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios se tuvo que ocupar en los asuntos
relativos al estudio y aprobacin de las conclusiones de la Conferencia
y, principalmente, en el estudio de la propuesta que los Obispos
latinoamericanos hicieron a la Santa Sede de crear un Consejo
Episcopal Latinoamericano. En el desarrollo de estas tareas la
Congregacin, a cuya cabeza estaba Mons. Antonio Samor, se vio en
la necesidad de consultar continuamente los Dicasterios que resultaron
interesados en los diversos temas en razn de su propia competencia.
Una vez aprobada la constitucin del CELAM se fue haciendo
siempre ms evidente la utilidad de una comisin que coordinara la
obra de los diversos Dicasterios, los cuales, en virtud de su autoridad,
del conocimiento de los problemas y de la experiencia, podan apoyar
mejor la actividad de este nuevo organismo. De este modo se lleg de
hecho a la convocacin de la Comisin Central que haba trabajado en
la preparacin de la Conferencia de Ro de Janeiro, que continu
funcionando en Roma como rgano de asistencia para la puesta en
marcha de las deliberaciones de la Conferencia y como apoyo a las
iniciativas del CELAM.
Mons. Samor ya desde 1953 vena madurando la idea de una
Comisin especial para Amrica Latina. El 12 de mayo de 1953
escribi un memorandum para Mons. Domenico Tardini en la que
 71

presenta a la consideracin del Pro-Secretario de Estado para los

Asuntos Eclesisticos Extraordinarios los dos siguientes puntos:
1. El Eminentsimo Cardenal Pizzardo, al enviar las instrucciones para el
Nuncio en Argentina, escriba: [a propsito del grave problema de la
escasez del clero] La Sagrada Congregacin para los Seminarios [...] opina
que el Secretario de la Sagrada Congregacin para los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios sea el alma de una Comisin de estudio,
nombrada por el Santo Padre.
2. Se deseara saber si la idea debe ser tomada en consideracin.59
En ese momento Mons. Tardini respondi claramente que no era
necesaria una Comisin. Con su propia mano escribi en la nota de
Mons. Samor Interesemonos nosotros del grave problema. Cuando
sea necesario, nos pondremos de acuerdo con las otras
Congregaciones.
El 12 de mayo de 1956, Mons. Agostino Casaroli, minutante de la
Sagrada Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios,
prepar un memorandum sobre la conveniencia de una Comisin
mixta para Amrica Latina, que fue estudiado por Mons. Samor y
Mons.Tardini.60 El 23 de mayo del mismo ao, Mons. Samor
escribi al Cardenal Piazza adjuntndole el memorandum de Mons.
Casaroli sobre la oportunidad de constituir una Comisin mixta con
representantes autorizados de las Congregaciones ms interesadas en
los problemas de Amrica Latina. El 24 de mayo el Cardenal Piazza
respondi diciendo que por ahora pareca suficiente una oficina
especial para Amrica Latina en la sede de la Congregacin para los
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios.
El 14 de junio Mons. Casaroli y Mons. Samor elaboraron un
proyecto de estatuto para la Comisin Mixta para Amrica Latina. El
22 de junio del mismo ao, Mons. Samor escribi nuevamente al
Cardenal Piazza citando la carta del 24 de mayo sobre el argumento de
la especial Comisin para Amrica Latina. Sin embargo, por entonces
no se concretiz nada, los miembros de la Comisin Central siguieron
reunindose cuando se consideraba necesario y Mons. Samor llev
adelante el grueso del trabajo desde su puesto de Secretario de la

59
Appunto di S.E .Mons. Samor (12/V/1953) con nota di S.E.M. Tardini. En: Arch.PCAL,
Pontificia Commissione per l'America Latina (C.A.L), Erezione e attivit 1958, vol. 53, f. 3.
60
Cfr. Due appunti circa la convenienza de una Commissione mista per l'America Latina
(12.5.56) (Mons. Casaroli) e appunto per S.E. Mons. Tardini. En: Arch .PCAL, Pontificia
Commissione per l'America Latina (C.A.L.), Erezione e attivit 1958, vol. 53, f. 4-5.
72

Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios.61 En

1958, despus de tres aos de la Conferencia, el trabajo era tanto y de
tan vital importancia que se hizo evidente la necesidad de constituir un
organismo permanente para que siguiera la actividad del CELAM y
coordinara la obra de colaboracin de los Episcopados de Europa y
Norteamrica con la Iglesia en Latinoamrica.
El 29 de marzo de 1958 se envi, a quienes haban hecho parte de la
Comisin Central, la siguiente comunicacin:
Monseor Antonio Samor
Saluda a S.E.R. Mons. y se honra comunicarle que el Em.mo Seor
Cardenal Marcello Mimmi, Secretario de la S. C. Consistorial, lo invita a
participar el martes 1o de abril p.v. a las 17 horas, en las oficinas de la
mencionada Congregacin, a una reunin a la que han sido invitados ,
adems del Excelentsimo Asesor de ese Sagrado Dicasterio, los
Excelentsimos Secretarios de las Sagradas Congregaciones del Concilio,
de los Religiosos, de Propaganda Fide, de los Seminarios y de los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios y el Reverendsimo Padre Comisario de la
Suprema Sagrada Congregacin del Santo Oficio. Vaticano, 29 de marzo
de 1958.62

1.1. La reunin del 1 de abril de 1958

En la reunin citada para el 1 de abril de 1958 surgi la idea de

proponer al Papa la creacin de una Comisin para Amrica Latina.
En esa ocasin, mientras se estudiaba la problemtica latinoamericana,
las iniciativas en acto para hacerle frente y las dificultades que se
presentaban en su ejecucin, se pens en presentar a Po XII la idea de
constituir una Comisin de carcter permanente con la tarea explcita
de seguir la obra de renovacin de la Iglesia en Amrica Latina. La
ocasin inmediata la ofreci la exposicin de Mons. Samor sobre la
escasez del clero en Amrica Latina, pues discutiendo este tema fue
que se propuso la idea de crear un organismo que coordinara todos los
esfuerzos para responder a este problema. 63

61
Cfr. Arch. PCAL, America Latina, Commissione Centrale. Consiglio Episcopale
Latinoamericano CELAM Costituzione.
62
Biglietto di Mons. Antonio Samor. 29 Marzo di 1958. En: Arch. PCAL, Pontificia
Commissione per l'America Latina (CAL) Erezione e attivit 1958, vol. 53, 6.
63
Verbale delladunanza per lAmerica Latina, 1 Aprile 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol.
33, Adunanze I/X.
 73

Durante esa reunin Mons. Antonio Samor hizo una exposicin de

los problemas de la Iglesia en Amrica Latina en la que al tocar el
tema de la escasez de clero recalc que el clero en Amrica Latina
haba venido disminuyendo, por diversas causas desde la poca de la
independencia hasta 1930, fecha que l mismo indicaba como
aproximativa. Desde entonces comenz un paulatino aumento, cuyas
causas podan atribuirse a las iniciativas de la Santa Sede, a un ms
vivo sentido de responsabilidad y a una mayor conciencia de la
situacin por parte de los Ordinarios locales; esto haba favorecido un
aumento efectivo de vocaciones y un real aumento del nmero de los
sacerdotes. Pero si aumentaban los sacerdotes, era tambin cierto que
se experimentaba en Amrica Latina un notable aumento
demogrfico, lo que haca que en la mayor parte de los pases
latinoamericanos el creciente nmero de sacerdotes fuese an
insuficiente.
Para solucionar, al menos en parte, ste difcil problema, Mons.
Samor record el trabajo que ya algunos estaban realizando. Pues, es
verdad que para superar el problema de la escasez de clero en Amrica
latina se estaba ya trabajando, incluso desde antes de la Conferencia
de Ro de Janeiro. Efectivamente, al trabajo que los Ordinarios
latinoamericanos venan realizando se aadan los esfuerzos que, con
el apoyo y por impulso de la Santa Sede, estaban cumpliendo los
Episcopados, el Clero y los Religiosos de Europa y de Amrica del
Norte. Ya desde haca algunos aos estaban trabajando en este
sentido: la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano-Americana.
(O.C.S.H.A.), el Colegio para Amrica Latina de Lovaina y el
Episcopado canadiense, entre otros.
Sin embargo, la obra de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina
encontraba dificultades para su plena realizacin. En su relacin
Mons. Samor expona las dificultades que una obra de tal
importancia encontraba. Entre estas enumeraba principalmente:
- De parte de los gobiernos civiles, que o no ven con agrado la entrada de
extranjeros o son contrarios a determinadas nacionalidades (por ejemplo la
espaola). Para entrar en Mxico son particularmente difciles las prcticas
cuando se trata de no americanos.
- De parte de los mismos Episcopados. Por ejemplo el episcopado
argentino y el episcopado mexicano no se han mostrado nunca entusiastas
por el clero extranjero, almenos y sobretodo si numeroso.
74

Es conocido el caso de Guatemala donde la oposicin civil y eclesistica

se han unido: el Nuncio Mons. Verolino ha logrado si duplicar el numero
de los sacerdotes, pero... ha debido salir l. La entrada de numeroso clero
extranjero puede alarmar; crea problemas de colocacin, de adaptacin, de
asimilacin, etc.
Es necesario ciertamente, hacer de todo por aumentar el ritmo de los
envos; pero es tambin necesario tener presente las condiciones en las
cuales estos envos se efectuarn y crear, en el episcopado
latinoamericano, una atmsfera cordial de acogida y de asistencia.64

1.2 El Cardenal Marcello Mimmi y la idea de la Pontificia Comisin

para Amrica Latina

Es justamente comentando sta ltima parte de la exposicin de

Mons. Samor que el Cardenal Mimmi, subrayando la oportunidad de
intensificar la accin de la Santa Sede para aumentar el clero en
Amrica Latina, pens que convendra dar vida a un organismo en
Roma que siguiera y coordinara los esfuerzos y las iniciativas ya en
acto, que promoviera otros, que recogiera las peticiones del
Episcopado latinoamericano y que provocara el ofrecimiento de parte
de los Superiores Mayores de las Ordenes y Congregaciones
Religiosas.
La idea expuesta por el Card. Mimmi fue bien acogida por todos los
presentes, quienes tuvieron a bien aclarar que el proyectado nuevo
organismo romano no slo no se oponga al CELAM, sino que ms
bien lo pueda valorizar y apoyar.
Mons. Ferretto anotaba que existan en la Curia Romana Comisiones
para asuntos y prcticas de importancia mucho menor a la de Amrica
Latina, pensaba por tanto que se podra pedir al Papa que se dignara
nombrar una Comisin para Amrica Latina, presidida por un
Cardenal. Si el Papa estaba de acuerdo, podra ser incluso una
comisin cardenalicia.
Los Asesores y Secretarios de las Congregaciones romanas
interesadas seran llamados a asistir la Comisin. Dicha Comisin,
siendo de creacin pontificia y en algn modo rgano de la Santa
Sede, tendra autoridad para tratar con los Superiores Mayores y con
los Obispos, estara en directo contacto con el CELAM e informara

64
Verbale delladunanza per lAmerica Latina. 1 aprile 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol.
33, Adunanze I/X.
 75

regularmente los Dicasterios de la Curia Romana sobre los principales

problemas de la Iglesia en Latinoamrica.
La idea as como fue planeada durante la reunin del 1 de abril de
1958, fue acogida por el Cardenal Marcello Mimmi, quien encarg a
Mons. Antonio Samor de redactar el acta de la reunin y de
someterla despus a la visin del Santo Padre.

2. La decisin pontificia

Mons. Antonio Samor entreg el acta de la reunin del 1 de abril a

Mons. Domenico Tardini, Pro-Secretario de Estado para los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios, que lo present al Santo Padre el 19 de
abril de 1958. Po XII devolvi el acta directamente a Mons. Antonio
Samor en la audiencia del 21 de abril, en la que le comunic, adems,
su aprobacin al proyecto de constitucin de una Comisin para
Amrica Latina. Sobre el acta de la mencionada reunin del 1 de
abril, Mons. Antonio Samor escribi:
La presente acta, el 19.IV.1958 ha sido, por S. E. Mons. Pro-Secretario de
Estado para los AA.EE.SS., entregada al Santo Padre, el Cual - al
devolverla al suscrito en la audiencia de hoy- 21 de abril de 1958- se ha
dignado aprobar la constitucin de la Comisin para Amrica Latina.65
El 22 de abril, Mons. Domenico Tardini escribi al Cardenal
Adeodato Giovanni Piazza, Secretario de la Sagrada Congregacin
Consistorial, comunicndole la decisin pontificia:
Si en los ltimos tiempos se han podido ver algunas mejoras en el nmero
-y en la preparacin cultural y espiritual- de los Sacerdotes y de los
Religiosos de Amrica Latina, sea por el incremento dado a la Obra de las
Vocaciones, a los Seminarios y a los Institutos de formacin de Ordenes y
Congregaciones religiosas, sea por el aporte ms generoso de clero de
Europa y de Amrica del Norte, esas, sin embargo, han resultado
desiguales al notable y siempre creciente aumento de la poblacin y al
agravarse de los problemas y de los esfuerzos adversarios en aquellas
Naciones.
Por tanto, el Santo Padre, profundamente angustiado por tal estado de
cosas y por el serio peligro que sto representa para el futuro religioso de
tan considerable parte del mundo catlico, ha considerado la necesidad de
hacer que de parte de la S. Sede y de cada uno de los Dicasterios
interesados a la problemtica, sea hoy intensificada y an ms
65
Verbale delladunanza per lAmerica Latina, 1 de abril de 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X.
76

estrechamente coordinada la obra desarrollada en favor de la Iglesia en

Amrica Latina, particularmente en cuanto hace relacin con el aumento
del clero y de sus auxiliares y con la mejor organizacin de las fuerzas y
de las actividades apostlicas.
Con tal fin Su Santidad se ha dignado constituir una especial Comisin
Pontificia para Amrica Latina, que ser presidida por el Em.mo Seor
Cardenal Secretario de la S. C. Consistorial y de la que harn parte, en
representacin de los correspondientes Sagrados Dicasterios, los Exc.mos
Asesor de la mencionada S. C. Consistorial y Secretarios de las SS. CC.
del Concilio, de los Religiosos, de Propaganda Fide, de los AA.EE.SS.
y de los Seminarios, como tambin el Padre Comisario de la Suprema
Sagrada Congregacin del Santo Oficio.
En el caso en el que sean tomados en examen problemas que son de
competencia de otro Sagrado Dicasterio ser llamado a participar en los
trabajos de la Comisin el respectivo Excmo. Asesor o Secretario; como
tambin, para lo relacionado con la colaboracin de los Religiosos, el
Rev.mo Presidente del Comit Central de los Superiores Mayores.
La Secretara de la Comisin ser confiada al Excmo. Asesor de la
Sagrada Congregacin Consistorial y al Excmo. Secretario de la Sagrada
Congregacin de los AA.EE.SS.66

3. Instalacin y primera reunin de la Pontificia Comisin para

Amrica Latina

Convocada por el Cardenal Mimmi, Secretario de la S.

Congregacin Consistorial, tuvo lugar la primera reunin de la CAL, 67
a las 5 de la tarde del 2 de mayo de 1958. Sus primeros miembros
fueron:
SER. Mons. Pietro Sigismondi, Secretario de la S.C. de Propaganda Fide;
SER. Mons. Antonio Samor, Secretario de la S.C. de Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios.
SER. Mons. Carlo Confalonieri, Secretario de la S.C. de los Seminarios
SER. Giuseppe Ferretto, Asesor de la S.C. Consistorial;

66
Lettera di Mons. Domenico Tardini, Pro-Secretario di Stato per gli Affari Straordinari,
al Cardinale Marcello Mimmi, Segretario de la S. C. Concistoriale. Vaticano, 22 de abril de 1958.
En: Arch. PCAL, Costituzione della Pontificia Commissione per lAmerica Latina.
67
Para referirnos a la Pontificia Comisin para Amrica Latina usaremos la ya conocida
sigla CAL con la cual desde su creacin la Comisin ha sido identificada, si bien sta no denota el
carcter Pontificio que la Comisin ha tenido desde su ereccin, como resulta de la carta de Mons.
Domenico Tardini al Cardenal Marcello Mimmi del 22 de abril de 1958 y que hemos citado en la
nota precedente.
 77

SER. Francesco Roberti, Secretario de la S.C. del Concilio;

R.P. Arcadio Larraona, Secretario de la S.C. de los Religiosos;
R.P. Paolo Philippe, Commisario de la S.C. del Santo Oficio68
El Cardenal Marcello Mimmi declar instalada la Pontificia
Comisin para Amrica Latina y dio la Palabra a Mons. Samor, que
abri la discusin proponiendo un proyecto de reglamento para el
nuevo organismo. El proyecto discutido por los miembros de la CAL
qued aprobado en el modo siguiente:
La Pontificia Comisin para Amrica Latina:
Estudia de manera unitaria los problemas fundamentales de la vida
catlica, de la defensa de la fe y del incremento de la religin en Amrica
Latina, favoreciendo la mayor cooperacin de los Sacros Dicasterios de la
Curia Romana interesados en su solucin.
En apoyo a la obra que desarrollan los competentes S. Dicasterios, se
interesa en particular en lo que se refiere a:
- las vocaciones eclesisticas
- las vocaciones a los estados de perfeccin y al progreso de estos y
de sus obras
- al envo y formacin del clero no nacional en los Pases
latinoamericanos y a las Organizaciones o Instituciones a esto
destinadas.
- la organizacin de la cura de almas
- la asistencia a los indgenas y a la gente de color
- el apostolado de los laicos
- el apostolado a travs de los medios de Prensa, de Radio y otras
formas similares
- la accin social
- los movimientos anticatlicos y las sectas protestantes
Promueve y estimula iniciativas para la solucin de dichos problemas; en
relacin a los cuales la Comisin ser grata a los competentes S.
Dicasterios si desearan hacerle conocer, de tanto en tanto, elementos de
juicio e informaciones que posean, con el fin de proceder a su solucin con
la mayor objetividad posible.
Sigue y sostiene las actividades del Consejo Episcopal Latinoamericano
(CELAM) y de su Secretariado. Tiene relaciones con tales organismos y se

68
Verbale della prima adunanza, 2 maggio 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol. 33, Adunanze
I/X.
78

ocupa de cuanto tiene que ver con su funcionamiento e iniciativas. En

particular se interesa de la preparacin de las reuniones del CELAM y del
examen de las respectivas conclusiones y resoluciones, de acuerdo con los
S. Dicasterios Romanos en la parte de la respectiva competencia.
Esta atenta a recoger documentos y publicaciones tiles para el
conocimiento y el estudio de los diversos aspectos del problema religioso
en Amrica Latina. Tal material estar a disposicin de los S. Dicasterios.
La Comisin se rene de norma cada mes.
Antes de las reuniones a cada uno de los miembros de la Comisin ser
enviada, junto con la convocatoria, copia del orden del da para que se
someta a la consideracin del respectivo Em.mo Cardenal Prepsito para
las instrucciones que l, eventualmente, entendiese dar.
De las reuniones ser redactado un verbal, que ser llevado solcitamente a
conocimiento del Santo Padre.
Copia del Verbal con las augustas disposiciones de Su Santidad ser luego
dado a los miembros de la Comisin, para que puedan ponerlo en
conocimiento del respectivo Em.mo Card. Prepsito.69

La Pontificia Comisin para Amrica Latina vena as a ser el rgano

de la Santa Sede para el desarrollo y el mejor empleo de las fuerzas
con las que la Iglesia poda contar en el mbito de Amrica Latina y
para coordinar la ayuda que, en una fase provisoria pero inevitable, el
catolicismo latinoamericano deba pedir a los otros continentes.
Por tanto la CAL de una parte ayudaba al CELAM en el desarrollo
de sus funciones como rgano de contacto y de colaboracin entre los
Episcopados latinoamericanos; de otra se diriga a los Episcopados de
los otros continentes y a las familias religiosas para sealar las
necesidades de la Iglesia en el Continente y las formas para afrontarlas
de modo ms provechoso, pidiendo la colaboracin que cada uno
estaba en capacidad de ofrecer.
La Pontificia Comisin para Amrica Latina se presentaba como un
centro coordinador y propulsor de un movimiento, en el que se
encontraban todas las fuerzas de las cuales se poda esperar el
reverdecer del catolicismo en Amrica Latina: en primer lugar el
Consejo Episcopal Latinoamericano (CELAM).

69
Verbale della prima adunanza, 2 maggio 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol.33, Adunanze
I/X.
 79

TERCERA PARTE

LOS PRIMEROS AOS DE LA CAL

DE 1958 A 1967
80
 81

Esta tercera parte comprende el perodo que va desde la primera

reunin de la CAL (2 de mayo de 1958) hasta el nombramiento del
Cardenal Samor como Presidente de la CAL (20 de septiembre de
1967). Es un perodo profundamente marcado por la actividad de
Mons. Antonio Samor, que hizo de la Pontificia Comisin un rgano
dinmico y central en la coordinacin de todos los esfuerzos en favor
de la Iglesia en Amrica Latina.
A Mons. Samor, desde 1953, como Secretario de la Sagrada
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, se le
reconoci en los ambientes de la Curia Romana su apostlica
preocupacin por la suerte de la Iglesia en Amrica Latina. Desde
entonces su nombre aparece unido a las iniciativas de la Santa Sede
tendientes a la realizacin de una reunin general de los Obispos de
Latinoamrica para tratar los graves problemas que amenazaban la
vida de la Iglesia en ese Continente. Cuando la idea se concretiz en la
celebracin de la Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano en Ro de Janeiro y Po XII constituy la Comisin
Central preparatoria, el joven Secretario de la Congregacin para los
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios fue contado entre sus
miembros. As, Mons. Antonio Samor, desde la Comisin Central,
desempe un papel importante en la preparacin de la primera
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano; seguidamente
acompa en Brasil al Cardenal Adeodato Giovanni Piazza, enviado
por Po XII a presidir la mencionada Conferencia. De regreso a Roma
y desde su cargo de Secretario de la Sagrada Congregacin para los
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios continu prestando atento
cuidado a los problemas de la Iglesia en Amrica Latina y por su
inters e iniciativa la Comisin Central preparatoria continu
reunindose espordicamente, aun despus de la celebracin de la
Primera Conferencia.
En una de esas reuniones surgi la idea de hacer de la Comisin
Central una Comisin permanente destinada a seguir y a animar la
vida de la Iglesia en el Continente Latinoamericano. Se instituy
entonces la Pontificia Comisin para Amrica Latina, de la que Mons.
Samor hizo parte desde sus orgenes, siendo sucesivamente
Secretario (1958 1961), Vice-Presidente (1961 1967). Mons.
Samor durante este perodo se consagr a hacer de la CAL el motor
de la renovacin catlica de Amrica Latina, un Continente del que
conoca la fuerza de su fe y la densidad de sus problemas.
82

Como reconoce l mismo, su experiencia como Nuncio Apostlico

en Colombia (1950-1953, tena 44 aos), lo hizo enamorar de Amrica
Latina, pues vea en ella la esperanza de la Iglesia. Un tercio de los
catlicos del mundo viva all, por tanto, era preciso dedicar todos los
esfuerzos para revitalizar el catolicismo en esas extensas regiones;
pues una tal cantidad de catlicos, bien formados en su fe, prometa un
feliz porvenir a la Iglesia, pero tambin perderlos significara un grave
dolor para ella y una gravsima responsabilidad ante Dios y ante la
historia.
Durante este perodo la Pontificia Comisin para Amrica Latina
tuvo como Presidentes los Eminentsimos Cardenales: Marcello
Mimmi de 1958 a 1961 y Carlo Confalonieri de 1961 a 1967.

Captulo VIII

La actividad de la Pontificia Comisin para Amrica Latina

La finalidad y la composicin de la Pontificia Comisin para

Amrica Latina la presentaron desde sus orgenes como el rgano de
la Santa Sede para el desarrollo y el mejor empleo de las energas con
las cuales contaba y cuenta la Iglesia en Amrica Latina y para
coordinar la ayuda que el catolicismo latinoamericano deba y debe
pedir a los otros continentes.
La CAL de una parte deba ayudar al CELAM en el desarrollo de sus
funciones como rgano de contacto y de colaboracin entre los
Episcopados latinoamericanos, y, de otra parte, deba dirigirse a los
Episcopados de los otros pases y a las familias religiosas para
presentarles las necesidades de la Iglesia en Amrica Latina, su
gravedad y urgencia y sealar las formas para solucionarlas ms
eficazmente, pidiendo la contribucin que cada uno estuviera en la
capacidad de ofrecer.
As, pues, la CAL se present desde su creacin como el centro
coordinador y propulsor de un movimiento en el que se encontraban
todas las fuerzas de las cuales era posible esperar el reverdecer del
catolicismo en Amrica Latina. Como rgano de la Curia Romana, la
CAL se dedic a promover un movimiento de solidaridad de Europa y
 83

de Amrica del Norte en favor de la Iglesia en Amrica Latina.

Monseor Samor escribe en 1968:
Es un signo manifiesto de la asistencia de Dios a su Iglesia que la solicitud
de quien se mova a recoger una colaboracin para la renovacin de un
sector tan amplio e importante del catolicismo se encontrara con la
maravillosa prontitud y la generosidad de otros en ofrecerla y, de parte de
quienes haban iniciado a darla, en aumentarla.70
Prueba de esta generosidad y solidaridad del catolicismo europeo y
norteamericano son las iniciativas y organismos que fueron surgiendo
bajo la activa sugerencia de la CAL y por la paterna y apremiante
solicitud de los Pontfices. En el perodo que va de 1958 a 1967
surgi un nmero considerable de organismos de ayuda en favor de la
Iglesia en Amrica Latina, que en su mayora todava hoy continan
sosteniendo la Iglesia en ese Continente. Para encuadrar mejor la
actividad de la CAL en este campo, presentaremos primero las
iniciativas que en favor de Amrica Latina existan antes de la
constitucin de la Pontificia Comisin para Amrica Latina y luego
todos los esfuerzos cumplidos por la CAL en favor de la Iglesia en
Amrica Latina y los organismos de ayuda que de esos resultaron.

1. Esfuerzos cumplidos antes de la creacin de la CAL71

Ante la gravedad y urgencia del peligro que amenazaba a la Iglesia

en Amrica Latina, tal que a enfrentarlo no bastaba ya slo la ayuda
del clero religioso, los Episcopados de varios pases haban ya tomado
esta iniciativa: la organizacin, en favor de Amrica Latina, de un
reclutamiento de vocaciones a nivel regional, nacional e internacional
y, contemporneamente, el envo, a tiempo limitado, de sacerdotes
diocesanos.

70
PONTIFICIA COMISSIONE PER LAMERICA LATINA., Organizzazione e norme, Roma, 1
gennaio 1968, 4.
71
Una sntesis de toda la actividad de cooperacin apostlica de Europa y Amrica del
Norte en favor de la Iglesia en Amrica Latina en: Programas y progresos de la renovacin
catlica en la Amrica Latina. En: CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO, Boletn Informativo,
nmero 27 (Agosto 1959), 161-170.
84

1.1 La Obra de las dicesis vascongadas72

El primer diseo orgnico de ayuda a Amrica Latina vino del

Episcopado espaol. Este pas, que sali de la guerra civil con un clero
reducido en nmero, en la atmsfera de la generosidad creada por el
sacrificio de tantos mrtires, fue rpidamente alegrado con un
esplndido florecer de vocaciones. Esto permiti a los Obispos
espaoles colaborar con particular solicitud en la solucin del
problema de la escasez de sacerdotes que padeca la Iglesia en
Latinoamrica, un Continente en el que el desarrollo del catolicismo
tanto debe a esa nacin.
Desde 1928 ms de 35 sacerdotes del clero secular de Vitoria, en
Espaa, se haban declarado dispuestos a trabajar en una misin fuera
de Espaa pero continuando a pertenecer, sea como grupo sea
individualmente, a la dicesis de origen. Pero deba pasar primero la
tempestad de la revolucin y la de la segunda guerra mundial, antes
que esta idea pudiera realizarse. En 1946, al Obispo de Vitoria, Mons.
Carmelo Ballester73, que indicaba un territorio en India como la meta
de las aspiraciones de varios miembros de su clero, se le respondi
que la Santa Sede prefera ver dirigido el celo misionero hacia
Amrica Latina. Fue el mismo Po XII a sugerir el campo de trabajo
en la provincia civil de Los Ros en la Repblica de Ecuador. Erigido
el homnimo Vicariato Apostlico (15 de julio de 1948), fue confiado
al Instituto Espaol de San Francisco Javier para las misiones
extranjeras, con la condicin que su Superior General se sirviera de
los sacerdotes de la dicesis de Vitoria, los cuales, en octubre de ese
mismo ao, partieron para la nueva misin. El 2 de Noviembre de
1949 fueron erigidas las dicesis de San Sebastin y de Bilbao
desmembrndolas del territorio de la dicesis de Vitoria, pero tal
divisin ni entonces ni despus toc la unidad ni el carcter de la obra,
que ya estaba solidamente lanzada y denominada Obra de las dicesis
vascongadas.
En 1954 un grupo de sacerdotes parti para el territorio de otra
provincia civil en Ecuador, la de El Oro, constituido inmediatamente

72
Cfr. Verbale delldunanza per lAmerica Latina, 1 Aprile 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X.
73
Carmelo Ballester y Nieto (1881-1949), Obispo de la dicesis de Vitoria del 10 de junio
de 1943 al 9 de octubre de 1948.
 85

en Prelatura nullius. Al principio trabajaron junto con el clero

nacional, pero despus, aumentando su nmero, asumieron la
responsabilidad plena de la atencin pastoral de una zona que
comprenda varias parroquias. En 1958 tres parroquias de las dicesis
de Portoviejo, fueron asignadas a la Obra, que desde 1951 haba
asumido la responsabilidad de una escuela en la ciudad de Guaranda,
capital de la provincia de Bolvar. Mientras tanto tres sacerdotes,
particularmente dotados para la predicacin, trabajaban en las
misiones populares y otro en la direccin espiritual del seminario de
Ambato. A los 48 sacerdotes, que en 1958 trabajaban en Ecuador, se
les unieron seis ms a comienzos de 1960. Tambin en Venezuela
alrededor de 10 sacerdotes vascos asumieron todo el Vicariato del
valle del Tuy.74

1.2. La Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano - Americana

(O.C.S.H.A.)

Pocas semanas despus de la salida para Ecuador de los primeros

sacerdotes de la dicesis de Vitoria, en Espaa naci otro y ms
grandioso diseo para ayudar a resolver el problema de la escasez de
clero en Amrica Latina. En noviembre de 1948 la Conferencia de los
Metropolitanos decidi constituir la Obra de Cooperacin Sacerdotal
Hispanoamericana (O.C.S.H.A.), con el fin de cooperar con los
prelados de Amrica Latina en la solucin de los problemas
apostlicos que necesariamente crea la escasez de sacerdotes.
La Obra se propuso como primera finalidad dar a Amrica Latina
sacerdotes seleccionados y preparados capaces de ayudar en la obra de
renovacin catlica del Continente. En cumplimiento de este
propsito la Obra organiz cursillos de preparacin para los
sacerdotes que manifestaban sus intenciones de ir a trabajar en
Amrica Latina. La acogida que esta propuesto tuvo por parte del
clero espaol y el deseo de preparar adecuadamente los grupos de
sacerdotes que se disponan para marchar a Latinoamrica, dio vida al
Colegio Sacerdotal Vasco de Quiroga, inaugurado el 14 de julio de
1952, en el Parque Metropolitano junto a la Ciudad Universitaria en
Madrid.

74
FIORELLO C AVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La collaborazione
dellEpiscopato dEuropa. En: Civilt Cattolica, 1960, IV, 379-393, quad. 2650.
86

Los Metropolitanos inicialmente delegaron la direccin de esta Obra

al Arzobispo de Zaragoza, Mons. Rigoberto Domnech y Valls, pero
ya en noviembre de 1953 y en vista de la amplitud de la accin que
iba tomando la Obra, la Conferencia de Metropolitanos espaoles
acord elevarla a la categora de Comisin Episcopal integrada por el
Arzobispo de Zaragoza como Presidente y los Obispos de Bilbao,
Mons. Casimiro Morcillo Gonzlez; de Calahorra y la Calzada, Mons.
Abilio del Campo y Brcenas; del Obispo auxiliar de Madrid-Alcal,
Mons. Juan Ricote.
Para 1958, despus de casi un decenio de vida, la OCSHA se
presentaba con un programa bien preciso y con una estructura slida y
eficiente. En el Colegio Sacerdotal Vasco de Quiroga se continuaba
impartiendo los cursos de preparacin a los sacerdotes que estaban
dispuestos para ir a trabajar en Amrica Latina. La Obra formaba
tambin seminaristas que deseaban ejercer el ministerio en alguna de
las dicesis de Amrica Latina y que se comprometan a trabajar all
por al menos diez aos. Estos eran reunidos en las secciones
hispanoamericanas de los seminarios menores de Zaragoza y de
Santiago de Compostela y, en un nmero mayor, en el seminario
teolgico, abierto en Madrid en enero de 1954, que juntamente con el
Colegio Sacerdotal constitua el centro de la O.C.S.H.A.
Para una formacin cientfica ms calificada que, mediante los
grados acadmicos, permitiera a los sacerdotes enviados trabajar en la
enseanza en los seminarios, en los colegios y en las universidades
eclesisticas latinoamericanas, la Obra provea enviando a Roma a los
ms dotados intelectualmente. En Espaa responda a este fin el
Colegio Mayor de San Vicente de la Pontificia Universidad de
Salamanca, erigido en 1951 para estudiantes eclesisticos
latinoamericanos. Este Colegio en 1957 fue incorporado a la
O.C.S.H.A., la cual tena all una parte de sus seminaristas y la otra
parte en la Pontificia Universidad de Comillas. En 1959, despus de
los actos conmemorativos del decenio de vida de la O.C.S.H.A. se
bendijo una casa, situada cerca de Madrid, destinada a acoger a los
sacerdotes y a los colaboradores laicos que deban completar su
formacin o hacer los ejercicios espirituales.
Apenas cumplido el curso de preparacin, antes de partir, los
sacerdotes pronunciaban la promesa de dedicarse por el tiempo
pactado al apostolado en la dicesis que a cada uno se le asignaba,
 87

quedando libre de renovar el acuerdo, previo entendimiento con el

Ordinario de la dicesis de origen. Para 1969 los sacerdotes de la
O.C.S.H.A. que trabajaban en Amrica Latina eran ms de 400.
A diferencia de la Obra de las dicesis vascongadas, la OCSHA
prefera que sus sacerdotes se unieran al clero latinoamericano,
manteniendose en estrecha dependencia del Ordinario local, siguiendo
los programas y las indicaciones de los organismos diocesanos.75

1.3 El Collegium pro America Latina di Lovaina76

El Collegium pro America Latina de Lovaina tiene un singular

antecedente en el Colegio para Amrica del Norte que, propuesto en
1852 y erigido en la misma ciudad cinco aos ms tarde, dio, hasta
1932, 230 sacerdotes alemanes, 137 belgas, 74 holandeses, 47
irlandeses, 29 polacos, 15 luxemburgueses, 11 franceses. Blgica
contribuy entonces generosamente a dar los sacerdotes de los cuales
tena necesidad la joven comunidad catlica de los Estados Unidos.
En 1952, como exactamente un siglo antes a su predecesor en la sede
de Malines, el Cardenal Josef-Ernest van Roey77 recibi la invitacin
para ayudar con clero a Amrica Latina. El Cardenal Pizzardo,
Prefecto de la Sagrada Congregacin de los Seminarios, en carta del 5
de julio de 1952 escriba al Cardenal van Roey: Me permito rogar a
Vuestra Eminencia Reverendsima el querer someter a examen este
grave problema que hace tanto reflexionar a esta Congregacin y tanto
hace temer por la responsabilidad delante de Dios.78
El Cardenal van Roey haba vivido desde 1902 hasta 1907 en el
Colegio Norteamericano cuando enseaba en la Universidad de
Lovaina: Conoca -escribe l- la historia de la fundacin de este

75
FIORELLO C AVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La collaborazione
dellEpiscopato dEuropa. En: La Civilt Cattolica, 1960, IV, 379-393, quad. 2650; CONSEJO
E PISCOPAL L ATINOAMERICANO , Boletn Informativo, nmero 64-65 (Junio-Julio 1963), 242;
Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, numero 1 (Aprile 1963), 8. Cfr.
Actividades de la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispanoamericana. En: CONSEJO EPISCOPAL
LATINOAMERICANO, Boletn Informativo, nmero 27 (Agosto 1959), 170-172.
76
Cfr. Verbale delladunanza per lAmerica Latina, 1 Aprile 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X.
77
Josef-Ernest Van Roey (1874-1961) Arzobispo de Malines desde 1926 hasta 1961.
Cardenal desde 1927.
78
Cfr. Bulletin de lUnion missionarie du clerg de Blgica (Octubre 1960), 239. El
fascculo contiene una amplia documentacin, ofrecida por el cardenal van Roey, sobre los
orgenes del Colegio para Amrica Latina (pp. 239-247).
88

seminario y los servicios que desde hace un siglo est prestando a la

Iglesia en Amrica del Norte, a la que ha dado centenares de
excelentes sacerdotes. Me pareca que el mejor modo de prestar un
servicio a Amrica Latina fuese el erigir uno similar para esa. De
inmediato habl con los alumnos de su seminario mayor, a sus
sacerdotes en las jornadas de retiro y a los Obispos de toda Blgica en
su reunin anual el 27-28 de julio de ese ao.79
El Colegio fue abierto el 24 de septiembre del ao siguiente. La
formacin que se propona impartir a sus alumnos provenientes
prevalentemente de Blgica y de otros pases europeos y
latinoamericanos, segua el modelo de la impartida por el Colegio de
Madrid de la O.C.S.H.A. Las informaciones de los Ordinarios de las
dicesis a las que pertenecan los seminaristas y sacerdotes y la
prctica pastoral a travs de la cual pasaban en el Colegio, permita a
los superiores ofrecer a los obispos latinoamericanos una garanta
sobre la idoneidad fsica, intelectual y espiritual de cada uno en vista
del futuro apostolado.
Al inicio del ao escolstico de 1960 el presidente del Colegio,
cannigo F. van Steenberghen, haca el siguiente balance:
Un ampliamento del Colegio nos ha permitido acoger los 32 reclutas que
el Sumo Sacerdote se ha dignado llamar a su servicio: 20 en filosofa (sin
contar los dos candidatos de la dicesis de Namur que, en conformidad
con los deseos de su obispo, harn la filofosa en Floreffe), 4 en teologa, 8
sacerdotes. De los nuevos llegados 23 son belgas y 9 extranjeros. En total
la comunidad de Lovaina cuenta, al inicio de este ao, 94 miembros: 42
filsofos, 34 telogos y 13 sacerdotes. Adems, uno de nuestros sacerdotes
contnua sus estudios en Pars, otro en Roma, un tercero en Ginevra y un
cuarto pasar un cierto tiempo en una parroquia; otros dos se embarcarn
dentro de poco. De estos cien miembros que el Colegio tiene ahora en
Europa, no hay sino 10 latinoamericanos; los otros 90 son europeos, que se
preparan para unirse a nuestros 53 sacerdotes ya a la obra en el nuevo
mundo.80

79
Cfr. Bulletin de lUnion missionaire du clerg de Blgica (Octubre 1960), 239-243.
80
Aux amis de lAmerique Latine- Bulletin trimestriel dinformation du Collge pour
lAmerique Latine (Nov. 1960), 123-124; FIORELLO CAVALLI, Per la ripresa religiosa
dellAmerica Latina. La collaborazione dellEpiscopato dEuropa. En: La Civilt Cattolica, 1960,
IV, 379,393, quad. 2650; CONSEJO E PISCOPAL L ATINOAMERICANO, Boletn Informativo, nmero
63 (Mayo 1963), 201.
 89

1.4 Obras y programas de los otros Episcopados europeos

Adems de los grandes esfuerzos del Episcopado Espaol y del

Episcopado de Blgica, en Europa se llevaron a cabo otros esfuerzos
para dar sacerdotes a la Iglesia en Amrica Latina.
En Holanda se fund un seminario menor para Amrica Latina en la
ciudad de Zenderen, cuyos alumnos, despus de los estudios clsicos
podan escoger entre el Colegio de Lovaina o una congregacin
religiosa que enviara sacerdotes a Amrica Latina. 81
En Colombia en 1953 el Arzobispo de Popayn, Mons. Diego
Gmez Tamayo82, confi el vicariato forneo de Rioblanco a un grupo
de sacerdotes del clero secular pertenecientes a todas las dicesis
suizas.83
El Episcopado alemn, en la reunin de la Conferencia Episcopal en
Fulda en agosto de 1957, decidi el envo de sacerdotes diocesanos a
Bolivia.84 Ya desde antes tambin ayudaba con subsidios econmicos
las dos prelaturas nullius de Caraval y Tarma en Per e incluy el
territorio de Amrica Latina en el nmero de los que reciban los
beneficios de la colecta Misereor. El Obispo de Essen, Mons. Franz
Hengsbach85, fund cinco becas de estudio en favor de seminaristas
latinoamericanos para todo el perodo de teologa y filosofa.
Francia estaba dando desde haca tiempo centenares de sacerdotes a
las dicesis de la Repblica de Hait. De Italia, como ya antes de la
guerra, ms de 200 sacerdotes diocesanos, adems de los destinados a
la atencin pastoral de los emigrantes, haban partido para trabajar en
Amrica Latina, principalmente en Venezuela. 86

81
Cfr. Aux amis de lAmerique Latine, (Nov. 1950), 90.
82
Diego Gmez Tamayo (1891-1971). Obispo de Popayn de 1944 hasta 1964.
83
BECKAM S.M.B., Die katholischen Schweizermissionem in Vergangenheit und
Gegenwart, in Studia Missionalia, IX, 1955-1956, n. 72, 169.
84
Aux amis de lAmerique Latine, (Nov. 1957), 26.
85
Franz Hengsbach (1910-1991). Obispo de Essen desde 1957 hasta 1991. Cardenal desde
1988.
86
Cfr. FIORELLO C AVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La
collaborazione dellEpiscopato dEuropa. En: La Civilt Cattolica, 1960, IV, 379-393, quad.
2650.
90

1.5 Iniciativa del Episcopado de los Estados Unidos

Corresponde al Obispo de Saint Louis, Mons. Joseph Elmer Ritter, 87

el mrito de haber sido el primero en organizar el envo de un grupo
de sacerdotes de su dicesis en Amrica Latina para un servicio
temporal. La iniciativa, dirigida en 1956 a Bolivia, estaba dando desde
entonces ptimos resultados.
Tambin la Pa Sociedad de Santiago Apstol nacida hacia 1958 en
la arquidicesis de Boston por mrito del Obispo de esta dicesis,
Mons. Richard James Cushing, 88 hacia 1961 habia mandado unos 20
sacerdotes diocesanos en algunas parroquias de Per y Bolivia. La
particular preparacin que a estos sacerdotes se ofreca era completada
en Bolivia en el Instituto Misionero de Maryknoll, que tena una larga
experiencia de apostolado en Amrica Latina. Bajo la gua de los
sacerdotes de Mryknoll los sacerdotes de la Pa Sociedad se
familiarizaban con las costumbres y las tradiciones de las gentes en
medio de las cuales ejerceran la accin misionera, y aprendan el
espaol. Estos se comprometan a trabajar en Amrica Latino por al
menos cinco aos, con la libertad de poder despus prolongar el
tiempo de apostolado. Los sacerdotes que no perteneciendo a la
dicesis de Boston queran unirse a la Pia Sociedad, deban obtener
del propio Ordinario el permiso para ausentarse por cinco aos, con la
intencin de ser enviados a Amrica Latina. La Pa Sociedad, segn su
fundador, es pensada para sacerdotes diocesanos, deseosos de
permanecer tales, pero que se sienten animados a consagrar algunos
aos del ministerio a una actividad de ndole misionera.
Otros obispos haban enviado miembros del propio clero en varios
pases latinoamericanos. Sacerdotes preparados y escogidos que
partan slo despus de una slida preparacin y de un preciso
acuerdo con la autoridad eclesistica del territorio al cual iban
destinados.89

87
Joseph Elmer Ritter (1896-1967). Arzobispo de Saint Louis desde 1946 hasta 1967.
Cardenal desde 1961.
88
Richard James Cushing (1895-1970). Arzobispo de Boston desde 1944 hasta 1970.
Cardenal desde 1958.
89
FIORELLO C AVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La collaborazione
dellEpiscopato degli Stati Uniti e del Canad. En: La Civilt Cattolica, 1961, I, 483-499, quad.
2657.
 91

1.6 La iniciativa del Episcopado canadiense90

Desde 1955, por sugerencia del Delegado Apostlico, Mons.

Giovanni Panico91, el Obispo de Nicolet, Mons. Joseph Albertus
Martin92, empez con enviar a tres de sus sacerdotes seculares a la
prelatura nullius de Pinheiro en Brasil, donde asumieron la atencin
pastoral de algunas parroquias. En la dicesis el clero y los fieles
siguieron con entusiasmo esta iniciativa, sostenindola con aportes
econmicos que permitieron el rpido desarrollo de obras religiosas y
sociales entre la poblacin de la prelatura. No mucho tiempo despus,
bajo el nombre de Misioneros Nicolettanos de Maria, se constituy
una asociacin de laicos, hombres y mujeres, que envi un grupo de
sus miembros a Amrica Latina. Poco tiempo despus, tambin las
comunidades religiosas canadienses comenzaron a enviar personal a
Amrica Latina, animados por el ejemplo de la dicesis de Nicolet y
de su Obispo Mons. Martin.93 Para 1961 los sacerdotes eran 5, 15 las
religiosas y 6 los colaboradores laicos.
En noviembre de 1957 se desplazaron a otra zona de la misma
prelatura de Pinheiro los primeros sacerdotes ofrecidos por la dicesis
de St-Hyacinthe; ya para 1961 eran 5 los sacerdotes, 6 las religiosas y
4 los laicos que de esa dicesis trabajaban en el Brasil. En 1958 fue el
turno de la dicesis de Sherbrooke, a cuya provincia eclesistica
pertenecen las dos dicesis anteriores; ya para 1961 esta dicesis
contaba con 5 sacerdotes, 3 religiosas y 5 colaboradores laicos
trabajando en la misma prelatura de Pinheiros. En octubre de 1960 2
sacerdotes de la arquidicesis de Qubec asumieron la atencin
pastoral de una parroquia en la periferia de Asuncin del Paraguay y
en diciembre del mismo ao otros cuatro sacerdotes de la dicesis de
Ottawa y uno de la dicesis de Mont-Laurier fueron encargados de un
90
Cfr. Verbale della Adunanza per lAmerica Latina, 1 Aprile 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X; FIORELLO CAVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La
collaborazione dellEpiscopato degli Stati Uniti e del Canada. En: La Civilt Cattolica, 1961, I,
483-499, quad. 2657; CONSEJO E PISCOPAL L ATINOAMERICANO , Boletn Informativo, nmero 43
(Mayo 1961), 146-147.
91
Giovanni Panico (1895-1962). Delegado Apostlico en Canad desde 1953 hasta 1959.
Obispo desde 1935, creado Cardenal en 1962.
92
Joseph Albertus Martin (1913-1990). Obispo de Nicolet desde 1950 hasta 1989.
93
Cfr. Arch. PCAL, I, America Latina, Commissione Pontificia, Nicolet-Pinheiro.
Associazione di preti secolari per le Missioni del Sud-America; Arch. PCAL, I, America Latina,
Commissione Pontificia, America Latina. escarsezza di Clero: Brasile: Iniziative per la provvista
di clero; Nicolet-Pinheiro: Associazione di preti secolari per le Missioni del Sud-America;
Malines: Colleggio per LAmerica Latina in Lovaino.
92

entero vicariato forneo de la dicesis de Marlia, en Brasil: 7

parroquias con 65.000 habitantes, por aos asistidos slo por un
sacerdote capuchino. Tambin la dicesis de London y de St. John se
activaron para ayudar a la Iglesia en Amrica Latina, as como la
dicesis de St-Boniface que envi sacerdotes a trabajar en Bolivia.94

2. Los esfuerzos de la CAL en favor de la Iglesia en Amrica

Latina. Los Organismos de ayuda95

El refuerzo orgnico como meta grandiosa del esfuerzo en favor

de la Iglesia en Amrica Latina, solicitado por Juan XXIII en su
discurso al CELAM y a la CAL a la conclusin de la tercera reunin
del CELAM en 1958, constituy la tarea fundamental de la CAL
desde su creacin. 96
Era claro que este refuerzo orgnico poda venir slo de afuera con
el envo de sacerdotes, de religiosos, de religiosas y de colaboradores
laicos de los que entonces la Iglesia en Latinoamrica tena urgente
necesidad. Por tanto la CAL fue generosa en su esfuerzo por estimular
y dar su apoyo a todas las obras e iniciativas ya en acto con esta
finalidad y, al mismo tiempo, se interes para que nuevas fuentes se
abrieran, de modo que se aumentara la ayuda ya en acto. En esta
prospectiva se encuadran los esfuerzos de la CAL por un renovado
empeo de los religiosos y de las religiosas en America Latina y sus
esfuerzos por involucrar a los Episcopados europeos y

94
Cfr. LApostolat des Missionnaires de Marie Immacule, Richelieu (Quebec).
95
Cfr. Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, nmero 1 (Aprile
1963), 3-15.
96
Cfr. Discorso di Sua Santit Giovanni XXIII ai Presuli partecipanti alla III Riunione del
CELAM. Roma, 15-XI-1958. En: AAS, L [1958], 997-1005; El discurso fue tambin publicado en:
Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, nmero 2, (Giugno 1963), 28-31.
Non , a dir vero, che quello che abbiamo detto programma a lungo termine non esiga
realizzazioni anche esse immediate. Ma queste sono dirette e viste, come in funzione dun futuro
che non pu esser cos prossimo; della meta grandiosa la quale, anche da lontano, d senso e
valore unitario alle differenti azioni che ad essa debbono condurre.
Quale sia questa meta, appena il caso dirlo: un tale organico rafforzamento, cio, delle
strutture basilari della vita ecclesiastica nelle vostre Nazioni, che permetta ad essa espandersi in
tutta la sua benefica ricchezza a vantaggio dei vostri popoli, in tutti in campi ai quali la Chiesa ha
il diritto e il dovere di estendere la propria opera: da quello pi strettamente spirituale al settore
della carit, dellinsegnamento, al retto ordinamento della vita sociale in conformit con la legge
divina e dei veri interessi della collettivit umana. Ci significa, innanzitutto e fondamentalmente,
raggiungere la sufficienza, anche numerica, delle forze apostoliche, in particolare dei Sacerdoti.
 93

norteamericanos en la importante obra de la defensa de la fe y del

incremento de la religin en Amrica Latina.

2.1 Las Comunidades Religiosas y el problema de la escasez de clero

Los Obispos latinoamericanos reunidos en Ro de Janeiro haban

manifestado pblico reconocimiento a la importante obra realizada por
los Institutos y Congregaciones religiosas en la historia de la Iglesia
en Amrica Latina y, al mismo tiempo, haban lanzado un llamado
para trabajar conjuntamente en la evangelizacin del continente.
Los representantes del Episcopado de Amrica Latina reunidos en Ro de
Janeiro del 25 de julio al 4 de agosto del presente ao para estudiar los
problemas de la Iglesia en Amrica Latina, se complacen en presentar a
VV. RR. un fraternal saludo y en expresarles a la vez su agradecimiento
por la valiosa colaboracin que, siempre y en todas partes, nos han
prestado los miembros de sus benemritas Comunidades.
Al mismo tiempo se permiten exponerles el grave problema que confronta
en este momento la Amrica Latina, de la enorme escasez de clero.
Problema que es fundamental para la solucin de todos los dems y, por
ello, urgente e inaplazable.
Ciertamente, y as lo reconocemos, exige una intensificacin en el fomento
y formacin de las vocaciones eclesisticas, pero lo largo de su
preparacin nos lleva a buscar inmediatamente colaboradores tanto entre el
clero secular como en las Comunidades religiosas de todo gnero.
Bien conocido nos es con cuanto cario han mirado siempre VV.RR a la
Iglesia de Amrica Latina y con cuanta generosidad y caridad han
procurado enviar a sus religiosos a trabajar en ella, y es por eso que, nos
permitimos acudir una vez ms a rogarles encarecidamente un nuevo y
mayor esfuerzo para ayudarnos a resolver la necesidad actual y esos
sacrificios que no dudamos ha de suponerles un pronto y numeroso envo
de religiosos sern bien compensados por la gloria que darn a Dios y el
enorme beneficio que recibirn las almas.
Confiando en que este angustioso clamor hallar eco en su corazn lleno
de celo apostlico y agradecindoles anticipadamente la atencin que de su
bondad esperamos, nos encomendamos a sus oraciones y nos repetimos
affmos. en Cristo.97
A partir de este angustioso llamado que los Obispos
latinoamericanos dirigieron a las Comunidades religiosas, la CAL
97
Carta de la Conferencia a los Superiores Mayores de Comunidades Religiosas, Ro de
Janeiro, 4 de agosto de 1955. En: CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO
(RO DE JANEIRO, 25 DE JULIO 4 DE AGOSTO DE 1955, Conclusiones, pro manuscripto, Tipografa
Polglota Vaticana, Roma 1956, 117-118.
94

inici la obra de animacin entre ellos. Ya en la primera reunin de la

CAL el 2 de mayo de 1958, se dispuso invitar a los Superiores
Mayores de Institutos y Congregaciones Religiosas masculinas y
femeninas residentes en Roma, para que escucharan la exposicin de
las necesidades ms urgentes de Amrica Latina.
La Pontificia Comisin para Amrica Latina promovi en Roma el 6
de junio de 1958 una reunin para los Superiores Generales 98 y el 4 de
julio otra para las Superioras Generales de las Congregaciones
Religiosas residentes en Roma y las Superioras Romanas de los
Institutos cuyas Superioras Generales residan fuera de la Urbe;99 en
1959 los reuni de nuevo el 22 y el 29 de mayo; por tercera vez el 26
y 27 de marzo de 1960. El Cardenal Mimmi y Mons. Samor
expusieron a los Superiores religiosos en dichas reuniones la
situacin de la Iglesia y la necesidad urgente de redoblar los esfuerzos
para ayudar a la Iglesia en esas regiones.
El Cardenal Mimmi y Mons. Antonio Samor recordaron a los
superiores y superioras religiosas la impresionante escasez de clero en
los 20 pases latinoamericanos y enumeraron los principales peligros a
los cuales estaba expuesta la Iglesia en esas regiones: masonera,
protestantismo, comunismo y laicismo.
Particular atencin fue prestada a las Comunidades religiosas
femeninas, a cuyas Superioras Mayores les fue presentado el modo
como las religiosas podran ayudar en la evangelizacin de Amrica
Latina. Mons. Samor, despus de exponerles las necesidades
espirituales de Amrica Latina, se pregunta, cmo ayudan las
religiosas a solucionar estos problemas? Y responde:
Lo que se pide a las Religiosas para conservar, sostener y acrecentar la fe
en Amrica Latina:
a. Clero. La insuficiencia numrica de sacerdotes es el problema ms
urgente. Las religiosas pueden contribuir a su solucin con: la oracin, los
sacrificios, la accin sobre los nios y los padres de familia en favor de las
vocaciones; la ayuda econmica para las vocaciones pobres; la
participacin activa en las obras de la Pontificia Obra de las Vocaciones
sacerdotales y religiosas [...].

98
Cfr. Verbale della Seconda Adunanza (I Straordinaria), 6 giugno 1958. En: Arch. PCAL,
IA, vol. 33, Adunanze I/X.
99
Cfr. Verbale della Seconda Adunanza Straordinaria, 4 luglio 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X.
 95

b. Catequesis [...] actividades apostlicas para la formacin de la

conciencia profunda e integralmente cristiana: enseanza en las escuelas;
adecuada enseanza de la religin en las escuelas dirigidas por las
religiosas; colaboracin con las iniciativas promovidas por las Oficinas de
Catequesis.
Necesidad de la presencia activa de la Iglesia para influir en el mundo
econmico-social de Amrica Latina. Potenciar las obras sociales de la
Iglesia de beneficencia y de asistencia: hospitales, clnicas, ambulatorios,
asilos, ancianatos, centros de asistencia en los sectores populares. Escuelas
de servicio social.
Problema misionero. Los territorios misioneros de Amrica Latina:
analfabetismo y necesidad de asistencia sanitaria. Nuevas
fundaciones. Encausando los proyectos de los Gobiernos y de
Organismos Internacionales (UNESCO, OMS).100
Las Comunidades Religiosas, que ya haban hecho tanto por la
Iglesia en Amrica Latina, como lo reconoce la Conferencia de Ro de
Janeiro, aumentaron significativamente su ayuda en personal y en
medios econmicos.101 Significativa es la generosidad de las
Comunidades femeninas que crearon becas para apoyar la formacin
de sacerdotes latinoamericanos en Roma y abrieron sus casas en Roma
para acoger religiosas latinoamericanas para que perfeccionaran sus
estudios en el instituto Regina Mundi.
De la actividad de la CAL con las comunidades e institutos
religiosas naci tambin la Confederacin Latino Americana de
Religiosos (CLAR). En la tercera reunin de la CAL se trat ya de la
necesidad de un organismo latinoamericano de los Institutos de
perfeccin. Monseor Samor expuso la utilidad que tendra la
existencia de un organismo latinoamericano para los Religiosos y
Religiosas, que fuese interprete de las posibilidades, de la
disponibilidad y de los eventuales deseos de los Religiosos a nivel de
toda Latinoamrica y que con suficiente autoridad se presentara al

100
Verbale della seconda adunanza (I Straordinaria), 6 giugno 1958. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 33, Adunanze I/X.
101
Juan XXIII en repetidas ocasiones exhort a los religiosos y religiosas de Europa y
Amrica del Norte para que redoblaron sus esfuerzos en favor de la renovacin del catolicismo en
Amrica Latina. Cfr. Juan XIII y Latinoamrica, pequeo folleto editado por la Confederacin
Argentina de Religiosos y que contiene: La alocucin del Santo Padre a los Institutos de
Perfeccin sobre los problemas religiosos de Amrica Latina, 25 de marzo de 1960; Programas de
apostolado de los religiosos y de las religiosas para la Amrica Latina; Discurso del Santo Padre a
la tercera reunin del Consejo Episcopal Latinoamericano, 15 de noviembre de 1958. En: Arch.
PCAL, I, America Latina, Commissione Pontificia.
96

CELAM, para ofrecerle la colaboracin de los religiosos y religiosas

en la actividad pastoral.
A este organismo, prosigue Mons. Samor, la Pontificia Comisin podra
pedir informacin sobre la consistencia de las fuerzas (Religiosos y
Religiosas), sobre la distribucin ms racional y ms eficiente de las
mismas fuerzas. Si este mismo organismo viniera a la existencia en los
prximos meses, podra ya presentarse en noviembre aqu en Roma en la
reunin del CELAM y permitir al mismo Consejo Episcopal formular un
programa ms efectivo y realizable de las actividades a desarrollar en los
prximos aos.
S. E. Mons. Confalonieri observa que este organismo no debera
presentarse en plan de igualdad con el CELAM, que ya se interesa de los
Religiosos. A lo que Mons. Samor observa que es menos conveniente
dar al Subsecretariado [se trata del segundo Sub-Secretariado del
Secretariado General del CELAM] una autoridad que ya, por celo digno de
alabar, tiende a asumirse y que no es bien vista por el Episcopado. Por
tanto ve s una dependencia del organismo Religiosos del CELAM, no del
Subsecretariado.
El Reverendsimo Larraona informa que la idea de un organismo
latinoamericano para los Religiosos es tema de estudio desde hace tiempo,
es ms, se pensaba realizarlo mediante un congreso a convocarse en Lima.
Aunque renunciando a este congreso, ya que la reunin de noviembre del
CELAM en Roma lo hace menos necesario, el organismo puede ser
creado. l, de otra parte, no ve dificultad a la subordinacin de dicho
organismo al CELAM: naturalmente se est hablando de las actividades de
los Religiosos en el apostolado externo para las cuales los Religiosos
dependen de los Ordinarios locales; en propsito la Sagrada Congregacin
de los Religiosos ha dado claras y repetidas afirmaciones.102
A la conclusin de la tercerza reunin de la CAL el Cardenal
Marcello Mimmi resumi la discusin en los siguientes puntos:
- Es oportuno un organismo latinoamericano de los Estados de Perfeccin:
ser de ayuda a la Pontificia Comisin que le pedir informacin y
algunas veces incluso la ejecucin de medidas establecidas; ser
indudablemente de ayuda al CELAM que no puede absolutamente
prescindir de la obra de los religiosos.
- La Sagrada Congregacin de los Religiosos estudiar como llegar a la
creacin de este organismo, y establecer tambin las lneas esenciales,
sobretodo por lo que hace relacin a la actividad interna, es decir, a la
autoridad de dicho organismo sobre los Institutos religiosos.

102
Verbale della terza adunanza. 14 luglio 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol. 33, Adunanze
I/X.
 97

- La Pontificia Comisin tomar de nuevo en examen el punto especfico

de las relaciones entre el CELAM y el organismo latinoamericano para los
Estados de perfeccin, mediante un reglamento que prevea la conexin
entre los dos entes en la frmula cannica ms exacta que salvaguarde, al
mismo tiempo, la autoridad de la Jerarqua Episcopal y la libertad de que
gozan a norma del derecho los Estados de perfeccin.103
En el desarrollo de las iniciativas surgidas al interno de las reuniones
de la CAL, la Congregacin de los Religiosos convoc a los
representantes de las Conferencias de Superiores Mayores de los
pases latinoamericanos a una reunin en Roma, para los mismos das
de noviembre en los que se tendra la tercera reunin anual del
CELAM, para estudiar el argumento de las relaciones entre la
Jerarqua y los Religiosos, entre CELAM y Religiosos en el campo del
apostolado. Tambin para hacer materia de estudio los vnculos que se
deberan crear entre el CELAM y el nuevo organismo que se
proyectaba para reunir los religiosos en Amrica Latina. Como
conclusin de dicha reunin naci la CLAR, rgano de comunin
entre los religiosos de Amrica Latina, su primera asamblea general se
celebr en Lima del 9 al 12 de mayo de 1960, con la presencia del
Padre Elio Gambari, sacerdote monfortiano, en representacin de la
Sagrada Congregacin de Religiosos.104

2.2 La Conferencia Episcopal Interamericana de Washington (2-4

noviembre de 1959)105

Esta conferencia en la que los representantes del Episcopado de

Amrica Latina, de los Estados Unidos y de Canad se reunieron en

103
Verbale della terza adunanza. 14 luglio 1958. En: Arch. PCAL, IA, vol. 33, Adunanze
I/X.
104
Los Estatutos de la CLAR fueron aprobados en 1959 por la Sagrada Congregacin de
Religiosos. Cfr. Consejo Episcopal Latinoamericano, Boletn Informativo, nmero 27 (Agosto
1959), hoja suelta nmero 2.
105
Su Santidad Juan XXIII sostuvo decididamente la realizacin de esta Conferencia
animando a los Episcopados interesados para que de all salieron frutos de bien para la renovacin
catlica de Amrica Latina. Cfr. Documenti pontifici per lincontro di Washington e gli sviluppi
della collaborazione apostolica nellAmerica del Nord. En: Notiziario della Pontificia
Commissione per lAmerica Latina, nmero 2 (Giugno 1963), 35-43. Son nueve documentos que
estimularon y acompaaron en todas sus fases el desarrollo de la colaboracin apostlica que el
Episcopado y las familais religiosas de Norteamrica venan prestando a partir de la Reunin de
Washington (2-5 de noviembre de 1959). Desde ese encuentro, al que participaron los
representantes de la Jerarqua de toda Amrica, se inici una colaboracin estudiada y actuada de
modo sistemtico. De la gran esperanza manifestada en e primero de estos nueve documentos,
fechado el 29 de octubre de 1959, se pasa a la constatacin de los pasos que poco a poco se fueron
dando y a la perspectiva de las metas que se deberan alcanzar en el futuro.
98

Washington del 2 al 4 de noviembre, constituy un hecho sin

precedentes en la vida de la Iglesia en Amrica. Fue la primera vez
que, sin la solemnidad de un Concilio, la jerarqua del entero
continente se vi reunida.
La reunin, sugerida por la urgencia de una ms vigorosa y orgnica
ayuda de parte de los dos pases de Amrica del Norte en favor de la
Iglesia en Amrica Latina, responda a las solicitudes de solidaridad,
que ya de tiempo atrs venan manifestndose siempre ms vivas en
todo el hemisferio. Pensada originalmente como una reunin entre los
representantes del Episcopado del Brasil, Estados Unidos y Canad,
fue despus ampliada a la jerarqua de toda Amrica Latina. Por
sugerencia de la CAL en la persona de monseor Samor se le deline
mejor la finalidad proponiendo la constitucin de organismos que,
ms all de una ayuda ocasional, consintieran la colaboracin
sistemtica que exiga la solucin de los graves problemas de la
Iglesia en Amrica Latina. 106
Para la preparacin de esta conferencia el Episcopado
Estadounidense, constituy, el 7 de abril de 1959, un comit de seis
Obispos, presidido por el Cardenal Richard James Cushing, Arzobispo
de Boston. La Administrative Board de la National Catholic Welfare
Conference (N.C.W.C), es decir, el consejo ejecutivo de la
Conferencia Episcopal de los Estados Unidos, design los miembros
escogiendo entre quienes mejor conocan las condiciones religiosas de
Amrica Latina o eran benemritos por su apostolado entre los fieles
de lengua espaola dentro y fuera de los Estados Unidos.107
La idea de la reunin encontr buena acogida tambin de parte del
Episcopado canadiense. La Conferencia Episcopal, reunida del 6 al 9
de octubre de 1959, deleg a los seis miembros de la Comisin
Episcopal canado-latinoamericana, instituida en aquella ocasin y

106
Cfr. Arch. PCAL, I, America Latina, Commissione Pontificia, Brasile-Stati Uniti.
Relazione tra le rispettive Gerarchie. Aqu se encuentra el documento Proposta de encontro de
representantes da Hierarquia do Brasil com representantes das Hierarquias dos U.S.A. e do
Canad, que Mons. Helder Cmara, Secretario de la C.N.B.B., de visita en Roma, entreg al
Cardenal Piazza y que ste ltimo remiti a Mons. Tardini el 9 de octubre de 1957.
107
Adems del Presidente Cardenal Cushing, el comit contaba entre sus miembros: al
arzobispo de St. Louis, entonces cardenal Joseph Elmer Ritter; el arzobispo de San Antonio,
Robert Emmet Lucey; el obispo de Sacramento, Josph Tomas McGucken; el obispo de Corpus
Christi, Mariano Simn Garriga; Mons. James Henry Ambrose Griffiths, uno de los obispos
auxiliares de New York.
 99

presidida por el Arzobispo de Ottawa, Mons. Marie-Joseph

Lemieux.108
Por el Episcopado latinoamericano fueron designados para participar
a la Conferencia el Presidente y los dos Vice-Presidentes del CELAM,
Mons. Miguel Daro Miranda109, Arzobispo de Ciudad de Mxico;
Mons. Manuel Larran Errzuriz110, Obispo de Talca y Mons. Helder
Cmara111, Obispo auxiliar de Ro de Janeiro y otros tres obispos. 112
Su Santidad Juan XXIII, que haba acompaado la fase preparatoria
de la mencionada Conferencia, el 26 de octubre de 1959 escribi una
carta al Cardenal Cushing y a los Obispos que estaban por reunirse en
Washington, exhortndolos a trabajar por la renovacin catlica de
Amrica Latina. En la mencionada carta el Papa manifestaba:
Nutrimos la esperanza que de vuestro encuentro surgirn prcticas y
tiles conclusiones, que encontrarn rpidamente la aprobacin de los
pastores por vosotros representados, y sern despus generosa y
profundamente actuadas.113
Inaugurada solemnemente la maana del 2 de noviembre en el
Instituto de lingstica de la Universidad de Georgetown, la reunin
fue presidida por el cardenal Cushing. Adems de los Obispos
representantes oficiales del Episcopado latinoamericano y
norteamericano participaron: Mons. Antonio Samor, en su condicin
de Secretario de la Pontificia Comisin para Amrica Latina; Mons.
Egidio Vagnozzi114, Delegado Apostlico en los Estados Unidos;
108
Hacan parte de esta Comisin, adems del Presidente, Mons. Marie-Joseph Lemieux,
arzobispo de Ottawa, el arzobispo de Sherbrooke, George Cabana; el arzobispo-obispo de Gasp,
Paul Bernier; el obispo de London, John Christopher Cody; el obispo auxiliar de Toronto, Francis
Valentine Allen; el obispo coadjutor de Amos, Albert Sanschagrin.
109
Miguel Daro Miranda (1895-1986). Arzobispo de Ciudad de Mxico desde 1956 hasta
1977. Creado cardenal en 1969.
110
Manuel Larran Errzurriz (1900-1966). Obispo de Talca desde 1939 hasta 1966.
111
Helder Pessoa Cmara (1909-1999). Obispo desde 1952. Obispo Auxiliar de Ro de
Janeiro desde 1952 hasta 1964; desde entonces Arzobispo de Olinda y Recife, donde permaneci
hasta 1985, cuando renunci por lnite de edad.
112
El Arzobispo de Tucumn, Mons. Juan C. Aramburu; el Arzobispo de
Medelln, Mons. Tulio Botero Salzar; el Obispo de Barra do Pira, Mons. Agnelo
Rossi.
113
Cfr. Documenti di Giovanni XXIII per lincontro di Washington e gli sviluppi della
collaborazione apostolica nellAmerica del Nord, Lettera al Cardinale Cushing e alla Gerrachia
degli Stati Uniuti, del Canad e dellAmerica Latina. 26.X.1959. En: Notiziario della Pontificia
Commissione per lAmerica Latina, nmero 2 (Giugno 1963), 36.
114
Egidio Vagnozzi (1906-1980). Delegado Apostlico en los Estados Unidos desde 1958
hasta 1967. Cardenal desde 1967.
100

Mons. Sebastiano Baggio115, Delegado Apostlico en Canad; Mons.

Karl Joseph Alter116, Arzobispo de Cincinnati en cuanto Presidente de
la Administrative Board de la N.C.W.C y el Secretario de este
organismo, Mons. Paul Francis Tanner117.
La Conferencia eman una declaracin final enviada el 5 de
noviembre a todos los Obispos de los Estados Unidos y de Canad, en
la que se manifestaban las orientaciones de la conferencia en relacin
con la obra que se debera emprender en favor de la Iglesia en
Amrica Latina: aumento numrico del clero; un ulterior desarrollo de
las actividades para la educacin de la juventud, con particular
atencin a los estudiantes latinoamericanos en Amrica del Norte; y
una participacin ms amplia y organizada de los laicos en el campo
del apostolado, sobretodo en el caritativo y social.
2.2.1 Sus frutos en Estados Unidos
El 18 de noviembre el programa establecido en Washington obtuvo
la unnime aprobacin de los Obispos Estadounidenses reunidos en la
Asamblea anual y el Comit constituido para la preparacin de la
Conferencia de Washington recibi el encargo de estudiar y ejecutar el
programa cuyas lneas generales se haban trazado en la mencionada
Conferencia.
El 28 de abril de 1960 Mons. Paul Tanner, en una declaracin a la
prensa, despus de haber recordado que la jerarqua de los Estados
Unidos se una con todo el corazn al movimiento de solidaridad
deseado por la Santa Sede, anunci la constitucin de una oficina para
Amrica Latina - Latin America Bureau (L.A.B.)-, que entraba como
parte integrante en la National Catholic Welfare Conference (NCWC),
bajo la gua de un Comit Episcopal (Episcopal Committee for Latin
America), el mismo que haba organizado la conferencia de
Washington. El nuevo organismo, con sede en Washington, tuvo
como presidente el Cardenal Cushing y como director el Sacerdote

115
Sebastiano Baggio (1913-1993). Delegado Apostlico en Canad desde el 12 de marzo
de 1959 hasta 1954. Cardenal desde 1969.
116
Karl Joseph Alter (1885-1977). Obispo de Cincinnati desde 1950 hasta 1969.
117
Paul Francis Tanner (1905-1994). En 1965 fue consagrado Obispo titular de Lamasba y
en fue nombrado 1968 Obispo residencial de Saint Agustine (Florida), oficio que desempe hasta
1979.
 101

Juan Considine m.m., experto conocedor de los problemas religiosos

de Amrica Latina.118
Desde junio de 1962 se crearon al interno del Episcopal Committee
for Latin America cuatro subcomisiones: para las finanzas, para el
reclutamiento de personal, para el movimiento de voluntarios laicos
(PAVLA), para la cooperacin interamericana entre loa obispos y los
dirigentes laicos de Amrica del Norte.
La colaboracin apostlica en los Estados Unidos se manifest sobre
todo con el envo de un significativo nmero de sacerdotes diocesanos
a Amrica Latina. Adems de las iniciativas diocesanos merece un
lugar importante en esta colaboracin apostlica la Pious Society of St.
James the Apostle, fundada por el Cardenal Cushing en 1958, que a
pocos aos de su fundacin poda contar varios de sus miembros
trabajando en Bolivia, Per y Ecuador119
2.2.2 Sus frutos en Canad
En Canad, como fruto de la Conferencia de Washington, se abri
una nueva fase en la colaboracin con la Iglesia en Amrica Latina.
Juan XXIII escribi a todo el Episcopado canadiense el 23 de
noviembre de 1959, recordando las conclusiones tomadas en la
mencionada conferencia y animndolo a ponerlas en prctica cuanto
antes.120
Los Obispos canadienses respondieron inmediatamente a la solicitud
pontificia. El 13 de enero de 1960 enviaron una carta pastoral
colectiva a todos los fieles catlicos de Canad. Este documento
presentaba un plan de cooperacin apostlica, que tiene como punto
de partida la dimensin misionera del clero diocesano. En la
mencionada carta pastoral los Obispos de Canad escriben:

118
Cfr. FIORELLO CAVALLI, Programmi e progressi della ripresa cattolica nellAmerica
Latina. En: La Civilt Cattolica, 1959, II, 592-606, quad. 2616.
119
Cfr. Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, nmero 1 (Aprile
1963), 6-7. Para el 22 de febrero de 1959 el Cardenal Cushing celebr en la catedral de su dicesis
la ceremonia de envo de los primeros 15 sacerdotes, quienes a comienzos de marzo se trasladaron
a Bolivia para ultimar su preparacin en vista del trabajo apostlico y en julio se dirigieron a sus
campos de trabajo, la arquidicesis de Cuzco y la dicesis de Abancay en el Per y la
arquidicesis de Santa Cruz, en Bolivia. Cfr. FIORELLO CAVALLI, Programmi e progressi della
ripresa cattolica nellAmerica Latina. En: La Civitlt Cattolica, 1959, II, 592-606, quad. 2616.
120
Cfr. Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, nmero 2 (Giugno
1963), 38-39.
102

Solicitaremos sacerdotes de nuestras dicesis [...] para que se ofrezcan

generosamente a ejercer el trabajo apostlico en Amrica Latina, pero
siempre considerando como su tarea esencial y funcin fundamental
formar la juventud del lugar al sacerdocio y al apostolado laico. Sin
renunciar ni a su condicin de sacerdotes seculares, ni al ttulo de
incardinacin, ellos, despus de la preparacin y el necesario perodo de
adaptacin, irn, al menos por un cierto tiempo, a ponerse a las rdenes de
un obispo de all, sobre la lnea, por ejemplo, de los acuerdos ya tomados
por los sacerdotes de la provincia eclesistica de Sherbrooke, que cumplen
un trabajo tanto fructuoso en Brasil.121
Los Obispos canadienses llamaron numerosos apstoles laicos y en
particular enfermeros, profesores, hombres activos en el campo social,
dispuestos a trabajar en Amrica Latina. Declararon abiertas las
puertas de los seminarios, de las universidades y de los colegios
catlicos a los estudiantes latinoamericanos, practicando al mismo
tiempo un provechoso intercambio de profesores y de alumnos con
Amrica Latina. Se ofreci igualmente acogida a los jvenes
latinoamericanos en los centros catlicos de enseanza media y
universitaria y asistencia espiritual a todos los estudiantes
latinoamericanos, incluso los que frecuentaran otras instituciones. Los
Obispos llamaron toda la Iglesia canadiense a acercarse siempre ms
con el pensamiento y con el corazn a los hermanos de Amrica
Latina.
Para actuar este programa el Episcopado canadiense instituy los
organismos necesarios. Desde diciembre de 1957 haba surgido en el
mbito de la provincia civil de Qubec una Comisin Episcopal para
la Cooperacin Apostlica Canado-Latinoamericana. Dos aos
despus (9 de octubre de 1959) fue extendida a todo el pas con el
nombre de Comisin Episcopal Canad-Amrica Latina (C.E.C.A.L.).
Perfeccionada su figura jurdica fue luego incorporada orgnicamente
en la Conferencia de los Obispos Catlicos de Canad
(CECC/CCCB).122
Esta comisin fue presidida por el Arzobispo de Ottawa, con dos
Secretarios Generales, uno para el Canad francs y otro para el
Canad ingls. La CECAL tuvo rpidamente a su servicio, como

121
Carta Pastoral del Episcopado Canadiense. 13 de enero de 1960. Citada por: FIORELLO
CAVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La collaborazione dellEpiscopato degli
Stati Uniti e del Canada. En: La Civilt Cattolica, 1961, I, 483-499, quad. 2657.
122
Por sus iniciales segn el francs o el ingls: Conference des vques catholiques du
Canada/Canadian Conference of Catholic Bishops.
 103

rgano ejecutivo una Oficina Catlica Canadiense para Amrica

Latina (O.C.C.A.L.), con sede en Ottawa ante el Secretariado General
de la Conferencia Episcopal, con el encargo de mantener los contactos
con la Pontificia Comisin para Amrica Latina, con el Episcopado
latinoamericano mediante el Secretario General del CELAM, con el
anlogo rgano de la jerarqua de los Estados Unidos, con los
prelados, los superiores religiosos y con todas las personas y las
instituciones interesadas en el programa de cooperacin apostlica.

2.3 Animacin y creacin de organismos de ayuda en Europa

La CAL ayud para que en Europa los esfuerzos ya existentes se

organizaran en orden a un mejor aprovechamiento de las fuerzas
catlicas y, adems, motiv el surgimiento de nuevas iniciativas.
El Papa Juan XXIII dirigi a varios Episcopados cartas invitndolos
a considerar apostlicamente la posibilidad que tuvieran para
aumentar la ayuda que ya daban en favor de la Iglesia en Amrica
Latina. Al Episcopado espaol fue dirigida una carta pontificia el 17
de noviembre de 1962, a los Obispos de Italia el 24 de noviembre de
1962 solicitando la inmediata cooperacin con Amrica Latina, a los
Obispos de Holanda el Pontfice se dirigi el 19 de diciembre de 1962
pidiendo una preciosa ayuda de sacerdotes, al Episcopado de
Blgica el 13 de enero de 1963, el 31 de enero de 1963 escribi a los
Obispos canadienses animndolos a multiplicar sus esfuerzos en favor
de la Iglesia en Amrica Latina. 123
En todos estos documentos la CAL es llamada a indicar las
necesidades ms urgentes y a asegurar con oportunas directrices el
provechoso desarrollo de la iniciativa. Como respuesta a las
exhortaciones pontificias y con el apoyo de la Pontificia Comisin se
origin un movimiento de solidaridad con Amrica Latina que di
vida, en diversos pases, a organismos episcopales y a varias
iniciativas en favor de la Iglesia latinoamericana.

123
Todos las cartas de Juan XXIII a los Episcopados de Alemania, Italia, Irlanda, Suiza,
Espaa, Holanda, Belgica se encuentran publicados en: Notiziario della Pontificia Commissione
per lAmerica Latina, numero 2, (Giugno 1963), 45-58. En total son seis cartas al Episcopado
alemn, dos cartas al Episcopado italiano, una al Episcopado irlands, una al Episcopado francs,
una al Episcopado suizo, una al Episcopado espaol, una al Episcopado holands y una al
Episcopado belga.
104

2.3.1 Belgica. Comisin Episcopal Belga para Amrica Latina

Su actividad se centraba principalmente en el Collegium pro
America Latina, fundado en 1953, que recoga los jvenes sacerdotes
y seminaristas que realizaban sus estudios en la Universidad Catlica
de Lovaina y reciban una preparacin especfica al apostolado en
Amrica Latina en el Centro Latinoamericano, que apoyaba al Colegio
en esta tarea.124
A finales de 1962 comenz a funcionar un Secretariado para la
cooperacin de los laicos, que se propuso enviar laicos a Amrica
Latina para un compromiso apostlico al servicio directo de la Iglesia
o en el desempeo de las comunes actividades profesionales, sobre
todo al lado de los sacerdotes del Colegio ya presentes en muchas
dicesis latinoamericanas.
Ya para octubre de 1962 el Colegio contaba en Amrica Latina 71
sacerdotes (57 belgas, 6 holandeses, 3 franceses y siete de otras
nacionalidades); en Europa 15 sacerdotes estudiantes (10 belgas, 3
alemanes, 1 espaol, 1 holands) y 84 seminaristas (68 belgas, 6 del
Brasil, 3 franceses, 2 de Luxemburgo y 5 de otras nacionalidades). En
total 86 sacerdotes y 84 seminaristas.
Con motivo de la carta pontificia del 13 de enero de 1962, que
exhortaba el Episcopado belga a aumentar la ayuda a la Iglesia en
Amrica Latina, los Obispos, reunidos en Conferencia el 16 de febrero
de ese ao acordaron dar una organizacin estructural a la
colaboracin con los Episcopados latinoamericanos.
2.3.2 Espaa. Comisin Episcopal de Cooperacin Sacerdotal
Hispano-Americana125
El rpido crecimiento de la Obra de Cooperacin Sacerdotal
Hispano-Americana origin la institucin de una Comisin Episcopal
124
Cfr. Collegium pro America Latina. Situacion au 30 Avril 1954. Relacin que present el
Padre A. Sireu, responsable del Colegio al Cardenal van Roey, Arzobispo de Malines. En: Arch.
PCAL, IA, America Latina, Commissione Pontificia, Belgio. Circa il Seminario per lAmerica
Latina; Arch. PCAL, IA, America Latina, Commissione Pontificia, Collegio per lAmerica Latina
in Lovanio; ABB WERNER PROMPER, Le College pour lAmerique Latine de luniversit de
Louvain. Ectrait du Bulletin de lUnion du Clerg, Bruxelles, octobre 1959.
125
Comisin Episcopal de la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano Americana, Madrid.
Es una folleto que contiene una sntesis histrica de la OCSHA y los reglamentos de la Obra. En:
Arch. PCAL, IA, America Latina, Commissione Pontificia, Obra de Cooperacin Sacerdotal
(OCSHA). En esta misma carpeta se encuentra algunas comunicaciones entre la Comisin
Episcopal de la OCSHA y la Obra de las dicesis vascongadas en orden a la unificacin de
esfuerzos para la cooperacin misionera en favor de Amrica Latina.
 105

en 1953 que dirigiera la obra. Esta Comisin poco a poco extendi sus
actividades a otros campos de colaboracin apostlica en favor de los
pases latinoamericanos.
La Comisin Episcopal tom bajo su cuidado el Colegio Sacerdotal
de la OCSHA, fundado en Madrid en 1952 para la preparacin de los
sacerdotes al futuro ministerio en Amrica Latina; en 1954 instituy el
Seminario Teolgico en Madrid, exclusivamente para los candidatos
de la OCSHA. En 1957 incorpor a la OCSHA el Colegio Mayor de
San Vicente de la Pontificia Universidad de Salamanca.
La OCSHA, expresin de todo el Episcopado espaol, busc la
concientizacion de todos los catlicos del pas mediante la institucin
de la jornada nacional de las vocaciones para Amrica Latina, que se
celebraba el segundo domingo de febrero de cada ao. Poco despus
la Iglesia en Espaa comenz a celebrar cada ao una Jornada,
prevista para el primer domingo de marzo en el calendario litrgico,
para recordar a los fieles las implicaciones evangelizadoras entre las
Iglesias locales de Espaa y de Amrica Latina. Se conoce por el
nombre del Da de Hispanoamrica. Se resalta con particular
significacin en este da la cooperacin misionera de los miles de
sacerdotes diocesanos que, acogindose al servicio de la OCSHA, han
salido de Espaa para trabajar como misioneros en otras comunidades
cristianas ms necesitadas.
Al lado de la OCSHA se desarroll la Obra de Cooperacin
Apostlica Seglar Hispanoamericana (OCASHA), con el fin de
preparar y enviar cooperadores laicos a varios pases
latinoamericanos. Otro organismo de cooperacin apostlica que
surgi en Espaa fue la Obra Catlica de Asistencia Social a los
Estudiantes Iberoamericanos (OCASEI), constituida a finales de 1961
para atender a la numerosa cantidad de estudiantes que de Amrica
Latina llegaban especialmente a Madrid.
Todas estas obras dependan de la Comisin Episcopal de
Cooperacin Sacerdotal Hispanoamericana, que en 1966 fue
reestructurada por la Conferencia Episcopal Espaola y pas a ser la
Comisin Episcopal de Cooperacin Apostlica Diocesana con el
Exterior (CECADE) con la tarea de promover y coordinar la ayuda en
personal, eclesistico y laico, a las Iglesias de las varias naciones del
mundo. Para Amrica Latina comprenda las siguientes obras:
OCSHA, OCASHA, OCASEI y el Instituto de Adaptacin Pastoral
106

Latino Americano (IAPLA), para la formacin de los sacerdotes,

religiosos y religiosas y laicos destinados a los pases
latinoamericanos.
2.3.3 Alemania. Misereor y Adveniat
El Episcopado de Alemania occidental, acogiendo generosamente la
invitacin de la CAL, en la conferencia de Fulda del 29-31 de agosto
de 1961 decidi una especial colecta en favor de las obras apostlicas
de Amrica Latina. Esta colecta se una a la colecta Misereor,
organizada desde 1958 en cuaresma para la lucha contra el hambre y
las enfermedades en el mundo y con la cual se estaban apoyando ya
algunas obras sociales en varios pases de Amrica Latina.
Para lanzar la colecta y distribuir los fondos, en la reunin de Fulda
de 1961 fue constituda una Bischfliche Kommission fr
Lateinamerika, presidida por el Obispo de Essen, Mons. Franz
Hengsbach y compuesta por otros tres miembros: el Obispo de
Aquisgran, Mons. Johannes Pohlschneider126; el Obispo de Trier,
Mons. Matthias Wehr127 y por el Obispo de Wrzburg, Mons. Josef
Stangl128.
La nueva colecta, instituida con una carta pastoral colectiva en el
adviento de 1962 y por esto denominada Adveniat, tuvo gran acogida
entre los catlicos alemanes. Los recursos que la colecta ha generado
han sido destinados principalmente para los seminarios y seminaristas
de Amrica Latina y, en un primer perodo, para las instituciones que
en Europa atendan a la formacin de clero para ese Continente. En
los aos sucesivos los dineros de la colecta Adveniat se destinaron
para el mantenimiento de los seminarios y el sostenimiento de los
seminaristas de Amrica Latina, para sostener las escuelas catlicas,
las obras catequsticas y para la formacin de los colaboradores
laicos, para la construccin de templos, casas parroquiales y para la
adquisicin de vehculos para la pastoral. Adveniat logr tambin
constituir varias becas para sostener seminaristas de los seminarios
mayores de Amrica Latina durante todo el curso de los estudios
filosficos y teolgicos.

126
Johannes Pohlschneider (1899-1981). Obispo de Aquisgrn (Aachen) desde 1954 hasta
1974.
127
Mattias Wehr (1892-1967). Obispo de Trier desde 1951 hasta 1966.
128
Josef Stangl (1907-1979). Obispo de Wrzburg desde 1957 hasta 1979.
 107

En Alemania tambin se instituy la Zentralstelle fr

Entwicklungshilfe. Fundada en 1962, con estatutos propios aprobados
por la Conferencia Episcopal alemana. Tena por finalidad recoger,
estudiar y coordinar las gestiones de entes eclesisticos para la
solicitud y para el empleo de los subsidios de parte del gobierno de la
Repblica Federal de Alemania en el campo de la salud, de la
informacin, de la educacin y de la formacin profesional en los
pases en va de desarrollo.
El plan de distribucin de las ayudas para el mantenimiento de los
varios proyectos eran establecidos por los miembros del Centro y
enviado a las competentes autoridades estatales para la concesin de
las ayudas.
2.3.4 Francia. Comit Episcopal Francs de Ayuda a Amrica Latina
En respuesta a la carta pontificia del 25 de septiembre de 1961, el
Episcopado francs procedi a constituir un comit para el estudio de
las posibilidades de una colaboracin en favor de la Iglesia en
Amrica Latina.
En marzo de 1962 la Asamblea de los Cardenales y de los
Arzobispos franceses decidi constituir un comit de ayuda, que se
denomin Comit piscopal Franais dAide lAmerique Latine. Su
primer director fue Mons. Guy-Marie-Joseph Riob129, coadjutor de
Orleans y como miembros contaba Mons. Pierre Marie-Joseph
Veuillot130, coadjutor de Pars; Mons. Jacques Mnager131, Obispo de
Meaux; Mons. Julien Gouet132; Mons. Roger Etchgaray133; el
Reverendo Padre Armand Le Bourgeois, Superior de los Eudistas; y el
cannigo Fernand Boulard.

