Economia de Ucayali

DOCUMENTO PROSPECTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021 DEL
DEPARTAMENTO DE UCAYALI
____________________________________________________________________________________
GOBIERNO REGIONAL DE UCAYALI
Manuel Gambini Rupay

Gobernador Regional
GERENCIA REGIONAL DE PLANEAMIENTO, PRESUPUESTO Y ACONDICIONAMIENTO

TERRITORIAL.
Ing. Pedro Antonio Carrasco Guerra.
Gerente.
EQUIPO FORMULADOR
Sub Gerencia de Planificacin y Estadstica.
Ing. Leyder Len Surez

Ing. Jorge Antonio Santander Pea
Lic. Adm. Mag. Lucila Lozano Saldaa
Dr. Adm. Limber Pinchi Fasanando
Eco. Julia Carmen Ore Lino
Ing. Luis A. Mendoza Pinedo
Eco. Luis Gandhi Nieves Ramrez
Sub Gerente de Planificacin y Estadstica

Planificador
Planificador
Planificador
Planificador
Planificador
Planificador
DOCUMENTO PROSPECTIVO
ACTUALIZACIN
PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
AL 2021
OCTUBRE - 2015
GOBIERNO REGIONAL UCAYALI

____________________________________________________________________________________
CONTENIDO
Presentacin ....................................................................................................................... 3
I.
Anlisis del tema de estudio .......................................................................................... 4

1. Diseo del Modelo Conceptual................................................................................... 5
2. Identificacin y Anlisis de Tendencias ..................................................................... 9
3. Definicin de Variables Estratgicas........................................................................ 12
4. Diagnstico de Variables Estratgicas ..................................................................... 13
II.
Construccin de escenarios ......................................................................................... 32

1. Escenario ptimo ................................................................................................... 32
2. Escenario Tendencial ............................................................................................. 33
3. Escenarios Exploratorios......................................................................................... 35
III. Identificacin de riesgos y oportunidades..................................................................... 37

ANEXO N 01: SISTEMAS DE CENTROS POBLADOS ........................................................... 42
ANEXO N 02: ESTRUCTURA TERRITORIAL....................................................................... 45
ANEXO N 03: ESTRUCTURA PRODUCTIVA ....................................................................... 50
ANEXO N 04: DEFINICION DE SUB COMPONENTES DEL MODELO CONCEPTUAL ................. 62

Presentacin
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l Plan de Desarrollo Regional Concertado, es un instrumento de gestin de base

territorial, de carcter integral y dinmico, orientador del desarrollo, que permite
optimizar los recursos econmicos orientndolos al desarrollo de actividades y
proyectos que satisfagan los objetivos especficos y generales de los ejes de desarrollo y por
ende alcanzar la VISIN trazada.
Adems, el Centro Nacional de Planeamiento Estratgico CEPLAN, ente rector del Sistema
Nacional de Planeamiento Estratgico ha iniciado el proceso de implementacin del
planeamiento estratgico a nivel nacional, disponiendo la actualizacin de los planes, para
que las polticas pblicas se materialicen en acciones que satisfagan las demandas
ciudadanas, mejorando la capacidad de la administracin pblica para identificar, prevenir y
aprovechar los riesgos y oportunidades del entorno de cada territorio.
El proceso de actualizacin del Plan de Desarrollo Regional Concertado 2011-2021 del
Departamento de Ucayali, ha permitido revisar, delimitar y actualizar el contenido temtico;
contiene enfoque participativo, economtrico, prospectivo y de desarrollo humano (el cual
sita a las personas en el centro del desarrollo potenciando sus capacidades, el goce de sus
derechos y el aumento de sus oportunidades para mejorar sus condiciones de vida),
determina solidez, coherencia, viabilidad social y poltica; enfatiza la importancia del
crecimiento verde y la necesidad de avanzar en la gobernabilidad democrtica y la bsqueda
de la eficiencia en la administracin pblica, apoyo al progreso cientfico, tecnolgico y de la
innovacin como medios para lograr el crecimiento sostenible y se enmarca en seis
lineamientos de poltica determinados por el Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN:
i.
ii.
iii.
iv.
v.
vi.
Derechos humanos e inclusin social

Oportunidades y acceso a los servicios
Estado y gobernabilidad
Economa, competitividad y empleo
Cohesin territorial e infraestructura productiva
Ambiente, diversidad biolgica y gestin de riesgos de desastres
La riqueza de este documento es mltiple, nace en espacios ampliamente democrticos y

descentralizados, en una relacin franca, sincera y abierta que nos ha permitido renovar el
pacto social entre autoridades, empresarios y ciudadanos con el firme propsito de contribuir
al desarrollo del Departamento de Ucayali y de la nacin.

I. Anlisis del
tema de estudio
____________________________________________________________________________________
Antes de definir el modelo conceptual, se realizar una breve descripcin del departamento
de Ucayali, que brinde los elementos que sirvan como base para delinear el modelo
conceptual, de manera que facilite el anlisis prospectivo, identificando los elementos internos
que lo componen y externos que influyen sobre l; anticiparse a los riesgos y oportunidades
que presentan los escenarios futuros, para minimizar o aprovechar sus efectos
respectivamente y promover el pensamiento estratgico de los gestores pblicos para la mejor
toma de decisiones.
Ubicacin Geogrfica, Superficie y Lmites
Pas
:
Per.
Departamento
:
Ucayali.
Provincias
:
Coronel Portillo, Padre Abad, Atalaya y Purs.
El departamento de Ucayali se encuentra ubicado en la parte central y oriental del
territorio peruano, regin de la selva Amaznica y forma parte de la selva baja, situado
entre las coordenadas 072023 y 112735 de Latitud Sur y 7029465 y
755808 de Longitud Oeste.
Comprende una superficie territorial de 102,410.55 km2, que representa el 7.97% del
territorio nacional.
Limita al norte con el departamento de Loreto, al sur con los de Junn, Cusco y Madre de
Dios, al este con el territorio brasileo del estado de Acre y al oeste con los de Hunuco,
Pasco y Junn.
Creacin, Poblacin, Clima y Precipitacin
El departamento de Ucayali, fue creado mediante Ley N 23099 del 18 de junio de
1980, sobre las bases de las provincias de Ucayali y Coronel Portillo, y por Ley N
23416 del 1 de junio de 1982 qued conformado definitivamente con cuatro provincias.
Tiene una poblacin 495,511 habitantes, equivalente al 1.7% de la poblacin del pas.
De acuerdo al Mapa de Climas del Per, elaborado en base a la clasificacin de Koppen
IGN, 1989, la regin tiene clima de selva tropical permanentemente hmedo y clido. La
temperatura promedio es de 26C, con picos que pueden alcanzar los 35C.
La precipitacin vara entre 1,261y 1,500 mm/ao, sin embargo, en la parte montaosa
de la cuenca de Aguayta se registran precipitaciones de hasta 5,000 mm/ao una de las
ms altas del mundo.
Hidrografa
El eje central de la principal red hidrogrfica es el ro Ucayali, el cual tiene numerosos
afluentes, siendo los ms importantes los ros Urubamba y Tambo al sur, y los ros
Pachitea y Aguaytia al norte. Otra red, pero de menor magnitud, constituye el ro Purs,
ubicada al sur este. La existencia de numerosas quebradas, cochas y lagos,
complementan la red hidrogrfica. El sistema fluvial tiene una extensin de 3,064.5 km.
Su cuenca hidrogrfica est conformada por 502 ros y afluentes. Los ros adquieren

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vital importancia, porque constituyen el principal medio de transporte y fuente de

alimentos proteicos para la poblacin por la cantidad de recursos hdricos.
reas Ocupadas por Comunidades Indgenas
El territorio otorgado a las comunidades nativas, de acuerdo a los dispositivos legales
vigentes. Cubre una superficie de 1'793,255 Has.; representando el 17.06%, del
territorio de la regin de Ucayali. Se localiza principalmente en tierras altas adyacentes al
ro Ucayali y en menor proporcin en los ros Urubamba, Purs, Yura, Inuya, Sheshea,
San Alejandro y Aguaytia.
1.
Diseo del Modelo Conceptual

Dentro del anlisis prospectivo realizado por el equipo tcnico regional del departamento
de Ucayali, recoge la concepcin estratgica del Plan Estratgico de Desarrollo Nacional PEDN, la misma, que concibe el ejercicio universal de los derechos fundamentales por las
personas como la finalidad esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el
primer artculo de la Constitucin Poltica del Per, donde se establece que La defensa
de la persona humana y el respecto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado. Este objetivo concuerda con la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce la libertad, la justicia, la paz y la
dignidad intrnseca de las personas como derechos iguales e inalienables de todos los
miembros de la familia humana. Ver grfico N 01.
GRFICO N 01
ESTRATEGIAS - ARTICULACIN ENTRE LOS EJES DEL PEND
DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONAS
ALTO EMPLEO Y
PRODUCTIVIDAD
ECONOMA
COMPETITIVA
ACCESO A LOS
SERVICIOS BSICOS
CALIDAD DE MEDIO
AMBIENTE
IGUALDAD Y
OPORTUNIDADES
APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS
RRNN
ESTADO EFICIENTE Y
DESCENTRALIZADO:
AL SERVICIO DE LOS
CIUDADANOS Y
DESARROLLO.
GARANTIZANDO LA
SEGURIDAD
CIUDADANA
DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADA
De acuerdo a la Ley N 27867 Ley Orgnica de Gobiernos Regionales y la Ley N

27902 Modificacin de la Ley N 27867, las materias sobre las cuales ejercen
funciones los Gobierno Regionales, son las siguientes:

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CUADRO N 01
GOBIERNO REGIONAL - COMPETENCIAS SEGN MATERIA
MATERIA
Educacin
Trabajo y Promocin
Salud
Promocin
Agraria
Pesquera
Ambiental y Ordenamiento Territorial
Industria
Comercio
Transportes
Telecomunicaciones
Vivienda y Saneamiento
Energa y Minera
Desarrollo Social e Igualdad de Oportunidades
Defensa Civil
Administracin y Adjudicacin de Terrenos de Propiedad del Estado
Turismo
Artesana
ARTCULO
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
61
62
63
64
*LOGR. Ley Orgnica de Gobiernos Regionales Ley N 27867 y su modificatoria Ley N 27902
Asimismo se ha procedido a realizar la caracterizacin del territorio del departamento de

Ucayali, en el cual se identifica el sistema de centros poblados, (los roles de cada uno y
las relaciones entre ellos), la estructura territorial (se identifica el sistema vial, ferroviario,
portuario, areo y la identificacin de reas homogneas) y la estructura productiva (el
mapeo de las principales actividades econmicas, las cuales coinciden con las reas
homogneas), para ello se adjunta los Anexos N 01, 02 y 03.
Grfica del Modelo Conceptual.
Teniendo en cuenta los componentes y sub componentes identificados se procede a
mostrar la estructura jerrquica del mbito econmico y social transcendental para los
intereses de desarrollo de nuestro departamento de Ucayali en el siguiente grfico:
DOCUMENTO PROSPECTIVO DEL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO AL 2021 DEL DEPARTAMENTO DE UCAYALI
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GRFICO N 02
MODELO CONCEPTUAL DEPARTAMENTO DE UCAYALI COMPONENTES Y SUB COMPONENTES
Acceso a los servicios de agua y
saneamiento de calidad
Nivel de pobreza multiescalar
Acceso a los servicios de

salud de calidad
Nivel de equidad social

en el departamento
COMPONENTE 1
DERECHOS HUMANOS
E INCLUSIN SOCIAL
COMPONENTE 2
OPORTUNIDADES Y ACCESOS
A LOS SERVICIOS
Acceso a la educacin de
Calidad
Grado de conservacin de la
diversidad biolgica
Nivel de Gobernabilidad
COMPONENTE 6
AMBIENTE, DIVERSIDAD
BIOLGICA Y GESTIN DEL
RIESGO DE DESASTRES
DEPARTAMENTO DE
UCAYALI
COMPONENTE 3
ESTADO Y
GOBERNABILIDAD
Grado de deforestacin
COMPONENTE 5
COHESIN TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
PRODUCTIVA
Nivel de diversificacin productiva

