"Gestión Educativa y Calidad de PDF

Universidad Nacional Mayor de San
Marcos
FACULTAD DE EDUCACIN
UNIDAD DE POST GRADO
MAESTRA EN EDUCACIN
TESIS
GESTIN EDUCATIVA Y CALIDAD DE

FORMACIN PROFESIONAL EN LA
FACULTAD DE EDUCACIN DE LA
UNSACA
PARA OPTAR EL GRADO DE MAGSTER EN EDUCACIN
CON MENCION EN GESTIN DE LA EDUCACIN
Por el Lic. SERGIO CARRASCO DAZ
Enero del 2002

Lima Per
DEDICATORIA
A mi madre:
Esther Daz Ramrez.
RESUMEN
Esta tesis es un estudio que consiste en el anlisis de la relacin de las
variables Gestin Educativa y Calidad de Formacin Profesional, relacin que se
ha determinado como resultado de todas las actividades metodolgicas y
procedimentales que se han desplegado para su realizacin.
Al analizar y medir la variable independiente Gestin Educativa se ha
determinado que es regular en todo los aspectos que comprende, es decir, en la
gestin institucional, administrativa y curricular. Igualmente en los procesos de
gestin y los procesos curriculares, que se desarrollan en la Facultad de
Educacin de la Universidad Nacional Jos Faustino Snchez Carrin.
La variable dependiente Calidad de Formacin Profesional al ser analizada,
ponderada, y medida se ha determinado, que los indicadores de calidad por reas
curriculares, apenas alcanzan el nivel regular, distando mucho de los niveles de
calidad exigidos por los estndares internacionales que debiera ser de excelencia
y con cero margen de error. Este resultado significa que la relacin entre las dos
variables que conforman el problema de investigacin, tienen una relacin directa
positiva, es decir, la regular Gestin Educativa de la Facultad de Educacin
genera una Calidad de Formacin Profesional de regular calidad. Se ha aceptado
la hiptesis de investigacin (Hi) y se ha rechazado la hiptesis nula (Ho).
ii
INTRODUCCIN
La gestin educativa como estrategia decisiva y valiosa para la conduccin y
direccin de las instituciones educativas, adquiere suma importancia en los
ltimos tiempos, debiendo por ello constituir la clave fundamental y herramienta
bsica para alcanzar el desarrollo y maximizacin de la educacin peruana,
especialmente en la educacin superior.
Teniendo en cuenta el valioso significado de la gestin educativa en el nivel
superior y por ende sus efectos en la calidad de formacin profesional, es que he
realizado esta tesis titulada Gestin Educativa y Calidad de Formacin
Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA, cuyo propsito
fundamental es analizar cada una de las variables, para determinar la relacin
entre ambas, es decir, cmo se desarrolla la Gestin Educativa en la Facultad de
Educacin y cul es su relacin con la Calidad de Formacin Profesional en dicha
facultad.
Siguiendo los lineamientos metodolgicos pertinentes, y tendiendo en cuenta
el esquema de tesis proporcionado por la Escuela de Postgrado, la tesis se divide
en cuatro captulos. Adems de sus respectivas conclusiones y recomendaciones.
El Captulo I est destinado al planteamiento del problema, el mismo que
comprende puntos esenciales para la investigacin tales como formulacin del
problema, general y especficos, el objetivo de investigacin igualmente general y
especficos, la justificacin del estudio, el sistema de hiptesis, generales y
especficas as como la identificacin y clasificacin de las variables de estudio.
En el Captulo II consideramos tres elementos bsicos: Los Antecedentes
Tericos, en los que consignamos las conclusiones esenciales a las que han
llegado otros investigadores respecto a temas relacionados con la investigacin
que realizamos; El Marco Terico, como sistema de temas ejes estrictamente
relacionados con las variables de estudio. Considera los siguientes tpicos:
Poltica de Gestin Educativa dentro del cual se analiza el concepto, los
fundamentos, los niveles y liniamientos de poltica educativa en la ultima dcada
de nuestra historia; tambin tratamos sobre Gestin de la Educacin, en el que
iii
analizamos minuciosamente el significado y la evolucin histrica de la Gestin

Administrativa y de la Gestin Educativa, as como los diverso enfoques que
caracterizan a esta temtica. Ampliando el universo terico donde se desarrolla
todo el trabajo de investigacin, tratamos tambin sobre la Calidad de Formacin
Profesional, dentro del cual analizamos el Concepto, las Caractersticas, los
Objetivos y la Fundamentacin de la Carrera Profesional, la Formacin
Profesional como Planes y Programas para Formar Profesionales, Formacin
Profesional y Mercado laboral y Formacin Profesional de Profesores. Tambin se
adjunta la Definicin de Trminos Bsicos.
El Capitulo III trata y analiza todo el Aspecto Metodolgico de la
Investigacin;
se
especifica
el
tipo
de
investigacin,
se
realiza
la
operacionalizacin tanto de la variable independiente como de la dependiente, se

especifica la estrategia para probar la hiptesis, se seala la poblacin y muestra
de estudio, as como se describe y explica los instrumentos que se han empleado
para la recoleccin de datos.
Finalmente en el Captulo IV se presenta los cuadros y grficos estadsticos
con su respectiva interpretacin, se describe el proceso de la prueba de hiptesis,
la discusin de los resultados y la adopcin de las teoras.
Las conclusiones que como resultado de todo el trabajo de investigacin
desplegado demuestran la prueba de hiptesis que en este caso resulta aceptada
en una relacin de carcter positivo. Igualmente se formulan las recomendaciones
respectivas para superar la situacin problemtica determinada como resultado
del trabajo de investigacin.
El autor.
iv
SUMARIO
DEDICATORIA
RESUMEN
INTRODUCCIN
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA.
01
1.1.1 Problema general.
01
1.1.2 Problemas especficos
01
1.2 OBJETIVOS
01
1.2.1 Objetivo general.
01
1.2.2 Objetivos especficos..
01
1.3 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
02
1.4 ALCANCES..02
1.5
SISTEMA DE HIPTESIS 02
1.5.1 Hiptesis general.
02
1.5.2 Hiptesis especficas 02

1.6. IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES
03
1.6.1 Identificacin de variables. 03
1.6.2 Clasificacin de variables
03
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN.
04
2.2 BASES TERICAS.. 05

I
POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA

1.1 DEFINICIONES BSICAS
05
1.1.1 Definicin de poltica.06

1.1.2 Definicin de educacin..06
1.1.3 Definicin de poltica educativa
07
09
1.2 CARACTERSTICAS DE LA POLTICA EDUCATIVA
10
1.3 FUNDAMENTOS DE LA POLTICA EDUCATIVA
11
1.4 NIVELES DE POLTICA EDUCATIVA
12
v
12
12
13
1.4.1 Poltica educativa nacional

1.4.2 Poltica educativa regional.
1.4.3 Poltica educativa local..
1.4.4 Poltica educativa institucional
1.5 PLANES EDUCATIVOS..
1.6 ANALISIS DE LA POLITICA EDUCATIVA DE LOS
LTIMOS DOS GOBIERNOS
1.6.1 Poltica educativa en el periodo de 1990..
1.6.2 Poltica educativa en el periodo de 1991..
1.6.3 Poltica educativa en el periodo 1992.
1.6.4 Poltica educativa en el periodo 1993..
1.6.7 Poltica educativa en el periodo 1996...
1.6.11 Poltica educativa en el periodo 2000...
1.6.13 Poltica educativa en el periodo 2001-2006..
1.7 CONCEPTUALIZACION DE POLTICA DE GESTIN
EDUCATIVA..
1.7.1 Concepto de gestin educativa.
1.7.2 Niveles de las decisiones de polticas.
1.7.3 Aspectos que comprende la poltica de gestin educativa..
1.7.4 Anlisis crtico de la poltica de gestin educativa.
II
GESTIN EDUCATIVA
2.1 CONCEPTO Y MODELOS DE GESTIN EN TRMINOS
GENERALES
2.2
NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA GESTIN

EDUCATIVA..
45
2.2.1 Definicin..
45
46
47
vi
47
47
2.2.2 Caractersticas:
2.3 ENFOQUES Y DESARROLLO DE LA GESTIN EDUCATIVA
2.3.1 Enfoque sistmico de la gestin educativa.
2.3.1.1 Concepto de sistema.
2.3.1.2 Tipo de sistemas..
2.3.1.3 Clases de sistemas..
2.3.1.4 Postulados del enfoque de sistemas respecto
a la gestin educativa..
2.3.1.5 Anlisis crtico del enfoque sistmico de la
gestin educativa
2.3.2 Enfoque gerencial de la gestin educativa...
2.3.2.1 Proceso de planificacin
2.3.2.1.1 Concepto..
2.3.2.1.2 Principios
2.3.2.2 Proceso de organizacin..
2.3.2.3 Proceso de direccin
2.3.2.4 Proceso de control..
2.2.3 Enfoque burocrtico de la gestin educativa.
2.2.3.1 Concepto..
2.2.3.2 Fundamentos
2.2.3.3 Ventajas y desventajas del enfoque burocrtico
de la gestin educativa..
III
CALIDAD DE FORMACIN PROFESIONAL

3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Concepto de formacin profesional.....
3.1.2 Concepto de calidad de formacin profesional..
3.1.3 Evolucin histrica.
3.1.4 Principios de la formacin profesional
3.1.5 Importancia y objetivos de la formacin profesional.
3.1.5.1 Importancia..
94
3.1.5.2 Objetivos de la formacin profesional.
96
3.1.6 La carrera profesional como planes y programas para

98
vii
129
131
131
formar profesionales
3.2 FORMACIN PROFESIONAL Y MERCADO LABORAL
3.3 FORMACIN PROFESIONAL DE PROFESORES.
3.3.1 Concepto..
3.3.2 Criterios de seleccin de aspirantes a profesores
3.3.2.1 Seleccin de entrada...
3.3.2.2 Seleccin durante la formacin o salida
3.3.3 Competencias y destrezas que debe poseer el futuro docente.
3.3.4 reas y dimensiones que comprende la formacin del profesor..
3.3.4.1 rea de cultura general..
3.3.4.2 rea de especializacin..
3.3.4.3 rea pedaggica.
3.4 FORMACIN PROFESIONAL EN LA FACULTAD DE
EDUCACIN DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL JOS
FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
3.4.1 Anlisis y evaluacin de la fundamentacin terica
3.4.2 Anlisis del fundamento doctrinario.
3.4.3 Anlisis de las decisiones de poltica curricular.
3.4.4 Anlisis del marco estructural
3.4.4.1 Funciones de facilitacin del aprendizaje.
3.4.4.2 Funcin de investigacin.
3.4.4.3 Funcin de orientacin..
3.4.4.4 Funcin de gestin educativa.
3.4.4.5 Funcin de promocin y extensin educativa..
3.4.5 Anlisis del perfil del profesional en educacin..
3.4.6 Anlisis de las competencias profesionales..
3.4.7 Anlisis de la seleccin de contenidos.
3.4.7.1 Matriz temtica de contenidos..
3.4.7.2 Seleccin de asignaturas o mdulos..
3.4.8 Anlisis de la organizacin de contenidos.
2.1
a)
Cartel de alcances o secuencias (maya curricular). 163
b)
Plan de estudios 164
DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS:. 167
viii
170
CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1
Tipo de investigacin..
3.2
Operacionalizacin de variables..
3.3
Estrategia para la prueba de hiptesis..
3.4
Poblacin y muestra
3.5
Instrumentos de recoleccin de datos.

CAPTULO IV
PROCESO DE CONTRASTE DE HIPTESIS
4.1
PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
4.2
PROCESO DE PRUEBA DE HIPTESIS
4.3 DISCUSIN DE LOS RESULTADOS..

4.4 ADOPCIN DE LAS DECISIONES..
CONCLUSIONES..
RECOMENDACIONES.
BIBLIOGRAFA..
ANEXOS.
-
Matriz de consistencia.
Encuestas por cuestionario para docentes.
Encuesta por cuestionario para alumnos.
ix
CAPTULO I
PLANTEAMIENTO DEL ESTUDIO
1.1 FORMULACIN DEL PROBLEMA
1.1.1 Problema general
En qu medida la Gestin Educativa se relaciona con la Calidad de la
Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA,
2002?
1.1.2 Problemas especficos
a.
Qu relacin existe entre la Gestin Institucional que se realiza

en la Facultad de Educacin con la Calidad de Formacin
Profesional de los Alumnos?
b.
Cmo es la relacin de la Gestin Administrativa con la calidad

de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin?
a.
En qu medida la Gestin Curricular tiene relacin con la Calidad

de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin?
1.2 OBJETIVOS
1.2.1Objetivo general
Analizar la Gestin Educativa para determinar su relacin con la
Calidad de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la
UNSACA, 2002.
1.2.2 Objetivos especficos
a.
Determinar la relacin que existe entre la Gestin Institucional y la

Calidad de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin.
b.
Explicar la relacin que existe entre la Gestin Administrativa y la

Calidad de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin.
c.
Conocer si existe relacin entre la Gestin Curricular y la Calidad

de Formacin Profesional en la Facultad de Educacin.
1.3
JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN
1.3.1 Justificacin Temporal.- Esta Investigacin se realiza porque existe

la necesidad de solucionar el problema del bajo nivel de calidad de los
egresados de la Facultad de Educacin de la UNSACA ya que en los
ltimos aos se ha visto severamente cuestionada, por los directores
de las instituciones Educativas, por cuanto no se desempean
demostrando eficiencia profesional .
1.3.2 Justificacin Metodolgica.- Los mtodos, procedimientos y tcnicas
e instrumentos empleados en la investigacin una vez demostrado su
validez y confiabilidad podrn ser utilizados en otros trabajos de
investigacin.
1.3.3 Justificacin Terica.- EI resultado de esta investigacin podr
sistematizarse para luego ser incorporado al campo gnoseolgico de la
ciencia, ya que se estara demostrando la relacin que existe de manera
constante entre las variables Gestin Educativa y Calidad de Formacin
Profesional.
1.4 ALCANCES
1.4.1 Alcance Espacial.- EI trabajo de investigacin se realiza en la
Facultad de Educacin de la Universidad Nacional "Jos Faustino
Snchez Carrin" de Huacho.
1.4.2 Alcance Temporal.- Para realizar la presente investigacin se ha
tomado como referencia el ao 2002, es decir, las mediciones de las
variables Gestin Educativa y la Formacin Profesional que se han
obtenido durante el desarrollo de los dos semestres que corresponden
a dicho ao.
1.5
FORMULACIN DE LAS HIPTESIS

1.5.1 Hiptesis general
La Gestin Educativa se relaciona directamente con la Calidad de

Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA
2002.
1.5.2 Hiptesis especficas
a.
La Gestin Institucional que se realiza en la Facultad de Educacin

tiene relacin directa con la Calidad de Formacin Profesional en la
Facultad de Educacin.
b.
La Gestin Administrativa est en relacin directa con la Calidad de

Formacin Profesional en la Facultad de Educacin.
c.
Existe relacin directa entre la Gestin Curricular que se lleva a cabo

en la Facultad de Educacin y la Calidad de Formacin Profesional
en la Facultad de Educacin.
1.6
IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES

1.6.1 Identificacin de variables
Gestin Educativa (Vi) y Calidad de Formacin Profesional (Vd).
1.6.2 Clasificacin de las variables
a) Vi = V1
Gestin Educativa
Indicadores:
b) Vd = V2
Gestin Institucional.
Gestin Administrativa.
Gestin Curricular
Calidad de Formacin Profesional

Indicadores:
-
Formacin General.
Formacin Profesional Bsica.
Formacin Profesional Especializada.
CAPTULO II
MARCO TERICO
2.1
ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIN
Se ha revisado diversos trabajo de investigacin que refieren estudios sobre
las variables que estamos investigando, cada uno de ellos tienen elementos
significativos muy importantes para el presente estudio, por lo que, creemos
conveniente adjuntarlos como antecedentes tericos.
a.
GARCA HOZ, Vctor y MEDINA, Rogelio, en su libro "Organizacin y

Gobierno de Centros Educativos" publicado en 1986, sostiene que,
uno de los grandes factores esenciales del gobierno de las
instituciones educativas en la organizacin y por consiguiente se le
debe prestar mayor atencin.
b.
HERMIDA Jorge y otros, en su libro "Administracin publicado en

1996 trata de la importancia y utilidad de la Administracin Estratgica
para la conduccin de las Instituciones Educativas, y plantea tambin
que los procesos de gestin deben desarrollarse estratgicamente.
c.
ALVARADO OYARCE, Otoniel, en su libro "Gestin Educativa.

Enfoques y Procesos" publicado en 1998, trata acerca de la distincin
de los trminos: Administracin, Gestin y Gerencia, as como de los
diversos enfoques de gestin, poniendo mayor nfasis en el enfoque
gerencial.
d.
Consorcio de Centros Educativos del Per, en su libro "Hacia la

Calidad de la Educacin" publicada en 1995, destaca la importancia
que tiene la formacin profesional en la calidad de la educacin, y as
mismo del constante perfeccionamiento que logra el profesor para
mejorar su desempeo laboral.
e.
DELORS, Jacques, en su libro "La educacin, encierra un tesoro

publicado en 1996, trata esencialmente de los cuatro pilares de la
Educacin. De la educacin bsica a la universidad, el personal
docente en busca de nuevas perspectivas, como tomar decisiones en

educacin, entre otros.
f.
Comisin de Reestructuracin Curricular
de 1990.- El Plan
Curricular, publicado en 1990, describe las deficiencias ms comunes

de la formacin profesional a manera del diagnostico, encontrndose
que las denominaciones de las especialidades no tienen relacin con
los planes de estudio, ni con los requerimientos del mercado laboral.
g.
Comisin de Reestructuracin Curricular de 1998. En el Plan

Curricular dado a conocer en 1998 se determina que la formacin
profesional es deficiente por varios factores, siendo el ms
significativo la mala gestin de las autoridades en cuanto a poltica de
capacitacin y perfeccionamiento del personal docente.
Asimismo se determina que la formacin profesional no tiene relacin
directa con las necesidades de la poblacin educativa, ya que existe
deficiencias en el desempeo profesional de los egresados.
h.
Comisin de Evaluacin Curricular de 1999.- En su informe tcnico

dado a conocer en diciembre de 1999, concluye que la media del
rendimiento acadmico de los alumnos es de 13 en los semestres 99-I
y 99-II, significando esto que la formacin profesional en la Facultad de
Educacin es de nivel regular.
2.2 BASES TERICAS

I POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA
1.1 DEFINICIONES BSICAS
Antes de definir el concepto de poltica educativa, es conveniente anotar
algunas ideas puntuales acerca de poltica en trminos genricos, as como de
educacin, para una mejor didctica y comprensin.
1.1.1 Definicin de poltica
Segn la Real Academia de la Lengua Espaola, poltica es: Arte,

doctrina u opinin referente al gobierno de los estados, o tambin
actividades de los que rigen o aspiran a regir los asuntos pblicos.
Nos interesa la idea de poltica como doctrina de gobierno y actividades
que rigen los asuntos pblicos.
Teniendo como base estas anotaciones podemos decir, que poltica es
el conjunto de decisiones de gobierno que los funcionarios pblicos toman
para administrar el pas.
1.1.2 Definicin de educacin
Existen numerosos conceptos de educacin, tanto como autores, que
la han definido en las diferentes pocas de la historia de la humanidad. Pero
como no es propsito del presente estudio, abundar en definiciones, slo
vamos a citar algunas de ellas.
Para
Emilio
BARRANTES,
la
educacin
es
un
proceso
de
humanizacin por excelencia. Entre profesores y alumnos - los unos dignos

de los otros - se
genera un
vnculo
de
comunicacin
cordial
para
la comprensin, el estmulo y la mejora humana.
Segn Juan RIVERA PALOMINO, la educacin es un proceso social e

histrico,
que
se
da
en
una
sociedad
determinada
formacin
socioeconmica - en un periodo o momento histrico determinado. Se

procesan en contextos sociohistricos concretos que son los que le otorgan
un significado, caractersticas y funciones especficas.2
En opinin de Jorge CAPELLA la educacin es un proceso de
emancipacin, mediante el cual los sujetos y los pueblos dejan de ser menos
individuos para convertirse en agentes de su propio destino, gracias a su
capacidad transformadora.3
Segn la Nueva Ley General de Educacin 28044, la educacin es
concebida como un proceso de aprendizaje y enseanza que se desarrolla a
1
: Citado por GALLEGOS, J. En Poltica y descentralizacin educativa. 2000 pg. 28

: Ibd.
3
: Ibd. pg. 29
2
los largo de toda la vida y que contribuye a la formacin integral de las

personas, al pleno desarrollo de sus potencialidades, a la creacin de la
cultura y al desarrollo de la familia y de la comunidad nacional,
latinoamericana y mundial. Se desarrolla en instituciones educativas y en
diferentes mbitos de la sociedad.
El Programa Estratgico Nacional de Desarrollo Curricular (Diseo
Curricular Bsico del 2004), concibe la educacin como un proceso
personal, social y cultural por el cual las personas se desarrollan en forma
integral, cooperativa y armnica, en beneficio personal y de su grupo social.
Unificando los conceptos previos podemos decir que la educacin es
un proceso socio cultural de formacin y transformacin integral y continua
del
hombre
considerado
como
unidad
multidimensional,
para
su
desenvolvimiento pleno en la sociedad. Es multidimensional porque a travs

de la educacin se busca desarrollar las potencialidades biolgicas, sociales,
psicolgicas y espirituales del ser humano.
1.1.3 Definicin de poltica educativa
Si la poltica es un conjunto de decisiones de gobierno para
administrar los asuntos pblicos, y siendo la educacin un asunto de
carcter pblico que consiste en formar y capacitar al hombre para su
desarrollo personal y ser til a la sociedad, entonces poltica educativa ser,
el sistema de decisiones gubernamentales destinadas a regular y normar
las actividades educativas en un pas, de tal manera que stas estn
estrechamente relacionadas con los grandes objetivos nacionales.
Al respecto diversos autores sealan lo siguiente:
Otoniel ALVARADO OYARCE, nos dice: La poltica educativa debe
entenderse, como el conjunto de orientaciones prioritarias y lineamientos o
directrices que da el gobierno a travs de sus instancias respectivas para
normar y promover el desarrollo educativo nacional y por ende el desarrollo
humano del pas, condicin caractersticas de nuestros tiempos. 4
1: ALVARADO, O. Poltica educativa. 1999 pg. 1
Eduardo LEN ZAMORA, afirma que la poltica educativa: es un

conjunto de orientaciones, criterios, estrategias y contenidos, que se
plasman a travs de leyes, planes nacionales y programas. Expresa una
intencin y una voluntad poltica de orientar el proceso educativo hacia
determinados fines. Se basa en un diagnstico y conceptualizacin de los
problemas educativos del pas. Para su ejecucin establecen canales y
mecanismos de concretizacin en el sistema educativo. 5
Para David PINEDA TANTARUNA, la poltica educativa: Comprende
las directrices generales que han de orientar la accin educativa, o sea,
estas directrices se refiere a los fines que debe cumplir la educacin como
institucin social y se inspira en el sistema de valores de la sociedad que
pretendemos formar 6
Segn Juan GALLEGOS ALVAREZ, poltica educativa es: El cuerpo
de principios, decisiones y acciones pertinentes que orientan el desarrollo de
la educacin en un periodo de gobierno para el logro de una situacin
deseable, en concordancia con los postulados de la legislacin general y los
niveles socioeconmicos y culturales de la sociedad. 7
Tomando como base estas definiciones, podemos decir que poltica
educativa es el conjunto de decisiones de gobierno que toman las
autoridades del sector educacin para orientar y dirigir las actividades y
funciones que deben desarrollarse en todo el territorio nacional para cumplir
con los objetivos educativos formulados en concordancia con los grandes
fines de la nacin.
La poltica educativa, como conjunto de criterios y principios
doctrinarios y normativos que regulan y orientan las actividades educativas
de un pas, en un periodo de gobierno, deben estar en ntima
correspondencia con las aspiraciones sociales y culturales de la sociedad.
La poltica educativa como decisin gubernamental para el sector de
educacin, de
la que depende el desarrollo del pas, es el instrumento
: LEN, E. Educacin ciudadana, un concepto de poltica educativa. 1997. pg. 95

: PINEDA, D. Administracin educativa para el cambio. 1998. pg. 30
7
: GALLEGOS, J. Poltica y descentralizacin educativa. 2000 pg. 45.
6
valioso y decisivo para formar las nuevas generaciones que tendrn a su

cargo la conduccin del pas, por ello supone formularlos objetiva y
pertinentemente.
As por ejemplo, si las decisiones de polticas, estn desvinculadas de
la realidad educativa nacional, y no son flexibles ni pertinentes a las
exigencias de la poblacin no podrn ser eficientes.
1.2 CARACTERSTICAS DE LA POLTICA EDUCATIVA
a)
Es objetiva.- En virtud a esta caracterstica debe responder a las

necesidades educativas concretas del la sociedad, es decir, no ser
demaggicas o politizadas.
b)
Es continua.- Necesariamente la poltica educativa debe ser estable en

el tiempo y tener secuencia con las anteriores, y de esta manera
aprovechar los logros alcanzados por gobiernos anteriores y no se
pierdan lo ya avanzado.
c)
Es factible.- Las decisiones de gobierno que se tomen para normar las

actividades educativas deben estar en relacin a los recursos con los
que se cuentan para el sector educacin.
d)
Es flexible.- La diversidad sociocultural de la sociedad peruana exige

mayor flexibilidad en la poltica educativa, de tal manera que su
aplicacin sea conexa a esta realidad.
e)
Es dinmica.- Significa esta caracterstica que la poltica educativa

debe
estar
en
constante
cambio
reajuste,
en
estrecha
correspondencia con las nuevas exigencias de la sociedad.

f)
Es tica.- Las decisiones de poltica en el sector educativo deben estar

dentro del marco de la tica, es decir, an cuando existan intereses
polticos y econmicos muy arraigados, estas no deben ser contrarios a
la moral ni a las buenas costumbres.
g)
Es desconcentrada.- Su aplicacin supone la presencia de numerosos

organismos pblicos dependientes del Ministerio de Educacin
instalados en todo el territorio nacional.
Estas caractersticas, definen en esencia la naturaleza de la poltica

educativa, su razn de ser y las condiciones para su aplicacin a nivel nacional y
local, destacando que si no se toman en cuenta al momento de formularlas,
difcilmente podrn lograrse los objetivos y metas que se pretende alcanzar con
su aplicacin.
1.3 FUNDAMENTOS DE LA POLTICA EDUCATIVA
La poltica educativa como sistema de normas y principios que guan y
orientan la labor educativa de un pas, se sustenta sin duda, en un cuerpo
doctrinario y filosfico, ya que su matriz (poltica de gobierno) se circunscribe
dentro de una concepcin doctrinaria.
Otoniel ALVARADO OYARCE nos dice. Cualquier poltica se concibe,
tomando en cuenta tres orientaciones bsicas dentro de otras, y que se podran
formular en tres interrogantes: PARA QU, el QU y el CMO, en tal sentido
las fuentes filosficas que sustentan estas inquietudes se pueden inscribir en: 8
El Humanismo
El PARA QUE
EL Racionalismo
El QUE
El Constructivismo
El COMO.
El Humanismo: Segn esta doctrina filosfica, el ser humano es el eje

central de toda iniciativa y actividad poltica, y por ende de la poltica educativa, es
decir, toda la actividad que se realiza en el marco de la poltica educativa debe
orientarse a buscar el desarrollo y progreso del hombre como agente mas
importante de la sociedad. Por ello la pregunta para qu?, supone dirigir los
esfuerzos para lograr objetivos claros y definidos en pos del bienestar de la
humanidad.
El Racionalismo: Segn esta posicin, el fundamento de la poltica

educativa radica en que los educandos o personas en formacin, desarrollan sus
: ALVARADO, O. Poltica educativa. 1998 pg. 4
10
potencialidades cognitivas en base a razonamientos y construcciones mentales,

relacionadas directamente con la realidad.
Sin duda la construccin de nuevos conocimientos, mediante la combinacin
de conceptos, juicios y razonamientos, supone poseer informacin previa. Y en
ello, es precisamente donde se fundamenta los postulados del razonamiento.
El Constructivismo: Actualmente la educacin peruana ensaya el Nuevo
Enfoque Pedaggico: El Constructivismo, segn el cual el alumno aprende
haciendo y actuando como protagonista de su propio aprendizaje.
Como
afirma
Otoniel
ALVARADO
OYARCE:
Muchos
mecanismos
intervienen en la construccin de este conocimiento, fundamentalmente la accin

del sujeto sobre el medio y la respuesta de este medio a la accin del sujeto, es
decir el establecimiento de un dilogo entre el individuo y el medio: Para lo cual
existen mecanismos de construccin en el interior del sujeto, los que se encargan
de acomodar el conocimiento en su propia organizacin de pensamiento. 9
En nuestro pas el constructivismo constituye una corriente amplia de
enfoques que se sustenta en los trabajos de reconocidos autores como: Vigotsky
y su teora Socioculturalista; Piaget y su teora Psicogentica; Ausubel y teora del
Aprendizaje Significativo; Brunner y su teora del Aprendizaje por descubrimiento;
Gardner y su teora de Las Inteligencia Mltiples; Novak y su teora de los Mapas
conceptuales, y otros.
1.4 NIVELES DE POLTICA EDUCATIVA
La poltica educativa para materializarse concretamente en el educando y
dems agentes de la educacin, debe pasar por varios niveles, es decir, nacional,
regional, local e institucional.
La promulgacin de la Ley N 27867 ha permitido valorar con mayor
precisin los alcances de la poltica educativa regional.
Veamos como se expresa la poltica educativa en cada uno de estos niveles:
1.4.1 Poltica educativa nacional
: ALVARADO, O. Poltica educativa. 1998 pg. 5
11
Son decisiones de gobierno que se toman en base al Sistema

Educativo Nacional, y que guan las actividades educativas en todo el
territorio nacional. Tiene como instrumento normativo a la Constitucin
Poltica del Per, la Ley General de Educacin y dems normas especficas
preexistentes. Se disea y formula teniendo en cuenta el Diagnstico de la
Realidad Educativa Nacional y sirve de matriz de los dems niveles de
concrecin de la poltica educativa.
La actual Poltica Educativa Nacional, es materia de severas crticas,
debido a que no responde a las necesidades reales de la poblacin ni es
pertinente a los actuales retos y desafos del escenario mundial.
1.4.2Poltica educativa regional
Est constituido por el conjunto de normas, leyes y principios rectores
que guan las acciones acadmicas y administrativas en una determinada
regin. Tiene como instrumento normativo la poltica educativa nacional, el
artculo 47 de la Ley de regionalizacin, donde se habla de las funciones
especficas de los gobiernos regionales en materia de educacin y el
Diagnstico de la Realidad Educativa Regional, es decir, las caractersticas,
sociales y culturales de los habitantes de cada regin.
Sirven como directrices o lineamientos para la formulacin de la poltica
a nivel local. Los encargados de formularlas son los gobiernos regionales.
1.4.3 Poltica educativa local
Son las decisiones de gobierno en materia educativa que se formulan a
nivel Provincial y Distrital para normar y guiar las actividades educativas
dentro de su jurisdiccin. Corresponden a las UGELs su formulacin y
aplicacin. Tienen como base normativa a la Poltica Educativa Regional y
las normas legales especficas correspondientes.
Sirven de marco poltico normativa para la gestin y direccin de las
Instituciones Educativas, y para que estas puedan formular sus polticas
institucionales. Tiene como instrumento operativo al Diagnstico de la
Realidad Educativa Local.
1.4.4 Poltica educativa institucional
12
Son las que se formulan a nivel de las Instituciones Educativas, para

normar y guiar las actividades acadmicas y administrativas que conduzcan
a su funcionamiento y desarrollo. Estas deben guardar ntima relacin y
coherencia con la poltica educativa en los dems niveles superiores y sobre
todo con toda la normatividad vigente en materia educativa.
1.5 PLANES EDUCATIVOS
La existencia inevitable de numerosos y conocidos problemas como
escasez de recursos, bajo presupuesto, bajas remuneraciones, carencia de
medios y materiales didcticos, deficiente capacitacin docente, bajo nivel de
aprendizaje, etc., ha generado el diseo y elaboracin de planes y programas
alternativos, en diferentes pocas de gobierno, muchas veces solo como posturas
polticas o poses demaggicas, sin posibilidad de aplicacin prctica en
correspondencia con la realidad.
Las leves modificaciones del Sistema Educativo Peruano, no ha tenido
significacin trascendente, an cuando los nuevos enfoques planteados son
interesantes y prometen inyectar serias dosis de cambios positivos para la
educacin nacional.
En los ltimos doce aos se han presentado diversos planes educativos,
pero los resultados no han sido los esperados. A continuacin los reseamos
sucintamente:
Plan Educativo de 1990
Este Plan fue concebido con el nombre de: Por una Educacin de Calidad
para todos.
Lineamientos generales:
1.
La educacin debe atender las necesidades bsicas de la poblacin

escolar en extrema pobreza.
2.
La educacin debe propiciar la prctica de la democracia.
3.
La educacin es fundamental en el proyecto de crecimiento y

desarrollo.
4.
La educacin debe coadyuvar a la articulacin del pas.
13
5.
La educacin debe contribuir al respeto de los valores y derechos

humanos.
Este plan no fue ejecutado debido a la renuncia de los responsables.

Denominado Plan de Desarrollo de la Educacin 1991 1995
Este Plan resuma y traduca exactamente la poltica general del gobierno de
turno.
Objetivos generales:
1.
Mejorar la calidad y la eficiencia.
2.
Democratizar la educacin.
3.
Moralizar y modernizar la administracin.
4.
Racionalizar el uso de recursos y diversificar fuentes de financiamiento.
5.
Desarrollar programas de bienestar para el magisterio y personal

administrativo.
6.
Impulsar la transferencia e innovacin tecnolgica.
7.
Mejorar los servicios de los organismos pblicos descentralizados.

La mayora de los objetivos de este plan no fueron logrados debido a la
falta de difusin significativa.

El Plan fue denominado De la Modernizacin Educativa, entre sus
intenciones tena privatizar la educacin, la prdida de la gratuidad de la
enseanza y la reforma curricular. Tuvo como marco legal al Decreto Ley N: 669
y otros dispositivos conexos.
Este Plan no se concret ya que despert una reaccin de rechazo
inmediato por parte de la poblacin, y adems porque no era compatible con la
realidad nacional y las aspiraciones del pueblo peruano.

14
El Plan de 1993 fue elaborado con el propsito de lograr la calidad de la

educacin considerando todos los aspectos que comprende y los elementos que
forman parte de ella. Contena ocho programas estratgicos:
1.
Calidad de educacin.
2.
Desarrollo del educador.
3.
Educacin en actividades econmicas.
4.
Optimizacin de la administracin educacional.
5.
Nuevo modelo de gestin escolar.
6.
Infraestructura y equipamiento.
7.
Proyectos prioritarios.
8.
Participacin de los medios de comunicacin en la tarea educativa.
Razones de naturaleza poltica impidieron que estos programas se lleven a

cabo, an cuando los tcnicos del Ministerio de educacin desplegaron grandes
esfuerzos.
Este plan tuvo como instrumento base el Diagnstico Educativo Nacional,
auspiciado por el Banco Mundial. Se denomin: Plan de Mejoramiento de la
Calidad Educativa, cuyos propsitos fueron:
1.
Reforma curricular.
2.
Capacitacin magisterial.
3.
Construccin y rehabilitacin de centros educativos.
4.
Elaboracin y distribucin gratuita de textos y otros materiales

educativos.
5.
Modernizacin de la administracin de la educacin.
Este plan educativo es el que se viene implementando y aplicando hasta la

actualidad, pero con ciertas limitaciones que son propias de nuestra dismil
realidad educativa nacional. Sirvi de plataforma tcnica para la obtencin de
prstamos de entidades financieras internacionales.
15
En el ao 1995 se elaboraron dos planes educativos. Analicemos cada uno

de ellos:
PRIMER PLAN
Este primer plan fue publicado con el nombre de: Poltica de Desarrollo
Educativo 1995, basado normativamente en la constitucin Poltica de 1993.
Lineamientos generales:
1.
El mejoramiento de la calidad de la educacin.
2.
La revaloracin de la carrera docente.
3.
Dotacin de infraestructura educativa moderna.
4.
Modernizacin de la administracin educativa.
5.
Mejoramiento de la equidad educativa mediante programas sociales de

compensacin.
6.
Potenciacin de la formacin tcnica.
Este plan tuvo muchas limitaciones, pero pudo lograr sus propsitos.
SEGUNDO PLAN
En este mismo ao el gobierno tambin dise otro plan para el periodo
1995 2000, al que denomin Quinquenio de la Creatividad y Excelencia
Educativa. Se bas en cinco principios fundamentales:
1.
Educacin tica.
2.
Educacin para el desarrollo humano.
3.
Educacin para el trabajo.
4.
Educacin para todos.
5.
Educacin concordante con la realidad.
Este plan al igual que los otros anteriores, no tuvo el xito esperado, ya que
todos, solo han sido recetas o propuestas esbozadas dentro del marco de una
poltica de lucha por el poder, es decir, como expresiones demaggicas
totalmente desligadas de la realidad, y mas an, jams estuvieron acompaadas
de una poltica econmica, capaz de crear las condiciones sociales para el
desarrollo de una educacin de calidad.
16
Como afirma Juan GALLEGOS ALVAREZ: De nada vale perfilar rutas para
mejorar nuestra educacin, si no existe un Plan de Desarrollo de la Educacin de
largo alcance, en la que se insertan medidas de corto plazo, donde cada ministro
vaya tomando parte para darle continuidad y consistencia a la labor educativa, en
la que intervengan los actores sociales: el Estado, la sociedad civil, los sujetos de
la educacin como educadores y educandos. 10
1.6
ANLISIS DE LA POLTICA EDUCATIVA DE LOS LTIMOS DOS

GOBIERNOS
1.6.1 Poltica educativa en el periodo de 1990
Este periodo se caracteriza por las propuestas innovadoras de la
entonces Ministra de Educacin Gloria HELFER. La propuesta mas
importante fue Por una educacin de calidad para todos diseado por
denominado Grupo de los 100 conformado por profesores.
Lineamientos de poltica:
a.
Mediante R. M. 109 ED se norma y recomienda la innovacin y

flexibilizacin de los programas curriculares.
b.
La jornada pedaggica en los Centros Educativos debe ser

programada obligatoriamente.
c.
Se implementa el programa de emergencia La escuela defiende

la vida. Se brinda desayuno escolar para un milln trescientos mil
alumnos y se le otorga pasaje gratuito.
d.
Se inicia la campaa de moralizacin: Ahora si por el Per.
e.
A travs del D. S. N 029 ED se norma y crea los Consejos

Educativos como rganos de participacin democrtica en las
instituciones educativas estatales.
1.6.2 Poltica educativa en el periodo de 1991

La poltica educativa de este periodo estuvo basado en el Plan de
desarrollo educativo 1990-1995. Desempearon el cargo de ministro de
10
: GALLEGOS, J. Poltica y descentralizacin educativa. 2000 pg. 103.
17
educacin Oscar DE LA PUENTE RAIGADA y Augusto ANTONIOLI

respectivamente.
a.
Se promulga el Decreto Legislativo 699 al amparo de las

facultades
legislativas
otorgadas
por
el
Parlamento.
Este
dispositivo norma y promueve la privatizacin de la educacin, a

travs del mecanismo legal denominado: Cesin de Uso de los
Centros Educativos Estatales o promotores (persona jurdica o
natural) incluyendo la fuerza armada.
Esta norma legal fue severamente criticada por la colectividad, por
ello se la derog mediante Ley N: 25394.
b.
Se emiti el Decreto supremo N 035 ED que norma
la
modificacin de la Estructura Orgnica del Ministerio de

Educacin. Igualmente fue derogado.
1.6.3 Poltica educativa en el periodo 1992
El ministro Augusto ANTONIOLI continu hasta Abril de ese ao y
luego le sucedi Alberto VARILLAS. Las acciones de gestin en este sector
tienden a renovarse y tienen como matriz a la reforma educativa chilena de ese
ao. Esto sustenta y viabiliza la aplicacin y vigencia del D. Leg. N 699, para ello
se acude a asesores internacionales, que adems serviran de base para la
emisin de dispositivos afines que posteriormente realizara el ministro
VARILLAS.
Lineamientos de poltica educativa:
a)
Se promulga la Resolucin Ministerial N 0117 ED que norma

la nueva Estructura Orgnica del Ministerio de Educacin, la
misma que se concreta en el Decreto Ley N 25762.
Este
dispositivo
especialmente
es
los
diferente
rganos
a
de
los
anteriores,
lnea,
se
modifica
destacan
significativamente los procesos de diseo curricular, supervisin,

evaluacin, investigacin y participacin en la comunidad.
18
Mediante D. S. N 04 92 ED se aprueba su Reglamento,

vigente hasta 1995.
b)
Se emite la R. M. N 0215 92 ED que norma la

Racionalizacin del Personal Administrativo y docentes de los
Centros y Programas Estatales de Lima y Callao.
c)
Mediante Decreto Ley N 25951 se norma las acciones de

Promocin a la Educacin Rural.
d)
Se promulga los Decretos Leyes N 26011,26012 y 26013

mediante los cuales se norma la transferencia a la comunidad de
las responsabilidades educativas (COMUNED).
1.6.4 Poltica educativa para el periodo 1993

Este periodo fue conocido como Ao de la Modernizacin Educativa.
Fueron Ministros de Educacin Alberto VARILLAS y Ral VITOR ALFARO,
sucesivamente.
Las coyunturas polticas, econmicas y de crticas a las normas
educativas vigentes y sobre todo la preocupacin del gobierno por la
aprobacin de una nueva constitucin, no permitieron aplicar una poltica
educativa acorde con los intereses nacionales.
Lineamiento de poltica:
a)
Se inici una poltica decidida de construccin de colegios que

gener gran expectativa en la poblacin. Estas obras estuvieron a
cargo
del
INFES
(Institucin
Nacional
de
Infraestructura
Educativa).
b)
Se elabora el Diagnstico General de la Educacin, financiado y

asistido tcnicamente por el Banco Mundial, PNUP, GTZ,
UNESCO Y el OREAL. Este diagnstico permiti concluir que la
educacin se encontraba en 35% del nivel de calidad,
recomendando las siguientes acciones: Mejorar la Articulacin
entre Inicial y Primaria, Invertir en textos escolares, Capacitar a
los docentes, Ampliar la infraestructura, equipos y currculo.
19
c)
Mediante R. M. N 710 93 ED, se aprueba el Plan Nacional

de Capacitacin Docente (PLANCAD).
d)
Se extiende el Programa de Alimentacin Escolar (PAE) a las

zonas mas necesitadas.

Es un periodo caracterizado por una poltica educativa orientada
plenamente a lograr la Calidad y la Modernizacin Educativa a travs de un
conjunto de programas. Fueron ministros en este periodo: Ral VITOR,
Jorge TRELLES y Pedro VILLENA, sucesivamente.
Los programas educativos del gobierno tuvieron financiamiento
nacional e internacional. Las acciones mas significativas fueron buscar la
calidad educativa en todos los niveles y modalidades, mediante la
produccin y distribucin gratuita de textos escolares, materiales y equipos,
capacitacin docente e infraestructura educativa.
a)
Mediante el Decreto de Urgencia N 094 94 ED se crea el

Programa Especial de Mejoramiento de la Calidad de la
Educacin Peruana (MECEP).
b)
Se inicia el Plan Nacional de Capacitacin Docente (PLANCAD)

siendo los responsables de su conduccin y ejecucin los
denominados entes ejecutores.
c)
Se emite la R. M. N 0796 94 ED, que aprueba y norma el

Programa de Articulacin de Educacin Inicial 5 aos y Primer
Grado de Primaria, que debe aplicarse a partir de 1995 a nivel
nacional. Esta norma tuvo como base la R. M. N 085 94 ED.
d)
Se realiza el Censo Escolar que tuvo como resultado una cifra de

520 mil nios de 6 a 9 aos que no saban leer ni escribir.
e)
Se lleva a cabo el censo de peso y talla y se obtiene como

resultado, que el 48% padeca de desnutricin crnica.
20
f)
Se implementa y desarrolla el Programa de Apoyo Social a la

Educacin
(PASE),
entregando
desayuno
escolar,
buzos,
calzados, mochilas, etc.

g)
Mediante Decreto Supremo N 048 94 ED se autoriza a los

Centros Educativos la realizacin de Actividades econmicas para
la obtencin de ingresos y atender con ellos las necesidades
bsicas.
h)
Se deroga los Decretos Bases que norman la Municipalizacin de

la Educacin, mediante Ley N: 26325.
1.6.6 Poltica educativa en el periodo 1995

Tiene como propsito modificar la Educacin Bsica, comenzando por
el Nivel Primaria. Prueba de ello es que se empieza a desarrollar el enfoque
pedaggico centrado en el alumno. Fueron ministros en este periodo: Pedro
VILLENA y Dante CRDOVA.
a)
Se emite el Decreto Supremo N 051 95 ED que norma la

Organizacin Interna y Funciones Generales de los rganos del
Ministerio de Educacin. Se crean los Viceministerios de Gestin
Pedaggica y de Gestin Institucional.
b)
Mediante R. M. N
292 95 ED se otorga facultades a los
directores de los Centros Educativos para que autoricen licencias

con goce de remuneraciones por fallecimiento de cnyuges, hijos,
padres y hermanos.
1.6.7 Poltica de gobierno en el periodo 1996
La poltica educativa tuvo como marco doctrinario al Plan Poltico de
1995 2001.
Las estrategias del gobierno estuvieron orientadas a fortalecer y
consolidar la Gestin de los Centros Educativos Estatales. Se continu con
la capacitacin docente, mejoramiento de la formacin docente, ampliacin
de la infraestructura y reestructuracin del Ministerio de Educacin.
21
a)
Se promulga el Decreto Legislativo N 882 96 ED, referida a la

Ley de Promocin de la Inversin Privada en la Educacin.
b)
Se emite la R. M. N 0016 96 ED con el que se norma la

Gestin y Desarrollo de las Actividades en los Centros y
Programas Educativos.
c)
Mediante Decreto Supremo N 002 96 ED se aprueba el

Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Educacin.
d)
Mediante D. S. N 004 96 ED se delimita el mbito

jurisdiccional
de
los
rganos
Desconcentrados,
de
las
Direcciones de Educacin de Lima y Callao y de las USES.

