Ley de Bosques

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Decreta
la siguiente,
LEY DE BOSQUES
TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto garantizar la conservacin de los
bosques y dems componentes del patrimonio forestal y otras formas de
vegetacin silvestre no arbrea, estableciendo los preceptos que rigen el acceso y
manejo de estos recursos naturales, en funcin de los intereses actuales y futuros
de la Nacin, bajo los lineamientos del desarrollo sustentable y endgeno.
mbito de aplicacin
Artculo 2. Las disposiciones de esta Ley se aplican al patrimonio forestal, a su
manejo sustentable, y a las acciones asociadas al sector forestal y sus cadenas
productivas.
Principios
Artculo 3. Las disposiciones de esta Ley se aplican bajo los siguientes
principios:
1. Sustentabilidad: el desarrollo forestal sustentable debe basarse en la
permanencia en el tiempo de los bosques y el patrimonio forestal, para
beneficio de las generaciones actuales y futuras.
2. Integralidad y uso mltiple: la conservacin, el aprovechamiento, y manejo
de los bosques y el patrimonio forestal debe considerar bajo un enfoque
sistmico y holstico, los mltiples bienes y beneficios que producen
simultneamente, procurando la combinacin de usos que maximice el

bienestar colectivo y garantice la sustentabilidad ambiental, social y
econmica.
3. Participacin ciudadana: es un derecho y un deber de los ciudadanos y las
ciudadanas, organizados bajo las distintas modalidades del Poder Popular de
acuerdo con el ordenamiento jurdico vigente, de participar activa y
responsablemente en la proteccin, conservacin, aprovechamiento, y
manejo de los bosques y el patrimonio forestal.
4. Corresponsabilidad: la conservacin, aprovechamiento y manejo
sustentable de los bosques y el patrimonio forestal conllevan una
responsabilidad compartida entre el Estado, sus instituciones, la sociedad, las
comunidades y la ciudadana en general.
5. Transversalidad: la responsabilidad del Estado en la gestin forestal es
transversal a todos los rganos y entes del Poder Publico Nacional, Estadal,
Municipal y del Poder Popular y debe ser asumida en el mbito de sus
respectivas competencias y atribuciones.
6. Precaucin: la obligacin de evitar o prevenir acciones, o decisiones que
impliquen riesgo o posibilidad de daos graves o irreparables a los bosques y
al patrimonio forestal no puede evadirse invocando la falta de certeza
cientfica.
7. Desarrollo endgeno: el desarrollo forestal debe orientarse a la
consolidacin de las cadenas productivas forestales a nivel nacional,
regional, local y a la generacin del mximo valor agregado nacional a la
materia prima forestal producida en el pas.
8. Pluriculturalidad y multietnicidad: el desarrollo forestal debe respetar la
diversidad cultural y la pluralidad de los pueblos que conforman la Nacin
venezolana.
Declaratoria de utilidad pblica e inters social
Artculo 4. Se declaran de utilidad pblica e inters social la conservacin,
aprovechamiento y manejo sustentable de los bosques, el patrimonio forestal y el
desarrollo de las cadenas productivas forestales.
Declaratoria de orden pblico
Artculo 5. Se declaran de orden pblico las disposiciones que rijan las materias
siguientes:
1. Conservacin de especies y ecosistemas forestales de especial valor

ecolgico.
2. Fomento de bosques en todo el territorio nacional.
3. Educacin ambiental y cultura del bosque.
4. Inclusin y participacin ciudadana en la gestin del patrimonio forestal.
5. Investigacin e innovacin tecnolgica para el desarrollo forestal sustentable.
6. Prevencin y control de ilcitos contra el patrimonio forestal.
7. Fortalecimiento de las cadenas productivas forestales.
Poltica Nacional Forestal
Artculo 6. El Presidente o Presidenta de la Repblica en Consejo de Ministros,
formular y aprobar, mediante decreto, la poltica nacional forestal, a fin de
orientar las actuaciones de los rganos y entes del Poder Pblico en materia de
bosques, gestin del patrimonio forestal y desarrollo de las cadenas productivas
forestales, en sus respectivos mbitos de competencia.
La poltica nacional forestal debe orientar el desarrollo forestal del pas,
estableciendo las estrategias, prioridades, objetivos y metas de alcance nacional,
regional y local, considerando las realidades ecolgicas, geogrficas,
poblacionales, sociales, culturales, econmicas, tecnolgicas y polticas, sus
relaciones con el cambio climtico, desertificacin, y sequa, prdida de
diversidad biolgica y deterioro de cuencas hidrogrficas.
Fines de la gestin forestal
Artculo 7. La gestin forestal, entendida como el conjunto de acciones y
medidas orientadas a lograr la sustentabilidad de los bosques y dems
componentes del patrimonio forestal, debe orientarse al logro de los siguientes
fines:
1. Manejo sustentable del patrimonio forestal bajo el enfoque de integralidad y
uso mltiple.
2. Proteccin de los bosques, conservacin de fuentes hdricas y diversidad
biolgica.
3. Recuperacin y aumento de la cobertura boscosa en el territorio nacional.
4. Fomento de plantaciones forestales de uso mltiple y sistemas agroforestales.
5. Promocin de la silvicultura urbana y arborizacin sustentable de las

ciudades y dems centros poblados.
6. Democratizacin del acceso y uso de los mltiples bienes y beneficios
derivados de los ecosistemas forestales.
7. Inclusin de la cultura del bosque en todos los niveles y procesos de
educacin y formacin de la ciudadana.
8. Generacin y sistematizacin de la informacin sobre el estado y
caractersticas del patrimonio forestal.
9. Consolidacin y divulgacin de la informacin contenida en los sistemas de
informacin forestal.
10.Fomento de la investigacin dirigida al conocimiento del patrimonio forestal
y a su uso mltiple e integral.
11.Innovacin y transferencia de tecnologas limpias y tcnicas de bajo impacto
aplicables al manejo forestal.
12.Formacin de redes y cadenas socioproductivas forestales basadas en
esquemas orientados a la diversificacin de actividades de industrializacin y
procesamiento de materia prima forestal.
13.Fomento de la propiedad social y el manejo sustentable del patrimonio
forestal y sus derivados.
14.Implementacin de programas de estmulo y apoyo tcnico y financiero al
manejo sustentable del patrimonio forestal.
15.Ordenacin y reglamentacin de usos en reas forestales.
16.Creacin y funcionamiento de un sistema de monitoreo y supervisin
continuos sobre el patrimonio forestal y las actividades asociadas al mismo.
17.Optimizacin de los procedimientos y trmites administrativos vinculados al
manejo y conservacin del patrimonio forestal.
18.Prevencin y disminucin de ilcitos contra el patrimonio forestal.
TTULO II
ORGANIZACIN INSTITUCIONAL
Captulo I
Responsabilidades y competencias del Estado
Competencias del Ejecutivo Nacional

Artculo 8. Es responsabilidad del Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y
entes, garantizar la sustentabilidad de los bosques y el patrimonio forestal, as
como dirigir la gestin forestal hacia el logro de los fines establecidos en esta
Ley, bajo los lineamientos de la poltica nacional forestal.
Las instituciones del Poder Pblico Nacional, en el mbito de sus competencias
derivadas del ordenamiento jurdico vigente, deben asumir la tutela del
patrimonio forestal y en particular de los bosques, garantizando el derecho a un
ambiente sano, seguro y ecolgicamente equilibrado.
Rectora
Artculo 9. El Ejecutivo Nacional, a travs del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, ejercer la rectora de la gestin forestal,
correspondindole coordinar la implementacin de la poltica nacional forestal,
velar para que sus directrices y lineamientos sean observados por otros rganos y
entes pblicos que por su naturaleza y mbito de competencias, deben asumir
funciones y responsabilidades en la gestin forestal.
Competencias del poder ejecutivo estadal
Artculo 10. Corresponde a los estados, a travs de sus rganos y entes, ejercer
las siguientes competencias en su respectivo mbito geogrfico:
1. Planificar y ejecutar programas, proyectos y obras que tengan como fin el
establecimiento y fomento de bosques.
2. Implementar acciones de recuperacin y proteccin de las especies y
ecosistemas forestales y dems formas de vegetacin autctonas de la regin.
3. Cooperar con los rganos y entes del Ejecutivo Nacional en labores de
resguardo y vigilancia en reas forestales.
4. Apoyar los programas nacionales de formacin y difusin de la cultura del
bosque en todos los niveles de educacin.
Estas competencias sern ejercidas de conformidad con los lineamientos
establecidos en la poltica nacional forestal y en la normativa tcnica forestal que
dicte el Ejecutivo Nacional, sin perjuicio de otras atribuciones estadales que
puedan derivar del ordenamiento jurdico.
Aporte estadal al fomento forestal
Artculo 11. Cada estado destinar de su presupuesto total anual, al menos el

uno por ciento (1%) para el fomento y mejoramiento de los ecosistemas
forestales del estado y del paisajismo asociado a su infraestructura vial y urbana.
Competencias del poder ejecutivo municipal
Artculo 12. Corresponde a los municipios, a travs de sus rganos y entes
ejecutivos, ejercer las siguientes competencias en el mbito de su jurisdiccin:
1. Planificar y ejecutar a nivel local programas, acciones y obras para la
proteccin, conservacin, mejoramiento y recuperacin del patrimonio
forestal municipal.
2. Velar por la conservacin, mantenimiento y resguardo de los rboles fuera
del bosque localizados en vas y espacios pblicos urbanos.
3. Otorgar los permisos y autorizaciones de tala y poda, con fines de seguridad
y mantenimiento de rboles fuera del bosque, ubicados en jurisdiccin
urbana del municipio, salvo especies en veda.
4. Fomentar la arboricultura urbana sustentable con especies forestales aptas
para este fin, que contribuyan con la proteccin del medio ambiente, el
ornato de calles, avenidas, plazas, parques, jardines, reas recreativas y
dems espacios pblicos del municipio.
5. Conservar y resguardar los bosques naturales ubicados en ejidos municipales.
6. Promover y apoyar a nivel local, la conformacin de cadenas productivas
forestales.
7. Apoyar los programas nacionales de formacin y difusin de la cultura del
bosque.
Estas competencias sern ejercidas de conformidad con los lineamientos
establecidos en la poltica nacional forestal y con sujecin a la normativa tcnica
forestal que dicte el Ejecutivo Nacional, sin perjuicio de otras atribuciones
municipales que puedan derivar del ordenamiento jurdico.
Para el cumplimiento de estas competencias, las alcaldas deben incluir en sus
presupuestos de gastos para inversin, al menos, el uno por ciento (1%) del total
de ingresos que destinen a este concepto, para el fomento y el mejoramiento de
los ecosistemas forestales del municipio y del paisajismo asociado a su
infraestructura vial y urbana.
Captulo II
Entes del desarrollo forestal

Empresas forestales del Estado
Artculo 13. Son empresas forestales del Estado las creadas o por crearse, cuyo
objeto se refiera a la produccin sustentable de bienes y beneficios derivados del
bosque y dems componentes del patrimonio forestal, quedando sujetas, en
consecuencia, en sus objetivos y fines, a los lineamientos de la Poltica Nacional
Forestal.
Captulo III
Sistema Nacional de Proteccin Contra Incendios Forestales
Sistema Nacional de Proteccin contra Incendios Forestales
Artculo 14. Se crea el Sistema Nacional de Proteccin contra Incendios
Forestales, que funcionar bajo la rectora del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, orientado al logro de los objetivos
siguientes:
1. Articular y coordinar las actuaciones de los distintos rganos y entes del
Poder Pblico vinculados a la problemtica de los incendios forestales, a
travs de la conformacin de comandos unificados que funcionen en el
mbito nacional, regional y local.
2. Promover estudios e investigaciones que permitan generar y actualizar
informacin bsica relacionada con el riesgo de incendios forestales, a partir
de la identificacin y evaluacin de zonas vulnerables, de los factores
climticos y otros que pudieran favorecer la ocurrencia y propagacin de
incendios forestales.
3. Elaborar y aplicar estrategias, planes y programas de alcance nacional,
regional y local, en materia de prevencin, extincin y control de incendios
forestales, evaluacin y recuperacin de reas afectadas por estos eventos.
4. Identificar y evaluar los recursos y las capacidades humanas, logsticas y
operativas de las distintas instituciones integradas en el sistema, as como
establecer los mecanismos de coordinacin y respuesta oportuna frente a
situaciones de amenaza u ocurrencia de incendios forestales.
5. Garantizar a travs de la divulgacin, educacin y extensin, el derecho de la
poblacin a estar informado sobre los incendios forestales y adquirir
consciencia sobre el rol y modos de participacin de la ciudadana,