COMPONENTE 4
ECONOMA DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Capacidad de las ciudades para

generar bienestar
Nivel de competitividad regional

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Definicin de Componentes y Sub Componentes del Modelo Conceptual

COMPONENTE 1: DERECHOS HUMANOS E INCLUSIN SOCIAL
Los derechos humanos y la inclusin social son componentes fundamentales para
alcanzar el desarrollo humano de todos los ciudadanos y el desarrollo econmico
del pas y por ende del departamento e Ucayali. La inclusin social es la
culminacin de un proceso que abarca el alivio temporal de la pobreza extrema y
la pobreza, el desarrollo de capacidades y la generacin de oportunidades que
favorezcan al bienestar de las generaciones presentes y futuras. Ver Anexo N04:
Definicin de Sub Componentes.
COMPONENTE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
El acceso a los servicios corresponde al nivel mnimo de bienestar al que debera
acceder la ciudadana para lograr una mejor calidad de vida y desarrollo. La
calidad de vida favorece adems el incremento del capital humano, la
productividad y la acumulacin de activos que permitirn a la ciudadana
aumentar sus ingresos. Y, en el largo plazo, acceder a mayores oportunidades
para salir de la pobreza. Ver Anexo N04: Definicin de Sub Componentes
COMPONENTE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
La democracia, entendida no slo como el sistema por el cual se eligen a los
representantes sino como una forma de gobierno, se consolida y su continuidad
est asegurada. Sin embargo, a pesar que el Estado peruano provee una mayor
cantidad de bienes y servicios que en el pasado, las demandas de los ciudadanos
han sobrepasado sus capacidades para satisfacerlas. Este desequilibro entre las
demandas de los ciudadanos y la respuesta del Estado demuestra un dficit de
gobernabilidad en el pas y en el departamento de Ucayali; que originan huelgas,
plantones e inseguridad ciudadana por parte de comunidades indgenas,
servidores pblicos y organizaciones sociales en su conjunto. Ver Anexo N04:
Definicin de Sub Componentes
COMPONENTE 4: ECONOMA DIVERSIFICADA, COMPETITIVA Y EMPLEO
La economa del departamento de Ucayali, se basa en el crecimiento econmico y
el empleo formal: actividad agropecuaria y la extraccin de recursos primarios.
Pucallpa, ciudad capital, constituye el punto de concentracin de los productos
que aportan sus reas rurales, tanto para el mercado nacional como para
satisfacer su demanda interna; adems, existe una industria de transformacin
maderera que moviliza recursos fuera de la regin. Ver Anexo N04: Definicin de
Sub Componentes

____________________________________________________________________________________
COMPONENTE 5: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

El Departamento de Ucayali en los ltimos aos ha mostrado tasas histricas de
crecimiento. El desarrollo territorial sostenible, busca la integracin interna de la
economa, la sociedad y el ambiente, acorde con la integracin geoeconmica y
geopoltica. Para ello establece formas eficientes de organizacin del uso y
ocupacin del territorio, considerando la relacin que debe existir entre la
poblacin (su distribucin en el territorio, el desarrollo de sus actividades, acorde
con sus necesidades), las condiciones ambientales, las potencialidades,
limitaciones y disponibilidad de recursos. Ver Anexo N04: Definicin de Sub
Componentes
COMPONENTE 6: AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLGICA Y GESTIN DEL RIESGO
DE DESASTRE
En Ucayali la calidad del ambiente, la diversidad biolgica y la gestin del riesgo
de desastres son componentes importantes en la planificacin estratgica
relacionada al territorio y a la conservacin del medio en el que habitamos. En
esta lnea, el presente componente est orientado a proteger el patrimonio
ambiental existente y aminorar los posibles impactos ambientales negativos de
futuras actividades que se instalen en el territorio regional de Ucayali. Ver Anexo
N 04: Definicin de Sub Componentes
2.
Identificacin y Anlisis de Tendencias

2.1. Listado de Tendencias priorizadas
Variables con alta capacidad motriz
i. Acceso a la calidad educativa.
ii. Produccin y productividad Diversificada.
iii. Sostenibilidad de la cobertura Forestal.
Hechos portadores del futuro
i. Implementacin del Parque industrial.
ii. Desabastecimiento de energa elctrica.
iii. Construccin de la Va Interocenica.
iv. Construccin del Puerto Pucallpa.
2.2. Descripcin de Tendencias Priorizadas
i) Acceso a la calidad educativa
Esta tendencia permitir identificar las estrategias y acciones del impacto que
esta generara en el aspecto econmico, social y ambiental en su
implementacin, a fin prever y mitigar el impacto que sufrir la zona de
implementacin.
ii)
Produccin y productividad Diversificada


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implementacin, a fin prever y mitigar el impacto que sufrir la zona de

implementacin.
iii) Sostenibilidad de la cobertura Forestal
implementacin, a fin prever y mitigar el impacto ambiental que sufrir la zona
de implementacin.
iv) Implementacin del Parque industrial
implementacin, a fin prever y mitigar el impacto ambiental que sufrir la zona
en donde se implementara; orientados a garantizar a mejorar las condiciones
de vida para el poblador ucayalino y los que residen de otro lugar en el
departamento de Ucayali.
Asimismo tener un parque industrial temtico o muy especializado focalizado en
la madera y apoyar en el diseo de los proyectos, de manera que pueda
asegurarse la infraestructura y logstica necesaria al sector privado; obligara a
los centros de capacitacin y enseanza a formar trabajadores especializados
capaces de adaptarse a los cambios tecnolgicos permanentes. Se tendr
Trabajadores competitivos, insertados al sistema laboral formal, seguro, higiene
industrial y sujeto de crdito etc.
v)
Desabastecimiento de energa elctrica

esta generara en el aspecto econmico, social y ambiental en su ejecucin, a
fin prever y mitigar; orientados a garantizar las condiciones de vida al poblador
ucayalino y los que residen de otro lugar en el Departamento de Ucayali.
La posibilidad de que se produzca un desabastecimiento se mantiene y el
problema se agudizara en los aos siguientes, por la disminucin de lluvias y,
por consiguiente, la produccin de energa hidrulica. Segn el Comit de
Operacin Econmica del Sistema Interconectado Nacional, en sequa las
hidroelctricas dejan de producir 600 megavatios (MW), aunque otros clculos
indican que usualmente es de 800 MW. No existen suficientes mquinas de
reserva que contrarresten la salida de este volumen de energa. As, 800 MW
representan la totalidad de la produccin de la Central Hidroelctrica del
Mantaro y se ha visto que cuando esta planta paraliz se originaron recortes en
el suministro en diferentes partes del pas, en especial el departamento de
Ucayali. En cuanto a la capacidad de generacin elctrica en relacin con la
poblacin, muestra una brecha importante en comparacin con otras regiones
por la alta migracin e instalacin de empresas y fbricas nuevas que est
experimentando, la misma que se convierte en un gran desafo por delante.
La Empresa Electro Ucayali presta el servicio de distribucin y comercializacin
de energa elctrica en las zonas de Pucallpa, Campo Verde, Atalaya y Aguaytia.
10

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Las ventas de energa de Electro Ucayali ascendieron a 205 mil MWH9 en el

2011, y registr un crecimiento promedio anual del orden del 10%, entre el
2003 y este ltimo ao. Aunque el servicio de electrificacin ha mejorado en
las zonas mencionadas, no obstante, an existen diversas zonas, principalmente
en reas rurales, que no cuentan con servicio de energa elctrica. Tal es el
caso de la provincia de Purs, donde el servicio de energa elctrica es
restringido y un gran porcentaje de la poblacin no cuenta con este servicio.
Ante tal situacin, la Direccin General de Electrificacin Rural del Ministerio de
Energa y Minas (MINEM), segn se indica en el Plan de Electrificacin Rural
2013-2022, ha previsto, a mediano y largo plazo, el desarrollo de diversos
proyectos de electrificacin rural en las cuatro provincias de la Regin Ucayali.
Segn estimaciones de Agencia Internacional de la Energa, el uso racional de
la energa tanto a nivel domiciliario como a nivel industrial implicara un ahorro
en el consumo del 15 al 20%. Este ahorro prorrogara el agotamiento de los
recursos no renovables utilizados en la generacin de electricidad, permitiendo
a los pases encarar obras y devolverle al sistema su adecuado funcionamiento.
vi) Construccin de la Va Interocenica
implementacin, a fin prever y mitigar; orientados a garantizar las condiciones
de vida para el poblador ucayalino y los que residen de otro lugar en el
Departamento de Ucayali; adems de crear desarrollo de capacidades para los
sectores productivos y de servicios altamente competitivos e innovadores para
su incursin dentro del mercado globalizado.
Brindar nuevas alternativas para canalizar exportaciones, habilitando para
Ucayali un acceso directo a los mercados del occidente brasileo, as como una
nueva ruta hacia el frica y Europa, mientras que para Brasil se constituir en
una salida ms directa hacia Oceana y Asia, mercados de ms de 2500
millones de habitantes.
La va ser un instrumento para nuestro desarrollo porque permitir el
crecimiento anual del Producto Bruto Interno en un punto porcentual, al
permitir dinamizar el comercio y el turismo a lo largo de su tendido. La
Interocenica impulsar el desarrollo del turismo en la zona, generando el
milagro del empleo para transportistas, restaurantes, gente con albergues,
productor agrario, entre otros. Adems permitir actualizar la Logstica y
Transporte de la construccin.
vii) Construccin del Puerto Pucallpa
esta generara en el aspecto econmico, social y ambiental en su construccin y
ejecucin, a fin prever y mitigar los impactos que esta generara; este puerto
estar orientado a garantizar las condiciones de vida para el poblador ucayalino
y los que residen de otro lugar en el Departamento de Ucayali.
11

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Adems el puerto ser la clave principal de nuestra economa por los

movimientos de carga y descarga de productos agrcolas, forestales, pesca,
mercaderas, materiales de construccin y otros. Movilizara diariamente una
gran cantidad de operaciones comerciales que manejan un fuerte flujo
monetario para el departamento y para las principales empresas que all se
emplazan. Las operaciones comerciales, el desarrollo y actualizacin de esta
zona tambin tienen su implicancia en el Sector Terciario, donde muchas veces
es el eje del desarrollo de Turismo y Servicios para los viajeros, contando no
solo con un sector para la Gastronoma Tpica de la zona, sino tambin con
Bancos, Ferias, Mercados y Casinos, entre otros atractivos.
GRAFICO N 03
MODELO CONCEPTUAL CON TENDENCIAS
V1
TENDENCIAL
10
9
8
7
6
5
4
3
2
1
0
V11
PTIMO
ESCENARIO EXPLORATORIO 01: Acceso a la calidad

educativa
V10
ESCENARIO EXPLORATORIO 02: Produccin y
productividad Diversificada
ESCENARIO EXPLORATORIO 03: Sostenibilidad de la
cobertura Forestal
EVENTO DE FUTURO 01: Implementacin del Parque
industrial
V2
V3
V9
V4
EVENTO DE FUTURO 02: Desabastecimiento de energa

elctrica
EVENTO DE FUTURO 03: Construccin de la va
interocenica
V8
EVENTO DE FUTURO 04: Construccin del puerto

Pucallpa
3.
V5
V7
V6
Definicin de Variables Estratgicas

Dentro del proceso de anlisis prospectivo desarrollado en el departamento de Ucayali,
con la participacin de los especialistas sectoriales, expertos, consultores y planificadores
del Gobierno Regional y Municipalidades se realiz un listado de variables realizando la
relacin con las tendencias seleccionada efectuando as la evaluacin de impacto en
base del anlisis de la mega tendencias y del diagnstico territorial de Ucayali,
obteniendo as 20 variables identificadas por su carcter movilizador en los mbitos de
cada componente.
12

____________________________________________________________________________________
CUADRO N 02
VARIABLES ESTRATGICAS
COMPONENTES
COMPONENTE 1
DERECHOS HUMANOS E INCLUSIN
SOCIAL
COMPONENTE 2
OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS
SERVICIOS
COMPONENTE 3
ESTADO Y GOBERNABILIDAD
COMPONENTE 4
ECONOMA DIVERSIFICADA,
COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
COMPONENTE 5
COHESIN TERRITORIAL E
INFRAESTRUCTURA
COMPONENTE 6
AMBIENTE, DIVERSIDAD BIOLGICA Y
GESTIN DEL RIESGO DE DESASTRES
4.
VARIABLES ESTRATGICAS
1.1. Nivel de pobreza multiescalar.

