CEPADECE-Guia Elaboracion Proyecto Educativo de Centro

Centro Cercadence para el Desarrollo
Comunitario y la Educacin
(CEPADECE),
GUA PARA LA ELABORACIN DE

PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO
PEC
ELABORADA POR:
JORGE ADALBERTO
BERIGETE R.
El Cercado, Rep. Dom.

2009
[: GUA ELABORACIN PROYECTO EDUCATIVO DE CENTRO PEC]
Contenido
presentacin......................................................................................................................................... 3
Fundamentos Generales Del Curso:................................................................................................ 3
Propsitos: ...................................................................................................................................... 3
Marco Legal: ............................................................................................................................... 8
I. El Proyecto Educativo De Centro .................................................................................................... 9
Marco Conceptual ............................................................................................................................... 9
Contextualizacin Y Caracterizacin Del Centro ............................................................................. 11
Marco Conceptual ........................................................................................................................ 11
Contextualizacin Del Centro ................................................................................................... 11
Elementos Para Considerar En El Anlisis Del Contexto: ........................................................ 13
Caracterizacin Del Centro ....................................................................................................... 14
Caractersticas Del Centro ........................................................................................................ 20
Fundamentacin Filosfica: ............................................................................................................. 21
Misin ....................................................................................................................................... 22
Visin ........................................................................................................................................ 23
Actividades En El Aula ............................................................................................................. 26
Actividades En El Centro .......................................................................................................... 27
Los Propsitos ........................................................................................................................... 27
La Filosofa ............................................................................................................................... 28
Los Valores ............................................................................................................................... 29
Perfil Del Egresado Y Perfil De Los Y Las Docentes............................................................... 31
Actividades En El Aula ............................................................................................................. 32
Guia De Trabajo Sobre Filosofia Institucional......................................................................... 32
Actividades En El Centro .......................................................................................................... 32
Historia Del Centro ................................................................................................................... 33
Marco Conceptual ..................................................................................................................... 34
Actividades En El Centro Escolar ............................................................................................. 35
Organizacin Del Centro .............................................................................................................. 35
Organigrama ................................................................................................................................. 36
Tipos De Organigramas ................................................................................................................ 39
Manual De Funciones ................................................................................................................... 40
Vii. Los Reglamentos Institucionales ........................................................................................... 45
V. Organizacin Del Centro ......................................................................................................... 48
Sistema De Relaciones .............................................................................................................. 48
Manual De Procedimientos Administrativos ............................................................................ 50
1. Discutan La Importancia Del Manual De Procedimientos. ....................................................... 51
Evaluacin Final................................................................................................................................ 53
Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 2
PRESENTACIN
Fundamentos generales del curso:
Para el Centro Cercadence para el Desarrollo Comunitario y la Educacin

(CEPADECE), este curso se enmarca dentro del Componente de capacitacin
del Programa de Desarrollo de la Educacin dentro del Plan estratgico
Municipal de Desarrollo del Municipio de El Cercado. Este curso responde, por
tanto a los propsitos principales del citado Programa:
Reflexionar y proponer alternativas de solucin a los problemas

identificados en su centro sobre la problemtica estudiada.
Elaborar productos que se apliquen en su mbito de trabajo.
Desarrollar estrategias de trabajo individual y colectivo.
Propsitos:
Los propsitos especficos de este curso son los siguientes:
Analizar de manera crtica la realidad actual del centro educativo de cada

participante.
Propiciar la participacin y el involucramiento de todas las personas que
interactan en el centro educativo, para una gestin democrtica y participativa.
Elaborar, de forma participativa y consensuada, el Proyecto Educativo de
Centro de cada uno de los centros representados en el curso.

INTRODUCCIN
Los Tericos e investigadores de la Educacin, coinciden que uno de los

factores ligado a la calidad de los Centro Educativos, esta en la existencia de
un Proyecto Educativo articulado, ampliamente conocido y asumido. Hay una
idea clara sobre la funcin del establecimiento compartida por todos y que se
refleja en unas reglas y una forma de hacer las cosas. Para la SEE (2006) el
Proyecto Educativo de Centro (PEC) es una herramienta que define la visin-
misin del Centro Educativo, as como los valores y propsitos que guan su
desarrollo institucional, plasmado en un proyecto en un plan de mejora, definido
y consensuado por la comunidad educativa. El proyecto constituye la base para
disear estrategias de actuacin, coordinacin y evaluacin.
De acuerdo con Martinic (2003), se ha observado que se logra una escuela de

categora cuando, al mismo tiempo, se cuenta con un liderazgo de calidad. Las
escuelas orientadas hacia el aprendizaje tienen una cultura organizativa
fuerte, que se caracteriza por el alto grado de convergencia entre los
profesores y directivos, en cuanto a los sentidos y misin del proyecto
educativo, las prcticas pedaggicas y las metas por conseguir. (Sergio
Martinic, Director del Centro de Investigacin y Desarrollo de la
Educacin, Revista Educacin, Chile, 2003)
Una escuela de calidad se entiende a s misma como un proyecto en el que

todas las acciones estn orientadas por una misin, una visin y una filosofa,
construidas o reconstruidas por la comunidad educativa. Esta filosofa
compartida tiene que llevar necesariamente a una accin coherente en el
interior del centro educativo y debe orientar todos los procesos, tanto los
administrativos como los pedaggicos. Se entiende a s misma como una
micro sociedad en la que hay una cultura y en la que existen grupos de poder,
con intereses que deben tomarse en cuenta y tratar de conciliar para un
propsito comn sin eliminar las divergencias.
La finalidad del Proyecto Educativo de Centro es, justamente, garantizar que

la escuela funcione como un proyecto compartido, en el que todos los actores
sean compromisarios de la gestin para la calidad.
I. Importancia de la planificacin y gestin de centro, y contexto legal de la

direccin del centro educativo
En la dcada pasada, la educacin dominicana, orientada por los lineamientos

del Plan Decenal de Educacin, se propona un modelo de gestin educativa
eficiente, eficaz y descentralizado. Pero, sobrepasado el tiempo del Plan
decenal, nos damos cuenta de que no hemos avanzado al nivel deseado, como
se expresa en el Plan Estratgico de Desarrollo (2003): Si bien se han
alcanzado logros, todava hay muchos retos que enfrentar. Uno de ellos es la
prctica vigente de gestin gerencial de los centros. En un nmero considerable
an persisten las prcticas en las que las tareas administrativas se priorizan en
detrimento del desarrollo de una capacidad gerencial centrada en criterios de
eficiencia y valores relacionados con la prestacin de un servicio tan vital como
la educacin.
Creemos que otros de los retos que enfrentar es el de la autonoma de la
gestin, en lo que no hemos avanzado al ritmo deseado. Esta descripcin de la
autonoma lograda en algunos pases de Amrica; hecha por Benjamn lvarez
y citada por Marcela Gajardo (1999); nos parece bastante apropiada para
nuestro anlisis, en cuanto presenta un panorama deseable para nuestro
sistema educativo: La autonoma se expresa bsicamente en el fomento de la
capacidad de gestin, desde los propios establecimientos, lo que supone
libertad y flexibilidad para que definan su misin y formulen su proyecto
educativo propio. Incluye, al menos, tres mbitos de decisin: las decisiones
curriculares y pedaggicas, de personal, financieras y de manejo de recursos
fsicos.
La escuela, como cualquier otra institucin, amerita una gestin para la
calidad. Para esto ya no basta estar imbuidos de buenas intenciones, sino que
se necesita tener claro hacia dnde queremos enrumbar la institucin, y que
esto se vea plasmado en documentos que representen el producto de un
proceso de anlisis, discusin y acuerdos entre todos los que componen la
institucin. En ese sentido, el Proyecto Educativo de Centro (PEC) o Proyecto
de Centro (PC) es el documento que recoge esas decisiones que sealan el
rumbo que va a llevar la institucin. El PEC es una plataforma de anlisis sobre
la cual se construye el conocimiento y la accin educativa de toda la escuela.
Anlisis que tiene como finalidad la comprensin y la mejora de la prctica
educativa...El PEC es un procedimiento articulado de reflexin de toda la
comunidad educativa que impide la improvisacin, la rutina, el individualismo, la
inercia... El PEC es una estrategia de reflexin y accin que aglutina a todas las
instancias de la comunidad. ( Santos Guerra, 1994)

Tradicionalmente se ha entendido la escuela como una institucin nica, sin

caractersticas comunes con cualquier otro tipo de empresa. Ahora pensamos
que la escuela es una empresa con caractersticas muy particulares, pero con
muchas caractersticas comunes con cualquier otro tipo de empresa de servicio.
Como empresa, la escuela ha de ser gestionada para la calidad del servicio que
ofrece. Creemos que los siguientes requerimientos sealados por Gutirrez
Pulido (2002) son aplicables a la gestin escolar para la calidad:
1. Generar claridad en las estructuras organizativas que ayuden a
transparentar las relaciones entre individuos y empresa, y entre reas y equipos
de trabajo, clientes y proveedores.
2. Revalorar los status internos en la empresa que muestren que el personal
de trinchera es el ms importante.
3. Cambiar el concepto de autoridad. Un directivo con autoridad no es el que
tiene el mando, sino el que facilita la calidad. Cambiar de mandador a
facilitador.
4. Tener claro que el rango directivo no confiere privilegios, ms bien
responsabilidad.
5. Lograr un personal ms capacitado y comprometido con la calidad.
6. Pasar de administrar por objetivos propios a un ambiente de cooperacin.
7. Capacitar a la direccin y a todos los miembros de la empresa para que
puedan identificar y erradicar los problemas realmente importantes.
8. Lograr un nuevo estilo de direccin para que sta sea capaz de apreciar los
puntos clave de la calidad y la salud de la empresa.
9. Modificar la forma en que se mide el impacto de las acciones, decisiones y
planes
10. Tener una manera objetiva de reconocer, con pleno conocimiento de la
variabilidad, cuando alguien est haciendo un mal trabajo.
11. Dejar de administrar mediante regaos.
12. El nuevo estilo de direccin comienza por una reestructuracin de la
supervisin, como elemento bsico de enlace, comunicacin y confianza.
13. Lograr estandarizar, redisear e innovar los procesos de la empresa.
Si analizamos bien el sentido del Proyecto Educativo de Centro, nos damos

cuenta de que responde a los principios presentados antes, puesto que con l
se pretende dar respuesta a la necesidad de reorientar la gestin de la escuela
hacia una forma ms racional, democrtica y participativa, que garantice una
calidad mayor en la educacin que oferta. Henrquez y Artiles (2003) sostienen
que este tipo de gestin se basa en los siguientes principios:

Est centrada en los intereses de los alumnos.

