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Ley Programa para el Saneamiento del Lago de Maracaibo y su Cuenca Hidrográfica

Exposición de Motivos
Antes de iniciarse la explotación de los Hidrocarburos en el Estado Zulia, el Lago de
Maracaibo fue considerado el más grande reservorio de agua dulce de América del Sur y en
la medida que fue acentuándose las labores de extracción y transporte de los mismos y muy
particularmente del petróleo, fue transformándose en lo que es hoy, una gran masa de
aguas contaminadas en proceso de degradación que amenaza en convertirlo en breve
tiempo, en un viejo estuario anexo al Golfo de Venezuela, con escasa fauna y flora y de
poca utilidad de sus aguas para la supervivencia de los seres vivos, sino se toman las
medidas necesarias para su descontaminación.
Han sido contemplativas las autoridades ambientales del país con el problema
contaminante de la salinización de las aguas otrora dulces del Lago de Maracaibo, que se
produjo con la apertura y permanencia del Canal de Navegación que hace posible la
entrada de buques tanqueros de gran calado al Lago de Maracaibo a los fines de
transportar el petróleo extraído del subsuelo lacustre, pero con su mantenimiento se
acentúa también el proceso de salinización que alterara el eco sistema del mismo, y que
unido al exacerbado incremento de la población que pululo y aun se incrementa en el Zulia,
en busca de mejores oportunidades con el aumento de las actividades de la Industria de los
Hidrocarburos, generaron también los desordenados asentamientos urbanos en sus riberas,
especialmente en la Costa Oriental y en la subregión Capital del Estado, que han ido
incrementando impresionantemente las descargas de basura y de aguas residuales
municipales e industriales sin tratarlas, con volúmenes que vulneran la capacidad del Lago
de su auto procesamiento de descontaminación y que unido al descuido de las labores de
seguridad para realizar las actividades extractivas, de transporte y mantenimiento en la
Industria Petrolera, han permitido el incremento incontrolado de los derrames de
hidrocarburos y de otras sustancias toxicas en el Lago con sensibles efectos contaminantes;
mientras que la instalación en los territorios de su Cuenca Hidrográfica de asentamientos
agrícolas y pecuarios que utilizan pesticidas y otras sustancias similares, que luego sus
excedentes con las lluvias se trasladan al Lago a través de sus ríos tributarios, al igual que
las descargas de aguas residuales y de basura de las poblaciones ubicadas en los
territorios de su Cuenca y últimamente las invasiones de organismos vegetales y muy
particularmente de la lemna que llegan a sus aguas y se acumulas en su superficie,
amenazando seriamente el ecosistema del mismo; motivando todos esos efectos
contaminantes la necesidad apremiante de tomar medidas para detener y controlar ese
acelerado proceso de Eutrofización que aqueja al Lago de Maracaibo y en general a su
Cuenca Hidrográfica, que ameritan de su inmediata protección para su conservación para
las futuras generaciones; donde la creación de organismos oficiales para el estudio e
implementación de eventuales soluciones, que luego se estancan por falta de recursos
presupuestarios para la realización de actividades y la construcción de las mega obras para

proyectos. preferiblemente con el eventual respaldo de los Consejos Legislativos de los Estados de la Cuenca.detener ese proceso. pero asegurando el mantenimiento de las actividades de esa Industria. ya es típico y altamente frustrante en la Región de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo. ser severo en la aplicación de sanciones a los infractores de las disposiciones incluidas en la Ley que se propone y en particular con las autoridades encargadas de asegurar el cumplimiento de la misma. Ejecución y Mantenimiento de las actividades y de las obras para que se mantengan en el tiempo. se pretende dotar de una legislación trascendente de acuerdo a la magnitud del problema que se pretende resolver. y que según su propia Ley dicho fondo regional debieron ser destinados única y exclusivamente para estudios. . donde la Industria Petrolera debería aportar gran parte de esos recursos para resarcirle al Lago los daños ecológicos y ambientales que han ocasionado el ejercicio prolongado de sus actividades en el mismo. como las que hasta ahora se han implementado y es por ello necesario también. En síntesis. poder emprender las obras y acciones que permitan devolver al Lago a sus condiciones iníciales o sea antes de producirse el estallido de las actividades petroleras. bien por iniciativa de la misma Asamblea o a propuesta del Consejo Legislativo del Estado Zulia. para asegurar legislativamente. por ser en dicho Estado donde se ubica la depresión geográfica donde se albergan las aguas del Lago de Maracaibo. tomando en cuéntala dependencia de la economía nacional de la explotación de los Hidrocarburos. así como también para minimizar el efecto del impacto económico en la Región y asegurar el Desarrollo Sustentable de los territorios de la Cuenca y para ello es imprescindible. pero el Manejo de los Recursos deben ser Descentralizados para obviar el cabildeo y perdidas de parte de ellos por trámites innecesarios. Por todo lo expuesto. que no permite ya soluciones transitorias o de dudosa trascendencia. Defensa y Mejoramiento de la Cuenca del Lago de Maracaibo que debió manejar el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM) para el tratamiento de las aguas servidas. En dicha legislación es también necesario delimitar las competencias de los niveles de decisión que le competen a los ejecutivos: Nacional. es vital dotar de una legislación con carácter nacional. a los Estados y a los Municipios de la Cuenca Hidrográfica del Lago para asegurar que el Sistema de Planificación. construcción y mantenimiento de los sistemas de tratamiento requeridos para la aplicación del Programa de Saneamiento Integral de la Cuenca del Lago de Maracaibo y cuyos resultados adversos o poco estimulantes están a la vista. pero en mejores condiciones. como también independientes del Fondo para la Conservación. contar de los recursos económicos para financiar la ejecución de las actividades y las obras requeridas.