1.2. Nivel de equidad social en el departamento
2.1. Acceso a la educacin de calidad.
2.2. Acceso a los servicios de salud de calidad.
2.3. Acceso a los servicios de agua y saneamiento de
calidad.
3.1. Nivel de gobernabilidad.
4.1. Nivel de diversificacin productiva.
4.2. Nivel de competitividad regional
5.1. Capacidad de las ciudades para generar bienestar a sus
habitantes en el departamento.
6.1. Grado de deforestacin.
6.2. Grado de conservacin de la diversidad biolgica.
Diagnstico de Variables Estratgicas

Esta etapa tiene como objetivo desarrollar informacin que permita reconocer la situacin
actual de las variables estratgicas, identificando la dinmica de su evolucin histrica,
adems de comprender las fuerzas que la condicionan, para ello se determinaron
indicadores afines a la variable y asimismo, se recopil informacin estadstica histrica,
teniendo como fuentes al INEI SIRTOD, ENAHO, entre otras; recabando los siguientes
indicadores y sus valores respectivos (situacin actual) por cada componente estratgico.
A continuacin se describe cada una de las variables estratgicas.
4.1. Nivel de pobreza multiescalar
a. Pobreza Monetaria
Las polticas de lucha contra la pobreza han logrado disminuir la tasa de
incidencia de la pobreza monetaria de 29.70% en el 2009 a 13.40% en el 2013.
La poblacin ha cambiado su condicin de vida por la presencia de inversiones
pblicas y privadas en nuestro departamento, incremento de la PEA ocupada,
creciente participacin de la mujer en el mercado laboral, implementacin de la
estrategia y fortalecimiento de las capacidades de gestin social de los tres
niveles de gobierno.
13

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 04
INCIDENCIA DE LA POBREZA MONETARIA
PORCENTAJE DE LA INCIDENCIA DE LA POBREZA
MONETARIA TOTAL
50.00
39.30
40.00
36.20
34.80
31.30
30.00
23.90
45.00
20.00
32.50
29.70
10.00
20.30
13.40
0.00
2007
2008
2009
TENDENCIA REGIONAL
2010
2013
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
Elaboracin: Sub Gerencia de Planificacin y Estadstica
b. Pobreza Monetaria Extrema

La incidencia de la pobreza monetaria extrema representa el 8.5% en el 2009.
En donde las personas que integran hogares cuyos gastos per cpita estn por
debajo del costo de la canasta bsica de alimentos.
GRFICO N 05
POBREZA MONETARIA EXTREMA
PORCENTAJE DE LA INCIDENCIA EN POBREZA
EXTREMA
30
25
20
17.4
16.2
13.7
15
10
24.4
12.6
11.5
10.4
8.5
2008
2009
22.8
15.8
5
0
2005
2006
2007
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
c. ndice de Desarrollo Humano

El ao 2011 y 2012 se mantienen en 0.43 a comparacin del ao 2010 que fue
0.41. El incremento se origin durante los ltimos aos por la poltica pblica de
14

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inclusin social que viene fortaleciendo el Estado a travs de los tres niveles de
gobierno: polticas con nfasis en educacin, el aseguramiento integral de la
poblacin, y de inclusin social estn consiguiendo una mejor distribucin del
ingreso. La mejora en la calidad del empleo a travs de la creciente
formalizacin del trabajo, el entorno econmico e institucional propiciara el
incremento en el bienestar de las personas. Permiti ampliar las oportunidades
y el mejoramiento de las capacidades de las personas de Ucayali.
GRFICO N 06
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
NDICE DE DESARROLLO HUMANO
0.6
0.5
0.49
0.51
0.52
0.54
0.48
0.41
0.43
0.43
0.43
0.43
2010
2011
2012
2013
2014
0.4
0.3
0.2
0.1
0
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: PNUD
Elaboracin: Sub Gerencia de Planificacin y Estadstica.
4.2. NIVEL DE EQUIDAD SOCIAL EN EL DEPARTAMENTO

a. PEA Ocupada Masculina y PEA Ocupada Femenina
Se considera dos indicadores: PEA ocupado masculino y femenino a fin de
identificar su participacin en la economa regional. La poblacin econmica
activa masculina y femenina desde el 2009 al 2014 han mostrado un
incremento, sin embargo se mantiene la distancia promedio de 22% entre el
nmero de hombres y mujeres; llevando siempre la delantera los hombres dentro
del territorio ucayalino; debido a que la mayora de mujeres una vez que acaban
de estudiar se renen y/o se casan y pasan a formar el grueso nmero de ama
de casa dependiente de su pareja.
15

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 07
PEA MASCULINA VS PEA FEMENINA
PEA MASCULINA vs PEA FEMENIA
180
160
140
120
100
80
60
40
20
0
166.411
147.295
150.333
155.979
158.247
158.336
98.499
97.165
99.943
101.014
105.236
93.814
2009
2010
2011
2012
2013
2014
PEA MASCULINA
PEA FEMENINA
Fuente: INEI/SIRTOD
b. Porcentaje de Mujeres que Alguna vez Unidas que Experimentaron Violencia

Fsica por parte del Cnyuge, en los ltimos 12 meses.
El porcentaje de las mujeres que alguna vez unidas que experimentaron violencia
fsica por parte del cnyuge, en los ltimos 12 meses, el 2011 fue 11 y el 2014
fue 9; ha disminuido; debido a las denuncias que estas realizan en la DEMUNA,
establecimientos policiales y en el centro emergencia mujer.
GRFICO N 08
PORCENTAJE DE MUJERES QUE EXPERIMENTARON VIOLENCIA FSICA
PORCENTAJE DE MUJERES QUE ALGUNA VEZ UNIDAS
QUE EXPERIMENTARON VIOLENCIA FISICA POR PARTE
DEL CONYUGE, EN LOS ULTIMOS 12 MESES
15.00
12.60
12.10
11.50
11.90
10.50
10.00
9.60
9.70
2011
2012
2013
2014
10.00
5.00
0.00
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
16

____________________________________________________________________________________
c. Nmero de comunidades nativas o indgenas

Las comunidades nativas o indgenas ha disminuido de 257 en el 2010 a 230
en el 2011, nmero que se mantiene hasta la fecha 2014; la disminucin se
debi a la migracin y a la fusin de algunas comunidades de la misma etnia y
jurisdiccin.
GRFICO N 09
COMUNIDADES NATIVAS O INDGENAS
NMERO DE COMUNIDADES NATIVAS O INDIGENAS
2,500.00
2,167.00
250.00
2,000.00
1,500.00
240.00
257.00
256.00
1,000.00
500.00
260.00
0.00
230.00
230.00
230.00
0.00
0.00
0.00
2012
2013
230.00
220.00
210.00
0.00
2010
2011
TENDENCIA REGIONAL
2014
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
4.3. ACCESO A LA EDUCACIN DE CALIDAD

a. Nias (os) del Segundo Grado de Educacin Primaria que Aprobaron Examen de
Comprensin de Lectura
En el 2009 fue de 6.10 incrementndose a 21.80 porcentual en el 2014. Sin
embargo es bueno aclarar que si bien es cierta refleja un incremento a nivel
regional, sin embargo en comparacin con el nivel nacional estamos dentro los
penltimos lugares. Para este fin, resulta vital reforzar la currcula y estrategia
educativa con la participacin de los padres de familia para garantizar su
alimentacin y cumplimiento de metas y que el Estado fortalezca programas
sociales que favorezcan el desarrollo de la temprana edad, especialmente en las
zonas rurales. Todava un 78.2% de nios no comprenden lo que leen.
17

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 10
NIOS DE SEGUNDO GRADO QUE APROBARON EXAMEN
NIAS (OS) DEL SEGUNDO GRADO DE EDUCACIN
PRIMARIA QUE APROBARON EXAMEN DE COMPRENSIN
DE LECTURA
50
43.50
40
30
29.80
30.90
33.00
28.70
6.10
14.40
15.00
15.30
16.80
2009
2010
2011
2012
2013
23.10
20
10
0
TENDENCIA REGIONAL
21.80
2014
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
b. Nias (os) del Segundo Grado de Educacin Primaria que Aprobaron Examen de
Razonamiento Matemtico
En el 2009 fue de 1.60 incrementndose a 7.80 porcentual en el 2014. Sin
embargo es bueno aclarar que si bien es cierta refleja un incremento a nivel
regional, sin embargo en comparacin con el nivel nacional estamos dentro los
penltimos lugares. Todava un 92.2% de nios no logran resolver problemas
matemticos.
GRFICO N 11
NIOS DE SEGUNDO GRADO QUE APROBARON EXAMEN
NIAS (OS) DEL SEGUNDO GRADO DE EDUCACIN
PRIMARIA QUE APROBARON EXAMEN DE
RAZONAMIENTO MATEMATICO
30
25.9
25
20
15
16.8
13.5
13.8
13.2
12.8
1.6
4.1
4.3
4.4
5.1
7.8
2009
2010
2011
2012
2013
2014
10
5
0
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
18

____________________________________________________________________________________
c. Tasa de conclusin, secundaria, grupo de edades 17-18.