129
Guy-Marie-Joseph Riob (1911-1978) Obispo desde 1961. Coadjutor de Orleans desde
1961 hasta 1963. Desde entonces obispo residencial de la misma dicesis hasta 1978.
130
Pierre Marie-Joseph Veuillot (1913-1968). Obispo desde 1959. Desde 1961 arzobispo
coadjutor de Pars hasta 1966. En 1966 pasa por sucesin a ser arzobispo de Pars, cargo que
desempea hasta 1968. Creado cardenal en 1967.
131
Jacques-Eugne-Louis Mnager (1912-1998). Obispo desde 1955. Obispo de Meaux
desde 1961 hasta 1973.
132
Victor-Julien-Andr Gouet (1910-1988). Nombrado en 1966 obispo auxiliar de Pars,
cargo que desempe hasta 1982.
133
Roger Marie lie Etchegaray (1922). El 29 de marzo de 1969 fue nombrado obispo
auxiliar de Pars. El 22 de diciembre de 1970, arzobispo de Marseille. Creado cardenal el 30 de
junio de 1979. El 8 de abril de 1984 fue nombrado presidente del Pontificio Consejo Cor Unum
y del Pontificio Consejo Justicia y Paz, cargos que desempe hasta el 2 de diciembre de 1995 y
24 de junio de 1998 respectivamente.
108

Este comit sugiri despus al Episcopado francs la idea de

constituir un comit ms amplio, con la intencin de ayudar tambin
otros territorios religiosamente necesitados. Naci as la Comisin
Episcopal para las misiones en el exterior, de la cual el comit para
Amrica Latina pas a ser una seccin.
La ayuda del Episcopado francs se orient bsicamente a la
promocin de actividades que contribuyeran a la formacin de los
cuadros eclesisticos y polticos locales: seminarios, universidades y
movimientos de Accin Catlica.
Para 1962 Francia poda contar: 13 sacerdotes ya en misin en
Amrica Latina desde antes de la constitucin del Comit, ms 7
enviados posteriormente. Para marzo de 1963 se contaban 8
sacerdotes en Brasil, 5 en Chile, 5 en Per, 2 en Venezuela. Para esa
misma fecha estaba prevista la salida de otros 15 en el curso de 1963 y
de 4 en 1964, con un total de 44.134
2.3.5 Italia. Comit Episcopal Italiano para Amrica Latina
Ya en el acta de la 22 reunin de la CAL celebrada el 10 de junio
de 1960 se proyect interesar el Episcopado italiano en el gran
movimiento de solidaridad en favor de la Iglesia latinoamericana. Se
pens en hacer gestiones ante el Obispo de Brgamo y ante el Obispo
de Ascoli-Piceno. En la 24 reunin, el 19 de octubre del mismo ao,
se tuvo noticia de la respuesta negativa de la dicesis de Brgamo y se
comunic la propuesta del Obispo de Verona, Mons. Giuseppe
Carraro135. Mons. Carraro present el proyecto de fundar un nuevo
seminario en su dicesis, para formar sacerdotes para Amrica Latina.
Con cartas del 8 y del 19 de agosto sugera que se aprovechara de la
construccin ya terminada para la educacin y formacin de un grupo
de seminaristas italianos deseosos de ir a ejercer el ministerio en
Amrica Latina, prospectando la eventualidad que la Pontificia
Comisin contribuyera para la construccin de un pabelln, para
dedicarlo exclusivamente a un seminario para Amrica Latina.136 Fue
este el origen del Seminario para Amrica Latina Nuestra Seora de

134
Cfr. Notizaitio della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, numero 1 (Aprile
1963), 10-11; Consejo Episcopal Latinoamericano, Boletn Informativo, nmero 66 (Agosto
1963), 286.
135
Giuseppe Carraro (1899-1980). Obispo desde 1952. Obispo de Verona desde 1958 hasta
1978.
136
Cfr. Seminario di Verona. En: Arch. PCAL, IVG, vol. 21-45.
 109

Guadalupe, que bajo la direccin de dos sacerdotes latinoamericanos

se inaugur en octubre de 1961 con 18 alumnos de teologa: tres de
Verona, tres de Como, dos de Bobbio, dos de Vittorio Veneto, dos de
Udine y uno respectivamente de Venecia, Treviso, Trento, Saluzzo,
Bergamo y Recanati. El 29 de noviembre de 1962 fue solemnemente
colocada la primera piedra del edificio que se proyect con capacidad
para hospedar a 150 seminaristas. La CAL estuvo siempre muy
interesada en esta obra, la Sagrada Congregacin de los Seminarios se
preocup del Instituto en lo relativo a la materia de su competencia y
el Obispo de Verona fue el ferviente patrocinador de la obra. Los
medios para la construccin provenan de los catlicos alemanes y los
recursos para el mantenimiento fueron ofrecidos por las Religiosas,
sobre todo de Italia. Con el apoyo de la Congregacin de los
Religiosos, el 20 de enero de 1963 se envi una circular a las
Superioras Generales de Italia solicitndoles la cooperacin para el
mantenimiento del nuevo seminario a la cual las Comunidades
Religiosas respondieron con generosidad, lo que permiti el normal
funcionamiento de la casa. En 1964 se inaugur el nuevo edificio
construido con el apoyo de la CAL, para esta ocasin Pablo VI envi
un radiomensaje, que transcribimos en su parte central:
La iniciativa, promovida por la Santa Sede y emprendida por la Pontificia
Comisin para Amrica Latina en 1961 no sin algn temor y trepidacin,
ha encontrado amplia comprensin y cordial correspondencia. El
Episcopado Italiano ha ofrecido jvenes aspirantes al sacerdocio,
prometentes esperanzas del maana; la generosidad de la Dicesis de
Verona ha puesto a disposicin el terreno; y otros benefactores, entre los
cuales especial mencin merecen el Episcopado Alemn y el Seor
Cardenal Arzobispo de Boston, han proveido a la construccin del edificio.
El Seminario Nuestra Seora de Guadalupe, compuesto de amplios
locales y con modernos equipos, puede ahora absolver su compromiso
formativo y ser, lo esperamos de corazn, cuna de generosos apstoles y
heraldos del Evangelio. Ese es tambin destinado a acoger, para breves
Cursos de preparacin intensiva, aquellos generosos sacerdotes que,
dotados de los necesarios requisitos, se disponen a transferirse a Amrica
Latina para ejercer all el apostolado. Sacerdotes sensibles a la llamada de
Nuestro venerable predecesor Juan XXIII, el cual dirigindose al Cardenal
Presidente de la Conferencia Episcopal Italiana, despus de haber
bendecido la grandiosa y providente empresa del Seminario Nuestra
Seora de Guadalupe, afirmaba: Es Nuestro deseo que sean atentamente
consideradas tambin otras posibles formas de inmediata cooperacin
sacerdotal de concretarse con el envo de sacerdotes bien preparados.
110

Ministerio comprometedor, que requiere generosidad, constancia, espritu

de sacrificio. Bien se di cuenta de esto el Comit Episcopal Italiano para
Amrica Latina (C.E.I.A.L.), el cual esta escogiendo y cualificando las
personas de enviarse en aquel Continente, mientras est en va de
actuacin un programa de asistencia, principalmente espiritual, a los
sacerdotes que ya estn en el lugar.
Admirando el continuo incremento de iniciativas y la obra incesante de
estmulo, iluminacin y coordinacin que el Comit Episcopal Italiano
para Amrica Latina est desarrollando entre las parroquias, las
asociaciones de apostolado de los laicos, los seminarios en favor de aquel
Continente, no podemos no alegrarnos. La unin y la colaboracin fraterna
entre las Dicesis italianas y las de Latinoamrica vista en la prospectiva
del espritu renovador del Concilio Ecumnico- constituir para todos un
valido enriquecimiento: llamar los sacerdotes a la consideracin siempre
ms atenta de sus deberes de apostolado; har los fieles siempre ms
conscientes de su pertenencia a la Iglesia universal, en la cual, superando
los estrechos lmites del espacio, se sientan comprometidos todos para uno
y uno para todos, porque todos hijos del mismo Padre Celeste; los invitar
a mayor generosidad para las necesidades urgentes de los hermanos,
soportando unos el peso de los otros para el pleno cumplimiento de la ley
de Cristo (cfr. Gal. 6,2).
A tanto fervor de obras aseguramos Nuestra oracin, para que este sensus
Ecclesiae se consolide y se desarrolle, para que se afirme la deseada
conciencia de solidaridad en la obra de la Redencin: continen las
ayudas tan encomiables y todava necesarias de hombres y medios (Su
Santidad Pablo VI, Homila en honor de los Mrtires de Uganda, 18 de
octubre de 1964), se extienda la accin santificadora de la Iglesia, y se
actu el diseo de Dios para la salvacin de tantas almas, hoy privadas de
asistencia espiritual por la falta de obreros del Seor.
Nuestra felicitacin va en este momento al venerable Hermano Nuestro el
Cardenal Carlo Confalonieri, que, en cuanto Presidente de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, sabe tan fructuosamente coordinar las
iniciativas de los varios Pases; va al celoso Pastor de la venerable Iglesia
de San Zeno y Presidente del Comit Episcopal Italiano para Amrica
Latina, que con tanta inteligencia y dedicacin dirige el movimiento
italiano, y a los benemritos Presules de las organizaciones similares de
otras Naciones; Nuestro aplauso de animacin va una vez ms a Nuestros
Hermanos del Episcopado Italiano, que ofrecen sus ptimos jvenes a los
Obispos Latinoamericanos para una causa tan santa; a los insignes
Benefactores, y a cuantos han cooperado al cumplimiento de la nueva sede
del Seminario; a los queridos Superiores y alumnos, a los Sacerdotes
presentes al III Curso de Preparacin.137

137
PAOLO VI, Radiomensaje al Seminario Nuestra Seora de Guadalupe en Verona, 8 de
noviembre de 1964.
 111

Otra iniciativa promovida por la Conferencia Episcopal Italiana fue

la realizacin de un centro para el envo de sacerdotes a Amrica
Latina, una Citadella Apostolica que se debera instituir en
Pozzuoli, particularmente intersado en este proyecto se mostr el
Cardenal Alfonso Castaldo, Arzobispo de Npoles.138
Como respuesta a la carta pontificia del 24 de noviembre de 1962,
que Juan XXIII dirigi al cardenal Giuseppe Siri139, Presidente de la
Conferencia Episcopal Italiana, el 2 de diciembre de 1962 la CEI
decidi constituir un Comit Episcopal para Amrica Latina (CEIAL),
presidido por Mons. Giuseppe Carraro, obispo de Verona. El CEIAL
segua, por medio del Secretario General, la preparacin de los
sacerdotes diocesanos y religiosos destinados a los pases
latinoamericanos y, por medio del comit de los laicos para Amrica
Latina, segua la seleccin y el envo de laicos. Responsabilidad del
CEIAL era tambin seguir las actividades del Seminario Italiano
Nuestra Seora de Guadalupe (San Massimo Verona).
2.3.6 Suiza. Representante de la Conferencia Episcopal Helvtica
para la ayuda a Amrica Latina
La Conferencia Episcopal de Suiza, en consideracin a la presencia
de un buen nmero de sacerdotes suizos en Colombia, en 1953
reconoci el Decanato por ellos constituido. Sucesivamente el
Episcopado suizo destin una parte de la colecta cuaresmal de 1962
(casi 300.000 francos suizos) para la construccin de la catedral de
Reyes en Bolivia y para ayudar ocho seminarios latinoamericanos.
Adems, algunos cupos fueron ofrecidos a jvenes latinoamericanos
en un seminario suizo.
En la asamblea plenaria de julio de 1967 la Conferencia Episcopal
design a Mons. Willy Fillinger como su delegado ante los
organismos europeos de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina 140.

En:http://www.vatican.va/holy_father/paul_vi/speeches/1964/documents/hf_p-
vi_spe_19641108_seminario-verona_it.html
138
Alfonso Castaldo (1890-1966). Obispo desde 1934. De 1950 a 1958 Arzobispo coadjutor
de Npoles. Arzobispo de Npoles desde 1958 hasta 1966. Creado cardenal en 1958.
139
Giuseppe Siri (1906-1989). Obispo desde 1944. Desde 1944 hasta 1946, Obispo auxiliar
de Genova. Desde 1946 hasta 1987, Arzobispo de Genova. Creado cardenal en 1953.
140
Cfr. FIORELLO CAVALLI, Per la ripresa religiosa dellAmerica Latina. La collaborazione
dellEpiscopato dEuropa. En: La Civilt Cattolica, 1960, IV, 379-393, quad. 2650.
112

2.3.7 Austria
El Episcopado austriaco en la asamblea del 2-3 de abril de 1963
dedic su atencin al problema de la colaboracin apostlica en favor
de Amrica Latina. De los fondos de la colecta Aktion Brder in Not
fue destinada una ayuda, entre otros, para el seminario de Salta en
Argentina y para obras en Chile.
2.3.8 Irlanda
De Irlanda salieron para Latinoamrica varios sacerdotes, los cuales
se apoyaron en la Sociedad irlands de San Columbano, que ya tena
all algunas fundaciones. Los esfuerzos del Episcopado irlands
fueron animados por Juan XXIII, que el 14 de diciembre de 1960
escribi a todos los Obispos irlandeses una carta manifestando la
necesidad de unir esfuerzos para apoyar la renovacin catlica de
Amrica Latina.141
2. 3.9. Malta
La arquidicesis de Malta, particularmente rica de clero, respondi
tambin a la exhortacin de la Santa Sede en favor de la Iglesia en
Amrica Latina.
2.3.10 Holanda. Campaa de Cuaresma del Episcopado Holands
(Bisschoppelijke Vastenactie Neerland).
Holanda, especialmente despus de la encclica Fidei Donum
demostr una generosidad extraordinaria en el ofrecer sacerdotes a
otros pases, para 1963 contaba casi mil en Amrica Latina, sobre todo
en Brasil.
Tambin el Episcopado holands recibi la exhortacin de Juan
XXIII. En los aos 1961-1962 una parte de la colecta para las
misiones fue destinada a sostener las obras de la Iglesia en varios
pases latinoamericanos. La colecta cuaresmal, a partir de 1963,
tambin fue parcialmente destinada a obras apostlicas all; los fondos
recogidos con esta campaa, lanzada por primera vez en 1961, estaban
destinados a la lucha contra la ignorancia, el hambre y las
enfermedades en los pases en va de desarrollo, con preferencia por
las iniciativas encaminadas a remediar las causas de estos males. El

141
Cfr. Carta de S.S. Juan XXIII al Cardenal DAlton y al Episcopado irlands. 14 de
diciembre de 1960. En: Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, numero 2
(Giugno 1963), 52-53.
 113

plan de distribucin de las ayudas fue establecido por la Conferencia

Episcopal de Holanda, que cre un comit encargado de la Obra.

3. La CAL y el refuerzo orgnico de las estructuras

fundamentales del catolicismo latinoamericano

Para la Pontificia Comisin para Amrica Latina, como ya indicado

tambin en las conclusiones de Ro de Janeiro, era claro que en el
desarrollo de las fuerzas internas estaba la solucin fundamental y
definitiva de los problemas religiosos de Amrica Latina. Este
desarrollo poda venir en gran medida con la llegada de sacerdotes,
religiosos, religiosas y colaboradores laicos de otros pases
conscientes de hacer parte de una gran campaa vocacional y de
mantener una viva campaa en favor de las vocaciones que llevara,
con el tiempo, a la solucin definitiva de los graves problemas
religiosos de Amrica Latina.
Pero era igualmente claro que el desarrollo de las fuerzas internas
dependa tambin, en no poca medida, de los medios econmicos, que
jugaban su parte de importancia en la formacin y en la multiplicacin
de los actores de la renovacin catlica del continente. Por esto la
CAL no dud en dirigirse a los Episcopados de Amrica del Norte y
de Europa para solicitarles ayuda financiera siempre ms adecuada a
la amplitud y gravedad de las necesidades.
La positiva aceptacin que esta iniciativa encontr oblig a pensar
en el modo ms apropiado de emplear los aportes econmicos a
disposicin de tal forma que se asegurara el mximo de su
rendimiento y, contemporneamente, oblig a idear las estrategias
necesarias para asegurar que los benefactores se comprometieran a
mantener y a aumentar las ayudas en los aos futuros.
Para este doble fin, respetando plenamente la libertad de los
donantes que preferan recibir ellos mismos las solicitudes, elegir las
que consideraban deban y podan satisfacer y distribuir segn el
propio juicio las ofrendas, la CAL consider un deber suyo poner a
disposicin de los donantes las informaciones que posea y las
indicaciones de los Dicasterios de la Curia Romana, teniendo presente
las necesidades que ms obstaculizaban el proceso de renovacin del
catolicismo latinoamericano.
114

En esta lnea se inscriben las ayudas de los Episcopados europeos y

norteamericanos ya mencionados. La solicitud de la CAL por sacar el
mximo provecho de las ayudas econmicas se hizo ms patente en la
parte que de las ayudas econmicas ella dispona directamente: el
fondo CAL.

3.1 El Fondo CAL

El Fondo-CAL, originalmente, fue un fondo de un milln de dlares

del que, a partir de la reunin de Washington y por disposicin de
Juan XXIII ad quinquennium, la CAL dispuso para apoyar el
sostenimiento y el desarrollo de las obras apostlicas en Amrica
Latina. Esta suma se obtena: 5% de las colectas hechas en Estados
Unidos para las Misiones y la Obra de la Santa Infancia; una
contribucin de la Catholic Near East Welfare Association - CNEWA;
y 5% de la colecta para la Home Catholic Missions. Durante los
primeros tres aos se aadi una contribucin de los Obispos de
Estados Unidos, que se comprometieron a dar ellos mismos cuanto era
necesario para que esta suma llegara a un milln de dlares. La
primera contribucin para tal integracin fue dada por el Cardenal
Joseph Spellman142 que inmediatamente gir cien mil dlares, un acto
de generosidad que se aada a los muchos por l cumplidos en favor
de Amrica Latina. Despus, dado que las cuatro cuotas fueron
suficientes para formar el fondo de un milln de dlares, el aporte de
los Obispos estadounidenses ya no se necesit. Pasados los primeros
cinco aos, Pablo VI concedi la prorroga por otros cuatro aos.143
Los criterios que en esta primera etapa de la CAL (1958-1968) se
utilizaron para la distribucin de los dineros del Fondo CAL fueron
los siguientes:
- eran tomadas en consideracin solamente las solicitudes presentadas por
las Conferencias Episcopales Nacionales.
- la distribucin se realizaba segn criterios de justicia y de equidad,
teniendo presente dicesis, clero, catlicos, necesidades de cada pas.

142
Joseph Spellman (1889-1967). Obispo desde 1932. Obispo auxiliar de Boston desde
1932 hasta 1939. Arzobispo de New York desde 1939 hasta 1967. Creado cardenal en 1946.
143
Sobre la constitucin del l Fondo-CAL: Arch.PCAL, IB, Fondo CAl, vol. 1,2 y3. vol. IV:
primo esercizio finanziario 1960-1961. Este fondo se fue poco a poco aumentando de modo que en
pocos aos ya la suma superaba el milln de dolares. Cfr. Arch.PCAL, Esercizio Finanziario,
1961-2007.
 115

- las solicitudes deban ser presentadas a la CAL por las Conferencias

Episcopales Nacionales cada ao, a ms tardar en octubre; la CAL las
enviaba para un primer examen al CELAM, que tena as modo de
considerarlas en su reunin anual de noviembre; el CELAM manifestaba
su opinin y enviaba su solicitud; a ms tardar en marzo del ao siguiente
la CAL formulaba el plan de distribucin y consultaba en propsito a
quien de deber y competencia. Normalmente en mayo, a travs de los
Representantes Pontificios, comunicaba a las Conferencias Episcopales el
plan definitivo, el cual entraba en vigor el 1 de julio. Luego, a travs de
los Representantes Pontificios, se hacan llegar las contribuciones
establecidas.
Las ayudas provenientes de Adveniat y de Misereor, de los Estados
Unidos y de la Obra del Padre van Straaten (Kirche in Not)144 eran
administradas directamente sin pasar por la CAL.
En la distribucin de las ayudas econmicas la CAL procur que
prevaleciera siempre la consideracin de los tres puntos
fundamentales establecidos en la Conferencia de Ro de Janeiro: clero
y vocaciones; instruccin religiosa; accin social.

3.2 La ayuda econmica para el aumento y la formacin del clero

Para solucionar el grave problema de la escasez de clero fueron

destinadas: 1) las ayudas en favor de las campaas y de las obras
pontificias para las vocaciones sacerdotales y religiosas, y 2) las
ayudas concedidas a los seminarios y a los seminaristas. Ambas con el
doble fin de alcanzar un aumento numrico y una mejor formacin de
los futuros sacerdotes. Se provey as a la construccin, a la
ampliacin y a la reparacin de los edificios de muchos seminarios
latinoamericanos (con estas ayudas por ejemplo surgi en Recife
(Brasil) un seminario mayor para 300 alumnos de 19 dicesis del
territorio de la costa nort-oriental del pas); a ayudar los alumnos de
los seminarios mayores, incluidos los colegios Po Latinoamericano y
Po Brasiliano de Roma con 300 becas en el bienio 1960-1962, que
pasaron a 800 en 1962-1963, y que fueron aumentando de ao en ao.
La primera colecta Adveniat puso a disposicin de Amrica Latina
en 1962 cerca de 24 millones de marcos, destinados casi por entero a
tal fin no slo en Latinoamrica sino tambin en Europa al

144
En sus comienzos esta obra fue conocida por el nombre de su fundador, as aparece
registrada en los primeros fondos que de ella se encuentran en el Archico de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina. Cfr. Arch.PCAL, Opera del P. V. Straaten.
116

sostenimiento de las instituciones que provean a formar clero para

Amrica Latina.
Siempre en esta lnea se deben anotar las becas ofrecidas en los
seminarios de los Estados Unidos y de Canad a un crecido nmero de
jvenes latinoamericanos; las becas ofrecidas por los Institutos
religiosos femeninos de Roma y destinadas a sacerdotes
latinoamericanos que perfeccionaban sus estudios en universidades
romanas; y las becas del Instituto catequstico Lumen Vitae de
Bruselas.145

3.3 La ayuda econmica para la Instruccin religiosa

En el campo de la instruccin religiosa las ayudas econmicas,

empleadas en medida ms reducida, permitieron la difusin a precios
populares de textos bblicos catequsticos, la organizacin de cursos
intensivos para la formacin de profesores de religin, la ereccin del
Instituto Latinoamericano de Catequesis (ICLA) dependiente de la
Universidad Catlica de Santiago de Chile, iniciativa que se debe al
Comit Latinoamericano de la Fe (CLAF). Igualmente se inscriben en
esta lnea las becas concedidas por el Episcopal Committee of the
Confraternity of Christian Doctrine para los cursos organizados en
San Antonio Texas y los numerosos cursos de preparacin especfica
en catequesis para sacerdotes, religiosos, religiosas y laicos realizados
en varias naciones y ciudades de Amrica Latina con la ayuda del
mencionado Comit.146

3.4 La ayuda econmica para la accin social

Las ayudas de la CAL permitieron sostener notablemente el

desarrollo y el perfeccionamiento de los organismos a los cuales era
confiada la accin social de la Iglesia, con particular atencin por las
estructuras de la Accin Catlica, como el Secretariado
Interamericano de Accin Catlica (SIAC), la Confederacin
Interamericana de Accin Social (CIASC), la Juventud Obrera
Catlica (JOC). Para esto la CAL particip activamente en la

145
Cfr. CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO, Boletn Informativo, nmero 66 (Agosto
1963), 292-292.
146
Cfr. CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO, Boletn Informativo, nmero 66 (Agosto
1963), 292.
 117

promocin y apoyo de importantes congresos de dimensin

latinoamericana.
A modo de ejemplo podemos citar la atencin prestada para formar
dirigentes catlicos al interno de los movimientos obreros (Bolivia,
Chile, Brasil, El Salvador); el impulso dado a las fuerzas catlicas en
el campo de los medios de comunicacin social. Considerable y digno
de mencin es el apoyo dado a la actividad radiofnica de las
estaciones catlicas de Mxico, Honduras, Costa Rica, Panam,
Repblica Dominicana, Hait y a las escuelas radiofnicas catlicas de
Colombia y Nicaragua. En el sector de la educacin, merecen ser
mencionadas las 40 becas de perfeccionamiento en universidades del
exterior concedidas entre 1960 y 1961 a jvenes profesores
latinoamericanos; los subsidios a las universidades catlicas
(Universidad Iberoamericana, Universidad Femenina de Puebla,
Universidad Catlica de Managua) y a la pensin para eclesisticos
que frecuentaban la Universidad Catlica de Bogot; las becas para
los estudiantes latinoamericanos en el exterior.
En el campo de la prensa se apoyaron peridicos, revistas y
agencias de informacin como Noticias CIC de Lima y asociaciones
catlicas.
La CAL daba as una contribucin significativa para solucionar el
grave problema de la falta de un laicado catlico preparado y capaz de
influir en la sociedad y tan necesario en el momento en que escaseaba
el clero.
A modo de conclusin de este apartado citamos la parte conclusiva
del informe que de la CAL di Mons. Samor en 1968:
No a ttulo de vanagloria, sino para animar y sostener el trabajo por
realizar, se podra concluir la resea hasta aqu hecha diciendo que desde
cuando, por impulso de la Santa Sede, el movimiento Amrica Latina se
hizo realidad, mltiples y variadas han sido las ayudas ofrecidas por las
dicesis europeas y norteamericanas en favor de las dicesis, parroquias e
institutos de Amrica Latina. No es exagerado afirmar que, desde cuando
existe la P. Comisin para Amrica Latina, un aporte de cerca cientoveinte
mil millones de liras (Lit. 120. 000. 000. 000) ha llegado a la Iglesia en
Amrica Latina: escuelas, hospitales, dispensarios, lugares de culto,
medios de comunicacin social y obras varias.
A este punto se impone una reflexin sobre la principal caracterstica del
movimiento de colaboracin apostlica al cual la Santa Sede ha dado vida
e impulso. Es oportuno subrayar el carcter esencialmente subsidiario que
118

caracteriza al movimiento; el problema es que ste sirva, en la mayor

medida posible, a revigorizar y a multiplicar las energas con las cuales la
Iglesia en Amrica Latina un da proveer suficientemente a s misma (de
resto no es extrao el caso en que ya hoy una u otra nacin
latinoamericana ayuda en otras partes de Amrica Latina). La mencionada
caracterstica configura y debe configurar los esfuerzos de los Episcopados
e Institutos Religiosos que intervienen enviando personal o con ayuda
econmica; solamente as unos y otros persiguen un objetivo en s mismo
justificable y posible de alcanzar. Ni uno ni otro pueden pensar en una
funcin resolutiva mediante un proceso de sustitucin.
Otro aspecto del movimiento es que ese pone en evidencia el compromiso
de la Iglesia Universal de sostener uno de sus sectores ms particulares. Y
esto con el aporte no slo de los Institutos Religiosos, sino tambin de los
Episcopados de otras naciones y continentes, y por consiguiente de sus
dicesis en cuanto tal. El movimiento ha superado la fase de las ayudas
espordicas e individuales, para pasar a la de un apoyo orgnico y
codificado.
Se trata de una solidaridad que compromete Obispos, Sacerdotes,
Religiosos, Religiosas y Laicos, llamados a una contribucin econmica o
a un servicio personal sobre el territorio necesitado, en la lnea del que
prestan los Sacerdotes diocesanos. Y a propsito de Laicos, es bueno
recordar que al menos dos Organismos nacionales se interesan de ellos
sistemticamente: en los Estados Unidos y en Italia el Movimiento Laici-
CEIAL. Este sector es todava susceptible de mejoramientos; de otra parte,
conviene proceder con prudencia, siendo evidentes las dificultades y los
peligros.
Quiera el Seor que no est lejos el da en que la iluminada visin del Papa
Po XII sea una feliz realidad y tenga cumplimiento su visin de sabor
proftico:
Reddet aliquando haec America Latina universae Christi Ecclesiae, cum
exspectato felicissimo molimine usa fuerit magni numeri et ponderis
viribus, quae quidem quodammodo videntur expetere sacerdotalem
manum, ut in Dei honorem et cultum, in Christi Regni incrementum
prosiliant.147

147
PONTIFICIA COMISSIONE PER LAMERICA LATINA, Organizzazione Norme, Roma, 1
gennaio 1968, ff. 16-17.
 119

Captulo IX

Relaciones CAL CELAM.

Las relaciones con el CELAM constituan un punto central en las

actividades de la CAL. En efecto, las normas por las que se rega la
Pontificia Comisin le indicaban como su principal finalidad el seguir
las actividades del CELAM y tener contacto permanente con l,
principalmente a travs de su Secretario General. As, pues, la CAL
dedic sus esfuerzos a apoyar las actividades del CELAM en procura
de dar soluciones a las necesidades pastorales de la Iglesia en el
Continente. Este mutuo esfuerzo lo podemos distinguir en dos
modalidades: de una parte, el esfuerzo del CELAM y de la CAL para
revitalizar las organizaciones catlicas existentes en Amrica Latina y
generar nuevas iniciativas que permitieran la unin de las fuerzas
catlicas existentes para hacer ms eficaz su accin; de otra parte, el
apoyo prestado por la CAL al CELAM en la sensibilizacin de los
catlicos de Europa y de Amrica del Norte hacia los problemas de la
Iglesia en Latinoamrica. Sensibilizacin que se concretiz en la
creacin de Organismos de ayuda a la Iglesia del Continente.

1. La revitalizacin de las fuerzas catlicas de Amrica Latina

La CAL persuadida de la inmensa importancia que tena para toda la

Iglesia la renovacin de la vida catlica en Amrica Latina, demostr
desde el comienzo gran atencin a la actividad y al servicio que en
este sentido prestaba el CELAM. Por tanto se preocup desde el
principio para que el Consejo Episcopal Latinoamericano
perfeccionara sus estructuras y para que su funcionamiento
respondiese siempre mejor a los fines para los cuales haba sido
constituido.
El CELAM era el fruto excelente de la primera Conferencia General
del Episcopado y el principal rgano de renovacin y potenciamiento
de las fuerzas catlicas operantes en Amrica Latina. La CAL, por
esta razn, se manifest siempre solcita por el buen xito de las
reuniones anuales del CELAM y por el preciso cumplimiento de sus
Estatutos. Desde la tercera reunin del Consejo Episcopal, en 1958, la
presencia de la CAL fue siempre importante en la preparacin y
120

desarrollo de las reuniones y en la aprobacin de los temas tratados y

de las conclusiones a las que se llegaron. La tercera reunin del
CELAM se celebr en Roma, por invitacin explcita de la CAL y se
desarroll casi como una reunin mixta CAL-CELAM en las
instalaciones del Colegio Po Latinoamericano, cuyo centenario de
fundacin motiv su celebracin en Roma. El Cardenal Mimmi
presidi la quinta reunin en Buenos Aires en noviembre de 1960,
como signo de la permanente solicitud de la Santa Sede por la Iglesia
en Latinoamrica.
Adems de este acompaamiento en las reuniones la CAL mantuvo
permanente contacto con el Secretariado General del CELAM para
sostener los esfuerzos dirigidos a dar a las actividades catlicas del
continente, mediante una orgnica coordinacin, la eficacia que el
aislamiento y el fraccionamiento nunca hubiesen permitido. En este
sentido la CAL dio su apoyo para la constitucin de la Organizacin
de Seminarios Latinoamericanos (OSLAM), de la Comisin Episcopal
de la Fe, de las Caritas nacionales, de la Unin Latinoamericana de la
Prensa Catlica (ULAPC) en el seno de la Unin Internacional de la
Prensa Catlica (UIPC); del Secretariado Latinoamericano de la
Asociacin Internacional para la Radio y la Televisin (UNDA-RIO);
del Secretariado Latinoamericano de la Oficina Catlica Internacional
del Cine, en Lima (OCIC); de los secretariados o secretaras de la
educacin de la Iglesia; de los centros informativos para los
estudiantes, sobre todo en vista de la asistencia de cuantos se
desplazaban al exterior a completar su formacin acadmica; y
sostuvo el proyecto de la constitucin de la Confederacin
Latinoamericana de Religiosos (CLAR).
Igualmente la CAL prest atencin a la promocin de congresos
particularmente relacionados con los problemas religiosos de Amrica
Latina y favoreci los contactos del CELAM con muchas
organizaciones, movimientos e iniciativas catlicas latinoamericanas,
interamericanas e internacionales en vista del mutuo conocimiento y
de la colaboracin.

2. La CAL y el CELAM por la ayuda de otras Naciones

El CELAM, nacido como rgano de contacto y de colaboracin

entre las Conferencias Episcopales de Amrica Latina estaba de por s
 121

mismo facultado para ocuparse tambin de la coordinacin de la

colaboracin que, ya desde aos anteriores, estaba llegando de los
Episcopados de otros pases.
En esto, ms que respecto a la colaboracin interna, la CAL y el
CELAM se encontraron ocupados en una obra conjunta y
complementaria: la CAL promoviendo el movimiento de solidaridad
de Europa y de Amrica del Norte; el CELAM organizando los frutos
de la solidaridad eclesial, garantizando una orgnica distribucin y un
provechoso empleo de las ayudas obtenidas, ya fueran de personal o
de medios econmicos.
De igual modo la CAL desde su fundacin, procur siempre apoyar
al CELAM en su obra de contacto y colaboracin. En la tercera
reunin del CELAM (Roma, 10-16 de noviembre de 1958), la
Comisin facilit los contactos del CELAM con los representantes de
la Radio Vaticana, de la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano
Americana, del Colegio pro Amrica Latina de Lovaina, de las
Organizaciones Internacionales Catlicas, del Comit Romano de los
Superiores Generales y con el P. Ghiozzo que deseaba poner a
disposicin del Episcopado latinoamericano el Instituto social de
reciente fundacin.148
De la mutua colaboracin CAL CELAM surgieron varias
iniciativas de ayuda en medios econmicos en personal, tales como:
- La Conferencia de los Episcopado de Norteamrica y
Latinoamrica en Washington. Del 2 al 5 de noviembre de 1959, con
la participacin de la CAL, los representantes de los Episcopados de
Amrica del Norte se reunieron con los representantes del CELAM
para el estudio de un programa, que concluyera la fase de las ayudas
espordicas, por notables que fuesen, e inaugurara la fase de una
colaboracin sistemtica.
- En Europa el inters de la CAL y su intensa actividad fue
congregando los esfuerzos que ya se hacan en favor de la Iglesia en
Amrica Latina y anim el surgimiento de las Comisiones Episcopales
para Amrica Latina en el seno de las Conferencias Episcopales de
Europa, as como promovi la constitucin de organismos
permanentes de ayuda a la Iglesia en Latinoamrica. Al final de los

148
Cfr. Verbale della sesta adunanza. 12 Gennaio 1959. En: Arch. P. CAL, IA.33,
Adunanze I/X.
122

primeros 10 aos de la Comisin la lista de estos organismos de ayuda

era abundante:
En Blgica surgi la Commission Episcopale Belge pour lAmrique
Latina, que ejerca su actividad misionera sobre todo a travs del
Collegium pro America Latina y el Comit pour la Cooperation des
Lacs. La sensibilzacin entre el laicado catlico lo desarrollaban
mediante la publicacin de Aux Amis de lAmerique Latine Bulletin
trimestral dinformation.
En Canad se constituy la Commission Episcopale Canada-
Amrique Latine (CECAL), que en 1967 se transform en una de las
tres subcomisiones de la Commission des Missions. Como rgano
ejecutivo tena el Office Catholique Canadien de lAmrique Latine,
que publicaba el Bulletin de informaciones.
En Francia surgi el Comit Episcopale Franais pour lAmrique
Latine (CEFAL) institudo por la Conferencia Episcopal Francesa
como seccin de la Commission Episcopale de Missions lextrieur.
Dicho Comit tiene como rgano ejecutivo un Secretariado Nacional
que publica trimestralmente una Lettre con informacin general sobre
la actualidad misionera en Amrica Latina. 149
En Alemania se estableci en 1961 la Bischfliche Aktion Adveniat,
colecta realizada durante el tiempo de adviento. El plan de
distribucin de las ayudas era establecido por la Bischfliche
Kommission fr Lateinamerika. Desde 1958 funcionaba la obra
Bischfliche Hilfswerk Misereor, instituida por el Episcopado alemn
para la lucha contra el hambre, las enfermedades y la misreia en el
mundo. Luego, en 1962 se form la Zentralstelle fr
Entwicklungshilfe con el objetivo de recibir, estudiar y coordinar las
peticiones de los entes eclesisticos para obtener subsidios de parte del
Gobierno de la Repblica Federal de Alemania. Esta Central
privilegi, particularmente, los proyectos relacionados con la salud, la
informacin, la educacin y la formacin profesional, provenientes de
los pases en va de desarrollo.
En Italia fue instituido el Comitato Episcopale Italiano per
lAmerica Latina (CEIAL). Por medio de su Secretariado General
atendi a la preparacin de los sacerdotes diocesanos destinados a

149
Para la historia y actividad del CEFAL se puede leer la Lettre du CEFAL n67 de
dcembre 2006.
 123

Amrica Latina. El CEIAL sigui tambin las actividades del

Seminario Latinoamericano Nuestra Seora de Guadalupe, erigido en
la dicesis de Verona. El movimiento pro America Latina en Italia di
vida al Comitato dei Laici per LAmerica Latina. Para la
sensibilizacin misionera del pueblo de Dios public peridicamente
el Noticeial y la Rivista del Seminario.
En Holanda surgi la Bisschoppelijke Vastenactie Neederland,
campaa de cuaresma instituida por el Episcopado holands lanzada
por la primera vez en 1961. Los fondos eran destinados a la lucha
contra la ignorancia, el hambre y las enfermedades en los pases en va
de desarrollo. El plan de distribucin de las ayudas lo estableca la
Conferencia Episcopal Holandesa a travs del Comit constituido para
la realizacin de la campaa.
En Estados Unidos, en 1959 se constituy, en el seno de la
Conferencia Episcopal el U.S. Bishops Committee for Latin America,
que como rgano ejecutivo tena el Latin America Bureau (LAB). El
LAB sostuvo varias publicaciones con las cuales anim la solidaridad
de la iglesia de los estados Unidos con la de Amrica Latina, las ms
importantes fueron LAB Letters, New Notes, Latin America Calls,
Personnel Bulletin.
En Espaa, con el apoyo de la CAL se fortaleci la obra que esta
nacin vena haciendo en favor de la Iglesia en Amrica Latina.
Funcionaba ya la Obra de las Dicesis Vascongadas y la OCSHA, que
para 1958 haban ya enviado un buen nmero de sacerdotes a
Latinoamrica. Con el desarrollo que estas obras tomaron, en 1966 la
Conferencia Episcopal Espaola instituy la Comisin Episcopal de
Cooperacin Apostlica Diocesana con el Exterior (CECADE). Esta
comisin comprenda la Obra de Cooperacin Sacerdotal
Hispanoamericana (OCSHA), la Obra de Cooperacin Apostlica
Seglar Hispanoamericana OCASHA), la Obra Catlica de Asistencia a
Estudiantes Iberoamericanos (OCASEI) y el Instituto de Adaptacin
Pastoral Latino Americano (IAPLA). La Comisin sostuvo la
publicacin de las revista Mensaje e ICIA (Informaciones Catlicas
Iberoamericanas).
En Suiza se constituy la Representacin de la Conferencia
Episcopal Helvtica para la ayuda a Amrica Latina. Los
Episcopados de Austria e Irlanda tambin dieron su aporte en el
124

movimiento de cooperacin apostlica con la Iglesia en

Latinoamrica.
La Obra del Padre Werenfried van Straaten Kirche in Not (Ayuda a
la Iglesia que Sufre), fundada en 1948 en Blgica en favor de las
vctimas de la persecucin religiosa, por mediacin de la CAL desde
1962 desarrolla programas en favor de la Iglesia en Amrica Latina y
desde 1958 publica el Boletn, una revista bimestral que se traduce a
seis idiomas: holands, alemn, espaol, ingls, francs e italiano.
El Consejo Superior General de la Pontificia Obra de la Santa
Infancia, por indicacin de la CAL, comenz a destinar ayudas
extraordinarias para sostener proyectos de escuelas radiofnicas
populares y obras de educacin en Amrica Latina.

Captulo X

El Consejo General de la Pontificia Comisin para Amrica

Latina

A finales de 1962 durante la sesin conciliar se celebr una reunin

con los Representantes del CELAM y con los Representantes de todos
los Organismos nacionales que en Amrica del Norte y en Europa se
interesaban por la Iglesia en Amrica Latina. Fue una ocasin
importante para crear lazos de comunin entre los Episcopados de
Europa, Amrica del Norte y Amrica Latina. Esta experiencia le
sugiri a Mons. Antonio Samor la idea de dar forma o estado jurdico
a la coordinacin de todos los Organismos que trabajaban en favor de
la Iglesia en Amrica Latina. El 21 de noviembre de 1963, Mons.
Samor propuso a la CAL:
Se podra pedir al Santo Padre la constitucin de un CONSEJO
GENERAL, que se unira a la Pontificia Comisin para Amrica Latina.
Podra estar compuesto, queriendo permanecer a nivel episcopal,
- por la Presidencia del CELAM (Presidente y dos Vice-Presidentes), ms
tarde se podr solicitar al CELAM mismo si desea aumentar la
representacin con la vinculacin de otros Obispos nombrados por el
Episcopado latinoamericano;
- por los Presidentes -a nivel Episcopal, mejor no cardenalicio, de los
Comits Episcopales nacionales hoy existentes en Estados Unidos,
 125

Canad, Espaa, Francia, Italia, Alemania, y los que se habrn de

constituir cuanto antes (algo ya existe) en Blgica, Holanda e Irlanda.
Los miembros de este Consejo General, un poco sobre el modelo de los
Consejos Superiores de las PP.OO.MM, pero a nivel episcopal, seran
convocados peridicamente (una o dos veces al aos) para estudiar, decidir
criterios de trabajo -sobre todo en cuanto a la distribucin del clero que
ser posible enviar y a la asignacin de ayudas econmicas- y compartir
experiencias. Sera convocado en Roma por la CAL con la cual se
reunira.150
El mismo da 21 de noviembre la propuesta de Mons. Samor fue
presentada al Cardenal Confalonieri, que la acogi positivamente y
anim para que se procediera en la direccin indicada. El 22 la
propuesta fue presentada por Mons. Samor al Santo Padre. Entre el
22 y el 29 de noviembre Mons. Samor intensific su actividad para
que el anuncio de la constitucin del Consejo se diera en el marco de
la visita de Pablo VI al Colegio Po Latinoamericano. El 30 de
noviembre, en la maana, el Cardenal Confalonieri present al Papa la
propuesta de la institucin de un Consejo General de la CAL. Segn el
Cardenal Confalonieri, Su Santidad se ha mostrado muy favorable a
la institucin del Consejo de la CAL, aunque si subsisten algunas
incertidumbres que considera necesario superar, por tanto, si no ahora
al menos ms all se podra esperar en la actuacin.
La tarde del mismo sbado 30 de noviembre el Santo Padre visit la
nueva sede del Colegio Po Latinoamericano, para inaugurarla. En el
discurso pronunciado ante ms de 300 obispos latinoamericanos
presentes en Roma con ocasin del Concilio, Pablo VI anunci:
Es Nuestra intencin dar mayor resalto al inters que la catolicidad
despliega por la Iglesia en vuestro Continente. Pensamos por tanto, que
bien podra completarse la Pontificia Comisin para Amrica Latina con
un Consejo que reuna - coordinando el trabajo y las iniciativas-
representantes del Episcopado Latinoamericano y representantes de los
Organismos episcopales que en otras Naciones y en otros Continentes
apoyan la vida catlica entre vuestras poblaciones.151

150
Cfr. Proposta di istituzione del Consiglio Generale Episcopale per l'America Latina. 21
novembre 1963. En: Arch.PCAL, vol. 79, COGECAL. ISTITUZIONE.
151
PABLO VI, Alocucin con ocasin de la inauguracin de la nueva sede del Pontificio
Colegio Po Latino Americano. Roma, 30 de Noviembre de 1963. En: LOsservatore Romano, del
4 de diciembre de 1963. Este prrafo fue escrito por Mons. Samor e inserido el mismo 30 de
noviembre en el texto del discurso del Santo Padre. Cfr. Arch.PCAL, vol. 79, COGECAL.
ISTITUZIONE.
126

En la tarde del primero de diciembre Mons. Samor tuvo un primer

encuentro informal con los obispos que se prevea que haran parte del
nuevo Organismo, es decir, los dos Vice-Presidentes del CELAM
(Mons. Larran, Presidente del CELAM haba ya viajado a Chile) y
los Presidentes de los Organismos Episcopales nacionales de ayuda a
la Iglesia en Amrica Latina (Canad, Estados Unidos, Espaa,
Francia, Alemania e Italia). En esta reunin se ley de nuevo el texto
del discurso del Santo Padre y se discuti sobre la naturaleza y
funcin del proyectado Consejo General. El 4 de marzo de 1964
Mons. Samor present al Santo Padre un proyecto para la
composicin del COGECAL y un esquema-proyecto de los Estatutos-
Reglamento del mismo Consejo.
Segn el proyecto de Samor, aprobado por Pablo VI, el COGECAL
quedaba integrado por el Presidente de la CAL, por los Presidentes de
los Comits o Comisiones Episcopales de ayuda a Amrica Latina o
Representantes designados por los Episcopados de las naciones donde
dichos Comits o Comisiones no hubieran sido an constituidos pero
que colaboraban activamente en favor de la Iglesia en Latinoamrica,
por el Presidente y los dos Vice-Presidentes del CELAM y por el
Tesorero y los Directores de los 10 Departamentos especializados del
CELAM.152
Los proyectos, el de composicin del COGECAL y el de Estatutos
del COGECAL, fueron materia de estudio de la 37a reunin de la
CAL celebrada el 13 de marzo de 1964. En dicha reunin se acord:
Debiendo responder a la finalidad de coordinar el trabajo y las iniciativas
segn un estudio completo de las necesidades y de la disponibilidad, el
Consejo General ser integrado por Prelados elegidos entre los
Episcopados de Amrica Latina, de Europa y de Norte Amrica. La
Pontificia Comisin se ocupar de promover las reuniones del Cosejo al
menos una vez al ao, favoreciendo, segn la oportunidad, encuentros
fuera de Roma. En el preparar la agenda tendr presente las propuestas y
las sugerencias de los interesados.153
El COGECAL se reuni en sesiones generales a partir de 1964,
desde entonces y hasta la 1967 celebr tres sesiones generales.

152
Cfr. Composizione e progetto di regolamento-statuto del Consiglio Generale per
l'America Latina. En: Arch.PCAL, vol. 79, COGECAL. ISTITUZIONE.
153
Verbale della trentesima sesta adunanza. 13 marzo 1964. En: Arch.PCAL, vol. 79,
COGECAL. ISTITUZIONE.
 127

1. Primera sesin. 9 y 23 de octubre y 19 de noviembre de 1964

Convocada y presidida por el Cardenal Carlo Confalonieri, se

celebr en la Biblioteca de la Secretara de Estado. El 9 de octubre a
las 5 de la tarde, se reunieron:
1. Los Miembros de la CAL:
S. E. Antonio Samor, Vice-Presidente
S.E. Francesco Carpino, Secretario, Oficial de la Sagrada Congregacin
Consistorial
S. E. Mons. Pietro Parente, Asesor de la Suprema Sagrada Congregacin
del Santo Oficio.
S. E. Pietro Palazzini, Secretario de la Sagrada Congregacin del Concilio.
S. E. Paolo Philippe, Secretario de la Sagrada Congregacin de los
Religiosos.
S. E. Dino Staffa, Secretario de la Sagrada Congregacin de los
Seminarios.
Estaba ausente S. E. Pietro Sigismondi, Secretario de la Sagrada
Congregacin de Propaganda Fide.
2. En Representacin del Episcopado Latinoamericano:
S.E. Manuel Larran, Obispo de Talca, Presidente del CELAM.
S.E. Helder Pessa Cmara, Arzobispo de Olinda y Recife, Primer Vice-
Presidente del CELAM.
S. E. Tulio Botero Salazar, Arzobispo de Medelln, Tesorero del CELAM.
Y los siguientes Presidentes de los Departamentos de Servicio del
CELAM:
S. E. Jos Armando Gutirrez Granier (Bolivia). Departamento de
Educacin.
S. E. Leonidas Proao Villalba (Ecuador). Departamento de Pastoral.
S. E. Felipe Santiago Bentez Avalos (Paraguay). Departamento de la
Defensa de la Fe.
S. E. Jos Antonio Dammert Bellido (Per). Departamento de Seminarios.
S. E. Eugnio de Araujo Sales (Brasil). Departamento de Accin Social.
S.E. Miguel Daro Miranda Gmez (Mxico). Departamento de Pastoral
Universitaria.
3. En Representacin de las Comisiones Episcopales pro Amrica Latina
en Europa y en Norteamrica:
128

S.E. Marie-Joseph Limieux, Arzobispo de Ottawa, Presidente de la

CECAL.
S.E. Casimiro Morcillo, Arzobispo de Madrid, Presidente de la OCSHA.
S.E. James A. McNulty, Obispo de Bfalo, Vice-Presidente de la
Comisin Episcopal para Amrica Latina de la Conferencia de Obispos de
los Estados Unidos.
S.E. Guy-Marie Riob, Obispo de Orleans, CEFAL Francia.
S.E. Giuseppe Carraro, Obispo de Verona, Presidente de la CEIAL.
S.E. Petrus Joannes Antonius Moors, Obispo de Roermond, Holanda.
S.E. Cornelius Lucey, Obispo de Cork-Ross, Irlanda.
S.E. Mons. Emile De Smedt, Obispo de Bruges, Belgica, ausente por
compromisos, fue representado por Mons. Jean-Baptiste Musty, Obispo
auxiliar de Namur.
S.E. Mons. Franz Hengsbach, Obispo de Essen, Alemania, igualmente
ocupado, fue representado por su Vicario General, Mons. Joseph
Krautscheidt.
El Cardenal Carlo Confalonieri, Presidente de la CAL y del
COGECAL, al inaugurar la primera sesin del COGECAL, subray la
finalidad que el Santo Padre Pablo VI haba indicado al Consejo
General, esto es trabajar para que la feliz cooperacin apostlica, ya
existente de tiempo atrs, entre los diversos continentes para con
Amrica Latina, se vuelva ms eficaz y aun en su forma externa
aparezca ms fuerte y representativa.
La primera sesin trat principalmente los dos argumentos
siguientes: 1) el envo de personal eclesistico a Amrica Latina, y 2)
Estatuto Reglamento del Consejo General de la Pontificia Comisin
para Amrica Latina. El primer argumento considerado bajo el ttulo
Provisin de personal para la Iglesia en los Pases de Amrica
Latina, fue afrontado bajo los siguientes dos aspectos: aumento del
envo y acertada distribucin. Para obtener el aumento de personal, el
COGECAL consider oportuno: 1) promover e intensificar la
coordinacin de todos los organismos episcopales de los diversos
pases que ayudan y de los Superiores y Superioras Generales; 2)
obtener una informacin orgnica de las necesidades que tiene
Amrica Latina; 3) consultar al Episcopado de las pases
latinoamericanos sobre la posibilidad o no del establecimiento de un
servicio nacional, encargado de recibir las solicitudes de personal y de
estudiarlas para satisfacerlas segn el orden de prioridad.
 129

Para lograr una distribucin ms equitativa el COGECAL vi la

necesidad de estudiar el modo de fijar los criterios justos, objetivos y
eficaces en relacin con la distribucin de personal. Para esto encarg
a los Organismos Nacionales de Ayuda, la CLAR, el CELAM, la
Unin de Superiores y de Superioras Generales la realizacin de los
estudios necesarios para llegar a una justa distribucin de las fuerzas
apostlicas en todo el Continente. Pues era evidente que ante el
problema de la escasez de clero en Amrica Latina, era necesario
responder por una parte aumentando el envo de personal apostlico y,
por otra, distribuyndolo mejor en el extenso campo de apostolado
que es ese Continente. Se trat as de encontrar estrategias que
permitieran aumentar el aporte de personal eclesistico y religioso
idneo y bien preparado, para responder a las mltiples y apremiantes
peticiones que llegaban del Episcopado latinoamericano.
En relacin con el reglamento, en la primera reunin se distribuy
un proyecto de reglamento que fue tema de discusin en la reunin del
23 de octubre y aprobado en la reunin del 19 de noviembre del
mismo ao. As, el COGECAL comenz a regirse segn las siguientes
disposiciones:
1. El Consejo General de la Comisin para Amrica Latina es un rgano
constitudo por la Santa Sede, con el fin de que el Episcopado
Latinoamericano y las Comisiones Episcopales organizadas en otras
naciones para la ayuda apostlica a este continente, se comuniquen entre s
y se intercambien pareceres.
2. El Consejo General mira principalmente a que las obras e iniciativas
para promover la vida de la Iglesia en Amrica Latina, se coordinen
teniendo en cuenta la precedencia, la consideracin de las necesidades
expresadas por las diferentes dicesis de Amrica Latina y la determinada
capacidad de auxilios que suministran las Conferencias Nacionales de
Obispos.
3. Al Consejo General pertenecen solamente seores Obispos.
4. Para formar el Consejo General, adems de los miembros de la
Comisin Pontificia para Amrica Latina como es evidente, se llamarn
tambin:
a) De Amrica Latina: la Presidencia, el Tesorero y los Presidentes de los
Departamentos del Consejo Episcopal Latinoamericano, CELAM:
b) De las Comisiones de ayuda: los Presidentes de las Comisiones
Nacionales de Obispos para Amrica Latina fundadas o que estn por
fundarse en Europa y en Amrica del Norte.
130

5. Por derecho propio es Presidente del Consejo General, el Presidente de

la Comisin Pontificia para Amrica Latina asistido por quien desempea
el cargo de Vice-Presidente. El Presidente del Consejo General tiene como
funciones: preparar las reuniones, sealarles la fecha y presidirlas; dirigir
las deliberaciones y, en nombre del Consejo, firmar las actas aprobadas
por el mismo.
6. Si el Presidente del Consejo General y el que hace sus veces estn
ausentes de las reuniones, presidir el Consejo el miembro ms antiguo del
Episcopado, segn las normas del Derecho Cannico.
7. El Consejo General se rene una o dos veces al ao segn lo exija la
necesidad, en la sede que cada vez se elija para tal efecto y durante el
tiempo requerido para los asuntos que deban tratarse.
8. Todos los miembros de la Comisin Pontificia para Amrica Latina y
los Consejeros con voto deliberativo asisten a las reuniones con igual
derecho.
El Presidente del Consejo General puede servirse de la ayuda o del consejo
de otros, quienes, actuando como peritos, pueden ser invitados a participar
en las reuniones para que expresen su opinin sobre asuntos especiales.
9. La sede del Consejo General es Roma, en la Secretara de la Comisin
Pontificia para Amrica Latina.
10. Los asuntos sobre los cuales deba tratarse en las reuniones del Consejo
General son preparados por la Secretara de la Comisin Pontificia para
Amrica Latina teniendo en cuenta las cuestiones que los miembros
oportunamente presenten. La lista de los temas para tratar se enva a los
interesados con dos meses de anticipacin, a no ser que motivos de
urgencia indiquen otra cosa. Los miembros pueden, an despus de haber
conocido el temario, proponer al Presidente otros asuntos. El Presidente,
teniendo en cuenta la necesidad de estudiar debidamente los diversos
asuntos tomar parecer al Consejo sobre si determinada cuestin deba
tratarse inmediatamente.
11. En las reuniones del Consejo General se consideran aprobadas las
cuestiones que obtengan la mayora de votos, es decir, la mitad ms uno.
12. Las actas de las reuniones, segn las normas del Derecho Cannico,
estarn al cuidado del miembro ms joven del Episcopado quien por lo
mismo, desempear el oficio de secretario.
Se enviar copia de las actas a todos los miembros, an a aquellos que no
hayan asistido a las reuniones.154

154
Cfr. Generalis Consilii Commissionis de America Latina. Normae et agendi ratio. En:
Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, nmero 4 (Febbraio 1965), 2-3.
 131

2. Segunda sesin. 22 y 29 de octubre y 10 y 19 de noviembre de

1965155

Tuvo como argumento central de estudio el tema Planificacin y

coordinacin de la ayuda en personal a la Iglesia en Amrica Latina.
La reflexin sobre la mejor distribucin de las fuerzas apostlicas en
Amrica Latina llev al estudio de los grandes problemas pastorales
del Continente con el fin de adaptar a ellos cualquier plan de ayuda.
Se concluy que los grandes problemas pastorales generalmente se
planteaban en una visin de conjunto que abarcaba regiones enteras,
dicesis, pases e incluso todo el Continente. Por tanto resultaba
evidente que era importante coordinar las fuerzas para una accin
pastoral conjunta cuyos centros fuesen: el Obispo cuando es a nivel
diocesano, las Conferencias Episcopales cuando se tratara de
problemas que cobijaban a todo un pas y en el caso del Continente el
CELAM.
Desde esta perspectiva en esta sesin el COGECAL propuso como
necesario, para mejorar la ayuda en personal que reciba Amrica
Latina: 1) planificar en funcin de una pastoral de conjunto, para
responder a problemas que se extiendan a regiones, dicesis, pases e
incluso a todo el Continente. Coordinar las fuerzas para actuar una
pastoral conjunta; 2) planificar con la integracin de todas las fuerzas
apostlicas: sacerdotes diocesanos, religiosos, religiosas y laicos; 3)
planificar para la coordinacin de todas las peticiones de auxilio: para
una ms adecuada planificacin y mejor empleo de la ayuda ofrecida
del exterior es necesario tener una visin completa de las necesidades,
mediante la coordinacin de las peticiones; 4) planificar segn
criterios que respondan a las necesidades ms graves, pues stas son
tantas que resulta imposible poder atender a todas; 5) planificacin y
bsqueda de los medios de coordinacin: coordinacin de la
informacin y de la propaganda, seleccin y preparacin especializada
del personal, adems de una adecuada asistencia al personal enviado
al exterior.156

155
Sobre la segunda sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, America Latina, A) Brasile:
Commissione per la Conferenza Episcopale dellAmerica Latina; B) America Latina: Consiglio
Generale della CAL (COGECAL), Ia. e IIa. Session (1964-1965).
156
Cfr. Seconda sessione del Consiglio Generale della Pontificia Commissione per lAmerica
Latina. Documento finale. En: Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina,
numero 7, marzo 1966.
132

Para estudiar bien y concretizar todo lo relacionado con la

planificacin y coordinacin del personal apostlico para Amrica
Latina, el COGECAL, en esta segunda sesin, constituy un Comit
de estudio conformado por los representantes de los Organismos de
ayuda en personal

3. Tercera sesin. 29 de noviembre y 1 de diciembre de 1966

En la sala de la Biblioteca de la Secretara de Estado se celebr

durante los das 29 de noviembre y 1 de diciembre la tercera sesin
del COGECAL. El tema de esta tercera sesin fue la Planificacin y
coordinacin de las ayudas econmicas a la Iglesia en Amrica
Latina. Este tema se propuso como continuacin de la reflexin
iniciada en la sesin anterior, as a la planificacin y coordinacin del
personal apostlico enviado en Amrica Latina corresponda la
planificacin y coordinacin de la ayuda econmica que Europa y
Norteamrica daban a la Iglesia en Amrica Latina, esto mediante la
coordinacin de los Organismos que apoyaban con dinero la obra de
la Iglesia en el Continente.
Como fruto de sus reflexiones esta tercera sesin eman algunas
normas y directivas para la planificacin y la coordinacin de las
ayudas econmicas que tuvieron una gran influencia en la actividad de
los Organismos de ayuda en los aos siguientes. En cuanto tiene que
ver con la coordinacin se dispuso: 1) Las solicitudes para iniciativas
u obras deban ser presentadas: por el CELAM, si eran de inters
continental; por las Conferencias Episcopales, si eran de inters
nacional; por las autoridades eclesisticas respectivas, si eran de
inters regional o diocesano; 2) Las solicitudes provenientes de
parroquias o de organismos privados deban ser recomendados por el
Obispo del lugar; 3) En el caso de los religiosos y religiosas seran
normalmente presentadas: por la CLAR o por el CELAM, si eran de
inters continental; por las Conferencias Nacionales de Superiores o
Superioras Mayores a la Conferencia Episcopal respectiva si eran de
inters nacional; por el Superior Mayor al Obispo diocesano si se
trataba de iniciativas o de obras locales de un instituto religioso.
En cuanto a la planificacin el COGECAL determin agunos
criterios de prioridad para la satisfaccin de las solicitudes: 1) Las
iniciativas u obras que tiendan a la aplicacin del Concilio; 2)
 133

Iniciativas u obras de inters continental, nacional, regional o

diocesano que tiendan a promover personal para los diversos campos
del apostolado, a constituir experiencias piloto que puedan servir
igualmente para otros o a favorecer planes de desarrollo de acuerdo
con las exigencias pastorales; 3) Iniciativas u obras confiadas a
personal, sea local sea enviado por los Organismos de ayuda, en zonas
muy desfavorecidas o para misiones de gran importancia cuyo
financiamiento no puede lograrse en el lugar.
Para estudiar bien y concretizar la coordinacin en la distribucin de
las ayudas econmicas a la Iglesia en Amrica Latina, el COGECAL,
en su tercera reunin, dispuso que al Comit de estudio constitudo
durante la segunda sesin se vincularan los Organismos de ayuda
econmica y que el Comit estuviera compuesto por dos secciones: la
seccin de ayuda en personal y la seccin de ayuda econmica.
Para 1966 los organismos e iniciativas de ayuda econmica para la
Iglesia en Amrica Latina eran: Comisin Pontificia para Amrica
Latina a travs del Fondo-CAL; Obra Pontificia de la Santa Infancia a
travs del Fondo Santa Infancia, en favor de las escuelas radiofnicas
populares y de la educacin elemental; Bischofliches Hilfswerk
Misereor; Bischofliche Aktion Adveniat; Zentralstelle fur
Entwickluhgshilfe (Centro de asistencia a los pases en va de
desarrollo); Latin America Collection Fund, fondo instituido por los
Obispos de los Estados Unidos con lo recaudado durante la semana de
solidaridad con Amrica Latina; Bisschoppelijke Vastenactie
Nederland (Campaa Episcopal de Cuaresma en Holanda); LAide a
LEglise en Dtresse, obra del padre Werenfriend van Straaten.157

157
Sobre la tercera sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II, Terza Sessione del
COGECAL, vol 1: Convocazione; vol.2: Celebrazione; vol. 3. Documento.
134

Captulo XI

Breve perfil biogrfico de los Presidentes de la CAL

1. Cardenal Marcello Mimmi

Marcello Mimmi naci en Poggio di Castel San Pietro, arquidicesis

de Bologna (Italia), el 18 de julio de 1882. Realiz sus estudios en el
seminario de Bologna. Ordenado sacerdote el 23 de diciembre de
1905. Desde su ordenacin hasta 1930, hizo parte del grupo de
formadores del Seminario de su arquidicecis. El 19 de noviembre de
1919 fue nombrado camarlengo privado de la Santa Sede, distincin
reconfirmada el 3 de abril de 1922. Rector del seminario regional de
Romagna.
El 30 de junio de 1930 fue elegido Obispo de Crema y consagrado el
25 de julio del mismo ao, en la catedral metropolitana de Bologna
por el Cardenal Giovanni Battista Nasalli Rocca di Corneliano,
Arzobispo de Bologna. Obispos co-consagrantes fueron Mons. Ettore
Lodi, Obispo titular de Messene y auxiliar de Bologna y Mons.
Giovanni Franzini, Obispo de Carpi. El 31 de julio de 1933 fue
promovido a la sede metropolitana de Bari. Nombrado asistente al
trono pontificio el 6 de diciembre de 1936. El 30 de agosto de 1952
fue trasladado a la sede metropolitana de Napoli.
Creado Cardenal presbtero en el consistorio del 12 de enero de
1953; el 15 del mismo mes recibi la birreta cardenalicia y el ttulo de
San Calixto. Particip como legado pontificio en el Concilio Plenario
Regional de Salerno, en 1955; fue nombrado legado pontificio al 15
Congreso Eucarstico Nacional, celebrado en Lecce (Italia), en 1956.
El 15 de diciembre de 1957 fue promovido al cargo de Secretario de la
Sagrada Congregacin Consistorial.
Particip en el cnclave de 1958 que eligi a Su Santidad Po XII.
El nuevo Papa lo nombr legado pontificio del 16 Congreso
Eucarstico Nacional, celebrado en Catania (Italia), en 1959.
Es suya la idea de constituir una Comisin permanente para seguir
de una manera ms ordenada y unitaria todas las actividades en favor
de la Iglesia latinoamericana, que la Conferencia de Ro de Janeiro
haba puesto en movimiento. En la reunin por l programada para el
 135

1 de abril de 1958 present la idea de proponer al Santo Padre la

creacin de una Pontificia Comisin para Amrica Latina, que
acompaara la actividad del CELAM y fuera el rgano especfico de
la Santa Sede en la intensa obra de revitalizacin del catolicismo en
Latinoamerica.
Aprobada la propuesta por parte del Papa Po XII, el Cardenal
Marcello Mimmi fue nombrado Presidente. Monseor Domenico
Tardini, Pro-Secretario de Estado para los Asuntos Extraordinarios,
con carta del 22 de abril le comunic la disposicin pontificia:
Su Santidad se ha dignado constituir una especial Comisin Pontificia para
Amrica Latina, que ser presidida por el Emo. Seor Cardenal Secretario
de la S. C. Consistorial y de la que harn parte, en representacin de los
correspondientes Sagrados Dicasterios, los Exc.mos Asesor de la
mencionada Sagrada Congregacin y los Secretarios de las SS. CC. del
Concilio, de los Religiosos, de Propaganda Fide, de los AA. EE.SS. y de
los Seminarios, tambin el Rvdmo. Padre Comisario de la Suprema S.
Congregacin del Santo Oficio.158
Desde entonces se vincul estrechamente con la suerte del
catolicismo en Amrica Latina. Convoc e instal la Comisin el 2 de
mayo de 1958 y desde entonces presidi 25 reuniones, la ltima el 27
de enero de 1961. En noviembre de 1958, acompa la celebracin de
la tercera reunin del CELAM, celebrada en Roma por iniciativa de la
CAL, con ocasin del centenario del Colegio Po Latinoamericano. En
1960 viaj a Buenos Aires para participar en la quinta reunin del
CELAM y al primer Congreso Mariano Interamericano, celebrado en
esa ciudad.
Muri el 6 de marzo de 1961. Fue sepultado en la catedral de Sabina,
dicesis de Sabina- Poggio-Mirteto, Magliano (Italia).159

2. Cardenal Carlo Confalonieri

Presidente de la CAL en dos ocasiones, la primera desde el 14 de

marzo de 1961 hasta el 20 de septiembre de 1967; la segunda, desde
el 9 de julio de 1969 hasta el 25 de febrero de 1973.

158
Carta de Mons. Domenico Tardini al Cardenal Marcello Mimmi. Vaticano, 22 de abril
de 1958.
159
Marcello Mimmi e la svolta pastorale moderna della chiesa di Bari: 1933-1952, a cura
di Salvatore Palese e Francesco Sportelli, Bari, 1995.
136

Carlo Gonfalonieri naci el 25 de julio de 1893 en Seveso,

Arquidicesis de Miln (Italia). Cuarto hijo de Giuseppe Confalonieri
y de Maria Rusconi. Buatizado el da siguiente al de su nacimiento por
Fray Ambrogio Sirtori. Recibi el sacramento de la confirmacin el
13 de febrero de 1901 en la iglesia parroquial de Seveso y la primera
comunin el 5 de mayo de 1904.
Estudi en el seminario menor de Seveso de 1904 a 1909. En 1909
continu en el seminario de Monza donde permaneci hasta 1912,
cuando pas al Liceo Parini de Miln. Luego fue alumno del
Pontificio Seminario de los Santos Ambrosio y Carlos (Collegio
Lombardo) y de la Pontificia Universidad Gregoriana en Roma. En
1913 obtuvo el bachillerato en teologa. Con el inicio de la primera
guerra mundial el joven clrigo fue llamado al servicio militar, donde
estuvo desde 1914 hasta 1916.
En medio de la conflagracin mundial, el 2 de enero de 1916 recibi
el subdiaconado en la capilla privada del arzobispado de Miln, de
manos del Arzobispo Andrea Carlo Ferrari. El 9 del mismo mes
recibi el diaconado en la cripta que se encuentra debajo del altar
principal de la catedral metropolitana de Miln. El 18 de marzo de
1916 fue ordenado sacerdote en la iglesia de San Pedro Mrtir en
Seveso, por el Cardenal Andrea Carlo Ferrari. Apenas ordenado
sacerdote, volvi a ser llamado al servicio militar, por lo que pas los
primeros cuatro aos de su ministerio sacerdotal, desde 1916 hasta
1919, como capelln militar. Terminada la guerra, en 1919 prest sus
servicios pastorales en la Arquidicesis de Miln hasta 1921. En ese
ao el nuevo Arzobispo de Miln, Mons. Aquile Ratti, lo llam a
trabajar en la Curia Arzobispal como su secretario personal.
Cuando el cnclave de 1922 eligi como nuevo Sumo Pontfice al
Cardenal Arzobispo de Miln, Confalonieri continu siendo su
secretario personal. Durante todo el pontficado de Po XI fue la
persona ms cercana al Papa. Con la muerte de Po XI, permaneci en
Roma en los ambientes de la Curia Romana, hasta el 27 de marzo de
1941 cuando fue preconizado Obispo de Aquila (Italia). Fue
consagrado Obispo el 4 de mayo del mismo ao en la Capilla Sixtina,
en el Vaticano, por el Papa Po XII, con la asistencia de los Obispos
co-consagrantes, Giuseppe Migone, Obispo titular de Nicomedia y
Alfonso Camillo De Romanis, Obispo titular de Porfireone, Prelados
de la Curia Romana.
 137

En la sede episcopal de Aquila permaneci durante casi 10 aos. El

25 de enero de 1950, Po XII lo llam de nuevo a Roma nombrndolo
Secretario de la Sagrada Congregacin para los Seminarios y las
Universidades. Juan XIII, en su primer consistorio, lo cre Cardenal
presbtero, el 15 de diciembre de 1958.
El 14 de marzo de 1961, fue designado Secretario de la Sagrada
Congregacin Consistorial, Pro-Prefecto el 9 de febrero de 1966 y
Prefecto desde el 1 de marzo de 1968 hasta el 26 de febrero de 1973.
Por la disposicin de Po XII, segn la cual Presidente de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina era el Secretario de la S. C.
Consistorial, el Cardenal Confalonieri fue Presidente de la Comisin
desde el 14 de marzo de 1961 hasta el 20 de septiembre de 1967,
cuando fue nombrado Presidente el Cardenal Samor. Volvi a ser
Presidente despus de la insercin de la Pontificia Comisin en la
Congregacin para los Obispos, el 9 de julio de 1969.
Trabaj con empeo por la causa del catolicismo en Amrica Latina.
No obstante que su vida transcurri prcticamente en Curia, primero
en la de Miln y luego en Roma, con el breve parntesis de sus casi 10
aos de servicio episcopal en la Dicesis de Aquila, nutri especial
afecto por la Iglesia en Amrica Latina, cuya suerte sigui con
especial atencin.
El Cardenal Confalonieri, ejerci como Prefecto de la Sagrada
Congregacin para los Obispos y Presidente de la Pontiificia
Comisin para Amrica Latina, hasta el 25 de febrero de 1973, cuando
a sus 79 aos, el Papa acept su renuncia. El 12 de diciembre de 1977
fue designado Decano del Colegio Cardenalicio. Como Decano
presidi los funerales de los Papas Pablo VI y Juan Pablo I en 1978
Falleci el viernes 1 de agosto de 1986, a los 93 aos, en la Ciudad
del Vaticano. Los funerales, presididos por el Papa Juan Pablo II, se
celebraron el lunes 4 de agosto en la baslica de San Pedro. Fue luego
trasladado a su natal Seveso y sus restos portales reposan en el
cementerio local al lado de sus familiares.160

160
GAROFALO SALVATORE, Il Cardinale Carlo Confalonieri (1893-1986). Presentazione di
Francesco Marchisano, Roma, 1993.
138
 139

CUARTA PARTE

LA CAL ENTE AUTNOMO

DE 1967 A 1969
140
 141

Durante el perodo que va del 20 de septiembre de 1967 hasta el 9 de

julio de 1969 la Pontifica Comisin para Amrica Latina funcion
como ente autnomo, con el Cardenal Antonio Samor como
Presidente.
En el consistorio del 26 de junio de 1967, el Papa Pablo VI cre
Cardenal a Mons. Antonio Samor y el 20 de septiembre del mismo
ao lo promovi de Secretario de la Sagrada Congregacin para los
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios a Presidente de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, con la posibilidad de dedicar todo su
tiempo y su ingenio al bien de la Iglesia en ese Continente. 161
Hasta el 20 de septiembre de 1967 la CAL haba funcionado bajo la
presidencia del Cardenal Secretario de la Sagrada Congregacin
Consistorial y sus oficinas estaban ubicadas en la sede de la Sagrada
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, de la
que Mons. Samor era Secretario.
El nombramiento del Cardenal Samor como Presidente de la CAL,
sin otro oficio anexo, dio efectivamente a la Comisin una existencia
autnoma, aunque si es verdad que no existen documentos que
manifiesten esta voluntad por parte de la Santa Sede. La Constitucin
Apostlica Regimini Ecclesiae Universae del 15 de agosto de 1967,
con la que el Papa Pablo VI reform la Curia Romana, no menciona
la existencia de esta Pontificia Comisin.
Esta existencia anmala de la CAL puso al Cardenal Samor en la
necesidad de estructurar la Pontificia Comisin para Amrica Latina,
de darle una fisonoma propia y de ubicarla en el orgnico de la Curia
Romana. En esto estaba cuando el 1 de noviembre de 1968 recibi el
nombramiento como Prefecto de la Sagrada Congregacin para la
Disciplina de los Sacramentos.
Como Presidente de la CAL Mons. Samor presidi la II
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y dos sesiones
del Consejo General de la Pontificia Comisin para Amrica Latina,
COGECAL.
El 9 de julio de 1969 cumpli las disposiciones pontificias de
entregar la CAL a la Sagrada Congregacin para los Obispos.

161
Carta del Cardenal Secretario de Estado al Cardenal Antonio Samor. Vaticano, 20 de
septiembre de 1967. En: Arch. PCAL, IA., Vol. 12, Samor Presidenza, 1. El Osservaore
Romano del 24 de septiembre de 1967 public la noticia de este nombramiento.
142

Captulo XII

La estructuracin de la CAL

El nombramiento del Cardenal Samor como Presidente de la CAL y

el hecho de no haberle asignado otro encargo en el orgnico de la
Curia Romana puso en evidencia algunos problemas no
suficientemente resueltos: sede de la CAL, personal, dotacin de
material y fundamentalmente el aspecto relacionado con la finalidad,
naturaleza y jurisdiccin de este Organismo que quedaba desligado de
la Sagrada Congregacin para los Obispos. Hasta el nombramiento del
Cardenal Antonio Samor como Presidente de la CAL, este cargo
haba sido ejercido por el Cardenal Secretario de la Sagrada
Congregacin Consistorial. 162
La nueva situacin preocupaba en modo particular al Cardenal
Samor, que se encontraba, seguramente, feliz de presidir esta
Pontificia Comisin de la que se poda considerar padre e inspirador,
pero que no ocultaba su preocupacin por el estado precario de la
nueva situacin. Por tanto, Samor dedic los primeros actos como
Presidente a la organizacin de la parte logstica de la CAL.

1. Composicin de la CAL

El Cardenal Antonio Samor, como primer acto de su presidencia

escribi al Cardenal Amuleto Giovanni Cicognani, Secretario de
Estado, para:
Someter a la consideracin de Su Santidad la recomposicin de dicha
Comisin. Instituida sta con la finalidad de estudiar en manera unitaria
los problemas de la vida catlica en Amrica Latina, favoreciendo la
estrecha cooperacin de los Sagrados Dicasterios de la Curia Romana
interesados en su solucin, ha contado entre sus miembros los Secretarios
de las Sagradas Congregaciones de la Doctrina de la Fe, Consistorial,

162
La Congregacin para los Obispos, se denomin Congregacin Consistorial hasta la
reforma de Pablo VI, en 1967. Era presidida por el Sumo Pontfice representado por un Cardenal
Secretario, que ya al inicio de 1966 haba asumido el ttulo de Pro-Prefecto. Con la reforma de
Pablo VI pas a denominarse Sagrada Congregacin para los Obispos, presida por un Cardenal
Prefecto. Le reforma de Juan Pablo II en 1988, le simplific el nombre en Congregacin para los
Obispos. Cfr. NICCOL DEL RE, La Curia Romana, 143-144.
 143

Concilio, Religiosos, de Propaganda Fide, Seminarios y Asuntos

Eclesisticos Extraordinarios.
Como los recientes eventos se han referido a casi todos los Prelados
Miembros, agradezco a Vuestra Eminencia si quisiera impetrar del Santo
Padre los siguientes nombramientos:
Su Excelencia Mons. Paul Filippe, Secretario de la Sagrada Congregacin
para la Doctrina de la Fe.
Su Excelencia Mons. Ernesto Civardi, Secretario de la Sagrada
Congregacin Consistorial.
Su Excelencia Mons. Pietro Palazzini, Secretario de la Sagrada
Congregacin del Concilio.
Su Excelencia Mons. Antonio Mauro, Secretario de la Sagrada
Congregacin de los Religiosos.
Su Excelencia Mons. Sergio Pignedoli, Secretario de la Sagrada
Congregacin de Propaganda Fide.
Su Excelencia Mons. Giuseppe Schroffer, Secretario de la Sagrada
Congregacin de los Seminarios.
Su Excelencia Mons. Agostino Casaroli, Secretario de la Sagrada
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios.
La experiencia de los ltimos aos me sugiere pedir la presencia y
nombramiento de Su Excelencia Mons. Giacomo Violardo, Secretario de
la Sagrada Congregacin de los Sacramentos.
Salvo mejor juicio no considero necesario, al menos por ahora, el
nombramiento de un Vice-Presidente.163
Con carta del 2 de octubre del mismo ao, el Cardenal Secretario de
Estado respondi al Cardenal Samor comunicando que el Papa haba
nombrado Miembros de la CAL a los Excelentsimos Monseores:
Ernesto Civardi, Secretario de la Sagrada Congregacin Consistorial.
Mons. Giacomo Violardo, Secretario de la Sagrada Congregacin de los
Sacramentos.
Pietro Palazzini, Secretario de la Sagrada Congregacin del Concilio.
Mons. Antonio Mauro, Secretario de la Sagrada Congregacin de los
Religiosos.
Giuseppe Schroffer, Secretario de la Sagrada Congregacin de los
Seminarios.

163
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para
America Latina, al Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estrado. Vaticanoa 23 de
septiembre de 1967. En: Arch. P. CAL, IA, Vol. 9, Organico CAL 67-68.
144

Agostino Casaroli, Secretario de la Sagrada Congregacin para los

164
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios.
El 4 de octubre el Cardenal Antonio Samor notific a todos los
nuevos miembros, advirtiendo que en el curso del presente mes,
apenas los trabajos del Synodus Episcoporum y la conclusin de
prcticas con los Prelados de Amrica Latina presentes en Roma lo
permitan, tendr lugar una primera reunin de los Miembros de la
C.A.L.165
El 2 de mayo de 1968, Mons. Samor entreg al Santo Padre una
nota en la que presentaba la naturaleza y finalidad de la CAL y la
importancia de contar entre sus miembros con representantes
cualificados de los Dicasterios Romanos particularmente interesados
en el desarrollo religioso de Amrica Latina. Por tanto, se presentaba
al Papa la respetuosa solicitud de ampliar la Comisin nombrado
Miembros de la misma los siguientes Prelados:
a) Mons. Secretario de la S. Congregacin para la Doctrina de la Fe (hasta
junio del ao pasado haca parte)
b) Mons. Secretario de la S. C para la Evangelizacin de los Pueblos
(igualmente miembro hasta junio del ao pasado)
c) Mons. Secretario de la P. Comisin para las Comunicaciones Sociales
d) Mons. Secretario de la P. Comisin Iustitia et Pax
e) El Secretario (eclesistico o laico) del Consilium de Laicis166
Cuanto el Cardenal Samor haba solicitado el 2 de mayo le fue
concedido y comunicado mediante carta del Secretario de Estado, el 7
del mismo mes. El orgnico de la CAL se aumentaba con el
nombramiento de:
S.E. Rev.ma Monseor Paolo Philippe, Secretario de la S. Congregacin
para la Doctrina de la Fe
S.E. Rev.ma Monseor Sergio Pignedoli, Secretario de la S. Congregacin
para la Evangelizacin de los Pueblos

164
Carta del Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estrado, al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 2 de
octubre de 1967. En: Arch. P. CAL, IA, vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
165
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, a los nuevos miembros de la PCAL. 4 de octubre de 1967. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9,
Orgnico CAL 67-68.
166
Appunto presentato al S. Padre. 2.V.68. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-
68.
 145

El Illmo. y Revdmo. Mons. Albino Galletto, Secretario de la Pontificia

Comisin para las Comunicaciones Sociales.
El Illmo. y Revdmo. Mons. Achille Glorieux, Secretario del Consilium de
Laicis.
El Illmo. y Revdmo. Mons. Giuseppe Gremillion, Secretario de la
Pontificia Comisin de Estudio Iustitia et Pax.167

2. Personal

El personal de la Pontificia Comisin para Amrica Latina

constituy otra de las preocupaciones del nuevo Presidente. Mientras
la CAL tuvo sus oficinas en la Sagrada Congregacin para los
Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, el trabajo lo hicieron los
oficiales de dicha Congregacin, principalmente Mons. Michele Buro.
La nueva estructura y ubicacin de la CAL haca necesario pensar al
personal que deba realizar el trabajo y que deba acompaar al
Cardenal Samor en la ejecucin de los objetivos y tareas de la CAL.
Con motivo de la entrada en vigor de la mencionada Constitucin
Apostlica Regimini Ecclesiae Universae, el 10 de enero de 1968, se
comenz a organizar el personal de la Curia Romana con la intencin
de no gravar demasiado sobre los fondos de la Santa Sede. Los
Dicasterios y dems organismos de la Santa Sede, no deberan tener
ms personal que el estrictamente necesario.
Inici as un dilogo epistolar entre el Cardenal Secretario de Estado
Amleto Giovanni Cicognani y el Cardenal Antonio Samor para
buscar satisfacer las necesidades del Presidente de la CAL y al mismo
tiempo observar el espritu de austeridad que suscitaba la ejecucin de
la Regimini Ecclesiae Universae. El 15 de enero de 1968, el Cardenal
Secretario de Estado escriba al Cardenal Antonio Samor:
En el marco de la reforma de la Curia Romana dispuesta por la
Constitucin Regimini Ecclesiae, ruego a Vuestra Eminencia
Reverendsima querer cortsmente compilar la tabla orgnica del personal
estable y adventicio (por horas) considerado necesario para el normal
desarrollo del trabajo de oficina, segn las propias competencias, con el fin
de elaborar un reglamento vlido para todos los rganos en los cuales se

167
Carta del Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estado, al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 7 de mayo
de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9. Organico CAL 67-68.
146

articula la Curia misma, con el respeto de las particularidades de cada uno

de ellos.
En la preparacin de la mencionada tabla quiera Vuestra Eminencia tener
presente los numerosos compromisos econmicos que ya gravan la Santa
Sede y la consiguiente necesidad que el personal sea estrictamente
proporcionado a las reales exigencias del servicio, excluyendo cuestiones
particulares, que podrn ser estudiadas a parte para una justa solucin
segn los casos y salvadas siempre las disposiciones en vigor para asumir
nuevos elementos como tambin para eventuales promociones.168
El 25 de enero el Cardenal Samor respondi la nota del Secretario
de Estado. Al componer la tabla del orgnico se propona indicar las
reales necesidades del servicio, pero dejaba claro que los
nombramientos del personal podan hacerse gradualmente. En primer
lugar el Cardenal Samor present el estado de la CAL en el
momento:
El estado de hecho hoy es el siguiente:
Trabaja conmigo el Ilmo. y Revdmo. Mons. Achille Lupi, en orgnico en
el personal de la Santa sede.
Presta servicio parcial, en Archivo, el Ilmo. y Revdmo. Mons. Angelo Di
Pasquale, encargado del archivo en el Consejo para los Asuntos Pblicos
de la Iglesia. La organizacin del archivo est a cargo del M. R. Padre
Orazio Bonassi, Scalabriniano, remunerado por horas.
Escritor: Com. Gian Mario Bresciani Alvarez.
Ordenanza: Sr. Aldo Moretti.
Me veo en la necesidad de recurrir, para ayuda, algunas veces al personal
del Consejo para los Asuntos Pblicos de la Iglesia; y lo hago en pleno
acuerdo con Mons. Casaroli, Secretario; la ayuda ms importante me la da
el Ilmo. y Revdmo. Mons. Michele Buro, que conoce perfectamente las
prcticas antiguas y recientes de esta Comisin. Alguna espordica ayuda,
para traducciones, me veo en la necesidad de pedir a S. E. Mons. Giovanni
Benelli, Sustituto de la Secretara de Estado.169
Una vez que hubo expuesto el estado de la CAL en cuanto a
personal, el Cardenal Samor manifiest que para que la Comisin
pudiera desarrollar regularmente sus actividades, ajustndose al

168
Carta del Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secreatrio de Estado, al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 15 de
enero de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
169
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, al Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estado. Vaticano, 25 de enero de
1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
 147

espritu de sobriedad pedido por el Papa, se haca necesario un nmero

mayor de personal destinado a la Comisin. Por tanto, a modo de
desiderata, peda el siguiente personal:
El Secretario. En verdad, desde la ereccin de la P. Comisin hasta junio
de 1967 ha tenido el ttulo de Secretario uno de los miembros de la misma
Comisin, contemporneamente Secretario de una de las Sagradas
Congregaciones. Cualquiera que sea la actuacin prctica en futuro,
parecera oportuno proveer, en los cargos para el futuro, el puesto y el
oficio de Secretario.
El subsecretario, de oficio.
Tres colaboradores eclesisticos, con funciones de minutante o ayudantes
de estudio, de oficio.
Un Archivista, de oficio.
Un Addetto al archivo, por horas, que pueda tambin prestar el servicio de
secretara al Presidente.
Un Escritor, de oficio.
Una Ordenanza, de oficio.
Hago presente respetuosamente que para las traducciones, en caso que no
se pueda recurrir ms a la Secretara de Estado, se deber pedir la ayuda de
los Religiosos, de retribuirse en razn del trabajo realizado; y que,
especialmente para el Escritor y para el Ordenanza, se pone el problema de
la sustitucin en el perodo de las vacaciones estivas (para hablar de los
casos ciertamente previsibles).
Por ltimo comunico que como existe en esta Comisin un sector
administrativo [...], ya con fecha 8 de enero del ao en curso he presentado
al Presidente de la Pontificia Comisin para la Prefectura de los Asuntos
Econmicos de la Santa Sede una breve pero completa relacin. Como
Contador me ha ayudado el Com. Mario Patrizi, con una gran dedicacin,
de la cual, sin por esto quitarlo del cuadro del personal de la Secretara de
Estado, tendr necesidad en el futuro.
A este punto, aunque me doy cuenta que voy mas all de lo solicitado en la
nota, a la que respondo, con todo respecto y sin el mnimo carcter de
urgencia hago presente que cuando la Comisin para Amrica Latina
tendr el personal antes indicado, el local donde ahora se encuentra
resultar inadecuado. El actual, por ciertos aspectos verdaderamente bello,
desafortunadamente no es funcional y sobre todo es insuficiente.170

170
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, al Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estado. Vaticano, 25 de enero de
1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, OrganicoCAL 67-68.
148

El mismo da 25 de enero de 1968, el Cardenal Secretario de Estado

escriba al Cardenal Samor:
En el momento en el que estn llevndose a la prctica las disposiciones de
la reciente Constitucin Regimini Ecclesiae sobre la reorganizacin de
la Curia Romana, el Santo Padre considera oportuno llamar la atencin de
Vuestra Eminencia Reverendsima sobre algunas graves dificultades a las
que la Santa Sede se deber enfrentar, para superarlas se hace muy
necesaria la generosa y benvola colaboracin de todos los Prefectos de
los Dicasterios Eclesisticos.
La mencionada reorganizacin, si comporta la supresin o unificacin de
algunas Oficinas, exige, sin embargo, la creacin de nuevos organismos
sea para hacer ms gil el funcionamiento de la Curia Romana, sea para
dar prctica actuacin a las normas sancionadas por el Concilio Vaticano
II. Esto, naturalmente, incide fuertemente sobre el presupuesto de la Santa
Sede, ms cuando a estos nuevos egresos no corresponde,
desafortunadamente, un aumento de entradas.
Para no agravar ulteriormente este estado en el cual se encuentra la Santa
Sede, ya sobrecargada de responsabilidades y compromisos, se impone
con urgencia la necesidad de un esfuerzo comn de parte de todos los
responsables de los Dicasterios Eclesisticos, para una reduccin de los
gastos.
Su Santidad, por tanto, confa en el sentido de responsabilidad de Vuestra
Eminencia, para que se eviten no solamente los gastos superfluos, sino que
tambin sean controlados, siempre lo ms posible, los gastos relacionados
con el funcionamiento de ese S. Dicasterio y especialmente la asuncin de
nuevo personal.171
A las razones de orden econmico que motivaban la nueva actitud
del Santo Padre se aada otro motivo, no menos importante: era
necesario que la Curia Romana hiciera ms luminoso el ejemplo de
seriedad, de dedicacin y de generoso servicio que estaba llamada a
dar.
El Cardenal Samor, el 29 de enero, responda asegurando al
Cardenal Secretario de Estado que seguira puntualmente las normas
establecidas en la carta del 25 de enero. Aada adems:
Por cuanto de m depende procurar no dar al Santo Padre motivos de
preocupacin de ningn orden y menos de orden financiero o econmico.