Utilidad Publica Artículo 2. estadales y municipales deberán procesar las denuncias que se formulen contra .. a los fines de recuperar su potencial como de agua dulce y propiciar el ordenamiento de los territorios y centros urbanos ubicados en sus márgenes y en los demás territorios de su cuenca hidrográfica.Se declara de utilidad pública y social el proceso de saneamiento y descontaminación del lago de Maracaibo y de los ríos de su cuenca.. y los administrados se obligan a cumplir y acatar las restricciones que se imponen para lograr el propósito de saneamiento de las aguas del Lago y el mantenimiento de su calidad. y en tal sentido las autoridades policiales y militares deberán actuar de manera inmediata ante cualquier denuncia sobre acciones u omisiones que causen su contaminación. estadales y locales. por descargas de desechos sólidos. Saneamiento Articulo 3.La presente Ley tiene como objeto el desarrollo del proceso de descontaminación de las aguas del Lago de Maracaibo y de su cuenca hidrográfica. de aguas servidas y de desechos industriales. así como también la protección de su cuenca hidrográfica para propiciar el desarrollo sustentable de los territorios y de los centros urbanos. en busca de reducir al mínimo los efectos contaminantes que pudieran afectar sus aguas.. De la misma manera.El saneamiento del lago de Maracaibo y su cuenca hidrográfica será objeto de control social especial por parte de la comunidad y de obligatorio acatamiento por las autoridades nacionales. los entes contralores nacionales.REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA DECRETA la siguiente LEY PROGRAMA PARA EL SANEAMIENTO DEL LAGO DE MARACAIBO Y DE SU CUENCA HIDROGRÁFICA TITULO I DISPOSICIONES GENERALES Objeto Articulo 1. regionales y locales deberán cuidar celosamente de la aplicación de la presente ley. afectadas muy especialmente por la penetración de las aguas del mar que acentúan la salinización del mismo. En tal sentido las autoridades nacionales.

. la reducción de los niveles de salinización de sus aguas superficiales. como consecuencia del cese del dragado del canal de navegación del Lago de Maracaibo. de sustancias toxicas.La industria petrolera y petroquímica deberá financiar con recursos propios la construcción y mantenimiento de los sistemas de tratamiento de las aguas residuales e industriales. incluyendo la infraestructura portuaria y de transporte de productos. La industria petrolera y petroquímica Articulo 8. deberá acometer de inmediato el estudio de impacto ambiental que originaria el cese del dragado del canal de navegación del Lago de Maracaibo y. la recuperación.. . tomando en cuenta el impacto que ocasionara el futuro cese del dragado del canal de navegación y la regularización del acceso de embarcaciones de poco calado para realizar labores de comercio de cabotaje.El Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM). Financiamiento Articulo 9. construcción y el mantenimiento permanente de los sistemas de tratamiento para las aguas residuales e industriales y provenientes del alcantarillado de los centros urbanos y territorios de la cuenca hidrográfica del lago de Maracaibo.Se declara de utilidad pública y social.Se declara de utilidad pública y social las obras y servicios destinados a prevenir los derrames de hidrocarburos. Territorios ribereños Articulo 7. antes de verterlas directa o indirectamente a los ríos de la cuenca o al lago de Maracaibo.. Derrames de hidrocarburos Artículo 6. Utilidad publica y social Artículo 5. como consecuencia. TITULO II DE LAS DISPOSICIONES FUNDAMENTALES PARA EL SANEAMIENTO DEL LAGO DE MARACAIBO Y DE SUS RÍOS TRIBUTARIOS El Instituto (ICLAM) Artículo 4.. ríos tributarios y aguas subterráneas.Las Industria Petrolera y Petroquímica Nacional.los funcionarios que por negligencia o inobservancia de las leyes faciliten la comisión de ilícitos ambientales contra el lago de Maracaibo y de su cuenca. descargas de desechos sólidos a las aguas y al lecho del lago de Maracaibo o sus ríos tributarios.. turismo o relacionadas con servicios públicos o privados o para la Industria Petrolera.Los territorios ribereños del lago de Maracaibo serán sometidos a un proceso de reordenamiento según los lineamientos generales de la presente ley. incluyendo los planes de contingencias para la descontaminación o recolección de estos factores contaminantes.. si es que no son utilizadas con fines de riego u otros fines inmediatos después de tratadas. deberán financiar con sus propios recursos las obras necesarias para el reordenamiento del proceso de embarque y despacho de productos petroleros y petroquímicos. así como la recolección de desechos sólidos de los campos residenciales.