Este periodo se caracteriza por la Propuesta Educativa referida a la
nueva estructura del Sistema Educativo Peruano.
Esta propuesta plantea como estrategia para modernizar la educacin
peruana y lograr la calidad de la educacin, la Reforma de la Educacin
Secundaria y el Bachillerato, basado en la experiencia espaola de 1992.
Lineamientos de poltica educativa:
a)
Por Decreto Supremo N 004 97 ED Se aprueba el Reglamento

de Autorizacin de Funcionamiento de Institutos y Escuelas
Superiores Particulares.
b)
Se emite la Resolucin Ministerial N: 284 97 ED, que

determina y precisa los requisitos para la presentacin del
Proyecto Institucional de Educacin Superior.
c)
Mediante R. M. N 285 97 ED se aprueba el formato de

declaracin jurada de actualizacin de datos que deben presentar
los Institutos de Educacin Superior.
d)
Se implementa el Seguro Escolar Gratuito para alumnos

comprendidos entre 3 y 18 aos de edad.
22

Los propsitos de la Poltica Educativa en este periodo, en el que
fue ministro de educacin, Felipe GARCA ESCUDERO, est orientado a
buscar la Modernizacin del Sistema Educativo Peruano, a travs de la
aplicacin de un conjunto de medidas estratgicas como la presencia del
bachillerato y el reemplazo de la metodologa tradicional por la metodologa
activa:
a)
Mediante Decreto Supremo N 002 98 ED se aprueba el

Reglamento de Reconocimiento de Asociaciones Educativas
como entidades sin fines de Lucro.
b)
Por Decreto Supremo N 003 98 ED
se aprueba el
Reglamento que norma el otorgamiento de ttulos profesionales

en los Institutos y Escuelas Superiores Particulares.
c)
Mediante R. M. N 289 98 ED, se autoriz la aplicacin del

Plan Piloto de Experimentacin en la Centros Educativos del
Estado.
d)
Se emite el Decreto Supremo N 020 98 ED, que reglamenta

la participacin de las APAFAS en los Centros Educativos
Pblicos.
e)
Mediante Resolucin Ministerial N 711 98 ED se determina

el modelo de estatuto que regir a las Asociaciones de Padres
de Familia de los Centros Educativos Pblicos.
f)
Por Resolucin Ministerial N 750 98 ED Se aprueba la

Comisin
de
Concurso
Pblico
Nivel
Nacional
para
Nombramiento de Docentes, de acuerdo a la Ley N 26974.

En este periodo se mantuvo como ministro de educacin a Felipe
GARCA ESCUDERO. Se contina con el Proyecto de Bachillerato iniciado
23
en el periodo anterior, para ello se selecciona 200 colegios entre privados y

estatales.
Igualmente, con el mismo propsito de mejorar la calidad de la
educacin se ampli la aplicacin del Nuevo Enfoque al Nivel Secundaria y
por ello se sigui desarrollando el PLANCAD y se implement el PLANGED,
para capacitar al personal directivo.
Los directores de los Centros Educativos demostraron preocupacin
por elaborar el Proyecto Educativo Institucional, as como su Proyecto
Curricular de Centro.
a)
Mediante R. M. N 497 99 ED, se aprueba el Reglamento del

Plan Piloto para la Implementacin del Bachillerato.
b)
Se emite la Resolucin Ministerial N
225 99 ED Que
aprueba el Programa Curricular Bsico del Tercer Ciclo, es decir,

para el 5to y 6to grado de Educacin Primaria, la misma que se
aplic en todo el pas.
Este periodo se caracteriza por nuevos cambios e innovaciones que se
introducen en la poltica general del gobierno. El ministro de educacin para
esta gestin fue Federico Salas GUEVARA SCHULTZ, y dentro de su
administracin se emite resoluciones ministeriales trascendentes para la
modernizacin del Sistema Educativo Peruano. As por ejemplo se emiten
las Resoluciones Ministeriales N 710-2000-ED, que contiene la aprobacin
del Currculo Bsico de Formacin Docente para Especialidad de Educacin
Primaria, designndose en esta misma norma los Institutos Superiores que
participarn en la construccin de la mencionada propuesta curricular.
Otra norma educativa importante emitida en este periodo es la
Resolucin Ministerial N 708-2000-ED, referida a los padres de familia en el
Control y Puntualidad del Personal Docente y Administrativo de los Centros
Educativos ubicados en las zonas rurales. En esta misma fecha se aprueba
la Resolucin Ministerial N 709-2000-ED, que reglamenta la Captacin,
24
Administracin y Destino de los Ingresos recaudados directamente por los

Centros y Programas Educativos Pblicos.
Por la importancia y trascendencia que tiene el Nuevo Currculo Bsico
para la Formacin de Docentes de la Especialidad de Educacin Primaria,
anotamos los puntos que lo caracterizan:
1.
Un currculo por competencias, que promueva una formacin ms

integral al incluir contenidos conceptuales, procedimentales y
actitudinales.
2.
Una orientacin social intensa a lo largo de toda la carrera, en la

que se especifican momentos de contacto e interrelacin con la
comunidad local. Se privilegia una intensa formacin en valores y
se introduce al anlisis de la sociedad global que empieza a
envolvemos a todos.
3.
En el terreno acadmico, se parte de las necesidades educativas

de la poblacin, equilibrando la teora con la prctica, que se
mantienen en permanente interaccin desde el comienzo de la
carrera. De este modo, la prctica realimenta el estudio terico y
le sirve de comprobacin. Adems motiva y hace tomar
conciencia tempranamente de la propia vocacin o de la falta de
ella.
4.
La formacin y la investigacin, es al igual que la prctica

docente, uno de los pilares permanentes de la carrera.
5.
Los contenidos se trabajan integralmente desde dos perspectivas:

a.
Se articulan en reas interdisciplinarias.
b.
Se
introduce
la
transversalidad,
que
son
temas
problemticos que se tratan en todas las reas cuniculares.

6.
La forma como se concibe el rol del docente y el rol del alumno

privilegia el aprendizaje y la accin de los estudiantes.
7.
La propuesta curricular busca intensamente la pertinencia, siendo

diversificable
para
atender
25
las
diferencias
geogrficas,
econmicas, sociales, lingsticas y culturales de las poblaciones

atendidas.
8.
El Currculo Bsico de Formacin Docente incluye una formacin

cuidadosa de tipo intercultural, de gnero ambiental, en
derechos humanos y similares.
9.
La propuesta asegura una adecuada distribucin del tiempo y del

espacio en el aula, de tal modo que se posibilite una reflexin
prolongada, una comunicacin eficiente entre todos, un trabajo
de grupo eficaz, es decir, no permite ni las horas impares que se
fraccionan
exageradamente,
multipersonales,
que
el
impidan
tiempo,
la
ni
dinmica
carpetas
propia
bi
de
o
los
mtodos activos.
10. Se ha diseado en funcin de la nueva estructura y dinmica del
currculo de Primaria de Menores y presenta canales de
actualizacin permanente.
Igualmente la norma presenta un conjunto de virtudes y perfiles
profesionales que debe poseer el docente de educacin primaria, que son
los siguientes:
l.
Ser capaz de esforzarse cada da por ser ms persona.
2.
Mantenerse actualizado en los hechos relevantes del acontecer

nacional e internacional.
3.
Articular e integrar el quehacer del aula con la comunidad.
4.
Planificar su quehacer, es decir:

a.
Precisar su punto de partida y su horizonte posible.
b.
Precisar y articular los elementos con que cuenta en las

diversas tareas que tiene que realizar.
c.
Buscar y promover la participacin de sus propios alumnos,

la de los padres de stos y la de la comunidad.
26
5.
Manejar instrumentos que le permitan evaluar procesos y

resultados, a fin de retroaumentar el conjunto y asegurar la
pertinencia oportunamente.
1.6.12 Poltica educativa en el 2001

En el 2001 el gobierno a travs del Ministerio de Educacin, public
los lineamientos generales de Gestin Educativa para el quinquenio 2001
2006.
Los lineamientos de poltica que formularon para este periodo de
gobierno fueron los siguientes:
a)
La tarea primordial de la educacin es formar ciudadanos que

abarquen fines y convicciones democrticas y produzcan
bienestar.
b)
Responder simultanea y exitosamente a los retos que plantea el

proceso de globalizacin y la situacin del pas, es el gran desafo
de la educacin peruana.
c)
Elaborar el diagnstico estratgico de la realidad educativa,

para conocer objetiva y real las necesidades de la poblacin, y
con ello desarrollar una educacin pertinente en todos los niveles
educativos.
d)
Las
universidades
nacionales
privadas
necesitan
ser
acreditadas en el ms breve plazo, para alcanzar los estndares

de calidad.
e)
Se debe promover la educacin bilinge intercultural, debido a la

diversidad intercultural y multilingismo en el Per.
f)
Frente a 43 universidades que cuentan con facultades de

educacin y 339 institutos pedaggicos superiores, que forman
profesores sin la debida atencin al mercado laboral, es necesario
aplicar planificacin estratgica.
g)
Fortalecer la escuela pblica en todos sus niveles y modalidades.
27
h)
Aumentar considerablemente el gasto en educacin, del 11%

asignado en el 2001 al 30% del presupuesto General de la
Repblica para el ao 2006.
i)
Ante el desafo de la calidad de educacin, el ministerio de

Educacin, se propone: mejorar la infraestructura, hacer mas
relevante el aprendizaje y las experiencias que se viven en la
escuela, replantear los programas, actualizar los enfoques de la
enseanza y el aprendizaje, revalorar la profesin docente y
especialmente promover la participacin activa y creativa de los
docentes, alumnos, familias y comunidad en la gestin del Centro
Educativo, y en la vigencia de la calidad del servicio.
OBJETIVOS ESTRATGICOS DEL SISTEMA EDUCATIVO

Teniendo en cuenta el diagnstico de la realidad educativa, el
Ministerio de Educacin y basado en el marco del Plan de Gobierno del
Partido Poltico Per Posible en lo referente al Sector Educacin; los
resultados de la Consulta Nacional sobre Educacin, la Recomendaciones
del Gobierno de Transicin para el Sector; los Acuerdos de la UNESCO para
la Comunidad Internacional (Foro Mundial de Educacin de Dakar, Abril
2000), propone cuatro objetivos estratgicos: 11
Objetivo N 1
Formar ciudadanos con capacidades para producir bienestar.
Para mayor objetividad y detalle de este objetivo lo transcribimos
ntegramente:
Un sistema educativo que prepare personas y ciudadanos, tiene que
ser capaz de enriquecer las mentes, el espritu y comportamiento de nios,
jvenes y adultos. Uno de los mayores defectos de la educacin peruana ha
sido la disociacin entre estas dimensiones, y entre el aprendizaje y la vida.
La formacin de personas y ciudadanos obliga a enfocar al proceso
educativo como una tarea que compromete no solo a la actividad cognitiva
11
: SUPLEMENTO DOMINICAL DE LA REPUBLICA. Educacin para la democracia. 13-01-03 Lima

Per
28
de los estudiantes, sino tambin sus creencias, sus emociones, su

sociabilidad individual; no solo la dimensin mas automtica del pensar, sino
tambin el juicio, el discernimiento y la creatividad; no solo su creatividad y
responsabilidad
individual,
sino
tambin
su
interaccin
social,
su
comunicacin, su actividad frente a otros, no solo la artificialidad de los

textos y las cuatro paredes de un aula de clase, sino tambin el contexto real
del problema y posibilidades en que viven los estudiantes, tanto en su vida
personal, familiar y comunitaria, como en el propio escenario nacional.
Con el propsito de que el Sistema Educativo Nacional se oriente hacia
un mundo competitivo e interconectado, el Ministerio de Educacin plantea
dos objetivos especficos:
1.1 Enfatizar
los
aspectos
sociales
emocionales
de
los
estudiantes como base del desarrollo personal y ciudadano en

todos los niveles educativos.
Estableciendo en los estudiantes la capacidad de procesar los
conflictos propios de su edad.
Apoyando a los nios y jvenes a organizar su tiempo libre de
manera autnoma, creativa y sana, abriendo la escuela fuera del
horario escolar.
Fortaleciendo los programas de asistencia psicolgica y de
promocin cultural y deportiva.
1.2
Reorganizar los centros educativos con el fin de recobrar el

respeto,
la
prctica
promocin
de
valores
ciudadanos
esenciales.
Promoviendo el rol protagnico de nios y adolescentes en su

proceso educativo, facilitando mecanismos de participacin y
dilogo.
Desterrando prcticas y hbitos autoritarios que han hecho de la

escuela peruana un lugar poco deseable y acogedor, donde
imperaba disciplina al estilo militar.
29
Alentando la extensin y fortalecimiento de diversas formas de

organizacin autnoma de los estudiantes.
Aplicando los mecanismos de participacin de la comunidad a la

escuela a travs de los consejos escolares.
Enfatizando la prctica de valores orientados al logro de objetivos

comunes desde el respeto por las diferencias.
Objetivo N 2
Lograr una Educacin Bsica de calidad accesible a nios, jvenes y
adultos de menores recursos.
En el marco de este objetivo y orientado a la bsqueda de una
educacin de calidad y por la necesidad de las regiones de formar
ciudadanos con aprendizajes que favorecen el bienestar, el progreso y la
democracia, el Ministerio de Educacin formula dos objetivos especficos:
2.1 Acentuar el proceso de mejoramiento de la calidad de la
Educacin Pblica.
Priorizando el desarrollo de la educacin rural y la educacin
secundaria renovada, de una educacin profesional tcnica de
calidad y de una educacin inicial moderna e integral.
Dando continuidad y mayor profundidad a las acciones de
innovacin y diversificacin del currculo, la gestin y los procesos
pedaggicos del docente, los materiales educativos, la evaluacin
del aprendizaje y los vnculos de calidad educativa especialmente
en el mbito de la educacin moderna.
Evaluando
permanentemente
los
procesos
resultados,
destacando las mejores experiencias y superando oportunamente

obstculos y resistencias.
30
2.2 Asegurar la igualdad en el acceso al servicio, la permanencia de

los alumnos y la calidad de sus logros.
Priorizando el desarrollo de la educacin rural, aumentando la
calidad y la pertinencia de la oferta e incluyendo el uso de las
nuevas tecnologas de informacin.
Garantizando la pertinencia al servicio educativo con la diversidad
cultural y lingstica del pas ampliando la educacin bilinge e
intercultural.
Compensando
desigualdades
sociales,
combinando
los
programas educativos que atiendan poblacin urbano-marginal y

de frontera, con estrategias de lucha contra la pobreza.
Cerrando la brecha tecnolgica y digital que separa el campo y
la ciudad, poniendo en marcha el proyecto Huascarn para la
interconexin telemtica de las escuelas rurales y urbanas.
Objetivo N 03
Fortalecer la escuela pblica, asegurando la autonoma, democracia y
calidad de aprendizajes.
Los centros educativos pblicos necesitan dejar de ser entidades
homogneas, rgidas y verticales, para transponerse en instituciones
sociales, autnomas participativas, en espacios de aprendizajes
atractivos, estimulantes, pertinentes a las necesidades de alumnos y
comunidades, capaces de atender con flexibilidad la diversidad de
estmulos, capacidades, aptitudes, lenguas y culturas.
Estos centros necesitan desarrollar adems dinmicas educativas no
formales e informales complementarios de la educacin formal que se
constituyen en espacios de convergencia para la comunidad en
asuntos de inters comn, que prioricen el inters superior del nio y
adolescentes. En esa perspectiva nos planteamos:
Renovar la imagen pblica de la escuela gestionada por el Estado.
31
Fortalecer la autonoma pedaggica y de gestin de los centros

educativos pblicos, estipulados en un proyecto nacional, en un marco
de participacin y corresponsabilidad comunitarias.
Dotar de calidad, flexibilidad y alta capacidad de adaptacin, a la
gestin de la escuela pblica apoyando la construccin democrtica
de sus proyectos educativos institucionales.
Favorecer
la
articulacin
de redes, para la comunicacin y
autoformacin y para potenciar los recursos disponibles para el

Interaprendizaje.
Descentralizar, democratizar y moralizar la Gestin Educativa. Un
compromiso con la democratizacin del pas debe traducirse en un
esfuerzo serio a favor de la descentralizacin y moralizacin del
sistema educativo. Debe dirigirse a favorecer la participacin de
nuevos actores regionales legitimados, en el marco de un proceso
mayor de descentralizacin del Estado, condicin indispensable para
que el nuevo sistema de gestin educativa tenga permanencia en el
tiempo. En esta perspectiva planteamos:
1.
Moralizar el Sistema Educativo y prevenir la corrupcin:

Combatiendo la corrupcin, sancionando drsticamente la
inmoralidad y realizando auditorias peridicas en todas las
oficinas del Ministerio a lo largo del pas.
Asegurando la transparencia y estableciendo mecanismos
de rendicin de cuentas que implican mayor eficiencia en la
organizacin y uso de los recursos.
Instalando centros de atencin a la comunidad educativa en
Lima y cada sede regional, para resolver denuncias y
promover
la
conciliacin
educativos.
32
entre
los
diversos
actores
2.
Promover
la
democratizacin
del
Sistema
Educativo
Nacional:
Instalando instancias y procedimientos de participacin de la
sociedad civil en cada regin y en el diseo, gestin y
vigilancia de las polticas educativas.
Posibilitando la participacin de la comunidad educativa
facilitndole informacin oportuna y clara y una evaluacin
pblica de los avances y resultados.
Revalorando
la
gestin
pblica,
profesionalizando
al
personal, renovando los criterios de seleccin, promocin y

rotacin, as como remuneraciones por tipo de funcin y
grado de responsabilidad.
3
Descentralizar la gestin educativa pblica en todo el pas:

Desconcentrando el poder de decisin y el manejo de los
recursos, desde una gestin orientada a la participacin y la
corresponsabilidad de la comunidad.
Propiciando
la
elaboracin
de
proyectos
educativos
regionales y locales en el marco de un proyecto educativo

nacional, con participacin de los diversos actores de la
sociedad.
4.
Recuperar el liderazgo del Ministerio de Educacin:

Elaborando democrticamente las polticas educativas.
Compensando las desigualdades por regiones, grupos
sociales y culturales.
Evaluando los aprendizajes y las polticas del sector.
OBJETIVO N 4
Mejorar drsticamente la calidad del desempeo y la condicin
profesional de los docentes.
La revaloracin del Magisterio Nacional exige duplicar el salario
33
del magisterio en los prximos aos, pero tambin dar pasos concretos en el
mejoramiento de las condiciones laborales, as como en la poltica de
formacin magisterial y su relacin directa con la responsabilidad en los
procesos de aprendizaje, investigacin, innovacin y organizacin de los
centros educativos. En este sentido nos planteamos los siguientes objetivos
especficos:
a)
Revalorar al maestro.
Mejorando las condiciones laborales y las remuneraciones
en el marco de una carrera docente organizada en funcin
del compromiso y la responsabilidad por los resultados.
Desarrollando una carrera pblica magisterial que promueva
a los docentes, no solo por los aos de servicio, sino tambin
por la evaluacin de sus conocimientos y aptitudes
pedaggicas.
Estimulando y facilitando la formacin continua de maestros
a travs de un sistema que asegura un desarrollo de
competencias pertinentes, a sus distintas necesidades de
desempeo profesional en los diversos contextos en que se
desenvuelva.
b)
Promover y realizar investigacin e innovacin en los

centros educativos.
Incentivando la creacin de grupos de docentes alrededor de
proyectos de innovacin y/o de formacin, capacitacin,
evaluacin
sistematizacin
de
su
propia
prctica
pedaggica en cada centro educativo en redes que

trasciendan el mbito escolar.
Otorgando facilidades para la reflexin pedaggica y la
accin conjunta, racionalizando tiempos y horarios para
evitar sobrecargas innecesarias y facilitar la ejecucin de
acuerdos y tareas.
34
Los objetivos propuestos por la poltica educativa cuyo logro significar

el mejoramiento de la calidad educativa, solo se har posible mediante una
convergencia de ideas y planteamientos integrales sobre cmo debe
desarrollarse la educacin. En tal sentido se hace urgente un consenso
social y poltico sobre educacin y que se exprese en un Proyecto Educativo
Nacional, como el recomendado por la Comisin para un Acuerdo Nacional
para la Educacin que sea plenamente representativo abierto a la
participacin y a los aportes de todos los estamentos y las corrientes de
opinin
que
tienen
vigencia
en
el
pas,
resulta
absolutamente
imprescindible. 12
La propuesta del Ministerio de Educacin afianza significativamente el
propsito de que el Per, tenga una poltica de Estado permanente en
educacin, que gue y oriente el proceso educativo en un mediano y largo
plazo.
El Consejo Nacional de Educacin constituido dentro de la poltica de
gobierno actual, es un instrumento organizador que canaliza las polticas
coyunturales en polticas de Estado sobre educacin, en donde interactan
actores sociales y polticos.
Con este propsito el Ministerio de Educacin plantea:
a)
Lograr un nuevo pacto social y poltico sobre el sentido y

fines de la educacin nacional.
En opinin de los especialistas del Ministerio de Educacin, este
pacto debe ser el primer paso hacia una toma de conciencia
nacional acerca de la necesidad de recrear la repblica sobre
bases slidas, en un primer gesto de autoafirmacin de la
voluntad general de los peruanos de salir de la postracin y moral
para empezar a andar un camino que esta vez s cumpla con las
promesas de la vida republicana, pendiente desde hace 180 aos.
12
: MINISTERIO DE EDUCACION. Educacin para la democracia. Suplemento dominical. La repblica.

2003 pg. 21.
35
En tal sentido se propone:

a1
Constituir el Consejo Nacional de Educacin, como instancia

representativa de los diversos sectores y actores de la
sociedad comprometida con la educacin nacional.
a2
Redefinir la misin del Sistema Educativo, el sentido

de la educacin actual, el rol de los docentes, la funcin de
la
institucin
escolar,
los
criterios
de
calidad
del
servicio, el papel del Estado en la educacin.

a3
Avanzar en la construccin de un proyecto Educativo

Nacional,
que
oriente
el
esfuerzo
conjunto
de
la
sociedad y el Estado durante los prximos veinte aos, a

la formacin de ciudadanos para la construccin de la
democracia y el bienestar.
b)
Convocar a la ciudadana a participar en el desempeo y

evaluacin de la poltica educativa.
Segn
esta
tarea,
debemos
movilizar
cohesionar
los
esfuerzos del Estado y de los diversos actores sociales y

polticos en la tarea de pensar, disear, ejecutar y evaluar las
polticas educativas que hagan viable el Proyecto Educativo
Nacional.13
Para el cumplimiento de este pacto, el Ministerio de Educacin
propone los siguientes objetivos:
b1
Profundizar los primeros acuerdos logrados en la Consulta

Nacional de Educacin, en aspectos y/o en regiones
especficas,
avanzando
en
el
fortalecimiento
de
consensos que articulen la perspectiva de los diversos

actores sociales.
13
: MINISTERIO DE EDUCACION, Educacin para la democracia suplemento dominical La Repblica

2003 pg. 23
36
b2
Consolidar los aspectos mas exitosos de los mecanismos

establecidos, los liderazgos regionales surgidos y los
procesos empleados para la promocin de una efectiva
participacin social, en el marco de la Consulta Nacional.
b3
Fortalecer los consejos consultivos creados en el Ministerio

de
Educacin
educacin
para
para
Intercultural,
contribuir
adultos,
educacin
con
de
inicial,
la
poltica
educacin
entre
de
bilinge
otros,
que
convoquen la participacin de la sociedad civil y otras

instancias del Estado.
b4
Propiciar
tnicos
consejos
para
consultivos
enriquecer
los
regionales,
procesos
locales
de
y/o
decisin
pedaggica y para que la poblacin disponga de instancias

para ejercer la vigilancia civil de la calidad educativa.
1.6.13 POLTICA EDUCATIVA PARA EL PERIODO 2001-2006
En el marco de la poltica educativa formulada para el periodo, el
Ministerio de Educacin ha decidido tomar las siguientes medidas:
a)
Duplicar la inversin de Recursos del Estado en el sector

Educacin.
b)
Ampliar, fortalecer y mejorar la calidad de la educacin inicial.
c)
Fortalecer la educacin rural y expandir la educacin bilinge

intercultural.
d)
Reformar la educacin secundaria.
e)
Desarrollar el Proyecto Huascarn.
f)
Reformular la educacin de adultos y los programas de

alfabetizacin.
g)
Cumplir las metas de reconstruccin en la zona sur del pas

afectada por el desastre.
h)
Potenciar la educacin tcnica.
37
i)
Desarrollar un programa de democratizacin y moralizacin de la

gestin del sistema educativo.
j)
Mejorar directamente la calidad del desempeo y la condicin

profesional de las docentes.
k)
Avanzar en el acuerdo social y poltico por la educacin.
1.7 CONCEPTUALIZACIN DE POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA

Previamente a la precisin de poltica de gestin educativa es necesario
puntualizar semnticamente el concepto de gestin. La gestin puede entenderse
como, el sistema de actividades estratgicas y planificadas que se realizan
guiadas por procedimientos y tcnicas adecuadas para lograr determinados fines
o metas. Estos fines, metas o propsitos, pueden ser perseguidos por personas,
instituciones, empresas tanto pblicas como privadas.
1.7.1 Concepto de gestin educativa
Sobre la base de estas tres categoras correlativas: poltica, gestin y
educacin, podemos formular la siguiente idea.
Poltica de gestin educativa es el conjunto de decisiones de gobierno
(Estrategias, pautas, normas, y lineamientos) que orientan y reglamentan las
actividades que tienen lugar en cada uno de los procesos de gestin
educativa, tales como planificacin, direccin, ejecucin y control.
Las decisiones de polticas pueden formularse en distintos niveles:
1.7.2 Niveles de las decisiones de polticas
Las decisiones de polticas se formulan en distintos niveles, es decir, a
nivel de Gobierno Central, del Ministerio de Educacin, las Direcciones
Regionales, las UGELs, y de las Instituciones Educativas, pero todas ellas
dentro del marco normativo de la constitucin y las leyes.
1.7.3 Aspectos que comprende la poltica de gestin educativa
La poltica de gestin educativa incluye tanto la poltica de gestin
institucional, como la de gestin curricular y administrativa, por ello el
Ministerio de Educacin formula orientaciones para regular y viabilizar la
gestin en tales aspectos.
38
La optimizacin de los procesos de gestin est en relacin directa con

la poltica de gestin educativa de un pas. Si sta es pertinente a las
demandas sociales y est formulada objetivamente, es decir, estrechamente
vinculada a nuestra realidad, entonces los resultados sern de buena calidad
y contribuir a dar dinamicidad al proceso de desarrollo econmico y social
que tanto necesita la sociedad.
1.7.4 Anlisis crtico de la poltica de gestin educativa
Nuestro pas es muy peculiar respecto a las polticas de gobierno que
formulan los gobiernos de turno, y dentro de stas, como apndice inevitable
la poltica de gestin educativa. Ambos tipos de polticas adolecen de
univocidad y continuidad que requiere un Plan de Desarrollo Econmico y
Social de largo plazo, muchas veces inexorablemente interrumpida por los
nuevos gobiernos, que antes de rescatar y valorar los aportes del gobierno
anterior, optan irresponsable y egostamente por desechar todo lo alcanzado
por los tcnicos y estrategas del rgimen anterior.
Nuestro pas, necesita un plan de desarrollo integral de largo plazo,
que supere y traspase las fronteras de los posturas polticas e intereses
egostas, de ciertos grupos de poder que prefieren postergar los ideales
nacionales y atender los suyos.
Este plan de desarrollo integral de la sociedad peruana debe ser el
resultado del consenso de todas la fuerzas y sectores de la sociedad, unidos
por utopas comunes y grandes ideales, suficientes para mantenerlos firmes
hasta su plena realizacin. Solamente de esta manera el Per podr tener la
posibilidad de lograr su tan deseado proceso de industrializacin, exportar
productos tecnolgicos y salir del atraso milenario en el que actualmente se
encuentra.
II GESTIN EDUCATIVA
2.1 CONCEPTO Y MODELOS DE GESTIN EN TRMINOS GENERALES
Antes del tratamiento terico correspondiente del enunciado gestin
educativa, es pertinente definir el concepto de gestin.
39
La gestin puede entenderse como el sistema de actividades estratgicas y

planificadas que se realizan guiadas por procedimientos y tcnicas adecuadas
para lograr determinados fines o metas. Estos fines, metas o propsitos, pueden
ser perseguidos por personas, instituciones o empresas, tanto pblicas como
privadas.
Las actividades estratgicas, sealadas lneas arriba y que se traducen en la
forma de conducir las empresas y organizaciones, vara en atencin a diversos
factores, como son tiempo, espacio, contexto, concepcin del mundo, de la vida y
del hombre, y de ello fluye precisamente los modelos de gestin que conocemos
hasta la actualidad.
Como afirma Robert QUINN y otros respecto a la evolucin de los modelos
de gestin: Nuestros modelos y definiciones de la gestin continan
evolucionando a medida que cambian los valores de la sociedad, se modifican las
perspectivas y nacen nuevos modelos de gestin, la fuerza impulsora de estos
modelos no est solamente en escritos de los acadmicos, y de los escritores
mas conocidos, ni en los directivos que introducen una nueva practica eficaz, ni
en las fuerzas tcnicas, sociales o polticas del momento. Tales modelos nacen
de la interaccin compleja entre todos estos factores.14
Adems de los nuevos valores y otros aspectos referidos por el autor citado,
tambin influyen en la generacin de nuevos modelos de gestin, la concepcin
filosfica y las tendencias contextuales del pensamiento cientfico del hombre en
un momento dado.
Siguiendo los estudios realizados por Robert QUINN y otros, vamos a
analizar los cuatro modelos de gestin conocidos durante el Siglo XX, los cuales
estn registrados por la historia de la humanidad.
Veamos a continuacin los planteamientos de cada uno de estos modelos.
A)
PERIODO 1900-1925, MODELOS DEL OBJETIVO RACIONAL Y DE

LOS PROPSITOS INTERNOS
Estas dos dcadas y media del reciente siglo pasado, se caracteriz
por un manifiesto crecimiento productivo de las empresas capitalistas,
14
: QUINN, R. y otros. Maestra en gestin de organizaciones. 1995. pg. 3.
40
teniendo como aditivos la abundancia de recursos, la mano de obra y la

prctica de la poltica econmica de Laissez Faire y Laissez Passer,
dejar hacer y dejar pasar.
Por esos tiempos, en que se empieza a explotar el petrleo y a
desarrollar sus aplicaciones en el campo industrial, se hace presente,
el genio creador y el entusiasmo cientfico de economistas como
RUSSELL CROWEL, Henry FORD y Frederick TAYLOR.
El aporte invalorable de estos personajes, tanto en la economa como
en la industria, es que preparan las condiciones para los perfiles, de los
modelos de gestin: El modelo del objetivo racional y el modelo del
proceso interno.
A1
MODELO DEL OBJETIVO RACIONAL

Este modelo se caracteriza por tener como criterio de medicin de
la calidad de gestin de las empresas a la productividad y los

beneficios.
El fundamento de este modo de enfocar la gestin es la teora de
medios-fines bsicos, segn la cual una buena direccin conduce a
ptimos resultados con alto nivel de produccin.
La atencin principal del gerente se dirige enfticamente a los
procesos de determinacin de metas, el anlisis racional y la accin.
Segn Robert QUINN E. y otros15, Si un empleado con veinte
aos de antigedad solo est produciendo a un 80% de eficiencia, la
decisin correcta es evidente: reemplazar al empleado por otro que
produzca al 100% de eficiencia. En el modelo de objetivo racional, el
valor ltimo es el logro y la optimizacin de los beneficios. La tarea del
directivo es ser un director y productor severo estable y duro.
El smbolo, que identifica a este modelo de gestin es el dlar.
15
41
A2
MODELO DEL PROCESO INTERNO

Si bien, este modelo aparece en la historia social y econmica del
mundo, en la segunda dcada del Siglo XX, es con los trabajos de Max
WEBER y Henry FAYOL, que se consolidaron y se difundieron estas
ideas, hacia las siguientes dcadas.
Los criterios de evaluacin de la calidad de la gestin son la
estabilidad y la continuidad.
Este modelo tambin se basa en la teora de los medios-fines
pero bajo la interpretacin de que la rutina genera estabilidad.
Los procesos que considera muy importantes son la definicin de
responsabilidades, la medida, la documentacin y el mantenimiento de
registros, El clima organizativo es jerrquico, y todas las decisiones
estn matizadas, las normas, estructuras y tradiciones existentes. Si
desciende el nivel de eficiencia de un empleado, se aumente el control,
mediante la aplicacin de diversas polticas y procedimientos. En este
modelo, el valor ltimo es el flujo eficiente del trabajo y la tarea del
mando es actuar como monitor y coordinador estructurado.16
El smbolo de este modelo de gestin es la pirmide.
B)
PERIODO
1926-1950:
EL
MODELO
DE
LAS
RELACIONES
HUMANAS
Dos grandes acontecimientos marcaron la vida social, econmica y
poltica de este periodo:
La cada de la bolsa de valores en 1928 y
La Segunda Guerra Mundial.
Estos hechos reorientaron las proyecciones futuras de aquel entonces.
En
este
fragmento
histrico
de
la
humanidad,
la
economa
alternativamente floreci, decay y se recuper. El desarrollo cientfico,

se hizo presente en diversas ramas de la produccin y la economa. El
modelo del objetivo racional continu y se afianz ms el del proceso
16
42
interno, gracias a los trabajos de FAYOL y WEBER. Muy pronto,

cambios sociales y econmicos exigieron nuevos modelos de gestin.
El crecimiento y consolidacin de los movimientos sindicales, acarre
una serie de cambios dentro de la sociedad y exigi mejores tratos
para el trabajador, tanto en la economa (salario), como en las
condiciones de trabajo (seguridad, higiene, etc.). La industria
manufactura, orienta sus objetivos a la produccin de bienes de
consumo.
La produccin en serie de bienes electrodomsticos, fue una
caracterstica de la economa, al final de este periodo.
En la vida de los obreros se observaba ya no solo una preocupacin
por sobrevivir, sino tambin por la diversin, ya no se realiza horas
extras, y la sumisin al patrn o empresario era menos. Estas
circunstancias convertan a los modelos del objetivo racional y del
proceso interno en obsoletos. En estas consideraciones surge el
modelo de las relaciones humanas, al finalizar la primera mitad del
siglo XX, que se caracteriza por promover la prctica de valores socio
ticos como: compromiso, unin y moral.
La teora que la sustenta es la de medios-fines, pero interpretado
como: la participacin genera el compromiso.
Los procesos mas relevantes en este modelo son: la participacin, la
resolucin de conflictos, la creacin de consensos. El smbolo de este
modelo es el crculo.
C)
PERIODO 1951-1975: EL MODELO DE SISTEMAS ABIERTOS

Los presupuestos histricos de este modelo, podemos resumirlo en los
siguientes hechos: Liderazgo manifiesto de Estados Unidos en el
sistema capitalista, la lucha de Estados Unidos por mantener el
liderazgo, el embargo del petrleo, tendencia hacia la inflacin y la
depresin.
Endeudamiento del gobierno norteamericano, afianzamiento de la
industria
japonesa
en
el
mercado
43
internacional.
La
industria
automovilstica norteamericana fue perdiendo peso frente a la industria

automovilstica japonesa, transito de una economa de productos a una
economa de servicios.
El desarrollo cientfico y tecnolgico experimenta un cierto grado de
aceleracin. La televisin pasa a ser un instrumento necesario para
acceder a la informacin.
En esta poca de transformaciones y recontextualizacin de modelos
de gestin los valores sociales tambin cambiaron drsticamente. Los
aos cincuenta fueron aos de valores convencionales. Motivados por
la guerra del Vietnam, los sesenta fueron aos de civismo y
conmociones, se cuestionaba toda autoridad o institucin. Al llegar los
aos setenta, result evidente la necesidad de un cambio social,
comenz a aflorar una orientacin mas individualista y conservadora.17
En estas condiciones sociales, polticas y culturales surge el modelo de
sistemas abiertos. El reto es enfrentarse a un contexto econmico
ambiguo y competitivo, los criterios para medir la calidad de la gestin
son: la capacidad de adaptacin y el apoyo externo.
Tienen como basamento terico, el enunciado medio-fines bajo la
interpretacin de que la adaptacin e innovacin continua, lleva a la
adquisicin y mantenimiento de los recursos externos. Considera como
procesos centrales ms importantes: la adaptacin poltica, la solucin
creativa de problemas, la innovacin y la gestin del cambio. El
smbolo de este modelo de gestin es la ameba.
D)
PERIODO: 1976- AL PRESENTE: EL MODELO DE LAS HIPOTESIS

AMBOS/Y
Por estos aos las corporaciones norteamericanas empiezan a
presentar problemas crticos respecto a la calidad, la innovacin y la
productividad, que cada vez era menos, la industria japonesa se
sobrepuso sobre la estadounidense, la poltica econmica de Reagan y
17
44
los postulados seudo ticos conservadores terminaron por neutralizar

las proyecciones de la Gran sociedad.
La industria capitalista de entonces, apertura un mayor acceso al
trabajo calificado, y menos empleo del trabajo fsico.
Respecto a la situacin de los sindicatos y las estrategias de las
organizaciones empresariales, QUINN y otros nos dicen: Los
sindicatos
tuvieron
serios
contratiempos
medida
que
las
organizaciones lucharon por reducir personal y aumentar al mismo

tiempo la calidad, la seguridad en el trabajo se convirti en tema
reincidente en los nuevos temas, tales como las absorciones y
reducciones de planilla. Un mando medio tena que esforzarse para
hacer el trabajo que antes hacan dos o tres.18
Los cambios que experimentaba la sociedad era vertiginoso, las
corporaciones necesitaban conocer nuevas estrategias para afrontar
los problemas diversos que ocasionaba un mundo tan inestable y
fluctuante, la palabra de moda segn el autor citado en el prrafo
anterior eran: excelencia, calidad, orientacin al cliente, urgencia,
mejora permanente, cultura y liderazgo transformacional e integral.
De los modelos analizados, puede deducirse, que estos, existen y
coexisten no siempre aislados sino convergiendo segn las exigencias
de mercado cada vez ms cambiante, que afronta al mundo
empresarial capitalista.
2.2
NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA GESTIN EDUCATIVA

2.2.1 Definicin
La gestin educativa como aspecto fundamental de la educacin juega
un rol importante en la conduccin y realizacin de las actividades, que van
a conducir al logro de las metas y objetivos previstos en el sistema
educativo.
18
45
En tal sentido, la gestin educativa puede definirse como el conjunto de

actividades y diligencias estratgicas guiadas por procedimientos y tcnicas
adecuadas para facilitar que las instituciones educativas logren sus metas,
objetivos y fines educacionales.
Mientras que la administracin educativa es el sistema de teoras,
categoras y conceptos que describen y explican toda la temtica de la
organizacin, conduccin y direccin de la educacin, la gestin de la
educacin, es el
conjunto de mtodos,
procedimientos y tcnicas que
permiten llevar a la prctica la teora explicativa de la conduccin de la

educacin, en otras palabras son las estrategias concretas que posibiliten
administrar el desarrollo de la educacin.
2.2.2 Caractersticas
a)
Es un proceso dinamizador
La gestin educativa como conjunto de procedimientos y tcnicas,
hace posible no solamente la conduccin de las empresas e
instituciones educativas, sino que tambin les proporciona, los
mecanismos adecuados para su constante cambio de innovacin.
b)
Es un proceso sistemtico
Los procedimientos, tcnicas, instrumentos y estrategias de
gestin educativa, constituyen en un conjunto de elementos que
estn conexionados entre si, e interactan para lograr los
propsitos y fines de las instituciones educativas.
c)
Es un proceso flexible
Como sistema de estrategias, mtodos y tcnicas, posee un alto
grado de flexibilidad, en tanto, debe adaptarse a las diversas
caractersticas sociales y culturales que rodea a la institucin
educativa.
d)
Se sustenta ms en la coordinacin que en la imposicin

La coordinacin es una herramienta clave en la conduccin y
direccin de las instituciones educativas, por tanto, una buena
46
gestin basada en esta estrategia, tendr definitivamente mayor

xito que aquellas que toman la imposicin y la arbitrariedad
como prctica permanente.
2.3 ENFOQUES Y DESARROLLO DE LA GESTIN EDUCATIVA
2.3.1 Enfoque sistmico de la gestin educativa
Para comprender mejor los diferentes enfoques de la gestin
educativa, es necesario explicar puntualmente, que es un sistema y cuales
son sus componentes.
2.3.1.1 Concepto de sistema
En trminos generales sistema puede definirse como el conjunto
global y unitario de elementos que interactan dinmicamente para
lograr determinados propsitos. Por ejemplo en un Ministerio hay
personas (profesionales, tcnicos y auxiliares) que interactan,
infraestructura y equipos tecnolgicos, materiales, etc. Que en conjunto
permiten alcanzar objetivos y propsitos previamente definidos.
En opinin de Otoniel ALVARADO OYARCE El enfoque de
sistemas
como
categora
analtica,
permite
por
un
lado
la
representacin mental de un sistema mediante el uso de modelos para

efecto de anlisis del todo o de las partes en interaccin con el anlisis
de sistemas, identificando problemas y posibles soluciones, a efectos
de lograr el mantenimiento, la regulacin o el desarrollo del propio
sistema. Por otro lado en alguna circunstancia permite concebir nuevos
modelos de sistemas que an no existen, es decir, invenciones.19
2.3.1.2 Tipo de sistemas
Los sistemas atendiendo a determinados criterios, como por
ejemplo la participacin o no del hombre en su existencia, pueden
agruparse en dos rubros: Sistemas naturales y Sistemas culturales.
19
ALVARADO, O. Gestin educativa. Enfoques y procesos. 1998 pg. 44
47
a)
Sistemas naturales
Son los que existen en la naturaleza real y concretamente,
sin que para ello, sea necesaria la participacin del hombre,
es decir, existen independientemente de la voluntad del
hombre. Estos son: sistemas fsicos y sistemas biolgicos.
a1
Sistemas fsicos
Se caracterizan por ser inalterables en el tiempo.
Ejemplo: sistemas atmicos, sistema solar, el ciclo del
agua, etc.
a2
Sistemas biolgicos.
Son poco estables y de duracin limitada, ejemplo:
sistema
visual,
sistema
circulatorio,
sistema
reproductor, etc.
b)
Sistemas artificiales
Son sistemas que han sido elaborados por el hombre para
cumplir determinados fines y propsitos. Se dividen en:
sistemas artificiales fsicos y sistemas artificiales sociales.
b1
Sistemas artificiales fsicos

Son aquellos que el hombre los elabora, con
elementos fsicos concretos, por ejemplo: un reloj, un
sistema de audio, sistema de suspensin de automvil,
etc.
b2
Sistemas artificiales sociales

Son aquellas que estn constituidas por conjunto de
personas, para lograr determinados fines. Ejemplo:
sistema educativo, sistema de salud, sistema de control
de personal, etc.
48
2.3.1.3
Clases de sistemas
Los sistemas por su nivel de jerarqua pueden agruparse en:

supersistemas y microsistemas.
a)
Supersistemas
Son
aquellos
que
poseen
gran complejidad en
la
organizacin de sus elementos.

Ejemplo: sistema solar,
sistema
social, el sistema
ecolgico, etc.
b)
Microsistemas
Son
aquellos
que
poseen
poca
complejidad
en
la
organizacin de sus componentes.