Est basada en formas democrticas de determinar quin y cmo se
toman las decisiones.
Tiene que posibilitar la colocacin de cada miembro del personal en
posiciones donde pueda desarrollar al mximo sus capacidades.
Incorpora a las familias y a la comunidad en la vida de la escuela.
Incorpora al centro educativo a la red de organizaciones de la comunidad.
La definicin de la institucin contenida en el Proyecto Educativo de Centro no

contempla acciones definidas temporalmente a corto plazo, sino que se
constituye en la base para que a partir de ah se diseen las estrategias
institucionales mediante las cuales se van a conseguir las intencionalidades
consignadas en el Proyecto Educativo de Centro. Existe una estrecha relacin
entre el PEC y los planes concretos de la institucin, aunque el PEC no es un
plan, sino una definicin de la institucin.
En el siguiente diagrama se puede ver la relacin entre el PEC y los planes
concretos de la escuela: Proyecto Curricular, Plan Anual, Presupuesto. Tambin
aparece la relacin entre stos y la memoria anual. Todos son elementos
esenciales de la gestin.
PROYECTO DE CENTRO
PLAN ANUAL MEMORIA ANUAL
PRESUPUESTO
PROYECTO CURRICULAR
Como se puede ver en el diagrama el Proyecto Curricular y el Proyecto

Educativo de Centro tienen una relacin directa, puesto que el Proyecto
Curricular es el documento que contiene los lineamientos pedaggicos de la
institucin. Estos lineamientos pedaggicos deben estar en estrecha conexin
con los lineamientos filosficos contenidos en el PEC. As mismo, hay una
estrecha relacin entre el Proyecto Curricular y el Plan Anual, ya que en este
ltimo se planifican las acciones que en un ao particular van a concretizar las

aspiraciones pedaggicas expresadas en el Proyecto Curricular, las que a su
vez deben estar en estricta correspondencia con los lineamientos del Proyecto
Educativo de Centro. La relacin de la planificacin econmica del centro ( el
presupuesto) con el Plan Anual y el Proyecto Curricular es evidente, ya que las
acciones contempladas en ambos necesitan de un soporte econmico. De igual
manera, la distribucin del dinero que se consigne en el presupuesto refleja la
filosofa de la institucin. Una institucin que dedique la menor partida de dinero
al rea formativa, por ejemplo, refleja que ah lo educativo no es lo prioritario.
La Memoria Anual recoge, al final del ao escolar, un recuento reflexivo de

todo lo realizado durante el ao, con una especificacin de los logros y de los
aspectos que no se pudieron lograr en ese ao. Esta sistematizacin de la
experiencia del ao permite comparar lo conseguido con el ideal planteado en
el Proyecto Educativo de Centro, con lo consignado en el Proyecto Curricular y
en Plan Anual.
Marco legal:
La Ley de Educacin No. 66 97 establece en su artculo 21: En todos los

centros escolares se fomentar la participacin de la comunidad educativa en la
gestin de la escuela y en la solucin de los problemas, tanto de la escuela
como de la comunidad a la que sirve.
El Ttulo IX de la misma se establece la naturaleza de la participacin y los

organismos de participacin. En estos artculos se fundamenta el carcter
participativo de la gestin escolar. En este marco legal, el Proyecto de Centro
representa la va expedita para fijar el marco especfico en el que se
fundamentarn las decisiones en el centro educativo.

I. El Proyecto Educativo de Centro

MARCO CONCEPTUAL
La escuela es una organizacin, y esto implica la participacin en ella de

personas de diversas procedencias, con funciones e intereses diversos, con
enfoques e ideologas diferentes. La escuela, como institucin, cumple una
funcin histrica, una funcin poltica e ideolgica, una funcin social y una
funcin cientfico-cultural ( Delgado, 1997). La institucin escolar est llamada a
preservar los valores histricos con sentido crtico, pero tambin a construir
nuevos valores.
Una organizacin, para que sea considera como tal, debe representar una
unidad de funcionamiento diferenciable de otras unidades semejantes. Para
diferenciarse una organizacin de otra debe tener unos propsitos particulares,
una manera particular de interpretar la importancia de su funcin en la
sociedad, unas expectativas de proyectar una determinada imagen en la
comunidad, una forma de organizar el trabajo, unas reglas de funcionamiento
claras y pertinentes, una manera peculiar de propiciar las relaciones entre sus
miembros. Dicho de otro modo, toda organizacin responde a unos principios
filosficos y a una misin, tiene expectativas de ocupar un sitial en la sociedad
mediante el ofrecimiento de un servicio de calidad. Para esto necesita
estructuras y reglas. Cada organizacin es un Proyecto que se vivencia en
cada una de las instancias de la organizacin, en cada una de las acciones que
se realizan, en cada relacin que se establece en la organizacin y en cada
momento de la vida institucional. Ese proyecto real recogido en un documento
es el Proyecto institucional.
La escuela es una organizacin especial en cuanto que su finalidad es ofrecer

un servicio social fundamental: La educacin. Pero es una organizacin como
otra cualquiera en cuanto tiene que responder a un Proyecto institucional.
De manera que cuando hablamos de Proyecto Educativo de Centro nos
estamos refiriendo a un documento que recoge la vida de la organizacin, al
Proyecto Institucional de ese centro en particular
El Proyecto Educativo de Centro de una escuela es el documento que

recoge la Misin, la Visin, la filosofa, los propsitos, la historia y la cultura
institucionales, el organigrama y el Manual de funciones, los Reglamentos
Institucionales, el Sistema de Relaciones y el Sistema de Procedimientos

Administrativos. Este documento recoge la vida de la escuela con una

perspectiva de continuidad de la esencia de la institucin y con una perspectiva
de constante adecuacin a la realidad interna y a la realidad circundante. Es
decir, el proyecto de centro es un documento contextualizado, como
contextualizada debe ser la vida real del centro al que corresponde ese
Proyecto Educativo de Centro.
De acuerdo con Antez (1996), el Proyecto Educativo de Centro es un

instrumento que recoge y comunica una propuesta integral para dirigir y orientar
coherentemente los procesos de intervencin educativa que se desarrollan en
una institucin escolar. Este mismo autor hace un anlisis interesante de esta
definicin y se pregunta de manera pertinente sobre por qu es una propuesta y
por qu es integral. El Proyecto Educativo de Centro es una propuesta porque
tiene un carcter de anticipacin a la accin, porque sirve de base para
desarrollar planes y actividades futuras en el centro escolar. Es integral por
doble razn: se refiere a todas las dimensiones del centro escolar, pues fija los
criterios fundamentales tanto para las acciones educativas como para la gestin
administrativa; para las relaciones dentro del centro, y con las instituciones y
grupos del contexto.
Antez (1998) seala que el Proyecto de Centro es un instrumento que:

Sintetiza una propuesta de actuacin

Resume las convicciones ideolgicas del centro.

Se elabora de manera participativa.
Nace del consenso y de la confluencia de intereses.
Es de aplicacin posible.
Tiene un carcter prospectivo
Es particular de cada centro.
Es una referencia para la evaluacin del centro.
En el marco de referencia para el diseo de Proyecto Curricular del Centro.
Tiene un carcter paidocntrico, pues su finalidad es atender las
necesidades de los y las estudiantes.
El Proyecto de Centro, ya hemos dicho, es producto de la participacin de

toda la comunidad educativa. As mismo es producto de un proceso de amplia
reflexin, que implica tiempos. Por eso, para formularlo la comunidad educativa
debe elaborar un cronograma de actuacin en el cual se asignen plazos para la
recogida de la informacin, para la redaccin del borrador de cada una de sus
partes, para la discusin de esos borradores y para la presentacin de la
versin final de cada parte.
Contextualizacin y Caracterizacin del Centro
Como hemos dicho antes, el proyecto de centro es un documento

contextualizado. Cualquier institucin de cualquier naturaleza se encuentra en
un contexto especfico y como institucin tiene unas caractersticas especficas
que debe tomar en cuenta para desenvolver sus actividades. Esto es as
tambin para los centros escolares.
MARCO CONCEPTUAL
Contextualizacin del centro

El contexto de un centro escolar incluye las caractersticas del barrio o sector,
que a su vez incluye las caractersticas geogrficas del sector en el que se
encuentre; las caractersticas poblacionales; el nivel socioeconmico de los
pobladores, que se refleja en el tipo de viviendas, en el nivel de empleo y en el
tipo de actividades econmicas predominantes, el nivel cultural de los
pobladores; las celebraciones y tradiciones; los niveles de seguridad y
problemas que afectan la seguridad. Son elementos del contexto de un centro

escolar tambin los servicios sanitarios, los servicios sociales, los servicios
religiosos, los servicios de transporte, las instituciones gubernamentales, las
Organizaciones No Gubernamentales, las instituciones polticas, los grupos
comunitarios, las dems instituciones pblicas y privadas del sector. Estos
elementos mencionados forman parte del contexto inmediato de la institucin
escolar. Es, adems, parte del contexto de la escuela la manera en que se
manifiesta en la comunidad el liderazgo de cada uno de los mbitos
mencionados.
La escuela est inserta en un contexto ms amplio, que es el contexto

nacional, cuyo influjo es muy relevante en la vida institucional de la escuela.
Asimismo es importante tomar en cuenta el contexto internacional, que aunque
a veces no somos conscientes de ello, ejerce un influjo importante en la vida
escolar.
Es relevante analizar estos contextos, en especial el ms cercano, porque la

institucin est llamada a satisfacer las demandas, las necesidades del entorno,
para poder realizar su funcin y permanecer como institucin. Cada escuela
llena un nicho, un espacio, que debe llenar a cabalidad. Para llenar este nicho
la escuela est llamada a diferenciarse de las dems, no slo en cuanto a los
aspectos fsicos, sino en el estilo de servicio a la comunidad.
Por otra parte, ninguna institucin es autosuficiente en cuanto a los recursos,

por lo que debe tomar en cuenta la interaccin con las dems organizaciones
del sector. As mismo, para la fijacin de objetivos, la institucin tiene que tomar
en cuenta las oportunidades y las restricciones que le ofrece el entorno, para
que las decisiones sean tomadas de manera racional dentro de un contexto
ambiental.

ELEMENTOS PARA CONSIDERAR EN EL ANLISIS DEL CONTEXTO:
1. Caractersticas del barrio, sector, poblado, paraje, seccin:

Ubicacin y caractersticas geogrficas
Caractersticas poblacionales
Historia del lugar
Nivel socioeconmico:
Tipo de vivienda
Nivel de empleo
Tipos de actividades econmicas predominantes
Nivel de ingreso
Nivel cultural y educativo de la poblacin
Tradiciones y celebraciones
Niveles de seguridad
2. Servicios e instituciones:

Servicios de salud
Servicios sociales bsicos (agua, energa, saneamiento)
Servicios religiosos y niveles de tolerancia entre las iglesias
Servicios de transporte
Instituciones gubernamentales
ONG
Organizaciones comunitarias
Instituciones educativas
Necesidades especiales del sector
3. Contexto nacional y su nivel de incidencia en la comunidad

4. Contexto internacional
Caracterizacin del centro

Una vez que se reconoce que la escuela es una organizacin inserta en un
contexto especfico, es importante reconocer entonces que cada centro escolar
tiene unas caractersticas particulares. Estas caractersticas dependen no slo
de la ubicacin geogrfica del centro, sino tambin de las caractersticas de los
grupos humanos que en l interactan. Para la formulacin del Proyecto
Educativo de Centro, es imprescindible que la institucin entre en un proceso de
auto-reconocimiento de sus propias caractersticas; tanto de las que son
favorables para un trabajo eficiente y eficaz, como de aquellas caractersticas
que constituyen una retranca para un trabajo de calidad y acorde con las
expectativas del sistema educativo nacional y de la comunidad en la que est
enclavado el centro.
Dentro de esta caracterizacin del centro han de contemplarse las

caractersticas fsicas, entre las que estn:
Condiciones de verjas y aceras

Manejo de la basura
Material de construccin de paredes, pisos, techos, puertas y ventanas
Abastecimiento de agua
Espacios disponibles en relacin con las actividades que se realizan y la
cantidad de estudiantes del centro
Servicios sanitarios

Espacios para la recreacin y el deporte

Tipo y cantidad de mobiliario
Tomar en cuenta todas las caractersticas fsicas del centro es de gran

importancia, pues las condiciones fsicas en las que se desarrolle el proceso
educativo tienen una incidencia directa en la calidad de la educacin que se
ofrezca al alumnado.
Los recursos materiales incluyen, entre otros, los recursos didcticos, las
disponibilidades econmicas, vehculos, equipos audiovisuales y tecnolgicos,
etc.
El profesorado es de vital importancia en la vida de una organizacin escolar,

pues en l descansa el trabajo fundamental con los y las estudiantes, a quienes
va dirigida la oferta de servicio de una escuela, fundamentalmente. Por tanto,
las caractersticas del profesorado establecen una diferencia importante entre
una escuela y otra. Entre las caractersticas del profesorado relevantes para
tomar en cuenta estn:
El nivel acadmico, que se refiere a la titulacin adquirida.