comunidades locales y organizaciones sociales de base en la prevencin,
extincin y control de incendios forestales, y en la recuperacin de zonas
afectadas.
6. Identificar las acciones, medidas de seguridad, monitoreo y control que
debern adoptarse para prevenir, detectar, mitigar, controlar, combatir y
extinguir incendios forestales;
7. Cualquier otro objetivo basado en el fortalecimiento de las capacidades
nacionales para la prevencin, reduccin, deteccin temprana, combate y
extincin de incendios forestales, as como para la recuperacin de reas
afectadas.
Las normas de funcionamiento del Sistema Nacional de Proteccin contra
Incendios Forestales, sern establecidas mediante decreto del Presidente o
Presidenta de la Repblica, dentro del plazo que manda la presente Ley en sus
disposiciones transitorias.
Funcionamiento del Consejo Directivo
Artculo 15. El Consejo Directivo del Sistema Nacional de Prevencin, Control
y Extincin de Incendios Forestales, se encargar de la rectora en cuanto a la
formulacin, regulacin, aprobacin, implementacin y seguimiento de polticas
en reas de prevencin, control y extincin de incendios forestales; sesionar
cada 4 meses en forma ordinaria y extraordinariamente cuando se estime
conveniente. Ser convocado por la Secretara Ejecutiva con quince das de
anticipacin, en la sede que acuerden los titulares de las organizaciones que lo
conforman. Las decisiones se tomarn por simple mayora de votos de los
presentes.
Instituciones integrantes del Consejo Directivo
Artculo 16. El Consejo Directivo del Sistema Nacional de Prevencin, Control
y Extincin de Incendios Forestales, estar integrado por un representante de
cada una de las siguientes instituciones con sus respectivos suplentes:
Vicepresidencia Ejecutiva de la Repblica, los ministerios del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, agricultura, defensa, relaciones interiores,
justicia y paz, obras pblicas y vivienda, educacin, salud, comunicacin e
informacin, desarrollo comunal, y un representante de las universidades en las
que existan facultades en materia forestal.
TTULO III
CULTURA DEL BOSQUE Y PARTICIPACIN CIUDADANA
Captulo I
Disposiciones generales
Propsito
Artculo 17. La cultura del bosque debe contribuir con la conservacin y uso
sustentable del patrimonio forestal, respetando las costumbres, hbitos y
conductas de las comunidades que habitan en zonas boscosas.
Principios
Artculo 18. La cultura del bosque se regir por los siguientes principios:
1. Autonoma: deben asegurarse las condiciones necesarias para que los y las
habitantes del bosque acten de forma autnoma y responsable.
2. Igualdad: los y las habitantes del bosque, tienen derechos y deberes
igualitarios, lo cual implica la conservacin de todos los componentes del
patrimonio forestal en las mismas condiciones.
3. Equilibrio: se reconoce la interdependencia fundamental existente entre los
y las habitantes del bosque y el valor intrnseco del equilibrio de los
ecosistemas, como una entidad completa.
4. tica: la conservacin de los bosques es ticamente considerada en virtud de
su valor intrnseco para el bienestar de la humanidad.
5. Diversidad: valorar la existencia de todas las formas de vida y expresiones
culturales de las distintas comunidades en las zonas boscosas.
Captulo II
Educacin, conocimiento e informacin
Derecho de acceso al conocimiento
Artculo 19. Los ciudadanos y las ciudadanas tienen el derecho fundamental e
inalienable de acceder a los conocimientos cientficos, comunes y tradicionales,
que les permitan establecer sus juicios propios sobre la conservacin del
patrimonio forestal como un componente de su hbitat, del ambiente boscoso en
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general y del papel que el ser humano cumple como factor modificador de tales
ecosistemas.
Divulgacin del conocimiento
Artculo 20. El Estado garantizar la divulgacin de los conocimientos
cientficos, costumbres, hbitos y conductas relativas al patrimonio forestal, a
travs de los medios de comunicacin social y de la educacin en todos sus
niveles y modalidades.
Programas de educacin comunitaria
Artculo 21. El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
educacin promover la ejecucin de programas para la informacin, formacin
y participacin protagnica de las comunidades, dirigida a la conservacin del
patrimonio forestal, en garanta del desarrollo sustentable.
Programas de divulgacin del conocimiento
ambiente coordinar, conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de educacin, la divulgacin de los conocimientos
relacionados con la conservacin de los bosques.
Programas de divulgacin del conocimiento tradicional
Artculo 23. Los ministerios del Poder Popular con competencia en materia de
ambiente y de educacin desarrollarn programas dirigidos a promover, divulgar
el conocimiento, costumbres, hbitos y conductas tradicionales de importancia
para la conservacin de los bosques.
Incorporacin de contenidos y actividades
ambiente coordinar con el Ministerio del Poder Popular para la educacin, la
inclusin de contenidos, y actividades en materia de conservacin y manejo de
bosques, en los programas curriculares de los niveles y modalidades del sistema
educativo.
Captulo III
Participacin comunitaria
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Consulta a las comunidades

Artculo 25. La formulacin y desarrollo de actividades relacionadas con el
aprovechamiento de los bosques que afecten o pudieran afectar a las
comunidades, deben ser sometidos a consulta popular en el mbito geogrfico
donde se estime realizar dichas actividades.
De la afectacin del hbitat indgena
Artculo 26. Todo acto administrativo para la realizacin de actividades
forestales, que afecte los hbitats y tierras indgenas, debe ser sometido a
consulta previa de las comunidades involucradas.
Rol de la ciudadana y las comunidades
Artculo 27. Los ciudadanos y ciudadanas, a travs de las organizaciones
comunitarias, y los pueblos y comunidades indgenas, pueden promover y
desarrollar iniciativas de diversa ndole orientadas a la conservacin,
aprovechamiento y manejo de los bosques y el patrimonio forestal, en el marco
de lo previsto en esta Ley y sus normas complementarias.
Participacin social en la gestin forestal
Artculo 28. La participacin social en la gestin forestal se ejercer a travs de
las siguientes acciones:
1. La ejecucin de proyectos y obras para la conservacin, restauracin o
recuperacin del patrimonio forestal de la localidad.
2. El diseo y ejecucin de proyectos comunitarios de reforestacin en reas
urbanas o rurales, con fines diversos.
3. La formulacin y ejecucin de programas comunitarios orientados al
fortalecimiento de capacidades para la gestin, mediante la educacin
ambiental y difusin de la cultura del bosque en la localidad, la extensin
rural y la investigacin participativa.
4. El desarrollo de iniciativas comunitarias para el manejo sustentable del
bosque, previa autorizacin por la autoridad competente.
5. El control social en la gestin forestal y en la ejecucin de actividades
capaces de afectar el patrimonio forestal nacional, regional y local.
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6. La conformacin y gestin de formas socio-productivas integradas a la

cadena productiva forestal, previa autorizacin por la autoridad competente.
7. La presentacin y desarrollo de propuestas que atiendan la problemtica local
que afecta al patrimonio forestal.
8. Las dems atribuciones derivadas de las leyes que rigen la funcin
comunitaria y comunal.
Estas atribuciones se ejercern conforme a las disposiciones de esta Ley, bajo los
lineamientos de la poltica nacional forestal y del rgano rector de la gestin
forestal.
De los consejos comunales
Artculo 29. Los consejos comunales deben incluir en sus planes comunitarios
de desarrollo integral, acciones orientadas a la conservacin, aprovechamiento y
manejo sustentable de los bosques y dems componentes del patrimonio forestal,
de acuerdo a los resultados del diagnstico participativo sobre las
potencialidades del rea.
TTULO IV
INVESTIGACIN E INFORMACIN FORESTAL
Captulo I
Investigacin
Alcance de la investigacin
Artculo 30. La investigacin y el desarrollo tecnolgico y cientfico en materia
forestal comprenden el estudio, experimentacin, levantamiento de informacin
primaria y divulgacin de conocimientos tanto en materia de uso sustentable y
proteccin del patrimonio forestal, as como del aprovechamiento,
transformacin y procesamiento de productos y bienes forestales.
Reconocimiento de los saberes tradicionales
Artculo 31. Se reconocen como parte sustantiva de la investigacin forestal, los
saberes tradicionales y conocimientos de los pueblos y comunidades indgenas.
Lneas estratgicas de investigacin forestal
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Artculo 32. Los rganos y entes del Ejecutivo Nacional con competencia en
materia forestal y los de ciencia y tecnologa, dictarn las lneas estratgicas y las
pautas para la investigacin forestal, en funcin de las directrices derivadas de la
poltica nacional forestal.
Fomento a la investigacin
Artculo 33. El Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos y entes competentes,
como parte de los programas nacionales de investigacin y desarrollo cientfico y
tecnolgico, establecer los incentivos y otras medidas de fomento necesarias
para promover la investigacin y la divulgacin de conocimientos en materia
forestal, que respondan a las lneas estratgicas de investigacin forestal dictadas
por los rganos y entes competentes.
Objetivos de la investigacin forestal
Artculo 34. Son objetivos de la investigacin en materia forestal:
1. Disponer de informacin actualizada y completa sobre las caractersticas y
condiciones de todos los tipos de bosques y dems componentes del
patrimonio forestal.
2. Desarrollar el conocimiento sobre la diversidad de bienes y beneficios
forestales, sus propiedades, usos, aplicaciones, mecanismos idneos para su
proteccin y utilizacin sustentable.
3. Impulsar la aplicacin de tcnicas y mtodos que favorezcan la eficiencia
tecnolgica, sustentabilidad ambiental y rentabilidad econmica en las
actividades de aprovechamiento, transformacin y procesamiento de
productos forestales.
4. Contribuir al desarrollo de prcticas de manejo y tratamientos que permitan
la erradicacin y control de plagas y enfermedades; as como la prevencin y
control de incendios y otros agentes perjudiciales para el patrimonio forestal.
5. Asegurar la transferencia de conocimientos e informacin entre rganos y
entes pblicos, sectores productivos y comunidades locales.
6. Fomentar el intercambio cientfico-tecnolgico y la cooperacin tcnica en
estudios y proyectos, orientados al desarrollo y mejoramiento del sector
forestal.
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7. Proveer informacin confiable y actualizada sobre aspectos ecolgicos,

econmicos y tcnicos, referidos al establecimiento y manejo de plantaciones
forestales y sistemas agroforestales.
8. Apoyar el diseo y ejecucin de proyectos comunitarios de aprovechamiento
y conservacin del patrimonio forestal.
9. Vincular las comunidades al bosque a travs de la investigacin participativa
y el reconocimiento de sus espacios de vida.
10. Identificar y determinar reas naturales que, por su composicin florstica e
importancia hidrogrfica, puedan ser decretadas como reas bajo rgimen de
administracin especial.
Investigacin acadmica
Artculo 35. Las universidades, centros de investigacin y dems instituciones
vinculadas al desarrollo cientfico y tecnolgico, estn obligados a incorporar en
los programas y lneas de investigacin, estudios y proyectos relacionados con el
conocimiento del bosque, as como la conservacin, manejo y uso sustentable del
patrimonio forestal del pas, atendiendo a las lneas estratgicas de la
investigacin forestal.
Consignacin de resultados
Artculo 36. Las personas naturales o jurdicas que realicen investigaciones y
estudios relacionados con el bosque y el patrimonio forestal del pas estn
obligadas a consignar los resultados de estas actividades ante el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de ambiente.
Captulo II
Sistema de informacin forestal
Organizacin y administracin
ambiente debe organizar y administrar el sistema de informacin forestal a los
fines de registrar y sistematizar los datos relativos al patrimonio y a la gestin
forestal. Los datos del sistema tienen carcter pblico y oficial, salvo aquellos
declarados como confidenciales de acuerdo a la ley.
Inventario forestal nacional
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Artculo 38. El inventario forestal nacional forma parte del

informacin forestal y tiene por objeto la identificacin,
sistematizacin de la informacin referida a las caractersticas,
potencialidades y distribucin espacial de los bosques y otros
asociados.
sistema de
registro y
condiciones,
ecosistemas
Registro y actualizacin de datos

Artculo 39. Los rganos y entes del Poder Pblico, las comunidades locales y
las personas naturales o jurdicas que participen de la gestin forestal, estn
obligados a suministrar al Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ambiente la informacin pertinente para el registro y actualizacin de
datos en el sistema de informacin forestal.
Estadsticas forestales
Artculo 40. Los rganos y entes del Poder Pblico, las comunidades
organizadas y toda persona natural o jurdica que participen en la gestin forestal
y desarrollo de actividades forestales, estn obligados a suministrar al Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, los datos
estadsticos en materia forestal para mantener actualizado el Sistema Nacional de
Estadstica Forestal.
Incorporacin de saberes y conocimientos tradicionales
Artculo 41. El sistema de informacin forestal debe incorporar los saberes
tradicionales y conocimientos de los pueblos y comunidades indgenas como
fuente de conocimientos sobre los bosques y dems componentes del patrimonio
forestal.
TTULO V
PATRIMONIO FORESTAL
Captulo I
Componentes del patrimonio forestal
Definicin
Artculo 42. El patrimonio forestal del pas comprende todos los tipos de
bosques naturales o plantados, los rboles fuera del bosque, otras formaciones
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vegetales no arbreas asociadas o no al bosque, las tierras de vocacin forestal y

los productos forestales.
Bosque natural
Artculo 43. A los efectos de esta Ley, se considera bosque natural al ecosistema
que abarque superficies iguales o mayores a media hectrea (0,5 Ha.), que se ha
formado espontneamente mediante la interrelacin entre los factores biticos y
abiticos especficos de un determinado espacio geogrfico, caracterizado por
dominancia de individuos de especies forestales arbreas.
Bosque plantado
Artculo 44. A los efectos de esta Ley, se entiende por bosque plantado el
ecosistema dominado por individuos arbreos creado por accin humana a partir
del establecimiento en superficies iguales o mayores a media hectrea (0,5 ha.),
de una o varias especies forestales en funcin de los elementos biticos y
abiticos caractersticos del rea, con fines de uso mltiple.
rboles fuera del bosque