171
Carta del Cardenal Secretario de Estado, Amleto Giovanni Cicognani al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 25 de
Enero de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, OrganicoCAL 67-68.
 149

De resto en estos primeros meses la Comisin para Amrica Latina ha

trabajado con personal muy reducido: de todos mis colaboradores puedo
dar testimonio que trabajan con dedicacin y sin descanso.172
El 21 de febrero el Papa aprob que el orgnico de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina fuera constituido por un secretario, un
subsecretario, dos addetti, un archivista, un protocolista, un escritor y
un subalterno. En total 8 personas.173
Durante la presidencia del Cardenal Antonio Samor, la Pontificia
Comisin cont con los servicios de Mons. Achille Lupi, desde el 18
de octubre de 1967, nombrado Capo Ufficio de la Comisin el 7 de
junio de 1968; del Contador Com. Gian Mario Bresciani Alvarez, que
desde el 17 de octubre de 1967 comenz a trabajar directamente en las
oficinas de la CAL, permaneciendo, sin embargo, en la nmina de la
Secretara de Estado. El Com. Bresciani ya desde los aos anteriores
colaboraba con la CAL; del R. P. Orazio Bonassi, religioso
scalabriniano, que desde agosto de 1966 trabajaba en la Secretara de
Estado colaborando en las prcticas de la CAL, desde el 1 de abril de
1968 fue encargado exclusivamente del archivo de la Comisin hasta
el 18 de octubre de 1968; del R. P. Giuseppe Carnevale, religioso
claretiano, que desde el 7 de agosto de 1968 pas de la Secretara de
Estado a la Pontificia Comisin para Amrica Latina. 174

3. Sede

Desde su institucin, la CAL tuvo sus oficinas en la Sagrada

Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, de la
que Mons. Samor era Secretario. Sin embargo, los nuevos cambios y
la reorganizacin de la Curia que impulsaba la Constitucin
Apostlica Regimini Ecclesiae Universae exigan una sede distinta
para la CAL.
Durante los primeros meses de su Presidencia el Cardenal Samor
atendi en la Sala Bologna del Palacio Apostlico Vaticano y en las

172
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para America
Latina, al Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estado. Vaticano, 29 de enero de
1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
173
Carta del Cardenal Secretario de Estado, Amleto Giovanni Cicognani, al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 29 de
febrero de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
174
Cfr. Arch. PCAL, IA, vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
150

oficinas adyacentes. Pero el continuo ir y venir de personalidades

eclesisticas y civiles que deban encontrar al Cardenal Presidente, en
razn de su oficio, fue ya una de las primeras motivaciones para
pensar en una reubicacin ms apropiada de las oficinas de la CAL. A
esto hay que aadir la exigencia de ubicar el ya abundante archivo que
en diez aos se haba creado y la necesidad de espacio para ubicar el
personal que se consideraba necesario para desarrollar normalmente
las actividades. El mismo Cardenal Samor en la carta que ya hemos
citado del 25 de enero de 1968 adverta que cuando la Comisin
tendr el personal indicado el local actual ser inadecuado. 175
Con carta del 19 de febrero de 1968 la Secretara de Estado
comunicaba a Mons. Samor:
El Santo Padre se ha complacido en aprobar la propuesta de asignar como
sede para las oficinas de la Pontificia Comisin para Amrica Latina,
adems de los locales actualmente destinados a los Abogados
Consistoriales y a los Procuradores de los SS. PP. AA., una parte de
aquellos ocupados hasta ahora por la Datara Apostlica, ubicados en el
Palazzo dei Propilei, del lado del Corridoio di Borgo. Se trata en total de 9
habitaciones, que en el plano anexo estn indicadas con los nmeros del 15
al 23.
Deseo, adems, asegurarle que la Administracin de los Bienes de la Santa
Sede ha sido invitada a tomar los relativos acuerdos con Vuestra
Eminencia para la eventual modificacin y las oportunas adaptaciones que
fuese necesario hacer a los mencionados locales, con el fin de hacerlos
aptos y funcionales para los fines a los que deben ser destinados.Vuestra
Eminencia, adems, como se ha acordado, pondr a disposicin de los
Abogados Consistoriales y de los Procuradores de los SS.PP.AA. un local
conveniente, en el cual ellos puedan organizar los respectivos archivos y
tener sus eventuales reuniones.176
En marzo se verific el traslado de las Oficinas de la CAL de la Sala
Bologna a los nuevos locales en el Palazzo dei Propilei. Con carta del
29 del mismo mes, dirigida al Sustituto de la Secretaria de Estado, el
Cardenal Samor expres sus sentimientos de gratitud al Santo Padre:
En el momento de dejar la Sala Bologna y las habitaciones adyacentes para
ocupar los locales destinados a la Pontificia Comisin para Amrica Latina

175
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, al Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario de Estado. Vaticano, 25 de enero de
1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
176
Carta del Sostituto de la Secretaria de Estrado, Mons. Giovanni Benelli, al Cardenal
Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 19 de
febrero de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Organico CAL 67-68.
 151

en el edificio de la Plaza Po XII No. 3, quisiera rogarle a Su Excelencia

Reverendsima que se haga intrprete de los sentimientos de profunda
gratitud ma y de mis colaboradores al Santo Padre por habernos
hospedado por algunos meses en el Palacio Apostlico. Ha sido un honor y
lo hemos apreciado.
Tambin por el hecho de estar tan cerca, localmente, al Augusto Pontfice,
nos hemos sentido animados en este primer perodo de actividad de esta
Comisin, separada de otras Oficinas, a las que antes estaba unida.
Naturalmente nos sentimos comprometidos a seguir adelante; no faltar
nuestra buena voluntad.
Confiamos en poder cumplir nuestro deber con espritu de dedicacin;
confiamos tambin en la indulgencia del Augusto Pontfice e imploramos
su bendicin.177
El Cardenal Samor, ya desde la nueva sede de la CAL, respondi la
carta del 19 de marzo enviada por el Sustituto de la Secretara de
Estado haciendo las siguientes precisaciones:
Se trata en total de nueve habitaciones, se lee en el mencionado oficio.
Permita Vuestra Excelencia que haga la siguiente precisacin:
- una habitacin debe ser puesta a disposicin de los Abogados
Consistoriales y de los Procuradores de los SS.PP.AA.
- dos habitaciones son para el archivo (disposicin obligatoria vista la
distribucin de los locales); con la advertencia que el archivo grande es
pasillo para varios ambientes.
- una habitacin debe ser arreglada para espera de los visitantes (no se
puede hacer esperar personas importantes en el no amplio corredor).
- una habitacin particularmente amplia debe ser acondicionada para sala
de reuniones, ya que sta Comisin trabaja fundamentalmente a base
colegial, con una reunin al menos mensual de los Miembros que la
componen y son Exc.mos Secretarios de Sagradas Congregaciones
Romanas.
Quedan as cuatro habitaciones para oficina: una para Monseor Lupi, una
para el Com. Bresciani, una para el suscrito el cual ha elegido la ms
grande para poder all recibir a quienes deseen hablar (por tanto oficina y
audiencias); momentneamente queda libre una porque el personal es
reducido y muy inferior al orgnico que el Santo Padre ha aprobado; si y

177
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para America
Latina, a Mons. Giovanni Benelli, Sustituto de la Secretara de Estado. Vaticano, 29 marzo 1968.
En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
152

cuando el orgnico sea al completo, las habitaciones no sern

suficientes.178

4. Funcionamiento

La entrada en vigor del nuevo Reglamento General de la Curia

Romana, la aprobacin del orgnico y el traslado de las oficinas de la
CAL a la nueva sede, pusieron en evidencia otros problemas que el
Cardenal Antonio Samor puso inmediatamente en conocimiento de la
Secreatra de Estado. El 9 de marzo de 1968 escribi al Secretario de
Estado exponiendo la situacin de la Comisin. En la mencionada
carta present los siguientes interrogantes: Tendr la Pontificia
Comisin para Amrica Latina puesto preciso ante la Administracin
del Patrimonio de la Santa Sede? Esto porque:
La Comisin para Amrica Latina, a pesar de tener, desde finales de
septiembre de 1967, un funcionamiento aparte, no resulta que haya tenido
posicin completa ante la Administracin de los Bienes de la Santa Sede.
Sin hablar del Presidente, para quien no est en curso y no corre an
ningn efecto administrativo, el personal de la Comisin del resto
prcticamente reducido a la ms simple expresin (un eclesistico que rige
la secretaria, un religioso encargado del archivo, un escritor y un
ordenanza) slo en parte ha recibido la retribucin a ttulo de Personal
de la P. C. para Amrica Latina. El primer problema que se pone es el
siguiente: con la entrada en vigor del Reglamento y del Orgnico tendr la
Pontificia Comisin para Amrica Latina un puesto preciso y en s
completo ante la Administracin del Patrimonio de la Santa Sede?179
Un segundo interrogante que el Cardenal Samor planteaba tena que
ver con la disponibilidad de medios para desarrollar sus funciones.
Escriba el Cardenal:
Con el traslado a los nuevos locales la Comisin no gozar ms del apoyo
que le daba la Secretara de Estado. Hasta ahora para la expedicin se
enva todo a la Secretara de Estado; para artculos de cancillera se dirige
al Economato de la misma Secretara; para la encuadernacin de las
posiciones de archivo, para las traducciones o la reproduccin de
documentos, como para cualquier otra necesidad de orden prctico
(compra de las estampillas necesarias, compra e impresin de papel de
oficina) estaba vigente la autorizacin verbal de acudir a la Secretara de
178
Carta del Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, a Mons. Giovanni Benelli, Sustituto de la Secretara de Estado. Roma, 1 aprile 1968. En:
Arch. PCAL, IA, vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
179
Anexo a la carta del Cardenal Samor del 9 de marzo de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol.
9, Orgnico CAL 67-68
 153

Estado. Dentro de poco no podr ser ms as. Y he aqu el segundo

problema: la Administracin del Patrimonio de la Santa Sede pondr la
Comisin para Amrica Latina en grado de proveer en el futuro a [sus]
necesidades.180
El ltimo interrogante que planteaba el Cardenal Antonio Samor
estaba relacionado con el pago de horas extras cuando las exigencias
de trabajo hacan necesario ir ms all del horario establecido.
Ya en la nueva sede la situacin de incomodidad prevista por el
Cardenal Samor se hizo presente y esto lo oblig a pedir la pronta
solucin de los inconvenientes que encontraba para el desarrollo de
sus tareas. El 22 de abril escribi a Mons. Sergio Guerri, Secretario de
la Administracin del Patrimonio de la Santa Sede, solicitando
respuesta a las cuestiones expuestas en la carta del 9 de marzo al
Secretario de Estado, de la que anexaba la parte relativa a las
necesidades econmicas para el normal desarrollo de la actividad de la
Pontificia Comisin.181
Para tranquilidad del Cardenal Presidente, la Secretara de Estado, el
20 de abril, lo inform sobre cuanto se estaba haciendo para
responder a sus solicitudes presentadas con la carta del 9 de marzo.
Me dispongo, ahora, a comunicarle que la competente Administracin,
como consecuencia de la aprobacin de los nuevos orgnicos, est
proveyendo a la compilacin de los relativos oficios para cada uno de los
Dicasterios, con la certeza de que por eventuales retardos no deber
resultar algn dao al Personal, a los efectos administrativos, en cuanto
que sern dispuestos oportunos pagos a partir del 1 de marzo de 1968.
Deseo, adems, asegurarle que para esa Comisin ser adoptada la misma
norma en vigor para todas las Oficinas de la Curia Romana con la
asignacin de un fondo para los gastos pequeos y ser abastecida de
material de cancillera y aseo a travs de la Administracin de los Bienes
de la Santa Sede. La relacin de los gastos con la relativa justificacin
deber ser presentada mensualmente a la misma Administracin, la cual
proveer al reembolso reconstituyendo el fondo inicial.
Vuestra Eminencia hace tambin presente que como consecuencia del
traslado de la Comisin a los nuevos locales de Plaza Po XII han
aumentado las exigencias de personal. En cuanto a esto le comunico que
adems del Ilmo. y Revd.mo Mons. Achille Lupi, del Escritor Com. Mario
180
Anexo a la carta del Cardenal Samor del 9 de marzo de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol.
9, Orgnico CAL 67-68.
181
Carta del Cardenal Samor al Revdo. Mons. Sergio Guerri, Secretario de la
Administracin del Patrimonio de la Santa Sede. Roma, 22 de abril de 1968. En: Arch. PCAL, IA,
vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
154

Bresciani (separado aunque permaneciendo entre el personal de la

Secretara de Estado), y al Ordenanza Sr. Aldo Moretti - V. E. podr
servirse de la obra del P. Orazio Bonassi, que de ahora en adelante no har
ms parte de esta Oficina y para el cual, por tanto, Vuestra Eminencia
podr enviar directamente a la Administracin de los Bienes de la Santa
Sede la indicacin de las horas mensuales.
[...]
De otra parte, con la carta No. 765/CAL del 1 del corriente mes, Vuestra
Eminencia ha hecho notar que el personal, momentneamente es reducido
y mucho inferior al Orgnico aprobado por el Santo Padre. Por tanto, en el
momento que V. E. lo considere necesario y oportuno, con el fin de
completar el orgnico puede sealar los nombres de otros eventuales
colaboradores.182

5. Antonio Samor. Prefecto de la Sagrada Congregacin para la

Disciplina de los Sacramentos

El 1 de noviembre de 1968 S.S. Pablo VI nombr al Cardenal

Antonio Samor Prefecto de la Congregacin para la Disciplina de los
Sacramentos y anunci la restructuracin de la CAL. Con carta de ese
da el Cardenal Secretario de Estado escribi al Cardenal Samor, le
comunico que el Santo Padre se ha dignado nombrar a Vuestra
Eminencia Reverendsima Prefecto de la Sagrada Congregacin para
la Disciplina de los Sacramentos.
En relacin con la Pontificia Comisin para Amrica Latina, el
Cardenal Amleto Giovanni Cicognani le comunicaba las disposiciones
de Pablo VI:
Que Vuestra Eminencia continu por ahora en el cargo de Presidente de la
Pontificia Comisin para Amrica Latina, la cual, de otra parte, asumir
una diversa funcionalidad, adecuada a las actuales circunstancias. Esa, en
efecto, ser inserida en la Sagrada Congregacin para los Obispos como
Organismo especfico para coordinar las relaciones entre la Santa Sede y el
CELAM, y desarrollar su actividad segn las necesidades o peticiones
que sern presentadas por el CELAM mismo, o que sern eventualmente
advertidas por graves necesidades que surjan, y podr normalmente
conseguir sus fines mediante reuniones ocasionales, anlogamente a como
se hace en otras Comisiones Pontificias.
La insercin efectiva de la CAL en la mencionada Sagrada Congregacin
podr ser llevada a cabo gradualmente dentro del presente ao curial
182
Carta del Cardenal Secretario de Estado al Cardenal Samor. Vaticano, 20 de abril de
1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 9, Orgnico CAL 67-68.
 155

(Julio de 1969): en tal perodo, la Comisin en mencin y el relativo

Secretariado continuarn a desarrollar su actividad en los locales que
actualmente ocupan.183
De la nueva disposicin Samor tomo nota disponiendo que el
tiempo transcurrido desde el 1 de noviembre 1968 hasta julio de
1969, lo dedicara a la preparacin de la entrega de la CAL. En carta
de respuesta al Secretario de Estado, asegura al Papa de la obediencia
inmediata a sus disposiciones y aprovecha la ocasin para agradecer el
haber sido invitado a hacer parte del squito pontificio durante el viaje
papal a Bogot, lo que considera la coronacin de una actividad de
diez y nueve aos en favor de la Iglesia en Amrica Latina: desde el
da en que fui enviado all como Nuncio Apostlico184 hasta la
segunda Conferencia General del Episcopado Latinoamericano.185
El 6 de noviembre escribi al nuevo Presidente de la CAL, Cardenal
Carlo Confalonieri, para manifestar su disposicin a cumplir
exactamente las disposiciones pontificias, aada adems:
Pienso:
Organizar el Archivo, que podra ser luego de til consultacin.
Concluir las prcticas en curso, prestando atencin de llevar a trmino
definitivo las prcticas que no entraran en la nueva funcionalidad.
Evitar iniciativas, justamente para no disturbar la nueva funcionalidad.
Preparar la descripcin de las prcticas que seguramente continuarn su
desarrollo, para facilitar una eventual consultacin.
Continuar teniendo perfectamente actualizada la contabilidad, en vista de
la entrega a su momento.186
El 9 de junio la CAL celebr su 44 reunin, la ltima del primer
perodo (2 de mayo de 1958 9 de junio 1969). Fue presidida por el
Cardenal Samor, Presidente. El 9 de julio se di la insercin
definitiva de la CAL en la Congregacin para los Obispos. En la carta
con la que acompaa el acto de entrega de la CAL Samor escriba:

183
Carta No. 126525 del Cardenal Secretario de Estado, Amleto Giovanni Cicognani al
Cardenal Antonio Samor. 1 de Noviembre de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 37, Nueva CAL,
I.
184
30 de enero de 1950, en Colombia.
185
Carta del Cardenal Antonio Samor al Cardenal Secretario de Estado. En: Arch. PCAL,
IA, vol. 37, Nueva Cal, I.
186
Carta del Cardenal Antonio Samor al Cardenal Carlo Confalonieri. Roma, 6 de
Noviembre de 1968. En: Arch. PCAL, IA, vol. 37, Nueva CAL, I.
156

Considero oportuno agregar algunas pocas consideraciones:

1- desde noviembre 1968 esta Oficina ha tenido cuidado de no dar inicio a
practicas nuevas, o sea, de no tomar iniciativas que habrian podido en
algn modo comprometer la Comisin en su nueva estructura.
2- se ha tenido tambin cuidado de llevar a trmino todas las practicas
iniciadas, aquellas, se entiende, que podan tener un desarrollo completo
en el tiempo a disposicin.
3- no hay problemas pendientes con el CELAM (Presidencia, Secretariado
General, Departamentos).
4- igualmente tampoco hay problemas pendientes con los Organismos de
ayuda. Tienen habitual curso algunas prcticas, que me permitira llamar
rutinarias con MISEREOR, con el CECAL (Boletn). El Illmo. y
Revdmo. Mons. Buro est al corriente.
5- estos ltimos meses han sido empleados en la ordenacin del Archivo.
Siento aqu el deber de dar testimonio de afectuosa gratitud a mis
colaboradores, que se han prodigado -interpretando y secundando mis
deseos- para organizar el archivo en un modo que osara definir ejemplar.
La mayor parte de los documentos ha sido encuadernada y el trabajo ha
sido completamente seguido por las Religiosas Siervas del Sagrado
Corazn: son poco menos de 900 volmenes, cuya consultacin ser fcil
y, sea concedido desearlo, quiz un da podra ser proficua.
Slo los documentos recientes, es ms recientsimos, no se ha podido y no
se ha considerado oportuno encuadernarlos. Pero tambin estos no ofrecen
dificultad alguna de localizacin; algunas carpetas ponen en evidencia
prcticas que deben ser tenidas presentes.
6- la administracin es siempre cuidadosa. La contabilidad es siempre
clara, actualizada y precisa: los resultados estn en una especfica carpeta.
La entrega del material del local del archivo y de las llaves se har a la
persona que Vuestra Eminencia tendr la bondad de indicar. Archivo
viviente, en el sentido ms pleno de la palabra, es el Ill.mo y Rev.dmo
Mons. Buro, del que estoy muy contento que contine, a la dependencia de
Vuestra Eminencia, ocupndose de la Iglesia en Amrica Latina. A l y a
los otros que han colaborado me sea permitido dejar, con la presente,
testimonio escrito de reconocimiento y de satisfaccin.187
El mismo da escribi al Cardenal Jean-Marie Villot, Secretario de
Estado de Su Santidad, informndolo de haber hecho entrega de la
CAL al Cardenal Confalonieri.

187
Carta del Cardenal Antonio Samor al Cardenal Carlo Confalonieri. Roma, 9 de julio
de 1969. En: Arch.PCAL, IA, vol. 37, Nueva CAL, I.
 157

En la oficina de la CAL de la Sagrada Congregacin para los

Obispos continu trabajando, en el desarrollo de las prcticas,
monseor Michele Buro, que pas del Consejo para los Asuntos
Pblicos de la Iglesia a la Congregacin para los Obispos; colabor
tambin durante los primeros aos el sacerdote Francisco Ramrez, sj.
Desde 1974 el P. Giovanni Vergallo Montinari entr a colaborar con
la secretara de la CAL, al puesto del padre Francisco Jimnez.

Captulo XIII

La Segunda Conferencia General del Episcopado

Latinoamericano

1. Antecedentes

Desde 1958, en los Estatutos que el CELAM elabor durante su

tercera reunin, celebrada en Roma, se previ la posibilidad de nuevas
Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano. 188 Sin
embargo, la idea de celebrar la Segunda Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano naci en 1965, mientras estaba por
clausurarse el Concilio Vaticano II. 189 Mons. Manuel Larran190,
entonces Presidente del CELAM, senta que haba llegado el momento
de reunir de nuevo el Episcopado latinoamericano para estudiar la

188
Cfr. Estatutos del CELAM, Captulo I, artculo 2, numeral 4: [son funciones del
CELAM] Ocuparse de la preparacin de Conferencias del Episcopado Latino Americano, cuando
la Santa Sede decida convocarlas, y tambin de los dems problemas que sta le confe:
189
Convocado por Su Santidad Juan XXIII se reuni desde el 11 de octubre de 1962 hasta el
8 de diciembre de 1965.
190
Manuel Larran Errzuriz (1900 - 1966). Manuel Larran Errzuriz naci en Santiago de
Chile, en 1900. Siendo parte de una distinguida familia catlica, ingres al Colegio San Ignacio.
Comenz sus estudios superiores en la Escuela de Derecho de la Pontificia Universidad Catlica
de Chile y en 1922 ingres al Seminario Mayor de Santiago, donde inici su camino al sacerdocio.
Viaj a Roma, donde continu su formacin teolgica y espiritual, fue ordenado
sacerdote en 1927. En 1938, ya de vuelta en Chile, fue nombrado Obispo de la ciudad de Talca,
cargo que ejerci hasta su trgica muerte en 1966.
Fue Presidente del CELAM desde 1964 hasta el momento de su muerte. En un viaje de
Talca a Santiago en 1966, Monseor Larran muri en un accidente automovilstico el 22 de junio.
Su importante labor en la Iglesia chilena y latinoamericana, su herencia intelectual, as como
tambin su ejemplo de entrega por la justicia y la prosperidad de los ms desposedos, hicieron que
el gobierno decretara duelo nacional por tres das.
158

manera como la Iglesia en Amrica Latina deba responder a las

novedades que se le imponan desde los diversos campos: poltico,
social, econmico, cultural y religioso.
La Primera Conferencia General que se realiz en Ro de Janeiro en
1955 constituy un momento importante en la historia de la Iglesia en
Amrica Latina y produjo incontables frutos de bien para la vida
catlica latinoamericana. Fue la ocasin, adems, para una mayor
colaboracin de los Episcopados de esa parte del continente que se
concretiz y se hizo perdurable en el CELAM, herencia preciosa de
aquella primera Conferencia General.
En el ambiente de renovacin y de actualizacin que se respiraba en
las sesiones del Concilio, Mons. Manuel Larran vea que despus de
diez aos de la celebracin de la Conferencia de Ro de Janeiro se
haban agrabado problemas antiguos y haban surgido nuevas
dificultades, se haban registrado extraordinarios e inesperados
acontecimientos en los campos de la cultura, de la civilizacin de la
tcnica y de la poltica. Esto hacia necesario que los Obispos
latinoamericanos se reunieran otra vez, con carcter oficial, para un
hacer un balance general de la situacin interna de la Iglesia, en este
inquieto y esperanzador continente latinoamericano y para trazar las
lneas maestras de la accin pastoral de la Iglesia ante la
transformacin permanente y rpida de Amrica Latina.
En la IX reunin del CELAM celebrada en Roma el 23 de
septiembre de 1965 se proyect aprovechar para la coordinacin
apostlica latinoamericana el XXXIX Congreso Eucarstico
Internacional programado para 1968 en Bogot y Monseor Manuel
Larran manifest que se podra pensar en la posibilidad de la reunin
de la II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano.191
Esta iniciativa presentada por Mons. Larran no se abandon, a
pesar de su muerte inesperada el 22 de junio de 1966. Por el contrario,
las dos reuniones del CELAM, la de 1966 celebrada en Mar del Plata
y la de 1967 que tuvo como sede la ciudad de Lima, fueron dedicadas
al estudio y perfeccionamiento de la idea.

191
Cfr. Arch. P. CAL, 2CG, Segunda Conferencia General. Preparacin. Convocacin:
parte segunda, vol. 2, Acta No. 1 de la IX Reunin, ff. 49-57
 159

2. Convocacin y preparacin

El 2 de diciembre de 1966 Mons. Avelar Brandao Vilela, despus de

haber dialogado con la Pontificia Comisin para Amrica Latina, llev
al conocimiento directo y personal de Paolo VI, durante la audiencia
que concedi a la Presidencia del CELAM, el deseo del Episcopado
latinoamericano de reunirse por segunda vez en asamblea general.
Evocando ese momento Mons. Avelar Brandao Vilela escribe, Pablo
VI nos oy con benevolencia. En la carta de la Presidencia del
CELAM a Pablo VI en diciembre de 1967, se lee:
Vuestra Santidad demostr en aquella ocasin su complacencia ante
nuestra solicitud como adems por el tema general que sugerimos, que fue
el de la aplicacin del Concilio en Amrica Latina. Nos dijo que
estudiramos la cuestin ms a fondo, que consultramos con Su
Eminencia el Cardenal Samor, entonces Vice-Presidente de la CAL y
ahora Presidente de la misma y que nos informsemos ms al respecto.
Propusimos la posibilidad de que la representacin del Episcopado
Latinoamericano fuera no slo jurdica, sino tambin pastoral, en el
sentido de poder invitar especialmente a los Obispos Presidentes de las
Comisiones Episcopales en sus respectivas Jerarquas, segn los temas
especficos que deberan tratarse en esta Segunda Conferencia General.
Esta idea tambin fue del agrado de Vuestra Santidad.192
Despus de conversar con Monseor Samor, el segundo Vice-
Presidente del CELAM, Mons. Marcos G. McGrath c.s.c., a nombre
de la Presidencia del CELAM, volvi a tratar de la II Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano con el Papa Pablo VI, en la
audiencia que le concedi en el mes de marzo de 1967. En esa ocasin
el Papa sugiri la oportunidad de una consulta un poco ms amplia y
para dar cumplimiento a las indicaciones pontificias se aprovech la
ocasin de la reunin de un buen nmero de Obispos del CELAM, en
el mes de mayo de 1967, en Bogot.
Luego, despus de las reuniones de los Departamentos e Institutos
del CELAM, en La Capilla, Colombia, el CELAM dirigi por escrito
al Santo Padre una memoria con mayores informes sobre la necesidad
de la Conferencia y, al mismo tiempo, solicitaba la aprobacin oficial
de la Santa Sede para ese proyecto. El deseo del CELAM era que la
Conferencia se pudiera realizar en Bogot en los das siguientes al
XXXIX Congreso Eucarstico Internacional y como tema se propona
192
Carta de la Presidencia del CELAM a Su Santidad Pablo VI. Bogot, 9 de diciembre de
1967. En: Arch. P. CAL, 2CG. vol. I, II Conferenza. Convocazione, f. 73-74.
160

La Iglesia en Amrica Latina frente al Concilio, con un esquema

compuesto de tres partes: anlisis de la realidad del continente,
reflexin teolgica, aplicacin. 193
Esta carta fue analizada por la CAL y el 8 de junio de 1967 Mons.
Samor present al Papa los resultados del estudio. Pablo VI autoriz
al Vice-Presidente de la CAL para que respondiera al Presidente del
CELAM. En la carta de Mons. Samor, que tiene la fecha del 20 de
julio 1967, se manifiesta al CELAM la mente del Papa: que el
CELAM dedique la prxima reunin a la preparacin de la
Conferencia y que escoja la sede, teniendo en cuenta que el Papa
pensaba en Bogot, Medelln o Cali como posibles sedes de la
Conferencia. Para Mons. Samor, Bogot tena la desventaja de la
altura que podra afectar los trabajos de la Conferencia. 194 As, pues, a
grandes lneas la idea de la celebracin de una II Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano era aprobada.
En noviembre de 1967 en Lima, durante la reunin anual del
CELAM, se lleg a la aprobacin del tema central: La Iglesia en la
actual transformacin de la Amrica Latina, a la luz del Concilio
Vaticano II discutindose ya entonces los primeros proyectos de su
desarrollo. En esa reunin todos los Delegados fueron informados de
los pasos dados respecto a la Conferencia General y se trataron
ampliamente todos los puntos, hasta llegar a conclusiones aceptadas
por todos los presentes. Con carta del 9 de diciembre de 1967 la
Presidencia del CELAM present al Santo Padre los resultados de
esta reunin y manifest su deseo de que la Conferencia fuera
convocada oficialmente:
En audiencia con Vuestra Santidad, el 2 de diciembre de 1966, pudimos
presentar el anhelo largamente estudiado por los Obispos Delegados en la
reunin del CELAM de que se tuviera, despus del Congreso Eucarstico
Internacional de Bogot, la Segunda Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano para poder estudiar la historia trazada desde la Primera
Conferencia General, realizada en Ro de Janeiro en 1955, con motivo del
Congreso Eucarstico Internacional. [...]Esta Segunda Conferencia debera
tomar tambin en consideracin la aplicacin, en conjunto, del Concilio en
Amrica Latina. Este deseo fue aprobado unnimemente por los Delegados

193
Cfr. Carta de Mons. Avelar Brandao Vilela, Presidente del CELAM a Su Santidad Paolo
VI. Bogot, 26 de mayo de 1967. En: Arch. P. CAL, 2CG. II Conferenza Generale. Convocazione,
vol. 1.
194
Monseor Antonio Samor haba sido Nuncio en Colombia y por esto tena conocimiento
directo de la ciudad.
 161

de las Conferencias Nacionales que asistieron a la X Reunin del CELAM,

celebrada en Mar del Plata, Argentina, en los ltimos das del mes de
octubre de 1966.
Adjuntamos a esta nuestra carta un Documento que contiene todos los
puntos que fueron resueltos en esta ltima Reunin de Lima.195 Esperamos
que sean del agrado de Vuestra Santidad para poder recibir la
Convocatoria oficial en la forma y en los trminos que Vuestra Santidad
disponga. As podremos ponernos rpidamente a la ejecucin y
preparacin de una reunin que ser trascendental, en la lnea ya trazada y
cada vez ms ardientemente anhelada por los Obispos de Amrica Latina,
de esta pastoral de conjunto a nivel continental, a la cual Vuestra Santidad
nos ha exhortado en varias ocasiones.196
En enero de 1968 se realiz en Bogot la primera reunin de
estudios especialmente dedicada al examen ms profundo del tema,
con la participacin de obispos y expertos en varias disciplinas. Naci
as el llamado Documento Base Preliminar, estructurado en tres partes
distintas y complementarias: visin integral de las realidades
latinoamericanas, reflexin teolgica sobre estas realidades y
proyecciones pastorales para la accin de la Iglesia en nuestro
continente. Inmediatamente, tal documento fue enviado a la Santa
Sede y, tras adecuadas modificaciones, fue aprobado. 197
En tanto, siempre en enero de 1968, el primer da del ao el Papa
tuvo conocimiento de la carta del CELAM y del anexo documento y
pidi que se pidiera el juicio de la Congregacin Consistorial y de la
Primera Sesin de la Secretaria de Estado, el Consejo para los Asuntos
Pblicos de la Iglesia. Mons. Samor, que recibi la nota del Papa el 2
de enero, solicit inmediatamente este parecer encareciendo una
rpida respuesta, pues tena toda la intencin de poder responder a la

195
Este Documento est constituido por siete pginas para uso privado y con la advertencia
de que se trata de un texto provisorio. En el se enuncia: 1) el objetivo: Toma de conciencia de la
realidad latinoamericana para orientar pastoralmente una accin ms integrada de la Iglesia en
Amrica Latina, a la luz del Concilio; 2) el temario: La Iglesia en la actual transformacin de
Amrica Latina a la luz del Concilio, con una introduccin y tres partes. Cfr. Arch. P. CAL. 2CG,
vol. I, Convocatoria, f. 76-81.
196
Carta de la Presidencia del CELAM a Su Santidad Pablo VI. Bogot, 9 de diciembre de
1967. En: Arch. P. CAL, 2CG. II Conferenza. Convocazione, vol. 1, f. 73
197
El 30 de enero la Presidencia del CELAM escriba a Mons. Samor comunicndole la
celebracin en Bogot de la reunin preparatoria de la Segunda Conferencia General. Se envi
adjunto el Primer Proyecto del Documento Base para La II Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano. La Presidencia del CELAM que por esos das pas de Bogot a Roma trajo la
carta y el material adjunto y comunic de persona todo el material a la CAL, que el 15 de febrero
lo envi a la Secretara de Estado y a las Congregaciones ms interesadas en el tema. Cfr. Arch.
PCAL, 2CG, vol. 8, Documento Base. I.
162

Presidencia del CELAM y a los dems obispos que se reuniran a

mediados de ese mismo mes en Bogot.
El 11 de enero de 1968 se someti al Papa una memorandum con la
sntesis del voto de la Congregacin para los Obispos y del Consejo
pro publicis Ecclesiae negotiis:
1) ha sido interrogada la Sagrada Congregacin para los Obispos, la cual
reconoce la oportunidad del Congreso Eucarstico Internacional para la
celebracin de la Segunda Conferencia;
- piensa que el CELAM, en el trabajo de preparacin a l confiado tendr
cuidado de mantenerse en estrecho contacto con los Organismos de la
Santa Sede, que en dicha Conferencia estan interesados.
- hace algunas objeciones sobre la eleccin de los Obispos que el
CELAM se reserva de invitar en razn de su especial competencia y de
los invitados especiales, para que no se oriente hacia una particular
direccin que podra condicionar los resultados de la Conferencia, como
tambin de los Observadores, los cuales, bien dicho, de por s no deberan
hablar. Esto, sin embargo, ser difcil en cuanto a los Cardenales y
Obispos, los cuales podran eventualmente influir en el desarrollo de los
trabajos.
- afirma: en mrito a la Convocacin, el juicio es propio del Santo Padre.
2) Este Consejo pro publicis Ecclesiae negotiis, de parte suya, est de
acuerdo con los puntos de vista de la Sagrada Congregacin para los
Obispos y comparte las objeciones sobre la mencionada categora de
invitados: objeciones ya expuestas en la nota del Cardenal Presidente de la
CAL, el cual justamente sugera que en propsito se deber hacer presente
que Santa Sede y CELAM se consultarn antes de invitar: podra ser sta
la frmula para evitar cualquier posible inconveniente.
En el mismo memorandum antes mencionado se someta al Papa la
splica de hacer conocer si entenda convocar la II Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano, en Medelln-Colombia,
para los das inmediatamente sucesivos al Congreso Eucarstico
Internacional que tendra lugar en Bogot en agosto de 1968. Para el
caso que S.S. Pablo VI decidiera convocar la mencionada Conferencia
se propona:
Las relaciones entre la Santa Sede y el CELAM, en la fase de preparacin
y en vista inmediata de la celebracin, podran ser confiadas a la CAL la
cual, adems del oficio de estudiar en manera unitaria los problemas
fundamentales de la vida catlica en Amrica Latina, favoreciendo la
estrecha cooperacin de los Sacros Dicasterios de la Curia Romana
interesados en su solucin, sigue y sostiene tambin las actividades del
CELAM (cfr. Annuario Pontificio 1967, p. 1422).
 163

Por tanto, en la carta de transmisin con la firma del Cardenal Secretario

de Estado al Presidente de la CAL sera oportuno:
1) dar mandato a la misma de participar la augusta decisin a cuantos de
derecho debern participar a la Conferencia:
a) Presidentes de las Conferencias Episcopales Nacionales de Amrica
Latina, invitando estas a elegir igualmente propios Delegados con el
siguiente criterio proporcional: hasta 25 Obispos, 1 delegado
hasta 50 Obispos, 2 delegados
hasta 75 4
ms de 200 8
b) Delegados y Sustitutos al CELAM y Presidentes de los Departamentos
del CELAM.
c) Representantes de la CLAR (Confederacin Latinoamericana de
Religiosos), que podran ser la Presidencia con el Secretario General y los
Consejeros de las 4 regiones (un total de 13 religiosos y religiosas,
provenientes de 8 pases: Chile, Brasil, Per, Colombia, Mxico, Santo
Domingo, Ecuador y Bolivia).
2) Mandar pedir a la Presidencia del CELAM que proponga a la Santa
Sede los nombres de las personas que desea invitar: - por especial
competencia; - para ayudar en las varias materias; - y como Observadores.
Con el fin de hacerles llegar, a juicio ltimo de la Santa Sede, la formal
invitacin.
3) Hacer igualmente presente a la Presidencia del CELAM que haga
conocer, antes de interesarlas, las personalidades a las cuales ser confiado
el desarrollo del tema en sus varias partes; mandar apenas posible el
material de estudio que el CELAM mismo haya encargado de hacer llegar,
con cierta anticipacin, a los aprticipantes; concordar con la Santa Sede el
reglamento interno.
En tal modo, parece asegurado una til intervencin de la Santa Sede para
la buena preparacin y celebracin de la Conferencia.198
Con esa documentacin el Papa dispuso convocar oficialmente la
Segunda Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. El 20
de enero de 1968 el Cardenal Amleto Giovanni Cicognani, Secretario
de Estado y Prefecto del Consejo para los Asuntos Pblicos de la
Iglesia, escriba al Cardenal Samor, Presidente de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina:

198
El Santo Padre conoci este promemoria el 16 y al pi de pgina de su puo y letra
escribi: Sta bene. 16.I. 1968.
164

El Santo Padre, acogiendo el deseo reiteradamente manifestado por el

CELAM y tomada atenta visin de las informaciones recientemente
enviadas por la Presidencia de dicho Organismo, despus de haber
escuchado el parecer del Consejo pro Publicis Ecclesiae Negotiis y de la
Sagrada Congregacin para los Obispos, teniendo en mira la ulterior
consolidacin de la vida catlica en los Pases de Amrica Latina, ha
decidido convocar la II CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO
LATINOAMERICANO, en la ciudad de Medelln (Colombia), para los
das inmediatamente sucesivos a la celebracin del XXXIX Congreso
Eucarstico Internacional que se tendr en Bogot del 18 al 25 de agosto
p.v. La Conferencia tendr por objeto el siguiente tema: LA IGLESIA EN
LA ACTUAL TRANSFORMACIN DE AMERICA LATINA A LA
LUZ DEL CONCILIO.
En la misma carta de convocacin se daba al Cardenal Samor, en su
condicin de Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, los siguientes encargos:
Seguir y favorecer, de acuerdo sobre todo con los Dicasterios de la Curia
Romana particularmente interesados, la preparacin del evento que en la
parte organizativa y tcnica ser responsabilidad del Consejo Episcopal
Latinoamericano.
Por venerado encargo de Su Santidad, tengo el honor de comuicar a
Vuestra Eminencia las siguientes augustas directivas que Su Eminencia, en
la manera que considerar ms oportuna, querr hacer conocer a quien de
deber.
I. Corresponde a Vuestra Eminencia hacer llegar, por mandato Summi
Pontificis, la formal invitacin a cuantos por derecho tomarn parte a la
Conferencia General, es decir:
1) a los Presidentes de las Conferencias Episcopales Nacionales de
Amrica Latina, a los cuales notificar tambin que las respectivas
Conferencias Episcopales tienen adems facultad para elegir sus propios
Representantes a dicha Conferencia General, segn el siguiente criterio:
hasta 25 Obispos, 1 Representante; de 26 hasta 50, 2 Representantes; de 51
hasta 75, 3 Representantes; de 76 hasta 100, 4 Representantes, y asi
sucesivamente;
2) a la Presidencia del CELAM, a los Delegados, y respectivos Sustitutos
de las Conferencias Episcopales Nacionales, a los Presidentes de los
Departamentos y del Comit Econmico del CELAM;
3) a los componentes de la Junta Directiva de la Confederacin Latino
Americana de Religiosos (CLAR).
II. Vuestra Eminencia querr hacer presente a la Presidencia del CELAM
que puede proponer nombres de personalidades, eclesisticas y del laicado
catlico militante, que considera dignas e idneas, por su especfica
 165

competencia en las materias a tratar o por peculiarmente benemritas en

relacin con la Iglesia en Amrica Latina, de asistir a la Conferencia
General como Invitados Especiales o simplemente como Observadores, sin
voz ni voto.
La Santa Sede se reservar de hacerles llegar la invitacin, no sin tener
informado el CELAM.
Vuestra Eminencia queda igualmente autorizado para invitar a la
Conferencia General a los Presidentes de los Organismos Episcopales
Nacionales de Ayuda (en personal y econmico) existentes en Amrica del
Norte y en Europa, miembros del COGECAL, dndole oportuna
comunicacin al CELAM.
III. Vuestra Eminencia queda encargado de invitar a la Presidencia del
CELAM paraa que concuerde con las Conferencias Episcopales
Nacionales de Amrica Latina la escogencia de los Obispos a los cuales
confiar el estudio y la exposicin de los varios puntos en los cuales se
articular el desarrollo del tema y a notificarlo previamente a la Santa
Sede, para recibir el parecer definitivo.
IV. El material de base, incluso aquel que con carcter provisorio se har
llegar a las Conferencias Episcopales Nacionales de Amrica Latina para
una mejor comprensin del tema y una mayor profundizacin de sus varios
aspectos, ser regularmente enviado a la Pontificia Comisin que cuidar
de enviarlo a otros Dicasterios de la Curia Romana, cuando se vea la
conveniencia o utilidad.
V. La redaccin definitiva del previsto Reglamento Interno199 para el
funcionamiento de la Conferencia General ser concordada con la S. Sede,
la cual, por tanto, queda a la espera de conocer el texto que en tal sentido
el CELAM se propone preparar.200
El Cardenal Samor comunic inmediatamente la noticia de la
convocacin oficial de la Segunda Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano. Es del 20 de enero el telegrama con el
que informaba a Mons. Avelar Brndao Vilela que el Papa haba
finalmente convocado oficialmente la Conferencia. El telegrama y la
carta expedidos con este motivo fueron dirigidos a Bogot, donde la
Presidencia del CELAM con otros obispos del mismo Consejo

199
En la reunin de Bogot se prepar un Reglamento que a finales de enero fue entregado
por la Presidencia del CELAM al Cardenal Samor, y ste lo pas a la Secretara de Estado el 21
de febrero de 1968. Cfr. Arch. P. CAL, 2CG, Vol. 12, Reglamento.
200
Oficio N. 394/68 del Cardenal A. G. Cicognani, Prefecto del Sacrum Consilium Pro
Publicis Ecclesiae Negotiis y Secretario de Estado de Su Santidad al Cardenal Antonio Samor,
Presidente del a Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 20 de Enero de 1968. En:
Arch. PCAL, 2CG, Vol. 1, II Conferenza. Convocazione, ff. 83-84.
166

Episcopal y algunos expertos trabaja sobre el tema de la

Conferencia.201
En 13 de mayo la Secretaria de Estado hizo conocer los nombres de
los Presidentes de la Conferencia General: el Cardenal Antonio
Samor, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina; el
Cardenal Juan Landzuri Ricketts, Arzobispo de Lima; y el Arzobispo
de Teresina, Mons. Avelar Brndao Vilela, Presidente del CELAM.202
El 8 de mayo S.S. Pablo VI, en su discurso durante la audiencia del
miercoles, anunci que viajara a Bogot para tomar parte al XXXIX
Congreso Eucarstico Internacional y para inaugurar la Segunda
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano.203
Los preparativos siguieron intensos. En junio de 1968, se verific la
segunda reunin preparatoria de obispos y peritos para la apreciacin
de las contribuciones recibidas, procedentes sobre todo de las
Conferencias Episcopales Nacionales y de algunos Dicasterios de la
Curia Romana, con lo que el texto primitivo se enrriqueci y se hizo
ms ordenado, vigoroso y pastoral. De ese encuentro, surgi el
Documento Base204 para la Segunda Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, como instrumento de trabajo para ser
discutido en Medelln y para ser interpretado en las conferencias
organizadas para esta reunin:1) Signos de los tiempos en la Amrica
Latia, hoy; 2) Interpretacin cristiana de los signos de los tiempos de
hoy; 3) Iglesia y promocin humana; 4) Evangelizacin y crecimiento
en la fe; y 5) Iglesia visible y coordinacin pastoral.
La Presidencia del CELAM y de la II Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano estuvieron en Roma a finales de julio de
1968, donde sostuvo las ltimas reuniones preparatorias con la CAL el
29 y el 31 de julio y el 1 , 2 y 3 de agosto. En estas reuniones se
ultimaron los detalles del viaje apostlico de Paolo VI, que constitua
un evento histrico: era la primera visita de un Papa a Amrica Latina.
201
Cfr. Telegrama y Carta del Cardenal Samor a Mons. Avelar Brandao Vilela, Presidente
del CELAM. Roma, 20 de enero de 1968. En: Arch. PCAL, 2CG, vol. 1, II Conferenza.
Convocazione, ff. 95 y 100.
202
Nota de la Secretara de Estado al Cardenal Samor. Vaticano, 13 de mayo de 1968. En:
Arch. PCAL, 2CG, vol. 1, II Conferenza. Convocazione, f. 84.
203
Cfr. Arch. PCAL, 2CG, Vol. 1, II Conferenza. Convocazione, f. 105.
204
Con carta del 19 de junio 1968 la Presidencia envi a la CAL el Documento Base para la
II Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, articulado en tres partes: la realidad
latinoamericana, reflexin teolgica, proyecciones pastorales. Son 45 pginas a mquina. Cfr.
Arch. P. CAL, 2CG, vol. 11, Documento Base. IV.
 167

3. Desarrollo de la Conferencia

El jueves 22 de agosto de 1968, a las 10:20 de la maana, Pablo VI

besaba el suelo de Amrica Latina en el aeropuerto El Dorado de la
ciudad de Bogot. Con el Papa viajaron tambin: su secretario
particular, Mons. Pasquale Macchi y el organizador del viaje, Mons.
Marcinkus; el Decano del Sacro Colegio, Cardenal Eugenio Tisserant;
el Cardenal Antonio Samor, Presidente de la Pontificia Comisin
para Amrica Latina; el Sustituto de la Secretara de Estado, Mons.
Giovanni Battista Benelli; Mons. Agostino Casaroli y el entonces
encargado de la seccin espaola de la Secretara de Estado, ms tarde
nuncio en Bogot y hoy Cardenal Eduardo Martnez Somalo.
El sbado 24 de agosto, a las 10:30 el Santo Padre lleg a la plaza
de Bolvar, entr en el palacio arzobispal y desde el balcn central
salud a la multitud. Luego, pas a la catedral. All tuvo lugar uno de
los actos ms importantes del viaje apostlico, un acontecimiento que
en parte lo haba motivado: la inauguracin de la II Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano. Un testigo directo de este
evento lo evoca as:
En la nave central del templo catedralicio se han colocado los
participantes: unos 250 obispos con los peritos y los dems componentes
de la Conferencia. Estn los tres presidentes nombrados por el Sumo
Pontfice: el cardenal Juan Landzuri Ricketts, arzobispo primado de
Lima; el cardenal Antonio Samor, presidente de la Pontificia Comisin
para Amrica Latina, y Mons. Avelar Brando Vilela, arzobispo de
Teresina y presidente del CELAM. El secretario general era el futuro
cardenal Eduardo Pironio.
Saludo del cardenal Landzuri y largo discurso del Papa, el decimocuarto,
el ms largo y tal vez el ms importante en la serie de Bogot. Se trata de
una alocucin que refleja de forma evidente la mentalidad eclesial del
Papa Montini, un texto para la historia, que ilumin la asamblea de
Medelln y dio a sus documentos el contorno justo y su autntica
proyeccin pastoral.205
En la tarde del mismo da Pablo VI sali de regreso para Roma y los
participantes a la II Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano comenzaron a dirigirse hacia Medelln, donde en la

205
MONS. CIPRIANO CALDERON, La visita del Papa Pablo VI a Bogot, relacin presentada
el 22 de agosto de 1988 en la Commemoracin de los 30 aos del primer viaje de un Romano
Pontfice a Amrica.
168

sede del Seminario Mayor de la Arquidicesis se celebr la

Conferencia, del lunes 26 de agosto al 6 de septiembre.
En Medelln, en la tarde del 26 los tres Presidentes de la Conferencia
tuvieron sus respectivos discursos inaugurales tomando primero la
palabra el Cardenal Landzuri Ricketts, luego el Cardenal Samor,
quien dedic su discurso a ilustrar las relaciones entre la CAL el
CELAM y las Conferencias Episcopales Nacionales. Por ltimo tom
la palabra el Arzobispo de Teresina, Mons. Avelar Brando Vilela,
quien traz una breve historia de los pasos dados desde el surgimiento
de la idea hasta el momento de la apertura de la II Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano.
Las modalidades de la preparacin y del desarrollo haban sido
previstas por el Reglamento, en el cual estaba definida la naturaleza
de la Conferencia en los siguientes trminos:
La Conferencia General del Episcopado Latinoamericano es convocada
por el Sumo Pontfice con carcter extraordinario, para estudiar, con el
aporte de los Presidentes y dems Representantes de las Conferencias
Episcopales Nacionales de Amrica Latina, del clero diocesano, de las
familias religiosas y del laicado catlico, el tema aprobado, con miras a
elaborar orientaciones pastorales para la Iglesia en Amrica Latina.206

3.1 Participantes

Tomaron parte todos los miembros del CELAM (Presidencia,

Delegados de las Conferencias Episcopales Nacionales al CELAM y
relativos sustitutos,207 Presidentes de los respectivos Departamentos y
del Comit Econmico), los Presidentes de las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina, los miembros del Episcopado
Latinoamericano elegidos por las respectivas Conferencias Nacionales
en razn de uno por cada 25 obispos o fraccin de 25, representantes
de los religiosos a travs de la Junta Directiva de la CLAR, una
representacin de sacerdotes diocesanos de Amrica Latina y algunos
exponentes del laicado catlico, como invitados especiales los

206
SEGUNDA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO, Reglamento,
art. 4. En: Arch.PCAL, 2CG, vol. 13, Regolamento, II, Preparazione. Regolamento: testo
definitivo-Meccanica di lavoro (Parte seconda).
207
Cfr. Estatutos del CELAM Captulo II, artculo 3 numerales 1 y 2: 1. El CELAM est
integrado por los Delegados de las Conferencias Episcopales Nacionales de Amrica Latina, a
razn de un Delegado por cada una de ellas [...] 2. [...] Cada Conferencia elegir as mismo un
sustituto para el caso en que el Delegado llegue a faltar o a encontrarse impedido.
 169

representantes de los Organismos de Ayuda, Observadores y Expertos.

En total cerca de 200 personas.

3.2 Los trabajos de la Conferencia

Durante el desarrollo de la Conferencia rein un espritu de

concorde colaboracin, de celosa actividad y serena confianza y a
Conferencia concluida se poda hablar de una atmsfera de general
satisfaccin por la cantidad de trabajo realizado y por el espritu de
cordialidad fraterna entre todos los participantes.

3.3 Procedimiento

Al interno de la Conferencia se constituyeron 16 grupos de trabajo

(Comisiones y Subcomisiones), a los cuales se debe la preparacin de
las conclusiones sometidas a la consideracin y a la aprobacin de la
Asamblea en tres fases sucesivas.
De cada argumento la primera redaccin de los documentos
conclusivos fue llevada a conocimiento de la Asamblea para un juicio
de forma y de fondo, en la libre expresin de los varios puntos de
vista; la segunda redaccin fue sometida a regular votacin con las
tres frmulas conciliares: placet, non placet, placet iuxta modum; la
tercera redaccin contena ya las modificaciones pedidas y
previamente aprobadas: y es el texto enviado a las competentes
Congregaciones y Oficinas de la Santa Sede que, en general, lo
encontraron digno de aprobacin, indicando algn pequeo cambio en
uno u otro punto.

3.4 El tema general de la conferencia

El tema general La Iglesia en la actual transformacin de Amrica

Latina a la luz del Concilio Ecumnico Vaticano II, fue estudiado en
tres grandes sectores:
Promocin humana Evangelizacin y crecimiento en la fe - La
Iglesia visible y sus estructuras. A cada uno de ellos hace referencia o
es el argumento de los puntos examinados por los grupos de estudio,
es decir:
Justicia, Paz, Familia y demografa, Educacin, Juventud
(promocin Humana)
170

Pastoral Popular (o de masas), Pastoral de las Elites, Catequesis,

Liturgia (Evangelizacin y crecimiento en la fe)
Formacin del clero, Sacerdotes, Religiosos, Movimientos de laicos,
Pobreza de la Iglesia, Pastoral de Conjunto, Medios de comunicacin
social (La Iglesia visible y sus estructuras).
Antes de las actividades de los grupos de estudio, la Asamblea
escuch las relaciones previstas para las exposiciones del tema
general. Estas fueron:
- Los signos de los tiempos en Amrica Latina, hoy (Por S. E. Mons.
Marcos McGrath, Obispo de Santiago de Veraguas, Panam; Segundo
Vice-Presidente del CELAM)
- Interpretacin cristiana de los signos de los tiempos en Amrica
Latina, hoy (S. E. Mons. Eduardo F. Pironio, Secretario General de la
Segunda Conferencia y Secretario General del Consejo Episcopal
Latinoamericano, CELAM)
- La Iglesia en Amrica Latina y la Promocin Humana ( S. E.
Mons. Eugenio de Arajo Sales, Administrador Apostlico de
Salvador, Baha (Brasil). Presidente del Departamento de Accin
Social del CELAM)
- La Evangelizacin en Amrica Latina (S.E. Mons. Samuel Ruz G.,
Obispo de San Cristobal de las Casas, Chiapas, Mxico)
- Pastoral de Masas y Pastoral de Elites (S. E. Mons. Luis Eduardo
Henrquez, Obispo Auxiliar de Caracas. Presidente del Departamento
de Seminarios del CELAM)
- Unidad visible de la Iglesia y coordinacin pastoral (S. E. Mons.
Pablo Muoz Vega, Arzobispo de Quito; Primer Vice-Presidente del
CELAM)
- Coordinacin pastoral ( S.E. Mons. Leonidas E. Proao, Obispo de
Riobamba; Presidente del Departamento de Pastoral de Conjunto del
CELAM)

4. Examen del documento final

El Cardenal Antonio Samor en la relacin que present a los

Cardenales de Curia, llam la atencin sobre los siguientes puntos,
 171

que a su parecer merecan un estudio ms atento por parte de las

Congregaciones de la Curia Romana interesadas por su argumento.

4.1 Las Comunidades de Base

Concebidas como pequeos grupos, en el mbito parroquial, que

correspondan a la realidad de un grupo homogneo y que tengan una
dimensin tal que permita el trato personal fraterno entre sus
miembros. De ellas dice Mons. Samor:
De ellas se habla sobre todo en el captulo Pastoral de Conjunto y son
presentadas como una renovacin de estructuras pastorales, y se les
menciona tambin en otros captulos (Catequsis, Formacin del Clero,
Justicia, Educacin, Pastoral Popular, Liturgia), tanto de hacerlas aparecer,
a los ojos de los primeros comentaristas de las conclusiones de Medelln,
como una de las lneas de fuerza de las conclusiones de la Conferencia
General, como soluciones para llegar en una forma ms viva, a un
contacto ms directo con el pueblo de Dios, como punto de llegada para
la institucin a larga escala del Diaconado permanente.
Se trata de un aspecto quiz nuevo, en las motivaciones teolgicas,
sociolgicas, pastorales e incluso cannicas de la estructura parroquial;
visto con favor por la Asamblea de Medelln que las hizo punto de partida
para un eficaz trabajo pastoral, interesando a tal fin el CELAM a nivel
continental como las Conferencias Episcopales a nivel nacional y cada uno
de los Obispos, responsables en las respectivas dicesis.

4.2 Algunas ideas que no fueron aprobadas pero que circularon,

defendidas por una minora bien organizada y agresiva
1) La primera idea, la ms grave a juicio del suscrito: aquella de la cual se
continuar a hablar, tiene que ver con el sacerdocio a hombres casados.
La enunciacin ms abierta haba encontrado puesto en dos captulos
(Pastoral Popular, Liturgia), en conexin con las mencionadas
Comunidades de Base, se afirmaba, sic et simpliciter:
La exigencia de esas comunidades fundadas en la Eucarista demandar la
multiplicacin de pastores, sean ellos laicos consagrados u hombres
casados que sean ordenados para servir a la comunidad o de diconos o
religiosos.
En la redaccin definitiva del documento la idea cay como consecuencia
de la presentacin de modi que pedan su supresin; pero reapareci,
poco antes de la reunin de clausura, por una intervencin del Exc.mo
Mons. Pires, Arzobispo de Paraiba (Brasil), que pidi explicaciones por la
omisin, atribuyndola a una fuerte influencia del suscrito; insinuacin que
fue inmediatamente rechazada por el Presidente de turno, Em.mo
172

Landzuri, el cual, mientras la Asamblea rechazaba la introduccin del

concepto, invitaba a Mons. Pires y cuantos otros estuviesen con l de
acuerdo a dirigirse directamente a la Santa Sede.
[...]
Del tema de los sacerdotes casados, para servir las comunidades de base,
ha sido breve el paso al del sacerdocio pluriforme o del pluralismo de la
vida sacerdotal: el sacerdote podra ser clibe o casado, docto o ignorante,
por vocacin-misin o por profesin; desempear su actividad full time
o part time, ad tempus o a vita. Con las mltiples consecuencias que de
esto pueden derivar. Tambin estas ideas han encontrado defensores, no
logrando sin embargo persuadir a la mayora.
[...]
2) Otra idea, no sanamente madurada en la mente de algunos participantes
en Medelln y de algunas personas responsables en Amrica Latina tiene
que ver con la actitud de la Iglesia ante el fenmeno de la violencia y al
problema de la revolucin.
Tambin sobre este punto, estudiado por la comisin Paz y expuesto en el
correspondiente captulo del documento final, el examen comparativo de
los tres esquemas sucesivamente presentados a la Asamblea deja ver una
gradual mejora en la redaccin del texto que, solamente en la redaccin
definitiva, fue acogido con consenso casi unnime y dej en todos la
impresin de adhesin a las enseanzas del Santo Padre y a las vivas
preocupaciones de la Iglesia por la solucin de los problemas sociales en
Amrica Latina.
[...]
3) Por ltimo, es apenas el caso citar que alguna desviacin se not
tambin con relacin a los Seminarios, Mayores sobre todo. De ellos, en
un primer momento, prescindiendo de las instrucciones dadas en materia
por la competente Sagrada Congregacin para la Educacin Catlica, se
afirmaba la reduccin a pequeas comunidades o grupos, fuera de los
muros del Seminario, en ambientes se deca- ms apropiados a la vida
del sacerdote maana. La redaccin ltima es mucho ms equilibrada. 208

5. La CAL en la preparacin de Medelln

En su discurso inaugural Mons. Avelar Brado Vilela, refirindose a

la parte tenida por la CAL en esa importante reunin escribe:

208
Svolgimento e conclusioni della Seconda Conferenza Generale dell'Episcopato
Latinoamericano. Relazione tenuta da S. Em. Il Card. Samor alla riunione dei Cardinali, in data
31 Ottobre 1968. En: Arch.PCAL, 2CG, vol. 29, Esame delle conclusioni (Parte seconda), II.
 173

Es de justicia que sealemos, en este esfuerzo continuo de preparacin de

la Conferencia, el papel de suma importancia que tuvo la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, a cuyo frente se encuentra Su Eminencia
Reverendsima el Cardenal Antonio Samor, que tantos servicios viene
prestando, desde hace mucho, a la Iglesia en nuestras tierras.
En lo que hemos dicho hasta ahora ha sido ya delineada en gran
parte la participacin de la Pontificia Comisin para Amrica Latina
en la preparacin y desarrollo de la Segunda Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, desde cuando en las sesiones finales del
Concilio Vaticano II se empez a proponer la idea. Sin embargo, esta
ltima parte del captulo queremos dedicarla a cuanto la CAL realiz
en el ao 1968 como preparacin inmediata a la Conferencia.
Durante 1968 la CAL tuvo seis reuniones para preparar y organizar
dos acontecimientos importantes: la IV sesin de estudio del
COGECAL y la Segunda Conferencia General del Episcopado. El
estudio y el trabajo de preparacin de este segundo evento fueron
realizados en cuatro reuniones de la CAL y mediante una abundante
correspondencia con el CELAM, las Conferencias Episcopales
Nacionales de Amrica Latina y los Representantes Pontificios en
aquellas naciones.209
En la reunin del 11 de marzo de 1968 fue examinado el texto del
proyecto de Reglamento de la Conferencia. Fueron tratadas las
cuestiones relacionadas con la naturaleza y los miembros de derecho
de la Conferencia, la preparacin y el desarrollo y el mtodo de
trabajo de la Asamblea.210
En la reunin del 8 de abril fue examinado el primer proyecto del
Documento de Base, teniendo presente las observaciones de las
Sagradas Congregaciones para la Doctrina de la Fe, para los Obispos,
para el Clero, para los Religiosos y los Institutos Seculares, para la
Educacin Catlica; del Secretariado para la Unidad de los Cristianos
y de la Pontificia Comisin para las Comunicaciones Sociales. Las
consideraciones y las objeciones de los Dicasterios Romanos fueron

209
Testimonio elocuente de esta ferviente participacin de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina en la preparacin y realizacin de la Segunda Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano son los treinta fascculos que contienen toda la documentacin relacionada con
este evento. Cfr. Arch. P. CAL, 2CG, vol. 1-30, q.ue inician con la Convocacin y terminan con el
Documento Final.
210
Cfr. Arch. PCAL, 2CG, vol. 12, Reglamento, I.
174

despus presentadas a la Presidencia del CELAM, para que sirviera a

la redaccin definitiva del Documento.211
La Segunda Conferencia General del Episcopado Latino Americano
fue tambin objeto de consideracin y de estudio en la reunin del 31
de mayo: el Eminentsimo Presidente, Cardenal Samor, subray ante
todo que la presencia del Santo Padre para inaugurar la Conferencia
dara al evento una importancia excepcional; inform tambin sobre la
Presidencia de la Conferencia. El Santo Padre haba fijado una
Presidencia compuesta de tres miembros, confiando la tarea de
presidir al Em.mo Cardenal Juan Landazuri Ricketts, Arzobispo de
Lima, al Em.mo Cardenal Antonio Samor, Presidente de la CAL y al
Excmo. Mons. Avelar Brando Vilela, Arzobispo de Teresina y
Presidente del CELAM. Fueron tambin tratadas las cuestiones
relacionadas con la participacin a la Conferencia de los miembros del
CELAM, de la CLAR y del COGECAL y examinadas las
competencias del Secretario General de la Conferencia, que sera
ayudado por un Secretario Especial, por un grupo de Auxiliares y por
la Secretara para las Relaciones Pblicas.212
En la reunin del 5 de junio fue examinado el nuevo texto del
Documento de Base, redactado con la ayuda de expertos y teniendo
presente las objeciones hechas por los Dicasterios de la Curia Romana
y por las Conferencias Episcopales Nacionales. Fue tambin tomado
en consideracin el proyecto de celebraciones litrgicas presentado
por el Instituto de Liturgia del CELAM.
El desarrollo y los resultados de la Segunda Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano fueron expuestos por el Cardenal
Samor a los miembros de la CAL en la reunin del 17 de octubre.
Dicha Conferencia dur 11 das: un tiempo relativamente breve; sin
embargo, el trabajo prefijado fue realizado totalmente. 16 Comisiones
y Sub-Comisiones elaboraron igual nmero de documentos aprobados
por la Conferencia General y reunidos en el Documento Final. Con el
pasar del tiempo se fue consolidando la impresin que la Conferencia
de Medelln constituy un hecho de indiscutible valor, un evento que
habra de contribuir ciertamente al desarrollo del catolicismo latino-
americano.

211
Cfr. Arch. PCAL, 2CG, vol. 8, Documento Base.
212
Cfr. Arch. PCAL, 2CG, vol. 13, Reglamento. II.
 175

En el informe de 1968 se lee, lo que seguramente es un juicio del

Cardenal Samor, Presidente de la CAL y por cuya disposicin se
redacta el informe:
Se ha tratado de un trabajo serio, intenso, profundo, valiente, que se ha
desarrollado en un atmsfera de fraterna colaboracin, en el comn deseo
de encontrar los medios ms eficaces y las vas ms aptas para la
renovacin religiosa y social de Amrica Latina. Esta bsqueda se ha
orientado sobre las grandes lneas directivas dadas por el Augusto
Pontfice en sus Magistrales Discursos y sobre las precisas indicaciones
suyas sobre importantes problemas como la justicia, la paz, la familia. La
Asamblea ha estado ntima y profundamente unida al Papa sobre todos los
argumentos, y los documentos aprobados por la Conferencia se encuentran
en consonancia con las enseanzas del Concilio Ecumnico y con las
indicaciones pontificias.213

Captulo XIV

Actividad del COGECAL

Durante el perodo que va desde el 20 de septiembre de 1967 hasta el
9 de julio de 1969, el Consejo General de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina celebr dos sesiones generales. Aqu las estudiamos
siguiendo la numeracin continua que viene del perodo precedente en
el que el COGECAL celebr las tres primeras sesiones.

1. Cuarta sesin. 12 15 de febrero de 1968214

Las reuniones se desarrollaron en la sala del Snodo de los

Obispos en el Palacio Apostlico Vaticano bajo la presidencia del
Cardenal Antonio Samor. Los temas principalmente tratados durante
esta cuarta sesin del COGECAL fueron: 1) la formacin y asistencia
del personal apostlico destinado a Amrica Latina; y 2) asistencia a
los sacerdotes latinoamericanos estudiantes en el exterior. 215

213
Infome preparado para el volmen: Lattivit della Santa Sede nel 1968. En: Arch.
PCAl, IA, vol.8, Attivit 68- Istruzioni.
214
Sobre la cuarta sesin del COGECAL cfr. Arch. PCAL, II, vol. 4, Quarta Sessione del
COGECAL 1968, Preparacin; vol. 5, Commitati; vol. 6, Convocazione; vol. 7, Riunione; vol. 8,
Appendice.
215
Cfr. Rapporto preparato per il Volume Lattivit della Santa Sede nel 1968. En: Arch.
PCAL, Attivit 68 Istruzioni. Vase igualmente: Notiziario della Pontificia Commissione per
lAmerica Latina, numero 11, 1968.
176

Esta cuarta sesin fue precedida por dos das de trabajo (9-11 de
febrero) del Comit de Estudio de los Organismos de ayuda
econmica y en personal, conformados en la segunda y en la tercera
reunin del COGECAL. En las sesiones de estudio de este Comit,
despus de haber pensado a la organizacin y planificacin de la
ayuda en personal apostlico y en medios econmicos, tom fuerza la
preocupacin por la formacin y la asistencia necesarias al personal
destinado a trabajar en el campo apostlico de Amrica Latina.
Igualmente la formacin y la asistencia espiritual de los sacerdotes
latinoamericanos estudiantes en Europa y en Norte Amrica se
present como un argumento que atrajo fuertemente la atencin del
Comit de Estudio. Los resultados de sus jornadas de reflexin y
anlisis fueron luego presentadas y analizadas en la sesin general del
COGECAL.
El tema relativo a la formacin y asistencia del personal apostlico
destinado a Amrica Latina fue estudiado a partir de tres puntos: a)
problemas relacionados con el envo de personal; b) la preparacin o
formacin de las personas que se envan; y c) la recepcin y el apoyo
que debe prestarse a estas personas durante el tiempo de su trabajo
apostlico en Amrica Latina.
Analizando los problemas relacionados con el envo del personal se
consideraron dos criterios de accin 1) medidas para extender e
intensificar la cooperacin del personal del exterior: invitar a los
pases europeos que an no se han unido a la obra de ayuda a la
Iglesia en Amrica Latina y, en los pases que ya estn colaborando,
intensificar la accin ante las dicesis para conseguir una ms
abundante cooperacin y avanzar en los esfuerzos por una mayor
coordinacin de los Organismos Episcopales con las Conferencias de
Religiosos y Movimientos de laicos; 2) medidas para mejorar
progresivamente el rendimiento del personal: el CELAM y las
Conferencias Episcopales deben estudiar los criterios para una justa
distribucin del personal apostlico que llega del exterior. El
COGECAL se empea a estudiar el papel del sacerdote en la Iglesia
de hoy en Amrica Latina, para poder responder mejor a las
expectativas del sacerdote en contacto con realidades dramticas de
dolor e injusticia; y a estudiar el empleo en la actividad apostlica de
misioneros no sacerdotes. Los Organismos Episcopales se
comprometen a seguir con mayor atencin las cualidades de los
sacerdotes que se ofrecen para ir a Amrica Latina, dando siempre
 177

mayor atencin al equilibrio, a la madurez, a la rectitud y a las

motivaciones que sostienen su ofrecimiento; atendern igualmente a la
slida formacin espiritual y doctrinal de los que deben partir, sobre
todo en lo relacionado con la contribucin de la Iglesia al desarrollo e
integracin de los pueblos latinoamericanos y a la misin del
sacerdote, del religioso, de la religiosa y de los laicos en esa tarea;
estudiaran detenidamente el destino ms adecuado para los
misioneros, segn la exigencia de las tareas pastorales.
El segundo punto tena que ver con la preparacin o formacin de
las personas que se envan a Amrica Latina. En cuanto a este
argumento se plante la necesidad de establecer una formacin bsica
sobre la realidad latinoamericana, el estudio de los principales
problemas doctrinales en Amrica Latina y la formacin en la
capacidad del trabajo en comn. Para dar esta formacin bsica era
necesario que todos los Episcopados, las Conferencias de Religiosos y
los movimientos laicales crearan nuevos espacios de formacin bsica
para los futuros misioneros y que sta se completara en el lugar de
destinacin antes de ocupar los puestos a los que haban sido
destinados; esta formacin bsica sera completada con una formacin
especializada en los casos necesarios, es decir, cuando especiales
encargos hicieran necesaria una formacin particular del personal
enviado.
El tercer y ltimo punto del primer tema era el relativo a la asistencia
del personal apostlico durante su permanencia en Amrica Latina. el
COGECAl era consciente que el apoyo y asistencia que deba
prestarse al personal apostlico enviado a Amrica Latina apuntaba a
facilitar una mayor integracin en el pas que los reciba y en los
programas pastorales de las dicesis y a darles los medios necesarios
para que pudieran rendir al mximo en sus tareas. En este aspecto se
vea la importancia de la acogida y del acompaamiento por parte de
los Obispos locales; la formacin de equipos misioneros, que evitaran
la soledad y el aislamiento; la atencin espiritual a los misioneros; la
continua actualizacin pastoral que estuviera a la par con las continuas
transformaciones sociales y, por ltimo, la aseguracin de los medios
econmicos necesarios para desarrollar bien su tarea apostlica.
El segundo gran tema de esta cuarta sesin fue la asistencia a los
sacerdotes latinoamericanos que estudian en el exterior. El
COGECAL constataba que cada vez eran ms los sacerdotes que de
178

Amrica Latina se desplazaban a Europa y Norte Amrica para

perfeccionar all sus estudios eclesisticos y poder as prestar un mejor
servicio a la Iglesia en la solucin de los problemas reales de Amrica
Latina. Sin embargo, era evidente que una vez llegados a Europa o a
Norte Amrica encontraban muchas dificultades a causa de las
diferencias de mentalidad, de lengua, de cultura y de mtodos
pedaggicos. Por esto la Iglesia de Europa, de Amrica del Norte y de
Amrica Latina se deba sentir cada vez ms responsable de estos
sacerdotes. Amrica Latina escogiendo bien y preparado con cuidado
a los candidatos y Europa y Norte Amrica ofreciendo una asistencia
adecuada y especial que contribuyera a hacer realmente provechoso el
perodo de estudios y compensar los sacrificios econmicos de
quienes cubran los gastos.
El COGECAL quiso as inserir la experiencia de los estudios en
Europa o Norteamrica en el ms amplio esfuerzo de solucin a los
problemas de la Iglesia en Amrica Latina, por esto estableci algunas
lneas generales que deberan observarse: ningn eclesistico debera
salir a estudiar al exterior por propia iniciativa, su envo debe hacer
parte del plan pastoral de las Iglesias que envan a las que compete
tambin la seleccin de los candidatos, los estudiantes eclesisticos
deben partir de sus pases con una clara seguridad econmica, con
documentos eclesisticos en regla y con la certeza de hallar un
alojamiento conveniente a su vocacin.
Por parte de la Iglesia en los pases de destino el COGECAL
consideraba oportuno que los Obispos y Superiores Religiosos
ofrecieran acogida, slida formacin doctrinal, ayuda econmica en
caso de necesidades extraordinarias o imprevistas e insercin pastoral
como condicin indispensable para conservar el equilibrio de la vida
sacerdotal.
El COGECAL animaba as a una slida colaboracin entre los
Episcopados y los Superiores Religiosos de Amrica Latina, Europa y
Norteamrica en la formacin, asistencia espiritual y acompaamiento
pastoral de los sacerdotes latinoamericanos estudiantes en le exterior.
Si estos vivan su experiencia de estudio plenamente, una vez en sus
lugares de origen contribuiran en la formacin del clero de sus
dicesis o comunidades religiosas y seran vlidos animadores de la
vida de la Iglesia en el Continente.
 179

2. Quinta sesin. 18 21 de junio de 1969216

Fue la segunda y ltima celebrada en el breve lapso de la Presidencia

del Cardenal Antonio Samor, que ya para el tiempo de la celebracin
de la quinta sesin del COGECAL haba recibido el nombramiento
como Prefecto de la Congregacin de la Disciplina de los Sacramentos
y se dispona a entregar la CAL a la Congregacin para los Obispos.
Dos fueron los principales temas tratados: El sacerdote del exterior
en la Iglesia Latinoamericana y la nueva estructura de la Comisin
para Amrica Latina (CAL) y de su Consejo General (COGECAL).
El tema principal se dividi en cuatro partes: 1. Significado de la
Cooperacin Sacerdotal segn el Concilio, a cargo de S. E. Mons.
Ugo Poletti, Arzobispo de Spoleto (Italia); 2. Realidad actual de la
ayuda Sacerdotal Diocesana y de los Institutos Religiosos, esta
segunda parte fue expuesta por dos relatores: Mons. Pablo Barrachina,
Obispo de Alicante (Espaa) y el P. Pedro Arrupe, Superior General
de la Compaa de Jess; 3. Cmo ve la Jerarqua Latinoamericana la
ayuda Sacerdotal del Exterior, esta relacin fue presentada por Mons.
Eduardo Pironio, Secretario General del CELAM; 4. Cmo ven los
Organismos Episcopales Nacionales de ayuda la Colaboracin que
han prestado. Presentaron este tema Mons. De Smedt, Obispo de
Bruges (Blgica), que se refiri a la ayuda prestada por los
Organismos europeos; Mons. Sanschagrin, Obispo de Saint-Hyacinthe
(Canad), que expuso lo concerniente al Canad; y Mons. Coleman,
Arzobispo de Miami, que expuso lo referente a los Estados Unidos.
En conexin con el tema general se present una relacin sobre La
ayuda en recursos especialmente para la formacin y asistencia del
Sacerdote del Exterior a cargo de Mons. Hengsbach, Obispo de
Essen y Presidente de la Adveniat Aktion del Episcopado Alemn.
El COGECAL estudi con atencin los diversos aspectos de la
ayuda en personal a la Iglesia de Amrica Latina reconociendo la
vlida ayuda que los sacerdotes extranjeros prestaban a la Iglesia en
Amrica Latina. Esta ayuda era reconocida importante por diversos
motivos:

216
Sobre la quinta sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II, vol. 12, Quinta sessione del
COGECAL 1969, Preparazione, I; vol. 13, Preparazione, II; vol. 14, Preparazione, III; vol. 15,
Preparazione, IV, Parte I; vol. 16, Preparazione, IV, Parte II; vol. 17, Celebrazione, I; vol. 18,
Celebrazione, II; vol. 19, Appendice; vol. 20, V Sessione-Conclusioni.
180

1. Por la misma presencia numrica de los sacerdotes enviados, la cual ha

hecho posible la evangelizacin en zonas religiosamente marginadas, la
implantacin de la Iglesia, la creacin y animacin de comunidades
parroquiales y de base, la formacin de candidatos al sacerdocio y la
atencin de campos pastorales especficos.
2. Por el aporte especial para la renovacin global de la Iglesia
Latinoamericana ya en el campo de la reflexin teolgica y pastoral, ya
tambin en la renovacin bblica, litrgica y catequtica, enriqueciendo as
la Iglesia local con el pensamiento y las experiencias de las Iglesias
hermanas.
3. Por el ejemplo y accin de sacerdotes verdaderamente apostlicos,
desprendidos y sacrificados, generosos y entregados, plenamente
integrados en la comunidad local con un gran cario por su pueblo.
4. Por la manifestacin y exigencia de la comunidad universal, por el
ejemplo de la colegialidad sacerdotal y por la prctica de la caridad entre
las dicesis.217
Con el deseo de superar las deficiencias y para prestar una ayuda
siempre ms eficaz, el COGECAL recomendaba una vez ms: una
mejor seleccin del personal que se enviaba, una mayor formacin
integral que incluyera el aprendizaje de la lengua y la conciencia de
las dificultades que se encontraran, una integracin plena en el
presbiterio de la dicesis de destino, una slida formacin teolgica,
una fuerte espiritualidad sacerdotal y una sensibilidad cristiana frente
a los problemas sociales de Amrica Latina. El COGECAL haca las
mismas recomendaciones a los religiosos exhortndolos en particular
a inserirse en la pastoral de conjunto en plena comunin con los
Obispos.
En cuanto tiene que ver con la nueva estructuracin de la CAL y del
COGECAL, los participantes a la quinta sesin estudiaron el primer
proyecto de normas de la CAL que present el Cardenal Confalonieri
e hizo llegar al Santo Padre una nota manifestando su deseo de que el
Episcopado latinoamericano estuviera ms representado en los dos
organismos.218

217
Cfr. Documento final de la quinta sesin del COGECAL. En: Notiziario della Pontificia
Commissione per l'America Latina, numero 12, Ottobre 1970.
218
Cfr. Quinta parte, Captulo XVI. Nueva configuracin de la CAL y del COGECAL.
 181

Captulo XV

Breve perfil biogrfico del Presidente de la CAL:

Cardenal Antonio Samor

Antonio Samor naci en Bardi (Italia) el 4 de diciembre de 1905,

hijo de Gino Samor y Giuseppina Bassini. El padre, originario de
Brisighella, se estableci en Bardi, donde se desempe como
empleado del angrafe, con residencia en el castillo donde tena su
sede la alcalda de Bardi.
El 24 de junio de 1915 recibi la confirmacin de manos del Obispo
de Piacenza, Mons. Giovanni Maria Pellizzari. En octubre de 1916
entr en el seminario de Piacenza. Terminados los estudios en el
seminario, en septiembre de 1921 pas al Colegio Alberone,
inaugurado en 1751 por el Cardenal Giulio Alberoni y confiado a la
Congregacin de la Misin o Padres de san Vicente de Pal. De su
formacin con los vicentinos aprendi y nunca olvid los tres puntos
centrales de la enseanza de San Vicente: conciencia misionera,
formacin del clero y atencin a las varias formas de pobreza.
Completados los estudios teolgicos, el 10 de junio de 1928 fue
ordenado sacerdote en la catedral de Piacenza por Mons. Menzani.
Fue enviado a prestar su servicio pastoral en la parroquia de San
Savino, como vicario parroquial. Junto con sus compromisos
pastorales adelant estudios de especializacin en teologa y obtuvo el
doctorado el 29 de junio de 1929, discutiendo una tesis de carcter
histrico dogmtico sobre El primado petrino en los aos 452-453.
Cuando cumpli tres aos de sacerdocio fue llamado por el padre
Marina, Superior del Colegio Alberone, para que acompaara otro ex-
alumno del Colegio, Mons. Antonio Arata, que haba sido enviado en
cualidad de Encargado de Negocios de la Santa Sede en Lituania y
buscaba un colaborador. La Secretara de Estado le haba dado la
indicacin de procurarse l mismo un ayudante para su nueva
destinacin, por esto se haba dirigido al padre Marina para pedirle
consejo y la indicacin de algn sacerdote que pudiera acompaarlo
en su misin diplomtica.
El padre Marina present al Padre Antonio Samor, que, con el
permiso de su Obispo Mons. Menzani, entr en el servicio
182

diplomtico de la Santa Sede, en septiembre de 1932. Lituania fue

para Antonio Samor el campo de trabajo por casi seis aos. En 1938
obtuvo, en la universidad del Laterano, el doctorado en derecho
cannico con la tesis Concordatum inter Sanctam Sedem et Hispniam
anni 1717. Pas despus un breve perodo en la Nunciatura
Apostlica en Berna como Encargado de Negocios. Fue luego llamado
a Roma a trabajar en la Secretara de Estado por deseo explcito de
Mons. Domenico Tardini. En la Secretara de Estado en los aos
1938-1947 Mons. Samor trabaj junto al Cardenal Eugenio Pacelli,
Secretario de Estado de Po XI y despus Papa con el nombre de Po
XII. Trabaj igualmente con Giovanni Battista Montini, poco despus
Papa Pablo VI y con Domenico Tardini, ms tarde Cardenal y
Secretario de Estado. Fue con Mons. Domenico Tardini con quien
Samor entr en gran sintona de trabajo, estima y amistad.
El 30 de enero de 1950 fue nombrado Nuncio Apostlico en
Colombia y elevado a la dignidad episcopal. Fue ordenado Obispo el
16 de abril de 1950 por el Cardenal Clemente Micara, con la
asistencia de Mons. Filippo Bernardini y de Mons. Alberto Carinci.
En Colombia estuvo tres aos, tiempo que vivi con intensidad y que
le permiti entrar en contacto con la vivacidad del catolicismo
latinoamericano y tomarle el pulso a los peligros que amenazaban la
Iglesia en toda Amrica Latina.
Mons. Domenico Tardini, promovido en 1952 a Pro-Secretario de
Estado para los Asuntos Extraordinarios pidi y obtuvo el
nombramiento de Mons. Samor como Secretario de la Sagrada
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios,
nombramiento que se public el 7 de febrero de 1953. Durante 14 aos
ejerci este cargo sirviendo fielmente tres Pontfices, Po XII, Juan
XXIII y Pablo VI.
Desde su llegada a la Congregacin para los Asuntos Eclesisticos
Extraordinarios inici una intensa actividad en favor de la Iglesia en
Amrica Latina. En una entrevista al diario chileno El Mercurio,
recordando sus inicios como Secretario dice cuando regres [de
Colombia] Monseor Tardini me dijo: vienes de Amrica Latina, a tu
cargo, en la primera seccin de la Secretara de Estado, est toda
Latinoamrica.219 Con la colaboracin del entonces minutante
Agostino Casaroli el entusiasmo de Mons. Samor fue dando vida a
219
Diario EL Mercurio, Santiago de Chile, 21 de noviembre de 1982.
 183

un movimiento pro Amrica Latina al interno de la Curia Romana que

desemboc en la Conferencia de Ro de Janeiro, prosigui con la
fundacin del CELAM y de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina. De esta Comisin Mons. Samor fue primero Secretario
(1958-1961), luego Vice-Presidente (1961-1967) y finalmente
Presidente (1967-1969).
En un escrito suyo de 1964, dice de s mismo:
El suscrito viene un poco clasificado en Roma, como el hombre Amrica
Latina. Y l lo considera un mrito o demrito. Mrito, seguramente, por
haber sostenido una idea; demrito, por no haber servido bien o al menos
siempre bien esta idea. Dominus scit.
Dir solamente esto. Hasta 1950 no tuve ocasin de interesarme en
Amrica Latina. En enero de ese ao fu nombrado Nuncio Apostlico en
Colombia, donde transcurr casi tres aos. Me enamor de ella (sit venia
verbo!). Cuando regres S.E. Mons. Tardini, entonces Pro-Secretario de
Estado para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios, me dijo (y las
palabras me resuenan todava): Tu vienes de Colombia, de un Pas de
Amrica Latina. Recuerda que desde este momento Amrica Latina es tu
carga. Lo tom como una orden; lo consider una misin. Me dediqu a
ella: bien o mal. La hice (espero no ser considerado impertinente) razn de
mi vida. Cierto es que desde entonces el cargo de Secretario de la Sagrada
Congregacin para los Asuntos Eclesisticos Extraordinarios se volvi
mucho ms grave, aun ms intenso por el desarrollo que fue tomando el
trabajo para Amrica Latina: preparacin de la Conferencia de Ro de
Janeiro; asistencia al trabajo del CELAM, CAL.220
El 26 de junio de 1967 fue creado Cardenal y el 20 de septiembre del
mismo ao fue nombrado Presidente de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, como tal particip en la II Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano en Medelln (Colombia) en 1968.
Ya de regreso en Roma, el 1 de noviembre recibi la noticia de su
nombramiento como Prefecto de la Sagrada Congregacin de la
Disciplina de los Sacramentos, cargo que ejerci hasta 1974. El 25 de
enero de ese ao fue trasladado al cargo de Archivista y Bibliotecario
de la Santa Iglesia Romana.
Muri el 3 de febrero de 1983, a los 77 aos.

220
Cfr. Arch. PCAL, IA, vol. 37, Nuova CAL, I.
184
 185

QUINTA PARTE

LA CAL A PARTIR DE LA REFORMA DE PABLO VI

DE 1969 A 1988
186
 187

La decisin de Pablo VI de inserir la Pontificia Comisin para

Amrica Latina en la Sagrada Congregacin para los Obispos marca
un nuevo momento en la historia de este organismo de la Curia
Romana.
El ambiente de renovacin y de aggiornamento que inspir el
Concilio Vaticano II se dej sentir en la Curia Romana en la reforma
que Pablo VI sancion con la publicacin de la Constitucin
Apostlica Regimini Ecclesiae Universae, lo que provoc la creacin
de nuevos organismos, la desaparicin de algunos y la
reestructuracin de otros. Con respecto a la CAL el Santo Padre
dispuso que asumiera una nueva configuracin en correspondencia
con las cambiantes circunstancias de la Iglesia y de la sociedad en
Amrica Latina y en Europa.
El Episcopado latinoamericano era cada vez ms organizado y
tomaba mayor conciencia de su misin y de su protagonismo en la
renovacin del catolicismo en el Continente, lo que exiga una
presencia ms activa en los organismos centrales de la Santa Sede que
se ocupaban de la Iglesia en Latinoamrica. As, pues, la nueva etapa
de la historia de la CAL revela una reestructuracin de la Comisin
misma y de su Consejo General con mayor presencia del Episcopado
de Amrica Latina. Se evidencia, igualmente, una relevante presencia
del CELAM y de los Obispos latinoamericanos en el estudio y
bsqueda de soluciones de los problemas pastorales y doctrinales que
se presentaban a la accin evangelizadora de la Iglesia. Es, en
definitiva, un perodo en el cual los esfuerzos de la Iglesia en favor de
la renovacin catlica del Continente comienzan a dar sus frutos.
Sin embargo, como en toda obra grande, a los antiguos problemas se
aadieron nuevas dificultades de tipo pastoral y doctrinal a los que la
Santa Sede procur dar oportunas soluciones.

Capitulo XVI

Nueva configuracin de la CAL y del COGECAL

Una vez que fue inserida en la Congregacin para los Obispos, la

CAL asumi nueva estructura y nueva funcionalidad, como lo
188

indicaba ya la carta del Cardenal Secretario de Estado al Cardenal

Antonio Samor.
El Cardenal Carlo Confalonieri, Prefecto de la Sagrada
Congregacin para los Obispos, volvi a ser Presidente de la CAL y
como primer acto de su segundo mandato solicit instrucciones al
Cardenal Secretario de Estado sobre la nueva configuracin y
funcionalidad de esta Pontificia Comisin.
El Cardenal Amleto Cicognani, Secretario de Estado, envi al
Cardenal Confalonieri las instrucciones debidamente aprobadas por el
Papa asegurando que por cuanto concerna al nombramiento de los
Consultores de la citada Comisin, la Secretara de Estado proveera a
enviar las respectivas cartas de nombramiento, apenas fuera posible.