En el 2010, la tasa de conclusin secundaria fue de 43.75 y para el 2014 se
increment a 54.30; dicho incremento se debe al cumplimiento de las estrategias
y currcula educativa aplicadas por los docentes y al apoyo de los padres a sus
hijos.
GRFICO N 12
TASA DE CONCLUSIN SECUNDARIA
TASA DE CONCLUSIN SECUNDARIA, GRUPO DE
EDADES 17-18
70.00
60.00
50.00
40.00
30.00
20.00
10.00
0.00
58.20
43.75
2010
60.40
62.10
60.90
62.50
55.00
48.71
50.07
54.30
2011
2012
2013
2014
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
4.4. ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD DE CALIDAD

a. Porcentaje de la Poblacin Afiliada a algn Seguro de Salud
En el 2009 fue 64% y 61.3% en el 2014. Diminucin debido a la falta de
responsabilidad sanitaria, falta de campaa agresiva, costo del seguro,
costumbre e informalidad laboral.
GRFICO N 13
POBLACIN AFILIADA A ALGN SEGURO DE SALUD
PORCENTAJE DE LA POBLACIN AFILIADA A ALGN
SEGURO DE SALUD
69.0
70
65
63.5
65.5
64.5
61.9
60.5
60
55
64.0
67.8
65.2
60.9
61.8
61.3
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
19

____________________________________________________________________________________
b. Tasa de Mortalidad Infantil (Por 1000 nacidos vivos)

El 2010 el porcentaje fue 24.60 y 22.70 el 2014, observndose una
disminucin; sin embargo sigue siendo muy elevado en comparacin con la tasa
a nivel nacional. La Tasa indica el grado de desarrollo del departamento, cuanto
menor sea la tasa nos indica mejores prestaciones sanitarias. El riesgo de
mortalidad infantil es alto para los nios de madres adolescentes, y relaciona el
nmero de muertos de nios menores de un ao de edad, sobre nmero de
nacidos vivos por 1000.
GRFICO N 14
POBLACIN AFILIADA A ALGN SEGURO DE SALUD
TASA DE MORTALIDAD INFANTIL
30.00
25.00
20.00
19.50
19.20
18.80
18.40
18.00
24.60
24.10
23.60
23.20
22.70
2010
2011
2012
2013
2014
15.00
10.00
5.00
0.00
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
c. Porcentaje de Mujeres que Reportan tener Problemas en el Acceso a los

Servicios de Salud (Distancia al establecimiento de salud)
El 2009 fue de 35.50% y 25.77% el 2014, disminucin originada por las
mejoras de las vas de comunicacin y campaas a favor de la salud. la
ubicacin de los centros y postas de salud en zonas de fronteras (Yura y
Purs); zonas de difcil acceso area, fluvial o carretera (Tahuania, Ipara y
otros) y a la ausencia de especialistas en los centros y postas originan gasto
econmico y riesgo sanitario.
20

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 15
REPORTAN PROBLEMAS DE ACCESO A LOS SERVICIOS DE SALUD
PORCENTAJE DE MUJERES QUE REPORTAN TENER
PROBLEMAS EN EL ACCESO A LOS SERVICIOS DE
SALUD (DISTANCIA AL ESTABLECIMIENTO DE SALUD)
50.00
43.70
42.30
42.20
40.90
39.40
29.00
26.50
2013
2014
40.00
30.00
20.00
40.20
39.50
10.00
22.70
0.00
2010
2011
2012
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
d. Tasa de prevalencia de desnutricin infantil, nias y nios de (0-5 aos) de edad

El 2009 fue de 29.9% y 26.1% para el 2014, disminucin originada por la
tendencia positiva de los indicadores del programa articulado nutricional y a la
mayor efectividad de las polticas pblicas: mejora de las prcticas adecuadas en
alimentacin y fomento de la lactancia materna.
GRFICO N 16
PROPORCIN DE MENORES DE 5 AOS CON DESNUTRICIN CRNICA
PROPORCIN DE MENORES DE 5 AOS CON
DESNUTRICIN CRNICA (PATRON OMS)
35
30
25
23.8
23.2
20
19.5
18.1
17.5
15
10
29.9
14.6
31.6
31.4
24.7
24.5
26.1
2010
2011
2012
2013
2014
0
2009
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
21

____________________________________________________________________________________
4.5. ACCESO AL SERVICIO DE AGUA Y SANEAMIENTO DE CALIDAD

a. Tasa de Morbilidad por Enfermedad Diarreica Aguda EDA en Nios Menores de 5
Aos
El 2009 fue de 644 casos por 1000 nios atendidos y 119.20 casos en 2013,
disminucin debido a la intervencin con instalacin de pozos tubulares y
tanques de agua que se brinda a las comunidades y organizaciones de
asentamientos humanos y por la vigilancia continua que realiza el sector salud.
GRFICO N 17
PROPORCIN DE MENORES DE 5 AOS CON DESNUTRICIN CRNICA
TASA DE MORBILIDAD POR ENFERMEDAD DIARREICA
AGUDA EDA EN NIOS MENORES DE 5 AOS
700.00
600.00
500.00
644.03
576.76
400.00
300.00
200.00
352.29
266.15
225.49
108.50
178.30
100.00
119.24
101.06
0.00
2009
2010
2011
TENDENCIA REGIONAL
2012
92.51
2013
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
b. Produccin de Agua Potable (Miles de metros cbicos)

El 2009 fue de 11,883 miles de metros cbicos y 15,876 miles de metros
cbicos el 2014; la tendencia de incremento se debe a la presencia de nuevas
infraestructuras de agua construidas a favor de la poblacin tanto rural y urbana.
22

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 18
PRODUCCIN DE AGUA POTABLE
PRODUCCIN DE AGUA POTABLE (MILES DE METROS
CBICOS)
1,374,624.00
1,380,000.00
1,360,000.00
1,340,000.00
20,000.00
1,358,263.00
15,000.00
1,321,358.00 1,320,838.00 1,325,110.00
10,000.00
1,320,000.00
5,000.00
1,300,000.00
1,280,000.00
11,538.00
11,797.00
12,377.00
14,198.00
15,876.00
2010
2011
2012
2013
2014
TENDENCIA REGIONAL
0.00
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
4.6. NIVEL DE GOBERNABILIDAD

a. ndice de Competitividad Regional (Pilar Gobierno)
El 2008 fue de 33.18% y 40.42% el 2015. El progreso se debe a que, durante
los ltimos aos, se ha incrementado el fortalecimiento y desempeo de los
pilares: salud, educacin, laboral, instituciones, infraestructura y el entorno
econmico y el uso de las TIC como soporte de los procesos de planificacin,
produccin y gestin de las entidades pblicas.
GRFICO N 19
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
(PILAR GOBIERNO)
50.00
40.00
39.83
38.22
35.42
33.82
34.21
2010
2011
2014
36.93
37.71
33.18
2008
38.63
30.00
20.00
40.42
10.00
0.00
TENDENCIA REGIONAL
2015
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
23

____________________________________________________________________________________
b. Porcentaje de Eficacia Presupuestal en Inversin del Gobierno Regional y

Gobiernos Locales
En el 2009 fue 80.6% y 90.3% el 2014. Observndose un incremento debido a
una adecuada gestin y manejo administrativo de los sistemas.
GRFICO N 20
EFICACIA PRESUPUESTAL DE GOBIERNO REGIONAL Y LOCALES
EFICACIA PRESUPUESTAL DEL GOBIERNO REGIONAL Y
GOGIERNOS LOCALES
95.0
89.20
90.0
85.0
86.60
82.90
81.80
84.20
81.70
80.0
75.0
80.60
87.60
85.10
81.40
86.80
90.30
2009
2010
2011
2012
2013
2014
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
4.7. NIVEL DE DIVERSIFICACIN PRODUCTIVA

a. Valor Bruto de Produccin Agrcola
El 2009 fue 228.64 millones de nuevos soles y 222.10 millones de nuevos soles
el 2013. Observndose una disminucin debido a la presencia de inundaciones y
plagas a las plantaciones de papaya, pltano, yuca, palma aceitera y otros y a las
malas prcticas culturales.
GRFICO N 21
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGRCOLA
VALOR BRUTO DE LA PRODUCCIN AGRCOLA
14,000
13,500
13,201.03
13,000
11,500
11,000
10,500
250
200
12,425.96
12,500
12,000
13,438.77
150
11,990.52
11,432.13
220.45
225.62
222.10
167.72
100
50
228.64
10,000
0
2009
2010
2011
TENDENCIA REGIONAL
2012
2013
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
24

____________________________________________________________________________________
b. Valor Bruto de la Produccin Agropecuaria

El 2009 fue de 296.15 millones de nuevos soles y 321.10 millones de nuevos
soles el 2013. Observndose un incremento impulsado por la mayor produccin
de papaya, pltano, yuca y palma aceitera, y al nmero de especies pecuarias
para la saca, en particular aves en la agencia agraria Campo Verde.
GRFICO N 22
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGROPECUARIA
VALOR BRUTO DE PRODUCCIN AGROPECUARIA
24,000
22,444.34
23,000
350
300
21,157.74
22,000
21,000
22,938.48
250
20,260.89
200
19,365.19
20,000
150
19,000
100
18,000
17,000
296.15
293.13
243.86
309.22
321.10
2009
2010
2011
2012
2013
TENDENCIA REGIONAL
50
0
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
c. Exportacin de Madera ($)

La exportacin de madera producto no tradicional (maderas aserrados, tablillas y
frisas, machihembrado, triplay, tableros, tarugos, trefilados y otros acabados) que
realiza Ucayali, el 2009 exporto 50530,000 dlares americanos y 44600,000
dlares americanos el 2014, la disminucin se debe al control y campaas que
realiza OSINFOR.
GRFICO N 23
EXPORTACIN DE MADERA
EXPORTACIN DE MADERA (Millones de Dlares)
120,000.00
100,000.00
96,954.00
87,899.00
104,135.00
95,433.00
88,862.00
83,316.00
80,000.00
60,000.00
40,000.00
20,000.00
50,151.00
50,999.00
2009
2010
39,488.00
38,073.00
2011
2012
49,361.00
43,000.00
2013
2014
0.00
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
25

____________________________________________________________________________________
Fuente: INEI/SIRTOD
4.8. NIVEL DE COMPETITIVIDAD REGIONAL

a. ndice de Competitividad Regional (Desempeo econmico)
El 2008 fue de 21.71% y 20.99% el 2015. La estabilidad registrada en este
indicador se debe a que, durante los ltimos aos, se ha incrementado el
fortalecimiento y desempeo de los pilares: salud, educacin, laboral,
instituciones, infraestructura y el entorno econmico y el uso de las TIC como
soporte de los procesos de planificacin y produccin empresarial.
GRFICO N 24
NDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
INDICE DE COMPETITIVIDAD REGIONAL
(PILAR ECONOMIA)
35.00
30.00
27.66
27.52
28.78
27.80
20.22
21.99
20.99
2014
2015
24.15
25.00
20.00
15.00
10.00
21.71
16.76
F 5.00
u
e 0.00
2008
2010
2011
n
t
TENDENCIA REGIONAL
e
:
INEI/SIRTOD
TENDENCIA NACIONAL
4.9. CAPACIDAD DE LAS CIUDADES PARA GENERAR BIENESTAR A SUS HABITANTES EN

EL DEPARTAMENTO.
a. Porcentaje de Hogares que se Abastecen de Agua Mediante Red Pblica
El 2009 alcanz 48.2% y 62.10% el 2014, incremento originado por la
prioridad que el Ministerio de Vivienda y Construccin da en la ejecucin de
proyectos de agua e inversin de los programas para la construccin de redes
de agua a travs de los gobiernos locales y regional.
26

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 25
HOGRAES QUE SE ABASTECEN DE AGUA MEDIANTE RED PBLICA
HOGARES QUE SE ABASTECEN DE AGUA MEDIANTE RED
PBLICA
100
80
74.7
76.8
77.3
62.2
64.9
2010
2011
82.5
83.2
85.8
53.3
60.7
62.1
2012
2013
2014
60
40
20
48.2
0
2009
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
b. Porcentaje de hogares que residen en viviendas particulares con red pblica de

alcantarillado
El 2010 fue 28.40% y 27.20% el 2014, esta estacionalidad se debe a la
incidencia del indicador del desarrollo humano; la transicin de un sistema de
saneamiento no mejorado a uno mejorado reduce la mortalidad infantil en una
tercera parte.
GRFICO N 26
HOGARES QUE RESIDEN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON
RED PBLICA DE ALCANTARILLADO
HOGARES QUE RESIDEN EN VIVIENDAS PARTICULARES CON
RED PUBLICA DE ALCANTARILLADO
68.0
67.30
67.50
67.70
30.0
67.0
29.0
65.90
66.0
65.0
28.0
64.80
27.0
64.0
63.0
31.0
26.0
28.40
28.90
29.90
29.90
27.20
2010
2011
2012
2013
2014
TENDENCIA REGIONAL
25.0
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
27

____________________________________________________________________________________
c. Promedio de Salario por Hora de la Ciudad.