Artculo 45. Los rboles fuera del bosque comprenden los individuos arbreos
que se encuentran en reas rurales o urbanas, aislados o en grupos localizados en
superficies menores a media hectrea (0,5 Ha.).
Formaciones vegetales no arbreas asociadas o no al bosque
Artculo 46. Las formaciones vegetales no arbreas caracterizadas por distintas
formas de vida asociadas o no al bosque, son elementos indispensables para el
equilibrio ecolgico y la sustentabilidad de los ecosistemas forestales y por ende,
debe asegurarse la conservacin tanto de la formacin en su conjunto como de
las distintas especies que la integran en los trminos que determine la autoridad
ambiental.
Tierras de vocacin forestal
Artculo 47. Son tierras de vocacin forestal, los terrenos provistos o no de
vegetacin que por su localizacin, caractersticas, funciones, potencialidades y
uso actual o por disposicin de una norma jurdica, deben destinarse al uso
forestal.
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Productos forestales
Artculo 48. Son productos forestales, los que resultan del aprovechamiento de
vegetacin en general maderables y no maderables, tales como madera, frutos
silvestres, races, hojas, tallos, cogollos, semillas, savia y corteza; goma, resina y
ltex; frutos oleaginosos silvestres y sus derivados; lanas vegetales, textiles y
fibras; pulpa y celulosa; plantas medicinales, arbustos y lianas, gramas y
mantillas, caas amargas, bamb, lea y carbn vegetal obtenido de
subproductos forestales maderables y cualquier otro susceptible de
aprovechamiento.
Captulo II
Manejo sustentable del patrimonio forestal
Uso forestal
Artculo 49. El uso forestal es la destinacin dada a determinado espacio
geogrfico segn su capacidad, vocacin y potencialidad.
Tipos de uso del patrimonio forestal
Artculo 50. El uso del patrimonio forestal comprende tanto los usos pasivos
orientados a la conservacin, recreacin, investigacin, educacin, produccin
de beneficios ambientales y uso tradicional indgena, como las actividades de
aprovechamiento de productos forestales, afectacin de vegetacin con fines
diversos, tala de rboles y otras modalidades de intervencin parcial o total.
Manejo forestal sustentable
Artculo 51. El manejo forestal sustentable es el conjunto de prcticas basadas
en el conocimiento cientfico o tradicional, asociadas al patrimonio forestal.
Contempla el desarrollo continuo en un rea determinada desde la asignacin del
uso forestal de la tierra hasta la generacin de sus productos, con el objetivo de
mantener la estructura y funciones de los ecosistemas forestales y generar
beneficios ambientales, sociales y econmicos.
Lineamientos para el manejo forestal sustentable
Artculo 52. El manejo sustentable del patrimonio forestal debe atender a los
siguientes lineamientos:
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1. Incorporacin de diagnstico integral del rea.

2. Evaluacin de impactos ambientales y socioculturales.
3. Visin integral y de uso mltiple.
4. Participacin de las comunidades locales e indgenas en la formulacin e
implementacin del plan de manejo forestal.
5. Incorporacin de prcticas, tcnicas y tecnologas de bajo impacto.
6. Integralidad y diversificacin en el uso de los bienes maderables y no
maderables y beneficios ambientales, considerando la dinmica de los
ecosistemas.
7. Obligacin de monitoreo y seguimiento.
8. Generacin de criterios e indicadores.
9. Maximizacin del beneficio colectivo que integre aspectos sociales,
ambientales y econmicos, a partir de las mltiples potencialidades del
patrimonio forestal y sus componentes.
Plan de manejo forestal
Artculo 53. El plan de manejo forestal es un instrumento tcnico de carcter
dinmico basado en el diagnstico integral, fsico-natural y socioeconmico, la
investigacin y el monitoreo continuo, aplicado a los ecosistemas forestales y sus
reas de influencia, que establece las prcticas de manejo y conservacin del
patrimonio forestal, en funcin de lograr la combinacin de usos de bienes y
beneficios forestales, que maximice el bienestar colectivo y garantice la
sustentabilidad ambiental, social y econmica.
El contenido y alcance del plan de manejo forestal depende de su objetivo, los
usos propuestos en el rea y de los ecosistemas a afectar, y su formulacin e
implementacin se regir por lo previsto en esta Ley, su reglamento y las normas
tcnicas sobre la materia.
Captulo III
Fomento y mejoramiento
Fomento y mejoramiento de reas boscosas
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Artculo 54. Es deber del Estado promover y fomentar el incremento de la

cobertura boscosa a nivel nacional, a cuyo fin los rganos y entes del Poder
Pblico Nacional, Estadal y Municipal estn obligados, en el marco de sus
competencias, a desarrollar programas, planes y acciones orientados a:
1. La forestacin en terrenos desprovistos de vegetacin con fines protectores o
productores.
2. La repoblacin forestal en reas intervenidas con fines de compensacin
ambiental, especialmente en zonas de altas pendientes.
3. La aplicacin de tcnicas silviculturales de carcter conservacionista para el
mejoramiento de bosques naturales y plantados.
4. La identificacin y delimitacin de terrenos aptos para el establecimiento de
plantaciones forestales.
5. La promocin y conservacin de los bosques como sumideros de carbono.
6. La disposicin y provisin adecuada de semillas, plntulas y de otro tipo de
material gentico forestal.
7. Cualquier otra accin que propenda a aumentar la superficie boscosa y al
mejoramiento y conservacin de los bosques existentes.
Especies forestales autctonas
Artculo 55. En las actividades de forestacin, reforestacin, repoblacin,
manejo silvcola, tratamiento y produccin de material gentico forestal, que se
ejecuten con fines de fomento y mejoramiento de bosques naturales o plantados,
es obligatorio incorporar especies forestales autctonas, dando prioridad a las
especies forestales sujetas a veda, a regulaciones especiales o que presenten altos
ndices de extraccin, considerando su distribucin natural y otras variables
ecolgicas de la especie.
rboles semilleros
Artculo 56. A los fines de favorecer la produccin de semillas forestales de
especies del bosque natural, se otorgar proteccin especial a los rboles de
especies forestales localizados dentro o fuera de reas boscosas, cuyas
caractersticas fenotpicas permitan calificarlos como semilleros. El Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, dictar las normas
sobre seleccin y conservacin de rboles semilleros, a fin de garantizar el
20
cumplimiento de sus funciones en la propagacin y conservacin de especies

forestales.
Fomento de bosques plantados y sistemas agroforestales
Artculo 57. El fomento y mejoramiento de bosques comprende el estmulo y
promocin de actividades dirigidas a la produccin permanente y acceso
oportuno a material gentico forestal, tales como el establecimiento a nivel
nacional de bancos de germoplasma forestal, huertos semilleros, huertos
clonales, rodales semilleros, arboretos, y viveros forestales.
Las actividades a que se refiere este artculo, incluida la recoleccin de material
gentico forestal, estn sujetas a los controles ambientales que determine el
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente mediante
resolucin, sin perjuicio de las regulaciones previstas en normas especiales que
resulten aplicables en la materia.
Establecimiento, manejo y aprovechamiento de bosques plantados
Artculo 58. El Estado fomentar los bosques plantados y los sistemas
agroforestales, para la recuperacin y conservacin de reas boscosas, as como
para la conformacin de nuevas fuentes de materia prima forestal.
El establecimiento de bosques plantados y sistemas agroforestales est sujeto al
previo cumplimiento de los requisitos en materia de ocupacin del territorio y
estudio de impacto ambiental y sociocultural. Su manejo debe realizarse con
sujecin a las normas ambientales conforme con las condiciones tcnicas y
administrativas que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia
en materia de ambiente.
Destino de las tierras forestales
Artculo 59. Las tierras forestales slo podrn ser destinadas al uso forestal y no
podrn considerarse ociosas o improductivas.
Tierras forestales de propiedad pblica
Artculo 60. El Estado velar por la efectiva incorporacin de las tierras
forestales de propiedad pblica al uso forestal. El Ejecutivo Nacional, a travs de
la accin sostenida y coordinada del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, implementar acciones y mecanismos
21
dirigidos a la identificacin, evaluacin y registro de los terrenos de propiedad

pblica, calificados como tierras forestales que deben destinarse al uso forestal,
con el objeto de facilitar y favorecer en estas reas, el desarrollo de los
programas nacionales en materia de fomento, restauracin y recuperacin del
Tierras forestales de propiedad privada
Artculo 61. Los propietarios u ocupantes de tierras forestales estn obligados a
desarrollar actividades referidas a la conservacin del patrimonio forestal,
manejo de bosques con fines diversos o establecimiento de bosques plantados y
sistemas agroforestales, considerando las potencialidades, caractersticas y
condiciones particulares del rea.
En caso de tierras forestales desprovistas de vegetacin es obligatorio para sus
propietarios u ocupantes, su reforestacin con fines tanto protectores como
productores mediante el establecimiento de bosques y sistemas agroforestales
que incorporen especies forestales autctona y extica, segn los resultados de la
caracterizacin y evaluacin fsico-ambiental del terreno.
El Estado, a travs de sus rganos y entes competentes, velar por el
cumplimiento de esta condicin legal relativa al uso y desarrollo de actividades
en tierras forestales.
Captulo IV
Conservacin del patrimonio forestal
Seccin primera: reas bajo rgimen de administracin especial
para la conservacin del patrimonio forestal
reas bajo rgimen de administracin especial
para la conservacin del patrimonio forestal
Artculo 62. Las reas para la conservacin del patrimonio forestal son aquellas
sujetas a regulaciones especiales, que por sus caractersticas o localizacin, se
destinan a la conservacin de ecosistemas y recursos forestales, en los trminos
previstos en esta Ley y su reglamento. Se consideran como tales:
1. Las reas bajo rgimen de administracin especial que tengan como fin la
proteccin integral de recursos naturales, tales como zonas protectoras,
22
parques nacionales, monumentos naturales y reservas de biosfera, sin

perjuicio de otras categoras de ordenamiento territorial que tengan este fin.
2. Las reas bajo rgimen de administracin especial que tengan como fin el
manejo sustentable del patrimonio forestal, tales como reservas forestales,
reas boscosas bajo proteccin, zonas protectoras del patrimonio forestal y
otras reas de la misma naturaleza jurdica, establecidas de conformidad con
lo previsto en la ley y las normas.
Reservas forestales
Artculo 63. Las reservas forestales son reas bajo rgimen de administracin
especial, decretadas por el Ejecutivo Nacional en terrenos baldos, ejidos y en
otros propiedad de la Nacin, constituidas por extensiones, posean o no
cobertura boscosa, con reconocida capacidad productiva forestal, que por su
situacin geogrfica y composicin florstica se destinen al aprovechamiento del
patrimonio forestal y a la generacin de productos y beneficios ambientales
mediante el plan de manejo respectivo.
reas boscosas bajo proteccin
Artculo 64. Son reas boscosas bajo proteccin aquellas reas sujetas al
rgimen de administracin especial, decretadas por el Ejecutivo Nacional en
terrenos de propiedad privada con cobertura boscosa y reconocida capacidad
productiva, que por su situacin geogrfica y composicin florstica se destinan
al aprovechamiento del patrimonio forestal y a la generacin de bienes y
beneficios ambientales, mediante el plan de manejo respectivo, el cual se ejecuta
bajo estricto control y supervisin del Ministerio del Poder Popular en materia de
ambiente.
Objetivos
Artculo 65. Las reservas forestales y reas boscosas bajo proteccin estn
orientados a:
1. Proteger y mantener a largo plazo la produccin permanente de la masa
forestal y su diversidad biolgica, as como otros valores naturales que se
encuentren presentes en el rea.
2. Promover prcticas de manejo sustentable con fines de produccin forestal.
3. Mantener el bosque en las condiciones necesarias para asegurar la presencia
de sus comunidades biticas as como de las caractersticas fsicas del
ambiente.
23
4. Preservar la base de recursos naturales contra la implantacin de

modalidades de uso de tierras que sean perjudiciales para el aprovechamiento
forestal sustentable.
5. Contribuir al desarrollo nacional, regional y local.
Zonas protectoras del patrimonio forestal
Artculo 66. Las zonas protectoras del patrimonio forestal son aquellas
imprescindibles para asegurar la proteccin y conservacin del patrimonio
forestal, declaradas por ley o decretadas como tales por el Presidente o
Presidenta de la Repblica.
Zona protectora declarada por ley
Artculo 67. Se declara zona protectora una franja con un ancho mnimo de
trescientos metros (300mts) de cada lado, paralela a las filas de montaas y
bordes inclinados de mesetas, tomando como referencia cambios significativos
de pendientes, cotas altitudinales y coordenadas Unidades Transversa Mercator
(UTM).
Zonas protectoras decretadas por el Ejecutivo
Artculo 68. El Ejecutivo Nacional, para proteger especies de la vegetacin
silvestre, conservacin de paisajes y ambientes naturales adyacentes a centros
poblados, cuando su conveniencia est cientficamente fundada, podr declarar
zonas protectoras a los terrenos:
1. Ubicados en cuencas hidrogrficas que ameriten un manejo especial por su
productividad hdrica, ubicacin estratgica o condiciones frgiles o
susceptibles de erosin de sus suelos.
2. Inmediatos a poblaciones que acten como agentes reguladores del clima o
con el fin de limitar el crecimiento urbano y ofrecer espacios para la
educacin y recreacin masivas.
3. Que presenten formaciones vegetales densas que aseguren la proteccin del
suelo.
4. Necesarios para la formacin de cortinas rompe vientos.
5. Que constituyan reas especiales de valor escnico por la calidad de sus
recursos visuales espaciales que ameriten proteccin contra emplazamientos
que puedan obstruir total o parcialmente su visual.
6. Que constituyan paisajes culturales definidos por aquellas superficies, en las
cuales las interacciones del ser humano con la naturaleza a lo largo de los
24
aos, han producido una zona de carcter propio con importantes valores
estticos, ecolgicos y culturales, en la que se pretende salvaguardar la
integridad de la evolucin del rea y el mantenimiento de prcticas
tradicionales de uso de tierras, mtodos de construccin y manifestaciones
sociales y culturales.
7. Que constituyan corredores ecolgicos o de dispersin, carcter que se le
otorga a aquellos espacios del territorio nacional que permitan conectar
hbitats fragmentados y el flujo gentico entre poblaciones de especies
silvestres de la flora y la fauna, en concordancia con las polticas del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente.
Seccin segunda: proteccin del patrimonio forestal
Estrategias de proteccin efectiva del patrimonio forestal
Artculo 69. Es responsabilidad del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, en coordinacin con los dems rganos y
entes que conforman el Estado venezolano, velar por la proteccin efectiva del
patrimonio forestal, a travs de acciones dirigidas a:
1. La formacin de la cultura del bosque en la poblacin, mediante la educacin
ambiental y la difusin por medios masivos de los valores del patrimonio
forestal del pas.
2. La delimitacin, administracin y resguardo de aquellos espacios del
territorio nacional necesarios para la conservacin del patrimonio forestal.
3. El monitoreo y evaluacin peridicos de las condiciones y estado del
patrimonio forestal, para la prevencin y deteccin temprana de riesgos y
amenazas.
4. El estudio e investigacin orientados a mejorar el conocimiento sobre el
comportamiento y dinmicas de los ecosistemas y especies forestales.
5. La restriccin, condicionamiento o prohibicin de actividades capaces de
generar daos sobre el patrimonio forestal.
6. La prevencin, mitigacin y reparacin de daos sobre el patrimonio forestal
causados por factores naturales o antrpicos.
7. Cualquier otra accin que contribuya con la sustentabilidad del patrimonio
forestal.
Proteccin de bosques naturales
25
Artculo 70. Los terrenos donde se localicen bosques naturales no podrn