. para el traslado de productos. d) Construir las vías de comunicación para unir ambas costas a nivel del estrecho del Lago de Maracaibo con sus respectivas vías de acceso a la ciudad de Maracaibo y a las troncales nacionales. para el embarque de productos petroleros y petroquímicos y para el comercio internacional. Dicho aporte se hará efectivo en forma semestral. cuyo monto no será menor al uno por ciento (1%) del precio internacional por cada barril de petróleo que se extraigan de los yacimientos ubicados en el subsuelo del lecho del lago de Maracaibo y en los demás territorios que integran su cuenca hidrográfica. impartir las instrucciones para: a) El cese del dragado del Canal de Navegación del Lago de Maracaibo.instalaciones industriales y administrativas de esa industria en el estado Zulia. así como también las obras de drenaje de las aguas de lluvia en los territorios sometidos al fenómeno de la subsidencia por la extracción de Hidrocarburos. c) Planificar y ejecutar como obras publicas de interés nacional: la construcción de la infraestructura portuaria.La Industria petrolera nacional deberá destinar una asignación especial para financiar las labores de saneamiento del lago de Maracaibo y de su cuenca hidrográfica. para destinarlos al Fondo Especial para el Saneamiento y Protección de las Aguas del Lago de Maracaibo y de sus ríos tributarios y el desarrollo sustentable de los territorios y centros urbanos ubicados en las márgenes del lago de Maracaibo. Asignación especial Articulo 10. fuera de las aguas del Lago de Maracaibo.. según la última previsión presupuestaria debidamente indexada anualmente. así como también la infraestructura de transporte terrestre. TITULO III Capítulo I De las Competencias y obligaciones del Poder Nacional Competencias y obligaciones del Poder Nacional Artículo 11. así como para el ordenamiento territorial de los centros urbanos de las márgenes del mismo. planificación. b) Transferir los recursos presupuestarios previstos para financiar el mantenimiento del dragado del canal de navegación. subproductos y mercancías entre los pueblos de la cuenca del lago de Maracaibo..Corresponde al ejecutivo nacional a través del Instituto para el control y la conservación de la cuenca del lago de Maracaibo (ICLAM) y de los ministerios con competencias en finanzas. y las mencionadas facilidades portuarias. férreo y marítimo. ambiente y de la vicepresidencia ejecutiva. a manera de compensación por el daño ecológico que ha generado desde el inicio de sus actividades en el lago de Maracaibo. El ejecutivo nacional mediante decreto establecerá el monto anual de dicho aporte cuando deba superar el prefijado limite mínimo del 1% de acuerdo a las necesidades que plantee el ICLAM.