Ejemplo:
un
centro
educativo,
un
club
social,
una
universidad, etc.
2.3.1.4
Postulados del enfoque de sistemas respecto a la

gestin educativa
Luego de conocer aspectos esenciales de los sistemas en

general, ya estamos preparados para analizar los postulados del
enfoque de sistemas respecto a la Gestin Educativa.
Citamos a CHADWICK
20
para sustentar tericamente el enfoque
sistmico de la Gestin Educativa. Segn este autor, respecto a los

elementos del Sistema Educativo nos dice que son los siguientes:
a)
Estructura: Es el ordenamiento fsico o conceptual que

conforma el sistema.
b)
Entradas:
Son
elementos
que
ingresan
al
sistema,
procedentes del ambiente, muchos de ellos se consumen en

el proceso o se incorpora al producto, por los que se les
llama tambin insumos.
20
: CHADWICK, C. Tecnologa educativa. Buenos Aires. 1978 pg. 86
49
c)
Procesos: Es el conjunto de acciones que transforman los

insumos y dan como resultado los productos. Estos
procesos pueden ser mentales, como pensar, planear,
aprender; mecnicos como: operar una mquina y mental
mecnico como probar, escribir, etc.
d)
Salidas: Son
el
resultado
del
procesamiento
transformacin de las entradas, las salidas del sistema, al

igual que las entradas, pueden adoptar la forma material
(personas o cosas), energa o informacin.
e)
Retroalimentacin
(feek-back,
retroaccin
transformacin): Es la funcin de control y regulacin del

sistema mediante el retorno de informacin, que permite
mantener en mente, o modificar o cambiar las operaciones
con el fin de lograr productos compatibles con los patrones
de referencia preestablecidas.
f)
Ambiente: Todo sistema se desenvuelve en un ambiente

constituido por objetos y fenmenos ajenos a l, con los que
est en permanente interaccin, modificndolos o siendo
modificado por ellos.
Segn el enfoque de sistemas la educacin es un sistema,
que tiene todos los elementos que CHADWIK describe, es decir,

tiene una estructura, una entrada, un proceso, una salida, una
retroalimentacin y un ambiente o contexto social donde se
desarrolla.
La estructura del Sistema Educativo Peruano estara
formada por todos los componentes tanto fsicos como abstractos,
como
niveles,
modalidades,
programas
curriculares,
especificaciones de edades, perfiles, etc. que tienen estrecha

relacin con los fines y objetivos nacionales.
En la entrada que comprende los insumos se considera a los
docentes, la infraestructura, los alumnos, el currculo, las polticas,
50
el perfil real, los contenidos, etc. Cada uno de estos insumos,

interactan entre ellos para lograr los objetivos educacionales.
Los procesos educativos dentro del enfoque de sistemas
seran los procesos acadmicos o pedaggicos, tales como el
proceso
de
planificacin,
el
de
implementacin,
el
de
organizacin, el de ejecucin y el de evaluacin. Y los procesos

de gestin administrativos seran el proceso de planificacin,
direccin, ejecucin y control.
Las salidas en el sistema educativo estn conformadas por
los egresados con un perfil acadmico, como resultado de los
procesos empleados, los insumos necesarios y requeridos.
Ejemplo:
alumnos
con
mayores
capacidades,
habilidades,
conocimientos y actitudes.
En el plano educativo, a las acciones que se realizan
despus de la evaluacin de los insumos, procesos, y del
producto en si, y que tiene como propsito reajustar el perfil del
egresado de un determinado nivel o grado, se denomina
retroalimentacin, y consiste en volver a desarrollar el proceso,
mediante acciones estratgicas ms precisas, puntuales y
pertinentes. .
El ambiente seria el contexto social de donde provienen los
insumos y el destino de los productos. Sin duda, este ejerce fuerte
influencia en cada uno de los componentes del sistema
educativo.
2.3.1.5 Anlisis crtico del enfoque sistmico de la gestin
educativa
Como todo enfoque, el sistmico tiene sus ventajas y desventajas,
veamos que aspectos son materia de crticas permanentes.
Con respecto a la formacin del hombre, posee una tendencia a la
mecanizacin y al desarrollo del potencial crtico, la creatividad y la
capacidad de gestin.
51
Las exigencias sociales, as como el desarrollo de la ciencia y

tecnologa en el mundo son dinmicos, ms por el contrario los
sistmicos tienden a ser estticos, por ello, no existe consonancia entre
ambos factores.
El alumno como ser humano con voluntad y capacidad de
raciocinio, no debe ser considerado como un insumo ni como un
producto.
2.3.2 Enfoque gerencial de la gestin educativa
Este enfoque se caracteriza por considerar en el desarrollo del proceso
educativo a los procesos de gestin, tales como planificacin, organizacin,
direccin y control. El desarrollo adecuado de cada uno de estos procesos
tiene como propsito lograr los objetivos educacionales previstos.
2.3.2.1
Proceso de planificacin
2.3.2.1.1 Concepto
En el proceso de planificacin, entendido este, como el conjunto
de actividades coordinadas guiadas por estrategias dinmicas, y
asistidas por recursos para lograr propsitos educativos se toma en
cuenta: Los mtodos a emplearse, los principios rectores, los tipos de
planes que se emplearan, los niveles en que se actuarn as como las
bondades de la planificacin estratgica y la necesaria evaluacin de la
planificacin.
En opinin de Otoniel ALVARADO OYARCE, la planificacin es
el ordenamiento racional y sistemtico de actividades y proyectos a
desarrollar, asignando adecuadamente los recursos existentes, para
lograr los objetivos educacionales. 21
En la planificacin los elementos ms importantes que siempre
se toman en cuenta son: actividades, recursos y estrategias, todos
ellos orientados a lograr fines educacionales.
21
: ALVARADO OYARSE, Otoniel. Gestin educativa, Enfoques y procesos. 1998 pg. 64.
52
Para referirnos a los mtodos que se emplean en la planificacin

educativa segn este enfoque vamos a citar a PUELLES Manuel y
otros22, quienes dicen que los ms utilizados son:
a)
El mtodo de las previsiones de mano de obra (recursos

humanos).- Segn este mtodo la educacin se orienta a la
preparacin de la mano de obra necesaria para el proceso
productivo, mediante la planificacin se busca satisfacer los
requerimientos de las demandas sociales y las necesidades
ocupacionales futuras, (educacin y empleo).
b)
De la demanda social (o mtodo cultural).- Trata de procesar

la demanda futura de educacin de la sociedad, propiciando
la igualdad de oportunidades educacionales.
c)
El mtodo de la relacin educacin rendimiento.- Tiene en

cuenta el nmero de personas instruidas y el nmero de
alumnos que terminan los estudios en los diversos grados,
relacionados directamente con la produccin nacional de
bienes y servicios (enfoque eficientista).
d)
El Mtodo de las cantidades globales.- Establece una

correlacin entre las necesidades de enseanza individual y
social, con criterios extrados de enfoques empricos sobre
la situacin de la educacin en otros pases (educacin
comparada).
2.3.2.1.2 Principios
Los principios rectores que rigen la planificacin educativa en el
enfoque gerencial son:
a)
Racionalidad.- El proceso de planificacin se realiza

mediante el pensamiento lgico gradual y coherente y ello
se expresa en la secuencia y coherencia de cada una de sus
etapas y las actividades que en ella se realizan.
22
: PUELLES, Manuel y Otros. Elementos de administracin educativa. 1996 pg. 67
53
b)
Previsin.- El plan educativo en sus diversos niveles

supone prever o considerar con anticipacin lo que se va
hacer y aquello que se va a lograr en el futuro.
c)
Integral.- Esta caracterstica supone que el plan debe

considerar todo las reas del programa y prever las
actividades a realizar.
d)
Unidad.- Significa que el plan elaborado debe constituir un

cuerpo de actividades y previsiones nico, de tal manera
que no existan planes paralelos.
e)
Factibilidad.- El plan debe ser posible de ejecutar y no

contener actividades o pretensiones imposibles de lograr.
f)
Flexibilidad.- La ejecucin del plan debe ir adaptndose a

las condiciones y circunstancias reales del entorno socio
cultural del lugar donde se realiza.
g)
Objetividad.- El plan debe ser elaborado con propsitos

reales y de acuerdo a las necesidades y objetivos de la
poblacin y comunidad educativa.
h)
Secuencial.- Cada uno de las etapas del plan deben

cumplirse en orden, es decir, una tras de otra, de tal manera
que las metas cumplidas en unas favorece el logro en las
otras.
En la planificacin educativa, segn este enfoque los principios

rectores constituyen los criterios y pilares fundamentales que guan la
previsin y desarrollo de todo el trabajo de las instituciones educativas,
que tiene como orientacin y propsito lograr las metas y fines
trazados en el plan de Desarrollo Educativa Institucional, en relacin
directa con los grandes objetivos nacionales y las aspiraciones
sociales y econmicas de la poblacin.
En el enfoque gerencial de la educacin como aplicacin de los
principios y postulados de la planificacin estratgica, (en las
54
instituciones educativas) se trabajan con el PCC (Proyecto Curricular

de Centro) y el PDI (Proyecto de Desarrollo Institucional).
El PCC es entendido como instrumento dinmico y articulador de
todas las actividades educativas que realizan docentes y alumnos, para
lograr sus objetivos de aprendizaje y de desarrollo escolar y que a su
vez sirve de gua o patrn de referencias para las decisiones didcticas
especficas.
En opinin de ANTUNEZ, S. y otros el PCC es el medio o
instrumento que permite a los enseantes insertar su responsabilidad y
su actuacin didctica dentro de un conjunto mas amplio, posibilitando
que la tarea personal en un aula, grupo o clase se articule
constantemente en un marco ms general, de cuya definicin ha sido
protagonista.23
Segn el Ministerio de Educacin, el PCC es un instrumento de
planificacin y gestin pedaggica que concreta las intenciones
educativas institucionales que permite dar la direccionalidad a los
docentes en su prctica didctica.24
Sus componentes son: la caracterizacin de la realidad educativa,
los objetivos curriculares, las competencias, el plan de estudios, los
diseos curriculares diversificados y los lineamientos referidos a las
estrategias metodolgicas y la evaluacin.
Otra herramienta tecnolgica valiosas que se emplea en el
Enfoque Gerencial es el PDI (Proyecto de Desarrollo Institucional) que
segn ALVARADO OYARCE, es un documento orientador producto de
un proceso de reflexin colectiva que postula basicamente el perfil del
centro educativo en trminos de un patrn axiolgico de los perfiles
(alumnos y docentes) y enfoques pedaggicas pertinentes, asi como
los objetivos y estratgicos de desarrollo institucional a mediano y largo
plazo.
23
24
: ANTUNEZ, S. y otros. Del proyecto educativo a la programacin de aula. 1996 pg. 65.
: MINISTERIO DE EDUCACION, Manual para el docente. 2002. pg. 64.
55
Y segn el mismo autor los propsitos del PDI son los siguientes:
Canalizar aspiraciones, intereses e inquietudes de la

comunidad educativa.
Definir el marco doctrinal o ideario.
Establecer los valores del Centro Educativo.
Perfilar
el
tipo
de
alumno
estableciendo
principios
pedaggicos e indicadores.
Perfilar el tipo de docentes que comande el centro educativo

a la luz de nuevas propuestas pedaggicas.
Verificar los criterios y procesos pedaggicos.
Ser un referente de la tarea educativa administrativa.
El enfoque en estudio considera una etapa muy importante en el

proceso de la planificacin, como es la evaluacin. Esta tiene como
propsitos definidos y predeterminados, valorar y medir la eficacia y
efectividad de todas las actividades, programas ejecutados en el
periodo de tiempo establecido.
Los resultados de la evaluacin del proceso representan una
fuente de datos muy valiosa para corregir y reajustar lo realizado,
Igualmente contiene valor tcnico muy til en la formulacin de futuros
planes de desarrollo.
2.3.2.2
Proceso de organizacin
Otro de los componentes claves que forman parte estratgica del

enfoque gerencial de la gestin educativa es la organizacin.
a)
Conceptualizacin
La organizacin como proceso que sigue a la planificacin
tiene como propsito, distribuir y dosificar racionalmente las

actividades que se van a realizar, y asmismo designar
responsabilidades y asignar los recursos de manera eficiente para
lograr las metas lo ms acertadamente posible.
56
Robert QUINN y otros nos dicen que la organizacin es el

proceso de dividir el trabajo en componentes manejables y de
asignar las actividades para lograr con la mayor eficiencia posible
los resultados deseados. En otras palabras, si la planificacin
ofrece las herramientas para decidir donde desea ir y cual es la
mejor forma de llegar ah, la organizacin le ofrece las
herramientas para realmente llegar all.25
Sin duda, la organizacin, en opinin de diversos autores,
permite de manera metdica y eficiente alcanzar la meta, que la
institucin se ha propuesto lograr.
b)
Principios organizacionales
La organizacin como todo proceso orientado a facilitar la
realizacin de metas mediante distribucin de recursos, tanto

humanos, como logsticos, tambin se gua por principios
rectores.
Segn KAST, Freenon E. y ROSENZWELG, Yames E., los
principios
que
orientan
toda
organizacin
son:
La
especializacin organizacional y la divisin del trabajo, el de

jerarqua, el de autoridad, responsabilidad y obligacin, el de
mano de obra, de control, el de Lnea y Staff.26
c)
Componentes organizacionales
Los componentes organizacionales que se articulan e
interactuan para facilitar el logro de las metas y objetivos de la

organizacin son: los Organigramas, el Manual de Organizacin y
Funciones, el Manual de Procedimientos Administrativos, y el
Reglamento Interno.
25
26
: QUINN, R. otros. Maestra en la gestin de organizacin. 1995. pag. 112.

: KAST, F. y ROSENZWELG, J. Administracin en las organizaciones: Enfoque de
sistemas y de contingencias. 1988.
57
c1
Los organigramas
Son representaciones grficas de los elementos que
componen la estructura de la organizacin. Pueden ser:

estructural, funcional y nominal.
c1.1 Organigrama estructural
Representa a los organismos de gobierno de la
institucin,
en
forma
coherente
jerarquizada,
sin
especificar nombres ni funciones.

c1.2 Organigrama funcional
Es la representacin grfica de los rganos y
unidades, describiendo la funcin que compete a cada uno
de ellos.
c1.3 Organigrama nominal
Es el que presenta el nombre de los respectivos
responsables de cada rgano de mando, en el organigrama
estructural.
c1.4 Organigrama mixto
Es el que combina el organigrama estructural con
cualquiera de los dems organigramas descritos lneas
arriba.
c2
El manual de organizacin y funciones

Es el componente organizacional que tiene como
propsito describir y definir con presicin y claridad las

funciones que le toca desempear a cada uno de los
elementos de la estructura organizativa de la institucin.
c3
El manual de procedimientos administrativos

Es el instrumento tcnico que describe y detalla cada
uno de los pasos que debe seguir la persona interesada, en

el resultado de una actuacin o acto administrativo. Seala
58
adems quien debe realizar los respectivos procedimientos.

Se ilustra con flujogramas para una mejor orientacin
del personal.
c4
El reglamento interno
Es un instrumento normativo, basado en normas de
mayor jerarqua como son: la Constitucin, la leyes, los

decretos, las resoluciones, y sus respectivos artculos, etc.
Sealan y detallan los deberes y derechos, as como las
responsabilidades y atribuciones de las personas que
trabajan en la institucin educativa.
Otoniel ALVARADO OYARCE al respecto nos dice:
Este documento debe contener los derechos de vacaciones,
licencias, remuneraciones, permisos, estmulos ascensos,
capacitacin y bienestar en general, en tanto que en el rubro
de
obligaciones,
se
debe
precisar
adems
de
las
responsabilidades propias del cargo, acpites, referentes, al

registro y control de asistencia, la jornada y horario de
trabajo, las tardanzas, faltas y sus respectivas justificaciones.
Un aspecto relevante de este reglamento es el referido a las
obligaciones y al rgimen disciplinario, donde se indican las
faltas y sanciones y sus mecanismos de aplicacin.27
Efectivamente el Reglamento Interno, constituye un
instrumento gua que norma y regula las actividades de los
miembros de una institucin pblica y privada, teniendo
como fin que las metas y objetivos se logren dentro del
respeto de las normas y leyes vigentes.
2.3.2.3
a)
Proceso de direccin
Concepto
La direccin dentro del enfoque gerencial supone la
conduccin de la organizacin, basados en un conjunto de

27
: ALVARADO, O. Gestin educativa. Enfoques y procesos. 1998 pg. 92.
59
decisiones acertadas para promover la participacin de todos los

administrativos en la marcha exitosa de la empresa o institucin.
Es necesario distinguir nitidamente la autoridad del director,
debe tener como sustento la capacidad de liderazgo, de tal
manera que los administrados cumplan sus deberes funcionales
entuciastamente.
En la direccin de las organizaciones o instituciones, es
necesario emplear una serie de tcnicas y estratgias pertinentes
a cada contexto social imperante, y esto conllevar sin duda, a
optimisar los esfuerzos y el logro de las metas previstas.
Como seala: THOMPSON A. y STRICKLAND, A.J. Una
buena estratgia y su adecuada implantacin son las seas mas
confiables de una buena direccin.28
Respecto al concepto de direccin, Otoniel ALVARADO
OYARCE nos dice: Es la tarea mediante la cual el administrador
se relaciona con sus subalternos para ejercer su autoridad sobre
ellas a traves de una serie de herramientas o tcnicas que son
inherentes a quien obtenga un cargo gerencial o directivo.29
b)
Cualidades que debe tener un buen director

b1
Capacidad de liderazgo
Ser capaz de convencer e inducir a los administrados a
una lealtad y obediencia incondicional.
b2
Capacidad para tomar decisiones acertadas

La decisin que tome siempre deben ser los mas
adecuados y con resultados favorables a la institucin.
b3
Capacidad de control total de los administrados

Supone que el director posee los conocimientos
28
29
: THOMPSON, A. y STRICKAND, J. Direccin y administracin estratgica. 1995 pg. 2.

: ALVARADO, O. Elementos de administracin general. 2000 pg. 105.
60
cientficos y tcnicos para supervisar el funcionamiento

de todas las reas e instancias correspondientes.
b4
Ser flexible
Debe ser permeable y comprensivo frente a las
diversas viscisitudes que puedan presentarse en la
administracin del personal.
b5
Ser crtico y emprendedor

El director debe ser capaz de disear estratgias,
adecuadas, para cada objetivo y meta que va
cumplirse, e igualmente debe emprender acciones
pertinentes para la marcha de la empresa o institucin.
b6
Ser sincero y leal ante los administrados

Significa esto que, cuando las circunstancia as lo
exijan, debe actuar con la verdad, defendiendo siempre
a las personas que integran la institucin.
b7
Mantener y demostrar siempre el principio de

autoridad
El director de la institucin debe demostrar en todo
momento que posee autoridad, y que sta es necesaria
para la buena marcha de la institucin.
b8
Capacidad de perfeccionamiento y renovacin

frente a los cambios
El director es la persona que siempre est en constante
cambio y renovacin de sus conocimientos para
aplicarlos en beneficio de la institucin.
c)
Principios de direccin que deben guiar la institucin

educativa
Segn Otoniel ALVARADO OYARCE los principios que
deben guar la direccin de una institucin son :
61
c1
Principio de amortizacin de metas

Segn este principio, las metas de la institucin
educativa
deben
lograrse
teniendo
en
cuenta
las
espectativas de todos los integrantes de la comunidad

educativa, es decir, de los profesores, alumnos, padres de
familia, administrativos, el gobierno, la poblacin y la
sociedad.
c2
Principio de compatibilizacin de objetivos

Segn este principio las metas personales de los
miembros de la institucin (referidos a los beneficios) deben

estar en armonia con las metas institucionales (produccin),
con el propsito de optimizar el xito de la institucin.
c3
Principio de motivacin
El personal que labora en la institucin sin duda, para
un mejor desempeo de su funcin o labor requiere de una

buena motivacin, de ello se deduce que aquel que est
mejor motivado, trabajar y producir mejor.
PIERO J.M. y PRIETO F., respecto a la motivacin
para el trabajo nos dice: Existe una dinmica de interaccin
entre la persona y su trabajo, que vendra determinada tanto
por las demandas y recursos que plantea el trabajo, como
por las demandas y recursos que la persona posee y que
intenta satisfacer y aplicar en su trabajo. Cuando mayor sea
el ajuste entre las caractersticas y objetivos del trabajo y de
la persona, mayor ser el ajuste entre las demandas y
recursos que ofrece el trabajo y la persona, cuyo resultado
sera de beneficio tanto personales (recompensa valorada,
satisfaccin laboral, autoestima, autodeterminacin, estatus,
62
etc), como laborales, (mejora de la calidad y cantidad de

trabajo).30
c4
Principio de liderazgo
El liderazgo es la capacidad que tiene el director para
convercer, guiar, conducir y dirigir de manera eficaz y optima

a los miembros de la institucin, generando en ellos un
sentimiento de lealtad y entrega total e incondicional sin
necesidad del peso obligacional de los mismos.
Segn LEPELEY M.T. Liderazgo es la ciencia de
conducir una organizacin de la situacin actual a una
situacin
futura,
comparativamente
mejor,
donde
las
personas son el principal factor de cambio.31

Del texto citado, se deduce que este principio gua al
director y le posibilita el logro de los objetivos y metas
institucionales, ya que quien est convencido y satisfecho
con su trabajo, se desempear mejor que aquel que no lo
est.
c5
Principio de las buenas decisiones

Este principio orienta a la direccin, para que esta se
haga, tomando decisiones adecuadas, acertadas y efectivas

y para ello se requiere logicamente que el director posea
conocimientos
cientficos
tcnicos necesarios y la
experiencia gerencial suficiente.

Las decisiones, para que sean adecuadas deben tener
como resultado beneficios que favorezcan a la institucin.
c6
Principio de la eficacia de la delegacin

Es necesario y pertinente que el director dirija y
conduzca la institucin con la participacin decidida de las

personas
30
31
de
su
confianza,
delegando
: PIERO, M. y PRIETO F. Tratado de psicologa del trabajo. 1996. pg. 217.

: LEPELEY, M. Gestin y calidad en educacin. 2001 pg. 23.
63
en
ellos
responsabilidades y atribuciones que considere conveniente

y reservando para l, aquellas que solo pueda ejercerlas
personalmente.
La delegacin de funciones y responsabilidades, es
considerada sin duda, una accin estratgica muy necesaria
para lograr las metas institucionales, por ello es pertinente
tomar en cuenta ciertos elementos o factores que optimicen
esta decisin.
c7
Principio de la supervisin directa

El director debe estar en contacto permanente con los
administrados, de tal manera que le sea viable, observar,

valorar y evaluar las funciones y responsabilidades que
cumplen cada uno de ellos. Esto debe hacerse de manera
directa, amigable y orientadora.
c8
Principio de comunicacin efectiva

La comunicacin es fundamental en la convivencia
institucional, en tal sentido, ella debe ser clara, precisa y

oportuna, de tal manera que todos entiendan y comprendan
las responsabilidades y funciones que les toca desempear.
c9
Principio de cambio contino

El dinamismo, que debe caracterizar al director, y que
conduce al cambio permanente de las condiciones fsicas y

tecnolgicas de la institucin es sumamente necesario, ya
que de ello depende desarrollar una buena direccin para
lograr las metas y fines que se persigue.
d.
Toma de decisiones
Una de las tareas claves y fundamentales que debe realizar
el director de una institucin o empresa educativa, es sin duda la

toma de decisiones.
64
Decidir sobre lo ms conveniente, o lo ms adecuado para

lograr los fines y objetivos de la empresa o institucin es la accin
suprema que debe afrontar todo directivo.
La razn o razones que motiva al directivo tomar una
determinada opcin, que constituya la ms conveniente para la
empresa o institucin, supone tomar en cuenta una serie de
condiciones y requisitos que caracterizan a un buen lder.
En la gestin de empresas e instituciones educativas reviste
gran importancia el tema de la toma de decisiones, as como el
liderazgo de calidad. Al respecto Juan GALLEGOS ALVARES nos
dice: Quien enfrenta hoy el reto de dirigir una institucin
educativa,
ms
que
un
administrador
tendr
que
ser
necesariamente un Lder Educativo, para lograr resultados

ptimos en las condiciones en que vivimos; se deduce que no
basta con reunir los requisitos necesarios para el cargo, ni
acumular una larga trayectoria docente y directiva, sino tambin
una visin que trascienda los parmetros del centro educativo. El
sistema educativo necesita directores-lderes que combinen los
procesos de calidad con los procesos de aprendizaje y sean
movilizadores del cambio pedaggico, pues las actitudes
conservadoras ya son factores limitantes; quienes no se
esfuerzan por cambiar su estructura mental de jefe a lder, jams
podrn optimizar sus logros de gestin y accin educativa.32
Tomar una buena decisin es sinnimo de un liderazgo de
calidad. La historia de los negocios y corporaciones demuestra la
existencia de relevantes y connotados lderes, que con sabias
decisiones condujeron al xito a las empresas que tuvieron bajo
su conduccin. As por ejemplo tenemos al ex presidente y
director de General Electric Company John F. Welch, Jr., que en
un artculo publicado en la dcada del 90 en la revista Fortime,
plantea seis normas para una gestin y decisin eficaz.
32
: GALLEGOS, J. Gestin educativa en el proceso de descentralizacin. 2004 pg. 116
65
1.
Afrontar la realidad tal como es, y no como deseara

que fuese.
2.
Sea sincero con todos.
3.
Lidere en lugar de gestionar.
4.
Cambie antes de que se vea obligado a hacerlo.
5.
Si no cuenta con una ventaja competitiva no compita.
6.
Controle su propio destino, de lo contrario otros lo

harn.
Como puede apreciarse de un breve anlisis, stas normas

resultan significativas y de mucha utilidad para orientarnos en la
conduccin de las empresas y sobre todo en la toma de
decisiones.
El director deber tomarlas en cuenta al decidir sobre un
asunto de envergadura significativa para la empresa. Su no
observancia puede ocasionar errores irreparables para el xito y
el desarrollo previsto.
La toma de decisiones en una empresa o institucin conlleva
inevitablemente a guiarnos por un conjunto de pasos, pautas u
orientaciones que se han obtenido como producto de la
experiencia alcanzado en aos por directivos muy calificados. Al
respecto
ODIORNE,
George33,
en
forma
acertada
nos
recomienda los siguientes pasos:

1.
Utilice su motivacin interior.- El punto de partida es

mantener una actitud mental positiva. Acostmbrese a
enfocar las tareas con energa y de forma positiva.
Bastante bueno, no debe satisfacerle nunca.
2.
Cntrese en las tareas ms importantes.- Es necesario

aprender a separar lo trivial, lo distorsionado y las
oportunidades para detenerse en las tareas realmente
importantes que deben hacerse en primer lugar.
33
: ODIORNE, G. How managers make happen. 1982, citado por QUINN R. y otros en Maestra en
gestin de organizaciones. 1995 pg. 34
66
3.
Sea obstinado.- La persistencia y la paciencia son

cruciales frente a la inercia. Sin embargo paciencia no
significada
pasividad.
La
obstinacin
llevada
extremos puede considerarse como crueldad.

4.
Sea un Pygmalin positivo.- Contagie el deseo de la

excelencia, es decir, como utilizar eficientemente la
iniciativa que poseen los dems.
5.
Catalice la accin inteligente. Actividad y hacer deben

concentrarse en torno a metas y objetivos claramente
especificados y realistas.
Las
decisiones,
como
premisas
inevitables
como
elementos dinamizadores para la gestin de toda empresa o

institucin supone, en los directivos involucrar diversos aspectos,
tales como sociales, psicolgicos, econmicos y profesionales.
As por ejemplo, en lo social, el director debe conocer la realidad
social que rodea a la empresa o institucin. En lo econmico
debe ponderar las repercusiones de ganancias o prdidas que
generar la decisin que se tomar; en lo psicolgico que
comprende tanto lo racional lgico como lo afectivo emocional. El
primero supone un conocimiento amplio, profundo y real de la
teora que describe y explica todo lo relacionado con la gestin
de la educacin; y el afectivo emocional la buena predisposicin,
la creatividad, mentalidad positiva, as como una actitud optimista
para facilitar el logro de las metas y objetivos empresariales.
En relacin a la toma de decisiones y su importancia Otoniel
ALAVARADO OYARCE seala: El estudio de las decisiones se
efecta en dos vertientes: desde un enfoque eminentemente
cuantitativo, conocido como la teora de las decisiones, que
comprende un conjunto de mtodos matemticos: programacin
lineal, simulacin, montecarlo, teora de colas, teoras de juegos,
rbol de decisiones, tcnicas estadsticas, etc., integrando la
ingeniera de la investigacin operativa. De otro lado se realiza
67
desde un enfoque no matemtico, inscrito en el mtodo

cartesiano de solucin de problemas.34
El mismo autor citado, con respecto a los elementos que
deben considerarse para que la decisin a tomar sea eficaz y
pertinente y contribuya de manera ptima al logro de las metas y
objetivos de la empresa o institucin nos propone los siguientes:
-
El tiempo: Toda decisin tiene que ser oportuna.
Los hechos: no todos son de igual magnitud, naturaleza

o complejidad.
La autoridad: De que se est investido para resolver

una situacin.
La opinin autorizada: de personas talentosas que

conocen ampliamente la situacin o problema, ante
quienes se puede acudir en busca de consejo ayuda.
En esta misma direccin, de bsqueda de una diversidad de

elementos o condiciones preponderantes para la toma de una
buena decisin Jim CALANO y Jeff SALZMAN35 nos presentan
las claves oportunas para la toma de decisiones, que son nueve:
1.
Sea consciente de que puede fracasar.- Toda decisin

conlleva un cierto elemento de riesgo, lo cual implica un
potencial de fracaso. Si dedicamos nuestro tiempo a
preocuparnos por no fracasar, nos resultar muy difcil
tomar una decisin.
2.
Sea consciente de que puede cambiar su decisin.Esta comprensin por s misma puede eliminar gran
parte de la tensin inherente a la toma de decisiones.
Muchas decisiones no solamente pueden cambiarse
sino que son revocables. Cuando se oponga a una
34
35
: ALVARADO, O. Gestin educativa. Enfoques y procesos. 1998 pg. 113.

: CALANO, J. y SALZMAN, J. Careertrack seminars inc. 1987. citado por QUINN, R. y otros en
Maestra en la gestin de organizaciones. 1995 pg. 36
68
decisin, sea consciente de que no puede tener la

seguridad total.
3.
No ponga demasiado nfasis en los hechos o

informacin.- No convierta el anlisis en fin, en lugar de
utilizarlo como medio. Este problema se deriva de la
educacin formal, en la que los hechos eran aquello
que memorizamos y en base a lo cual nos examinaban.
En el mundo real, casi nunca tenemos suficiente
informacin para tomar una decisin.
4.
Confe en sus sensaciones, en su intuicin y su idea de

lo que es correcto.
Con frecuencia, se critica severamente la intuicin.- De
hecho los directivos deben tomarse muy en serio la
intuicin. Los presentimientos no son espontneo
tienen su base en nuestra experiencia y en nuestro
estilo de toma de decisiones. Pregntese si cree que
eso es lo correcto.
5.
Obtenga datos de sus colegas y de otras personas

cuyas opiniones respeta. Pregunte a los dems
(asociados, colegas, jefes y amigos) su opinin sobre
su decisin. Mientras es usted el que toma la decisin y
acepta la responsabilidad de la misma, resulta til
conocer las opinin de los dems.
6.
Utilice expertos externos cuando sea necesario. En

temas serios, en lo que haya mucho en juego, no
improvise tomado decisiones rpidas. Una llamada al
profesional indicado (p. e., mentor, director, financiero o
cualquier otro asesor) puede facilitarle la informacin
que le ayudar a que la decisin correcta sea ms
evidente.
69
7.
Genere el mayor nmero posible de soluciones.

Busque una hoja de papel, mantenga consigo mismo
una sesin de bombardeo de ideas y enumere todas
las posibles soluciones que se le ocurran, por muy
disparatadas que le parezcan.
8.
Haga de abogado del diablo. Elimine todos los

resultados medios y cntrese en los extremos. Piense
en el mejor y el peor resultado de su decisin. Cunto
est dispuesto a arriesgar?
9.
Posponga la decisin. Si la situacin as lo exige, no

dude en retrazar la decisin. No voy a decidirlo ahora
mismo, es ya una gran decisin. Lo importante, es ser
consciente de los costes que puede ocasionar ese
retrazo de la decisin.
e.
La delegacin
El desempeo de cargo de gerente o director de una
empresa o institucin, supone la disposicin de un conjunto de

funciones estratgicas muy importantes, que no deben ni pueden
ser interferidas por actividades poco trascendentes, o que
requieren para su realizacin, de una mayor especializacin de
quien las ejecuta.
Considerando que la responsabilidad del director se
encuentra saturada por una complejidad de funciones, que
absorben su tiempo y atencin de manera total, es conveniente
que ste delegue diligencias y responsabilidades a personas de
su confianza para realizar las tareas que le corresponde, con la
misma eficiencia que l los hara.
La delegacin es un instrumento muy valioso para la marcha
exitosa de las empresas e instituciones educativas.
70
e1
Concepto de delegacin
En trminos precisos podemos definir la delegacin,
como la transferencia y otorgamiento de tareas, funciones y

responsabilidades
los
subordinados
jerrquicamente
dentro de una empresa o institucin, para que los cumplan

con la misma
eficacia y oportunidad que el titular o
directivo.
Resaltando la importancia y significado que reporta la
delegacin eficaz, QUINN, Robert y otros nos dicen lo
siguiente: Con frecuencia la delegacin se define como el
simple proceso de asignacin de tareas a los subordinados.
Se la persigue por sus beneficios importantes para el
directivo, ya que le deja ms tiempo libre, permitiendo as
que centre su atencin en temas ms significativos. Tambin
se le considera a la delegacin como la clave de la
informacin y desarrollo de los subordinados y de la
organizacin sabia de los recursos organizativos.36
La definicin dada por el autor citado, incluye dentro de
s, a la capacitacin y formacin de los subordinados (que
pueden ser subdirectores, vicepresidentes, subgerentes,
etc.) en asuntos claves y estratgicos que son de dominio
exclusivo del directivo, para un desenvolvimiento futuro, o
cuando las circunstancias as lo requieren, como es el caso
de la delegacin.
e2
Claves para una delegacin eficaz

El mismo autor nos recomienda tener en cuneta ocho
claves bsicas para una delegacin eficaz:

1.
Clarifique en su mente, qu es lo que deseara que se

haga. Escribirlo puede ayudarlo.
2.
36
Asigne la tarea deseada al empleado ms adecuado.
: QUINN, R. y otros. Maestra en la gestin de organizaciones. 1995 pg. 53
71
3.
Al asignar la tarea asegrese de expresarse con

claridad.
Plantee
preguntas
para
asegurarse
si
comprenden en profundidad la tarea. Asegrese de

aclarar las fechas tope y los horizontes de tiempo.
4.
Mantenga abierto los canales de comunicacin. Deje

muy claro que Ud. est dispuesto para consultas y
discusiones.
5.
Permita que los empleados hagan sus tareas de la

forma en que se sientan ms cmodos. No tenga
expectativas demasiado elevadas, par las que la nica
alternativa sea el fracaso.
6.
Compruebe el progreso, pero se no lance al rescate al

primer sntoma de fracaso.
7.
Responsabilice a la persona del trabajo y de cualquier

otra dificultad que pueda surgir, pero hgalo desde una
posicin de maestro, no de agente de polica. Analice
que es lo que est mal y aydeles a desarrollar sus
propias soluciones.
8.
Ignorar los esfuerzos de los empleados puede ser

desastroso para la institucin. Reconozca los logros y
demuestre que los valora adecuadamente.
Definitivamente los ocho puntos claves recomendados por

QUINN R. y otros son de suma utilidad en el proceso de
delegacin eficaz y adecuada para un verdadero y exitoso trabajo
en equipo. Seguir estos pasos, sin duda nos conducir a la
dinmica y eficiente conduccin de la empresa o institucin.
En opinin de ALVARADO OYARCE, Otoniel, reconocido
maestro, precursor y especialista en el estudio de la gestin
educativa en el Per, la delegacin es el acto por el cual se
otorga la autoridad, el poder y la responsabilidad al subalterno, en
72
grado suficiente para que este desempee funciones en

representacin de quien los delega.37
El autor citado refiere que la delegacin a pesar de ser una
de las tcnicas directivas de gran relevancia y utilidad, muchos
jerarcas de la administracin y gestin, no la emplean como es
debido, sin tener en cuenta las enormes y eficaces ventajas que
poseen y reportan, como las siguientes:
1.
La delegacin libera de la rutina del trabajo minucioso y

secundario, para concentrarse en lo ms esencial.
2.
La
delegacin
constituye
un
mecanismo
de
entrenamiento de los subalternos, y los ayuda en su

desarrollo personal.
3.
La delegacin entrega la labor al especialista que est

mejor preparado para realizarla.
4.
La delegacin motiva al personal y acrecienta la moral y

el espritu de cuerpo entre ellos.
5.
La delegacin ampla el tiempo disponible del jefe y

evita el estancamiento o cuello de botellas de las
labores.
6.
La delegacin permite mantener la unidad en el grupo,

puesto que siempre existe un responsable de la unidad
orgnica.
f.
La coordinacin.
Es una de las tcnicas directivas de gran valor metodolgico
empleada en el enfoque general de la educacin. Efectivamente

esta tcnica administrativa nos permite comunicarnos directa y
efectivamente
con
las
personas
comisiones
tcnicas
designadas para realizar determinadas actividades y cumplir fines
37
: ALVARADO, O. Gestin educativa. Enfoques y procesos. 1998 pg. 127
73
especficos, para tomar decisiones muy necesarias en la marcha

de la institucin.
Segn Otoniel ALVARADO OYARCE38, la coordinacin se
puede cumplir a travs de:
Una persona designada ex profeso para tal misin,
ejemplo: coordinador de rea, curso, actividad, etc.
Una comisin transitoria o espordica: comit de
pensiones, de coordinacin interna, de finanzas, de
disciplina, etc.
Una
unidad
orgnica:
comisin
consultiva
de
educacin (Junta permanente de coordinacin educativa

a nivel nacional o regional, oficina de coordinacin
universitaria,
etc.).
Todas
ellas
debidamente
institucionalizadas y permanentes.
2.3.2.4 El proceso de control
a)
Concepto
El control en la gestin educativa segn el enfoque gerencial de la
educacin que consiste en evaluar, medir y ponderar los resultados de

lo ejecutado, con lo previsto en el plan o programa de desarrollo de la
Institucin Educativa, pudiendo ejercer dicho control durante todo el
proceso y al final del mismo.
El propsito fundamental del proceso de control es lgicamente,
verificar para corregir, es decir, retroalimentar el proceso.
b)
Elementos del proceso de control

b.1 El patrn de ponderacin
Constituido por los planes o programas, que se han
ejecutado, que contienen los indicadores, caractersticas y perfiles
de cmo deben realizarse las acciones, para lograr los resultados
esperados en trminos de objetivos, metas estndares, etc.
38
74
b.2 La ejecucin de la medicin

Se realiza para determinar los desaciertos y omisiones que
han tenido lugar en el proceso de la gestin educativa, con el
propsito de corregirlos y mejorarlos.
b.3 Las estrategias de reajuste del proceso
Consiste
en
determinar
disear
que
tcnicas
procedimientos se emplearn para corregir los errores y

desaciertos encontrados en el proceso.
b.4 La retroalimentacin
Es la aplicacin de las tcnicas y estrategias correctivas
para optimizar el proceso y lograr los resultados previstos
inicialmente, QUINN, Robert y Otros,39 nos dicen que el proceso
de control tiene cuatro pasos:
1.
Fijar los objetivos o estndares

Los sistemas de control tienen que partir de un
estndar acordado de rendimiento. En el curso de
termostato, la temperatura deseada en el estndar
(previamente determinada) que indica el nivel de
confort. De igual manera las organizaciones tienen que
fijar objetivos o estndares que indiquen el nivel
esperado de rendimiento.
2.
Medir el rendimiento real

Una vez fijado el estndar, es necesario, comprobar si
el rendimiento real cumple el estndar. En nuestro
caso, el termostato mide la temperatura ambiental, en
las organizaciones, segn cual sea su objetivo deben
existir medios diversos para medir el rendimiento.
39
: QUINN, R. y otros. Maestra en la gestin de organizaciones. 1996. pg. 130.
75
3.
Comparar el rendimiento real con los objetivos o

estndares
Al comparar el rendimiento real con los objetivos o
estndares, Ud. puede determinar si es necesario una
accin parar corregir la discrepancia. En el caso del
termostato, la accin no comienza hasta no alcanzar
una discrepancia que la justifique. De igual manera en
las
organizaciones
debern
decidir
cual
es
la
discrepancia favorable antes de iniciar las acciones

correctivas.
4.
Tomar la accin adecuada

Cuando
la
discrepancia
entre
los
objetivos
estndares y el rendimiento real, supera el nivel

tolerable, tenemos que identificar la accin correctiva
adecuada. En el caso del termostato, la accin
correctiva supone nicamente el encendido o apagado
del sistema de refrigeracin o calefaccin. En las
organizaciones, primero tenemos que determinar si la
discrepancia es positiva o negativa (p.e., el rendimiento
real es superior e inferior a los estndares u objetivos).
Cuando el rendimiento es inferior al estndar, es
necesario una accin correctiva, cuando el rendimiento
es superior al estndar, es importante, conocer el
porque de esa situacin para determinar si debemos
fijar los objetivos a un nivel mas alto.
Los pasos sealados por los autores citados permiten
llevar acabo un sistema de control con mayor eficiencia
y eficacia, permitiendo corregir fallas procedimentales o
logsticas oportunamente y conducen hacia una mejor
utilizacin de los recursos y optimizacin de los
resultados.
76
c.
El control en la gestin educativa

Todo programa de actividades, debidamente planificada requiere
de un sistema de control. La gestin educativa con mayor razn, ya

que de sta depende el xito en el logro de los resultados
institucionales, para ello el Estado ha instituido dos sistemas: el
sistema de supervisin educativa y la inspeccin educativa.
ALVARO OYARCE, Otoniel, nos dice que por control de calidad
educativa debemos entender la accin de cautela y verificacin
sistemtica del proceso educativo, con el fin de que el producto
educativo (nios, jvenes y adultos educados), responda a las
expectativas de la sociedad, o sea que satisfagan algunos estndares
establecidos en trminos de nivel de conocimientos, dominio de
habilidades, practica de valores, actitudes positivas en relacin a su
persona, la familia, la comunidad, etc.40
c1
El sistema de supervisin educativa

La supervisin educativa fue concebida como capacitacin
en el trabajo, es decir, se evaluaba para detectar a tiempo las

deficiencias y corregirlos oportunamente, sin embargo, en la
actualidad ha perdido su verdadero sentido, convirtindose en una
accin
burocrtica
reprimente
para
el
docente
los
administrados.
La funcin preventiva fue uno de los atributos de la
supervisin educativa, desde que fue implementada.
c2
El sistema de inspeccin educativa

Fue
implementada
conjuntamente
con
la
supervisin
educativa, pero a diferencia de esta, constituye una medida

preventiva, el sistema de inspeccin fue diseado para un control
posterior a las actividades realizadas, con el propsito de
comparar los resultados con las expectativas del plan o programa
40
77
previamente diseados y luego dado el caso, aplicar los

correctivos correspondientes, incluyendo sanciones.
Para el cumplimiento de sus fines, este sistema tiene
tres procedimientos: la inspeccin propiamente dicha, la auditoria
y el examen especial.
Con la inspeccin se verifica el cumplimiento de las
polticas, programas, proyectos, presupuestos y actividades
diversas
bajo
responsabilidad
de
los
funcionarios
administrados, con el propsito de evaluar o verificar su

conformidad con lo planificado.
La auditoria es una evaluacin detallada y minuciosa que se
realiza posterior a la ejecucin de las actividades funcionales o
administrativas, realizadas por funcionarios pblicos y tcnicos
competentes, para luego emitir un informe con sus respectivas
conclusiones.
El examen especial, diseado para aplicarse a ciertas
operaciones o funciones que requieran un mayor anlisis y
encontrar mecanismos para determinar conclusiones necesarias y
minuciosas.
2.2.3 Enfoque burocrtico de la gestin educativa
2.2.3.1 Concepto
Empecemos el anlisis de este enfoque definiendo el trmino
burocrtico.
Segn la Real Academia de la Lengua Espaola burocrtico
significa proveniente o relativo a la burocracia, y burocracia es la
influencia excesiva de los empleados pblicos en el gobierno.
Histricamente la burocracia surge en un momento, cuando el
Estado se vuelve complejo y las funciones y responsabilidades se
subdividen diversificndose. Se crean organismos e instituciones
78
pblicas con numerosos cargos y puestos, y por esta razn deviene la

gran cantidad de empleados pblicos que deben laborar en ellos.
Segn WEBER, citado por STONER y otros, la burocracia es una
forma de organizacin humana basada en la racionalidad, es decir, en
la adecuacin de los medios a los fines para garantizar la mxima
eficiencia posible en el logro de los objetivos de dicha organizacin. 41
2.2.3.2 Fundamentos
a)
Dependencia normativa
La burocracia como forma de administracin y gestin se
basa en las normas escritas de manera exagerada, es decir,
solo puede funcionar y existir por las normas y documentos
pblicos.
b)
Divisin del trabajo

Cada una de las responsabilidades laborales y funcionales
que deben cumplir los miembros de los organismos pblicos,
estn
divididas
sistemticamente
con
la
descripcin
detallada de los correspondientes desempeos.

c)
Criterio de jerarqua en la distribucin de cargos

Los cargos pblicos se determinan y distribuyen de acuerdo
a la jerarqua y perfil de cada cargo y las correspondientes
cualidades de los recursos humanos.
d)
Promocin y ascenso basado en la competencia

El personal que labora en las organizaciones pblicas, es
promovido y ascendido segn sus propios mritos y a travs
de competencias.
41
STONER, J. y FREEMAN. Administracin. Mxico. 1996 pg. 49
79
e)
Se basa en la especializacin de los altos directivos

Los altos directivos, deben especializarse para un mayor
desempeo y productividad de la organizacin.
f)
El desenvolvimiento de los miembros de la organizacin

es impersonal
Significa esto, que la comunicacin entre las personas que
laboran en la institucin es escasa y no abierta.
2.2.3.3
Ventajas
desventajas
del
enfoque
burocrtico
de la gestin educativa
Como cualquier sistema, programa o enfoque que plantea
determinadas formas de proceder o puntos de vista respecto a como
debe entenderse algo, el enfoque burocrtico de la gestin educativa
presenta un conjunto de ventajas y desventajas.
Otoniel ALVARADO OYARCE, respecto a las ventajas y
desventajas del enfoque burocrtico nos dice lo siguiente:
VENTAJAS:
La eficiencia en base a la rapidez en las decisiones, puesto
que
cada
uno
conoce
lo
que
debe
hacer
las
comunicaciones tienen canales claramente definidos.