considerarse ociosos e incultos. Cuando por disposicin de la ley, los terrenos
admitan usos conformes distintos al forestal que conlleven la afectacin de
vegetacin para el desarrollo de actividades, estos podrn permitirse o
autorizarse, considerando las opciones ms favorables al bosque natural, basadas
en su permanencia o menor intervencin, de acuerdo al correspondiente estudio
de impacto ambiental y sociocultural.
Slo por causa de utilidad pblica e inters social para el desarrollo de obras y
proyectos de importancia nacional, podr permitirse o autorizarse la
deforestacin total o parcial de bosques naturales, siempre que se considere la
alternativa de menor impacto sobre el ecosistema, segn el respectivo estudio de
impacto ambiental y sociocultural.
El Estado, por causa de utilidad pblica, con base en estudios tcnicos, mediante
sentencia firme y cumpliendo con las formalidades previstas en las leyes que
rigen la materia, podr expropiar terrenos cubiertos de bosques naturales, que
constituyan relictos del ecosistema forestal de la zona, o cuya preservacin sea
fundamental para el mantenimiento del equilibrio ecolgico y conservacin de la
diversidad biolgica.
Los rganos y entes del Poder Pblico estn obligados a solicitar el
pronunciamiento del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia
de ambiente, como paso previo a la promocin o planificacin de actividades y
proyectos en reas donde se localicen bosques naturales.
reas de reserva de medio silvestre
Artculo 71. Son reas de reserva de medio silvestre las porciones de terreno que
deben demarcarse en predios rurales, con el objeto de conservar el equilibrio
ecolgico y proteger el patrimonio forestal y la diversidad biolgica de la zona,
ya sea a travs de la conservacin de espacios donde el ecosistema forestal local
o las especies autctonas se presentan inalterados o muy poco modificados; o
mediante la aplicacin de medidas para la restauracin o recuperacin ambiental
en espacios aptos para este fin.
Demarcacin del rea de reserva de medio silvestre
Artculo 72. La propuesta tcnica de demarcacin del rea de reserva de medio
silvestre ser presentada por los propietarios u ocupantes de predios rurales ante
el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente, a fin
26
de decidir su aprobacin, previa evaluacin de campo, de conformidad con el

Reglamento de la presente Ley.
El rea de reserva de medio silvestre debe constar mediante nota marginal u otro
tipo de inscripcin, en los ttulos prediales correspondientes y en las respectivas
partidas del registro de propiedad, con indicacin de datos de superficie y
localizacin;
En las reas de reserva de medio silvestre debe permitirse el acceso a las
autoridades competentes para el cumplimiento de labores de proteccin y
guardera ambiental, as como contribuir en la prevencin y extincin de
incendios, erradicacin de plagas y de factores endmicos que puedan afectar las
poblaciones vegetales y animales del rea.
Certificacin y registro
ambiente, actuando de oficio o a peticin de parte interesada, certificar las reas
de reserva de medios silvestres en predios rurales, indicando con exactitud los
datos de superficie y localizacin del rea a fin de que los propietarios u
ocupantes, tramiten de forma gratuita y obligatoria, la inscripcin de los
respectivos planos y ttulos prediales, ante los rganos y entes del Estado
competentes en materia inmobiliaria o agraria segn se determine de acuerdo al
tipo de tenencia de la tierra, los cuales deben dar cumplimiento a esta disposicin
a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley. Las reas de reserva de
medio silvestre no podrn considerarse ociosas o improductivas, ni sern objeto
de medidas de ocupacin o expropiacin por causa distinta a la ejecucin de
obras o acciones declaradas de utilidad pblica e inters nacional, previo
cumplimiento de las formalidades previstas en las leyes que rigen la materia.
Regulacin de actividades con fines protectores
Artculo 74. Mediante resolucin del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, podr condicionarse, regularse, restringirse
o prohibirse el desarrollo de determinadas actividades que impliquen
intervencin sobre el patrimonio forestal u otros recursos naturales, tenencia o
utilizacin de determinado tipo de maquinaria, insumos o equipos, cuando ello
sea necesario para garantizar el cumplimiento de medidas y acciones de
conservacin, recuperacin o rehabilitacin del patrimonio forestal. La
resolucin a que se refiere este artculo debe establecer las condiciones para la
27
procedencia de las medidas adoptadas y las excepciones a las cuales queda sujeta
su aplicacin.
Regulacin o veda de especies forestales
ambiente, mediante resolucin podr regular, restringir o prohibir, con carcter
temporal o indefinido, el uso, aprovechamiento y afectacin de especies
forestales u otras especies vegetales nativas, cuando ello sea necesario para su
conservacin y sustentabilidad, segn se determine a travs de estudios tcnicos
y ambientales previos.
La resolucin a que se refiere este artculo determinar el alcance y condiciones
de la regulacin o veda, as como los supuestos en los cuales se permitir por va
de excepcin el uso, aprovechamiento, afectacin e intervencin de las especies
objeto de la medida, considerando las actividades forestales tradicionales de los
pueblos indgenas.
Introduccin y propagacin de especies forestales y vegetales

ambiente podr autorizar la introduccin y propagacin de especies forestales y
vegetales, cuando su viabilidad ecolgica se haya determinado previamente con
base en estudios y pruebas cientficas.
Si las especies del patrimonio forestal provienen de otros pases, se exigirn
adems los respectivos certificados de origen y constancias fitosanitarias
expedidas por las autoridades competentes del pas de procedencia.
Repoblacin forestal
Artculo 77. El Ejecutivo Nacional podr ordenar cuando as fuere necesario, la
repoblacin forestal de regiones del territorio nacional. En los terrenos de la
Nacin, la repoblacin forestal ser ejecutada por los rganos que determine el
Reglamento de esta Ley.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente debe
ordenar labores de repoblacin forestal en terrenos de propiedad privada,
ubicados en zonas crticas desprovistas de vegetacin. En tales casos los
28
propietarios quedan obligados a ejecutarlas a sus propias expensas, de acuerdo

con normas tcnicas y en el plazo fijado prudencialmente en la resolucin
respectiva.
Incendios forestales
Artculo 78. El Ejecutivo Nacional y dems rganos del Poder Pblico
adoptarn las medidas tcnicas necesarias para prevenir, controlar y extinguir los
incendios forestales en todo el territorio nacional.
Corresponsabilidad en la proteccin contra los incendios forestales
Artculo 79. El Estado, a travs de los rganos y entes del Poder Pblico, velar
por la efectiva proteccin del patrimonio forestal frente a los incendios, as como
por la reduccin de riesgos y prevencin de daos sobre personas y bienes
asociados a los mismos, de conformidad con lo previsto en esta Ley, las normas
que la desarrollen y dems instrumentos jurdicos que resulten aplicables.
Las personas naturales o jurdicas, comunidades locales u organizaciones
sociales de base, tienen por su parte, el deber de colaborar y apoyar en la
prevencin, deteccin temprana, combate y extincin de incendios forestales, as
como de observar y cumplir las medidas y normas de seguridad en materia de
incendios forestales que dicte el Ministerio del Poder Popular con competencia
Quemas de vegetacin
Artculo 80. Las quemas de vegetacin o uso del fuego controlado con fines
agrcolas o pecuarios, en reas rurales o urbanas, estn supeditadas a las medidas
y regulaciones que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia
TTULO VI
CADENAS PRODUCTIVAS FORESTALES
Captulo I
29
Cadenas productivas forestales

Artculo 81. Las cadenas productivas forestales constituyen mecanismos de
cooperacin, integracin, complementariedad y fortalecimiento de las industrias
del sector forestal; se conformarn a partir de convenios entre productores de
materia prima forestal e industrias dedicadas al aprovechamiento,
transformacin, transporte, comercializacin y distribucin de productos
provenientes del bosque y sus derivados.
Redes socioproductivas forestales
Artculo 82. Las redes socioproductivas forestales se basan en la integracin de
iniciativas y proyectos productivos de comunidades organizadas, referidos al
manejo forestal, extraccin, transformacin, transporte y comercializacin de
bienes y beneficios provenientes del bosque y sus productos derivados.
El Estado, a travs de sus rganos y entes competentes, promover la formacin
de redes socioproductivas forestales a nivel nacional y su insercin en las
respectivas cadenas productivas, especialmente en aquellas regiones del pas que
por sus potencialidades presenten condiciones idneas para el desarrollo de la
actividad forestal, integrndolas a los distritos motores de desarrollo.
Promocin de cadenas productivas forestales
Artculo 83. El Ejecutivo Nacional, a travs de sus rganos competentes,
promover las cadenas productivas forestales, como mecanismos de
cooperacin, integracin, complementariedad y fortalecimiento de las industrias
del sector forestal.
Captulo II
Industrias forestales
Industrias forestales
Artculo 84. A los efectos de esta Ley y dems instrumentos jurdicos, se
entiende por industria forestal al establecimiento legalmente constituido,
30
cualquiera sea su forma asociativa, que tenga por objeto el aprovechamiento,

extraccin, depsito, acopio, transporte, distribucin, procesamiento y
comercializacin de la materia prima forestal.
Polticas pblicas
Artculo 85. El Estado, a travs de sus rganos y entes competentes, adoptar
polticas pblicas dirigidas a promover y estimular la consolidacin de un sector
industrial forestal diversificado, orientado al desarrollo endgeno, al acceso
equitativo y oportuno a la materia prima forestal y a la integracin de cadenas
productivas forestales que generen valor agregado y contribuyan con el
desarrollo econmico de la Nacin.
Captulo III
Distribucin y comercializacin
Distribucin
Artculo 86. La distribucin de los productos primarios del bosque derivados del
patrimonio forestal nacional, est adscrita a la empresa nacional forestal con
competencia en la materia, segn lo establezca el Reglamento de esta Ley.
Comercializacin
Artculo 87. La comercializacin de productos forestales se har privilegiando
los requerimientos de la demanda interna, el fortalecimiento de las cadenas
productivas y los proyectos productivos de las comunidades organizadas.
TTULO VII
RGIMEN FISCAL Y FINANCIERO EN MATERIA FORESTAL
Captulo I
Tributos forestales
Impuestos a los productos forestales maderables
Artculo 88. Se establece un impuesto por el aprovechamiento autorizado de
productos forestales en los siguientes trminos:
31
1. Por el aprovechamiento de productos forestales maderables con dimetros

superiores a treinta centmetros (30 cms), de cualquier especie forestal, se
pagar el equivalente a dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por cada metro
cbico.
entre quince (15) y treinta (30) centmetros, tales como viguetones,
cumbreras, viguetas, madrinas, botalones, vigas, horcones y postes, se pagar
el equivalente a quince dcimas de Unidad Tributaria (0,15 U.T.) por pieza o
unidad.
entre ocho (8) y quince (15) centmetros, tales como: estantes, estantillos,
varas o puntales, se pagar el equivalente a cinco centsimas de Unidad
Tributaria (0,05 U.T.) por pieza o unidad.
menores a ocho centmetros (8 cms), se pagar el equivalente a una Unidad
Tributaria (1,00 U.T.) por tonelada.
5. Por corteza de cualquier especie forestal, se pagar cinco dcimas de Unidad
Tributaria (0,5 U.T.) por tonelada.
6. Por carbn vegetal, se pagar el equivalente a una Unidad Tributaria con
veinticinco centsimas (1,25 UT) por tonelada.
Impuesto a los productos forestales no maderables
Artculo 89. Se establece un impuesto por el aprovechamiento autorizado de
productos forestales no maderables en los siguientes trminos:
1. Por el aprovechamiento de los tallos o culmo de los bosques de bamb, se
pagar una centsima de Unidad Tributaria (0,01 U.T.) por unidad.
2. Por el aprovechamiento de bejuco de mamure, matapalo u otras especies
similares, se pagar una centsima de Unidad Tributaria (0,01 U.T.) por
unidad.
3. Por los cogollos de palma de cualquier especie, se pagar tres centsimas de
Unidad Tributaria (0,03 U.T.) por unidad.
4. Por semillas y frutos se pagar una centsima de Unidad Tributaria
(0,01 U.T.) por kilogramo.
5. Por fajos de diez (10) hojas de palma de cualquier especie se pagar tres
centsimas de Unidad Tributaria (0,03 U.T.).
32
6. Por la fibra de palma de chiquichiqui u otra especie se pagar ocho