aptas para navegar en el lago de Maracaibo después del cegado el canal de navegación. y demás ríos tributarios. j) Mantener las asignaciones presupuestarias para las tareas de investigación que realice el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM). prevención y sanción de ilícitos ambientales que pudieran producirse en el Lago de Maracaibo y su cuenca. para tratar las aguas residuales e industriales de los centros urbanos de la cuenca del lago de Maracaibo y para mantener en pleno funcionamiento los sistemas de tratamiento de aguas residuales.e) Construir los oleoductos. para la adquisición de los medios de transporte acuático requeridos en las labores de fiscalización. los necesarios convenios bilaterales con la República de Colombia para los efectos del saneamiento de la sub cuenca del rio Catatumbo. los aportes compensatorios para destinarlos al saneamiento del lago de Maracaibo y para la construcción de obras que sean requeridas para lograr los propósitos de la presente ley. f) Proyectar y construir el sistema de transporte y acceso de las embarcaciones de fondo plano que requiera la Industria de los hidrocarburos o de cualesquiera otras embarcaciones de bajo calado. . g) Requerir de la empresa operadora de hidrocarburos y del ministerio con competencia en finanzas. h) Tramitar la transferencia a los municipios costaneros del lago de Maracaibo de las c o m p e t e n c i a s p a r a e j e r c e r labores de fiscalización. l) Establecer a instancias del ICLAM y del Consejo Regional para el Desarrollo Sustentable de los territorios y centros urbanos de la cuenca del lago de Maracaibo y del ministerio con competencia en ambiente y aguas. control y sustanciación de los procedimientos sancionatorios por ilícitos ambientales. gasoductos y la infraestructura de transporte necesaria. para el traslado de los hidrocarburos que se extraen en los territorios de los estados Zulia y Trujillo hasta un terminal de embarque fuera de las aguas del Lago de Maracaibo. y en particular las relacionadas con el Fondo para el Mantenimiento de los Sistemas de Tratamientos de Aguas Residuales e Industriales que se construyan o que se recuperen en los centros urbanos de la cuenca y en las márgenes del mismo Lago. i) Tramitar los recursos necesarios a favor de los municipios costaneros del lago de Maracaibo. a quienes con intención o por negligencia contaminen las aguas del Lago y sus ríos tributarios. k) Transferir al Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo los recursos y la competencia que tiene la prestataria del servicio de suministro de agua potable y saneamiento.

Capítulo II De las Competencias y obligaciones del Poder Estada del Estado Zulia Competencias y obligaciones del Poder Estadal Artículo 12.Corresponde al poder estadal del Estado Zulia: 1°. y el control de las obras para regular la conexión de las aguas del Lago de Maracaibo con las del Golfo de Venezuela. que requieran hacerlo por vía lacustre hacia los mercados internacionales. de la planificación.Dictar a través del Consejo Legislativo del estado Zulia una ley especial sobre la participación de los municipios del estado en el proceso de ordenamiento territorial. por parte del Instituto para el Control y la conservación de la cuenca hidrográfica del lago de Maracaibo y de las universidades del estado Zulia y del país.Presentar al ejecutivo nacional los planes de inversiones para financiar los proyectos de obras de interés público a realizarse en el estado Zulia. control e imposición de sanciones a los infractores de la Ley Penal del Ambiente por delitos ambientales relacionados con la contaminación de las aguas del Lago de Maracaibo y de sus ríos tributarios y de los afluentes.La coordinación de las labores de fiscalización de las aguas del lago de Maracaibo.El control del proceso del cese del dragado del canal de navegación para el cegado del mismo. a los fines de incluir las coordenadas de los vértices en la Ley de División Político Territorial del Estado Zulia para los efectos de facilitar su representación cartográfica.La demarcación geodésico-matemática de las líneas limítrofes para asignar los territorios del lecho del lago de Maracaibo a los municipios costaneros. 3°. fiscalización. .La coordinación de las labores de Investigación con la asistencia de la Dirección Regional del Ministerio con Competencia en Ambiente y Aguas. así como las facilidades portuarias fuera de las aguas del Lago de Maracaibo y de los oleoductos. hasta lograr revertirlo a sus condiciones originarias. 5°. 7° .Gestionar los recursos necesarios para la ejecución de las obras y servicios destinados al rescate del lago de Maracaibo y de su cuenca hidrográfica. 4°. gasoductos y vías terrestres para el transporte de hidrocarburos y cualquier otra mercancía desde los territorios de los estados Zulia y los demás de la cuenca hidrográfica. 6°. 2°. con la asistencia de las direcciones regionales del ministerio con competencia en ambiente y aguas y del ministerio con competencia en energía y petróleo a los fines de planificar y ejecutar las acciones para la protección y conservación del lago de Maracaibo y su cuenca.. para los efectos de compensar el impacto ambiental causado por el cegado natural del Canal de Navegación del Lago de Maracaibo. relativas al proceso de descontaminación de las aguas de la cuenca hidrográfica y del lago de Maracaibo en particular.