En el ao 2010, el promedio de salario en Ucayali fue de 5.51, incrementndose
al 2014 a 6.40, esto propiciado por el establecimiento de una mayor cantidad de
pequeas y medianas empresas, las misma que generan un mayor dinamismo
de la economa regional.
GRFICO N 27
PROMEDIO DE SALARIO POR HORA
PROMEDIO DE SALARIO POR HORA DE LA CIUDAD
9.00
8.00
7.00
7.30
7.83
8.08
8.45
6.70
6.00
5.00
4.00
3.00
2.00
5.51
6.05
6.14
6.32
6.40
2010
2011
2012
2013
2014
1.00
0.00
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
d. Proporcin de Hogares cuya Poblacin Percibe que el Estado de Conservacin

de la Carretera por donde se Desplaza est en Buen Estado
El 2010 fue 58.10% y 81.60% el 2013, observndose un ascenso debido a la
prioridad del gobierno nacional, regional y local, para garantizar el estado de
conservacin.
GRFICO N 28
HOGARES QUE PERCIBEN EL ESTADO DE CONSERVACIN DE LA CARRETERA
HOGARES CUYA POBLACIN PERCIBE LA CARRETERA
EST EN BUEN ESTADO
100.00
80.00
68.20
60.00
40.00
20.00
37.90
44.50
42.10
81.60
58.10
27.20
42.50
0.00
2010
2011
TENDENCIA REGIONAL
2012
2013
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
28

____________________________________________________________________________________
4.10. GRADO DE DEFORESTACION

a. Superficie reforestada anualmente
El ao 1997 fue 8,165 hectreas y 196 hectreas el 2003, observndose una
disminucin debido a que la competencia de llevar a cabo el control corresponde
a Lima y no a la instancia regional; y por la falta de conciencia social.
GRFICO N 29
SUPERFICIE REFORESTADA ANUALMENTE
SUPERFICIE REFORESTADA ANUALMENTE
120,000
109,885
100,000
80,000
60,000
67,624
66,133
49,176
8,165
40,000
5,125
20,000
17,789
4,173
2,940
196
0
1997
1998
1999
TENDENCIA REGIONAL
2000
9,000
8,000
7,000
6,000
5,000
4,000
3,000
2,000
1,000
0
2003
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
b. Superficie total deforestada

El ao 1985 fue 415,908 hectreas y el ao 2000 fue de 627,064, causada
principalmente por la agricultura migratoria; informalidad en la actividad forestal
tanto en la extraccin, transformacin y comercializacin de madera, la
extraccin ilegal de madera, superposicin de concesiones forestales con
comunidades nativas, centros poblados mestizos y predios privados, el blanqueo
y la falsificacin de las Guas de Transporte Forestal.
29

____________________________________________________________________________________
GRFICO N 30
BOSQUE DEFORESTADO ANUALMENTE
SUPERFICIE DE BOSQUE DEFORESTADA ANUALMENTE
(HAS.)
8,000,000
7,000,000
6,000,000
5,000,000
4,000,000
3,000,000
2,000,000
1,000,000
0
7,172,554
6,948,237
700,000
600,000
5,642,447
500,000
400,000
627,064
569,843
300,000
200,000
415,908
100,000
0
1985
1995
2000
TENDENCIA REGIONAL
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
c. Produccin de madera aserrada

El 2009 fue 627,064 metros cbicos y 124,877 metros cbicos el 2013, la
disminucin se debe al continuo operativo de control forestal e incautaciones a lo
largo de todo el departamento. Los aserraderos continuamente vienen siendo
intervenidos para la verificacin de la procedencia de la madera, accin que
incide en la baja produccin de la madera acerrada.
GRFICO N 31
PRODUCCIN DE MADERA ASERRADA
PRODUCCIN DE MADERA ASERRADA
800,000
700,000
711,628
625,769
691,311
628,051
575,262
600,000
500,000
400,000
300,000
184,354
143,996
145,250
2009
2010
200,000
126,620
124,877
2012
2013
100,000
0
2011
TENDENCIA REGIONAL
200,000
180,000
160,000
140,000
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
30

____________________________________________________________________________________
4.11. GRADO DE CONSERVACIN DE LA DIVERSIDAD BIOLOGICA

a. Numero de Ha. de Bosque conservado y/o aprovechados con actividades
sostenibles.
Al 2013 cuenta con 135,737.50 hectreas conservadas se espera incrementar el
nmero de hectrea de bosque conservado ya sea por privados o de manera
estatal.
GRFICO N 32
SUPERFICIE DE CONSERVACIN REGIONAL
SUPERFICIE DE CONSERVACIN REGIONAL
3,000,000
2,500,000
160,000
2,405,558.80
2,405,558.80
120,000
2,000,000
100,000
1,500,000
1,000,000
140,000
80,000
135,737.52
135,737.52
60,000
40,000
500,000
20,000
0
2012
TENDENCIA REGIONAL
2013
TENDENCIA NACIONAL
Fuente: INEI/SIRTOD
31

II. Construccin
de escenarios
____________________________________________________________________________________
Los escenarios que se presentarn a continuacin fueron construidos sobre el conjunto de las
variables estratgicas que se identific en todo el proceso; siendo importantes, debido a que
reflejan el comportamiento futuro del territorio, permitiendo as reconocer los riesgos y
oportunidades que puedan presentarse en ese futuro.
Los escenarios construidos son los exploratorios, a partir del escenario ptimo, el actual y el
tendencial, as como de los hechos portadores de futuro, sobre el anlisis de las variables
estratgicas seleccionadas.
Los escenarios exploratorios construidos son:
i. Acceso a la calidad educativa,
ii. Produccin y productividad Diversificada,
iii. Sostenibilidad de la cobertura Forestal,
iv. Implementacin del Parque industrial
v. Desabastecimiento de energa elctrica
vi. Construccin de la va interocenica
vii. Construccin del puerto Pucallpa.
1. Escenario ptimo
El departamento de Ucayali asumiendo que logre ubicarse dentro de los parmetros con el
mejor valor posible dentro del contexto nacional podramos decir que estaramos
cumpliendo el fin fundamental del Estado: obtencin de mayores niveles de eficiencia del
aparato estatal, de manera que se logre una mejor atencin a la ciudadana (determinada
en la Constitucin Poltica del Per), priorizando y optimizando el uso de los recursos
pblicos:
A. Servicio de la ciudadana.
B. Con canales efectivos de participacin ciudadana.
C. Descentralizado y desconcentrado.
D. Transparente en su gestin.
E. Con servidores pblicos calificados y adecuadamente remunerados.
F. Fiscalmente equilibrado
Observando la manera en que se comporta el gobierno para impulsar el crecimiento y
realizar el reparto del patrimonio creado por toda la sociedad y para promover el
desarrollo social con polticas educativas y culturales que rescaten los valores de la
libertad, de la solidaridad y de la ayuda mutua, de tal modo que se gobierne de forma
democrtica, alejada de los desvalores, de la avidez y del lucro que se expresan en la
deshonestidad y corrupcin de los funcionarios y de los burcratas.
La poblacin de Ucayali vive en condiciones adecuadas y favorables, donde, la pobreza y
pobreza extrema se han reducido a su mnima expresin al igual que la desnutricin
crnica infantil y la violencia psicosocial; que sumado a una adecuada salud y salubridad
ha permitido que los niveles de aprendizaje en comprensin lectora y lgico matemtica
32

____________________________________________________________________________________
sean los suficientes para formar estudiantes, tcnicos y profesionales con altas
oportunidades para generar el bienestar de la sociedad.
La gran parte de la sociedad vive en un ambiente de paz, en donde pueden realizar sus
mltiples actividades sin temor a ser vctimas de la inseguridad, logrando as que la
poblacin se sienta libre de participar en las decisiones estratgicas de gestin del
desarrollo, siendo atendida adecuadamente.
La economa departamental se ha duplicado sobre la base de una diversificacin
sostenible, la capacidad productiva ha crecido en la produccin de cacao, caf, palmito
entre otros alcanzando altos niveles de competitividad, esa situacin reporta un VAB en
crecimiento que respalda su desarrollo sostenible e inclusivo., el Turismo sostenible ha
generado un dinamismo en la economa de diversas escalas, logrando posicionar a Ucayali
como uno de los destinos ms atractivos para los turistas nacionales e internacionales.
El territorio se encuentra totalmente articulado, con carreteras que facilitan la fluidez del
transporte de personas, bienes y servicios, con tiempos de traslado ptimos y seguros, el
conjunto de viviendas a pesar del crecimiento poblacional, poseen los servicios de agua,
desage y energa elctrica, mejorndose las condiciones de salubridad de la poblacin y
el uso de diversos equipos elctricos que facilita mejores condiciones de vida y trabajo.
Los recursos naturales se aprovechan sosteniblemente, habiendo controlado la
deforestacin y promoviendo la forestacin, la sociedad en su conjunto contribuye a
realizar una gestin eficiente del ambiente, permitiendo actuar con carcter preventivo
sobre las consecuencias negativas de la naturaleza en su interaccin geogrficas prev.
2. Escenario Tendencial
Casi un tercio de la poblacin se encuentra en la pobreza, mientras la pobreza extrema ha
desaparecido, aunque todava no alcanzan las condiciones adecuadas y favorables para
una vida digna. La educacin presenta una ligera mejora, pero los niveles de aprendizaje
an son bajos, en comprensin lectora y lgico matemtica alcanzaron una cobertura de
25.94% y 14.79% respectivamente, resultado que limita su formacin integral, con bajos
niveles de empleabilidad por su falta de competitividad, dificultando el acceso a
oportunidades laborales dignas, la mayora accede a trabajos temporales y con bajos
salarios. Se incrementa la delincuencia y la migracin con la ilusin de mejorar sus
condiciones de vida, que muchas veces no ocurre, y por el contrario se traslada el
problema a otras ciudades. La desnutricin crnica infantil y la anemia han disminuido
ostensiblemente, llegando al 11.90% y 26.22% respectivamente, pero an hay porcentajes
de nios y nias que no han abandonado estas enfermedades, quedando afectados en su
desarrollo intelectual de manera irreversible incidiendo en su capacidad cognitiva,
limitndose seriamente el desarrollo de sus competencias humanas.
Ambientalmente, la distribucin y uso de los recursos hdricos en actividades humanas y
econmicas es inadecuado e irracional, generndose conflictos de carcter socio
ambiental porque no se ha logrado un equilibrio entre la oferta y demanda del uso del
33

____________________________________________________________________________________
agua, tampoco se ha constituido la infraestructura para la reserva de agua.

constituido tres Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas que han aprobado las
concertadas y cuentan con la Estrategia Regional de Gestin Integral de Recursos
(ERGIRH), que contribuye a orientar una adecuada gestin sostenible del agua
cuencas, logrando algunos resultados que contribuyen a un mejor uso del agua.
Se han
polticas
Hdricos
en esas
Slo el 21% de municipalidades cuentan y gestionan sus rellenos sanitarios, mientras el

