Plan de Éxito Educativo PDF

DOCENTE
CENTR
OS
MEJORA
XITO
MODELO
ORIENT
ACIN
EQUIDAD
PLAN DE EXITO EDUCATIVO
2016-2020
TAC
CALIDAD
TIC
INCLUSIN
S
FAMILIA
LUM
U
CURRC
PLAN
MEDIDAS
CONSEJERA DE EDUCACIN
ESO
EVALU
ACIN
VAC
INNO
PLAN DE EXITO EDUCATIVO
2016-2020
SUMARIO
- . )/$)
Agradecimientos
1. Justificacin del Plan / 10

1.1 Abandono escolar
temprano y fracaso escolar
1.2 Calidad, equidad, inclusin:
nuestro modelo de xito
educativo
2. Datos de partida y
diagnstico / 14
2.1 Abandono escolar
temprano
2.2 Tasa bruta de graduacin
en ESO: fracaso escolar
2.3 Otros datos sobre el
Sistema Educativo Andaluz
2.4 Diagnstico
2.5 Tipos de medidas que
pueden arbitrarse
3. Objetivos del Plan / 22

3.1 Objetivo general
3.2 Objetivos especficos
3.3 Desarrollo de objetivos y
medidas
Consejera de Educacin
4. Lneas de mejora mbitos y medidas / 26

4.1 Funcin docente y directiva
> Una apuesta por el
reconocimiento social del
profesorado
> Caminando hacia la
adecuacin de las plantillas
docentes a las caractersticas
de los centros
> Un sistema de acceso a la
funcin pblica docente que
propicie la seleccin de las y
de los mejores profesionales
> Un profesorado centrado en
el proceso de enseanza y
aprendizaje
> Equipos directivos que ejerzan
el liderazgo en los procesos de
mejora
4.2 Formacin del profesorado

> Un modelo de formacin
inicial del profesorado ms
ajustado a las necesidades
reales del sistema
> Una formacin permanente
que se centre en la mejora del
aprendizaje del alumnado
>

que impulse el liderazgo
pedaggico de nuestros
equipos directivos
> Una red de formacin

presencia en los centros y en
continua mejora
4.3 Metodologa y currculum
> Conocimiento y difusin de
buenas prcticas
> Colaboracin para la mejora
continua de la calidad
educativa
> Una apuesta continua por las
TIC y las TAC
> Recursos educativos
adecuados a las necesidades
de los centros docentes
>

organizativas y estructurales
> Apuesta decidida por la mejora
del aprendizaje de las lenguas
> Planes y programas integrados
en los Proyectos Educativos de
los centros
4.4 Diversidad de intereses,
capacidades y motivaciones
del alumnado
> La mejora de la convivencia
escolar desde dentro
> Garantizar la continuidad del
proceso educativo a travs de
las diferentes etapas
> Una red de orientacin
educativa que tenga mayor
incidencia en los primeros
aos de escolarizacin
> Reorganizacin de las medidas

de compensacin educativa
> La formacin profesional: una
apuesta con presente y con
futuro
> El aprendizaje a lo largo de
la vida: una alternativa real al
abandono temprano
> Una formacin profesional
potenciadora de la
empleabilidad y el
emprendimiento
4.5 Evaluacin y autoevaluacin
> La evaluacin continua del
alumnado como herramienta
para la mejora del aprendizaje
> La inspeccin como gran
aliada de los centros en
la consecucin del xito
educativo
> Procedimientos de evaluacin
y autoevaluacin que
conduzcan a la mejora
continua y al desarrollo
profesional
4.6 Mayor participacin para el
xito
> Respaldo a las familias del
alumnado: Plan Familia Segura
> Las familias como agentes
imprescindibles en el proceso
educativo
> Municipios implicados en el
xito educativo del alumnado
> Todos y todas educamos
5. Seguimiento y evaluacin del Plan / 70

5.1 Introduccin
5.2 Comisin de seguimiento
6. Bibliografa / 72
PRESENTACIN
La sociedad del siglo XXI requerir
de hombres y mujeres ms y
mejor formados que los de las
generaciones anteriores.
n palabras de nuestra presidenta Susana

Daz, el papel de la educacin y ms concretamente el del sistema educativo pblico es el formar ciudadanos preparados y a la vez buenos ciudadanos, educados en los valores propios de una
sociedad libre, justa, solidaria y democrtica.
La cita pone el acento en la primordial funcin que
la educacin tiene como garante de la integracin
de las nuevas generaciones en la sociedad. Y es evidente que esa integracin ser ms eficaz y ms justa si, adems, se consigue que no deje fuera a nadie.
Porque la sociedad del .iglo XXI, inmersa en un
acelerado cambio tecnolgico y social, requerir
de hombres y mujeres ms y mejor formados que
los de las generaciones anteriores. Para afrontar los
importantes retos que a nuestra sociedad se le avecinan es imprescindible que ampliemos la capacitacin, a todos los niveles, de nuestra juventud.
Ello implica, como establecen los objetivos de la
Estrategia Europea de Educacin y Formacin para
2020 (ET2020), prolongar ms all de la escolarizacin obligatoria la formacin de una parte importante de nuestro alumnado (para Espaa se ha fijado el objetivo en el 85 %) y, como paso previo e
irrenunciable, reducir a niveles casi testimoniales el
6
fracaso escolar haciendo que la titulacin en ESO

sea obtenida por la gran mayora del alumnado.
Lgicamente, eso no se hace de la noche a la maana. Andaluca lleva ya tiempo trabajando intensamente en poner en marcha medidas tendentes
a hacer posibles los retos descritos y los resultados
estn empezando a verse.
Baste citar la reduccin drstica del analfabetismo
que se ha producido en Andaluca en los ltimos
20 aos hasta hacerlo actualmente un problema
residual, o el importante esfuerzo dedicado a la
Educacin Infantil de Primer Ciclo que, sin ser etapa

obligatoria, es clave para conciliar la vida familiar y
laboral y avanzar en la igualdad de oportunidades
del alumnado.
objetivo de lograr el xito educativo del alumnado.
O la gratuidad de libros de texto en toda la escolaridad bsica, garantizada por el Estatuto de Autonoma
y que, junto con otras medidas contempladas en el
Plan de Apertura (comedores, aulas matinales, actividades extraescolares) hace que el coste real del puesto escolar para las familias andaluzas sea sensiblemente menor que en otras comunidades autnomas.
ahora son las que se presentan.
Pero hay que hacer mucho ms. Por eso, a instancias del Consejo de Gobierno de la Junta de Andaluca, nos pusimos manos a la obra para elaborar un
plan. Y no un plan ms; desde el principio se quiso
contar con todas las personas que desde diferentes
visiones, roles y responsabilidades tenan algo que
decir sobre educacin: docentes de todos los niveles, directores y directoras, padres y madres, personas provenientes de la orientacin y de la Inspeccin, representantes de yuntamientos...
Entre todos ellos se elabor un catlogo de posibles
medidas que pudieran aplicarse para conseguir el
Este catlogo ha sido analizado en profundidad por

los distintos rganos directivos de la Consejera
para extraer un conjunto definitivo de medidas que
Son medidas que pertenecen a distintos mbitos

(atencin a la diversidad, metodologa y currculum, evaluacin, participacin, recursos humanos y
formacin), medidas que se aplicarn en distintos
momentos segn su funcin (preventiva, de intervencin o de compensacin).
Se trata de medidas que, en algunos casos, son
competencia directa de la administracin autonmica, mientras que en otros requieren del desarrollo de normativa estatal que habra que impulsar
desde Andaluca.
Pero en definitiva todas buscan un objetivo comn
que me permito expresar en palabras de la propia
+residenta, ofrecer ms y mejor educacin en una
doble direccin: la equidad, buscando garantizar el
xito escolar de todo el alumnado; y la excelencia
en todo el itinerario educativo
Adelaida de la Calle-/)
AGRADECIMIENTOS
ste Plan de xito Educativo de Andaluca es el resultado del esfuerzo conjunto de todas las personas
y sectores de la comunidad educativa que han aportado su experiencia y sabidura, desde la constitucin del grupo de trabajo que estableci las bases del actual documento, el pasado 18 de noviembre de
2015, hasta el momento de la aprobacin de este +lan.
Es de justicia reconocer las valiosas aportaciones de estos colectivos, que han permitido la deteccin de
las posibles causas del abandono escolar temprano y del fracaso escolar, as como el diseo de las medidas para tratar de conseguir el xito educativo de todo el alumnado andaluz. Agradecemos, por tanto, la
colaboracin de la inspeccin educativa, el profesorado, los equipos directivos, los equipos de orientacin
educativa, las asociaciones de madres y padres, el Consejo Escolar de Andaluca, las corporaciones locales,
los entros del rofesorado y el personal tcnico de los distintos centros directivos de la Consejera de Educacin. Todos y todas han sido fundamentales para culminar este proyecto.
El reto a partir de este momento es el de poner en marcha este ambicioso +lan y, para ello, resulta imprescindible seguir contando con la colaboracin del conjunto de la comunidad educativa y con el aliento de
toda la sociedad andaluza. Del xito de nuestro alumnado depende la conquista del futuro.
01
JUSTIFICACIN
DEL PLAN
La sociedad de hoy, y mucho ms
la del futuro cercano, requiere de
personas ms y mejor formadas,
verstiles, polivalentes y capaces de
buscar soluciones a problemas que
en algunos casos an ni conocemos.
a institucin escolar se halla inmersa en un

reto de enormes proporciones. Su papel
como formadora de las nuevas generaciones para
su incorporacin a la ciudadana activa se ha visto
reconfigurado precisamente por las tambin nuevas y cada vez ms complejas capacidades que dicha incorporacin requiere.
La universalizacin de la educacin, los nuevos
modelos de relacin familiar, la revolucin en las
tecnologas de la informacin y la comunicacin
y otros muchos cambios relevantes que, de forma
acelerada, han venido sucedindose en estas ltimas dcadas, tienen como consecuencia ineludible
la necesidad de replantear el modelo de escuela
para que esta no deje de ser til a la sociedad.
En esta misma lnea, los currculos escolares tambin han evolucionado desde un modelo basado
en la acumulacin de contenidos compartimentados en disciplinas, hasta otro en el que el referente fundamental es la adquisicin por el alumnado
de una serie de competencias clave que garanticen
con xito su paso a la vida adulta. Algunas de estas
10
se refieren a habilidades ms ligadas a los referen-
Es ms, cuanto mejor formados estn, mayor ser la
tes tradicionales en la escuela, como la competen-
probabilidad de encontrar empleo, ya que muchos
cia lingstica y la matemtica, pero otras, como la
de los que hoy no requieren cualificacin desapare-
de aprender a aprender o la autonoma e iniciativa
cern por ineficientes o innecesarios.
personal, inciden en la necesaria transversalidad

que los saberes deben tener, ineludiblemente, para
adaptarse a unas necesidades sociales cambiantes.
A nivel internacional, los objetivos que se marcan

para los sistemas educativos de nuestro entorno estn recogidos en la llamada Estrategia Europea de
La sociedad de hoy, y mucho ms la del futuro cer-
Educacin y Formacin 2020 (ET2020). Entre estos
cano, requiere de personas ms y mejor formadas,
objetivos est el de conseguir, para el ao 2020, que
verstiles, polivalentes y capaces de buscar solucio-
el porcentaje de jvenes que abandonan prematura-
nes a problemas que en algunos casos an ni cono-
mente la educacin y formacin sea como mximo
cemos. Se ha dicho en alguna ocasin que gran par-
del 1%, objetivo que refleja con claridad la preocu-
te de los y las jvenes que estn hoy en la escuela
pacin por elevar el nivel de formacin de la ciuda-
trabajarn en ocupaciones que todava no existen.
dana hasta ms all de la escolarizacin obligatoria.
11
1.1
Abandono escolar temprano y fracaso escolar.
a tasa de Abandono Escolar Temprano se

define como la proporcin de personas de entre 18 y 24 aos que no han titulado en Formacin
Profesional ni en Bachillerato, ni siguen ningn tipo
de formacin. En Espaa, el dato se extrae de la Encuesta de Poblacin Activa del Instituto Nacional de
Estadstica (INE), que tiene una periodicidad trimestral y que est diseada para obtener datos estadsticamente significativos a nivel nacional. Su desagregacin por omunidades utnomas es prctica
frecuente aunque, al hacerlo, los datos no son ya tan
fiables como los obtenidos a nivel nacional.
12
En cuanto a lo que periodsticamente se suele conocer como fracaso escolar, se obtiene a partir de la
Tasa Bruta de Graduacin en Educacin Secundaria Obligatoria, es decir, la relacin entre el alumnado que termina con xito esta etapa educativa,
independientemente de su edad, y el total de la poblacin de la edad terica de comienzo del ltimo
curso (15 aos). El fracaso escolar es un trmino no
oficial que se suele usar para el alumnado que no se
grada en Educacin Secundaria Obligatoria (ESO).
As, por ejemplo, si la tasa de graduacin es del 80 %
se dice que existe un fracaso escolar del 20 %.
1.2
Calidad, equidad, inclusin: nuestro modelo de xito educativo.
La clave reside, no en la
seleccin, sino en ofrecer
oportunidades reales de
xito a todo el alumnado,
con independencia
de cules sean sus
condiciones personales,
sociales o econmicas.
ualquier propuesta que pretenda conseguir