Las competencias y habilidades profesionales, que se refieren a las
capacidades desarrolladas para el desempeo de la labor docente; en especial
en cuanto al dominio de los contenidos conceptuales, actitudinales y
procedimentales; y en cuanto a las destrezas y habilidades para la conduccin
del proceso de ensear y de aprender.
Las habilidades sociales referidas en especial a la capacidad para lidiar con
los conflictos de manera pacfica, con la capacidad de trabajo en grupo, con una
actitud de bsqueda de consenso, con la capacidad para sostener una opinin
de manera respetuosa; con la capacidad para ponerse en el lugar del otro (
empata), etc.
Actitud frente al trabajo, que se refiere a la manera en que el profesorado
encara su trabajo en cuanto a: participacin en la toma de decisiones del
centro, en cuanto a trabajo grupal con los compaeros y compaeras, a la
manera en que se organiza para la eficientizacin de su labor acadmica, al
entusiasmo o falta de l que refleja en su accionar diario, etc.
Los valores ticos que rigen sus actuaciones en el centro escolar y fuera de
l.

Las caractersticas de las familias tienen una influencia vital en la institucin

escolar. En el Proyecto Educativo de Centro es fundamental analizar la
composicin de las familias (cabeza de familia, presencia de ambos padres o
slo de uno, nmero de hijos, otros familiares con quienes conviven); el nivel
socioeconmico, que implica el tipo de trabajo a que se dedican sus miembros,
el tipo de viviendas, el nivel de educacin, etc. Ya en la contextualizacin se
han trabajado estas caractersticas para el barrio o sector donde est enclavado
el centro. Pero podra suceder que una buena parte de los y las estudiantes del
centro provengan de otros sectores, por lo que es importante reconocer las
caractersticas de las familias especficas que conforman la institucin.
Las caractersticas del alumnado estn estrechamente ligadas a las

caractersticas de las familias y a las caractersticas del contexto en que stos
se desarrollan. Puesto que los y las estudiantes la razn de ser de la institucin
escolar, es muy importante conocer las necesidades y las potencialidades del
alumnado para ajustar el servicio educativo a esto al mismo tiempo que a las
demandas establecidas por el sistema educativo. Es importante analizar las
edades, las necesidades especiales de aprendizaje, las formas en que se
relacionan con los adultos y con los pares, las habilidades especiales, etc.
El personal administrativo y de apoyo tiene un papel vital en el accionar

cotidiano de una institucin, en cuanto es facilitador de las tareas de todo otro
tipo de personal y en cuanto provee el ambiente y los materiales necesarios
para que las dems personas realicen un trabajo eficiente. En el caso
especfico de una institucin escolar, el personal administrativo y de apoyo
provee el ambiente adecuado para la realizacin de la labor educativa y, de
alguna manera tambin realiza una labor educadora a travs de su ejemplo.
Las caractersticas del personal de apoyo se refieren, principalmente a lo

siguiente:
Valores ticos
Capacidad para el desempeo de su trabajo
Habilidades sociales

En la caracterizacin de la institucin, la forma en que se ejerza el gobierno

escolar, que en la prctica puede ser democrtico o autocrtico, es un aspecto
que hay que tomar muy en cuenta. De acuerdo con la legislacin vigente, el
gobierno escolar en nuestras instituciones educativas descansa en una
direccin y una Junta de Centro, concebida como el rgano de participacin
representativo, encargado de crear los nexos entre la comunidad, el centro
educativo y sus actores, con el fin de que el centro educativo desarrolle con
xito sus funciones (Ley 6697).
Estos Organismos de gobierno podran existir de manera formal y no de

manera funcional, por lo que al analizar las caractersticas del gobierno escolar
es primordial analizar lo que realmente existe y cmo funciona, para de ah
proyectar acciones futuras para hacer del gobierno escolar una va de
participacin democrtica en que todas las personas del centro se sientan
representadas y con poder para participar en la toma de decisiones. Ser en
este punto del anlisis donde mejor se evidenciar si los docentes constituyen
equipos, si los estudiantes estn articulados en los consejos de curso y los
consejos estudiantiles, si en el centro funcionan los comits estudiantiles. Dicho
de otra manera, se evidenciar si hay participacin y si la escuela es un
proyecto colectivo en que todos y todas se sienten comprometidos con la
calidad del servicio educativo que all se ofrece. La importancia de un gobierno
compartido queda de manifiesto en la siguiente cita:
El desarrollo de comunidades de aprendizaje y de participacin hace

necesario un trabajo colaborativo no slo entre los docentes, sino tambin entre
stos y las familias y, entre los propios alumnos. Implica tambin una apertura
al entorno, propiciando la participacin de la comunidad y de la escuela en las
decisiones que afectan a la comunidad. Lograr la plena participacin de todos
pasa por establecer canales de gobierno democrtico en las escuelas, de forma
que todos estn involucrados en la toma de las decisiones que los afectan,
definiendo al mismo tiempo los niveles de responsabilidad de cada uno. ( La
gestin productiva del centro educativo, 1999)
Los Servicios que ofrece el centro estn altamente relacionados con los
elementos analizados anteriormente, puesto que responde a las necesidades
del entorno y de los actores que interactan en el centro.
Cada centro tiene un estilo y una cultura institucional. Es decir, en cada
centro hay una manera particular de hacer las cosas, y esta forma particular,
que es el estilo, responde a una serie de valores, de creencias, de costumbres,

que en su conjunto constituyen la cultura institucional, la cual afecta a todos
los aspectos de la vida institucional. Stoner, Freeman y Gilbert (1995) definen la
cultura como la forma en que la organizacin ha aprendido a manejar su
ambiente. Es una mezcla compleja de supuestos, conductas, relatos, mitos,
metforas y otras ideas que encajan todas para definir lo que significa trabajar
en una organizacin particular.
Lussier (2000) define la cultura como el conjunto fundamental de valores,
premisas, acuerdos, y formas de pensar que comparten los miembros de una
organizacin y se ensea a los nuevos integrantes. Este mismo autor clasifica
las culturas de las organizaciones en dbiles y slidas. Una cultura de una
organizacin es dbil cuando hay poco acuerdo sobre los valores y las normas
que rigen el comportamiento de sus integrantes. Y es slida cuando los
integrantes de la organizacin conocen los principios de la organizacin y las
estrategias de actuacin de la organizacin se corresponden con esos
principios.
Por estar inmersos en esa cultura, a veces a los actores no les resulta fcil
reconocer cules son los elementos que la constituyen. Por eso es tan
importante mantener una actitud crtica y de apertura para tomar un poco de
distancia y reconocer lo explcito y lo no tan explcito de la cultura de nuestro
centro. Especialmente importante es que podamos reconocer cules maneras
de hacer en el centro son coherentes con lo que se propugna en la filosofa
educativa nacional, en la que tiene vital importancia la promocin de los valores
democrticos tanto en los mbitos acadmicos como de la gestin
administrativa.
Una expresin visible de la cultura institucional es el clima institucional, que en

el lenguaje ms llano solemos llamar el ambiente de la escuela, aun cuando
nos refiramos a los aspectos que ataen a la manera en que se relacionan las
personas en esa escuela especfica.
Sobre cun relevantes son el clima y la cultura institucional en la gestin
educativa, se expresa la Propuesta de Proyecto Regional de Educacin:
Desarrollo de un clima institucional armnico y propicio al
desarrollo de las emociones y las relaciones interpersonales que
favorezca el aprendizaje no slo de los alumnos, sino tambin de los
docentes y familias. El ambiente escolar tambin influye en cmo los
nios se perciben a s mismos y en cmo construyen su identidad

cultural y su sentido de pertenencia a la escuela. Muchos alumnos

de sectores desfavorecidos o de otras cultura no se sienten
representados en la cultura escolar, lo cual afecta su autoestima y su
aprendizaje. Hay que lograr un clima de igualdad, brindando apoyo a
todos los estudiantes, valorndolos y teniendo altas expectativas
respecto a lo que pueden aprender, ya que muchas veces los
docentes tienen prejuicios que condicionan los resultados de
aprendizaje de sus alumnos.
CONTEXTUALIZACIN
1. Caractersticas del barrio, sector, poblado, paraje, seccin:
Ubicacin y caractersticas geogrficas
Caractersticas poblacionales
Historia del lugar
Nivel socioeconmico:
Tipo de vivienda
Nivel de empleo
Tipos de actividades econmicas predominantes
Nivel de ingreso
Nivel cultural y educativo de la poblacin
Tradiciones y celebraciones
Niveles de seguridad
2. Servicios e instituciones:
Servicios de salud
Servicios sociales bsicos (agua, energa, saneamiento)
Servicios religiosos y niveles de tolerancia entre las iglesias
Servicios de transporte
Instituciones gubernamentales
ONG
Organizaciones comunitarias
Instituciones educativas
Necesidades especiales del sector
3. Contexto nacional y su nivel de incidencia en la comunidad

1. Contexto internacional
1. Con la participacin de docentes, padres, madres, personal de apoyo y

personas de la comunidad, realice la caracterizacin de su centro escolar,
usando como gua el cuadro siguiente:
CARACTERSTICAS DEL CENTRO
ASPECTOS LO QUE LO QUE LO QUE

TENEMOS NECESITAMOS DESEAMOS
1. Ubicacin
geogrfica
2. Caractersticas
fsicas del centro
3. Recursos
materiales
4. Caractersticas del
profesorado
alumnado
6. Caractersticas de
las familias
personal de apoyo
8. Organismos de
gobierno y de
participacin
9. Servicios que
ofrece el centro
10. Estilo y
cultura institucional

Fundamentacin Filosfica: Misin, Visin, Propsitos, Filosofa, Perfil

del Egresado y de los/las Docentes
En este apartado trabajaremos sobre estos tres aspectos fundamentales en la

existencia de una organizacin, aplicados a una organizacin escolar. Tambin
trabajaremos el perfil del estudiante de cada centro.
Propsito: Formular la misin, la visin, los propsitos, la filosofa de la

escuela y el perfil del estudiante que darn sustento al Proyecto Educativo de
Centro en cada institucin escolar.
Exploracin de conocimientos previos:
1. Qu entiende por misin de una institucin?

2. Qu es la visin en una institucin?

3. Qu relacin existe entre la misin y la visin de una institucin?

4. Cmo se relacionan la misin, la visin y los propsitos institucionales?
5. Qu relacin existe entre los tres conceptos mencionados y la filosofa
institucional
MARCO CONCEPTUAL
a) La misin y la visin
La misin de una institucin es una declaracin breve que expresa la
naturaleza de la institucin y condensa los valores compartidos en esa
organizacin. La misin es, por tanto, la expresin sinttica de lo que luego se
presentar de manera detallada en la formulacin de la filosofa. La misin
contiene una explicacin de cul es el propsito fundamental de la institucin, la
razn de la existencia de esa institucin. Expresa, en el caso del centro
educativo, el tipo de educacin que ofrece y el tipo de ser humano que quiere
formar.
La visin expresa de manera breve la proyeccin del posicionamiento de la

organizacin en el conjunto de las organizaciones afines. De acuerdo con
Lussier et al. ( 2000), una visin clara e inspiradora cumple con las funciones
siguientes:
Facilita la toma de decisiones.