La precisin en la definicin del cargo las operaciones y
atribuciones, adems ningn cargo queda fuera de control o
supervisin.
La
univocidad
de
interpretacin
garantizada
por
las
normas y reglamentos escritos, impide distorsiones en

su aplicacin.
La uniformidad de rutinas y procedimientos que favorecen
las estandarizaciones y la reduccin de costos y errores.
La continuidad de la organizacin en base a la rotacin de
las personas y la permanencia de los cargos y funciones.
80
La reduccin de fricciones entre el personal, puesto que la

distribucin de autoridad y la organizacin especfica de
responsabilidades evita interferencias y superposiciones que
casi siempre originan roces.
La racionalidad, puesto que toda organizacin se estructura
y funciona para alcanzar sus objetivos.
La constancia, en tanto que las decisiones, se repitan
mientras se dan las mismas circunstancias.
DESVENTAJAS:
Responde a una administracin jerrquica vertical y rgida,
en donde las decisiones son tomadas desde arriba.
Excesiva normatividad o reglamentarismo que condiciona o
dificulta la discrecionalidad en el trabajo.
Primaca de las normas a travs de las cuales una cpula
ejerce el control permanente.
Entropa del sistema que genera lentitud, favoritismo y otros.
El Burocratismo (excesivo papeleo), contribuye a una serie
de vicios.
Al despersonalizar las relaciones, la persona se convierte en
simple recurso, por ello es inflexible y cerrado al cambio.
Por
ser
demasiada verticalista,
resulta
contrario a
la
competitividad y cooperacin propia de la horizontalidad,

caracterstica de las organizaciones modernas.
El Sistema de Gestin Burocrtica, se ha empleado desde
hace buen tiempo, y aun sigue emplendose en las instituciones
pblicas, dado que las ventajas que presenta son necesarias aun
dentro de otros enfoques de gestin.
81
III CALIDAD DE FORMACIN PROFESIONAL

3.1 ASPECTOS GENERALES
3.1.1 Concepto de formacin profesional
Antes de definir el concepto de formacin profesional es necesario
explicar que es una profesin. Segn el Diccionario de la Real Academia de
la Lengua Espaola, profesin es facultad, arte u oficio, que posee una
persona como resultado de una preparacin formal. Teniendo en cuenta esta
definicin puntual podemos decir que formacin profesional es la
preparacin y adiestramiento de una persona en oficios, facultades o artes
para que las ejerza pblicamente.
En trminos ms rigurosos podemos decir que es la preparacin y
capacitacin sistemtica e institucionalizada del individuo en conocimientos,
habilidades y actitudes por reas y dominios, para el ejercicio de una
determinada rama del saber, en correspondencia con las necesidades del
mercado laboral.
Segn GONZALES H. Las profesiones se caracterizan porque en ellas
se incluye un conjunto de acciones que implican conocimiento, tcnicas y
algunas veces, una formacin cultural cientfica y filosfica. Dichas acciones
permitira ejercer tareas que asegurarn la produccin de servicios y bienes
concretos. Considera que definir una profesin implica determinar las
actividades ocupacionales y sociales, a su vez stas dependen del contexto
en que se practican.42
En esta misma lnea y complementando el texto de la cita anterior,
VILLARREAL afirma: Una profesin universitaria responsabiliza a quien la
ejerce de dar respuesta tanto a las exigencias de su propio trabajo, como a
las necesidades sociales relacionadas con su campo de accin. Esta
capacidad se logra por medio de la preparacin en la calidad y en la
cobertura.43
42
43
: GONZALES, H. Sobre planes y programas de estudio. 1978 pg. 120

: VILLARREAL, L. La planificacin acadmica integral. 1980 pg. 36
82
Segn esta definicin, la formacin profesional abarca todos los

aspectos necesarios para garantizar un desempeo pleno y compatible con
las aspiraciones, sociales de la poblacin. Por ello cuando se refiere a que
debe preparar al hombre en conocimientos, significa que las materias que
conformen el rea de formacin general deben ser de dominio terico pleno
por parte del profesional; lo mismo debe serlo en la preparacin y desarrollo
de habilidades y destrezas, es decir, manejar procedimientos y tcnicas
pertinentes para hacer mas eficaz el ejercicio de la profesin. Y aquello que
resulta trascendente en el hombre que ejerce una profesin, es sin duda, la
actitud tica y moral que debe demostrar en todo su desenvolvimiento y
ejercicio profesional.
La enseanza superior, como marco general de la formacin
profesional requiere de un conjunto de orientaciones pertinentes para
convertirse en instrumento de desarrollo de los pueblos. Al respecto Delors
Jacques nos dice: En una sociedad, la enseanza superior, es a su vez uno
de los motores del desarrollo econmico y uno de los polos de la educacin
a lo largo de la vida. Es, a un tiempo, depositaria y creadora de
conocimientos. Adems es el primer instrumento de transmisin de la
experiencia, cultural y cientfica, acumulada por la humanidad. En un mundo
en que los recursos cognoscitivos tendrn cada da ms importancia que los
recursos materiales como factores del desarrollo, aumentar forzosamente
la importancia de la educacin superior y de las instituciones dedicadas a
ella. Adems a causa de la innovacin y progreso tecnolgico, las
economas exigirn cada vez mas competencias profesionales que
requieran un nivel elevado de estudios.44
3.1.2 Concepto de calidad de formacin profesional
En trminos generales podemos definir el concepto de calidad, como
el conjunto de caractersticas, atributos, cualidades y propiedades de los
bienes productos y bienes servicios, que le confieren la capacidad de
satisfacer plenamente las necesidades, requerimientos y exigencias de los
clientes, sean estos consumidores de un producto o usuarios de un servicio.
44
: DELORS, J. La educacin encierra un tesoro. 1996 pg. 148
83
Los usuarios y consumidores tambin pueden llamarse beneficiarios,

cuando las organizaciones o instituciones que prestan los servicios o
proporcionan los productos, son entidades del Estado o fundaciones
dedicadas a acciones de ayuda social.
El estudio de la calidad como requisito esencial, que deben poseer los
bienes y servicios, surge en el campo econmico como consecuencia de la
preocupacin de las empresas manufactureras y prestadoras de servicios,
en mejorar sus procesos y optimizar la atractibilidad de aquello que ofertan.
Por la naturaleza del trabajo de investigacin, no vamos a profundizar
mucho sobre la categora calidad, en tal sentido, nos centraremos
puntualmente en sus aspectos ms significativos.
Expertos investigadores en esta materia como DEMING, MALCOM,
BALDRIGE Y KAIZEN han formulado diversas definiciones muy acertadas,
que han sido recogidas y analizadas por MORENO, Luzn, PERIS y
GONZALES, quienes sobre la base de ello distinguen cuatro categoras del
concepto de calidad.45
A)
Conformidad. La calidad surge en el escenario organizativo de la

Sociedad Industrial de principios de siglo (Taylorismo y Fordismo), en
el contexto de la produccin en serie y en el que cualquier pieza debe
valer para cualquier producto. Para ello se necesita la homogenizacin
de procesos y productos, de ah que para asegurar esa uniformidad,
se tenga que responder con unas especificaciones (conformidad). En
este concepto estadstico de la calidad como homogenizacin habra
que situar autores como SHEWHART (1931), JURAN (1951), DEMING
(1989) o CROSBY (1984; 1991), entre otros. Esta categora de calidad
sirve para aquella etapa de la Revolucin Industrial y en ese escenario
organizativo
del
eficientismo
cientfico,
siendo
los
estndares
fcilmente acanzables si se tiene claro lo que demanda el cliente y se

mantiene esta demanda con escasa transformacin, y que apenas
evolucionan.
45
: Citado por DOMINGUES, G. En calidad y formacin binomio inseparable. 2003 pg. 59
84
B)
Satisfaccin de las expectativas del diente, que es el concepto bsico

que se maneja actualmente, sobre todo, en la Sociedad de la
Informacin, en la que los servicios se han convenido en el sector
productivo ms importante. Se trata de definir claramente las
expectativas del cliente como criterio de calidad, aunque su nivel de
informacin sea escaso para definir esos criterios y se puedan definir
de forma muy subjetiva dejndose guiar ms por imgenes o
percepciones, que por las caractersticas intrnsecas de los productos
o resultados. La calidad se define segn el mercado, que es muy
cambiante y, en gran parte, con falta de criterios objetivos, sin tener en
cuenta los procesos, los productos, la gestin e incluso el anlisis
comparativo con otros productos. Suelen ser juicios que pueden ser
manipulados por determinadas imgenes, entre otras las de
publicidad, como medio de crear una imagen, un juicio o un criterio de
calidad. Entre otros autores han desarrollado esta categora, autores
como HESHETT, (1988), DAVIDOW y UTTAL (1990) y KOTTER, B.
(1992), BALDRIGE, para quienes el mercado y el modelo americano
est centrado en esta teora y de ah se ha transferido al modelo
europeo, entre otros.
C)
Como valor en relacin al precio, para estos autores la cantidad de un

producto consumido y su precio son indicadores claros que
demuestran la calidad de un producto y los procesos, por tanto, deben
estar ligados al coste y a su precio final (incorpora conceptos como
durabilidad, comodidad, etc.). Ahora bien, esta tendencia puede llegar
a olvidar que un precio ms barato y, por lo tanto, un mayor consumo
debe estar ligado a la calidad, lo cual es tan sesgado como otros
conceptos o, al menos puede llevar a deducciones sesgadas. Este
modelo une la eficiencia de la gestin econmica y la eficacia de las
ventas y da respuesta a las demandas del mercado. Esta concepcin
desarrollada en la dcada de los 50 por ABBOT (1955) Y
FEIGENBAUM (1955) se ha desarrollado en Alemania y sobre todo, en
el Reino Unido y, en general en el mundo anglosajn europeo. Esta
acepcin es tpica de la Segunda Revolucin Industrial de la
85
produccin de bienes de consumo (electrodomsticos, coches, y

artculos de consumo, en general).
D)
Corno excelencia, es un concepto ms amplio e integrado y ms

polivalente y aplicable a diferentes escenarios organizativos, sirve para
distintos elementos de calidad: procesos, productos, personas, etc. En
esta acepcin se entiende la excelencia como lo mejor posible, y exige
el compromiso de todos, lo que conlleva aparejado una ventaja
competitiva en el mercado. La excelencia lleva aparejada tambin el
concepto mximo de calidad y de sus estndares, aquello que es lo
mejor (JURN 1951). Esta acepcin se est desarrollando en la
Sociedad del Conocimiento y en el campo de los servios como eje de
la produccin de los sectores productivos, sobre todo, en la cultura de
la globalizacin cultural y del mercado. El concepto ha dado lugar al
concepto de calidad de la segunda generacin: el de las Normas ISO
9000: 2000 y el Modelo de calidad Europeo o de Excelencia, que en
1999 sustituye al de Calidad Total. En este concepto se define un
servicio de excelencia como aquel en que se utilizan los mejores
componentes, la mejor gestin y realizacin de procesos. El gran
problema es que el concepto es abstracto y de difcil definicin en
trminos de indicadores y criterios que no sean ponderaciones
personales y subjetivas.
Especficamente, hablando de calidad de formacin profesional,
podemos decir que es el conjunto de requisitos y competencias

(Conocimientos, actitudes, habilidades y destrezas), que debe poseer el
egresado de una carrera profesional, para satisfacer plenamente, al cien por
ciento, las expectativas y exigencias de las empresas e instituciones que
ofertan puestos de trabajo, como parte del mercado laboral.
En tiempos actuales, en que las actividades de las empresas e
instituciones se desenvuelven en una economa de libre mercado, el
egresado de una entidad formadora se convierte en un producto que
irremediablemente debe competir con otros, que posiblemente tengan
mejores condiciones de formacin profesional, es decir, de mejor calidad.
86
Esto significa que deben estar plenamente formados, para poder

ubicarse pertinentemente en el marcado de trabajo, destacndose por su
idoneidad y eficacia en su desempeo profesional.
La complejidad de las necesidades sociales exigen que las entidades
formadoras de profesionales deben ofrecer garantas de calidad en sus
productos (egresados), para ello deben ponderar y medir los indicadores de
calidad que poseen sus egresados, con un estndar o patrn de calidad,
previamente
definidos
perfilados
por
empresas
de
acreditacin
especializadas.
En la gestin de la calidad de la formacin profesional se puede
adoptar el enfoque centrado en la calidad del producto, o el enfoque
centrado en la calidad del proceso. Algunas empresas emplean ambos
enfoques.
Al respecto VARGAS ZUIGA, F. nos dice lo siguiente: En esta
perspectiva muchas instituciones de formacin han definido explcitamente
una poltica de calidad, y en consecuencia practican una gestin estratgica
de calidad. Ello implica ubicar referentes internos y externos y aplicar
decisiones que combinen ambos, para avanzar hacia el logro de objetivos.46
El mismo autor citado nos dice que la implementacin de un sistema
de gestin de calidad, conlleva necesariamente a la aplicacin de un
conjunto de principios bsicos, tales como:
Una clara orientacin al cliente: Comprender y satisfacer las
necesidades de sus clientes.
Mejora continua de lo que hace la institucin: Calidad como una
filosofa que jams termina.
Procesos definidos y consistentes: Se definen y se garantiza su
cumplimiento.
Garanta de calidad de los procesos: La calidad de un producto
deviene de los procesos precedentes. Del mismo modo la calidad
46
: VARGAS, F. La gestin de la calidad en la formacin profesional. 2003 pg. 11
87
de servicio de formacin profesional refleja el control que se

aplique en su proceso.
Prevenir, en lugar de supervisar y corregir: Los costes de medidas
preventivas son menores que los de una estrecha supervisin y
correccin.
En esta misma lnea, y citando las normas IZO 9000, el mismo autor
nos refiere que las organizaciones que han implementado la gerencia de la
calidad han asumido por lo general los siguientes principios esenciales:
Compromiso de la direccin.
Trabajo en equipo.
La calidad es tarea de todos.
Decisiones basadas en hechos y en el conocimiento de datos
objetivos.
Solucin
sistemtica
de
problemas.
Los
problemas
son
entendidos como todo lo que puede mejorarse".

Sin duda, los cambios cientficos y tecnolgicos de la sociedad mundial,
las nuevas exigencias, cada vez ms complejas del mercado laboral hacen
que las entidades formadoras de profesionales, afinen sus estrategias de
gestin, para producir egresados con un alto nivel de competitividad, y ello
debe obedecer lgicamente a un ambicioso y visionario plan estratgico de
desarrollo institucional o empresarial, acompaado desde luego de una plan
de monitora y supervisin permanente de sus productos y procesos.
Teniendo en cuenta que la formacin de profesionales se ubica en el
mbito de los servicios, y que presenta particularidades y caractersticas
especficas como acciones sistemticas, formales y planificadas como parte
de las ciencias sociales, Guillermo DOMINGUEZ define la calidad como
la conjuncin de tres dimensiones o niveles.47 Que son los siguientes:
a)
La calidad normativa o de conformidad de la formacin, que plantea !a

necesidad de que el formador y la formacin posean unos contenidos
mnimos bsicos (conceptos, habilidades y destrezas y actitudes o
47
: DOMINGUREZ, Guillermo. Calidad y formacin. Binomio inseparable. 2003 pg. 59
88
valores), y unas tcnicas o estrategias bsicas metodolgicas, de

orientacin o tutora (psicopedaggicas, didcticas y de anlisis
sociolgico de la realidad donde se desarrolla esa formacin). Supone
y requiere la calidad mnima de conocimientos, que debe tener
cualquier educador o formador y los procesos de formacin dentro de
un centro. Son los criterios o indicadores que debe tener un
profesional de la formacin, en base al trabajo de equipo de un
departamento o rea, y tambin en funcin de los criterios del plan
institucional de un centro de formacin, como un todo integrado y
fcilmente valorable para su seguridad en el desarrollo de su funcin,
para la coordinacin y el trabajo de equipo y para la propuestas de
mejora e innovacin en base a la recogida de datos respecto a estos
criterios. Este sera el nivel mnimo de calidad de un formador de un
programa o de una institucin de formacin (eficiencia), que por lo
menos rene unos requisitos asumidos de forma consensuada por
expertos internos y externos de reconocido prestigio en la materia o en
el campo correspondiente.
b)
La calidad de la formacin a travs de la adaptacin de los contenidos

a las necesidades y expectativas y motivaciones vitales y de formacin
de
la
comunidad
educativa
(sociedad,
familias,
empresas
organizaciones en las que esta insertado el participante en la

formacin y el propio participante de la formacin), este sera el nivel
que ahora se les est pidiendo ante la diversidad a los profesionales, y
que est convirtindose en un autntico reto al que muchos
profesionales no pueden responder por falta de formacin o de
medios, y que est llevando a que en estos momentos se est
viviendo una grave crisis en el sector de la formacin. Este momento
crtico, ante la reestructuracin del sector, algunos centros creados en
coyunturas ms favorables y que no han sido capaces de adaptarse a
las nuevas exigencias estn desapareciendo y otros se enfrentan a
una reestructuracin interna de carcter radical. (Domnguez, 1998;
2000). En un contexto en el que se est produciendo la transicin de la
Sociedad de la Informacin a la del Conocimiento y que se caracteriza
89
por el alto nivel de competitividad y de cambio, este sera el nivel

mnimo (eficacia) exigible a la formacin. Algunas de las causas que
han provocado y estn manteniendo la crisis del sector son entre
otras, la falta de demandas de la formacin, o mejor dicho, la falta de
demanda de algunas especialidades o modalidades de formacin
vigentes en otras pocas; el crecimiento demogrfico cero, aunque
parece que este es un factor que esta remontndose, sobre todo en
niveles educativos bsicos, por la contribucin de la poblacin inmigrante; la existencia de ms oferta que demanda en determinadas
especialidades o reas; (aparicin de mltiples centros de formacin
creados al calor de las subvenciones pblicas con el fin de recaudar
beneficios a corto plazo sin unas estructuras slidas que los sustenten.
En cualquier caso, sea cual sea el resultado de la crisis, este va a ser
el nivel de calidad mnimo exigido para ser competitivo dentro del
mercado de la formacin, ya en un contexto del servicio al ciudadano
que se convierte en un usuario o beneficiario, pero que tiene y puede
elegir y seleccionar' centro, programa o curso/profesora, como en el
nivel de negocio o empresa en el cual el participante y receptor de la
formacin se conviene en un autntico cliente en todas sus dimensiones y niveles.
c)
La calidad como creacin de expectativas y motivaciones personales,

profesionales a travs de la creacin de actitudes y conocimiento. Este
sera el nivel de excelencia respecto a la formacin no slo por la
integracin global de sus elementos, sino tambin porque las
demandas respecto de la formacin exige la creacin de actitudes y
valores (intangibles) que sean capaces de generar conocimientos.
Adems esta formacin es susceptible de generar valor, aadido por
su capacidad de desarrollar un conocimiento con posibilidades de ser
transferible por el participante a otros contextos y escenarios
organizativos, y aplicables a otros problemas y soluciones y por su
impacto en el entorno familiar, social y organizacional (barrio, empresa
u organizacin en donde desarrolle el participante su actividad), as
como el impacto laboral y tecnolgico en un grupo o sector social o
90
productivo, Este nivel no solo implica a los contenidos intrnsecos de la

formacin sino tambin a los procesos de organizacin y gestin, entre
los que se incluye el trabajo en equipo de los miembros de la
institucin de formacin y, sobre todo, la generacin de una cultura
capaz de integrar y responsabilizar a todos los miembros que
intervienen en los procesos, generando formas innovadoras de
gestionar la formacin (Know How). Estas exigencias conllevan
nuevas formas de estructurar conocimientos, de crear y gestionarlos
durante los procesos de formacin (definir necesidades sociales y
centros de inters del alumnado, vertebrar y articular los contenidos en
torno a temas transversales que responsan a los centros de inters,
tanto en sus conceptos, objetivos, metodologa y procesos de
evaluacin, como en los procesos de autoevaluacin y contraste con la
transferencia y el impacto de la misma.
3.1.3 Evolucin histrica
Al igual que toda produccin humana los procedimientos, actividades,
modos o estrategias para formar profesionales, o dotar formal y
sistemticamente a la persona, de ciertas habilidades y destrezas que les
permitan incorporarse al mercado de trabajo, han variado y se han
modificado a travs de los aos, desde las primeras formas realizadas
espontnea y directamente, entre el aprendiz y el maestro, hasta las
actividades planificadas y ejecutadas en las grandes empresas e
instituciones, especialmente creadas para tal fin.
El modo o la forma de desarrollar las capacidades, fsicas y mentales
del individuo para su desempeo laboral, ha evolucionado en consonancia
con los cambios sociales, polticos, sociales y culturales experimentado por
la sociedad, traducidos y expresados en las grandes divisiones del trabajo,
las
necesidades
de
personal
ms
capacitados
por
las
empresas
manufactureras, el desarrollo de la industria, la economa y el comercio, y

esencialmente por el desarrollo de la ciencia y la tecnologa.
Con el advenimiento de la era industrial en el siglo XIX los trabajos se
tecnificaron, pasaron desde formas tradicionales y manuales al proceso
91
manufacturero e industrializado. Anterior a este acontecimiento la formacin

profesional se realizaba en el propio centro laboral, debido a que no se
exiga mayor capacitacin o calificacin tcnica. La conduccin de los
programas de formacin profesional estaba a cargo de graduados que
tenan estudios acadmicos tradicionales realizados en instituciones
educativas formales.
Hasta 1960 en Europa los programas de formacin profesional,
estuvieron dirigidos a formar tcnicos, en distintas ramas de las actividades
humanas como construcciones metlicas, ebanistera, modistera, cocina y
repostera, electricidad, etc., es decir lo necesario para que se desempeen
como obreros de la gran industria capitalista.
Algunas universidades como Madrid, Puerto Rico, la Autnoma de
Mxico, San Marcos, etc. implementaron programas de educacin a
distancia.
Por estos tiempos, la formacin profesional a cargo de las
universidades tuvo carcter elitista, limitada a los que posean recursos
suficientes y necesarios. Se impartan programas de derecho, medicina,
ingenieras diversas, educacin y otras.
El ingreso de la sociedad a la era computarizada ha transformado
espectacularmente, tanto las estrategias y programas de formacin
profesional, como las necesidades y exigencias del mercado laboral, es
decir, el nuevo perfil de profesional que requiere la sociedad, es otro. El
mismo que debe responder a los retos y nuevos desafos de un mundo cada
vez ms cambiante y diversificado.
Las nuevas herramientas tecnolgicas, como son internet, telnet,
telemtica, la multimedia, etc., han revolucionado, enormemente la
estructura y estrategias de las instituciones de educacin superior. Esto ha
permitido que los planes y programas de formacin profesional, ofrezcan un
perfil profesional ms acorde con nuestros tiempos.
La economa se ha globalizado, y con ello el sistema de produccin,
cuyos productos tienen la particularidad de ser atractivos y consumibles en
92
cualquier parte del mundo. Asimismo el nuevo profesional, tambin debe ser
competitivo en cualquier escenario cultural que el mundo contemporneo le
ofrezca.
3.1.4 Principios de la formacin profesional
La formacin profesional como conjunto de actividades estratgicas
organizadas en planes y programas para desarrollar capacidades diversas
en el ser humano, con propsitos preestablecidos y en concordancia con la
realidad, se rige y orienta por una serie de principios fundamentales que son
los siguientes:
a)
Principio de dinamicidad
Los planes y programas de formacin profesional deben estar en
constante cambio y modificacin, ajustndose y reajustndose, al

progreso y acelerado desarrollo del mundo, de tal manera que los
perfiles profesionales respondan al reto y desafo de las nuevas
exigencias sociales.
b)
Principio de sistematicidad
Las carreras profesionales deben estar organizadas en mdulos,
programas y planes debidamente fundamentados y diseados para un

tiempo y espacio sociocultural pertinente y concreto.
c)
Principio de globalizacin
Los perfiles profesionales que ofrecen los planes y programas
curriculares de formacin profesional deben ser atractivos en cualquier

escenario mundial.
d)
Principio de interculturalidad
Los egresados de una carrera profesional deben ser capaces de
asimilarse a cualquier escenario cultural, y para ello es necesario que

egrese
del
proceso
educativo
preferentemente los de mayor difusin.
93
dominando
varios
idiomas,
e)
Principio de libertad de crtica

Los planes y programas de formacin profesional deben estar
abiertos a crticas constantes, que le permitan revisar, evaluar y

renovar sus estructuras acordes con los cambios y exigencias sociales.
f)
Principio de dualidad
La prctica profesional y la investigacin acadmica deben ser la
razn de ser de la formacin profesional. Ello permitir que el

profesional se desarrolle exitosamente en un mundo laboral cada vez
ms competitivo.
g)
Principio de gestin y creatividad profesional

Los planes y programas de formacin profesional deben tender a
desarrollar un estudiante y futuro profesional, con competencias para

ser creativo, gestor y emprendedor de grandes empresas e iniciativas.
h)
Principio de interdisciplinariedad
Los estrategas de formacin profesional deben tener presente que
la concurrencia de diversas disciplinas, permitir una mejor e integral

formacin profesional con tendencia a la pluridisciplinariedad y
transdisciplinariedad.
3.1.5 Importancia y objetivos de la formacin profesional
3.1.5.1 Importancia
La
formacin
profesional
como
conjunto
sistemtico
de
estrategias de desarrollo de capacidades relacionadas con el

conocimiento, habilidades y actitudes, encierra una gran importancia,
puesto que a travs de ellas las futuras generaciones se preparan y
adquieren los perfiles necesarios para su desenvolvimiento en las
distintas reas de la ciencia, la produccin, la industria y los servicios.
Definitivamente sin la existencia de instituciones formales que
brindan formacin profesional, esta no ser posible, entonces los
trabajadores tendrn que prepararse en la experiencia directa, y tal no
sera suficiente.
94
El adiestramiento o la adquisicin de habilidades, destrezas y

conocimientos,
requiere
una
ntima
correspondencia
con
las
caractersticas del mercado laboral.

El mercado laboral necesita profesionales con nuevos perfiles,
cada vez ms exigentes, para que se asimilen a un mundo ms
renovado y competitivo, por ello los sistemas de formacin profesional
se ven obligados a ponerse a la par con tales requerimientos.
Es de suma importancia para el mundo econmico las nuevas
alternativas de la educacin superior, respecto a que son los
profesionales de hoy los que afrontarn y sostendrn las nuevas
formas de produccin y los nuevos estilos de vida que nos deparar el
futuro del mundo.
Como
seala
LEN
TRAHTEMBERG:
Al
convertirse
el
conocimiento (que incluye la construccin de bases de informacin y no

solo es uso de base de datos) en factor clave del nuevo paradigma
productivo, la educacin deber desarrollar la capacidad de innovacin,
creatividad, procesamiento de informacin, integracin y solidaridad,
que favorezca el ejerci de la moderna ciudadana para alcanzar altos
niveles de competitividad. Los educadores debern hacer frente a la
internacionalizacin de la produccin y de la educacin, para lo cual no
han sido formados ni prevenidos.48
La previsin y la proyeccin de las instituciones que ofrecen
formacin profesional, constituye una de las estrategias claves, para
evitar caer en las vorgines de la obsolescencia. Estos atributos
permiten disear perfiles profesionales acordes al desarrollo de la
ciencia y la tecnologa de la produccin.
Con respecto a las razones que fundamentan la importancia de la
formacin profesional y la renovacin permanente de los perfiles de los
egresados, TORRES SANTOME, (experiencia espaola) nos dice lo
siguiente: Durante la dcada de los ochenta, las fuertes crticas del
48
: LEON, T. La educacin en la era de la tecnologa y el conocimiento. 1995 pg. 22
95
mundo empresarial a las instituciones escolares, especialmente a la

formacin profesional, se convierten en algo cotidiano. De este modo el
gobierno oficialista se ve obligado a llevar a cabo una reforma del
sistema educativo espaol para poder preparar a los futuros
trabajadores y trabajadoras para acomodarse a las nuevas filosofas de
la produccin y las consiguientes transformaciones de los puestos de
trabajo.49
3.1.5 .2
a)
Objetivos de la formacin profesional

Objetivo general
Uno de los grandes objetivos de la formacin profesional es
preparar y capacitar al futuro profesional en las diversas
reas del saber humano, para que pueda desempearse
pertinentemente en el mercado competitivo de puestos de
trabajo, y continuar con el desarrollo y perfeccionamiento de
la ciencia y la tecnologa.
b) Objetivos especficos
Sin duda, son numerosos. En este trabajo solo vamos a
sealar los ms significativos:
b1
Desarrollar competencias cognitivas y la capacidad de

procesar informacin acorde a nuestros tiempos.
b2
Promover el desarrollo de las habilidades y destrezas

en el manejo de tcnicas y procedimientos propios de
cada profesin.
b3
Cultivar los valores ticos fundamentales de tal manera

que los futuros profesionales tengan solvencia moral y
puedan ser tiles a la sociedad.
b4
Desarrollar
en
los
profesionistas
filosofas
de
convivencia pacfica y democrtica que posibiliten la

construccin de una sociedad justa e igualitaria.
49
: TORRES, J. Globalizacin e interdisciplinariedad: El currculo integrado. 1996 pg. 26
96
b5
Desarrollar la capacidad de gestin creatividad y

empresa, de tal manera que el futuro profesional
contribuya efectivamente con el desarrollo econmico y
social de la poblacin.
Referente a los objetivos y finalidad de la formacin

profesional y tomando como ejemplo la experiencia espaola y
citando al real decreto 676/1993, del 22 de mayo, MESTRES,
Joan 50 anota lo siguiente:
La
formacin
profesional: Finalidad, componentes y
ordenacin.
Artculo 1.
Las enseanzas de formacin profesional conducentes a
ttulo con validez acadmica y profesional en todo el territorio
nacional tendrn por finalidad proporcionar a los alumnos la
formacin necesaria para:
a)
Adquirir la competencia profesional, caracterstica de

cada ttulo.
b)
Comprender la organizacin y caractersticas del

sector correspondiente, as como los mecanismos de
insercin profesional, conocer la legislacin laboral
bsica, y los derechos y obligaciones que se derivan
de
las
reacciones
laborales
adquirir
los
conocimientos y habilidades necesarias para trabajar

en condiciones de seguridad y prevenir los posibles
riegos derivados de las situaciones de trabajo.
c)
Adquirir
una
identidad
madurez
profesional
motivadora de futuros aprendizajes y adaptaciones al

cambio de las cualificaciones.
50
: MESTRES, J. Cmo construir el proyecto curricular del centro. 1994. pg. 77.
97
Los objetivos y fines de la formacin profesional del

sistema
educativo
espaol
incluyen
como
competencias a lograrse el conocimiento de la

legislacin
laboral
espaola,
que
es
un
factor
altamente importante en el desenvolvimiento del futuro

profesional.
3.1.6 La carrera profesional como planes y programas para formar
profesionales
a)
Definicin de carrera profesional

Se denomina carrera profesional a los planes y programas, que
contienen diversos elementos como perfiles, fundamentos,
objetivos, estrategias, contenidos, medios para preparar a los
profesionistas, en conocimientos, habilidades y actitudes, para
cumplir determinados roles y funciones en la sociedad.
Las carreras profesionales estn divididas en especialidades, que
se dan en funcin a la gran divisin del trabajo, y desarrollo de la
ciencia y la tecnologa. Estos permiten un mayor nivel de
concrecin de las profesiones.
b)
Metodologa para el diseo y elaboracin de una carrera

profesional
Las formas y modos para disear y elaborar una carrera
profesional varan en funcin a los modelos y sistemas educativos
de cada pas y en funcin a los fines y objetivos nacionales y
sociales y de cada poblacin.
DIAZ BARRIGA ARCEO y otras propone una metodologa que
comprende cuatro etapas: 1. Fundamentacin de la Carrera
Profesional, 2. Elaboracin del Perfil Profesional, 3. Organizacin
y Estructuracin Curricular y 4. Evaluacin continua del currculo.
Teniendo en cuenta la realidad cultural y social de cada pas,
tiempo o lugar, estas mismas autoras nos dicen: En esta
metodologa se intenta ser general y operativo, por lo que se
98
seala la importancia de los elementos imprescindibles del diseo

curricular, los mismos que futuros diseadores deben adoptar a
sus propias condiciones, agregando o reestructurando, las
actividades necesarias, derivadas del marco terico que asumen y
de las condiciones especficas en las que se desarrolla su
trabajo.51
Etapas de la metodologa de diseo curricular segn Frida Daz Barriga y otras

autores.
Sobre la base de esta propuesta y sus alcances tericosmetodolgicos, analicemos cada una de las etapas.
1.
Primera
etapa:
Fundamentacin
de
la
carrera
profesional.
Consiste en explicar y justificar el porque de la carrera
profesional, es decir, sustentar que efectivamente ella va resolver
el problema que ha generado su diseo y elaboracin.
51
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de Diseo Curricular para Educacin Superior. 1995. pg. 45.
99
Esta etapa comprende las siguientes fases: Diagnstico de

necesidades, que debe satisfacer el futuro profesional, la
justificacin de la carrera, la caractersticas del mercado laboral y
el estudio de las instituciones y empresas que ofertan carreras
afines a la que se propone, el anlisis del ordenamiento jurdico
pertinente y el estudio de la poblacin.
Respecto a la trascendencia e importancia que tiene la
fundamentacin de la carrera profesional, para su xito y vigencia,
Frida DIAZ BARRIGA ARCEO y otras nos dicen: Sin una
fundamentacin, probablemente la carrera profesional, no tendra
ninguna vinculacin real con la problemtica apremiante del pas
ni con el mercado laboral; por lo tanto, carecera de un valor real y
los egresados estaran destinados al subempleo, a realizar sus
actividades en un rea totalmente distinta de su campo de
accin52
Segn ARREDONDO, la fundamentacin de la carrera
profesional, es el producto del anlisis y reflexin sobre las
caractersticas y necesidades del contexto del educando y de los
recursos".53
Segn la propuesta de Frida DIAZ BARRIGA, y otras, las
subetapas de la fundamentacin de la carrera profesional son:
a)
Investigacin de las necesidades que abordar el

profesionista.
a)
Justificacin de la perspectiva a seguir, como la ms

viable para incidir en las necesidades detectadas.
b)
Investigacin del mercado ocupacional.
c)
Investigacin de las instituciones nacionales que

ofrecen carreras afines a la propuesta.
52
: DIAZ BARRIGA ARCEO, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior.
1995. pg. 59.
53
: ARREDONDO, V. A., Introduccin a la comisin temtica sobre desarrollo curricular. 1981.
pg.374.
100
d)
Anlisis de los principios y lineamientos universitarios

pertinentes.
e)
Anlisis de la poblacin estudiantil.
Subetapas de la Fundamentacin de la Carrera Profesional

propuesta por Frida Daz Barriga y otras
FUNDAMENTACIN DE LA CARRERA PROFESIONAL
1.1
Investiga
cin de
las
necesida
des que
abordar
el
profesionista.
1.2
Justificacin de la
perspectiva asumida como
adecuada
para abarcar las necesidades.
2.
1.3
1.4
1.5
1.6
Investigacin del
mercado
ocupacional para
el profe sionista.
Investiga cin de las

institucio nes que
ofertan
carreras
afines a la
propuesta.
Anlisis de
los
principios y
lineamientos
universitarios
pertinentes
Anlisis
de la
pobla cin
estudian
til.
Segunda etapa: Elaboracin del perfil profesional.

La elaboracin del perfil profesional se realiza a partir de la
fundamentacin
de
la
carrera
profesional,
donde
qued
establecido todo los elementos esenciales para la estructuracin

de
la
carrera
profesional
consecuentemente
del
perfil
profesional.
La elaboracin del perfil profesional permitir capacitar al
profesionista en aquellas actividades que lo conducirn a
solucionar los problemas, adems de reafirmar los conocimientos
que se les proporcionen. El perfil profesional permitir, as mismo,
formar a un profesionista vinculado con las necesidades y
101
problemas que debe atender, pues es elaborado con base a la

fundamentacin de la carrera.54
El perfil profesional debe reunir las cualidades y las
caractersticas (organizadas por reas y dimensiones) que debe
poseer el egresado de una carrera profesional al finalizar su
preparacin o estudio.
Es obvio que dichas caractersticas tendrn que estar en
relacin directa con las nuevas exigencias del mercado
ocupacional.
1.
Concepto de perfil profesional.
En Opinin de Arnaz, J. A. el perfil profesional se define

como: una descripcin de las caractersticas que se requieren del
profesional para abarcar y solucionar las necesidades sociales.
Este profesional se formar despus de haber participado en el
sistema de instruccin.55
Igualmente GLASMAN y DE IBARRROLA, afirman que la
prctica profesional incluye la determinacin de las actividades
propias de las carreras que se imparten en el nivel universitario.
La prctica profesional se compone de dos dimensiones: una se
refiere a la actividad por desarrollar e implica la delimitacin de un
campo de accin, y la otra se refiere al nivel de comportamiento
que alcanza el universitario.56
Las caractersticas y rasgos que poseer el egresado de una
carrera profesional refieren a las actividades y competencias que
sern capaces de desarrollar y realizar en la prctica social.
54
: DIAZ, Frida y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior. 1995 pg. 85
: ARNAZ, J. La planeacin curricular.1981 pg. 48
56
: GLASMAN Y DE IBARROLA. Diseo de planes de estudio. 1978 pg. 90
55
102
2.
Componentes de un perfil profesional
Hablar de componentes de un perfil profesional es explicar,

las reas o dominios, en los que se agrupan las cualidades y
rasgos, que poseer el egresado.
En esta perspectiva, el perfil profesional se compone de tres
dominios: un Dominio Terico Cientfico, un Dominio Doctrinario
Normativo y un Dominio Tcnico Profesional, referidos a los
conocimientos, actitudes y habilidades respectivamente.
Segn ARNAZ, los componentes mnimos que debe tener el
perfil del egresado son:
1.
La
especializacin
de
las
reas
generales
de
conocimiento en los cuales deber adquirir dominio el

profesional.
2.
La descripcin de las tareas, actividades, acciones,

etc. que deber realizar en dichas reas.
3.
La delimitacin de valores y actividades adquiridas

necesarias para su buen desempeo como profesional.
4.
El listado de las destrezas que tiene que desarrollar.
Los componentes sealados por el autor citado coinciden

con lo dicho lneas arriba respecto a los conocimientos,
actividades y destrezas.
3.
La
Evaluacin del perfil profesional

evaluacin
del
perfil
profesional
es
una
labor
esencialmente estratgicas para medir y valorar, hasta que punto

o grado, este sigue siendo pertinente a los nuevos cambios del
mercado laboral y del cada vez mas exigente problema social.
Para esta labor, es recomendable revisar los elementos de
la fundamentacin de la carrera profesional, ello nos guiar en la
tarea de ponderacin y valoracin de la pertinencia del perfil
profesional.
103
Si al evaluar el perfil profesional resulta que algunos

elementos se han descontextualizado, se torna imperativo
actualizarlos y renovarlos plenamente hasta encontrar el equilibrio
con los actuales cambios sociales y culturales.
Frida DIAZ BARRIGA y otras, nos dicen: La evaluacin de
la congruencia del perfil profesional en relacin con los
fundamentos de la carrera, se refiere a la valoracin que se hace
al buscar el grado en que el perfil es una consecuencia lgica de
lo fundamentado, en otras palabras, que el perfil profesional
corresponda realmente a los resultados de la investigaciones
llevadas a cabo en la fundamentacin.
La evaluacin de la vigencia del perfil profesional se refiere a
la valoracin que se hace de este a partir de su actualidad y
adecuacin, en funcin de los fundamentos que le sirven de base.
Lo anterior implica una confrontacin entre los elementos que
definen a un perfil y lo expuesto internamente en este, de tal
forma que toda modificacin o correccin del perfil profesional
responda a los cambios de elementos que lo fundamentan:
necesidades y problemas sociales detectados, potencial de
mercado ocupacional, avances disciplinarios, etc..57
4.
Metodologa para la elaboracin del perfil profesional.

La
elaboracin
del
perfil
profesional
requiere
seguir
procedimientos metodolgicos que guen los pasos y operaciones

conducentes a tal fin.
Diversos autores, proponen determinados procedimientos
para elaborar el perfil profesional, la mayora aportan valiosos
elementos. DAZ BARRIGA ARCEO y las dems coautoras del
libro Metodologa del Diseo Curricular para Educacin Superior
proponen la siguiente metodologa:
57
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior. 1995. pg. 98
104
Etapa 2: Elaboracin del perfil profesional

Subetapa 2.1: Investigacin de los conocimientos, tcnicas y
procedimientos de las disciplinas seleccionadas para la
solucin de los problemas detectados.
Actividades:
2.1.1 Anlisis de las reas de conocimiento de la disciplina.
2.1.2 Identificacin de las tcnicas, mtodos y procedimientos que
pueden utilizarse en el campo de accin y su agrupacin de
acuerdo con su funcionalidad.
Subetapa 2.2: Investigacin de las reas en la que podr
intervenir el trabajo del profesionista.
Actividades:
2.2.1 Determinacin de las reas en que labora el profesionista
con base a las investigaciones sobre las necesidades que
sern
abordadas,
el
mercado
ocupacional
los
conocimientos tcnicos y procedimientos de las disciplinas

seleccionadas.
2.2.2 Definicin y delimitacin de cada rea identificada en el
punto anterior.
Subetapa 2.3: Anlisis de las tareas potencialmente realizadas
por el profesionista.
Actividades:
2.3.1 Seleccin de las tareas que efectuar el futuro profesionista
con base en las investigaciones sobre las necesidades
detectadas en el mercado ocupacional y los conocimientos,
tcnicas y procedimientos de la disciplina
2.3.2 Definicin de cada tarea seleccionada en el punto anterior.
2.3.3 Jerarquizacin de las tareas por medio del establecimiento
de niveles de generalidad y exclusividad entre las mismas.
105
Subetapa 2.4: Determinacin de niveles de accin y poblaciones

donde podr intervenir el trabajo del profesionista.
Actividades:
2.4.1 Identificacin de los niveles de accin y las poblaciones en
que puede desarrollar su trabajo el profesionista, con base a
la estructura actual del sistema en el cual se realizaron las
investigaciones con respecto a las necesidades detectadas y
el mercado ocupacional.
2.4.2 Definicin y delimitacin de cada nivel de accin y de la
poblacin identificada en el punto anterior.
Subetapa 2.5: Desarrollo de un perfil profesional a partir de la
integracin de las reas, tareas y niveles determinados.
Actividades:
2.5.1 Elaboracin de matrices tridimensionales formadas por
celdillas resultantes de la conjuncin de tareas en cada nivel
de accin.
2.5.2 Seleccin
de
las
celdillas
pertinentes
para
el
perfil
profesional con base a la labor del profesionista y el

resultado
de
la
investigacin
sobre
las
tcnicas
procedimientos de las disciplinas seleccionadas.

2.5.3 Especificacin de enunciados generales e intermedios.
Subetapa 2.6: Evaluacin del perfil profesional.
2.6.1 Evaluacin de la congruencia de los elementos internos que
definen el perfil profesional.
2.6.2 Evaluacin de la congruencia del perfil profesional con base
a la fundamentacin de la carrera.
2.6.3 Evaluacin de la vigencia del perfil profesional con base en
la fundamentacin de la carrera en la evaluacin de la
solucin que d el egresado a las necesidades detectadas.
106
Medios:
Consulta de bibliografas y documentos, entrevistas y encuestas a
expertos
en
diferentes
reas,
especificacin
de
acervos
conceptuales y elaboracin de objetivos generales e intermedios.

Productos:
Documento que describe el perfil profesional en sus rubros y
subrubros. Esto se deriva de la informacin obtenida en las
subetapas:
a)
Listado del grupo de reas del conocimiento, mtodos,

tcnicas y procedimientos de la disciplina seleccionada.
b)
Definicin y listado de reas, tareas, niveles o campos de

accin o poblaciones.
c)
Matrices tridimensionales.
d)
Documento que describe la congruencia y riqueza del perfil

profesional.
3.
Tercera etapa: Organizacin y estructuracin curricular

Es la etapa que sigue a la fundamentacin de la carrera
profesional y elaboracin del perfil profesional. En ella se debe

organizar los conocimientos, habilidades y actitudes positivas que
debe caracterizar al futuro profesional, en reas y asignaturas.
Igualmente corresponde a esta etapa organizar y determinar la
secuencialidad y coherencia de los cursos y el tiempo en que
sern estudiados, el nmero de asignaturas por ciclos, etc.
Una de las acciones estratgicas de esta etapa es la
elaboracin del plan curricular y los respectivos programas de
estudio si la facultad tiene varias escuelas y especialidades.
Respecto al significado e importancia del plan curricular,
ARNAZ nos dice: Es el documento que rene el total de
experiencias que deben ser cursadas durante una carrera,
involucra la especificacin del contenido seleccionado para lograr
107
ciertos objetivos, as como para organizar y estructurar la manera

en que deben ser abordados dichos contenidos, su importancia
relativa, y el tiempo previsto para su aprendizaje.58
Refirindose a un programa de estudio DE IBARROLA
afirma: Representa los elementos constitutivos del plan curricular
y describe un conjunto de actividades de enseanza aprendizaje,
estructuradas de tal forma que conduzcan al estudiante a alcanzar
los objetivos de un curso.59
La
organizacin
estructuracin
de
los
elementos
pertinentes del plan curricular y los programas curriculares, debe

estar a cargo de un equipo de diseadores de currculo con
categora
de
expertos
asistidos
por
especialistas
multidisciplinarios de tal manera que se trabaje con eficiencia,

eficacia y efectividad.
La toma de decisiones sobre el plan curricular y los
programas de estudio debe llevarlos a cabo un equipo
multidisciplinario de expertos en la disciplina o disciplinas
involucradas en la profesin junto con siclogos educativos,
pedagogos, administradores, etc. Es importante sealar que en
todo, momento las decisiones estn infiltradas por una serie de
consideraciones
ideolgicas,
polticas,
filosficas
psicoeducativas que moldean los contenidos, la organizacin y

estructura curricular.60
Inevitablemente, como seala el autor citado, las decisiones
que se toman para el diseo y elaboracin de planes y programas
curriculares, esta afectada por factores externos, polticos,
ideolgicos, doctrinarios, etc. que de alguna manera, determinan
la orientacin teleolgica de la carrera profesional.
58
: ARNAZ. La planeacin curricular. 1981(a) pg. 46

: DE IBARROLA. Fundamentos sociales del diseo curricular universitario. 1978(a) pg. 80
60
: DIAZ, F. Alcances y limitaciones de la metodologa para la realizacin de planes de estudio. 1981 pg.
110
59
108
3.1
Metodologa para la organizacin y estructuracin del

currculo.
FRIDA DAZ y otras autoras61 propone acertados pasos
metodolgicos para la organizacin y estructuracin del currculo

de formacin profesional; determinacin de los conocimientos y
habilidades requeridos para alcanzar los objetivos especificados
en el perfil profesional; determinacin de reas, tpicos y
contenidos que contemplen los conocimientos y habilidades
especificadas anteriormente; elaboracin y especificacin de un
plan curricular determinado y elaboracin de los programas de
estudio de cada curso del plan curricular.
a)
Determinacin de los conocimientos y habilidades

necesarios para formar el perfil profesional.
La organizacin y determinacin de los conocimientos,
habilidades
actitudes
positivas
que
requiere
el
profesionista para su plena preparacin se realiza a partir del

perfil
profesional,
especficamente
de
los
objetivos
terminales.
Cada objetivo debe expresar el saber conocer, el saber
hacer, y el saber ser, significando cada una de estas
competencias,
conocimientos,
habilidades
actitudes
positivas.
Es necesario en esta tarea, que el equipo diseador del
currculo tenga suficiente experiencia en cada una de las
materias y disciplinas que involucran la carrera profesional.
b)
Determinacin de las reas y contenidos que formaran

parte del currculo
Luego de haber realizado el listado ordenado de las
competencias
conceptuales
(contenidos),
actitudinales
(valores) y procedimentales (habilidades) que servirn para

61
: Ibid pg. 115
109
formar al profesionista, en el primer paso se procede a

sistematizarlos en contenidos y se los organiza por reas,
asignaturas y tpicos, segn los respectivos ciclos de
estudio. Adems debe incluirse los elementos tericos
metodolgicos para su respectiva aplicacin.
c)
Seleccin
elaboracin
de
un
plan
curricular
determinado
La seleccin del plan curricular adecuado, dependiendo de
ciertos factores, como poltica de la institucin, el modelo
curricular adoptado anteriormente, etc., se podr seleccionar
el tipo de plan, pudiendo ser lineal, modular o mixto.
c1
Plan lineal
Es el plan que se caracteriza porque las asignaturas
agrupadas en conjuntos afines se cursan en una secuencia
de ciclos.
c2
Plan modular
Consiste en un conjunto de mdulos que se desarrollan
mediante una secuencia de ciclos.
c3
Plan mixto.
Combina una matriz de cursos comunes de carcter general,
con los que se inicia la carrera profesional con los grupos de
cursos de especialidad que el alumno elige segn su propio
criterio.
El tipo de plan curricular mas utilizados por las instituciones
universitarias es el lineal o por asignaturas.