deben mantener los ríos y quebradas que cruzan las poblaciones libres de basura y cuidar que los mismos no sean utilizados como cloacas a cielo abierto o que se viertan aguas residuales sin previo tratamiento a los ríos tributarios del Lago de Maracaibo. teniendo como funciones básicas: 1º. les corresponderá verificar los planes de contingencia que deben prever las operadoras petroleras nacionales y los de otras industrias que realicen trabajos en el Lago y que incurran en accidentes e ilícitos ambientales con efectos contaminantes a las aguas del mismo Lago. 2º. a los fines de la corrección de tales anomalías y a los efectos de la imposición de las sanciones pertinentes por parte del Ministerio con competencia en Ambiente y Aguas o por los Municipios.Los municipios ribereños al Lago de Maracaibo del Estado Zulia y los que incluyan en sus territorios ríos de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo. El fiscalizado deberá costear los medios de transporte aéreo y/o acuático hasta los sitios donde se produzcan los derrames contaminantes. Capitulo IV Del ente ejecutor de las obras para el desarrollo sustentable de los centros urbanos y demás territorios de la cuenca del Lago de Maracaibo.Los municipios costaneros del Lago de Maracaibo con la asistencia de la Dirección Estadal del Ministerio con competencia en materia de Ambiente y del Ministerio con competencia en Hidrocarburos. el vertido clandestino de aguas residuales y la disposición de basura en la quebradas de las poblaciones y en el Lago de Maracaibo. para facilitar las actividades de control y fiscalización.Los municipios de la cuenca hidrográfica del Lago de Maracaibo. Municipios costaneros Articulo 15. . Gestionar recursos adicionales para la ejecución de obras para el desarrollo de servicios públicos en las poblaciones de la Cuenca. efectuaran la fiscalización y la verificación de las denuncias que formulen. constituirán el Consejo Regional para la Gestión y Desarrollo Sustentable de la Cuenca del Lago de Maracaibo... Gestionar y coordinar con el Ejecutivo Nacional la ejecución de obras del interés público para el desarrollo sustentable de los centros urbanos y los territorios de la Cuenca.Los titulares de los poderes ejecutivos estadales. Funciones básicas Artículo 16. los afectados o denunciantes sobre eventuales derrames de hidrocarburos contaminantes. Municipios de la Cuenca Hidrográfica Articulo 14. en sus respectivas jurisdicciones... si las prevén en las disposiciones municipales al respecto.Capítulo III De las Competencias y obligaciones del Poder Municipal Municipios ribereños Articulo 13. en conjunto con los alcaldes de los municipios incluidos en la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo.

no sean transferidas a los ríos tributarios ni al Lago de Maracaibo. Gestionar los recursos y cuidar de la construcción de las estaciones de Transferencia y los rellenos sanitarios para disponer los desechos sólidos de los municipios de la Cuenca y con ello evitar que no sean utilizadas las playas. 4º. a los fines de poder acceder a los recursos del Fondo Regional para el Saneamiento del Lago y su Cuenca.3º. adecuación de los cauces y el respectivo mantenimiento de las quebradas en los centros urbanos de la Cuenca. para los efectos de la eventual ejecución de los proyectos que presenten. Coordinar las labores de limpieza. Promover los procesos de arborización en las áreas libres de las poblaciones y el cuidado de embalses. los ríos y el mismo lago como vertederos improvisados de basura. 5º. la cual deberá ejercerla uno de los Gobernadores.Promover y avalar la realización de proyectos de saneamiento de los ríos tributarios y el desarrollo sustentable de los centros urbanos y territorios de los estados Mérida y Trujillo que sean costaneros al Lago de Maracaibo. 6º. la arborización en las cabeceras de los ríos y cuidar que la misma se preserve. mientras que la Secretaria. El Consejo Regional para el Desarrollo Sustentable de la Cuenca del Lago de Maracaibo sancionara su Reglamento Interno para los efectos de su funcionamiento y selección y designación de la Presidencia del mismo. 7º. acueductos rurales y de las obras hidráulicas. 8º. deberá ser ejercida por uno de los alcaldes de los municipios ubicados dentro de la misma Cuenca. . TITULO IV DE LOS ENTES EJECUTORES Capítulo I De los Entes Ejecutores de las labores de Saneamiento del Lago ICLAM ente coordinador y ejecutor Articulo 17.. Coordinar las labores de fiscalización para que no se viertan aguas servidas sin tratamiento y fijar con el ICLAM los limites permisibles de descargas de aguas residuales a los ríos tributarios y al Lago de Maracaibo. a los fines de evitar que se acumule basura en ellas y que en épocas de lluvia. será el ente coordinador y ejecutor de las políticas tendentes a la construcción de todas las obras necesarias para el saneamiento del Lago de Maracaibo y de su Cuenca y las labores de investigación sobre el impacto ambiental que causan los elementos químicos físicos y biológicos que actúan sobre la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo.El Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM). Coordinar con el Ministerio con competencia en Ambiente y Aguas.