Inspira a los seguidores.
Vincula el presente y el pasado
Da sentido al trabajo.
Establece un estndar de excelencia.
Las siguientes son ejemplos de misin y visin de instituciones educativas

diversas:
Misin
Trabajamos para FORMAR profesionales ticos, ntegros, analticos, crticos,

con sentido social, con conocimientos slidos en la comprensin de la tierra, su
composicin, evolucin, dinmica, recursos y amenazas de origen geolgico y

antrpico; as como su aplicacin a la solucin prctica de los problemas que
tienen que ver con el ambiente fsico y del hombre, mediante la formacin y
estructuracin acadmica, generadora de investigacin cientfica y tecnolgica,
con un trabajo inter y multidisciplinario e interinstitucional en los campos de las
ciencias de la tierra.
Conformamos un equipo que trabaja con integridad y entusiasmo en la

bsqueda de la calidad y eficiencia de los futuros profesionales, con el
compromiso de alcanzar su crecimiento humano, tcnico y cientfico para
beneficio de la sociedad colombiana
Visin
En el 2005 queremos ser el Programa Curricular lder y de excelencia en la

formacin de profesionales con conocimientos cientficos y tecnolgicos en las
reas de las geociencias, fundamentada en el avance reciente de la tcnica y la
ciencia, con conciencia de ciudadanos de Colombia, con capacidad para
innovar y aprender, con espritu crtico de la realidad social, cultural, cientfica y
tcnica de la Nacin, de manera que sirva como soporte para el desarrollo
nacional y la toma de decisiones en los sectores minero-energticos, de obras
de infraestuctura, la prevencin y atencin de desastres y la geologa
ambiental.
Misin
Nuestra misin como institucin educativa es contribuir con el desarrollo

integral de los/as estudiantes: intelectual, afectivo, social, fsico, artstico,
espiritual y con el autodescubrimiento de los talentos especiales de cada uno.
Contribuir adems con el apoyo de la cultura dominicana y universal por medio
de la formacin de personas reflexivas y creativas, capaces de interactuar con
el entorno social y natural incidiendo en su transformacin y enriquecimiento.
Colaborar con el desarrollo de seres humanos decididos y con apertura para
cooperar en la construccin de una sociedad democrtica; personas que
valores el acervo cultural nacional y mundial y con disposicin para vivir la vida
plenamente, participando en la comunidad a favor del bien comn.

Visin
Nos visualizamos como una institucin abierta, actualizada y de vanguardia

que sirva de referencia positiva para la comunidad educativa nacional e
internacional. Que articule los elementos propios de una organizacin integrada
y democrtica basada en el apoyo, el respeto y el aprovechamiento de las
diferencias para lograr fines comunes...
Misin
Somos un medio alternativo para la educcin de nios, nias y jvenes de

escasos recursos, `para formarlos como sujetos crticos, solidarios y con
capacidad de integracin; distinguindose por el amor a la patria y a los
smbolos que la representan, y por el amor al deporte y la sana recreacin. (
Escuela Club 16 de Agosto, Buenos Aires, Municipio Santo Domingo Oeste)
Visin
Ser reconocidos como una institucin de educacin pblica que ofrece la

educacin de ms alta calidad en el sector de Herrera, haciendo prctico
nuestro lema por una educacin cientfica y popular. ( Escuela Club 16 de
Agosto, Buenos Aires, Municipio Santo Domingo Oeste)
Para llegar a formular la misin y la visin, en estas instituciones debi antes

realizarse un anlisis de los supuestos. Brown (1992) define los supuestos de la
siguiente manera: Los supuestos son nuestras comprensiones, dadas por
sentadas, de la dinmica de la vida colectiva e individual; sirven como trasfondo
de nuestras interpretaciones sobre las personas, nosotros mismos y la realidad
social. Los supuestos son parte de la cultura institucional; y para formular la
misin y la visin, los miembros de la organizacin deben compartir esos
supuestos para llegar a descubrir cules son los supuestos colectivos. Cuando
en una institucin se da por sentado que todos los que forman parte de ella
piensan de manera idntica sobre lo que hacen, el por qu lo hacen y el para
qu lo hacen, se corre el riesgo de que cada uno piense de la institucin en una
lnea diferente. De manera que si se quiere llegar a la formulacin de una
misin y una visin compartidas, se deben explicitar los supuestos para
descubrir los valores compartidos y las diferencias.
Algunas preguntas nos pueden ayudar a descubrir los supuestos:

1. Qu es para cada uno o una esta institucin?

2. Cul es la finalidad de esta organizacin?
3. Qu hacemos?
4. Por qu lo hacemos?
5. Para qu lo hacemos?
6. Cmo lo hacemos?
7. Qu espera de esta institucin la comunidad?
8. Qu espera de esta institucin la SEE?
9. Qu esperamos que sea esta institucin en un plazo de cinco aos, en
relacin con las dems escuelas pblicas y privadas del sector?
10. Cules son o deberan ser los valores que mueven el accionar en la
institucin?
11. Cul es el lugar que ocupa o que debera ocupar el centro escolar en el
conjunto de las instituciones afines?
Una vez que con la participacin de representantes de todos los actores de la

escuela se hayan determinado los supuestos comunes, entonces se puede
proceder a redactar la misin y la visin de la institucin, para lo cual se puede
elegir un comit de redaccin, el que deber hacer una declaracin de misin y
de visin, que cumpla con algunas caractersticas esenciales:
La misin debe expresar quines somos, qu hacemos y hacia dnde nos

dirigimos a largo plazo.
La misin debe estar presentada de manera que motive, que incentive el
sentido de pertenencia a la institucin.
La misin debe estar redactada en un lenguaje sencillo y conciso.
En opinin de Thompson y Strickland (1995), las mejores declaraciones de

misin usan terminologa simple y concisa; se expresan de manera firme y
clara, generan entusiasmo en cuanto a la direccin futura de la compaa y
alientan a a todos en la organizacin a esforzarse y emplear toda su energa
personal.
La visin, igual que la misin, debe cumplir con unos requerimientos:
Debe expresar el posicionamiento deseado para la institucin en el contexto

de las dems instituciones afines del sector.
Debe referirse a un plazo no mayor de cinco aos.
Debe estar redactada de manera clara, sencilla y concisa.

Debe estar acorde con lo planteado en la misin.
ACTIVIDADES EN EL AULA
1. Defina supuestos, misin y visin.
2. Comparta sus definiciones con el compaero o la compaera de al lado.
3. En grupos de tres a cinco personas, analicen las siguientes declaraciones,
despus clasifquenlas en misin o visin, tomando en cuenta las
caractersticas analizadas antes. En cada caso deben justificar la clasificacin.
DECLARACIN CLASIFICACIN JUSTIFICACIN
El Centro Educativo tiene
como fin ltimo la
implementacin de un
proceso educativo que nos
permita lograr a nivel de
excelencia, el desarrollo
intelectual, tico, moral,
afectivo, social, espiritual y
fsico del/la estudiante,
tomando en cuenta su
potencialidad humana y su
individualidad. Entendemos la
educacin como un proceso
inacabable, una accin de de
socializacin y de bsqueda
constante que prepare a
los/las estudiantes para
enfrentar los retos y desafos
propios de estos tiempos.
Propugnamos por una
educacin liberadora.
Posicionarnos como lderes
en la enseanza tcnica a
nivel medio, cuyos egresados
se distingan por el alto nivel
de eficiencia y por la
responsabilidad en el
desempeo de sus funciones.
Nuestra escuela tiene como

propsito formar ciudadanos

conscientes de sus deberes y
derechos,
independientemente de su
discapacidad visual,
promoviendo en ellos valores
de responsabilidad,
solidaridad, respeto; teniendo
como objetivo principal elevar
el nivel de autoestima a la
poblacin a la que ofrece sus
servicios.
4. Realicen una discusin con el grupo grande sobre lo discutido en grupos

pequeos.
ACTIVIDADES EN EL CENTRO
1. Con una representacin de los docentes, los estudiantes, los padres y las
madres, y del personal de apoyo, analiza los supuestos de los actores de la
institucin. Para ello, pueden auxiliarse con las preguntas que sobre los
supuestos aparecen en el texto.
2. Una vez que hayan descubierto los supuestos, categorcenlos; es decir,
renan los supuestos que se refieran a aspectos semejantes.
3. Elijan un equipo que redacten la misin, a partir de los supuestos
compartidos. Recuerden tomar en cuenta las caractersticas de la misin
enunciadas en el texto.
4. Esa misma comisin, redacte la visin y los propsitos. Recuerden
mantener la coherencia entre misin, visin y propsitos.
5. Presenten al grupo inicial el producto del trabajo del comit para que haga
observaciones o apruebe los resultados.
6. Presente a la facilitadora un documento con la misin, la visin redactadas
por la comunidad educativa.
Los Propsitos
Los propsitos del proyecto de Centro se derivan directamente de lo
expresado en la Misin. Deben estar expresados de forma general, no para el

logro inmediato, sino a largo plazo. Si la misin de una organizacin declara

Propiciamos una educacin democrtica, un propsito que podra derivarse
sera Fomentar la tolerancia y la solucin pacfica de los conflictos. Como se
ve, este propsito tiene un nivel de generalidad que no contempla plazos ni
acciones concretas. Ya sabemos que los propsitos operacionales forman parte
de la planificacin, no del Proyecto de Centro, que es un documento orientador,
no operativo.
Para cada dimensin de la institucin debe existir al menos un propsito. De

estos propsitos se derivarn luego los propsitos operacionales de las
planificaciones que se hagan en el centro.
La Filosofa
La filosofa del centro se deriva directamente de lo expresado en la misin. La

filosofa es la explicitacin de los valores sustentados en la misin, que
previamente ha sido consensuado en el trabajo con los supuestos.
Un valor es el resultado de la interiorizacin de principios validados por

experiencias y que llegan a constituirse en un hbito, en algo voluntariamente
querido y deseado. El valor orienta la eleccin que hace la persona sobre cmo
actuar. Los valores representan una mezcla de creacin individual y de presin
de la colectividad que promueve determinadas formas de pensar y de actuar.
Villarini ( 1999) afirma que los valores son esquemas conceptuales-afectivos

en trminos de los cuales podemos sentir, pensar y actuar al discriminar o
preferir una cosa o alternativa a otra. Los valores son los fines o propsitos
ltimos que podemos reconocer como orientaciones de nuestras preferencias
afectivas, cognitivas o prcticas.
Los valores, en definitiva, constituyen el marco que delimita la actuacin de la

persona. Este marco es una construccin en la que interactan la afectividad y
la racionalidad, la individualidad y la colectividad, la actualidad y el pasado, el
ideal y la prctica.
La misma concepcin de valor lleva implcita las formas en que un valor se

transmite. Existe una manera explcita, que consiste en la transmisin
consciente, estructurada y persistente, a travs de medios diversos como
charlas, conferencias, artculos, dilogos, proyectos curriculares, consejos, etc.