5% de EPS de saneamiento han construido plantas de tratamiento de aguas residuales,
una de ellas en la ciudad de Huancavelica, mantenindose, por lo tanto, altos ndices de
contaminacin ambiental a causa de las actividades humanas, mientras slo un 7.22% de
pasivos mineros se han remediado.
La economa departamental presenta mejoras importantes, el VAB agropecuario tendra un
crecimiento aproximado de 11 puntos porcentuales, a consecuencia de promover una
estrategia de una economa diversificada y competitiva; la situacin de la economa
familiar, especialmente de los ms pobres ha experimentado mejoras, crece el empleo en
el campo, las PYMES tienen mejores posibilidades de crecimiento. La actividad lechera y
de derivados lcteos, la minera y la produccin hidroelctrica mantienen su carcter de
enclave.
La cobertura del servicio de agua se incrementa en 23.4%, igual situacin no pasa con el
alcantarillado, que apenas subira 5.9 puntos porcentuales del total de viviendas,
existiendo el peligro que muchas familias se enfermen por la alta brecha de cobertura,
afectando principalmente a los nios, ya que se puede revertir el avance que se ha
logrado en la disminucin de la desnutricin crnica infantil y la anemia. Esta situacin de
los servicios bsicos tambin afecta los emprendimientos para crear e impulsar nuevos
negocios.
El territorio de Ucayali se encuentra bastante desarticulado entre su capital y la mayora de
sus provincias y distritos, y de estos territorios entre s por el alto dficit de carreteras
asfaltadas, especialmente de aquellas que son de responsabilidad regional y municipal. Del
total de la red vial del departamento, slo el 11% tiene asfalto definitivo, situacin que
afecta al transporte fluido de personas, de bienes y servicios, con excesivos tiempos de
traslado y situaciones de peligro por accidentes e inseguridad por asaltos, debido a
carreteras angostas, en muchos casos slo con afirmado y en otros sin afirmado. Los
precios de pasajes y fletes se encarecen, afectando negativamente el desarrollo de la
agricultura, la industria, el comercio y dems actividades econmicas y sociales.
Las instituciones pblicas cumplen con deficiencias su rol promotor del desarrollo
territorial, el Gobierno Regional y las municipalidades no concertan polticas territoriales y
actan generalmente con un dbil sentido de cooperacin y apoyo mutuo, aunque
coordinan con el Gobierno Central pero lo realizan por separado, debilitando el trabajo
34

____________________________________________________________________________________
conjunto entre los tres niveles de gobierno. Para el financiamiento de las actividades y
proyectos de los mbitos sociales y econmicos de carcter estratgico, como la
educacin, la salud, el saneamiento, la energa, el transporte, la agricultura y las
comunicaciones, no cuentan con las capacidades polticas, gerenciales y tcnicas, aunque
el gasto en los programas presupuestales es alto (82%), el insuficiente presupuesto para
el gasto operativo, conlleva a un desempeo deficiente del Gobierno Regional, las
municipalidades y dems entidades pblicas, limitando la prestacin de servicios pblicos
que satisfaga adecuadamente las demandas de los ciudadanos.
La poblacin, al no ser atendida adecuadamente, es bastante crtica a las entidades
pblicas, afectando la gobernabilidad. El gasto no es lo suficientemente efectivo por
ausencia de un enfoque integral de una gestin por resultados, aunque los programas
presupuestales tienen el desafo de resolver esta deficiencia.
3. Escenarios Exploratorios
Se tiene siete (07) escenarios exploratorios, tres (03) de ellos estn en base a variables
de alta capacidad motriz, y cuatro (04) hechos portadores de futuro seleccionados, ver
detalle:
Variables con alta capacidad motriz
i. Acceso a la calidad educativa.
ii. Produccin y productividad Diversificada.
iii. Sostenibilidad de la cobertura Forestal.
Hechos portadores del futuro
i. Implementacin del Parque industrial.
ii. Desabastecimiento de energa elctrica.
iii. Construccin de la Va Interocenica.
iv. Construccin del Puerto Pucallpa.
Escenario exploratorio 01: Acceso a la calidad educativa.
En este escenario exploratorio las VE1 Nivel de Pobreza Multiescalar, VE2 Nivel de equidad
social, y VE6 Nivel de Gobernabilidad, obtienen un impacto favorable entre 9 a 7 de 10, en
cuanto a las dems variables estratgicas su situacin no es impactada.
Este escenario exploratorio est por encima del escenario tendencial en cuanto a las
variables estratgicas priorizadas.
Escenario exploratorio 02: Produccin y productividad Diversificada.
En este escenario exploratorio las VE2 Nivel de equidad social, VE6 Nivel de
Gobernabilidad, VE9 Capacidad de las ciudades para generar bienestar a sus habitantes.
35

____________________________________________________________________________________
Obtienen un impacto favorable entre 8 a 7 de 10, en cuanto a las dems variables

estratgicas su situacin no es impactada.
Este escenario exploratorio est por encima del escenario tendencial en cuanto a las
variables estratgicas priorizadas.
Escenario exploratorio 03: Sostenibilidad de la cobertura Forestal.
En este escenario exploratorio la VE6 Nivel de Gobernabilidad, obtiene un impacto
favorable de 8 de 10, en cuanto a las dems variables estratgicas su situacin no es
impactada.
Este escenario exploratorio est por encima del escenario tendencial en cuanto a la
variable estratgica priorizada.
Evento del futuro 01: Implementacin del Parque industrial.
En este evento del futuro la:
VE6 Nivel de Gobernabilidad,
Obtiene un impacto favorable de 8 de 10, en cuanto a las dems variables estratgicas su
situacin no es impactada.
Este evento del futuro est por encima del escenario tendencial en cuanto a la variable
estratgica priorizada.
Evento del Futuro 2: Desabastecimiento de Energa elctrica
En este evento del futuro la VE6 Nivel de Gobernabilidad, obtiene un impacto favorable de
7 de 10, en cuanto a las dems variables estratgicas su situacin no es impactada.
Este evento del futuro est por debajo del escenario tendencial en cuanto a la variable
estratgica priorizada.
Evento del Futuro: Construccin de la Va Interocenica
En este evento del futuro las VE6 Nivel de Gobernabilidad, VE2 Nivel de equidad social, VE4
Acceso a los servicios de salud de calidad, obtienen un impacto favorable de 10 a 7 de
10, en cuanto a las dems variables estratgicas su situacin no es impactada.
Este evento del futuro est por encima del escenario tendencial en cuanto a la variables
estratgicas priorizadas.
Escenario exploratorio: Construccin del Puerto Pucallpa
En este evento del futuro las VE6 Nivel de Gobernabilidad, VE2 Nivel de equidad social, VE1
Nivel de Pobreza Multiescalar obtienen un impacto favorable de 10 a 7 de 10, en cuanto a
las dems variables estratgicas su situacin no es impactada.
Este evento futuro est por encima del escenario tendencial en cuanto a la variables
priorizadas.
36

III. Identificacin
de riesgosDEPARTAMENTO
y oportunidades
DE UCAYALI
____________________________________________________________________________________
El Departamento de Ucayali de acuerdo al anlisis prospectivo tenemos los siguientes riesgos

y oportunidades, en los tres escenarios identificados:
37
____________________________________________________________________________________
CUADRO N 03: RIESGOS Y OPORTUNIDADES DE LOS ESCENARIOS Y EVENTOS DEL FUTURO

ESCENARIOS
ACTUAL
TENDENCIAL
EXPLORATORIO 1
EXPLORATORIO 2
RIESGOS
OPORTUNIDADES
Aumento de inseguridad ciudadana
Priorizacin de la poltica de lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica

infantil
Violencia socio-ambiental porque el Estado y Empresas enfrentan dificultades

para concretar acuerdos para explotar los recursos naturales
Poltica nacional de modernizacin de la gestin pblica
No se supera en gran medida altas brechas de servicios bsico
Priorizacin de la poltica de lucha contra la pobreza y la desnutricin crnica

infantil
Dbil voluntad poltica para emprender procesos de modernizacin de gestin

pblica en tres niveles de gobierno por debilidad de partidos polticos
Implementacin y modernizacin del servicio civil
Acelerado proceso de urbanizacin debido a la mayor concentracin de

servicios en las ciudades. Esta situacin generar un incremento de la demanda
de empleo y servicios pblicos. El crecimiento generara problemas debido a la
falta de previsin de un adecuado ordenamiento territorial
Aprovechamiento del bono demogrfico que se dar como producto de la

reduccin de las tasas de dependencia y el crecimiento de la poblacin en
edad productiva; consecuentemente se tendr la posibilidad de mayor ahorro
e inversin. Preparar a la poblacin mejorando el nivel educativo y las
capacidades. Presupuesto participativo incluye temas de salud reproductiva
de jvenes y adolescentes.
Desconocimiento de los funcionarios de turno del Plan de Lucha contra la

Pobreza y Extrema Pobreza. Plan de Lucha con la violencia familiar, etc.
Experiencia exitosa de gestin contra la desnutricin crnica infantil.
Deficientes evaluaciones en el rea rural de la calidad educativa
No se supere la gestin deficiente y descoordinada de la educacin por los tres

niveles de gobierno.
Deficiente retos de acceso y permanencia en el sistema educativo
Economa del pas se contrae y genera desempleo
2
3
Efectos positivamente valorados por la sociedad respecto del proceso de

formacin que llevan a cabo las personas en su cultura.
Acceso de la toda la poblacin ucayalina a la educacin: interculturalidad,
inclusivo e igualdad de gnero.
Determinar el origen y la finalidad comn del movimiento de escuelas
eficaces.
Alianzas pblico privadas y obras por impuesto para financiamiento de
proyectos de inversin pblica.
Demanda de uso de energa limpia en reemplazo de hidrocarburos

(hidroelctricas)
Que disminuya demanda de productos agropecuarios ecolgicos
Demanda global de productos ecolgicos.

Poltica de diversificacin econmica.
38
____________________________________________________________________________________
ESCENARIOS
N
1
2
EXPLORATORIO 3
3
1
EVENTO FUTURO 1
OPORTUNIDADES
Violencia socio-ambiental porque el Estado y Empresas enfrentan dificultades

para concretar acuerdos para explotar los recursos naturales
Impacto ambiental de actividades petroleras en bosques tropicales que causan
prdida de la cobertura forestal, erosin y deslizamiento de suelos, prdida de
hbitat de flora y fauna silvestre.
Desastres naturales, incendios forestales, legislacin laboral, falta de
coordinacin interinstitucional, tenencia de la tierra, industria forestal
ineficiente, dependencia de lea para consumo energtico, avance de la
frontera agrcola, pecuaria y pisccola.
Desbalance entre los espacio urbanos, productiva e industrial frente a los de
esparcimiento y recreacin.
Organismos internacionales que apoyan tcnica y financiamiento en acciones

de explotacin nacional de los RR.NN., y fortalecimiento de la paz regional.
Desabastecimiento de energa elctrica
Presencia de la deforestacin incontrolable
EVENTO FUTURO 2
RIESGOS
Cumplimiento e incertidumbre regulatoria en los aspectos ambientales. Cambios

significativos en el costo y accesibilidad de capital. Implementar tecnologas
para lograr bajas emisiones de carbono
Expandir, renovar y mantener la infraestructura de la red. Presin sobre la
cadena de suministro de equipos de generacin de energa elctrica. Acceso a
un precio competitivo a largo plazo del suministro de combustibles.
Responder a la liberacin del mercado y la proteccin del patrimonio nacional.
Personal con altos estndares de efectividad y capacitacin, cercanos a la
jubilacin. Intervencin poltica en los mercados de energa y servicios pblicos,
administrar en la planeacin el riesgo en la aceptacin pblica.
Demanda de uso de energa limpia en reemplazo de hidrocarburos (petrleo)
Presencia del Ministerio del Ambiente y Ministerio de Agricultura.
Oferta de trabajo estables y eventuales.