Segn FRIDA DAZ B. A. y otras, La asignatura es el
conjunto
de
contenidos
referidos
uno
mas
seleccionadas, las cuales se imparten durante un curso.62
62
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior. 1995 pg.119.
110
tareas
El sistema modular del currculo, es una nueva opcin de

organizacin y estructuracin del currculo, que intenta superar
las limitaciones del modelo lineal.
Un mdulo es una estructura integrativa y multidisciplinaria
de actividades de aprendizaje que en un lapso flexible permite
alcanzar objetivos educacionales de capacidades, destrezas y
actitudes, que le permite al alumno desempear funciones
profesionales.63
El
mdulo
como
sistema
unificado
de
estrategias
metodolgicas y contenidos, proporcionan al alumno, las debidas

orientaciones para formarse profesionalmente.
Refirindose a las caractersticas del plan modular PANZSA, M.,64
seala lo siguiente:
1.
Con l se pretende romper con el aislamiento de la

institucin escolar, con respecto a la comunidad.
2.
Se basa en una concepcin que considera al conocimiento

como un proceso de acercamiento progresivo a la verdad
objetiva, en el cual la teora y la prctica se vinculan.
3.
El aprendizaje es concebido
como
un
proceso
de
transformacin de estructuras simples en otras mas

complejas.
4.
Con l se pretende modificar las normas tradicionales de

conducta que hay entre el profesor y el alumno, por medio
del establecimiento de un vnculo que favorezca la
transformacin, y rompa con las relaciones de dominacin y
dependencia.
5.
Se basa en el desempeo de una prctica profesional

identificada y evaluable.
63
: CLATES. (Centro Latinoamericano de Tecnologa Educacional para la Salud). Enseanza modular ,

Universidad Autnoma de Baja California. 1976 pg. 16.
64
: PANSZA, M. Enseanza modular. En perfiles educativos. 1981. pg 95.
111
6.
Por medio de l se pronuncia contra la fragmentacin del

conocimiento a favor de la formacin interdisciplinaria.
Otros especialistas han credo conveniente combinar el plan lineal

con el plan modular sosteniendo que ambos tienen ciertas bondades
para la formacin profesional, lo han denominado plan mixto por
contener elementos de ambos modelos. Una de las caractersticas que
distingue al plan mixto, es que permite al alumno especializarse en un
rea mas particular, dentro de una disciplina o profesin.65
d)
Diseo y elaboracin del plan curricular seleccionado

El diseo y elaboracin del plan curricular supone realizar
una serie secuencial de pasos y actividades estratgicas, de
tal manera que los contenidos, habilidades y actitudes estn
eficazmente organizados y estructurados.
DIAZ BARRIGA ARCEO, Frida y otras,66 recomiendan seguir
los siguientes pasos: Organizacin de contenidos en
materias o mdulos, estructuracin de las asignaturas o
mdulos en un plan curricular y establecimiento del mapa
curricular.
d1
Organizacin
de
contenidos
en
materias
actitudinales
mdulos.
Los
contenidos
conceptuales,
procedimentales seleccionados previamente, se organizan

teniendo en cuenta su coherencia, secuencia y afinidad
semntica y elementos que poseen en comn dentro de las
reas correspondientes. Esta labor debe realizarse en
atencin al tipo de plan curricular adoptado, siendo las
asignaturas o materias los elementos confortantes, si se ha
tomado el modelo lineal; los mdulos si se adapta al modelo
65
66
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior.1995. pg. 121.
: Ibid pg. 122.
112
modular, y la combinacin de asignaturas y mdulos si se

tomado el modelo mixto.
d2
Estructuracin de las asignaturas o mdulos en un

plan curricular
La estructuracin de las asignaturas o mdulos en un
plan curricular, sigue a la etapa de seleccin de los mismos.

DIAZ BARRIGA A. Frida y otras, nos dicen la
estructuracin del plan curricular, consiste en establecer: a)
La secuencia horizontal, que se refiere al conjunto de
asignaturas o mdulos que debern ser cursados en un
mismo ciclo escolar, y b) La secuencia vertical, que refiere
al orden en que las asignaturas o mdulos deben cursarse
durante los diferentes ciclos escolares.67
d3
Establecimiento del mapa curricular

Consiste en especificar en un cuadro de numerosas
filas y columnas, las asignaturas o mdulos
por reas o
dimensiones, indicando su direccin, creditaje, nmero de

horas, etc. y por ciclos de estudios. Este cuadro debe
expresar secuencia, orden y coherencia.
Elaboracin de los programas curriculares.
Los programas curriculares (que en nuestro pas se le
conoce como syllabus), se elaboran tantos como asignaturas o
mdulos tiene el plan curricular.
DAZ BARRIGA A., F. y otras,68 recomiendan que los
programas, deben contener los siguientes elementos:
1.
Datos
generales
que
permitan
la
ubicacin
del
programa dentro del plan curricular, como los datos

especficos correspondientes al curso, asignatura o al
mdulo.
67
68
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior.1995 pg. 122
: Ibid pg. 123.
113
2.
Introduccin. Esta debe describir el contenido global del

curso, los propsitos del mismo, la trascendencia y el
beneficio que reportar al alumno en su actividad
profesional y acadmica.
3.
Objetivos terminales. Deben reflejar el aprendizaje

ltimo que alcanzar el alumno, como una parte del
logro de los objetivos curriculares.
4.
Contenido
temtico
organizado
lgica
psicolgicamente y clasificados en unidades temticas.

A cada unidad temtica le corresponder un listado de
los objetivos especficos. Tanto el contenido, como los
objetivos especficos deben ser congruentes con los
objetivos terminales, ya que se derivan de estos. Se
recomienda sealar el temario de cada unidad temtica
e incluir la bibliografa bsica y complementaria
correspondiente.
5.
Descripcin de las actividades planeadas para la

instruccin. Aqu se recomienda incluir una descripcin
de las experiencias de enseanza-aprendizaje, que se
llevarn a cabo durante la instruccin; adems, se
pueden sealar los mtodos y medios de instruccin,
as como las formas y los tipos de evaluacin.
6.
Recursos necesarios para la conduccin del programa,

tales como escenarios, materiales, elementos de apoyo
y recursos humanos.
7.
Tiempos
estimados.
Se
especifica
la
cronologa
necesaria para lograr los objetivos del programa.

Es
oportuno
aclarar,
que
en
Mxico,
pas
al
cual
corresponde el contexto de la obra citada denomina programa

curricular, al documento instrumental que permite al docente
desarrollar especficamente la asignatura o mdulos en el aula de
114
clase. En
el Per lo conocemos como syllabus y posee la
mayora de sus elementos constituyentes, muy similares a ellos.

4.
Cuarta etapa: Evaluacin del plan curricular
1.
Conceptualizacin.
La evaluacin del currculo, supone evaluar adems de
planes
programas
curriculares,
todos
los
elementos
actividades que se dan en cada una de las etapas del diseo y

elaboracin de una carrera profesional.
Para mayor alcance y precisin del trmino evaluacin
curricular, vamos a definirlo de manera didctica y citando a varios
autores especialistas en el tema:
La evaluacin curricular como proceso sistemtico de
medicin, valoracin y ponderacin de los logros obtenidos en
cada una de las etapas de desarrollo del plan curricular,
proporciona informacin valiosa sobre el nivel de xito alcanzado,
o que se viene obteniendo, con el propsito de perfeccionar el
plan o proyecto en ejecucin.
Sin duda, la evaluacin curricular supone tomar decisiones
serias, para optimizar el proceso y el producto.
Al respecto CROMBACH, citado por STENHOUSE69, distingue
tres tipos de decisiones referentes a la evaluacin:
1:
Mejoramiento del curso:
Decidir
que
material
de
instruccin y qu mtodo son satisfactorios y en cuales

es necesario un cambio.
2:
Decisiones
acerca
del
individuo:
Identificar
las
necesidades del alumno, con el fin de planificar su

instruccin, juzgar sus mritos con fines de seleccin y
agrupacin,
familiarizndolos
progresos y experiencias.
69
: STENHOUSE, L. Investigacin y desarrollo del currculo. 1987 pg. 144
115
con
sus
propios
3:
Regulacin administrativa: Juzgar la calidad del

sistema escolar, la de los profesores individualmente,
etc.
Las decisiones referidas a la evaluacin estn orientadas a

determinar que se deben evaluar en el plan o sistemas curricular.
La evaluacin curricular sin duda, es un proceso sistemtico,
que engloba una serie de aspectos internos y externos que deben
tomarse en cuenta.
MESTRES, Joan nos dice lo siguiente: La evaluacin de
procesos y resultados acadmicos de los estudiantes y sus
diversas promociones han de integrarse en una evaluacin
curricular que, a su vez, a de ser considerada desde una
perspectiva de evaluacin institucional ms amplia e integral, de
forma que se puedan interrelacionar aspectos organizativos,
estructurales, de distribucin de recursos humanos y materiales
(espacios y tiempos) en la consecucin de los fines explcitos en
un proyecto educativo y curricular que oriente la accin educativa
de todos los miembros de la comunidad escolar.70
El currculo puede evaluarse en el contexto de su desarrollo,
y ello lgicamente nos lleva a tomar medidas o a aplicar el
termmetro de la calidad de lo que se realiza procesualmente.
Sobre el particular ZABALZA, Miguel nos dice que la
evaluacin del desarrollo curricular se refiere a realizar una
especie de reflexin que, partiendo de los principios de
justificacin y desarrollo de los proyectos curriculares que
estamos llevando a cabo, nos permita analizar y valorar los
lineamientos generales del proceso.71
70
71
: MESTRES, J. Como construir el proyecto curricular del centro. 1994 pg. 151
: ZABALZA, M. Diseo y desarrollo curricular. 1995 pg. 289
116
Como afirma el autor citado, evaluar el currculo, o mas

concretamente una carrera profesional, significa reflexionar sobre
lo realizado y previsto en la fundamentacin del plan curricular, y
con mayor nfasis respecto a las competencias predefinidas en el
perfil profesional, comparndolo con los resultados obtenidos, ya
sea en cada etapa del proceso o al final del mismo.
La evaluacin curricular es un proceso que comprende una
serie de etapas, modos y tipos, as como diversos aspectos que
objetivamente deben valorarse. Coincidiendo con esta afirmacin
GARCA F. nos dice: Si se considera a la evaluacin educativa,
como un enfoque amplio, podra advertirse que constituye un
proceso sistemtico por medio del cual se valora el grado en que
los medios, recursos y procedimientos permiten el logro de las
finalidades y metas de una institucin o sistema educativo.72
2.
Importancia de la evaluacin curricular.

Conocer oportunamente, el grado o nivel en que los
objetivos y metas propuestas se van logrando en el proceso de

desarrollo curricular, sin duda reviste suma importancia, para los
diseadores de currculo, y sobre todo para los responsables de la
institucin educativa del nivel superior, o los que conducen planes
y programas curriculares de formacin profesional. Adems
porque la informacin proporcionada por el proceso de evaluacin
permite tomar decisiones para conservar, modificar o cambiar las
estrategias y mtodos de trabajo de la institucin.
Enriqueciendo lo dicho, QUEZADA nos dice: La evaluacin
curricular es importante porque en la actualidad ocurren cambios
y hay nuevos hallazgos cientficos, deben juzgarse continuamente
los
72
resultados
obtenidos,
: GARCIA, F. La medicin en la evaluacin. 1975 pg. 96
117
pues
solo
as
se
llega
al
perfeccionamiento o al reemplazo racional y fundamentado de lo

que se tiene establecido.73
Efectivamente, se evala el plan para comparar el perfil
profesional ideal con las nuevas expectativas del mercado laboral,
cada vez ms exigente y cambiante.
Para que la evaluacin del plan curricular, y con ella, la de la
carrera profesional, sea objetiva, eficiente y eficaz, debe
realizarse con criterio tcnico y cientfico, adems de poseer
suficiente dominio terico sobre cada una de las variables que se
evala, y no permitir que se involucren intereses polticos ni
personales, ya que si esto fuera as, entonces la evaluacin como
proceso y medios para perfeccionar el programa o sistema se
desvirtuara.
3.
Planificacin de la evaluacin curricular de las carreras

profesionales.
La evaluacin curricular como todo proceso sistemtico y
reflexivo, necesita ser planificada, y para ella nos guiamos de las

siguientes preguntas: Qu evaluar? Aspectos e indicadores,
ejemplo: el perfil profesional, los objetivos de la carrera
profesional, etc. Cmo evaluar? Procedimientos y tcnicas de
evaluacin, ejemplo: La observacin sistemtica, las pruebas de
ejecucin
las
pruebas
objetivas.
Con
qu
evaluar?
Instrumentos de evaluacin, ejemplo: La lista de cotejo, las

escalas, la encuesta por entrevista y por cuestionario, etc.
Cundo evaluar? El momento en que se tomarn las pruebas o
se har la medicin. Dnde evaluar? El lugar donde se realizar
la
evaluacin
Quines
evaluarn?
Referidos
responsables del proceso de evaluacin.
73
: QUEZADA, R. Alcances y perspectivas de la evaluacin curricular. 1979 pg. 49
118
los
Si el evaluador de currculo sigue cada uno de estos pasos,

expresados en preguntas guas, con toda seguridad, obtendr
eficaces resultados.
TYLER, Ralph74 recomienda que dentro de la evaluacin
curricular, se deben realizar cuatro operaciones interrelacionadas
y fundamentales:
1
La definicin y delimitacin precisa del aspecto

educativo que se quiere evaluar (por ejemplo, la
evaluacin curricular que se efectuar despus de que
se establezcan el rea y los propsitos de la evaluacin.
La definicin operacional del aspecto educativo en

cuestin, es decir, la formulacin de un conjunto de
conceptos y suposiciones pertinentes para dicho
aspecto (en la evaluacin curricular, se refiere a la
especializacin de objetivos).
La
seleccin
elaboracin
de
instrumentos
de
evaluacin ms adecuados para dicho conjunto de

conceptos y suposiciones (por ejemplo, pruebas,
escalas, listas de comprobacin, tcnicas de anlisis de
contenido, cuestionarios, documentos, etc.).
4
La revisin continua, de acuerdo con la informacin

obtenida a partir de la aplicacin de instrumentos y
procedimientos diseados, de la definicin del aspecto
educativo evaluado de los conceptos y suposiciones
formulados
de
los
mismos
instrumentos
procedimientos desarrollados.
Estas
operaciones
recomendadas
por
TYLER,
enmarcan las necesidades, orientaciones, para una buena

labor de evaluacin de la carrera profesional, sistematizado
en el plan y programa curricular.
74
: TYLER, R. Principios bsicos del currculo. 1979 pg. 81
119
4.
Evaluacin interna y externa del plan curricular

Sin nimo de obviar, la evaluacin de contexto y de entrada
que tiene real e importante significacin en el trabajo curricular,

vamos a centrar nuestra explicacin en la evaluacin de proceso y
de producto, constituyendo estos, evaluacin interna y externa
respectivamente.
Veamos en qu consisten, cada una de ellas y cual es el
grado de importancia que poseen para el perfeccionamiento de
las estrategias de gestin de las instituciones de educacin
superior.
4.1
Evaluacin interna.
Est referida a la eficiencia, eficacia y efectividad del
desarrollo curricular, en ella se mide la organizacin,

coherencia, consistencia e interrelacin de los componentes
del currculo, llmese elementos, procesos y factores que
interactan para el logro de objetivos y metas.
En la evaluacin interna del plan curricular es
recomendable elaborar una matriz de aspectos e indicadores
que sern evaluados.
Qu aspectos e indicadores debemos considerar para
la evaluacin del currculo?
Se recomienda los siguientes:
El fundamento terico cientfico del plan curricular.
El fundamento doctrinario normativo.
El perfil profesional y su coherencia con los
objetivos curriculares.
La organizacin y estructuracin curricular.
Los syllabus y su operatividad.
Los contenidos y objetivos de asignaturas y su
relacin con el perfil profesional.
La eficiencia de los procesos curriculares.
120
GLASMAN y DE IBARROLA,75 nos dicen que la

organizacin y los criterios para evaluar, la estructura interna
del currculo son:
a)
Congruencia del plan.
b)
Viabilidad del plan.
c)
Continuidad del plan.
d)
Integracin del plan.
e)
Vigencia del plan.
Evaluar la congruencia del plan curricular significa

medir y valorar en que medida los objetivos en sus diversos
niveles, el perfil profesional y los contenidos curriculares,
tienen coherencia y conexin con los fundamentos terico
cientfico y doctrinario normativo de la carrera profesional. Si
hubiera
incoherencias o disgresiones, el plan debe
reajustarse y reestructurarse dependiendo del grado de

disparidad.
Examinar la viabilidad del plan, supone evaluar la
posibilidad de ejecucin del plan, en cuanto a los recursos
con los que se cuenta, en tal sentido, evaluarlos en este
rubro es valorar, si los recursos asignados son suficientes o
no para lograr los objetivos y metas preestablecidos.
Evaluar el criterio de continuidad e integracin es
examinar los objetivos de las asignaturas o mdulos que se
van logrando por ciclos y semestres y su relacin con los
objetivos generales del plan curricular.
Evaluar la vigencia del plan, es compararlo, con los
fundamentos tericos y doctrinarios en los cuales se basa,
para
ello
se
pondera
el
perfil
profesional
con
fundamentacin de la carrera profesional.
75
: GLASMAN y DE IBARROLA, D. Diseo de planes de estudio. Modelo y realidad curricular.1983.

pg. 100.
121
la
4.2 Evaluacin externa del plan curricular.

A diferencia de la evaluacin interna que tiene como
propsitos, examinar el grado de coherencia de los
elementos y factores internos. La evaluacin externa del
plan curricular consiste en analizar y ponderar en que
medida los elementos internos tienen relacin o son
pertinentes a determinados factores externos a la institucin,
es decir, exigencias del mercado laboral, obsolescencia del
perfil profesional, relacin con el nivel de desarrollo de las
ciencias, etc.
Se puede decir adems que en la evaluacin externa,
el punto central donde recae, el acto valorativo es en el
producto y su aceptabilidad en el mercado laboral, en otras
palabras, qu tan atractivo y competitivo, es el egresado de
una carrera profesional?
En la evaluacin externa del currculo, donde se
examina y analiza la eficiencia y eficacia del egresado
respecto a que tanto contribuyen con la solucin de las
necesidades sociales, DAZ BARRIGA ARCEO, Frida y
otras76, nos recomienda considerar los siguientes aspectos:
1
Anlisis de los egresados y de sus funciones

profesionales.
Con
este
anlisis
se
busca
determinar que tipo de funciones desempean

realmente los egresados, si se capacitaron para
estas funciones o no en la carrera, que utilidad
reportan los egresados a los empleadores y
beneficiarios de dichas funciones, que funciones
se consideran convenientes para integrarse al
plan de estudios.
76
: DIAZ, F. Metodologa de diseo curricular para educacin superior. 1995. pg. 147.
122
Anlisis de los egresados y de los mercados de

trabajo. Es indispensable determinar los tipos de
reas y sectores en que los egresados estn
trabajando, analizar si corresponden a mercados
de trabajo tradicionales, novedosos o potenciales,
investigar los ndices del desempleo y subempleo,
en
comparacin
con
egresados
de
otras
instituciones.
3
Anlisis de la labor del egresado a partir de su

intervencin en la solucin real de las necesidades
sociales y los problemas de la comunidad para los
que fue diseada la carrera. En este punto se
confrontar con la realidad, para descubrir si
realmente hay o no un vnculo estrecho entre las
instituciones educativas y el sistema social, y se
podrn reestructurar o cambiar los fundamentos,
que son la parte medular del currculo.
Como todo producto o servicio que se expone a los

desafos e implacable valoracin del mercado de ofertas y
demandas, el egresado de una carrera profesional, para ser
un producto de calidad, debe reunir los requisitos necesarios
para ser competitivo y responder a las expectativas para los
cuales fue diseado o formado.
Si el egresado de una carrera profesional no responde
ni es pertinente a las necesidades, cada vez ms complejas,
de la sociedad, entonces, este tiene un perfil obsoleto,
desfasado y descontextualizado. Debe reformularse dicho
perfil.
5.
Diseo y elaboracin de instrumentos para evaluar el

plan curricular.
El primer paso para esta tarea, es construir una matriz de
variables e indicadores, que sern materia de evaluacin. Este

123
permitir al evaluador disear instrumentos de medicin,

eficaces y precisos.
Ejemplo:
MATRIZ DE VARIABLES E INDICADORES DE EVALUACION
Para evaluar la Estructura de Contenidos en el Plan Curricular de la Especialidad
de Ciencias Sociales y Turismo de la Facultad de Educacin de la UNSACA.77
VARIABLE
1 ESTRUCTU-
INDICADORES
(Dimensiones)
1.1 Formacin
General
RACION DE
CONTENIDOS
1.2 Formacin
Profesional
Bsica
1.3 Formacin
Profesional
Especializada
INDICES
(reas)
1.1.1 Concepcin del
Mundo.
1.1.2 Comunicacin
Instrumental.
1.2.1 Ciencia de la
Educacin.
1.2.2 Tecnologa Educativa
1.2.3 Investigacin.
1.2.4 Tecnologa
Educativa.
1.2.5 Gestin.
1.2.6 Practicas Preprofesio
nales.
1.3.1 Ciencias Bsicas.
1.3.2 Filosofa, Psicologa y
Educacin Cvica.
1.3.3 Historia, Geografa y
Arqueologa.
1.3.4 Economa, Gestin y
Proyectos
1.3.5 Tecnologa Didctica
Especializada.
SUBINDICE
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Asignaturas
Este cuadro de operacionalizacin o desagregacin emprica

de los componentes de las variables, permitir elaborar los
instrumentos de medicin adecuados para medir la eficacia y
coherencia en la estructuracin de los contenidos curriculares,
para la especialidad de Ciencias Sociales y Turismo de la
Facultad de Educacin mencionada.
77
: COMISIN DE REESTRUCTURACIN CURRICULAR. Proyecto Curricular de la Escuela

Acadmica Profesional de E.B.C.H.D. Huacho, Per. 1998.
124
As por ejemplo, una pregunta derivada del sub ndice

asignatura 01, sera: El grado de coherencia y relacin entre la
asignatura 01 (Introduccin a las Ciencias Sociales) con el rea
Concepcin del Mundo (11.1), es: a) Alto b) Medio c) Bajo,
Igualmente cada rea se puede ir evaluando en relacin a su
dimensin.
El segundo paso es disear y elaborar los instrumentos de
medicin a partir de los indicadores e ndices de las variables que
vamos a evaluar. Se deben formular preguntas tantas como nos
sugiera el ndice o subndice materia de evaluacin, de tal manera
que no se deje nada sin evaluar.
Los instrumentos que pueden emplearse en la evaluacin
del currculo, o especialmente de una carrera profesional,
depende de la variable que se mida y del tipo de informacin que
se desea extraer o recabar.
Por lo general, se tienen como instrumentos mas usados a
los escalogramas de LIKERT, GUTTMAN, CORNELL, etc., la lista
de cotejo, la encuesta: por cuestionario y por entrevista, las
pruebas objetivas impresas, los test, etc.
No debe olvidarse que los instrumentos de medicin que
vamos a emplear, deben ser confiable y vlidos, toda vez que los
datos e informaciones obtenidas mediante ellos, sern la base
para tomar decisiones muy importantes en la institucin de la cual
evaluamos, su programa o plan curricular.
DIAZ BARRIGA ARCEO, Frida y otras.,78 respecto a la
evaluacin curricular proponen una serie de pasos metodolgicos
que se deben seguir para tener xito en esta labor.
78
: DIAZ, F. y otras. Metodologa de diseo curricular para educacin superior.1995.pg. 153.
125
Para estos autores, la evaluacin continua del currculo es la

cuarta etapa de la metodologa del diseo curricular que ellas
mismas proponen.
Etapa 4 Evaluacin continua del currculo.
Sub etapa 4.1 Evaluacin interna.
Actividades:
4.1.1 Anlisis de la congruencia o coherencia entre los
objetivos curriculares en cuanto a la relacin de
correspondencia y proporcin entre ellos, as como
entre las reas, tpicos y contenidos especificados.
4.1.2 Anlisis de la vigencia de los objetivos con base en la
informacin obtenida en el anlisis de la poblacin
estudiantil, de los avances disciplinarios y de los
cambios sociales, y la modificacin o rectificacin de
stos.
4.1.3 Anlisis de la viabilidad del currculo a partir de los
recursos humanos y materiales existentes.
4.1.4 Anlisis de la secuencia y dependencia entre los
recursos as como de su adecuacin.
4.1.5 Anlisis de la adecuacin de contenidos y actividades
curriculares, con los principios epistemolgicos y
psicolgicos relativos a la poblacin estudiantil y las
disciplinas que sustentan el currculo.
4.1.6 Actualizacin de tpicos, contenidos y bibliografa con
base en los puntos anteriores.
4.1.7 Anlisis de la operatividad del funcionamiento de los
aspectos
acadmicos,
administrativos
interinstitucionales.
4.1.8 Investigacin de la actividad docente de los profesores
y su relacin con el rendimiento de los alumnos.
126
4.1.9 Investigacin de los factores relacionados con el

rendimiento acadmico de los alumnos, principalmente
de las causas e ndices de reprobacin, desercin,
nivel de logro acadmico, etc., as como de estrategias
de aprendizaje, factores de motivacin y rasgos
personales asociados al rendimiento acadmico.
Sub etapa 4.2 Evaluacin externa.
Actividades:
4.2.1 Investigacin continua de las necesidades sociales a
ser abordados por el profesional.
4.2.2 Investigacin continua del mercado ocupacional y de
las habilidades requeridas del egresado, para modificar
o ampliar los aspectos desarrollados en la etapa de
organizacin y estructuracin curricular.
4.2.3 Investigacin de los alcances de la incidencia de la
labor profesional del egresado en las diferentes reas
especificadas en el perfil profesional, tanto a corto
como a largo plazo, en la solucin de los problemas
planteados.
4.2.4 Investigacin
de
las
funciones
profesionales
desarrollados en el desempeo laboral, con respecto a

la capacitacin ofrecidas en la carrera y a la ofrecida a
los egresados de otras instituciones.
Sub etapa 4.3 Reestructuracin curricular.
Actividades:
4.3.1 Delimitacin de los elementos curriculares que se
modifican o sustituirn con base en las evaluaciones
internas y externas.
4.3.2 Elaboracin de un programa de reestructuracin
curricular.
127
4.3.3 Determinacin
de
operacionalizacin
prioridades
de
dichos
para
programas
la
de
reestructuracin.
Medios:
Empleo
de
cuestionarios,
entrevistas,
anlisis
de
documentos, aplicacin de tecnologa, investigacin bibliografa,

anlisis a partir de los juicios de los expertos, el sistema de
seguimiento de egresados, y los instrumentos de observacin y
valoracin del desempeo profesional.
Productos:
Documentos que consisten en un proyecto de evaluacin
continua que contemple tanto la evaluacin interna como externa
del currculo. En dichos proyectos se especificarn estos
aspectos:
a)
Tipo de evaluacin (interna y externa de la eficiencia de

la eficacia).
b)
Propsito de cada tipo de evaluacin.
c)
Variables que deben considerarse.
d)
Actividades especficas por realizar.
e)
Instrumentos y procedimientos.
f)
Tipo de datos e informacin por obtener.
g)
Personal y tiempo requerido.
Como explican las autoras citadas, estos lineamientos y

tcnicas para evaluar el plan curricular, tienen carcter general,
es decir, han sido diseados para un contexto determinado
prudentemente diferente a cualquier otra realidad, en tal sentido
cada institucin del pas al cual pertenecen los planes
curriculares a evaluar, podrn tomarlo como marco de referencia
y adaptarlo a su propia realidad.
No obstante esta aclaracin, los planes curriculares de
cualquier institucin de educacin superior tienen elementos
128
comunes,
que
son
infaltables,
como
por
ejemplo
la
fundamentacin que puede ser tanto terica como doctrinaria, el

perfil, la estructuracin curricular, los objetivos, los contenidos,
las estrategias de desarrollo, los recursos humanos, etc.
3.2 FORMACIN PROFESIONAL Y MERCADO LABORAL
La formacin profesional, como proceso sistemtico y conjunto de acciones
estratgicas para preparar y capacitar al hombre, en diversas competencias
(conocimientos, procedimientos y actividades) para su desenvolvimiento calificado
y especializado en las diversas reas de accin de la sociedad, requiere estar en
constante cambio, transformacin y actualizacin. Esto significa que los
componentes del plan curricular de una determinada carrera profesional, deben
renovarse permanentemente.
Uno de los elementos claves en el dinamismo incesante del currculo es el
perfil profesional, ya que este describe, las capacidades y competencias que debe
poseer el egresado al conducir sus estudios.
Las caractersticas renovadas y contextualizadas del egresado deben
expresar estrecha correspondencias con las exigencias de los puestos de trabajo
del mercado laboral, que cada vez se presenta ms exigente.
El mercado laboral, o escenario de desempeo profesional del egresado,
cambia constantemente, en virtud del incremento de las necesidades sociales,
tanto de mejores servicios, como de productos.
El
desarrollo
cientfico
tecnolgico
del
mundo
con
ello,
el
perfeccionamiento, mejoramiento y complejidad de las actividades econmicas

diversas: industriales, comerciales, de comunicacin, de salud, etc., tambin
influyen en las exigencias de nuevos perfiles profesionales, mas acordes con los
actuales tiempos y mas efectivos en resolver los problemas para los cuales fueron
diseados.
Con la globalizacin de la economa, y con ello del mercado laboral, hoy en
da se necesita profesionales que posean competencias universales, es decir, que
las capacidades (cognitivas, tcnicas y actitudinales) sean manejables y
desplegables en cualquier escenario mundial.
129
Esto significa que los nuevos egresados de las universidades en cualquier

profesin: mdicos, abogados, ingenieros, socilogos, etc., deben poseer las
cualidades y caractersticas que los presenten atractivos y flexibles ante cualquier
cultura del planeta y puedan asimilarse fcilmente. Esta medida requiere cambiar
y reestructurar los planes curriculares de formacin profesional de muchas
universidades del pas y del mundo.
Un ejemplo digno de imitar es el perfil de las universidades europeas, que
permiten formar a sus profesionales, de manera global y para un mundo
globalizado, sus egresados poseen varios idiomas, los mas hablados en el
mundo, adems de su idioma materno.
De lo explicado podemos decir que la relacin conexa, entre perfil
profesional y mercado laboral es una constante que jams se debe perder de
vista, ya que ello significara la obsolescencia de muchos perfiles y carreras
profesionales.
Refirindose a la simbiosis que existe entre la carrera profesional y el
mercado laboral, DELORS, Jacques nos dice: Las estructuras del empleo
evolucionaran a medida que las sociedades progresan y la maquina sustituye al
ser humano: disminuye el nmero de objetivos y aumentan las tareas de
supervisin, encuadramiento y organizacin, incrementndose paulatinamente
necesidades de desarrollar las capacidades intelectuales entre los trabajadores
de todo los niveles.
Aumentan ininterrumpidamente las exigencias de cualificacin. En la
industria y en la agricultura, la presin de las tecnologas modernas favorece a
quienes son capaces de comprenderlos y dominarlos. Cada vez es mas frecuente
que los empleadores exijan de su personal que sea capaz de resolver problemas
nuevos y de tomar iniciativas.
En cuanto al sector de los servicios que ya ocupa un puesto predominante
en los pases industrializados desde hace mucho, a menudo exige una cultura
general y un conocimiento de las posibilidades que ofrece un entorno humano,
que son tantas exigencias nuevas planteadas a la educacin.
130
Las universidades han tenido que conceder ms importancia a las

formaciones cientficas y tecnolgicas para atender la demanda de especialistas
al corriente de las tecnologas ms recientes y capaces de manejar sistemas cada
vez ms complejos.
Como nada indica que esta tendencia vaya a invertirse es preciso que las
universidades sigan siendo capaces de responder a la demanda, adaptando sin
cesar sus formaciones y especializaciones a los necesidades de la sociedad.79
La evolucin constante del mundo, la complejizacin de las necesidades
sociales y los requerimientos implacables del mercado laboral, inevitablemente
exigen mayor eficiencia, eficacia y efectividad en los perfiles de formacin
profesional que las instituciones de educacin superior ofertan.
3.3 FORMACIN PROFESIONAL DE PROFESORES
3.3.1Concepto
Si el profesor es el profesional encargado de conducir, facilitar y guiar
el proceso de enseanza aprendizaje y verificar constantemente si este se
desarrolla con xito, y la formacin profesional, el sistema de estrategias y
recursos para preparar y capacitar al hombre en una determinada rea o
rama especializada del saber, entonces, uniendo estas definiciones
tendremos el significado de formacin profesional de profesores.
Considerando lo anteriormente dicho, la formacin profesional de
profesores ser el sistema de acciones tericas y metodolgicas para
preparar y capacitar al futuro docente en habilidades y competencias que le
permitan desenvolverse como facilitador, orientador, y conductor del proceso
de enseanza aprendizaje, siendo necesario para ello poseer dominio
terico, metodolgico y actitudinal, suficiente para tal fin.
3.3.2 Criterios de seleccin de aspirantes a profesores
A diferencia de nuestro Sistema Educativo, que no considera pre
requisitos especficos en los aspirantes a profesores, al someterles a una
prueba de admisin genrica al sistema universitario, es decir, solo evala
79
: DELORS, J. La educacin encierra un tesoro. UNESCO. 1996. pg. 152.
131
en el futuro profesional algunas competencias generales como razonamiento

verbal y matemtico, y habilidades conceptuales (conocimientos) pero no
examina en los futuros docentes determinadas competencias propias del
desenvolvimiento de un profesor. Otros pases s lo hacen. En nuestro pas,
sin duda, esto perfeccionara la labor de formar profesionales de la
educacin con convencimiento, vocacin y aptitud para serlo.
Si bien, en nuestro pas no se emplea un sistema de seleccin dirigida
y especfica para postulantes de cada carrera profesional que ofrece el
sistema universitario, en otros pases se aplican diversidad de procesos de
seleccin y ello definitivamente les da buenos resultados.
NOGUERA, Juana y otros80, han realizado estudios sobre diversos
modelos de sistemas de seleccin de futuros profesores, aplicados en
diferentes pases. El resultado de sus estudios lo han agrupado en dos
grupos:
a)
Modelos de sistemas de seleccin de entrada.
b)
Modelos de sistema de seleccin durante la formacin.
3.3.2.1
Seleccin de entrada
En opinin de BOUGHMAN81 (Berkeley 1998, ciudad al Oeste de EE

UU.), las competencias previas que se deben identificar y evaluar en los
aspirantes al magisterio y que le originaran un buen desempeo profesional
son:
Claridad en las exposiciones.
Variedad en el uso de tcnicas, actividades y material.
Entusiasmo.
Mtodo en el abordaje de tareas.
Facilitar oportunidades de aprendizaje.
Otros grandes estudiosos: SINCLAIR y PICOGNA82 (1994), de Nueva
80
: NOGUERA, J. y otros. Mtodos de seleccin y formacin de profesores. 1985. pg. 20.

: BOUGHMAN. Citado por NOGUERA, J. en Mtodos de seleccin y formacin de profesores. 1985.
pg. 21.
82
: SINCLAIR. y PICOGNA. Citado por NOGUERA, J. y otros, en mtodos de seleccin y formacin de
profesores. 1985. pg. 22.
81
132
Jersey, proponen un sistema de seleccin a postulantes de educacin con el

propsito de que se escojan a los mejores y evitar en el futuro ser
desplazados por otros ms competitivos y con mayor aptitud. Dicho sistema
aplica los siguientes criterios:
1.
Exigencia de una determinada calificacin promedio durante la

enseanza media. El puntaje exigido es 2.0 a 2.5 siendo en
puntaje mximo 4 en el sistema estadounidense.
2.
Entrevista para evaluar el deseo de ensear o el compromiso

para ensear.
3.
Presentar evidencia de que se posee salud fsica y mental

satisfactoria.
4.
Evaluacin de la voz y de la apariencia por miembros de la

Escuela de Magisterio o Especialistas Contratados.
5.
Tener un curso aprobado de comunicacin oral o conversacin.
6.
Personalidad o carcter satisfactorio.
3.3.2.2
Seleccin durante la formacin o salida
Hay algunos rasgos o cualidades necesarias que debe poseer el futuro

docente, pero muchos de estos no se pueden evaluar al momento que
ingresan al sistema universitario. Para detectar estas habilidades o
precondiciones, es indispensable observarlos en el proceso de formacin
del estudiante, en tal sentido los autores de las propuestas en anlisis
exponen sistemas empleados por algunas universidades europeas y
norteamericanas.
Segn CORNETT83 (1988), el modelo de sistema de seleccin del
Estado Norteamericano de Luisiana del Sur considera un primer semestre
lectivo para evaluar en los estudiantes los criterios establecidos, siendo
inevitable que los alumnos logren los objetivos de lo contrario no podrn
continuar sus estudios.
83
: CORNETT. Citado por NOGUERA, J. y otros, en Mtodos de seleccin y formacin de profesores.

1998. pg. 33.
133
DULLAERT84 (1997), nos refiere que el modelo noruego, implica un

sistema de exclusin a los estudiantes de educacin que no rindan
satisfactoriamente la evaluacin del rendimiento o de inadecuacin a la
docencia, lo realiza un tribunal de la institucin.
En el modelo propuesto por YEVAK Y CARLIN85 (1995), se utiliza todo
un semestre para evaluar al alumno en aspectos tericos y prcticos de
comunicacin, trabajo en equipo, dinmica de grupos, aplicaciones
psicomtricas, conciencia de los propios sentimientos, etc. Y el fracaso en
estos requisitos y el no mantener una nota aprobatoria promedio, les puede
llevar a la separacin del plantel. La inmadurez emocional observada en
clase puede ser causal de expulsin.
VILLAR ANGULO86 (1997), Universidad de Sevilla, propone un modelo
basado en exclusin o autoexclusin de aquellos estudiantes aspirantes a
maestros que no superan los niveles establecidos en la adquisicin y
dominio de las competencias (destrezas establecidas como indicadores del
buen maestro).
Tanto la seleccin de entrada como la seleccin durante el desarrollo
de la formacin garantizan segn las instituciones que la aplican, contar con
profesores con autentica vocacin y con capacidades y habilidades idneas
para un buen ejercicio profesional luego de egresar de las universidades.
Es recomendable que nuestro sistema educativo, en lo que respecta a
formacin de profesores aplique programas o mecanismos de seleccin
especfica, al momento del examen de admisin, donde se evale
determinados prerrequisitos (actitudes acadmicas), que garanticen que
realmente poseen vocacin para el magisterio.
84
: Ibd. pg. 37.

: YEVIK Y CARLIN. Citado por NOGUERA, J. y otos, en Mtodos de seleccin y formacin de
profesores. 1985. pg. 38.
86
: VILLAR, A. Citado por NOGUERA, J. y otros, en Mtodos de seleccin y formacin de profesores.
1985. pg. 40.
85
134
3.3.3 Competencias y destrezas que debe poseer el futuro docente

El desempeo de la carrera docente, sin duda supone poseer un
conjunto de competencias y destrezas, que lo presentan como un
profesional eficaz y eficiente en lo que ha sido formado.
Ser competente es poseer aptitud e idoneidad para algo. Un buen
maestro es un maestro competente. Pero esta competencia docente general,
lo podemos considerar integrada por una diversidad de competencias mas
concretas, referentes cada una de ellas al buen desempeo de actividades
especficas incluidas en la enseanza, la suma de todas y cada una de estas
competencias dara un maestro globalmente competente.87
La misma autora, afirma que las competencias sealadas lneas arriba
comprenden:
1.
El dominio de un rea de conocimientos referentes a unos temas

determinados.
2.
La posesin de un conjunto de habilidades o destrezas que

pueden manifestarse en diversas conductas observables.
Estas dos competencias que son inherentes a toda carrera profesional,

tambin son consideradas en nuestro sistema educativo, adems de las
competencias actitudinales. Mas adelante ampliaremos esta afirmacin.
Para mayor especificacin de la competencia que debe poseer el
profesor, Juana NOGUERA88 y otros, teniendo como base los estudios de
ANDERSON Y FANST, nos dice que dichas competencias haran referencia
a los siguientes dominios:
I
Competencias sobre objetivos instruccionales.
II
Competencias sobre el nivel de desarrollo de los estudiantes.
III
Competencias sobre materiales de instruccin.
IV
Competencias sobre direccin de la clase (disciplina-control de las

relaciones).
87
88
: NOGUERA, J. y otros. Mtodo de Seleccin y Formacin de Profesores. 1985. pg. 43.

: Ibd. pg. 44.
135
Competencias referente a los procesos de enseanza

aprendizaje.
VI
Competencias sobre evaluacin.
Segn SANT ANNA89 (1982) que adopto las 14 destrezas empleadas,

en la universidad de STNFOR para la practica docente, las competencias
especficas que debe poseer el docente son nueve:
I
Organizar la situacin de enseanza aprendizaje
II
Facilitar la comunicacin.
III
Favorecer integraciones.
IV
Formular preguntas.
Poseer ejemplos.
VI
Emplear reforzadores.
VII
Variar la estimulacin.
VIII Propiciar feed-back.