el xito educativo debe partir de una clarificacin de la definicin del modelo educativo al que
se aspira. Es decir, debemos aclarar qu se entiende
en el sistema educativo actual como xito, cul es
nuestra postura ante dicho concepto y cul sera el
planteamiento alternativo que cabra proponer.
sino en ofrecer oportunidades reales de xito a todo
En este sentido, los modelos educativos basados

en la seleccin del alumnado, en la eleccin precoz
de itinerarios, en la apuesta por un currculo nico
y poco flexible, conllevan un modelo de xito que
deja atrs a un buen nmero de alumnos y alumnas. Ms an, estos sistemas ponen el nfasis en el
esfuerzo del alumnado como el principal factor de
xito, descuidando otros condicionantes como las
propias capacidades, los factores socioeconmicos
y culturales o la actuacin docente, por poner algunos ejemplos.
sistema educativo que proponemos, partiendo de
El modelo educativo desde el que se esboza el presente documento tiene una base bien distinta. Es un
modelo basado en la calidad y la equidad, es decir,
en la inclusin. La clave reside, no en la seleccin,
las tendencias sociales o de mercado, sino que, muy
el alumnado, con independencia de cules sean

sus condiciones personales, sociales o econmicas.
Para ello, se concibe un sistema educativo exigente
y riguroso, pero, a la vez, adaptable a las circunstancias y a los retos que se le plantean a la sociedad.
Ms all de la inmutabilidad y la uniformidad, el
unos mnimos compartidos, debe adecuarse a las
muchas y muy diversas circunstancias que se dan
en el proceso educativo, tanto por parte del alumnado, como del profesorado o de los contextos en
los que se enclavan los centros.
Por otro lado, el modelo de xito que subyace a este
documento tiene en mente la formacin de igualdad, de inclusin, de autonoma, de emprendimiento... En definitiva, no se persigue en este modelo una
tipologa de persona que nicamente se adapte a
al contrario, sea capaz de tomar iniciativas propias,
crear y participar desde la promocin de la igualdad
en todos los campos.
13
02
DATOS DE PARTIDA
Y DIAGNSTICO
2.1
Abandono escolar temprano.
a Encuesta de Poblacin Activa (EPA), elaborada por el Instituto Nacional

de Estadstica (INE) es el instrumento que sirve de base para el clculo de
la tasa de abandono escolar temprano. Esta tasa es fundamental en la planificacin de las acciones que se llevan a cabo desde los sistemas educativos y tambin lo es, como queda patente en todo el texto, en el desarrollo de este plan.
Segn los datos ms recientes de la EPA, Andaluca se sita en una tasa de abandono del 23,%, mientras que la media de Espaa se encuentra en el 19,%.
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
30,3
30,8
31,7
30,9
28,2
26,3
24,7
23,6
21,9
20
19,
Andaluca
38
37,1
37,9
37,2
34,6
32,1
28,8
28,7
27,7
24,9
23,
Diferencia
7,7
6,3
6,2
6,3
6,4
5,8
4,1
5,1
5,8
4,9
4,
ESPAA
2016*: datos referidos al / - - trimestre
14
2015 3T2016*
40
35
Andaluca
30
Espaa
25
20
15
10
5
0
2006
2.2
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015T2016
Tasa bruta de graduacin en ESO: fracaso escolar.
l Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

publica peridicamente los datos sobre el
alumnado que finaliza la ESO en cada una de las
comunidades autnomas. Este es el indicador que
suele utilizarse para medir el denominado fracaso
escolar, es decir, la diferencia entre el total de alumnado que finaliza la ESO y aquel que la finaliza con
la correspondiente titulacin. En 2016 se han publicado los datos correspondientes al curso 2013-14
y en ellos se muestra que la tasa de graduacin en
ESO en Andaluca est en un 74,1% del alumnado,
mientras que la media del estado se encuentra en el
76,8%. De este modo, Andaluca se sita 2,7 puntos
por debajo de la media estatal en la tasa de graduacin en ESO.
El dato de cada una de las comunidades se refleja
en el cuadro de la derecha:
2013-2014
ESPAA
Andaluca
Aragn
Asturias (Principado de)
Balears (Illes)
Canarias
Cantabria
Castilla y Len
Castilla-La Mancha
Catalua
Comunitat Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid (Comunidad de)
Murcia (Regin de)
Navarra (Comunidad de)
Rioja (La)
Ceuta
Melilla
76,8
74,1
75,3
86,6
69,6
74,9
84,1
81,9
72,7
81,8
67,4
78,1
79,1
80,2
73,8
81,4
73,1
62,8
63,9
No se dispone de datos del Pas Vasco

15
2.3
Otros datos sobre el Sistema Educativo Andaluz.
l planteamiento de un plan para la mejora del

xito educativo, aun mostrando la necesidad
de implementar notables mejoras, no debe omitir
el reconocimiento de lo que se ha venido haciendo
hasta el momento en el Sistema Educativo Andaluz.
Los datos que se reflejan en los apartados anteriores nos muestran que las medidas adoptadas han
ido dando sus frutos si se analizan en comparacin con los de unos aos atrs, aspecto este que
debe ser valorado positivamente. A continuacin,
de acuerdo con lo expuesto, se aportan otros datos
que muestran una lnea clara de avance en el sistema educativo de Andaluca en las ltimas dcadas.
Educacin Infantil de Primer Ciclo (0-2 aos).
La incorporacin lo ms temprana posible a la
educacin influye decisivamente en el xito escolar. De este modo, segn la Comisin Europea,
las evidencias muestran que una buena educacin infantil temprana incrementa los logros educativos y reduce el riesgo de abandono escolar
temprano en etapas posteriores. En 2016-17,
Andaluca tiene una oferta de 98.003 plazas, un
56,21 % ms que en 2008-09. El porcentaje de alumnado matriculado en estas enseanzas es del
40,25 %, siendo el cuarto mayor de toda Espaa.
Educacin Infantil de Segundo Ciclo (3-5 aos).
Aunque esta etapa no es obligatoria, el porcentaje de poblacin atendida en estas edades es
uno de los indicadores que usa la Unin Europea
para medir la calidad de un sistema educativo.
En Andaluca est escolarizado el 98 % de los
nios y nias de 3 a 5 aos, habindose incrementado en los ltimos diez aos el promedio
de aos en escolarizacin en Educacin Infantil,
de menos de 3 a 4 aos de media, el mayor incremento de toda Espaa.
16
En Educacin Primaria, tras seis aos aplicando

la Prueba ESCALA (lengua, matemticas y lectura) al alumnado de 2 de primaria, se han evidenciado importantes mejoras en la comprensin
lectora y en la competencia matemtica.
En la Prueba Internacional de Comprensin Lectora, PIRLS 2011, el alumnado andaluz de 4 de
primaria obtuvo un resultado superior a la media espaola y a la del conjunto de pases participantes.
El porcentaje de jvenes que alcanzan la titulacin de secundaria a travs de la Educacin de
Adultos es el mayor de todas las comunidades
autnomas.
El aprendizaje de idiomas es fundamental en un
mundo globalizado. En Andaluca contamos actualmente con 1.337 centros bilinges sostenidos con fondos pblicos, multiplicndose por
casi diez veces ms el nmero que haba en el
curso 2005-06 (139).
El nivel acadmico de la poblacin adulta va mejorando. Los datos de las familias andaluzas que
se recaban en el cuestionario que acompaa a
las pruebas de diagnstico indican que el porcentaje de padres y madres con titulacin universitaria ha aumentado de un 16 % en 2007-08
a un 25 % en 2014-15.
Los datos de analfabetismo muestran un espectacular recorte de esta lacra en la poblacin andaluza. Basta recordar que, segn datos del Consejo Escolar de Andaluca, en 1989 la poblacin
analfabeta mayor de 15 aos era en Andaluca el
9,9 %, casi el doble de la media nacional que era
el 5,5 %. El dato de 2012 haba descendido al
3,6 %, solo punto y medio por encima de la
media espaola (el 2,1 %).
2.4
Diagnstico.
egn diferentes estudios sobre fracaso y

abandono escolar en Espaa, se pueden considerar cuatro grandes grupos de causas: unas vinculadas a la sociedad en general, otras a la familia,
un tercer grupo a la institucin educativa y, por ltimo, a las personales o individuales.
Entre las causas que se pueden definir como socioculturales est, sin lugar a dudas, la prdida de valor
de los estudios, ya que gran parte de la poblacin
considera que dichos estudios no garantizan un
puesto de trabajo y una adecuada posicin en la
sociedad. Aos atrs, las familias tenan como valor
fundamental que sus hijos e hijas estudiaran para
mejorar en la escala social.
Tambin, entre ellas, cabe destacar la existencia de

entornos socioeconmicos y culturales desfavorecidos que no fomentan una cultura del esfuerzo y la
dedicacin. Por ltimo, conviene resaltar un fenmeno que ha aparecido hacia el final del siglo XX en
nuestra comunidad, como es la llegada de familias
inmigrantes que, con otra cultura, idioma y caractersticas tienen dificultades aadidas para obtener
xito en el mundo escolar. Segn indica la Comisin
Europea en su informe Reducing Early School Leaving in Europe (2013), la juventud inmigrante tiene
mayores tasas de abandono escolar temprano y el
riesgo de abandono es especialmente alto en determinadas minoras tnicas.
Por otro lado, en nuestra sociedad actual prima una

cultura de la satisfaccin inmediata o de la gratificacin instantnea que no se corresponde con una recompensa a largo plazo, que es la que puede aportar la continuidad de los estudios.
Otro gran grupo de causas que favorecen el fracaso escolar son las de tipo familiar. Efectivamente, la
investigacin educativa hace referencia a que, en la
medida que los padres y las madres tienen menos
nivel de estudios y profesiones menos cualificadas,
17
Un sistema educativo
que busque alcanzar el
xito escolar de todo el
alumnado ha de tener
en cuenta las diferencias
individuales de cada
persona.
el rendimiento educativo de sus hijas e hijos es, en

lneas generales, inferior.
Los estudios relativos al fracaso escolar hacen referencia a las causas institucionales como elementos
sobre los que hay que reflexionar para lograr la mejora educativa. En este sentido, se sealan aspectos tales como un currculo obligatorio muy amplio
y demasiado rgido en el que aparecen dificultades
para su adaptacin a todo el alumnado y que requiere una formacin didctica inicial y permanente del profesorado. El currculum debe ser innovador, relevante y flexible en trminos de estructura y
de tiempo (Comisin Europea, 2013). Merece una
mencin especial, dentro del currculum, el campo
de la evaluacin. En muchos centros docentes se
mantienen modelos de evaluacin centrados en la
traslacin a una prueba de contenidos aprendidos
con un carcter cerrado. Muy al contrario, la evolucin social y del mercado laboral exige el aprendizaje y, por tanto, la evaluacin de competencias
ms amplias, que muestren la capacidad del alumnado para aplicar lo aprendido a situaciones complejas y variables.
18
La Comisin Europea indica que, entre los elementos que favorecen el desarrollo de sistemas educativos ms proclives al fomento del xito y, por tanto, a
la reduccin del abandono temprano de la escolarizacin, se encuentran las transiciones suaves entre
los niveles educativos. En Andaluca, la realizacin
de programas de trnsito desde la Educacin Primaria a la Educacin Secundaria es una prctica habitual, pero es preciso generalizarla, afinar en la coordinacin didctica entre ambas etapas para evitar
rupturas y extender estos procesos a las transiciones
entre el resto de etapas que conforman el sistema.
A todo ello, desde el punto de vista de la institucin
escolar, hay que aadirle el papel que desempean
los equipos directivos en la coordinacin y el pilotaje de procesos de mejora que conlleven mayores
cotas de xito. Marchesi (2005) indicaba que existe
una amplia coincidencia en la valoracin del liderazgo como una dimensin importante en los procesos de transformacin de las escuelas. Un liderazgo que ha de ser asumido por el director o directora
y su equipo, pero que tambin debe estar distribuido en todos los niveles de la institucin escolar. Por
incremento de las repeticiones. Todo lo cual culmina, en la mayor parte de los casos, en el abandono
prematuro.
En otro orden de cosas, se concibe el abandono prematuro, en nuestra sociedad actual, como un rito de
paso a la adultez y el consiguiente acceso a la sociedad de consumo. En palabras de Snchez (2004),
asociando el abandono a una entrada en el mercado
laboral de la mano de empleos precarios, el acceso
al mundo del trabajo constituye el cumplimiento de
un rito de paso a un supuesto mundo adulto.
lo tanto, es necesario un liderazgo que se asiente

sobre la construccin e implicacin de equipos docentes cohesionados que asuman como grupo los
procesos de mejora.
Una educacin inclusiva y que pretenda compensar
suficientemente las deficiencias de origen sociocultural conlleva la necesidad de implicar a otras instituciones con responsabilidad en el tema, para as
sumar esfuerzos y recursos.
La necesidad de desarrollar estrategias que impliquen a los centros docentes y a las familias del alumnado en la mejora del proceso educativo es otro de
los aspectos que se deben considerar a la hora de
realizar un diagnstico completo de los factores que
pueden influir de manera clara en el xito educativo. De este modo, en lnea con la Comisin Europea
(2013) se evidencia que las escuelas y las administraciones educativas necesitan prestar una atencin
especial a la incorporacin del alumnado y sus familias a la planificacin e implementacin de medidas
para la reduccin del abandono escolar temprano.
Igualmente, un sistema educativo que busque alcanzar el xito escolar de todo el alumnado ha de
tener en cuenta las diferencias individuales de cada
persona. Entre estas diferencias se pueden sealar
la diversidad de capacidades, actitudes y aptitudes
o los distintos intereses que muestran por los contenidos curriculares.
Y ms all de las familias, es necesario desarrollar una