Oportunidades de inversin en pequea, media y grandes empresas
nacionales e internacionales.
Transferencia de tecnologa y oportunidades de exportacin directa e
indirecta.
Demanda de energa en mercados emergentes. Construir confianza
regulatoria. Crecimiento inteligente en el mercado de servicios elctricos.
Alianzas y/o adquisiciones para desarrollar nuevas tecnologas y mercados
construir confianza de los inversionistas. Distribucin de energticos.
Crecimiento y aprovechamiento del mercado elctrico. Crecimiento del
mercado vehicular elctrico. Despunte de las tecnologas limpias en mercados
emergentes.
39
____________________________________________________________________________________
ESCENARIOS
RIESGOS
Migracin nacional e internacional al departamento de Ucayali. Invasin de

tierras. Prdida de valores culturales tradicionales.
Trfico de drogas, trata de personas, explotacin sexual a nios, mafias

criminales. Prostitucin social ambiental.
Corrupcin en la construccin de la va interocenica.
EVENTO FUTURO 3
1
EVENTO FUTURO 4
2
3
ESCENARIO PTIMO
Construccin del puerto sujeto al centralismo y no al desarrollo regional

sostenible
Retrasos y sobre costos a embarcaciones menores. Crecimiento constante de
volmenes de carga.
Demandas logsticas especializadas de puerto. Costos de peaje y tarifas
inadecuadas.
Liderazgo regional ineficiente.
Viabilidad econmica y responsabilidad anti sistmica.
Incumplimiento de planes de prevencin y mitigacin del medio ambiente.
OPORTUNIDADES
Empresas concesionarias con responsabilidad social que contribuyen al
desarrollo sostenible de las comunidades ubicadas en el corredor vial,
enfocada en educacin, salud y ciudadana. Reduccin de costos de
transporte y tiempo de viaje entre las ciudades entrelazadas. Mejorando el
nivel de competitividad de las vas y la capacidad de compra de los
pobladores de Ucayali.
Oportunidades comerciales, tursticas, laborales y logsticas. Va interocenica
mejora la integracin Per Brasil.
Mejora la oferta exportable y que el comercio con Brasil gane competitividad,
apoyando las bondades regionales de mercados ms amplios. Incrementar el
PBI regional y nacional.
Sociedad portuaria regional. Operadores portuarios.
Especializacin de los puestos de atraque. Trfico de contenedores.
Acuerdo comercial entre una entidad pblica estatal de orden regional y una
del sector privado.
Sociedad ms equitativa, de integracin de jvenes, personas con
discapacidad o en riesgo de exclusin social, de valores democrticos y de
riqueza colectiva.
Empresas competitivas generadoras de empleo y que resuelven crisis
territoriales, con su capacidad colectiva de reaccionar frente a los problemas
sociales.
Servidores pblicos empresas comunidades comprometidas con el
territorio y el medio ambiente
40

____________________________________________________________________________________
ANEXOS
41
____________________________________________________________________________________
ANEXO N 01: SISTEMAS DE CENTROS POBLADOS

Provincia
Distrito
NOMBRE
CCPP
Rol
Funcin
Capital de
Departamento
Capital de Departamento y Centro comercial y de provisin de servicios a nivel

regional e interregional
Relaciones con otros CCPP

Tipo de Relacin
Hacia el CCPP
Dominio de alta
intensidad
ATALAYA AGUAYTIA
ESPERANZA
CALLERIA
PUCALLPA
CAMPOVERDE
CAMPOVERDE
Capital de Distrito
Centro poblado especializado cuyas funciones tienen impacto regional y/o

interregional (puerto, centro de servicios al turismo, minera u otro)
Complementariedad de SAN ALEJANDRO PUERTO

alta densidad
CALLAO PUCALLPA
IPARIA
IPARIA
Capital de Distrito

Complementariedad de
alta densidad
MASISEA
MASISEA
Capital de Distrito

Dependencia de alta
intensidad
PUCALLPA
Santa Rosa de
Masisea
Capital de
municipalidad de
CCPP
Centro comercial y de provisin de servicios a nivel provincial
Dependencia de alta
intensidad
PUCALLPA
PUERTO CALLAO
Capital de Distrito

PUCALLPA NUEVA
alta densidad
REQUENA CAMPO VERDE
PUCALLPA NUEVA
alta densidad
REQUENA CAMPO VERDE
PUCALLPA NUEVA
alta densidad
REQUENA CAMPO VERDE
PUCALLPA NUEVA
alta densidad
REQUENA CAMPO VERDE
PUCALLPA NUEVA
alta densidad
REQUENA CAMPO VERDE
MASISEA
CORONEL PORTILLO
YARINACOCHA
Capital de
Nuev a Esperanza
municipalidad de
de Panaillo
CCPP
Capital de
San Pablo de
municipalidad de
Tushmo
CCPP
Capital de
San Jos de
municipalidad de
Yarinacocha
CCPP
Capital de
Nuevo San Juan municipalidad de
CCPP
NUEVA REQUENA NUEVA REQUENA Capital de Distrito

alta densidad
CURIMANA CAMPO
VERDE PUERTO CALLAO
MANANTAY

alta densidad
PUCALLPA CAMPO
VERDE
SAN FERNANDO
Capital de Distrito
42
____________________________________________________________________________________
Provincia
Distrito
NOMBRE
CCPP
ATALAYA
RAYMONDI
Maldonadillo
Oventeni
ATALAYA
PADRE ABAD

Tipo de Relacin
Hacia el CCPP
Rol
Funcin
Capital de
Provincia
Centro comercial y de provisin de servicios provincial e interprovincial (Compite con

el centro poltico provincial, incluso en trminos econmicos puede ser mayor)
alta densidad
PUCALLPA
alta densidad
PUCALLPA
alta densidad
PUCALLPA
Capital de
municipalidad de
CCPP
Capital de
municipalidad de
CCPP
SEPAHUA
SEPAHUA
Capital de Distrito

alta densidad
ATALAYA
10
TAHUANIA
BOLOGNESI
Capital de Distrito

alta densidad
ATALAYA IPARIA
11
YURUA
BREU
Capital de Distrito
Dependencia de alta
intensidad
PUCALLPA
AGUAYTIA
Capital de Provincia
Centro comercial y de provisin de servicios provincial e interprovincial (Compite con

el centro poltico provincial, incluso en trminos econmicos puede ser mayor)
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
12
PADRE ABAD
Huipoca
Previsto
La Divisoria
Boqueron
Santa Rosa
Capital de
municipalidad de
CCPP
Capital de
municipalidad de
CCPP
Capital de
municipalidad de
CCPP
Capital de
municipalidad de
CCPP
Capital de
municipalidad de
CCPP
43
____________________________________________________________________________________
Provincia
Funcin
San Juan Bautista
Capital de
municipalidad de
CCPP
alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE PUCALLPA
SAN ALEJANDRO
Capital de Distrito

alta densidad
CAMPO VERDE AGUATIA

CURIMANA
14 CURIMANA
CURIMANA
Capital de Distrito

alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE NUEVA REQUENA
AGUAYTIA
15 NESHUYA
MONTE ALEGRE
Capital de
municipalidad de
CCPP

alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE
ALEXANDER VON
HUMBOLDT
Capital de
municipalidad de
CCPP

alta densidad
SAN ALEJANDRO CAMPO

VERDE
Dependencia de alta
intensidad
PUCALLPA
Dependencia de alta
intensidad
PUCALLPA
16
IRAZOLA
ALEXANDER VON
HUMBOLDT
ESPERANZA
PURS

Tipo de Relacin
Hacia el CCPP
Rol
13
PADRE ABAD
Distrito
NOMBRE
CCPP
17 PURS
Esperanza
Rol
Capital de
Departamento
Capital de Provincia
Capital de
Provincia
Capital de
municipalidad de
CCPP
Funcin
Tipo de Relacin
Capital de Departamento y Centro comercial y de provisin de servicios a nivel regional e interregional
Dominio de alta intensidad
Centro comercial y de provisin de servicios a nivel regional e interregional (Compite con el centro poltico,
incluso en trminos econmicos puede ser mayor)
Dependencia de alta intensidad
Capital de Distrito
Capital de Provincia, Centro comercial y de provisin de servicios provincial e interprovincial
Capital de
municipalidad de
CCPP
Centro comercial y de provisin de servicios provincial e interprovincial (Compite con el centro poltico
provincial, incluso en trminos econmicos puede ser mayor)
Complementariedad de alta densidad

Centro poblado especializado cuyas funciones tienen impacto regional y/o interregional (puerto, centro de
servicios al turismo, minera u otro)
44
____________________________________________________________________________________
ANEXO N 02: ESTRUCTURA TERRITORIAL

AREA IDENTIFICADA
LOCALIZACION
Tingo Maria-Aguayta-San
Alejandro-Pucallpa
VOCACION Y USO ACTUAL DEL TERRITORIO
DESCRIPCIN
RECURSOS NATURALES
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
INVERSIONES
Museo Regional de Pucallpa

PRODUCTIVAS: Agricultura: caf, cacao, palma MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA E
Museo etnografico y
aceitera, ganadera, pltano .coca. avicultura IMPLEMENTACION DE LA COMPAA DE
natural Willian Cameron
EXTRACTIVA: Minera: extraccin de oro. gas BOMBEROS VOLUNTARIOS - PUCALLPA
Towsend
Pesca: abastecimiento local y externa
S/.8840,004 CONSTRUCION 04 POZOS
Atractivos turisticos: Velo de la novia, Museo Agustin Rivas
Explotacin forestal: selectiva AGROINDUSTRIA: TUBULARES Y 04 TANQUES ELEVADOS, 02
ducha del diablo, Boqueron de Padre catedral Virgen
cacao, cafe, palmito, pltano, cocona, ajies y RESERVORIOS Y 3,154 CONEXIONES
Abad (pongo), Catarata Loroyacu.
Inmaculada: carnaval
coca; FABRICA: ladrillos y ceramicos nativos DOMICILIARIAS DE AGUA Y 3,138
Catarata Santa Rosa. Parque natural Ucayalino; Fiesta Regional
Turismo : hosteleria, agencias y operadores CONEXIONES
cordillera Azul ; parque natural de
de San Juan; escuela usko
turisticos Infraestructura aeropuestuaria: DESAGUE Y PLANTA DE TRATAMIENTO DE
Pucallpa; cataratas, catarata alto
Ayar; jardin etno botanico
Es el eje ms importante, porque
puerto pucallpa, aeropuerto internacional y AGUAS RESIDUALES S/. 63366,689
shambillo; cada de agua vagina de eva Kuka, Pueblos indigenas u
concentra la mayor cantidad de
aerodromos Transporte: empresas terrestre, PAVIMENTACION DOBLE VIA KM 05 AL KM 15
RENOVABLES:- recursos forestales,
originarios, plaza reloj
actividades
aerea y fluvial mixta y de carga
CFB
plantas ornametales y curativas; Reserva publico; boulevard
Comercio: mercados formales, comercios de S/.116738,642.27 CARRETERA TINGO MARIAnatural de Imiria; Laguna de Yarinacocha aguayta; bailes amazonico:
abarrotes , bazar y otros Restaurant, discotecas AGUAYTIA- PUCALLPA S/. 155126,819.20
; recursos pesqueros; Fauna salvaje; changanacu, sitaracuy y
Educacin: escuelas inicial, primaria,
(TRAMO PTE PUMAHUASI-PTE CHINOrecurso hidrico,
otros; Casa del Pintor de
secundaria, institutos y universidades
AGUAYTIA-SAN ALEJANDRO, NESHUYANO RENOVABLES: Minerales: gas,
Artes Plsticas Sr. Pablo
Industria: gaseosa, cerveza, tripley, parquet, PUCALLPA) S/.143574,600.00
petroleo, oro, sal. dolomita
Amaringo o del Sr. Eduardo
laminas galvanizadas, shiringa y refinacin de
Meza Saravia; Botanico
petrleo Entidades Financieras solidaz y con Mejoramiento de los niveles productivos y
Chullachaqui; puente
garanta: productos manufacturados e
reproductivos de la ganadera bovina de doble
aguayta; Gastronoma
intermedios, servicios generales y combustibles prposito en el distrito de Padre Abad
amaznica
RECURSOS
TECNOLGICOS
OTROS (RELEVANTES PARA EL DESARROLLO)
OPEN PLAZA; MAESTRO, PLAZA VEA,

Planta extractora de palma aceitera;
AGRCOLA SAN JUAN: Empresa del Grupo
Backus, que est trabajando en
investigacin y
desarrollo y transformacin de frutales
amaznicos, especialmente camu-camu,
- Universidad
copuaz guaran. Para el procesamiento de
Nacionales y
pulpa congelada de camucamu, tiene una
Privadas.
plantacin de 40
Institutos Superior
Has, adicionalmente extrae de plantaciones
Tecnologicos
naturales;
publicos y privados.
EMPRESA AGROINDUSTRIAL DE LA SELVA:
- IIAP, INIA,
Empresa de un grupo de empresarios
SENATI., SENCICO;
japoneses que estn trabajando en la
IVITA
instalacin de plantaciones de camu-camu
y en la
implementacin de una planta
despulpadora, para exportar pulpa de
camu-camu al Japn,
adems de otras frutas de temporada para
el mercado local.
45
____________________________________________________________________________________
AREA IDENTIFICADA
LOCALIZACION
DESCRIPCIN
RECURSOS NATURALES
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
Pucallpa-Contamana, Iquitos
RENOVABLE- Cordillera azul (ANP).