1. Nuevas normas de la CAL

El 16 de abril de 1969, con ocasin de la celebracin de la quinta

sesin del COGECAL, el Cardenal Confalonieri solicit al Secretario
de Estado instrucciones sobre la nueva configuracin de la CAL. El
Cardenal Secretario de Estado envi las instrucciones, debidamente
aprobadas por el Papa, con nota del 19 de junio del mismo ao. 221 As,
pues, la tarde del 20 de junio, el Cardenal Carlo Confalonieri pudo
presentar a la plenaria del COGECAL las instrucciones y dialogar
sobre la nueva configuracin de la CAL y del COGECAL.
El 23 de junio de 1969, el Cardenal Antonio Samor comunic al
Cardenal Confalonieri el deseo expresado por Mons. Averlar Brando
Vilela, durante la quinta sesin del COGECAL, que la Pontificia
Comisin tuviera entre sus miembros algn latinoamericano,
conforme al espritu y a la praxis que se segua en otros organismos de
la Curia Romana, segn la cual en los organismos centrales personas
originarias del lugar, representen las reas a las cuales el organismo
se interesa o se refiere.222 Con la misma intencin, el COGECAL
escribi al Santo Padre una carta fechada el mismo da 23 de junio de
1969. En la mencionada carta el COGECAL solicitaba:

221
Cfr. Carta del Cardenal Villot, Secretario de Estado, al Cardenal Confalonieri, Prefecto
de la Congregacin para los Obispos. Vaticano, 19 de junio de 1969. En: Arch.PCAL, IA, vol. 39,
Nuova CAL III, Norme.
222
Cfr. Carta del Cardenal Antonio Samor al Cardenal Carlo Confalonieri. Roma, 23 de
junio de 1969. En: Arch.PCAL, vol. 39, Nuova CAL III, Norme.
 189

Que un cardenal latinoamericano forme parte de la CAL, como consejero,

junto a los Cardenales Samor y Baggio.
Que un obispo del CELAM figure entre los Miembros de la CAL
Que un eclesistico muy buen conocedor de Amrica Latina o
latinoamericano, sea puesto al frente de la Secretara de la CAL.223
El 28 de junio 1969 el Cardenal Confalonieri escribi al Secretario
de Estado, en respuesta a la nota del 19 de junio, sometiendo a la
aprobacin pontificia las novedades surgidas en el dilogo con los
miembros del COGECAL y solicitando que una vez conocida la
augusta disposicin [...] sea transmitido a esta Congregacin el texto
definitivo de las Normas.224
El 18 de agosto, la Secretara de Estado envi a la Congregacin
para los Obispos el texto definitivo de las Normas.225 El Cardenal
Villot comunic, igualmente, que Pablo VI haba designado al
Cardenal Pablo Muoz Vega, Arzobispo de Quito, como tercer
Cardenal Consejero de la CAL. El texto dispona:
I. Naturaleza y composicin.
1. La Pontificia Comisin para Amrica Latina (CAL) queda incluida en la
Sagrada Congregacin para los Obispos, de la cual viene a ser un rgano
especfico para coordinar las relaciones entre la Santa Sede y el Consejo
Episcopal Latinoamericano (CELAM).
2. El Presidente de la CAL ser el Cardenal Prefecto de la Sagrada
Congregacin para los Obispos.
Consejeros de la CAL sern los Seores Cardenales Antonio Samor,
Sebastiano Baggio y Pablo Muoz Vega.226
3. Formarn parte de la CAL en calidad de Miembros:
El Secretario del Consejo de los Asuntos pblicos de la Iglesia,
223
Carta del COGECAL a S.S. Pablo VI. Roma, 23 de junio de 1969. En: Arch.PCAL, IA,
vol. 39, Nuova CAL III, Norme.
224
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri, Prefecto de la Congregacin para los
Obispos, al Cardenal Jan Villot, Secretario de Estado. 28 de junio de 1969. En: Arch.PCAL, IA,
vol. 39, Nuova CAL III, Norme.
225
Cfr. Carta de Mons. Giovanni Benelli, Sustituto de la Secretara de Estado, al Cardenal
Carlo Confalonieri, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 18 de
agosto de 1969. En: Arch.PCAL, IA, vol. 39, Nuova CAL III, Norme.
226
El proyecto enviado por la Secretara de Estado en el numeral 2 deca: El Presidente de
la CAL ser el Emmo. Cardenal Prefecto de la Sagrada Congregacin para los Obispos. Durante
las discusiones se sugiri que se aadiera l se servir del valioso consejo de los Cardenales
Antonio Samor y Sebastiano Baggio. Por solicitud del Episcopado Latinoamericano se aadi
entre los Consejeros un Cardenal Latinoamericano. Cfr. Arch.PCAL, IA, vol. 39, Nuova CAL
III, Norme.
190

El Secretario de la Sagrada Congregacin para los Obispos,

El Secretario de la Sagrada Congregacin para la Evangelizacin de los
Pueblos,
Un obispo propuesto por el CELAM.227
4. Formarn parte de la CAL en calidad de Consultores:228
El Sustituto de la Secretara de Estado de Su Santidad,
El Secretario de la Sagrada Congregacin para la Doctrina de la Fe,
El Secretario de la Sagrada Congregacin para la Disciplina de los
Sacramentos,
El Secretario de la Sagrada Congregacin para el Clero,
El Secretario de la Sagrada Congregacin para los Religiosos y los
Institutos Seculares,
El Secretario de la Sagrada Congregacin para la Educacin Catlica,
El Presidente de la Pontificia Comisin para las Comunicaciones Sociales,
El Vice-Presidente de la Pontifica Comisin Justitia et Pax,
El Vice-Presidente del Consilium de Laicis,
Tres obispos de Amrica Latina.229
5. El trabajo de secretara de la CAL ser desempeado por un sacerdote
nombrado por la Santa Sede, adems por un oficial y por un escritor, si
fuese menester.
6. En cuanto al Consejo General de la CAL (COGECAL), sus mismos
miembros sern invitados a expresar su parecer sobre la conveniencia de
que la estrcutura y la funcin del COGECAL permanezcan como estan,
segn los Estatutos en vigor.
II. Finalidad y actividad.
1. Mientras se deja al CELAM la iniciativa y la responsabilidad que, en
fuerza de sus Estatutos, le competen para coordinar en un nivel superior
las actividades de las Conferencias Episcopales Nacionales, la CAL

227
El proyecto original no consideraba la presencia de un Obispo latinoamericano. El
primer obispo en prestar esta obra fue Mons. Eduardo Pironio, Secretario General del CELAM.
228
El proyecto original enumeraba entre los Consultores a los Cardenales Antonio Samor y
Sebastiano Baggio. Ya en los dilogos durante la quinta sesin del COGECAL se consider
oportuno que los dos mencionados Cardenales fueran Consejeros del Cardenal Presidente.
Tampoco estaba en el proyecto original la presencia de los tres obispos latinoamericanos, que
fueron introducidos despus que el COGECAL hizo explcita solicitud.
229
Los tres primeros obispos latinoamericanos nombrados para este oficio fueron: Mons.
Vicente Faustino Zaspe, Arzobispo de Santa Fe (Argentina); Rubn Isaza Restrepo, Coadjutor con
derecho a sucesin y Administrador Apostlico de Cartagena (Colombia); y Romn Arrieta
Villalobos, Obispo de Tilarn (Costa Rica).
 191

desarrollar su propia actividad conforme a las necesidades y solicitudes

que le sern notificadas por el mismo CELAM o que sern advertidas por
graves circunstancias que se presenten.
2. La finalidad principal de la CAL ser, por tanto, estar servicialmente
enterada de las actividades del CELAM y de los Organismos Episcopales
Nacionales de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina.
Por consiguiente el Secretario General del CELAM oportunamente
informar la CAL:
Sobre la labor llevada a cabo por el CELAM tanto en lo pastoral como en
la parte organizativa;
Sobre las iniciativas de alguna importancia que, directa o indirectamente,
interesen a la Iglesia en el Continente Latinoamericano.
As mismo, los respectivos Secretariados de los Organismos Episcopales
Nacionales de ayuda suministrarn informes a la CAL sobre la
colaboracin proporcionada en personal y en medios econmicos a la
Iglesia en Amrica Latina;
De parte de Europa: COPAL (Blgica); CEFAL (Francia); CEIAL (Italia);
CECADE-OCSHA (Espaa); ADVENIAT y MISEREOR (Alemania);
AIDE A LEGLISE EN DETRESSE del R. P. Van Straaten; La
Pontificia Obra de la Santa Infancia, etc;
De parte de Amrica del Norte: N.C.C.B. LAB (USA) y OCCAL
(Canad)
3. Con espritu de servicio para las Conferencias Episcopales y para cada
uno de los Ordinarios, la CAL no dejar de prestar su colaboracin en la
regular tramitacin de sus asuntos en la Curia Romana o con los
Organismos Episcopales mencionados en el nmero precedente.
4. La CAL continuar encargndose de la distribucin, segn los criterios
establecidos y que bien conocen el CELAM, las Conferencias Episcopales
Nacionales Latinoamericanas y todos los Ordinarios, del milln de dlares
que el Santo Padre ha autorizado para el trienio 1969-1972.
5. Las finalidades indicadas podrn lograrse normalmente mediante
reuniones de la CAL de modo semejante al procedimiento de otras
Comisiones Pontificas.230
El 27 de septiembre se publicaron los nuevos nombramientos: El
Cardenal Carlo Confalonieri fue nombrado oficialmente Presidente de
la CAL; los Cardenales Antonio Samor, Sebastiano Baggio y Pablo
Muoz Vega, fueron nombrados Consejeros; Miembros fueron

230
Normas de la CAL, aprobadas por Paolo VI, y consignadas por la Secretara de Estado
el 18 de agosto de 1969. En: Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina,
numero 12, ottobre 1970, f. 10.
192

nombrados, a tenor de las normas, Agostino Casaroli, Ernesto Civardi,

Sergio Pignedoli; y Consultores Giovanni Benelli, Paolo Philippe,
Giuseppe Schrffer, Martino OConnor, Alberto Castelli, Giuseppe
Caloria, Edoardo Heston. El 21 de octubre de 1969 se public el
nombramiento de Mons. Eduardo Pironio como representante por
Amrica Latina. El 22 de abril de 1970 se nombraron los consultores
latinoamericanos, nombramiento que recay en: Vicente Faustino
Zaspe, Arzobispo de Santa Fe (Argentina); Rubn Isaza Restrepo,
Coadjutor con derecho a sucesin y Administrador Apostlico de
Cartagena; y Romn Arrieta Villalobos, Obispo de Tilarn (Ecuador).
Ya organizada en su nueva etapa la CAL celebr la primera reunin
(45 de la serie), a la que asistieron, adems de los Consejeros,
Miembros y Consultores, Mons. Michele Buro y el Padre Francisco
Jimnez sj, de la Secretara de la CAL. El argumento central fue la
presentacin de las normas aprobadas por el Santo Padre y lo relativo
a la preparacin de la XII reunin del CELAM, donde seran
estudiados los nuevos estatutos y reglamento del Consejo Episcopal
Latinoamericano.

2. Nueva estructuracin del COGECAL

Como se haba previsto al momento de discutir las nuevas normas de

la CAL, la discusin sobre las nuevas normas del COGECAL se dej
como argumento de la quinta reunin del Consejo General de la CAL.
El COGECAL, reunido durante los das 18 al 21 de 1969, por falta de
tiempo, no trat el argumento y se dej el encargo a la CAL de
preparar un texto teniendo en cuenta la experiencia de los ltimos
aos y de las propuestas eventualmente presentadas. En cumplimiento
de esta tarea, el 25 de julio de 1969 el Cardenal Carlo Confalonieri
envi a la Presidencia del CELAM, a los Presidentes y Secretarios
Generales de los Organismos Episcopales nacionales de ayuda, al
Presidente de la Unin Internacional de Superiores Generales y al
Presidente de la Unin Internacional de Superioras Generales un
ejemplar de los Estatutos del COGECAL hasta entonces en vigor, en
el cual figuraban cancelados algunos pargrafos o palabras que se
sugera se deban omitir y subrayadas algunas modificaciones
introducidas. Cada uno de los destinatarios quedaba invitado a
notificar sugerencias y propuestas con el fin de mejorar el
 193

funcionamiento del COGECAL y lograr con mayor eficacia los fines

propios de este Organismo. 231
El 17 de enero de 1970, despus de haber recibido las sugerencias e
indicaciones solicitadas, el Cardenal Confalonieri escribi
nuevamente a los interesados enviando el nuevo texto de los Estatutos
del COGECAL con la solicitud de revisarlo y de hacer llegar nuevas
eventuales aclaraciones o modificaciones.232
El texto enviado el 17 de enero y las respectivas observaciones que
hicieron llegar a la CAL fue objeto de la 46a reunin de la CAL
celebrada el 19 de junio de 1970, donde se redact un ltimo texto
unnimemente aceptado por todos los miembros de la Comisin y
presentado el 20 del mismo mes al Santo Padre que lo aprob. 233 El
texto definitivo dispone:
I. Naturaleza y Finalidad.
1. El Consejo General de la Pontificia Comisin para Amrica Latina
(COGECAL) ha sido instituido por el Santo Padre Pablo VI el 30 de
noviembre de 1963 con la intencin de dar mayor relieve al inters de la
Catolicidad por el Continente Latinoamericano.
2. Es un Organismo que integra la CAL con representantes del CELAM,
de los Organismos Episcopales Nacionales pro Amrica Latina, de las
Federaciones Internacionales y de la Confederacin Latinoamericana de
las Familias Religiosas, en orden a una eficiente colaboracin apostlica
que favorezca la Iglesia en y para Amrica Latina.
3. Su principal finalidad es el estudio en conjunto de temas y problemas de
especial inters comn, con miras a formular adecuadas soluciones y
promover una conveniente coordinacin en las actividades e iniciativas.
II. Composicin.
4. Miembros del Consejo General son:
a) Los Componentes de la Pontificia Comisin para la Amrica Latina;
b) la Presidencia del CELAM
c) Los Presidentes de los Organismos Episcopales Nacionales pro
Amrica Latina de Europa, Estados Unidos y Canad;

231
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri del 25 de julio de 1969. En: Arch.PCAL, II,
vol. 21, Norme 1970, COGECAL: Norme Statutarie (1970).
232
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri del 17 de enero de 1970. En: Arch.PCAL, II,
vol. 21, Norme 1970, COGECAL: Norme Statutarie (1970).
233
Cfr. Adunanza de la CAL: richiesta di approvazione del Santo Padre al testo delle Norme
e Regolamento del COGECAL. Ex audientia Ssmi. Diei 20 junii 1970. En: Arch.PCAL, II, vol. 21,
Norme 1970, COGECAL: Norme Statutarie (1970).
194

d) Los Presidentes de las Uniones de Superiores y Superioras Generales,

as como el Presidente de la Confederacin Latinoamericana de Religiosos
(CLAR).
III. Presidencia y sus funciones.
5. Presidente del Consejo General es, por derecho, el Presidente de la
misma Pontificia Comisin para la Amrica Latina, que cuenta con un
Vice-Presidente en el desempeo de sus funciones.
6. El Vice-Presidente es elegido por el Consejo: la primera vez al
comenzar la sesin, las veces siguientes al finalizarla, pudiendo ser
indefinidamente reelegido.
7. El Presidente del Consejo General cuida de que las sesiones se preparen
debidamente, seala el da para su celebracin, las preside y, en nombre
del Consejo, juntamente con el Vice-Presidente y el Moderador, firma las
Actas y Documentos aprobados por el mismo.
IV. Comit de estudio.
8. Los Directores de los Secretariados de los Organismos Episcopales
Nacionales pro Amrica Latina as como los Secretarios de las Uniones
Internacionales y de la Confederacin Latinoamericana de las Familias
Religiosas constituyen el Comit de estudio del COGECAL y participan
por tanto en sus sesiones.
9. El Presidente del Consejo General, con el parecer del Vice-Presidente,
tiene la facultad de recurrir a los servicios de otras personas, que pueden
por lo tanto ser invitadas a participar en la sesin y tratar determinados
argumentos.
V. Sesiones del Consejo.
10. El Consejo General se rene:
a) Segn lo requieran eventuales necesidades advertidas por uno u otro de
los Organismos integrantes (cfr. Art. 2) o en atencin a concretas
indicaciones de alguno de sus miembros (cfr. Art. 4);
b) En la sede que cada vez para ello se determine;
c) Durante el tiempo que los asuntos a tratar lo exijan.
11. Todos y slo los que forman parte del Consejo General (cfr. art. 4)
participan con facultad de voto en las sesiones.
12. Si alguno de los Miembros del Consejo se ve impedido para participar
en las sesiones, puede designar, previniendo de ello al Presidente del
Consejo, un suplente, el cual solamente tendr derecho a voto si posee
expresa delegacin para ello.
13. la Agenda de cada sesin:
 195

a) Se determina teniendo en cuenta el posible desarrollo de los temas a

tratar;
b) Ser preparada por la Secretara de la CAL y por los Secretarios del
Comit de Estudio del Consejo, que de comn acuerdo y en estrecho
contacto con el Secretariado General del CELAM procedern tanto a la
seleccin de la necesaria documentacin previa como a levantar el Acta de
las reuniones de la sesin;
c) Se enviar a los interesados dos meses antes de la celebracin de la
sesin con toda la oportuna documentacin.
14. Los Miembros del Consejo, aun despus de conocer la Agenda de la
sesin, tiene facultad para proponer, tambin en el curso de la misma,
otros temas al Presidente, quien, juntamente con el Consejo, no descuidar
prestarles debida atencin.
15. En la primera reunin se proceder a la eleccin del Moderador, siendo
suficiente para ello la mayora relativa.
16. Funciones del Moderador son:
a) Determinar el desarrollo de los trabajos:
b) Dirigir las discusiones;
c) Proponer a la Asamblea las conclusiones que resultaren;
d) Firmar, a tenor del artculo 7, las Actas y Documentos aprobados por el
Consejo.
17. En la sesin del Consejo General quedan aprobadas aquellas
conclusiones que obtengan la mayora de votos, a saber: la mitad ms uno.
18. Las Actas de las reuniones se enviarn a todos los Miembros del
COGECAL.234

Captulo XVII

Actividad de la CAL

En contraste con la conspicua composicin de la CAL (3 Cardenales

Consejeros, 4 Miembros y 12 Consultores) y del ms amplio Consejo
General que la integraba (Presidencia del CELAM, Presidentes de los
Organismos Episcopales de ayuda, Presidentes de los Superiores
Generales de los religiosos y de la CLAR), su orgnico era modesto:
234
Normas del COGECAL, aprobadas por el Santo Padre Pablo VI el 20 de junio de 1970.
En: Notiziario della Pontificia Commissione per lAmerica Latina, numero 12, Ottobre 1970, f. 11.
196

adems del Cardenal Presidente contaba apenas con dos

colaboradores, Mons. Michele Buro y el sacerdote jesuita Francisco
Jimnez.
A pesar de esta escasez de personal la Comisin se esforz por llevar
adelante su trabajo administrativo que no era poco ni fcil: examen y
evacuacin de las numerosas peticiones de ayuda que le llegaban de
Amrica Latina; asignacin y distribucin de las cuotas previstas del
Fondo-CAL para las Conferencias Episcopales y el CELAM; relacin,
mes por mes, de su propio parecer sobre las solicitudes de ayuda
dirigidas desde Amrica Latina a Misereor; intervencin ante los
organismos de ayuda para satisfacer las solicitudes de personal y de
fondos que le llegaban directamente; participacin en reuniones de
estudio, entre otras actividades.
Adems de las actividades indicadas en las normas de 1969, la CAL
quiso privilegiar tambin una dimensin especficamente pastoral,
siguiendo con especial inters los problemas pastorales y doctrinales
ms graves del Continente. En cuanto al examen y a los esfuerzos por
solucionar dichos problemas la CAL no poda sino secundar con
modestia la obra de los Dicasterios de la Curia Romana competentes,
cuales la Congregacin para los Obispos, el Consejo para los Asuntos
Pblicos de la Iglesia, la Congregacin para la Evangelizacin de los
Pueblos en todo lo relacionado con los territorios de misin, la
Congregacin para la Doctrina de la Fe, la Congregacin para la
Educacin Catlica, el Pontificio Consejo para los Laicos, las
Pontificias Comisiones Iustitia et Pax y para las Comunicaciones
Sociales, y ocasionalmente otras.

1. Un renovado espritu de servicio

El Cardenal Carlo Confalonieri, desde el momento mismo en que

volvi a ser Presidente de la CAL, manifest al CELAM y a todos los
Organismos de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina el modo como la
Comisin entenda prestar sus servicios a la Iglesia, ajustndose a las
nuevas circunstancias y a la reciente reorganizacin.
El envo del texto de las Normas de la CAL al CELAM, a los
Organismos de ayuda, a los Presidentes de las Conferencias
Episcopales y a los Presidentes de las Comisiones Episcopales de las
Conferencias Episcopales de Europa y de Norteamrica le dio la
 197

ocasin de manifestar a todos los interesados el nuevo espritu que

animaba a cuantos trabajaban en la Pontificia Comisin para Amrica
Latina.235 En la carta con la que acompa el envo del mencionado
texto, el Cardenal Confalonieri precisaba cmo la CAL deseaba
relacionarse con cada uno de estos organismos.

1.1 Con el CELAM

En la carta dirigida a Mons. Avelar Brandao Vilela, Presidente del

Consejo Episcopal Latinoamericano, escriba:
Esta Comisin, llamada en particular a seguir las mltiples actividades del
CELAM, est segura de ser peridicamente tenida al corriente, de modo
que sea en grado de prestar - a la ocurrencia toda la obra solicitada para
el mayor progreso de la Iglesia en el amado Continente.236

1.2 Con el Secretariado General del CELAM

En la carta enviada a Mons. Eduardo Pironio, Secretario General,

manifestaba:
Llamada a seguir la actividad del CELAM, la CAL est segura que ser
oportunamente informada por Vuestra Excelencia, por escrito o de persona
con ocasin de sus visitas a Roma -, sobre el prvido trabajo en el cual el
CELAM, por medio de sus Servicios y de sus Departamentos e
Institutos est celosamente comprometido y sobre las iniciativas que
interesan a la Iglesia en Amrica Latina.
La CAL, de parte suya, renueva el ofrecimiento de su constante completa
disponibilidad a servicio del CELAM, para la feliz coordinacin con todos
los otros Dicasterios y Oficinas de la Curia Romana de cuyo servicio, por
competencia o especial inters de los problemas en examen, llegara a tener
necesidad.

1.3 Con los Organismos Episcopales

A los Presidentes de los Organismos Episcopales Nacionales de

ayuda, en personal y en medios econmicos, escribi:
La CAL, a tenor de las Normas, ser bien interesada y gustar conocer, de
tiempo en tiempo, las actividades y la obra de ayuda que viene

235
Cfr. Arch.PCAL, IA, vol. 39, Nuova Cal III, Norme.
236
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri, Presidente de la CAL, a Mons. Abelar
Brandao Vilela, Presidente del CELAM. Roma, 10 de octubre de 1969. En: Arch. PCAL, IA, vol.
39, Nuova CAL III, Norme, Invio di detto testo alla Presdiencia del CELAM. Con copia para el
Vice-Presidente y el Secretario General.
198

celosamente desarrollando ese benemrito Organismo, en favor de la

Iglesia en Amrica Latina.237

1.4 Con las Conferencias Episcopales

A los Presidentes de las Conferencias Episcopales Nacionales de

Amrica Latina, el Cardenal Confalonieri escriba:
Me complazco en renovar al Episcopado de esa Nacin, por medio del
autorizado conducto de Vuestra Excelencia, el ofrecimiento de los
servicios que, cuando fuese menester, esta Comisin podr tilmente
proporcionar.
La CAL, por su parte, agradecer recibir todas las indicaciones y
sugerencias para mejor cumplir su propia finalidad y actividad, con
espritu de humilde y filial colaboracin a la apostlica y paternal solicitud
del Santo Padre por la Iglesia en Amrica Latina.238

1.5 Con los Representantes Pontificios

La CAL, en su deseo de servir mejor la causa de la Iglesia en

Amrica Latina solicit a los Delegados y Nuncios Apostlicos en los
pases de Amrica Latina, su obra de cooperacin. A ellos el Cardenal
Confalonieri escribi manifestando:
La CAL tiene inters en conocer todas las noticias e informaciones sobre
los trabajos de las Conferencias Episcopales en esa Nacin y sobre la
actividad de los Ordinarios, que pueden referirse a la puesta en prctica de
las indicaciones pastorales del CELAM y de los respectivos
Departamentos, de modo que se pueda tener una visin actualizada y
completa.239

237
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri, Presidente de la CAL, a los Presidentes de
los Organismos Episcopales de ayuda pro Amrica Latina. Roma, 15 de octubre de 1969. En:
Arch.PCAL, IA, vol. 39, Norme, Invio di detto testo ai Presidenti degli Organismi Episcopali di
aiuto pro A.L.
238
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri, Presidente de la CAL, a los Presidentes de
las Conferencias Episcopales Nacionales. Roma, 15 de Octubre de 1969. En: Arch.PCAL, IA, vol.
39, Nuova CAL III, Norme, Invio di detto testo ai Presidenti delle Conferenze Episcopali
Nazionali di A.L.
239
Cfr. Carta del Cardenal Carlo Confalonieri, Presidente de la CAL, a los Representantes
Pontificios en Amrica Latina. Roma, 15 de octubre de 1969. En: Arch.PCAL, IA, vol. 39, Nuova
CAL, Norme, Invio di detto testo ai Rappresentanti Pontifici in A.L.
 199

2. La actividad de la CAL a tenor de las Normas de 1969.

El texto de las Normas aprobadas en 1969 imponan a la CAL tres

tareas especficas: 1) el seguimiento a las actividades del CELAM y
de los Organismos Episcopales Nacionales de ayuda a la Iglesia en
Amrica Latina, que es la finalidad principal; 2) prestar su
colaboracin a las Conferencias Episcopales en la regular tramitacin
de sus asuntos en la Curia Romana o con los Organismos de ayuda; y
3) la distribucin Fondo-CAL.

2.1 El seguimiento de las actividades del CELAM y de los Organismos

de ayuda

El texto de las normas no slo estableca cul era la tarea principal

de la CAL, sino que indicaba tambin el modo como CAL llevara a
cabo su misin.
2.1.1 El seguimiento de las actividades del CELAM
Debiendo seguir las actividades del CELAM, las normas disponan:
Por consiguiente el Secretario General del CELAM oportunamente
informar la CAL:
Sobre la labor llevada a cabo por el CELAM tanto en lo pastoral como en
la parte organizativa;
Sobre las iniciativas de alguna importancia que, directa o indirectamente,
interesen a la Iglesia en el Continente Latinoamericano.
De los informes y relaciones de Mons. Buro, especialmente las
destinadas al volumen anual Actividad de la Santa Sede, se puede
constatar que la CAL despleg una intensa actividad en favor de
Amrica Latina. Con el CELAM la relacin fue constante y cordial,
sobre todo, subraya Mons. Buro, durante el tiempo que Mons. Alfonso
Lpez Trujillo fue Secretario General (1972-1979) y Presidente
(1979-1983).
El CELAM envi regularmente los documentos de sus reuniones
plenarias, regionales y de coordinacin. Igualmente, en forma
peridica hizo llegar las relaciones sobre la actividad de cada uno de
los Departamentos e inform de persona a travs de su Presidencia.
Las ocasiones en las que el Presidente o el Secretario General
estuvieron en Roma constituyeron momentos de fructuosos
200

intercambios de ideas sobre los problemas y cuestiones de Amrica

Latina.240
2.1.2 El seguimiento de las actividades de los Organismos de ayuda
Las normas de 1969 disponan en este campo:
As mismo, los respectivos Secretariados de los Organismos Episcopales
Nacionales de ayuda, suministrarn informes a la CAL sobre la
colaboracin proporcionada en personal y en medios econmicos a la
Iglesia en Amrica Latina;
De parte de Europa: COPAL (Blgica); CEFAL (Francia); CEIAL (Italia);
CECADE-OCSHA (Espaa); ADVENIAT y MISEREOR (Alemania);
AIDE A LEGLISE EN DETRESSE del R. P. Van Straaten; La
Pontificia Obra de la Santa Infancia, etc;
De parte de Amrica del Norte: N.C.C.B. LAB (USA) y CECAL
(Canad)
a) Canad. Comisin Episcopal de Misiones- seccin Amrica
Latina
Mantuvo informada la CAL sobre la actividad realizada en favor de
la Iglesia en Latinoamrica y sobre los proyectos pastorales apoyados
por los Obispos canadienses en la regin.
b) Estados Unidos. Secretariado para Latino-Amrica-NCCB
Infirm regularmente sobre el personal enviado en Amrica Latina y
sobre las ayudas concedidas a la Iglesia en ese Continente.
c) Francia. Comit Episcopal Francs para Amrica Latina
Inform constantemente la CAL sobre sus actividades en favor de la
Iglesia en Latinoamerica.
d) Italia. Centro Eclesial Italiano para Amrica Latina (CEIAL)
El CEIAL Envi regularmente la relacin de las actividades anuales
para la sensibilizacin sobre los problemas eclesiales en Amrica
Latina, la preparacin del personal destinado a esos pases y la
asistencia al personal in loco y del que regresaba a Italia. La Comisin
cuid siempre de hacer llegar oportunamente al CEIAL las solicitudes
que le llegaban desde Amrica Latina, sobre todo en cuanto al envo
de sacerdotes y, especialmente de 1970 en adelante, sigui con

240
Pontificia Commissione per l'America Latina. Attivit 1975. En Arc. PCAL, I-A, vol.
49/1, Adunanze CAL (54-57); Relazione in adunanza dei Capi Dicastero; Attivit della Santa Sede
(1976-1981). Texto preparado por Mons. Michele Buro el 22 de noviembre de 1975.
 201

atencin los cursos de preparacin y actualizacin que se impartan en

el CEIAL a los futuros misioneros en Amrica Latina, favoreciendo la
presencia de expertos latinoamericanos propuestos por el CELAM. La
CAL mantuvo tambin relaciones con el Movimiento Laici/Ceial y en
particular con su presidente Dr. Armando Oberti, por la
responsabilidad que tena en relacin con la actividad del ASAL
(Associazione per gli Studi e la documentazione dei problemi socio-
religiosi dellAmerica Latina).
e) Espaa. Comisin Episcopal de Misiones y Cooperacin entre las
Iglesias- Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispanoamericana
(OCSHA)
Envi regularmente la relacin de las actividades anuales y el
fascculo con todos los datos de los sacerdotes enviados a Amrica
Latina. La Cal, igualmente, se hizo siempre presente con un mensaje y
una oferta econmica en el Da de Hispanoamrica.
Tambin la Campaa contra el hambre en el mundo (desde 1978
Manos Unidas), ha mantenido informada la CAL sobre las ayudas
concedidas en el curso de cada ao a obras e iniciativas eclesiales en
Amrica Latina.
f) Accin Adveniat y Misereor
Los dirigentes de estas dos instituciones transmitieron regularmente
cada ao la informacin sobre las ayudas dadas a Amrica Latina.
Misereor en particular mand siempre la lista de las solicitudes que le
llegaban desde Latinoamrica con la intencin de recibir la opinin de
la CAL sobre los proyectos ms importantes o urgentes.
En 1981 la CAL se uni a las celebraciones por los 20 aos de
Adveniat. Para la ocasin se convocaron todos los Presidentes de las
Conferencias Episcopales de Amrica Latina con el fin de evaluar los
resultados obtenidos por Adveniat en sus primeros 20 aos. EL
Cardenal Presidente, en la carta de invitacin solicit a todos los
Presidentes de Conferencias una relacin sobre la actividad de
Adveniat en el propio pas y las exigencias que se prospectaban hacia
el futuro. Adecuadamente preparada por la Conferencia Episcopal de
Ecuador, la reunin se celebr en Betania del Colegio, no distante de
Quito. Este encuentro permiti pasar en resea las muchas obras e
iniciativas realizadas con la generosa solidaridad de los catlicos
202

alemanes y presentar indicaciones concretas para atender las

necesidades emergentes en Amrica Latina. 241
g) Ayuda a la Iglesia que sufre (Kirche in Not)
Mantuvo frecuentemente informada la CAL sobre las ayudas
destinadas a proyectos en Amrica Latina.
Los organismos europeos de ayuda en personal mantuvieron
reuniones anuales a los que particip la CAL en la persona del
Presidente o de Mons. Buro. En estas reuniones cada organismo
presentaba una relacin sobre la actividad desarrollada o en curso. A
la luz de las mencionadas relaciones se discuta sobre los problemas
pastorales de Amrica Latina (las Comunidades Eclesiales de Base, en
1975; la religiosidad popular, en 1976; la evangelizacin y la situacin
poltica en Amrica Latina, en 1977; aspectos y finalidad de la
Conferencia de Puebla, 1978, para citar slo algunos).
Cuando fue necesario, para evitar abusos e inconvenientes, la CAL
record a los dirigentes de los Organismos de ayuda las conclusiones
de la tercera sesin del COGECAL, sobre el curso que deban seguir
las solicitudes de ayuda provenientes de Amrica Latina, subrayando
la directa responsabilidad del CELAM, de las Conferencias
Episcopales y de la respectiva autoridad eclesistica, segn fueran
solicitudes de carcter continental, nacional, regional o diocesano.

2.2 LA CAL al servicio de las Conferencias Episcopales

Las Normas disponan a la CAL con relacin a las Conferencias

Episcopales Nacionales de Amrica Latina:
Con espritu de servicio para las Conferencias Episcopales y para cada uno
de los Ordinarios, la CAL no dejar de prestar su colaboracin en la
regular tramitacin de sus asuntos en la Curia Romana o con los
Organismos Episcopales mencionados en el nmero precedente.
Esta tarea fue igualmente realizada con dedicacin. Es interesante la
correspondencia de la CAL con miembros de algunas Conferencias
Episcopales sobre el papel del CELAM en relacin con el estudio de
los problemas latinoamericanos y su adecuada solucin. Adems, la
CAL envi con regularidad al inicio de cada ao la cuota del Fondo-

241
Pontificia Commissione per l'America Latina. Attivit 1981. En: Arch. PCAL, I-A, vol.
49/1, Adunanze CAL (54-57); Relazioni in Adunanze dei Capi Dicastero; Attivit della CAL
(1976-1981).
 203

CAL, asignada a cada Conferencia Episcopal. Recibi tambin las

actas de las reuniones plenarias o de los comits permanentes de las
Conferencias Episcopales, sometindolas al estudio de la
Congregacin para los Obispos y, en los casos requeridos,
envindolas a las otras Congregaciones de la Curia Romana.
La CAL se interes igualmente en dar curso a las peticiones que las
Conferencias Episcopales le hicieron llegar sobre argumentos de tipo
pastoral.

2.3 El Fondo-CAL

La tercera finalidad que la Normas de 1969 dieron a la CAL fue la

de distribuir el llamado Fondo-CAL. En este sentido la CAL
observ siempre cuanto establecido en las normas mencionadas:
La CAL continuar encargndose de la distribucin, segn los criterios
establecidos y que bien conocen el CELAM, las Conferencias Episcopales
Nacionales Latinoamericanas y todos los Ordinarios, del milln de dlares
que el Santo Padre ha autorizado para el trienio 1969-1972.
La abundante documentacin conservada en el archivo de la
Pontificia Comisin para Amrica Latina bajo el ttulo Ejercicio
Financiero, evidencia la atencin con la que la CAL cumpli esta
disposicin.

3. La preocupacin especficamente pastoral de la CAL

La CAL sigui con atencin los problemas pastorales y doctrinales

ms significativos que marcaron la vida de la Iglesia en Amrica
latina. Entre estos podemos sealar:

3.1 El movimiento cristianos por el socialismo

La CAL tom en consideracin el estudio de este problema pastoral

y doctrinal, durante sus reuniones, principalmente desde 1974.
Efectivamente, ya en la 51 reunin de la CAL (4 de noviembre de
1974) el problema de los movimientos polticos de sacerdotes en
Amrica latina estuvo en el orden del da, pero en esa reunin fue
tratado junto al problema de la teologa de la liberacin y por esto
poco profundizado.
204

Ser la siguiente reunin a ofrecer un panorma ms amplio del

problema. La 52 reunin de la CAL (5 de noviembre de 1975), tuvo
como punto central en el orden del da el estudio del tema:
Movimientos sacerdotales politicos en Amrica Latina: situacin,
peligros, propuestas de remedios. Se estudi el documento del
Encuentro Internacional de Cristianos por el Socialismo celebrado del
6-13 de abril de 1975 y se present la relacin de Mons. Alfonso
Lpez Trujillo, Secretario General del CELAM.
Mons. Lpez Trujillo present el tema advirtiendo:
Existen distintas tendencias. Hay movimientos de tendencias de izquierdas
(ms o menos definidas y radicalizadas) y los hay tambin de derecha, con
parecidas caractersticas operativas. Hay, pues, una recproca alimentacin
que no conduce a nada positivo y desgarra la comunidad cristiana. Las
divergencias polticas penetran en el interior de la Iglesia y se tornan en
causa de rupturas y tensiones.
Me referir especficamente a una de las tendencias que hoy cobra mayor
fuerza e importancia: Cristianos para el socialismo.242
Despus de presentar la situacin de los movimientos existentes en
Amrica Latina, se detiene a analizar los riesgos que estos
movimientos generan a nivel doctrinal y pastoral.
Doctrinalmente. Todas las tentaciones y fallas de una de las corrientes de
la Teologa de la Liberacin han desembocado en forma coherente y lgica
en las tesis de Cristianos para el socialismo. El contenido es el mismo y los
ms importantes de sus autores son lderes de este movimiento.
Resumiendo, son estos algunos de sus peligros:
-El cristianismo queda subsumido y devorado por el primado de la poltica,
tomado en clave clasista, segn la inspiracin del anlisis marxista, con su
dimensin esencial de lucha de clases.
-Existe una secularizacin de la fe: va perdiendo su identidad. Como
apunta el P. Congar, puede haber una amenaza contra la salud del estado
de fe (UN Peuple Messianique, Ed. Du Cerf, 1975, p. 185).
Hay una relectura radical de la Eclesiologa. Se rechaza sistemticamente
el pasado de la Iglesia y se la acusa de aliada de los poderosos, pieza del
sistema capitalista. Sus crticas son corrosivas. La Iglesia ha sido, en buena
parte, una ideologa (en el sentido marxista el concepto). Debe pasar de
antirrevolucionaria a revolucionaria, si quiere tener alguna aceptacin. Su
verdadera unidad ser la unidad proletaria. A partir del cambio de enfoque

242
Relacin de Mons. Alfonso Lpez Trujillio durante la 52a Reunin de la CAL. Roma, 5 de
Noviembre de 1975. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49, LII Adunanza (5.XI.1975) Movimenti
Sacerdotali politici in A.L.
 205

del misterio eclesial se reorienta toda su misin de evangelizacin, la cual

ha de llevar al compromiso revolucionario (socialismo marxista). Es tpico
al respecto el libro del P. Hugo Assman Opresin-Liberacin y el
reciente de Fernando Belo Una lettura politica del Vangelo, sntesis
divulgativa de su libro Lecture Matrialiste de LEvangile de Marc.
-Practicamente todos los tratados teolgicos y la impostacin de las
labores catequticas quedan penetradas de estas orientaciones. La
hermenutica del Reino de Dios, concentrado a la transformacin de las
estructuras capitalistas, el viraje de la Cristologa: Cristo polticamente
comprometido, revolucionario. La escatologa queda confinada a la
historia, etc.
Se puede decir que se va cayendo en una interpretacin marxista del
cristianismo. Hay una aceptacin poco crtica del anlisis marxista,
cimentada en estas argumentaciones:
a) Separabilidad de niveles en el anlisis marxista: su nivel cientfico
(racionalidad cientfica) y su filosofa (metafsica). Mientras el grupo PAX
(Polonia) rechaza la filosofa marxista, y ninguno se atrevera a llamarse
cristiano-marxista (sin entrar a analizar otras ambigedades), esta
tentacin se va dando en algunos tericos integrantes o cercanos a
cristianos para el socialismo. En el documento de Lima se dice que los
problemas metafsicos SE VAN ACLARANDO. Y hoy se argumenta
corrientemente con el cristianismo de Roger Garaudy en Parole
DHomme, sin examinar lo que realmente representan sus tesis, muy
lejanas del contenido e identidad cristianas.
b) sealan el anlisis marxista como el nico instrumento vlido de
lectura de la sociedad y de la historia y el nico resorte capaz de
transformar el mundo y superar la alienacin.
c) con la utopa de la sociedad sin clases reprochan la coexistencia de
clases en la Iglesia y censuran una llamada a la reconciliacin que no pase
por la lucha de clases.
d) la revolucin es el verdadero locus fidei. Slo encuentra la fe su
autntico sentido en la revolucin. Es el terreno propicio de revitalizacin
de la fe. All la virtud transformadora del Evangelio es capaz de superar
los prejuicios burgueses.
Pastoralmente. La experiencia nos ha mostrado suficientemente la tragedia
que en la Iglesia han provocado estas tendencias.
Numerosas vocaciones de sacerdotes, religiosos y religiosas, se han
deshecho. Mentalizadas en estas lneas luego han chocado contra la
realidad, o no han encontrado canales operativos (poltico-eclesiales), y
han abandonado su vocacin y, en casos, la misma fe. Con la penetracin
ideolgica tan intensa a que son sometidos, corren la misma suerte que
muchos jvenes: terminan por mirar todo en forma tan distinta que nutren
un curioso desprecio a la Iglesia.
206

El fenmeno se registra sobre todo hoy entre los religiosos. La literatura es

abundante. De la legtima opcin por los pobres se pasa a la opcin por
el proletariado y de sta al socialismo marxista. Hecho el trnsito, el resto
se puede prever.
La confusin se manifiesta con enorme gravedad. Y ms cuando el
prestigio de algunos telogos o la presencia o simpata de algunos Obispos
les parece como un ntido respaldo. Sera exagerado decir que est en
curso una especie de hereja social? La palabra no gusta, pero no hay
rasgos sinceramente de que algo muy similar est aconteciendo? Unido a
un dilogo indispensable, ante un reto tan global, no se puede obrar
aisladamente o descoordinadamente y no se puede llegar tarde. El tiempo
empeorar los problemas y muchos cristianos confundidos y perplejos
habrn desgarrado muchas comunidades cristianas y sucumbido ellos
mismos.243
La exposicin del Secretario General del CELAM, Mons. Alfonso
Lpez Trujillo, terminaba con la propuesta de posibles remedios para
afrontar el problema en sus amplias dimensiones:
Una accin coordinada tendra que situarse en dos planos:
Doctrinal. Es necesario estudiar lo que teolgicamente est en juego, con
toda seriedad. La sesin que tendr el ao prximo la Comisin Teolgica
Pontificia, sobre Teologa de la Liberacin, ser til. Sin embargo, irn un
poco rezagados sobre lo que HOY importa, a saber la sntesis de Cristianos
por el socialismo. Es muy escasa la informacin que tienen.
Es urgente la difusin de orientaciones clarificadoras, estudios, etc. sobre
esta materia. Se requiere, tarde o temprano, la voz autorizada de la Santa
Sede, con toda claridad. El tiempo agravar las cosas e impedir oportunas
intervenciones.
Aqu la principal tarea es la de la INFORMACIN. Esta informacin debe
llegar prudente y confidencialmente a todos los Episcopados. Subsiste la
dificultad de la orientacin de algunos.
Pastoral. Ocupa el primer puesto la accin con los sacerdotes, religiosos y
religiosas. Qu podra hacerse? Desde el CELAM activaremos una serie
de cursos con los Vicarios de Pastoral y con los responsables de la Pastoral
Social. Se animar este trabajo en los Episcopados. Hay suficiente material
en las conclusiones de los Snodos para orientar a los Obispos. Pero hace
falta ms...
Aspecto social. Se requiere todo un esfuerzo de profundizacin de la
Doctrina Social de la Iglesia. Es sistemticamente desacreditada por estos

243
Relacin de Mons. Alfonso Lpez Trujillio durante la 52a Reunin de la CAL. Roma, 5 de
Noviembre de 1975. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49, LII Adunanza (5.XI.1975) Movimenti
Sacerdotali politici in A.L.
 207

grupos. Se requiere tambin su ACTUALIZACIN Y APLICACIN

ENTRE NOSOTROS. Se evitarn reacciones de gentes generosas.
Una adecuada accin por la justicia, una firme y evanglica presencia en
favor de los pobres, un testimonio en pro de los Derechos Humanos, es
indispensable. Se trabaja bastante sobre el particular.
En una orientacin definida, con gente de plena confianza, mucho podra
ayudar Justicia y Paz, ante todo en la profundizacin en el Magisterio
Social. El Secretariado para los No-Creyentes, que tiene a su cargo
aspectos del dilogo tambin con los marxistas, estudios e investigaciones
sobre la materia, puede dar valiosas colaboraciones.
El problema es URGENTE. No se le puede tratar aisladamente. Se
necesita una seria coordinacin. No podra pensarse en un pequeo Comit
que reflexionara prontamente y ofreciera sus conclusiones y eventuales
recomendaciones, a quienes tienen en sus manos la alta responsabilidad
pastoral y la capacidad de decisin? Esto podra ser til a la Santa Sede y a
los Episcopados.244
A la relacin de Mons. Lpez Trujillo sigui el dilogo entre los
Consejeros y Miembros presentes. Todos los que intervinieron
estuvieron de acuerdo en la necesidad de un documento clarificador
emanado por la Santa Sede. La intervencin de Mons. Benelli,
sintetiza bien la conclusin del dilogo:
Mons. Benelli: subraya la necesidad de una aclaracin por parte del
Magisterio eclesistico a todos los niveles. Revela que por efecto de
escritos, declaraciones, tomas de posicin ambiguas o favorables a la
opcin socialista asumidas, en los ltimos aos, por telogos, sacerdotes
e incluso obispos, se ha difundido en las Iglesias particulares un clima de
incertidumbre y de inseguridad.
Algunos obispos, a pesar de ver claramente la necesidad de hablar no lo
hacen por el temosr de ser criticados o incluso descalificados. Es por esto
que es urgente una palabra clara y precisa de parte de la Santa Sede.
Palabra que debera partir de una reflexin de fondo sobre el anlisis
marxista para llegar a la afirmacin, en modo inequivocable, de la
incompatibilidad no slo terica sino tambin prctica entre cristianismo y
marxismo en todas sus formas.245
Las conclusiones de los debates, sometidas al Santo Padre, llevaron
a la constitucin de una comisin especial (compuesta por los

244
Relacin de Mons. Alfonso Lpez Trujillio durante la 52a Reunin de la CAL. Roma, 5
de Noviembre de 1975. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49, LII Adunanza (5.XI.1975) Movimenti
Sacerdotali politici in A.L.
245
Cfr. Verbale della LII Adunanza. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49, LII Adunanza (5.XI.1975)
Movimenti Sacerdotali politici in A.L.
208

Cardenales Secretario de Estado, Prefecto de la Congregacin para la

Doctrina de la Fe, Prefecto de la Congregacin para los Obispos, el
Sustituto de la Secretara de Estado, el Secretario del Consejo para los
Asuntos Pblicos de la Iglesia y Mons. Pironio), encargada de estudiar
el problema y proponer las medidas ms eficacez para su solucin.
El trabajo de la comisin motiv el encargo que a fines de junio
Pablo VI di a la Congregacin para la Doctrina de la Fe en el sentido
de preparar un documento doctrinal sobre las tendencias, los
equvocos y las desviaciones que se manifestaban en la Iglesia en este
sector, sobre todo en relacin con el anlisis y la praxis marxista y su
pretendida compatibilidad con la doctrina cristiana. El trabajo
emprendido en 1975 en la reunin de la CAL concluir con las dos
instrucciones de la Congregacin para la doctrina de la fe de 1984 y
1986: Libertatis nuntius y Libertatis conscientia.

3.2 Teologa de la liberacin

La CAL abord en repetidas ocasiones el estudio de este tema. Las

reuniones que siguieron a la celebracin de Medelln reflejan el influjo
siempre creciente de esta corriente de pensamiento en la vida de la
Iglesia y la preocupacin de los Episcopados.
En Amrica Latina, algunos sacerdotes venidos de Europa, a la vista
de situaciones dramticas de injusticia y de opresin, emprendieron
una reflexin teolgico-pastoral para iluminar desde la fe cristina el
papel de la Iglesia ante las realidades de injusticia y opresin. La
teologa de la liberacin fue la expresin ms importante de una serie
de estudios e investigaciones sobre la teologa de las realidades
terrenas nacidas del deseo de poner en acto el mandato conciliar
consignado en el nmero cuatro de la Gaudium et Spes: compete a la
Iglesia escrutar a fondo los signos de los tiempos. Esfuerzo que con
frecuencia no estuvo ajeno a contaminaciones de matriz ni catlica ni
cristiana.
Se lleg as a una errada interpretacin de la Gaudium et Spes y de la
encclica Populorum Progressio, fundamentalmente, que condujo a la
lectura del mensaje evanglico de liberacin en clave revolucionaria,
que provoc graves problemas a la Iglesia latinoamericana. Las
palabras de Pablo VI en Bogot durante el Congreso Eucarstico y en
la inauguracin de la Conferencia General del Episcopado no fueron
suficientes para corregir las desviaciones. Tampoco el documento de
 209

Medelln logr apaciguar los nimos; en l el tema de la liberacin

aparece con frecuencia, entendido en el mismo sentido con el que
aparecer en la Exhortacin Apostlica Evangelii Nuntandi, del Papa
Pablo VI.
En la Evangelii Nuntiandi, Pablo VI expuso con claridad qu se
entiende por evangelizar, cul es el contenido de la evangelizacin
qu medios deben emplearse para evangelizar, quines son los
destinatarios de la evangelizacin, quienes son sus agentes qu
espritu debe presidirla246
En marzo de 1974 el Secretariado para los no Creyentes celebr una
reunin plenaria sobre las relaciones entre cristianismo y marxismo y
sobre la evangelizacin en el mundo contemporneo, con especial
atencin al ateismo y la secularizacin. El documento conclusivo fue
publicado por el CELAM, en su Boletn n. 97 de agosto de 1975.
En 1976 la Comisin Teolgica Internacional di a conocer un
documento titulado Promocin humana y salvacin cristiana,
presentado por Mons. Karl Lehmann. El documento considera la
importancia que ha alcanzado, en la reflexin teolgica, el problema
de la relacin entre promocin humana y salvacin cristiana.
La CAL sigui con atencin este grave problema doctrinal. En
primer lugar, ante la confusin y las graves equivocaciones que se
crearon en la exposicin o en la aplicacin de la teologa de las
realidades temporales, la CAL anim al CELAM a hacerse presente,
no slo con estudios personales (como los de monseor Pironio y
monseor Lpez Trujillo), sino con una iniciativa conjunta. Fruto de
esto fue la reunin de obispos y expertos en Bogot sobre el tema
Liberacin, cuyas actas fueron despus publicadas en el libro
Liberacin: dilogos en el CELAM en 1974; despus se public
Conflicto social y compromiso cristiano en Amrica Latina, como
fruto de la reunin celebrada en Lima en septiembre de 1975.
Desde 1974 las reuniones de la CAL tendrn al orden del da la
teologa de la liberacin, como uno de los graves problemas eclesiales
de Amrica Latina. El influjo del anlisis marxista, la eclesiologa
subyacente, el influjo en las Comunidades Eclesiales de Base, la
reduccin del cristianismo a un movimiento inmanente, la
interpretacin de la persona y de la misin de Jesucristo como

246
SARANYANA Josep-Ignasi Cien aos de teologa latinoamericana (1899-1901), 130.
210

liberador poltico y revolucionario, la divisin entre Iglesia popular e

Iglesia jerrquica, fueron entre otros los puntos que constituyeron
tema de estudio de las reuniones de la CAL. Hasta la reunin de 1984,
se encuentra al orden del da la teologa de la liberacin. Este tema va
ntimamente unido al problema de los movimientos polticos de
sacerdotes en Amrica Latina, cuyo estudio suscit llev a la
promulgacin de los documentos Libertatis nuntius y Libertatis
conscientia.

3.3 La ideologa de la seguridad nacional

Por la conexin que tiene con la praxis de la liberacin y por la

incidencia en la vida prctica de la Iglesia, la CAL se interes tambin
de este argumento. Principalmente el P. Comblin, la presentaba como
una nueva teora del estado y de la sociedad que se separaba de la
doctrina social de la Iglesia y que representaba una amenaza para la
misma Iglesia en cuanto al ejercicio de su libertad. El tema haba sido
ya tema de las reuniones del CELAM en 1975 y 1976.
El 27 de octubre de 1975, Mons. Lpez Trujillo en la relacin que
present durante la 53 reunin de la CAL toc ya el tema que se
presentaba como fuertemente unido al tema de la defensa de los
derechos humanos. Para 1975 el tema era de gran actualidad, pues,
con excepcin de tres pases, en Amrica Latina predominaban
gobiernos militares que se confesaban catlicos. La doctrina de la
seguridad nacional representaba una seria amenaza a los derechos
humanos y en este campo surgan los conflictos de la Iglesia con los
Estados. Cul debe ser el comportamiento de las Conferencias
Episcopales?
As, el tema de la seguridad nacional apareca como un problema
con concretas incidencias pastorales por la actitud y la responsabilidad
que la Iglesia deba asumir, en la fidelidad al ejercicio de su misin.
Esto haca que la ideologa de la seguridad nacional mereciera una
adecuada profundizacin. La CAL segua y animaba estos esfuerzos
del CELAM e igualmente se interesaba en el estudio de los
documentos relacionados con la materia. 247

247
Relacin de Mons. Alfonso Lpez Trujillo durante la 53a Reunin de la CAL. En:
Arch.PCAL, I-A, vol. 49, LIII Adunanza (27.X. 76), Problemi ecclesiali di maggiore attualit in
A.L.
 211

3.4 La pastoral de los medios de comunicacin social

La CAL, junto con la Pontificia Comisin para las Comunicaciones

Sociales, promovi y organiz un encuentro sobre la pastoral de las
comunicaciones sociales en Amrica Latina con la participacin del
Secretario General del CELAM, Mons. Alfonso Lpez Trujillo, que
present e ilustr algunas sugerencias para la presencia de la Iglesia
en este campo; particip tambin el Presidente del Departamento de
Comunicaciones del CELAM, Mons. Daro Castrilln Hoyos, que en
una documentada ponencia present los aspectos ms importantes de
las comunicaciones sociales en Amrica Latina.
El encuentro realizado en el Vaticano el 14 y 15 de marzo de 1977,
presidido por el Cardenal Sebastiano Baggio, cont con al presencia
del Sustituto de la Secretara de Estado, Mons. Giovanni Benelli, los
responsables de la Prensa y Radio Vaticana, de la Civilt Cattolica y
los representantes de Adveniat y Misereor.
En el encuentro fueron aprobadas algunas recomendaciones que
enfatizaban la importancia de responder adecuadamente al grave y
delicado problema de los medios de comunicacin social en Amrica
Latina; se reconoci como el uso de los medios de comunicacin se
haca indispensable para que la Iglesia fuera cada vez ms presente y
activa en el anuncio del evangelio en el Continente.

3.5 Las relaciones entre los Ordinarios locales y los religiosos en

Amrica Latina

Los religiosos en Amrica Latina han tenido un papel sobresaliente

en la historia de la Iglesia, como lo reconoci ya la I Conferencia del
Episcopado Latinoamericano. Sin embago, justamente a partir de Ro
de Janeiro comenzaron a vivirse algunas situaciones difciles en las
relaciones entre obispos y religiosos; esto coincide con el
fortalecimiento de las instituciones que fueron surgiendo para
organizar y potenciar las fuerzas catlicas del Continente,
especialmente CELAM y CLAR.
Apareci en algunos momentos la tentacin de poner al mismo nivel
el organismo episcopal y el religioso, con el consiguiente riesgo de
romper la unidad de la Iglesia y de desconocer el primado de la
autoridad episcopal. El tema que vena siendo tratado por el CELAM
212

con el apoyo de la CAL y por la Congregacin para los Religiosos,

comenz a tomar mayor fuerza a partir de 1970.
Algunos miembros de la CLAR, abrazaron la lnea extrema de la
teologa de la liberacin y comenzaron a asumir actitudes de
desconocimiento de la autoridad episcopal. El ms grave,
seguramente, fue la aparicin de un magisterio paralelo. La CLAR,
comenz a publicar documentos y a tener encuentros con los fieles sin
que antecediera el dilogo y la aprobacin de los obispos.
La CAL sigui con atencin este delicado problema. En la relacin
del Cardenal Baggio en la reunin de la CAL del 4 de diciembre de
1974, dedicada a los problemas eclesiales en Amrica Latina, aparece
indicado el problema de las iniciativas de la CLAR. El Cardenal
Baggio mencion como hecho significativo que la CLAR, a pesar de
carta que se le envi al Presidente el 3 de julio de 1974 en la que se le
advirti sobre la poca oportunidad de publicar el documento
Dimensin poltica de la vida religiosa Perspectivas Latino
Americanas, public poco despus el citado documento en la revista
CHRISTUS ao 39, No. 465 de agosto de 1974. El mismo Cardenal
Baggio subray, adems, que algunas Conferencias nacionales de
Religiosos tendan a reclamar una independencia de las Conferencias
Episcopales que revelaban una dificultad en las relaciones entre los
Ordinarios locales y los religiosos. 248 Como conclusin de esta reunin
de la CAL se acord crear una comisin CELAM-CLAR para evitar
errores doctrinales.
El mismo problema fue despus tema de estudio de la Congregacin
para los Obispos y de la Congregacin para los Religiosos e Institutos
Seculares. En 1975 las dos Congregaciones citadas celebraron una
plenaria mixta en la que analizaron los puntos centrales del problema:
qu puesto ocupan los religiosos en la Iglesia universal y local; qu
esperan los Obispos de los Religiosos; qu esperan los Religiosos de
los Obispos; medios concretos para asegurar una ordenada y fecunda
cooperacin entre Obispos y Religiosos a nivel internacional,
continental y nacional; medios concretos para asegurar una ordenada y
fecunda cooperacin entre Obispos y Religiosos a nivel diocesano y
regional.
248
CARDENAL SEBASTIANO BAGGIO, Problemas eclesiales en Amrica Latina en cuanto a la
educacin catlica y a la vida religiosa. Relacin presentada en la 52 Reunin de la PCAL,
Roma, 4 de diciembre de 1974. En: Arch. PCAL, I.A, vol. 49, LIII Adunanza 27.X.76, Movimenti
sacerdotali politici in A.L.
 213

En la 59 reunin de la CAL (11 de enero de 1983), el Presidente del

CELAM present la situacin de los dilogos CELAM - CLAR:
En lo referente a la CLAR hay razones para no dar mucho espacio al
optimismo mientras no se incorpore en sus Estatutos y sobre todo en su
espritu una orientacin doctrinal adecuada. Cunto bien puede hacer una
institucin como sta con una clara delimitacin de sus campos de
competencia, (todava confusos), sobre todo frente a la unidad pastoral
confiada a los Obispos y que es, sin duda, la cuestin central. Algunas de
sus publicaciones, aun despus de su ltima asamblea, dejan qu desear
y hay formas de comunin real que sera del caso exigir con la Santa Sede
y los Obispos.
Cada vez ms, a Dios gracias, se afirma la inmensa mayora de los
religiosos, que quieren serlo de verdad.
Se hubiera deseado obtener ms fruto real de las Reuniones de junio de
1980 sobre Amrica Central. Son los datos que tenemos de los
episcopados y que aparecern sin duda en el estudio sobre la vida de la
Iglesia, punto eje en nuestras deliberaciones de la prxima asamblea.249
Efectivamente en la XIX asamblea del CELAM el problema fue de
nuevo planteado. Como fruto de sus deliberaciones el CELAM
escribi al Papa, el 8 de marzo de 1983, pidiendo la constitucin de
una comisin cardenalicia para estudiar el problema. El 17 de mayo el
Cardenal Agostino Casaroli, Prefecto del Consejo para los Asuntos
Pblicos de la Iglesia, escribi al Cardenal Baggio comunicndole la
disposicin pontificia de crear una comisin interdicasterial para
estudiar el problema de las relaciones entre Obispos y Religiosos en
Amrica Latina. Dicha comisin estaba conformada por los Prefecto
de las Congregaciones para los Obispos, para los Religiosos e
Institutos seculares, para la Doctrina de la Fe, para la Educacin
Catlica, para la Evangelizacin de los Pueblos, para el Clero. El Papa
dispona que el Cardenal Baggio, en cuanto Prefecto de la
Congregacin para los Obispos y Presidente de la CAL, fuera el
relator durante la reunin de dicha comisin, citada para el 6 de julio
del mismo ao.
La ponencia del Cardenal Sebastiano Baggio es interesante en
cuanto a la sntesis que hace del problema:

249
MONSEOR ALFONSO LPEZ TRUJILLO, Problemas de mayor importancia en Amrica
Latina en vsperas de la asamblea del CELAM. Relacin prsentada en la 59 reunin de la PCAL.
11 de enero de 1983. En: Arch. PCAL. IA, vol. 49/1, Adunanze CAL (54-57), Attivit della CAL
(1976-1981).
214

En los aos que siguieron al Concilio Vaticano II, la relacin Obispos-

Religiosos se fue haciendo cada vez ms intensa y vital y, quiz por esto,
ms problemtica. No han faltado, sin embargo, oportunas clarificaciones
sea en las Conferencias Generales del Episcopado de Medelln y de
Puebla, sea en las directivas de la Santa Sede y particularmente en el
clsico documento Mutuae Relationes, publicado en comn por las
Sagradas Congregaciones para los Religiosos e Institutos seculares y para
los Obispos el 14 de mayo de 1978, y de los organismos de unin en l
preconizados. Tampoco se olvidan los numerosos encuentros mixtos que
se han celebrado, en sede local o regional, entre los cuales el que se tuvo
en Roma en junio de 1981 entre exponentes del Secretariado del
Episcopado Centroamericano (SEDAC), del CELAM y Superiores
Generales religiosos de Amrica Central.
Sin embargo, subsisten todava dudas y conflictos. De parte de los obispos
se denuncia y se lamenta la actividad contraproducente de algunos centros,
rganos, grupos o iniciativas que que tiene por responsables a Religiosos,
que se estaran asumiendo un rol pastoral autnomo y exorbitante,
entrando en el terreno que de iure divino pertenece al magisterio autntico
de la Jerarqua y a la exclusiva responsabilidad pastoral de los Obispos,
casi legitimando una contraposicin dialctica entre el carisma proftico
que sera propio de los religiosos y el gobierno que quedara a los Obispos.
Como tales centros operativos disponen de amplio acceso a los medios de
comunicacin social, que no raramente son de su propiedad, las
publicaciones, las declaraciones, los comunicados, las actividades que
patrocinan terminan por tener un amplio influjo con frecuencia
determinante en la vida pastoral de la Iglesia en Amrica Latina, con
peligro para la unidad del magisterio e del ministerio eclesistico. Es
evidente el problema que tal contraste crea a la organizacin y a la
realizacin de la deseada pastoral de conjunto.250
Un elemento importante en el camino de la unidad y de la comunin
entre el Episcopado y los Religiosos en Latinoamrica lo constituan
los estatutos de la CLAR, que estaba revisando para su aprobacin la
Congregacin para los Religiosos e Institutos seculares. A ellos se
refiri tambin el Cardenal Baggio:
Un punto muy esperado por diversos episcopados latinoamericanos para
una sustancial mejora de las relaciones con los religiosos lo constituye la
revisin de los estatutos de la CLAR. En la octava asamblea general de
ste organismo ha sido aprobado un proyecto de nuevas normas,
examinado por la competente Sagrada Congregacin, la que a su vez lo ha
sometido a varios otros dicasterios de la Santa Sede.

250
Cfr. Relacin de Mons. Sebastiano Baggio durante la Reunin Interdicasterial del 6 de
junio de 1983. En: Arch.PCAL, I-A, CAL, vol. 49bis, Reunin Interdicasterial de 1983.
 215

Tambin este problema fue propuesto a nuestra consideracin por el Sumo

Pontfice, el cual ha acogido la solicitud que le ha dirigido en este sentido
la presidencia del CELAM en su asamblea general de Port-au-Prince en
marzo pasado.
La Pontificia Comisin para Amrica Latina en vista del voto que se le
pidi la Sagrada Congregacin para los Religiosos e Institutos seculares
sobre los nuevos estatutos de la CLAR, se dirigi a alguno de sus
miembros y consultores ms calificados, de los cuales recibi indicaciones
de principio y otras de detalle sobre cada uno de los artculos. Estas
ltimas han sido oportunamente presentadas al dicasterio competente,
mientras las primeras constituyen materia para la presente reunin.
En efecto, se ha observado que la misma existencia de la CLAR no
encontrara una justificacin teolgica y jurdica ni en cuanto dispone el
Decreto Conciliar Perfectae Caritatis (n. 23), ni en lo que dice el can.
708 del nuevo CIC;
Ni podra invocar en su favor el principio de signo e instrumento de
colegialidad como en el caso del Consejo Episcopal Latinoamericano;
Que no aparece claro en el art. 1 que define su naturaleza si esa sea una
Confederacin de Religiosos o de Conferencias Nacionales de Religiosos
o de Conferencias Nacionales de Superiores Mayores de Religiosos
distinciones de no poca importancia;
Que no se ve a qu ttulo esa asuma el deber pastoral de promover y
animar el conjunto de la vida religiosa en Amrica Latina (Art. 2,1).251
La Congregacin para los Religiosos e Institutos seculares sigui
estudiando el tema y el 8 de diciembre de 1984 aprob los nuevos
estatutos de la CLAR252. Sin embargo, los problemas no terminaron
aqu. Vendran despus las dificultades suscitadas por la publicacin
del proyecto Palabra - Vida por parte de los religiosos que provoc
un nuevo estudio por parte del CELAM y de la CAL.

3.6 Reunin de los Obispos y de los Superiores Religiosos de Centro

Amrica

El propsito de una reunin especial para estudiar los problemas

pastorales y para buscar los medios ms adecuados para intensificar el
dilogo y la colaboracin en beneficio de la evangelizacin y de la

251
Cfr. Relacin de Mons. Sebastiano Baggio durante la Reunin Interdicasterial del 6 de
junio de 1983. En: Arch.PCAL, I-A, CAL, vol. 49bis, Reunin Interdicasterial de 1983.
252
Cfr. CONGREGACIN PARA LOS RELIGIOSOS E INSTITUTOS SECULARES, Decreto
aprobando los nuevos estatutos, Roma, 8 de diciembre de 1984. En: Arch. PCAL, CAL, I-.A, vol.
49bis, Richiesta ai RRPP informazione su rapporto vescovi-religiosi.
216

promocin humana integral en Centro Amrica y Panam fue

presentado por el CELAM en el curso de la novena sesin del
COGECAL (1980), y unnimemente aprobada.
La convocacin del encuentro fue enviada el 10 de abril con carta
firmada por los Prefectos de la Congregacin para los Obispos y de la
Congregacin para los Religiosos e Institutos seculares dirigida a los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de los pases de la regin
y a los Superiores Generales de los Jesuitas, Franciscanos Menores,
Salesianos, Dominicos y Maristas y a los respectivos Provinciales en
Centroamrica. El programa prevea una minuciosa informacin sobre
la situacin general para individuar posibilidades y perspectivas de
una ms real y efectiva comunin y participacin.
La reunin tuvo lugar en el Vaticano los das 8-11 de junio y
permiti una serie de recomendaciones sobre las relaciones entre la
Conferencias Episcopales y las Conferencias de Religiosos, entre
Obispos y Superiores Religiosos; sobre la formacin del clero
religioso y del laicado catlico; sobre la opcin preferencial por los
pobres; sobre las universidades catlicas; las vocaciones; y el anlisis
de la realidad.
La reunin eman un documento final de recomendaciones o
conclusiones prcticas para mejorar las mutuas relaciones entre
Obispos y Religiosos. Con carta del 28 de octubre el documento final
fue enviado a cada uno de los participantes y a los Representantes
Pontificios en Amrica Central y Panam, a los Obispos y a los
Provinciales Religiosos de la regin a travs del Presidente del
Secretariado Episcopal de Amrica Central (SEDAC) y por medio
della Unin de Superiores Generales y de la Unin Internacional de
Superioras Generales a los Superiores y Superioras Generales cuyas
familias religiosas estn presentes en la regin.

Captulo XVIII

Actividad del COGECAL

La CAL anim igualmente la actividad del COGECAL,

convocndolo en seis ocasiones a sesiones generales. Fueron sesiones
de estudio dedicadas, como ya en el perodo precedente, al anlisis de
 217

temas de particular importancia y de comn inters para todos los

miembros del Consejo General.

1. Sexta sesin. 27 29 de septiembre de 1971253

Del 27 al 29 de septiembre de 1971 se celebr la VI sesin del

Consejo General de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, bajo
la presidencia del Cardenal Carlo Confalonieri, con la asistencia de los
Cardenales y Obispos miembros del mismo y con algunos expertos e
invitados especiales.
El tema principal de esta sexta sesin fue la atencin pastoral de los
estudiantes latinoamericanos en el exterior. Despus de haber tratado
el tema central, el COGECAL volvi a retomar la discusin de la
sesin precedente relativa al envo de personal apostlico a Amrica
Latina, considerando los aspectos y problemas especiales.
El tema central fue desarrollado en cuatro ponencias: 1) Mons.
Ramn Pastor Bogarn Argaa, Obispo de San Juan Bautista de las
Misiones (Paraguay) y Presidente del Departamento de Laicos del
CELAM, present un Informe sobre el punto de vista
latinoamericano del problema; 2) Mons. Humberto S. Madeiros,
Arzobispo de Boston y Presidente del Comit de Obispos
norteamericanos para Amrica Latina, present Los aspectos
pastorales de la atencin a los estudiantes latinoamericanos en
Estados Unidos y Canad; 3) Mons. Josef E. Marie de Smedt,
Obispo de Bruges y Representante del Episcopado belga en el
COGECAL, present los aspectos pastorales de la atencin a
estudiantes latinoamericanos en Europa; y 4) Mons. Franz
Hengsbach, Obispo de Essen y Presidente de Adveniat, present las
Necesidades econmicas de la atencin de los estudiantes
latinoamericanos en Europa y Norteamrica.
La atencin pastoral de los estudiantes latinoamericanos preocupaba
la CAL desde su primeros das de existencia, pues se constataba que
ellos de regreso a sus pases podan ejercer una influencia decisiva en
el proceso de transformacin de Amrica Latina. El COGECAL,
253
Sobre la sexta reunin del COGECAL cfr: Arch.PCAL, II, vol. 22: VI sessione
COGECAL. Preliminari; vol. 23: VI sessione COGECAL. Preparazione I; vol. 24: VI sessione
COGECAL. Preparazione II; vol. 25: VI sessione COGECAL. Convocazione; vol. 26: VI
sessione. Celebrazione 1971; vol. 27: VI sessione. documenti/Verbali; vol. 28: VI sessione. Studio
Conclusioni; vol. 29: VI sessione. Invio Documento finale.
218

acogiendo esta preocupacin, consider importante que a travs de las

Comisiones Episcopales pro Amrica Latina y de los Organismos de
ayuda, se promoviera una cuidadosa atencin pastoral de la juventud
latinoamericana que estudiaba en Amrica del Norte y en Europa.
Sugiri adems la constitucin del Servicio Estudiantes
Latinoamericanos en Norte Amrica (SELA) y del Servicio Europeo
de Universitarios Latinoamericanos (SEUL).
El da 29 Mons. Eduardo Pironio, Secretario General del CELAM,
en reunin plenaria hizo una Exposicin sobre los aspectos y
problemas especiales del envo de personal apostlico a Amrica
Latina. El envo de personal apostlico comenzaba a suscitar algunas
dificultades ya desde 1969, cuando muchos se preguntaban sobre su
validez. Mons. Pironio vuelve a preguntar si sta ayuda es vlida y
bajo cules condiciones, esto porque se constataban al menos tres
problemas:
a) Las Iglesias que envan (o los Organismos de ayuda). Ellas mismas van
padeciendo aceleradamente la disminucin de vocaciones sacerdotales y
religiosas. Ya no encuentran tan fcil disponibilidad en los posibles
candidatos. Entonces se cuestiona el sentido mismo de la ayuda. Surge la
pregunta: seguimos enviando? No estamos favoreciendo la inactividad de
la Iglesia Latinoamericana? Por qu Amrica Latina no se autoabastece de
ministros propios?
b) El mismo personal enviado. Crece la sensacin de inutilidad, de
frustracin, de fracaso. Se contagia la desilusin, se propaga el desencanto
y el pesimismo. Se van quemando generosas aspiraciones apostlicas. Se
va teniendo la impresin de que Amrica Latina no necesita gente. Cual es
aqu nuestra tarea nueva? No estamos haciendo aqu lo mismo que
hubiramos hecho en Europa, Estados Unidos o Canad? El problema se
plantea agudamente: para qu tarea especfica hemos sido destinados aqu?
c) La propia Iglesia Latinoamericana. Va descubriendo su fisonoma
propia y su vocacin original. Entiende que el personal apostlico que
llega debe inscribirse esencialmente en esa lnea. No tiene otro sentido su
ayuda. Pero entonces se pregunta: Es posible una insercin tan honda en
la realidad latinoamericana y en el dinamismo propio de su Iglesia? No
hay el riesgo de paralizar su creatividad o hacer morir la riqueza de su
cultura? No estamos enterrando - por inconciencia o por miedo nuestros
talentos, perdiendo de vista la vocacin irremplazable de nuestra
Iglesia?254

254
Documento final de la sexta sesin. En: CELAM, Colaboracin intereclesial.
Documentos del COGECAL, 85-86
 219

Mons. Pironio desarroll su ponencia estructurndola en tres puntos:

fisonoma propia de la Iglesia Latinoamericana (una Iglesia pascual);
sentido teolgico de la ayuda; algunos aspectos especiales. De gran
importancia son los problemas concretos que la ayuda a Amrica
Latina produce y que Mons. Eduardo Pironio subraya claramente:
a) El primer problema es no haber entendido todava el sentido profundo
de la ayuda. Tanto de una parte como de otra. Llamar simplemente
personal apostlico o enviarlo sin saber fundamentalmente para qu. Sin
haber hecho un esfuerzo serio por comprender a Amrica Latina o
descubrir la vocacin de su Iglesia. No se viene a suplir sino a crear.
[...]
b) Otro problema es la falta de una verdadera pastoral de conjunto en las
Iglesias locales que reciben. Surge enseguida la sensacin de
improvisacin lamentable, de vaco, de cansancio intil, de desubicacin.
No se debe enviar un sacerdote (o una religiosa o un laico) si no se sabe
especficamente para qu. Tampoco se lo debe llamar si el presbiterio no
est preparado para asumirlo e integrarlo. [...]
c) Otro problema es la motivacin exclusivamente social (y poltica) del
ministerio sacerdotal y de la actividad apostlica en Amrica Latina.
Hay un conocimiento superficial de Amrica Latina - y de la vocacin
original de su Iglesia-que genera un problema muy grave entre el personal
apostlico que llega generosamente de afuera: una visin exclusivamente
socioeconmica de la misin de la Iglesia, una exagerada urgencia de
determinado compromiso poltico y una fcil apertura a la revolucin y a
la violencia. [...]
La mayora de las tensiones, en el interior de la Iglesia Latinoamericana,
proviene de un desajuste en la sensibilidad frente a los problemas sociales
y a los reclamos urgentes de la justicia. El problema sacerdotal est
intrnsecamente relacionado entre nosotros con las aspiraciones legtimas
de los hombres a su liberacin.
Una perfecta integracin del personal apostlico en la vida de nuestros
pueblos exige una participacin evanglica en el dolor de los pobres y en
sus justos reclamos. Pero sucede que no siempre es fcil precisar hasta
dnde llegan las esenciales exigencias interiores del evangelio y sealar
los lmites entre lo verdaderamente religioso y lo puramente poltico. No
siempre es claro percibir el sentido concreto de la liberacin cristiana. De
all que surjan con frecuencia conflictos y peligros (evadirse cmodamente
de lo temporal o convertirse en puro lder social).
[...]
d) Otro problema es el de la adaptacin. No es simplemente un problema
de aprendizaje de lenguas o asimilacin de culturas. Por consiguiente
220

tampoco es simplemente problema de tiempo y de estudio.

Fundamentalmente es problema de pobreza y conversin. Hay que venir a
Amrica Latina con nimo de aprender y recibir. Con espiritualidad de
cambio y de despojo; de sencillez en la donacin, de austeridad y hambre
de justicia.
[...]
Es toda una formacin teolgica - estructurada en ambientes muy distintos
del contexto religioso latinoamericano - la que impide con frecuencia una
integracin ms honda del personal apostlico en la Iglesia de Amrica
Latina. La que impide fundamentalmente descubrir el verdadero rostro de
nuestra Iglesia.
[...]
e) Finalmente sealamos un problema que no es exclusivo del personal
que viene de afuera, pero que l lo siente ms aguda y dolorosamente: es la
sensacin de soledad. No slo fsica (Amrica Latina es el Continente de
las tierras extendidas y las distancias inmensas), sino sobretodo
espiritual.255

2. Sptima sesin. 2 -4 de octubre de 1973256

Fue la primera sesin del COGECAL presidida por el Cardenal

Sebastiano Baggio, Prefecto de la Congregacin para los Obispos y
Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Tuvo como
sede la ciudad de Madrid. En la sesin inaugural estuvo presente el
Arzobispo de Madrid, Cardenal Vicente Enrique y Tarancn y el
Nuncio Apostlico en Espaa, Mons. Luigi Dadaglio.
El tema central de esta sesin fue: La responsabilidad eclesial
frente al problema de la sustentacin econmica del clero adscrito a la
pastoral diocesana en Amrica Latina. El tema fue profundizado con
las ponencias de Mons. Eduardo Pironio, Presidente del CELAM, que
present una reflexin teolgico-pastoral sobre la responsabilidad
eclesial en la sustentacin del clero; Mons. Franz Hengsbach,
Obispo de Essen y Presidente de Adveniat, reflexion sobre la
realidad latinoamericana, el arraigo teolgico-jurdico de la obligacin

255
Documento final de la sexta sesin. En: CELAM, Colaboracin intereclesial.
Documentos del COGECAL, 91-92
256
Sobre la sptima sesin del COGECAL cfr: Arch.PCAL. II, vol. 31, VII sessione.
Preparazione I; vol. 32, VII sessione. Preparazione II; vol. 33, VII sessione. Preparazione III; vol.
34, VII sessione. Convocazione I; vol. 35, VII sessione. Convocazione II; vol. 35, VII sessione.
Convocazione II; vol. 36, VII sessione. Celebrazione I; vol. 37, VII sessione. Celebrazione II.
 221

del sostenimiento econmico del clero, el desarrollo histrico, los

diversos sistemas de sostenimiento y la participacin de Adveniat;
Mons. Ramn Arrieta Villalobos, Obispo de Tilarn y Presidente del
Departamento de Ministerios-Vocaciones del CELAM, present la
tercera ponencia sobre la problemtica de la remuneracin del clero en
Amrica Latina, modos de sustentacin vigentes y su respectiva
evaluacin, proyecto de Caracas: su gnesis y grandes lneas; los
organismos del COGECAL y el plan Caracas.
El tema de la sustentacin del clero diocesano era un argumento que
vena ocupando la atencin de los Obispos y de la Santa Sede.
Respondiendo al mandato del Concilio Vaticano II (PO, 20), este tema
haba sido tratado en la reunin plenaria de la Sagrada Congregacin
para el Clero (7 de marzo de 1973) y en la reunin convocada por el
Departamento de Vocaciones y Ministerios del CELAM (Caracas, 25-
31 de agosto de 1973).
Dentro de ese proceso de profundizacin y de estudio se situ la
reflexin del COGECAL, que quiso as ofrecer a las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina su contribucin a la solucin de esta
dificultad. El COGECAL, teniendo presente la realidad
latinoamericana comprobaba: la enorme variedad de situaciones en las
cuales la Iglesia se desarrolla en Amrica Latina hace difcil el
conocimiento exacto de la situacin econmica de los sacerdotes; se
comprueba la existencia de grandes diferencias entre unas naciones y
otras, entre dicesis y aun entre parroquias de una misma
circunscripcin; est muy extendido, en todas partes, el sistema de
aranceles, pero su defectuosa aplicacin genera dificultades para
ejercer el ministerio en campos no remunerados y es una continua
tentacin para fomentar exageradamente la prctica cultual; en el caso
de sacerdotes ancianos o enfermos, el problema de la adecuada
sustentacin es particularmente difcil; los intentos por solucionar este
problema han encontrado siempre obstculos, recaudar dinero a travs
de una contribucin que no sea el estipendio por un sacramento
resultaba particularmente difcil.
Ante la situacin de dificultad de muchos sacerdotes y agentes de
pastoral en Amrica Latina, el COGECAL invit a los Obispos
diocesanos a promover la conciencia de los fieles para que,
iluminados por la fe, contribuyeran al sostenimiento econmico de los
sacerdotes; igualmente invit a la creacin de fondos comunes y al
222

incremento de la solidaridad entre las parroquias de una misma

dicesis y entre las dicesis. Ante los graves problemas de Amrica
Latina, el sostenimiento de los sacerdotes apareca como algo
fundamental, pues slo en la medida en que fueran puestos en
condiciones para desarrollar bien su ministerio, la vida de la Iglesia
experimentara la bondad de su accin. Adems, era importante no
desamparar a los sacerdotes, religiosos, religiosas y laicos misioneros
en medio de las graves condiciones pastorales y doctrinales del
Continente.

3. Octava sesin. 20 22 de octubre de 1975257

El Consejo General de la Pontificia Comisin para Amrica Latina

celebr en Roma los das 20 al 22 de octubre de 1975, su octava
sesin dedicada a estudiar el tema Matrimonio y familia en Amrica
Latina. Se presentaron tres relaciones en torno a las cuales se
desarroll el dialgo: Enseanza de la Iglesia sobre la familia y la
mujer y conclusiones de los Congresos de Bucarest y de Ciudad de
Mxico, Situacin de la pastoral familiar en Amrica Latina y
Prospectivas de la pastoral familiar en la pastoral de conjunto en
Amrica Latina. Las conclusiones de la sesin fueron recogidas en
un documento final y enviadas a las Conferencias Episcopales de
Amrica Latina, como punto de referencia para elaborar un plan de
accin en el delicado sector de la pastoral familiar.
En concreto se manifest el deseo de que se creara en seno al
CELAM una seccin especfica para la familia que contribuya a
favorecer, animar, inspirar y coordinar a nivel continental las
inicitivas y actividades manteniendo, adems, estrecho contacto con
los movimientos apostlicos que ya trabajaban en Amrica Latina.
El documento final hace en su numeral tres algunas
recomendaciones pastorales de importancia capital para la Iglesia y la
sociedad en Amrica Latina: 1) dar especial valor a los cursos de
preparacin al matrimonio que, ayuden a los futuros esposos a
descubrir la grandeza de su vocacin, aseguren una autntica

257
Sobre la octava sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II (COGECAL), VII sessione di
studio: la pastoral familiar en Amrica Latina (20-22 Ottobre 1975), 1. Preparazione; 2.
Celebrazione; 3. Studio ed esame delle conclusioni o del documento finale; II (COGECAL), VIII
sessione di studio, parte seconda. 1. Invio documento finale; 2. Spese; 3. Documenti vari sulla
famiglia, la donna e il matrimonio; 4. Pubblicazione dei documenti finali delle prime otto sessioni.
 223

espiritualidad matrimonial y hagan serena, responsable y lcidamente

opcin de tanta importancia; 2) que se organicen cursos especializados
sobre este tema para sacerdotes, de modo que puedan acompaar
mejor las familias; 3) deben vigorizarse los movimientos
especializados de apostolado familiar; 4) es necesario acentuar el
esfuerzo de una profundizacin doctrinal, que tenga como criterio
fundamental la Palabra de Dios; 5) dar atencin especial a las familias
incompletas; 6) interesar a los responsables del poder pblico para
que se establezcan legislaciones sobre la familia que tutelen el hogar,
fomenten la unidad y protejan las familias ms pobres; 7) crearse
centros de animacin de la pastoral familiar, institutos de
investigacin sobre los diversos aspectos de la pastoral familiar; 8)
aprovechar el servicio de las comunidades educativas catlicas, para
que cooperen en el apostolado de la formacin de sus alumnos en
orden a la responsabilidad con respecto a la familia; 9) en un plan
global de pastoral familiar debe otorgarse la importancia que merecen
los medios de comunicacin social, empeando en esto a quienes
tienen responsabilidad o influencia en estos sectores; 10) el CELAM
se preocupar por hacer efectiva la creacin de una seccin especial
para la familia, que contribuya a fomentar, animar, inspirar y
coordinar, a nivel continental, las distintas actividades en conexin
con el Comit Pontificio para la Familia; 11) en la misma lnea las
Conferencias Episcopales erigirn una seccin u oficina que atienda y
siga los problemas de la familia. 258

4. Novena sesin. 27- 29 de noviembre de 1980259

La novena sesin del COGECAL se celebr en Roma en la sede del

Secretariado para la Unidad de los Cristianos, bajo la presidencia del
Cardenal Sebastiano Baggio. La reunin tuvo como eje central la
relacin del Dr. Armando Oberti, sobre El papel de la Iglesia en la
preparacin, envo y asistencia de los voluntarios laicos a Amrica
Latina.

258
COGECAL, Octava sesin. Documento final,III, (libro 125-126).
259
Sobre la novena sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II (COGECAL), IX sessione
(27-29.XI.1980), Preparazione, convocazione, invio documento Dr. Oberti sul papel de la Iglesia
en la preparacin de los laicos para Amrica Latina; II COGECAL, IX sessione, Celebrazione,
relazione CAL e CELAM, informes organismi di aiuto. Documento CELAM per il Centroamerica.
(Sugenrencias europeas). Attuazione conclusioni. Messaggio agli organismi. Nuove norme
pianificazione e coordinamento aiuti.
224

Se trat en esta sesin de corregir las desviaciones doctrinales que el

movimiento de voluntarios laicos para Amrica Latina, dirigido por el
Dr. Oberti, estaba asumiendo, sobre todo en las publicaciones de
ASAL. Comentando el informe del Dr. Oberti, Mons. Alfonso Lpez
Trujillo consider que en l se ha avanzado sobre lo que en algunas
publicaciones anteriores se deca; ahora se manifestaba mayor
atencin por la realidad de la Iglesia en Amrica Latina, donde el
voluntario debe inserirse con sentido eclesial. En las anteriores
publicaciones, subraya Mons. Lpez Trujillo, se utilizaba todo el
elenco ideolgico del P. Freire, teido de una dialctica marxista. Los
conceptos de dominacin-liberacin tan usados antes ahora se
presentaban ms clarificados. Mons. Cabral Duarte, intervino, para
expresar tambin sus reparos a lo que en las publicaciones de ASAL
se dice sobre la tarea revolucionaria personalista, que se atribuye a
los voluntarios para Amrica Latina.
Comentado el informe del Dr. Oberti sobre los voluntarios laicos, la
sesin se dedic a la lectura de los informes. Mons. Michele Buro ley
el informe de la CAL que fue comentado por el Cardenal Sebastiano
Baggio; Mons. Quarracino, Presidente del CELAM, ley el informe
del CELAM; Mons. Sthele present el informe sobre la Koordinatios-
sthele Fidei Donum y Mons. Schwarz el de Misereor. Por Blgica el
P. Van Schoote ley el informe del COPAL; el P. Ortuo present el
informe de la OCSHA; el P. Merel inform sobre la Comisin
Episcopal Francia-Amrica Latina (CEFAL); Mons. Laurin, de
Canad, inform sobre la Comisin Episcopal de Misiones y de sus
actividades en favor de Amrica Latina; Mons. Murphy ley su
informe sobre la actividad del Episcopado irlands en favor de
Amrica Latina; Mons. Arzube present el informe sobre los
misioneros laicos enviados a Africa, Asia y Amrica Latina, cuya
preparacin se hace durante tres aos una vez por semana. Inform
igualmente sobre la sociedad de Santiago Apstol, originaria de
Bostn, que continuaba enviando sacerdotes. Por ltimo inform
sobre la colecta pro Amrica Latina, que se haca una vez al ao y
que recoga de uno a dos millones de dlares; Mons. Zwartkruis,
inform sobre la actividad pro Amrica Latina del Episcopado
holands; el P. Berlanda inform sobre la actividad del CEIAL; Mons.
Salinas y el P. Looser informaron sobre las actividades del
Episcopado suizo, sealando las dificultades para mantener la ayuda
en personal, pues las vocaciones disminuan; la Seorita Willemsen,
 225

por la ausencia del P. Van Straaten, expuso lo relativo a la obra

Ayuda a la Iglesia que sufre. Sobre la CLAR inform el P. Perdia.
El COGECAl concluy su novena reunin aprobando una mocin
del CELAM solicitando una reunin especial para tratar el tema de la
Iglesia en Amrica Central y buscar formas operativas para una accin
conjunta de apoyo como expresin de solidaridad en momentos
trascendentales.

5. Dcima sesin. 22 24 de septiembre de 1983260

El COGECAL celebr su dcima sesin en la ciudad de Roma los

das 22 al 24 de septiembre de 1983. Tema de reflexin de sta sesin
fue La conveniencia de relanzar a nuestras Iglesias a la cooperacin
misionera. Abrir causes para una mejor coordinacin a todos los
niveles. Punto de partida de esta reflexin lo constituy la abundante
corriente teolgica que va desde la encclica Fidei Donum hasta la
instruccin de la Congregacin para el Clero Postquam Apostoli.
La sesin tuvo as en el orden del da dos momentos bien precisos:
1) La comunin entre las Iglesias. La actualidad de los estudios
teolgicos pastorales sobre el tema; y 2) Informacin sobre la
situacin actual de los intercambios entre las Iglesias de America
Latina con las de Norte Amrica y Europa y sobre las perspectivas
para el futuro. Este segundo punto se trat bajo dos aspectos: 1) La
Iglesia en Amrica Latina cinco aos despus de Puebla: a) situacin
actual de los ms importantes problemas planteados en Puebla. Cmo
emplear adecuadamente la cooperacin del exterior para hacer frente a
esos problemas; b) la cooperacin misionera de las Iglesias
latinoamericanas entre s y hacia el exterior; 2) La cooperacin
misionera de las Iglesias de Europa, Estados Unidos y Canad hacia
Amrica Latina. Informacin sobre la situacin actual. Problemas que
se plantean.