implicacin de la sociedad en cada mbito territorial
para el diseo y aplicacin de estas medidas de mejora. Cada realidad plantea sus propias exigencias
por lo que no existe una frmula nica para alcanzar
buenos resultados, sino que ser necesario disear,
desde planteamientos innovadores, modelos concretos de colaboracin que permitan que escuelas,
familias y comunidades trabajen unids hacia una
meta comn (Consejo Escolar del Estado, 2015).
Por otra parte, se ha descrito un proceso de progresiva desvinculacin del alumnado con los propios
centros de enseanza, que se origina hacia el final
de la Educacin Primaria y se acenta en la ecundaria. Esta es una de las causas del incremento de
problemas disciplinarios, ausencias injustificadas e
En esta lnea, los municipios juegan un papel fundamental, siendo su implicacin otra de las vas que se
evidencian como tiles para la consecucin de mayores cotas de xito educativo. Este prrafo extrado de la Carta de Ciudades Educadoras, elaborada
por la Asociacin Internacional de Ciudades Educa-
19
doras en 2004, resume claramente el papel de los

municipios: La ciudad educadora ha de ejercitar y
desarrollar esta funcin paralelamente a las tradicionales (econmica, social, poltica y de prestacin
de servicios) con la mira puesta en la formacin,
promocin y desarrollo de todos sus habitantes.
Atender prioritariamente a nios y jvenes, pero
con voluntad decidida de incorporacin de personas de todas las edades a la formacin a lo largo de
la vida.
Otro aspecto a considerar como un elemento clave
en el camino hacia el xito educativo, conforme
numerosas investigaciones y las propias reco
mendaciones de la Comisin Europea, es la adecuacin de la respuesta educativa a las necesidades
de cada alumno o alumna, atendiendo a la diversidad de intereses, capacidades y motivaciones del
alumnado y, con ello, adquiere un papel de especial

relevancia la orientacin educativa. El informe, ya
citado anteriormente, Reducing Early School Leaving in Europe (2013), elaborado por la Comisin
Europea, introduce la existencia de sistemas fuertes
de orientacin educativa como uno de los factores
de prevencin del abandono temprano de la escolarizacin y, por ende, de promocin del xito.
Por ltimo y, no por ello con menor importancia, el
profesorado, su actuacin, su valoracin y su profesionalizacin, se configura como otro de los factores clave para el logro del xito educativo. El conocido Informe Mckinsey (2012) Educacin en Espaa.
Motivos para la esperanza asegura que mejorar la
formacin y el desarrollo de la carrera es la nica
forma de actuar sobre todo aquel profesorado y
equipos directivos que estn ya en la profesin.
DIAGNSTICO Y FACTORES QUE INFLUYEN EN EL FRACASO O EL XITO EDUCATIVO
SOCIOCULTURALES Y
FAMILIARES
Formacin de las
familias.
Devaluacin de los
estudios como va de
progreso.
Cultura de la
satisfaccin inmediata.
Entornos socioculturales
desfavorecidos.
Inmigracin.
Implicacin de los
municipios.
20
INSTITUCIONALES
Devaluacin de la
profesin docente.
Currculo obligatorio
amplio y rgido.
Adecuacin a
las necesidades
individuales.
Liderazgo efectivo.
Formacin del
profesorado.
Transiciones suaves
entre etapas educativas.
Equipos docentes
cohesionados.
Sistemas fuertes de
orientacin.
PERSONALES
Desvinculacin
paulatina del alumnado
con los centros.
Adecuacin de la
metodologa al
alumnado.
Recursos educativos
actuales y atractivos.
2.5
Tipos de medidas que pueden arbitrarse.
iferentes publicaciones de la Unin Europea nos muestran qu tipos de medidas

pueden ser eficaces para la reduccin de las tasas de abandono escolar temprano
y fracaso escolar. Estas medidas pueden estructurarse, bsicamente, en tres grupos:
Medidas
prevencinde
Son aquellas actuaciones que se dirigen a todo el alumnado para evitar
que se generen circunstancias que
hagan que fracase o abandone. Estas
medidas se basan en la construccin
de un sistema educativo que ofrezca
a la poblacin una educacin de calidad y que, adems, detecte de forma
precoz a aquellos alumnos y alumnas
que pudiesen estar en riesgo de fracaso escolar y, por tanto, estn adems
teniendo resultados que hagan prever
su abandono prematuro.
Las medidas de intervencin se

centran en la creacin de una
oferta educativa atractiva y adaptada a las necesidades del alumnado. Podra considerarse, en cierto modo, un tipo de prevencin
secundaria, es decir, centrada en
aquellos alumnos y alumnas que
ya podran encontrarse entre los
colectivos en situacin de riesgo de
fracaso o abandono.
cin
terven
n
i
e
d
s
Medida
Medidas de compe
nsacin
Este grupo de medidas se dirige hacia aquel alumnado que se encuentra en riesgo
de abandono. Los sistemas educativos tienen la obligacin de garantizar que todo
el alumnado pueda continuar en sus estudios con independencia de cules sean sus
recursos econmicos o el nivel cultural de base de sus familias. Por otro lado, en
estas medidas se incluyen aquellas que se dirigen a la poblacin que ya abandon el
sistema educativo para su reincorporacin activa al mismo, logrando, de este modo

Las medidas que se recogen en las siguientes pginas no han sido clasificadas segn estos
tres tipos que se acaban de enumerar; sin embargo, bastar con hacer una lectura reflexiva para constatar que, efectivamente, atienden de forma global a las tres.
21
03
OBJETIVOS
DEL PLAN
Ofrecer ms y mejor educacin
en una doble direccin: la
equidad, buscando garantizar
el xito escolar de todo el
alumnado; y la excelencia en
todo el itinerario educativo.
3.1
Objetivo general.
ncrementar las tasas de titulacin y el xito educativo del alumnado andaluz en funcin de sus
capacidades, intereses y expectativas.
3.2
Objetivos especcos.
Atender de forma adecuada la diversidad de capacidades, intereses y expectativas del alumnado para conseguir su xito educativo.
Incrementar la tasa de graduacin en Educacin
Secundaria Obligatoria, tendiendo a que todo el
alumnado alcance dicha titulacin.
Incrementar la tasa de alumnado que obtiene
titulacin en Bachillerato o Formacin Profesional, con la referencia de alcanzar, al menos, el
85% de la poblacin de entre 18 y 24 aos.
22
Potenciar la formacin del profesorado como

factor clave para conseguir la mejora de su competencia profesional y contribuir al desarrollo de
una enseanza de calidad y equidad.
Desarrollar un modelo de direccin escolar basado en un liderazgo pedaggico que tenga

como referente la mejora de los resultados del
alumnado y del centro educativo.
Priorizar las metodologas innovadoras y el desarrollo de proyectos eficaces para que los centros
sean ms dinmicos y den respuesta adecuada a
cada alumna y alumno.
Fomentar la implicacin de las familias del

alumnado y de las administraciones locales en
el sistema educativo.
Evaluar todos los aspectos del sistema educativo para detectar sus fortalezas y posibilidades de
mejora y lograr, en ltima instancia, la consecucin del xito educativo de todo el alumnado.
Impulsar el prestigio de la profesin docente y

garantizar que desempee su labor en las mejores condiciones.
3.3
Desarrollo de objetivos y medidas.
a. Desarrollo de los objetivos.

El Plan para la mejora del xito educativo en Andaluca se compone de una serie de medidas que
sern de aplicacin en diferentes niveles de concrecin. As, buena parte de las medidas que incluye el
plan sern competencia directa de la Consejera de
Educacin y repercutirn en la realizacin de cambios que afectarn a las actuaciones que se disean
y se gestionan desde los centros directivos de dicha
Consejera.
Pero el cambio que se persigue con estas medidas
As, el Plan de xito Educativo de Andaluca se concretar en cada centro, contando, para ello, con el
apoyo de las estructuras existentes en el marco de
las Zonas Educativas reguladas a travs del Decreto
56/2012, de 6 de marzo, por el que se regulan las Zonas Educativas de Andaluca, las Redes Educativas,
de aprendizaje permanente y de mediacin y la organizacin y el funcionamiento de los Consejos de
Coordinacin de Zona, y la Orden de 15 de noviembre de 2014, por la que se regulan determinados
aspectos de la organizacin y el funcionamiento de
los Consejos de Coordinacin de Zona y de sus comisiones de trabajo.
debe tener su materializacin en el centro docente

como unidad bsica de mejora.
La Consejera debe crear las estructuras que permitan que la oferta educativa sea adecuada, poner los
recursos idneos para el desarrollo del proceso de enseanza y aprendizaje y crear los cimientos para que
la mejora se produzca y sea constante y sostenible.
En consecuencia, para hablar del desarrollo de los

objetivos debemos referirnos, necesariamente, a las
medidas que competen a la Administracin Educativa
como gestora de la poltica de educacin en Andaluca y, por otro lado, a la dinmica de mejora constante
que debe implantarse, extenderse y mantenerse en
cada una de las 32 Zonas Educativas de Andaluca.
23
b. Cmo se llevar a cabo esta concrecin.

En el marco de cada una de las Zonas Educativas, se
llevar a cabo una evaluacin y autoevaluacin de
los resultados del alumnado, detectando aquellos
centros que desarrollan mejores prcticas educativas y que obtienen mejores resultados, as como
aquellos otros que, por diferentes circunstancias,
presentan resultados ms bajos. Para ello se emplearn los datos con los que ya cuenta la Consejera de Educacin a travs del Sistema de Informacin Sneca, adems de aquellos otros indicadores
utilizados en diversos procedimientos de evaluacin de diagnstico.
A partir de esta evaluacin se concretarn objetivos
de mejora para cada centro y, desde este momento,
en el seno de la comisin para la mejora de los rendimientos del alumnado (regulada por la Orden de
15 de noviembre de 2014, por la que se regulan determinados aspectos de la organizacin y el funcionamiento de los Consejos de Coordinacin de Zona
y de sus comisiones de trabajo) la estructura de la
zona se pondr al servicio de la mejora y la consecucin de dichos objetivos. De este modo, se pres-
24
tar una atencin prioritaria desde el Servicio de

Inspeccin Educativa as como desde los Servicios
de Apoyo a la Educacin (Centros del Profesorado y
Equipos de Orientacin Educativa).
Esta estructura de seguimiento y apoyo deber garantizar el contacto entre centros con objetivos comunes as como el traslado de las buenas prcticas
de los centros de la zona (y de otras zonas educativas) que pudieran suponer una contribucin directa
al logro de los objetivos.
Al menos una vez al trimestre, la comisin para la
mejora de los rendimientos del alumnado se reunir
para realizar un seguimiento del desarrollo de estos
planes de mejora de cada centro. Este seguimiento
servir para reorientar los procesos y ajustarlos de
forma adecuada para la consecucin de los objetivos previstos.
Cada curso, en el tercer trimestre, se realizar una
evaluacin final del grado de consecucin de los
objetivos propuestos y se seleccionarn nuevos objetivos para el curso siguiente, continuando, de este
modo, el proceso de mejora.
c. Medidas.
En el apartado anterior ha quedado recogida la forma de concrecin del Plan de xito en el contexto de
cada centro y cada zona educativa. A continuacin
se expone la relacin de medidas que forman parte
del Plan y que, en algunos casos, se limitan a la propia accin de la Consejera de Educacin dentro de
su mbito competencial y, en otros, se convierten
en la base desde la que se tendrn que desarrollar
las propuestas de mejora en los centros docentes.
Estas medidas, de acuerdo con lo que se estableci
en el documento de bases para un Plan de xito
Educativo para Andaluca y conforme con lo que
dicta el Acuerdo de 3 de mayo de 2016, del Consejo
de Gobierno, por el que se aprueba la formulacin del Plan de xito Educativo de Andaluca, se
agrupan en seis lneas de mejora:
Funcin docente y directiva
Formacin '+-*! .*-*
Metodologa y currculum
Diversidad de intereses, +$ .4
(*/$1$*) . del alumnado
Evaluacin y autoevaluacin
Mayor participacin para el xito
25
04
LNEAS DE MEJORA,
MBITOS Y MEDIDAS
l Acuerdo de 3 de mayo de 2016, del Consejo de Gobierno, por el que se aprueba la formulacin del Plan de xito
Educativo de Andaluca, fija el plazo de cuatro cursos para el desarrollo del plan. Esta fecha coincide con el hito marcado por la
Comisin Europea en la Estrategia 2020.
Por ello, este plan se concibe como un documento de planificacin plurianual que deber ser concretado cada curso acadmico
con aquellas medidas que en l se vayan a iniciar.
A la finalizacin de cada curso, la Consejera de Educacin elaborar una memoria de evaluacin de las actualizaciones desarrolladas que servir de base para la seleccin de las medidas a
aplicar en el curso siguiente.
26
te y
n
e
c
o
d
Funcinirectiva
d
4.1
in 4.6
c
a
p
i
c
i
t
Par
n
Formaci
4.2
XITO
EDUCATIVO
4.5
n
Evaluaci
ologa
d
o
t
e
M
4.3
um
y currcul
4.4
ad
Diversid
27
Lnea de mejora:
FUNCIN DOCENTE Y DIRECTIVA
4.1
nadie se le escapa la profundidad de los

vertiginosos cambios que vivimos en los diferentes rdenes de la vida, nuevos escenarios, nuevos retos y su repercusin en nuevas necesidades
educativas para los centros y en la funcin docente.
Esta incertidumbre ante los cambios se hace notar
de una manera muy clara en la educacin, porque
la tarea educativa tradicionalmente fue concebida
para transmitir el patrimonio cultural y los docentes
fueron formados en esta misin transmisiva. Pero
la escuela ha dejado de tener el monopolio de los
28
saberes y por tanto se tambalean esos pilares de reproduccin del conocimiento tradicional.
Por otro lado, el acceso a la educacin para toda la
poblacin, una de las mayores conquistas sociales,
debe posibilitar, como de manera reiterada se pone
de manifiesto en todo este documento, un sistema
donde calidad y equidad vayan de la mano, garantizando el mximo desarrollo de cada persona y compensando, en la medida de lo posible, los desequilibrios culturales, sociales y personales.
Una apuesta por el reconocimiento social del profesorado
Desarrollo de campaas de comunicacin (en redes sociales, en la RTVA...)