centsimas de Unidad Tributaria (0,08 U.T.) por kilogramo.
7. Por ltex, resina y otros exudados de rboles como quina u otras especies, se
pagarn diez dcimas de Unidad Tributaria (0,10 U.T.) por kilogramo.
El pago del impuesto a que se refiere este artculo se realizar con base en las
cantidades y tipo de bien forestal que determine el respectivo acto administrativo
para el uso del patrimonio forestal, acreditndose antes de efectuar el
aprovechamiento, mediante la consignacin de la respectiva planilla de
liquidacin.
Impuesto por afectacin de vegetacin
Artculo 90. Se establece un impuesto por afectacin de vegetacin con fines
diversos, en los trminos siguientes:
1. Por la afectacin de rboles fuera del bosque en reas urbanas, se pagarn
dos con cinco dcimas de Unidades Tributarias (2,5 U.T.) por cada rbol
afectado.
2. Por la afectacin de rboles fuera del bosque en reas rurales, se pagarn una
Unidad Tributaria (1 U.T.) por cada rbol afectado.
3. Por la afectacin total o parcial de vegetacin no boscosa con fines diversos
en reas previamente intervenidas se pagarn veinticinco centsimas de
Unidad Tributaria (0,25 U.T.) por hectrea.
4. Por la afectacin total o parcial de formaciones boscosas en los casos
permitidos por esta Ley, se pagarn cinco Unidades Tributarias (5 U.T.) por
hectrea.
5. Por la afectacin de vegetacin para el uso y aprovechamiento de productos
forestales maderables y no maderables en terrenos propiedad de la Nacin,
ejecutado directamente por el Estado, se pagarn veinticinco centsimas de
Unidad Tributaria (0,25 U.T.) por hectrea.
forestales maderables en terrenos de la Nacin, localizados dentro de
reservas forestales y otras reas forestales, se pagar un entero con
veinticinco centsimas de Unidad Tributaria (1,25 U.T.) por hectrea.
forestales maderables en terrenos de la Nacin, fuera de reservas forestales,
se pagarn dos Unidades Tributarias (2 U.T.) por hectrea.
33

forestales no maderables en terrenos de la Nacin, con excepcin de los
cogollos de la palma manaca (Euterpe oleracea), se pagar veinticinco
centsimas de Unidad Tributaria (0,25 U.T.) por hectrea.
9. Por la afectacin de vegetacin para el uso y aprovechamiento en terrenos de
la Nacin de los cogollos de la palma manaca (Euterpe oleracea), para la
obtencin con fines comerciales de palmito, se pagar cincuenta centsimas
de Unidad Tributaria (0,50 U.T.) por hectrea.
Este impuesto se pagar antes de realizar la afectacin, y cuando se pretenda el
aprovechamiento de los bienes maderables resultantes de la misma, el interesado
o interesada debe pagar adems el impuesto previsto en el artculo anterior de
esta Ley.
Se excepta del pago del impuesto previsto en este artculo, las afectaciones
realizadas para la ejecucin de obras de utilidad pblica por parte de rganos y
entes del Estado.
Contribucin especial
Artculo 91. El uso del patrimonio forestal referido al aprovechamiento y
manejo de bosques naturales, conlleva el pago anual de una contribucin
especial para la sustentabilidad del patrimonio forestal, la cual ser liquidada a
favor de los servicios ambientales del Ministerio del Poder Popular con
competencia en la materia, de veinticinco centsimas de Unidad Tributaria
(0,25 U.T.) por hectrea efectivamente intervenida. La forma de liquidacin de
esta contribucin ser determinada mediante resolucin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente.
Captulo II
Incentivos econmicos
Incentivos forestales
Artculo 92. El Ejecutivo Nacional fomentar la conservacin del patrimonio
forestal y el desarrollo forestal sustentable, mediante el otorgamiento de
incentivos econmicos y fiscales, de conformidad con lo previsto en la presente
Ley y su Reglamento, a las personas naturales o jurdicas y comunidades
organizadas que ejecuten actividades y proyectos orientados a la conservacin,
uso sustentable, proteccin, recuperacin, fomento, mejoramiento de bosques y
34
dems componentes del patrimonio forestal, incluido el establecimiento de

plantaciones forestales, sistemas agroforestales y la produccin de material
gentico forestal.
Podrn as mismo beneficiarse de estos incentivos, las actividades de manejo
forestal, industrializacin, transformacin y procesamiento de productos
forestales que incorporen tecnologas limpias y reduccin de impactos
ambientales.
Exoneraciones tributarias
Artculo 93. El Ejecutivo Nacional podr, mediante decreto, exonerar por un
perodo mximo de siete aos, del pago total o parcial segn proceda, de los
tributos forestales establecidos en esta Ley, as como de los tributos nacionales
constituidos por el impuesto al valor agregado, impuesto sobre la renta e
impuestos de importacin, en los casos siguientes:
1. Cuando se trate de iniciativas presentadas por comunidades rurales o
indgenas para el manejo comunitario del bosque, establecimiento de viveros
o participacin en cadenas productivas forestales.
2. Cuando se tenga como fin promover el uso integral y mltiple del bosque
mediante el desarrollo de actividades ecotursticas en bosques y tierras
forestales, conforme a la normativa que regule la materia.
3. Cuando se pretenda fomentar el aprovechamiento sustentable y
transformacin de bienes no maderables del bosque o la utilizacin
maderable de especies forestales no tradicionales.
4. Cuando se establezcan, manejen y aprovechen plantaciones o sistemas
agroforestales con fines productivos.
5. Cuando se establezcan y manejen plantaciones forestales protectoras a fines
de recuperar espacios demarcados como zonas protectoras o rea de reserva
de medio silvestre.
6. Cuando se establezcan y manejen plantaciones forestales con fines de
investigacin forestal.
7. Cuando se ejecuten proyectos de investigacin en materia forestal, que
impliquen la adquisicin de bienes y beneficios para uso exclusivo del
proyecto.
35
8. Cuando se introduzcan, apliquen o desarrollen tecnologas y prcticas de

manejo forestal, que reduzcan el impacto sobre los ecosistemas y
contribuyan efectivamente al uso sustentable de bosques naturales y
plantados.
9. Cuando se trate del establecimiento de empresas de produccin social u otras
formas de organizacin comunitaria para la produccin, que tengan por
objeto
el
aprovechamiento,
transformacin,
procesamiento
y
comercializacin de productos forestales.
10.Cuando se trate de impulsar o favorecer actividades fundamentales para la
conservacin del patrimonio forestal y desarrollo forestal sustentable.
11.Cuando se trate de aprovechamiento con fines de subsistencia que no
implique comercializacin del producto.
Certificado de Incentivo Forestal
Artculo 94. El Certificado de Incentivo Forestal es el documento expedido por
el Ejecutivo Nacional, por el cual se reconoce al titular los costos de
establecimiento de plantaciones forestales productoras y componente arbreo de
sistemas agroforestales, por una sola vez y en los trminos y condiciones que se
determinen mediante decreto.
Los recursos para el pago del Certificado de Incentivo Forestal provienen de los
aportes realizados por el Ejecutivo Nacional al ente rector en materia de
financiamiento del sector agrcola, el cual es responsable de administrar el
otorgamiento del beneficio previsto en este artculo.
Crditos
Artculo 95. El Ejecutivo Nacional, a travs de los rganos y entes competentes,
fijar anualmente los porcentajes de las carteras de crdito agrcola e industrial,
que sern destinados al financiamiento de las actividades de produccin primaria
e industrializacin forestal por parte de las entidades crediticias, tanto pblicas
como privadas.
Crditos para maquinarias y equipos forestales
Artculo 96. El financiamiento pblico para adquisicin de maquinaria, equipos
y tecnologas destinados a las actividades de aprovechamiento, transformacin y
procesamiento de productos forestales, atender en forma prioritaria la inversin
en tecnologas limpias, las actividades de pequeas y medianas industrias,
empresas de produccin social y dems formas comunitarias de produccin.
36
Inversin pblica en la recuperacin del patrimonio forestal

Artculo 97. El Estado, en el marco de los programas de inversin pblica,
asignar anualmente recursos financieros para obras de recuperacin y
conservacin del patrimonio forestal, que incluya fondos de ejecucin directa por
comunidades rurales y urbanas interesadas en el rescate y mejoramiento del
patrimonio forestal local.
Participacin del Estado en el desarrollo forestal
Artculo 98. El Ejecutivo Nacional, en el marco de los programas de promocin
y fomento al desarrollo industrial forestal, podr constituir empresas pblicas o
mixtas e implementar otros mecanismos de inversin pblica directa, con el
objeto de incrementar y diversificar la produccin e industrializacin de
Pago por beneficios ambientales

de conservacin del patrimonio forestal
Artculo 99. El Ejecutivo Nacional podr acordar mediante decreto, el pago por
beneficios ambientales a comunidades organizadas, involucradas en proyectos de
conservacin del patrimonio forestal que generen un beneficio colectivo,
favoreciendo la prestacin de servicios pblicos o contribuyendo al
mantenimiento del equilibrio ecolgico y al mejoramiento de la calidad de vida a
nivel local.
TTULO VIII
CONTROLES ADMINISTRATIVOS
Captulo I
Actividades e instrumentos de control administrativo
Actividades sujetas a control
Artculo 100. Las actividades que impliquen la afectacin de vegetacin o el
aprovechamiento de productos forestales en terrenos del dominio pblico o
privado de la Nacin, de los estados y de los municipios, o en terrenos de
propiedad privada, no podrn efectuarse sin el cumplimiento previo de las
37
disposiciones de esta Ley. El Ejecutivo Nacional podr permitir el libre

aprovechamiento en zonas baldas determinadas, de aquellos frutos de especies
forestales cuya recoleccin no perjudique los rboles que los produzcan. El
Reglamento de esta Ley sealar la forma de autorizacin del aprovechamiento
de tales frutos en zonas ubicadas en ejidos o en terrenos de propiedad privada.
Instrumentos de control previo
Artculo 101. Son instrumentos de control previo ambiental conforme a esta
Ley:
1. Actos autorizatorios para la ocupacin del territorio para el manejo de
bosques.
2. Permisos para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fuera del
bosque y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, en terrenos
baldos u otras propiedades de la Nacin, no sujetos a concesiones forestales.
3. Autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bosques y rboles fuera del
bosque y para la afectacin de vegetacin con fines diversos, en terrenos de
propiedad privada.
4. Permiso de instalacin y funcionamiento de industrias forestales.
5. Asignaciones.
6. Concesiones para el uso y aprovechamiento de bosques y afectacin de
vegetacin con fines diversos, en terrenos baldos u otros propiedad de la
Nacin destinados a la produccin forestal.
7. Planes de manejo forestal.
8. Estudio Tcnico Forestal- Ambiental.
9. Guas de circulacin de productos forestales.
10.Registros.
11.Troquelado de productos forestales.
12.Actas de inicio.
13.Los dems que establezcan las leyes y reglamentos.
Procedimientos y validez
Artculo 102. El otorgamiento de los instrumentos de control previo ambiental
para el uso del patrimonio forestal, se regir por el procedimiento administrativo
ordinario previsto en la ley que rige los procedimientos administrativos, salvo
que se trate de concesiones forestales, las cuales se otorgarn de acuerdo a la ley
38
que rige las contrataciones pblicas, y a las disposiciones sobre la materia

previstas en esta Ley y sus reglamentos.
La validez de los instrumentos de control previo ambiental temporales, est
supeditada al lapso de vigencia establecido en el acto administrativo de
otorgamiento, y su prrroga deber solicitarse por lo menos con dos meses de
anticipacin a su vencimiento.
Actividades sometidas a control
Artculo 103. Estn sujetas al otorgamiento de actos autorizatorios las siguientes
actividades:
1. El aprovechamiento y transporte de rboles cados o muertos en pie por
causas naturales, en terrenos baldos y otros, propiedad de la Nacin, as
como en el lecho de cauces de agua.
2. La tala de rboles fuera del bosque.
3. La afectacin de vegetacin con fines diversos en terrenos pblicos o
privados, salvo las excepciones previstas en esta Ley.
4. El aprovechamiento bajo planes de manejo de productos forestales
maderables y no maderables, en terrenos baldos y otros propiedad de la
Nacin, no sujetos al rgimen de concesiones o asignaciones.
5. El aprovechamiento y transporte de productos forestales resultantes de
afectaciones con fines diversos.
6. La instalacin y funcionamiento de viveros forestales, aserraderos, hornos de
carbn vegetal y dems industrias forestales.
7. El transporte de grama, material vegetativo, estantes, estantillos, lea y
carbn vegetal.
Constitucin de garantas
Artculo 104. Los instrumentos de control previo ambiental que se otorguen para
el uso del patrimonio forestal, determinarn el monto, plazo y dems condiciones
para la constitucin de las garantas que respaldarn el cumplimiento de los
compromisos ambientales establecidos.
El monto de las garantas se fijar en funcin de los costos de ejecucin de las
medidas ambientales y el interesado o interesada podr optar entre la modalidad
de fianza de fiel cumplimiento solidaria, o de depsito en garanta.
Los documentos que acrediten la constitucin de garantas debern consignarse
ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente,
39
antes del inicio de las actividades asociadas al uso del patrimonio forestal. El
incumplimiento de esta obligacin acarrea la revocatoria del instrumento de
control previo ambiental.
Uso del patrimonio forestal en hbitat y tierras indgenas
Artculo 105. El uso del patrimonio forestal en espacios demarcados como
hbitats y tierras indgenas, cuando no sea realizado directamente por las
respectivas comunidades, debe respetar su integridad cultural, social y
econmica, as como garantizarles el derecho a participar en los beneficios que
genere la actividad, y a ser previamente informadas y consultadas en el
correspondiente estudio de impacto ambiental y sociocultural, de conformidad
con los principios y normas previstos en la materia.
Acreditacin de derechos
Artculo 106. El aprovechamiento del patrimonio forestal conlleva, para el
interesado o interesada, la obligacin de acreditar suficientemente el derecho que
le asiste respecto a la propiedad, tenencia u ocupacin del terreno, mediante los
ttulos u otros documentos que certifiquen los derechos invocados.
Cuando el aprovechamiento de patrimonio forestal comprenda el manejo de
bosque natural o de plantaciones forestales en predios rurales, se exigir al
interesado o interesada la constancia expedida por la autoridad competente, de
no existir medidas judiciales que restrinjan el ejercicio de los derechos de
propiedad, tenencia u ocupacin predial.
En caso de terrenos baldos de la Nacin, slo podrn acreditarse derechos
mediante ttulos supletorios en cuyo levantamiento haya intervenido la
Procuradura General de la Repblica.
Los pueblos y comunidades indgenas se rigen por las leyes respectivas.
Transferencia de derecho.
Artculo 107. La transferencia o cesin de derechos otorgados en los
instrumentos de control previo para el uso y aprovechamiento del patrimonio
forestal, solo podr ser realizada previa autorizacin del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente.
Se considera como transferencia de los derechos, la cesin del control efectivo
sobre su titular a travs de la venta de acciones u otra transaccin equivalente.
40
Instrumentos de control posterior ambiental