260
Sobre la dcima sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II COGECAL, X sessione; II
COGECAL, X sessione, preparazione e celebrazione.
226

6. Dcima primera sesin. 28 30 de abril de 1987261

Dos fueron los temas propuestos a la deliberacin de la asamblea: 1)

La informacin como fuente de comunicacin y de comunin; y 2) La
coordinacin de proyectos para la preparacin del V Centenario de la
evangelizacin de Amrica Latina. La asamblea tuvo como eje
conductor las ponencias de Mons. Daro Castrilln Hoyos y de Mons.
Emil Stehle.
En cuanto al primer tema, el COGECAL vena ya desde haca
algunos aos lamentando la ausencia de una correcta informacin a
nivel eclesial. Las noticias sobre la Iglesia, sobre todo de Amrica
Latina, llegaban tarde y distorsionadas, adems, la noticia de inters
eclesial era insuficiente. Esto hacia urgente la realizacin de un
trabajo conjunto para resolver este problema que afectaba la actividad
evangelizadora de la Iglesia.
La insuficiencia no era solamente cuantitativa sino tambin
cualitativa, a causa de la distorsin y parcializacin que con
frecuencia sufren las noticias. La insuficiencia se manifestaba tambin
en la carencia de personal profesional calificado y de medios de
comunicacin social accesibles a la Iglesia, capaces de presentar la
noticia de inters eclesial de manera que fuera realmente actual, gil y
veraz.
El COGECAL estableci algunos criterios para hacer que la noticia
eclesial pudiera llegar a todos sin ser distorsionada:
1. Para conseguir que las noticias sobre la vida eclesial en Amrica Latina
tengan un carcter apropiado, es de mucha importancia que los hechos de
la vida de la Iglesia se presenten como una noticia gil y atractiva, que a la
vez resalte la imagen evanglica de la Iglesia.
2. A la hora de transmitir cualquier noticia eclesial, se ha de tener
especialmente en cuenta la sensibilidad de cada pas.

261
Sobre la dcimaprimera sesin del COGECAL cfr. Arch.PCAL, II COGECAL, XI
sessione, preparazione I, Invio Cuestionario e risposte da: CRLAM - CLAR e U.I.S, Comm.
Communicazioni Sociali, Consultore BOLIVIA, UNDA/AL- BELGIO -FRANCIA - TALIA -
OLANDA - SPAGNA - STATI UNITI; II COGECAL, XI sessione, preparazione II, Miseror e
Kirche in Not, ponenza Castrilln Stehle, redazione sintesi delle risposte ricevute; II
COGECAL, XI sessione, Preparazione III. Celebrazione, Studio delle conclusioni. Invio ai
participanti. Ai Presidenti Conf. Episcop. Ai Segretari Organismi per aggiornamento lista. Notizie
al Segr. Gen. CELAM e a Mons. Garrigs. Comunicazione al Card. Lpez, al Direttore di Liaisons
LA, al Directtore di ACI-PRENSA.
 227

3. En la seleccin de las noticias, dentro de la gran abundancia de las

mismas, se han de transmitir preferentemente las que ms fortalezcan la
comunin.
4. La Iglesia tiene la gran responsabilidad de evangelizar el mundo de los
medios de comunicacin social, entablando un dilogo sincero y lleno de
inters con los representantes de esos medios.
5. Es de suma importancia que la Iglesia conozca y utilice las nuevas
tecnologas en el campo de la comunicacin social.
6. La noticia que se transmita no debe restringirse estrictamente al campo
de lo eclesial, sino que debe extenderse al acontecer social y cultural, en la
medida en que afecta a la vida de la Iglesia.
7. Adems de una informacin inmediata, se solicita al CELAM que
busque los medios para ofrecer a los organismos episcopales europeos y de
Amrica del Norte una informacin que esclarezca el trasfondo del
acontecer eclesial en Amrica Latina.
8. Se ha de buscar la posibilidad de acompaar la noticia con la imagen
visual.
9. No se puede pretender llegar directamente con la informacin a la gran
masa; as pues ha de dirigirse a las personas e instituciones europeas y
norteamericanas, las cuales asumirn la responsabilidad de difundirla
adecuadamente.
El COGECAL apoy tambin la iniciativa de crear una red de
organismos y medios de informacin y de intercambio de noticias
entre ellos. Los pases y organismos representados en el Consejo
General fueron invitados a crear medios de informacin sobre las
realidades de inters eclesial de Amrica Latina. Al CELAM se le
confi la tarea de animar las Conferencias Episcopales del Continente
para que crearan una oficina de prensa que divulgara, por los canales
ordinarios de informacin, las noticias de inters eclesial. Estas
oficinas de prensa deberan informar con competencia profesional y
rapidez, solicitando las ayudas tcnicas y econmicas necesarias.
En cuanto a los proyectos para la celebracin del V Centenario, que
estaban todava en una fase inicial, el COGECAL confo a la CAL la
tarea de invitar a los Episcopados de Amrica Latina, Estados Unidos,
Canad, Espaa y Portugal y de otras naciones en algn modo
interesadas, para un encuentro de intercambio de ideas con miras a
una evaluacin y a una coordinacin de los actos preparatorios de la
celebracin de este acontecimiento.
228

La dcima primera sesin del COGECAL fue tambin la ltima

sesin de este Organismo. En junio de 1988 el Motu Proprio
Decessores Nostri de Juan Pablo II unific la CAL y el COGECAL en
un nico Organismo: la Pontificia Comisin para Amrica Latina.

Captulo XIX

Tercera Conferencia General del Episcopado Latinoamericano262

1. Preparacin

En las reuniones del CELAM fue tomando fuerza la idea de

consultar a las Conferencias Episcopales sobre la posibilidad de
proponer al Santo Padre Pablo VI la convocacin de una nueva
Conferencia general del Episcopado latinoamericano, a los 10 aos de
la II Conferencia general de Medelln.
Hechas las correspondientes consultas, el 26 de abril de 1976, el
CELAM present al Papa Pablo VI la propuesta de realizar la III
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, sugiriendo
como tema la evangelizacin y la catequsis, como ocasin para
asimilar los contenidos de la Evangelii nuntiandi y para estudiar su
concreta aplicacin en la realidad latinoamericana.
El Cardenal Sebastiano Baggio, en su relacin sobre la CAL durante
la reunin interdicasterial del 15 de junio de 1976, comunic a los
Cardenales de la Curia Romana:
Es apenas reciente la solicitud presentada al Santo Padre por el Presidente
del CELAM, Cardenal Aloisio Lorscheider, para la convocacin de una III
Conferencia general de los obispos latinoamericanos.
La idea ha sido bien acogida por la Presidencia y los representantes de los
departamentos del CELAM en la reunin celebrada en Bogot el 25 de
febrero pasado: por la gran utilidad y conveniencia de examinar las
transformaciones que han tenido lugar desde la Conferencia de Medelln
(1968).
262
Signo de la importante participacin de la CAL en la preparacin y celebracin de la III
Conferencia del Episcopado Latinoamericano son los 40 volmenes del Archivo de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, que van desde el anuncio en Puerto Rico en 1976 hasta la
publicacin de las Conclusiones por parte del CELAM. Cfr. Arch.PCAL, III CG, Puebla, vol. 1-
40.
 229

Hoy, a distancia de tiempo, se ve mejor la importancia de una tal

Conferencia. La misma Conferencia de Medelln ha estimulado mucho la
vitalidad de la Iglesia en Amrica Latina, la creatividad pastoral ms
intensa y constante bajo el impulso de los obispos, la mayor
sensibilizacin y accin ante las situaciones ms angustiosas del pueblo y
el admirable esfuerzo misionero como fraterna solidaridad con las regiones
ms necesitadas, aunque si no han faltado motivos de cierta preocupacin
por la indebida instrumentalizacin y las falsas interpretaciones derivadas
de las conclusiones de aquella asamblea: riesgo de perder el genuino
sentido de la evangelizacin, misin propia de la Iglesia; sesgada
interpretacin de la doctrina social de la Iglesia; escasa reflexin teolgica
sobre los errores modernos y un insuficiente apoyo de la religiosidad
popular.
[...]
Por tanto, ante la celebracin durante este decenio de los Snodos de los
Obispos, los cuales han dado soluciones a los problemas eclesiales an
pendientes y orientaciones pastorales; considerando el significativo
nmero de nuevos obispos nombrados en Amrica Latina (casi un tercio
de todo aquel Episcopado); y con la intencin de aclarar los puntos que
an pueden preocupar y comprometer el genuino y autntico crecimiento
de la Iglesia, se advierte la necesidad de un ms vasto y representativo
encuentro episcopal a nivel continental.263
En la 53 reunin de la CAL (27 de octubre de 1976) se consider el
argumento de la posibilidad de dicha III Conferencia General. En esta
reunin Mons. Alfonso Lpez Trujillo, Secretario General del
CELAM, record que el CELAM ha ya hecho la solicitud al Santo
Padre. Lo creemos de suma urgencia e importancia. El tema propuesto
es la evangelizacin. Pablo VI sugiri, visto el tema evangelizacin
y catequsis, que la peticin de la convocacin, aceptada en lnea de
principio, fuera presentada una vez pasado el Snodo sobre la
catequesis, programado para octubre de 1977.
Como la intencin del CELAM era celebrar los 10 aos de la
Conferencia de Medelln, la III Conferencia se deba celebrar en 1978,
por eso si se dejaba la convocatoria y la preparacin de sta para
despus de octubre de 1977 el tiempo sera poco y la preparacin
poda resultar insuficiente. As, la conclusin a la que se lleg fue
pedir al Papa la aprobacin y convocacin de la Conferencia lo ms
pronto posible, de modo que se pudiera preparar convenientemente.

263
Relacin presentada por el Cardenal Sebastiano Baggio durante la reunin de
Cardenales Prefectos de Dicasterio, junio de 1976. En: Arch. PCAL, I-A, vol. 49, LIII Adunanza
(27.X.76), Propositi per una terza Conferenza Generale.
230

El Cardenal Baggio, en la audiencia del 30 de octubre de 1976,

present al Santo Padre la intencin del Episcopado latinoamericano y
los deseos de que se dignara conceder la aprobacin para que se
pudiera comenzar a preparar adecuadamente y con tiempo. 264 Pablo VI
se qued con la copia de la relacin que le haba presentado el
Cardenal Baggio y prometi esperar el acta de la reunin de la CAL
para tomar una decisin.
El 13 de noviembre el Cardenal Baggio present al Papa el acta de la
53 reunin de la CAL. En esta ocasin, el Cardenal subray
nuevamente el tema de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano:
El CELAM nutre el propsito de poderla celebrar al cumplirse el decenio
de la Conferencia General de Medelln, es decir en 1978.
Ante este proyecto los Eminentsimos Consejeros Bertoli y Pironio han
hecho presente la urgencia del visto bueno de Vuestra Santidad para dar
inicio con suficiente anticipacin a una preparacin adecuada.
La correspondiente solicitud del Presidente del CELAM a Vuestra
Santidad del 26 de abril de este ao, ha sido objeto de correspondencia
entre la CAL y el Consejo para los Asuntos Pblicos de la Iglesia, cuyo
Cardenal Prefecto, con fecha del mes de julio de este ao pona de presente
la oportunidad de que la solicitud presentada por el Cardenal Lorscheider,
previa aprobacin de la Asamblea plenaria del CELAM, no fuera
presentada a la Santa Sede antes de la celebracin del prximo snodo.
[...]
Pregunto a Vuestra Santidad si, con ocasin de mi presencia en la XVI
asamblea ordinaria del CELAM en Puerto Rico (30 Nov-5 Dic 1976),
puedo comunicar en forma oral vuestra augusta probacin al proyecto de
la tercera Conferencia General e invitar el CELAM para que inicie la
preparacin teniendo sucesivamente informada la Santa Sede por medio de
la CAL especialmente sobre el orden del da, la exacta y completa
determinacin de las ponencias, la propuesta de los relatores, la sede y los
participantes en vista de la convocacin oficial por parte de la Santa
265
Sede.

264
Cfr. Foglio per ludienza concessa dal Papa al Cardinale Sebastiano Baggio. 30 ottobre
1976. En: Arch. PCAL, I-A, vol. 49, LIII Adunanza (27.X.76), Propositi di una Terza Conferenza
Generale.
265
Cfr. Foglio per ludienza concessa dal Papa al Cardinale Sebastiano Baggio. 30
ottobre 1976. En: Arch. PCAL, I-A, vol. 49, LIII Adunanza (27.X.76), Propositi di una Terza
Conferenza Generale.
 231

En nota manuscrita sobre el mismo texto presentado a Pablo VI

durante esta audiencia, el Cardenal Baggio escribi:
Me autoriza a hablar en Puerto Rico a los responsables del CELAM en el
sentido propuesto. Sera preferible que la prxima III Conferencia General
no sea en Medelln. El Santo Padre mandar la documentacin al Consejo
para los Asuntos Pblicos de la Iglesia.266
Con la positiva acogida del Papa, que fue transmitida por el Prefecto
de la Congregacin para los Obispos y Presidente de la Comisin
Pontificia para Amrica Latina, el CELAM procedi a estudiar el
posible tema para presentar a la consideracin del Papa.
Progresivamente el Episcopado, que haba vivido con tanto
entusiasmo el Snodo sobre la evangelizacin del ao 1974, con su
correspondiente exhortacin apostlica Evangelii Nuntiandi se orient
de modo que fuera la evangelizacin el tema central, para que la
Iglesia asumiera a fondo esta misin prioritaria y esencial. .
La III Conferencia fue preparada por el CELAM, como convenido
en sus estatutos. La CAL, por su parte, dedic sus esfuerzos del ao
1977 a colaborar en la preparacin de la mencionada Conferencia
General manteniendo para tal fin correspondencia con los Dicasterios
de la Curia Romana interesados directamente en el tema,
especialmente con el Consejo para los Asuntos Pblicos de la Iglesia.
El 25 de marzo de 1977 Pablo VI aprob el tema de la Conferencia:
La Evangelizacin en el presente y en el futuro de Amrica Latina y
sucesivamente se dio a conocer la sede y la fecha de la Conferencia,
sta sera celebrada en la ciudad de Puebla de los ngeles (Mxico)
del 12 al 28 de octubre de 1978.267
El 27 de junio de 1977 la CAL transmiti a todos los Dicasterios de
la Curia Romana representados en su orgnico una relacin
panormica y detallada del estado de la preparacin de la Conferencia,
obra de Mons. Alfonso Lpez Trujillo, Secretario General del
CELAM.268 Los Dicasterios hicieron llegar a la CAL sus sugerencias y

266
Cfr. Foglio per ludienza concessa dal Papa al Cardinale Sebastiano Baggio. 30 ottobre
1976. En: Arch. PCAL, I-A, vol. 49, LIII Adunanza (27.X.76), Propositi di una Terza Conferenza
Generale.
267
Cfr. Arch.PCAL, III CG, vol. 2-1, Sede.
268
Relacin presentada por Mons. Alfonso Lpez Trujillo sobre la preparacin de la III
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. Roma, 18 de junio de 1977. En: Arch.
PCAL, vol. 49, LIII Adunanza (27.X.76), Propositi per una Terza Conferenza Generale;
Arch.PCAL, III CG, vol. 1, l'annunzio in Puerto Rico nel dicembre 1976 e fasi iniziali.
232

observaciones sobre la Conferencia y sobre algunos temas que

deberan ser tenidos en cuenta para ser discutidos en esa. La Comisin
se apresur a hacer llegar dichas observaciones y sugerencias al
CELAM, para que fueran tenidas en cuenta a la hora de preparar el
primer proyecto del documento de estudio, el cual deba ser enviado a
la Santa Sede y a todas las Conferencias Episcopales nacionales de
Amrica Latina, para recibir ulteriores sugerencias en vista de la
redaccin del documento definitivo destinado a todos los
participantes a la Conferencia.
El 12 de diciembre de 1977 Pablo VI convoc oficialmente la III
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, decisin que
fue comunicada por el Cardenal Jean-Marie Villot, Prefecto del
Consejo para los Asuntos Pblicos de la Iglesia al Cardenal
Sebastiano Baggio, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina. La carta, que lleva la fecha del 12 de diciembre 1977, adems
de comunicar la voluntad de Pablo VI de convocar la Conferencia,
nombra los Presidentes de la Conferencia, dispone quienes son los
miembros de derecho e indica las disposiciones para la eleccin de los
invitados y para la eleccin de los relatores, indica tambin la
necesidad de un reglamento interno y la necesidad que el CELAM
haga llegar a la Santa Sede todo el material utilizado en la preparacin
de la Conferencia. En la carta se lee:
Como es bien conocido por Vuestra Eminencia Reverendsima, el Santo
Padre, acogiendo el deseo expresado por el CELAM y teniendo en cuenta
el bien de la Iglesia en los pases de Amrica Latina, ha decidido convocar
la III Conferencia general del Episcopado latinoamericano, de celebrarse
en la ciudad de Puebla (Mxico) del 12 al 28 de octubre 1978. La
Conferencia tendr como tema: La Evangelizacin en el presente y en el
futuro de Amrica Latina. 269

269
Carta del Cardenal Prefecto del Consejo para los Asuntos Pblicos de la Iglesia, Jean-
Maire Villot al Cardenal Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, Sebastiano
Baggio. Vaticano, 12 de diciembre de 1977. En: Arch. PCAL, 3CG, vol. 2-1, Presidenza e
Segretario Generale, Convocazione . La carta prosigue: Por venerado encargo de Su Santidad,
tengo ahora el honor de comunicar a Vuestra Eminencia las siguientes augustas directrices que V.
E. en el modo que considere ms oportuno, har conocer a quien de deber.
I. El Santo Padre designa para presidir, en Su nombre, la III Conferencia general Vuestra
Eminencia, en su calidad de Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, el
Eminentsimo Cardenal Juan Landzuri Ricketts, O.F.M., Arzobispo de Lima y el Eminentsimo
Cardenal Aloisio Lorscheider, Arzobispo de Fortaleza y Presidente del CELAM.
II. Vuestra Eminencia, en la recordada cualidad de Presidente de la CAL, desear seguir y
favorecer, de acuerdo sobre todo con los Dicasterios de la Curia Romana particularmente
 233

En la audiencia del 14 de enero de 1978 el Cardenal Baggio expuso

al Papa:
En cuanto a la Presidencia de la Conferencia (para la que Vuestra Santidad
se ha dignado designar los Eminentsimos Cardenales Juan Landzuri

interesados, la preparacin de la Conferencia de Puebla que en la parte organizativa y tcnica

estar al cuidado del Consejo Episcopal Latinoamericano.
III. Corresponder a Vuestra Eminencia hacer llegar de mandato Summi Pontificis, la
formal invitacin a cuantos de derecho debern participar a la Conferencia general, es decir:
1) A los Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina, a los
cuales notificar, adems, que las respectivas Conferencias tienen facultad de elegir los
propios representantes a la Conferencia de Puebla, segn el siguiente criterio
proporcional: un obispo cada cinco; para las Conferencias que cuentan con ms de cien
miembros - en prctica para el Brasil- un obispo cada cinco por los primeros cien y uno
cada diez despus de cien.
2) A los Prsules miembros de la Presidencia y a los Obispos Presidentes de los
rganos directivos del CELAM
Su Santidad se reserva el designar eventualmente otros miembros de nomina Pontificia.
IV. Vuestra Eminencia desear hacer presente a la Presidencia del CELAM que puede
proponer nombres de personalidades eclesisticas particularmente representantes del clero
diocesano y de los religiosos y laicas, que fuesen consideradas idneas, por su especfica
competencia en la materia de tratar o por peculiares mritos en relacin con la Iglesia en Amrica
Latina, para asistir y para dar una til contribucin a la Conferencia General de Puebla. Todava
sera oportuno que su nmero fuese limitado, para dejar bien en evidencia que se trata de una
Conferencia del Episcopado.
Por cuanto tiene que ver con la posibilidad de conceder el derecho de voto a miembros
no-obispos, no se vera nada en contrario como de resto se hizo con ocasin de la II Conferencia
en concederlo a algn sacerdote y a algn religioso que sea revestido del carcter sacerdotal,
quedando claro que su nmero deber ser muy reducido.
V. No se ve dificultad en que sean invitados a la Conferencia de Puebla:
1) todos los componentes de la Pontificia Comisin para Amrica Latina;
2) los Presidentes de los Organismos Episcopales nacionales de ayuda a la Iglesia en
Amrica Latina;
3) Los Presidentes y los Secretarios generales de las Conferencias episcopales de los
Estados Unidos de Amrica y de Canad;
4) Los Presidentes y los Secretarios generales del Symposium de los obispos de Europa,
de Asia y de Africa.
5) Los Representantes Pontificios en Amrica Latina, cuya participacin en los trabajos
de la Conferencia ser luego oportunamente concordada con la Secretara de Estado;
6) en cualidad de Observadores podrn ser invitados Representantes de las Confesiones
Cristianas operantes en el Continente latinoamericano, bajo propuesta del CELAM y de acuerdo
con el Secretariado para la Unin de los Cristianos.
VI. Vuestra Eminencia queda encargado de invitar a su tiempo la Presidencia del
CELAM para que concuerde con las Conferencias Episcopales la eleccin de los obispos a los
cuales confiar el estudio y la exposicin de los varios puntos en los cuales se articular el
desarrollo del tema. El nombre de los Presules escogidos deber ser notificado a la Santa Sede para
recibir la definitiva aprobacin.
VII. El material de base, incluido el que con carcter provisional ser enviado a las
Conferencias Episcopales para una mejor comprensin del tema y una mayor profundizacin de
sus aspectos, ser regularmente enviado a la CAL, que cuidar de enviarlo a otros Dicasterios de la
Curia Romana, en el caso que debiera verse la conveniencia o utilidad.
VIII. Ser tambin til pensar desde ya a la redaccin de un Reglamento interno para el
funcionamiento de la Conferencia General de concordarse con la Santa Sede, cuya primera
escritura podra ser confiada a los rganos competentes del CELAM.
234

Ricketts, Aloisio Lorscheider y a mi) sumisamente someto a Vuestra

Consideracin la oportunidad de sustituir al Cardenal Landzuri:
considerando sus condiciones de salud, su cualidad de Vice-Presidente del
CELAM del cual el Cardenal Lorscheider es Presidente, la condicin de
religiosos de los dos y que pertenecen a la misma Orden OFM.
Me permito proponer el nombramiento de Monseor Ernesto Corripio
Ahumada, Arzobispo de Ciudad de Mxico: por las dotes del Prelado y
como reconocimiento a la nacin que hospitar la Conferencia general
(que como se prevee se inaugurar con una concelebracin a los pies de la
Virgen de Guadalupe.270
El Santo Padre, debido al estado de salud del Cardenal Landzuri,
aprob la propuesta del Cardenal Baggio y design tercer presidente
de la Conferencia a Mons. Ernesto Corripio Ahimada. Los
nombramientos se completaron con la designacin del Secretario
General del CELAM, Mons. Alfonso Lpez Trujillo, como Secretario
General de la III Conferencia General del Episcopado.
Conocida la convocacin oficial el CELAM intensific sus trabajos
de preparacin de la Conferencia y elabor el Documento Base,
teniendo en cuenta las sugerencias de los Episcopados. El 11 de enero
de 1978 la CAL celebr su 54 reunin dedicada al estudio de dicho
Documento, que haba sido enviado a todos los miembros de la
Comisin el 2 de diciembre de 1977 con la clara indicacin de leerlo,
estudiarlo y hacer llegar por escrito las eventuales observaciones. La
reunin, a la que tomaron parte todos los consultores, consejeros y
miembros de la CAL, aprob de manera general el Documento, dando
algunas indicaciones para la redaccin definitiva del Documento de
Trabajo. Estas fueran enviadas al Secretario General del CELAM el
25 de abril siguiente.271
El 12 de enero de 1978, la CAL comunic al Presidente del CELAM
las indicaciones sobre los participantes a la Conferencia, sea los de
derecho (Presidentes de las Conferencias Episcopales nacionales de
Amrica Latina, Presidencia, Secretario General y Presidentes de los
organismos directivos del CELAM) como los invitados, y se le dieron
las instrucciones para la eleccin de un determinado nmero de
personalidades eclesisticas del clero diocesano y religioso y de laicos
270
Foglio per lUdiencia. Concessa dal Papa al Cardinale Sebastiano Baggio. Ex
audientia Summi Pontificis, diei 14 Januarii 1978. En: Arch. PCAL, 3CG, Vol. 2-1, Presidenza e
Segretario Generale.
271
Cfr. Verbale della LIV Adunanza della CAL. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49/1, Adunanze
CAL (54-57).
 235

de Amrica Latina para ser propuestos a la Santa Sede. El mismo da

se notific a los Presidentes de las Conferencias Episcopales
nacionales los criterios que las mismas deberan seguir para la
eleccin de sus delegados a Puebla.
En su progresivo y ordenado trabajo, la CAL particip la invitacin
a los presidentes de los Organismos Episcopales nacionales de ayuda a
la Iglesia en Amrica Latina existentes en Europa (Blgica, Francia,
Alemania, Italia, Irlanda, Holanda, Espaa, Suiza) y Norteamrica
(Canad y Estados Unidos); a los Presidentes y Secretarios de las
Conferencias Episcopales de Canad y de los Estados Unidos y a los
Presidentes del Symposium de los Obispos de Europa, de Asia y de
frica; a la Presidencia y Secretariado General de la CLAR. A los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina se les
indicaron los criterios que deberan seguir las respectivas
confederaciones de religiosos para la presentacin de los candidatos
para el nombramiento de 16 representantes.
Fueron invitados los Representantes Pontificios en Brasil, Mxico,
Argentina, Colombia y Cuba, y algunos otros Obispos. Se notific la
invitacin a exponentes latinoamericanos con cargos directivos en los
Dicasterios de la Curia Romana y a personalidades particularmente
vinculadas a Amrica Latina y a un grupo de Superiores y Superioras
Generales, vista la colaboracin que los religiosos prestan en la tarea
de la Iglesia en Amrica Latina.
La CAL comunic tambin la invitacin a algunos Observadores no
catlicos, representantes de las Iglesias Ortodoxa, Anglicana, Luterana
y Metodista y al Secretario del Congreso Hebraico Latinoamericano.
Una vez obtenida la aprobacin del Santo Padre para los sacerdotes,
religiosos, religiosas, laicos y expertos presentados por las
Conferencias Episcopales y por el CELAM, la CAL lo notific al
Secretario General del CELAM con el encargo de hacerla conocer a
los interesados.272
El 20 de marzo el Presidente y el Secretario General del CELAM se
reunieron en Roma con el Presidente de la CAL para tratar en detalle
lo relativo a la Conferencia: se comenzaron a delinear el programa

272
Cfr. Arch.PCAL, III CG, vol. 2-2, Invitati speciali: latinoamericani in Curia; Superiori e
Madri Generali; Rappresentanti degli Organismi di aiuto; Prelati di nomina pontificia; lista
invitati.
236

general, las celebraciones litrgicas y las normas reglamentarias. El 25

y 26 de mayo se reunieron los tres Presidentes designados, el
Secretario General y los Cardenales consejeros de la CAL, para
estudiar el reglamento. Todos ellos fueron luego recibidos por el
Santo Padre en audiencia, en el curso de la cual el Pontfice renov
todo su inters por la III Conferencia General.
Para la redaccin del Documento de Trabajo, en particular, el
Cardenal Presidente de la CAL particip en los das 1-7 de agosto en
la reunin de los dirigentes del CELAM en Bogot. En el curso de esa
reunin se procedi al examen definitivo del reglamento, que fue
despus sometido a la aprobacin del Papa Juan Pablo I. Pues
mientras avanzaba la preparacin de la Conferencia muri el Papa
Pablo VI, el 6 de agosto de 1978. El 26 del mismo mes fue elegido
Juan Pablo I que confirm la convocacin y la fecha de la
Conferencia, pero muri el 28 de septiembre. Muerto Juan Pablo I se
celebr en Roma una reunin con la participacin del Presidente y del
Primer Vice-Presidente del CELAM para estudiar las decisiones que
se deberan someter a la Congregacin de Cardenales Sede Vacante
y despus al nuevo Papa. La primera Congregacin del Colegio
Cardenalicio opt por suspender por el momento la celebracin de la
Conferencia, que Juan Pablo II ratific el 4 de noviembre y transfiri a
los das 27 de enero a 12 de febrero de 1979, confirmando la
Presidencia y el Secretario General.
El ltimo encuentro de los Presidentes y del Secretario General de la
Conferencia de Puebla se tuvo en Roma los das 18 y 19 de diciembre,
dedicado a una exposicin sobre las normas, el programa general y las
celebraciones litrgicas, vista la nueva fecha fijada por el Santo Padre
Juan Pablo II.273 El 20 del mismo mes la CAL celebr su 55 reunin
en la que Mons. Alfonso Lpez Trujillo, Secretario General del
CELAM, present, a la plenaria de la CAL, las normas, el programa
general y la dinmica de trabajo de la Conferencia.
La CAL mantuvo correspondencia permanente con el Consejo para
los Asuntos pblicos de la Iglesia para informarlo sobre las varias
fases preparatorias de la Conferencia y el Cardenal Presidente en las
reuniones semanales inform peridicamente al Santo Padre sobre la
actuacin de las directivas que haba dado, sobre el ritmo de los
trabajos y sobre la repercusin que estaba teniendo el evento en la
273
Cfr. Arch.PCAL, III CG, vol. 2-2, Reglamento, celebraciones litrgicas, dinmica.
 237

prensa internacional, con especial referencia a la accin de los grupos

de disenso.
De este modo se lleg a la celebracin de la III Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano, solemnemente inaugurada por el
Papa Juan Pablo II el 27 de enero de 1979 con la Misa celebrada en el
santuario de Nuestra Seora de Guadalupe.

2. Desarrollo de la Conferencia

La III Conferencia General del Episcopado Latinoamericano se

desarroll en medio de las complejas situaciones socio-polticas del
Continente; e, igualmente, en medio de la grave crisis religiosa que
viva la Iglesia all como consecuencia de algunas tendencias de la
teologa de la liberacin, de los movimientos polticos de sacerdotes
como cristianos por el socialismo y, en definitiva, de la radical y
sesgada interpretacin de la Gaudium et Spes, de las Conclusiones de
Medelln y de la Popolorum Progressio, que llevaban a privilegiar el
compromiso poltico de la Iglesia en detrimento de su misin
fundamental de evangelizar.

2.1 Ambiente que rode la Conferencia

El Cardenal Alfonso Lpez Trujillo, entonces Secretario General de

la Conferencia de Puebla, evocando la celebracin de la III
Conferencia General, recuerda las tensiones y contrastes que rodearon
la preparacin y celebracin de la Conferencia:
Algunos difundieron la idea de que se pretenda dar un paso atrs,
sepultando la Conferencia de Medelln. Tal conjetura la lanzaron con
especial vigor a ciertos medios de comunicacin. Teman, sin duda, una
reflexin profunda y una aclaracin sobre las mencionadas
interpretaciones que hacan de las conclusiones de Medelln, sobre todo de
la conclusin sobre la paz y sobre conceptos como la pobreza, a la luz de
los criterios que impona el anlisis marxista sobre la conflictualidad de la
lucha de clases.
Varios pases experimentaban la praxis de movimientos, sobre todo de
sacerdotes guiados acrticamente por esta ideologa, que fue una tormenta:
no se puede ocultar el desgarramiento y las laceraciones que causaban, el
debilitamiento eclesial, la ausencia de una visin eclesial convergente.
No pocas vocaciones, sacerdotales y religiosas, fueron esterilizadas, y la
simpata con la violencia guerrillera condujo a algunos a un tipo de
238

compromiso poltico que interpelaba dramticamente algunas

comodidades. No faltaba la generosidad y el dolor provocado por
evidentes fenmenos de injusticia, pero la bruma se esparca en el campo
teolgico y penetraba algunos ambientes como un mito de esperanzas
mesinicas. Se trataba del impacto de una forma reductora de teologa de
la liberacin, sobre la cual la Evangelii Nuntiandi haba dado criterios
oportunos, que eran objeto de contestacin y rechazo por no pocos. A
logros innegables, a una dinmica pastoral renovada, se una una posicin
ambigua, la creciente desconfianza sobre la doctrina social de la Iglesia,
presentada como carente de profundidad y de un "pathos" revolucionario,
que era catalogada como concesin a los poderosos. De esto eran bien
conscientes los obispos; y las reuniones previas con Episcopados, en las
cuatro zonas en que fueron distribuidos, ponan de relieve esta situacin
eclesial.274
En la homila que pronunci durante la Misa de inauguracin de la
Conferencia, Juan Pablo II subray la importancia del evento eclesial
y aludi a las causas de las tensiones, encuadrando todo en el ms
amplio espacio de la historia de la Iglesia y de su magisterio.
Nos encontramos aqu en esta hora inslita y estupenda de la historia del
mundo. Llegamos a este lugar, conscientes de hallarnos en un momento
crucial. Con esta reunin de Obispos deseamos entroncar con la
precedente Conferencia del Episcopado Latinoamericano que tuvo lugar
hace diez aos en Medelln, en coincidencia con el Congreso Eucarstico
de Bogot, y a la que particip el Papa Pablo VI, de imborrable memoria.
Hemos venido aqu no tanto para volver a examinar, al cabo de 10 aos, el
mismo problema, cuanto para revisarlo en modo nuevo, en lugar nuevo y
en nuevo momento histrico.
Queremos tomar como punto de partida lo que se contiene en los
documentos y resoluciones de aquella Conferencia. Y queremos a la vez,
sobre la base de les experiencias de estos 10 aos, del desarrollo del
pensamiento y a luz de les experiencias de toda la Iglesia, dar un justo y
necesario paso adelante.
La Conferencia de Medelln tuvo lugar poco despus de la clausura del
Vaticano II, el Concilio de nuestro siglo, y ha tenido por objetivo recoger
los planteamientos y contenidos esenciales del Concilio, para aplicarlos y
hacerlos fuerza orientadora en la situacin concreta de la Iglesia Latino-
americana.
Sin el Concilio no hubiera sido posible la reunin de Medelln, que quiso
ser un impulso de renovacin pastora!, un nuevo espritu de cara al

274
Riflessioni del Cardinale Alfonso Lpez Trujillo a 25 anni dalla III Conferenza Generale
dell'Episcopato Latinoamericano a Puebla. Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 2.
Aniversario XXV de Puebla realizado en febrero del 2004.
 239

futuro, en plena fidelidad eclesial en la interpretacin de los signos de los

tiempos en Amrica Latina. La intencionalidad evangelizadora era bien
clara y queda patente en los 16 temas afrontados, reunidos en torno a tres
grandes reas, mutuamente complementarias promocin humana,
evangelizacin y crecimiento en la fe, Iglesia visible y sus estructuras.
Con su opcin por el hombre latino-americano visto en su integridad, con
su amor preferencial pero no exclusivo por los pobres, con su aliento a una
liberacin integral de los hombres y de los pueblos, Medelln, la Iglesia all
presente, fue una llamada de esperanza hacia metas ms cristianas y ms
humanas.
Pero han pasado 10 aos. Y se han hecho interpretaciones, a veces
contradictorias, no siempre correctas, no siempre beneficiosas para la
Iglesia. Por ello, la Iglesia busca los caminos que le permitan comprender
ms profundamente y cumplir con mayor empeo la misin recibida de
Cristo Jess.275

2.2 El discurso de S. S. Juan Pablo II

El 28 de enero, el Papa pronunci su discurso ante la Conferencia.

Este discurso constiuy el eje central de los trabajos de los obispos
reunidos en Puebla.
2.2.1 Las tres convocaciones de la Conferencia
En su discurso Juan Pablo II se refiri, en primer lugar, a la
particular historia de la Conferencia:
La Conferencia que ahora se abre, convocada por el venerado Pablo VI,
confirmada por mi inolvidable predecesor Juan Pablo I y reconfirmada por
m como uno de los primeros actos de mi pontificado, se conecta con
aquella, ya lejana, de Ro de Janeiro, que tuvo como su fruto ms notable
el nacimiento del CELAM. Pero se conecta an ms estrechamente con la
II Conferencia de Medelln, cuyo dcimo aniversario conmemora.
En estos diez aos, cunto camino ha hecho la humanidad! y, con la
humanidad y a su servicio, cunto camino ha hecho la Iglesia! Esta III
Conferencia no puede desconocer esta realidad. Deber, pues, tomar como
punto de partida las conclusiones de Medelln, con todo lo que tienen de
positivo, pero sin ignorar las incorrectas interpretaciones a veces hechas y
que exigen sereno discernimiento, oportuna crtica y claras tomas de
posicin.276

275
JUAN PABLO II, Homila pronuncia durante la misa de inauguracin de la Conferencia
de Puebla celebrada en el Santuario de la Virgen de Guadalupe, Mxico, 27 de enero de 1979, n.
4. En: CELAM, Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano, 270.
276
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979. En: CELAM, Conferencias Generales del
240

2.2.2 El tema de la Conferencia

El tema fijado por Pablo VI y reconfirmado por Juan Pablo II, fue la
evangelizacin, cuyos fundamentos haba trazado en modo claro el
Papa Pablo VI con la exhortacin apostlica postsinodal Evangelii
nuntiandi, a ella se refiri Juan Pablo II:
Os servir de gua en vuestros debates el Documento de Trabajo,
preparado con tanto cuidado para que constituya siempre el punto de
referencia.
Pero tendris tambin entre les manos la Exhortacin Apostlica Evangelii
Nuntiandi de Pablo VI. Con qu complacidos sentimientos el gran
Pontfice aprob como tema de la Conferencia: El presente y el futuro de
la evangelizacin en Amrica Latina!
Lo pueden decir los que estuvieron cerca de l en los meses de preparacin
de la Asamblea. Ellos podrn dar testimonio tambin de la gratitud con la
cual l supo que el teln de fondo de toda la Conferencia sera este texto,
en el cual puso toda su alma de Pastor, en el ocaso de su vida. Ahora que
l cerr los ojos a la escena de este mundo ese Documento se convierte
en un testamento espiritual que la Conferencia habr de escudriar con
amor y diligencia para hacer de l otro punto de referencia obligatoria y
ver cmo ponerlo en prctica. Toda la Iglesia os est agradecida por el
ejemplo que dais, por lo que hacis, y que quizs otras Iglesias locales
harn a su vez.
El discurso de Juan Pablo II refleja perfectamente todo cuanto
constitua motivo de preocupacin para la Iglesia en Amrica Latina
respecto al tema de la evangelizacin y a la vida de la Iglesia en el
Continente. Preocupaciones que el Papa con ansias de Pastor y
afecto de Padre confo a la Conferencia.
2.2.3 El trpode de Puebla.
Juan Pablo II, partiendo de la Evangelii nuntiandi, desarroll su
discurso sobre la triple dimensin de la verdad que los Obispos, en
virtud de su misin, estn llamados a comunicar:
El evangelio que nos ha sido encomendado es tambin palabra de verdad.
Una verdad que nos hace libres y que es la nica que procura la paz del
corazn: esto es lo que la gente va buscando cuando anunciamos la Buena
Nueva. La verdad acerca de Dios, la verdad acerca del hombre y de su
misterioso destino, la verdad acerca del mundo... El predicador del

Episcopado Latinoamericano, 247-248. El discurso fue publicado integralmente en: L'Osservatore

Romano, edicin en lengua espaola, 4 de febrero de 1979, p. 6.
 241

evangelio ser aquel que, aun a costa de renuncias y sacrificios, busca

siempre la verdad que debe transmitir a los dems.277
a) Verdad sobre Jesucristo
Los Obispos deben ser fundamentalmente maestros que comunican
la verdad sobre Jesucristo, esta se encuentra al centro de la
evangelizacin y constituye su contenido esencial: No hay
evangelizacin verdadera mientras no se anuncie el nombre, la vida,
les promesas, el Reino, el misterio de Jess de Nazareth, Hijo de
Dios. De una slida cristologa, adverta el Papa, tiene que venir la
luz sobre tantos temas y cuestiones doctrinales y pastorales que os
proponis examinar en estos das. Presentar autnticamente la verdad
sobre Jesucristo evitaba los riesgos de una lectura sesgada o errnea
de la persona de Jesucristo. A este respeto Juan Pablo II deca:
Hemos pues de confesar a Cristo ante la historia y ante el mundo con
conviccin profunda, sentida, vivida, como lo confes Pedro: T eres el
Cristo, el Hijo de Dios vivo.
Esta es la Buena Noticia en un cierto sentido nica: la Iglesia vive por ella
y para ella, as como saca de ella todo lo que tiene para ofrecer a los
hombres, sin distincin alguna de nacin, cultura, raza, tiempo, edad o
condicin. Por eso desde esa confesin (de Pedro), la historia de la
Salvacin sagrada y del Pueblo de Dios deba adquirir una nueva
dimensin...
Este es el nico Evangelio y aunque nosotros o un ngel del cielo os
anunciase otro evangelio distinto... sea anatema!, como escriba con
palabras bien claras el Apstol.
Ahora bien, corren hoy por muchas partes el fenmeno no es nuevo
relecturas del Evangelio, resultado de especulaciones tericas ms bien
de autntica meditacin de la palabra de Dios y de un verdadero
compromiso evanglico. Ellas causan confusin al apartarse de los
criterios centrales de la fe de la Iglesia y se cae en la temeridad de
comunicarlas, a manera de catequesis, a les comunidades cristianas.
En algunos caves o se silencia la divinidad de Cristo, o se incurre de hecho
en formas de interpretacin reidas con la fe de la Iglesia. Cristo sera
solamente un profeta, un anunciador del Reino y del amor de Dios, pero
no el verdadero Hijo de Dios, ni sera por tanto el centro y el objeto del
mismo mensaje evanglico.

277
PABLO VI, Evangelii nuntiandi, 78 citado por JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la
III Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. 1,1.
En: CELAM, Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano, 249.
242

En otros caves se pretende mostrar a Jess como comprometido

polticamente, como un luchador contra la dominacin romana y contra los
poderes, e incluso implicado en la lucha de clases. Esta concepcin de
Cristo como poltico, revolucionario, como el subversivo de Nazareth, no
se compagina con la catequesis de la Iglesia. Confundiendo el pretexto
insidioso de los acusadores de Jess con la actitud de Jess mismo bien
diferente se aduce como causa de su muerte el desenlace de un conflicto
poltico y se calla la voluntad de entrega del Seor y an la conciencia de
su misin redentora. Los Evangelios muestran claramente cmo para Jess
era una tentacin lo que alterare su misin de Servidor de Yahv. No
acepta la posicin de quienes mezclaban las cosas de Dios con actitudes
meramente polticas. Rechaza inequvocamente el recurso a la violencia.
Abre su mensaje de conversin a todos, sin excluir a los mismos
publicanos. La perspectiva de su misin es, mucho ms profunda. Consiste
en la salvacin integral por un amor transformante, pacificador, de perdn
y reconciliacin. No cabe duda, por otra parte, que todo esto es muy
exigente para la actitud del cristiano que quiere servir de verdad a los
hermanos ms pequeos, a los marginados; en una palabra, a todos los que
reflejan en sus vidas el rostro doliente del Seor.
Contra tales relecturas pues, y contra sus hiptesis, brillantes quizs,
pero frgiles e inconsistentes, que de ellas derivan, la evangelizacin en
el presente y en el futuro de Amrica Latina no puede cesar de afirmar la
fe de la Iglesia: Jesucristo, Verbo e Hijo de Dios, se hace hombre para
acercarse el hombre y brindarle, por la fuerza de su misterio, la salvacin,
gran don de Dios.278
b) Verdad sobre la misin de la Iglesia
Los Obispos, maestros de la verdad, estn llamados a mostrar con
claridad la misin de la Iglesia, han de comunicar la verdad sobre la
Iglesia Objeto del Credo que profesamos y campo imprescindible y
fundamental de nuestra fidelidad. E1 Seor la instituy como
comunidad de vida, de caridad, de verdad y como cuerpo, plroma y
sacramento de Cristo en quien habita toda la plenitud de la
divinidad.279
Juan Pablo II tena bien claro que no hay garanta de una accin
evangelizadora seria y vigorosa, sin una eclesiologa bien cimentada
y, en aquella hora crucial de la Iglesia en Amrica Latina, era

278
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. 1.2-1.5. En: CELAM, Conferencias Generales
del Episcopado Latinoamericano, 250-252.
279
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. 1,6. En: CELAM, Conferencias Generales del
Episcopado Latinoamericano, 253.
 243

irrevocable la urgencia de recuperar la eclesiologa conciliar para

devolverle a la Iglesia su naturaleza y misin. Slo de este modo se
poda orientar todo el movimiento teolgico y pastoral que
desvirtuaba la Iglesia a causa de una eclesiologa tantas veces
contaminada por el anlisis marxista. A propsito de esta problemtica
el Papa indica:
En la amplia documentacin, con la que habis preparado esta
Conferencia, particularmente en las aportaciones de numerosas Iglesias, se
advierte a veces un cierto malestar respecto de la interpretacin misma de
la naturaleza y misin de la Iglesia. Se alude por ejemplo a la separacin
que algunos establecen entre Iglesia y Reino de Dios. Este, vaciado de su
contenido total, es entendido en sentido ms bien secularista: al Reino no
se llegara por la fe y la pertenencia a la Iglesia, sino por el mero cambio
estructural y el compromiso socio-poltico. Donde hay un cierto tipo de
compromiso y de praxis por la justicia, all estara ya presente el Reino. Se
olvida de este modo que: la Iglesia... recibe la misin de anunciar el
Reino de Cristo y de Dios e instaurarlo en todos los pueblos y constituye
en la tierra el germen y el principio de ese Reino.
En una de sus hermosas Catequesis, el Papa Juan Pablo I, hablando de la
virtud de la esperanza, adverta: es un error afirmar que la liberacin
poltica, econmica y social coincide con la salvacin en Jesucristo; que el
"Regnum Dei" se identifica con el "Regnum hominis".
Se genera en algunos una actitud de desconfianza hacia la Iglesia
institucional u oficial, calificada como alienante, a la que se opondra
otra Iglesia popular que nace del pueblo y se concreta en los pobres.
Estas posiciones podran tener grados diferentes, no siempre fciles de
precisar, de conocidos condicionamientos ideolgicos. El Concilio ha
hecho presente cul es la naturaleza y misin de la Iglesia. Y como se
contribuye a su unidad profunda y a su permanente construccin por parte
de quienes tienen a su cargo los ministerios de la comunidad, y han de
contar con la colaboracin de todo el Pueblo de Dios. En efecto, si el
evangelio que proclamamos aparece desgarrado, por querellas doctrinales,
polarizaciones ideolgicas o por condenas recprocas entre cristianos, al
antojo de sus diferentes teoras sobre Cristo y sobre la Iglesia e incluso a
causa de distintas concepciones de la sociedad y de les instituciones
humanas, cmo pretender que aquellos a los que se dirige nuestra
predicacin no se muestren perturbados, desorientados, si no
escandalizados?.280

280
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. 1.8. En: CELAM, Conferencias Generales del
Episcopado Latinoamericano, 255-256.
244

c) La verdad sobre el hombre

La Iglesia posee en el Evangelio la verdad sobre el hombre, que
debe comunicar con transparencia y valor. La afirmacin primordial
de esta antropologa es la del hombre como imagen de Dios,
irreductible a una simple parcela de la naturaleza, o a un elemento
annimo de la ciudad humana. En el ejercicio de su misin la Iglesia
anuncia la vedrad sobre el hombre que brota de la verdad sobre
Jesucristo, pues el misterio del hombre slo se esclarece en el
misterio del Verbo Encarnado. Exponer con claridad la antropologa
que brota del Evangelio elimina los riesgos de reduccionismo al que
llevaban las visiones antropolgicas subyacentes en los movimientos
animados por la ideologa marxista y por la teologa de la liberacin
de influjo marxista. Pues, adverta Juan Pablo II, esta verdad
completa sobre el ser humano constituye el fundamento de la
enseanza social de la Iglesia, as como es la base de la verdadera
liberacin. A la luz de esta verdad, no es el hombre un ser sometido a
los procesos econmicos o polticos, sino que esos procesos estn
ordenados al hombre y sometidos a l. 281
De este modo Juan Pablo II plant el trpode de Puebla: cristologa,
eclesiologa, antropologa. Este discurso constituy la lnea gua de los
trabajos de la Conferencia. El Cardenal Alfonso Lpez Trujillo,
recordando este momento escribe:
La claridad, el vigor proftico de su contenido fueron un rumbo y una
pauta para las sesiones, del todo en coincidencia con la distribucin del
trabajo por comisiones y con una muy estudiada dinmica de trabajo. Se
hizo frecuente entre los obispos hablar de los tres pilares, o "del trpode"
que el Santo Padre desarroll: la verdad sobre Cristo, sobre la Iglesia y
sobre el hombre. Esto pona de relieve lo central de una opcin de fe
radical y comprometida, en proyeccin evangelizadora, que deba ser -hay
que repetirlo- fundamental. Primero subray de qu tipo de Conferencia se
trataba: de pastores, no de polticos, sino de personas entregadas al
cuidado pastoral de la comunidad. Este criterio central permitira que el
estudio de la realidad, con fenmenos preocupantes, se hiciera a la luz de
la fe, con la explcita e inequvoca entrega al Seor y a su Iglesia, la Iglesia
de Cristo, con toda la fuerza del genitivo. De esta manera se recordaba la
ms estrecha unidad entre un enfoque cristolgico y eclesiolgico, en la
base de la concepcin del hombre, con una genuina antropologa cristiana,
lo que arrojaba luz sobre graves ambigedades y errores presentes. Como
281
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. 1.9. En: CELAM, Conferencias Generales del
Episcopado Latinoamericano, 256-257.
 245

pastores, era una Conferencia cuya responsabilidad competa a los obispos,

convenientemente asesorados, pero no suplantados. Su misin y accin
deba ser regida por el Evangelio y no sustituida por una "praxis"
ideolgica y poltica, bien diferente de la caridad pastoral; eran
responsables de la grey, de la comunidad como tal.
El enfoque iba mucho ms all de la discusin sobre la teologa de la
liberacin, aunque la cuestin estuviera bien presente. Si de hecho
preocupantes desviaciones haban terminado en una censurable visin
eclesiolgica, que dio luego cauce a una cristologa equvoca, era necesaria
la confesin autntica del Seor, su pleno seoro. Deba estar bien
presente el criterio de no distorsionar la verdad de Cristo, para entender la
Iglesia como pueblo de Dios, en relacin con el reino de Dios, aunque no
del todo identificada con l, y no con una Iglesia popular.282
2.2.4 Los Obispos promotores y defensores de la dignidad
A partir del trpode se entiende el papel de los obispos como
"defensores y promotores de la dignidad"; pues en la reflexin sobre
las relaciones e implicaciones existentes entre evangelizacin y
promocin humana o liberacin es donde se concretiza la reflexin
sobre Cristo, sobre la Iglesia y sobre el hombre. Ante la realidad
social de Amrica Latina donde la dignidad humana es conculcada de
muchas maneras, el Papa subrayaba:
Esta dignidad es conculcada, a nivel individual, cuando no son
debidamente tenidos en cuenta valores como la libertad, el derecho a
profesar la religin, la integridad fsica y squica, el derecho a los bienes
esenciales, a la vida... Es conculcada, a nivel social y poltico, cuando el
hombre no puede ejercer su derecho de participacin o es sujeto a injustas
e ilegtimas coerciones, o sometido a torturas fsicas o squicas, etc.
No ignoro cuntos problemas se plantean hoy, en esta materia, en Amrica
Latina. Como Obispos no podis desinteresaros de ellos. S que os
proponis llevar a cebo una seria reflexin sobre les relaciones e
implicaciones existentes entre evangelizacin y promocin humana o
liberacin, considerando, en campo tan amplio e importante, lo especfico
de la presencia de la Iglesia.
Aqu es donde encontramos, llevados a la prctica concretamente, los
temas que hemos abordado al hablar de la verdad sobre Cristo, sobre la
Iglesia y sobre el hombre.
Si la Iglesia se hace presente en la defensa o en la promocin de la
dignidad del hombre, lo hace en la lnea de su misin, que aun siendo de
carcter religioso y no social o poltico, no puede menos de considerar al
282
Riflessioni del Cardinale Alfonso Lpez Trujillo a 25 anni dalla III Conferenza Generale
dell'Episcopato Latinoamericano a Puebla. Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 2.
Aniversario XXV de Puebla realizado en febrero del 2004.
246

hombre en la integridad de su ser. El Seor deline en la parbola del

Buen Samaritano el modero de atencin a todas les necesidades
humanas, y declar que en ltimo trmino se identificar con los
desheredados enfermos, encarcelados, hambrientos, solitarios a
quienes se haya tendido la mano. La Iglesia ha aprendido en esta y otras
pginas del Evangelio que su misin evangelizadora tiene como parte
indispensable la accin por la justicia y les tareas de promocin del
hombre y que entre evangelizacin y promocin humana hay lazos muy
fuertes de orden antropolgico, teolgico y de caridad; de manera que la
evangelizacin no sera completa si no tuviera en cuenta la interpelacin
recproca que en el curve de los tiempos se establece entre el Evangelio y
la vida concreta personal y social del hombre. 283
2.2.5 Otros temas del discurso
Desde esta perspectiva, Juan Pablo II, toca en su discurso otros
temas igualmente candentes en la hora histrica de Puebla: el rechazo
a la violencia y a las ideologas para alcanzar la liberacin del hombre;
la cuestin de la propiedad privada y la doctrina social de la Iglesia; la
paz y el desarrollo de los pueblos; derechos humanos. El Papa
conclua sus reflexiones sobre estos argumentos expresando:
La Iglesia siente el deber de anunciar la liberacin de millones de seres
humanos, el deber de ayudar a que se consolide esta liberacin; pero siente
tambin el deber correspondiente de proclamar la liberacin en su sentido
integral, profundo, como lo anunci y realiz Jess. Liberacin de todo lo
que oprime al hombre, pero que es, ante todo, salvacin del pecado y del
maligno, dentro de la alegra de conocer a Dios y de ser conocido por
El. Liberacin hecha de reconciliacin y perdn. Liberacin que arranca
de la realidad de ser hijos de Dios, a quien somos capaces de llamar Abba,
Padre!, y por la cual reconocemos en todo hombre a nuestro hermano,
capaz de ser transformado en su corazn por la misericordia de Dios.
Liberacin que nos empuja, con la energa de la caridad, a la comunin,
cuya cumbre y plenitud encontramos en el Seor. Liberacin como
superacin de les diversas servidumbres e dolos que el hombre se forja y
como crecimiento del hombre nuevo.
Liberacin que dentro de la misin propia de la Iglesia no se reduzca a la
simple y estrecha dimensin econmica, poltica, social o cultural, que no
se sacrifique a les exigencias de una estrategia cualquiera, de una praxis o
de un xito a corto plazo.
Para salvaguardar la originalidad de la liberacin cristiana a les energas
que es capaz de desplegar, es necesario a toda costa, como lo peda el Papa

283
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. III,1-III,2. En: CELAM, Conferencias
Generales del Episcopado Latinoamericano, 259-260.
 247

Pablo VI, evitar reduccionismos y ambigedades: La Iglesia perdera su

significacin ms profunda. Su mensaje de liberacin no tendra ninguna
originalidad y se prestara a ser acaparado y manipulado por los sistemas
ideolgicos y los partidos polticos. Hay muchos signos que ayudan a
discernir cundo se trata de una liberacin cristiana y cundo, en cambio,
se nutre ms bien de ideologas que le sustraen la coherencia con una
visin evanglica del hombre, de les cosas, de los acontecimientos. Son
signos que derivan ya de los contenidos que anuncian o de les actitudes
concretas que asumen los evangelizadores. Es preciso observar, a nivel de
contenidos, cul es la fidelidad a la Palabra de Dios, a la Tradicin viva de
la Iglesia, a su Magisterio. En cuanto a les actitudes, hay que ponderar cul
es su sentido de comunin con los Obispos, en primer lugar, y con los
dems sectores del Pueblo de Dios; cul es el aporte que se da a la
construccin efectiva de la comunidad y cul la forma de volcar con amor
su solicitud hacia los pobres, los enfermos, los desposedos, los
desamparados, los agobiados y cmo descubriendo en ellos la imagen de
Jess pobre y paciente se esfuerza en remediar sus necesidades y servir en
ellos a Cristo. No nos engaemos: los fieles humildes y sencillos, como
por instinto evanglico, captan espontneamente cundo se sirve en la
Iglesia al Evangelio y cundo se lo vaca y asfixia con otros intereses.284
El Papa concluy su discurso indicando tres tareas prioritarias para
el futuro de la Iglesia en Latinoamrica: la familia, Las vocaciones
sacerdotales y religiosas y la juventud. Se dio as inicio a los trabajos
de la Conferencia.

2.3 La metodologa de trabajo

La metodologa de trabajo que se sigui nos lo revela la misma

Presidencia de la Conferencia en la presentacin del Documento de
Puebla:
Dada la amplitud del tema, rico y dinamizador, de la III Conferencia, se
haca necesario establecer prioridades y una adecuada articulacin entre
los diferentes puntos que han dado lugar a las 21 Comisiones de Trabajo,
en torno a Ncleos o grandes unidades con los temas correspondientes.
Este sistema de trabajo, complementado por aportes en plenarias y
semiplenarias que aseguraban la mayor participacin (de Obispos,
Presbteros, Diconos, Religiosos, Religiosas, Laicos, Miembros invitados
y Expertos), fue aprobado por unanimidad al inicio de nuestra Asamblea.
El contenido de los Ncleos y los temas no pretende ser un tratado
sistemtico de teologa dogmtica o pastoral. Esto ha sido expresamente

284
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Puebla, 28 de enero de 1979, n. III,6-. En: CELAM, Conferencias Generales
del Episcopado Latinoamericano, 263-264.
248

descartado. Se ha buscado considerar aspectos de mayor incidencia en la

Evangelizacin, ubicndonos en una definida perspectiva de pastores.285

2.4 El Documento final286

El 12 de febrero, despus de 17 das de reflexin y oracin, concluy

la Conferencia. El documento final, aprobado por 179 placet y 1 voto
en blanco, est constituido por cinco partes: visin pastoral de la
realidad latinoamericana; designio de Dios sobre la realidad de
Amrica Latina; la evangelizacin en la Iglesia de Amrica Latina.
Comunin y participacin; Iglesia misionera al servicio de la
evangelizacin en Amrica Latina; y, por ltimo, bajo el dinamismo
del Espritu: opciones pastorales.
El 23 marzo 1979, da de la conmemoracin de santo Toribio di
Mogrovejo, el Santo Padre autoriz la publicacin del Documento de
Puebla. En la carta a los obispos diocesanos de Amrica Latina, con la
que comunicaba su autorizacin a la publicacin del documento, Juan
Pablo II escribi:
Este Documento, fruto de asidua oracin, de reflexin profunda y de
intenso celo apostlico, ofrece as os lo propusisteis un denso
conjunto de orientaciones pastorales y doctrinales, sobre cuestiones de
suma importancia. Ha de servir, con sus vlidos criterios, de luz y estmulo
permanente para la evangelizacin en el presente y el futuro de Amrica
Latina.
[...]
La Iglesia de Amrica Latina ha sido fortalecida en su vigorosa unidad, en
su identidad propia, en la voluntad de responder a las necesidades y a los
desafos atentamente considerados a lo largo de vuestra asamblea.
Representa, en verdad, un gran paso adelante en la misin esencial de la
Iglesia, la de evangelizar.
Vuestras experiencias, pautas, preocupaciones y anhelos, en la fidelidad al
Seor, a su Iglesia y a la Sede de Pedro, deben convertirse en vida para las
comunidades a las que servs.287

285
Presentacin del Documento de Puebla. En: CELAM, Conferencias Generales del
Episcopado Latinoamericano, 280-282.
286
Cfr. Arch.PCAL, III CG, vol. 3, Celebrazione. Documento finale: revisione; Osservazioni
di Mons. Javierre. Cambi sottoposti al Santo Padre. Comunicazione dei medesimi al Presidente del
CELAM e al Secretario del Consiglio AA.PP.
287
JUAN PABLO II, Carta a los obispos diocesanos de Amrica Latina, Vaticano, 23 de
marzo de 1979. En: Arch.PCAL, III CG, vol. 3, Celebrazione. Lettera di approvazione del Papa.
 249

La Pontificia Comisin para Amrica Latina dedic su 56 reunin a

reflexin sobre el post-Puebla, en la que intervino toda la Presidencia
del CELAM. Mons. Alfonso Lpez Trujillo, nuevo Presidente del
CELAM di una idea general de las repercusiones de Puebla en los
pocos meses que haban pasado desde la clausura de la Conferencia
(12 de febrero de 1979) hasta la fecha de la reunin de la CAL (19 de
octubre de 1979) y del esfuerzo que las Conferencias Episcopales
nacionales de Amrica Latina estaban haciendo para aplicar las
conclusiones de Puebla en la ejecucin de sus propios proyectos
pastorales.288

Captulo XX

Breve perfil biogrfico de los Presidentes y del Secretario

de la CAL

En este perodo de la CAL (1969-1988) se destacan las figuras de los

tres Cardenales Presidentes Carlo Confalonieri, Sebastiano Baggio y
Bernardin Gantin, a las que se une la figura de Mons. Michele Buro,
verdadero archivo viviente de la CAL, como lo defini el Cardenal
Samor en 1969. Como ya en la segunda parte presentamos la figura
del Cardenal Carlo Confalonieri, que presidi la CAL, en su segundo
mandato desde 1969 hasta 1973, no lo haremos en este captulo.

1. Cardenal Sebastiano Baggio

Sebastiano Baggio naci el 16 de mayo de 1913 en Ros (Italia). El

21 de diciembre de 1935 fue ordenado sacerdote para la dicesis de
Vicenza (Italia). El 30 de junio de 1953 fue elegido Arzobispo titular
de Efeso y el 1 de julio Nuncio Apostlico en Chile. Consagrado
Obispo el 26 de julio de 1953, por el Cardenal Giovanni Adeodato
Piazza. El 12 de marzo de 1959 fue trasladado a la Delegacin
Apostlica en Canad y el 26 de mayo de 1964 a la Nunciatura
Apostlica en Brasil.

288
Cfr. Verbale della 56a Adunanza. 25.V.1979. En: Arch.PCAL, I-A, vol. 49/1, Adunanze
CAL (54-57).
250

Creado Cardenal el 28 de abril de 1969, en el tercer consistorio

celebrado por el Santo Padre Pablo VI. El 23 de junio del mismo ao
fue nombrado Arzobispo de Cagliari (Italia), donde permaneci por
casi cuatro aos. El 26 de febrero de 1973, Pablo VI lo nombr
Prefecto de la Sagrada Congregacin para los Obispos y Presidente de
la CAL, cargos en los que fue confirmado por Juan Pablo II el 28 de
octubre de 1978. El 8 de abril de 1984 fue nombrado Presidente de la
Pontificia Comisin para el Estado de la Ciudad del Vaticano, cargo
en el que permaneci hasta el 31 de octubre de 1990, cuando present
la renuncia.
Como Presidente de la Pontifica Comisin para Amrica Latina (del
26 de febrero de 1973 al 8 de abril de 1984), presidi la III
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano celebrada en
Puebla de los ngeles en 1979. Su experiencia como nuncio en Chile,
Canad y Brasil le permiti hacerse una idea suficiente de la realidad
de la Iglesia en Amrica Latina y de la eficaz colaboracin de la
Iglesia Nortemericana. Como Delegado Apostlico en Canad
particip en la preparacin de la reunin de Washington en 1959,
donde se echaron las bases de la cooperacin eclesial organizada
entre las Iglesias de Amrica.
Muri el 21 de marzo de 1993.

2. Cardenal Bernardin Gantin

Bernardin Gantin naci en Toffo (Benin), el 18 de mayo de 1922.

Cumpli sus estudios de teologa y filosofa en el seminario de Ouidah
y el 14 de febrero de 1951 fue ordenado sacerdote en Lom por el
Arzobispo de Cotonou, Louis Parisot, del que fue luego uno de los
ms estrechos colaboradores.
A partir de 1953 continu los estudios en Roma, en la Pontificia
Universidad Urbaniana, donde estudio misionologa y en la Pontificia
Universidad Lateranense, donde se licenci en teologa y derecho
cannico. El 11 de junio de 1956 fue elegido Obispo Auxiliar de
Cotonou y fue consagrado en Roma, en la capilla del Colegio de
Propaganda Fide, el 3 de febrero de 1957. Obispo consagrante fue el
Cardenal Eugne Tisserant.
Cuando el 5 de enero de 1960 Mons. Parisot present la renuncia al
cargo de Obispo diocesano, Mons. Gantin fue nombrado Arzobispo y
 251

Metropolita de Cotonou. Presidente de la Conferencia Episcopal de

Benin. Particip en algunas sesiones del Concilio Vaticano II y en la
primera Asamblea del Snodo de los Obispos celebrada en 1967.
El 5 de marzo de 1971 fue nombrado Secretario Adjunto de la
Congregacin para la Evangelizacin de los Pueblos, por lo que dej
el gobierno de su dicesis y regres a Roma. En 1975 fue nombrado
Vice-Presidente de la Pontificia Comisin Iustitia et Pax, del que fue
nombrado Presidente el 15 de diciembre de 1976, y,
contemporneamente, fue nombrado Vice-Presidente del Pontificio
Consejo Cor Unum, del que fue nombrado Presidente el 4 de
septiembre de 1978.
El 27 de junio de 1977 fue creado Cardenal por Su Santidad Pablo
VI, en el mismo consistorio en el que fue creado Cardenal el
Arzobispo de Mnich y Freising (Alemania), S.E. Joseph Ratzinger.
Particip en los dos cnclaves de 1978. El 8 de abril de 1984 fue
nombrado Prefecto de la Congregacin para los Obispos y Presidente
de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, cargos que ejerci
hasta el 25 de junio de 1998.
El 5 de junio de 1993 fue elegido Decano del Colegio Cardenalicio,
responsabilidad a la que renunci el 30 de noviembre del 2002,
cuando por razones de salud decidi regresar a su natal Benin.

3. Mons. Michele Buro

Sacerdote originario de la dicesis de Capua. Naci en Casapulla

(Caserta, Italia), el 27 de mayo de 1920. Ordenado sacerdote el 18 de
diciembre de 1943. Tras estudiar teologa, se doctor en Roma en
derecho cannico e ingres en la Pontificia Academia Eclesistica.
Entr en el servicio diplomtico de la Santa Sede el 1 de agosto de
1950 y ocup sucesivamente los cargos de agregado, auditor y
consejero en las Nunciaturas Apostlicas en Colombia y Argentina.
En 1955 pas a trabajar en la Sagrada Congregacin para los Asuntos
Eclesisticos Extraordinarios, donde como colaborador de Monseor
Antonio Samor trabaj en la Pontificia Comisin para Amrica
Latina desde su ereccin. Cuando en 1969 la CAL fue inserida en la
Congregacin para los Obispos, Mons. Buro dej su oficina en la
Secretara de Asuntos Eclesisticos Extraordinarios y pas a trabajar
en la oficina de la CAL, permaneciendo siempre en la nmina de la
252

Secretara de Estado. El 18 de enero de 1972 fue nombrado encargado

de la secretara de la CAL en calidad de capo-ufficio. El 12 de
agosto de 1981 fue nombrado Secretario de dicha Comisin. Fue
tambin encargado de la Oficina para las relaciones con el personal de
la Santa Sede. Sacerdote de grandes cualidades y mucha bondad,
ejerci el ministerio pastoral como director espiritual de los jvenes
del colegio de San Jos de Roma - Instituto de Merode
encomendado a los Hermanos de las Escuelas Cristianas. Por sus
tareas en la Pontificia Comisin para Amrica Latina, conoci a fondo
la situacin eclesial en todos los pases del Continente, que visit en
diversas ocasiones tomando contacto con obispos y obras apostlicas.
Particip en las Conferencias de Medelln y en la de Puebla, as como
en la asamblea extraordinaria del 25 aniversario del CELAM
celebrada en 1980 en Ro de Janeiro con la presencia del Papa. 289
Cuando la CAL fue reorganizada y potenciada por el Papa Juan
Pablo II en 1988, Mons. Buro continu colaborando como secretario
hasta 1989. Muri el 22 de febrero del 2001.

289
LOsservatore Romano, edicin en espaol, 23. VIII. 1981.
 253

SEXTA PARTE

LA CAL A PARTIR DEL MOTU PROPRIO

DECESSORES NOSTRI
DESDE 1988
254
 255

El ao 1988 es importante en la historia de la Pontificia Comisin

para Amrica Latina. En ese ao el Santo Padre Juan Pablo II, con el
Motu Proprio Decessores Nostri del 18 de junio y con la Constitucin
Apostlica Pastor Bonus del 28 de junio, reorganiz y potenci la
CAL, dndole una ubicacin en el orgnico de la Curia Romana y
precisando ms su naturaleza y finalidad.
Estos dos actos pontificios son el punto de partida de una nueva
etapa en la vida de este Organismo de la Curia Romana, cuya
importancia era cada vez ms evidente para la renovacin y
fortalecimiento del catolicismo latinoamericano. Despus de 30 aos
de existencia, Su Santidad Juan Pablo II, consider que haba llegado
el momento de reestructurar y potenciar la Comisin para Amrica
Latina de modo que fuera siempre en grado de responder a las
expectativas que la Santa Sede haba depositado en ella desde su
constitucin en 1958. El Santo Padre renovando y potenciando la
CAL quiso dar un nuevo impulso a la obra evangelizadora de la
Iglesia en Amrica Latina y renovar el organismo de la Curia Romana
especialmente llamado a animar la Nueva Evangelizacin del
Continente de la Esperanza.
En estos ltimos 20 aos la CAL ha tenido como Presidente los
Eminentsimos Cardenales Bernardn Gantin (1984-1998), Lucas
Moreira Neves (1998-2000), Giovanni Battista Re (desde el ao
2000). El Motu Proprio Decessores Nostri dispuso que el Presidente
fuese ayudado por un Obispo Vice-Presidente, este cargo lo han
ejercido: S.E. Cipriano Caldern (1988-2003), S. E. Luis Robles Daz
(2003-2007), S.E. Jos Octavio Ruiz Arenas (desde el 31 de mayo del
2007).
256

Captulo XXI

El Motu Proprio Decessores nostri y la Constitucin Apostlica

Pastor Bonus

1. La reestructuracin de la Pontificia Comisin para Amrica

Latina

Juan Pablo II, durante los 27 aos de su pontificado, realiz 22

viajes apostlicos a Amrica Latina, visitando 19 pases. Desde su
eleccin hasta la promulgacin del Motu Proprio Decessores Nostri,
visit Repblica Dominicana, Mxico y Bahamas, en 1979; Brasil, en
1980; Argentina, en 1982; Amrica Central, Blice y Hait, en 1983;
Santo Domingo y Puerto Rico, en 1984; Venezuela, Ecuador, Per,
Trinidad y Tobago, en 1985; Colombia, en 1986; Uruguay, Chile y
Argentina, en 1987; Uruguay, Bolivia y Per, en 1988. En su primer
viaje, inaugur la III Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, en Puebla de los ngeles; y en 1988 en Lima,
clausur el V Congreso Eucarstico y Mariano de los pases
bolivarianos. En varias oportunidades, con ocasin de estos viajes se
reuni con el CELAM: Ro de Janeiro, 1980; Port-au-Prince, 1983;
Santo Domingo, 1984; Bogot, 1986. Adems, recibi a todos los
episcopados de Amrica Latina en visita Ad Limina Apostolorum.
Todo lo anterior le permiti entrar en contacto con la realidad
catlica de Amrica Latina, una grey que dentro de poco constituir
casi la mitad de los catlicos de todo el mundo.290 El constatar, de
una parte, el fervor religioso del pueblo latinoamericano y la fuerte
raigambre de la fe cristiana en la cultura de esos pueblos y, de otra
parte, la evidente presencia de peligros antiguos y nuevos para la fe en
esas tierras, movieron al Papa a dar nuevo vigor a la solicitud de la
Santa Sede por la Iglesia peregrina en Amrica Latina.
As, en el marco de la novena de aos de preparacin al V
Centenario del inicio de la Evangelizacin del Nuevo Mundo, apenas
pasados los dos aos de encuentro con los obispos latinoamericanos
en visita Ad Limina, y en vsperas de su viaje a Colombia (1-7 de

290
JUAN PABLO II, Discurso a la Asamblea del CELAM, Port-au-Prince (Hait), 9 de marzo
de 1983.
 257

julio de 1986), el Papa presidi una reunin de los cardenales

responsables de los Dicasterios de la Curia Romana, para hablar
explcitamente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Juan
Pablo II, con el deseo de centrar cada vez ms la atencin y la
solicitud de la Santa Sede por esos pueblos, y de prestar un apoyo
siempre ms eficaz a la tarea de nueva evangelizacin a la que haba
exhortado a la Iglesia en Amrica Latina, quiso reorganizar y
potenciar la Comisin para Amrica Latina.
Esta reunin se celebr el 12 de junio de 1986 en la sala de las
Congregaciones del Palacio Apostlico Vaticano. La reunin prevea
una relacin del Cardenal Bernardin Gantn, Prefecto de la
Congregacin para los Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin
para Amrica Latina: naturaleza, actividad, prospectivas para una
reestructuracin de dicha Pontificia Comisin.
La relacin del Cardenal Gantin se articul en 4 puntos: 1)
Institucin y naturaleza de la CAL y su composicin; 2) Institucin
del COGECAL (Consejo General de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina); 3) Actividad de la CAL y del COGECAL; y 4)
Prospectivas para una reestructuracin de la CAL. EL Cardenal
Gantin subrayaba cmo las normas que han regulado la naturaleza y
finalidad del CAL han sido siempre de carcter interno, solamente con
la aprobacin del Santo Padre, pero sin un documento pontificio,
como por ejemplo un Motu Proprio. Hasta entonces ningn
documento pontificio haba mencionado esta Pontificia Comisin. La
Constitucin Apostlica Regimini Ecclesiae Universae, por la que
Pablo VI reform la Curia Romana en 1967, no menciona la CAL que
exista ya desde 1958. As, el Cardenal Gantin propuso que se le
dieran nuevas normas a la mencionada Comisin y que tales normas
tuviesen un carcter plenamente oficial, emanadas con un documento
pontificio. A la exposicin del Cardenal Gantin sigui la intervencin
de los eminentsimos Cardenales presentes. Todas las intervenciones
reconocieron la importante labor desempeada por la CAL en sus
primeros treinta aos y la necesidad de reforzar su estructura.
Fruto de las sugerencias y propuestas hechas en aquella reunin es el
Motu Proprio Decessores Nostri, promulgado por Juan Pablo II el 18
de junio de 1988, con el cual se reorganiz y potenci la Pontificia
Comisin para Amrica Latina. Diez das despus fue promulgada la
Constitucin Apostlica Pastor Bonus, que dispona una reforma
258

general de la Curia Romana; este importante documento pontificio

dedica dos artculos a la Pontificia Comisin para Amrica Latina. A
partir de este momento la CAL qued plenamente incorporada en el
cuadro de la Curia Romana.

2. La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro de la

Curia Romana.291

2.1 El Motu Proprio Decessores Nostri en el cuadro de la Curia

Romana

El Motu Proprio fue emanado 10 das antes de la promulgacin de la

Constitucin Apostlica Pastor Bonus, que reformaba la Curia
Romana. A decir de Mons. Giovanni Battista Re,
Ya es importante y significativo que Juan Pablo II haya publicado una
Carta Apostlica en forma de Motu Proprio, con el fin de reorganizar
la Pontificia Comisin para Amrica Latina, diez das antes de la
promulgacin de la Constitucin Apostlica Pastor Bonus sobre la Curia
Romana. Quiere decir que el Papa ha querido dar un relieve particular a
esta Comisin, mostrando un especial afecto eclesial al Continente de la
esperanza. Hay que agradecer mucho al Santo Padre este fino y delicado
gesto de su Ministerio Apostlico.
El Motu Proprio Decessores Nostri tiene una introduccin y ocho
artculos, que constituyen las normas por las cuales se regir en
adelante la Pontificia Comisin para Amrica Latina.
En la introduccin se manifiesta en primer lugar cmo, movidos por
la cotidiana solicitud hacia todas las Iglesias, los Pontfices han
dedicado gran parte de sus afanes y han puesto su firme esperanza en
la situacin y destino de la Iglesia en Amrica Latina. Testimonio de
esta solicitud pastoral es la especial Pontificia Comisin para
Amrica Latina, constituida por Po XII en 1958, a la que Paolo VI

291
El ttulo de este numeral as como las lneas generales de su contenido estan tomadas de:
GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro de la Curia
Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio Decessores
nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones generales
para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista Re,
Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
 259

aadi en 1963 el Consejo General de la Pontificia Comisin para

Amrica Latina.292
Juan Pablo II pone de relieve cmo los dos Organismos han prestado
un importante servicio a la Iglesia y es justamente la importancia de su
misin lo que motiva una ulterior potenciacin:
Los frutos y saludables efectos producidos por ambos Organismos
estrechamente ligados entre s, as como la importante y tan laudable labor
que han realizado, durante los aos pasados, aconsejan vivamente ahora
que se les potencie ulteriormente y se les d una estructura ms slida y
ms articulada.293
Con esta motivacin procede primero a declarar la unificacin de los
dos Organismos en uno solo que se llamar Pontificia Comisin para
Amrica Latina; y a reconfirmar cuanto ya establecido en 1970 en
relacin a su dependencia de la Congregacin para los Obispos. Luego
enumera las normas por las cuales se regir la Comisin.
2.1.1 Su vinculacin a la Congregacin para los Obispos
El Motu Proprio declara que Esta Comisin est estrechamente
vinculada a la Congregacin para los Obispos. Mons. Re, en la
relacin que present durante la primera Reunin Plenaria de la CAL,
se pregunta, qu quieren decir los trminos estrechamente
vinculada? Y responde:
El artculo III del Motu Proprio establece que el Presidente de esta
Pontificia Comisin sea ex ufficio el Prefecto de la Congregacin para
los Obispos. Sin duda que sto ya vincula de manera estrecha la Comisin
al citado Dicasterio; por el hecho de que en la misma introduccin se habla
de vinculacin estrecha arcte connectitur- parece indicar que la
vinculacin no puede reducirse slo a este hecho, sino que exige, adems,
que el contacto, la intercomunicacin y la ayuda mutua entre ambos
organismos sean intensos y constantes.294

292
Cfr. Juan Pablo II, Motu Proprio Decessores Nostris, parte introductoria.
293
Cfr. Juan Pablo II, Motu Proprio Decessores Nostris, parte introductoria.
294
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
260

2.1.2 Normas pontificias por las que se rige la Comisin

El Motu Proprio Decessores Nostri consta de seis artculos que el
documento llama normas, por las cuales se rige la Comisin.
a) Artculo 1. Tarea primordial de la Comisin
El artculo primero o primera norma establece cul es la tarea
primordial de la CAL: examinar de manera unitaria las cuestiones
doctrinales y pastorales que conciernen a la vida y al desarrollo de la
Iglesia en Amrica Latina.
Se trata evidentemente de un encargo bien amplio y arduo, que el Papa
asigna a esta Comisin y que slo podr realizar en sus reuniones
plenarias, bien preparadas con la ayuda de peritos.
De ah la necesidad de que este Organismo cuente con algunos expertos,
que pueden ser oficiales del mismo o colaboradores externos y cuyas
funciones han de ser claramente determinadas en el Reglamento del que
luego hablaremos.
Del primer prrafo de este artculo se desprende que el Vicepresidente de
la Comisin, bajo la direccin del Presidente, deber estar en contacto
frecuente con la Congregacin para la Doctrina de la Fe, por lo que hace a
los problemas doctrinales relacionados con Amrica Latina,
informndola de lo que se crea oportuno, prestndole los servicios que
pida y recibiendo las orientaciones que juzgue conveniente dar dicho
Dicasterio, nico competente en el campo doctrinal.
Es evidente por otro lado, que en este sector la Comisin no ha de hacer
nada sin que lo sepa la Congregacin para la Doctrina de la Fe, ni ha de
tomar iniciativa alguna que ella no autorice (cf. Constitucin Apostlica
Pastor Bonus, art. 48).
Teniendo sto en cuenta, se ve la importancia que tiene el hecho de que el
Cardenal Prefecto de la citada Congregacin haya sido nombrado por el
Santo Padre Consejero de la Comisin y el Secretario, Miembro.
El estudio unitario de los problemas pastorales exige, a su vez, que la
Comisin est muy en contacto con los dicasterios especialmente
interesados en los asuntos de Amrica Latina, algunos de los cuales estn
representados en la Comisin por Consejeros o Miembros de la misma.
Con informaciones, sealaciones y sugerencias oportunas a los diversos
dicasterios del gobierno central de la Iglesia, as como con otras iniciativas
y, en todo caso, atendiendo a cualquier servicio que sea requerido, la
Comisin cumplir la norma de asistir y ayudar (adsistat et subveniat) a
los organismos de la Curia Romana ms interesados, por razn de su
propia autoridad y competencia, en la solucin de los problemas
especficos (de Amrica Latina).
 261

Dice el ltimo prrafo de este artculo I: A travs de su Presidente, la

Comisin informa al Sumo Pontfice sobre cada uno de los asuntos, y le
sugiere y propone las iniciativas o medidas de gobierno que considere
convenientes u oportunas.
Teniendo presente que el Cardenal Presidente, en su calidad de Prefecto de
la Congregacin para los Obispos, tiene normalmente audiencia semanal
con el Santo Padre, la Comisin puede cumplir fcilmente esta norma,
cuya aplicacin quedar naturalmente al juicio del mismo Cardenal
Presidente. Lo que s es claro es que se trata de una norma singular,
importante y cargada de sus consecuencias, ya que de ella se desprende
que la Comisin, ex audiencia cum Sanctissimo, puede, por lo que se
refiere a los problemas de la Iglesia en Amrica Latina, tomar iniciativas
y medidas de gobierno . (Suum per Praesidentem certiorem facit
Summum Pontificem singulis de causis, Eique res suadet et proponit, quae
videntur suscipiendae aut ad regimen pertinere, quascumque congruas ipsa
censuerit vel opportunas).295
b) Artculo 2. Labor de especfica conexin
La segunda norma o artculo II habla de la labor de especfica
conexin (munus coniunctionis) entre la Sede Apostlica y los
diversos organismos supranacionales o nacionales pro Amrica
Latina, que la Comisin est llamada a prestar.
a) As, esta Comisin lleva las relaciones de la Santa Sede con el Consejo
Epsicopal Latino Americano, sigue diligentemente sus tareas e iniciativas
y se ocupa de examinar las resoluciones o propuestas formuladas por dicho
Consejo en sus propias reuniones. Esto supone un contacto continuo entre
la Presidencia de la Comisin y la Presidencia y el Secretariado General
del CELAM, y que ste enve con diligencia y prontitud a la Comisin las
actas de todas sus sesiones, as como cualquier informacin que crea
conveniente.
b) Compete tambin a la Comisin para Amrica Latina llevar las
relaciones con los Organismos Episcopales Nacionales y con otras
Instituciones de ayuda a Amrica Latina. No resulta fcil concretar cmo
se puede hacer esto, dada la independencia y sensibilidad de algunas de
esas Instituciones. De ninguna manera se va a intentar controlar las ayudas

295
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
262

econmicas que dan otros Organismos. Pero habr que mantener un

contacto a nivel de informacin, de sugerencias y consultas.
c) De especial importancia y delicadeza [...] son las relaciones que la
Comisin ha de tener con la Confederacin Latino-Americana de
Religiosos - CLAR- especialmente por lo que se refiere a la insercin y
participacin de los religiosos en la Pastoral de la Iglesia en Amrica
Latina y por lo tanto, a las relaciones de dicha Confederacin con los
Obispos Diocesanos, con las Conferencias Episcopales y con el mismo
CELAM. Aqu est por medio la Congregacin para los Institutos de
Vida Consagrada y las Sociedades de Vida Apostlica. Es claro que la
Comisin, para aplicar esta norma, necesita que la CLAR y el citado
Dicasterio le tengan informada, envindole la documentacin oportuna, y
que el contacto con una y con otro sea continuo. Luego, la experiencia dir
lo que se puede ir haciendo. Ayudar sin duda el hecho de que el
Secretario del Dicasterio, bajo cuya competencia estn los religiosos y
religiosas, sea siempre Miembro de la Comisin. Es claro, por otra parte,
que sta no ha de hacer nada en el citado campo, sin consultar al
Dicasterio competente, procediendo siempre de acuerdo con l.
d) La Comisin est llamada tambin a realizar una especfica conexin
entre la Sede Apostlica y las Instituciones Catlicas Internacionales y
otras Asociaciones y Movimientos que operan en Amrica Latina. La
experiencia ir diciendo cmo se puede aplicar esta norma, escuchando -
como dice el Motu Proprio- el parecer del Consejo para los Laicos.296
c) Artculo 3. Presidente de esta Pontificia Comisin
El artculo tercero determina que el Cardenal Prefecto de la
Congregacin para los Obispos es ex ufficio el Presidente de la
Comisin:
l es el responsable de la Comisin, lleva la alta direccin de la misma,
convoca las reuniones y las preside. El ha de aprobar, adems, las
decisiones de mayor importancia firmando los relativos documentos. Para
ayudarle, el Motu Proprio crea el cargo de un Obispo Vicepresidente,
Prelado Superior, que viene a ser en realidad el ejecutivo, con funciones,
adems, de Secretario, pues el Motu Proprio no dice nada de este cargo. Es
claro que el Vicepresidente debe ser el motor de la Pontificia Comisin:
el que organiza y programa, en el sector de competencia de la Comisin; el

296
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
 263

que implica e interesa a los Dicasterios de la Curia Romana en los

problemas concernientes a la Iglesia en Amrica Latina; el que sugiere y
estimula.
Este artculo III habla despus de los Consejeros y reduce el mbito en el
cual pueden ser escogidos: la Curia Romana y el Episcopado de Amrica
Latina. No se consideran los Episcopados de otras naciones que tienen
especial relacin con dicho continente: el espaol, el alemn, el
norteamericano, etc.
Cul es la funcin de los Cardenales u Obispos Consejeros?: el Motu
Proprio slo dice asisten al Presidente y al Vicepresidente (illis astant),
evidentemente con el consejo, pues se les denomina Consejeros, es decir,
forman una especie de Consejo de la Presidencia, y, por lo mismo, - como
el Presidente y el Vicepresidente son miembros pleno iure de la
Comisin, con voz y voto, para todo.
As, pues, es claro que deben ser convocados a las Reuniones Plenarias de
la Comisin y que colegial o individualmente pueden ser consultados
sobre problemas que se plantean a la Presidencia y sobre las resoluciones
que ella tome.
Ellos mismos pueden dar sugerencias ahora de palabra, y en adelante con
la praxis, sobre cules creen que pueden ser sus funciones especficas,
teniendo presente que el Motu Proprio distingue claramente entre
Consejeros y Miembros de la Comisin.297
d) Artculo 4. Miembros de la Comisin
Este artculo determina claramente quienes son los Miembros de la
Comisin: los Secretarios de los Dicasterios de la Curia Romana
especialmente interesados en la solucin de los problemas doctrinales
y pastorales de la Iglesia en Amrica Latina; dos obispos, en
representacin del CELAM; tres obispos diocesanos de Amrica
Latina.
e) Artculo 5. Personal de la Comisin
El artculo dispone que la Pontificia Comisin para Amrica Latina,
ha de tener sus Oficiales propios.