que muestren el buen hacer del profesorado andaluz.
4.1
Funcin
docente y
directiva
Creacin de microespacios informativos audiovisuales que muestren buenas prcticas profesionales de docentes a nivel individual, de grupos de docentes o de centros educativos.
Difusin, a travs de la televisin pblica de Andaluca y diferentes espacios web p

blicos, de mensajes audiovisuales que muestren una imagen positiva de la profesin
docente, as como de la comunidad educativa andaluza en su conjunto.
Esta medida se concretar en las siguientes /0$*) .:
a. Firma de un convenio con la RTVA para la creacin de microespacios que

muestren a docentes, centros o proyectos destacados y con una notable repercusin en el xito educativo de su alumnado.
b. Publicacin en la revista digital de la Consejera de Educacin, Andaluca
Educativa, de entrevistas y reportajes a docentes, centros y alumnado e impulsar que se realicen estas entrevistas y reportajes en el seno de los propios
centros que tienen revistas digitales para que los difundan a travs de ellas.
c. Diseo y desarrollo de campaas como Mi maestro o maestra inolvidable
o Cunto aprend de ... que se concretar en la emisin en Canal Sur TV de
microespacios en los que personajes conocidos de la vida pblica recuerden a docentes que les marcasen.
d. Difusin de vdeos relativos a los premios que concede la Consejera de Educacin, como los Premios al Mrito Educativo en Andaluca, los Premios a la
Innovacin Antonio Domnguez Ortiz y Joaqun Guichot, los Premios Rosa
Regs o Educaciudad.
29
Caminando hacia la adecuacin de las plantillas docentes

a las caractersticas de los centros
Introduccin de informacin de cada centro en el procedimiento de colocacin de

efectivos y en el concurso de traslados, con objeto de que el profesorado pueda conocer los proyectos que se desarrollan en los centros y pueda seleccionar aquellos
centros que mejor se adaptan a su perfil profesional.
Anlisis de un nuevo sistema de asignacin de recursos personales a los centros docentes, buscando el mayor ajuste posible entre las plantillas y las necesidades de los mismos.
Mejora del procedimiento de provisin de vacantes.

a. Creacin de un perfil en el Sistema de Informacin Sneca para el profesorado participante en el concurso general de traslados, con informacin relevante sobre los centros educativos, sus caractersticas, los programas que desarrollan y la especificidad
de sus enseanzas, para facilitar la eleccin de un centro de destino acorde con sus
competencias y desarrollo profesional. Los equipos directivos de los centros podran
introducir adems informacin adicional sobre su Proyecto Educativo para mejorar la
informacin que llega al profesorado que concursa.
b. Posibilitar que los docentes puedan optar a destinos cercanos al domicilio habitual,
compatibles con el cuidado familiar o acordes con necesidades especficas de atencin
sanitaria, lo que repercutir positivamente en un mayor compromiso en los proyectos o
actuaciones del centro. Para ello se modifica el Decreto 302/2010, regulador de la seleccin del profesorado y la provisin de puestos en el mbito educativo y la Orden de 24
de mayo de 2011 que lo desarrolla.
c. Incorporacin, al registro de centros docentes de la pgina web de la Consejera de
Educacin, de informacin adicional en la relacin de centros de cara a los concursos
de traslados.
d. Contemplar medidas que favorezcan el mantenimiento en plantilla de profesorado implicado en proyectos de innovacin, planes y programas educativos aprobados por la Consejera de Educacin en el procedimiento de provisin de puestos de trabajo docentes.
30
Revisin del actual sistema de asignacin de recursos humanos y materiales a los centros.
a. Constitucin de una comisin que evale el actual sistema de

asignacin de recursos humanos y materiales a los centros.
4.1
Funcin
docente y
directiva
b. Diseo de un nuevo sistema de asignacin de recursos humanos

y materiales que permita la adaptacin a la realidad educativa de
cada centro y que garantice el uso eficaz y equitativo de los recursos disponibles.
Un sistema de acceso a la funcin pblica

docente que propicie la seleccin de las y de
los mejores profesionales
Proponer al Gobierno Central la modificacin del modelo de acceso a la funcin pblica docente.
Mejora cuantitativa y cualitativa de la fase de prcticas del profesorado que
supera la fase de oposicin, realizando este perodo en centros seleccionados a tal efecto por sus buenas prcticas y sus proyectos innovadores e incrementando la duracin de esta fase del proceso selectivo. En el caso de la
Formacin Profesional, incluir tambin formacin prctica en empresas o
instituciones.
Elaboracin de la orden que regule la acreditacin de centros para la fase de
prcticas, como recoge el Decreto 109/2016 en su artculo nico, que establece que, de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 15.2 de la Ley 17/2007, de
10 de diciembre, la fase de prcticas se realizar en un centro docente pblico
previamente acreditado, a estos efectos, por la Administracin Educativa.
31
Un profesorado centrado en el proceso

de enseanza y aprendizaje
Reduccin de la carga burocrtica del profesorado, partiendo, para ello, de un anlisis

previo de todos los procedimientos en los que tienen que participar tanto el profesorado como los equipos directivos.
Reduccin de la carga burocrtica del profesorado y de los equipos directivos.

a. Anlisis de las posibles acciones que consigan reducir la carga burocrtica del
profesorado, a partir del trabajo llevado a cabo por el grupo creado al efecto.
b. Aprobacin de medidas que supongan la reduccin de esta carga burocrtica.
Equipos directivos que ejerzan el liderazgo

en los procesos de mejora
Nueva normativa andaluza sobre funcin directiva y organizacin y funcionamiento de los centros
que incorpore aspectos sobre competencias directivas y pedaggicas tales como liderazgo pedaggico, innovacin educativa, gestin econmica, resolucin de conflictos o trabajo en equipo y orientados al xito escolar.
Inclusin en los Proyectos de Direccin de estrategias que faciliten cambios metodolgicos innovadores, incluyendo de manera explcita y clara medidas del uso de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin en el mbito educativo.
Posibilitar la eleccin, por parte de los directores y directoras, de su equipo directivo, sin la restriccin de que sus miembros tengan destino en el centro.
Establecimiento de un sistema de rendicin de cuentas para los proyectos de direccin y su posterior
valoracin por la comunidad educativa.
32
4.2
Lnea de mejora:
FORMACIN DEL PROFESORADO
lcanzar el xito escolar y educativo del alumnado implica una reforma de la profesin
docente para ponerla al frente del proceso de transformacin educativa que ha de producirse en el aula
yel centro, que proporcione los y las profesionales
mejor capacitados y cualificados. En este sentido,
entre las posibles medidas definidas en el grupo de
trabajo para lograr ese xito escolar y educativo del
alumnado, se establece la necesidad de mejorar la
formacin inicial y permanente del profesorado.
El Informe McKinsey, a partir de la comparacin de
los 10 mejores sistemas educativos del mundo (Finlandia, Corea del Sur, Japn o Canad, entre ellos),
destaca que el nivel educativo de un pas depende
de la formacin, motivacin y aprendizaje permanente de sus profesores y profesoras y concluye que
los rasgos comunes a los pases que encabezan la
tabla PISA (Hong Kong, Finlandia, Corea del Sur,
Japn, Canad) son: contratar a los mejores profesionales docentes, sacar el mximo partido a la
actividad docente que desarrollan y la intervencin
inmediata de estos en cuanto los resultados del

alumnado empiezan a bajar.
Para lograr los mejores profesionales estos pases
disponen de rigurosos sistemas de seleccin, hacen
una elevada inversin en su formacin para que
aprendan a ejercer bien la actividad docente que
han de acometer al incorporarse en la enseanza y,
finalmente, realizan evaluaciones peridicas tanto
de los resultados del alumnado como de la organizacin y funcionamiento de los centros docentes en
su globalidad.
Fullan (2002) sostiene que la escuela es el centro del
cambio y una comunidad que aprende, adems de
un lugar de formacin y aprendizaje para el profesorado. Para ello, aboga por el compromiso y la colaboracin. La formacin requiere de una organizacin estable en los centros que apoye su desarrollo
y la buena relacin con la direccin. Es fundamental
que, a la hora de evaluar la formacin, el profesorado participe en el diseo de la misma y que sus
opiniones sean tenidas en cuenta.
33
La mejora de la calidad
de la educacin implica
la formacin permanente
del profesorado y esta,
a su vez, consiste en el
anlisis continuo de la
prctica docente.
Por ltimo, Fullan encuentra que solo cuando el profesorado ve que la formacin que se le ofrece tiene
repercusin en el aprendizaje de su alumnado, cambia sus creencias y actitudes de manera significativa.
Desde esta perspectiva, acercar la formacin a los
centros educativos tiene efectos directos sobre
aquellas circunstancias problemticas y singulares que enfrentan los profesores y las profesoras.
La mejora de la calidad de la educacin implica la
formacin permanente del profesorado. Y la formacin permanente consiste en la prctica de analizar
la prctica docente (Freire, 1997).
La formacin del profesorado como factor clave para
conseguir la mejora de la competencia profesional
de los y las docentes y, en consecuencia, contribuir
al desarrollo de una enseanza de calidad y equidad,
est recogida en la normativa andaluza reciente.
El artculo 127.1 de la Ley 17/2007, de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca, refuerza la conexin de la formacin del profesorado con las nece34
sidades de los centros docentes al establecer que

en sus proyectos educativos se incluyan planes de
formacin del profesorado elaborados a partir del
diagnstico de sus necesidades formativas y del resultado de las evaluaciones que se hayan llevado a
cabo en los mismos.
Por otro lado, el artculo 28.1 del Decreto 93/2013, de
27 de agosto, por el que se regula la formacin inicial
y permanente del profesorado en la Comunidad Autnoma de Andaluca, as como el Sistema Andaluz
de Formacin Permanente del Profesorado, establece como funciones de las asesoras de referencia vinculadas a la deteccin de necesidades formativas y a
la elaboracin de planes de formacin, las siguientes:
Asesorar a los equipos directivos y a los rganos de coordinacin docente competentes en
materia de formacin del profesorado de los
centros educativos y colaborar con ellos en la
realizacin del diagnstico de sus necesidades
formativas a partir de los procesos de evaluacin que se realicen.
Incorporar en los centros educativos la cultura

de la evaluacin como elemento imprescindible para el cambio y la mejora de los mismos.
Utilizar los datos para comprender la naturaleza y las causas que favorecen la mejora en los
centros educativos.
Impulsar en los centros educativos procesos de
formacin encaminados a la mejora continua
basados en la evaluacin de las prcticas.
Desde este marco, para abordar la formacin docente se hace necesario definir qu se entiende por
buena y buen docente. Responder esta cuestin,
que no es fcil, es esencial, porque adems va a determinar otros aspectos bsicos de la profesin docente como la seleccin, la permanencia, las prcticas, la formacin inicial y permanente o la evaluacin de la prctica docente.
Asesorar y participar en la elaboracin del plan
de formacin del profesorado del centro docente e impulsar y apoyar su desarrollo, teniendo
en cuenta la autoevaluacin de la competencia
profesional docente y las autoevaluaciones del
centro.
Velar para que se incluyan en el plan de formacin del profesorado de los centros educativos
actividades formativas que den respuesta a las
necesidades de formacin detectadas en las
evaluaciones realizadas en el mismo.
La Orden de 31 de julio de 2014, por la que se aprueba el III Plan Andaluz de Formacin Permanente del
Profesorado establece, dentro de la lnea estratgica sobre la formacin del profesorado vinculada
a la mejora de las prcticas educativas, del rendimiento y el xito educativo de todo el alumnado, los
siguientes objetivos referidos a los planes de mejora
y formacin de los centros educativos:
La diversidad del alumnado y la manera de relacionarse con el docente demandan nuevas formas de
ensear, as como redefinir la relacin de autoridad
del docente con el discente. Asimismo, las nuevas
metas educativas, que ponen el nfasis en la adquisicin de competencias clave y capacidades,exigen
al profesorado una intervencin educativa que integre la dimensin intelectual, emocional y social
del desarrollo. Adems, actualmente la educacin
escolar est sometida a la rendicin de cuentas, lo
que pone en debate el prestigio de la profesin docente y, de alguna manera, condiciona la identidad
docente que tanto puede dar sentido a la profesin
como ser fuente de desmotivacin y estrs.
Todos estos cambios a los que est sometida la escuela reclaman nuevas responsabilidades al profesorado, para las que ha de estar preparado y contar
con las competencias necesarias. Estos retos tambin han de considerarse en la poltica educativa
que persigue fortalecer la profesin docente y, por
tanto, en un nuevo modelo de formacin docente,
tanto inicial como permanente.
35
Un modelo de formacin inicial del profesorado ms

ajustado a las necesidades reales del sistema educativo
Prolongacin de la tutorizacin del profesorado novel durante los primeros aos de

ejercicio profesional.
Priorizacin en la formacin inicial de actividades prcticas en el aula y preferentemente en centros seleccionados.
Revisin y adecuacin de los contenidos de la formacin inicial que trasciendan las

didcticas especficas y prioricen las capacidades y habilidades que debe desarrollar el docente para incorporarse al aula y afrontar los cambios que se vayan produciendo en su carrera profesional.
Se concreta en las siguientes /0$*) .:
a. Firma de convenios de colaboracin y desarrollo de proyectos conjuntos de

la Consejera de Educacin con las universidades andaluzas que permitan
adaptar los planes de estudios de los Grados a las nuevas metas educativas
exigidas a los centros educativos.
b. Realizacin de una propuesta completa a las universidades andaluzas en la
que se incluyan aspectos tales como el incremento de los crditos relacionados con la docencia tanto en los ttulos de Grado como en los de Mster; el
incremento de la duracin del prcticum y la realizacin del mismo en centros innovadores y con buenas prcticas reconocidas; el anlisis de la posibilidad de implantar una titulacin de Grado de Profesorado de Educacin
Secundaria con varias especialidades por reas o materias; y la limitacin de
acceso a los estudios de determinados grados.
36
Adecuacin del modelo actual de formacin del funcionariado en prcticas.