IX
Conducir a la sntesis.
Cada una de las competencias establecidas y propuestas por los

autores citados, representan aspectos constituyentes del perfil profesional
para la formacin de profesores, pero estn referidas solo a las habilidades
tcnicas y dominio de conocimientos. Poco se habla de la actitud del
docente, que es un factor fundamental en su prctica profesional.
Una buena actitud docente supone la predisposicin al cambio
permanente, a la actualizacin y perfeccionamiento, a la renovacin
constante de modelos y paradigmas doctrinarios, es decir, un progreso
profesional y acadmico continuo a la par con las transformaciones sociales,
y el avance acelerado de la ciencia y la tecnologa.
La justicia, la equidad, la flexibilidad y la sociabilidad, son valores
fundamentales que no deben faltar en la estructura de competencias que
posee el profesor, ello unido a los conocimientos y tcnicas, para su ejercicio
profesional harn de l, un verdadero factor de cambio y progreso en favor
89
: SANT ANNA, F. Microenseanza y habilidades tcnicas del profesor. 1982 pg. 76
136
de la humanidad. El dominio terico, metodolgico y actitudinal es lo que

harn del profesor un autntico profesional capaz y competente.
Actualmente las universidades en el mundo tienden a formar a sus
profesionales de acuerdo los estndares internacionales de calidad. Las que
cuentan con facultades de educacin, siguen esta tendencia. En esta lnea
de exigencias cada vez ms renovadas, respecto al perfil del profesor, es
que una de sus grandes dimensiones como es la formacin general supone
integrar una serie de competencias (conocimientos, tcnicas y habilidades)
globales y potencialidades de la persona del futuro profesional de la
educacin.
VALDIVIA VIVANCO al respecto seala: El objetivo final de la
formacin profesional es desarrollar un conjunto de habilidades, actitudes y
conocimientos comunes, no especficos a una actividad profesional en
particular, sino que servirn a todos los actos futuros del estudiante; tales
como la capacidad de comunicacin, de razonamiento de clculo, la relacin
mltiple del hombre con su entorno y consigo mismo, a travs del uso de los
diversos lenguajes de comunicacin, es decir, la entrega y el adecuado
manejo de los distintos cdigos necesarios para la aplicacin del
conocimiento y los productos del pensamientos, adems de comprender
mejor sus propios actos y la vida en conjunto, etc. que regularmente debe
lograrse en el bachillerato, en la educacin secundaria y en la educacin
primaria. As sobre la base de los contenidos que ya trae el estudiante (que
se comprueba en el examen de ingreso), desarrollar su actividad
acadmica profesional y sobre la base de las asignaturas que componen el
sector de la formacin general.90
El rea de formacin general es un rea clave en la preparacin del
profesionista,
en
diversos
aspectos
del
desenvolvimiento
social
profesional. Dominar esta rea le permitir contar con el marco terico y

actitudinal para comprender mejor las reas bsicas y especializadas.
90
: VALDIVIA, E. Planeamiento y diseo curricular. 2002 pg. 52
137
3.3.4 reas y dimensiones que comprende la formacin del profesor

La formacin profesional docente, como proceso sistemtico de
preparacin terica y metodolgica del profesor se organiza y estructura en
reas y dimensiones procurando que en cada una de ellas existe coherencia
y pertinencia plena.
La organizacin de los contenidos, competencias y objetivos en reas,
dimensiones, aspectos, dominios, etc. vara segn los sistemas educativos
de cada pas, pudiendo adquirir diferentes nombres, pero con significados
similares.
Jos B. GIMENO y Ricardo MARN, I., Ricardo Organizan los
contenidos y competencias de la Formacin Profesional del profesorado en
tres reas: rea de Cultura General, rea de Especializacin y rea
Pedaggica.
3.3.4.1
rea de cultura general
El profesor, como factor fundamental en el proceso educativo del ser

humano, requiere poseer una basta cultura, demostrable en todo momento
de su vida, frente a los dems y especialmente ante los alumnos.
Para impartir la cultura, para contribuir a adquirirla, para sobrepasar la
pura naturaleza, para ir mas all de cuanto nos es dado y espontneamente
se desarrolla. El hombre es no solo naturaleza, sino tambin cultura, o si se
prefiere, su naturaleza consiste en ser entre otras cosas, un animal cultural.
La cultura es consubstancial al hombre como posibilidad y exigencia que
puede quedar malparada o no ser cumplida. El profesor a de ser un hombre
culto para difundir cultura, que por no surgir en despliegue de pura
naturaleza, reclama un esfuerzo tenso y una colaboracin especial,
especfica.91
Las herramientas, conocimientos y habilidades que la naturaleza ha
dotado
espontneamente
al
hombre
no
son
suficiente
para
su
desenvolvimiento en pleno, por ello, el intercambio cultural, entre seres

91
: GIMENO, J. y MARIN, R. La Formacin del profesorado de educacin primaria y secundaria. 1980

pg. 21
138
humanos es de necesidad, para hacer del hombre un factor mas humano,

mas social.
El profesor, como persona preparada para crear, recrear y transmitir la
cultura, con mayor razn, debe contar con una cultura slida y bien definida
sobre su contexto social en el cual se desenvuelve.
Las primeras dimensiones que consideran los autores citados son los
valores vitales o biolgicos en los que incluyen las ciencias de la salud, la
gimnasia, el ejercicio fsico, el deporte, juegos y competencias corporales, y
otros valores que buscan proteger la integridad fsica del cuerpo humano.
En cuanto a los valores que deben satisfacer sus necesidades,
considera a los valores tiles como la produccin y el consumo de bienes.
Igualmente, para impartir conocimientos y ampliar el mbito del saber,
que es por excelencia la funcin de una institucin educativa, se desarrolla
los valores intelectuales, tambin es necesario desglosar las dimensiones:
humansticas, cientficas y tcnicas.
Refirindose a estas tres dimensiones, GIMENO y MARN nos dicen:
Una verdadera cultura deber comprender los tres campos en un
despliegue equilibrado, especialmente en la educacin bsica y en la
enseanza media general. El valor cognoscitivo de la verdad es el ms
tradicionalmente escolar, y posiblemente el mas genuino, el que es ms
difcil de lograr fuera de la escuela, el que reclama el recinto del aula como
su espacio ideal para realizarse, o su proyeccin a travs de la tele
educacin que cada da adquiere mas amplitud, la enseanza formal,
intencionada, sistemtica, tiene su campo de accin insustituible en el
mundo de los valores intelectuales .92
Otra de las grandes dimensiones que no puede soslayar el rea
cultural de formacin del profesional es el arte, significando esto que el
docente debe poseer dominios plsticos, literarios, musicales, dramticos,
etc.
92
: GIMENO, J. y MARIN, R. La Formacin del profesorado de educacin primaria y secundaria. 1985.

pg. 32.
139
La formacin moral de la persona humana, es y ha sido, uno de los

grandes propsitos de la educacin en todos sus niveles y modalidades.
Refirindose a la dimensin moral GIMENO y MARN nos dicen: Se
trata de la forja de la personalidad en su doble dimensin individual y social.
Convertir cada persona en una personalidad lograda, hacer que cada
individuo tenga una conducta doble, cultivar su sentido crtico y esa difcil
prudencia para tomar en cada situacin las decisiones oportunas,
fundamentales, ha sido desde siempre una de las necesidades primarias de
toda educacin.93
Esta
rea
segn
el
autor
citado
comprende:
Los
cursos
comunicacionales que tiene como propsito desarrollar en el alumno, los

diversos sistemas de comunicacin (lenguaje) para intercambiar cultura e
interactuar en la sociedad, los cursos de autorreflexin, que estn diseados
para desarrollar la capacidad de razonamiento, de pensar y reflexionar,
mediante el anlisis y la sntesis, asimismo los cursos antropocntricos, que
definen y esclarecen la situacin del hombre en relacin al mundo fsico,
biolgico y social.
La formacin tica y moral del profesional de la educacin es
esencialmente indispensable, puesto que l constituye el modelo y
paradigma de conducta, para jvenes generaciones que formarn su
personalidad a travs de la educacin.
La moralidad de los futuros profesionales, debe incentivarse con mayor
fuerza en consonancia con su prctica social, desde la educacin bsica y
sobre todo en la educacin superior.
De esta manera tendremos docentes con una conducta tica y moral
slida e indestructible, capaces de perdurar en el tiempo y soportar cualquier
tentacin malsana del poder econmico y poltico, en las diversas
circunstancias de su vida.
93
: GIMENO, J. y MARIN, R. La Formacin del profesorado de educacin primaria y secundaria. 1985.

pg. 33
140
3.3.4.2
rea de especializacin
El rea de especializacin, es aquel dominio donde se ubican las

asignaturas y contenidos, que tienen como propsito brindar al estudiante de
educacin, los conocimientos propios de su especialidad, que les servir
para el desenvolvimiento en su prctica profesional. Con las asignaturas de
esta rea el futuro docente profundiza, ampla y actualiza los conocimientos
respecto a la materia o especialidad que ha elegido.
As por ejemplo, si esta estudiando para ser profesor de matemtica y
fsica,
deben
profundizar
ampliar
sus
conocimientos
tericos
metodolgicos en este aspecto, y si fuera de biologa, qumica o de ciencias

sociales, de igual modo.
Estamos en la poca de la necesaria y progresiva especializacin. A
medida que crece el mbito del saber, es preciso limitar las parcelas que
pueden razonablemente dominarse, y es ms limitado an, el campo en el
que podemos aportar algo. El profesor si ha de ser un eficaz colaborador del
aprendizaje, capaz de dominar las tcnicas fundamentales, las fuentes de
informacin y responder adecuadamente a las preguntas del alumno en su
marcha difcil hacia la conquista del: saber, saber hacer y saber vivir, tiene
que circunscribirse a un rea determinada, necesita conocer en profundidad
las materias que ha de impartir, superar con mucho cuidado el nivel de
informacin de los respectivos programas escolares y estar al da en la
corriente desbordada de las nuevas aportaciones que nos vienen de los
cinco continentes.94
La especializacin del docente tambin puede darse por niveles y
modalidades, este tambin supone, que sea cual fuere su nivel o modalidad
en el aspecto que corresponde a su especialidad, debe profundizar y ampliar
los conocimientos y tecnologas que comprende.
3.3.4.3
rea pedaggica.
Adems de tener dominio sobre los contenidos y competencias

referidas a la cultura general muy significativos en el desarrollo de su
94
: GIMENO, J. y MARIN, R. La formacin del profesor de educacin primaria y secundaria. 1985. pg. 37.
141
potencial profesional, y los conocimientos especficos de su especialidad o

materias propias que identifican su carrera profesional, el profesor debe
poseer informacin y conocer todos los aspectos, categoras y variables,
referidos a la naturaleza y caractersticas de la pedagoga como ciencia.
En esta rea, el docente se prepara y capacita en el dominio y manejo
conceptual de las teoras que describen y explican el proceso educativo, los
componentes y elementos del mismo proceso y sobre los agentes activos y
dinmicos que son alumnos y profesores.
El profesor necesita conocer bien los fundamentos, las condiciones y
las tcnicas de su profesin, con el fin de hacer ms eficaz su colaboracin
en el proceso de aprendizaje. Parece que hay un universal acuerdo entre las
dos dimensiones: La teora y la practica, la formacin terica, la clsica
preparacin en pedagoga, es la tercera dimensin en toda formacin
completa del profesorado.
En esta rea de formacin profesional del docente, intervienen,
fundamentndola tericamente, diversas ciencias sociales derivados de la
relacin con la educacin, que ayudan a comprender mejor, tanto al mismo
proceso educativo, como a los elementos y factores que intervienen en el.
Nos referimos a las llamadas ciencias de la educacin, a los que deberan
llamarse ciencias auxiliares de la educacin. Estas son: La Psicologa
Educativa, la Antropologa Educativa, la Sociologa de la Educacin, la
Psicologa Evolutiva, la Economa de la Educacin, la Poltica Educativa y la
Epistemologa de la Educacin.
En el aspecto filosfico podemos mencionar la Axiologa Educacional,
la Teleologa Educacional y la Ontologa Educacional.
An cuando los mtodos empleados por todas las ciencias sociales,
para explicar los hechos y fenmenos propios de su contexto, tienen rasgos
comunes en la educacin. En el proceso de formacin del profesional es
conveniente emplear mtodos propios surgidos de nuestra propia realidad y
los usados en otras disciplinas pero contextualizados al entorno de la
educacin.
142
Bajo este enfoque el currculo es un sistema dinmico y organizador de

las experiencias y componentes decisivos que intervienen en la preparacin
de la persona, para un desenvolvimiento calificado y especializado. Es
recomendable que en esta ordenacin de elementos y factores se tome en
cuenta el carcter multidimencional del sujeto que se educa, es decir, el
currculo de formacin del profesor debe ser integral.
VALDIVIA VIVANCO,95 opina que el currculo integral se orienta a
desarrollar en el estudiante tres dimensiones: hominizacin, socializacin y
culturizacin.
Para el efecto propone que la formacin profesional del docente debe
estructurarse y organizarse en cinco reas: rea de conocimiento de
formacin general, rea de conocimiento de formacin profesional, rea de
Actividades, rea de tutora y rea de investigacin.
a)
rea de formacin general

En esta rea debe consignarse todos aquellos contenidos
indispensables para ampliar y complementar los conocimientos
que el futuro profesional necesita para poder tener una visin de
conjunto de las disciplinas que comprende el saber humano y a la
vez, para que con ellos, pueda entender mejor las competencias
de formacin bsica y especializada. Comprende los cursos
curriculares,
los
cursos
de
autorreflexin
los
cursos
antropocntricos.
b)
rea de formacin profesional

Esta rea organiza los contenidos y disciplinas necesarias para un
desempeo profesional eficiente, eficaz y con efectividad, es
decir,
capacita
al
profesor
en
las
competencias
bsicas
especficas y de manejo de puesto de trabajo.

Las competencias de base estn referidas al desarrollo de
conocimientos,
95
habilidades
destrezas
sobre
el
ejercicio
: VALDIVIA, E. Planeamiento y diseo curricular para la formacin profesional. 2002. pg. 55.
143
profesional, los criterios para decidir dentro del trabajo y dominios

de accin.
La formacin profesional especfica organiza al conjunto de
conocimientos, habilidades y actividades profesionales, que son
propias de la carrera, son de suma importancia para el posterior
desempeo profesional.
La formacin profesional en el puesto de trabajo, tiene como
propsito desarrollar y optimizar las habilidades y conocimientos
propios del puesto de trabajo del docente como son las aulas de
clase, sean estas de primaria, secundaria o superior.
c)
rea de actividades
En este sector del currculo, se programan todas las acciones
didcticas que realiza el estudiante para procurarse una buena
formacin profesional.
As por ejemplo: Se podrn programar seminarios por cada
especialidad.
Las actividades programadas podrn ser de carcter acadmico,
cultural y deportivo.
d)
rea de tutora
El docente como gua y orientador del alumno necesita formarse y
desarrollar
capacidades
para
asesorar,
guiar,
conducir
acompaar al estudiante en la solucin de los innumerables

problemas que lo afectan como ser en formacin y constante
cambio emocional.
Los aspectos de actuacin del docente frente a los conflictos del
alumno
son:
Orientacin
para
educarse
para
la
vida,
Entrenamiento para seleccionar adecuadamente una carrera

profesional y tener xito en su desarrollo y lograr una conveniente
insercin social y laboral.
144
e)
rea de investigacin
Esta rea es sin duda, decisiva para que el futuro docente pueda
dinamizar los conocimientos propios de su especialidad y al
mismo tiempo para resolver la problemtica que se le presente en
forma continua en el ejercicio de su profesin.
Segn el autor citado proponente de las cinco reas en estudio,
sostiene que el rea de investigacin comprende dos significativas

subreas:
a)
La investigacin como tema transversal que impregne los

contenidos de todos los cursos y como la fase germinal de la
formacin de los investigadores.
b)
Los talleres de investigacin, en los que se desarrollen a

cargo de equipos de trabajo, pequeas investigaciones,
aparte de un estudio que luego sern presentados y
discutidos
ante
una
audiencia
determinada
para
su
validacin y contrastacin.
3.4 FORMACIN PROFESIONAL EN LA FACULTAD DE EDUCACIN DE LA
UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
Las estrategias, actividades y recursos necesarios para desarrollar el
proceso de formacin profesional en la Facultad de Educacin de esta
universidad se encuentra plasmado en su proyecto curricular de 1998*, que en la
actualidad se encuentra en proceso de reestructuracin, por cuanto ya ha
transcurrido el tiempo fijado para su revisin y reajuste a los nuevos retos y
cambios de la sociedad, as como a su contextualizacin al desarrollo cientfico y
tecnolgico del mundo.
La Facultad de Educacin tiene cinco Escuelas Acadmicas Profesionales:
a)
Escuela Acadmica Profesional Cientfica Humanstica Dual.
b)
Escuela Acadmica Profesional de Ciencia Tecnolgica.
c)
Escuela Acadmica Profesional de Cultura Fsica y Deportes.
Proyecto curricular propuesto por la Comisin de Reestructuracin Curricular de la Facultad

de Educacin de la UNSACA, en 1998. Presidida por el profesor Jos Rojas Torres.
145
d)
Escuela Acadmica Profesional de Educacin Fsica.
e)
Escuela Acadmica Profesional de Educacin a Distancia.
Para analizar y evaluar las caractersticas y otros aspectos particulares de la

estructuracin y organizacin de los diversos componentes que intervienen para
hacer posible el proceso de formacin profesional, se ha tomado como
documento clave el proyecto curricular de la Escuela Acadmico Profesional de
Educacin Bsica Cientfica Dual.
Veamos a continuacin los elementos y aspectos esenciales que identifican
la formacin profesional:
3.4.1 Anlisis y evaluacin de la fundamentacin terica
El fundamento terico del plan curricular considera como elementos
claves, los resultados de la evaluacin del plan de 1990, los mismos que
proporcionan informacin significativa para reajustar dicho plan, el anlisis
del Sistema Educativo Peruano del que se desprende la proyeccin del
sector educativo para el ao 2007 y los fundamentos y lineamientos tericos
metodolgicos de la nueva Estructura del Sistema Educativo Peruano; la
estrategia definida consistente en la articulacin entre todos los niveles, de
tal manera que pueda superarse el desfase que existe entre cada uno de
ellos y de la Educacin Bsica con la Educacin Superior; El nuevo diseo
curricular adoptado es por competencias, y consta de un Programa
Curricular de Articulacin de Educacin Inicial (5 aos) y Educacin Primaria
I Ciclo (1 y 2 grado) organizado con ejes curriculares, contenidos
transversales y 5 reas curriculares: Comunicacin Integral, Lgico
matemtico, Ciencia y ambiente, Personal Social y Formacin Religiosa,
Programa Curricular del II ciclo organizada similarmente al 1 ciclo,
Diseo Curricular Bsico de Educacin Secundaria, igualmente organizado

con 3 ejes curriculares y contenidos transversales y 9 reas curriculares con
sus
respectivas
competencias
conceptuales,
procedimentales
actitudinales; una nueva propuesta pedaggica, modelo didctico segn el

cual el alumno es el eje y actor principal del proceso de aprendizaje y
construye sus saberes, participando dinmica y activamente bajo la
orientacin del docente; interactuando con sus compaeros, objetos del
146
mundo exterior, en el que los ambientes de aprendizaje brinden las

garantas de un buen aprendizaje, que se fundamente en los nuevos
enfoques pedaggicos referidos a la forma como aprenden los nios,
usando metodologa activa.
3.4.2 Anlisis del fundamento doctrinario
El plan curricular en estudio, consigna aspectos relacionados con la
visin cosmopolita del mundo, respecto a nuevas formas de produccin y
prestacin de servicios, la globalizacin de la economa, la cultura, el
desarrollo cientfico y tecnolgico del mundo y la sofisticacin de los medios
de comunicacin.
Toma en cuenta tambin que el siglo XXI es el siglo de los que saben
manejar la informacin, debido al gran desarrollo del conocimiento cientfico,
el mismo que tiene como consecuencia el fenmeno de la obsolescencia
que afecta a quienes no se ponen al ritmo y nivel del progreso y avance de
las tecnologas informativas.
Refirindose
la
importancia
de
la
investigacin
cientfica,
especialmente en psicologa, se ha retomado las teoras psicopedaggicas

de Piaget, Vigotsky, Bruner, Ausbel, Gardner, Novak y otros.
Dentro de este aspecto se consideran los siguientes principios
institucionales:
a)
Principio de Integracin Terico Prctico (se debe integrar la

formacin profesional y lo acadmico.)
b)
Principio de Dualidad Profesional (formar profesionales con

segunda especialidad para responder a las necesidades sociales.)
c)
Principio de Autofinanciamiento (La Facultad de Educacin debe

generar sus propios recursos para resurgir como institucin y
empresa.)
d)
Principio de Competitividad (se debe orientar hacia un nivel de

calidad y competitividad para ser mejor que otras universidades).
147
e)
Principio de Certificacin Progresiva (es decir, la certificacin de

los estudios en el que se habilite laboralmente debe ser por ciclos
de tal manera que el estudiante est habilitado para incorporarse
al mercado de ocupaciones).
3.4.3 Anlisis de las decisiones de poltica curricular

El Plan Curricular de la Facultad para llevar a cabo el proceso de
formacin profesional, ha formulado las siguientes decisiones de poltica:
a)
Se adopta el modelo curricular abierto y flexible con la oferta de

dos tipos de asignaturas o mdulos obligatorios y electivos,
seleccionados y organizados a partir del perfil profesional y
equivalente e iguales en su peso y valor acadmico.
b)
Se opta por una formacin profesional dual, coherente con los

principios de unidad entre la teora y la prctica y de
interdisciplinariedad abriendo nuevas posibilidades de desarrollo
profesional a los docentes.
c)
Se opta por un desarrollo lectivo por ciclos semestrales coherente

con el principio de dinamismo curricular.
d)
Se opta por una acreditacin y certificacin progresiva, para el

desempeo laboral del docente, como auxiliares de educacin,
como jefes de prcticas, como docentes.
e)
Se opta por ofertar ciclos de reciclaje, actualizacin y segunda

especializacin,
ante
la
rpida
obsolescencia
de
los
conocimientos, la demanda del servicio educativo y para canalizar

otros intereses, inquietudes y capacidades de los docentes en
servicios, as como para profundizar y especializarlos.
f)
Se opta por la especializacin del perfil profesional y la formacin

del docente en:
Tres dimensiones de desarrollo humano: personal, social o
ciudadano y profesional o laboral.
148
Tres reas de formacin profesional: formacin general o cultura

general, formacin acadmica bsica y formacin acadmica
especfica o especializada.
Cuatro pilares de conocimiento o saberes: saber ser, saber
convivir, saber aprender o conocer y saber hacer.
g)
Se opta por un sistema de acreditacin basado en la ponderacin

del proceso de aprendizaje para la competencia basado en tres
capacidades: procedimentales, cognitivas y actitudinales, con una
escala valorativa segn la naturaleza de las asignaturas.
Cada hora de actividad lectiva procedimental 1/2 crdito.
Cada hora de actividad lectiva cognitiva 1 crdito.
Cada hora de actividad lectiva actitudinal 1 crdito.
h)
Se opta por un modelo curricular progresivo de las reas de

formacin profesional: se inicia con el rea de formacin general,
se contina con el rea de formacin profesional bsica y
formacin especializada.
i)
Se opta por ponderar el peso de creditaje a cada rea en las

proporciones siguientes:
rea de Formacin General, 20% del total de crditos
rea de Formacin Profesional Bsica, 40% de crditos
rea de Formacin Profesional Especializada, 40% de
crditos
j)
Se opta por la aplicacin de los principios educativos o cuatro

pilares de educacin (DELOR, UNESCO, 1996) aprender a ser,
aprender a convivir, aprender a aprender y aprender a hacer,
como principios orientadores para la organizacin de perfiles,
competencias y capacidades, en la formacin general, formacin
profesional bsica y formacin profesional especializada.
k)
Se acoge la aplicacin progresiva del sistema modular para el

tratamiento de los contenidos, coherentes con el principio de
149
globalizacin,
para
superar
la
teorizacin
propia
de
las
asignaturas.
Sin duda, el anlisis realizado a esta parte del plan curricular nos
permite comprender que se trata de un documento, que est muy
bien fundamentado, tanto terica como doctrinariamente, ya que
expresa proyecciones futuras, sobre la base del desarrollo de la
ciencia y la tecnologa, as como de los paradigmas sociales,
econmicos y culturales que actualmente signan al mundo.
3.4.4 Anlisis del marco estructural
Segn el Plan Curricular en estudio, el profesional de educacin se
define como el trabajador especializado de la accin educativa sistemtica,
cuya funcin es orientar y facilitar el aprendizaje y promover el desarrollo
social de manera formal y planificada.
Respecto a las funciones del licenciado en educacin denominado
tambin docente o profesor, consigna las siguientes:
3.4.4.1
a)
Funciones de la facilitacin del aprendizaje

Elabora el diagnstico de la realidad educativa para la
diversificacin curricular.
b)
Efecta la programacin didctica mediante diseos innovadores

y alternativos adecuados a la naturaleza de las reas de
desarrollo del educando.
c)
Organiza y orienta el trabajo de los educandos en diversos niveles

y modalidades educativas para lograr aprendizajes significativos y
desarrollar competencias.
d)
Elaborar medios y materiales educativos, aprovechando los

recursos del ambiente natural y cultural.
e)
Conduce el proceso de enseanza aprendizaje empleando

mtodos activos y comportamiento democrtico.
f)
Desarrolla una metodologa de la evaluacin integral, cualitativa y

diferencial.
150
3.4.4.2
a)
Funcin de investigacin
Disea y desarrolla trabajos de investigacin orientados a
diagnosticar, explicar y resolver problemas educativos en atencin
a la demanda social.
b)
Desarrolla trabajos de investigacin en la perspectiva de cultivarse

como intelectual de la educacin, contribuyendo as a los
fundamentos del saber educolgico, pedaggico, andraggico,
didactico y sus respectivas tecnologas, convirtindose en
productores y creadores de conocimientos educacionales.
c)
Elabora y valida instrumentos de investigacin educacional.
d)
Recopila
procesa
integra
resultados
de
investigacin
educacional.
e)
3.4.4.3
a)
Prepara y sustenta informes de investigacin.

Funcin de orientacin
Interviene en la deteccin y solucin de situaciones conflictivas,
proponiendo la comunicacin, integracin y aprovechamiento de
potencialidades de los estudiantes.
b)
Brinda asesoramiento y consejera a los educandos y padres de

familia para resolver situaciones y dificultades de aprendizaje y
problema de conducta o los deriva segn corresponda a otros
profesionales especializados.
c)
Planifica y programa actividades de orientacin y bienestar del

educando.
d)
Orienta al educando en la prctica de valores humanos, desarrollo

de su autoestima y en la construccin de su identidad como base
de respeto a los dems, dominio de su entorno y responsabilidad
y discriminacin social, a sus semejantes y a la naturaleza.
151
3.4.4.4
a)
Funcin de gestin educativa

Formula el diagnostico estratgico o autodiagnstico FODA,
planifica estratgicamente proyectos o actividades educativas
para instituciones pblicas o privadas.
b)
Gerencia proyectos educacionales estratgicos.
c)
Asesora en materia de gestin, organizacin, y capacitacin de

personal a instituciones y a otras empresas.
e)
Ejerce
liderazgo
efectivo
en
equipos
multidisciplinarios
interinstitucionales.
f)
Desarrolla procedimientos y tcnicas para la administracin y

organizacin de las instituciones educativas.
3.4.4.5
a)
Funcin de promocin y extensin educativa

Planifica, coordina, ejecuta y evala proyectos de desarrollo
educativo y social a nivel de centro educativo y diversas
instituciones.
b)
Planifica, coordina, ejecuta y evala programas de promocin

educativa de acuerdo a las necesidades del centro educativo y de
la comunidad.
c)
Planifica, coordina, ejecuta y evala programas de proyeccin

social en equipos multidisciplinarios a nivel de la comunidad.
d)
Planifica, coordina, ejecuta y evala proyectos productivos y

actividades para captar recursos propios y directos.
3.4.5 Anlisis del perfil del profesional en educacin

El proyecto curricular, previa definicin del perfil profesional, as como
considerando sus funciones y necesidades, los presenta, describe y
organiza en tres dimensiones y capacidades.
Define las dimensiones como los grandes mbitos o niveles de
desenvolvimiento y desarrollo del docente, como persona en relacin
consigo mismo, como ciudadano en relacin con los dems
profesional en relacin con el quehacer docente.
152
y como
Respecto a las capacidades nos dice que son aptitudes o suficiencias

profesionales que debe desarrollar el educador, al ser, al convivir, al saber
conocer y al hacer.
Interrelacionando las dimensiones y capacidades en un cuadro de
doble entrada el Plan Curricular presenta el Perfil del Profesional de la
Educacin de la siguiente manera:
PERFIL DEL PROFESIONAL EN EDUCACIN
CAPACIDADES
PROCEDIMENTALES
HACER
CULTURA BSICA
CIENTIFCA HUMANSTICA
ACTITUDINALES - TICOS
SER
CONVIVIR
- Practica una actitud de

cambio.
- Conoce las bases de la
cultura nacional.
- Conoce los procesos del
desarrollo socioeconmico
del Per y del mundo.
- Identifica, interpreta y
practica concepciones
filosficas que responden
a la realidad peruana.
- Se capacita y - Valora
- Valora y
actualiza
permanentemente.
- Orienta
programas de
educacin
para la salud,
recreacin,
apreciacin
esttica y
conservacin
del medio
ambiente
positivamente la
cultura.
- Afianza y
autoafirma
su identidad nacional.
- Se realiza
desarrollando su
autoestima.
respeta
todas las
formas
de expresin cultural
- Tiene capacidad para
- Se comunica
- Practica
una alta
calidad
tica en
su desempeo profesional.
- Se comunica con
claridad y
coherencia.
- Cultiva
rasgos
positivos
de personalidad.
- Se
integra
solidaria
y responsable mente
con el
grupo.
REAS
comunicarse con claridad,

coherencia y precisin.
COMUNICACIN
DIMENSIN PERSONAL
DOM.
COGNITIVO-CONCEPTUALES
APRENDER - CONOCER
eficientemente
mediante
formas orales y
escritas en su
lengua materna
e idioma
internacional.
- Utiliza tcnicas
bsicas de
informacin.
- Expresa con
libertad
opiniones y
convicciones.
153
SOCIOPOLTICO
- Conoce e interpreta la
realidad local, regional y
nacional.
- Conoce las polticas
sociales que le sirven de
base para su proyeccin.
- Desarrolla
relaciones
humanas
positivas.
- Practica su
conocimiento
en el cambio
social.
- Fomenta y
practica el
respeto a los
derechos
humanos.
- Conoce los cdigos y

SOCIOCULTURAL
DIMENSIN SOCIAL
TICO-AXIOLGICO
- Practica
una responsabilidad basada en
la honestidad, perseverancia
y responsabilidad.
lenguajes que le permitan

la adecuada
discriminacin del
mensaje.
- Promueve
acciones
tendientes a
valorar,
conservar, y
divulgar la
cultura y
folklore
popular.
154
- Asume un
comportamiento
democrtico en su
vida coti diana.
- Se identi fica con

los valores
de la cul tura pe ruana.
- Practica
los valores de
tolerancia, libertad, paz,
el bin,
respeto a
la dignidad humana en
su relacin con
los dems.
FACILITACIN DEL APRENDIZAJE
caractersticas de la
realidad: entorno, centro
educativo, aula y
educando.
- Conoce e interpreta
crticamente la poltica
educativa y el diseo
curricular.
- Interpreta crticamente
modelos didcticos y
propuestas pedaggicas.
- Conoce las caractersticas
y desafos del espacio
laboral que las nuevas
circunstancias genera.
- Conoce los fundamentos
cientficos de la educacin.
- Conoce los fundamentos
INVESTIGACIN
DIMENSIN PROFESIONAL
- Conoce y comprende las
epistemolgicos de la
investigacin cientfica y
educacional.
- Conoce la metodologa de
la investigacin cientfica y
educacional.
- Asimila crticamente los
avances cientficos y
tecnolgicos.
- Realiza la planificacin y
programacin
didctica.
- Organiza y elabora materiales
didcticos.
- Conduce el proceso de ense anza apren dizaje activo.
- Evala el a prendizaje
cualitativo y
diferencial mente.
- Participa en el
desarrollo curricular del centro educativo.
- Adeca y utiliza
la multimedia en
el PEA.
- Facilita el
desarrollo de
aprendizajes
significativos,
- Aplica y
perfecciona la
metodologa de
investigacin
cientfica.
- Auto genera y
desarrolla
competencias
investigativas.
- Emplea la
investigacin
como medio de
produccin de
conocimientos y
mtodo de
aprendizaje.
155
- Tiene predisposi cin y motivacin

para en tender a
los edu candos
con empata.
- Acta con
autonoma
y criterio
tcnico.
- Es facilitador y o rientador
del aprendizaje.
- Se capa cita y actualiza
permanen
temente
para su eficacia y eficiencia
profesio nal
- Tiene actitud abierta
al cambio
y las innovaciones
cientficas
tecnolgicas.
- Se desempea vin culando la
teora y la
investigaci
n-accin.
- Expresa
iniciativa
y creati vidad pedaggica
para e jercer la
docencia
en dife rentes
contex tos
socioedu
cativos.
- Tiene
actitud
crtica y
proble matiza dora.
- Desarrolla pro yectos

de investigacin
multidis ciplina rios.
- Logra
solidez,
actuali dad y per
tinencia
en la in forma cin cien
tifica pedaggica
ORIENTACIN Y PROMOCIN
- Conoce las dificultades y

limitaciones fsicas y
socioeconmicas de los
educandos.
- Promueve la
educacin
ambiental para
la salud de la
familia, para la
defensa
nacional, para
la paz y la
Interculturalidad
- Respeta y
compren de a los
educan dos con
actitud
emptica
en todo
lugar y
circunstancia.
- Conoce estrategias
- Elabora
estudios de
factibilidad de
proyectos
mediante
diagnstico
estratgico e
investigacin.
- Disea
programas
educativos.
- Participa en la
elaboracin del
P.D.I.
- Aporta
ideas
propias y
nuevas
para el
logro de
los
objetivos
institucionales.
GESTIN EDUCACIONAL
modernas de gestin y
gerencia educacional.
- Com prende
los al cances y
fomenta
una educacin
integrado
ra de la
persona
en el
centro
educativo, familia y comunidad.
- Practica
un con cepto democrti co y acadmico
de autoridad ba sado en
la honestidad y
en la capacidad
profesional.
3.4.6 Anlisis de las competencias profesionales

El Proyecto Curricular de Formacin Profesional de la Facultad de
Educacin
considera
se
organiza
en
base
competencias
fundamentales: saber ser, saber hacer, saber convivir y saber aprender a

aprender y conocer.
a)
Saber ser
Para el saber ser, sostiene que el hombre se desarrolla
globalmente, fsica y mentalmente, expresando inteligencia,
sensibilidad, sentido esttico y responsabilidad. Desarrolla su
personalidad, su confianza, autonoma capacidad de servicio de
responsabilidad personal, etc. Igualmente desarrolla su capacidad
de memoria, razonamiento, capacidad fsica y artstica.
156
b)
Saber convivir
Para esta competencia el plan considera que el futuro profesional
de la educacin debe desarrollar la capacidad de participar
grupalmente,
interactuando
con
los
dems
para
resolver
problemas y compartir la realizacin de proyectos de inters

comn.
Adems debe cultivar los valores de justicia, paz, cooperacin,
equidad y solidaridad.
Igualmente debe formarse una actitud positiva frente a los dems,
respetando
la
diversidad
cultural
formulando
crticas
constructivas de la convivencia social.

c)
Saber aprender a aprender y conocer

El profesional de educacin debe poseer la capacidad de conocer,
comprender y resolver problemas, igualmente debe conocer la
metodologa
de
la
investigacin
cientfica
as
como
los
instrumentos y tcnicas para un aprendizaje eficiente y eficaz.

d)
Saber hacer
El plan considera las siguientes capacidades:
Posee habilidades que le permite no solo una calificacin
profesional, sino ms generalmente una competencia que
capacite para hacer frente a situaciones laborales, sabiendo hacer
bien y perfeccionar su hacer y cambiar de actividad sin perder la
eficacia;
es
capaz
de
disear
proyectos
curriculares,
programaciones didcticas y mtodos activos y creativos.

3.4.7Anlisis de la seleccin de contenidos
Para
la
seleccin
determinacin
de
los
contenidos
(conocimientos, habilidades y actitudes), el Plan Curricular de la

Escuela Acadmica Profesional de Educacin Bsica Cientfica
Humanstica Dual de la Facultad emplea una Matriz Temtica de
Contenidos y un Cuadro de Asignaturas o Mdulos, en la que se detalla
157
el rea de Formacin General y el de Formacin Profesional Bsica,

as como las dimensiones de cada rea, con sus respectivas
competencias.
3.4.7.1 Matriz temtica de contenidos
REA
PERFILES
CONTENIDOS
ASIGNATURAS
- Conoce
Desarrollo histrico y
caractersticas de la
sociedad peruana.
Realidad nacional.
Desarrollo
de
procesos psquicos.
Psicologa General.
Problemas
psicolgicos,
corrientes y escuelas
filosficas.
Introduccin
Filosofa.
Relaciones
del
servicio con su medio
y entre s, adaptacin
de supervivencia.
Ecologa y Educacin
Ambiental.
Expresin
escrita.
Lengua Espaola.
Idioma Ingls.
Comprensin
de
mensajes orales y
escritos.
Lengua
y
comunicacin.
Lengua Espaola.
Archivo
procesamiento
datos.
Computacin.
los
procesos del
desarrollo socioeconmico del
Per y del mundo y autoafirma su
identidad nacional.
Se desarrolla practicando su
autoestima y practica una actitud
abierta al cambio.
Se
actualiza
y
capacita
permanentemente.
Identifica, interpreta y practica
concepciones filosficas que
responden a la realidad peruana.
Orienta
programas
de
educacin
para
la
salud,
apreciacin crtica y conservacin
del medio ambiente.
- Se comunica
-
con claridad y
coherencia.
Tiene
capacidad
para
comunicarse
con
claridad,
coherencia y precisin.
Se comunica
eficientemente
mediante formas orales y escritas
en su lengua materna e idioma
internacional.
Se
integra
responsable
y
solidariamente con el grupo.
Utiliza tcnicas
bsicas de
informtica.
- Cultiva
-
rasgos positivos de
personalidad.
Practica
una
personalidad
basada
en
la
honestidad,
perseverancia y responsabilidad.
Practica los valores de tolerancia,
libertad, paz, el bien y respeto a
la dignidad humana en relacin
con los dems.
Expresa con libertad opiniones y
convicciones.
practica una alta calidad tica en
su desempeo profesional.
Posee principios y valores ticos
que implican respeto as mismo,
a los dems y al entorno
oral
Desarrollo integral.
Manejo personal
social.
y
de
la
Comunicacin.
Psicologa General.
Psicologa
del
Desarrollo.
Valores ticos.
Deontologa.
Comunicacin.
tica profesional.
Deontologa.
Valores ticos.
Deontologa
Profesional.
158
a los dems y al entorno

ecolgico.
Conoce e interpreta la realidad
local, regional y nacional.
Conoce las polticas sociales que
le sirven de base para su
proyeccin.
Desarrolla relaciones humanas
positivas.
Practica su compromiso en el
cambio social.
Fomenta y practica el respeto a
los derechos humanos.
Se identifica con los valores de la
cultura peruana.
Valora y rescata las creaciones
culturales y tradicionales del
Per.
Conoce los cdigos y lenguajes
que
permite
la
adecuada
discriminacin del mensaje.
Promueve acciones tendientes a
valorar, conservar y divulgar la
cultura y folklore popular.
Tiene predisposicin y motivacin
para entender a los educandos
con empata.
Es facilitador y orientador del
aprendizaje
y
acta
con
autonoma.
Se
capacita
y
actualiza
permanentemente
para
su
eficacia y eficiencia profesional.
Expresa iniciativa y creatividad
pedaggica para ejercer la
docencia en diferentes contextos
socioeducativos.
Conoce y comprende
las
caractersticas de la realidad:
entorno, centro educativo, aula y
educando.
Conoce
e
interpreta
cientficamente
la
poltica
educativa y el diseo curricular.
Interpreta
cientficamente
modelos educativos y propuestas
pedaggicas.
Conoce las caractersticas y
desafos del espacio laboral que
las
nuevas
circunstancias
genera.
- Conoce
los
fundamentos
cientficos de la educacin.
- Realiza
la
planificacin y
programacin didctica.
- Elabora
didcticos.
y organiza materiales
Caractersticas de la
realidad.
Realidad nacional y
Mundial.
Relaciones humanas.
Deontologa.
Respeto y empata.
Psicopedagoga.
Relaciones humanas
Valores culturales.
Realidad Nacional.
Per pas pluricultural.
Interculturalidad.
Los
medios
de
comunicacin
multimedia.
La riqueza cultural del
Per.
Lengua
Comunicacin.
Diagnstico
y
caractersticas
del
educando.
Interaccin didctica.
Psicopedagoga.
La
eficiencia
profesional
y
autoestima.
Deontologa
Profesional.
Realidad Nacional.
Taller de Tecnologa
Didctica.
La
diversidad
geogrfica
y
socioeconmica.
Diagnstico
estratgico
y
caracterstica de la
realidad.
Anlisis del programa
o diseo curricular.
Diagnstico
estratgico
y
caracterizacin
del
ciclo.
Anlisis de las bases
tericas.
Diseo
de
programacin de laga
duracin, de unidad
didctica y de clase.
Diseo, elaboracin y
de
organizacin
159
Identidad Nacional.
Tecnologa Didctica.
Taller de Tecnologa
Didctica.
Taller de Tecnologa
Didctica.
Psicologa
del
Aprendizaje
Corrientes
Pedaggicas
Taller de Tecnologa
Didctica.
Taller de Tecnologa
Didctica.
Medios y Materiales
Didcticos.
didcticos.
- Conduce
el
proceso
de
enseanza aprendizaje activo.
- Evala el aprendizaje cualitativo
y diferencial.
- Participa en la elaboracin del
Proyecto Curricular del Centro
Educativo.
- Adecua y utiliza la multimedia en
el P.E.A.
- Facilita
el
desarrollo
de
aprendizajes significativos.
- Tiene actitud abierta al cambio y

-
a las innovaciones cientficas

tecnolgicas.
Se desempea vinculando la
teora y la investigacin-accin.
Desarrolla
proyectos
de
investigacin multidisciplinaria.
Logra solidez, actualidad y
pertinencia en la formacin
cientfico-pedaggica.
Conoce
los
fundamentos
epistemolgicos
de
la
investigacin cientfica.
Aplica
y
perfecciona
la
metodologa de la investigacin
cientfica.
- Respeta
y comprende a los
educandos con actitud emptica.
- Comprende los alcances de una

educacin integradora.
- Conoce
y
comprende
las
dificultades y limitaciones y
socioeconmicas.
- Promueve la educacin ambiental
para la salud familiar, defensa
nacional y para la paz.
- Conoce estrategias de gestin y

gerencia educacional.
- Participa en la elaboracin del

PDI.
- Disea programas educativos.
materiales didcticos.
Actividades
significativas.
Sistemas
de
evaluacin.
Diseos
de
elaboracin curricular.
Medios
auditivos,
visuales y tctiles.
Desarrollo
de
relaciones
de
actividades
significativas.
Desarrollo
de
actitudes positivas.
Mtodo de Estudio.
Aprendizaje.
Conocer
actuando,
transformar
participando.
Modelo
Investigacin
Cientfica.
de
Proyectos
investigacin.
Taller
investigacin.
Seminario
Investigacin
Pedaggica.
Teora
Conocimiento
Epistemologa.
Seminario
Investigacin.
de
de
La teora cientfica y la
investigacin
cientfica.
Diseo y proceso de
investigacin
cientfica.
Estrategias
Metodolgicas.
Evaluacin
Educacional.
Taller de Tecnologa
Didctica.
Taller de Material
Didctico.
Prctica Didctica.
de
del
y
de
Caractersticas
y
personalidad
del
educando.
Relacin
entre
la
familia, escuela y la
comunidad.
Diferencias
individuales.
Asesora
consejera.
Educacin para el
bienestar y seguridad
integral.
Administracin
por
proyectos y liderazgo.
El
proyecto
de
desarrollo integral.
Proyectos de inversin
y desarrollo.
Educacin Ambiental.
Defensa Nacional.
Promocin Educativa.
Psicopedagoga.
Psicopedagoga.
Gestin Educacional.
Gestin de Proyectos.
Proyectos
Educacionales.
3.4.7.2 Anlisis de la seleccin de asignaturas o mdulos

El Plan Curricular de la Facultad de Educacin en estudio presenta la
seleccin de asignaturas y mdulos considerando reas, dimensiones y
160
competencias por subreas. Como reas, en las que se agrupan un conjunto

de asignaturas que llevan todas las especialidades presenta tres: de
Formacin General, de Formacin Profesional Bsica y de formacin
Profesional Especializada. Cada rea est dividida en dimensiones, as por
ejemplo el rea de Formacin General presenta dos dimensiones:
Dimensin personal y dimensin social. Siendo las subreas de la primera,
Cultura Bsica, Comunicacin, tico y Axiolgico; y del la segunda, Socio
Poltico y Sociocultural. El rea de Formacin Profesional Bsica presenta
una
dimensin
con
cuatro
subreas:
Facilitacin
del
aprendizaje,
Investigacin, Orientacin y promocin y Gestin Educacional. Cada una de

las subreas presenta un conjunto de asignaturas pertinentes tanto a la
Formacin General como a la Formacin Profesional Bsica, con
especificacin de sus competencias.
El rea de Formacin Profesional Especializada no se considera en el
cuadro de especificacin, puesto que esta, es trabajada metodolgicamente
por cada especialidad.
Para mayor detalle se presenta el siguiente cuadro:
CUADRO DE SELECCIN DE ASIGNATURAS Y MDULOS

COMPETENCIAS
reas
FORMACIN
GENERAL
Dimensiones Subreas
Cultura
DIMENSIN
Bsica.
PERSONAL
SABER
SER
SABER
CONVIVIR
Psicologa
General.
Biologa
General.
Sociologa
General.
Ecologa y
Educacin
Ambiental.
Ciencias
Naturales.
Lengua
Espaola.
Desarrollo
Artstico.
Desarrollo
Fsico
Corporal.
Comuni cacin.
161
SABER
APRENDER
Introduccin a la
Filosofa.
Lgica
Matemtica.
Idioma
Interna cional.
Matemtica
Bsica.
SABER
HACER
DIMENSIN
SOCIAL
tico
Axiol
gico.
Socio
Poltico.
Deontologa.
Socio
Cultural.
FORMACIN
PROFESIONAL BSICA
DIMENSIN
PROFESIONAL
Facilita cin del

Aprendi zaje.
Teora
de la
Educacin
Investi gacin.
Teora del
Conoci miento y
Epistemologa.
Orienta cin y
Promo cin.
Realidad
Nacional.
Economa
Poltica.
Geodesarrollo y
Defensa
Nacional.
Proceso
Histrico
Nacional
Psicologa
del
Desarrollo.
Psicologa
del
Aprendi zaje.
Mtodo
de estudioaprendizaje.
Metodolo ga de la
Investigacin.
Seminario
de Investigacin Terica.
Seminario
de Investi gacin
Tecnolgica
Sociologa
de la
Educacin
162
Doctrina de
la Educa cin.
Corrientes
Pedaggi cas Con Tempor neas.
Modelos de
Aprendizaje
Ingeniera Curricular.
Estrat gias
Metodol
gicas.
Medios y
Materia les.
Evalua cin del
aprendi zaje.
Tecnologa Di dctica.
Prcticas
Profesionales.
Taller de
Plan de
Investiga
cin.
Taller de
Ejeccin
de la
Investiga
cin.
Taller de
Informa cin de la
investiga
cin.
Estads tica
General.
Orienta cin y
Desarrollo Personal.
Gestin
Educacional
Legisla cin Edu

cacional.
Proyec tos
Educacio
nales.
Gestin
de Pro yectos
Educativos.
3.4.8 Anlisis de la organizacin de contenidos

El Plan Curricular, en materia de anlisis y estudio de la organizacin
de los contenidos de formacin profesional presenta dos instrumentos
curriculares: El Cartel de Alcances y Necesidades y el Plan de Estudios,
cuyas caractersticas expresan coherencia y secuencia lgica.
a)
Cartel de alcances o secuencias (maya curricular)

El Cartel de Alcances y Secuencias se organiza en un cuadro de
doble entrada. En las dos primeras columnas las dimensiones y reas

curriculares respectivas y en la primera fila superior los ciclos de
estudio, en nmero de diez. Las asignaturas de Formacin General y
Formacin Profesional Bsica se organizan por ciclos en estricta
secuencia lgica y metodolgica y en estrecha correspondencia con el
cuadro de seleccin de asignaturas o mdulos. Se ha optado por el
modelo diagonal de organizacin curricular. Para mayor detalle e
ilustracin presentamos el cuadro respectivo.
163
CICLOS
I CICLO
II CICLO
III CICLO
IV CICLO
V CICLO
VI CICLO
Introduc.
Filosofa 4
Ciencias
Natur. 4
Lengua 4
Lgica 3
Economa
poltica. 3
Ecolog. 3
Realidad 3
Nacional
Geop. Def.
Nacional. 3
Antrop.
Educ.
4
Estadst.
General. 4
Psicolog.
Desarr. 4
Estad.
Aplic. 4
Psic. del
prendiz. 4
Metod.
Investig. 4
Estrat.
Didc.
Taller mat.
Didc. 4
Legisl.
Educ. 3
15
Evaluac.
Educ. 4
Gestin
Educ. 4
16
Psicop. y
Consej. 4
Semin.
Investig.
Educ.
4
Taller Tec.
Didctica. 4
Semin Proy
Educ.
4
16
Prctica
Obser.
Gestin. 2
2
VII CICLO
VIIICICLO
IX CICLO
X CICLO
FORMACIN PROFESIONAL BSICA
FORMACIN
PROFESIONAL
Dimensin reas
Concepcin
del Mundo.
Comunicacin
Instrumental
15
Comunic.3
Matem.
Bsica. 4
13
Ciencias de
la Educacin
Investigacin
Psicol.
General. 4
Mtodo
Aprend. 3
Tecnologa
Educativa.
Gestin
Teora y
Doc.Ed. 4
Sociol. de
la Educ. 4
Teora
Conoc.
Epist.
4
Diseo
Curric. 4
11
12
12
Prcticas pre
profesionales
ASIGNATURAS ELECTIVAS
Ingls I 3
Cultura
Fsica. 3
Ingls II 3
Desarrollo
Artstico. 3
Informtica
Bsica I 3
Ingls III 3
Educ. para
la Salud 3
Informtica
Bsica II 3
Informtica
Bsica III 3
164
Prom.
Educ. 4
Deont.
Prof. 4
Diseo
de
Invest.4
Taller
de
Tesis 4
Prctica de
Obser.
Didc.
2
Prctica
Docente
Disc. I 4
Prc.
Doc.
Disc II 4
Serv.
del
Grad I 8
Serv.
del
Grad II 8
Sem. Corr
Pedag. 4
b.
Plan de estudios
El Plan de Estudio del Programa o Proyecto Curricular materia de
anlisis consta de diez ciclos acadmicos. Las asignaturas por ciclo

presentan un conjunto de elementos curriculares que se detallan en
cuadros que a continuacin presentamos, tales como: Las asignaturas
con sus respectivos cdigos, el peso acadmico indicando el nmero
de horas prcticas y horas tericas y el total de crditos por
asignaturas, as como los prerrequisitos respecto a las asignaturas que
son secuenciales.
PRIMER CICLO
Cdigo
Peso Acadmico Prerrequisito
Asignaturas
612
612
612
612
612
612
612
0101 Introduccin a la Filosofa.