297
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
264

Es importante que el mismo Motu Proprio diga que la Comisin ha de

contar con oficiales propios, suos habet administros.
Ya se ve que, dada la funcin y competencia asignadas a la Comisin, para
que pueda realizar bien sus tareas respondiendo a los deseos del Papa y a
las expectativas de la Iglesia de Amrica Latina, necesita oficiales bien
preparados, escogidos, si es posible, entre sacerdotes, religiosos, religiosas
o seglares latinoamericanos.
Estos oficiales, como el Vicepresidente, han de ser expertos en cuesitones
eclesiales referentes a Amria Latina, y han de disponer en las oficinas con
un banco de datos sobre la Iglesia de dicho continente.298
f) Artculo 6. Reuniones de la Comisin
El artculo sexto dispone: La Comisin para Amrica Latina se
reunir generalmente cada tres meses para el examen de todas las
cuestiones ordinarias y extraordinarias referentes a la funcin y
competencia propias de la Comisin.
Es una norma que indica la importancia y el relieve que el Legislador el
Romano Pontfice- ha otorgado a esta Comisin; pero por todas las
circunstancias y el trabajo eclesial, que pesa sobre todos nosotros, as
como por la lejana de algunos, va a resultar difcil de cumplir dicha
norma.
Digamos, ante todo, que el pleno de la Comisin como hemos
insinuado antes le forman tanto los Consejeros como los Miembros con
el Presidente y el Vicepresidente.
Digamos tambin que si hubiera que someter algn asunto a votacin,
todos tienen voto.
Observemos que, dado el carcter de la Comisin, sus reuniones pueden
ser consideradas de alguna manera como una de esas reuniones
interdicasteriales, de que habla el artculo 21 de la Constitucin
Apostlica Pastor Bonus, con la particularidad de que estn integradas
por algunos obispos diocesanos. Es evidente que nuestras reuniones van a
tratar de forma conjunta asuntos que tocan la competencia de varios

298
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
 265

Dicasterios... para confrontar diversos puntos de vista (cfr. Pastor Bonus,

art. 21, primer prrafo).299
Monseor Giovanni Battista Re propone, en su relacin, distinguir
entre reuniones ordinarias y reuniones extraordinarias o plenarias, en
equivalencia a las cuestiones ordinarias y extraordinarias de que
habla el artculo en cuestin.
- Reunin ordinaria.
La reunin ordinaria sera de corta duracin: una maana o una tarde o, en
casos especiales, una jornada. Se tratarn asuntos de trmite, de especial
actualidad o de cierta urgencia, propuestos por la Presidencia o sugeridos
por algunos de los Consejeros o Miembros. Se rogara la asistencia a los
Miembros residentes en Roma, pero se avisara a todos sobre la
celebracin de la reunin, por si algn Consejero de Roma o fuera de
Roma o algn Miembro residente fuera de la Urbe quiere asistir. Al
sealar la fecha, se tendra en cuenta la presencia en Roma, por otros
motivos, de algunos de los Consejeros o Miembros y, en todo caso se
podra indicar a alguno que viniera expresamente, si se fuera a tratar
determinado asunto en el que el indicado estuviera particularmente
interesado o tuviera especial competencia sobre el mismo. Debera, sin
embargo, tratarse de casos excepcionales.
- Reunin extraordinaria o Plenaria.
En la Reunin extraordinaria, es decir, Plenaria, se trataran temas
especiales, de particular envergadura y trascendencia, o asuntos
importantes sobre las decisiones que hubiera que tomar para someterlas al
Santo Padre. A ella deberan asistir, dentro de sus posibilidades o
compromisos de trabajo, todos los Consejeros y Miembros.
Las reuniones Plenarias sern presididas por el Cardenal Presidente de la
Comisin o, en su ausencia, por el Cardenal ms antiguo o Arzobispo ms
antiguo. El Presidente podr, si lo cree oportuno, designar un Moderador
de las sesiones. La direccin de las mismas la llevar el Vicepresidente
con funciones de Secretario de la Asamblea y, en su ausencia, alguno de
los Secretarios de Dicasterios Presentes.
Con suficiente antelacin a la fecha de la celebracin de las reuniones, se
enviar la Convocatoria, el programa con los temas a tratar y, para los

299
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
266

Consejeros o Miembros que residen fuera de Roma, las indicaciones sobre

hospedaje y viajes, que corrern por cuenta de la Comisin.300
g) Artculo 7. La Sesin General anual
El artculo VII del Motu Proprio dispone la celebracin, al menos
una vez al ao, de la Sesin General, a la cual, adems de los
miembros de la Comisin, sern invitados: el Presidente del CELAM;
los Presidentes y los Secretarios de los Organismos Episcopales
locales o nacionales para la ayuda a la Iglesia en Amrica Latina y de
otras Instituciones, a juicio de la Santa Sede; los Presidentes de la
Unin de Superiores Generales, de la Unin Internacional de las
Superioras Generales y de la Confederacin Latinoamericana de
Religiosos.
Esta Asamblea general resulta muy importante, porque proporciona un
contacto de la Comisin con todas las personas que ocupan los citados
cargos, y permite tratar con ms amplitud de horizonte y con ms
aportacin de ideas, sugerencias y propuestas cuestiones generales de
mayor importancia: universales causae maiori cuiusdam momenti.
Esta Asamblea puede hacerse coincidir con la Reunin Extraordinaria de
la Comisin, de que antes hemos hablado. El pleno de la Comisin podra
reunirse el da antes de la sessio generalis, para formular interrogaciones
o fijar las pautas para la misma; y, despus, para examinar las
conclusiones.
De todas formas, la Asamblea tiene slo carcter consultivo, en orden a
ayudar a la Presidencia y al Consejo de la Comisin.301

300
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
301
Cfr. GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
 267

h) Artculo 8. El Reglamento de la Comisin

El artculo octavo dispone que en un Reglamento, que se someter a
la aprobacin del Papa, se explicarn con precisin y se desarrollarn
ampliamente las normas, segn las cuales se regir y funcionar esta
Pontificia Comisin.
La Comisin, pues, ha de dar a s misma un Reglamento que ha de ser
aprobado por el Santo Padre, adquiriendo as fuerza de norma jurdica.
[...]
Este Reglamento, ante todo, ha de responder fielmente al contenido del
Motu Proprio Decessores Nostri y a la Constitucin Apostlica Pastor
Bonus sobre la Curia Romana, explicando y concretando las normas
contenidas en dichos documentos pontificios.
El Reglamento de la Pontificia Comisin para Amrica Latina deber estar
en plena sintona con el Reglamento General de la Curia Romana, que se
encuentra ya prcticamente terminado, pero que todava no ha sido
aprobado por los Superiores; quedan an por resolver algunas cuestiones
que afectan a todos: las relativas a los dependientes de la Santa Sede.
Adems de aplicar las normas generales, vlidas para todos los
Organismos de la Curia Romana, el Reglamento de nuestra Comisin,
delineando la fisonoma de la misma, en armona con lo establecido en el
Motu Proprio Decessores Nostri, precisar el campo de accin peculiar
de la Pontificia Comisin, especificando sus relaciones con los Dicasterios
de la Curia Romana, con las Iglesias de Amrica Latina, y con los
Organismos que se ocupan de dicho continente.
Igualmente se debern indicar cmo han de prepararse las reuniones
ordinarias y extraordinarias, que promueve esta Pontificia Comisin.
Tambin habr de precisar las normas para la administracin del Fondo y
la distribucin de ayudas.302

2.2 La Constitucin Apostlica Pastor Bonus

La Constitucin Apostlica Pastor Bonus, en los artculos 83 y 84

asume la parte dispositiva del Motu Proprio Decessores Nostri:

302
GIOVANNI BATTISTA Re, La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro de la
Curia Romana: estructura, finalidades y competencias de la misma segn el motu proprio
Decessores nostri y la Constitucin Apostlica Pastor Bonus de Juan Pablo II (Indicaciones
generales para la elaboracin del reglamento). Esta es una ponencia que Mons. Giovanni Battista
Re, Secretario de la Congregacin para los Obispos y Miembro de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, present el lunes 4 de diciembre de 1989 en el marco de la Primera Reunin
Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. El original en espaol en: Arch. PCAL, I
Reunin Plenaria, Atti, I, 4-7. XII. 1989.
268

Artculo 83
1. Es funcin de la Comisin aconsejar y ayudar a las Iglesias
particulares en Amrica Latina: adems, estudiar las cuestiones que se
refieren a la vida y progreso de dichas Iglesias, especialmente estando a
disposicin, tanto de los dicasterios de la Curia interesados por razn de su
competencia, como de las mismas Iglesias para resolver dichas cuestiones.
2. Tambin le corresponde favorecer las relaciones entre las instituciones
eclesistica internacionales y nacionales, que trabajan en favor de las
regiones de Amrica Latina. y los dicasterios de la Curia Romana.
Artculo 84
1. El Presidente de la Comisin es el Prefecto de la Congregacin para
los Obispos, al que le ayuda un obispo vicepresidente.
Les asisten como consejeros algunos obispos elegidos, tanto de la Curia
Romana, como de las Iglesias de Amrica Latina.
2. Los miembros de la Comisin se escogen tanto de los dicasterios de la
Curia Romana, como del Consejo Episcopal Latino Americano, y tambin
entre los obispos de las regiones de Amrica Latina, as como de las
instituciones de las que habla el Artculo anterior.
3. La Comisin tiene sus propios oficiales.
El Papa Juan Pablo II comentando estos dos actos pontificios y su
significado para la Iglesia en Amrica Latina, dice:
La Santa Sede ha querido renovar y potenciar este Organismo (la CAL),
para conferirle una nueva fisonoma y subrayar as la especial solicitud
pastoral del Sucesor de Pedro hacia esas Iglesias que, en el Continente de
la esperanza, peregrinan llenas de confianza hacia los cielos nuevos y las
tierras nuevas de las que habla la Biblia (Is 65,17; 2P 3,13; Ap 21,1) y
que nosotros todos creemos divisar en el inminente tercer milenio del
cristianismo.303

Captulo XXII

La actividad de la CAL

El Motu Proprio Decessores Nostri, en su primer artculo precis las

competencias y funciones propias de la CAL. A ella ha sido confiada

303
Discurso del Santo Padre Juan Pablo II a la I Reunin Plenaria de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, 7 de diciembre de 1989. En: Arch.PCAL, I Reunin Plenaria, Atti,
2.
 269

como tarea primordial examinar de manera unitaria las cuestiones

doctrinales y pastorales que conciernen a la vida y al desarrollo de la
Iglesia en Amrica Latina; adems, asistir y ayudar a los Dicasterios
de la Curia Romana ms interesados, por razn de su propia autoridad
y competencia, en la solucin de los problemas peculiares.304

1. El estudio de las cuestiones doctrinales y pastorales

Ciertamente el Motu Proprio abri a la Pontificia Comisin para

Amrica Latina un campo muy vasto y amplio. De aqu la dificultad
de actuar esta especfica y compleja tarea de examinar de manera
unitaria las cuestiones doctrinales y pastorales relativas a la vida y al
desarrollo de la Iglesia en Amrica Latina. Sin embargo, durante
estos ltimos 20 aos la CAL ha respondido al cumplimiento de esta
tarea mediante la celebracin de Reuniones Plenarias a las cuales
participan los Consejeros y Miembros para examinar los temas
prioritarios en la tarea evangelizadora del Continente.
La CAL ha celebrado, desde 1988, las siguientes reuniones
plenarias: I del 4-7 de diciembre de 1989; II, 10-14 de junio de 1991;
III, 11-15 de octubre de 1993; IV, 19-23 de junio de 1995; V, 20-23
de marzo del 2001; VI, 24-27 de marzo del 2003; VII, 18-21 de enero
del 2005; VIII, 17-20 de enero del 2007.
Siempre en el cumplimiento de su tarea primordial la CAL ha
promovido la celebracin de dos simposios histricos de grandsima
importancia. El primero, para conmemorar el V Centenario del inicio
de la evangelizacin en Amrica Latina y como prlogo a la IV
Conferencia General del Episcopado; el segundo, para conmemorar
los cien aos del Concilio Plenario Latinoamericano.

1.1 Las reuniones Plenarias

Las reuniones plenarias de esta Pontificia Comisin han constituido

momentos de profundizacin de los diversos problemas de ndole
doctrinal y pastoral, que en el momento de su celebracin
experimentaba la Iglesia en Amrica Latina. Todas las reuniones
plenarias hasta ahora celebradas han emanado unas Proposiciones
finales, que sometidas al Santo Padre se han hecho llegar a los

304
Cfr. Juan Pablo II, Motu Proprio Decessores Nostri, art. 1.
270

Dicasterios de la Curia Romana, al CELAM y a todos los Organismos

interesados en razn de su competencia. En esto radica la importancia
de estas reuniones, que no son slo momentos acadmicos sino
autnticos momentos de reflexin pastoral, en los que los Consejeros
y Miembros de la CAL ponen toda su capacidad intelectual y su
experiencia pastoral al servicio de la vida catlica en el Continente.
1.1.1 Primera Reunin Plenaria. 4-7 de diciembre de 1989305
La Pontificia Comisin para Amrica Latina en su nueva etapa se
reuni por primera vez, en Asamblea Plenaria, los das 4-7 de
diciembre de 1989. Tema principal de esta primera reunin fue el
estudio de La estructura, finalidades y competencias de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina a la luz del Motu Proprio Decessores
Nostri y de la Constitucin Apostlica Pastor Bonus.
El tema fue desarrollado por Mons. Giovanni Battista Re, Arzobispo
Secretario de la Congregacin para los Obispos, que present la
ponencia La Pontificia Comisin para Amrica Latina en el cuadro
de la Curia Romana, cuyo contenido hemos presentado en el
captulo precedente. De esta ponencia y de la discusin sucesiva
deberan salir las indicaciones para la eleboracin del Reglamento
particular de la Comisin, a tenor del artculo ltimo del Motu
Proprio.
Estudiada la identidad de la Comisin se procedi a examinar
atentamente la situacin eclesial del momento en Amrica Latina,
para permitir a los Consejeros y Miembros una visin lo ms clara y
precisa posible de la vida de la Iglesia en el Continente. Punto de
partida de este segundo tema fue la ponencia de Mons. Daro
Castrilln Hoyos, Presidente del CELAM, que present una
Panormica sobre las vicisitudes actuales de los pueblos
latinoamericanos y la presencia de la Iglesia en los mismos.
A la relacin de Mons. Castrilln siguieron las intervenciones de
Mons. Alberto Bovone, Secretario de la Congregacin para la
Doctrina de la Fe; Mons. Vincenzo Fagiolo, Secretario de la
Congregacin para los Institutos de Vida Consagrada y las Sociedades
de Vida Apostlica; Mons. Jos Saraiva Martins, Secretario de la
305
Sobre la primera reunin plenaria de la CAL cfr. Arch. PCAL, I Reunin Plenaria, Atti, I;
I Reunin plenaria, Atti, II; I Reunin Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica Latina
4,5,6,-7 Dic 1989; I Reunin Plenaria, Copias 1-7; I Reunin Plenaria, Copias; I Reunin Plenaria,
Varios.
 271

Congregacin para la Educacin Catlica; Mons. Jos Snchez,

Secretario de la Congregacin para la Evangelizacin de los Pueblos;
Mons. Serafim Fernndes de Arajo, Arzobispo de Bello Horizonte;
Mons. Nicols de Jess Lpez Rodrguez, Arzobispo de Santo
Domingo; Mons. Oscar Andrs Rodrguez Maradiaga, Arzobispo de
Tegucigalpa, Secretario General del CELAM; y Mons. lvaro Leonel
Ramazzini Imeri, Obispo de San Marcos (Guatemala).
Mons. Alberto Bovone, Secretario para la Doctrina de la Fe, subray
los problemas doctrinales de Amrica Latina que ms preocupaban a
la Santa Sede y a los Episcopados del Continente: la teologa de la
liberacin, el aspecto doctrinal del proyecto Palabra-Vida de la
CLAR, los Centros Ecumnicos de los que emanan ideas que tienen
no poca influencia en algunos sectores de la Iglesia, las ideologas en
general.
Mons. Vincenzo Fagiolo, Secretario de la Congregacin para los
Institutos de Vida Consagrada y las Sociedades de Vida Apostlica,
intervino presentado una relacin sobre La situacin actual de los
religiosos y las religiosas mostrando los diversos aspectos positivos
y negativos. En particular se refiri a la situacin de la CLAR, a las
preocupaciones que este Organismo suscitaba, a la reciente
intervencin de la Santa Sede designando un nuevo Secretario General
y una Secretaria General Adjunta y al contenido y difusin del dossier
publicado en el nmero extraordinario del Boletn CLAR de octubre
de 1989.
Mons. Jos Saraiva Martins, Secretario de la Congregacin para la
Educacin Catlica, toc el tema de Los seminarios y vocaciones en
Amrica Latina, subrayando la situacin doctrinal y disciplinar de los
centros de formacin sacerdotal y el riesgo de ideologizacin de
ciertos Institutos teolgicos, que algunos obispos ya haban
denunciado.
Mons. Serafim Fernndes de Arajo, Arzobispo de Bello Horizonte,
habl sobre La situacin de los laicos en Amrica Latina y su aporte
a la tarea evangelizadora, con especial nfasis en la repercusin que
en el continente estaba teniendo la Exhortacin Apostlica Postsinodal
Christifideles Laici, del 30 de diciembre de 1988.
Mons. Jos Snchez, Secretario de la Congregacin para la
Evangelizacin de los Pueblos, present La situacin de los
territorios de misin dependientes de ese Dicasterio, con especial
272

atencin a las cifras del aporte misionero que Amrica Latina puede
dar y da a otros Continentes.
Mons. Nicols de Jess Lpez Rodrguez, Arzobispo de Santo
Domingo, present una ponencia de carcter histrico sobre El V
Centenario del inicio de la Evangelizacin en Amrica Latina que
concluy con la presentacin de las orientaciones Pontificias para la
celebracin conmemorativa de este acontecimiento y de las
actividades programadas por las Conferencias Episcopales con este
motivo.
Mons. Oscar Andrs Rodrguez Maradiaga, Arzobispo de
Tegucigalpa y Secretario General del CELAM, intervino con una
ponencia sobre La IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, que se debera celebrar en Santo Domingo en
coincidencia con los actos conmemorativos del V Centenario.
Mons. Alvaro Leonel Ramazzini Imeri, Obispo de San Marcos
(Guatemala), present una ponencia introductoria sobre el grave
problema de Las sectas. Su agresividad, su difusin y su impacto
en la vida de la comuniad catlica era algo que preocupaba al Santo
Padre. Ya en 1986, el Cardenal Johannes Gerardus Maria Willebrands,
entonces Presidente del Pontificio Consejo para la Unidad de los
Cristianos, refirindose a este argumento, hablaba del pulular de la
sectas en Amrica Latina y de la gravedad que significaba para la
Iglesia el fenmeno de las sectas. Este pulular de las sectas haba
motivado ya un estudio sobre el fenmeno de las sectas especialmente
en Amrica, coordinado por el Pontificio Consejo para la Unidad de
los Cristianos, el Secretariado para los no cristianos, el Secretariado
para los no creyentes y la Pontificia Comisin para la Cultura. Este
argumento ocupar la atencin de la Santa Sede y del Episcopado
Latinoamericano en los aos siguientes.
 273

1.1.2 Segunda Reunin Plenaria. 10 al 14 de junio 1991 306

Bajo la direccin del Cardenal Bernardin Gantin, Presidente de la
Pontificia Comisin para Amrica Latina, se reuni el pleno de dicha
Comisin: Presidente, Vicepresidente, Consejeros y Miembros. En
total 6 cardenales (slo falt el Cardenal Mario Revollo Bravo, por
problemas de salud), 18 arzobispos, 9 obispos, 2 sacerdotes y un
religioso. 18 provenientes de Amrica Latina, 1 de Espaa, 1 de
Estados Unidos y 1 de Alemania; los otros eran de la Curia Romana.
Los dos ltimos das se unieron a la Asamblea algunos invitados,
representantes de las Comisiones Episcopales Nacionales y de los
Organismos de ayuda a la Iglesia en Amrica Latina; se celebr as la
Primera Sesin General de la que trata el Motu Proprio Decessores
Nostri en su artculo sptimo.
Con la primera sesin, la tarde del 10 de junio, se inauguraron los
nuevos locales, modernos, que la Secretara de Estado y la
Administracin del Patrimonio de la Sede Apostlica han puesto a
disposicin de la Comisin en el Palazzo San Paolo, en Via della
Conciliazione n. 1. Los das 11-14 las sesiones se tuvieron en la Sala
Vecchia del Snodo de los Obispos, en el Palacio Apostlico Vaticano.
Mons. Cipriano Caldern, Vicepresidente de la Comisin, present
la Relacin general en la que record el objetivo central indicado
por el Papa para este renovado organismo de la Curia Romana:
promover y animar la Nueva Evangelizacin. Se refiri, adems, a
la estructura y Reglamento de la Comisin, a sus nuevos locales y a la
trayectoria seguida en el desarrollar las actividades ms salientes
realizadas desde cuando fue celebrada la primera Reunin Plenaria;
hiz igualmente referencia a las prospectivas para el futuro y present
el programa para la segunda Reunin Plenaria.

306
Sobre la segunda reunin plenaria de la CAL cfr. Arch.PCAL, II Reunin Plenaria,
Preparacin; II Reunin Plenaria, 13-14 de Junio de 1991, Convocatoria; II Reunin Plenaria de la
Pontificia Comisin para Amrica Latina, 10-14 de junio de 1991. Atti; II Reunin Plenaria,
Copias n. 1-3; II Reunin Plenaria, Copias, n. 12-23; II Reunin Plenaria, Varia; II Reunin
Plenaria, Votacin de las proposiciones (Copias); II Reunin Plenaria, Votacin de las
proposiciones (Copias para estudio); II Reunin Plenaria, Votacin de las proposiciones,
Originales; II Reunin Plenaria, Relacin-Memoria; II Reunin Plenaria, Ponencias, subsidios,
intervenciones. Actas; Varios, Conclusiones de la II Reunin Plenaria: discurso del Santo Padre
alla II Reunin Plenaria, Carta del 12.Dic/90. Carta del 29 de Jun/91. Tema IV Conf. General. III
Conf./Puebla. II Conf./Medellin. Simposio Intern/92; II Reunin Plenaria, Cartas y aportes
posteriores. El post-asamblea. Material vario.
274

El primer tema fundamental tratado por la asamblea plenaria fue el

del V Centenario del comienzo de la Evangelizacin del Nuevo
Mundo: Perspectivas, problemas y sentido de las celebraciones segn
las indicaciones del Santo Padre y de los Episcopados, en el contexto
de Amrica Latina y en el contexto de Espaa y Portugal. Las
ponencias en relacin con este tema estuvieron a cargo de Mons.
Adolfo Surez Rivera, Arzobispo de Monterrey y Presidente de la
Conferencia Episcopal de Mxico y de Mons. Carlos Amigo Vallejo,
Arzobispo de Sevilla y Presidente de la Comisin Episcopal Espaola
para el V Centenario.
El segundo tema tratado en esta Reunin Plenaria fue La IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. Mons.
Nicols de Jess Lpez Rodrguez, Arzobispo de Santo Domingo y
Presidente del CELAM present la ponencia La labor preparatoria
del CELAM: propuestas y programa para la celebracin, que
constituy un preciso informe de todo cuanto hasta el momento ese
organismo haba realizado en orden a la celebracin de la
Conferencia. A la ponencia de Mons. Nicols de Jess Lpez
Rodrguez sigui la ponencia presentada por el Cardenal Eduardo
Martnez Somalo, sobre las Competencias de la Santa Sede y
orientaciones para el desarrollo de la Conferencia.
Tercer tema de la Plenaria fue El problema de las sectas, que ya
enunciado en la primera Reunin Plenaria volvi a ocupar la atencin
de la CAL. Sobre este argumento tuvo una relacin el Cardenal Jos
Freire Falao, Arzobispo de Brasilia.
La Plenaria abord como cuarto tema el de La familia en Amrica
Latina. El Cardenal Alfonso Lpez Trujillo, Presidente del Pontificio
Consejo para la Familia, present una relacin sobre la
Evangelizacin de la familia en Amrica Latina. Este tema apenas
introducido en esta segunda Reunin Plenaria acompaar en los aos
sucesivos los trabajos de esta Pontificia Comisin.
Como ya se dijo antes, los dos ltimos das se tuvo la primera Sesin
General de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. A la Sesin
General intervinieron el Delegado Pontificio para la CLAR Mons.
Hctor Julio Lpez Hurtado, que present el tema: Los religiosos y
religiosas en el continente Latino Americano; el Obispo Auxiliar de
Bruxelles Mons. Jan De Bie, que ilustr a la Asamblea sobre la
naturaleza y actividades de los Organismos de ayuda a la Iglesia en
 275

Amrica Latina con la ponencia: Organismos episcopales Nacionales

y Organismos Internacionales de ayuda eclesial en Amrica Latina:
presentacin y actividades.
1.1.3 Tercera Reunin Plenaria. 11 al 15 de octubre de 1993307
Celebrada en la Sala Bologna y en la Sala Vecchia del Snodo, en el
Palacio Apostlico Vaticano. Bajo la Presidencia del Cardenal
Bernardin Gantn se reunieron, entre Consejeros y Miembros de la
Comisin, 10 cardenales, 18 arzobispos, 6 obispos y 2 sacerdotes. De
los 36 participantes 18 venan de Amrica Latina, 1 de Espaa, 1 de
Estados Unidos, 1 de Alemania; los otros de la Curia Romana. En los
dos ltimos das participaron los representantes de las Comisiones
Episcopales de Europa y de los Organismos para la ayuda eclesial a
Amrica Latina.
Los dos eventos celebrados en 1992 marcaron el programa de esta
tercera Reunin Plenaria: el V Centenario del inicio de la
evangelizacin del Nuevo Mundo y la IV Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano. Para hablar del V Centenario y de su
significado en el camino de la Nueva Evangelizacin intervino el
Cardenal Nicols de Jess Lpez Rodrguez, Arzobispo de Santo
Domingo y Presidente del CELAM, con la ponencia El V Centenario
del comienzo de la evangelizacin de Amrica: coordenadas,
problemas y frutos de su celebracin. El CELAM. El segundo
argumento, el relativo a la IV Conferencia, constituy realmente el
tema central de la Asamblea. Mons. Antonio Moreno Casamitjana,
Arzobispo de Concepcin, present la ponencia: La IV Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano y sus Conclusiones: el
Documento de Santo Domingo.
Otros temas de la Plenaria fueron: La Iglesia en Amrica Latina:
estructuras y accin pastoral de cara a una nueva estrategia
evangelizadora, segn las orientaciones del Santo Padre y las lneas
pastorales trazadas por la Conferencia de Santo Domingo, ponencia
presentada por Mons. Serafim Fernandes de Arajo, Arzobispo de

307
Sobre la tercera Reunin Plenaria de la Cal cfr. Arch.PCAL, III Reunin Plenaria, Varie;
III Reunin Plenaria, Saluto Cardinale Gantin. Relazione Vice-Presidente. Saludo S. Padre; III
Reunin Plenaria, 11-15 de octubre de 1993, Preparacin; III Reunin Plenaria, Varia; III Reunin
Plenaria, Ponencias; III Reunin Plenaria, Intervenciones; III Reunin Plenaria, Relacin-
Mmeoria; III Reunin Plenaria, Votacin (Originales); III Reunin Plenaria, Hojas de votacin; III
Reunin Plenaria, Varia; III Reunin Plenaria y Sesin General, 11-15 de Octubre de 1993; III
Reunin Plenaria, Material entregado en la cartera;
276

Bello Horizonte y Vice-Presidente de la Conferencia Episcopal del

Brasil.
Otro tema de reflexin fue el siempre ms preocupante Problema
de las sectas. De gran importancia fue la intervencin del Cardenal
Edward Idris Cassidy, Presidente del Pontificio Consejo para la
Promocin de la Unidad de los Cristianos, que llam la atencin sobre
las dimensiones que este problema asuma da a da en Amrica
Latina.
La preocupacin pastoral de la Iglesia por los pobres, los indgenas y
los afroamericanos, fue abordada con la ponencia de Mons. Antonio
Gonzlez Zumrraga, Arzobispo de Quito, El clamor de los pobres,
de los indgenas y de los afroamericanos a la luz de las orientaciones
del Papa y de las lneas pastorales de Santo Domingo. Mons. Dieter
Spelthahn, Director General de Adveniat, abord el tema relativo a
Los evangelizadores y la ayuda eclesial a las Iglesias de Amrica
Latina. En la maana del 13 de octubre, el Cardenal Joseph
Ratzinger, Consejero de la Comisin, present una ponencia sobre El
Catecismo de la Iglesia Catlica en el marco de la Nueva
Evangelizacin, en la que aclar el concepto de evangelizacin y
catequesis en orden a la accin pastoral y puso de relieve la
importancia del Catecismo de la Iglesia Catlica en el proceso de
Nueva Evangelizacin.
1.1.4 Cuarta Reunin Plenaria. 19 al 23 de junio de 1995 308
Se llev a cabo en la Sala Bologna del Palacio Apostlico Vaticano,
los primeros tres das; y en la Sala Vecchia del Snodo de los Obispos,
los ltimos dos das. Bajo la Presidencia del Cardenal Bernardin
Gantn, se dieron cita 46 eclesisticos, entre Consejeros y Miembros
de la Comisin: 17 cardenales, 18 arzobispos, 7 obispos, 4 sacerdotes.
De ellos 22 provenan de Amrica Latina, 1 de Espaa, 1 de los
Estados Unidos y 1 de Alemania; los otros eran cardenales y prelados
de la Curia Romana. En los dos ltimos das participaron a la Sesin
General algunos invitados, representantes de las Comisiones

308
Sobre la cuarta reunin plenaria de la CAL cfr. Arch.PCAL, IV Assemblea Plenaria.
Sessione Generale, 19-23 de jumio de 1995; IV Reunin Plenaria y Sesin General, 19-13 de junio
de 1995; IV R. Plenaria, Copias 1-4; IV Reunin Plenaria, Copias 5-7; IV R. Plenaria, Copias 8-
12; IV.R.PL. Proposiciones, Originali; IV Reunin Plenaria, 19-23 de junio 1995, Serie completa;
IV R. PL. Discurso del Card. Gantin al Santo Padre. Discurso del Santo Padre. Invio del testo delle
Proposizioni. Intervencin Mons. Daily; IV Reunin Plenaria, Preparacin. Convocatoria,
Comunicaciones, Relaciones-Memoria I/II/III; Proposiciones, Copie.
 277

Episcopales de Europa y delegados de los Organismos de ayuda a la

Iglesia en Amrica Latina.
Tema central de la Asamblea constituy la reflexin sobre Los
Evangelizadores: sacerdotes, religiosos, religiosas y laicos. La Carta
Apostlica Tertio Millennio Adveniente constituy el faro iluminante
de las intervenciones con las cuales se quiso ahondar en el estudio del
tema general propuesto. En la mencionada Carta Apostlica Su
Santidad Juan Pablo II invitaba la Iglesia a preparar el Jubileo del
Ao 2000 fijando nuestra atencin en Jesucristo, Salvador y
Evangelizador (cfr. TMA, 40).
Las sesiones de la Asamblea comenzaron con una reflexin
teolgica pastoral sobre Jesucristo Evangelizador, pues una
reflexin doctrinal y pastoral sobre la evangelizacin y sobre los
evangelizadores slo puede desarrollarse a partir del Misterio de
Cristo, de su accin evangelizadora y mesinica de Redentor del
hombre. El tema fue desarrollado por el Arzobispo de Paran, Mons.
Estanislao Esteban Karlic.
A la intervencin de Mons. Karlic sigui la ponencia sobre Los
Evangelizadores del tercer milenio en Amrica Latina, presentada
por el Cardenal Juan Sandoval Iiguez, Arzobispo de Guadalajara,
que se propuso con esta intervencin delinear quienes y cmo han de
ser los protagonistas de la Evangelizacin en el tercer milenio, cules
son los desafos que la Iglesia enfrentar en los albores del prximo
siglo y cmo enfrentarlos. En su intervencin, el Cardenal Sandoval
describi algunos de los principales desafos de la Iglesia en Amrica
Latina en el futuro inmediato: el creciente secularismo; el relativismo
tico; el xodo de las poblaciones hacia las ciudades; la expansin y
agresividad de las sectas; el clamor de los pobres, de los indgenas y
de los afroamericanos; la defensa de la vida; la promocin de la
familia; la situacin de los nios y el destino de los jvenes.
Con una tercera relacin sobre La misin ad gentes, la Asamblea
afront el apremiante argumento de la exigencia misionera de
Amrica Latina: un continente evangelizado que debe evangelizar, dar
desde su pobreza misioneros y misioneras para la Iglesia universal.
Trat el tema el Cardenal Prefecto de la Congregacin para la
Evangelizacin de los Pueblos, Josef Tomko, que inici su ponencia
recordando las palabras de Puebla: Finalmente ha llegado la hora
para Amrica Latina. La hora de intensificar los servicios mutuos
278

entre Iglesias particulares y de proyectarse ms all de sus propias

fronteras, ad gentes. Es verdad que nosotros mismos necesitamos
misioneros. Pero debemos dar desde nuestra pobreza (DP, n. 368).
De las dos temticas generales se pas despus a reflexionar sobre
cada uno de los protagonistas de la evangelizacin, los
evangelizadores: sacerdotes, religiosos, religiosas y laicos. El Prefecto
de la Congregacin para el Clero, Cardenal Jos Snchez, present la
ponencia relativa a los sacerdotes: el futuro de las vocaciones
sacerdotales en Amrica Latina, los seminarios, la distribucin del
clero, la formacin permanente, entre otras cuestiones de vital
importancia; El Prefecto de la Congregacin para los Institutos de
Vida Consagrada y las Sociedades de Vida Apostlica, Cardenal
Eduardo Martnez Somalo, present El papel de los religiosos en la
tarea de la Nueva Evangelizacin de Amrica Latina de cara al tercer
milenio, recordando la Carta Apostlica Los Caminos del
Evangelio, que Juan Pablo II dirigi a los Religiosos y Religiosas de
Amrica Latina con motivo del V Centenario de la Evangelizacin del
Nuevo Mundo. El Presidente del Pontificio Consejo para los Laicos,
Cardenal Eduardo F. Pironio, trat el tema relativo a El apostolado
de los seglares, como artfices de la evangelizacin en el tercer
milenio, subrayando especialmente el protagonismo de los jvenes.
El Cardenal Alfonso Lpez Trujillo, Presidente del Pontificio Consejo
para la Familia, present el tema El papel de la familia en la Nueva
Evangelizacin de Amrica Latina de cara al tercer milenio del
cristianismo.
En la perspectiva de la Asamblea Especial del Snodo de los Obispos
para Amrica, el Cardenal Jan P. Schotte, Secretario General del
Snodo de los Obispos, inform a la Plenaria de la CAL sobre cuanto
se estaba haciendo en vista de la celebracin de esta importante
Asamblea.
Los das 22 y 23 la Reunin Plenaria de la CAL se transform en
Sesin General, a tenor del artculo VII del Motu Proprio Decessores
Nostri, con la presencia de los Presidentes y Secretarios de los
Organismos Episcopales locales y nacionales para la ayuda a las
Iglesias de Amrica Latina, los Presidentes de la Unin de Superiores
Generales, de la Unin Internacional de las Superioras Generales y de
la Confederacin Latinoamericana de Religiosos. En el marco de la
Sesin General, Mons. Oscar Rodrguez Maradiaga, Arzobispo de
 279

Tegucigalpa y presidente del CELAM present la ponencia: El 40

aniversario de la I Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, celebrada en Ro de Janeiro (25 de julio al 4 de
agosto de 1955). Mons. Andrea Mugione, Obispo de Cassano
allIonio y Secretario de la Comisin Episcopal Italiana para la
cooperacin misionera entre las Iglesias, expuso el tema: Solidaridad
y cooperacin eclesial en orden a la Nueva Evangelizacin de
Amrica Latina.
1.1.5 Quinta Reunin Plenaria. 20 al 23 de marzo del 2001309
Desde 1995 no se celebraba la Reunin Plenaria de la CAL. En 1997
tuvo lugar la Asamblea Especial del Snodo de los Obispos para
Amrica. As, ante este importante evento eclesial que tocaba
directamente la Iglesia en Amrica Latina, no se consider oportuno
organizar reuniones plenarias de esta Pontificia Comisin ni en el
perodo preparatorio ni en el perodo inmediatamente posterior a la
celebracin de la Asamblea Sinodal, mientras se esperaba la
Exhortacin Apostlica Postsinodal. Este documento fue entregado
por el Santo Padre a los Obispos de Amrica el 22 de enero de 1999,
en Ciudad de Mxico. Pero la inminente apertura del ao jubilar y con
l la celebracin de tantas peregrinaciones, reuniones y congresos
desaconsejaron igualmente la convocacin de una Reunin Plenaria
durante esos dos aos.
As, la quinta Reunin Plenaria fue celebrada del 20 al 23 de marzo
del 2001. La Asamblea se reuni en la Sala Bologna del Palacio
Apostlico Vaticano. El tema de la reunin fue: Realidad,
problemas, perspectivas o propuestas pastorales para la Nueva
Evangelizacin, a la luz de la Exhortacin Apostlica Ecclesia in
America. Se trat de un anlisis de la situacin eclesial de Amrica
Latina a la luz del citado documento y en la prospectiva trazada para
toda la Iglesia en la Carta Apostlica Tertio Millennio ineunte.
La Asamblea tuvo dos relaciones introductorias: la primera, del
Cardenal Arzobispo de Santo Domingo, Nicols de Jess Lpez
Rodrguez, sobre Los principales desafos pastorales planteados por
el Santo Padre en la Exhortacin Apostlica Ecclesia in Amrica; la

309
Sobre la quinra reunin plenaria de la CAL cfr. Arch.PCAL, Reunin Plenaria Pontificia
Comisin para Amrica Latina. Marzo de 2001; Reunin Plenaria 20-23 marzo 2001, 7
Volmenes.
280

segunda, del Cardenal Arzobispo de So Paulo, Claudio Hummes,

sobre A Igreja no Brasil perante a Ecclesia in America.
A las dos relaciones introductorias siguieron las intervenciones de
los Consejeros y Miembros, a los cuales haba sido asignado
precedentemente un tema y una parte de la Exhortacin Apostlica
para su estudio y presentacin. Esto permiti una rica profundizacin
del documento, vista la experiencia pastoral y el rigor intelectual de
quienes intervinieron:
Cardenal Joseph Ratzinger: Jesucristo Evangelizador (cf. nn. 66-68)
Cardenal Alfonso Lpez Trujillo: Teologa de la liberacin (cf. nn.
58,67,73).
Cardenal Miguel Obando y Bravo: El encuentro con Jesucristo vivo
en el hoy de Amrica (nn. 12-15).
Cardenal Josef Tomko: La relacin entre la Encclica Redemptoris
Missio y la Ecclesia in America (cf. n. 74).
Cardenal Eduardo Martnez Somalo: Los religiosos y religiosas en
Amrica, con especial relacin a la CLAR (cf. n. 43).
Cardenal Jaime Ortega y Alamino: La deuda externa (cf. nn.
22,23,59)
Cardenal Juan Sandoval Iiguez: Amrica Latina y la Exhortacin
Apostlica Postsinodal Ecclesia in America (cf. nn. 1-5).
Cardenal Serafim Fernndes de Arajo: La evangelizacin de la
cultura, los medios de comunicacin social (cf. nn. 70-71).
Cardenal Norberto Rivera Carrera: Mara primera evangelizadora de
Amrica (cf. nn. 11,70).
Cardenal Antonio Gonzlez Zumrraga: La evangelizacin de los
indgenas y de los americanos de origen africano (cf. n. 64).
Cardenal Francisco Javier Errzuriz Ossa: La reconciliacin y la
esperanza (cf. nn. 32,75).
Cardenal Oscar Rodrguez Maradiaga: El desafo de las sectas (cf. n.
73).
Cardenal Ignacio Velasco Garca: Los jvenes: esperanza del futuro
(cf. n. 47).
 281

Cardenal Juan Luis Cipriani Thorne: La doctrina social de la Iglesia

(cf. nn. 54, 56)
Cardenal Edward Cassidy: Elementos de comunin con las otras
Iglesias y comunidades eclesiales (cf. n. 49).
Cardenal Jean Pieter Schotte: La Asamblea Especial del Snodo de
los Obispos para Amrica y la prxima Asamblea General Ordinaria
(cf. nn. 6-7).
Cardenal Jorge Medina Estvez: El problema doctrinal en Amrica
Latina (cf. n. 53)
Cardenal Daro Castrilln Hoyos: Los sacerdotes al servicio del
Evangelio (cf. n. 39)
Cardenal Agostino Cacciavillan: Relaciones Ecclesiales entre
Norteamerica y America Latina (cf. nn. 2, 5).
S.E. Mons. Paul Josef Cordes: La solidaridad (cf. nn. 52, 55)
S.E. Mons. Javier Lozano Barragn: La teologa india (cf. n. 16).
S.E. Mons. Julin Herranz Casado: Comunin entre las Iglesias
particulares. El CELAM. (cf. n. 37).
S.E. Mons. Leonardo Sandri: La identidad cristiana de Amrica (cf.
n. 14).
S.E. Mons. Jean-Louis Tauran: Iglesia y Estado en los pases
latinoamericanos (cf. n. 19).
S.E. Mons. Girolamo Prigione: Conversin y santidad (cf. nn. 26-
31).
S.E. Mons. Francesco Monterisi: Los Obispos, promotores de
comunin eclesial. Los Obispos emritos (cf. nn. 33-36).
S.E. Mons. Giuseppe Pitau: La Iglesia en el campo de la educacin,
evangelizar los centros educativos (cf. nn. 16, 71).
S.E. Mons. Stanislaw Rylko: Los fieles laicos y la renovacin de la
Iglesia (cf. n. 44).
S.E. Mons. Michael Fitzgerald: Religiones no cristianas (cf. n. 51).
S.E. Mons. Carlos Amigo Vallejo: La cooperacin eclesial en
Amrica Latina (cf. n. 7).
282

S.E. Mons. Joaquim Zico: La inculturacin de la evangelizacin (cf.

nn. 16, 70).
S.E. Mons. Fernando Senz Lacalle: La defensa de la vida y los
derechos humanos (cf. nn. 19, 57, 63).
S.E. Mons. Edmundo Abastoflor Montero: La pastoral vocacional,
los seminarios (cf. n. 40).
S.E. Mons. Nicols Contugno Fanizzi: La dignidad de la mujer y los
desafos para la familia cristiana (cf. nn. 45-46).
S.E. Mons. Hector Rubn Aguer: El fenmeno de la globalizacin
(cf. 20, 55).
S.E. Mons. Jos Dimas Cedeo Delgado: El amor preferencial por
los pobres y marginados (cf. nn. 18, 58, 67).
S.E. Mons. Serge Miot: Hait: una Iglesia en emergencia (cf. n. 52).
S.E. Mons. Rodolfo Quezada Toruo: La piedad popular (cf. n. 16).
S.E. Mons. Thomas V. Daily: Los inmigrantes de origen
latinoamericano en Norteamrica (cf. n. 65).
S.E. Mons. Robert Rivas: La parroquia (cf. n. 41).
S.E. Mons. Franz Grave: La ayuda econmica a las Iglesias locales
de Amrica Latina (cf. n. 7).
La profundidad de las ponencias permiti un estudio de los graves
problemas religiosos, sociales, econmicos y polticos que agitaban la
vida de los pueblos latinoamericanos y que no podan dejar indiferente
a la Iglesia. De este modo la Pontificia Comisin para Amrica Latina
ayudaba a asimilar las enseanzas pontificias contenidas en la
Ecclesia in America y ofreca a los Dicasterios de la Curia Romana, al
CELAM, a las Conferencias Episcopales del Continente Americano y
a las Comisiones Episcopales y Organismos eclesiales de ayuda a la
Iglesia en Latinoamrica un valioso instrumento para la animacin de
la evangelizacin en el Continente.
 283

1.1.6 Sexta Reunin Plenaria. 24-27 de marzo 2003310

La sexta Reunin Plenaria de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina se llev a cabo en la Sala Bologna del Palacio Apostlico
Vaticano. Tema central de la reunin fue: La Nueva Evangelizacin
en Amrica Latina.
Los trabajos de la Asamblea tuvieron como texto gua el libro
Discursos del Santo Padre Juan Pablo II a los obispos
latinoamericanos en Visita ad Limina Apostolorum Petri et Pauli
2001-2003, que contiene los discursos pronunciados por Juan Pablo II
a los obispos latinoamericanos desde el 3 de marzo 2001 (a los
obispos de Panam) hasta el 7 de febrero del 2003 (discurso a los
obispos del Brasil de la regin centro-ovest y nord I). La asamblea se
propuso hacer un balance de los frutos de las Visitas Ad Limina
Apostolorum realizadas en el curso de los aos 2001 - 2003, y
analizar la realidad eclesial del continente, con el fin de buscar el
modo de aplicar ms eficazmente las orientaciones pontificias
contenidas en los discursos a los obispos.
Monseor Leonardo Sandri, Sustituto de la Secretaria de Estado de
Su Santidad, present la relacin introductoria titulada Orientaciones
del Santo Padre en los discursos a los Obispos Latinoamericanos
durante las Visitas Ad Limina Apostolorum 2001-2003. Mons.
Sandri, subray en su ponencia como Juan Pablo II, en sus encuentros
con los Obispos de Amrica Latina, enfatiz algunos temas
prioritarios en el proyecto de Nueva Evangelizacin: anuncio de
Jesucristo; comunin eclesial; los sacerdotes; las personas
consagradas; los seminarios; la pastoral vocacional; los fieles laicos;
la familia; la misa dominical y centralidad del domingo; la
evangelizacin del mundo de la cultura; la situacin social de Amrica
Latina, entre otros.
La ponencia de Mons. Leonardo Sandri gui despus toda la
reflexin de la Reunin Plenaria, pues los temas que centraron la
atencin de la Asamblea estuvieron en gran sintona con las
preocupaciones pontificias recordadas por el Sustituto de la Secretara
de Estado. Las vocaciones, los seminarios y centros de estudio, el
grave problema de las sectas y los desafos que se presentan hoy a la

310
Sobre la sexta reunin plenaria de la CAL cfr. Arch.PCAL, Reunin Plenaria, II, 24-27 de
marzo 2003, 5 Volmenes; Reunin Plenaria, Actas. Edicin; Pontificia Comisin para Amrica
Latina, 2003, R. Plenaria. R. Sette. Sinodo.
284

actividad evangelizadora de la Iglesia, fueron los temas que

principalmente ocuparon la atencin de los Consejeros y Miembros de
la Comisin.
El tema general La Nueva Evangelizacin en Amrica Latina, fue
desarrollado con las ponencias que presentaron Mons. Jorge Enrique
Jimnez Carvajal, Presidente del CELAM, Los desafos de la Nueva
Evangelizacin en Amrica Latina y el Caribe en el contexto de la
globalizacin mundial. Reflexiones del CELAM 1999-2003;
Cardenal Lucas Ortega y Alamino, Arzobispo de San Cristobal de la
Habana, La Evangelizacin en Amrica Latina; Mons. Rodolfo
Quezada Toruo, Arzobispo de Guatemala, Los Evangelizadores;
Mons. Vicente Joaquim Zico, Arzobispo de Belen do Par, Situaes
e realidades pastorais; Mons. Julin Herranz, Presidente del
Pontificio Consejo para los textos legislativos, Estructuras eclesiales:
Conferencias Episcopales, CELAM, organismos diocesanos; Mons.
Hector Rubn Aguer, Arzobispo de La Plata, El problema de las
sectas en Amrica Latina. Este argumento haba adquirido con el
paso de los aos gran importancia en las reflexiones de la CAL, tanto
que mereci la celebracin de una especial reunin promovida por
esta Comisin.311
Efectivamente, como preparacin a la sexta Reunin Plenaria, la
CAL, en colaboracin con el Pontificio Consejo para la Unidad de los
Cristianos, el Pontificio Consejo para el Dilogo Inter-Religioso y el
CELAM, promovi una reunin de estudio y de reflexin pastoral
sobre el fenmeno de las sectas en el Continente. 312 En esa se trat de
analizar el grave problema de la expansin de las sectas en Amrica
Latina, con la finalidad de tomar iniciativas pastorales que ayudaran a
resolver el problema y proponer coordenadas para una estrategia
evangelizadora en grado de contrastar eficazmente la expansin de las
sectas.
La reunin se celebr en Roma los dias 14 y 15 de enero del 2003 y
cont con la calificada presencia del Cardenal Giovanni Battista Re,
311
La Pontificia Comisin para Amrica Latina estaba siguiendo continuamente el problema
de las sectas en el Continente. Entre las iniciativas precedentes a la reunin del 2003 sobresale el
Congreso sobre La accin evangelizadora de la familia ante el desafo de las sectas, organizado
en colaboracin con el Pontificio Consejo para la Familia y el CELAM, en Petrpolis (Brasil), en
1997. Tambin en la Reunin Plenaria de la CAL en marzo del 2001, el Cardenal Oscar Andrs
Rodrguez Maradiaga intervino con una ponencia sobre El desafo de las sectas.
312
Sobre la reunin de sobre las sectas cfr. Arch.PCAL, Reunin sobre las sectas en Amrica
Latina, 14-15 de enero de 2003.
 285

Presidente de la CAL; de Mons. Cipriano Caldern, Vicepresidente de

la CAL; del Cardenal Walter Kasper, Presidente del Pontificio
Consejo para la Unidad de los Cristianos; del Arzobispo Michael
Louis Fitzgerald, Presidente del Pontificio Consejo para el dilogo
Inter-Religioso; del Arzobispo Pier Luigi Zelata, Secretario del
Pontificio Consejo para el Dilogo Inter-religioso; del Obispo Jorge
Enrique Jimnez Carvajal, Presidente del CELAM; y del Obispo
Carlos Aguiar Retes, Secretario General del CELAM.
A la reunin fueron invitados expertos en el tema, que presentaron
en modo preciso la dimensin del problema en Amrica Latina. Los
invitados y los temas tratados por cada uno de ellos nos dan la idea de
la seriedad con la que fue asumido este reto pastoral:
Padre Francisco Sampedro Nieto c.m (Chile). Tema: El concepto
de secta y su clasificacin;
Padre Carlos Mario Alzate o.p. (Colombia). Tema: Tipologa de las
sectas y nuevos movimientos religiosos.
Padre Gabriel Cipriani c.p. (Brasil). Tema: Diversidad religiosa en
Brasil: causas religiosas y sociales.
Dr. Giuseppe Ferrari (Italia). Tema: La difusin de las sectas en
Amrica Latina.
Padre Juan Carlos Urrea Viera (Chile). Tema: Qu desafos nos
presentan las sectas.
A la exposicin de los expertos sigui la profundizacin del
problema en clave pastoral con las ponencias de Mons. Michael Louis
Fitzgerald, Claves complementarias para responder al reto de las
Sectas en Amrica Latina; de Mons. Julio Cesar Tern Dutari,
Obispo Auxiliar de Quito, Las sectas en Amrica Latina: aspectos
pastorales del problema; Mons. Joo Oneres Marchiori, Obispo de
Lages (Brasil), La tipologa de las sectas en Amrica Latina; y de la
Dra. Teresa Osrio Gonalves, Oficial del Pontificio Consejo para el
Dilogo Inter-Religioso, Amrica Latina: Estadsticas religiosas y
tendencias.
1.1.7 Sptima Reunin Plenaria. 18 al 21 de enero del 2005
Se celebr en la Sala Bologna del Palacio Apostlico Vaticano.
Tema del encuentro: La misa dominical, centro de la vida cristiana en
Amrica Latina. Guiados por este tema general se profundizaron las
286

enseanzas pontificias sobre la Eucarista y la misa dominical y se

estudiaron los medios ms oportunos para recuperar la centralidad del
domingo en la vida de los catlicos de Amrica Latina.
En el desarrollo del tema general se estructur en tres momentos: 1)
estudio del magisterio pontificio; 2) estudio de la realidad de Amrica
Latina en cuanto a la centralidad del domingo; y 3) propuestas
pastorales para recuperar la centralidad del domingo y su dimensin
de Dies Domini y Dies hominis.
El Cardenal Joseph Ratzinger, present la ponencia Enseanzas
Pontificias sobre la Eucarista y la Misa Dominical, con una profunda
presentacin de la Carta Apostlica Dies Domnini, de la Encclica
Ecclesia de Eucaristia y de la Instruccin de la Congregacin para el
Culto Divino y la Disciplina de los Sacramentos Redemptionis
Sacramentum.
Mons. Andrs Stanovnik, Obispo de Reconquista y Secretario
General del CELAM, present una extensa y profunda relacin sobre
el Panorama de la celebracin del domingo en Amrica Latina:
anlisis de la situacin. Como explica el mismo relator en la
introduccin, su intervencin tiene tres perspectivas: la participacin
de los fieles en la Misa dominical, la celebracin dominical en
comunidades sin sacerdote y el papel de los catequistas. El tema de
fondo que une los tres momentos es la asistencia a la Misa
dominical. Mons, Stanovnik concluye su relacin observando que
ha disminuido el nmero de catlicos en Amrica Latina, son menos
los que se acercan a los sacramentos y pocos asisten a la Misa
dominical.
El panorama presentado por el Secretario General del CELAM
introdujo as el tercer momento, el de las estrategias. En primer lugar
es urgente redescubrir el significado del domingo en la vida de la
Iglesia y las profundas razones que sostienen el precepto de la Misa
dominical, fue lo que se propuso el Cardenal Pedro Rubiano Senz
con su ponencia Significado e importancia de la observancia del
precepto dominical; el Cardenal Rodolfo Quezada Toruo,
Arzobispo de Guatemala, present la dimensin comunitaria eclesial
del da del Seor con la ponencia El domingo: momento de
encuentro con la comunidad y centro de la vida cristiana. Sin lugar a
dudas una de las causas de la prdida de la centralidad del domingo
est en la falta de preparacin de la Misa por parte de los ministros del
 287

altar y en el poco uso que se hace de los recursos pastorales. Estos

puntos fueron tocados por los ponentes que completaron la exposicin
del tema general: Cardenal Norberto Rivera, La preparacin de la
misa dominical; Cardenal Jorge Mario Bergoglio, La homila
dominical; Cardenal Gerardo Majella Agnelo, Recursos pastorales
para la misa dominical.
La Reunin Plenaria concluy con la intervencin del Cardenal
Francisco Javier Errzurriz, Arzobispo de Santiago de Chile y
Presidente del CELAM, que present un Informe sobre la
preparacin de la V Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano.
1.1.8 Octava Reunin Plenaria. 17 al 20 de enero del 2007
La octava reunin de la Pontificia Comisin para Amrica Latina fue
la primera celebrada bajo el pontificado de Su Santidad Benedicto
XVI, Consejero de esta Pontificia Comisin desde su reestructuracin
en 1988, en cuanto Cardenal Prefecto de la Congregacin para la
Doctrina de la Fe.
La familia y la educacin cristiana en Amrica Latina, constituy
el tema general de la Asamblea. La octava Reunin Plenaria se puso
as en la lnea del V Encuentro Mundial de las Familias (Valencia, 1-9
de julio de 2006) y en la perspectiva de la V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano prevista para los das 13 al 31 de mayo
del 2007.
Se sigui en esta reunin el mismo esquema ya usado en la anterior:
estudio de las enseanzas pontificias sobre la familia, visin de la
situacin de la familia en Amrica Latina y bsqueda de estrategias
pastorales para consolidar la familia como clula fundamental de la
sociedad y de la Iglesia.
El Cardenal Alfonso Lpez Trujillo, Presidente del Pontificio
Consejo para la Familia, record y profundiz las Enseanzas
Pontificias sobre la familia, con una profunda presentacin de lo que
llam un trptico de las enseanzas pontificias sobre la familia y la
vida: la Exhortacin Apostlica Familiaris Consortio, la Carta a las
Familias Gratissimam sane y la Encclica Evangelium Vitae.
Mons. Jos Luis Lacunza, Obispo de David y Presidente del
Departamento Familia, Vida y Cultura del CELAM, present el
Panorama de la familia cristiana en Amrica Latina. Anlisis de la
288

situacin. Mons. Lacunza puso en evidencia la constante presencia

del tema de la familia y de la vida en las preocupaciones pastorales de
la Iglesia en Amrica Latina. Desde Ro de Janerio hasta Santo
Domingo, los desafos que debe afrontar la familia han constituido un
punto fundamental en la pastoral de la Iglesia; el Documento de
Participacin para la V Conferencia refleja igualmente la centralidad
de dichos temas en el quehacer de la Iglesia en Amrica Latina,
cuando a los antiguos desafos se han aadido otros nuevos: difusin
del aborto, del infanticidio y de la mentalidad contraceptiva; la
inestabilidad de la institucin familiar, apoyada incluso por algunos
parlamentos; las campaas antinatalistas.
Para hacer frente a estos desafos nuevos y antiguos es necesario
consolidar la familia como Iglesia Domstica, Santuario de la
Vida, y Escuela de Comunin. Este objetivo se sigui con la
presentacin de los temas tocados por los ponentes que siguieron a las
dos relaciones precedentes:
Cardenal Geraldo Majella Agnelo. Tema: La familia cristiana
transmite la fe: Cuando los padres ensean a los hijos a rezar.
Mons. Fernando Saens Lacalle, Arzobispo de San Salvador. Tema:
La familia cristiana transmite la fe: Cuando introducen los hijos en la
vida de la Iglesia.
Cardenal Daro Castrilln Hoyos, Prefecto Emrito de la
Congregacin para el Clero. Tema: La familia cristiana transmite la
fe: Cuando iluminan la vida cristiana con la luz de la fe mediante el
catecismo de la Iglesia Catlica, la lectura de la Sagrada Escritura, la
Vida de los Santos.
Cardenal Nicols de Jess Lpez Rodrguez. Tema: El testimonio de
fe de los padres: importancia del ejemplo.
Cardenal Claudio Hummes, Prefecto de la Congregacin para el
Clero. Tema: La educacin cristiana como medio para la formacin
integral de la persona y para la construccin de un futuro con bases
slidas.
Cardenal Jorge Mario Bergoglio, Arzobispo de Buenos Aires. Tema:
Familia y parroquia.
Cardenal Zenon Grocholewski, Prefecto de la Congregacin para la
Educacin Catlica. Tema: Familia y Escuela.
 289

Mons. Jons Guerrero Corona, Obispo Auxiliar de Mxico. Tema:

Movimientos eclesiales en favor de la familia.
Cardenal Juan Sandoval Iiguez, Arzobispo de Guadalajara. Tema:
Familia cristiana, cuna de vocaciones al sacerdocio y a la vida
consagrada.
La octava Reunin Plenaria se concluy con la relacin informativa
del Cardenal Francisco Javier Errzurriz Ossa, Presidente del
CELAM, sobre La preparacin de la V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano.

1.2 Los Simposios histricos

Con ocasin de dos grandes acontecimientos histricos que tocaron

directamente la historia de la Iglesia en Amrica Latina, la Pontificia
Comisin organiz dos simposios histricos de gran valor cientfico.
Uno en 1992, con ocasin del V Centenario del inicio de la
evangelizacin del Nuevo Mundo, y otro en 1999, para conmemorar el
Centenario del Concilio Plenario Latinoamericano.
1.2.1 Simposio internacional sobre la Historia de la Evangelizacin
de Amrica
Se celebr en la Ciudad del Vaticano del 11 al 14 de mayo de 1992,
como respuesta a la invitacin del Papa expresada en la Carta
Apostlica Los caminos del Evangelio del 29 de junio 1991, cuando
dice: La conmemoracin del V Centenario de la Evangelizacin del
Nuevo Mundo es ocasin propicia para un estudio histrico riguroso,
enjuiciamiento ecunime y balance objetivo de aquella empresa
singular, que ha de ser vista en la perspectiva de su tiempo y con una
clara conciencia eclesial.
As, pues, el Simposio tuvo como contexto y propicia ocasin la
conmemoracin de los 500 aos del comienzo de la evangelizacin de
Amrica y la cercana celebracin de la Cuarta Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano. Con el apoyo del Pontificio
Consejo para la Cultura y del Pontificio Consejo de Ciencias
Histricas, la Pontificia Comisin para Amrica Latina se propuso
examinar con claridad, objetividad y rigor cientfico la trayectoria que
sigui la primera evangelizacin de Amrica, a partir del
descubrimiento.
290

El simposio se estructur en seis bloques temticos: La implantacin

de la Iglesia: los evangelizadores; Las rdenes religiosas en la primera
evangelizacin de Amrica; Mtodos y destinatarios de la
evangelizacin; Evangelizacin y promocin humana; Evangelio,
cultura e inculturacin; Luces y sombras en la evangelizacin del
Nuevo Mundo. A conclusin de las relaciones se tuvo la mesa redonda
sobre La primera evangelizacin de Amrica: balance histrico.
La calidad acadmica de los historiadores que participaron al
Simposio permiti que ste fuera una valiosa contribucin al estudio
de la historia de la Iglesia en Ibero Amrica, la cual es poco
considerada en los Manuales de Historia de la Iglesia.313
1.2.2 Simposio histrico sobre los ltimos cien aos de la
evangelizacin en Amrica Latina
La celebracin de los cien aos del Concilio Plenario
Latinoamericano, ofreci la ocasin para este segundo simposio
histrico promovido por la CAL. El Concilio Plenario
Latinoamericano fue convocado por Len XIII y celebrado en Roma,
del 28 de mayo al 9 de julio de 1899.
El Simposio se celebr en la Ciudad del Vaticano del 21 al 25 de
junio de 1999, con la presencia de prestigiosos historiadores de
Europa y de Amrica. Asistieron varios de los Consejeros y Miembros
de la CAL, adems de varios Obispos latinoamericanos y de la Curia
Romana.
Los trabajos incluyeron 3 conferencias y 9 ponencias sobre diversos
argumentos histricos, y cerca de 50 comunicaciones, que constituyen
un profundo estudio de la historia de la evangelizacin de Amrica en
los cien aos transcurridos desde la celebracin del Concilio Plenario
Latinoamericano.
La reconocida trayectoria acadmica y la experiencia pastoral de
quienes intervinieron con sus ponencias y comunicaciones asegur a
este simposio un importante lugar entre los esfuerzos acadmicos por
examinar con rigor cientfico la vida de la Iglesia en Amrica Latina
durante los ltimos cien aos.

313
PONTIFICIA COMMISSIO PRO AMERICA LATINA, Historia de la Evangelizacin de
Amrica, 891.
 291

La CAL public las Actas de este simposio en un volumen al que se

anex en tomo separado las Actas y Decretos del Concilio Plenario
de la Amrica Latina, que fue presentado a los Dicasterios de la
Curia Romana y a las Iglesias locales del Continente, como un valioso
instrumento para el conocimiento de la historia eclesistica de
Amrica Latina.314

2. La CAL y su funcin de conexin entre la Santa Sede y los

Organismos Internacionales y nacionales para Amrica Latina

En virtud del Motu Proprio Decessores Nostri, la CAL realiza una

obra especfica de conexin entre la Santa Sede y el CELAM, las
Conferencias Episcopales de Amrica Latina, las Comisiones
Episcopales de Europa y de Norte Amrica encargadas de apoyar la
obra de la Iglesia en Latinoamrica y las Instituciones y Organismos
de ayuda a la Iglesia en ese continente.
Esta tarea, como ya lo indicaba Mons. Giovanni Battista Re, en su
ponencia durante la primera Reunin Plenaria de la CAL, ha sido
desarrollado con delicadeza y respetando la sensibilidad pastoral y
espiritual que caracteriza cada Institucin u Organismo.
Con el CELAM la CAL ha mantenido relaciones constantes
participando a travs del Cardenal Presidente o del Obispo Vice-
Presidente, en sus Asambleas Ordinarias y Extraordinarias. Adems el
CELAM ha enviado peridicamente la relacin de sus actividades a la
Comisin. De este modo la CAL sigue, acompaa y estimula la
actividad de este Organismo, que en sus 50 aos de vida ha prestado
grandes servicios a la Iglesia en Amrica Latina.
La CAL tambin ha mantenido contacto constante con el Episcopado
latinoamericano a travs de las Conferencias Episcopales Nacionales
as como con los Obispos singularmente, cuando ha habido ocasin.
Las visitas Ad Limina han sido tambin un momento importante que la
CAL ha aprovechado para encontrar los Obispos de Amrica Latina.
Expresin del inters por ayudar al Episcopado latinoamericano es el
aporte que la CAL hace, a travs del Fondo CAL para la Nueva
Evangelizacin, al CELAM y a las Conferencias Episcopales para los

314
Cfr. PONTIFICIA COMMISSIO PRO AMERICA LATINA, Los ltimos cien aos de la
evangelizacin en Amrica. Centenario del Concilio Plenario de Amrica Latina, libreria Editrice
Vaticana, Ciudad del Vaticano 2000.
292

gastos de su funcionamiento y para la realizacin de los proyectos

pastorales.
ltimamente el contacto de la CAL con el Episcopado
Latinoamericano se ha intensificado gracias a los viajes que por
diversos motivos han cumplido el Presidente o el Vice-Presidente a las
Naciones del Continente, que se han ido transformando en verdaderas
expresiones de afecto colegial y de apoyo a las dicesis y a las obras
de la Iglesia en Amrica Latina.
Con la CLAR mantiene igualmente contactos, recibiendo
peridicamente el Boletn de la Confederacin, encontrando la
Presidencia de la misma cuando sta visita la ciudad de Roma y
mediante la correspondencia epistolar constante.
En lo referente a los Organismos Episcopales Europeos de ayuda a la
Iglesia en Amrica Latina, la CAL ha participado a las reuniones que
estos han programado para estudiar en manera conjunta el mejor modo
de apoyar con medios econmicos y personal la obra de la Iglesia en
el Continente. Particular relacin ha conservado con la Obra del
Episcopado Alemn Adveniat y con la Asociacin Kirche in Not, que
peridicamente envan informaciones sobre las ayudas concedidas a
Amrica Latina.

3. La actividad ordinaria de la CAL

La CAL ha realizado una ingente labor cotidiana, que hemos dado

en llamar actividad ordinaria. De este modo ha hecho presente la
permanente solicitud de la Santa Sede hacia la Iglesia que peregrina
en Amrica Latina.

3.1 Encuentro con los Obispos Latinoamericanos

Mltiples han sido las ocasiones en las cuales la CAL para Amrica
Latina ha podido reunirse con los Obispos de Amrica Latina. En
estos ltimos 20 aos, se puede decir, que todos los Obispos del
Continente han visitado la sede de esta Pontificia Comisin, ya
individualmente ya en grupos con ocasin de la visita ad Limina
Apostolorum. Desde 1990 hasta hoy todos los Episcopados de
Amrica Latina han celebrado la visita Ad Limina Apostolorum y en
esa ocasin la CAL ha previsto siempre una reunin con ellos para
 293

dialogar sobre la vida de sus dicesis y buscar soluciones a los

problemas que ms los afectan.
Ya en 1990, los das 28 y 29 de septiembre, antes de la Asamblea
General del Snodo de los Obispos celebrada en el mes de octubre de
1990, la CAL celebr una reunin con los Obispos latinoamericanos
delegados al Snodo y durante todo el peroso de actividad de la
Asamblea Sinodal, en la sede de la CAL funcion una oficina al
servicio de los mencionados obispos. En 1995 la CAL centr su
actividad en la acogida de los Obispos latinoamericanos en visita Ad
Limina Apostolorum: en febrero, el primer grupo de Obispos
argentinos; en marzo, los obispos del Brasil de la regin Sud I y de la
regin Est I y los obispos de Venezuela; en mayo, los Obispos del
Brasil de la regin Nort I; en junio, los Obispos del Brasil de la regin
Est II; en septiembre, los Obispos del Brasil de la regin Nordest I y
IV; en octubre los Obispos del Brasil de la region Nordest V, sud III y
IV y Nord II; en noviembre, el segudo grupo de Obispos argentinos.
En 1996, durante la visita Ad Limina de los Obispos de Amrica
Latina, la CAL dedic su atencin y su tiempo a la acogida y al
dilogo con cada uno de los Presules; en enero, los Obispos del Brasil
de la regin Centro Ovest; en abril, los Obispos de Bolivia; desde
finales de abril y hasta junio, distribuidos en cuatro grupos, los
Obispos de Colombia;
En 1999, el 9 de septiembre la CAL se reuni con los Obispos de
Puerto Rico presentes en Roma para la visita Ad Limina Apostolorum,
el 13 de diciembre tuvo un encuentro con los Obispos de Repblica
Dominicana llegados a Roma para la visita Ad Limina Apostolorum.315
En el 2001, con ocasin de la visita Ad Limina Apostolorum la CAL
se reuni con los Obispos de Panam, el 2 de marzo; el 3 de abril, el
Episcopado de Paraguay; el 28 de mayo, los Obispos de Guatemala; el
7 de julio, los Obispos de Cuba; el 4 de septiembre, el Episcopado de
Uruguay; el 13 de septiembre, los Obispos de Haiti; el 18 de
septiembre, los Obispos de Nicaragua; el 20 de noviembre, el
Episcopado de El Salvador; el 30 de noviembre, los Obispos de Costa
Rica; y el 4 de diciembre, los Obispos de Honduras.316

315
Attivit della Santa Sede, 1999, 863
316
Attivit della Santa Sede, 2001, 788
294

En el 2002 la CAL tuvo ocasin de reunirse con los Obispos

argentinos llegados a Roma en tres grupos para la visita Ad Limina, el
8 de febrero, el 5 de marzo y 13 de septiembre; con los Obispos de
Bolivia, el 12 de abril; de las Antillas, el 10 de mayo; de Ecuador, el
14 de mayo; de Venezuela, el 3 de junio; de Per, el 22 de junio; de
Chile, el 2 de octubre; con los Obispos del Brasil, el 29 de agosto con
la region Sud; el 6 de septiembre con la regin Est 1; el 10 de
septiembre, regin Nord 1; el 17 de septiembre, con la regin Ovest 1
y 2; el 27 de septiembre, con la regin Nort Est 2; el 15 de octubre,
con la regin Nort Est, 5; el 22 de octubre, regin Nort Est 1 y 4; el 9
de noviembre, con la regin Est 2; el 22 de noviembre, con la regin
Sud 4 y 3; el 10 de diciembre, con la regin Nort Est 3.317
En el 2003 la CAL encontr los Obispos del Brasil de la regin Sud
1, el 18 de enero, presentes en Roma en el marco de la visita Ad
Limina; el 29 del mismo mes encontr los Obispos de la regin Centro
Ovest y Nord 2 de la CNBB.318
En el 2004 los Obispos de Colombia realizaron la Visita ad Limina
Apostolorum. El primer grupo, del 7 al 19 de junio, el 8 se reuni con
la CAL; el segundo grupo, del 20 al 30 de septiembre, el 24 se reuni
con la CAL.319
En el 2005 el Episcopado Mxicano cumpli la Visita ad Limina, la
CAL aprovech de sya ocasin para reunirse con ellos los das 5, 12,
21 y 26 de septiembre. 320

3.2 Reunin en Santo Domingo con los Representantes Pontificios en

Amrica Latina

En el mes de noviembre el Vice-Presidente, Mons. Cipriano

Caldern, tom parte en la reunin de los Representantes Pontificios
en Amrica Latina, celebrada en Santo Domingo, sobre el tema Santa
Sede y problemas de Amrica Latina. La reunin fue promovida y
organizada por la Secretara de Estado.321

317
Attivit della Santa Sede, 2002, 770-771
318
Attivit della Santa Sede, 2003, 755
319
Attivit della Santa Sede, 2004, 694
320
Attivit della Santa Sede, 2005, 736
321
Attivit della Santa Sede, 1990, 1111
 295

3.3 Reunin en Santo Domingo con los Presidentes de las

Conferencias Episcopales

La Pontificia Comisin para Amrica Latina, en colaboracin con el

Pontificio Consejo para la Familia, organiz en Santo Domingo,
Repblica Dominicana, los das 16 al 18 de junio de 1994, una
reunin con todos los Presidentes de las Conferencias Episcopales de
Amrica Latina para tratar algunos temas relativos a la situacin
eclesial del Continente, el posible Snodo de Amrica y la familia, en
coincidencia con la Conferencia de El Cairo, programada para el mes
de septiembre siguiente. La reunin fue presidida por el Cardenal
Bernardin Gantin, que present una relacin sobre El servicio
pastoral de los Obispos y la pastoral familiar. El Vice-Presidente de
la Comisin, Mons. Cipriano Caldern, intervino con una relacin
sobre Los desafos de la Nueva Evangelizacin en Amrica
Latina.322
Tambin en el 2002, del 1 al 4 de septiembre, el Presidente y el
Vice-Presidente de la CAL participaron en el Encuentro con los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina sobre
la Situacin y las prospectivas de la familia y de la vida en Amrica,
organizado por la CAL, el CELAM y por el Pontificio Consejo para la
Familia.323

3.4 Viajes del Cardenal Presidente y del Obispo Vice-Presidente

Movidos por el deseo de hacerse siempre ms presente y eficaz la

solicitud pastoral del Santo Padre hacia la Iglesia en Amrica Latina,
la CAL ha venido concediendo siempre mayor importancia a los
viajes a Amrica Latina y a los pases que apoyan con personal y
econmicamente la obra de la Iglesia en el Continente. Estos viajes se
han ido transformando en verdaderos momentos de comunin, de
dilogo y de animacin pastoral.
As, al ao siguiente de la reorganizacin de la CAL, del 21 al 27 de
septiembre de 1989, el Presidente Cardenal Bernardin Gantin y el
Vicepresidente Mons. Cipriano Caldern Polo, viajaron a Bogot
(Colombia), para la inauguracin de la sede del CELAM. En el curso
de sta visita el Cardenal Gantin hizo pblica la carta del Papa Juan

322
Attivit della Santa Sede, 1994, 1117
323
Attivit della Santa Sede, 2002, 771
296

Pablo II, en la que se anunciaba la IV Conferencia General del

Episcopado Latinoamericano. En noviembre del mismo ao el
Cardenal Bernardin Gantin y Mons. Cipriano Caldern hicieron un
viaje pastoral a lo largo del camino de los evangelizadores, en
Extremadura (Espaa) y participaron a las celebraciones del VIII
Centenario de la Dicesis de Plasencia, Dicesis de origen de Mons.
Cipriano Caldern.
Del 6 al 13 de mayo de 1990, el Cardenal Bernardin Gantin
acompa al Santo Padre durante su viaje apostlico a Mxico. Por el
mismo motivo el Obispo Vice-Presidente viaj a Mxico durante esos
das. En el mes de octubre el Presidente y el Vicepresidente visitaron
la sede del Centro Unitario para la Cooperacin entre las Iglesias, en
Verona. Este centro funciona en las instalaciones del antiguo
Seminario Latinoamericano Nuestra Seora de Guadalupe, obra
impulsada y sostenida por la CAL. En febrero de 1990 el
Vicepresidente viaj a Bogot para participar a la reunin del
CELAM. En septiembre Mons. Caldern particip en la reunin de los
Organismos Episcopales de Ayuda ala Iglesia en Amrica Latina, que
se celebr en Schenstatt (Alemania).
Los das 10 al 21 de octubre de 1991, el Cardenal Presidente
acompa al Santo Padre durante su viaje apostlico en Brasil. El
Obispo Vice-Presidente, por el mismo motivo, viaj durante esos das
a Brasil.
Mons. Cipriano Caldern particip, adems, en la XXIII Asamblea
Ordinaria del CELAM, celebrada en Buenos Aires (Argentina), del 22
al 27 de abril;
El Cardenal Bernardin Gantin y Mons. Cipriano Caldern visitaron
oficialmente en mayo de 1992 el pabelln de la Santa Sede en la
Exposicin Colombiade de Gnova (Italia) y en septiembre el
pabelln de la Santa Sede en la Exposicin Universal de Sevilla, ste
ltimo pabelln fue dedicado a la evangelizacin de Amrica y en su
realizacin tom parte importante la CAL.
Los das 22 al 27 de marzo de 1993, Mons. Cipriano Caldern
particip en la XXIV Asamblea General Ordinaria del CELAM,
celebrada en Caracas (Venezuela). El 4 y el 5 de mayo de 1993 el
Cardenal Bernardin Gantin y Mons. Cipriano Caldern visitaron
Santiago de Compostela (Espaa), donde con ocasin del Ao Santo
Jacobeo, visitaron la exposicin Santiago y Amrica. En junio, en
 297

el marco de las celebraciones del V Centenario de la evangelizacin

del Nuevo Mundo, el Santo Padre visit Huelva, La Rbida y otros
lugares ligados a la vida de Cristbal Coln y al descubrimiento de
Amrica; despus el Papa pas a Madrid, donde se reuni con la
Conferencia Episcopal Espaola, Mons. Caldern acompa al Santo
Padre en Madrid. Durante el viaje de Juan Pablo II en Jamaica (9 al 11
de agosto de 1993) en Mxico (11 y 12 de agosto de 1993) y en
Denver (12 al 16 de agosto de 1993), Monseor Cipriano Caldern
estuvo presente durante las celebraciones del Santo Padre en Mrida y
particip en el encuentro del Papa con las comunidades indgenas en
el Santuario de Nuestra Seora de Izamal; el Cardenal Bernardin
Gantin acompa al Papa durante la ltima etapa del viaje, Denver, en
los Estados Unidos. Durante el mes de diciembre el Presidente y el
Vice-Presidente viajon al Brasil visitando Ro de Janeiro, So Paulo y
Campinas. En la ciudad de Campinas, el Cardenal Bernardin Gantin,
en cuanto Enviado Especial del Santo Padre, presidi la solemne
concelebracin eucarstica con la que el 12 de diciembre se inaugur
el Santuario de Nuestra Seora de Guadalupe, construido gracias al
empeo y entusiasmo pastoral del Cardenal Agnelo Rossi. Del 26 al
31 de diciembre, el Cardenal Bernardin Gantin, Mons. Cipriano
Caldern y los Oficiales de la Comisin, P. Vctor Ochoa y P. Juan de
Dios Olvera, efectuaron una peregrinacin a Tierra Santa como acto
de fe con ocasin de las celebraciones del V Centenario y para ofrecer
los frutos de estas celebraciones a Jesucristo, en Beln, Nazaret y
Jerusaln.324
En 1994, el Cardenal Presidente viaj a Brasil para un curso para
Obispos, organizado por la CNBB en Ro de Janeiro los das 21 al 26
de febrero. En el mes de mayo, Mons. Cipriano Caldern asisti al I
Congreso Continental de Vocaciones, celebrado en Itaici (Brasil). En
el mes de julio el Cardenal Presidente y el Obispo Vice-Presidente
visitaron Costa Rica, Nicaragua, El Salvador y Guatemala. En estas
naciones visitaron varias dicesis, presidieron varias celebraciones
eucarsticas, se reunieron con el Episcopado, tuvieron encuentros con
el clero, los religiosos y religiosas, con laicos comprometidos en la
accin eclesial, visitaron los seminarios, las autoridads civiles. En

324
Attivit della Santa Sede, 1993, 1184-1186
298

todas las ocasiones animaron la Iglesia en el proceso de Nueva

Evangelizacin.325
En 1995, del 9 al 23 de febrero, el Vice-Presidente cumpli una
visita en Colombia, donde particip en la inauguracin de la reunin
de coordinacin del CELAM y en a reunin de los Obispos
Presidentes de las Comisiones para el Clero, de Amrica Latina.
Particip a la toma de posesin del nuevo Arzobispo de Boogot,
Mons. Pedro Rubiano Senz y visit las Dicesis de Tunja, Medelln,
Apartad, Sonsn-Rionegro, Cartagena, Ibagu, Espinal, Girardot y
fue en peregrinacin hasta Santa Mara la Antigua del Darin, donde
ha sido construido un santuario para recordar la creacin, en ese lugar,
de la primera Dicesis en tierra firme del Continente americano. Del
27 al 30 de abril, Mons. Cipriano Caldern, viaj a Mxico, donde
particip a la reunin del CELAM, visit la Conferencia Episcopal y
visit la Arquidicesis de Morelia, donde encontr los seminaristas, el
clero y las poblaciones indgenas. Del 1 al 6 de mayo, el Presidente
de la Pontificia Comisin y el Vice-Presidente, participaron en la
Asamblea Ordinaria del CELAM, celebrada en Ciudad de Mxico. El
Cardenal Bernardin Gantin presidi la solemne concelebracin
eucarstica conmemorativa de los 40 aos del CELAM. Del 1 al 16
de julio, el Presidente y el Vice-Presidente visitaron Colombia, Cuba y
Venezuela. En Colombia visitaron las Dicesis de Tunja, Cali,
Palmira y Cartagena; tuvieron reuniones con la Conferencia Episcopal
y con el Secretariado General del CELAM. En Cartagena bendijeron
las nuevas instalaciones del seminario interdiocesano. En Cuba
visitaron la Dicesis de Cienfuegos, se reunieron con la Conferencia
Episcopal y en la Sede de la Nunciatura Apostlica se reunieron con el
Presidente de la Repblica. En Venezuela, visitaron el Presidente de la
Repblica, visitaron las Dicesis de Maracay y Guanare, donde
peregrinaron al Santuario de la Virgen de Coromoto, Patrona de
Venezuela. Visitaron tambin la Dicesis de Coro, la primer Dicesis
erigida en el pas y finalmente en Caracas, el 14 de julio en la catedral
asistieron en la toma de posesin del nuevo Arzobispo, Mons. Ignacio
Antonio Velasco Garca. Del 16 al 24 de julio, Mons. Cipriano
Caldern, acompaado por el sacerdote Javier Ferreira, Oficial de la
Comisin, viaj a Brasil para participar en el V Congreso Misionero
Latinoamericano, celebrado en Belo Horizonte, de all pas a Mxico

325
Attivit della Santa Sede, 1994, 1117-1118
 299

donde encontr la Conferencia Episcopal y visit las Dicesis de

Taxco, Veracruz y Jalapa. En Ciudad de Mxico, el 26 de julio, asisti
a la toma de posesin del nuevo Arzobispo, Mons. Norberto Rivera
Carrera. El 26 de agosto y hasta el 3 de septiembre estuvo nuevamente
en Brasil, para participar al Encuentro Latinoamericano sobre la
Accin Evangelizadora de la Familia ante el desafo de las sectas,
celebrado en Petrpolis por iniciativa del Pontificio Consejo para la
Familia.326
En 1996, a comienzos de febrero, el Vice-Presidente de la Comisin
viaj a Guatemala, donde particip en la preparacin inmediata de la
visita del Santo Padre, que del 5 al 12 de febrero visit Guatemala, El
Salvador, Nicaragua y Venezuela. Mons. Cipriano Caldern se
desplaz despus a Venezuela con el Santo Padre. El Cardenal
Bernardin Gantin acompa al Santo Padre durante todo el viaje a
Centro Amrica y Venezuela. Del 8 al 14 de julio, el Cardenal
Presidente de la CAL, acompaado por Mons. Vctor Ochoa, Oficial
de la CAL, viaj a Ecuador para reunirse con la Conferencia
Episcopal y visitar las Dicesis de Quito, Ibarra, Tulcn, Esmeraldas y
Portoviejo; de regreso de Ecuador, en la Nunciatura Apostlica de
Bogot, se reuni con algunos Obispos colombianos y con la
Presidencia de la Conferencia Episcopal. 327
En 1997, del 14 al 18 de junio, Mons. Cipriano Caldern particip
en la reunin informal de los representantes de los Organismos
nacionales que se celebr en Leuven (Blgica). En julio y agosto, el
Presidente y el Vice-Presidente visitaron el Paraguay, Per, Ecuador,
Colombia y en el mes de octubre el Brasil. En Paraguay, del 4 al 12 de
julio, el Cardenal Presidente, acompaado por el Vice-Presidente,
presidi la Santa Misa en el Santuario Nacional de Nuestra Seora de
Caacup, se reuni con el Episcopado y con los religiosos y religiosas
del CONFEPAR, visit la misin de Santa Teresita en el alto
Paraguay encontrando los indgenas y la Dicesis de Encarnacin. En
Per, del 12 al 22 de julio, el Presidente y el Vice-Presidente,
veneraron las reliquias de Santo Toribio de Mongrovejo, de Santa
Rosa de Lima y de San Martn de Porres y la tumba del difunto
Cardenal Juan Landzuri Ricketts; visitaron tambin el Santuario del
Seor de los Milagros y el Seminario de Santo Toribio de

326
Attivit della Santa sede, 1995, 1054-1055
327
Attivit della Santa sede, 1996, 1030
300

Mongrovejo; se reunieron con la Conferencia Episcopal y visitaron la

sede del Ordinariato Militar, la Arquidicesis de Arequipa y Trujillo y
las Dicesis de Callao y Chimbote. El Cardenal Presidente viaj
despus a Colombia donde visit la Arquidicesis de Cartagena, la
Arquidicesis de Bogot y la sede del CELAM. Del 22 de julio al 2 de
agosto el Obispo Vice-Presidente visit Ecuador, donde se reuni con
la Conferencia Episcopal, visit la dicesis de Ibarra y la dicesis de
Tulcn. Del Ecuador pas a Colombia, donde visit la sede del
CELAM. Con ocasin de la visita del Papa a Brasil (2-7 de octubre),
el Cardenal Presidente y el Obispo Vice-Presidente viajaron al Brasil.
El Obispo Vice-Presidente particip en la XXVI Asamblea Ordinaria
del CELAM, celebrada en la abada benedictina de Nuestra Seora de
Monserrat del 29 de septiembre al 3 de octubre. Terminada la
Asamblea del CELAM, el Presidente y el Vice-Presidente participaron
al II Encuentro Mundial de la Familia, organizado por el Pontificio
Consejo para la familia y que el Santo Padre clausur el 5 de
octubre.328
En 1998, el 18 de enero el Vice-Presidente de la CAL viaj a Cuba
con ocasin del viaje apostlico del Santo Padre a esa nacin. Antes
de la llegada del Santo Padre, Mons. Cipriano Caldern se reuni con
los Obispos cubanos y con la comisin preparatoria del viaje. El
Cardenal Presidente viaj en el avin papal ya compa al Santo
Padre durante todo el viaje. Del 8 al 18 de marzo, el Vice-Presidente
particip en un encuentro con la Conferencia Episcopal de Colombia
sobre la pastoral de la paz, celebrado en la sede de la CEC. Del 4 al 16
de julio, Mons. Cipriano Caldern visit Ciudad de Mxico para
participar al III Encuentro Internacional de Sacerdotes en la Baslica
de Nuestra Seora de Guadalupe. Del 17 al 27 de julio, el Vice-
Presidente, de Mxico pas a los Estados Unidos visitando la dicesis
de Washington, Arlington, Newar y New York para tratar el grave
problema de la asistencia pastoral a los hispanos; visit el Secretariado
para Amrica Latina de la Conferencia Episcopal de los Estados
Unidos, se entrevist con el Subsecretario de Estado, el director de la
Organizacin Panamericana de la Salud, el Vice-Presidente del Banco
Mundial, el Vice-Presidente de la Cruz Roja Norteamericana, el
Secretario General de la OEA y un grupo de parlamentarios de origen
latinoamericano. Del 22 de agosto al 1 de septiembre, Mons.

328
Attivit della Santa Sede, 1997, 861-862
 301

Caldern, acompaado del Sustituto de la Secretara de Estado, Mons.

Giovanni Battista Re, visit nuevamente Colombia para la
conmemoracin del trigsimo aniversario del histrico viaje de Pablo
VI a Bogot. En el curso de las celebraciones conmemorativas fue
entregada una estatua de Pablo VI, obra del escultor Enrico Manfrini y
regalo de Mons. Pasquale Macchi. Mons. Cipriano Caldern particip
al Encuentro Continental de Jvenes, celebrado en Santiago de Chile
del 6 al 11 de octubre.329
En 1999, del 22 al 25 de enero, Mons. Cipriano Caldern viaj a
Mxico con ocasin del viaje apostlico del Santo Padre a Ciudad de
Mxico, donde firm y present oficialmente la Exhortacin
Apostlica postsinodal Ecclesia in America. El Cardenal Lucas
Moreira Neves, Presidente de la CAL, particip a la reunin
interamericana de Obispos organizada por el CELAM y celebrada en
La Habana del 4 al de febrero, para estudiar la Exhortacin Apostlica
Ecclesia in America y para analizar la situacin de la Iglesia en Cuba
a un ao de la histrica visita del Santo Padre a esta nacin. El
Cardenal Presidente se reuni privadamente con el Presidente de
Cuba, visit el santuario de Nuestra Seora de la Caridad del Cobre y
celebr la Santa Misa para el pueblo cubano en la catedral de La
Habana. Del 10 al 14 de mayo, el Obispo Vice-Presidente de la CAL
particip a la XXVII Asamblea Ordinaria del CELAM, celebrada en
Quito. Del 12 al 17 de julio, el Obispo Vice-Presidente acompa la
peregrinacin a Santiago de Compostela (Espaa) de un grupo de 105
sacerdotes de la Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispanoamericana
(OCSHA), presidida por el Arzobispo de Sevilla, Mons. Carlos Amigo
Vallejo. Mons. Cipriano Caldern fue invitado a participar al III
Encuentro de Polticos y Legisladores de Amrica, que con el ttulo
de Familia y vida a los 50 aos de la Declaracin Universal de los
Derechos del Hombre, se celebr en Buenos Aires del 3 al 5 de
agosto.330
En el 2000, del 24 de abril al 1 de mayo, Mons. Cipriano Caldern
viaj a Porto Vermelho (Brasil), para participar a las celebraciones del
V Centenario del inicio de la evangelizacin en esa nacin. Durante su
permanencia en Brasil, Mons. Cirpriano Caldern particip a la
solemne concelebracin eucarstica presidida por el Cardenal Angelo

329
Attivit della Santa Sede, 1998, 812-813
330
Attivit della Santa Sede, 1999, 862-864
302

Sodano, Secretario de Estado y Enviado del Santo Padre para esta

conmemoracin; particip, igualmente a la sesin inaugural de la
Asamblea Plenaria de la Conferencia Episcopal del Brasil. 331
En el 2001, el 14 de mayo, el Presidente de la CAL y el Vice-
Presidente viajaron a Caracas (Venezuela) para participar en la
XXVIII Asamblea Ordinaria del CELAM. El 16 del mismo mes el
Cardenal Giovanni Battista Re viaj a la ciuad de Coro, para
conmemorar los 500 aos de la celebracin de la primera misa en
Venezuela. El 22 de julio, Mons. Cipriano Caldern viaj a
Guatemala par asistir a la toma de posesin del nuevo Arzobispo de
Managua, Mons. Rodolfo Quezada Toruo; visit tambin las dicesis
de Solol-Chimaltenango y de Jalapa.332
En el 2002, del 2 al 4 de febrero, el Cardenal Giovanni Battista Re,
Presidente de la CAL y Mons. Cipriano Caldern, Vice-Presidente,
visitaron la sede de Adveniat en Essen (Alemania), con motivo de los
40 aos de fundacin de este Organismo de Ayuda a la Iglesia en
Amrica Latina. El 3 de febrero, el Cardenal Presidente, presidi la
solemne celebracin eucarstica en la catedral de Essen, con la
participacin de la Comisin Episcopal para Adveniat y del personal
que colabora en sta benemrita obra del Episcopado Alemn.
Durante los tres das de la visita se tuvieron reuniones con los Obispos
miembros de la Comisin Episcopal para Adveniat y con los
directivos de la institucin para tratar cuestiones relativas a la
situacin de la Iglesia en Latinoamrica y a la necesidad de recursos
para sostener la accin pastoral de los Obispos del Continente. Del 7
al 10 de abril, con ocasin de los 50 aos de la Conferencia Episcopal
del Brasil (CNBB), el Cardenal Giovanni Battista Re y Mons.
Cipriano Caldern viajaron a esa nacin para participar en la sesin
inaugural de la Asamblea de la CNBB. Llegados a Brasilia visitaron al
Presidente del Brasil y en la Nunciatura Apostlica se reunieron con
todos los Cardenales del Brasil y la Presidencia de la CNBB. El 9 de
abril visitaron la ciudad de Campinas donde est sepultado el Cardenal
Agnelo Rossi en el Santuario de Nuestra Seora de Guadalupe. De
Campinas pasaron a Itaici donde se celebr la Asamblea de la CNBB,
que inaugur el Cardenal Giovanni Battista Re. El 27 de julio, el
Presidente y el Vice-Presidente de la CAL visitaron Guatemala para

331
Attivit della Santa Sede, 2000, 816
332
Attivit della Santa Sede, 2001, 788
 303

asistir a las celebraciones de canonizacin del beato Hermano Pedro

de San Jos de Betancur. El 29 asistieron a la bienvenida del Santo
Padre y el 30 a la solemne celebracin presidida por el Santo Padre. El
30 de julio, en el avin pontificio, partieron para Mxico. En Ciudad
de Mxico participaron en la canonizacin del beato Juan Diego
Cuauhtlatoatzin y a la beatificacin de los mrtires Juan Bautista y
Jacinto de los ngeles, en la Baslica de Nuestra Seora de
Guadalupe.333
En el 2003, el 13 de abril el Presidente y el Vice-Presidente de la
CAL participaron en la XXIX Asamblea Ordinaria del CELAM
celebrada en Tuparenda, Paraguay. Del 3 al 4 de mayo, el Vice-
Presidente de la CAL acompa al Santo Padre durante su viaje
apostlico a Espaa334
En el 2004, del 12 al 16 de febrero, Mons. Luis Robles, Vice-
Presidente de la CAL, viaj a Mxico para participar en las
celebraciones conmemorativas de los 25 aos de la III Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano en Puebla de los ngeles.
En el mes de agosto, del 26 al 30, el Cardenal Presidente visit
Panam donde se reuni con la Conferencia Episcopal y con
representantes del Gobierno. En octubre, del 10 al 17, el Presidente y
el Vice-Presidente tomaron parte en el 48 Congreso Eucarstico
Internacional celebrado en Guadalajara (Mxico).335
En el 2005, el 16 de mayo, el Presidente y el Vice-Presidente
viajaron a Per para participar en la XXX Asamblea Ordinaria del
CELAM, que se celebr en Lima del 17 al 20 de dicho mes. En esta
ocasin se celebraron los 50 aos del CELAM y el ao dedicado a
Santo Toribio de Mongrovejo. El 17 y el 18 de diciembre, el Cardenal
Giovanni Battista Re y Mons. Luis Robles viajaron a la ciudad de
Essen para visitar la sede de Adveniat, con motivo del inicio de la
campaa de adviento en favor de la Iglesia en Amrica Latina 336
En el 2006, el Presidente de la CAL, viaj a Colombia para conferir
la consagracin episcopal de Mons. Vctor Ochoa, hasta entonces
Oficial de la CAL. En esta ocasin visit la sede del CELAM en
Bogot y la sede del Instituto de Teologa Pastoral para Amrica
333
Attivit della Santa Sede, 2002, 769-770
334
Attivit della Santa Sede, 2003, 755
335
Attivit della Santa Sede, 2004, 698-699
336
Attivit della Santa Sede, 2005, 735-736
304

Latina (ITEPAL) y del Centro Bblico Pastoral para Amrica Latina

(CEBIPAL) en Medelln.337
En el 2007, el recin nombrado Vice-Presidente, Mons. Octavio
Ruiz Arenas, el 10 de julio viaj a Cuba donde tom parte en la XXXI
Asamblea Ordinaria del CELAM celebrada en La Habana.
En el 2008, del 28 de febrero al 2 de marzo, Mons. Ruiz particip en
el II Congreso de Movimientos Eclesiales y Nuevas Comunidades en
Amrica Latina y el Caribe, organizado por la Seccin de
Movimientos Eclesiales y Nuevas Comunidades del Departamento de
Comunin Eclesial y Dilogo del CELAM.