Artculo 108. Constituyen instrumentos de control posterior ambiental sobre el
uso del patrimonio forestal los siguientes:
1. Acta de finalizacin de actividades.
2. Constancia de cumplimiento ambiental.
3. Libros de control de aprovechamiento forestal.
4. Libros de inventario de materia prima.
5. Constancia de cumplimiento de supervisin ambiental.
6. Informe de auditora ambiental.
7. Libros de control de guas de circulacin.
8. Libros de control de troquelado.
Supervisin ambiental
Artculo 109. Los responsables de la ejecucin de planes de manejo forestal con
fines de aprovechamiento, debern contar con un supervisor o supervisora
ambiental que deber verificar el cumplimiento del plan de manejo, exigido
conforme a los instrumentos de control previo y dems medidas ambientales.
Auditora ambiental
Artculo 110. Los responsables de la ejecucin de planes de manejo forestal con
fines de aprovechamiento, verificarn el cumplimiento de las disposiciones
establecidas en las normas ambientales y en los instrumentos de control previo, y
propondr las medidas de adecuacin pertinentes a travs de auditoras
ambientales que debern realizarse cada dos aos.
Auditora delegada
ambiente, una vez dictada la normativa que regula la materia, podr encomendar
a auditores ambientales debidamente acreditados o acreditadas, el seguimiento,
monitoreo y control de actividades asociadas al uso del patrimonio forestal,
particularmente aquellas relacionadas con la ejecucin de planes de manejo
forestal y con la circulacin, depsito y procesamiento de productos forestales.
41
El pago de los costos en que incurra por concepto de auditoras delegadas recaer
en el administrado.
Certificacin de la produccin forestal sustentable
ambiente, podr certificar la produccin de productos forestales maderables y no
maderables que provengan de bosques naturales o de plantaciones forestales, que
cumplan con los estndares de sustentabilidad ambiental establecidos por el
rgano competente. Mediante decreto, el Presidente o Presidenta de la Repblica
reglamentar lo relativo a requisitos, ventajas y dems condiciones.
Brigadas de guardabosques
Artculo 113. Las comunidades locales, consejos comunales, comunidades
indgenas y dems formas de organizacin social, podrn conformar y registrar
ante el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente,
quien las coordinar, brigadas de guardabosques, las cuales constituyen cuerpos
voluntarios facultados para labores de contralora social sobre la gestin forestal,
educacin ambiental, promocin de la cultura del bosque, vigilancia preventiva y
denuncia de actividades que perjudiquen el patrimonio forestal.
Captulo II
Aprovechamiento forestal
Notificacin previa
Artculo 114. Queda sujeto a notificacin previa ante el Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente:
1. El desmalezamiento y roza con fines de limpieza, por mtodos manuales o
mecnicos, de terrenos previamente intervenidos por el uso agropecuario
bajo condiciones de rastrojos o barbechos por ms de dos aos consecutivos.
2. El aprovechamiento, para uso artesanal dentro del mismo predio rural, de
bienes forestales no maderables cuya extraccin no perjudique a los rboles o
especies vegetales que los producen.
3. La recoleccin para uso artesanal, dentro del mismo predio rural, de flores,
frutos, semillas y hojas, producidos por rboles u otras especies vegetales.
42
4. La tala u otro tipo de intervencin de rboles, fuera del bosque, que

representen peligro o amenaza real a la integridad de personas o bienes, hasta
dos ejemplares de especies que no se encuentren en veda.
5. Las actividades no comerciales de recoleccin de lea, frutos, fibras, resinas,
semillas, ltex, cortezas, flores y otros productos no maderables, siempre que
no impliquen la tala o poda de rboles o arbustos.
6. La remocin con fines agrcolas, en superficies de hasta mil metros
cuadrados (1.000 m2), de vegetacin baja espontnea del tipo gramnea o
herbcea, no arbustiva, y sin valor comercial.
7. La recoleccin, con carcter de salvamento, de productos maderables
provenientes de hasta cinco rboles o arbustos derribados por causas
naturales.
8. La afectacin de un solo rbol de especie forestal, no sujeta a veda en predios
rurales de difcil acceso, cuando la afectacin se justifique por razones de
emergencia, para reparaciones urgentes de infraestructuras dentro del mismo
predio o para evitar daos a personas o bienes. Los productos forestales
resultantes de la afectacin debern usarse para fines domsticos y no podrn
ser movilizados fuera de los linderos del predio.
Las actividades a que se refiere este artculo, quedan sujetas a las regulaciones
tcnicas que establezca el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ambiente, mediante resolucin.
Requisitos para el aprovechamiento del patrimonio forestal
Artculo 115. Constituyen requisitos obligatorios para el uso sustentable del
patrimonio forestal, sin perjuicio de las notificaciones previstas en esta Ley:
1. Actos autorizatorios para la ocupacin del territorio, de acuerdo a las
regulaciones sobre la materia.
2. Presentacin del plan de manejo forestal ante el Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de ambiente, en terrenos mayores a mil
hectreas (1.000 Ha).
3. Acreditacin de derechos relativos a la propiedad, tenencia u ocupacin del
terreno.
4. Otorgamiento del respectivo instrumento de control previo ambiental en los
trminos previstos en esta Ley, y dems disposiciones aplicables.
5. Constitucin de la debida garanta que respalde el cumplimiento de los
compromisos ambientales, de conformidad con lo dispuesto en esta Ley y su
Reglamento.
43
6. Pago de los conceptos fiscales que correspondan segn el tipo de uso del
7. Las dems que establezcan las leyes y reglamentos.
El uso del patrimonio forestal asociado a la ejecucin de proyectos de desarrollo
urbanstico, minero, industrial, agrcola, turstico u otros, debe efectuarse de
acuerdo a los resultados del respectivo estudio de impacto ambiental y
sociocultural.
Aprovechamientos forestales en reservas forestales
Artculo 116. El aprovechamiento de recursos forestales en reservas forestales,
cuando no fuere practicado directamente por el Ejecutivo Nacional, podr ser
ejecutado por particulares o empresas del Estado mediante concesiones,
otorgadas de conformidad con las disposiciones de esta Ley y su Reglamento.
Los contratos o concesiones solo podrn otorgarse mediante la presentacin de
un plan de manejo forestal. El aprovechamiento de productos secundarios en los
terrenos a que se refiere este artculo se regir por las disposiciones que se
establezcan en el Reglamento de esta Ley.
Asignaciones
Artculo 117. El aprovechamiento de recursos forestales en reservas forestales y
otras reas naturales protegidas, podr ser practicado directamente por el
Ejecutivo Nacional mediante asignaciones y solo podr efectuarse mediante la
presentacin de un plan de manejo forestal.
Aprovechamientos forestales de bosques
distintos a reservas forestales
Artculo 118. El aprovechamiento de recursos forestales en reas boscosas, bajo
proteccin en terrenos no sujetos a rgimen de administracin especial que por
su destinacin hayan de ser conservados bajo bosques, solo podr ejecutarse
mediante autorizacin o permiso, respectivamente, del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente, otorgado de conformidad con
las disposiciones de esta Ley y su Reglamento. La autorizacin o permiso ser
otorgado previa aprobacin de un plan de manejo forestal el cual se exigir a
partir de una superficie boscosa mnima, cuya magnitud ser fijada por el
Reglamento de esta Ley.
44
Aprovechamientos forestales fuera del bosque

Artculo 119. El aprovechamiento de recursos forestales fuera del bosque, tanto
en terrenos de propiedad privada como en terrenos del dominio pblico o
privado de la Nacin, o de cualquiera otra entidad, slo podr hacerse mediante
autorizacin o permiso, respectivamente, del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, previa presentacin de un estudio tcnico.
Aprovechamientos forestales de productos no maderables
Artculo 120. El aprovechamiento de productos forestales no maderables, tanto
en terrenos de propiedad privada, como en terrenos del dominio pblico o
privado de la Nacin, o de cualquiera otra entidad, slo podr hacerse mediante
autorizacin o permiso, respectivamente, del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, previa presentacin de un estudio tcnico,
cuyo anlisis determinar si existe necesidad de un plan de manejo.
Afectacin de recursos forestales en terrenos
que no hayan de ser conservados bajo bosque
Artculo 121. La afectacin de recursos forestales, tanto en terrenos de
propiedad privada como en terrenos del dominio pblico o privado de la Nacin,
o de cualquiera otra entidad, que por su destinacin, previa declaratoria del acto
autorizatorio para la ocupacin del territorio, no hayan de ser conservados bajo
bosque, slo podr hacerse mediante autorizacin o permiso, respectivamente,
del Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente.
Destino de los productos forestales provenientes de terrenos
que no hayan de ser conservados bajo bosque
Artculo 122. Las personas titulares de autorizaciones para afectacin de
recursos forestales en los terrenos previstos en el artculo anterior, podrn utilizar
los productos forestales resultantes.
Los titulares de permisos para afectacin de recursos forestales en los terrenos
previstos en el artculo anterior, pondrn a la orden del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente, los productos provenientes de
esas afectaciones.
45
En ambos casos los referidos trabajos estarn sometidos a la supervisin de las

autoridades ambientales, quienes dictarn las medidas para evitar todo dao
innecesario.
Destino de los productos forestales provenientes

de concesiones mineras y de hidrocarburos
Artculo 123. Las personas que obtuvieren concesiones mineras o de
hidrocarburos, conforme a lo dispuesto en las leyes que rigen esas materias, en
terrenos privados, podrn utilizar para su trabajo en las concesiones los
productos forestales de los terrenos de stas, sujetndose en un todo a las
disposiciones que establezca el Reglamento de la presente Ley. Los titulares de
concesiones petroleras o mineras en terrenos baldos que necesitaren realizar
talas con el objeto de establecer servidumbres, pondrn a la orden del Ministerio
del Poder Popular con competencia en materia de ambiente los productos
provenientes de esas talas. Los referidos trabajos estarn sometidos al control de
las autoridades forestales, quienes evitarn todo dao innecesario.
Captulo III
Actos autorizatorios de industrias forestales
Registro Nacional de Industrias Forestales
industrias llevar el Registro Nacional de Industrias Forestales, en el que debern
inscribirse de forma obligatoria, los establecimientos a que se refiere el artculo
84de esta Ley, domiciliados en el pas o que mantengan operaciones en forma
permanente en el territorio nacional.
Permiso de instalacin y funcionamiento
Artculo 125. El acto administrativo de instalacin y funcionamiento de
industrias forestales, lo otorgar el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente, una vez acreditado el estudio de impacto
ambiental y sociocultural.
El acto administrativo a que se refiere este artculo, establecer las condiciones y
variables tcnicas y ambientales a las cuales queda sujeta la instalacin y
46
funcionamiento de la industria forestales, a los fines de prevenir o minimizar los

eventuales impactos sobre el ambiente.
La reconversin, ampliacin, expansin o reubicacin de industrias forestales en
funcionamiento requiere la tramitacin de un nuevo permiso.
Requisitos para instalacin y funcionamiento
de industrias forestales
Artculo 126. La instalacin y funcionamiento de industrias forestales est sujeto
al previo cumplimiento de los requisitos siguientes:
1. Acta constitutiva para ejercer la actividad industrial y comercial en el ramo
forestal.
2. Pago de los tributos nacionales y municipales segn el tipo de actividad.
3. Acto autorizatorio para la ocupacin del territorio, expedida por la autoridad
competente.
4. Acreditacin del estudio de impacto ambiental y sociocultural de industrias
forestales.
5. Permiso ambiental de instalacin y funcionamiento de industrias forestales.
6. Inscripcin en el registro de actividades capaces de degradar el ambiente.
7. Inscripcin en el Registro Nacional de Industrias Forestales.
Registro como actividad capaz de degradar el ambiente
ambiente, en la oportunidad de expedir el permiso ambiental de instalacin y
funcionamiento de industrias forestales, ordenar la inscripcin en el Registro de
Actividades Capaces de Degradar el Ambiente, y expedir la respectiva
constancia, la cual deber actualizarse cada vez que se verifiquen cambios en la
actividad o en el acta constitutiva de la empresa, previa verificacin del
cumplimiento de las condiciones y variables ambientales establecidas en el
permiso ambiental de instalacin y funcionamiento de industrias forestales.
Captulo IV
Transporte y troquelado
Traslado de los productos forestales
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Artculo 128. El traslado de productos forestales, fuera de los linderos de los