La manera implcita se da a travs de la actuacin, del ejemplo, del vivir la

cotidianidad. La combinacin de ambas formas de transmisin ofrece garantas
de mayores posibilidades de que la persona asimile el valor a cuya influencia ha
sido expuesta.
La Filosofa del centro educativo debe estar acorde con la filosofa de la

educacin dominicana, expresada en la ley 6697, en el Ttulo I. En este ttulo,
en el Captulo II, art. 5, literal a) se establece lo siguiente: Formar personas,
hombres y mujeres, libres, crticos y creativos, capaces de participar y construir
una sociedad libre, democrtica y participativa, justa y solidaria; aptos para
cuestionarla en forma permanente, que combinen el trabajo productivo, el
servicio comunitario y la formacin humanstica, cientfica y tecnolgica con el
disfrute del acervo cultural de la humanidad, para contribuir al desarrollo
nacional y a su propio desarrollo.
As mismo la filosofa debe estar acorde con la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos, con la Declaracin de los Derechos de la Niez y con las
leyes nacionales.
En la Ley de Educacin queda establecida que la educacin dominicana es
democrtica. La democracia es un estilo de vida que implica un conjunto de
valores, y sabemos que el espacio natural en que se aprenden los valores es el
espacio familiar. De manera que entendemos que es en la familia donde
principalmente se deben aprender las actitudes y los valores democrticos;
pero, la escuela ha asumido parte del compromiso educador de los padres y las
madres; de modo que a la escuela tambin le toca ser un espacio de
aprendizaje de los valores democrticos. Y la cultura escolar debe ser propicia
para el desarrollo de una cultura democrtica. Esto debe quedar reflejado en la
filosofa del centro plasmada en el Proyecto de Centro.
Los Valores
A continuacin presentamos los valores democrticos fundamentales, con
algunos de los indicadores de estos valores en el mbito escolar

La Justicia Forma en que se reparten tareas y beneficios, forma en que

se investigan los hechos, forma en que se aplican correctivos, forma en que se
atienden las necesidades especiales de los miembros de la comunidad
escolar.
La Responsabilidad Manera en que se cumplen los compromisos

derivados de la vida escolar; manera en que se cumplen los compromisos
derivados de la funcin docente: gestin del aprendizaje, cuidado y proteccin
de los y las estudiantes, expresin de afecto; forma en que se cumplen los
compromisos de la escuela con personas e instituciones externas al centro, etc.
La Libertad Forma en que se toman las decisiones en el centro;

posibilidad de expresar opiniones divergentes; oportunidad para desarrollar
habilidades artsticas y para pertenecer a grupos culturales, sociales, religiosos
y polticos; oportunidad para organizar su tiempo y para actuar de manera
independiente; valor que se da a la privacidad y a la intimidad.
El Respeto Consideracin que se manifiesta hacia las dems personas

tanto en la expresin como en la actuacin; tratamiento que se da a los
mayores, a los iguales y a los menores; aceptacin de las ideas y los gustos de
los miembros de la comunidad escolar; forma en que se atienden los horarios
acordados; manera en que se guardan las informaciones privadas de los
miembros de la comunidad escolar; valoracin o aprecio que se muestra por el
trabajo de los y las dems personas de la comunidad escolar.
El Pluralismo Valoracin que se hace de la diversidad de edades,

temperamentos, gustos, preferencias, capacidades y habilidades de los
miembros de la comunidad escolar. Actitud de los actores de la comunidad
escolar frente a vecinos y familiares de costumbres, religiones o razas
diferentes.
La Participacin Oportunidad de cada miembro de la comunidad escolar

de opinar sobre las grandes decisiones de la escuela; aceptacin de encargos y
tareas; oportunidad de criticar resultados y de disentir de la opinin general.
La Autoridad Forma en que los directivos, docentes, representantes

estudiantiles ejercen el poder legtimo derivado de su funcin; manera en que
se distribuye el poder entre los miembros de la comunidad escolar;

consideracin que se tiene a la supremaca de algn miembro en algn
aspecto, como el grado de informacin, el grado de habilidad, etc. La forma en
que se ejerce la autoridad en la escuela se refleja a travs de la forma en que
se viven cada uno de los valores definidos antes.
El documento que recoge la Filosofa del Centro debe contener de manera

amplia los valores fundamentales del centro, derivados de la declaracin de
misin. Pues la filosofa es exactamente un desglose amplio de los valores
proclamados en la misin.
Perfil del Egresado y Perfil de los y las docentes
La persona egresada de una institucin ha estado bajo la influencia de la

accin educadora de esta institucin y se supone exponente de los valores
promovidos por la institucin. Cuando se piensa en el perfil de esta persona
egresada se le suponen las caractersticas que la escuela ha querido
desarrollarle. El perfil del egresado es, entonces, una descripcin sucinta de
los valores, las caractersticas, las actitudes, destrezas, competencias y
habilidades que en esa comunidad educativa se consideran deseables en una
persona bien formada.
El perfil del egresado se redacta en oraciones breves, en presente, del estilo

de la siguiente:
El egresado o egresada de esta institucin:
Se muestra solidario/a con las personas menos favorecidas de la sociedad.

Respeta a las personas mayores, a los iguales y a los de menor edad.
Es competente en el manejo de la tecnologa informtica.
El perfil del egresado deber referirse a todas las dimensiones de la persona

que hayan sido contempladas en la filosofa. Debe haber una coherencia
estricta entre los valores, las habilidades y las competencias que se pretenden
desarrollar con la accin educativa y las caractersticas que se suponen en una
persona egresada.
Lo dicho para el perfil del egresado es aplicable para el perfil del docente,
pues para formar a los y las estudiantes los y las docentes necesitan responder
a la filosofa del centro.

a) Analicen en grupos el artculo 5 de la Ley 6697. Cada grupo analice

un literal y luego compartan en plenaria sus opiniones.
b) En grupos de cinco personas discutan la siguiente gua.
GUIA DE TRABAJO SOBRE FILOSOFIA INSTITUCIONAL
1. Qu entienden por filosofa institucional?

2. Cules aspectos de la institucin se relacionan con la filosofa?
Enumrenlos.
3. Qu relacin existe entre la filosofa del centro y la concepcin de
la educacin en el centro?
4. Qu relacin existe entre la filosofa y el estilo docente?
5. Cmo se relaciona la filosofa con el papel que se le asigna al
discente en el centro?
6. Cmo se relacionan la filosofa y la organizacin de la escuela?
7. Qu papel juega la tica en las relaciones internas del centro?
8. Qu importancia tiene la tica en las relaciones con el entorno?
b) Presenten al grupo grande una sntesis de la discusin en el grupo.
c) Formen nuevos grupos y elaboren en conjunto una gua para la
recogida de la informacin sobre la filosofa de un centro educativo.
d) En el grupo grande construyan una gua unificada a partir de las que
produjeron los grupos.

1. Con representantes de los actores, discutan los propsitos de su

escuela, si ya los tienen elaborados. Si no los haban elaborados,
elabrenlos.
2. Con la gua elaborada, discutan con representantes de los actores de
sus respectivas escuelas los aspectos de la filosofa propia de su centro
escolar.
3. Elijan una comisin que redacte la filosofa del centro tomando en
cuenta lo discutido con los actores del centro y los criterios expuestos en
el texto.
4. Una vez redactado el texto de la filosofa, presntenlo al grupo de
representantes de los actores, para que hagan sus comentarios y
sugieran los cambios pertinentes.
5. A partir de la filosofa del centro, hagan una lluvia de ideas sobre las
caractersticas que debe exhibir los egresados de ese centro. Luego
elaboren el perfil del egresado con las caractersticas consensuadas.
6. Presenten la versin final de la Filosofa Institucional y del Perfil del
Egresado y la Egresada a la facilitadora del curso.
Historia del Centro
Las instituciones, como las personas, tienen una trayectoria de vida que es
necesario analizar para entender el presente y proyectar para el futuro. La
historia de la escuela nos habla de los esfuerzos de los que nos antecedieron
por mantener a la institucin en una trayectoria determinada, esfuerzos que
hicieron de la institucin lo que es en el presente. Sobre esa base debe
cimentarse cualquier intento de fortalecimiento e innovacin en la gestin del
centro.
Propsito: Reconstruir la historia del centro, como base para la construccin

de la trayectoria futura de la institucin.

1. Qu importancia tiene la historia institucional para la gestin?
2. De qu manera la historia institucional se relaciona con los aspectos ya
estudiados en este curso?

MARCO CONCEPTUAL
En el anlisis del contexto, prestamos atencin a los aspectos ambientales,
sociales y econmicos, tanto locales como nacionales e internacionales que
pueden estar incidiendo en el desarrollo de la escuela como institucin. De igual
manera hemos de prestar atencin a la historia del centro. Una etapa de una
institucin tiene su precedente en la historia, as como la etapa presente sirve
de base para las etapas posteriores. Para entender el centro hoy, como
organizacin, hemos de rastrear el camino que ha seguido a lo largo de su
historia. Es importante recuperar los nombres de las personas que impulsaron
la creacin de la escuela, todas las actividades realizadas para lograr la
creacin, los cambios sufridos en cuanto niveles atendidos antes y ahora.
Tambin es importante dar cuenta de si ha habido algn cambio relevante en la
filosofa del centro, como por ejemplo si antes era slo para un sexo y ahora es
mixta; o si antes era una sola tanda y ahora son dos. En cada caso, la
presentacin del dato debe incluir alguna explicacin de las razones del cambio.
Para la reconstruccin de la historia del centro disponemos de:

El testimonio de personas que estn trabajando en el centro desde la
fundacin de sta o desde hace mucho tiempo.
El testimonio de personas de la comunidad que llevan largo tiempo
residiendo en la comunidad.
Testimonio de autoridades escolares y autoridades de la comunidad que de
alguna manera hayan estado involucradas en el accionar de la escuela.
Testimonio de maestros, maestras que hayan laborado en la escuela
Testimonio de estudiantes egresados de la escuela.
Documentos oficiales que reposan en los archivos de la institucin, tales
como cartas, memorandos, circulares, informes al Distrito Escolar, actas de
reuniones, publicaciones de peridicos referidas a la escuela, etc.
Fotos de actividades de la escuela.
Memorias anuales
Planificaciones anuales
Brochures y volantes
Para recoger el testimonio de las personas mencionadas y de otras ms que
consideren pertinente, pueden auxiliarse de tcnicas de investigacin, como la
entrevista y los grupos focales. Tambin pueden hacer anlisis documental con
los documentos mencionados antes.
Los datos recogidos deben organizarse siguiendo un orden lgico, que permita
a una persona nueva en el centro o en la comunidad quedar edificada sobre la
trayectoria de ese centro. La redaccin debe ser sencilla, pero coherente.
Ayudan tambin a una mejor presentacin aadir soportes grficos como fotos
de las actividades.
1. Seale la importancia de la historia institucional en una escuela.

2. Elabore una lista de personas y materiales importantes para la presentacin
de la historia de su centro.
3. Presente al grupo grande los resultados de los dos puntos anteriores.
ACTIVIDADES EN EL CENTRO ESCOLAR
1. Haga, con el equipo de su centro con el que ha venido construyendo el

Proyecto de Centro, un esquema para la presentacin de la historia de su
centro.
2. Con ese mismo equipo, elaboren un inventario de documentos y de
personas de la escuela y de la comunidad que pueden ayudar a reconstruir la
historia del centro.
3. Realicen entrevistas a las personas sealadas en el inventario para recoger
los datos sobre la historia de la escuela.
4. Elijan un equipo de redactores que le den forma a la historia de la escuela.
5. Una vez redactada, presente el documento al grupo para que hagan sus
observaciones.
6. Luego de revisada, presenten la historia de su centro a la facilitadora.
Organizacin del Centro
Toda institucin implica un proceso de organizacin de unas estructuras que

dan sustento a las acciones con las cuales se hacen realidad los principios y la
visin institucionales. De la coherencia entre Misin, Visin y Estructura
depende el xito de la gestin institucional. Por eso es tan importante que se
haga evidente la estructura sobre la que se fundamenta una institucin.
Propsito: En esta unidad pretendemos realizar el diseo organizacional de

la institucin, como soporte de una gestin eficaz.