3.5 Reunin con los embajadores de los pases latinoamericanos e

Iberoamericanos

La CAL en sus ltimos 20 aos de existencia ha mostrado atencin

especial hacia los representantes diplomticos de los pases de
Amrica Latina acreditados ante la Santa Sede, esto se nota en las
varias reuniones que ha celebrado con ellos en la sede de la Comisin.
De los informes preparados para el volumen Attivit della Santa
Sede, resulta que con los embajadores la CAL se ha reunido el 1 de
octubre de 1992, con los embajadores latinoamericanos;338 el 25 de
febrero de 1993, con los embajadores de Iberoamrica, con el
objetivo de presentarles y entregarles las Conclusiones de la IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano;339 El 5 de
diciembre del 2000, con los embajadores latinoamericanos, en esta
ocasin se les entreg el libro Historia de la Evangelizacin en
Amrica, que contiene las actas del simposio histrico celebrado en
1999 con ocasin del centenario del Concilio Plenario
Latinoamericano;340 El 11 de octubre del 2002, con los embajadores de
los pases latinoamericanos, de Espaa, de Portugal y de Filipinas,
para la presentacin y la entrega de la Declaracin de Santo
Domingo sobre la familia y la vida, documento conclusivo del
Encuentro con los Presidentes de las Conferencias Episcopales de
Amrica Latina sobre la Situacin y las prospectivas de la familia y
de la vida en Amrica, celebrado en Santo Domingo en septiembre
337
Attivit della Santa Sede, 2006, 638
338
Attivit della Santa Sede, 1992, 1019
339
Attivit della Santa Sede, 1993, 1184
340
Attivit della Santa Sede, 2000, 817
 305

de ese mismo ao. Al encuentro participaron tambin el Presidente y

el Secretario del Pontificio Consejo para la Familia, el Secretario para
las Relaciones con los Estados de la Secretara de Estado y el
Presidente del CELAM.341

4. Publicaciones y obra de difusin del magisterio pontificio

La Pontificia Comisin ha asumido tambin como parte de su misin

la difusin en Amrica Latina de las enseanzas y orientaciones del
Santo Padre. Esta tarea la desarrolla a travs de publicaciones de alto
valor pastoral. Entre estas sealamos:

4.1 Publicaciones

Historia de la Evangelizacin de Amrica. Trayectoria, identidad y

esperanza de un Continente, Actas del Simposio Internacional sobre la
Historia de la Evangelizacin de Amrica, Libreria Editrice Vaticana,
Ciudad del Vaticano 1992.
Los ltimos cien aos de la Evangelizacin en Amrica Latina.
Centenario del Concilio Plenario de Amrica Latina, Actas del
Simposio Histrico, Libreria Editrice Vaticana, Ciudad del Vaticano
1999.
Actas y Decretos del Concilio Plenario, edicin facsmil de la
edicin oficial bilinge latino - espaol de 1906. Editada para
conmemorar el centenario del Concilio Plenario Latinoamericano.
Pablo VI Profeta de la evangelizacin: testimonios de Obispos
Latinoamericanos, Editorial Edibesa, Madrid 2003. Para celebrar los
25 aos de la muerte del Papa Pablo VI.

4.2 Difusin del Magisterio pontificio

Alocuciones Dominicales del Papa, 1992. V Centenario de la

Evangelizacin de Amrica, Tipografa Polglota Vaticana, Ciudad del
Vaticano 1993. Contiene las 25 alocuciones que el Papa dedic,
durante la hora del Angelus los domingos del ao 1992, a hablar sobre
la evangelizacin del Continente.

341
Attivit della Santa Sede, 2002, 774.
306

Documentos del Santo Padre Juan Pablo II, 1 Ed. Enero de 1994,
2 Ed. Octubre de 1994, Tipografa Polglota Vaticana. Este volumen
contiene una serie de documentos del Santo Padre relativos al Nuevo
Mundo y a la Nueva Evangelizacin de Amrica.
Discursos del Santo Padre Juan Pablo II a los obispos
latinoamericanos en Visita ad Limina Apostolorum Petri et Pauli
2001-2003. Contiene los discursos del 3 de marzo 2001 (a los obispos
de Panam) hasta el 7 de febrero del 2003 (discurso a los obispos del
Brasil de la regin centro-ovest y nord I).

4.3 Publicacin de las Actas de las sesiones generales

Igualmente la CAL ha previsto la publicacin de las Actas de las

Reuniones Plenarias, a partir de la celebrada en el 2001:
Iglesia en Amrica al encuentro con Jesucristo vivo, Actas de la
Reunin Plenaria del 2001, Libreria Editrice Vaticana, Ciudad del
Vaticano 2001.
Nueva Evangelizacin en Amrica Latina, Actas de la Reunin
Plenaria del 2003, Libreria Editrice Vaticana, Ciudad del Vaticano
2003.
La Misa dominical centro de la vida cristiana en Amrica Latina,
Actas de la Reunin Plenaria del 2005, Libreria Editrice Vaticana,
Ciudad del Vaticano 2005.
La familia y la educacin cristiana en Amrica Latina, Actas de la
Reunin Plenaria del 2007, Libreria Editrice Vaticana, Ciudad del
Vaticano 2007.
 307

Captulo XXIII

La Iglesia en Amrica Latina y el gran Jubileo de la Encarnacin

1. La Iglesia en Amrica Latina en camino hacia el ao 2000

Juan Pablo II vivi su pontificado en tensin hacia el Gran Jubileo

del ao 2000. El mismo Santo Padre, en la Carta Apostlica Tertio
Millennio Adveniente, lo expresa claramente cuando escribe:
El pontificado actual, desde el primer documento, habla explcitamente
del Gran Jubileo, invitando a vivir el perodo de espera como un nuevo
adviento. Sobre este tema he vuelto despus muchas otras veces,
detenindome ampliamente en la Encclica Dominum et vivificantem. De
hecho, la preparacin del Ao 2000 es casi una de sus claves
hermenutica. Ciertamente no se quiere inducir a un nuevo milenarismo,
como se hizo por parte de algunos al final del primer milenio; sino que se
pretende suscitar una particular sensibilidad a todo lo que el Espritu dice
a la Iglesia y a las Iglesias (cf. Ap 2, 7ss.), as como a los individuos por
medio de los carismas al servicio de toda la comunidad. Se pretende
subrayar aquello que el Espritu sugiere a las distintas comunidades, desde
las ms pequeas, como la familia, a las ms grandes, como las naciones y
las organizaciones internacionales, sin olvidar las culturas, las
civilizaciones y las sanas tradiciones. La humanidad, a pesar de las
apariencias, sigue esperando la revelacin de los hijos de Dios y vive de
esta esperanza, como se sufren los dolores del parto, segn la imagen
utilizada con tanta fuerza por san Pablo en la Carta a los Romanos (cf. 8,
19-22).342
Efectivamente ya en su primera Encclica Redemptor homonis, del 4
de marzo de 1979, puso su pontificado y con l todo la Iglesia en la
perspectiva del tercer milenio del cristianismo.
El REDENTOR DEL HOMBRE, Jesucristo, es el centro del cosmos y de
la historia. A l se vuelven mi pensamiento y mi corazn en esta hora
solemne que est viviendo la Iglesia y la entera familia humana
contempornea. En efecto, este tiempo en el que, despus del amado
Predecesor Juan Pablo I, Dios me ha confiado por misterioso designio el
servicio universal vinculado con la Ctedra de San Pedro en Roma, est ya
muy cercano al ao dos mil. Es difcil decir en estos momentos lo que ese
ao indicar en el cuadrante de la historia humana y cmo ser para cada

342
JUAN PABLO II, Carta Apostlica Tertio Millennio Adveniente, n. 23.
308

uno de los pueblos, naciones, pases y continentes, por ms que ya desde

ahora se trate de prever algunos acontecimientos. Para la Iglesia, para el
Pueblo de Dios que se ha extendido aunque de manera desigual hasta
los ms lejanos confines de la tierra, aquel ao ser el ao de un gran
Jubileo. Nos estamos acercando ya a tal fecha que aun respetando todas
las correcciones debidas a la exactitud cronolgica nos har recordar y
renovar de manera particular la conciencia de la verdad-clave de la fe,
expresada por San Juan al principio de su evangelio: Y el Verbo se hizo
carne y habit entre nosotros,y en otro pasaje: Porque tanto am Dios al
mundo, que le dio su unignito Hijo, para que todo el que crea en l no
perezca, sino que tenga la vida eterna.
Tambin nosotros estamos, en cierto modo, en el tiempo de un nuevo
Adviento, que es tiempo de espera: Muchas veces y en muchas maneras
habl Dios en otro tiempo a nuestros padres por ministerio de los profetas;
ltimamente, en estos das, nos habl por su Hijo..., por medio del Hijo-
Verbo, que se hizo hombre y naci de la Virgen Mara. En este acto
redentor, la historia del hombre ha alcanzado su cumbre en el designio de
amor de Dios. Dios ha entrado en la historia de la humanidad y en cuanto
hombre se ha convertido en sujeto suyo, uno de los millones y millones, y
al mismo tiempo nico. A travs de la Encarnacin, Dios ha dado a la vida
humana la dimensin que quera dar al hombre desde sus comienzos y la
ha dado de manera definitiva de modo peculiar a l solo, segn su eterno
amor y su misericordia, con toda la libertad divina y a la vez con una
magnificencia que, frente al pecado original y a toda la historia de los
pecados de la humanidad, frente a los errores del entendimiento, de la
voluntad y del corazn humano, nos permite repetir con estupor las
palabras de la Sagrada Liturgia: Feliz la culpa que mereci tal
Redentor!.343
La tensin espiritual hacia el Gran Jubileo del ao 2000, que el Papa
imprimi a su actividad pastoral, fue generosamente acogida por la
Iglesia en Amrica Latina. El Papa evangelizador, ya desde los
albores de su pontificado contemplaba lo que escribi despus en su
Carta Encclica Redemptoris Missio, del 7 de diciembre de 1990:
La misin de Cristo Redentor, confiada a la Iglesia, est an lejos de
cumplirse. A finales del segundo milenio despus de su venida, una mirada
global a la humanidad demuestra que esta misin se halla todava en los
comienzos y que debemos comprometernos con todas nuestras energas en
su servicio. Es el Espritu Santo quien impulsa a anunciar las grandes
obras de Dios: Predicar el Evangelio no es para m ningn motivo de
gloria; es ms bien un deber que me incumbe: Y ay de mi si no predicara
el Evangelio! (1 Cor 9, 16).

343
JUAN PABLO II, Carta Encclica Redemptor hominis, 4 de marzo de 1979, 1
 309

En nombre de toda la Iglesia, siento imperioso el deber de repetir este grito

de san Pablo. Desde el comienzo de mi pontificado he tomado la decisin
de viajar hasta los ltimos confines de la tierra para poner de manifiesto la
solicitud misionera; y precisamente el contacto directo con los pueblos que
desconocen a Cristo me ha convencido an ms de la urgencia de tal
actividad a la cual dedico la presente Encclica.344
La contemplacin y meditacin de esta realidad lo llev a proponer a
toda la Iglesia el programa de una Nueva Evangelizacin. Propuesta
que lanz en 1983 en tierra americana, cuando durante su gira
apostlica por Amrica Central y Hait inaugur en Port-au-Prince la
XIX asamblea general del CELAM. El hecho providencial de
encontrarse en Hait, la isla del Caribe a cuya parte oriental lleg
Cristbal Coln hace casi medio milenio, descubriendo el Nuevo
Mundo, al que vino a la vez la luz del Evangelio, le ofreci la
ocasin para hablar del V Centenario de la evangelizacin de Amrica
y en esa prospectiva invitar a la Iglesia a una Nueva Evangelizacin:
La conmemoracin del medio milenio de evangelizacin tendr su
significacin plena si es un compromiso vuestro como obispos, junto con
vuestro presbiterio y fieles; compromiso, no de re-evangelizacin, pero s
de una evangelizacin nueva. Nueva en su ardor, en sus mtodos, en su
expresin.
A este propsito permitidme que os entregue, sintetizados en breves
palabras, los aspectos que me parecen presupuestos fundamentales para la
nueva evangelizacin.
El primero se refiere a los ministros ordenados. Al terminar su medio
milenio de existencia y a las puertas del tercer milenio cristiano, la Iglesia
en Amrica Latina necesitar tener una vitalidad, que ser imposible si no
cuenta con sacerdotes numerosos y bien preparados. Suscitar nuevas
vocaciones y prepararlas convenientemente, en los aspectos espiritual,
doctrinal y pastoral es, en un obispo, un gesto proftico. Es como adelantar
el futuro de la Iglesia. Os encomiendo, pues, esa tarea que costar desvelos
y penas, pero traer tambin alegra y esperanza.
El segundo aspecto mira a los laicos. No solamente la carencia de
sacerdotes, sino tambin y sobre todo la autocomprensin de la Iglesia en
Amrica Latina, a la luz del Vaticano II y de Puebla, hablan con fuerza
sobre el lugar de los laicos en la Iglesia y en la sociedad. El aproximarse
del 500 aniversario de vuestra evangelizacin debe encontrar a los obispos,
juntamente con sus Iglesias, empeados en formar un nmero creciente de
laicos, prontos a colaborar eficazmente en la obra evangelizadora.

344
JUAN PABLO II, Redemptorsi missio, 1.
310

Una luz que podr orientar la nueva evangelizacin y es el tercer

aspecto deber ser la del documento de Puebla, consagrado a ese tema, en
cuanto impregnado de la enseanza del Vaticano II y coherente con el
Evangelio. En este sentido es necesario que se difunda y eventualmente se
recupere la integridad del mensaje de Puebla, sin interpretaciones
deformadas, sin reduccionismos deformantes ni indebidas aplicaciones de
unas partes y eclipse de otras.
Que estos prximos aos que os acercan a hechos tan significativos, os
encuentren, queridos hermanos, llenos de confianza en un nuevo esfuerzo
evangelizador. 345
Este anuncio lo recuerda el Papa en su Exhortacin Apostlica
Ecclesia in America cuando expresa que fue su deseo de que tema de
fondo de las asambleas sinodales para cada uno de los Contientes
fuera el tema de la Nueva Evangelizacin. Por lo que en el caso de la
Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos esta
preocupacin era ms obvia ya que yo mismo haba formulado el
primer programa de una nueva evangelizacin en suelo americano. 346
Durante su viaje apostlico a Repblica Dominicana en 1984, al
inaugurar la novena de aos en preparacin al V Centenario del inicio
de la evangelizacin, el Papa propuso con renovado vigor su programa
de Nueva Evangelizacin. En aquella ocasin Juan Pablo II indicaba:
El prximo centenario del descubrimiento y de la primera evangelizacin
nos convoca pues a una nueva evangelizacin de Amrica Latina, que
despliegue con ms vigor como la de los orgenes un potencial de
santidad, un gran impulso misionero, una vasta creatividad catequtica,
una manifestacin fecunda de colegialidad y comunin, un combate
evanglico de dignificacin del hombre, para generar, desde el seno de
Amrica Latina, un gran futuro de esperanza.347
Es en esta lnea de nueva evangelizacin en la que se inscriben los
dos eventos con los cuales la Iglesia en Amrica Latina se prepar
para vivir el Gran Jubileo del Ao 2000: la IV Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano y la Asamblea Especial para
Amrica del Snodo de los Obispos.

345
JUAN PABLO II, Discurso a la XIX asamblea general del CELAM, Port-au-Prince, 9 de
marzo de 1983.
346
JUAN PABLO II, Ecclesia in America, 6
347
JUAN PABLO II, Homila durante la celebracin de la Palabra en el estadio Olmpico de
Santo Domingo, Santo Domingo, 12 de octubre de 1984.
 311

1.1 La Cuarta Conferencia General del Episcopado Latinoamericano

Juan Pablo II en Hait en 1983 y en Santo Domingo en 1984 exhort

a la Iglesia latinoamericana a celebrar en modo especial el V
Centenario del inicio de la Evangelizacin. En Hait, en su discurso al
CELAM deca a los Obispos:
Como latinoamericanos, habris de celebrar esa fecha con una seria
reflexin sobre los caminos histricos del Subcontinente, pero tambin con
alegra y orgullo. Como cristianos y catlicos es justo recordarla con una
mirada hacia estos 500 aos de trabajo para anunciar el Evangelio y
edificar la Iglesia en estas tierras. Mirada de gratitud a Dios, por la
vocacin cristiana y catlica de Amrica Latina, y a cuantos fueron
instrumentos vivos y activos de la evangelizacin. Mirada de fidelidad a
vuestro pasado de fe. Mirada hacia los desafos del presente y a los
esfuerzos que se realizan. Mirada hacia el futuro, para ver cmo consolidar
la obra iniciada.348
Desde entonces en seno al CELAM comenz a pensarse sobre el
mejor modo de celebrar este acontecimiento. Ya durante la Asamblea
del CELAM en Port-au-Prince (Hait), se consider que la celebracin
del V Centenario era una coyuntura histrica ideal para una posible
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. Surgi as la
idea de pedir al Papa la convocacin de la IV Conferencia General349.
Esta sera una ocasin propicia para evaluar las aplicaciones de
Medelln y de Puebla, cuyos vigsimo y dcimo aniversarios estaban
por celebrarse. La futura Conferencia dara, igualmente, la ocasin a
la Iglesia en Amrica Latina para ponerse activamente en camino
hacia el jubileo del ao 2000, acogiendo la invitacin del Papa de
promover una evangelizacin nueva en su ardor, en sus mtodos y en
su expresin.
En la XX Asamblea del CELAM celebrada en San Jos de Costa
Rica en 1985 se trat del proyecto con los Presidentes de las
Conferencias Episcopales y volvi a ser tema de reflexin en la XXI

348
JUAN PABLO II, Discurso a la XIX Asamblea del CELAM, Port-au-Prince, 9 de marzo de
1983.
349
Ya en 1982 la Conferencia del Epsicopado Dominicano haba expresado la intencin de
celebrar en1992 la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. Cfr. Carta de Mons.
Hugo E. Polanco, Arzobispo-Obispo de Nuestra Seora de la Altagracia y Presidente de la
Conferencia del Episcopado Dominicano, al Cardenal Sebastiano Baggio, Prefecto de la
Congregacin para los Obispos. Santo Domingo, 22 de abril de 1982. En: Arch.PCAL, Santo
Domingo, Preparacin, II.
312

asamblea celebrada en Ypacarai (Paraguay) en 1987 donde sali

finalmente la sugerencia formal.
Con las reflexiones de las reuniones de 1983, 1985 y 1987, la
Presidencia del CELAM, en abril de 1987, present verbalmente al
Santo Padre la sugerencia en el sentido de celebrar una Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano como centro de las
celebraciones del V Centenario. El Santo Padre acogi con entusiasmo
la idea y dio las primeras indicaciones en orden a la futura posible
Conferencia.
En mayo de 1987 el CELAM se dirigi por escrito a la Santa Sede
presentando el proyecto de la IV Conferencia y sugiriendo la
convocatoria de la misma.350 La respuesta afirmativa se produjo en el
mes de julio, cuando el Cardenal Gantin contest diciendo que el
Santo Padre aceptaba el plan y peda que se sugiriera el tema y el
lugar de celebracin. 351
1.1.1 Preparacin de la Conferencia
a) Por parte del CELAM352
Con la respuesta positiva del Santo Padre comunicada verbalmente
en la audiencia de abril y por escrito en la carta del Cardenal
Bernardin Gantin en julio del mismo ao, comenz propiamente el
proceso formal de preparacin de la IV Conferencia, lo cual exigi la
programacin de diversas actividades que quedaron incorporadas en el
Plan Global del CELAM para la gestin 1987-1991. El Plan Global
asumi el proceso de preparacin de la IV Conferencia General, que
qued consignado en el programa 2 que tena por objetivo preciso
preparar la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano a
realizarse en Santo Domingo en 1992.
En el mismo programa se indicaron las siguientes metas: realizar una
consulta sobre la temtica y metodologa de la IV Conferencia;
efectuar ocho reuniones regionales para la preparacin de la misma,

350
Cfr. Carta del CELAM al Santo Padre Juan Pablo II. Bogot, 13 de mayo de 1987. En:
Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
351
Cfr. Carta del Cardenal Bernardin Gantin, Prefecto de la Congregacin para los
Obispos, a Mons. Eduardo Martnez Somalo, Sustituto de la Secretara de Estado. Roma, 1 de
julio de 1987. En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
352
Cfr. Preparacin de la IV Conferencia General del Episcopado Latinnoamericano.
Relacin de Mons. Guillermo Melguizo Yepes, Secretario Adjunto de la IV Conferencia General.
Bogot, julio 15 de 1989. En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
 313

hacer una evaluacin de Medelln y Puebla; ejecutar la primera fase de

preparacin de la Conferencia, consistente en la elaboracin de un
Documento de Consulta y un Documento de Trabajo; evaluar los
subsidios teolgicos, pastorales y tcnicos para la realizacin de la IV
Conferencia; celebrar los veinte aos de la Conferencia de Medelln y
los diez aos de la Conferencia de Puebla.
Reuniones Episcopales de Consulta
Reunin de Secretarios Generales de las Conferencias Episcopales.
En la reunin de Secretarios Generales de Conferencias Episcopales
de Amrica Latina, realizada en Bogot, en abril de 1988, se hizo una
primera y todava informal consulta sobre la temtica de la IV
Conferencia.
Reuniones de Coordinacin y Generales de Coordinacin. Asi
mismo se consult ampliamente a los obispos participantes en las
reuniones de Coordinacin y Generales de Coordinacin del CELAM,
realizada en Bogot en 1988 y en 1989 y en la Asamblea Ordinaria de
Willemstad, Curaao, en marzo de 1989.
Reuniones regionales episcopales de Consulta. Entre mayo de 1988
y marzo de 1989 se realiz una primera ronda de reuniones regionales
episcopales de consulta, con la participacin de los obispos
representantes de las Conferencias Episcopales de todo el continente.
La secuencia fue la siguiente: En Lima, Per, del 15 al 18 de mayo de
1988, con 22 participantes de los pases as llamados bolivarianos; En
Buenos Aires, Argentina, el 23 y el 24 de julio de 1988, con 24
participantes del as llamado Cono sur; En Guadalajara, Mxico, el
18 de noviembre de 1988, con los Obispos mexicanos durante la
asamblea general de la Conferencia Episcopal de ese pas; En Santa
Tecla, El Salvador, el 22 de noviembre de 1988, con 42 participantes
de Centroamrica integrados en el Secretariado Episcopal de Amrica
Central-SEDAC; En Willemstad, Curaao, del 2 al 5 de marzo de
1989, con 22 participantes de los pases del Caribe.
En cada una de estas reuniones se celebr un encuentro de la
Presidencia del CELAM con los Presidentes y Delegados de las
Conferencias Episcopales, los directivos y miembros de las
Comisiones Episcopales del CELAM, a fin de realizar una primera
consulta sobre la temtica de la IV Conferencia y la metodologa de su
preparacin y celebracin.
314

El metodo seguido en dicha consulta fue el estudio personal y por

pases de la problemtica social y eclesial tanto a nivel continental
como regional y nacional; adems se hizo un estudio personal y por
pases de las expectativas que despertaba la IV Conferencia y otros
grandes puntos de reflexin; finalmente fueron recogidas las
sugerencias en orden a su preparacin y celebracin.
Dos grandes temas fueron propuestos en esas reuniones: Nueva
evangelizacin y Nueva cultura, que seran recogidos luego de un
largo debate en la formulacin sugerida por los participantes en la
reunin general de coordinacin de febrero de 1990 a la que sigui
inmediatamente despus la XXII Asamblea Extraordinaria que
discuti de manera prolija el mismo argumento: Una nueva
evangelizacin para una nueva cultura.
Elaboracin del Documento de Consulta.
Para la elaboracin del importante instrumento llamado Documento
de Consulta, en diciembre de 1988 el CELAM cre una Comisin
Central y tres Comisiones especiales: una de Historia, una de Anlisis
de la Realidad y una de Reflexin Teolgico Pastoral.
El equipo de reflexin del CELAM realiz varias reuniones
regionales a fin de preparar sus aportes en mbitos como cristologa y
eclesiologa. A su vez las comisiones de historia y de anlisis de la
realidad elaboraron sendos documentos llamados Instrumentos de
recoleccin de aportes, para suscitar la participacin de diversos
sectores de la Iglesia. El documento histrico estaba pensado en el
contexto del Quinto Centenario de la Evangelizacin de Amrica
Latina y se orientaba a generar un anlisis del proceso evangelizador
del Continente, desde la primera hasta la nueva evangelizacin. Por
otra parte el documento de anlisis de la realidad titulado Primera
aproximacin a la realidad del continente latinoamericano, ofreca
una visin sobre el contexto social y eclesial de Amrica Latina.
Tanto el documento de historia como el de anlisis de la realidad
fueron estudiados en las reuniones regionales de Secretarios Generales
de las Conferencias Episcopales, as como en las reuniones regionales
de expertos laicos, en los Secretariados de los Episcopados del
continente y en los Departamentos especializados del CELAM.
 315

Reuniones de Secretariados Generales

El proceso de consulta supuso la realizacin de cuatro reuniones
regionales de Secretarios Generales de las Conferencias Episcopales
del Continente. Estas se efectuaron de la siguiente manera: en la
ciudad de Mxico, del 24 al 28 de abril de 1989, con participante de
Mxico, Centroamrica y Panam. En Buenos Aires, del 2 al 5 de
mayo de 1989, con participantes del Cono Sur, incluido Brasil. En La
Habana, del 23 al 25 de mayo de 1989 con participantes del Caribe.
Finalmente en Quito, del 27 al 29 de junio de 1989, con participacin
de los pases bolivarianos
Reuniones de expertos laicos
Con el fin de estudiar los documentos ya mencionados de historia y
anlisis de la realidad, tanto desde el enfoque poltico, como
econmico y social, se organizaron y realizaron cinco reuniones
regionales con expertos laicos, de la siguiente manera: en la ciudad de
Mxico, los das 17 y 18 de junio de 1989, con participantes de ese
pas. En Guatemala los das 24 y 25 de junio de 1989, con
participantes de Centroamrica. En Santo Domingo los das 8 y 9 de
julio de 1989, con participantes del Caribe. En Quito, los das 15 y 16
de julio de 1989, con participantes de los pases bolivarianos. Y en
Santiago de Chile, los das 15 y 16 de julio de 1989, con participantes
del Cono Sur.
Consulta a los Departamentos del CELAM
Cada uno de los departamentos especializados del CELAM, desde su
propio campo pastoral, estudio los documentos mencionados y
present sus aportes de acuerdo a su campo de competencia. Todos los
aportes fueron posteriormente incorporados a la primera redaccin del
Documento de Consulta.
Consulta a nivel de Secretariados de Episcopados
Por su parte, los Secretarios Generales de las Conferencias
Episcopales del continente, luego de sus reuniones generales ya
mencionadas, llevaron a sus respectivos pases los documentos de
historia y de anlisis de la realidad, para ser estudiados por los
expertos y asesores de las Conferencias Episcopales respectivas. Los
aportes producidos en este proceso fueron luego incorporados a la
primera redaccin del Documento de Consulta.
316

Primera redaccin del Documento de Consulta

Del 14 al 19 de agosto de 1989 se realiz en Bogot una reunin
conjunta de los miembros de las diversas comisiones formadas para la
elaboracin del Documento de Consulta, as como otros expertos y
miembros del Equipo de Reflexin del CELAM. De esta reunin
surgi la Primera Redaccin del Documento de Consulta, que
inmediatamente fue objeto de estudio por parte de grupos de obispos
en una nueva ronda de reuniones regionales.
Segunda ronda de reuniones regionales de obispos
Durante el ao 1989 se realizaron cuatro reuniones regionales de
Obispos con el fin de estudiar la Primera redaccin del Documento
de Consulta. Las reuniones para cada una de las cuatro regiones se
realizaron en Brasilia, del 9 al 13 de octubre; en Santo Domingo, del
23 al 27 de octubre; en Guatemala, del 13 al 17 de noviembre; y en
Bogot, del 20 al 24 de noviembre.
Seminario sobre cultura y evangelizacin
Entre el 30 de octubre y el 4 de noviembre se realiz en Bogot un
Seminario de expertos latinoamericanos acerca del tema Cultura y
Nueva Evangelizacin. Objetivo de dicho evento fue preparar un
Instrumento de trabajo que pudiera ser utilizado por la Iglesia en
Amrica Latina, para unificar los conceptos relativos a la cultura y
profundizar las caractersticas y alcances de la Nueva Evangelizacin.
Segunda redaccin del Documento de Consulta
Del 4 al 7 de diciembre DE 1989 se realiz en la sede del CELAM
en Bogot, una reunin semejante a la de agosto con los miembros de
las diversas comisiones y otros expertos y miembros del Equipo de
Reflexin del CELAM para elaborar la Segunda y Definitiva
Redaccin del Documento de Consulta, basndose en los aportes y
sugerencias obtenidas en las cuatro reuniones regionales de Obispos
efectuadas en octubre y noviembre de 1989.
Este definitivo Documento de Consulta fue presentado a los
Presidentes de las 22 Conferencias Episcopales durante la XXII
Asamblea extraordinaria del CELAM, celebrada en Bogot los das 8
y 9 de febrero de 1990. Reunin a la que particip el Vice-Presidente
de la CAL, S. E. Mons. Cipriano Caldern.
 317

Este Documento de Consulta que se llam Instrumento

Preparatorio Elementos para una reflexin pastoral en preparacin
de la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. Una
Nueva Evangelizacin para una Nueva cultura, tena carcter relativo
y transitorio. Su finalidad era servir de instrumento de preparacin,
motivar otras investigaciones y estudios de la realidad social y eclesial
de cada nacin, provocar reflexiones teolgico-pastorales en la lnea
de la Nueva Evangelizacin frente a la cultura de la modernidad.
Estudio del Documento de Consulta
Con el Documento de Consulta se realiz durante todo el ao 1990
un intenso trabajo de reflexin y recoleccin de aportes en las
Conferencias Episcopales de todo el Continente, en las dicesis, en los
movimientos apostlicos, en los seminarios, en las universidades
catlicas, etc. Dichos aportes fueron enviados al CELAM a finales de
ese ao. As, pues, todo el ao 1990 fue un intenso ao de consulta y
de reflexin a travs de todo el tejido social de Amrica Latina.
El estudio del Documento de Consulta fue tema de la XXIII
asamblea ordinaria del CELAM, celebrada los das 22 al 27 de abril
de 1991 en Buenos Aires, Argentina. Reunion en la que tambin tom
parte S. E. Mons. Cipriano Caldern.
Documento de Trabajo
Con los aportes obtenidos durante el ao 1990, se elabor un
Instrumento llamado Documento de Trabajo, que fue enviado por el
CELAM a las Conferencias Episcopales de todo el Continente, para su
estudio. Los aportes que se hicieron al Documento de Trabajo fueron
recogidos por la Conferencias Episcopales durante los primeros meses
de 1992 y entregados a los respectivos Delegados a la IV Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano. Este Documento de Trabajo
tena como marco doctrinal la Nueva Evangelizacin y el nuevo
humanismo frente a la crisis cultural a la luz del magisterio del Papa
Juan Pablo II, del Concilio Vaticano II (Gaudium et Spes), de la
Exhortacin Apostlica Evangelii nuntiandi y del Snodo de los
Obispos de 1985.
El hilo conductor era la evangelizacin de la cultura y ms
ampliamente la inculturacin del evangelio. Se parta de la crisis de la
modernidad para entender este fenmeno de la historia y reflexionar
sobre la responsabilidad de la Iglesia en el mismo. En sntesis, frente a
318

la historia y a la realidad social y eclesial de Amrica Latina, la Iglesia

marcaba su lnea de evangelizacin en continuidad con el proceso
eclesial del Vaticano II, de Medelln y de Puebla, acompaado por el
rico magisterio de Juan Pablo II.
b) Por parte de la Pontificia Comisin para Amrica Latina 353
El proceso de preparacin de la IV Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano inici cuando la CAL viva los ltimos
aos de su tercer perodo histrico (1969-1988). Ya desde entonces la
Comisin segua con atencin el proceso iniciado por el CELAM.
A partir de 1988, la CAL, reestructurada y potenciada por Juan
Pablo II, continu con mayor vigor su tarea de acompaamiento del
proceso de preparacin que estaba llevando adelante el CELAM. La
preparacin de la Conferencia corresponda por estatutos al CELAM,
pero la CAL, como rgano de la Santa Sede para Amrica Latina,
prest su invaluable obra de acompaamiento y animacin.
A travs del Cardenal Presidente y del Obispo Vice-Presidente la
CAL se hizo presente durante todos los momentos de preparacin de
la Conferencia que inclua el programa del CELAM. Ya del 21 al 27
de septiembre de 1989 el Cardenal Bernardin Gantin y S. E. Mons.
Cipriano Caldern estuvieron en Bogot para la inauguracin de la
nueva sede del CELAM. Durante la reunin que sostuvieron con los
Obispos del CELAM, el Cardenal Bernardin Gantin hizo pblica la
carta que el Santo Padre Juan Pablo II le haba dirigido el 14 de
septiembre de ese ao. En aquella ocasin el Santo Padre, recordando
la proximidad del V Centenario, escriba:
Por eso, entre las celebraciones conmemorativas de este V Centenario,
deseo que tenga lugar, como un acontecimiento fundamental, la IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en la ciudad de
Santo Domingo, para poner as de relieve el papel que esa arquidicesis
tuvo en el inicio de la evangelizacin del continente recin descubierto. En
su momento, yo mismo convocar la Conferencia que ya se est
preparando.
En continuidad con las Conferencias de Ro de Janeiro (1955), de Medelln
(1968) y de Puebla (1979), y en sintona con las enseanzas y

353
Signo del importante papel de la CAL en la preparacin y celebracin de la IV Confrencia
General del Episcopado Latinoamericano son los 66 volmenes del Archivo de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina que van desde el estudio de la splica del CELAM al Santo Padre
en 1987 hasta la publicacin de las Conclusiones. En el archivo falta el volmen 14. cfr.
Arch.PCAL, IV Conferenza. Santo Domingo.
 319

orientaciones que esta Sede Apostlica ha venido dando a los Episcopados

y a todos los pueblos de Latinoamrica, la atencin de la Asamblea de
1992 se centrar en la Nueva Evangelizacin, proyectada
principalmente sobre la presencia de la Iglesia en las diversas culturas de
este Continente. Para esa Nueva Evangelizacin he convocado a todas las
Iglesias que estn en Amrica Latina, teniendo presente el reto que nos
ofrece el V Centenario de la evangelizacin y el tercer milenio del
cristianismo, hacia el que caminamos llenos de fe y amor a Cristo,
Redentor del mundo y Seor de la Historia.354
Durante los das 4 al 7 de diciembre de 1989 la CAL celebr su
primera reunin plenaria, en la que se habl sobre la IV Conferencia,
dedicando especial atencin al estado de su preparacin. Para seguir el
intenso trabajo del CELAM en la preparacin de la IV Conferencia el
Santo Padre constituy en la Curia Romana un Grupo permanente
compuesto por los Cardenales Bernardin Gantin y Eduardo Martnez
Somalo; por los Excelentsimos Mons. Alberto Bovone, Justin Francis
Rigali, Jan P. Schotte y Cipriano Caldern y por Mons. Ivn Marn
Lpez.355 Este grupo realiz diversos encuentros durante el ao 1990,
el primero de estos encuentros se realiz el 7 de abril de 1990, en la
sede de la Congregacin para los Obispos y afront el estudio de la
carta que, con fecha 9 de marzo de 1990 Mons. Daro Castrilln
Hoyos, Presidente del CELAM y Mons. Oscar Andrs Rodrguez
Maradiaga, Secretario General, haban escrito al Papa solicitando la
convocacin oficial de la IV Conferencia. Examinando atentamente el
asunto, todos los componentes del Grupo manifestaron unnimemente
el parecer de que convena acceder a la splica del CELAM, pues, la
convocatoria oficial daba mayor firmeza a los trabajos de
preparacin.356
El Santo Padre en la audiencia concedida al Cardenal Gantin el 10
de diciembre de 1990 aprob el tema en estos trminos: Nueva
Evangelizacin, Promocin Humana, Cultura Cristiana. Jesucristo

354
Cfr. Carta del Santo Padre Juan Pablo II al Seor Cardenal Bernardin Gantin, Prefecto
de la Congregacin para los Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina.
Vaticano, 14 de Septiembre de 1989. En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
355
Cfr. Carta de Mons. Giovanni Battista Re, Sustituto de la Secretara de Estado, a Mons.
Cipriano Caldern, Vice-Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 19
de enero de 1990. En: Arch.PCAL, IV Conferencia. Santo Domingo, vol. 41.
356
Cfr. Acta de la Reunin del Grupo permanente de la Curia Romana encargado de
seguir la preparacin de la Conferencia. En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II. En la
misma reunin se estudio el tema de la IV Confrencia propuesto por el CELAM: Una nueva
evangelizacin para una Nueva Cultura, acompaado del subttulo Cristo y su Evangelio en el
hoy de Amrica Latina.
320

ayer, hoy y siempre (cfr. Heb 13,8). El tema fue hecho pblico el 12
de diciembre de 1990, mediante el siguiente comunicado emitido por
la CAL:
El Santo Padre ha fijado el tema de la IV Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano que se celebrar en Santo Domingo en 1992,
con motivo del V Centenario del inicio de la Evangelizacin del Nuevo
Mundo. El tema es el siguiente: Nueva Evangelizacin, Promocin
Humana, Cultura Cristiana. La enunciacin del tema est acompaada
por el siguiente lema: Jesucristo ayer, hoy y siempre (cfr. Hebr. 13,8).357
Durante el ao 1991 la Pontificia Comisin dedic sus esfuerzos a la
preparacin del V Centenario del inicio de la Evangelizacin del
Nuevo Mundo centrando su atencin en la preparacin de la IV
Conferencia General, evento central de las celebraciones.
En la audiencia que Juan Pablo II concedi al Presidente y al Vice-
Presidente de la CAL, el 26 de junio de 1991, manifest su voluntad
de convocar la IV Conferencia y fij incluso algunos puntos relativos
a la organizacin y al desarrollo de la misma. As, mediante la carta
escrita de mandato Summi Pontificis a los Presidentes de las
Conferencias Episcopales de Amrica Latina y al Presidente del
CELAM, el Cardenal Bernardin Gantin, Prefecto de la Congregacin
para los Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, comunic la voluntad del Santo Padre, especificando:
Que eran convocados a la Conferencia para participar en la misma con voz
y voto: 1) todos los Cardenales de Amrica Latina; 2) Los tres Presidentes
y el Secretario General de la Conferencia, que el Santo Padre nombrar;
3) Los miembros de la Presidencia del Consejo Episcopal
Latinoamericano-CELAM; 4) Los Presidentes de las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina; 5) Los Presidentes de los Departamentos y
los Responsables de las Secciones del CELAM; 6) Los Obispos o los
equiparados a ellos, segn el derecho, Delegados de las respectivas
Conferencias Episcopales de Amrica Latina y elegidos por las mismas
segn los siguientes criterios de carcter proporcional: las Conferencias
Episcopales que cuenten hasta cien miembros elegirn uno cada cinco; las
que superen los cien, elegirn uno por cada cinco de los primeros cien
miembros y uno por cada diez de los restantes. Sern elegidos tambin los
Sustitutos, para suplir a los Delegados en caso de necesidad; 7) Otros
Obispos de Amrica Latina nombrados por el Sumo Pontfice; 8) El
Presidente y el Vicepresidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina y los Consejeros y Miembros de la misma que designe Su Santidad
entre los que no participarn en la Conferencia por no estar comprendidos

357
Attivit della Santa Sede, 1990, 1112.
 321

en los nmeros precedentes; 9) Otros Prelados de la Curia Romana que el

Papa nombre; 10) El Secretario General del Snodo de los Obispos.
El Santo Padre estableci tambin que fueran convocados a participar en la
Conferencia, segn las modalidades que estableciera el Reglamento,
considerando que se trata de una Conferencia de Obispos: 1) 22 sacerdotes
seculares, 4 diconos permanentes, 16 religiosos y religiosas y 16 laicos,
designados por Su Santidad entre los que presenten las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina; 2) Algunos Superiores Mayores
designados por Su Santidad; 3) El Delegado Pontificio para la
Confederacin Latinoamericana de Religiosos CLAR -, el Presidente, los
Vicepresidentes y el Secretario General de la misma.
El Santo Padre ha establecido tambin que sean invitados a la Conferencia:
1) 4 Representantes Pontificios en Amrica Latina, designados por la
Secretara de Estado de Su Santidad; 2) El Presidente y el Secretario
General de las Conferencias Episcopales de los Estados Unidos, Canad,
Espaa, Portugal y Filipinas; 3) Los Obispos Presidentes o los Obispos
Secretarios Generales del Consilium Conferentiarum Europae, del
Symposium de las Conferencias Episcopales de frica y Madagascar y de
la Federacin de las Conferencias Episcopales de Asia; 4) Algunos
representantes de los Organismos eclesiales nacionales de ayuda a
Amrica Latina.
Podrn asistir tambin algunos observadores de otras Iglesias o
Comunidades eclesiales.
Adems, la Santa Sede designar algunos peritos entre presbteros,
religiosos, religiosas y laicos propuestos por las Conferencias Episcopales
y por el CELAM.358
Recibida la noticia de la convocacin oficial de la IV Conferencia, el
CELAM en sintona con la CAL continu la preparacin de la
Asamblea de Santo Domingo difundiendo el Documento de Consulta
para la IV Conferencia General del Episcopado Latinoamericano,
que haba sido entregado a los Presidentes de las Conferencias
Episcopales durante la XXIII Asamblea Ordinaria del CELAM,
celebrada en Buenos Aires, Argentina, del 22 al 27 de abril.
Contemporneamente en estrecho contacto con el Arzobispo de Santo
Domingo, la CAL se ocup de los aspectos logsticos y prcticos
relativos a la preparacin de la Conferencia.
Del 10 al 14 de junio de 1991 se celebr la segunda Reunin
Plenaria de la CAL, que dedic parte de su tiempo al estudio de la IV
358
Cfr. Carta del Cardenal Berbardin Gantin, Presidente de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, a los Presidentes de kas Conferencias Episcopales de Amrica Latina. 29 de
junio de 1991. En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
322

Conferencia. En aquella ocasin durante la audiencia pontificia

concedida a la Plenaria de la CAL el Papa anunci su intencin de
inaugurar personalmente la Conferencia el 12 de octubre de 1992 en
Santo Domingo.359
El 3 de febrero de 1992 se celebr en Vaticano una reunin conjunta
de la CAL con el Grupo permanente de la Curia Romana designado
por el Santo Padre para seguir la preparacin de la IV Conferencia y
con la Presidencia del CELAM. En esta reunin se trataron varios
temas tales como la preparacin del Instrumento de Trabajo, la
financiacin de la IV Conferencia y la redaccin del Reglamento de la
misma.360 La Pontificia Comisin se ocup de preparar el reglamento
de la Conferencia, que fue aprobado por el Papa y enviado a todos los
que participaran en la Conferencia. El reglamento fue despus
completado con la dinmica de trabajo o metodologa que elabor y
public el CELAM.
El Santo Padre nombr Presidentes de la IV Conferencia el Cardenal
Angelo Sodano, Secretario de Estado; Cardenal Nicols de Jess
Lpez Rodrguez, Arzobispo de Santo Domingo y Presidente del
CELAM y el Arzobispo de Belo Horizonte (Brasil), Serafim
Fernndez de Araujo. Al mismo tiempo nombr Secretarios Generales
S. E. Mons. Raymundo Damasceno Assis, Obispo titular de
Novapietra, Obispo Auxiliar de Brasilia y Secretario General del
CELAM y S. E. Mons. Jorge Arturo Meja Estvez, Obispo de
Rancagua (Chile).361
Los das 11 al 14 de mayo de 1992 la CAL celebr el simposio
histrico sobre la Historia de la Evangelizacin de Amrica.
Trayectoria, identidad y esperanza de un Continente, verdadero
prlogo de la IV Conferencia y valioso aporte cientfico a la nueva
evangelizacin.
El 29 de junio de 1992, bajo la direccin del Secretario de Estado,
Cardenal Angelo Sodano, se celebr en el Vaticano una reunin de los

359
Attivit della Santa Sede, 1991, 1207.
360
Cfr. Reunin conjunta. 3 de febrero de 1992. En: Arch.PCAL, Santo Domingo,
Preparacin, II.
361
Cfr. Carta del Cardenal Angelo Sodano, Secretario de Estado, al Cardenal Bernardin
Gantin, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 18 de mayo de 1992.
En: Arch.PCAL, Santo Domingo, Preparacin, II.
 323

Presidentes y Secretarios Generales de la Conferencia con la

Presidencia de la Pontificia Comisin para Amrica Latina.
El Obispo Vice-Presidente concedi el 1 de octubre una
Conferencia de Prensa, en la Sala de Prensa de la Santa Sede, para la
presentacin de la Conferencia de Santo Domingo a los periodistas
acreditados ante el Vaticano.
El 2 de octubre, se tuvo en la Oficina del Cardenal Secretario de
Estado una reunin de los Cardenales y Obispos de la Curia Romana,
miembros de la IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano
1.1.2 Desarrollo de la Conferencia
Finalmente, despus de la intensa y precisa preparacin realizada por
el CELAM y la CAL, se lleg al da de inauguracin de la IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano. La
Conferencia fue inaugurada el 12 de octubre de 1992 por el Santo
Padre Juan Pablo II a las 6 de la tarde. Estaban presentes los 354
participantes, de los cuales 307 eran miembros, 24 invitados
(sacerdotes, religiosos, religiosas, diconos, laicos).
a) El discurso inaugural de Juan Pablo II
El Santo Padre pronunci un importante discurso que ilumin
despus todo el camino de la Asamblea. Ante todo el Papa exhort a
los Obispos a fijar su mirada y su corazn en Jesucristo, el mismo
ayer, hoy y siempre. El Principio y el Fin, el Alfa y la Omega, el
primero y ms grande evangelizador. Como expresin de su paterna
solicitud por la Iglesia peregrina en Amrica Latina, record a la IV
Conferencia General su tarea fundamental:
Esta Conferencia se rene para celebrar a Jesucristo, para dar gracias a
Dios por su presencia en estas tierras de Amrica, donde hace ahora 500
aos comenz a difundirse el mensaje de la salvacin; se rene para
celebrar la implantacin de la Iglesia, que durante estos cinco siglos tan
abundantes frutos de santidad y amor ha dado en el Nuevo Mundo.
Jesucristo es la Verdad eterna que se manifest en la plenitud de los
tiempos. Y precisamente, para transmitir la Buena Nueva a todos los
pueblos, fund su Iglesia con la misin especfica de evangelizar: Id por
todo el mundo y proclamad el evangelio a toda creatura. Se puede decir
que en estas palabras est contenida la proclama solemne de la
evangelizacin. As, pues, desde el da en que los Apstoles recibieron el
Espritu Santo, la Iglesia inici la gran tarea de la evangelizacin. San
324

Pablo lo expresa en una frase lapidaria y emblemtica: Evangelizare

Iesum Christum, anunciar a Jesucristo. Esto es lo que han hecho los
discpulos del Seor, en todos los tiempos y en todas las latitudes del
mundo.
[]
La presente Conferencia General se rene para perfilar las lneas maestras
de una accin evangelizadora que ponga a Cristo en el corazn y en los
labios de todos los latinoamericanos. Esta es nuestra tarea: hacer que la
verdad sobre Cristo y la verdad sobre el hombre penetren an ms
profundamente en todos los estratos de la sociedad y la transformen.
En sus deliberaciones y conclusiones, esta Conferencia ha de saber
conjugar los tres elementos doctrinales y pastorales, que constituyen como
las tres coordenadas de la nueva evangelizacin: Cristologa, Eclesiologa
y Antropologa. Contando con una profunda y slida Cristologa, basados
en una sana antropologa y con una clara y recta visin eclesiolgica, hay
que afrontar los retos que se plantean hoy a la accin evangelizadora de la
Iglesia en Amrica.362
A continuacin comparti sus reflexiones siguiendo la pauta del
enunciado de la Conferencia: nueva evangelizacin, promocin
humana, cultura cristiana. Lo haca con la intencin, explicaba el
mismo Santo Padre, de presentar algunas prioridades doctrinales y
pastorales desde la perspectiva de la nueva evangelizacin.
Nueva evangelizacin
En relacin con este aspecto al Santo Padre le interesaba hacer
comprender la expresin misma de nueva evangelizacin. No se
trataba de un nuevo evangelio:
La novedad no afecta al contenido del mensaje evanglico, que es
inmutable, pues Cristo es el mismo ayer, hoy y siempre. Por esto, el
evangelio ha de ser predicado en plena fidelidad y pureza, tal como ha sido
custodiado y transmitido por la Tradicin de la Iglesia. Evangelizar es
anunciar a una persona, que es Cristo. En efecto, no hay evangelizacin
verdadera, mientras no se anuncie el nombre, la doctrina, la vida, las
promesas, el reino, el misterio de Jess de Nazaret, Hijo de Dios. Por eso,
las cristologas reductivas, de las que en diversas ocasiones he sealado
sus desviaciones, no pueden aceptarse como instrumentos de la nueva
evangelizacin. Al evangelizar, la unidad de la fe de la Iglesia tiene que
resplandecer no slo en el magisterio autntico de los Obispos, sino

362
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Santo Domingo, 12 de octubre de 1992. En: CELAM, Conferencias Generales
del Episcopado Latinoamericano. Rio de Janeiro. Medelln. Puebla. Santo Domingo, Bogot
1994.
 325

tambin en el servicio a la verdad por parte de los pastores de almas, de los

telogos, de los catequistas y de todos los que estn comprometidos en la
proclamacin y predicacin de la fe.
En esta perspectiva el Santo Padre llam la atencin sobre los
riesgos siempre presentes, sobre todo en el esfuerzo de reflexin
teolgica, en el campo de la catequesis y de la interpretacin de la
Escritura.
En la teologa:
No podemos por menos de constatar que existen posiciones inaceptables
sobre lo que es la verdad, la libertad, la conciencia. Se llega incluso a
justificar el disenso con el recurso al pluralismo teolgico, llevado a
veces hasta un relativismo que pone en peligro la integridad de la fe. No
faltan quienes piensan que los documentos del Magisterio no seran sino
el reflejo de una teologa opinable; y surge as una especie de
"magisterio paralelo" de los telogos, en oposicin y rivalidad con el
Magisterio autntico. Por otra parte, no podemos soslayar el hecho de que
las actitudes de oposicin sistemtica a la Iglesia, que llegan incluso a
constituirse en grupos organizados, la contestacin y la discordia, al igual
que acarrean graves inconvenientes a la comunin de la Iglesia, son
tambin un obstculo para la evangelizacin.
La confesin de fe Jesucristo ayer, hoy y siempre de la Carta a los
Hebreos que es como el teln de fondo del tema de esta IV
Conferencia nos lleva a recordar las palabras del versculo siguiente:
No os dejis seducir por doctrinas varias y extraas. Vosotros, amados
Pastores, tenis que velar sobre todo por la fe de la gente sencilla que, de
lo contrario, se vera desorientada y confundida.
En la catequesis:
Todos los evangelizadores han de prestar tambin una atencin especial a
la catequesis. Al comienzo de mi Pontificado quise dar nuevo impulso a
esta labor pastoral mediante la Exhortacin Apostlica Catechesi
tradendae y recientemente he aprobado el Catecismo de la Iglesia
Catlica, que presento como el mejor don que la Iglesia puede hacer a sus
Obispos y a todo el Pueblo de Dios. Se trata de un valioso instrumento
para la nueva evangelizacin, donde se compendia toda la doctrina que la
Iglesia ha de ensear.
En la interpretacin bblica:
Confo asimismo que el movimiento bblico contine desplegando su
benfica labor en Amrica Latina y que las Sagradas Escrituras nutran
cada vez ms la vida de los fieles, para lo cual se hace imprescindible que
los agentes de pastoral profundicen incansablemente en la Palabra de Dios,
vivindola y transmitindola a los dems con fidelidad, es decir, teniendo
326

muy en cuenta la unidad de toda la Escritura, la Tradicin viva de toda la

Iglesia y la analoga de la fe.
En la liturgia:
Igualmente, el movimiento litrgico ha de dar renovado impulso a la
vivencia ntima de los misterios de nuestra fe, llevando al encuentro con
Cristo Resucitado en la liturgia de la Iglesia. Es en la celebracin de la
Palabra y de los Sacramentos, pero sobre todo en la Eucarista, culmen y
fuente de la vida de la Iglesia y de toda la evangelizacin, donde se realiza
nuestro encuentro salvfico con Cristo, al que nos unimos msticamente
formando su Iglesia. Por ello os exhorto a dar un nuevo impulso a la
celebracin digna, viva y participada de las asambleas litrgicas, con ese
profundo sentido de la fe y de la contemplacin de los misterios de la
salvacin, tan arraigado en vuestros pueblos.
El estilo de la nueva evangelizacin
Ya en 1983, durante su discurso al CELAM, en Port-au-Prince, el
Papa haba indicado el estilo de la nueva evangelizacin a la que
convocaba toda la Iglesia: nueva en su ardor, en sus mtodos y en su
expresin.
Nueva en su ardor:
Una evangelizacin nueva en su ardor supone una fe slida, una caridad
pastoral intensa y una recia fidelidad que, bajo la accin del Espritu,
generen una mstica, un incontenible entusiasmo en la tarea de anunciar el
Evangelio. En lenguaje neotestamentario es la parresa que inflama el
corazn del apstol. Esta parresa ha de ser tambin el sello de vuestro
apostolado en Amrica. Nada puede haceros callar, pues sois heraldos de
la verdad. La verdad de Cristo ha de iluminar las mentes y los corazones
con la activa, incansable y pblica proclamacin de los valores cristianos.
Nueva en sus mtodos y en su expresin:
Por otra parte, los nuevos tiempos exigen que el mensaje cristiano llegue al
hombre de hoy mediante nuevos mtodos de apostolado, y que sea
expresado en lenguaje y formas accesibles al hombre latinoamericano,
necesitado de Cristo y sediento del Evangelio: Cmo hacer accesible,
penetrante, vlida y profunda la respuesta al hombre de hoy, sin alterar o
modificar en nada el contenido del mensaje evanglico?, cmo llegar al
corazn de la cultura que queremos evangelizar?, cmo hablar de Dios en
un mundo en el que est presente un proceso creciente de secularizacin?
Promocin humana
Para la Iglesia la promocin humana es la consecuencia lgica de la
evangelizacin. Refirindose a este punto, que en Amrica Latina ha
suscitado tantos dolores a la Iglesia, el Santo Padre subray la
 327

profunda unidad lgica entre anuncio del evangelio y promocin

humana. Ante las dificultades de orden econmico, poltico, cultural y
social de Amrica Latina, si la Iglesia deseaba prestar un servicio
eficaz a la causa de la liberacin del hombre deba ser fiel al evangelio
para ser fiel al hombre.
La preocupacin por lo social forma parte de la misin evangelizadora de
la Iglesia y es tambin parte esencial del mensaje cristiano, ya que esta
doctrina expone sus consecuencias directas en la vida de la sociedad y
encuadra incluso el trabajo cotidiano y las luchas por la justicia en el
testimonio de Cristo Salvador .
Como afirma el Concilio Vaticano II en la Constitucin pastoral Gaudium
et spes, el problema de la promocin humana no se puede considerar al
margen de la relacin del hombre con Dios. En efecto, contraponer la
promocin autnticamente humana y el proyecto de Dios sobre la
humanidad es una grave distorsin, fruto de una cierta mentalidad de
inspiracin secularista. La genuina promocin humana ha de respetar
siempre la verdad sobre Dios y la verdad sobre el hombre, los derechos de
Dios y los derechos del hombre.
A partir de esta referencia a la cuestin social el Papa toca dos
conceptos de Medelln y de Puebla, cuya errnea interpretacin haba
distorsionado la accin social de la Iglesia:
Opcin por los pobres:
En continuidad con las Conferencias de Medelln y Puebla, la Iglesia
reafirma la opcin preferencial en favor de los pobres. Una opcin no
exclusiva ni excluyente, pues el mensaje de la salvacin est destinado a
todos. Una opcin, adems, basada esencialmente en la Palabra de Dios y
no en criterios aportados por ciencias humanas o ideologas contrapuestas,
que con frecuencia reducen a los pobres a categoras sociopolticas
econmicas abstractas. Pero una opcin firme e irrevocable.
Teologa de la liberacin:
La genuina praxis de liberacin ha de estar siempre inspirada por la
doctrina de la Iglesia segn se expone en las dos Instrucciones de la
Congregacin para la Doctrina de la Fe, que han de ser tenidas en cuenta
cuando se aborda el tema de las teologas de la liberacin. Por otra parte, la
Iglesia no puede en modo alguno dejarse arrebatar por ninguna ideologa o
corriente poltica la bandera de la justicia, lo cual es una de las primeras
exigencias del Evangelio y, a la vez, fruto de la venida del Reino de Dios.
[]
No existe autntica promocin humana, verdadera liberacin, ni opcin
preferencial por los pobres, si no se parte de los fundamentos mismos de la
328

dignidad de la persona y del ambiente en que tiene que desarrollarse,

segn el proyecto del Creador. Por eso entre los temas y opciones que
requieren toda la atencin de la Iglesia no puedo dejar de recordar el de la
familia y el de la vida: dos realidades que van estrechamente unidas, pues
la familia es como el santuario de la vida . En efecto, el futuro de la
humanidad se fragua en la familia; por consiguiente, es indispensable y
urgente que todo hombre de buena voluntad se esfuerce por salvar y
promover los valores y exigencias de la familia .
Cultura cristiana
El evangelio no se identifica con ninguna cultura en particular, las
inspira, las transforma desde el interno, las enriquece. En relacin con
este argumento el Papa subray que la evangelizacin de las culturas
representa la forma ms profunda y global de evangelizar a una
sociedad, pues mediante ella el mensaje de Cristo penetra en las
conciencias de las personas y se proyecta en el ethos de un pueblo,
en sus actitudes vitales, en sus instituciones y en todas las estructuras.
Este proceso de evangelizacin de las culturas exige a la Iglesia:
Un esfuerzo y un tacto especial para inculturar el mensaje de Jess, de tal
manera que los valores cristianos puedan transformar los diversos ncleos
culturales, purificndolos, si fuera necesario, y haciendo posible el
afianzamiento de una cultura cristiana que renueve, ample y unifique los
valores histricos pasados y presentes, para responder as en modo
adecuado a los desafos de nuestro tiempo.
[]
La evangelizacin de la cultura es un esfuerzo por comprender las
mentalidades y las actitudes del mundo actual e iluminarlas desde el
Evangelio. Es la voluntad de llegar a todos los niveles de la vida humana
para hacerla ms digna. Pero este esfuerzo de comprensin e iluminacin
debe estar siempre acompaado del anuncio de la Buena Nueva, de tal
manera que la penetracin del Evangelio en las culturas no sea una simple
adaptacin externa, sino un proceso profundo y global que abarque tanto
el mensaje cristiano, como la reflexin y la praxis de la Iglesia,
respetando siempre las caractersticas y la integridad de la fe.
El Papa concluye su discurso lanzando una mirada esperanzadora
hacia el futuro. Los desafos que se presentan a la Iglesia en Amrica
Latina no le impiden fijar sus ojos en Jescristo y desde El y con EL
lanzarse confiada hacia la nueva era bajo el signo de la esperanza. La
exhortacin final sintetiza su fe y su esperanza en el destino de
Amrica Latina:
Lo que te ha dicho el Seor se cumplir. S fiel a tu bautismo, reaviva
en este Centenario la inmensa gracia recibida, vuelve tu corazn y tu
 329

mirada al centro, al origen, a Aquel que es fundamento de toda dicha,

plenitud de todo! brete a Cristo, acoge el Espritu, para que en todas tus
comunidades tenga lugar un nuevo Pentecosts! Y surgir de ti una
humanidad nueva, dichosa; y experimentars de nuevo el brazo poderoso
del Seor, y lo que te ha dicho el Seor se cumplir. Lo que te ha dicho,
Amrica, es su amor por ti, es su amor por tus hombres, por tus familias,
por tus pueblos. Y ese amor se cumplir en ti, y te hallars de nuevo a ti
misma, hallars tu rostro, te proclamarn bienaventurada todas las
generaciones.
b) Los trabajos de la Conferencia
Durante el desarrollo de los trabajos la Conferencia organiz 30
comisiones de reflexin doctrinal y de anlisis de la realidad eclesial,
ms las comisiones centrales de coordinacin y de redaccin. Se
presentaron cuatro relaciones generales que desarrollaron el tema de la
Conferencia: Jesucristo ayer, hoy y siempre, a cargo de S. E. Mons.
Estanislao Esteban Karlic, Arzobispo de Paran (Argentina); sobre La
Nueva Evangelizacin, a cargo del Cardenal Lucas Moreira Neves;
sobre la Promocin Humana, a cargo del P Jos Lus Alemn, sj.
Decano de la Facultad de Ciencias y Economa de la Pontificia
Universidad Catlica Madre y Maestra de Santo Domingo; y sobre
La cultura cristiana, a cargo del Dr. Juan de Dios Vial Correa, Rector
de la Pontificia Universidad Catlica de Chile.
c) Documento final
El intenso trabajo de las comisiones y de las reuniones plenarias de
la Asamblea, en las cuales se dio un amplio dilogo, tuvo como
resultado la elaboracin de un documento final, Conclusiones, que fue
aprobado prcticamente a unanimidad. El documento del ttulo Nueva
Evangelizacin, Promocin Humana, Cultura Cristiana. Jesucristo
ayer, hoy y siempre, tiene tres partes: I. Jesucristo, Evangelio del
Padre; II. Jesucristo evangelizador viviente en su Iglesia; III.
Jesucristo, vida y esperanza de Amrica Latina.
El documento, asi como fue aprobado por la Asamblea, se entreg al
Santo Padre. Su Santidad autoriz su publicacin mediante carta
dirigida a los Obispos diocesanos de Amrica Latina con fecha 10 de
noviembre de 1992. En dicha carta Juan Pablo II manifiesta su
esperanza que el Documento de Santo Domingo pueda orientar la
accin pastoral en las Iglesias particulares del Continente, para un
renovado compromiso de Nueva Evangelizacin, Promocin Humana
y Cultura Cristiana. El Santo Padre haca notar, adems, que dichas
330

Conclusiones debern ser analizadas a la luz del magisterio de la

Iglesia universal y deban ser actuadas en fidelidad a la disciplina
cannica vigente. El Secretario de Estado, Cardenal Angelo Sodano,
manifest al Cardenal Bernardin Gantin, con oficio del 12 de
noviembre de 1992, que el Santo Padre autorizaba que el mencionado
documento fuese transmitido a los Obispos diocesanos de Amrica
Latina. La CAL transmiti al Presidente del CELAM la carta del Papa
y el documento encargndolo de ponerlo en conocimiento de los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina y de
disponer su publicacin.
1.2 La Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos363
Esta Asamblea Sinodal se coloca en el camino de la Iglesia
latinoamericana entre el recuerdo de la reciente celebracin de los
quinientos aos de la llegada del mensaje evanglico a Amrica, esto
es, del momento en que Cristo llam a Amrica a la fe, y el cercano
Jubileo con que la Iglesia celebrar los 2000 aos de la Encarnacin
del Hijo de Dios dos ocasiones privilegiadas para meditar el don de
la fe, dar una mirada al pasado y proyectarse con renovado entusiasmo
hacia el futuro.
En cuanto al nombre mismo de la Asamblea del Snodo es
importante subrayar la clara intencin de unidad y comunin que el
Papa quiso transmitir al Continente. En efecto:
Se habla de Asamblea Especial para Amrica y no de una Asamblea
Panamericana o Intercontinental, no se pretende ignorar las evidentes
diferencias culturales, sociales e histricas que caracterizan a Amrica del
Norte, Amrica Central, Amrica del Sur y el Caribe. Sin embargo, dado
que la Asamblea Especial del Snodo de los Obispos intenta tratar los
problemas comunes a las partes mencionadas, se ha optado por hacer
referencia a Amrica como una nica realidad geogrfica, especificando en
cada caso, cuando el contexto lo requiere, las respectivas diferencias. 364
Ya en el proceso de preparacin se haba puesto el problema de
cmo llamar esta Asamblea Especial del Snodo:
Snodo Pan - Americano = expresin tal vez demasiado poltica (?)
Snodo para las Amricas = Qu quiere decir entonces sobre el Caribe?

363
Cfr. GARCA Javier, Historia del Snodo de Amrica, Mxico 1999.
364
CARDENAL JAN PIETER SCHOTTE, Secretario General del Snodo de los Obispos,
Presentacin de los Lineamenta de la Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos,
Ciudad del Vaticano 1996.
 331

Asamblea para el Continente Americano = existe un slo continente, dos o

tres continentes?
Asamblea para Amrica = Esta es la denominacin que el Santo Padre ha
adoptado, porque engloba todas las zonas geogrficas y todas las
acepciones polticas. Adems, incluye todas las iglesias particulares del
Norte, Centro, Sur y Caribe.365
1.2.1 Historia de la iniciativa
Fue precisamente en el contexto de los quinientos aos del inicio de
la evangelizacin de Amrica Latina, que Juan Pablo II lanz la
propuesta de realizar un encuentro de representantes de los
episcopados de toda Amrica. El 12 de octubre de 1992, en el discurso
de inauguracin de la IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano manifest:
En esta misma lnea de solicitud pastoral por las categoras sociales ms
desprotegidas, esta Conferencia General podra valorar la oportunidad de
que, en un futuro no lejano, pueda celebrarse un Encuentro de
representantes de los Episcopados de todo el Continente americano,
que podra tener tambin carcter sinodal en orden a incrementar la
cooperacin entre las diversas Iglesias particulares en los distintos campos
de la accin pastoral y en el que, dentro del marco de la nueva
evangelizacin y como expresin de comunin episcopal, se afronten
tambin los problemas relativos a la justicia y la solidaridad entre todas las
Naciones de Amrica. La Iglesia, ya a las puertas del tercer milenio
cristiano y en unos tiempos en que han cado muchas barreras y fronteras
ideolgicas, siente como un deber ineludible unir espiritualmente an ms
a todos los pueblos que forman este gran Continente y, a la vez, desde la
misin religiosa que le es propia, impulsar un espritu solidario entre todos
ellos, que permita, en modo particular, encontrar vas de solucin a las
dramticas situaciones de amplios sectores de poblacin que aspiran a un
legtimo progreso integral y a condiciones de vida ms justas y dignas.366
Este preciso momento histrico lo recuerda el Santo Padre en la
Exhortacin Apostlica Ecclesia in America:
Precisamente el mismo da en que se cumplan los quinientos aos del
comienzo de la evangelizacin de Amrica, el 12 de octubre de 1992, con
el deseo de abrir nuevos horizontes y dar renovado impulso a la
evangelizacin, en la alocucin con la que inaugur los trabajos de la IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en Santo Domingo,
365
CARDENAL JAN PIETER SCHOTTE, Secretario General del Snodo de los Obispos, La
Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos. En: Arch. PCAL, IV Reunin
Plenaria de la PCAL, Ciudad del Vaticano, 19 al 23 de junio de 1995.
366
JUAN PABLO II, Discurso inaugural de la IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, Santo Domingo, 12 de octubre de 1992. En: AAS 85 (1993) 820-821.
332

hice la propuesta de un encuentro sinodal en orden a incrementar la

cooperacin entre las diversas Iglesias particulares para afrontar juntas,
dentro del marco de la nueva evangelizacin y como expresin de
comunin episcopal, los problemas relativos a la justicia y la solidaridad
entre todas las Naciones de Amrica . La acogida positiva que los
Episcopados de Amrica dieron a esta propuesta, me permiti anunciar en
la Carta apostlica Tertio millennio adveniente el propsito de convocar
una asamblea sinodal sobre la problemtica de la nueva evangelizacin
en las dos partes del mismo Continente, tan diversas entre s por su origen
y su historia, y sobre la cuestin de la justicia y de las relaciones
econmicas internacionales, considerando la enorme desigualdad entre el
Norte y el Sur . Entonces se iniciaron los trabajos preparatorios
propiamente dichos, hasta llegar a la Asamblea Especial del Snodo de los
Obispos para Amrica, celebrada en el Vaticano del 16 de noviembre al 12
de diciembre de 1997.367
Como ya lo indica el texto apenas citado, los episcopados de
Amrica Latina acogieron con entusiasmo la idea, que en la mente del
Papa era ya la de una Asamblea especial del Snodo de los Obispos. El
CELAM en su XXIV asamblea ordinaria, celebrada en Caracas, en
marzo de 1993, inici el dilogo sobre la mencionada idea de Juan
Pablo II y al final eman la propuesta siguiente:
Que el CELAM procure, en contacto con la Santa Sede, hacer las consultas
previas a las Conferencias Episcopales sobre la preparacin de una
Conferencia Panamericana, secundando la propuesta del Santo Padre.
La XXIII Reunin Interamericana de Obispos, celebrada en junio de
1993 en Toronto (Canad) trat ampliamente sobre el tema e insisti
en la necesidad de iniciar la consulta oficial a las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina.
Seguidamente la Presidencia del Consejo Episcopal
Latinoamericano, en cumplimiento de la propuesta de las dos
Asambleas anteriormente citadas, envi una carta, el 28 de julio de
1993, a los Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica
Latina, en la que se pedan opiniones y sugerencias sobre el posible
Encuentro de representantes de los Episcopados de todo el
Continente americano. De las 22 Conferencias que conforman el
Consejo Episcopal se recibieron 16 respuestas (febrero de 1994). En
ellas se exponan las razones en pro de este encuentro de carcter
sinodal y se sealaban algunas dificultades para su realizacin.

367
JUAN PABLO II, Ecclesia in America, n. 2.
 333

La III Reunin Plenaria de la CAL (11-15 Octubre de 1993) debati

ampliamente la idea propuesta por el Santo Padre en el discurso
inaugural de la IV Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, relativa a la eventual Asamblea sinodal de toda
Amrica. Como fruto del dilogo, unnimemente se aprob la
conveniencia de celebrar una Asamblea especial del Snodo de los
Obispos en Roma.368
Como lo recuerda el Papa en el nmero 2 de la Exhortacin
Apostlica Ecclesia in America, en la Carta Apostlica Tertio
Millennio Adveniente anunci la celebracin de un snodo para
Amrica. En el nmero 38 de la mencionada Carta Apostlica se lee:
Una exigencia posterior sealada por los Cardenales y los Obispos es la de
los Snodos de carcter continental, en la lnea de los ya celebrados para
Europa y Africa. La ltima Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano ha acogido, en sintona con el Episcopado
norteamericano, la propuesta de un Snodo panamericano sobre la
problemtica de la nueva evangelizacin en las dos partes del mismo
continente, tan diversas entre s por su origen y su historia, y sobre la
cuestin de la justicia y de las relaciones econmicas internacionales,
considerando la enorme desigualdad entre el Norte y el Sur.369
El 12 de junio de 1995 el Papa nombr el Consejo presinodal de la
Secretara General del Snodo de los Obispos para la Asamblea
Especial para Amrica, encargado de ayudar al Secretario General del
Snodo de los Obispos en la preparacin de la Asamblea. Dicho
Consejo pre-sinodal estaba compuesto en su mayora por Obispos de
Amrica.
1.2.2 Preparacin
La preparacin de las Asambleas Sinodales es competencia del
Snodo de los Obispos, por esto la Secretara General inmediatamente
comenz el proceso de preparacin para esta asamblea sinodal
especial enviando una carta de consulta a todos los interesados en el
Continente americano, es decir a las Conferencias Episcopales y a los
Arzobispos sui iuris de las Iglesias Orientales, as como tambin a la
Curia Romana y a la Unin de Superiores Generales, con el objeto de
definir un tema de relevancia contempornea, de inters universal y de
carcter urgente para ser tratado en esta asamblea sinodal especial.
368
Cfr. MONS. CIPRIANO CALDERON, Relacin-Memoria de la III reunin plenaria de la
CAL, VI. En:
369
JUAN PABLO II, Tertio Millennio Adveniente, 10 de noviembre de 1994, 38.
334

Los resultados de esta consulta, ulteriormente analizados y discutidos

por el Consejo pre-Sinodal de la Asamblea Especial para Amrica, as
como una serie de recomendaciones elaboradas por el mismo consejo,
fueron luego remitidos al Santo Padre.
Tomando en consideracin las propuestas del Consejo, el Santo
Padre eligi el siguiente tema para esta Asamblea Especial: Encuentro
con Jesucristo vivo, camino para la conversin, la comunin y la
solidaridad en Amrica. La formulacin del tema intenta responder al
contexto de las circunstancias de la Iglesia en Amrica y al mismo
tiempo abarcar la realidad que afecta a tanta gente y tantas culturas del
Continente americano.
Iluminando el rol central de Jesucristo vivo, como camino de conversin,
de comunin y de solidaridad, la Iglesia en Amrica se preparar mejor a
celebrar el Gran Jubileo del Ao 2000 y cumplir ms eficazmente la
nueva evangelizacin llevando a todos habitantes del Continente el
mensaje de salvacin.
Para presentar en modo general este tema sinodal, la Secretara General del
Snodo de los Obispos, en cooperacin con los miembros del mismo
Consejo pre-Sinodal y telogos del Continente americano, ha elaborado
los Lineamenta, el primero de una serie de documentos en relacin con la
Asamblea Especial para Amrica. Como su mismo nombre lo sugiere, este
documento ofrece un primer esbozo sobre el tema. El nico propsito de la
elaboracin de este texto es suministrar una base comn de reflexin, as
como tambin generar sugerencias y observaciones.370
Los Lineamenta, enviados a los Obispos de Amrica para ser
estudiados obtuvieron la misma buena acogida que haba suscitado la
idea de la celebracin de la Asamblea Sinodal. El cuestionario que los
acompaaba fue contestado por 23 de las 24 Conferencias Episcopales
de Amrica.
Con las respuestas de las Conferencias Episcopales y de las otras
partes interesadas, a las cuales por derecho competa responder, el
Consejo pre-sinodal y la Secretara General con la ayuda de expertos
procedieron luego a la redaccin del Documento de Trabajo, que fue
objeto de la cuarta y quinta reuniones del Consejo pre-sinodal,
celebradas en Roma respectivamente del 6 al 8 de mayo y del 2 al 4 de
julio de 1997. En la primera de estas reuniones se estudi un proyecto

370
CARDENAL JAN PIETER SCHOTTE, Secreatrio General del Snodo de los Obispos,
Presentacin de los Lineamenta de la Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos,
Ciudad del Vaticano, 1996.
 335

inicial del texto, que contena una sntesis de las respuestas divididas
segn los grandes temas sugeridos por el cuestionario. La segunda
reunin fue dedicada al estudio de un segundo proyecto, en el cual se
haban integrado en un nico texto las diversas partes del primer
proyecto y las observaciones presentadas oportunamente por los
Miembros del Consejo pre-sinodal.
El Instrumentum laboris, presentado en los cuatro idiomas oficiales
definidos para la Asamblea Especial (espaol, ingls, portugus y
francs), conservaba, en sus grandes lneas, el esquema desarrollado
por el Documento de Preparacin, el cual, a su vez, segua los
aspectos propuestos por el tema de la asamblea sinodal: Encuentro
con Jesucristo vivo - camino de conversin - camino de comunin -
camino de solidaridad. De este modo, el Documento de Trabajo
quedaba compuesto por una introduccin, cuatro partes y una breve
conclusin.
En la introduccin se centra la atencin sobre el tema sinodal y sobre las
tres caractersticas fundamentales que definen la identidad religiosa de
Amrica: la comn raz cristiana, la vitalidad de una Iglesia joven y el
pluralismo cultural. En la primera parte, bajo el ttulo "El Encuentro con
Jesucristo vivo", se desarrollan los grandes principios que aseguran el
anuncio de la verdad completa sobre el misterio de Cristo, as como
tambin el tema de la relacin entre Evangelio y cultura (las caractersticas
dominantes de la cultura contempornea, las culturas indgenas y
afroamericanas, las culturas de los pueblos inmigrantes, la piedad popular,
la educacin y los medios de comunicacin social). En la segunda parte, se
desarrolla el tema de la conversin a Jesucristo y se plantean los aspectos
positivos y negativos de la realidad eclesial y del mundo en el contexto
americano. La tercera parte, desarrolla el tema de la comunin en
Jesucristo como presupuesto y como finalidad de la evangelizacin, y
adems introduce en la temtica de la eclesiologa de la comunin en el
Concilio Vaticano II, para luego exponer las dificultades para la comunin
intraeclesial y la situacin de la Iglesia Catlica en el contexto religioso
del Continente (relaciones ecumnicas, dilogo interreligioso y el
problema de las sectas y otros movimientos religiosos). En la cuarta parte,
se enfrenta el tema de la solidaridad, llamando la atencin sobre la
conciencia solidaria de la Iglesia en Amrica y sobre el uso que Ella hace
de la Doctrina Social para responder a los grandes desafos de la sociedad
contempornea en el Continente (la pobreza, la deuda externa y la cultura
de muerte, entre otros). El documento se cierra con una breve conclusin,
en la cual se retoman las coordenadas del tema sinodal en relacin a la
nueva evangelizacin en los umbrales del tercer milenio, invocando la
proteccin de la Virgen Mara, Nuestra Seora de Guadalupe, para
336

anunciar a Jesucristo vivo, camino de conversin, comunin y solidaridad

en el Continente.371
1.2.3 Celebracin de la Asamblea y la Exhortacin Apostlica
Postsinodal
Ya con el Instrumento Laboris se lleg a la inauguracin de la
Asamblea Especial para Amrica. El 16 de noviembre de 1997 fue
inaugurada en la Ciudad del Vaticano con la solemne celebracin
eucarstica presidida por Su Santidad Juan Pablo II en la Baslica de
San Pedro.
Concluida la Asamblea Sinodal el fruto del dilogo y de la reflexin
de los Padres Sinodales fue entregado al Santo Padre, que en enero de
1999 promulg la Exhortacin Apostlica Postsinodal Ecclesia in
America. Juan Pablo II, en un gesto ms de su solicitud por Amrica
quiso firmar la mencionada Exhortacin y entregarla a los
Episcopados de Amrica en el Santuario Mariano de Nuestra Seora
de Guadalupe, en Mxico, el 22 de enero de 1999. El 23 de enero
celebr en el mismo Santuario la misa conclusiva del Snodo para
Amrica, colocando a los pies de la Virgen Mestiza del Tepeyac los
frutos de la Asamblea Sinodal.
La Exhortacin Apostlica Postsinodal est estructura en una
introduccin, seis captulos y la conclusin. Los Captulos desarrollan
el tema de la Asamblea Especial para Amrica: captulo I: El
encuentro con Jesucristo vivo; captulo II: El encuentro con Jesucristo
en el hoy de Amrica; captulo III: Camino de conversin; captulo
IV: Camino para la comunin; captulo V: Camino para la solidaridad;
captulo VI: la misin de la Iglesia en Amrica: la Nueva
Evangelizacin.
1.2.4 La Pontificia Comisin para Amrica Latina y la Asamblea
Especial para Amrica del Snodo de los Obispos.
En el informe de la actividad de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina durante el ao 1997, en relacin con la Asamblea Especial para
Amrica del Snodo de los Obispos se sintetiza as el papel que en este
evento eclesial tuvo la CAL:

371
Cardenal Jan Pieter Schotte, Secretario General del Snodo de los Obispos, Presentacin
del Instrumento Laboris de la Asamblea Especial para Amrica del Snodo de los Obispos, Ciudad
del Vaticano 1997.
 337

La Pontificia Comisin para Amrica Latina en su primer momento, en el

mbito de su propia competencia, sostuvo esta iniciativa lanzada por la
primera vez por el Santo Padre en el discurso inaugural de la IV
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano en Santo Domingo,
en octubre de 1992 y hecha explcita en la Carta Apostlica Tertio
Millennio Adveniente.
La Comisin particip activamente en la preparacin del Snodo. Tanto el
Presidente como el Vice-Presidente, por nombramiento pontificio, como
algunos de los Consejeros y Miembros, formaron parte del Consejo Pre-
sinodal de la Secretara del Snodo de los Obispos para la Asamblea
Especial para Amrica. Adems, durante toda la fase preparatoria del
Snodo, hubo una constante comunicacin entre la Comisin y la
Secretara General del Snodo de los Obispos, como tambin con un
numeroso grupo de Obispos latinoamericanos.
El 28 de enero de 1997, los Consejeros y Miembros presentes en Roma se
reunieron para estudiar los Lineamenta preparados con ocasin de la
Asamblea Sinodal. Fue elaborada una sntesis que se present luego a la
Secretara General del Snodo de los Obispos.
Participaron como miembros de la Asamblea Especial del Snodo de los
Obispos para Amrica, el Cardenal Presidente de la Comisin, como
Miembro ex officio; el Obispo Vice Presidente, como Miembro ex nomina
pontificia y casi todos los Consejeros y Miembros de la Comisin, por
diversos motivos.
Durante la realizacin de la Asamblea Sinodal, en colaboracin con el
Consejo Episcopal Latinoamericano, en las oficinas de la Comisin se
estableci una secretara al servicio de los Padres Sinodales
latinoamericanos, que trabaj intensamente.372

2. La Iglesia en Amrica Latina ante el nuevo milenio que se

abre: la Quinta Conferencia General del Episcopado Latino-
americano

Con la frescura que imprimi a la Iglesia la celebracin del Gran

Jubileo del ao 2000, el Papa Juan Pablo II convoc a la Iglesia a
proyectarse con entusiasmo hacia el futuro, a remar mar adentro en el
mar de la historia para adentrarse en el nuevo milenio que se abre, duc
in altum! En la Carta Apostlica Tertio Millennio Ineunte exhortaba a
toda la Iglesia:
Queridos hermanos y hermanas, es necesario pensar en el futuro que nos
espera. Tantas veces, durante estos meses, hemos mirado hacia el nuevo

372
Attivit della Santa Sede, 1997, 860-861.
338

milenio que se abre, viviendo el Jubileo no slo como memoria del pasado,
sino como profeca del futuro. Es preciso ahora aprovechar el tesoro de
gracia recibida, traducindola en fervientes propsitos y en lneas de
accin concretas. Es una tarea a la cual deseo invitar a todas las Iglesias
locales. En cada una de ellas, congregada en torno al propio Obispo, en la
escucha de la Palabra, en la comunin fraterna y en la fraccin del pan
(cf. Hch 2,42), est verdaderamente presente y acta la Iglesia de Cristo,
una, santa, catlica y apostlica .1 Es especialmente en la realidad
concreta de cada Iglesia donde el misterio del nico Pueblo de Dios asume
aquella especial configuracin que lo hace adecuado a todos los contextos
y culturas. 373
Esta exhortacin del Juan Pablo II fue acogida con fervor por el
Episcopado latinoamericano, que para responder a los deseos del Papa
comenz a pensar en una V Conferencia del Episcopado
Latinoamericano como la mejor ocasin para asimilar las enseanzas
del Santo Padre en la Exhortacin Apostlica Ecclesia in America, la
riqueza de espiritualidad que haba dejado el Gran Jubileo y proyectar
as, con renovado entusiasmo, la Iglesia del Continente hacia el tercer
milenio que llega.

2.1 Gnesis de la idea y su maduracin

La idea surgi durante la XXVIII asamblea ordinaria del CELAM,

celebrada en Caracas (Venezuela) en el mes de mayo del 2001. En
aquella ocasin, mientras se discuta de la celebracin de los 50 aos
del CELAM, el Presidente de la Conferencia Episcopal de Honduras,
Cardenal Oscar Rodrguez Maradiaga, intervino diciendo que caba
pedirle al Santo Padre la convocacin de una nueva Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano. La propuesta fue acogida
con entusiasmo por los participantes que dieron su voto favorable,
slo dos se abstuvieron. As, pues, el 12 de octubre del 2001 la
Presidencia del CELAM escribi al Santo Padre pidiendo que
tuviera a bien aprobar la idea de una V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, de modo que fuera posible iniciar su
preparacin remota.374
El 30 de noviembre del 2001 el CELAM recibi la primera respuesta
por parte de la Santa Sede. Mediante carta de esa fecha, la CAL
comunicaba:
373
JUAN PABLO II, Tertio Millennio Ineunte, 3
374
Cfr. Carta de la Presidencia del CELAM al Santo Padre. Roma, 12 de Octubre del 2001.
En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales.
 339

El Santo Padre ha visto con atencin el asunto, como lo han hecho tambin
la Secretara de Estado de Su Santidad y la Presidencia de esta Pontificia
Comisin para Amrica Latina. La propuesta ha sido considerada
favorablemente, pero no resulta fcil poder dar ahora una respuesta
relativa a una iniciativa que ha de realizarse dentro de 5 aos. Siendo
difcil asumir actualmente un compromiso real para el 2005, parece
conveniente que el Consejo de Presidencia del CELAM siga
profundizando la cuestin y presente el problema de nuevo despus de un
ao.375
El 21 de marzo del 2003 la Presidencia del CELAM volvi a escribir
al Santo Padre renovando la peticin hecha en el 2001. En esta
segunda carta el CELAM afirma:
Durante el tiempo transcurrido desde entonces hemos consultado, en
diferentes instancias de la IglesialLatinoamericana y hemos constatado no
slo la general aceptacin, sino tambin la conveniente oportunidad de su
celebracin. El parecer es pues, de entusiasmo y esperanza para dar un
nuevo impulso a la pastoral del Continente.
En cuanto a los temas aparece con mayor insistencia y consenso responder
al llamado de la NMI, 3 para pensar en el futuro que nos espera,
(analizar el fervor y recuperar un nuevo impulso para el compromiso
espiritual y pastoral y propiciar as el encarnarse de la Iglesia en el
tiempo y en el espacio.376
La Presidencia del CELAM deseaba poder transmitir la decisin del
Santo Padre a los Obispos reunidos en la XXIX Asamblea Ordinaria,
en mayo del 2003. En esa Asamblea del CELAM el Cardenal
Giovanni Battista Re propuso reflexionar sobre el tema de la V
Conferencia General, sobre su fecha de celebracin y sobre el lugar
ms adecuado, propuso adems que no se celebrara en octubre o
noviembre del 2005 para no coincidir con la Asamblea del Snodo de
los Obispos sino que se trasladara para unos meses despus y que
como lugar de celebracin se considerara la posibilidad de la Ciudad
de Roma.
La Asamblea no trat toda la temtica relativa a la V Conferencia,
pero manifest el deseo de que la Conferencia fuera celebrada en
Amrica Latina, mas deseando contar con la presencia del Papa se
expres tambin la disponibilidad de que fuera celebrada en Roma.
375
Carta del Cardenal Giovanni Battista Re, Presidente de la CAL, a Mons. Jorge Enrique
Jimnez Carvajal, Presidente del CELAM. Vaticano, 30 de noviembre de 2001. En: Arch.PCAL,
V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales.
376
Carta de la Presidencia del CELAM al Santo Padre. Bogot, 21 de marzo de 2003. En:
Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales.
340

Finalmente la Asamblea, constatando la favorable acogida que el

Santo Padre daba a la peticin, decidi renovar unnimemente la
solicitud de la V Conferencia.
El CELAM inici desde entonces una preparacin ms intensa
recibiendo observaciones de parte de los Cardenales de la Santa Sede
y de colaboradores del Santo Padre y de tantos otros interesados en
razn de su oficio en la celebracin de la V Conferencia. Al CELAM
llegaron observaciones de diverso tipo: las primeras recogan las
experiencias difciles de la Conferencia de Santo Domingo, las
segundas sealaban los inconvenientes de elaborar en la misma
Conferencia un documento conclusivo y por ltimo las que indicaban
que no era conveniente tratar un tema demasiado denso.