terrenos de propiedad pblica o privada sobre los que se han otorgado permisos o
concesiones de aprovechamiento, requerirn de la documentacin respectiva que
acredite su procedencia en la forma reglamentaria. Queda exceptuada la
movilizacin de productos forestales, dentro de los linderos de la extensin de
terrenos de propiedad pblica o privada donde hubiere sido permitido, autorizado
o concedido su aprovechamiento.
Guas de circulacin forestal
Artculo 129. El traslado de productos forestales fuera del rea de extraccin, as
como su depsito y transporte en territorio nacional, deber ampararse en la gua
de circulacin forestal expedida por el Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de ambiente. La gua de circulacin forestal se exigir
para los siguientes productos forestales:
1. Productos forestales maderables, cualesquiera sea su tipo y dimetro, que
provengan de extracciones efectuadas en bosque natural, plantaciones u otras
reas forestales.
2. Productos forestales no maderables tales como bamb y otros bienes de
similares caractersticas, caa brava, grama en cepas, hojas y fibras de palma
de cualquier especie o cogollos de palmito.
3. Productos forestales maderables sometidos a primera transformacin, que
incluyen carbn vegetal, tablas, y otras presentaciones de madera aserrada
que se determinen mediante resolucin.
4. El transporte de productos forestales provenientes de comiso que hayan sido
adjudicados por el rgano competente, cuya circulacin deber ampararse en
la respectiva acta de adjudicacin.
Las normas sobre diseo, emisin, utilizacin y canje de las guas de circulacin
forestal, sern establecidas mediante resolucin del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de ambiente.
Actividades exceptuadas de guas de circulacin forestal
Artculo 130. Se excepta de guas de circulacin forestal:
1. El transporte de los productos forestales resultantes de las actividades
previstas en la segunda parte del artculo 100 de esta Ley.
2. La movilizacin de productos forestales dentro de los linderos del terreno
donde se practique el aprovechamiento.
48
3. La circulacin de productos forestales de libre aprovechamiento.

Troquelado forestal
Artculo 131. Cuando se trate de productos forestales maderables provenientes
de bosque natural, adems de la gua de circulacin forestal, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de ambiente, segn el dimetro
mnimo que disponga la norma tcnica, deber exigir el troquelado manual o
electrnico, o la aplicacin de otros mecanismos que permitan controlar y
verificar su procedencia. Las normas sobre diseo y aplicacin del troquelado
forestal sern establecidas mediante resolucin del Ministerio del Poder Popular
con competencia en materia de ambiente.
Captulo V
Oposicin
Ejercicio
Artculo 132. Los terceros podrn oponerse al otorgamiento de las solicitudes
referidas a instrumentos de control previo ambiental para el uso del patrimonio
forestal, con fundamento en justo ttulo o derecho de prelacin. Para ello, las
solicitudes gozarn de la debida publicidad por parte del rgano competente, a
los fines de garantizar ese derecho.
La oposicin se ejercer mediante escrito razonado dirigido a la autoridad
competente, expresando claramente las razones en que funda su solicitud y
acompaar la misma con los documentos que justifiquen su oposicin, en
cualquier fase del procedimiento administrativo.
Admisin
Artculo 133. Admitida la oposicin, se notificar de inmediato a los interesados
o interesadas que hubieren solicitado el otorgamiento del instrumento de control
previo ambiental, quienes dispondrn de quince das hbiles contados desde la
fecha de notificacin, para responder a la oposicin y presentar los documentos
49
que estimen pertinentes para respaldar sus alegatos. La interposicin de la

oposicin no paralizar el trmite iniciado. Las actuaciones referidas a la
oposicin sern sustanciadas y agregadas en cuaderno separado que ir anexo al
expediente del procedimiento administrativo principal.
Trmite
Artculo 134. Una vez recibida la solicitud de oposicin, el funcionario o
funcionaria competente ordenar dentro del trmino de tres das hbiles, la
transcripcin y notificacin al interesado o interesada del texto integro del escrito
de oposicin, otorgndoles el trmino de quince das continuos ms el trmino de
la distancia contados a partir de la fecha de recepcin de la notificacin, a los
fines de dar contestacin a la oposicin formulada. Si el interesado o interesada
no contesta el escrito de oposicin dentro del trmino sealado, se entender que
desiste de su solicitud, y en consecuencia se tendr por nulo todo lo actuado y se
ordenar el archivo del expediente.
Decisin
Artculo 135. Contestada la oposicin, el funcionario o funcionaria competente
solicitar los informes pertinentes y decidir por medio de acto motivado, en un
lapso no mayor de treinta das continuos, contados a partir de la fecha de
recepcin de la contestacin.
Cuando la oposicin estuviere fundamentada en conflictos de derechos reales
entre partes, y del anlisis de la documentacin consignada surjan evidencias a
favor de los alegatos del oponente, el rgano competente se abstendr de otorgar
el instrumento de control previo ambiental solicitado, mientras el conflicto no
sea dilucidado por acuerdo entre las partes, o por decisin de los rganos
jurisdiccionales competentes.
Recursos
Artculo 136. Admitida o rechazada la oposicin, se notificar a los interesados
quienes dispondrn los plazos reglamentarios para ejercer los recursos
administrativos.
Garanta
Artculo 137. En los casos en que la oposicin sea presentada despus de
otorgado el instrumento de control previo respectivo, y se solicitase la
50
suspensin de los efectos del acto administrativo, el rgano competente deber

fijar caucin suficiente que garantice los derechos del interesado o interesada. Si
el opositor u opositora no presentase la debida garanta, el procedimiento de
oposicin seguir su curso sin que se produzca la suspensin solicitada.
TTULO IX
RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
Nulidad de actos administrativos
Artculo 138. Los permisos, autorizaciones, aprobaciones, concesiones, guas o
cualquier otro tipo de acto administrativo contrario a los principios establecidos
en esta Ley o sus reglamentos se considerarn nulos, no pudiendo generar
derechos a favor de sus destinatarios; y los funcionarios pblicos o funcionarias
pblicas que los otorguen incurrirn en responsabilidades disciplinarias,
administrativas, penales o civiles segn el caso.
Proporcionalidad
Artculo 139. Para la aplicacin de las multas la Administracin deber evaluar
las circunstancias de la comisin de la falta, la naturaleza de la actividad
realizada y la magnitud del dao causado y aplicar la multa que sea pertinente,
no estando autorizada a aplicar, pura y simplemente, el trmino medio.
Si el dao causado es cuantificable econmicamente, el monto de la multa se
establecer conforme a los mismos criterios anteriormente indicados, entre un
veinte por ciento (20%) y un sesenta por ciento (60 %) sobre el costo del mismo,
previamente determinado por el rgano respectivo, siempre que la multa no
resulte menor al monto de las multas antes indicadas.
Medidas administrativas cautelares
Artculo 140. En cualquier estado y grado del procedimiento, el Ministerio del
Poder Popular con competencia en materia de ambiente podr adoptar, ante la
presuncin de daos contra el patrimonio forestal, y ponderando los intereses
generales, las medidas cautelares tendientes a la interrupcin del peligro, a la
51
cesacin de los daos si han comenzado a producirse, a la recuperacin y a la

proteccin integral del patrimonio forestal.
Sanciones principales
Artculo 141. Las infracciones a lo establecido en la presente Ley, su
Reglamento y dems normas que lo desarrollen, sern sancionadas en sede
administrativa, con la imposicin de multas por parte del Ministerio del Poder
Popular con competencia en materia de ambiente, en los trminos previstos en
las disposiciones del presente Ttulo. Las sanciones pecuniarias contempladas
sern impuestas sin perjuicio de la responsabilidad penal a que hubiere lugar, y
debern aplicarse junto con las dems sanciones accesorias y medidas de
seguridad que correspondan.
Sanciones accesorias
Artculo 142. Adems de las sanciones principales contempladas en cada
artculo, debern ordenarse las siguientes sanciones accesorias:
1. Revocatoria del acto administrativo autorizatorio.
2. Inhabilitacin, hasta por un perodo de dos aos, para solicitar y obtener
nuevos actos administrativos autorizatorios para la afectacin del ambiente y
de los recursos naturales.
3. Ejecucin de fianza de fiel cumplimiento, si fuere el caso.
4. El comiso de los bienes forestales obtenidos o movilizados ilegalmente, as
como de los materiales, aparatos, instalaciones o equipos con que se cometi
la infraccin y los productos que de ella provengan
5. Reparacin, recuperacin, rehabilitacin, restauracin o reordenacin del
rea afectada, a costa del infractor.
6. En caso de no ser posible la reparacin del dao, la autoridad administrativa
establecer una multa adicional, equivalente al doble del valor del dao
causado.
7. Inhabilitacin, hasta por un perodo de dos aos, para solicitar y obtener
nuevas concesiones, contratos o permisos a quienes se les hubiere cancelado
la concesin, contrato o permiso forestales por incumplimiento de las
obligaciones contractuales o de las disposiciones legales o reglamentarias
pertinentes.
8. La asistencia obligatoria a cursos, talleres o clases de educacin y gestin
forestal.
52
9. Repoblar con individuos de la misma especie u otros rboles adecuados y a

satisfaccin del rgano rector en materia forestal, los sitios donde hubieren
talado, desmontado, rozado o quemado.
Medidas de seguridad
Artculo 143. La aplicacin de las multas a que se refiere este Ttulo debern
adems estar acompaadas cuando fuere el caso, con la imposicin de las
medidas reales necesarias para impedir la continuacin o reaparicin del dao o
peligro, y a contrarrestar las consecuencias perjudiciales derivadas del acto
sancionado, tales medidas podrn consistir en:
1. Ocupacin o clausura temporal o definitiva de las instalaciones o industrias
forestales
2. Prohibicin temporal o definitiva de las actividades de aprovechamiento.
3. Retencin, custodia y requisicin de productos forestales, maquinarias,
medios de transporte y dems elementos materiales relacionados con los
hechos objeto de fiscalizacin
4. Remisin al medio natural de los recursos o elementos extrados, si ello es
posible y conveniente;
5. La ejecucin de servicios ambientales a la comunidad afectada, que podrn
consistir en trabajos ambientales para la proteccin del patrimonio forestal,
de acuerdo a su formacin y habilidades y en horarios que no afecten la
asistencia del infractor a sus obligaciones laborales o de estudio;
financiamiento de programas, proyectos o publicaciones forestales,
contribucin a entidades ambientales bajo la coordinacin y supervisin del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente;
ejecucin de obras de recuperacin en reas degradadas o mantenimiento de
espacios pblicos
6. Cualquier otra medida que resulte necesaria para la proteccin del patrimonio
forestal.
Incapacidad de pago
Artculo 144.En caso de que se comprobase fehacientemente la incapacidad de
pago por parte del infractor que no sea reincidente, las multas sern sustituidas
por servicios ambientales, por un perodo y regularidad en proporcin a los
daos causados y la cuanta de las multas.
Desacato
53
Artculo 145. El incumplimiento de las sanciones pecuniarias impuestas por el

Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente dar lugar
a la interposicin de la accin civil. El incumplimiento de las sanciones
accesorias impuestas por el Ministerio del Poder Popular con competencia en
materia de ambiente en los lapsos y modalidades establecidos en la providencia
administrativa, dar lugar a:
1. La ejecucin de oficio a costa del infractor,
2. La constitucin de fianzas o consignacin de una suma para garantizar la
ejecucin de trabajos o el reembolso de los gastos causados por su ejecucin
de oficio.
3. La fijacin de una astreinte por da de retardo en el cumplimiento de las
obligaciones de hacer impuestas. El monto de la astreinte podr ser fijada
hasta en diez Unidades Tributarias (10 U.T.) por da de retardo.
4. La retencin de materiales, maquinarias u objetos y la suspensin de energa
con la finalidad de asegurar la interrupcin de la actividad. Podr solicitarse
del rgano competente la respectiva autorizacin para la venta de dichos
bienes, cuyo producto deber destinarse exclusivamente al pago de las
obligaciones pendientes.
5. La clausura definitiva del establecimiento.
6. Cualquier otra medida complementaria para garantizar la efectividad y
resultado de las medidas que se hubieren decretado.
Reincidencia
Artculo 146. En caso de reincidencia se incrementar en un veinticinco por
ciento el monto de la multa.
Concurrencia de infracciones
Artculo 147. En caso de concurrir ms de una infraccin, las sanciones
pecuniarias se aplican de manera acumulativa, hasta el monto mximo previsto
en la Ley Orgnica del Ambiente
Bienes provenientes de comiso
54
Artculo 148. Una vez firme la decisin por la cual se aplica la medida accesoria
de comiso, los elementos materiales objeto del mismo quedarn a la orden del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de ambiente. En todo
caso, los bienes forestales, equipos, materiales, herramientas e instrumentos
comisados sern destinados prioritariamente para su uso en obras, programas y
proyectos de inters nacional, ejecutados por organismos pblicos, o en su
defecto, podrn ser adjudicados con fines sociales y por justa causa, a favor de
comunidades locales organizadas que adelanten proyectos para el beneficio
colectivo.
Slo en los casos en que no sea posible proceder por adjudicacin los elementos
comisados sern puestos a la venta por el valor que se determine previo avalo,
en procesos de participacin abierta, que sern convocados en prensa nacional.
Cuando la medida de comiso de bienes forestales obtenidos o movilizados
ilegalmente no pueda hacerse efectiva por haber sido dispuestos o enajenados
por el infractor, proceder la reparacin patrimonial por el valor de mercado de
dichos bienes.
Notificacin
Artculo 149. La notificacin a los interesados o interesadas de todo acto
administrativo de carcter particular se practicar en la residencia o lugar de
trabajo del interesado o interesada o su apoderado o apoderada, y se exigir
recibo firmado en el cual se dejar constancia de la fecha en que se notifica el
acto, as como el nombre y nmero de cdula de identidad de la persona que lo
reciba.
Tambin puede practicarse la notificacin por correspondencia postal efectuada
mediante correo pblico o privado, por sistemas de comunicacin facsimilares,
electrnicos o similares, siempre que se deje constancia en el expediente de su
recepcin. Cuando la notificacin se practicare mediante sistemas facsimilares o
electrnicos, la autoridad competente convendr con el interesado la definicin
de una direccin facsimilar o electrnica.
Si el interesado o interesada se negare a firmar al practicarse la notificacin en la
residencia o lugar de trabajo del interesado o interesada o de su apoderado o
apoderada, el funcionario o funcionaria, en presencia de un defensor o defensora
del pueblo, levantar acta en la cual se dejar constancia de ello. La notificacin
se entender practicada una vez que se incorpore el acta en el expediente
respectivo.
55
Cuando resulte impracticable la notificacin por lo medios antes indicados,