1. Qu importancia tiene el organigrama de una institucin?
2. Qu habra que tomar en cuenta para establecer la estructura de una
institucin?
3. Qu importancia tiene el Manual de Funciones?
4. Qu se debe tomar en cuenta para elaborar el Manual de Funciones?
5. Por qu es importante redactar un Sistema de Relaciones en el Centro?
6. Cmo incide la existencia de un Manual de Procedimientos
Administrativos en la eficiencia de la gestin escolar?
Organigrama
El organigrama es la expresin grfica de la manera en que est
organizada la institucin. Representa la manera en que se distribuyen las
responsabilidades en la institucin. El organigrama muestra la estructura
orgnica de la institucin. Cada institucin tiene un organigrama en
correspondencia con las funciones que en ella se realicen y de acuerdo a
la manera en que se coordinen las acciones. El organigrama revela el
tipo de gobierno institucional democrtico o autocrtico, y el tipo de
relaciones que se dan de un departamento a otro. Esto no significa que
el organigrama revele en toda su riqueza las relaciones que se dan en la
institucin; sin embargo son una gua que retroalimenta la actuacin
conforme con la lnea de autoridad establecida.
Dado que el organigrama representa a la organizacin, es pertinente

que consideremos aqu una adaptacin de algunos de los principios
establecidos por Lyndall F. Urwick como gua para el establecimiento de
una correcta organizacin, citados por Gmez Ceja (1997):
a) La organizacin debe ser una expresin de la misin, los objetivos y

la filosofa.
b) El desarrollo de funciones particulares debe ser requerido en lo
posible.
c) La coordinacin de personas y actividades, y la unidad en el esfuerzo
son propsitos bsicos de la organizacin.
d) La autoridad suprema debe descansar en el ejecutivo ms alto, con
lneas claras de autoridad para cada uno dentro del grupo.

e) La definicin de cada puesto, sus diferencias, autoridad,

responsabilidad y relaciones deben ser establecidas por escrito y
puestas al conocimiento de todos los miembros del grupo.
f) La autoridad debe tener siempre una responsabilidad
correspondiente.
g) Es esencial que las distintas unidades de organizacin se mantengan
en proporcin a su autoridad y responsabilidad.
h) Cada persona debe responder ante una sola autoridad.
i) La delegacin de autoridad deber ser descendiente.
Cada uno de estos principios han sido derivados de la observacin de

la prctica en multiplicidad de instituciones. Pero como todo principio,
representan una abstraccin que pueden dejar fuera aspectos de la
explicacin relevantes para la interpretacin.
Analicemos algunos de estos principios.
a) La organizacin debe ser una expresin de la misin, los objetivos y

la filosofa. Cuando definamos la misin, ya decamos que sta es una
expresin breve de la esencia de la institucin. Pues ahora decimos que
el organigrama debe representar esa esencia, puesto que la estructura y
organizacin de la institucin deben ir orientadas a la realizacin de esa
misin. No importa cuan significativa sea la misin, si no se apoya en la
estructura adecuada no ser lograda.
b) El desarrollo de funciones particulares debe ser requerido en lo
posible. Es decir, cada persona debe conocer sus funciones particulares,
las cuales deben estar claramente delimitadas, para evitar conflictos de
deberes y conflictos entre personas que por desconocimiento incursionen
en campos que no les corresponden. En esto hay que tomar en cuenta la
naturaleza de la escuela como institucin, pues debido a que su servicio
es la educacin, que implica procesos integradores y globales, no es
posible en todo momento mantener fronteras en la accin educativa con
los y las estudiantes.
c) La coordinacin de personas y actividades, y la unidad en el esfuerzo
son propsitos bsicos de la organizacin. Podra parecer que hay
contradiccin entre este principio y el anterior. Pero, no; porque la
coordinacin bien entendida respeta el mbito de actuacin cada quien.
En cuanto a la unidad de propsitos y de esfuerzos, los documentos
orientadores de nuestro sistema educativos son reiterativos en

importantizar la unidad de esfuerzo para la procura de una educacin de

calidad, conjuntamente con un espritu innovador, que no son
contradictorios estos dos puntos.
d) La autoridad suprema debe descansar en el ejecutivo ms alto, con
lneas claras de autoridad para cada uno dentro del grupo. Es claro que
en una organizacin la autoridad mxima descansa en las estructuras
ms altas y en las personas que presiden esa estructura. En la Ley de
Educacin se establece que la estructura ms alta de un centro
educativo es la Junta de Centro. De ella deberan derivarse las
directrices para el correcto funcionamiento de la institucin.
e) La definicin de cada puesto, sus diferencias, autoridad,
responsabilidad y relaciones deben ser establecidas por escrito y
puestas al conocimiento de todos los miembros del grupo. Es claro que
las personas que forman parte de una organizacin slo podrn cumplir
a cabalidad sus funciones si las conocen. De manera que cada puesto
debe ser claramente definido y delimitadas sus responsabilidades, y
divulgadas estas funciones en toda la organizacin.
f) La autoridad debe tener siempre una responsabilidad
correspondiente. Toda autoridad implica responsabilidades, y stas
deben aparecer claramente determinadas. Deben ser conocidas por
quien detenta la autoridad y por las dems personas e instancias de la
organizacin. Es de suma importancia la divulgacin de estas
responsabilidades, pues sirven de orientacin para la actuacin en el
puesto y para la evaluacin del desempeo.
g) Es esencial que las distintas unidades de organizacin se mantengan
en proporcin a su autoridad y responsabilidad. Al delimitar las
funciones de una instancia, se debe tomar en cuenta el nivel de
autoridad y de responsabilidad que tiene asignada, para no dar mayores
funciones a una instancia de poca autoridad, o pocas funciones a una
instancia superior. Esto se puede pensar tambin en trminos de la
envergadura de las funciones, ms en cuanto al nmero de funciones
sealadas.

TIPOS DE ORGANIGRAMAS
Dado que el organigrama representa la manera en que se distribuye la

autoridad en una organizacin, ste debe responder a la realidad actual
o a la realidad deseada si la institucin se encuentra en un proceso de
reingeniera o de reordenamiento.
Los organigramas representan la jerarquizacin de la autoridad. Si en

una institucin hay muchos mandos intermedios, entonces es una
institucin de jerarqua alta. Si no hay mandos intermedios o hay
escasos mandos intermedios, entonces es una institucin de jerarqua
plana. Estos dos conceptos se ven representados en el organigrama con
una mayor o menor altura de sus componentes, como puede apreciarse
en los ejemplos que aparecen a continuacin.
El que aparece a continuacin corresponde a una organizacin de

estructura plana. Se observa en l un nivel de mando y un nivel
subordinado compuesto por varios departamentos o coordinaciones, pero
todos dependen de un nico mando superior.
El siguiente representa una organizacin con jerarqua alta. En l se

observan varios niveles de mando. En este, del mando principal se
derivan dos mandos secundarios, de los cuales se derivan otros dos
mandos terciarios, los cuales a su vez tienen subordinados.
Estos dos organigramas presentan dos niveles de complejidad de las

instituciones. La primera es una institucin simple en cuanto a su
organizacin. La segunda es ms compleja. El grado de complejidad del
organigrama lo da el grado de complejidad real de la institucin.
En los dos organigramas anteriores, hay una lnea de mando vertical,

que representa necesariamente una institucin en la que la jerarqua es
muy importante, pues se prioriza la estratificacin de los puestos en
niveles. En instituciones en la que la autoridad se ejerce de manera ms

colegiada, en equipo, el organigrama puede tomar otras formas, como la

que presentamos enseguida:
En este organigrama se percibe una coordinacin central que a su vez

mantiene relaciones horizontales con las reas o departame ntos. Esta es
una estructura de una institucin con una democracia participativa,
donde la coordinacin tiene mayor importancia que la jerarqua o
representacin.
En un organigrama no slo tienen importancia los niveles, sino tambin

el tipo de conexin entre las partes. Para establecer los vnculos entre
las instancias se pueden emplear diferentes tipos de lneas.
Asesora Asesora
Este organigrama presenta dos unidades asesoras. Es decir, que no

estn en relacin de dependencia, sino de apoyo a la direccin.
Manual de funciones
El Manual de funciones es el documento en que se detallan los puestos
en una organizacin, las funciones de cada puesto y la relacin del
puesto con las dems estructuras de la institucin. Para una gestin
eficaz del centro educativo, es imprescindible que la comunidad
educativa completa conozca cules son los puestos y sus respectivas
funciones, as como la relacin de un puesto con los otros.

Existe una estrecha correspondencia entre el organigrama y el manual

de funciones. En el organigrama aparecen representadas de manera
esquemtica todas las estructuras de funcionamiento de la institucin, en
tanto que en el Manual de Funciones aparecen esas mismas estructuras
detalladas, en cuanto orden jerrquico, niveles de coordinacin,
funciones de cada puesto y requerimientos para la persona que ocupe el
puesto. La ausencia de un Manual de Funciones crea incertidumbre en
quienes laboran en la institucin, genera desconocimiento de las
responsabilidades correspondientes, hace difcil el cumplimiento de las
responsabilidades, genera conflictos por confluencia de varias personas
realizando la misma labor, facilita el descuido de las responsabilidades.
La SEE public hace unos aos el Manual de Funciones del Sistema

Educativo (SEE, 1994). En este documento se presentan diferentes
organigramas segn tipos de escuela, y sus correspondientes anlisis de
puestos y desglose de funciones. Esta publicacin puede servir de
orientacin, pero cada escuela debe elaborar su Manual de Funciones
acorde con las caractersticas concretas de la institucin.
En la elaboracin del Manual de Funciones, para cada cargo se ha de

contemplar lo siguiente:
El nombre del puesto

De cul instancia depende el puesto
Con cul instancia se coordina
Cules son las funciones del puesto
Cules son las caractersticas que debe tener la persona que
desempee el puesto
El Manual de Funciones, igual que los dems componentes del

Proyecto de Centro, debe construirse de manera participativa. Cualquier
institucin en funcionamiento implica puestos y funciones, pero no
siempre tiene un documento que describa la estructura de la institucin.
El momento de elaboracin del Proyecto de Centro es propicio para
investigar cul es la estructura de funcionamiento real de la institucin y
consignarlo en un Manual de Funciones.