0102 Ciencias Naturales.
0103 Lengua.
0104 Lgica.
0105 Psicologa General
0106 Mtodos de Aprendizaje.
0107 Teora y Doctrina de la Educacin
Total
Asignaturas Electivas.
612 0108 Ingls I
612 0109 Cultura Fsica.
HT
2
2
2
1
2
1
2
HP
2
2
2
2
2
2
2
1
1
2
2
TH CR.
4
3
4
3
4
3
3
2
4
3
3
2.
4
3
26 19
3
3
2
2
-----------
SEGUNDO CICLO
Cdigo
Asignaturas
612
612
612
612
612
612
612
0201 Economa Poltica.

0202 Ecologa.
0203 Comunicacin.
0204 Matemtica Bsica.
0205 Sociologa de Educacin.
0206 Teora del Conocimiento y Epist.
0207 Diseo Curricular.
Total
612 0208 Ingls II
612 0209 Desarrollo Artstico.
612 0210 Informtica Bsica I.
165
HT
1
2
1
2
2
2
2
HP
2
1
2
2
2
2
2
1
1
1
2
2
2
TH CR.
3
2
3
3
3
2
4
3
4
3
4
3
4
3
21 21
3
3
3
2
2
2
-0102
0103
0104
--107
0108
---
TERCER CICLO
Cdigo
Asignaturas
612
612
612
612
612
0301 Realidad Nacional.

0302 Geopoltica y Defensa Nacional.
0303 Antropologa Educativa.
0304 Estadstica General.
0305 Estrategias Didcticas.
Total
612 0306 Ingls III
612 0307 Educacin para la Salud.
612 0308 Informtica Bsica II.
HT
1
2
2
2
2
HP
2
-2
2
2
1
1
1
2
2
2
TH CR.
3
2
2
2
4
2
4
3
4
3
17 14
3
3
3
2
2
2
---0204
0207
0208
-0210
CUARTO CICLO
Cdigo
Peso Acadmico
Asignaturas
612
612
612
612
0401 Psicologa del Desarrollo Humano.

0402 Estadstica Aplicada.
0403 Taller de Material Didctico.
0404 Legislacin Educacional.
Total
612 0405 Informtica III
HT
2
2
1
2
HP
2
2
2
1
TH CR.
4
3
4
3
3
2
3
3
14 11
3
Prerrequisito
--0305
--
0308
QUINTO CICLO
Cdigo
612
612
612
612
612
Asignaturas
0501 Psicologa del Aprendizaje.

0502 Metodologa de Investigacin.
0503 Evaluacin Educacional.
0504 Gestin Educacional.
0505 Prctica de Obs. de Gestin.
Total
HT
2
2
2
2
--
HP
2
2
2
2
2
TH CR.
4
3
4
3
4
3
4
3
2
1
18 13
0401
-----
SEXTO CICLO
Cdigo
612
612
612
612
612
Peso Acadmico
Asignaturas
0601 Psicopedagoga y Consejera.

0602 Seminario de Investigacin Educ.
0603 Taller de Tecnologa Didctica.
0604 Seminario de Proyectos Educ.
0605 Prctica de Obs. Didctica.
Total
166
HT
2
2
2
2
--
HP
2
2
2
2
2
TH CR.
4
3
4
3
4
3
4
3
2
1
18 13
Prerrequisito
-0502
0403
-0505
SEPTIMO CICLO
Cdigo
Asignaturas
612 0701 Promocin Educativa.

612 0702 Seminario de Corrientes Pedags.
612 0703 Prctica Docente Discontinua I.
Total
HT
2
2
--
HP
2
2
4
TH CR.
4
3
4
3
4
2
12
8
--0605
OCTAVO CICLO
Cdigo
Asignaturas
612 0801 Diseo de Investigacin.

612 0802 Prctica Docente Discontinua II.
Total
HT
2
--
HP
2
4
TH CR.
4
3
4
2
8
5
0602
--
NOVENO CICLO
Cdigo
Peso Acadmico
Asignaturas
HT
2
--
612 0901 Taller de Tesis.

612 0902 Servicio del Graduando I.
HP
2
8
Total
TH CR.
4
3
8
4
12
7
Prerrequisito
0801
0802
DCIMO CICLO
Cdigo
Asignaturas
HT
2
--
612 1001 Deontologa Profesional.

612 1002 Servicio del Graduando II.
HP
2
8
Total
2.3
TH CR.
4
3
8
4
12
7
-0902
DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS:

g)
Calidad.- Conjunto de caractersticas y propiedades que tiene un

producto o servicio que le confieren la capacidad de satisfacer
necesidades, tanto del usuario como del consumidor.
h)
Control.- Uno de los procesos de gestin que consiste en medir y

verificar el correcto y eficiente cumplimiento de las funciones
administrativas del personal.
i)
Currculo.- Sistema ordenador de objetivos, estrategias, contenidos,

medios y procedimientos para lograr objetivos de aprendizaje en relacin
con las caractersticas propias de los alumnos.
167
j)
Direccin.- Proceso de la gestin administrativa que consiste en dirigir

la institucin emitiendo directivas y normas para el desenvolvimiento
reglamentado de la institucin, diferencindose de la ejecucin que es
accin prctica, siendo esta en cambio de carcter prescriptiva y
decisoria.
k)
Estrategia.- Conjunto de reglas tcticas y proyectivas que se siguen

ordenadamente para alcanzar objetivos y propsitos predefinidos.
l)
Formacin.- Preparacin integral del hombre para el desempeo en la

vida social, pudiendo ser esta en la familia, en la escuela o en la
comunidad.
m)
Formacin Bsica.- En el caso de la formacin profesional bsica se

refiere a la preparacin que se da al estudiante de una carrera
profesional
en
contenidos
tcnicos
metodolgicos
para
su
desenvolvimiento profesional, as como para que pueda, con ello,

comprender y asimilar mejor las asignaturas de formacin profesional
especializada.
n)
Formacin Especializada.- Es aquella que recibe el estudiante

universitario para el dominio y profundizacin de sus conocimientos en
materias de su especialidad.
o)
Formacin General.- Es la preparacin acadmica que recibe el

estudiante de una carrera profesional en asignaturas de carcter
general, con el propsito de proporcionarle marco terico para
desarrollarse en las materias de formacin profesional bsica y
especializada.
p)
Gerencia.- Cargo de gerente. Conjunto de decisiones eficientes y

positivas que toma el gerente en base a una buena formacin tica y
profesional.
q)
Gestin.-
Conjunto
de
mtodos,
procedimientos,
estrategias
combinadas que se aplican para desarrollar los procesos de

organizacin, planificacin, direccin y control.
168
r)
Gestin institucional.- Conjunto de coordinaciones
y actividades
estratgicas que realiza el director o presidente de una institucin con

otras instituciones sociales con el propsito de lograr objetivos
institucionales y de proyeccin a la comunidad.
s)
Gestin administrativa.- Sistema o serie de actividades estratgicas y

procedimentales para la realizacin de los procesos de gestin y el
logro de los objetivos previstos por la institucin o la empresa.
t)
Gestin curricular.- Conjunto de estrategias especficas para la

conduccin y direccin de los procesos curriculares y el logro de los
objetivos educacionales.
u)
Implementacin.- Es el proceso de adquisicin de todos los materiales,

equipos, recursos humanos, etc. para poner en marcha todo lo
planificado.
v)
Liderazgo.- Situacin de domino ejercida por una empresa, producto o

sector econmico, en sus mbitos respectivos.
w)
Organizacin.- Es uno de los procesos de gestin y consiste en

ordenar, distribuir y dosificar adecuadamente todos los elementos,
procesos y factores del sistema educativo.
x)
Planificacin.- Es el proceso de gestin donde se realiza el anlisis

FODA, se elabora el plan estratgico y se define la visin y misin de la
institucin educativa.
y)
Poltica.- Conjunto de decisiones que se toman a un determinado nivel

de jerarqua de gobierno.
169
CAPTULO III
METODOLOGA DE LA INVESTIGACIN
3.1 Tipo de investigacin
El estudio corresponde al diseo no experimental transversal correlacional,
puesto que se trata de medir y evaluar la relacin de dos variables: Gestin
Educativa y Calidad de Formacin Profesional.
3.2 Operacionalizacin de variables
VARIABLES
DEFINICIN
CONCEPTUAL
INDICADOR
1.1 Gestin
Institucional
Vi = V1
Gestin
Educativa
Vd = V2
Calidad de
Formacin
Profesional
Docente
Conjunto de
actividades
metdicas y
estratgicas para 1.2 Gestin
Administrativa
planificar,
organizar, dirigir y
controlar diversos
recursos con el 1.3 Gestin
Curricular
propsito de lograr
objetivos
educacionales
2.1
Preparacin y
capacitacin
humanstica,
2.2
cientfica y
tecnolgica del
futuro docente
para su adecuado
desempeo
profesional
Formacin
General
Formacin
Profesional
Bsica
2.1. Formacin
170
NDICE
1.1.1 Decisiones de polticas
1.1.2 coordinacin con las
instituciones de la
comunidad
1.1.3 Coordinacin con otras
facultades
1.2.1 Proceso de planificacin
1.2.2 Proceso de organizacin
1.2.3 Proceso de direccin
1.2.4 Proceso de control
1.3.1 Planificacin curricular
1.3.2 Implementacin
curricular
1.3.3 Organizacin curricular
1.3.4 Direccin curricular
1.3.5 Ejecucin curricular
1.3.6 Evaluacin curricular
2.1.1 Concepcin del mundo

2.1.2 Comunicacin
instrumental
2.2.1 Ciencias de la
Educacin
2.2.2 Investigacin
2.2.3 Tecnologa Educativa
2.2.4 Gestin de la Educacin
2.2.5 Prcticas Pre
Profesionales
2.3.1 En Educacin Inicial y
Profesional
Arte
Especializada 2.3.2 En Educacin Primaria y
Problemas
de
Aprendizaje
2.3.3 En Ciencias Sociales y
Turismo
2.3.4 En Lengua,
Comunicacin e Idioma
Ingls
2.3.5 En Biologa, Qumica y
Tecnologa de Alimentos
2.3.6 En Matemtica Fsica
e Informtica
2.3.7 En Educacin Fsica y
Deportes
3.3 Estrategias para la prueba de hiptesis

3.3.1Formulacin de la hiptesis nula y de la hiptesis alterna
a)
Hiptesis nula
La Gestin Educativa no se relaciona directamente con la
Formacin Profesional de los alumnos de la Facultad de
Educacin de la Universidad nacional Jos Faustino Snchez
Carrin, 2002.
b)
Hiptesis alterna
La Gestin Educativa si se relaciona directamente con la
Formacin Profesional de los alumnos de la Facultad de
Educacin de la
Universidad nacional Jos Faustino Snchez
Carrin, 2002.
3.3.2 Nivel de Significacin
a = 0,05
3.3.3 Estadstico de prueba
t=
r n2
1 r2
171
3.3.4 Recoleccin de datos y clculo de los estadsticos necesarios

Los datos han sido procesados con las tcnicas estadsticas
pertinentes de tal manera que se ha podido lograr resultados objetivos
y confiables de ambas variables de investigacin, como son Gestin
de la Educacin y Calidad de Formacin Profesional; esto sin duda
permitir probar la hiptesis, calculando el estadstico apropiado y el
estadstico de prueba.
3.3.5 Decisin estadstica
Si el valor real calculado de p > 0,05, se acepta Ho. Y si el valor de p
< 0,05 entonces se rechaza Ho.
3.3.6 Conclusin
La conclusin se formular en funcin del estadstico de prueba, y la
conclusin se obtendr teniendo en cuenta los resultados de la
prueba.
3.4 Poblacin y muestra:
3.4.1 La poblacin del presente trabajo de investigacin esta constituido
por 829, alumnos y 75 profesores.
4.2.2 Muestra.- La muestra representativa es de 256 alumnos y 30 docentes,
representan el 30% en ambos casos.
3.5
Instrumentos de recoleccin de datos.

a.
Ficha de observacin.- En el trabajo de anlisis y estudio de los

diversos documentos que contiene informacin valiosa, as como de
las observaciones de las actividades acadmicas y administrativas se
har mediante el uso de fichas de observacin.
b.
Libreta de notas.- Ha sido empleado para registrar las actividades ms

significativas realizadas en el proceso de la investigacin.
c.
La encuesta por cuestionario.- Este instrumento se ha empleado para

evaluar el proceso de formacin profesional en los alumnos de la
172
d.
Entrevista no estructurada.- En muchos casos, ha sido necesario

realizar entrevistas no diseadas con anticipacin, sino de acuerdo a
la importancia y circunstancias del hecho o proceso que se observa.
173
CAPTULO IV
PROCESO DE CONTRASTE DE HIPTESIS
4.1 PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS
A)
I.
DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE
GESTIN EDUCATIVA.
1.1 GESTIN INSTITUCIONAL.
1.1.1 Decisiones de poltica.
1.
Las decisiones de polticas estn orientadas a lograr el desarrollo
institucional de la Facultad de Educacin:
CDIGO
a
b
c
FRECUENCIA Y PORCENTAJE
CATEGORA
Si
No
Parcialmente
Total =
ni
5
10
15
30
hi
0,17
0,33
0,5
1.00
%
17
33
50
100
n = 30
Interpretacin:
De una muestra de 30 docentes, respecto a si las decisiones de polticas de la
Facultad de Educacin estn orientadas a lograr su desarrollo institucional;
20 (50%) dijeron que parcialmente; 10 (33%) dijeron que no y 5 (17%) dijeron
que s, estn orientadas a lograr su desarrollo institucional.
174
2.
Las decisiones de polticas que se toman en la Facultad de Educacin

abarcan:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Solo lo administrativo.
Solo lo acadmico
Ambos aspectos
Total =
ni
18
0
12
30
hi
0,60
0,00
0,40
1.00
%
60
0
40
100
n = 30
Interpretacin:
De una muestra de 30 docentes, respecto a los aspectos que priorizan las
decisiones de polticas de la Facultad de Educacin 18 (60%) dijeron que
solo priorizan lo administrativo; 12 (40%) dijeron que ambos aspectos y
ninguno priorizan lo acadmico.
175
3.
En la poltica institucional de la Facultad de Educacin se prioriza:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Lo administrativo.
Lo acadmico.
Intereses particulares.
Total =
ni
17
3
10
30
hi
0,57
0,10
0,33
1.00
%
57
10
33
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a aquello que se prioriza en la
poltica institucional de la Facultad de Educacin respondieron de la siguiente
manera: 17 (57%) que se prioriza lo administrativo; 10 (33%) que son los
intereses particulares y 3 (10%) que la poltica institucional prioriza lo
acadmico.
176
4.
Las coordinaciones de la Facultad de Educacin con otras facultades se

realiza en forma:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Permanente.
Espordica.
No se realizan
Total =
ni
6
24
0
30
hi
0,20
0,80
0,00
1.00
%
20
80
0
100
n = 30
Interpretacin
De la muestra estudiada de 30 docentes respecto a las coordinaciones que
realiza la Facultad de Educacin con otras facultades respondieron: 24 (80%)
que coordinan en forma espordica; 6 (20%) que la coordinacin es
permanente, y ninguno respondi que no se realizan las coordinaciones con
otras facultades.
177
5.
La Facultad de Educacin coordina con todas la facultades sin

preferencia:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Algunas veces
Total =
ni
8
18
4
30
hi
0,27
0,60
0,13
1.00
%
27
60
13
100
n = 30
Interpretacin
realiza la Facultad de Educacin con todas las facultades sin preferencia
respondieron: 18 (60%) que no coordinan con todas las facultades; 8 (27%)
que si coordinan sin preferencia y 4 (13%) que algunas veces coordinan con
todas las facultades sin preferencia.
178
6.
Si solo coordina con algunas de ellas mencione cules en orden de

de prioridad:
CDIGO
a
b
c
d
e
CATEGORA
Facultad de Ingeniera.
Facultad de Medicina
Fac. de Derecho y Cs. Ss.
Fac. de Cienc. Adm. Cont. y F.
Fac.de Cs Agrop. Alim. y Pesq.
Total =
ni
8
9
28
15
22
30
hi
0,27
0,30
0,93
0,50
0,73
1.00
%
27
30
93
50
73
100
n = 30
Interpretacin
De la muestra estudiada: 30 docentes respecto a las coordinaciones que
realiza la Facultad de Educacin con algunas facultades, respondieron: 28
(93%) con la Facultad de Derecho y Cs. Ss; 22 (73%) coordinan con la
Facultad Cs. Agrop. y Alim. y Pesq; 15 (50%) con la Facultad de Ciencias
Adm. Cont. y F; 9 (30%) con la Facultad de Medicina y 8 (27%) que coordinan
con la Facultad de Ingeniera
179
7.
Las coordinaciones con otras facultades se dan principalmente con

propsitos:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
CATEGORA
Acadmicos
Administrativos
De proyeccin social
De extensin universitaria
De desarrollar proyectos
Polticos y personales
Total =
ni
8
5
0
0
1
16
30
hi
0,27
0,17
0,00
0,00
0,03
0,53
1.00
%
27
17
0
0
3
53
100
n = 30
Interpretacin
realiza la Facultad de Educacin con otras facultades respondieron: 16 (53%)
que se dan principalmente con propsitos polticos y personales; 8 (27%) con
propsitos acadmicos; 5 (17%) con propsitos administrativos; 1(3%) con
propsitos de desarrollar proyectos y ninguno con propsitos de extensin
universitaria y desarrollo de proyectos.
180
1.2 GESTIN ADMINISTRATIVA

1.2.1 Proceso de planificacin.
8. La Facultad de Educacin realiza planificacin estratgica:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si eficientemente
Si, pero deficientemente
No se realiza
Total =
ni
6
11
13
30
hi
0,20
0,37
0,43
1.00
%
20
37
43
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si la Facultad de Educacin
realiza planificacin estratgica respondieron de la siguiente manera: 13
(43%) que no realiza planificacin estratgica; 11 (37%) que si, pero
deficientemente y 6 (20%) que si, eficientemente realiza planificacin
estratgica.
181
9.
Marque los documentos con los que cuenta la Facultad de Educacin:
CDIGO
a
b
c
d
e
n = 30
CATEGORA
Plan de Desarrollo Estratgico

Proyecto Educativo Institucional
Plan Curric. por Especialidades
Proyectos Operativos por Espec.
Desconoce
ni
hi
25
6
26
11
0
0,83
0,20
0,87
0.37
0,00
83
20
87
37
0
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los documentos con los que
cuenta la Facultad de Educacin respondieron de la siguiente manera: 26
(87%) cuenta con el Plan Curricular por Especialidades; 25 (83%) cuenta con
Plan de Desarrollo Estratgico; 11 (37%) cuenta con Proyectos Operativos
por Especialidades, y 6 (20%) cuenta con el Proyecto Educativo Institucional.
182
10.
La Facultad de Educacin elabora su diagnstico estratgico:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si, eficientemente.
Si, deficientemente.
No
Total =
ni
7
14
9
30
hi
0,23
0,47
0,30
1.00
%
23
47
30
100
n = 30
Interpretacin
elabora su diagnstico estratgico, respondieron de la siguiente manera: 14
(47%) dijeron que si, eficientemente; 9 (30%) que si, pero deficientemente y 7
(23%) dijeron que no elabora su diagnstico estratgico.
183
11.
La informacin recogida en el Diagnstico Estratgico se debate en

la Asamblea de Docentes:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
Total =
ni
0
10
20
30
hi
0,00
0,33
0,67
1.00
%
0
33
67
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto, a si la informacin recogida en el
diagnstico estratgico, se debate en la Asamblea de Docentes, respondieron
de la siguiente manera: 20 (67%) respondieron que a veces; 10 (33%) que no
y ninguno respondi que si.
184
12.
Se expone ante el pleno de docentes el Plan de Desarrollo Estratgico

y el Proyecto de Desarrollo Institucional:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
Total =
ni
0
22
8
30
hi
0,00
0,73
0.27
1.00
%
0
73
27
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se expone ante el pleno de
docentes el Plan de Desarrollo Estratgico y el Proyecto de Desarrollo
Institucional, respondieron de la siguiente manera: 22 (73%) que no exponen
ante el pleno de docentes; 8 (27%) que a veces y ninguno respondi que si
exponen ante el pleno de docentes.
185
13.
Se evala permanentemente el Plan de Desarrollo Estratgico:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
Total =
ni
6
24
0
30
hi
0,20
0,80
0,00
1.00
%
20
80
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se evala permanentemente el
Plan de Desarrollo Estratgico, respondieron de la siguiente manera: 24
(80%) respondieron que no; 6 (20%) que si y ninguno respondi que a veces.
186
14.
Los responsables de los rganos de Gobierno presentan y exponen su

Plan de Trabajo ante el Pleno de Docentes:
a
b
c
d
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
A destiempo
Total =
ni
4
16
6
4
30
hi
0,13
0,54
0,20
0,13
1.00
%
13
54
20
13
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si los responsables de los
rganos de Gobierno presentan y exponen su Plan de Trabajo ante el Pleno
de Docentes, respondieron de la siguiente manera: 16 (54%) respondieron
que no; 6 (20%) que a veces; 4 (13%) que si y 4 (13%) que a destiempo
presentan y exponen su Plan de Trabajo.
187
15.
Al finalizar el ao correspondiente los responsables de dichos rganos

de Gobierno presentan los resultados de las evaluaciones de todo
el trabajo desplegado:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
Total =
ni
6
24
0
30
hi
0,20
0,80
0,00
1.00
%
20
80
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si al finalizar el ao
correspondiente los responsables de dichos rganos de Gobierno presentan
los resultados de las evaluaciones de todo el trabajo desplegado,
respondieron de la siguiente manera: 24 (80%) respondieron que no
presentan los resultados de las evaluaciones; 6 (20%) que si y ninguno
respondi que a veces.
188
16. Los resultados de las evaluaciones realizadas por los rganos de

Gobierno de la Facultad, respecto al ao anterior son tomados en
cuenta para el trabajo del siguiente ao
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
A veces
Total =
ni
0
17
13
30
hi
0,00
0,57
0,43
1.00
%
0
57
43
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si los resultados de las
evaluaciones realizadas por los rganos de Gobierno de la Facultad,
respecto al ao anterior son tomados en cuenta para el trabajo del siguiente
ao, respondieron de la siguiente manera: 17 (57%) respondieron que no; 13
(43%) respondieron que a veces y ninguno respondi que si.
189
17.
El Consejo de Facultad como mximo rgano de Gobierno presenta

su Plan de Trabajo ante el Pleno de Docentes:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
En parte
Total =
ni
2
25
3
30
hi
0,07
0,83
0.10
1.00
%
7
83
10
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si el Consejo de Facultad como
mximo rgano de Gobierno de la Facultad presenta su Plan de Trabajo ante
el Pleno de Docentes, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%)
respondieron que no; 3 (10%) que en parte y 2 (7%) respondieron que si
presenta su Plan de Trabajo.
190
18.
Al finalizar el ao acadmico el Consejo de Facultad expone ante el

pleno de docentes sus aciertos y desaciertos.
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
En parte
Total =
ni
2
25
3
30
hi
0,07
0,83
0.10
1.00
%
7
83
10
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si al finalizar el ao el Consejo de
Facultad expone ante el pleno de docentes los aciertos y desaciertos de su
gestin, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%) respondieron que no;
3 (10%) que en parte y 2 (7%) respondieron que si.
191
19.
En el gobierno de facultad se toma en cuenta el acuerdo del pleno

de docentes:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
En parte
Total =
ni
0
21
9
30
hi
0,00
0,70
0.30
1.00
%
0
70
30
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si en el gobierno de la Facultad
se toma en cuenta los acuerdos del pleno de profesores, respondieron de la
siguiente manera: 21 (70%) respondieron que no; 9 (30%) que en parte y
ninguno respondi que si.
192
1.2.2 Proceso de organizacin.

20. Marque los componentes organizacionales con los que cuenta la
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
n = 30
CATEGORA
Manual de Org. y Funciones

Reglamento Interno
Estatuto de la Universidad
Reglamento de la Universidad
Manual de Proced. Administrac.
Plan de Supervisin Interna
Reglamentos de Grados y T.
ni
20
15
30
30
15
10
25
hi
0,67
0,50
1,00
1,00
0,50
0,33
0,83
%
67
50
100
100
50
33
83
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los componentes
organizacionales con los que cuenta la Facultad de Educacin, respondieron
de la siguiente manera: 30 (100%) cuentan con Estatuto de la Universidad; 30
(100%) cuenta con Reglamento de la Universidad; 25 (83%) cuenta con
Reglamentos de Grados y Ttulos; 20 (67%) cuenta con Manual de Org. y
Funciones; 15 (50%) cuenta con Reglamento Interno; 15 (50%) cuenta con
Manual de Proced. Administrativos y 10 (33%) cuenta con Plan de
Supervisin Interna.
193
21.
La designacin y distribucin de los cargos se realiza de acuerdo al

Reglamento y Estatuto de la Universidad.
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
Parcialmente
Total =
ni
0
16
14
30
hi
0,00
0,53
0.47
1.00
%
0
53
47
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se realiza la designacin y
distribucin de los cargos de acuerdo al Reglamento y Estatuto de la
Universidad, respondieron de la siguiente manera: 16 (53%) respondieron no;
14 (47%) que parcialmente y ninguno respondi que si.
194
22.
La organizacin y distribucin del personal administrativo es:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
4
20
6
30
hi
0,13
0,67
0,20
1.00
%
13
67
20
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin y distribucin del
personal administrativo respondieron de la siguiente manera: 20 (67%)
respondieron que es deficiente; 6 (20%) que es psima y 4 (13%)
respondieron que es eficiente.
195
23. La organizacin y
Departamentos es:
de
docentes
por
Escuelas
CATEGORA
CDIGO
a
b
c
distribucin
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
5
25
0
30
hi
0,17
0,83
0,00
1.00
%
17
83
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin y distribucin de
docentes por Escuelas y Departamentos respondieron de la siguiente
manera: 25 (83%) respondieron que es deficiente; 5 (17%) que es eficiente y
ninguno respondi que es psima.
196
24.
La organizacin y distribucin de alumnos por turnos y ciclos es:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin y distribucin de
alumnos por turnos y ciclos respondieron de la siguiente manera: 30 (100%)
respondieron que es deficiente y ninguno respondi que es eficiente o psima.
197
25.
La actual forma de organizar a los alumnos permite que todos

tengan sus aulas:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Si
No
Deficientemente
Total =
ni
7
8
15
30
hi
0,23
0,27
0,50
1.00
%
23
27
50
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si la actual forma de organizar a
los alumnos permite que todos tengan sus aulas, respondieron de la siguiente
manera: 15 (50%) respondieron deficientemente; 8 (27%) respondi que no y
7 (23%) respondi que si.
198
26.
Los diversos servicios que brinda la Facultad de Educacin son:
a
b
c
CATEGORA
CDIGO
Eficiente
Deficiente
Psimo
Total =
ni
0
25
5
30
hi
0,00
0,83
0,17
1.00
%
0
83
17
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los diversos servicios que brinda
la facultad de Educacin, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%)
respondieron que es deficiente; 5 (17%) respondi que es psimo y ninguno
respondi que es eficiente.
199
27.
Seale los principales principios que guan y orientan la marcha

institucional de la facultad
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
CATEGORA
CDIGO
Justicia
Equidad
Legalidad
Solidaridad
Dinamicidad
Competitividad
Flexibilidad
Libertad
Democracia
Organicidad
Perfectibilidad
Ninguno
Total =
ni
0
0
0
0
6
0
0
0
0
0
0
24
30
hi
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,80
1.00
%
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
0
80
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los principales principios que
guan y orientan la marcha institucional de la facultad, respondieron de la
siguiente manera: 24 (80%) respondieron que no tiene principios; 6 (20%)
respondieron el de dinamicidad y ninguno respondi los principios sealados.
200

28. La forma como se dirige la facultad es:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
n = 30
CATEGORA
ni
6
20
5
0
11
0
0
5
0
15
0
0
Eficiente
Deficiente
Psima
Democrtica
Arbitraria
Equitativa
Justa
Ilegal
Informal
Politizada
Legal
Excelente
hi
0,20
0,67
0,17
0,00
0,37
0,00
0,00
0,17
0,00
0,50
0,00
0,00
%
20
67
17
0
37
0
0
17
0
50
0
0
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la forma como se dirige la
facultad, respondieron de la siguiente manera: 20 (67%) respondieron que es
deficiente; 15 (50%) respondieron que es politizada; 11 (37%) respondieron
que es arbitraria; 6 (20%) respondieron que es eficiente; 5 (17%)
respondieron que es psima; 5 (17%) respondieron que es ilegal y ninguno
respondi que es democrtica, equitativa, informal, legal y excelente.
201
29. La forma de conducir y dirigir las Escuelas Acadmicas es:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
n = 30
CATEGORA
ni
6
22
7
0
15
0
0
0
0
26
0
0
Eficiente
Deficiente
Psima
Democrtica
Arbitraria
Equitativa
Justa
Ilegal
Informal
Politizada
Legal
Excelente
hi
0,20
0,73
0,23
0,00
0,50
0,00
0,00
0,00
0,00
0,87
0,00
0,00
%
20
73
23
0
20
0
0
0
0
87
0
0
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la forma de conducir y dirigir las
Escuelas Acadmicas, respondieron de la siguiente manera: 26 (87%)
respondieron que es politizada; 22 (73%) respondieron que es deficiente; 15
(50%) respondieron que es arbitraria; 7 (23%) respondieron que es psima; 6
(20%) respondieron que es eficiente y ninguno respondi que es democrtica,
equitativa, justa, ilegal, informal, legal y excelente.
202
30. La conduccin y direccin de los Departamentos Acadmicos es:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
n = 30
CATEGORA
ni
0
18
4
0
10
0
0
3
9
12
0
0
Eficiente
Deficiente
Psima
Democrtica
Arbitraria
Equitativa
Justa
Ilegal
Informal
Politizada
Legal
Excelente
hi
0,00
0,60
0,14
0,00
0,33
0,00
0,00
0,10
0,30
0,40
0,00
0,00
%
0
60
14
0
33
0
0
10
30
40
0
0
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la forma de conduccin y
direccin de los Departamentos Acadmicos, respondieron de la siguiente
manera: 18 (60%) respondieron que es deficiente; 12 (40%) respondieron que
es politizada; 10 (33%) respondieron que es arbitraria; 9 (30%) respondieron
que es informal; 4 (14%) respondieron que es psima; 3 (10%) respondieron
que es ilegal y ninguno respondi que es eficiente, democrtica, equitativa,
justa legal y excelente.
203
31.
Las decisiones que se toman en el Consejo de Facultad:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Obedecen a los intereses

polticos de los grupos de poder.
institucionales de la Facultad.
econmicos de los grupos
de poder.
total
ni
16
hi
0,53
%
53
0,20
20
0,27
27
30
1.00
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a las decisiones que se toman en el
Consejo de Facultad, respondieron de la siguiente manera: 16 (53%)
respondieron que obedecen a los intereses polticos de los grupos de poder;
8 (27%) que obedecen a los intereses econmicos de los grupos de poder y 6
(20%) respondieron que obedecen a los intereses institucionales de la
Facultad.
204
1.2.4 Proceso de control.

32. Existe un proceso de control para medir la eficiencia y eficacia
de los procesos de gestin en la Facultad de Educacin.
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
ni
0
25
5
30
Si
No
Deficiente.
Total
hi
0,00
0,83
0,17
1.00
%
0
83
17
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si existe un proceso de control
para medir la eficiencia y eficacia de los procesos de gestin en la Facultad
de Educacin, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%) respondieron
que no; 5 (17%) respondieron que es deficiente y ninguno respondi que si.
205
33.
Si existe un proceso de control seale los pasos que se realizan:
CDIGO
a
b
c
d
CATEGORA
Determinacin de los
estndares u objetivos.
Medicin del Rendimiento.
Real.
Comprobacin del Rendimiento
Real con los Estndares.
Toma de decisiones y
realizacin de las acciones
adecuadas.
ni
5
hi
0,17
%
17
0,00
0,00
0,00
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los pasos que se realizan en el
proceso de control, respondieron de la siguiente manera: 5 (17%) que es la
determinacin de los estndares u objetivos y ninguno que es la medicin del
rendimiento real ni la Comprobacin del rendimiento real con los estndares,
toma de decisiones y realizacin de las acciones adecuadas.
206
34.
Seale los aspectos en los que se aplica el sistema de control:
CDIGO
a
b
c
d
e
CATEGORA
Gestin Institucional
Gestin Administrativa
Gestin Curricular
En todos los aspectos
En ninguno
Total =
ni
10
5
0
0
15
30
hi
0,33
0,17
0,00
0,00
0,50
1.00
%
33
17
0
0
50
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los aspectos en los que se aplica
el sistema de control, respondieron de la siguiente manera: 15 (50%) que en
ninguno; 10 (33%) que en la Gestin Institucional; 5 (17%) en la Gestin
Administrativa y ninguno respondi en la Gestin Curricular ni en todos los
aspectos.
207
35.
Realiza el control de las actividades de gestin de la Facultad de

Educacin:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
CATEGORA
El Decano
El Consejo de Facultad
Los Directores de Escuela
Los Jefes de Departamento
Todas las autoridades de la F.
Una comisin ad hoc
Ninguno de los mencionados
No se realiza control
Total =
ni
5
0
0
5
0
0
6
14
30
hi
0,17
0,00
0,00
0,17
0,00
0,00
0,20
0,46
1.00
%
17
0
0
17
0
0
20
46
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a quien realiza el control de las
actividades de gestin de la Facultad de Educacin, respondieron de la
siguiente manera: 14 (46%) que no se realiza control; 6 (20%) que ninguno de
los mencionados; 5 (17%) que el Decano; 5 (17%) que los Jefes de
Departamento y ninguno respondi que sean el Consejo de Facultad, los
Directores de Escuela, todas las autoridades de la facultad o la comisin ad
hoc.
208
36.
Indique el sistema o sistemas de control que hay en la Facultad de

Educacin:
CDIGO
a
b
c
d
CATEGORA
Sistema de evaluacin
de rendimiento
Sistema de control financiero
Sistema de informacin
Ninguno
Total =
ni
0
hi
0,00
%
0
0
8
22
30
0,00
0,27
0,73
1.00
0
27
73
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los sistemas de control que hay
en la Facultad de Educacin, respondieron de la siguiente manera: 22 (73%)
respondieron que ninguno; 8 (27%) respondieron el Sistema de Control de
Informacin y ninguno respondi el Sistema de Evaluacin ni el Sistema de
Control Financiero.
209
1.3 GESTIN CURRICULAR

1.3.1 Planificacin curricular
37. Existe Diagnstico Estratgico
Educacin:
CDIGO
a
b
c
actualizado
de
la
Facultad de
CATEGORA
Si
No
Est desactualizado
Total =
ni
6
24
0
30
hi
0,20
0,80
0,00
1.00
%
20
80
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si existe diagnstico estratgico
actualizado de la Facultad de Educacin, respondieron de la siguiente
manera: 24 (80%) respondieron que no; 6 (20%) respondieron que si y
ninguno respondi que est desactualizado.
210
38.
La Facultad de Educacin cuenta con un Plan Curricular actualizado:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Medianamente
Total =
ni
0
25
5
30
hi
0,00
0,83
0,17
1.00
%
0
83
17
100
n = 30
Interpretacin
cuenta con un Plan Curricular actualizado, respondieron de la siguiente
manera: 25 (83%) respondieron que no; 5 (17%) respondieron que est
medianamente y ninguno respondi que si.
211
39.
Se ha evaluado el actual Plan Curricular de la Facultad:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Parcialmente
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se ha evaluado el actual Plan
Curricular de la Facultad, respondieron de la siguiente manera: 30 (100%)
respondieron que no y ninguno respondi que si ni medianamente.
212
40.
Se evala la pertinencia de los syllabus con el Plan Curricular:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
ni
4
11
15
30
hi
0,13
0,37
0,50
1.00
%
13
37
50
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se ha evaluado la pertinencia
de los syllabus con el actual Plan Curricular de la Facultad, respondieron de
la siguiente manera: 15 (50%) que a veces, 11 (37%) que no y 4 (13%) que
si.
213
41.
Respecto al contenido del Plan Curricular y sus propsitos:
CDIGO
a
b
c
d
CATEGORA
Es pertinente
No es pertinente
Requiere de muchos reajustes
Requiere de algunos reajustes
Total =
ni
5
0
13
12
30
hi
0,17
0,00
0,43
0,40
1.00
%
17
0
43
40
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto al contenido del Plan Curricular y
sus propsitos, respondieron de la siguiente manera: 13 (43%) respondieron
que requiere muchos reajustes; 12 (40%) respondieron que requiere de
algunos reajustes; 5 (17%) respondieron que es pertinente y ninguno
respondi que no es pertinente.
214
42.
Momentos en que se evala el Plan Curricular:
CDIGO
a
b
c
d
CATEGORA
El documento en si, antes

de aplicarlo
La ejecucin del Plan Curricular
Los resultados previstos
En ningn momento
Total =
ni
0
hi
0,00
%
0
6
9
15
30
0,20
0,30
0,50
1.00
20
30
50
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los momentos en que se evala el
Plan Curricular, respondieron de la siguiente manera: 15 (50%) respondieron
que en ningn momento; 9 (30%) de acuerdo a los resultados previstos; 6
(20%) respondieron en la ejecucin del Plan Curricular y ninguno respondi
antes de aplicarlo.
215
43.
Las comisiones acadmicas exponen sus planes y proyectos ante

el pleno de docentes para su discusin, anlisis y aprobacin:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
ni
1
24
5
30
hi
0,03
0,80
0,17
1.00
%
3
80
17
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si las comisiones acadmicas
exponen sus planes y proyectos ante el pleno de docentes para su discusin,
anlisis y aprobacin, respondieron de la siguiente manera: 24 (80%)
respondieron que no; 5 (17%) respondieron que a veces y 1 (3%)
respondieron que si.
216
44.
Al finalizar el ao acadmico las comisiones exponen ante el pleno

de docentes sus logros y dificultades, para que sean tomados en
cuenta en los trabajos de planificacin del siguiente ao:
CDIGO
A
B
C
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si al finalizar el ao acadmico las
comisiones exponen ante el pleno de docentes sus logros y dificultades, para
que sean tomados en cuenta en los trabajos de planificacin del siguiente
ao, respondieron de la siguiente manera: 30 (100%) respondieron que no y
ninguno respondi que si ni a veces.
217
1.3.2. Implementacin curricular

45. El personal docente se encuentra debidamente implementado y
Actualizado.
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Medianamente
Total =
ni
6
9
15
30
hi
0,20
0,30
0,50
1.00
%
20
30
50
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si el personal docente se
encuentra debidamente implementado y actualizado, respondieron de la
siguiente manera: 15 (50%) respondieron que medianamente; 9 (30%)
respondieron que no y 6 (20%) respondieron que si.
218
46.
El nmero de aulas es proporcional al nmero de alumnos.
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Parcialmente
Total =
ni
0
16
14
30
hi
0,00
0,53
0,47
1.00
%
0
53
47
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si el nmero de aulas es
proporcional al nmero de alumnos, respondieron de la siguiente manera: 16
(53%) respondieron que no; 14 (47%) respondieron que parcialmente y
ninguno respondi que si.
219
47.
Las aulas estn debidamente implementadas.
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Parcialmente
Total =
ni
0
20
10
30
hi
0,00
0,67
0,33
1.00
%
0
67
33
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si las aulas estn debidamente
implementadas, respondieron de la siguiente manera: 20 (67%) respondieron
que no; 10 (33%) respondieron que parcialmente y ninguno respondi que si.
220
48.
La implementacin del laboratorio respecto a los materiales y

equipos es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
0
20
10
30
hi
0,20
0,67
0,33
1.00
%
0
67
33
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si la implementacin del
laboratorio respecto a los materiales y equipos, respondieron de la siguiente
manera: 20 (67%) respondieron que es deficiente; 10 (33%) respondieron que
es psima y ninguno respondi que es eficiente.
221
49.
La implementacin de la biblioteca especializada es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la implementacin de la
biblioteca, respondieron de la siguiente manera: 30 (100%) respondieron que
es deficiente y ninguno respondi que es deficiente ni psima.
222
50.
La implementacin del Centro de Cmputo es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
5
25
0
30
hi
0,17
0,83
0,00
1.00
%
17
83
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la implementacin del Centro de
Cmputo, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%) que es deficiente; 5
(17%) que es eficiente y ninguno que es psima.
223

51. La organizacin de docentes en Escuelas y Departamentos es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
6
24
0
30
hi
0,20
0,80
0,00
1.00
%
20
80
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin de docentes en
escuelas y departamentos, respondieron de la siguiente manera: 24 (80%)
respondieron que es deficiente; 6 (20%) respondi que es eficiente y ninguno
respondi que es psima.
224
52.
La organizacin de alumnos por especialidades es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
7
23
0
30
hi
0,23
0,77
0,00
1.00
%
23
77
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin de docentes en
Escuelas y Departamentos, respondieron de la siguiente manera: 23 (77%)
respondieron que es deficiente; 7 (23%) respondi que es eficiente y ninguno
respondi que es psima.
225
53.
La distribucin y ubicacin de las aulas es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psimo
Total =
ni
0
21
9
30
hi
0,00
0,70
0,30
1.00
%
0
70
30
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la distribucin y ubicacin de las
aulas, respondieron de la siguiente manera: 21 (70%) respondieron que es
deficiente; 9 (30%) respondi que es psima y ninguno respondi que es
eficiente.
226
54.
La ubicacin y diseo de los locales para la biblioteca y el centro

de cmputo y laboratorio es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuado
Inadecuado
Psima
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la ubicacin y diseo de los
locales para la biblioteca y el centro de cmputo y laboratorio, respondieron
de la siguiente manera: 30 (100%) dijeron que es inadecuado y ninguno
respondi que es adecuado ni psima.
227
55.
La organizacin y ubicacin de las asignaturas por reas es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficiente
Deficiente
Psima
Total =
ni
0
25
5
30
hi
0,00
0,83
0,17
1.00
%
0
83
17
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a la organizacin y ubicacin de las
asignaturas por reas, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%) que es
deficiente; 5 (17%) que es psima y que ninguno es eficiente.
228

56. Las decisiones que toman las autoridades de la Facultad de
Educacin en materia acadmica son:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Eficientes
Deficientes
Psimas
Total =
ni
6
17
7
30
hi
0,20
0,57
0,23
1.00
%
20
57
23
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a las decisiones que toman las
autoridades de la Facultad de Educacin en materia acadmica,
respondieron de la siguiente manera: 17 (57%) que son deficientes; 7 (23%)
que son psimas y 6 (20%) que son229
eficientes.
57.
Las autoridades de la Facultad de Educacin convocan a reuniones

de trabajo permanentemente:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
ni
2
20
8
30
hi
0,07
0,67
0,26
1.00
%
7
67
26
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si las autoridades de la Facultad
de Educacin convocan a reuniones de trabajo permanentemente,
respondieron de la siguiente manera: 20 (67%) que no; 8 (26%) que a veces
y 2 (7%) que si.
230
58.
Se organizan eventos cientficos y acadmicos para promover

el mejoramiento de la calidad de formacin profesional:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
Interpretacin
231
ni
5
10
15
30
hi
0,17
0,33
0,50
1.00
%
17
33
50
100
De una muestra de 30 docentes respecto a si se organizan eventos

cientficos y acadmicos para promover el mejoramiento de la calidad de
formacin profesional, respondieron de la siguiente manera: 15 (50%) que a
veces; 10 (33%) que no y 5 (17%) que si.
59.
Las decisiones que toman las escuelas acadmicas de la Facultad son

como sigue:
E.A.P. DE EDUCACIN A DISTANCIA:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuadas
Inadecuadas
Psimas
Total =
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a las decisiones que toma la E. A.
P. DE EDUCACIN A DISTANCIA respondieron de la siguiente manera: 30
(100%) dijeron que son inadecuadas
y ninguno respondi que son adecuadas
232
y psimas.
E.A.P. DE EDUCACIN BSICA CIENTFICA HUMANSTICA DUAL:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuadas
Inadecuadas
Psimas
Total =
n = 30
Interpretacin
233
ni
0
26
4
30
hi
0,00
0,87
0,13
1.00
%
0
87
13
100

P. DE EDUCACIN BSICA CIENTFICA HUMANSTICA DUAL,
respondieron de la siguiente manera: 26 (87%) dijeron que son inadecuadas;
4 (13%) que son psimas y ninguno respondi que son adecuadas.
E.A.P. CIENTFICA TECNLOGICA:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuadas
Inadecuadas
Psimas
Total =
n = 30
Interpretacin
234
ni
5
19
6
30
hi
0,17
0,63
0,20
1.00
%
17
63
20
100

P. CIENTFICA TECNLOGICA, respondieron de la siguiente manera: 19
(63%) que son inadecuadas; 6 (20%) que son psimas y 5 (17%) que son
adecuadas.
E.A.P. DE CULTURA FSICA Y DEPORTES:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuadas
Inadecuadas
Psimas
Total =
n = 30
Interpretacin
235
ni
0
30
0
30
hi
0,00
1,00
0,00
1.00
%
0
100
0
100

P. DE CULTURA FSICA Y DEPORTES, respondieron de la siguiente
manera: 30 (100%) dijeron que son inadecuadas y ninguno respondi que
son adecuadas ni psimas.
E.A.P. DE EDUCACIN FSICA:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Adecuadas
Inadecuadas
Psimas
Total =
n = 30
Interpretacin
236
ni
0
22
8
30
hi
0,00
0,73
0,27
1.00
%
0
73
27
100

P. DE EDUCACIN FSICA, respondieron de la siguiente manera: 22 (73%)
que son inadecuadas; 8 (27%) que son psimas y ninguno dijo que son
adecuadas.