.La empresa operadora de la Industria Petrolera Nacional deberá tomar las medidas necesarias para prevenir que su actividad en el Lago de Maracaibo y en los ríos tributarios de su Cuenca no produzca efectos contaminantes sobre sus aguas y de implementar planes de contingencias para atender de inmediato cualquier situación de emergencia.. dentro de sus respectivas jurisdicciones territoriales.El instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM).Las Alcaldías de los Municipios de la Cuenca del Lago de Maracaibo serán los entes ejecutores de las obras para mantener libre de basura las quebradas y las riberas del Lago y de los ríos de la Cuenca para prevenir la contaminación del lecho y de las aguas del Lago de Maracaibo. .Recolección de algas Artículo 18. ejercerá las competencias asignadas al Estado en la presente ley y coordinara las labores de fiscalización que deben realizar los municipios costaneros del lago de Maracaibo donde se realicen actividades petroleras... Dicha asignación deberá ser cancelada por el Ministerio con competencia en Finanzas en forma semestral.Las Alcaldías de los Municipios de la Cuenca del Lago de Maracaibo tendrán a su cargo la fiscalización para el efectivo control del tratamiento de las aguas Industriales que incluyen sustancias toxicas para que no sean descargadas sin previo tratamiento al Lago o a sus ríos tributarios. gasíferas o petroquímicas a los fines de controlar los derrames de hidrocarburos o de sustancias toxicas u otros elementos contaminantes de las aguas superficiales del lago y de los ríos de la cuenca. Creación de la policía ambiental Artículo 24. Competencias asignadas a las alcaldías de los municipios Artículo 21. En caso de no poder cubrir con sus ingresos propios el costo de la limpieza el Ejecutivo nacional deberá suministrar los recursos extraordinarios para tal fin.. Control del tratamiento de las aguas industriales Articulo 22. Medidas de prevención Articulo 19.Las Alcaldías recibirán una asignación equivalente al cuarenta por ciento (40%) del monto de la multa que se impongan por infracciones a la presente Ley y a la Ley Penal del Ambiente. tendrá a su cargo la recolección de algas u organismos vegetales similares al producirse crecimientos excesivos que amenacen alterar el Ecosistema del Lago..El Poder Ejecutivo del Estado Zulia. Capítulo II De los Entes Encargados de las Fiscalización y Control Competencias asignadas a la Gobernación del estado Artículo 20. Asignación por monto de multa Articulo 23.Las alcaldías de los municipios de la Cuenca del Lago de Maracaibo crearan Cuerpos de Policía Ambiental para realizar las actividades de fiscalización y control de derrames en el Lago que le sean transferidas por el Ejecutivo Nacional..

A los fines del incremento del Fondo Regional para el mantenimiento de las plantas de tratamiento de las aguas servidas que prevé la Ley para la creación del Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo. se constituirá: 1. de las multas impuestas con ocasión de procedimientos de sanción realizados por su intervención. TITULO V Del financiamiento de las actividades de descontaminación y de control de las labores de saneamiento Creación del fondo especial Artículo 25.A los Miembros de los Cuerpos Municipales de Policía Ambiental además de su remuneración ordinaria.Se crea el Fondo Especial para el Saneamiento y Protección de las Aguas del Lago de Maracaibo y sus Ríos Tributarios para financiar las obras de Saneamiento y Protección. se crea el Servicio de .Con la transferencia de los recursos presupuestarios asignados por el Ejecutivo Nacional para la ejecución de proyectos específicos destinados a la recuperación del Lago de Maracaibo y su Cuenca Hidrográfica. utilizables para efectuar las labores de fiscalización y control de derrames y descargas contaminantes en el Lago. y el mismo será diferente al Fondo Regional para el Mantenimiento de los Sistemas de Tratamiento de Aguas Servidas que prevé la ley con la cual se creó el Instituto para el control y la conservación de la cuenca del lago de Maracaibo y este fondo especial complementario. 4.. y 5. también deberán recibir los aportes complementarios para el pago de las nóminas de los miembros de los cuerpos de Policía Ambiental... Dicho fondo será administrado por el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo (ICLAM). 2.Con los aportes participativos que hagan los Municipios ribereños del Lago de Maracaibo cuando vayan a ejecutarse mancomunadamente con recursos del fondo regional obras en sus respectivos territorios.Con los aportes de los Gobiernos estadales ribereños del Lago de Maracaibo cuando vayan a ejecutarse mancomunadamente obras con recursos del fondo en sus respectivos territorios. La decisión del Alcalde será recurrible ante el Tribunal Contencioso-Administrativo con competencia en el respectivo municipio. se les asignara una bonificación equivalente al Diez por Ciento (10%).Con los aportes que deba asignarle la empresa operadora de la Industria de Hidrocarburos de acuerdo a la presente Ley. 3. Las multas y sanciones impuestas por la Alcaldía a través de la Policía Ambiental serán recurribles por ante el Despacho del Alcalde.. Además de las obvenciones que puedan recibir los municipios.Con los aportes que deba asignarle el ejecutivo nacional de conformidad con la presente ley por la compensación del cese del dragado del canal de navegación...