Se concreta en las siguientes /0$*) .:
a. Incorporacin de un proceso de tutorizacin reglado durante los primeros aos de docencia del profesorado novel, que contemple adems una evaluacin rigurosa del trabajo realizado y de los resultados
alcanzados, potenciando asimismo el acompaamiento desde la formacin cambiando el itinerario formativo.
4.2
Formacin
del
profesorado
b. Acreditacin de centros educativos para ser receptores de alumnado

universitario en prcticas. Las condiciones para esta acreditacin tendrn en cuenta los procesos de innovacin que desarrollen, sus buenas prcticas y sus resultados, as como la realizacin de prcticas en
empresa..
c. Mentorizacin online por parte de profesionales que destacan por sus
buenas prcticas.
Colaboracin de los C )/-*. '-*! .*-* con las universidades andaluzas

en la formacin de los nuevos docentes.
Esta formacin se referir a: metodologa, organizacin escolar y evaluacin,
entre otras, con la participacin de profesorado en ejercicio, equipos directivos,
orientadores, etc., y segn las lneas y directrices comunes dictadas desde la
Consejera de Educacin.
37

permanente del profesorado que se centre
en la mejora del aprendizaje del alumnado
Formacin permanente en aspectos esenciales del sistema educativo a
travs de un modelo de formacin en centros basado no solo en la actualizacin de conocimientos, sino especialmente en la reflexin sobre
la prctica docente que tiene lugar en el aula.
Se incluyen como /0$*) .:
a. Atencin preferente a aquella formacin en los centros educativos que obedece a su autoevaluacin y necesidades de mejora, sobre todo en centros con alto
grado de absentismo y abandono escolar temprano.
b. Priorizacin de las lneas estratgicas formativas, en la Resolucin anual de
formacin, que obedezcan a necesidades formativas que genera la implantacin de la normativa vigente y de los planes y programas desarrollados desde
la Consejera de Educacin.
c. Formacin permanente del profesorado en metodologas activas aprendidas
de forma vivencial (experimentacin con aprendizaje basado en proyectos,
aprendizaje cooperativo, tertulias dialgicas...); la deteccin e intervencin con
el alumnado con dificultades de aprendizaje as como con necesidades especficas de apoyo educativo asociadas a altas capacidades intelectuales la evaluacin de las competencias del alumnado y las alternativas a las pruebas escritas.
d. Formacin del profesorado en el Marco Comn Europeo de Referencia para las
Lenguas (MCERL), as como la inmersin lingstica del profesorado, la participacin en proyectos ERASMUS+ y la creacin de Comisiones Provinciales de
Plurilingismo.
e. Atender otros aspectos formativos como la inteligencia emocional, la gestin
de conflictos, las habilidades de comunicacin, la motivacin y el trabajo colaborativo.
f. Potenciacin de la implicacin del profesorado en su propia formacin y en los
proyectos del centro.
g. Fomento de actividades formativas donde se hagan visibles las prcticas educativas y el trabajo colaborativo entre el profesorado.
38
Evaluacin de las actividades de formacin permanente del profesorado,

analizando su incidencia en la prctica docente y su contribucin a la mejora de los resultados del alumnado.
Vinculacin de la formacin del profesorado a las necesidades derivadas de
la evaluacin y autoevaluacin objetiva y rigurosa del centro4 del profesorado, as como de los proyectos docentes y planes desarrollados en este.
4.2
Formacin
del
profesorado
Una formacin especca que impulse el liderazgo

pedaggico de nuestros equipos directivos
Diseo de un plan de formacin especfico para directores y directoras.
Este plan incluir formacin terica y formacin prctica como requisito para
acceder al puesto, desarrollando competencias directivas y pedaggicas tales como liderazgo, gestin econmica, resolucin de conflictos o trabajo en
equipo y orientado al xito escolar.
39
Una red de formacin permanente del profesorado ecaz,

con presencia en los centros y en continua mejora
La capacidad de los centros docentes para trabajar de forma colaborativa es uno de

los aspectos que define a los sistemas educativos de calidad.
La asesora de formacin colabora en el diseo del plan de formacin del profesorado
del centro a partir del diagnstico de sus necesidades formativas y del resultado de las
evaluaciones que se hayan llevado a cabo en el mismo.
La asesora de formacin ayuda a impulsar los planes de mejora del centro a partir del
plan de formacin del profesorado.
Revisin del papel de los asesores y asesoras de formacin.

Esta medida se concreta en'..$"0$ )/ ./0$*) .:
a. Garantizar unas plantillas adecuadas en los Centros del Profesorado para conseguir una mayor
presencia de los asesores y asesoras en los centros docentes.
b. Reconocimiento de la labor asesora con mayor puntuacin en los procedimientos selectivos y en
los concursos generales de traslados, as como facilitar su participacin en planes y proyectos de
la Consejera.
c. Diseo de un itinerario formativo para las asesoras de formacin permanente del profesorado.
d. Incremento de la presencia de las asesoras de formacin en los centros docentes.
e. Constitucin de una red de asesores y asesoras para que puedan poner en comn sus propuestas
y experiencias.
f. Fomento de las vas para el ejercicio telemtico de la funcin asesora.
g. Revisin del proceso y de los criterios de seleccin de las asesoras de formacin y de los equipos
directivos de los Centros del Profesorado para poner en valor el ejercicio de la funcin asesora.
h. Valoracin de la incidencia de la formacin del profesorado del centro docente en el rendimiento
del alumnado a travs de la valoracin de los indicadores de autoevaluacin de los Centros del
Profesorado.
40
4.3
Lnea de mejora:
METODOLOGA Y CURRCULUM
omo dice el informe McKinsey, los sistemas

educativos con ms alto desempeo reconocen que la nica manera de mejorar los resultados
es mejorando los procesos educativos: el aprendizaje ocurre cuando alumnos y docentes interactan
entre ellos, y por tanto mejorar el aprendizaje implica mejorar la calidad de esta interaccin. Para perfeccionar los procesos de enseanza y aprendizaje,
los sistemas educativos deben encontrar maneras
de cambiar de raz lo que sucede en las aulas.
factores de aula que contribuyen ms eficazmente
La investigacin y la experiencia han evidenciado

que los procesos que se llevan a cabo en el interior
del aula son los elementos que ms inciden en el
desarrollo acadmico del alumnado. De esta forma,
segn sean los principios y las prcticas pedaggicas implicadas, los comportamientos y las actitudes
del docente, o la forma de gestionar al grupo, por
poner algunos ejemplos, as sern los resultados de
los estudiantes. Y, en coherencia con esa afirmacin,
una de las lneas de investigacin ms interesantes
y prometedoras para mejorar la calidad de la educacin es aquella que busca encontrar cules son los
te Plan para el xito Escolar y Educativo de todo el
a que los alumnos y las alumnas aprendan. Internacionalmente esta lnea de indagacin emprica
toma el nombre de Investigacin sobre Enseanza

aportando interesantes elementos para la reflexin
sobre cmo tiene que desarrollarse la accin educativa en el aula para que esta consiga sus objetivos.
Entre los diferentes factores de aula que mejoran la
instruccin, debemos destacar, dentro del presenalumnado, las investigaciones recogidas en el proyecto marco europeoINCLUDED, como referente
que aporta estrategias con evidencias cientficas de
su xito. Este proyecto tiene como finalidad identificar qu acciones concretas contribuyen a favorecer
la inclusin social y el xito en la educacin a lo largo de las distintas etapas de la enseanza obligatoria, y afirma que las metodologas inclusivas no solo
proporcionan igualdad de oportunidades, sino que
se comprometen firmemente con la igualdad de
rendimiento para todo el alumnado.
41
Conocimiento y difusin de buenas prcticas
Creacin de un sistema de deteccin de buenas prcticas en los centros docentes

y difusin de las($.(. a travs de un portal creado al efecto.
Elaboracin, con la participacin de la inspeccin educativa, la Agencia Andaluza
de Evaluacin Educativa y de los Centros del Profesorado, de los criterios de detec$)
y validacin de las buenas prcticas educativas.
Creacin de un portal de referencia de buenas prcticas validadas por la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa, la Inspeccin Educativa o los Centros del Profesorado.
Esta medida se concretar en las siguientes actuaciones:
a. Constitucin de una comisin que establezca las caractersticas, el funcionamiento

y la ubicacin de un portal bien estructurado donde el profesorado pueda encontrar soluciones a los problemas cotidianos del aula o recursos para mejorar el rendimiento de su alumnado.
b. Puesta en funcionamiento del portal que enlazar con todas las buenas prcticas
evaluadas y publicadas en diferentes pginas web de la Consejera de Educacin.
c. Difusin desde todos los servicios de la Administracin Educativa de este portal de
buenas prcticas para conseguir que la comunidad educativa tenga en l un referente claro y habitual.
42
Difusin de experiencias didcticas novedosas.

a. Publicaciones peridicas monogrficas en la revista Andaluca Educativa sobre experiencias didcticas novedosas, de manera que cada docente y autor
o autora del artculo describa su experiencia y aporte los recursos y materiales que ha utilizado para que dicha experiencia sea aplicable en otros centros
educativos.
4.3
Metodologa
y currculum
b. Recoger en una base de datos nica la relacin de premios obtenidos a nivel nacional e internacional por alumnado, profesorado, centros y equipos
docentes andaluces, dando difusin de los mismos a travs de los medios
establecidos en el apartado anterior.
c. Impulsar el registro telemtico de grupos de investigacin, habilitado en el
Portal Averroes, estableciendo algn tipo de reconocimiento para aquellos
grupos estables de investigacin educativa que persisten en su labor investigadora a lo largo del tiempo.
d. Impulsar en el profesorado el uso de la plataforma andaluza de recursos educativos digitales AGREGA.
Colaboracin para la mejora continua de la calidad educativa
Realizacin de intercambios profesionales formativos entre docentes para aprovechar las

excelentes iniciativas desarrolladas en los centros andaluces que conducen al xito de todo
el alumnado.
Creacin de redes de centros que compartan estrategias comunes, como pueden ser el
agrupamiento por mbitos, el trabajo por proyectos, la innovacin, el emprendimiento o el
bilingismo, para facilitar el intercambio de dificultades y soluciones entre centros.
Comunidades en red de profesorado.
Se crearn, a travs de la plataforma Colabor@, comunidades en red de profesorado que
participa en los mismos programas educativos o desarrolla los mismos tipos de estrategias
didcticas, para impulsar la creacin y el intercambio de experiencias y materiales digitales.
43
Una apuesta continua por las Tecnologas de la

Informacin y la Comunicacin (TIC) y las Tecnologas
del Aprendizaje y del Conocimiento (TAC)
Fomento del uso de las TIC y las TAC en el marco del Plan de Estrategia Digital en Educacin en Andaluca.
Creacin de blogs y espacios web en los que el alumnado y el profesorado puedan difundir sus trabajos y experiencias.
Diseo del marco de referencia de competencia digital docente (DIGCOM).

Creacin de blogs y espacios web.
a. Divulgacin de las memorias, programas y proyectos propios de los centros que aplican cambios que estn resultando efectivos con la idea de que puedan ser adaptados
y contextualizados en otros centros.
b. Fomento del uso de blogs y espacios web para el desarrollo y difusin de trabajos del
alumnado, abordando las actuaciones formativas necesarias para el diseo, desarrollo y mantenimiento de las web de los centros educativos.
c. Promover la creacin de blogs o espacios web desde los programas educativos, para
la difusin de las actuaciones desarrolladas por el alumnado.
d. Creacin de un premio o reconocimiento a webs que difundan recursos educativos.
e. Impulsar el uso del Blog Averroes como herramienta para la creacin de blogs educativos y sitios web para los centros.
44
Recursos educativos adecuados a las

necesidades de los centros docentes
4.3
Metodologa
y currculum
Posibilidad de adquisicin por los centros de aquellos materiales

y recursos que mejor se adaptan a su Proyecto Educativo.
Revisin del Plan de Gratuidad de Libros de Texto.