Para hacer evidente la estructura y las funciones se debe recurrir a un

proceso de investigacin, que implica:
1. El anlisis de documentos de la institucin referidos a estructura,

escalafn, organizacin.
2. Aplicacin de instrumentos de recogida de datos, como la entrevista
y el cuestionario, grupo focal.
Mediante este proceso, con la participacin de todas las personas que

participan de la gestin del centro, se consiguen datos de los cuales se
pueden extraer las funciones que en realidad se desempean, quines
las desempean y si son quienes deberan desempearlas. Esta
recogida de informacin permite detectar vacos y duplicidades en
algunas funciones. Tambin permite descubrir si un puesto es superfluo
o si amerita una reconsideracin de sus funciones.
Para la recogida de informacin para cada puesto, se puede emplear un

formulario como el que sugerimos a continuacin:
CUESTIONARIO PARA EL ANLISIS DE PUESTO
1. Datos Generales
2. Nombre del puesto_________________________________________
3. Ubicacin:Area_______________________Departamento_______
Puestos bajo su mando __________________________________
4. Jefe inmediato___________________________________________
5. Reporta adems a________________________________________
6. Puestos inmediatos:
Inferiores____________________________________________

Superiores___________________________________________
7. Jornada normal de trabajo__________________________________
II. Descripcin General
Describa brevemente en qu consiste su trabajo__________________
__________________________________________________________
III. Descripcin especfica
1. Actividades que realiza diariamente___________________________

___________________________________________________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
2. Actividades que realiza peridicamente_______________________

___________________________________________________________
___________________________________________________________
3. Actividades que realiza ocasionalmente _______________________
___________________________________________________________
___________________________________________________________
____________________
Especificaciones del puesto
A. Conocimientos generales que requiere el puesto (conocimientos de

idiomas, informtica, archivo, manejo de vehculos, etc.)
_______________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
B. Nivel acadmico requerido______________________________________

_______________________________________________________________
________________________________________________________________

C. Experiencia previa requerida_____________________________________

_______________________________________________________________
________________________________________________________________
___________
1. A partir del texto, establezca cinco ideas fundamentales sobre organigrama.

2. Clasifique su escuela de acuerdo con uno de los tipos de jerarquizacin.
3. Elaboren, en un grupo de cinco, un organigrama de una de las escuelas de
los participantes del grupo.
4. Comenten en grupo de cinco los ltimos dos principios de Urwick y otro
ms que les interese. Relacinenlos con lo que sucede en sus instituciones.
5. Analicen el formulario sugerido y hagan los cambios que consideren
pertinentes para lograr un instrumento adecuado para recoger las informaciones
necesarias para una correcta descripcin de cada puesto de una escuela.
1. Explique a sus compaeros y compaeras de trabajo de su escuela la
importancia del organigrama y del Manual de Funciones.
2. Reparta el formulario de recogida de informacin a cada empleado de la
institucin.
3. Elijan un comit por cada tipo de puesto existente en la institucin. Cada
equipo se encargar de reunir los formularios de su grupo y de resumir las
informaciones reunidas sobre el puesto.
4. Realicen una sesin en que cada comit presentar su trabajo. Es el
momento de revisar si las funciones se cruzan, se repite, o si alguna funcin
que se realiza realmente no apareci registrada en ningn puesto. Tambin es
el momento de analizar si las funciones estn en el puesto que deberan estar.
5. Elijan un comit que haga la redaccin final del Manual de Funciones de la
institucin.
6. Presente la versin final a su facilitadora.

VII. Los Reglamentos Institucionales
Toda comunidad humana tiene necesidad de reglas que dirijan el

comportamiento individual y colectivo, para la existencia de una convivencia
pacfica y para la creacin y el mantenimiento de un clima institucional
apropiado para la consecucin de la misin, la visin y los propsitos
institucionales. La escuela como institucin no escapa de esta necesidad. Muy
por el contrario, es una de las instituciones que amerita mayor claridad de sus
reglas debido a la diversidad de edades y procedencias de los actores.
Propsitos:
Reflexionar sobre la relacin entre la filosofa institucional y los
reglamentos.
Revisar los reglamentos existentes en las instituciones escolares de los
participantes para establecer la coherencia interna y con la filosofa del centro.

1. Qu entiendes por disciplina?
2. Es el concepto de disciplina entendido de igual manera en todos los

mbitos? Justifica tu respuesta con ejemplos.
3. Que relacin existe entre reglamento y disciplina?
4. Qu relacin existe entre los rasgos de identidad de la institucin-misin,

visin, filosofa- y los reglamentos?
5. Cules aspectos de la vida institucional abarca un reglamento?
MARCO CONCEPTUAL
El Reglamento es un instrumento de regulacin de las actuaciones en una

institucin. Este instrumento tiene diferente origen, segn la naturaleza de la
institucin: es impuesto por la cpula directiva en las instituciones autocrticas y
concertado en las instituciones democrticas. En nuestro sistema educativo, se

pretende formar sujetos democrticos, lo que implica la formacin de sujetos

autocontrolados, autorregulados y que a su vez respeten las reglas sociales e
institucionales.
Por ese fin de la educacin dominicana de formar sujetos democrticos, el

reglamento en nuestras escuelas no es un fin en s mismo, sino que es un
medio para mantener el clima institucional adecuado para la realizacin de la
misin y de la visin institucionales. Entonces, el Reglamento debe ser una
traduccin de los valores reales de la institucin en reglas acordadas,
consensuadas.
Los reglamentos, al ser elaborados y no surgidos de manera natural, tienen un

carcter convencional. Esto implica que representan acuerdos que no tienen
carcter de perpetuidad, sino que deben ir adecundose a los cambios que
sufra la institucin. Y deben ser construidos con la participacin de
representantes de toda la comunidad educativa.
El concepto de reglamento est inexorablemente ligado al concepto de

disciplina, en especial en el mbito escolar. Y es entonces vital discutir qu
estamos entendiendo por disciplina. Est ms que probado que el concepto de
disciplina no es unvoco; por lo que sucede que, en una misma institucin, para
unas personas una actuacin es una falta muy grave en tanto que para otras
esa misma actuacin es slo un desliz, una falta leve o un error.
En realidad los reglamentos representan la visin que tiene la institucin sobre

la justicia y sobre la manera en que sta se debe aplicar, por lo que en los
reglamentos se incluyen, los derechos, los deberes, los procedimientos para
investigar y sancionar las faltas, as como los mecanismos para premiar las
acciones.
La institucin debe tener un reglamento para cada sector de actores; es decir,

un reglamento para estudiantes, uno para docentes y empleados, otro para las
familias; aunque puede haber tambin un reglamento general que se refiera a
aspectos generales que afecten a todos los sectores.

A. En grupos de cinco participantes, discutan la gua siguiente:
GUA PARA LA DISCUSIN SOBRE REGLAMENTOS
1. Los reglamentos, son una fijacin o una construccin? Por qu?

2. Qu importancia tienen la edad, el sexo, la clase social, la religin, etc.,
en la formulacin de los reglamentos, tanto para quienes los formulan como
para quienes los han de cumplir?
3. Pueden los reglamentos llegar a enrarecer el clima institucional?
4. As como hablamos de currculo oculto, podramos hablar de
reglamentos ocultos? Por qu?
5. Cmo se relacionan uno y otro?
6. Cules seran los reglamentos necesarios en las instituciones escolares
de ustedes?
7. Quines tienen la responsabilidad de formular los reglamentos?
8. Cules son las caractersticas de una buena regla?
B. Analicen las siguientes reglas aplicando los criterios para una buena
regla. Reformulen las reglas que necesiten cambios para considerarse una
buena regla:
1. Los equipos audiovisuales son para usarse en la escuela.

2. Algunas conductas que niegan los valores de la escuela son: insultar, burlar
o agredir a otras personas.
3. Queda prohibido consumir en la escuela sustancias no permitidas en ella.
1. Discuta a sus compaeros y compaeras de trabajo de su escuela la

importancia de los Reglamentos.
2. Discuta con representantes de la comunidad educativa el concepto de
disciplina en el que van a fundamentar sus reglamentos.
3. Elijan un comit por cada tipo de Reglamentos que necesite o que tenga la
institucin. Cada equipo se encargar de revisar los Reglamentos ya existentes

o de formular los necesarios. Para ello debe consultar al resto de la comunidad

educativa. Se puede auxiliar de preguntas como las siguientes para recoger la
informacin:
a) Cules reglas hay en el centro?
b) De las que hay, cules deberan cambiar? Por qu?
c) Cules reglas aadiras? Por qu?
4. Realicen una sesin en que cada comit presentar su trabajo. En esta
sesin todos y todas podrn hacer observaciones a las propuestas de
Reglamentos, tanto referidas al fondo como a la forma.
5. Elijan un comit que haga la redaccin final los Reglamentos de la
institucin.
6. Presente la versin final a su facilitadora.
V. Organizacin del Centro
Sistema de Relaciones
El Sistema de Relaciones se refiere a la manera en que los miembros de la

comunidad educativa se relacionan entre s. Ms que un conjunto de normas. El
sistema de relaciones se refiere a la tnica general de relaciones. El sistema de
relaciones est directamente conectado con la cultura y el clima de la
institucin, por eso cada centro tiene un sistema de relaciones totalmente
particular. Si el clima del centro es colaborativo, en el sistema de relaciones se
ver reflejada la orientacin de que los trabajos se hagan en equipos, por
ejemplo; pero si el clima es competitivo, entonces se enfatizar en la eficiencia
individual y la competitividad. Si el clima institucional es muy formal, entonces
las exigencias de tratamiento entre las personas ser de mucha formalidad;
mas si el clima es distendido, el nfasis se pondra en la cordialidad.
Pensemos en algo simple: el saludo. En algunas escuelas los alumnos y

estudiantes se saludan con el ya comn en la sociedad beso en la mejilla; pero
en otras escuelas esta forma de relacionarse alumnos-maestros est mal vista.
Aunque parezca algo muy simple, es un detalle que puede provocar malos
entendidos y conflictos, si no est claro el sistema de relaciones del centro.
Hemos visto centros escolares en los que los estudiantes deben dirigirse
rigurosamente de usted a los docentes y directivos, mientras que en otros
centros escolares los estudiantes y los docentes se llaman por sus nombres y
se hablan de t. Qu es lo correcto? Lo correcto es lo que encaje mejor en la
cultura y en el clima de la institucin.
Como vemos, el sistema de relaciones crea un marco para la relacin entre

estudiantes y docentes; pero tambin crea el marco para la relacin entre
estudiantes, pues en l se especifica cmo se espera que se traten los y las
estudiantes entre s.
El sistema de relaciones establece las orientaciones para las relaciones entre
los docentes y los padres y las madres. En este documento se especifica cmo
y cuando los docentes recibirn las visitas de los padres y las madres, y cul
ser el tratamiento entre ellos.
El Sistema de relaciones es un documento breve, cuyo contenido podra

tambin estar incluido en el reglamento. Pero cuando se construye un
documento aparte para el Sistema de Relaciones es ms viable presentar las
orientaciones de manera ms fluida, con menos visos de prescripcin y ms
descriptivo del tipo de relaciones esperadas entre todos los actores del centro
escolar.
1. Realicen un dilogo sobre la importancia de explicitar el Sistema de

Relaciones del Centro.
2. Describan el sistema actual de sus centros y disctanlo con sus
compaeros y compaeras de grupo.
3. Elaboren, entre todos, una lista de aspectos que deben ser contemplados
en el Sistema de Relaciones deseado para sus centros.
1. Con el grupo de representantes de los actores del Centro, discutan la lista
de aspectos contemplados para el Sistema de Relaciones.
2. Elaboren una nueva lista ajustada a la realidad del Centro.
3. Elijan un comit que elabore el documento sobre el Sistema de Relaciones.
Este Comit debe presentar el borrador al equipo de representante, que ser el
que de la aprobacin o recomendar arreglos, que el comit deber hacer.
4. Presenten el documento final a la facilitadora del curso.