y funcionamiento de dicha comisión. por intermedio de la Secretaria con competencia en materia de Ambiente. y las organizaciones no gubernamentales ambientalistas del Estado. de dichos recursos que se destinaran a gastos de personal y de administración.-Los recursos de Fondo Especial para el Saneamiento y Protección de las Aguas del Lago de Maracaibo y sus ríos Tributarios. Esta tasa deberán cancelarla todos los habitantes de los municipios incluidos en la Cuenca del Lago de Maracaibo y las mismas serán retenidas o percibidas en conjunto con el cobro del servicio de suministro de agua potable y enterada la misma al Instituto para el Control y Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo para los efectos únicos de auto financiar el servicio de tratamiento de las aguas servidas. Recomendaciones y observaciones Articulo 28. El Reglamento de la presente Ley regulara lo relativo a la integración.Las recomendaciones y observaciones que formule la Comisión de Evaluación y Control Técnico de Obras y labores para el Saneamiento de las Aguas de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo. la Universidad del Zulia. Creación de Comisión Permanente Articulo 27.Tratamiento de Aguas Servidas. creara una comisión Permanente de Evaluación y Supervisión de Obras y Proyectos. la cual será la encargada de controlar la ejecución de los proyectos que se desarrollen con los recursos del Fondo para el Saneamiento y Protección de las Agua del Lago de Maracaibo y sus Ríos Tributarios. con excepción de un diez por ciento (10%). y para la investigación científica en materia de conservación de cuerpos de agua. . a fin de garantizar su financiamiento y la rentabilidad para compensar parcialmente el proceso de inflación.-El Poder Ejecutivo del estado Zulia.. Los recursos del fondo especial Articulo 26. serán colocados en fideicomiso en entidades bancarias públicas o privadas. Esa Comisión deberá estar integrada por profesionales de probada capacidad técnica en la materia ambiental designados por el Ejecutivo del Estado. tendrán carácter vinculante para el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo (ICLAM) y para la asignación de recursos financieros del Fondo para el Saneamiento y Protección de las Aguas del lago de Maracaibo y sus Ríos Tributarios. serán destinados única y exclusivamente para financiar la ejecución de las obras y labores de saneamiento del lago de Maracaibo y de su Cuenca. el cual genera una tasa por la contraprestación de tales servicios. cuyos integrantes no son funcionarios públicos y devengaran una dieta por sus actuaciones. organización. Los recursos del Fondo Especial para el saneamiento y protección de las aguas del lago de Maracaibo y sus ríos tributarios. Toda asignación de recursos económicos para ejecutar obras o actividades inherentes al saneamiento del Lago de Maracaibo y sus ríos tributarios estará sometida al control previo y posterior de la Contraloría General de la República.

Vertido de las aguas servidas Artículo 33.Sin perjuicio de lo previsto en la presente Ley. Esta sanción será impuesta por el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo previo procedimiento de averiguación realizado por cualquiera de las Policías Ambientales de los Municipios. serán sancionadas con una multa de doscientas (200 UT). en las aguas del Lago y en los ríos de la Cuenca del mismo. deberá decretar cierre del establecimiento industrial hasta que subsane el efecto de la falta de tratamiento de sus aguas residuales. a quinientas unidades tributarias (500 U. el prestador de servicios para el tratamiento de aguas residuales e industriales que por omisión o negligencia permita el vertido de las aguas servidas. sera sancionado de conformidad a las previsiones que al respecto incluye la Ley Orgánica para la Prestación de los Servicios se Agua Potable y de Saneamiento en su Título VIII.. .En caso de reincidencia el Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM). En caso de reincidencia el infractor será puesto a la disposición de las autoridades competentes quienes procederán si fuese las responsabilidades civiles.TITULO VI De las sanciones Multas en Unidades Tributarias Artículo 29. Juicio previo a demolición de viviendas Artículo 31.a cien unidas tributaria (100 UT). sus aguas industriales sin tratamiento previo..Las industrias que viertan.Las viviendas construidas a orillas de las quebradas dentro de una franja de treinta metros medidos desde el borde de los cauces serán demolidas. administrativas y penales. El organismo ejecutor recuperara los materiales que pudieran ser retirados para reutilizarlos en otro sitio antes de proceder a la demolición según sentencia del órgano jurisdiccional. Desechos sólidos reincidencia Artículo 30.Los Policías Ambientales municipales que por negligencia u omisión no imputen a quienes incurran en las infracciones previstas en la presente Ley incurrirán en responsabilidad administrativa y disciplinaria que será establecida por la respectiva Contraloría Municipal. Negligencia Artículo 32.T.Quienes arrojen desechos sólidos o viertan aguas servidas en los cauces de las quebradas y en las orillas del Lago y de los ríos de su Cuenca serán sancionados con multa de cincuenta (50 UT).. a las cloacas o directamente al Lago de Maracaibo o sus ríos tributarios.. En caso de reincidencia el infractor será puesto a la disposición de las autoridades competentes quienes procederán si fuese el caso a establecer las responsabilidades civiles..). previo cumplimiento de los extremos legales en materia de expropiación y garantizando el debido proceso. administrativas y penales.