Este +lan se transformardentro de la autonoma pedaggica y de gestin de cada
centro, en un Plan de Gratuidad de Recursos Educativos que, en todo caso, garantizar que no suponga, en los trminos establecidos en la Ley de Educacin Andaluza, gasto alguno a las familias en lo referente a los recursos educativos.
45
Adaptaciones metodolgicas, organizativas y estructurales
Transformacin de los centros educativos de acuerdo con su realidad4 su contexto

en el marco de su autonoma.
Realizacin de cambios estructurales y organizativos en los centros, acordes con

su Plan de Centro, para abordar las reas de mejora especfica de cada uno de
ellos, relativas a la consecucin del xito educativo de todo su alumnado.
a. Deteccin en las zonas educativas de aquellos centros en los que los resultados son
significativamente inferiores a lo esperado, teniendo en cuenta sus caractersticas socioeconmicas y culturales.
b. Realizacin en los centros de proyectos globales e integradores como parte de sus proyectos educativos.
c. Flexibilizacin de los horarios para posibilitar espacios de coordinacin.
d. Traslado de la nueva normativa curricular andaluza a la comunidad educativa a travs
de la inspeccin educativa, implicando en la formacin a los Centros del Profesorado,
poniendo el foco en sus implicaciones pedaggicas, curriculares y de evaluacin del
alumnado e incidiendo en la autonoma de los centros y en la configuracin de la oferta
educativa.
e. Fomento de la supervisin, evaluacin y el asesoramiento, por parte de la inspeccin,
para orientar hacia la realizacin de los cambios organizativos y estructurales que pueden hacer los centros educativos dentro de la actual legislacin.
46
Apuesta decidida por la mejora del

aprendizaje de las lenguas
Plan Estratgico de las Lenguas en Andaluca.
4.3
Metodologa
y currculum
a. Desarrollo del Plan Estratgico de las Lenguas en Andaluca (PEDLA) 2016-20, cuyos objetivos
especficos incluyen la expansin de la red de centros bilinges y plurilinges, la incorporacin de una segunda lengua extranjera en el currculo educativo de Educacin Primaria o el
fomento del programa de auxiliares de conversacin, que se va a reforzar a travs de la colaboracin con las universidades andaluzas, as como la potenciacin del Portal del Plurilingismo, dedicado a la enseanza de idiomas, o el impulso de la participacin en programas
educativos europeos como Erasmus+ o eTwinning.
b. Generalizacin del desarrollo en los centros de los programas educativos para la mejora de la
comunicacin lingstica, extendiendo las metodologas incluidas en el PEDLA para todo lo
relacionado con los planes y programas educativos dirigidos a la enseanza de las lenguas:
Plan de Fomento del Plurilingismo, incluyendo los programas conexos como enseanza de
la lengua china, Programa Jos Saramago, Programa eTwinning o el Programa Erasmus+.
47
Planes y programas integrados en los

Proyectos Educativos de los centros
Aprovechamiento de los planes y programas como desencadenantes de procesos de

transformacin metodolgica y de mejora del aprendizaje del alumnado.
Integracin de los planes y programas que desarrolla el centro en su Proyecto

Educativo, formando parte de sus seas de identidad y potenciando la coordinacin de las diferentes iniciativas que surjan en los centros.
a. Asignacin a cada centro de un nmero global de horas de dedicacin a su

participacin en planes, proyectos y programas estratgicos.
b. Creacin de la red de coordinadores y coordinadoras del Proyecto Lingstico de Centro con encuentros anuales presenciales.
c. Rediseo de los programas educativos como herramientas de innovacin
educativa, potenciando la inclusin curricular, el uso de metodologas activas y recursos innovadores, el intercambio de experiencias y la evaluacin de
estos programas. Los programas educativos se presentarn como propuestas integradoras y globales que han de traducirse en proyectos que se han
de incluir en el Proyecto Educativo de centro. Se convocarn los programas
educativos:
48
Programa Innicia. Cultura Emprendedora.
Programa ALDEA Educacin Ambiental.
Programas de Promocin Hbitos de Vida Saludable

(Creciendo en Salud y Forma Joven).
Programa Vivir y Sentir el Patrimonio.
Programa de Comunicacin Lingstica.
4.4
Lnea de mejora:
DIVERSIDAD DE INTERESES, CAPACIDADES Y MOTIVACIONES
DEL ALUMNADO
ablar de atencin a la diversidad del alumnado supone referirse a la esencia de la escuela pblica. Un sistema educativo que pretenda
alcanzar las deseables cotas de xito debe partir de
un principio fundamental: el alumnado es diverso
y, por tanto, el proceso de enseanza y aprendizaje
y todo el proceso educativo, en general, tiene que
atender de forma adecuada a esa diversidad.
De este modo, un sistema educativo que pretenda
alcanzar el xito tiene que enmarcarse, necesariamente, en un modelo inclusivo de educacin. Como
indicaba la UNESCO en el ao 2005: La educacin
inclusiva puede ser concebida como un proceso
que permite abordar y responder a la diversidad de
las necesidades de todos los educandos a travs de
una mayor participacin en el aprendizaje, las actividades culturales y comunitarias y reducir la exclusin dentro y fuera del sistema educativo.
Lo anterior implica cambios y modificaciones de
contenidos, enfoques, estructuras y estrategias basados en una visin comn que abarca a todos los
nios en edad escolar y la conviccin de que es responsabilidad del sistema educativo educara todos
los nios y nias. El objetivo de la inclusines brin
dar respuestas apropiadas al amplio espectro de
necesidades de aprendizaje tanto en entornos for
males como no formales de la educacin.
La educacin inclusiva, ms que un tema marginal
Una escuela inclusiva

debe intentar eliminar o
minimizar las barreras
que limitan el correcto
aprendizaje de sus
alumnos y alumnas, con
especial atencin a los
ms vulnerables.
que trata sobre cmo integrar a ciertos estudiantes

) la enseanza educativ convencional, representa una perspectiva que debe servir para analizar
cmo transformar los sistemas educativos y otros
entornos de aprendizaje, con el fin de responder a
la diversidad de los estudiantes. El propsito de la
educacin inclusiva es permitir que los maestros y
estudiantes se sientan cmodos ante la diversidad
y la perciban no como un problema, sino como un
desafo y una oportunidad para enriquecer las formas de ensear y aprender.
49
y la inclusin educativa de todos los colectivos que

puedan tener dificultades en el acceso y permanencia en el sistema educativo.
Por lo tanto, parece claro que, tanto a nivel terico
como normativo, existe una aceptacin del principio de inclusin educativa. Pero cabe preguntarse:
se est entendiendo de forma adecuada?
Podra parecer que, como indica Echeita (2006), el
trmino de inclusin aparece siempre ntimamente
ligado al de necesidades educativas especiales, pero
no es as, o al menos no tan en primer plano, cuando
se analiza la situacin de otras situaciones de desigualdad, como el gnero o la pertenencia tnica.
Por su parte, nuestro marco normativo aboga por

este modelo inclusivo y, de hecho, tanto la normativa estatal como la autonmica ponen la inclusin
en primer plano.
As, la Ley Orgnica 2/2006, de 3 de mayo, de Educacin, en su artculo 1, incluye como el primero de los
principios del sistema educativo espaol la calidad
de la educacin para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias.
Este principio, aun sin nombrar la inclusin de forma
especfica, habla claramente de ella, ya que la educacin inclusiva es aquella que persigue dotar a todo el
alumnado de la mejor respuesta educativa posible.
A nivel autonmico encontramos que la Ley 17/2007,
de 10 de diciembre, de Educacin de Andaluca, incluye en su artculo 5, entre sus objetivos, garantizar la igualdad efectiva de oportunidades, las condiciones que permitan su aprendizaje y ejercicio
50
Efectivamente esa es nuestra percepcin: la inclusin no se entiende como un proceso global de

transformacin de la educacin para ofrecer la mayor y mejor cualificacin posible a todo el alumnado sino que, muy al contrario, se sigue entendiendo
como la respuesta educativa que, desde el sistema ordinario, se ofrece a determinados alumnos y
alumnas.
En lnea con Ainscow (2006), la inclusin trata del
proceso de anlisis sistemtico de las culturas, las
polticas y las prcticas escolares para tratar de eliminar o minimizar, a travs de iniciativas sostenidas
de mejora e innovacin escolar, las barreras de distinto tipo que limitan la presencia, el aprendizaje y
la participacin de alumnos y alumnas en la vida
escolar de los centros donde son escolarizados, con
particular atencin a aquellos ms vulnerables.
Por todo ello, un plan que persiga el xito educativo
debe plantearse de forma consciente una transformacin de la atencin a la diversidad, entendindola no como la respuesta a las minoras, sino como
la forma deseable y necesaria de llevar a cabo el
proceso de enseanza y aprendizaje para todo el
alumnado.
La mejora de la convivencia
escolar desde dentro
Revisin de los Planes de Convivencia de los centros para propiciar la creacin de ambientes educativos que favorezcan el
xito educativo.
4.4
Diversidad
Promocin de modelos de gestin de aula que propicien el xito educativo de

todo el alumnado.
Adaptar los Planes de Convivencia de los centros para promover modelos de gestin
de aula favorecedores de un clima escolar que propicie el aprendizaje y el desarrollo
del alumnado, con el objetivo de crear un clima escolar basado en la empata y en el
desarrollo emocional que est recogido en los Planes de Convivencia.
Potenciacin de alternativas pedaggicas a la suspensin del derecho de asistencia a clase.
Los Reglamentos Orgnicos de las distintas etapas educativas contemplan, en el captulo dedicado a las sanciones ante faltas calificadas como graves o muy graves,
medidas alternativas a la expulsin temporal que sin duda contribuyen mejor
proceso formativo del alumnado infractor y que deberan ser las que prioritariamente se ad*pten.
51
Inclusin en los Planes de Convivencia e Igualdad de los centros de aspectos potenciadores de un clima escolar basado en la empata y en el desarrollo emocional.
Para ello se har especial hincapi en que los centros incluyan, de modo consensuado,
medidas como:
Alumnado ayudante.
Tutoras compartidas.
Mediacin entre iguales.
Aulas de convivencia.
Compromisos de convivencia.
Normas de convivencia.
Acciones que fomenten el crecimiento personal y emocional del alumnado,
poniendo especial nfasis en la proteccin de su salud mental.
a. La competencia emocional del alumnado se trabajar desde edades tempranas, por ser tan importante como las competencias clave definidas en el
currculo.
b. Los centros participantes en los Programas Creciendo en Salud y Forma Joven desarrollarn la lnea de intervencin Educacin Socioemocional, para
lo que se les proporcionarn recursos, materiales y formacin.
52
Garantizar la continuidad del proceso

educativo a travs de las diferentes etapas
Potenciacin de los programas de trnsito entre la Educacin
Primaria y la Educacin Secundaria Obligatoria.
4.4
Diversidad
a. Garantizar el trasvase de informacin y el diseo de actuaciones que ajusten la

respuesta educativa al alumnado, con el objetivo fundamental de mejorar las
tasas de titulacin en Educacin Secundaria Obligatoria y reducir el absentismo escolar en aquellas zonas en las que se evidencian niveles muy superiores
a la media.
b. Planificar actuaciones y estrategias de acogimiento del alumnadopara facilitar
su atencin y promocin entre etapas.
c. Implicacin de los Equipos de Orientacin Educativa y los Departamentos de
Orientacin para facilitar el trnsito.
Una red de orientacin educativa que tenga mayor

incidencia en los primeros aos de escolarizacin
Deteccin temprana de las dificultades de aprendizaje del alumnado.
a. Establecimiento de protocolos de prevencin y deteccin temprana de las dificultades de

aprendizaje, especialmente en aquellas destrezas instrumentales bsicas para adquirir el resto
de aprendizajes (lectura y escritura, expresin oral o matemticas).
b. Inclusin en los itinerarios formativos del profesorado de estrategias que permitan la deteccin
e intervencin temprana de las dificultades en el aprendizaje.
c. Creacin de un sistema de monitorizacin y acompaamiento del alumnado en riesgo de
abandono.
d. Aumento de la presencia de orientadoras y orientadores en Educacin Infantil y Educacin
Primaria.
53
Reorganizacin de las medidas de compensacin educativa
Adecuacin de las medidas de compensacin educativa promoviendo su ajuste a las

necesidades actuales de los centros, as como la reordenacin de los recursos destinados a este fin.
a. Evaluacin de las actuales medidas de compensacin educativa.

b. Diseo de un catlogo de medidas de compensacin educativa que potencie la intervencin sobre aquellas zonas, centros y alumnado con mayores
necesidades.
c. Reduccin del alumnado por aula en funcin de las caractersticas de los
centros o grupos concretos.
d. Suscripcin de convenios y seguimiento de los suscritos.
Realizacin de campaas de fomento de la escolarizacin y de la continuidad en los

estudios, para conseguir un mayor compromiso con la educacin.
54
La ormacin rofesional: una apuesta

con presente y con futuro
Diversificacin de la oferta educativa de Formacin Profesional para ajustarla

a las necesidades del mercado laboral y a las expectativas del alumnado, incrementando adems las formas de acceso$#. ). )5..
4.4
Diversidad
a. Desarrollo de los programas de Formacin Profesional Bsica para mayores de

17 aos.
b. Inicio del curso de formacin para acceso directo a los ciclos formativos de grado
medio, en la modalidad de enseanza presencial, en los Institutos de Educacin
Secundaria.
c. Desarrollo de la preparacin de pruebas de acceso a ciclos formativos de grado
medio y superior a distancia en el Instituto de Enseanzas a Distancia de Andaluca (IEDA) y en la modalidad presencial en los centros de Educacin Secundaria.
d. Incremento del nmero de centros con oferta de Formacin Profesional Dual.
e. Nuevos procedimientos de acreditacin de competencias profesionales por parte
del Instituto Andaluz de Cualificaciones Profesionales (IACP) con oferta parcial,
que podrn, en su caso, convalidarse por unidades de competencia y mdulos
formativos para obtener ttulos de Formacin Profesional y pruebas para la obtencin de estos ttulos.
f. Modificacin normativa para priorizar el acceso a los ciclos formativos de grado
medio l alumnado procedente de la Educacin Secundaria Obligatoria.
Impulso de la orientacin en la Formacin Profesional.