podr realizarse mediante cartel que ser publicado por una sola vez en un diario
de circulacin nacional o del lugar de domicilio o residencia del interesado o
interesada. En este caso, la notificacin se entender efectuada al quinto da hbil
siguiente a la constancia en autos de dicha publicacin.
Captulo II
Infracciones administrativas
Responsabilidad de funcionarios o funcionarias
Artculo 150. A los funcionarios o funcionarias que otorguen permisos,
autorizaciones, guas, licencias, aprobaciones, concesiones u otro acto
administrativo para la afectacin de la vegetacin en contravencin a las
disposiciones legales o reglamentarias, se les impondrn las sanciones previstas
para el o la responsable que acte con el acto administrativo, aumentadas al
doble.
En el caso de funcionarios pblicos o funcionarias pblicas que en ejercicio de
sus funciones incurran en alguna de las infracciones administrativas previstas en
la presente Ley, las sanciones administrativas les sern aumentadas al doble.
Infracciones muy leves
Artculo 151. Sern sancionados con multas de diez Unidades Tributarias
(10 U.T.) a cincuenta Unidades Tributarias (50 U.T.):
1. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso, poden, talen o
derriben rboles en zonas urbanas, o intencionalmente los daen o destruyan,
en una cantidad que no exceda los cinco individuos arbreos.
2. Quienes incumplan las medidas obligatorias emanadas de las autoridades del
Sistema Nacional de Prevencin, Control y Extincin de Incendios
Forestales.
3. Quienes realicen actividades de desmalezamiento y roza con fines de
limpieza de terrenos destinados al uso agrcola, y otras actividades de uso del
patrimonio forestal exceptuados de permiso o autorizacin, sin cumplir con
las regulaciones tcnicas y medidas de control que determine el rgano
competente.
Infracciones leves
56
Artculo 152. Sern sancionados con multas de cien Unidades Tributarias

(100 U.T.) a mil Unidades Tributarias (1.000 U.T.):
1. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso poden rboles en
zonas urbanas, o intencionalmente los talen, derriben, daen o destruyan, en
una cantidad entre seis y veinte individuos arbreos.
2. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso, poden, talen o
derriben rboles en zonas rurales no sometidas a rgimen de administracin
especial, o intencionalmente los daen o destruyan, en una cantidad que no
exceda los nueve individuos arbreos.
3. Quienes afecten vegetacin sin contar con el permiso o autorizacin emanada
del rgano competente.
4. Quienes no apliquen las medidas ambientales para la prevencin, mitigacin
o correccin de daos sobre el patrimonio forestal, cuando estn obligados a
ello por disposiciones legales, reglamentarias o administrativas, o por orden
de la autoridad competente.
5. Los propietarios u ocupantes de terrenos que incumplan las obligaciones
inherentes a la demarcacin, registro y conservacin de espacios que
constituyan reservas de medios silvestres, segn lo previsto en esta Ley.
6. Los propietarios u ocupantes de tierras forestales que no las destinen al uso
forestal en los trminos previstos en esta Ley y las normas que lo desarrollen.
7. Quienes incumplan las disposiciones previstas en las guas de circulacin de
8. Los funcionarios o funcionarias, registradores o registradoras que no asienten
oportunamente el registro de las reas de medios silvestres.
9. Quienes establezcan u operen viveros forestales sin los permisos ambientales
correspondientes, o los hagan funcionar en contravencin a las disposiciones.
10.Quienes practiquen labores agropecuarias en zonas donde est prohibido.
11.Quienes anillen, laceren o envenenen rboles o arbustos localizados en reas
rurales o urbanas.
Infracciones graves
Artculo 153. Sern sancionados con multas de mil Unidades Tributarias
(1.000 U.T.) a tres mil Unidades Tributarias (3.000 U.T.):
57
1. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso, poden rboles

en zonas urbanas, o intencionalmente los talen, derriben, daen o destruyan,
en una cantidad superior a los veinte rboles en zonas urbanas, o
intencionalmente los daen o destruyan.
2. Quienes sin contar con la respectiva autorizacin o permiso poden rboles en
zonas rurales, no sometidas a rgimen de administracin especial, o
intencionalmente los talen, derriben, daen o destruyan, en una cantidad
superior a los diez individuos arbreos.
3. Quienes practiquen labores de minera u otras actividades degradantes
diferentes a las agropecuarias en zonas donde est prohibido.
4. Quienes conduzcan u ordenen conducir productos forestales que no vayan
acompaados de la documentacin y signos que acredite su legtima
procedencia, salvo los declarados de libre aprovechamiento.
5. Quienes establezcan u operen, aserraderos, carpinteras, hornos de carbn
vegetal u otras instalaciones, sin los actos autorizatorios ambientales
correspondientes, o para quienes los hagan funcionar en contravencin a
disposiciones legales, reglamentarias y tcnicas.
6. Quienes aprovechen bienes o servicios derivados del bosque excediendo las
cantidades y superficie autorizados, o en sitio distinto al autorizado, o
contraviniendo disposiciones legales, reglamentarias o tcnicas.
7. Quien aproveche productos naturales vegetales en contravencin con los
mtodos y sistemas que establezca el reglamento o que se le hubiere fijado
en las respectivas concesiones, permisos o autorizaciones; o quien efecte el
aprovechamiento basado nicamente en una autorizacin para talar con fines
agrcolas; o quien explote especies no concedidas; o quien se exceda del
lmite de tolerancia en las cantidades de productos forestales autorizados en
terrenos de propiedad privada.
8. Quienes usen, aprovechen o movilicen bienes derivados del bosque sin
contar con los respectivos instrumentos de control.
9. Quienes sin haber contribuido a la adulteracin o comercializacin de guas,
haga uso de guas adulteradas u obtenidas ilcitamente y de igual forma use
martillos forestales u otros signos de control que establezca el Ejecutivo
Nacional, o borre en las maderas la marca estampada con los mismos. La
autoridad que imponga la sancin denunciar los hechos a la autoridad
competente a los fines de la apertura del proceso penal que corresponda por
los delitos relativos a guas, sellos o instrumentos pblicos.
58
10.Los propietarios que se aprovecharen de actos administrativos autorizatorios

legalmente expedidos para explotar en su fundo, con el objeto de encubrir
explotaciones clandestinas en terrenos del dominio pblico o privado de la
Nacin.
11.Quien sin la autorizacin debida se introduzca en un fundo y realice en este
explotaciones de productos forestales, haga deforestaciones, rozas o destruya
uno o ms rboles, cualquiera que sea el fin a que se destinen.
Infracciones gravsimas
Artculo 154. Sern sancionados con multas de tres mil Unidades Tributarias
(3.000 U.T.) a diez mil Unidades Tributarias (10.000 U.T.):
1. Quienes exporten madera en rola proveniente de bosques naturales.
2. Quienes importen o introduzcan especies forestales, o bienes derivados del
bosque, sin cumplir con lo dispuesto en la presente Ley.
3. Quienes destruyan o degraden bosques naturales tanto de proteccin como de
produccin.
4. Quienes aprovechen, movilicen o posean ilegalmente rboles semilleros de
aprovechamiento controlado, o los bienes derivados de su aprovechamiento.
5. Quienes comercien ilegalmente, tanto nacional como internacionalmente,
especies forestales amenazadas o sujetas a medidas especiales de proteccin.
6. Quien efecte en zonas declaradas protectoras labores de carcter
agropecuario o afectacin de vegetacin sin los permisos correspondientes o
en violacin a dichos permisos o que no cumplieren las condiciones que se
les fije en los permisos.
7. Quienes realicen u ordenen realizar quemas sin estar provistos de la
autorizacin correspondiente y los que, autorizados, violen las condiciones
bajo las cuales fue otorgado el acto administrativo.
8. Quienes ejecuten deforestaciones o talas para construir vas de
comunicacin, efectuar exploraciones, hacer instalaciones de cualquier
gnero u otras obras semejantes en terrenos baldos y que estando obligado a
ello no ponga a la orden del Ejecutivo Nacional los productos forestales
resultantes de tales operaciones.
9. El o la profesional que formule y presente a las autoridades competentes
estudios econmicos y tcnicos encaminados a determinar posibilidades de
59
explotacin forestal sin haber hecho personalmente los correspondientes

trabajos de campo.
10.Quienes explotaren un producto forestal distinto al que se fije en la
concesin, contrato o permiso, o que lo explotare fuera del permetro de la
zona concedida, y perdern lo explotado indebidamente, y adems, se le
revocar la concesin, contrato o permiso respectivo. Tambin sufrir el
comiso de los excedentes quien en terrenos baldos explote productos
forestales traspasando el lmite de tolerancia fijado en la concesin, contrato
o permiso.
11.Quienes siendo responsables de las evaluaciones ambientales, planes de
manejo y otros documentos que sirvan de base para el otorgamiento de
contratos, concesiones y otros actos autorizatorios, suministren informacin
falsa u omitan o adulteren informacin capaz de incidir en el otorgamiento
del acto autorizatorio.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Primera. El Ejecutivo Nacional dictar el Reglamento de esta Ley en un plazo
mximo de un ao, contado a partir de la publicacin de este instrumento en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela. Mientras se publique
el Reglamento, continuarn vigentes las normas tcnicas relativas a la materia
forestal, en todo cuanto no colida con esta Ley.
Segunda. Los rganos y entes competentes del Ejecutivo Nacional, dispondrn
de un plazo de dieciocho meses contados desde la entrada en vigencia de la
presente Ley, para implementar los instrumentos de gestin forestal cuya
formulacin le corresponde.
Tercera. Los recursos provenientes de las contraprestaciones, el cobro de las
tasas y la aplicacin de sanciones establecidas en esta Ley, sern administrados
por los Servicios Ambientales del Ministerio del Poder Popular con competencia
Cuarta. Los permisos, y autorizaciones para el uso y aprovechamiento de bienes
derivados del bosque otorgados con anterioridad a la promulgacin de la
presente Ley, se mantienen vigentes hasta la expiracin del respectivo
instrumento de otorgamiento. En el caso de aprobaciones de planes de manejo
forestal y concesiones forestales, se proceder a su modificacin y adecuacin
conforme a lo dispuesto en esta Ley, dentro del lapso de dieciocho meses
60
contados desde su entrada en vigencia. Los procedimientos en curso se

tramitarn conforme a las disposiciones de la presente Ley.
Quinta. Los registros a que se refiere la presente Ley comenzarn a funcionar
dentro de un plazo no mayor a seis meses contados desde su entrada en vigencia.
DISPOSICIN DEROGATORIA
nica. Se deroga el Decreto N6.070 con Rango, Valor y Fuerza de Ley de
Bosques y Gestin Forestal, publicado en la Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 38.946, del 5 de junio de 2008.
DISPOSICIONES FINALES
Primera. Se cambia la denominacin actual de lotes boscosos de propiedad
privada y reas de vocacin forestal a reas boscosas bajo proteccin.
Segunda. La presente Ley entrar en vigencia a partir de su publicacin en la
Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Dado, firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo, sede de la Asamblea
Nacional, en Caracas, a los diecisis das del mes de julio de dos mil trece. Ao
203 de la Independencia y 154 de la Federacin.
DIOSDADO CABELLO RONDN

Presidente de la Asamblea Nacional
DARO VIVAS VELSCO
BLANCA EeKHOUT GMEZ
61
Primer Vicepresidente
Segunda Vicepresidenta
IVN ZERPA GUERRERO
VCTOR CLARK BOSCN
Secretario
Subsecretario
Asamblea Nacional Expediente Nro.911

Ley de Bosques
VCB/FEVI/YJM/WJO/MJAM

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Inversin pblica en la recuperacin del patrimonio forestal

Pago por beneficios ambientales

disposiciones de esta Ley. El Ejecutivo Nacional podr permitir el libre

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4. La tala u otro tipo de intervencin de rboles, fuera del bosque, que

Aprovechamientos forestales fuera del bosque

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contados desde su entrada en vigencia. Los procedimientos en curso se

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