Manual de Procedimientos Administrativos
El Manual de Procedimientos Administrativos es el documento que contiene el

conjunto de los procedimientos que se aplican en una institucin para cumplir
las funciones que le son propias.
Un procedimiento, para los fines del manual, es un conjunto de pasos

ordenados y secuenciados que se realizan para cumplir con una tarea. En una
institucin cualquiera hay un nmero alto de procedimientos que se cumplen, a
veces de una manera poco consciente.
La importancia del Manual de Procedimientos Administrativos radica en que

permite unificar y reduce esfuerzos, evita la duplicacin de tareas y clarifica
cmo hacer las cosas y a quin corresponde cada paso. Con el Manual de
Procedimientos Administrativos tanto quien da el servicio como quin lo
demanda sabe a qu atenerse, en cules plazos se dar el servicio y a quin
pedir cuentas si no se ha seguido el procedimiento.
En las escuelas aplicamos mltiples procedimientos, como inscripcin,

certificacin, licencias, rcord de notas, recogida de asistencia diaria,
sustitucin de profesores, presentacin de excusas, etc.
El Manual de Procedimientos Administrativos puede consistir en una serie de

diagramas o en una serie de descripciones de los pasos para cada
procedimiento. A continuacin presentamos un ejemplo de cada formato.
Solicitud de una certificacin de Buena conducta
Estudiante llena Secretaria revisa

formulario de solicitud y expediente de
entrega a Secretaria estudiante
Secretaria llena
certificacin, la Si aplica para certificado
firma y la entrega de buena conducta

Este mismo procedimiento se puede presentar as:

Nombre del Descripcin del Persona que Persona que
procedimiento procedimiento ejecuta aprueba
Carta de buena Presentacin de Estudiante
conducta solicitud escrita a la
secretaria
Revisin de Secretaria
expediente
Elaboracin de Secretaria
carta
Firma de carta Directora o Director
Entrega al Secretaria
estudiante
En este ejemplo, la directora de esa institucin es quien firma la carta, mientras que en la
primera la secretaria hace todo el procedimiento. En la realidad vemos que de una escuela a
otra los requerimientos para entrega de documentos y para otros trmites pueden variar. Lo
importante es que cada centro establezca los procedimientos necesarios y slo los
necesarios, a fin de no burocratizar demasiado la gestin; puesto que lo que se persigue con
el Manual de Procedimientos es abreviar el tiempo, sealar los pasos y los responsables de
cada paso, con el fin de eficientizar la gestin.
1. Discutan la importancia del Manual de Procedimientos.
2. Describan y discutan los procedimientos actuales en sus centros.
3. En grupo, elaboren una lista de los procedimientos necesarios en sus

escuelas. Compartan su trabajo con el grupo grande.
1. Con el grupo de representantes de los actores del Centro, discutan la lista

de procedimientos elaborada en el curso.

2. Elaboren una nueva lista de procedimientos ajustada a la realidad del

Centro.
3. Discutan los pasos que debe llevar cada procedimiento y quines son
responsables de cada paso.
4. Elijan un comit que elabore el documento sobre el Sistema de
Procedimientos Administrativos. Este Comit debe presentar el borrador al
equipo de representante, que ser el que de la aprobacin o recomendar
arreglos, que el comit deber realizar.
5. Presente el Manual de Procedimientos Administrativos de su Centro a su
facilitadora.

EVALUACIN FINAL
1. Elabore un diagrama en el que se muestre la relacin que guardan las

partes del Proyecto de Centro.
2. Realice un anlisis de coherencia del Proyecto de Centro elaborado
para su escuela. Los pasos que debe seguir son los siguientes:
a) Elija un principio de la filosofa de tu centro

b) Relacione el principio elegido con un elemento de cada uno de los otros
documentos del Proyecto de Centro. Explique la relacin entre ellos.

BIBLIOGRAFA
1. Alvarez Fernndez, Manuel (1993): El Proyecto educativo de Centro.

Consejera de Educacin. Comunidad de Madrid. Madrid, Espaa
2. Antez, S, y Gairn, J. ( 1996): La organizacin escolar. Prcticas y
fundamentos. Grao. Barcelona, Espaa.
3. Antez, Serafn (1998): El Proyecto Educativo de Centro. Grao.
Barcelona, Espaa.
4. Apple, Michael y Beane, James (1997): Escuelas democrticas. Morata,
Madrid.
5. Brown, Nelson (1992): La Etica en la Empresa. Ediciones Paidos,
Barcelona, Espaa.
6. Burbano, Jorge y Ortiz, Alberto (1995): Presupuestos. McGraw-Hill.
Bogot, Colombia
7. Colegio Babeque Secundaria ( 2001): Proyecto Educativo de Centro.
Santo Domingo
8. Coll, Csar et al. (2001). Las Comunidades de Aprendizaje y El Futuro de la
Educacion: El Punto de Vista del Forum Universal de las Culturas. Simposio
Internacional Sobre Comunidades De Aprendizaje. Barcelona,
9. Delgado, Lorenzo (1997): La Organizacin y gestin del centro
educativo. Universitas, S.A. Madrid, Espaa
10. Educa (1997): Propuesta de Gestin: Asumir con iniciativa la
Gestin Educativa. Bogot, Colombia
11. Gairn, J. Y otros ( 1996): Manual de organizacin de instituciones
educativas. Escuela Nueva. Madrid
12. Gajardo, Marcela (1999): Reformas Educativas en Amrica Latina.
Balance de una dcada. Preal , Santiago de Chile
13. Garca Romero, Gladys Graciela (1997): Vivamos la democracia.
Gua para maestros y maestras. Central de Servicios Pedaggicos, Santo
Domingo
14. Gmez, Guillermo (1998): Sistemas Administrativos. McGraw-Hill.
Mxico
15. Gutirrez Pulido (2002): Calidad Total y Productividad. McGraw
Hill. Mxico
16. Lorenzo Delgado, Manuel (1997): Organizacin y direccin de
instituciones educativas. Grupo Editorial Universitario, Granada, Espaa.
17. Lussier, Robert y Achua, Christopher (2002): Liderazgo. Teora.
Aplicacin. Desarrollo de habilidades. Thomson Editores. Mxico.

18. Martn Bris, Mario ( 1996): Organizacin y planificacin integral de

centros: educacin infantil, primaria y secundaria. Escuela Espaola.
Madrid
19. Nelson, Bob (1997): 1001 formas de motivar a los empleados.
Grupo Editorial Norma, Bogot.
20. Santos Guerra, Miguel ngel ( 1994): Entre bastidores: el lado
oculto de la organizacin escolar. Aljibe. Mlaga, Espaa.
21. SEE (1994): Manual de Descripciones de puestos y Funciones
para los centros educativos. Editora De Colores. Santo Domingo
22. SEE (1997): Orden Departamental 597
23. SEE (1999): La gestin productiva del centro educativo. Editora
Centenario. Santo Domingo
24. SEE (2000): Ley de Educacin 6697.Editora Corripio. Santo
Domingo
25. SEE (2003): Plan estratgico de la educacin dominicana 2003-
2012. Editora Corripio. Santo Domingo
26. Stoner, James et al. ( 1995): Administracin. Prentice-Hall. Mxico
27. Thompson y Strickland (1994): Direccin y Administracin
Estratgicas. McGraw-Hill, Mxico
28. Thompson, Arthur y Strickland, A.: Direccin y Administracin
Estratgicas. McGraw-Hill, Mxico.
29. Tyler, W. (1991): Organizacin escolar. Una perspectiva
sociolgica. Morata. Madrid, Espaa.
30. http://www.geocities.com/colagusvega
31. URL:http://w.w.w.ceb.edu.do
32. http://gcnewhorizons.net/colegiox/esp/AOOlbasp
33. http://sauce.pntic.mec.es/~amarti25/pec2.htlm
34. http://centros4.portic.mec.es/1es.virgen.de.gracia/educon.htm
35. http://www.wcostasol.es/1es/perezguzman/gura.htm

CEPADECE-Guia Elaboracion Proyecto Educativo de Centro

Cargado por

Información del documento

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

CEPADECE-Guia Elaboracion Proyecto Educativo de Centro

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Centro Cercadence para el Desarrollo

GUA PARA LA ELABORACIN DE

El Cercado, Rep. Dom.

Fundamentos generales del curso:

Para el Centro Cercadence para el Desarrollo Comunitario y la Educacin

Reflexionar y proponer alternativas de solucin a los problemas

Los propsitos especficos de este curso son los siguientes:

Analizar de manera crtica la realidad actual del centro educativo de cada

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 3

Los Tericos e investigadores de la Educacin, coinciden que uno de los

De acuerdo con Martinic (2003), se ha observado que se logra una escuela de

Una escuela de calidad se entiende a s misma como un proyecto en el que

La finalidad del Proyecto Educativo de Centro es, justamente, garantizar que

I. Importancia de la planificacin y gestin de centro, y contexto legal de la

En la dcada pasada, la educacin dominicana, orientada por los lineamientos

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 5

Tradicionalmente se ha entendido la escuela como una institucin nica, sin

Si analizamos bien el sentido del Proyecto Educativo de Centro, nos damos

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 6

Est centrada en los intereses de los alumnos.

La definicin de la institucin contenida en el Proyecto Educativo de Centro no

PLAN ANUAL MEMORIA ANUAL

Como se puede ver en el diagrama el Proyecto Curricular y el Proyecto

ltimo se planifican las acciones que en un ao particular van a concretizar las

La Memoria Anual recoge, al final del ao escolar, un recuento reflexivo de

La Ley de Educacin No. 66 97 establece en su artculo 21: En todos los

El Ttulo IX de la misma se establece la naturaleza de la participacin y los

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 8

I. El Proyecto Educativo de Centro

La escuela es una organizacin, y esto implica la participacin en ella de

La escuela es una organizacin especial en cuanto que su finalidad es ofrecer

El Proyecto Educativo de Centro de una escuela es el documento que

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 9

Administrativos. Este documento recoge la vida de la escuela con una

De acuerdo con Antez (1996), el Proyecto Educativo de Centro es un

Antez (1998) seala que el Proyecto de Centro es un instrumento que:

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 10

Resume las convicciones ideolgicas del centro.

El Proyecto de Centro, ya hemos dicho, es producto de la participacin de

Contextualizacin y Caracterizacin del Centro

Como hemos dicho antes, el proyecto de centro es un documento

Contextualizacin del centro

problemas que afectan la seguridad. Son elementos del contexto de un centro

La escuela est inserta en un contexto ms amplio, que es el contexto

Es relevante analizar estos contextos, en especial el ms cercano, porque la

Por otra parte, ninguna institucin es autosuficiente en cuanto a los recursos,

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 12

ELEMENTOS PARA CONSIDERAR EN EL ANLISIS DEL CONTEXTO:

1. Caractersticas del barrio, sector, poblado, paraje, seccin:

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 13

3. Contexto nacional y su nivel de incidencia en la comunidad

Caracterizacin del centro

Dentro de esta caracterizacin del centro han de contemplarse las

Condiciones de verjas y aceras

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 14

Espacios para la recreacin y el deporte

Tomar en cuenta todas las caractersticas fsicas del centro es de gran

El profesorado es de vital importancia en la vida de una organizacin escolar,

El nivel acadmico, que se refiere a la titulacin adquirida.

Berigete Ramrez, Jorge Adalberto Pgina 15

Las caractersticas de las familias tienen una influencia vital en la institucin

Las caractersticas del alumnado estn estrechamente ligadas a las

El personal administrativo y de apoyo tiene un papel vital en el accionar

Las caractersticas del personal de apoyo se refieren, principalmente a lo