Aumento de la presencia de las y los profesionales de la orientacin en la Formacin Profesional.
55
El aprendizaje a lo largo de la vida: una alternativa real al

abandono temprano
Oferta amplia y flexible de Formacin Profesional, contando con una metodologa adecuada y un seguimiento continuo en la Educacin Permanente.
Potenciacin del aprendizaje a lo largo de la vida incrementando las

opciones formativas presenciales, semipresenciales y a distancia.
a. Incremento de la oferta de enseanzas en las modalidades semipresencial y a distancia.

b. Incremento de la oferta para personas adultas con necesidades especficas: personas privadas de
libertad, en riesgo de exclusin social, itinerantes o enfermas de larga duracin.
c. Incremento de las tutoras de apoyo al estudio de la Educacin Secundaria para Adultos (ESPA) y
del nivel bsico de idiomas en la enseanza semipresencial.
d. Elaboracin de materiales digitales en abierto para poder ser usados por las tres modalidades educativas. Se trabajarn metodologas activas basadas en el aprendizaje por tareas y proyectos.
e. Aumento de la oferta de planes educativos destinados a la consecucin de titulacin y acceso a
otros niveles del sistema, en Centros de Educacin Permanente.
f. Implementacin de una plataforma Moodle de comunicacin entre redes de aprendizaje, en la que
se encuentre toda la tipologa de centros que ofertan enseanzas +- personas adultas.
g. Potenciar la oferta flexible de materias cuatrimestrales en el IEDA, matriculacin por materias en
Bachillerato, en Educacin Secundaria Obligatoria e Institutos Provinciales de Educacin Permanente y agrupacin de materias en mbitos de aprendizaje en Educacin Secundaria para Personas Adultas (ESPA) en un verdadero currculo integrado.
h. Agrupacin de materias troncales en la ESPA de los dos itinerarios formativos para que el alumnado tenga todas las posibilidades de acceso a cualquier enseanza posterior.
i. Normativas de ESPA y Bachillerato para Personas Adultas (BTOPA) que incluyan tablas de equivalencia para el reconocimiento de los aprendizajes previos.
j. Convocatorias anuales de pruebas libres para la obtencin de las titulaciones de ESPA y BTOPA
adaptadas a las directrices de la LOMCE.
56
Una Formacin Profesional potenciadora

de la empleabilidad y el emprendimiento
Apoyo al desarrollo de la Formacin Profesional como va de acceso
al empleo estable y de calidad.
4.4
Diversidad
a. Potenciacin de actuaciones de Cultura Emprendedora en los centros

educativos, posibilitando el desarrollo de proyectos de emprendimiento personal, social o productivo.
b. Reactivacin de los cursos de formacin profesional para el empleo.
Acuerdos de la Consejera de Educacin con la Consejera de Empleo,

Empresa y Comercio.
a. Acuerdo para actuaciones conducentes a la adquisicin de los niveles 2 y 3

de cualificacin profesional utilizando los Centros de Educacin Permanente
y los Centros Integrados, con la correspondiente publicacin de normativa.
b. Establecimiento de un calendario de reuniones con la Consejera de Empleo,
Empresa y Comercio para analizar el Plan de Garanta Juvenil, dotado con
fondos europeos, en el que se proporcione a los menores de 30 aos un empleo por un perodo mnimo de 6 meses o una formacin adaptada a su perfil.
c. Establecimiento de un acuerdo de colaboracin con otros agentes orientadores (como, por ejemplo, el personal del SAE).
57
Lnea de mejora:
EVALUACIN Y AUTOEVALUACIN
4.5
a evaluacin es entendida como un proceso

o conjunto de procesos destinados a conseguir la mejora permanente del sistema que ha de repercutir, en ltima instancia, en la consecucin del
xito educativo del alumnado. El anlisis de la evolucin del alumnado y la evaluacin del grado de
consecucin de los objetivos y de las competencias
clave forman parte del normal desarrollo del proceso educativo. Ahora bien, carece de sentido limitar
la evaluacin al aprendizaje del alumnado, 4 que

esta ha de impregnar todos los elementos del sistema educativo y, en particular, el funcionamiento de
los centros y el desempeo de la funcin docente.
Precisamente por este hecho, la evaluacin no est
restringida exclusivamente a lo que se detalla en
este apartado, sino que est presente en el resto de
apartados de este documento.
La evaluacin continua del alumnado como

herramienta para la mejora del aprendizaje
Difusin y aplicacin de alternativas reales para la evaluacin de las competencias

del alumnado, con especial nfasis en que la prueba escrita no sea la nica tcnica de
evaluacin.
Refuerzo del papel diagnstico de la evaluacin como sistema para la deteccin precoz de posibles dificultades en el aprendizaje.
a. Se reforzar el papel diagnstico de la evaluacin como sistema de alerta

temprana de las dificultades de aprendizaje, para adoptar las medidas oportunas tan pronto como estas se detecten e incrementar en las enseanzas
bsicas la tasa de idoneidad del alumnado.
b. Realizacin de pruebas diagnstic*enloscursos queseestablezcande
Educacin Primaria y Educacin Secundaria Obligatoria que permitan el
anlisis contextualizado y la mejora del rendimiento del alumnado.
58
La inspeccin como gran aliada de los centros en

la consecucin del xito educativo
Impulsar la labor inspectora como garante de la equidad, la calidad y la mejora.
El Plan General de Actuacin de la Inspeccin Educativa de Andaluca para el per$odo
2016-, como instrumento para la mejora del xito educativo del alumnado, incluir
actuaciones como:
4.5
Evaluacin y
autoevaluacin
a. Asesoramiento para la aplicacin de medidas concretas para la mejora de los resultados en los centros que lo precisen, como consecuencia del anlisis realizado en las
zonas educativas, y una evaluacin peridica de la efectividad de las mismas.
b. Asesoramiento, evaluacin y supervisin de la permanencia del alumnado en el mismo curso como medida real de atencin a la diversidad y, en particular, de la aplicacin de los planes especficos personalizados para que el alumnado supere las dificultades detectadas.
59
Procedimientos de evaluacin y autoevaluacin que

conduzcan a la mejora continua y al desarrollo profesional
Unificacin de los procesos de evaluacin y autoevaluacin de los centros educativos

para, a travs del anlisis de sus datos contextualizados, hacer un diagnstico objetivo y elaborar en consecuencia sus planes de mejora.
Revisin del modelo de evaluacin de los equipos directivos.

a. Constitucin de una comisin para disear el sistema de evaluacin de los directores

y directoras. Este sistema abordar competencias directivas y pedaggicas tales como
liderazgo, gestin econmica, resolucin de conflictos o trabajo en equipo, orientados al
xito educativo de todo el alumnado.
b. Publicacin de los instrumentos para la evaluacin de los directores y directoras de los
centros educativos andaluces.
60
Diseo de un procedimiento de autoevaluacin de las competencias profesionales del

profesorado que le permita detectar sus fortalezas y posibilidades de mejora en un
proceso de evaluacin positiva y constructiva.
a. Constitucin de una comisin para establecer y validar un sistema de competencias

profesionales docentes, con sus indicadores asociados, que abarque distintos aspectos del desempeo de la funcin docente como la gestin del trabajo, las habilidades sociales y emocionales, la formacin continua o la mejora de la enseanza y
de los resultados del alumnado.
4.5
Evaluacin y
autoevaluacin
b. Publicacin del sistema de competencias profesionales docentes.

c. Constitucin de una comisin que establezca y valide las propuestas de planes de
desarrollo profesional asociados a los procesos de autoevaluacin vinculados al
sistema de competencias profesionales.
d. Autoevaluacin del profesorado a travs de una plataforma, que recoja los indicadores establecidos en el sistema de competencias profesionales docentes, que le
proporcione como retorno un plan de desarrollo profesional adecuado a sus necesidades de mejora.
Evaluacin de la funcin asesora y de las actividades formativas basad en resulta*.

y datos objetivos.
a. Mejora del modelo de evaluacin de las asesoras de formacin de los Centros del
Profesorado.
b. Diseo e implementacin de un sistema de evaluacin de las actividades formativas realizadas por los Centros del Profesorado que incluya su incidencia en la prctica docente y en los resultados del alumnado.
61
Lnea de mejora:
MAYOR PARTICIPACIN PARA EL XITO
4.6
a participacin y la implicacin de la ciudadana en sus propias instituciones es un buen

indicador de calidad democrtica y es siempre saludable. No obstante, en muchas ocasiones despierta recelos y, en el caso educativo, miedos e incertidumbres por cuanto supone de redistribucin
y negociacin sobre las relaciones de poder dentro
y fuera del aula, reparto de roles, de funciones y de
papeles que, de no ser entendido. de manera co'borativa, puede ser + -$$* como una prdida
autoridad y cuestionamiento del papel docente.
Sin embargo, parece aceptarse en general que no es
posible educar eficazmente sin la participacin real
y efectiva de los diferentes sectores de la comunidad
educativa (el alumnado, las familias, su entorno, la
sociedad en general), y que esta corresponsabilidad
62
implica y desarrolla sentimientos de pertenencia,

de colaboracin y de compromiso con la mejora.
Por ello, entendemos la participacin como un elemento estratgico en la consecucin de los objetivos del Plan de xito para todo nuestro alumnado.
La participacin y la colaboracin educativa de todos, y especialmente de las familias, no se producen como un fruto espontneo del voluntarismo o
de la casualidad. Muy al contrario, se aprende desde una intencionalidad manifiesta de las instituciones educativas y de una estrategia positiva para fomentarla desde diferentes mbitos. Por tanto, ms
all de una moda u oportunidad, suponen un reto
continuo para hacer de la educacin y de su mejora
un compromiso compartido y una apuesta segura
de crecimiento social y educativo.
Respaldo a las familias del alumnado:

Plan Familia Segura
Libros de texto para el alumnado escolarizado en las enseanzas obligatorias.
4.6
Mayor
participacin
para el xito
a. Gratuidad de todos los libros de texto para el alumnado escolarizado en centros

sostenidos con fondos pblicos en Educacin Primaria, Educacin Secundaria
Obligatoria y Formacin Profesional Bsica.
b. Los centros educativos educarn al alumnado en la importancia del cuidado y
respeto del material escolar y, de los libros de texto en particular, para asegurar
la corresponsabilidad y la solidaridad en el cuidado de bienes colectivos. Asimismo, se instar desde los centros a las familias a educar a sus hijos e hijas en
dicho cuidado y respeto.
Apoyo a la conciliacin familiar y laboral a travs de comedores .*'- .

0'.(/$)' .y actividades extraescolares.
a. Amplia oferta de comedores escolares en los centros docentes pblicos como

elemento facilitador de la conciliacin de la vida laboral y familiar de los padres y
madres del alumnado andaluz, as como de apoyo econmico para las familias
en situaciones econmicas ms desfavorecidas, a travs de bonificaciones que
pueden alcanzar el 100% del coste del servicio.
b. Autorizacin de aulas matinales en centros pblicos que imparten el segundo
ciclo de Educacin Infantil y/o la etapa de Educacin Primaria, y en los Centros
Especficos de Educacin Especial, pudiendo atender al alumnado desde las
7:30 horas hasta la hora de comienzo del horario lectivo, con la realizacin de
actividades ldicas y educativas adecuadas a la edad y desarrollo madurativo
del alumnado.
c. Oferta de actividades extraescolares durante el horario de tarde relacionadas
con actividades deportivas, lenguas extranjeras, ajedrez, msica, informtica,
danza o teatro, entre otras. Estas actividades potencian la implicacin de las familias en la vida de los centros educativos y desarrollan valores como la socializacin, la participacin y la cooperacin.
63
Transporte escolar gratuito para el alumnado.