2.2 La reunin de Puebla, febrero del 2004

La Presidencia del CELAM, el 17 de octubre del ao 2003, inform

del estado de la cuestin a todos los Presidentes de las Conferencias
Episcopales y a los Cardenales latinoamericanos que participaron en
la celebracin del 25 aniversario del pontificado del Santo Padre. La
informacin que all se comunic prepar el encuentro de Puebla de
los ngeles, los das 12 y 13 de febrero del 2004, programado para
esbozar la preparacin de la V Conferencia del Episcopado
Latinoamericano. Este encuentro precedi la jornada acadmica del 14
de febrero con la que se celebraron los 25 aos de la III Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano y de la primera
peregrinacin del Santo Padre a Santo Domingo y a Mxico.
El encuentro de Puebla, a la cual asistieron casi todos los Presidentes
de las Conferencias Episcopales, fue un primer paso en el largo
camino de preparacin. An no se saba cul sera la modalidad de la
Asamblea, pero la Santa Sede apoyaba su trabajo preparatorio.
Durante estos dos das, los representantes de las Conferencias
Episcopales de Amrica Latina reflexionaron sobre la magnitud de los
cambios ocurridos recientemente en nuestros pueblos y en la Iglesia
de nuestro continente. Los impresion la extensa lista de
transformaciones profundas que se haban producido y que seguan
modelando y desafiando la accin pastoral de la Iglesia.
Los Obispos reunidos en Puebla consideraron tambin atentamente
todas las objeciones que se haban presentado en relacin con la
 341

Conferencia general. Sobre las objeciones los Obispos presentes

fueron del parecer: 1) que el nmero de participantes poda reducirse a
un mximo de 200 miembros; 2) que era posible tomar decisiones
durante la asamblea, que fuesen la base para elaborar posteriormente
un documento final; y 3) concentrar el temario en una materia
especfica. Los Obispos consideraron tambin la posibilidad de no
concluir la V Conferencia con un documento, sino de programar una
Gran Misin Continental.
Se examin igualmente la fecha prevista para la V Conferencia y se
pens que poda ser celebrada en septiembre del 2006. Sobre la fecha
se tuvo siempre presente la celebracin del Snodo de los Obispos del
2005 y la relativa Exhortacin Apostlica Postsinodal, de todos modos
la intencin del CELAM era poder celebrar la Conferencia antes de
mayo del 2007, cuando se elegira la nueva presidencia del
CELAM.377

2.3 Desafos y signos de esperanzas que motivaron la V Conferencia

Los Obispos reunidos en Puebla en febrero del 2004 examinaron las

razones por las cuales era conveniente celebrar la V Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano. En modo particular las dos
ponencias presentadas por Monseor Jorge Enrique Jimnez Carvajal
y por el Cardenal Cludio Hummes, los convencieron que eran tantos
los desafos que la Iglesia en Latinoamrica deba afrontar al inicio del
tercer milenio, que se haca siempre ms necesario que los Obispos
del Continente se reunieran en Conferencia General para buscar juntos
las estrategias pastorales adecuadas para transmitir con fidelidad el
evangelio en la cambiante cultura latinoamericana.
Monseor Jorge Jimnez Carvajal traz el itinerario histrico de las
Conferencias anteriores, desde Ro de Janeiro hasta Santo Domingo,
cada una celebrada en un momento particularmente importante en el
camino evangelizador de la Iglesia en Amrica Latina. La Conferencia
del Cardenal Claudio Hummes sobre la nueva situacin que afronta la
Iglesia en el Subcontinente, mostr los profundos cambios religiosos,
polticos econmicos y culturales a los que se debe enfrentar la

377
Sobre esta reunin de Puebla cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 2.
Aniversario XXV de Puebla realizado en febrero del 2004, 2) Aniversario de Puebla y la V
Conferencia, c) Carta Card. Errzurriz al Card. Re donde le informa sobre los puntos tratados en
Puebla con relacin a la V Conferencia. 10 de Marzo del 2004.
342

Iglesia. Era claro que a la Iglesia en Amrica Latina el tiempo actual

presenta grandes desafos pero tambin extraordinarios signos de
esperanza.
Entre los desafos que debe afrontar la Iglesia, el Cardenal Hummes
evidenciaba principalmente el descenso del nmero de los catlicos; el
desconcierto ante el pluralismo religioso; la agresividad contra la
Iglesia; la prdida de credibilidad de la Iglesia a causa de los graves
escndalos, con razn o sin razn, suscitados; la globalizacin
asimtrica de los valores; la secularizacin; el desconocimiento de la
Doctrina Social de la Iglesia; la inestabilidad poltica y la corrupcin;
la pobreza y el desempleo; la educacin de la juventud segn modelos
que la alejan de la Iglesia; y el dbil proceso de integracin
latinoamericana.
En medio a estos desafos brillan con fuerza los signos de esperanza,
entre los que el Cardenal Hummes seala la fe en Dios; la religiosidad
popular; el amor a la Santsima Virgen; la devocin al Santo Padre; el
significativo nmero de laicos comprometidos; el fuerte proceso de
Nueva Evangelizacin que anima a los fieles al encuentro con
Jesucristo vivo; los esfuerzos educativo de la Iglesia
Ante este panorama, los Obispos se afianzaron en su conviccin de
sugerir al Papa la convocacin de la Conferencia General. Los
Obispos percibieron que Latinoamrica y el Caribe necesitaban un
impulso nuevo, sabio y vigoroso, si queran mantener y profundizar el
sustrato catlico de su cultura.
A la luz de los desafos y las esperanzas de la Iglesia en Amrica
Latina, en el encuentro de Puebla se examinaron los temas que haban
sido propuestos como el tema central e integrador de la V
Conferencia, como fruto de las reflexiones se coincidi en centrar
todas las reflexiones, las oraciones y los trabajos de la V Conferencia
en el mismo tema: Discpulos de Jesucristo en la Iglesia Catlica
para la Nueva Evangelizacin en el tercer milenio.

2.4 El carcter cannico de la Conferencia General

Un interrogante que tocaba ms profundamente la Conferencia

General del Episcopado Latinoamericano estaba relacionado con su
identidad segn las normas cannicas vigentes. Este interrogante lo
 343

plante claramente el Cardenal Angelo Sodano, Secretario de Estado

de Su Santidad, en carta enviada al CELAM:
Hay que reflexionar sobre si todava es oportuno o no el recurso a la
frmula de las Conferencias Generales del Episcopado Latinoamericano,
tal como se hicieron en el pasado. Como es sabido, este tipo de reuniones
son una frmula preter-cannica no prevista por la actual legislacin
eclesistica. A esto, hay que aadir la reflexin sobre si no es ms
conveniente recurrir a algunos de los recursos cannicos existentes, como
poda ser una Asamblea general del CELAM o una Asamblea Especial del
Snodo de los Obispos.378
En relacin con este problema apenas expuesto, el Cardenal
Errzurriz, de acuerdo con el Cardenal Secretario de Estado, promovi
una consulta entre los Presidentes de las Conferencias Episcopales de
Amrica Latina y el Caribe y los Cardenales latinoamericanos.379 De
los 24 Cardenales respondieron 23 y de los 22 Presidentes de
Conferencias Episcopales que componen el CELAM, respondieron
21. El resultado de la consulta fue favorable a que la Asamblea
prevista fuese una Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano.
De la consulta result tambin que los Obispos consultados deseaban
que fuera celebrada no antes de noviembre 2006 y no despus de
febrero 2007, con el deseo de tener listas las conclusiones para mayo
del 2007, cuando se instalara la nueva Presidencia del CELAM.

2.5 La audiencia pontificia del 27 de mayo 2004

En mayo del 2004, su Santidad Juan Pablo II quiso encontrar al

Presidente y al Secretario General del CELAM para conocer ms de
cerca la historia de la iniciativa y lo que se haba realizado desde la
Asamblea del CELAM en el 2001. El Cardenal Francisco Javier
Errzurriz Ossa, Presidente del CELAM, a propsito de esta audencia
escribe:
Fuimos invitados a almorzar con l el da jueves recin pasado.
Compartan la mesa con el Santo Padre, junto a sus dos secretarios
personales, Mons. Leonardo Sandri, Sustituto de la Secretara de Estado, y

378
Carta del Cardenal Angelo Sodano, Secretario de Estado, al Cardenal Francisco Javier
Errzuriz Ossa, Presidente del CELAM. Vaticano, 20 de abril de 2004. En: Arch.PCAL, V
Conferencia, I. Preparacin, 3. Abril-Diciembre de 2004.
379
Cfr. Carta del Cardenal Francisco Javier Errzuris Ossa, Presidente del CELAM, a los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Latinoamrica y el Caribe. Santiago, 21 de abril
de 2004. En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Abril-Diciembre de 2004.
344

nosotros dos, en representacin del CELAM. La comida sera un almuerzo

de trabajo.
Le relatamos al Santo Padre toda la historia de esta iniciativa, comenzando
con la proposicin del Cardenal Oscar Andrs Rodrguez en la Asamblea
de Caracas, en mayo del 2001, hasta la consulta reciente. [...] El Santo
Padre haba recibido la documentacin que le haba sido preparada para la
audiencia y conoca la materia.
Cuando llegamos a la pregunta clave, que estaba sometida a la resolucin
del Santo Padre - si el encuentro sera una Va Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano o una Asamblea especial del Snodo de los
Obispos - consider las respuestas a la consulta reciente y no se hizo
esperar su decisin favorable a una Va. Conferencia General. La comunic
con estas palabras: Mantenete la vostra forma!.
[...] Con el Santo Padre hablamos tambin de la fecha de la celebracin.
En atencin a todas las circunstancias y a las opiniones que ustedes
enviaron, la celebracin ser, Dios mediante, en enero o febrero del ao
2007.380
El Cardenal Errzurriz dej en las manos del Santo Padre una carta
en la que solicitaba la aprobacin de la V Conferencia. Escriba el
Cardenal Errzuriz Con nuestros trabajos preparatorios no podemos
seguir adelante, mientras Vuestra Santidad no tenga a bien
manifestarnos si aprueba la celebracin de una V Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano y defina la fecha aproximada de su
eventual realizacin.381
Con fecha 31 de mayo de 2004 el Cardenal Angelo Sodano,
Secretario de Estado, escriba al Cardenal Giovanni Battista Re,
Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina:
El Santo Padre, a la luz de cuanto el Cardenal Presidente del CELAM le ha
expuesto, con su carta del pasado da 27 de mayo, ha aceptado la peticin
de convocar una Conferencia General del Episcopado Latinoamericano,
disponiendo adems que tenga lugar en Roma en el mes de febrero del ao
2007.382

380
Carta del Cardenal Francisco Javier Errzuris Ossa, Presidente del CELAM, a los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina y el Caribe. Santiago, 31 de mayo
de 2004. En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Abril-Diciembre 2004.
381
Cfr. Carta del Cardenal Francisco Javier Errzuriz Ossa, Presidente del CELAM, al
Santo Padre. Roma, 27 de mayo de 2004. En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Abril-
Diciembre de 2004.
382
Carta del Cardenal Angelo Sodano, Secretario de Estado, al Cardenal Giovanni Battista
Re, Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Vaticano, 31 de mayo de 2004. En:
Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Abril-Diciembre de 2004.
 345

2.6 Consulta a las Conferencias Episcopales de Amrica Latina

Durante el 2004 y hasta abril del 2005, se hicieron las consultas

necesarias a las Conferencias Episcopales, siguiendo la metodologa
ya empleada en las anteriores ocasiones a travs de las reuniones
episcopales regionales.
Las reflexiones tenidas durante estas reuniones confirmaron el deseo
de que el tema que se presentara al Papa versara sobre la identidad, la
formacin y la comunin de los discpulos de Jesucristo, como
tambin su envo misionero y su misin como constructores de la
comunin en la Iglesia y en la sociedad. El tema desde el principio
apareci centrado en el ser Discpulos de Jesucristo. Con los aportes
de las Conferencias se preparo el tema que fue propuesto al Papa para
su aprobacin

2.7 La aprobacin del tema por parte del Papa

El CELAM deseaba que el Santo Padre pudiera entregarle el tema

como l lo aprobara a comienzos de mayo. Pues as, con ocasin de la
asamblea del CELAM, en Lima a partir del dia 17 de mayo del 2005,
se poda comunicar a todas las Conferencias Episcopales de Amrica
Latina.
Por eso apenas se pudo recoger de todas las Conferencias
Episcopales las proposiciones, el CELAM propuso al Santo Padre el
siguiente temario: Por el encuentro con Jesucristo, discpulos y
misioneros en la comunin de la Iglesia Catlica, al inicio del tercer
milenio, para que nuestros pueblos tengan vida.
El 28 de abril, pocos das despus de la eleccin, el Santo Padre
Benedicto XVI recibi en audiencia a la Presidencia del CELAM para
tratar asuntos relacionados con la V Conferencia. 383 El CELAM
solicit esa audiencia para dejar en manos del Santo Padre el tema, la
fecha, el lugar y la convocacin de la V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, que haba sido ya aprobada por el Santo
Padre Juan Pablo II y por l prevista para febrero del 2007. 384

383
Cfr. L'america Latina sull'agenda del Papa. En: Avvenire, Venerd 29 aprile 2005, 3.
384
Cfr. Carta de la Presidencia del CELAM al Santo Padre Benedicto XVI. Roma, 27 de
abril de 2005. En: Arch.PCAL, V Confrencia, I-Preparacin, 4. Marzo-Junio de 2005.
346

Ya en esa ocasin Su Santidad se mostr plenamente de acuerdo con

la celebracin de la misma, manifestando su deseo de aprobar el tema
antes de la Asamblea del CELAM programada para mayo del 2005 en
Lima. Sin embargo, la cantidad de asuntos a los cuales el Santo Padre
debi atender durante los primeros meses de su pontificado le
impidieron proceder rpidamente y dar la respuesta al CELAM en el
tiempo deseado.
El 7 de julio del 2005, durante la audiencia concedida al Presidente
del CELAM, le entreg el tema definitivo de la V Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano, que el Cardenal Errzuriz
comunic a los Presidentes de las Conferencias Episcopales:
El da 7 de este mes, en la audiencia que tuve con el Santo Padre en el
Vaticano, me comunic el tema que aprobaba para la V Conferencia
General del Episcopado Latinoamericano:
Discpulos y misioneros de Jesucristo,
para que nuestros pueblos en l tengan vida.
- Yo soy el Camino, la Verdad y la Vida (Jn 14, 6)
De esta manera el Santo Padre acogi las conclusiones acerca de la formulacin
del temario que aprotaron las 22 Conferencias Episcopales de Amrica Latina y
el Caribe que componen nuestro Consejo Episcopal, y las de nuestra Asamblea
Ordinaria, celebrada en Lima.385
El Santo Padre enriqueci la enunciacin del tema, pues suya es la
expresin en l y la cita evanglica.386

2.8 Documento de Participacin ( o Consulta)

Una vez aprobado el tema por parte del Santo Padre, se iniciaron las
actividades para la elaboracin del Documento de Participacin (o
Consulta). Con la ayuda de algunos expertos, la Comisin Central
Preparatoria de la V Conferencia se dedic a la tarea de preparar el
Documento que presentara el tema y suscitara la participacin de las
Comunidades en todas las dicesis del Continente. 387 El Documento
llamado justamente de Participacin fue publicado en septiembre del

385
Carta del Cardenal Francisco Javier Errzurriz Ossa, Presidente del CELAM, a los
Presidentes de las Conferencias Episcopales de Amrica Latina y el Caribe. Santiago, 11 de julio
de 2005. En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 5. Julio-Diciembre del 2005.
386
Cfr. CARDENAL FRANCISCO JAVIER ERRZURRIZ OSSA, Nota de presentacin del
Documento de Participacin. Santiago, 8 de septiembre de 2005.
387
Con fecha del 3 de septiembre la CAL hizo llegar al CELAM algunas notas sobre el
Documento de participacin. Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 5. Julio-Diciembre
del 2005.
 347

2005. Inmediatamente se hizo llegar a las Conferencias Episcopales

para iniciar el perodo de estudio y participacin.
A partir de noviembre del 2005 se empezaron a recibir en la sede del
CELAM los aportes de las Conferencias Episcopales. Durante el mes
de diciembre fueron clasificadas, segn los diversos temas.
Respondieron 21 de las 22 Conferencias Episcopales. Sus respuestas
sumaron 1.421 pginas. En los Estados Unidos de Amrica se trabaj
con el Documento de participacin en 50 dicesis. Tambin ellas
enviaron el fruto de sus reflexiones

2.9 El Documento de sntesis

As fue llamado el Documento preparatorio final, y no Documento

de Trabajo, porque este ltimo trmino se ha prestado a
interpretaciones errneas, como si fuera el esbozo del documento
conclusivo. Con todo el material recibido, durante el mes de enero del
2007 un grupo de obispos y de telogos trabaj en la sede del
CELAM resumiendo los aportes recibidos y escribiendo el
Documento de Sntesis. Este instrumento se entreg a todos los
convocados a la Conferencia para que tuvieran el tiempo de prepararse
en vista de una mejor participacin en la Conferencia.

2.10 Lugar y fecha de celebracin

El 14 de octubre del 2005, en el marco del Snodo de los Obispos

sobre la Eucarista, Su Santidad Benedicto XVI recibi en audiencia
los Cardenales Pedro Rubiano, Cludio Hummes, Jorge Mario
Bergoglio y Javier Errzurriz Ossa. El Santo Padre quera convenir
sobre el lugar y la fecha de celebracin de la V Conferencia.
Para los Obispos latinoamericanos la presencia del nuevo Papa en
Amrica Latina era de suma importancia. La experiencia de los
numerosos viajes de Juan Pablo II en el Continente demostraban cmo
la presencia del sucesor de Pedro lograba despertar la fe de tantos que
vivan alejados de la Iglesia y animar a los que se esforzaban por vivir
en la fidelidad al evangelio y a la Iglesia. Adems, su voz de Padre y
Pastor de la Iglesia llegara ms directamente al corazn de los fieles.
A estas razones pastorales los Cardenales aadieron una razn
simblica importante, era oportuno demostrar prcticamente la
diferencia entre una Conferencia General del Episcopado y una
Asamblea del Snodo de los Obispos. En el caso de la Conferencia
348

General del Episcopado Latinoamericano, la iniciativa surga en el

seno mismo de los Obispos de Amrica Latina, la primera proposicin
del tema era obra de los mismos obispos, el documento final es una
expresin del magisterio del episcopado en comunin con el Santo
Padre que autoriza su publicacin. Con todas estas motivaciones, los
Cardenales manifestaron su parecer en el sentido de que era
conveniente que la V Conferencia del Episcopado Latinoamericano se
celebrara en el lugar de Amrica Latina que el Santo Padre tuviera a
bien establecer; y que el Episcopado y el pueblo latinoamericano
anhelaban contar con la presencia de Pedro, que confirma en la fe a
sus hermanos.
Despus de escuchar las proposiciones el Santo Padre decidi: ser
junto al Santuario mariano de Aparecida. Dios que me ha dado este
encargo, me dar las fuerzas para cumplirlo. Como fecha aprob que
tuviera lugar desde el 13 al 31 de mayo del ao 2007. 388
El mismo da 14 de octubre, en la tarde, la Oficina de Prensa del
CELAM eman el siguiente comunicado de Prensa:
EL viernes 14 de octubre, el Santo Padre Benedicto XVI recibi en
audiencia al Presidente del CELAM, Cardenal Francisco Javier Errzuriz,
en compaa de los Cardenales Pedro Rubiano de Colombia, Claudio
Hummes de Brasil y Jorge Mario Bergoglio de Argentina.
El Santo Padre deseaba informarse del avance del trabajo preparatorio de
la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe.
Con gusto le fue entregado el primer ejemplar impreso del Documento de
Participacin. Despus de escuchar con mucho inters los motivos que
llevaron a los Presidentes de las Conferencias Episcopales a desear que la
V Conferencia General fuera celebrada en Latinoamrica, con la gracia
que alienta su ministerio de Pastor de la Iglesia Universal, manifest a los
cardenales presentes que le pareca bien celebrar la V Conferencia General
del Episcopado Latinoamericano y del Caribe junto al Santuario Mariano
de Aparecida en Brasil, e inaugurar all la gran Asamblea durante el mes
de mayo del ao 2007.
Recordamos que el tema de esta V Conferencia General fue entregado en
julio pasado por el mismo Papa Benedicto XVI: Discpulos y misioneros

388
Cfr. Carta de agradecimiento del Cardenal Francisco Javier Errzuriz Ossa, Presidente
del CELAM, al Santo Padre. Ciudad del Vaticano, 14 de octubre de 2005; Carta del Cardenal
Francisco Javier Errzuris Ossa, Presidente del CELAM, al Cardenal Giovanni Battista Re,
Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina. Ciudad del Vaticano, 15 de octubre de
2005. En: Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 5. Julio-Diciembre del 2005.
 349

de Jesucristo para que nuestros pueblos en El tengan vida. Yo Soy el

Camino, la Verdad y la Vida (Jn 14,6).3892.11 La convocacin oficial

El da 20 de abril del 2006, el Cardenal Giovanni Battista Re

comunic al Presidente del CELAM, Cardenal Francisco Javier
Errzurriz Ossa, que el Santo Padre convocaba oficialmente para los
das 13 al 31 de mayo del ao 2007 la Quinta Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano y del Caribe. Aqu el texto de la carta de
convocacin:
Vaticano, 20 Abril de 2006
Prot. N. 645/03
Eminencia Reverendsima:
El Santo Padre Benedicto XVI, acogiendo el deseo manifestado por
el CELAM y teniendo en cuenta el bien de la Iglesia en los Pases de
Amrica Latina ha convocado formalmente para los das del 13 al 31 de
mayo del ao 2007 la Quinta Conferencia General del Episcopado
Latinoamericano, cuya sede ser la ciudad de Aparecida en Brasil. El tema
de la Conferencia ser: Discpulos y misioneros de Jesucristo para que
nuestros pueblos en l tengan vida (Yo soy el Camino, la Verdad y la
Vida, Jn. 14,6).
Por encargo de Su Santidad le comunico tambin que el Sumo
Pontfice ha aprobado el adjunto Reglamento (anexo), que deber seguirse
para la preparacin, designacin de participantes y el desarrollo de dicha
Quinta Conferencia.
Ruego, por tanto, a Vuestra Eminencia que informe a las
Conferencias Episcopales sobre la convocacin del Santo Padre,
pidindoles que procedan a la eleccin de sus representantes y
oportunamente notifiquen el resultado de dichas elecciones a la Pontificia
Comisin para Amrica Latina. As mismo, tenga a bien solicitar a las
Conferencias Episcopales que presenten, de acuerdo con las disposiciones
del Reglamento, las personas que pudieren participar como invitados u
observadores en la Quinta Conferencia.
Me es grato participarle que el Santo Padre agradece de corazn la
labor de preparacin de la Quinta Conferencia que ha ya realizado el
CELAM y las Conferencias Episcopales, extendiendo tambin su gratitud
a quienes colaboran en dicha preparacin.
Invocando la intercesin de Mara Madre de la Iglesia para el feliz
xito de este importante acontecimiento eclesial, el Santo Padre enva su
especial bendicin apostlica.390

389
Oficina de Prensa del Consejo Episcopal Latinoamericano, Boletin del 14 de octubre de
2006.
350

El 12 de diciembre, da de Nuestra Seora de Guadalupe, a las 12 del

medioda de Roma, se hizo pblico el nombramiento de los tres
Presidentes, del Secretario General y del Secretario Adjunto de la V
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe. El
comunicado de prensa emanado por la Sala de Prensa de la Santa Sede
y publicado en LOsservatore Romano es el siguiente:
El Santo Padre, acogiendo el deseo expresado por el CELAM, ha
convocado la V Conferencia General del Episcopado Latinoamericano,
que tendr lugar en Aparecida (Brasil) del 13 al 31 de mayo del 2007 y
que tendr como tema: "Discpulos y misioneros de Jesucristo para que
nuestros pueblos en l tengan vida" ("Yo soy el Camino, la Verdad y la
Vida", Jn 14,6).
El Papa ha nombrado Presidentes de la V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano:
- al Eminentsimo Cardenal Giovanni Battista Re, Prefecto de la
Congregacin para los Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina;
- al Eminentsimo Cardenal Francisco Javier Errzuriz Ossa, Arzobispo de
Santiago de Chile y Presidente del CELAM;
- al Eminentsimo Cardenal Geraldo Majella Agnelo, Arzobispo de San
Salvador de Baha y Presidente de la Conferencia Episcopal Brasilea.
El Santo Padre tambin ha nombrado Secretario General de la mencionada
Conferencia General a S.E. Mons. Andrs Stanovnik, O.F.M. Cap., Obispo
de Reconquista y Secretario General del CELAM; y Secretario Adjunto a
S.E. Mons. Odilo Scherer, Obispo Auxiliar de Sao Paulo Y Secretario
General de la Conferencia Episcopal de Brasil.391

2.12 Celebracin. Discurso inaugural de S. S. Benedicto XVI

La V Conferencia del Episcopado Latinoamericano fue inaugurada

por el Santo Padre Benedicto XVI la tarde del 13 de mayo del 2007,
con un discurso que traz las lneas fundamentales de la Conferencia
misma. En su discurso el Papa agradece a Dios por el don de la fe que
ha animado a los pueblos de Amrica Latina durante ms de cinco
siglos; subraya la continuidad de la V Conferencia con las
Conferencias precedentes celebradas en Ro de Janerio (1955),
Medelln (1968), Puebla de los ngeles (1979) y Santo Domingo
390
Cfr. Carta del Cardenal Giovanni Battista Re, Presidente de la Pontificia Comisin para
Amrica Latina, al Cardenal Francisco Javier Errzuriz Ossa, Presidente del CELAM. Vaticano,
20 de abril de 2006. En: Arch.PCAL, I-Preparacin, 6. Marzo-Junio del 2006.
391
L'Osservatore Romano, 12 de Octubre de 2006.
 351

(1992), reconociendo que desde la ltima Conferencia muchas cosas

han cambiado y nuevos desafos se presentan a la accin
evangelizadora de la Iglesia. El Papa indic los principales desafos y
signos de esperanza que brillan en el horizonte de la Iglesia
latinoamerica y que constituiran materia de reflexin de la V
Conferencia, en el tentativo de ayudar a los fieles a vivir en fidelidad
al Evangelio en el hoy de Amrica Latina.
2.12.1 Desafos y signos de esperanza
a) Desafos
El resurgir de las religiones precolombinas, que, viendo la Iglesia
como parte del proceso de colonizacin y de opresin, pretenden
separarse de Cristo y de la Iglesia; el fenmeno de la globalizacin;
formas de gobierno autoritarias o inspiradas en ideologas que se
pensaban ya superadas; aumento de la pobreza; debilitamiento de la
vida cristiana y de su influjo en la sociedad; debilitamiento del sentido
de pertenencia a la Iglesia; el secularismo; el hedonismo; el
indiferentismo religioso; el proselitismo de numerosas sectas, de
religiones animistas y de nuevas expresiones seudorreligiosas.
b) Signos de esperanza
La evolucin hacia la democracia, que se nota en casi todos los
pases del Continente; la madurez de las comunidades eclesiales; la
juventud de la Iglesia latinoamericana; la presencia de nuevos
movimientos eclesiales y de nuevos institutos de vida consagrada; la
rica y profunda religiosidad popular; la profunda devocin a la Virgen
Mara; la devocin a los santos; el amor al Papa y a los dems
Pastores.
2.12.2 Discpulos y misioneros
El Santo Padre pas luego a iluminar con su palabra de Supremo
Pastor de la Iglesia, cada uno de los puntos a los que haca mencin el
tema central de la Conferencia: Discpulos y Misioneros de Jesucristo
para que nuestros pueblos en l tengan vida.
Desarrollando la primera parte, Discpulos y misioneros, el Santo
Padre record la vocacin bautismal de los fieles a ser discpulos y
misioneros de Jesucristo.
La Iglesia tiene la gran tarea de custodiar y alimentar la fe del Pueblo de
Dios, y recordar tambin a los fieles de este Continente que, en virtud de
su bautismo, estn llamados a ser discpulos y misioneros de Jesucristo.
352

Esto conlleva seguirlo, vivir en intimidad con l, imitar su ejemplo y dar

testimonio. Todo bautizado recibe de Cristo, como los Apstoles, el
mandato de la misin: Id por todo el mundo y proclamad la Buena Nueva
a toda la creacin. El que crea y sea bautizado, se salvar (Mc 16,15).
Pues ser discpulos y misioneros de Jesucristo y buscar la vida en l
supone estar profundamente enraizados en l.
2.12.3 Para que en l tengan vida
Los pueblos de Amrica Latina y del Caribe han de ser llevados al
encuentro con Jesucristo para que en l tengan vida. El anhelo
profundo de plenitud de vida humana y cristiana es, sobre todo, anhelo
de la plenitud de vida que Cristo nos ha trado: Yo he venido para
que tengan vida y la tengan en abundancia (Jn 10,10). Con esta vida
divina se desarrolla tambin en plenitud la existencia humana, en su
dimensin personal, familiar, social y cultural.
Este encuentro con Cristo vivo que dona la plenitud de la vida se da
en modo particular en la Eucarista. De aqu la necesidad de dar
prioridad pastoral a la valorizacin de la Misa dominical.
Cada domingo y cada Eucarista es un encuentro personal con Cristo. Al
escuchar la Palabra divina, el corazn arde porque es l quien la explica y
proclama. Cuando en la Eucarista se parte el pan, es a l a quien se recibe
personalmente. La Eucarista es el alimento indispensable para la vida del
discpulo y misionero de Cristo.
Del encuentro con Jesucristo vivo surgen luego las estructuras justas
de la sociedad que permitirn un orden social justo.
Las estructuras justas son, como he dicho, una condicin indispensable
para una sociedad justa, pero no nacen ni funcionan sin un consenso moral
de la sociedad sobre los valores fundamentales y sobre la necesidad de
vivir estos valores con las necesarias renuncias, incluso contra el inters
personal.
Donde Dios est ausente el Dios del rostro humano de Jesucristo estos
valores no se muestran con toda su fuerza, ni se produce un consenso sobre
ellos. No quiero decir que los no creyentes no puedan vivir una moralidad
elevada y ejemplar; digo solamente que una sociedad en la que Dios est
ausente no encuentra el consenso necesario sobre los valores morales y la
fuerza para vivir segn la pauta de estos valores, aun contra los propios
intereses.
Ser autnticos discpulos y misioneros de Jesucristo para que los
pueblos de Amrica Latina y el Caribe en l tengan vida, es el mejor
servicio que la Iglesia presta en el propsito de afrontar y solucionar
los graves problemas sociales y polticos
 353

2.12.4 Otros campos prioritarios

Concluyendo su discurso el Santo Padre contina diciendo: para
llevar a cabo la renovacin de la Iglesia a vosotros confiada en estas
tierras, quisiera fijar la atencin con vosotros sobre algunos campos
que considero prioritarios en esta nueva etapa. E indica as:
a) La familia
La familia, patrimonio de la humanidad, constituye uno de los
tesoros ms importantes de los pueblos latinoamericanos.
b) Los sacerdotes
Los primeros promotores del discipulado y de la misin son aquellos
que fueron llamados para estar con Jess y ser enviados a predicar
(cf. Mc 3,14), o sea, los sacerdotes.
c) Religiosos, religiosas y consagrados
En un mundo que tantas veces busca, sobre todo, el bienestar, la
riqueza y el placer como finalidad de la vida, y que exalta la libertad
prescindiendo de la verdad del hombre creado por Dios, vosotros dais
testimonio de que existe otra forma de vivir con sentido; recordad a
vuestros hermanos y hermanas que el Reino de Dios ha llegado; que la
justicia y la verdad son posibles si nos abrimos a la presencia amorosa
de Dios nuestro Padre, de Cristo nuestro Seor, del Espritu Santo
nuestro Consolador.
d) Los laicos
Todos los hombres y mujeres bautizados deben tomar conciencia de
que fueron configurados con Cristo Sacerdote, Profeta y Pastor, a
travs del sacerdocio comn del Pueblo de Dios. Deben sentirse
corresponsales en la construccin de la sociedad segn los criterios del
Evangelio, con entusiasmo y audacia, en comunin con sus Pastores.
e) Los Jvenes y la pastoral vocacional
En Amrica Latina la mayora de la poblacin est formada por
jvenes. A este respecto debemos recordarles que su vocacin es ser
amigos de Cristo, discpulos, centinelas de la maana.
Iluminados con la palabra del Santo Padre la Conferencia inici sus
actividades. Fueron das de intensa oracin, reflexin y estudio. El 29
de mayo los miembros de la Conferencia enviaron su mensaje final a
los pueblos de Amrica Latina y del Caribe donde se convoca a todos
354

los fieles del Continente a realizar con entusiasmo la Gran Misin

Continental, como un nuevo Pentecosts para la Iglesia en
Latinoamrica. En el Santuario de Nuestra Seora Aparecida, el 31 de
mayo el Cardenal Javier Errazurriz Ossa celebr la eucarista
conclusiva. El Documento final fue dejado en manos de la Presidencia
de la V Conferencia General para ser presentado al Santo Padre, en
orden a su futura publicacin.

2.13 El Documento final

El lunes 11 de junio, los tres presidentes de la V Conferencia

General del Episcopado Latinoamericano y del Caribe fueron
recibidos por el Papa Benedicto XVI en audiencia privada en donde
consignaron el Documento de Conclusiones de la recin finalizada
Conferencia General, documento que lleva el nombre de Aparecida.
Los Cardenales Francisco Javier Errzuriz, Giovanni Battista Re y
Geraldo Magella Agnelo, se reunieron con el Santo Padre para
presentarle el fruto de los 18 das de trabajo concretados en el
Documento de Aparecida y compartir con el Santo Padre las bondades
del ambiente en que se realiz la conferencia, no slo por el ambiente
fsico del Santuario, sino por el clima de comunin y de presencia del
Espritu Santo que todos los asistentes experimentaron.
El Documento de Aparecida, presentado al Papa, tiene tres grandes
partes que siguen el mtodo de reflexin teolgico-pastoral ver,
juzgar y actuar. Propone mirar la realidad con ojos iluminados por la
fe y un corazn lleno de amor, proclama con alegra el Evangelio de
Jesucristo para iluminar la meta y el camino de la vida humana, y
busca, mediante un discernimiento comunitario abierto al soplo del
Espritu Santo, lneas comunes de una accin realmente misionera,
que ponga a todo el Pueblo de Dios en un estado permanente de
misin. Ese esquema tripartito est hilvanado por un hilo conductor en
torno a la vida, en especial la Vida en Cristo, y est recorrido
transversalmente por las palabras de Jess, el Buen Pastor: Yo he
venido para que las ovejas tengan vida y la tengan en abundancia
(Jn 10,10).
El 29 de junio del 2007, el Papa Benedicto XVI con carta dirigida a
los obispos de Amrica Latina y el Caribe, autoriz la publicacin del
Documento de Aparecida.
 355

Al mismo tiempo que expreso mi reconocimiento por el amor a Cristo y a

la Iglesia, y por el espritu de comunin que ha caracterizado dicha
Conferencia General, autorizo la publicacin del Documento Conclusivo,
pidiendo al Seor que, en comunin con la Santa Sede y con el debido
respeto por la responsabilidad de cada Obispo en su propia Iglesia
particular, sea luz y aliento para una fecunda labor pastoral y
evangelizadora en los aos venideros.
En este Documento hay numerosas y oportunas indicaciones pastorales,
motivadas con ricas reflexiones a la luz de la fe y del contexto social
actual. Entre otras, he leido con particular aprecio las palabras que
exhortan a dar prioridad a la Eucarista y a la santificacin del Da del
Seor en los programas pastorales (cf. nn. 251-252), as como las que
expresan el anhelo de reforzar la formacin cristiana de los fieles en
general y de los agentes de pastoral en particular. En este sentido, ha sido
para m motivo de alegra conocer el deseo de realizar una "Misin
Continental" que las Conferencias Episcopales y cada dicesis estn
llamadas a estudiar y llevar a cabo, convocando para ello a todas las
fuerzas vivas, de modo que caminando desde Cristo se busque su rostro
(cf. Novo millennio ineunte, 29).392

2.14. La CAL y la Va Conferencia General

Ya en cuanto hemos dicho hasta aqu aparece evidente la importante

participacin que tuvo la CAL en el proceso de preparacin de la V
Conferencia General. En este ltimo numeral queremos resaltar en
modo particular el inters que la CAL, a travs del Cardenal
Presidente y del Obispo Vice-Presidente, dedic a la preparacin de la
Conferencia y est dedicando al post-Aparecida.
a) En el proceso de preparacin
La CAL tuvo una importante participacin durante todo el proceso
de preparacin de la V Conferencia General desde el momento mismo
en que el CELAM consider la posibilidad de su realizacin hasta el
da de su inauguracin el 13 de mayo en Aparecida.
- Apoyo a la iniciativa del CELAM
A partir del momento en que surgi la idea de celebrar la Va
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano, el Cardenal
Giovanni Battista Re y S.E. Mons. Cipriano Caldern hasta el 2003 y

392
Benedicto XVI, Carta de S. S. Benedicto XVI a los Hermanos en el Episcopado de
Amrica Latina y el Caribe, Vaticano, 29 de junio de 1007. En: CELAM, Documento de
Aparecida.
356

S.E. Mons. Luis Robles hasta el 2007, acompaaron constantemente

el camino de la Conferencia.
A la propuesta del CELAM presentada al Santo Padre el 12 de
octubre del 2001,393 el Cardenal Re escribi al CELAM, en nombre
del Santo Padre, animando al Episcopado latinoamericano con la
noticia que la propuesta del CELAM haba sido acogida
favorablemente.394
En el 2003 la CAL acompa el trabajo del CELAM, que en
colaboracin con todas las Confrencias Episcopales de Amrica
Latina trabajaba en la preparacin de la Va Conferencia. En ese ao,
como previsto en la carta del 2001, el CELAM present nuevamente
al Santo Padre la solicitud de la celebracin de dicha Conferencia
General. La documentacin presentada por el CELAM fue estudiada
por la CAL por parte de su Vice-Presidente, Mons. Cipriano Caldern,
quien present al Cardenal Secretario de Estado, Angelo Sodano, una
relacin detallada sobre cuanto haba adelantado el CELAM desde el
2001. Mons. Caldern anexaba a su relacin algunas consideraciones
respecto a la oportunidad de celebrar una V Conferencia General del
Episcopado Latinoamericano, teniendo presente la gran movilizacin
de personal que implicaba su realizacin, el largusimo trabajo de
preparacin y los inmensos gastos econmicos.395

393
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales, 1) Propuesta del
CELAM al Santo Padre realizacin de la V Conferencia. 12 de Octubre de 2001.
394
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales, 4) Carta del Card. Re
al Presidente del CELAM, comunicando que la propuesta ha sido considerada favorablemente,
pero en el 2003 se tomar la decisin. 30 de noviembre de 2001.
395
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 1. Pasos iniciales, 6) Carta de Mons.
Cipriano Caldern al Card. Sodano con informe de la eventual V Conferencia. 11 de abril de 2003.
En el Informe, Mons. Cipriano Caldern escriba: Consideraciones. Segn la praxis, seguida en la
realizacin de las anteriores Conferencias, es el Santo Padre quien: - Decide sobre la oportunidad
de realizar la Asamblea (Aprobacin); - Anuncia la Conferencia; - Convoca la Conferencia; -
Seala el tema y sus contenidos; - Establece la estructura y un Reglamento, dada la particular
condicin cannica de dicha Asamblea, sobre la cual no hay ninguna referencia en la legislacin
eclesistica; - Fija el lugar de la celebracin; - Hace los nombramientos para la Conferencia
(Presidentes, Participantes por designacin Pontificia: escogidos entre los Cardenales, Obispos,
prrocos, religiosos y religiosas y los peritos); - Establece el nmero de participantes por eleccin
y aprueba el elenco de los elegidos por cada Conferencia Episcopal. (En la anterior Conferencia
los Miembros fueron unos 250 en total a los que hay que aadir los peritos y ayudantes).
Se trata pues de una gran movilizacin eclesial.
Todo el iter preparatorio comporta un gran trabajo, largusimo, dada la necesidad de
realizar en Roma varias etapas del proceso de la Conferencia: - Consulta a las Conferencias
Episcopales sobre el tema; - Consulta a los Emmos. Seores Cardenales Latinoamericanos y a los
Nuncios sobre las propuestas presentadas; - Solicitud de parecer a diversos Dicasterios de la Curia
Romana; - Elaboracin de un primer documento Lineamenta; - Consultas y reflexiones de las
 357

El 4 de octubre del 2003 fue nombrado Vice-Presidente de la CAL

Mons. Luis Robles, Arzobispo mexicano hasta entonces Nuncio
Apostlico en Cuba. Mons. Robles acompa desde entonces el
proceso de preparacin de la Conferencia que el CELAM vena
adelantando. Por parte de la CAL tom parte en la reunin de Puebla
celebrada en febrero del 2004 para celebrar los 25 aos de la Tercera
Conferencia General y como ocasin para reflexionar sobre la V
Conferencia. Por invitacin de Mons. Leonardo Sandri, Sustituto de la
Secretara de Estado, Mons. Robles prepar una resea de lo
acontecido en Puebla en la perspectiva de la V Conferencia; este
artculo revela el decidido apoyo de Mons. Robles y de la CAL al
proyecto de la Conferencia como respuesta a los graves desafos que
la accin pastoral encuentra en Amrica Latina y que fueron
seriamente analizados en la reunin de Puebla. 396
A partir de la reunin de Puebla la Presidencia del CELAM y la
CAL mantuvieron una nutrida comunicacin epistolar en la que la
CAL manifestaba su apoyo en todo lo relativo a la preparacin de ese
gran evento eclesial.397
Mons. Robles, de regreso de Puebla, adems de preparar la relacin
solicitada por el Sustituto de la Secretara de Estado, estudi la
documentacin producida durante la reunin de Puebla y que el

Conferencias Episcopales; - Redaccin de un Documento de Trabajo, base para la reflexin de los

Obispos; - Consulta de los Dicasterios de la Curia Romana sobre los aportes o indicaciones
relativos al tema y que, en cierta manera, desean presentar a la Conferencia; - Despus de la
Conferencia, la Santa Sede examina los textos aprobados por la Asamblea y decide sobre su valor.
Todo el trabajo de preparacin de las Conferencias Generales del Episcopado
Latinoamericano (Medelln, Puebla, Santo Domingo) se ha realizado por medio de la Pontificia
Comisin para Amrica Latina, que ha dirigido las tareas organizativas (arriba indicadas). Al
CELAM le corresponde por estatutos la preparacin logstica y material de la misma [Cf. Estatutos
del CELAM, Art. 4 &7].
Los gastos totales de la Conferencia son inmensos. Para la Conferencia de Santo
Domingo, el dinero empeado ascendi a ms de USA $ 1.500.000 La Pontificia Comisin para
Amrica Latina entreg al CELAM 300.000 dlares, pero adems, cubri numerosas facturas y
gastos laterales. De forma que el aporte de la Comisin fue de ms de USA $ 500.000. Incluido el
dficit de USA $ 170.000 que el CELAM dej en Santo Domingo y que abon la Comisin.
396
El artculo fue publicado en la edicin espaola del Osservatore Romano el 12 de marzo
del 2004.
397
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Comuicacin Abril-Diciembre de
1004; 4. Comuicacin marzo-junio de 2005; 5. Comunicacin julio-diciembre del 2005; 6.
Comunicacin marzo-junio del 2006; 7. Comunicacin julio-diciembre del 2006; 8. Comuicacin
febrero-abril del 2007.
358

Presidente del CELAM hizo llegar al Presidente de la CAL, Cardenal

Re.398
- La CAL y la forma cannica de la V Conferencia General
En el debate que se dio durante el proceso de preparacin sobre el
carcter cannico de la reunin episcopal que el CELAM solicitaba, la
CAL tuvo tambin una importante actuacin en la decisin pontificia
de conservar la forma de Conferencia General. Pues, aunque si se
haba dado la luz verde para preparar la Asamblea que solicitaba el
CELAM, no era claro si sera una V Conferencia General, una
Asamblea Extraordinaria del CELAM o una Asamblea Especial para
Amrica Latina y el Caribe del Snodo de los Obispos.399
De la consulta, promovida por la Secretara de Estado, a los
Cardenales latinoamericanos y a los Presidentes de las Conferencias
Episcopales del Continente result claro que el Episcopado
latinoamericano valoraba la forma de Conferencia General, como
vena celebrndose ya desde 1955. En este proceso de consulta y de
estudio de las conclusiones el CELAM encontr en la CAL un vlido
apoyo, que se concretiz luego en la decisin del Santo Padre en el
sentido de que la reunin fuera una V Conferencia del Episcopado
Latinoamericano.
- La CAL y la fecha de la V Conferencia General
La CAL, a travs del Cardenal Re y de S.E. Mons. Cipriano
Caldern, en un primer momento, y de S. E. Mons. Luis Robles,
posteriormente, intervino tambin en cuanto tuvo que ver con la fecha
de celebracin de la V Conferencia. En el 2001 el CELAM pens la
mencionada Conferencia como momento central de la celebracin de
sus 50 aos en el 2005, pero ya all la CAL sugiri que se pensara para
los primeros meses del 2006, para no coincidir con la celebracin de
la Asamblea del Snodo de los Obispos sobre la Eucarista, ya en
programa para el 2005. Luego, deseando recoger los frutos de dicha
Asamblea del Snodo, la CAL sugiri esperar la promulgacin de la
Exhortacin Apostlica post-sinodal, de modo que la V Conferencia

398
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 2. Aniversario XXV de Puebla realizado
en febrero del 2004, 3) El CELAM y la V Conferencia, b) Razones por las cuales desde la
perspectiva del CELAM conviene se realice una V Conferencia, enviada al Card. Re por el
Presidente del CELAM, ahora con comentarios de Mons. Robles. 05 de abril de 2004.
399
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 3. Comunicacin abril-diciembre de
2004.
 359

fuera enriquecida con los frutos del Snodo. El Santo Padre, de

acuerdo con el CELAM, dispuso que la Conferencia se celebrara en
febrero del 2007, despus de la promulgacin de la Exhortacin
Apostlica y antes de la Asamblea Ordinaria del CELAM, en
programa para mayo del 2007.
Con la muerte de S.S. Juan Pablo Il, el 2 de abril de 2005, y con la
eleccin de S.S. Benedicto XVI, el 19 de abril sucesivo, la fecha de
celebracin tuvo que ser necesariamente cambiada, para dar tiempo al
nuevo Papa de organizar su programa y evacuar los compromisos que
el inicio del ministerio petrino implica. As, la Asamblea se celebr
finalmente en mayo del 2007.
- La CAL y la sede de la V Conferencia General
En cuanto tiene que ver con el lugar de la celebracin, el CELAM
deseaba celebrar la V Conferencia en Amrica Latina y contar con la
presencia del Santo Padre al menos en la sesin inaugural. La CAL,
sin embargo, sugiri desde el principio la oportunidad de celebrar la V
Conferencia en Roma, teniendo presente sobre todo la salud del Papa
Juan Pablo II, para quien un viaje a Amrica Latina resultara
supremamente fatigoso.
En la XIX Asamblea Ordinaria del CELAM celebrada en
Tuparend, Paraguay, se busc un sitio adecuado en Latinoamrica
para celebrar all la V Conferencia, si el Santo Padre no tomaba la
decisin de celebrarla en Roma. Se opt entonces por el ofrecimiento
de la Conferencia Episcopal de Ecuador que pona a disposicin un
lugar cercano a Quito apto como albergue y como lugar de trabajo
para todos los miembros de dicha Conferencia, con la sobriedad que la
misma exiga. Despus de la Asamblea de Tuparend, la Presidencia
del CELAM sostuvo varias reuniones en Roma con los Cardenales
Latinoamericanos y con algunos Prefectos de los Dicasterios de la
Curia Romana y en estas reuniones se fue viendo que la decisin
aprobada en Paraguay tena el gran inconveniente de la altura. Con
seguridad muchos de los miembros de la mencionada Conferencia,
sobre todo por la edad, tendran dificultad con la altura de Quito.
Tambin se hizo notar que en Quito se teman manifestaciones de
grupos indigenistas con ocasin de una Conferencia General, debido a
la presencia de tantos Obispos, Arzobispos y Cardenales, y del mismo
Santo Padre, que constitua una ocasin propicia para quienes quieren
as aparecer en la pantalla mundial.
360

En el 2004 el Cardenal Secretario de Estado comunic a la

presidencia del CELAM que el Santo Padre Juan Pablo II haba
decidido que la V Conferencia General tendra lugar en Roma. Con la
eleccin del Papa Benedicto XVI, el deseo del CELAM de poder
celebrar la Conferencia en tierra latinoamericana y de contar con la
presencia del Papa, volvi a aparecer. As, con la intencin de contar
con una alternativa a la ciudad de Roma y visto que Quito no
despertaba mucho entusiasmo entre los que participaran en la
Conferencia, el CELAM busc otra alternativa en Latinoamrica.
Durante la XXX Asamblea Ordinaria del CELAM celebrada en Lima
los obispos ecuatorianos presentaron la opcin de Guayaquil, sin
embargo durante dicha Asamblea del CELAM aparecieron otras
posibles sedes para la V Conferencia, Chile y Argentina. Se opt
entonces por presentarle al Papa los siguientes lugares en este orden:
Argentina (cerca de Buenos Aires o de Crdoba), Santiago y
Guayaquil. A favor de la presentacin de Argentina y Chile como
primeras opciones por delante de Guayaquil pes el hecho de que las
Conferencias anteriores haban tenido lugar en cuatro de las cinco
regiones geogrficas en las que est dividido el CELAM, faltaba solo
el Cono Sur de habla castellana.400
Sin embargo, despus el Santo Padre Benedicto XVI, cuando tom
la decisin de que la Conferencia se realizara en Amrica Latina,
dispuso que la Conferencia se celebrara en Aparecida y con la
confianza puesta en Dios hara el viaje a Brasil para inaugurarla.
La CAL se interes igualmente en la elaboracin y aprobacin del
Reglamento,401 en la redaccin del Documento de Participacin, 402 en
la elaboracin de la lista de las personas participantes en la V
Conferencia403 y en el financiamiento de la misma.404

400
Cfr. Arch. PCAL, V Conferencia, I-Preparacin, 4. Correspondencia Marzo-Junio 2005.
401
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I- Preparacin, 9. Reglamento.
402
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I- Preparacin, 10. Documento de Participacin.
403
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I- Preparacin, 11. Proceso de elaboracin de listas
personas participantes en la V Conferencia; 12. Notificacin de invitacin a los participantes de la
V Conferencia; 13. Fichas de inscripcin.
404
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, I- Preparacin, 14. Financiamiento.
 361

b) En el post-Aparecida
Una vez concluida la Conferencia la CAL se interes en el
seguimiento de la redaccin definitiva del Documento conclusivo,405
en el proceso de aprobacin del mismo por parte de la Santa Sede 406 y
en su divulgacin
La CAL ha seguido igualmente las reacciones que el estudio del
Documento ha ido suscitando en los ambientes eclesiales de Amrica
Latina, sobre todo en cuanto tiene que ver con las Comunidades
Eclesiales de Base407 y con las reacciones suscitadas por los cambios
efecutados al Documento conclusivo. 408
Sigue igualmente con inters la acogida que en la sociedad civil ha
ido teniendo las voz del Episcopado latinoamericano sobre temas
como la justicia social, la dignidad humana, la solidaridad, la justicia
internacional, los migrantes, los enfermos, los adictos dependientes,
los detenidos en crceles, el matrimonio y la familia, los nios, los
adolescentes y los jvenes, los ancianos, la dignidad y participacin de
la mujer en la vida de los pueblos, la cultura de la vida, el cuidado del
medio ambiente, la educacin como bien pblico, la integracin de los
indgenas y de los afroamericanos en la sociedad latinoamericana,
entre otros.
Con el fin de estudiar el Documento de Aparecida La CAL ha
promovido encuentros con los Embajadores de los pases
409
latinoamericanos ante la Santa Sede, con los Responsables de los
Dicasterios de la Curia Romana410 y con los Rectores de los Colegios
latinoamericanos e Internacionales con sede en Roma. 411

405
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, III- Despus de Aparecida, 1) La 3a y 4 redacciones: la
ltima fue enviada al Santo Padre para su aprobacin.
406
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, III- Despus de Aparecida, 2) Proceso de aprobacin del
Documento conclusivo, carta de aprobacin, modificaciones.
407
Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, III- Despus de Aparecida, 4) Comunidades Eclesiales
de Base (C.E.B.) y otros retoques.
408
Cfr. Arch. PCAL, V Conferencia, III- Despus de Aparecida, 5) Reacciones a los cambios
efectuados al Documento conclusivo.
409
Reunin celebrada el 9 de noviembre del 2007. Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, III-
Despus de Aparecida, 9) Actividades programadas por la CAL para el estudio del Documento
conclusivo.
410
La reunin se llev a cabo el 15 de noviembre del 2007. Cfr. Arch.PCAL, V-
Conferencia, 9) Actividades programadas para el estudio del Documento conclusivo.
411
La reunin se celebr el 30 de noviembre del 2007. Cfr. Arch.PCAL, V Conferencia, 9)
Actividades programadas para el estudio del Documento conclusivo.
362

En las actividades programadas por la CAL para el estudio del

Documento reviste gran importancia el libro que sobre la V
Conferencia ha preparado la Comisin en colaboracin con algunos
miembros del Episcopado latinoamericano y de los Dicasterios de la
Curia Romana. Ser un instrumento til para profundizar en el anlisis
de las Conclusiones de Aparecida de modo que la V Conferencia sea
una ocasin propicia para repensar la pastoral de tal modo que se
refuerce la transmisin de la Fe en Amrica Latina.

Captulo XXIV

Breve perfil biogrfico de los Presidentes y Vice-Presidentes de la

CAL

1. Cardenales Presidentes

Durante los ltimos veinte aos han presidido la Pontificia Comisin

para Amrica Latina los Eminentsimos Seores Cardenales Bernardin
Gantin, Lucas Moreira Neves y Giovanni Battista Re. De Su
Eminencia el Cardenal Bernardin Gantin, ya hemos presentado su
perfil biogrfico en la parte precedente, por tanto omitiremos hacerlo
en esta.

1.1 Em.mo Sr. Cardenal Moreira Neves

Lucas Moreira Neves naci el 16 de septiembre de 1925 en So Joo

del Rei (Brasil). El 7 de marzo de 1945 hizo su profesin solemne en
la Orden de Predicadores y el 9 de julio de 1950 fue ordenado
sacerdote. El 9 de junio de 1967 fue nombrado Obispo auxiliar de Sao
Paolo y el 24 de agosto fue consagrado por el Cardenal Agnelo Rossi.
El 7 de marzo de 1974 fue nombrado Vice Presidente del Pontificio
Consejo de Laicos y el 15 de octubre 1979 Secretario de la
Congregacin para los Obispos. El 9 de julio de 1987 fue elegido
Arzobispo de Sao Salvador da Baha, regresando as a su natal Brasil.
El 28 de junio de 1988 fue creado Cardenal por Su Santidad Juan
Pablo II. El 25 de junio de 1998 fue nombrado Prefecto de la
Congregacin para los Obispos y Presidente de la CAL, cargos en los
 363

que permaneci hasta el 16 de septiembre del 2000, cuando cumpli

exactamente 75 aos. Muri el 8 de septiembre del 2002.
Ha sido, hasta ahora, el nico latinoamericano Prefecto de la
Congregacin para los Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin
para Amrica Latina.

1.2 Em.mo Sr. Cardenal Giovanni Battista Re

Giovanni Battista Re naci el 30 de enero de 1934 en Borno, Italia.

Ordenado sacerdote a los 23 aos de edad, el 3 de marzo de 1957, para
la dicesis de Brescia en Italia. El 9 de octubre de 1987 fue nombrado
Arzobispo de Forum Novum y Secretario de la Congregacin para los
Obispos. Recibi la consagracin episcopal el 7 de noviembre de
1987, de manos de Su Santidad Juan Pablo II.
El 12 de diciembre de 1989 fue nombrado Oficial de la Secretara de
Estado, cargo en el que permaneci hasta el 16 de septiembre del
2000, cuando fue nombrado Prefecto de la Congregacin para los
Obispos y Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica Latina.
El 21 de febrero del 2001 fue elevado a la dignidad cardenalicia. Su
Santidad Benedicto XVI lo confirm Prefecto de la Congregacin
para los Obispos y Presidente de la CAL, el 21 de abril del 2005.

2. Obispos Vice-Presidentes

Tres Excelentsimos Seores Obispos han ocupado el cargo de Vice-

Presidente de la CAL, desde que ste fue instituido por el Papa Juan
Pablo II en el Motu Proprio Decessores Nostri.

2.1 S. E. R. Cipriano Caldern

Cipriano Caldern Polo naci el 1 de diciembre de 1927 en

Plasencia, Espaa. El 19 de marzo de 1953 fue ordenado sacerdote
para la dicesis de Plasencia. Miembro de la Hermandad de
Sacerdotes Operarios Diocesanos. Trabaj en Roma como periodista y
profesor en el Pontificio Colegio Espaol. Desde 1968 fue nombrado
responsable de la edicin en lengua espaola del Osservatore
Romano. El 3 de diciembre de 1988, fue elegido Obispo titular de
Thagora y Vice-Presidente de la Pontificia Comisin para Amrica
Latina, fue consagrado Obispo el 6 de enero de 1989 por Su Santidad
Juan Pablo II.
364

Se desempe como Vice-Presidente de la CAL hasta el 4 de

octubre del 2003.

2.2 S. E. R. Luis Robles

Lus Robles Daz naci el 6 de marzo de 1938 en El Grullo, Mxico.

El 14 de abril de 1963 fue ordenado sacerdote para la dicesis de
Autln. El 16 de febrero de 1985 fue nombrado Arzobispo titular de
Stephaniacum y Nuncio Apostlico en Sudn. Fue consagrado Obispo
el 9 de abril de 1985 por el Cardenal Ernesto Corripio y Ahumada. El
13 de marzo de 1990 fue designado Pro-Nuncio Apostlico en Uganda
y el 6 de marzo de 1999 fue trasladado a Cuba como Nuncio
Apostlico. El 4 de octubre del 2003 fue designado Vice-Presidente
de la Pontificia Comisin para Amrica Latina, cargo que desempe
hasta el 7 de abril del 2007, da de su fallecimiento.

2.3 S. E. R. Octavio Ruiz Arenas

Octavio Ruiz Arenas naci el 21 de diciembre de 1944 en Bogot,

Colombia. Ordenado sacerdote del clero de la Arquidicesis de
Bogot, el 29 de noviembre de 1969. Durante 11 aos prest sus
servicios como Oficial de la Congregacin para la Doctrina de la Fe.
El 8 de marzo de 1996 fue nombrado Obispo titular de Troina y
Obispo auxiliar de Bogot. Recibi la ordenacin episcopal el 13 de
abril de 1996 por imposicin de manos del Cardenal Pedro Rubiano
Senz. El 16 de julio del 2002 fue nombrado Obispo de Villavicencio
y el 3 de julio del 2004, al ser elevada la dicesis de Villavicencio a
Arquidicesis Metropolitana, fue nombrado por S.S. Juan Pablo II
primer Arzobispo Metropolitano de dicha sede. Recibi el palio
arzobispal de manos del papa Benedicto XVI el 29 de junio de 2005.
El 31 de mayo del 2007, durante la sesin de clausura de la V
Conferencia General del Episcopado Latinoamericano realizada en
Aparecida (Brasil), S.S. Benedicto XVI lo nombr Vice-Presidente de
la Pontificia Comisin para Amrica Latina.

3. Los Oficiales de la CAL

Desde su restructuracin en 1988 la CAL ha tenido los siguientes

oficiales:
 365

En 1991 la CAL asumi como Oficiales: al P. Vctor Manuel Ochoa

Cadavid, del clero de la Arquidicesis de Medelln; al P. Juan de Dios
Olvera Delgadillo, del clero de la Arquidicesis de Mxico; a la
Hermana Rosa Idalia Meja Molina, religiosa de El Salvador y
perteneciente a la Congregacin de las Hermanas Franciscanas de la
Inmaculada Concepcin; y a la seora Lina Tentori Montalvo,
italiana, quien haca ya parte del orgnico de la CAL desde 1986,
como escritora.
En 1995 el P. Juan de Dios Olvera Delgadillo regres a la
Arquidicesis de Mxico y en su lugar fue asumido el P. Jair Ferreira
Pena, de la Dicesis de So Joo da Boa Vista, Brasil.
En 1997 termin su servicio como Oficial el P. Jair Ferreira Pena y
regres a la actividad pastoral en su dicesis. En su lugar fue asumido
el P. Luis Ferroggiaro Dentone, sacerdote diocesano de la
Arquidicesis de Lima y miembro de la Sociedad de Vida Apostlica
Sodalitium Christianae Vitae. El P. Ferroggiaro prest sus servicios
durante siete aos, hasta el 2004. Lo sustituy el P. Jos Ignacio Tola
Claux, sacerdote peruano miembro de la misma Sociedad de Vida
Apostlica.
El 4 de enero del 2006, Mons. Vctor Ochoa Cadavid fue nombrado
Obispo auxiliar de Medelln, Colombia. Recibi la consagracin
episcopal el 1 de abril de manos de Su Eminencia el Cardenal
Giovanni Battista Re. En su lugar fue asumido el Padre Humberto
Gonzlez Franco, del clero de la Arquidicesis de Manizales,
Colombia.
A la Hermana Rosa Idalia la sustituy la Hermana Minerva Serna,
de la misma congregacin de Hermanas Franciscanas dela Inmaculada
Concepcin, en septiembre de 2002.
366
 367

APNDICE
368
 369

Nota autgrafa de Mons. Samor sobre

la ltima pgina del acta de la primera reunin de la CAL.
ARCH. PCAL, IA. 33, Adunanza I/X
370
371
372
373
374
375
376
 377

Carta de Mons. Domenico Tardini al Cardenal Marcello Mimmi.

Arch. PCAL, IA, CONSTITUZIONE DELLA PONTIFICIA COMISIONE PER
LAMERICA LATINA.
378
 379

./.

Carta de S.S. Pablo VI al Cardenal Antonio Samor. Vaticano, 12 de

julio de 1969. Arch.PCAL, IA, vol. 38, Nuova CAL II, Annuncio.
380
381
382
 383

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 385

NDICE

INTRODUCCIN ...................................................................................................................... 5
PRIMERA PARTE ................................................................................................................... 9
SITUACIN SOCIO-RELIGIOSA DE AMRICA LATINA DURANTE
LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX................................................................................. 9
CAPTULO I .............................................................................................................................12
AMRICA LATINA UN CONTINENTE EN CONTINUA EVOLUCIN ................................12
1. EVOLUCIN DEMOGRFICA ............................................................................................................. 12
2. EVOLUCIN TCNICA ...................................................................................................................... 13
3. EVOLUCIN SOCIAL ......................................................................................................................... 14
4. EVOLUCIN RELIGIOSA.................................................................................................................... 14
CAPTULO II............................................................................................................................15
SITUACIN RELIGIOSA.........................................................................................................15
1. ACTIVIDAD DE LAS SECTAS PROTESTANTES ..................................................................................... 15
1.1 El informe de Ligutti y Morino................................................................................................. 15
1.2. La ponencia de Monseor Rossi en 1958................................................................................ 17
1.2.1 Infiltracin protestante en Amrica Latina:......................................................................... 17
1.2.2 Poblacin protestante en Amrica Latina: .......................................................................... 17
1.2.3 El Congreso de Madras ..................................................................................................... 18
1.2.4 Justificaciones protestantes para la evangelizacin de Amrica Latina................................. 19
1.2.5 Estrategia de la campaa protestante.................................................................................. 19
2. LA REAPARICIN DEL CULTO PAGANO Y DEL ESPIRITISMO................................................................ 21
3. EL INFLUJO DE LA MASONERA ........................................................................................................ 21
CAPTULO III ..........................................................................................................................22
LA FUERTE PENETRACIN DEL COMUNISMO..................................................................22
1. PANORMICA DEL COMUNISMO PARA 1959..................................................................................... 23
1.1 Argentina................................................................................................................................. 24
1.2 Bolivia ..................................................................................................................................... 24
1.3 Brasil....................................................................................................................................... 24
1.4 Chile........................................................................................................................................ 25
1.5 Colombia................................................................................................................................. 25
1.6 Costa Rica ............................................................................................................................... 25
1.7 Cuba........................................................................................................................................ 25
1.8 Ecuador................................................................................................................................... 26
1.9 El Salvador.............................................................................................................................. 26
1.10 Guatemala............................................................................................................................. 26
1.11 Hait....................................................................................................................................... 26
1.12 Honduras............................................................................................................................... 26
1.13 Mxico................................................................................................................................... 27
1.14 Nicaragua.............................................................................................................................. 27
1.15 Panam ................................................................................................................................. 27
1.16 Paraguay............................................................................................................................... 27
1.17 Per....................................................................................................................................... 28
1.18 Repblica Dominicana .......................................................................................................... 28
1.19 Uruguay................................................................................................................................. 28
1.20 Venezuela .............................................................................................................................. 28
386

2. LA ESTRATEGIA DE LA EXPANSIN COMUNISTA ............................................................................... 29

2.1 La propaganda marxista.......................................................................................................... 29
2.2 La Oficina regional de la F.S.M (Federacin Sindical Mundial).............................................. 29
2.3 La prensa................................................................................................................................. 29
2.4 Radio Praga ............................................................................................................................ 29
2.5 Centros Culturales................................................................................................................... 29
2.6 La Universidad de la Amistad.................................................................................................. 30
CAPTULO IV ..........................................................................................................................30
LOS PUNTOS DBILES DEL CATOLICISMO LATINOAMERICANO .................................30
1. ESCASEZ DE CLERO.......................................................................................................................... 31
2. FALTA DE VOCACIONES ................................................................................................................... 32
3. INSUFICIENTE PREPARACIN DEL LAICADO CATLICO...................................................................... 32
4. FALTA DE UNA ADECUADA COORDINACIN Y ORGANIZACIN PASTORAL ........................................ 33
SEGUNDA PARTE..................................................................................................................35
LA SOLICITUD DE LA SANTA SEDE POR LA IGLESIA EN AMRICA LATINA ........35
CAPTULO V............................................................................................................................41
LA PRIMERA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO:
RO DE JANEIRO, 1955 ...........................................................................................................41
1. PRECEDENTES ................................................................................................................................. 41
2. CONFORMACIN DE LA COMISIN CENTRAL ................................................................................... 43
3. LA CARTA APOSTLICA AD ECCLESIAM CHRISTI DE S. S. PO XII CON MOTIVO
DE LA CONFERENCIA ........................................................................................................................... 49
3.1 La escasez de clero .................................................................................................................. 49
3.2 Colaboracin de eclesisticos procedentes de otros pases...................................................... 51
3.3 Los Auxiliares del clero ........................................................................................................... 51
3.4 Necesidad de una cordial y ordenada colaboracin................................................................. 51
3.5 Las asechanzas de los astutos enemigos................................................................................... 52
3.6 Atencin en el campo social..................................................................................................... 52
3.7 Llamado a la colaboracin...................................................................................................... 52
4. DESARROLLO DE LA CONFERENCIA ................................................................................................. 53
5. EL DOCUMENTO FINAL .................................................................................................................... 55
6. LA CONFERENCIA DE RO DE JANEIRO Y LA SOLUCIN DEL PROBLEMA DE LA ESCASEZ DE CLERO .... 56
6.1 Solucin a largo plazo ............................................................................................................. 56
6.2 Solucin inmediata .................................................................................................................. 57
7. LA CONFERENCIA DE RO DE JANIERO Y LA RESPONSABILIDAD DEL CRISTIANO
EN LA VIDA CVICO-POLTICA............................................................................................................... 58

CAPTULO VI ..........................................................................................................................59
EL CONSEJO EPISCOPAL LATINO-AMERICANO. CELAM ................................................59
1. PRECEDENTES ................................................................................................................................. 59
2. EL PROYECTO DE LA CONFERENCIA DE RO DE JANIERO .................................................................. 61
3. LA APROBACIN PONTIFICIA............................................................................................................ 62
4. PRIMERA REUNIN .......................................................................................................................... 64
5. EL SECRETARIADO GENERAL DEL CONSEJO EPISCOPAL LATINOAMERICANO................................... 66
6. EL CELAM Y LA COORDINACIN DE LAS FUERZAS CATLICAS DE AMRICA LATINA...................... 67
7. EL CELAM Y LA COORDINACIN DE LAS FUERZAS CATLICAS EXTERNAS ...................................... 68
7.1 Con los Episcopados de Estados Unidos, Canad, Espaa y Portugal .................................... 68
7.2 Con las organizaciones catlicas internacionales.................................................................... 68
CAPTULO VII .........................................................................................................................70
LA PONTIFCIA COMISIN PARA AMRICA LATINA.......................................................70
 387

1. LA NECESIDAD DE UN ORGANISMO PERMANENTE PARA AMRICA LATINA ...................................... 70

1.1. La reunin del 1 de abril de 1958 ......................................................................................... 72
1.2 El Cardenal Marcello Mimmi y la idea de la Pontificia Comisin para Amrica Latina.......... 74
2. LA DECISIN PONTIFICIA.................................................................................................................. 75
3. INSTALACIN Y PRIMERA REUNIN DE LA PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA ............... 76
TERCERA PARTE..................................................................................................................79
LOS PRIMEROS AOS DE LA CAL DE 1958 A 1967 .........................................................79
CAPTULO VIII........................................................................................................................82
LA ACTIVIDAD DE LA PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA.....................82
1. ESFUERZOS CUMPLIDOS ANTES DE LA CREACIN DE LA CAL........................................................... 83
1.1 La Obra de las dicesis vascongadas....................................................................................... 84
1.2. La Obra de Cooperacin Sacerdotal Hispano - Americana (O.C.S.H.A.) ............................... 85
1.3 El Collegium pro America Latina di Lovaina...................................................................... 87
1.4 Obras y programas de los otros Episcopados europeos........................................................... 89
1.5 Iniciativa del Episcopado de los Estados Unidos..................................................................... 90
1.6 La iniciativa del Episcopado canadiense ................................................................................. 91
2. LOS ESFUERZOS DE LA CAL EN FAVOR DE LA IGLESIA EN AMRICA LATINA.
LOS ORGANISMOS DE AYUDA.............................................................................................................. 92
2.1 Las Comunidades Religiosas y el problema de la escasez de clero........................................... 93
2.2 La Conferencia Episcopal Interamericana de Washington (2-4 noviembre de 1959)............... 97
2.2.1 Sus frutos en Estados Unidos........................................................................................... 100
2.2.2 Sus frutos en Canad....................................................................................................... 101
2.3 Animacin y creacin de organismos de ayuda en Europa .................................................... 103
2.3.1 Belgica. Comisin Episcopal Belga para Amrica Latina.................................................. 104
2.3.2 Espaa. Comisin Episcopal de Cooperacin Sacerdotal Hispano-Americana ................... 104
2.3.3 Alemania. Misereor y Adveniat ....................................................................................... 106
2.3.4 Francia. Comit Episcopal Francs de Ayuda a Amrica Latina........................................ 107
2.3.5 Italia. Comit Episcopal Italiano para Amrica Latina ...................................................... 108
2.3.6 Suiza. Representante de la Conferencia Episcopal Helvtica para la ayuda
a Amrica Latina ..................................................................................................................... 111
2.3.7 Austria............................................................................................................................ 112
2.3.8 Irlanda ............................................................................................................................ 112
2. 3.9. Malta ............................................................................................................................ 112
2.3.10 Holanda. Campaa de Cuaresma del Episcopado Holands
(Bisschoppelijke Vastenactie Neerland).................................................................................... 112
3. LA CAL Y EL REFUERZO ORGNICO DE LAS ESTRUCTURAS FUNDAMENTALES DEL CATOLICISMO
LATINOAMERICANO .......................................................................................................................... 113
3.1 El Fondo CAL........................................................................................................................ 114
3.2 La ayuda econmica para el aumento y la formacin del clero............................................. 115
3.3 La ayuda econmica para la Instruccin religiosa................................................................. 116
3.4 La ayuda econmica para la accin social ............................................................................ 116
CAPTULO IX ........................................................................................................................119
RELACIONES CAL CELAM..............................................................................................119
1. LA REVITALIZACIN DE LAS FUERZAS CATLICAS DE AMRICA LATINA ....................................... 119
2. LA CAL Y EL CELAM POR LA AYUDA DE OTRAS NACIONES ......................................................... 120
CAPTULO X..........................................................................................................................124
EL CONSEJO GENERAL DE LA PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA.....124
1. PRIMERA SESIN. 9 Y 23 DE OCTUBRE Y 19 DE NOVIEMBRE DE 1964.............................................. 127
2. SEGUNDA SESIN. 22 Y 29 DE OCTUBRE Y 10 Y 19 DE NOVIEMBRE DE 1965.................................... 131
3. TERCERA SESIN. 29 DE NOVIEMBRE Y 1 DE DICIEMBRE DE 1966.................................................. 132
CAPTULO XI ........................................................................................................................134
388

BREVE PERFIL BIOGRFICO DE LOS PRESIDENTES DE LA CAL .................................134

1. CARDENAL MARCELLO MIMMI ..................................................................................................... 134
2. CARDENAL CARLO CONFALONIERI................................................................................................ 135
CUARTA PARTE..................................................................................................................139
LA CAL ENTE AUTNOMO DE 1967 A 1969 ...................................................................139
CAPTULO XII .......................................................................................................................142
LA ESTRUCTURACIN DE LA CAL ...................................................................................142
1. COMPOSICIN DE LA CAL............................................................................................................. 142
2. PERSONAL ..................................................................................................................................... 145
3. SEDE ............................................................................................................................................. 149
4. FUNCIONAMIENTO......................................................................................................................... 152
5. ANTONIO SAMOR. PREFECTO DE LA SAGRADA CONGREGACIN PARA LA DISCIPLINA
DE LOS SACRAMENTOS...................................................................................................................... 154

CAPTULO XIII......................................................................................................................157
LA SEGUNDA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO ...157
1. ANTECEDENTES............................................................................................................................. 157
2. CONVOCACIN Y PREPARACIN .................................................................................................... 159
3. DESARROLLO DE LA CONFERENCIA ............................................................................................... 167
3.1 Participantes.......................................................................................................................... 168
3.2 Los trabajos de la Conferencia .............................................................................................. 169
3.3 Procedimiento ....................................................................................................................... 169
3.4 El tema general de la conferencia.......................................................................................... 169
4. EXAMEN DEL DOCUMENTO FINAL .................................................................................................. 170
4.1 Las Comunidades de Base..................................................................................................... 171
4.2 Algunas ideas que no fueron aprobadas pero que circularon, defendidas por una minora bien
organizada y agresiva ............................................................................................................... 171
5. LA CAL EN LA PREPARACIN DE MEDELLN.................................................................................. 172
CAPTULO XIV......................................................................................................................175
1. CUARTA SESIN. 12 15 DE FEBRERO DE 1968 .............................................................................. 175
2. QUINTA SESIN. 18 21 DE JUNIO DE 1969 .................................................................................... 179
CAPTULO XV.......................................................................................................................181
BREVE PERFIL BIOGRFICO DEL PRESIDENTE DE LA CAL:
CARDENAL ANTONIO SAMOR ........................................................................................181
QUINTA PARTE...................................................................................................................185
LA CAL A PARTIR DE LA REFORMA DE PABLO VI DE 1969 A 1988 .........................185
CAPITULO XVI......................................................................................................................187
NUEVA CONFIGURACIN DE LA CAL Y DEL COGECAL ...............................................187
1. NUEVAS NORMAS DE LA CAL........................................................................................................ 188
2. NUEVA ESTRUCTURACIN DEL COGECAL................................................................................... 192
CAPTULO XVII ....................................................................................................................195
ACTIVIDAD DE LA CAL ......................................................................................................195
1. UN RENOVADO ESPRITU DE SERVICIO............................................................................................ 196
1.1 Con el CELAM ...................................................................................................................... 197
1.2 Con el Secretariado General del CELAM.............................................................................. 197
1.3 Con los Organismos Episcopales........................................................................................... 197
 389

1.4 Con las Conferencias Episcopales......................................................................................... 198

1.5 Con los Representantes Pontificios........................................................................................ 198
2. LA ACTIVIDAD DE LA CAL A TENOR DE LAS NORMAS DE 1969................................................... 199
2.1 El seguimiento de las actividades del CELAM y de los Organismos de ayuda ....................... 199
2.1.1 El seguimiento de las actividades del CELAM ................................................................. 199
2.1.2 El seguimiento de las actividades de los Organismos de ayuda......................................... 200
a) Canad. Comisin Episcopal de Misiones- seccin Amrica Latina ................................. 200
b) Estados Unidos. Secretariado para Latino-Amrica-NCCB .............................................. 200
c) Francia. Comit Episcopal Francs para Amrica Latina .................................................. 200
d) Italia. Centro Eclesial Italiano para Amrica Latina (CEIAL) .......................................... 200
e) Espaa. Comisin Episcopal de Misiones y Cooperacin entre las Iglesias- Obra de
Cooperacin Sacerdotal Hispanoamericana (OCSHA) ......................................................... 201
f) Accin Adveniat y Misereor............................................................................................ 201
g) Ayuda a la Iglesia que sufre (Kirche in Not) .................................................................... 202
2.2 LA CAL al servicio de las Conferencias Episcopales ............................................................. 202
2.3 El Fondo-CAL ....................................................................................................................... 203
3. LA PREOCUPACIN ESPECFICAMENTE PASTORAL DE LA CAL........................................................ 203
3.1 El movimiento cristianos por el socialismo........................................................................ 203
3.2 Teologa de la liberacin ....................................................................................................... 208
3.3 La ideologa de la seguridad nacional ................................................................................... 210
3.4 La pastoral de los medios de comunicacin social................................................................. 211
3.5 Las relaciones entre los Ordinarios locales y los religiosos en Amrica Latina...................... 211
3.6 Reunin de los Obispos y de los Superiores Religiosos de Centro Amrica........................... 215
CAPTULO XVIII ...................................................................................................................216
ACTIVIDAD DEL COGECAL................................................................................................216
1. SEXTA SESIN. 27 29 DE SEPTIEMBRE DE 1971 ............................................................................ 217
2. SPTIMA SESIN. 2 -4 DE OCTUBRE DE 1973................................................................................... 220
3. OCTAVA SESIN. 20 22 DE OCTUBRE DE 1975.............................................................................. 222
4. NOVENA SESIN. 27- 29 DE NOVIEMBRE DE 1980........................................................................... 223
5. DCIMA SESIN. 22 24 DE SEPTIEMBRE DE 1983.......................................................................... 225
6. DCIMA PRIMERA SESIN. 28 30 DE ABRIL DE 1987..................................................................... 226
CAPTULO XIX......................................................................................................................228
TERCERA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINOAMERICANO ..........228
1. PREPARACIN ............................................................................................................................... 228
2. DESARROLLO DE LA CONFERENCIA ............................................................................................... 237
2.1 Ambiente que rode la Conferencia....................................................................................... 237
2.2 El discurso de S. S. Juan Pablo II........................................................................................... 239
2.2.1 Las tres convocaciones de la Conferencia......................................................................... 239
2.2.2 El tema de la Conferencia................................................................................................ 240
2.2.3 El trpode de Puebla. ....................................................................................................... 240
a) Verdad sobre Jesucristo .................................................................................................. 241
b) Verdad sobre la misin de la Iglesia ................................................................................ 242
c) La verdad sobre el hombre .............................................................................................. 244
2.2.4 Los Obispos promotores y defensores de la dignidad........................................................ 245
2.2.5 Otros temas del discurso................................................................................................. 246
2.3 La metodologa de trabajo..................................................................................................... 247
2.4 El Documento final................................................................................................................ 248
CAPTULO XX.......................................................................................................................249
BREVE PERFIL BIOGRFICO DE LOS PRESIDENTES Y DEL SECRETARIO
DE LA CAL ............................................................................................................................249
1. CARDENAL SEBASTIANO BAGGIO.................................................................................................. 249
2. CARDENAL BERNARDIN GANTIN ................................................................................................... 250
3. MONS. MICHELE BURO ................................................................................................................. 251
390

SEXTA PARTE .....................................................................................................................253

LA CAL A PARTIR DEL MOTU PROPRIO DECESSORES NOSTRI DESDE 1988......253
CAPTULO XXI......................................................................................................................256
EL MOTU PROPRIO DECESSORES NOSTRI Y LA CONSTITUCIN APOSTLICA
PASTOR BONUS .....................................................................................................................256
1. LA REESTRUCTURACIN DE LA PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA ............................. 256
2. LA PONTIFICIA COMISIN PARA AMRICA LATINA EN EL CUADRO DE LA CURIA ROMANA. ........... 258
2.1 El Motu Proprio Decessores Nostri en el cuadro de la Curia Romana................................... 258
2.1.1 Su vinculacin a la Congregacin para los Obispos .......................................................... 259
2.1.2 Normas pontificias por las que se rige la Comisin........................................................... 260
a) Artculo 1. Tarea primordial de la Comisin ................................................................... 260
b) Artculo 2. Labor de especfica conexin........................................................................ 261
c) Artculo 3. Presidente de esta Pontificia Comisin .......................................................... 262
d) Artculo 4. Miembros de la Comisin............................................................................. 263
e) Artculo 5. Personal de la Comisin ............................................................................... 263
f) Artculo 6. Reuniones de la Comisin............................................................................. 264
g) Artculo 7. La Sesin General anual............................................................................... 266
h) Artculo 8. El Reglamento de la Comisin...................................................................... 267
2.2 La Constitucin Apostlica Pastor Bonus.............................................................................. 267
CAPTULO XXII ....................................................................................................................268
LA ACTIVIDAD DE LA CAL ................................................................................................268
1. EL ESTUDIO DE LAS CUESTIONES DOCTRINALES Y PASTORALES ...................................................... 269
1.1 Las reuniones Plenarias......................................................................................................... 269
1.1.1 Primera Reunin Plenaria. 4-7 de diciembre de 1989........................................................ 270
1.1.2 Segunda Reunin Plenaria. 10 al 14 de junio 1991 ........................................................... 273
1.1.3 Tercera Reunin Plenaria. 11 al 15 de octubre de 1993..................................................... 275
1.1.4 Cuarta Reunin Plenaria. 19 al 23 de junio de 1995.......................................................... 276
1.1.5 Quinta Reunin Plenaria. 20 al 23 de marzo del 2001....................................................... 279
1.1.6 Sexta Reunin Plenaria. 24-27 de marzo 2003.................................................................. 283
1.1.7 Sptima Reunin Plenaria. 18 al 21 de enero del 2005...................................................... 285
1.1.8 Octava Reunin Plenaria. 17 al 20 de enero del 2007........................................................ 287
1.2 Los Simposios histricos........................................................................................................ 289
1.2.1 Simposio internacional sobre la Historia de la Evangelizacin de Amrica........................ 289
1.2.2 Simposio histrico sobre los ltimos cien aos de la evangelizacin en Amrica Latina..... 290
2. LA CAL Y SU FUNCIN DE CONEXIN ENTRE LA SANTA SEDE Y LOS ORGANISMOS
INTERNACIONALES Y NACIONALES PARA AMRICA LATINA .............................................................. 291
3. LA ACTIVIDAD ORDINARIA DE LA CAL.......................................................................................... 292
3.1 Encuentro con los Obispos Latinoamericanos....................................................................... 292
3.2 Reunin en Santo Domingo con los Representantes Pontificios en Amrica Latina ............... 294
3.3 Reunin en Santo Domingo con los Presidentes de las Conferencias Episcopales................. 295
3.4 Viajes del Cardenal Presidente y del Obispo Vice-Presidente................................................ 295
3.5 Reunin con los embajadores de los pases latinoamericanos e Iberoamericanos.................. 304
4. PUBLICACIONES Y OBRA DE DIFUSIN DEL MAGISTERIO PONTIFICIO ............................................... 305
4.1 Publicaciones ........................................................................................................................ 305
4.2 Difusin del Magisterio pontificio.......................................................................................... 305
4.3 Publicacin de las Actas de las sesiones generales ................................................................ 306
CAPTULO XXIII ...................................................................................................................307
LA IGLESIA EN AMRICA LATINA Y EL GRAN JUBILEO DE LA ENCARNACIN ......307
1. LA IGLESIA EN AMRICA LATINA EN CAMINO HACIA EL AO 2000................................................. 307
1.1 La Cuarta Conferencia General del Episcopado Latinoamericano........................................ 311
1.1.1 Preparacin de la Conferencia ......................................................................................... 312
a) Por parte del CELAM ..................................................................................................... 312
b) Por parte de la Pontificia Comisin para Amrica Latina.................................................. 318
 391

1.1.2 Desarrollo de la Conferencia............................................................................................ 323

a) El discurso inaugural de Juan Pablo II ............................................................................. 323
b) Los trabajos de la Conferencia ........................................................................................ 329
c) Documento final............................................................................................................. 329
1.2.1 Historia de la iniciativa.................................................................................................... 331
1.2.2 Preparacin..................................................................................................................... 333
1.2.3 Celebracin de la Asamblea y la Exhortacin Apostlica Postsinodal ............................... 336
1.2.4 La Pontificia Comisin para Amrica Latina y la Asamblea Especial
para Amrica del Snodo de los Obispos................................................................................... 336
2. LA IGLESIA EN AMRICA LATINA ANTE EL NUEVO MILENIO QUE SE ABRE:
LA QUINTA CONFERENCIA GENERAL DEL EPISCOPADO LATINO-AMERICANO .................................... 337
2.1 Gnesis de la idea y su maduracin....................................................................................... 338
2.2 La reunin de Puebla, febrero del 2004................................................................................. 340
2.3 Desafos y signos de esperanzas que motivaron la V Conferencia........................................ 341
2.4 El carcter cannico de la Conferencia General ................................................................... 342
2.5 La audiencia pontificia del 27 de mayo 2004 ........................................................................ 343
2.6 Consulta a las Conferencias Episcopales de Amrica Latina................................................. 345
2.7 La aprobacin del tema por parte del Papa........................................................................... 345
2.8 Documento de Participacin ( o Consulta)............................................................................ 346
2.9 El Documento de sntesis....................................................................................................... 347
2.10 Lugar y fecha de celebracin............................................................................................... 347
2.11 La convocacin oficial......................................................................................................... 349
2.12 Celebracin. Discurso inaugural de S. S. Benedicto XVI ..................................................... 350
2.12.1 Desafos y signos de esperanza ...................................................................................... 351
a) Desafos ......................................................................................................................... 351
b) Signos de esperanza........................................................................................................ 351
2.12.2 Discpulos y misioneros................................................................................................. 351
2.12.3 Para que en l tengan vida ......................................................................................... 352
2.12.4 Otros campos prioritarios.......................................................................................... 353
a) La familia....................................................................................................................... 353
b) Los sacerdotes................................................................................................................ 353
c) Religiosos, religiosas y consagrados ................................................................................ 353
d) Los laicos....................................................................................................................... 353
e) Los Jvenes y la pastoral vocacional ............................................................................... 353
2.13 El Documento final.............................................................................................................. 354
2.14. La CAL y la Va Conferencia General................................................................................... 355
a) En el proceso de preparacin........................................................................................... 355
b) En el post-Aparecida ...................................................................................................... 361
CAPTULO XXIV...................................................................................................................362
BREVE PERFIL BIOGRFICO DE LOS PRESIDENTES Y VICE-PRESIDENTES
DE LA CAL ............................................................................................................................362
1. CARDENALES PRESIDENTES........................................................................................................... 362
1.1 Em.mo Sr. Cardenal Moreira Neves ..................................................................................... 362
1.2 Em.mo Sr. Cardenal Giovanni Battista Re ........................................................................... 363
2. OBISPOS VICE-PRESIDENTES ......................................................................................................... 363
2.1 S. E. R. Cipriano Caldern .................................................................................................... 363
2.2 S. E. R. Luis Robles................................................................................................................ 364
2.3 S. E. R. Octavio Ruiz Arenas.................................................................................................. 364
3. LOS OFICIALES DE LA CAL ........................................................................................................... 364
APNDICE .............................................................................................................................367
BIBLIOGRAFA .....................................................................................................................383
NDICE ...................................................................................................................................385
392
393