para transferir a otros puertos el embarque de los hidrocarburos que extraigan en el Lago de Maracaibo y en los territorios de los estados ribereños de su Cuenca Hidrográfica. deberá disponer de los sistemas necesarios para el tratamiento de las aguas residuales e industriales de sus campos residenciales y de las áreas administrativas e industriales de la misma..Dentro de un plazo de ciento ochenta días contados a partir de la publicación de la presente ley en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela el ejecutivo deberá decretar el aporte de la Industria de los hidrocarburos al Fondo Regional para el Saneamiento y Protección de las aguas del lago de Maracaibo y de sus ríos tributarios en los términos establecidos en el artículo en el artículo 10 de la presente ley. que estén ubicados en las márgenes del lago de Maracaibo y de los ríos tributarios de su Cuenca. Sexta. con la denominación de aporte al Instituto para el Control y a la Conservación de la Cuenca Hidrológica del Lago de Maracaibo (ICLAM) para financiar el saneamiento y protección del lago de Maracaibo. para efectuar el estudio. recuperación o refacción de los mismos. Tercera. gasoductos.. contado desde la fecha de entrar en vigencia la presente ley.Los sistemas de tratamiento de aguas residuales que se vayan concluyendo y entregando satisfactoriamente quedarán bajo la custodia y responsabilidad del Instituto para el Control y la Conservación de la Cuenca del Lago de Maracaibo (ICLAM) que se encargara de su mantenimiento y futuras ampliaciones con cargo al Fondo Regional previsto en la presente ley.La Industria Petrolera y petroquímica nacional dispondrá de un plazo de cinco (5) años contados desde la fecha de entrar en vigencia la presente Ley.. y el proyecto para la construcción. debidamente indexados. poliductos. Séptima. los cuales deberán financiarse con los recursos que al efecto se depositen en el Fondo Especial para el saneamiento y protección de las aguas del lago de Maracaibo y de sus ríos tributarios.. Quinta.Las sanciones pecuniarias previstas en la presente ley para los que incurran en ilícitos ambientales por descargas en el lago de Maracaibo de aguas residuales sin . deberán realizarse en el transcurso de un año..En el término de un año contado a partir del vencimiento del lapso previsto en el artículo anterior el Ejecutivo Nacional. proyecto y ejecución de la construcción de los oleoductos. infraestructura de transporte e infraestructura portuaria. Cuarta. a los fines de su inclusión presupuestaria en el año inmediato siguiente.. o de otros aportes efectuados por el gobierno nacional.La evaluación de los sistemas de tratamiento de aguas residuales ubicadas en las poblaciones de las márgenes del lago de Maracaibo.TITULO VIII DISPOSICIONES TRANSITORIAS Primera. deberá proceder al cese del dragado del canal de navegación y la transferencia de los costos del dragado para su mantenimiento al Fondo Especial para el saneamiento y protección de las aguas del lago de Maracaibo y de sus ríos tributarios y se mantendrá su inclusión anual en el presupuesto nacional. Segunda..La industria nacional de los hidrocarburos dentro de los dos años siguientes de entrar en vigencia la presente ley.

dictaran las leyes de desarrollo para el ejercicio por parte de los Poderes Estadales y Municipales de los Estados de las competencias concurrentes en materia de descarga de aguas residuales de sustancias toxicas o de basura en el Lago de Maracaibo y en sus costas.. deberán empezar a aplicarse una vez que empiecen a funcionar los primeros sistemas de tratamiento de las aguas servidas. Dado. TITULO VIII DISPOSICIONES FINALES Primera.La presente Ley entrara en vigencia a partir de su publicación en la Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela.tratamiento previo. firmado y sellado en el Palacio Federal Legislativo en Caracas a los del mes de de dos mil _ .. Año _ _ de la Independencia y _ de Federación. Segunda. días la . sin menoscabo de las sanciones penales que puedan aplicarse a las personas naturales al tenor de lo dispuesto en otras leyes.Los Consejos Legislativos de los Estados que conforman la Cuenca Hidrográfica del Lago de Maracaibo.