Este transporte se proporcionar al alumnado que tenga que desplazarse fuera de su
localidad de residencia, por inexistencia en la misma de la etapa educativa que le corresponde, o que viva en ncleos dispersos de poblacin.
Residencias Escolares y Escuelas-Hogar. Atencin del alumnado que tiene dificultades

para acceder a los distintos niveles educativos por carecer de esa oferta en su lugar de
origen o para la realizacin de actuaciones de compensacin educativa.
a. Acogida en Residencias Escolares, en rgimen de familia sustitutoria, a aquel alumnado que curse estudios posobligatorios fuera de su lugar de origen o a aquel otro de
enseanzas obligatorias cuyas situaciones personales o familiares as lo aconsejen.
b. Subvencin de Escuelas-Hogar y entidades de titularidad privada sin nimo de lucro,
para facilitar la escolarizacin del alumnado con necesidad especfica de apoyo educativo y para la realizacin de determinadas actuaciones de compensacin educativa, favoreciendo la insercin social y educativa de las personas jvenes.
64
Apoyo y refuerzo en centros de Educacin Primaria y 0$)Secundaria,

para mejorar la calidad y la cantidad de los aprendizajes del alumnado.
4.6
Mayor
participacin
para el xito
a. Desarrollo del Programa de Refuerzo, Orientacin y Apoyo en los centros docentes pblicos de Andaluca (PROA Andaluca) para mejorar los aprendizajes del alumnado y su relacin con el centro, incentivar la participacin de
las familias y utilizar las posibilidades educativas del entorno escolar. Este
programa contribuir de manera directa a la reduccin del absentismo escolar y del abandono escolar temprano.
b. Acompaamiento escolar, que desarrollar actividades de apoyo centradas
principalmente en la consecucin de competencias clave dirigidas al alumnado que, por diferentes motivos, no pueda recibir el apoyo suficiente en el
seno familiar.
c. Acompaamiento escolar domiciliario, para alumnado entre 6 y 16 aos que
presente necesidades especficas de apoyo educativo por razn de enfermedad y que, por prescripcin mdica, no pueda asistir a su centro educativo
por un per$odo prolongado de tiempo.
d. Acompaamiento lingstico para alumnado inmigrante de Educacin Primaria o Educacin Secundaria Obligatoria que presente dificultades para la
comprensin y uso del espaol como lengua vehicular, y que se realizar en
el propio centro educativo en horario de tarde.
Premios y ayudas para proyectos de coeducacin.

Esta medida se concretar en la realizacin de la convocatoria de ayudas para la elaboracin de proyectos de coeducacin desarrollados por las Asociaciones de Madres y Padres del Alumnado, con las finalidades de impulsar actuaciones conjuntas que propicien
una educacin libre de estereotipos sexistas y apoyar la intervencin conjunta '
profesorado y las familias en el mbito de la igualdad de gnero.
65
Las familias como agentes imprescindibles

en el proceso educativo
Incremento de la participacin de las familias en planes y programas de los centros.

a. Los equipos directivos y el profesorado de los centros harn campaas activas y

trasladarn informacin a las familias de todo su alumnado para que conozcan
las seas de identidad, los planes y programas que en ellos se desarrollan y sus
proyectos educativos, incentivando .0 participacin en la vida de(*-/$ 0
cativa y cultural del centro.
b. Incrementar el desarrollo de programas educativos que impliquen a las familias,
como es el caso del Programa Familias Lectoras.
c. Todos los centros inscritos en programas educativos incluirn en su Plan Anual
actuaciones dirigidas expresamente a la participacin de las familias.
Fomentar la comunicacin de las familias con el centro educativo e impulsar la utilizacin de medios telemticos.
a. Obliga$) '*. )/-*. !$'$'/-'*(0)$$)*)'.!($'$./-1. '

0.* '+'/!*-(
b. Diseo de estrategias de traslado de informacin a las familias que incidan en una
mejora de las relaciones entre estas y el resto de la comunidad educativa.
66
Impulso a la formacin e implicacin de las familias en el hecho educativo.

4.6
Mayor
participacin
para el xito
a. Facilitar la formacin de las familias a travs de la Escuela de Familias en coordinacin con las federaciones provinciales de las Asociaciones de Madres y Padres del
Alumnado (AMPA) y de los Centros de' Profesorado.
b. Creacin de espacios y planes de formacin para las familias, en el contexto del centro escolar y con la participacin del profesorado.
c. Incrementar la implicacin de las familias en la educacin de sus hijos e hijas, en los
proyectos educativos de los centros y en las AMPAS.
d. Apoyo a las familias andaluzas en su labor educativa a travs de su formacin y de la
mayor eficacia de los servicios de apoyo socioeducativo dentro del Plan Familia
Segura.
e. Generalizacin de la formacin de elegados y elegadas de padres y madres de
aula y extensin de su figura a todos los centros.
67
Municipios implicados en el xito educativo del alumnado
Desarrollo de iniciativas conjuntas entre la Consejera de Educacin y los municipios andaluces a travs de un convenio-marco con la Federacin Andaluza
de Municipios y Provincias que contemple, entre otros aspectos, la atencin
singularizada del alumnado en riesgo de abandono y que d cobertura legal
a la firma de acuerdos entre las elegaciones /erritoriales, las iputaciones y
yuntamientos.
a. La revisin de la coordinacin provincial de los distintos servicios que tienen especial

incidencia en la atencin del alumnado y sus familias para conseguir el xito educativo.
b. Promover una mayor utilizacin de los recursos de entidades locales o de otra ndole
en periodos no lectivos.
c. Intervencin en los centros con equipos multidisciplinares en los que participen educadores y trabajadores sociales.
Trabajar con las familias en riesgo de exclusin social, en el centro y con los servicios sociales del entorno, impulsando propuestas de colaboracin conjunta entre la Consejera
de Educacin y los yuntamientos.
Mayor colaboracin con las omisiones locales . )/$.(* y .ervicios .ociales desde las
elegaciones/erritoriales para apoyo a familias que lo necesiten, a travs de recursos municipales,
y formacin emocional y afectiva a las familias.
Creacin de la Red de Municipios Educaciudad como impulsores de las buenas prcticas

educativas de los Ayuntamientos.
68
4.6
Mayor
participacin
para el xito
Todos y todas educamos
Posibilitar la participacin y colaboracin de otros sectores y personas en el

centro para apoyar la formacin integral de todo el alumnado aprovechando
los recursos materiales y humanos con los que cuenta nuestra sociedad.
a. Establecimiento de las medidas organizativas y normativas precisas que permitan aprovechar el capital profesional y personal de jubilados y jubiladas.
b. Creacin de redes de colaboracin con entidades, empresas colaboradoras con
la educacin y seguimiento y evaluacin de las actividades conjuntas.
c. Creacin de grupos de trabajo en los centros educativos que integren a diferentes miembros de instituciones y asociaciones del entorno.
69
05
SEGUIMIENTO Y
EVALUACIN DEL PLAN
5.1
Introduccin.
s fundamental, y ms en un plan cuyos objetivos

se marcan con un horizonte temporal de cuatro
aos, que se establezcan claramente los mecanismos
que permitan a lo largo de . periodo monitorizar '
grado de cumplimiento de dichos objetivos.
No perdamos de vista que los objetivos que contiene el Acuerdo de 3 de mayo de 2016, del Consejo de
Gobierno, por el que se aprueba la formulacin del
Plan de xito Educativo de Andaluca (BOJA de 19
de mayo de 2016) son de dos tipos. Por un lado, se
formula uno de tipo general, que enmarca la filosofa y el fin ltimo de la accin educativa:
Incrementar las tasas de titulacin y el xito
educativo del alumnado andaluz en funcin de
sus capacidades, intereses y expectativas.
Por otro, se establecen una serie de objetivos ms
especficos, de tipo instrumental:
70
Atender de forma adecuada la diversidad de capacidades, intereses y expectativas del alumnado para conseguir su xito educativo.
Potenciar la formacin del profesorado como
factor clave para conseguir la mejora de su competencia profesional y contribuir al desarrollo de
una enseanza de calidad y equidad.
Priorizar las metodologas innovadoras y el desarrollo de proyectos eficaces para que los centros
sean ms dinmicos y den respuesta adecuada a
cada alumna y alumno.
Impulsar el prestigio de la profesin docente y
garantizar que desempee su labor en las mejores condiciones.
Desarrollar un modelo de direccin escolar
basado en un liderazgo pedaggico que tenga
como referente la mejora de los resultados del
alumnado y del centro educativo.
5.2.
Fomentar la implicacin de las familias del

alumnado y de las administraciones locales en
el sistema educativo.
Evaluar todos los aspectos del sistema educativo para detectar sus fortalezas y posibilidades de
mejora y lograr, en ltima instancia, la consecucin del xito educativo de todo el alumnado.
Estos, que son objetivos importantes en s mismos,
son adems la va para conseguir los dos siguientes, tambin contenidos en el Acuerdo de Consejo
de Gobierno y que cuantifican el horizonte al que en
estos cuatro aos hay que aspirar:
Incrementar la tasa de graduacin en Educacin
Secundaria Obligatoria, tendiendo a que todo el
alumnado alcance dicha titulacin.
Incrementar la tasa de alumnado que obtiene
titulacin en Bachillerato o Formacin Profesional, con la referencia de alcanzar, al menos, el
85% de la poblacin de entre 18 y 24 aos.
Comisin de seguimiento.
ara que las acciones que se pongan en marcha para el despliegue del +lan tengan xito,
es imprescindible la implicacin en su desarrollo y
evaluacin de los distintos rganos de la Consejera
de Educacin. Por ello, es necesario constituir una
Comisin de Seguimiento del Plan de xito Educativo que deber estar presidida por la persona titular
de la Viceconsejera de Educacin y cuya composicin debe incluir, al menos, un representante de
cada una de las Direcciones Generales de la Consejera, de la Agencia Andaluza de Evaluacin Educativa y de la Inspeccin General de Educacin.
Las funciones de esta Comisin sern, a grandes rasgos:
Coordinar la actuacin de los distintos rganos
de la Consejera en el caso de medidas de tipo
transversal cuya implementacin requiera de

una accin coordinada de los mismos.
Valorar la marcha de las medidas implementadas cada curso escolar de los que componen el
+lan.
Comprobar el cumplimiento de los objetivos establecidos para cada curso.
Proponer medidas correctoras en caso de que
los objetivos no se hubiesen alcanzado.
Emitir un informe anual del desarrollo de las medidas del +lan.
Se estima necesario que dicha comisin se rena, al
menos, con periodicidad trimestral.
71
06
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73

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DOCENTE

PLAN DE EXITO EDUCATIVO

PLAN DE EXITO EDUCATIVO

1. Justificacin del Plan / 10

3. Objetivos del Plan / 22

4. Lneas de mejora mbitos y medidas / 26

4.2 Formacin del profesorado

> Reorganizacin de las medidas

5. Seguimiento y evaluacin del Plan / 70

n palabras de nuestra presidenta Susana

fracaso escolar haciendo que la titulacin en ESO

Educacin Infantil de Primer Ciclo que, sin ser etapa

objetivo de lograr el xito educativo del alumnado.

ahora son las que se presentan.

Este catlogo ha sido analizado en profundidad por

Son medidas que pertenecen a distintos mbitos

a institucin escolar se halla inmersa en un

se refieren a habilidades ms ligadas a los referen-

Es ms, cuanto mejor formados estn, mayor ser la

tes tradicionales en la escuela, como la competen-

probabilidad de encontrar empleo, ya que muchos

cia lingstica y la matemtica, pero otras, como la

de los que hoy no requieren cualificacin desapare-

de aprender a aprender o la autonoma e iniciativa

cern por ineficientes o innecesarios.

personal, inciden en la necesaria transversalidad

A nivel internacional, los objetivos que se marcan

La sociedad de hoy, y mucho ms la del futuro cer-

Educacin y Formacin 2020 (ET2020). Entre estos

cano, requiere de personas ms y mejor formadas,

objetivos est el de conseguir, para el ao 2020, que

verstiles, polivalentes y capaces de buscar solucio-

el porcentaje de jvenes que abandonan prematura-

nes a problemas que en algunos casos an ni cono-

mente la educacin y formacin sea como mximo

cemos. Se ha dicho en alguna ocasin que gran par-

del 1%, objetivo que refleja con claridad la preocu-

te de los y las jvenes que estn hoy en la escuela

pacin por elevar el nivel de formacin de la ciuda-

trabajarn en ocupaciones que todava no existen.

dana hasta ms all de la escolarizacin obligatoria.

Abandono escolar temprano y fracaso escolar.

a tasa de Abandono Escolar Temprano se

Calidad, equidad, inclusin: nuestro modelo de xito educativo.

ualquier propuesta que pretenda conseguir

sino en ofrecer oportunidades reales de xito a todo

En este sentido, los modelos educativos basados

sistema educativo que proponemos, partiendo de

las tendencias sociales o de mercado, sino que, muy

el alumnado, con independencia de cules sean

Abandono escolar temprano.

a Encuesta de Poblacin Activa (EPA), elaborada por el Instituto Nacional

2016*: datos referidos al / - - trimestre

Tasa bruta de graduacin en ESO: fracaso escolar.

l Ministerio de Educacin, Cultura y Deporte

No se dispone de datos del Pas Vasco

Otros datos sobre el Sistema Educativo Andaluz.

l planteamiento de un plan para la mejora del

En Educacin Primaria, tras seis aos aplicando

egn diferentes estudios sobre fracaso y

Tambin, entre ellas, cabe destacar la existencia de

Por otro lado, en nuestra sociedad actual prima una

el rendimiento educativo de sus hijas e hijos es, en

2016*: datos referidos al / - - trimestre

Colaboracin de los C )/-. '-! .- con las universidades andaluzas