60. Los syllabus se elaboran en directa relacin con el Plan Curricular:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
Interpretacin
237
ni
10
5
15
30
hi
0,33
0,17
0,50
1.00
%
33
17
50
100
De una muestra de 30 docentes respecto a si los syllabus se elaboran en

directa relacin con el Plan Curricular, respondieron de la siguiente manera:
15 (50%) que a veces; 10 (33%) que si y 5 (17%) que no.
61.
La relacin de los syllabus con el Plan Curricular es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Alta
Media
Baja
Total =
n = 30
Interpretacin
238
ni
7
18
5
30
hi
0,23
0,60
0,17
1.00
%
23
60
17
100
De una muestra de 30 docentes respecto a la relacin de los syllabus con el

Plan Curricular, respondieron de la siguiente manera: 18 (60%) que la
relacin es media; 7 (23%) que es alta y 5 (17%) que la relacin es baja.
62.
Las clases se desarrollan de acuerdo a lo previsto en los syllabus:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
Interpretacin
239
ni
10
8
12
30
hi
0,33
0,27
0,40
1.00
%
33
27
40
100
De una muestra de 30 docentes respecto a si las clases se desarrollan de

acuerdo a lo previsto en los syllabus, respondieron de la siguiente manera: 12
(40%) que a veces; 10 (33%) que si y 8 (27%) que no.
63.
Indique los elementos que poseen los syllabus de la Facultad de

Educacin:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
i
CATEGORA
Datos generales
Datos de la asignatura
Poblacin objetivo
Pertinencia curricular
Unidades didcticas
Estrategias didcticas
Medios y materiales didcticos
Evaluacin
Bibliografa
Total =
n = 30
240
ni
30
30
15
10
30
24
26
25
20
30
hi
1,00
1,00
0,50
0,33
1,00
0,80
0,87
0,83
0,67
1.00
%
100
100
50
33
100
80
87
83
67
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los elementos que poseen los
syllabus de la Facultad de Educacin, respondieron de la siguiente manera:
30 (100%) los datos generales; 30 (100%) los datos de la asignatura; 30
(100%) las unidades didcticas; 26 (87%) los medios y materiales didcticos;
25 (83%) la evaluacin; 24 (80%) las estrategias didcticas; 20 (67%) la
bibliografa; 15 (50%) la poblacin objetivo y 10 (33%) la pertinencia
curricular.
64. Los Mtodos que emplea el docente en el desarrollo de las clases
son:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Activos
Pasivos
Mixtos
Total =
n = 30
Interpretacin
241
ni
0
0
30
30
hi
0,00
0,00
1,00
1.00
%
0
0
100
100
De una muestra de 30 docentes respecto a los mtodos que emplea en el

desarrollo de sus clases, respondieron de la siguiente manera: 30 (100%)
que emplean los mtodos mixtos y ninguno respondi, que sean los mtodos
activos ni pasivos.
65.
Las tcnicas que ms se usan en el desarrollo de las clases son:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
n = 30
CATEGORA
ni
7
0
3
5
8
10
10
5
Dictado
Del museo
Exposiciones
Dinmica de grupos
Debate dirigido
Seminario
Lluvia de ideas
Otras
242
hi
0,23
0,00
0,10
0,17
0,27
0,33
0,33
0,17
%
23
0
10
17
27
33
33
17
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a las tcnicas que ms usan en el
desarrollo de sus clases, respondieron de la siguiente manera: 10 (33%) que
es la tcnica del seminario; 10 (33%) que es la lluvia de ideas; 8 (27%) que
es el debate dirigido; 7 (23%) que el dictado; 5 (17%) que es la dinmica de
grupo; 5 (17%) que son otras tcnicas; 3 (10%) que son las exposiciones y
ninguno respondi la tcnica del museo.
66. Los Medios y Materiales Didcticos que se utilizan en clase con
mayor frecuencia son:
CDIGO
a
b
c
d
e
f
g
h
i
j
k
l
ll
m
n
n = 30
CATEGORA
Pizarra y tiza
Pizarra y plumn
Papelgrafos
Libros
Separatas
Data Display
Retroproyector y transparencias
Lminas
Cuadros y pinturas
Proyector y filminas
Multimedia
Videconferencias
Computadoras
TV y VHS
Objetos reales representativos
Objetos reales naturales
243
ni
10
25
15
10
20
3
4
5
0
0
0
0
6
5
5
5
hi
0,33
0,83
0,50
0,33
0,67
0,10
0,13
0,17
0,00
0,00
0,00
0,00
0,20
0,17
0,17
0,17
%
33
83
50
33
67
10
13
17
0
0
0
0
20
17
17
17
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los medios y materiales didcticos
que utilizan en clase con mayor frecuencia, respondieron de la siguiente
manera: 25 (83%) la pizarra y el plumn; 20 (67%) las separatas; 15 (50%)
los papelgrafos; 10 (33%) la pizarra y tiza; 10 (33%) los libros; 6 (20%) las
computadoras; 5 (17%) las lminas; 5 ( 17%) la TV y el VHS; 5
(17%) los objetos reales representativos, 5 ( 17%) los objetos reales
naturales; 4 ( 13%) el retroproyector y transparencias; 3 (10%) el data display
y ninguno respondi cuadros y pinturas, proyector y filminas, multimedia, ni
videoconferencias.
244

67. El tipo de evaluacin que se aplica es:
CDIGO
a
b
CATEGORA
Diferencial
No diferencial
Total =
ni
0
30
30
hi
0,00
1,00
1.00
%
0
100
100
n = 30
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto al tipo de evaluacin que aplican
respondieron de la siguiente manera: 30 (100%) dijeron que es el tipo de
evaluacin no diferencial y ninguno respondi el tipo de evaluacin
245
diferencial.
68.
La clase de evaluacin que se aplica es:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Coevaluacin
Autoevaluacin
Heteroevaluacin
Total =
n = 30
Interpretacin
246
ni
4
6
20
30
hi
0,13
0,20
0,67
1.00
%
13
20
67
100
De una muestra de 30 docentes respecto a la clase de evaluacin que aplica,

respondieron de la siguiente manera: 20 (67%) la heteroevaluacin; 6 (20%)
la autoevaluacin y 4 (13%) la coevaluacin.
69.
Momentos en que se aplica la evaluacin:
CDIGO
a
b
c
d
n = 30
CATEGORA
ni
12
25
13
25
De contexto
De entrada
De proceso
De salida
Interpretacin
247
hi
0,40
0,83
0,43
0,83
%
40
83
43
83
De una muestra de 30 docentes respecto a los momentos en que se aplica la

evaluacin, respondieron de la siguiente manera: 25 (83%) que es la de
entrada; 13 (43%) la de proceso y 12 (40%) que es la de contexto.
70.
Los tems que ms se emplean en la evaluacin son:
CDIGO
a
b
n = 30
CATEGORA
Objetivos impresos
De ensayo o desarrollo
ni
27
20
hi
0,90
0,67
%
90
67
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a los tems que ms se emplean en
la evaluacin, respondieron de la siguiente manera: 27 (90%) que son los
objetivos impresos y 20 (67%) que son los de ensayo o desarrollo.
248
71.
Se realiza la evaluacin del Plan Curricular:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Parcialmente
Total =
n = 30
249
ni
11
9
10
30
hi
0,37
0,30
0,33
1.00
%
37
30
33
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se realiza la evaluacin del
Plan Curricular, respondieron de la siguiente manera: 11 (37%) dijeron que
si; 10 (33%) parcialmente y 9 (30%) que no.
72.
Se evala oportunamente la operatividad de los syllabus:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Informalmente
Total =
n = 30
250
ni
5
10
15
30
hi
0,17
0,33
0,50
1.00
%
17
33
50
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se evalan los syllabus,
respondieron de la siguiente manera: 15 (50%) que informalmente; 10 (33%)
que no y 5 (17%) que si se evalan los syllabus.
73.
Se evala el proceso de ejecucin curricular:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
Informalmente
Total =
n = 30
251
ni
10
12
8
30
hi
0,33
0,40
0,27
1.00
%
33
40
27
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se evala el proceso de
ejecucin curricular, respondieron de la siguiente manera: 12 (40%) dijeron
que no; 10 (33%) que si y 8 (27%) que se evala informalmente.
1.3.7 Investigacin curricular

74. Se realiza investigacin curricular en la Facultad de Educacin
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
252
ni
6
14
10
30
hi
0,20
0,47
0,33
1.00
%
20
47
33
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si se realiza investigacin
curricular en la Facultad de Educacin, respondieron de la siguiente manera:
14 (47%) que no; 10 (33%) que a veces y 6 (20%) que si.
75.
Tipo de investigacin que ms realiza en la Facultad de Educacin:
CDIGO
a
b
c
d
CATEGORA
Descriptiva
Explicativa
Correlacional
Experimental
Total =
n = 30
253
ni
5
10
15
0
30
hi
0,17
0,33
0,50
0,00
1.00
%
17
33
50
0
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto al tipo de investigacin que ms se
realiza en la Facultad de Educacin, respondieron de la siguiente manera: 15
(50%) que es la correlacional; 10 (33%) que es la explicativa; 5 (33%) que es
la descriptiva y ninguno respondi experimental.
76.
Los docentes de la Facultad de Educacin exponen el resultado de

sus investigaciones en el Pleno de Docentes:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
254
ni
0
26
4
30
hi
0,00
0,87
0,13
1.00
%
0
87
13
100
Interpretacin
De una muestra de 30 docentes respecto a si exponen el resultado de sus
investigaciones en el pleno de docentes, respondieron de la siguiente
manera: 26 (87%) que no; 4 (13%) que a veces y ninguno respondi que si.
77.
La Facultad de Educacin
investigacin:
CDIGO
a
b
c
publica
los
mejores
trabajos
de
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
255
ni
0
18
12
30
hi
0,00
0,60
0,40
1.00
%
0
60
40
100
Interpretacin
publica los mejores trabajos de investigacin, respondieron de la siguiente
manera: 18 (60%) que no; 12 (40%) que a veces y ninguno respondi que si.
78.
La Facultad de Educacin otorga premios y estmulos a sus

mejores investigadores:
CDIGO
a
b
c
CATEGORA
Si
No
A veces
Total =
n = 30
256
ni
0
24
6
30
hi
0,00
0,80
0,20
1.00
%
0
80
20
100
Interpretacin
otorga premios y estmulos a sus mejores investigadores, respondieron de la
siguiente manera: 24 (80%) que no; 6 (20%) que a veces y ninguno que si se
otorga premios.
B) DE LA VARIABLE DEPENDIENTE
II.

TABLA DE FRECUENCIAS DE FORMACIN GENERAL
ni
Li - Ls
03 04
05 06
07 08
09 10
11 12
13 14
15 16
17 18
19 20
Xi
3. 5
5.5
7.5
9.5
11.5
13.5
15.5
17.5
19.5
ni
2
4
8
7
58
87
45
42
3
n = 256
hi
0,007
0,015
0,031
0,027
0,23
0,34
0,18
0,16
0,01
1,00
Ni
2
6
14
21
79
166
211
253
256
257
Hi
0,007
0,022
0,053
0,08
0,31
0,65
0,83
0,99
1.00
%
1
1
3
3
23
34
18
16
1
100
xi.ni
n
i =1
0,03
0,08
0,23
0,26
2,60
4,60
2,70
2,90
0,23
13,63
X =
Interpretacin
De una muestra de 256 alumnos de la Facultad de Educacin en el rea de
Formacin General se obtuvieron las siguientes notas: 87 (34%) entre 03 y

04; 58 (23%) entre 11 y 12; 45 (18%) entre 15 y 16; 42 (16%) entre 17 y 18; 8
(3%) entre 07 y 08; 7 (3%) entre 09 y 10; 2 (1%) entre 03 y 04; 4 (1%) entre
05 y 06, y 3 (1%) entre 19 y 20. Siendo la media 13,63 que es igual a 14.
TABLA DE FRECUENCIAS DE FORMACION PROFESIONAL BASICA
TABLA DE FRECUENCIA DE FORMACIN GENERAL BSICA
ni
Li - Ls
03 - 04.
05 - 06.
07 - 08.
09 - 10.
11 - 12.
13 - 14
15 - 16
17 - 18
19 - 20
Xi
ni
3. 5
2
5.5
3
7.5
3
9.5
2
11.5
56
13.5
99
15.5
72
17.5
19
19.5
0
n = 256
hi
0,01
0,01
0,01
0,01
0,22
0,39
0,28
0,07
0,00
1,00
Ni
2
5
8
10
66
165
237
256
256
258
Hi
0,01
0,02
0,03
0,04
0,26
0,65
0,93
0,07
1.00
%
1
1
1
1
22
39
28
7
0
xi.ni
n
i =1
0,03
0,06
0,09
0,07
2,50
5,20
4,00
1,31
0,00
13,34
X =
Interpretacin
Formacin Profesional Bsica se obtuvieron las siguientes notas: 99 (39%)
entre 13 y 14; 72 (28%) entre 15 y 16; 56 (22%) entre 11 y 12; 19 (7%) entre
17 y 18; 3 (1%) entre 05 y 06; 3 (1%) entre 07 y 08; 2 (1%) entre 03 y 04; 2
(1%) entre 09 y 10 y ninguno obtuvo entre 19 y 20. Siendo la media de 13,34,
es decir, 13.
TABLA DE FRECUENCIAS DE FORMACIN PROFESIONAL
ESPECIALIZADA
ni
Li - Ls
09 - 10.
11 - 12.
13 - 14
15 - 16
17 - 18
19 - 20
Xi
9.5
11.5
13.5
15.5
17.5
19.5
ni
2
13
69
109
59
4
n = 256
hi
0,01
0,05
0,27
0,42
0,23
0,02
1,00
Ni
2
15
84
193
252
256
259
Hi
0,01
0,06
0,33
0,75
0,98
1.00
%
1
5
27
42
23
2
100
xi.ni
n
i =1
0,08
0,58
3,64
6,60
4,04
0,30
15,24
X =
Interpretacin
Formacin Profesional Especializada se obtuvieron las siguientes notas: 109
(42%) entre 15 y 16; 69 (27%) entre 13 y 14; 59 (23%) entre 17 y 18; 13 (5%)
entre 11 y 12; 4 (2%) entre 19 y 20, y 2 (1%) entre 09 y 10. Siendo la media
15,24, que es igual a15.
TABLA DE FRECUENCIAS DE LAS TRES DIMENSIONES
ni
Li - Ls
05 - 06.
07 - 08.
09 - 10.
11 - 12.
13 - 14
15 - 16
17 - 18
19 - 20
Xi
5.5
7.5
9.5
11.5
13.5
15.5
17.5
19.5
ni
4
7
2
62
87
68
24
2
n = 256
hi
0,02
0,03
0,01
0,24
0,34
0,26
0,09
0,01
1,00
Ni
4
11
13
75
162
230
254
256
260
Hi
0,02
0,05
0,06
0,30
0,64
0,90
0,99
1,00
%
2
3
1
24
34
27
9
1
100
xi.ni
n
i =1
0,09
0,21
0,07
2,78
4,59
4,12
1,64
0,15
13,65
X =
Interpretacin
De una muestra de 256 alumnos de la Facultad de Educacin en las tres
dimensiones se obtuvieron las siguientes notas: 87 (34%) entre 13 y 14; 68
(27%) entre 15 y 16; 62 (24%) obtuvieron entre 11 y 12; 24 (9%) entre 17 y
18; 7 (3%) entre 07 y 08; 4 (2%) entre 05 y 06; 2 (1%) entre 09 y 10, y 2 (1%)
entre 19 y 20. Siendo la media 13,65, que es igual a 14.
ESTADSTICOS DESCRIPTIVOS
PARA LA VARIABLE INDEPENDIENTE GESTIN EDUCATIVA Y SUS
INDICADORES
VARIABLES E
INDICADORES
Mnimo
Mximo
Media
Desv.
tp.
Varianza
GESTIN
EDUCATIVA (Vi)
30
1,93
,691
,478
GESTIN
INSTITUCIONAL
30
1,77
,626
,392
GESTIN
ADMINISTRATIVA
30
1,73
,785
,616
GESTIN
CURRICULAR
30
1,93
,691
,478
N vlido (segn
lista)
30
PARA LA VARIABLE DEPENDIENTE FORMACIN PREFESIONAL Y SUS

INDICADORES
261
VARIABLES E
INDICADORES
Mnimo
Mximo
Desv.
tp.
Media
Varianza
FORMACIN
PROFESIONAL (Vd)
256
20
13,65
2,480
6,149
FORMACIN
PROFESIONAL
GENERAL
256
20
13,63
2,878
8,280
FORMACIN
PROFESIONAL
BSICA
256
17
13,34
2,272
5,160
FORMACIN
PROFESIONAL
ESPECIALIZADA
256
20
15,24
1,878
3,525
N vlido (segn lista)
256
ESCALAS VALORATIVAS PARA DETERMINAR LOS INDICADORES DE

CALIDAD DE LA GESTIN EDUCATIVA EN LA FACULTAD DE EDUCACIN
DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL JOS FAUSTINO SNCHEZ CARRIN
ESCALA VALORATIVA PARA LA VARIABLE INDEPENDIENTE

GESTIN EDUCATIVA
CDIGO
CATEGORA
PUNTAJE
ESCALA
VIGESIMAL
Excelente
3,00
18 - 20
Bueno
2.50
15 - 17
Regular
2,00
11 - 14
Deficiente
1,50
08 - 10
Psimo
1,00
00 - 07
ESCALA VALORATIVA PARA EL INDICADOR GESTIN INSTITUCIONAL
CDIGO
CATEGORA
PUNTAJE
262
ESCALA
VIGESIMAL
Excelente
3,00
18 - 20
Bueno
2.50
15 - 17
Regular
2,00
11 - 14
Deficiente
1,50
08 - 10
Psimo
1,00
00 - 07
ESCALA VALORATIVA PARA EL INDICADOR GESTIN ADMINISTRATIVA

CDIGO
CATEGORA
PUNTAJE
ESCALA
VIGESIMAL
Excelente
3,00
18 - 20
Bueno
2,50
15 - 17
Regular
2,00
11 - 14
Deficiente
1,50
08 - 10
Psimo
1,00
00 - 07
ESCALA VALORATIVA PARA EL INDICADOR GESTIN CURRICULAR

CDIGO
CATEGORA
PUNTAJE
ESCALA
VIGESIMAL
Excelente
3,00
18 - 20
Bueno
2.50
15 - 17
Regular
2.00
11 - 14
Deficiente
1.50
08 - 10
263
Psimo
1.00
00 - 07
ESCALA VALORATIVA PARA LA VARIABLE DEPENDIENTE FORMACIN

PROFESIONALY SUS RESPECTIVOS INDICADORES
CDIGO
CATEGORA
ESCALA
VIGESIMAL
Excelente
18 - 20
Bueno
15 - 17
Regular
11 - 14
Deficiente
08 - 10
Psimo
00 - 07
4.2 PROCESO DE PRUEBA DE HIPTESIS

4.2.1 HIPTESIS GENERAL
1.-
Planteo de hiptesis
Ho: La Gestin Educativa no se relaciona directamente con la Calidad de
Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA, 2002.
Ha: La Gestin Educativa se relaciona directamente con la Calidad de
Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA, 2002.
2.-
Regla para contrastar hiptesis

Si Valor p > 0.05, se acepta la Ho. Si Valor p < 0.05, se rechaza Ho.
3.-
Estadstica para contrastar la hiptesis
Gestin
Educativa
Formacin
Correlacin de
Profesional
Pearson
Sig. (bilateral)
N
.731(**)
.000
30
264
** La correlacin es significativa al nivel 0,01 (bilateral).

4.-
Interpretacin
Como el Valor p = 0.000 < 0.05, se rechaza la Hiptesis Nula y podemos
afirmar, con un 95% de probabilidad que:
a)

Formacin Profesional que se realiza en la Facultad de Educacin de la
UNSACA 2002.
b)
La Correlacin de la Gestin Educativa con la Calidad de Formacin

Profesional es de 73.1 %
4.2.2 HIPTESIS ESPECFICAS

PRIMERA HIPTESIS ESPECFICA
1.-
Planteo de hiptesis
Ho: La Gestin Institucional no tiene relacin con la Calidad de Formacin
Profesional que se realiza en la Facultad de Educacin
Ha: La Gestin Institucional tiene relacin con la Calidad de Formacin
Profesional que se realiza en la Facultad de Educacin
2.-

Si Valor p > 0.05, se acepta la Ho. Si Valor p < 0.05, se rechaza Ho
3.-
Estadstica para contrastar hiptesis
265
Formacin
Profesional
Gestin
Correlacin de
Institucional
Pearson
.684(**)
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.- Interpretacin
Como el Valor p = 0.000 < 0.05, se rechaza la Hiptesis Nula y
podemos afirmar, con un 95% de probabilidad que:
a)
La Gestin Institucional tiene relacin directa con la Calidad de

b)
La Correlacin de la Gestin Institucional con la Calidad de

Formacin Profesional es de 68.4 %
SEGUNDA HIPTESIS ESPECFICA

1.-
Planteo de hiptesis
Ho: La Gestin Administrativa no tiene relacin directa con la Calidad de
Ha: La Gestin Administrativa tiene relacin directa con la Calidad de
2.-

3.-
266
Formacin
Profesional
Gestin
Correlacin de
Administrativa
Pearson
.818(**)
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.-
Interpretacin
a)
La Gestin Administrativa tiene relacin directa con la Calidad de

b)
La Correlacin de la Gestin Administrativa con la Calidad de Formacin

TERCERA HIPTESIS ESPECFICA

1.-
Planteo de hiptesis
Ho: La Gestin Curricular no tiene relacin directa con la Calidad de
Ha: La Gestin Curricular tiene relacin directa con la calidad de Formacin
Profesional en la Facultad de Educacin.
2.-

3.-
267
Formacin
Profesional
Gestin
Curricular
Correlacin de
Correlaciones
.711(**)
Pearson
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.-
Interpretacin
a)
La Gestin Curricular tiene relacin directa con la calidad de Formacin

Profesional en la Facultad de Educacin.
b)
La Correlacin de la Gestin Curricular con la Calidad de Formacin

4.2.3 HIPTESIS ESPECFICAS ADICIONALES

PRIMERA HIPTESIS ESPECFICA ADICIONAL
1.-
Planteo de Hiptesis
Formacin General en la Facultad de Educacin.
2.-
Regla para Contrastar Hiptesis

268
3.-
Estadstica para Contrastar Hiptesis
Gestin
Educativa
Formacin
Correlacin de
General
Pearson
.704(**)
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.-
Interpretacin
a)

b)

General es de 70.4 %.
SEGUNDA HIPTESIS ESPECFICA ADICIONAL

1.-
Planteo de Hiptesis
Formacin Profesional Bsica en la Facultad de Educacin.
2.-

3.-
269
Gestin
Educativa
Formacin
Profesional
Bsica
Correlacin de
Pearson
.856(**)
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.-
Interpretacin
a)

b)

Profesional Bsica es de 85.6 %.
TERCERA HIPTESIS ESPECFICA ADICIONAL

1.-
Planteo de Hiptesis
Formacin Profesional Especializada en la Facultad de Educacin.
2.-

3.-
Estadstica para Contrastar Hiptesis.
270
Gestin
Educativa
Formacin
Correlacin de
Profesional
Pearson
Correlaciones
.894(**)
Especializada
Sig. (bilateral)
N
.000
30

4.-
Interpretacin
a)

b)

Profesional Especializada es de 89.4 %
4.3 DISCUSIN DE LOS RESULTADOS

A)
DE LA VARIABLE INDEPENDIENTE
I.
GESTIN EDUCATIVA
1.1 Gestin institucional.
De una muestra de 30 docentes, slo el 17% dijeron que las
decisiones que se toman en la Facultad de Educacin, estn
orientadas a lograr el desarrollo institucional; el 60% que las decisiones
de poltica abarcan slo lo administrativo; el 57% dijeron que se
prioriza ms lo administrativo; el 80% opinaron que las coordinaciones
271
con otras facultades se realiza espordicamente; el 60% afirmaron que

existe preferencia por coordinar con algunas facultades. Igualmente
opinaron que las facultades con las que la Facultad de Educacin
coordina con mayor preferencia son: Facultad de Derecho y Ciencias
Sociales (28%) y Facultad de Ciencias Alimentarias Agropecuarias y
pesqueras (22%). El 53% opina que las coordinaciones con otras
facultades son con propsitos polticos y personales.
1.2 Gestin administrativa
1.2.1 Proceso de planificacin
De una muestra de 30 docentes, respecto a que si la facultad
realiza diagnstico estratgico, el 43% dijeron que no; el 37% que lo
hacen deficientemente. Respecto a los documentos organizacionales
con los que cuenta la institucin dijeron: Con el Plan de Desarrollo
Estratgico (83%), con Plan Curricular por Especialidades (87%).
Respecto a si la Facultad de Educacin ha elaborado su Plan
Estratgico, el 30% dijeron que no, el 40% que si pero de manera
deficiente. El 67% de los docentes encuestados dijeron que a veces se
discute en el pleno docente la informacin recogida en el Diagnstico
Estratgico y el 33% que no. El 73% de docentes dijeron que el Plan de
Desarrollo Estratgico y el Proyecto de Desarrollo Institucional no se
exponen ante el pleno de docentes y el 27% que a veces. El 80%
dijeron que no se evala en Plan de Desarrollo Estratgico; el 54% que
las autoridades no exponen ante el pleno de docentes las planes de
trabajo. El 80% que no exponen los resultados de la evaluacin de los
planes de trabajo al finalizar el ao acadmico. El 50% de docentes
opinan que los resultados de la evaluacin de los planes de trabajo no
se toman en cuenta para la gestin del siguiente ao. El 83% afirman
que el Consejo de Facultad no presenta ni expone su plan de trabajo
anual ante el pleno de docentes, en este mismo porcentaje dijeron que
el Consejo de Facultad no expone ante el pleno de docentes sus
aciertos y desaciertos al finalizar el ao acadmico y el 70% dijeron que
272
en el gobierno de la Facultad no se toman en cuenta los acuerdos del

pleno de docentes.
1.2.2 Proceso de organizacin
La Facultad de Educacin cuenta con los siguientes instrumentos
organizacionales:
Reglamento
Reglamento
Interno,
Procedimientos
Estatuto
Administrativos,
de
Organizacin
de
la
Plan
Universidad
de
Supervisin
Funciones,
Manual
Interna
de
y
Reglamento de Grados y Ttulos.

Respecto a si los cargos se designan respetando el Estatuto de la
Universidad y Reglamento Interno, el 53% de docentes encuestados
dijeron que no y el 47% que parcialmente; el 67% dijeron que la
organizacin y distribucin del personal administrativo es deficiente; el
83% dijeron que la organizacin y distribucin de docentes por
Departamentos Acadmicos es deficiente; igualmente respeto a la
distribucin de alumnos por turnos y ciclos dijeron que es deficiente.
En cuanto a los diversos servicios que presta la Facultad de
Educacin el 83% opinaron que es deficiente y sobre los principios
institucionales que guan la marcha de la institucin el 80% dijeron que
ninguno.
Segn la muestra estudiada (30 de docentes), respecto a la forma
como se dirige la Facultad de Educacin, respondieron como sigue: El
73% dijeron que de forma deficiente, el 87% que de forma politizada; y
el 27% que es de forma psima.
Respecto
la
conduccin
de
las
Escuelas
Acadmicas
respondieron lo siguiente: El 60% que es deficiente, el 40% que es

politizada, el 38 que es informal y el 33 que es arbitraria. El 53% de
docentes afirman que la decisin que se toman en el Consejo de
Facultad obedecen a los intereses polticos de los grupos de poder, el
27% a los intereses econmicos de los grupos de poder y solo el 20%
dijeron que a los intereses institucionales de la facultad.
273
1.2.4 Proceso de control

Respecto a si existe o no un sistema de control para medir los
procesos de gestin que se realizan en la Facultad los docentes
encuestados dijeron los siguiente: El 83% dijeron que no, el 77% que si
pero es deficiente. El 17% dijeron que el sistema que se aplica es el de
determinacin de estndares y objetivos.
En cuanto a los aspectos donde se aplica los sistemas de control
los docentes respondieron del siguiente modo: El 50% dijeron que en
ningn aspecto, el 33% a la gestin institucional y el 17% a la gestin
acadmica. Respecto a quien realiza el control de las actividades de
gestin respondieron: El 46% dijeron que no se realiza control, el 20%
dijeron que ninguna autoridad de la Facultad de Educacin, el 17% que
es el Decano y los Jefes de Departamentos.
1.3
Gestin curricular
1.3.1 Planificacin curricular.

Respecto a si la Facultad de Educacin ha elaborado su
diagnstico
estratgico
el
80%
de
los
docentes
encuestados
respondieron que no; el 80% que la Facultad no cuenta con un Plan

Curricular Actualizado; el 100% refiere que el Plan Curricular de la
Facultad no se ha evaluado; el 37% afirman que no se realiza la
evaluacin de la pertinencia de los syllabus con el Plan Curricular, el
50% que se evala los syllabus pero a veces. Refirindose al Plan
Curricular el 43% de docentes dijeron que requiere de muchos
reajustes; el 40% de algunos reajustes y el 17% que es pertinente.
Respecto al momento en que se realiza la evaluacin del Plan
Curricular dijeron lo siguiente: El 50% que en ningn momento, el 30%
que se evala los resultados previstos y el 20% la ejecucin de Plan
Curricular. Sobre las comisiones acadmicas el 80% de docentes
dijeron que no exponen sus planes de trabajo y proyectos ante el pleno
de docentes para su anlisis y aprobacin, y el 17% que a veces.
Igualmente el 100% dijeron que los responsables de las Comisiones
274
Acadmicas no exponen ante el pleno de docentes sus logros y

dificultades de sus trabajos desplegados.
1.3.2 Implementacin curricular
Respecto a si los docentes se encuentran debidamente
implementados
actualizados,
los
mismos
dijeron:
50%
que
medianamente, 30% que no y el 20% que si. El 33% de docentes

opinan que el nmero de aulas no es proporcional al nmero de
alumnos, el 47% que es proporcional medianamente. El 67%
de
docentes dijeron que las aulas no se encuentran debidamente

implementadas,
solo
el
33%
que
estn
medianamente
implementadas, en este mismo porcentaje opinaron sobre los

laboratorios.
Respecto
la
implementacin
de
la
biblioteca
especializada el 100% dijeron que es deficiente y el 83% que la

implementacin del centro de cmputo es deficiente.
En cuanto a la organizacin de docentes en Escuelas y
Departamentos el 88% de encuestados dijeron que es deficiente, el
77% dijeron que la organizacin de alumnos por especialidades es
igualmente deficiente, y sobre la distribucin y ubicacin de alumnos el
70% opinaron lo mismo. El 100% de encuestados dijeron que el diseo
de los locales de la biblioteca especializada y el centro de cmputo es
inadecuado. El 83% opinaron que la organizacin y ubicacin de las
asignaturas es deficiente.
Segn el 57% de docentes encuestados, las decisiones que se
toman en la Facultad de Educacin son deficientes y el 23% que son
psimas. El 67% opinan que las autoridades no convocan a reuniones
de trabajo en forma permanente, y el 27% que lo hacen a veces.
Respecto a la organizacin de eventos cientficos y acadmicos
para mejorar la calidad de la formacin profesional, los docentes
275
encuestados dijeron: el 50% que se organizan a veces y el 33% que no

se organizan.
En cuanto a las decisiones que se toman en las escuelas
acadmicas, los docentes encuestados manifestaron: En la E.A.P. de
Educacin a Distancia, el 100% de docentes dijeron que son
inadecuadas; en la E. A. P. Cientfica Humanstica Dual el 87% dijeron
que es inadecuada; en la E. A. P. Cientfica y Tecnolgica que las
decisiones son inadecuadas; en la E.A.P. de Cultura Fsica y Deportes,
el 100% dijeron que son inadecuadas y en la E.A.P. de Educacin
Fsica el 73% dicen que las decisiones son inadecuadas.
De la muestra de docentes encuestados respecto a si los syllabus
se elaboran en directa relacin con el Plan Curricular, slo el 33%
dijeron que si, el 50% que a veces. El 60% dijeron que la relacin de los
syllabus con el Plan Curricular es media, el 23% que es baja y el 17%
que es alta.
Respecto a que si las clases se desarrollan de acuerdo a lo
previsto en los syllabus, el 33% dijeron que si, el 27% que no, el 40% a
veces. En cuanto a los elementos que contienen los syllabus los
docentes coincidieron en lo siguiente: Datos generales, datos de la
signatura, pertinencia curricular, unidades didcticas, estrategias
didcticas, medios y materiales didcticos, evaluacin y bibliografa.
El 100% de docentes opinan que el mtodo que emplean es el
mtodo mixto, y respecto a las tcnicas dijeron: el 23% seminarios y
lluvias de ideas, el 27% debate dirigido, el 17% dinmica de grupos y el
10% exposiciones.
Respecto a los medios y materiales didcticos que se emplean
con mayor frecuencia en clase sealaron lo siguiente: pizarra y tiza
33%, pizarra y plumn 83%, papelgrafos 50%, separatas 67%,
computadores 20%, libros 33% y otros 17%.
276
Respecto al tipo de evaluacin que se aplica el 100% de docentes

encuestados dijeron que es la evaluacin diferencial. Respecto a la
clase de evaluacin el 67% dijeron que es la heteroevaluacin, el 20%
la autoevaluacin y el 13% coevaluacin.
En cuanto a los momentos en que se realiza la evaluacin, el 83%
dijeron que se realiza la evaluacin de entrada, el 40% evaluacin de
contexto y el 43% evaluacin de proceso.
Con respecto a los tems que ms se emplean el 97% dijeron que
es el objetivo impreso.
Respecto a la evaluacin del plan curricular el 37% dijo que si se
evala, el 33% que se hace parcialmente y el 30% que no se evala.
En cuanto a si se evala oportunamente la operatividad del
syllabus, el 50% dijeron que a veces, el 33% que no se evala, y el 40
que si se evala. Referente a si se evala el proceso de ejecucin
curricular el 40% dijo que no se evala, el 27% que se evala
informalmente, y el 33% que si se evala.
1.3.7 Investigacin curricular
Respecto a si se realiza o no investigacin curricular en la
Facultad de Educacin los docentes encuestados respondieron: El 47%
dijo que no, el 37% a veces y el 20% que si. Sobre el tipo de
investigacin 50% dijeron que es la investigacin correlacional, el 33%
que es la explicativa y el 17% que es la descriptiva. En cuanto a si los
docentes exponen ante el pleno de profesores el resultado de sus
investigaciones el 87% dijeron que no, y el 13% que a veces.
Igualmente el 60% de docentes dijeron que la Facultad de Educacin
no publica los mejores trabajos de investigacin y la mayora (80%) que
no otorga estmulos a sus docentes investigadores.
B)
DE LA VARIABLE DEPENDIENTE
II.
277
Procesadas y analizadas las notas de los alumnos por dimensiones de

Formacin Profesional, se obtuvo los siguientes resultados: De una muestra
de 256 notas de alumnos de la Dimensin de Formacin General se
determin que el promedio de notas alcanzado es de 13,63, es decir, 14;
igualmente se determin que la nota ms frecuente est entre 13 y 14.
En la Dimensin Profesional Bsica, se determin que el promedio es
de es de 13,34, es decir, 13 de nota, y que la nota ms frecuente est
igualmente entre 13 y 14.
En la Dimensin Profesional Especializada el rendimiento acadmico
mejora levemente, es decir, se obtuvo un promedio de 15,24 que es igual a
un promedio de 15, y la nota ms frecuente est entre 15 y 16.
El anlisis de las tres dimensiones nos arroja el siguiente resultado
general: la nota ms frecuente est entre 13 y 14 y la media aritmtica o
promedio es 13.65, que es igual a 14 de nota.
De los resultados procesados y analizados, y teniendo en cuenta la
escala valorativa de los indicadores de calidad, podemos decir que la
Calidad de la Formacin Profesional en la Facultad de Educacin es de nivel
regular.
4.4 ADOPCIN DE LAS DECISIONES

4.4.1 PARA LA VARIABLE INDEPENDIENTE (Vi)
I.
GESTIN EDUCATIVA
a)
Habindose determinado que la gestin institucional en la

Facultad de Educacin es regular, segn la escala valorativa
correspondiente, y considerando que de ella depende en gran
278
medida la conduccin y direccin estratgica de la institucin para

que los egresados tengan un alto nivel de calidad se debe tomar
decisiones trascendentes para mejorara la gestin educativa en la
b)
Los datos analizados y discutidos nos ha permitido conocer

objetivamente
los
indicadores
de
eficacia
de
la
gestin
administrativa de la Facultad de Educacin, determinndose que

es nivel regular, y esto sin duda afecta negativamente a los
procesos de gestin, tales como el de planificacin, de la
direccin, de la ejecucin y el de control de las acciones
estratgicas, en tal sentido se debe reformular y reajustar, y an
ms,
normar
con
responsabilidades
de
mayor
las
severidad
autoridades
las
de
la
funciones
Facultad
de
Educacin.
c)
La gestin curricular constituye un proceso vital y esencial en la

conduccin y desarrollo de las actividades acadmicas de la
Facultad de Educacin. El anlisis de los resultados nos dice que
la gestin curricular es de nivel regular, y esto exige tomar una
decisin
urgente
acertada
sobre
la
capacitacin
implementacin de docentes y autoridades, con el propsito de

prepararlos para una mejor iniciativa y participacin en el
desarrollo de las actividades acadmicas, cuyos resultados se
traduzcan en el mejoramiento sostenido del desempeo docente y
conlleve a una institucin competitiva y de calidad.
4.4.2 PARA LA VARIABLE DEPENDIENTE (Vd)

II.

Del procesamiento de datos de la variable dependiente: Calidad
de Formacin Profesional por dimensiones curriculares (Formacin

General, Formacin Profesional Bsica y Formacin Profesional
Especializada), se ha determinado que la media de calidad es apenas
279
de 14, ubicndose como una formacin profesional de regular calidad.

Esto sin duda, es una realidad preocupante, teniendo en cuenta
que los estndares internacionales de calidad en nuestros tiempos son
ms exigentes, incluso se tiende hacia una calidad total. Esto debe
hacer reflexionar a las autoridades de la Facultad de Educacin para
que en forma inmediata adopten las decisiones necesaria para la
implementacin de un programa de capacitacin permanente para
docentes y autoridades ligado a un sistema de monitoreo y control
sistematizado para evaluar las aplicaciones correspondientes.
CONCLUSIONES
1.
Se ha demostrado que la Gestin Institucional tiene relacin directa y

positiva con la Formacin Profesional que se realiza en la Facultad de
280
Educacin de la UNSACA, 2002. Siendo el ndice de correlacin al

68,4%, lo que significa que dicha correlacin es casi alta.
La relacin est referida a que se ha obtenido como puntaje de Gestin
Institucional una media de 1,77, lo que en su escala valorativa equivale
a regular, y como promedio de Calidad de Formacin Profesional la
nota de 13.65, que en su escala valorativa equivale tambin a regular,
es decir, existe una relacin directa entre una Gestin Institucional
regular y una Calidad de Formacin Profesional de nivel regular con
una correlacin de 68,4%.
2.
Se ha determinado que existe una relacin directa entre la Gestin

Administrativa y la Calidad de Formacin Profesional que se realiza en
la Facultad de Educacin de la UNSACA, 2002, siendo el ndice de
correlacin de 81,8%, lo
que significa que la relacin es alta y
positiva.
Administrativa una media de 1,73 lo que en su escala valorativa
equivale a regular, y como promedio de Calidad de Formacin
profesional se ha obtenido la nota de 13.65, que en su escala valorativa
equivale tambin a regular, es decir, existe una relacin directa entre
una Gestin Administrativa de nivel regular y una Calidad de Formacin
Profesional tambin de nivel regular con una correlacin de 81.8%.
3.
Se ha comprobado que la Gestin Curricular tiene relacin directa y

positiva con la Calidad de Formacin Profesional que se realiza en la
Facultad de Educacin de la UNSACA, 2002, siendo el ndice de
correlacin al 71,1%, lo que significa que es una relacin alta positiva.
Curricular una media de 1,93 lo que en su escala valorativa equivale a
regular, y como promedio de Calidad de Formacin profesional se ha
obtenido la nota de 13.65, que en su escala valorativa equivale tambin
a regular, es decir, existe una relacin directa entre una Gestin
Curricular de nivel regular y una Calidad de Formacin Profesional
tambin de nivel regular con una correlacin de 71,1%
281
4.
Como resultado de todo el trabajo de investigacin concluimos que

existe una relacin directa entre la Gestin Educativa y la Calidad de
Formacin Profesional en la Facultad de Educacin de la UNSACA,
2002, y su ndice de correlacin es de 73,1% lo que significa que es una
relacin alta directa y positiva.
Los detalles de la relacin se explica en el sentido de que se ha
obtenido como puntaje de Gestin Educativa una media de 1,93 lo que
en su escala valorativa equivale a regular, y como promedio de
Calidad de Formacin Profesional una nota de 13,65 que en su escala
valorativa equivale a regular, es decir, existe una relacin alta y
significativa entre una Gestin Educativa de nivel regular y una Calidad
de Formacin Profesional de nivel tambin regular con una correlacin
de 73,1%
RECOMENDACIONES
1.
Considerando que como resultado de la investigacin se ha obtenido que

existe una relacin directa entre una gestin educativa y una formacin
profesional con calificativo regular se recomienda que las autoridades de
282
la Facultad de Educacin reflexionen sobre la importancia y la

trascendencia de los objetivos institucionales y de la conducta personal
que demuestran en el cumplimiento de sus funciones pblicas. Para
lograr el cambio en docentes y autoridades, se recomienda la realizacin
permanente de eventos cientficos y acadmicos sobre gestin
institucional, principios institucionales, valores ticos fundamentarles, as
como sobre gestin de calidad en Instituciones de educacin superior.
2.
Es necesario mejorar la gestin administrativa de la Facultad de

Educacin, puesto que los resultados de la investigacin refleja una
calidad con calificativo regular tanto para la Gestin Administrativa como
para la Formacin Profesional, y para ello se debe mejorar la gestin
administrativa de la Facultad de Educacin, y con ello elevar la calidad de
formacin profesional de los alumnos, en tal sentido es recomendable
llevar a cabo un programa de capacitacin permanente para docentes y
autoridades en temas de planificacin estratgica, organizacin,
direccin y control de los proceso de gestin.
3.
Considerando que en el anlisis de la relacin de la Gestin Cunicular

con la Calidad de la Formacin Profesionales se ha obtenido como
resultado que ambas variables tuvieron un calificativo de regular, y
siendo la Gestin Curricular un proceso estratgico fundamental y
decisivo para la direccin y conduccin de toda la actividad acadmica
para el desarrollo de la formacin profesional de los alumnos de la
Facultad de Educacin, es recomendable, que inmediatamente se
capacite a todos los miembros de la comunidad educativa de la Facultad
de Educacin en tecnologas de enseanza y diseo curricular.
4.
El haberse demostrado que existe una relacin directa entre la Gestin

Educativa y la Calidad de Formacin Profesional de los alumnos de la
Facultad de Educacin con el calificativo de regular, amerita recomendar
la inmediata formulacin de lineamientos de poltica, acordes con las
necesidades de cambio y mejoramiento permanente de docentes y
autoridades, incluso se debe normar la participacin ms decidida de
docentes y alumnos en los procesos de planificacin estratgica, que
283
debe realizar la Facultad de Educacin, para elevar impostergablemente

la calidad de formacin profesional del egresado. Una poltica de
estmulos y sanciones sera un buen instrumento tcnico para motivar la
participacin en el desarrollo estratgico de la Facultad de Educacin, y
hacer que esta se convierta en una institucin competitiva y de alto nivel
de calidad.
BIBLIOGRAFA
284
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289
De la
muestra
estudiada
de 30
docentes
respecto a
las
coordinaci
ones que
realiza la
Facultad
de
Educacin
con todas
las
facultades
sin
preferenci
a
respondier
on: 18
(60%) que
no
coordinan
con todas
las
facultaes;
8 (27%)
que si
coordinan
sin
preferenci
a y4
(13%) que
algunas
veces
coordinan
con todas
las
facultades
sin
preferenci
a.
ANEXOS
290

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GESTIN EDUCATIVA Y CALIDAD DE

Enero del 2002

analizamos minuciosamente el significado y la evolucin histrica de la Gestin

operacionalizacin tanto de la variable independiente como de la dependiente, se

1.1.1 Problema general.

1.1.2 Problemas especficos

1.2.1 Objetivo general.

1.2.2 Objetivos especficos..

1.3 JUSTIFICACIN DE LA INVESTIGACIN

1.5.2 Hiptesis especficas 02

2.2 BASES TERICAS.. 05

POLTICA DE GESTIN EDUCATIVA

1.1.1 Definicin de poltica.06

1.4.1 Poltica educativa nacional

NATURALEZA Y CARACTERSTICAS DE LA GESTIN

CALIDAD DE FORMACIN PROFESIONAL

3.1.5.2 Objetivos de la formacin profesional.

3.1.6 La carrera profesional como planes y programas para

Cartel de alcances o secuencias (maya curricular). 163

Plan de estudios 164

DEFINICIN DE TRMINOS BSICOS:. 167

Estrategia para la prueba de hiptesis..

Instrumentos de recoleccin de datos.

PRESENTACIN, ANLISIS E INTERPRETACIN DE DATOS

PROCESO DE PRUEBA DE HIPTESIS

4.3 DISCUSIN DE LOS RESULTADOS..

Encuestas por cuestionario para docentes.

Encuesta por cuestionario para alumnos.

Qu relacin existe entre la Gestin Institucional que se realiza

Cmo es la relacin de la Gestin Administrativa con la calidad

En qu medida la Gestin Curricular tiene relacin con la Calidad

Determinar la relacin que existe entre la Gestin Institucional y la

Explicar la relacin que existe entre la Gestin Administrativa y la

Conocer si existe relacin entre la Gestin Curricular y la Calidad

1.3.1 Justificacin Temporal.- Esta Investigacin se realiza porque existe

FORMULACIN DE LAS HIPTESIS

La Gestin Educativa se relaciona directamente con la Calidad de

La Gestin Institucional que se realiza en la Facultad de Educacin

La Gestin Administrativa est en relacin directa con la Calidad de

Existe relacin directa entre la Gestin Curricular que se lleva a cabo

IDENTIFICACIN Y CLASIFICACIN DE LAS VARIABLES

Calidad de Formacin Profesional

Formacin Profesional Bsica.

Formacin Profesional Especializada.

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docente en busca de nuevas perspectivas, como tomar decisiones en

Comisin de Reestructuracin Curricular

Curricular, publicado en 1990, describe las deficiencias ms comunes

Comisin de Reestructuracin Curricular de 1998. En el Plan

Comisin de Evaluacin Curricular de 1999.- En su informe tcnico

2.2 BASES TERICAS

1.1.1 Definicin de poltica

Segn la Real Academia de la Lengua Espaola, poltica es: Arte,

humanizacin por excelencia. Entre profesores y alumnos - los unos dignos

la comprensin, el estmulo y la mejora humana.

Segn Juan RIVERA PALOMINO, la educacin es un proceso social e

socioeconmica - en un periodo o momento histrico determinado. Se

: Citado por GALLEGOS, J. En Poltica y descentralizacin educativa. 2000 pg. 28