Fiesta san juan , carnaval
Reserva natural de Pacaya, samiria y amazonico, iglesias locales,
Sierra del divisor (ANP).
- pueblos indigenas u
quebrada de Aguas calientes y termales. originarios, museos
El eje se caracteriza, por la
Comercio,Terminal fluvial y aereo, turismo,
- Recursos maderables. -Colpa de
regionales y locales; Ruinas
conexin fluvial, porque desde
artesana
guacamayos - Cadas de Agua de
arqueolgicas incas en
Pucallpa se transportan carga y
EXTRACTIVAS: explotacin forestal; actividades
Canchahuaya y pauya; lago chia tipishca - Pampa Hermosa a orillas de
pasajeros para estas ciudades en
hidrocarburificas, minera, pesca
red hidrografica - red de colpas; Aguas la
grandes volumenes.
PRODUCTIVAS: agricultura;
fras con restos ptreos; parque
cabecera del ro
tuiristico quistococha NO RENOVABLES: Cushabatay; casero Santa
minas de sal, azufre, piedra caliza,
Rosa de Cashiboya;
carbn de piedra, yeso y petrleo;
Gastronoma amaznica
Pucallpa-Atalaya
El eje se caracteriza, tambien por

la conexin fluvial , porque desde
pasajeros para esta ciudad en
grandes volumenes.
RENOVABLES: Recursos forestal,

area de conservacion regional ImiriaACR, Cueva Churivanti; Cueva
Tambo Ushco ; Quebrada Sapani ;
Collpa de Pucani ; Fauna silvestre,
cavernas NO RENOVABLE: oro,
petroleo y gas

amazonico, iglesias
locales, pueblos
indigenas u originarios;
gastronoma amaznica
Transporte fluvial, carga y pasajeros,

Operador logistico; turismo ; productos
manufacturados e intermedios, servicios
generales y combustibles EXTRACTIVA:
pesca, petroleo, minera , agregados
PRODUCTIVA: agricultura.
AGROINDUSTRIA: caf, cacao
INVERSIONES
RECURSOS
TECNOLGICOS
Instalacin de Agua y Desagues de las sedes

distritales de Contamana; Modernizacin y
Ampliacin del sistema de desague de la
capital; Mejoramiento y Construccin de la
Infraestructura Educativa y mobiliario; Plan Vial
Terrestre de Integracin Provincial con
carreteras y caminos rurales
- Institutos Superior
Tecnologico.
Anexo de
Tren Iquitos -Nauta /// Interoceanica
Universidades
Brasil, Pucallpa, Huanco, Junn , Lima
Pblicas y Privadas
en Iquitos (UPP).
Mejoramiento del ecoturismo y conservacin

del ecosistema en la Provincia de Atalaya;
Fomento del cultivo de caf en las CCNN del
Gran Pajonal-Oventeni-Raymondi
- Instituto Superior
Tecnologico. Universidad Privada
Catolica
GAS DE CAMISEA
46
____________________________________________________________________________________
AREA IDENTIFICADA
LOCALIZACION
Sepahua-Atalaya-Puerto
Ocopa
Sepahua-Atalaya
DESCRIPCIN
RECURSOS NATURALES
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
INVERSIONES
RECURSOS
TECNOLGICOS
RENOVABLE: Maderable, bamb.

NO RENOVABLE: Ripio;
la conexin fluvial, por la cercana
Atractivos turisticos: cuevas;
entre centros poblados.
cavernas y monoliticos
Abarrotes y productos de primera

necesidad como hortalizas, tubrculos,
diversidad de bienes finales (prendas de
amazonico, iglesias
vestir, materiales de construccin y
locales, pueblos
artculos de ferretera, artefactos, y
artculos finales procedentes de Satipo y
gastronoma amaznica
Lima, a travs del ro Tambo
PRODUCTIVA: agricultura
Mejoramiento del camino vecinal en el tramo:

Cruce Pauti-Oventeni km 82 de la va nacional
PE 5 SA Puerto Ocopa Atalaya, distrito de
Raymondi, provincia de Atalaya, Ucayali

RENOVABLE: Maderable, bamb.
la conexin fluvial, por la cercana
entre centros poblados.
productos y bienes finales, combustible lquido

y gas procedentes de Pucallpa, alimentos de
primera necesidad e insumos agrcolas,
amazonico, iglesias locales,
servicios diversos, capacitacin, tecnologa,
pueblos indigenas u
mano de obra calificada y no calificada,
originarios; gastronoma
servicios de transporte y comunicacin.
amaznica
Artesana
PRODUCTIVA: agricultura
Construccin e implementacin de local

multideportivo en la localidad de Sepahua,
Agencia Agraria
distrito de Sepahua, provincia de Atalaya,
regin Ucayali

Puerto Bermudez-Von Humbolt- conexin terrestre, teniendo a
Pucallpa
Pucallpa como su centro de
operacin

RENOVABLES: Shiringa, madera, peces, amazonico, iglesias locales,
Bosque Nacional Alexander von Humbolt pueblos indigenas u
NO RENOVABLES: ripio, oro
amaznica y serrana
Turismo.
PRODUCTIVAS: Palma aceitera, avicultura
EXTRACTIVA: madera.
INDUSTRIA: Planta de procesamiento de la
shiringa
PROYECTO PIJUAYO PARA PALMITO

EN PUERTO INCA
- Instituto
informatico. CARRETERA ATALAYA -PUERTO
Universidad Privada OCOPA
Catolica
- Instituto
Tecnologico
Puerto Inca y
Puerto Bermudez
COMUNIDADES NATIVAS
PROYECTO ESPECIAL PICHIS PALCAZU
47
____________________________________________________________________________________
AREA IDENTIFICADA
LOCALIZACION
Pucallpa-Bolognesi-Atalaya
Pucallpa, Campo Verde,

Honoria, Tournavista
DESCRIPCIN
RECURSOS NATURALES
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
Turismo; bienes finales de consumo humano e

industrial, bienes intermedios, insumos varios,
combustibles y lubricantes, materiales de
la conexin fluvial, porque desde
construccin, partes y equipos diversos,
RENOVABLES: Recursos forestal, peces ; amazonico, iglesias locales,
servicios tcnicos, profesionales, financieros,
Fauna silvestre.
NO pueblos indigenas u
pasajeros para la ciudad de
tecnologa, educativos, salud, capacitacin,
RENOVABLE: petroleo
Atalaya en grandes volumenes,
comunicacin
EXTRACTIVA:
amaznica
con intermedio en Bolognesi
pesca, petroleo, minera
PRODUCTIVA: agricultura. AGROINDUSTRIA:
caf, cacao
El eje tambien se caracteriza, por

RENOVABLES: Aguas termales, tierras,
la conexin terrestre, teniendo a
shiringa peces
Pucallpa como su centro de
NO RENOVABLES:oro, ripio, arena,
operacin

pueblos indigenas u
amaznica y serrana
Turismo.
PRODUCTIVAS: Actividad pecuaria, agrcola
EXTRACTIVA:agregados, forestal:bolaina.
AGROINDUSTRIA: yogur
ENTIDADES FINANCIERAS: estables y
garantizadas
INVERSIONES
RECURSOS
TECNOLGICOS
Fortalecimiento institucional con equipamiento

y capacitacin para el desarrollo de capacidades
productivas del Instituto Superior Tecnolgico
Pblico de Atalaya
- Instituto Superior
Tecnologico. Universidad Privada
Catolica
ZONAS MADERERAS
Mejoramiento de la carretera departamental

Campo Verde - Nueva Requena, Distritos de
Campo Verde y Nueva Requena, Provincia de
Coronel Portillo, Departamento de Ucayali Elaboracin de estudios de factibilidad .
PROYECTO: DESARROLLO DE LA INDUSTRIA
LACTEA EN UCAYALI
INIA, IVITA
GANADERA SAN JORGE (Ucayali) y

GANADERA TOURNAVISTA (Hunuco)
Empresas antiguas que fueron expropiadas
con la reforma agraria del gobierno Militar
de 1978, para ser administradas por el
estado, con la creacin de los gobiernos
regionales en 1990, pasaron a ser
propiedad de estos, en el ao 1998 han
sido adjudicadas a empresarios privados.
Tienen produccin de carne, leche y queso,
y estn en proceso de recuperacin
48
____________________________________________________________________________________
AREA IDENTIFICADA
LOCALIZACION
Pucallpa- Puerto esperanza brasil: Santa Rosa do Purus,

Sena Madureira y Manoel
Urbano
RECURSOS NATURALES
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDADES ECONMICAS
INVERSIONES
RECURSOS TECNOLGICOS
OTROS (RELEVANTES PARA EL
DESARROLLO)
DESCRIPCIN
RECURSOS NATURALES

conexin, aerea y acutica (ro
Purs brasil- Rio alto Purs Per), RENOVABLES: shiringa , castana,
teniendo a Brasil ( Santa Rosa de ganadria y agricultura (soya)
Purus, sena Madureira y Manoel NO RENOVABLES: Oro
Urbano) y pucallpa como sus
centros de operacin
RECURSOS CULTURALES
ACTIVIDAD ECONOMICA
INVERSIONES
RECURSOS
TECNOLGICOS
- Universidad
Nacionales y
Privadas.
Turismo. / paisajes forestales/ reserva natural
Institutos Superior
de alto purus
Tecnologicos
amazonico y brasilero,
PRODUCTIVAS: Actividad pecuaria, agrcola
Estudio para la construccion de la carretera
publicos y privados.
iglesias locales, pueblos
EXTRACTIVA: caucho y castaa/ madera
Purus - Santa Rosa do Purus // va ferrea Purus - - IIAP, INIA,
certificada/ plantas medicinales , pesca
Iapari y otros
SENATI., SENCICO;
gastronoma amaznica y
ENTIDADES FINANCIERAS: estables y
IVITA // Purs no
brasilera
garantizadas
cuenta con lo que
tiene pucallpa///
Brasil dispone de I.P
de investigacion
Transporte multimodal// en proceso zona

de libre comercio // zona de reserva//
plantas e industrias de procesamiento de
productos forestales que son gestionadas
por cooperativas locales o empresas
privadas en brasil
Recurso hdrico, Flora, Paisajes Tursticos, entre otros.

Museos, Complejos arqueolgicos (Petroglifos, Cavernas, Cuevas, Cementerios incas, etc), Gastronoma, entre otros.
Agropecuaria, Agroindustrial, Turismo, Comercio, Artesana, entre otros.
Principales proyectos de impacto regional desarrollados (En Agua y alcantarillado, salud, educacion, vias, entre otros).
Universidades, Institutos Tecnolgicos, centros de investigacion agraria, entre otros.
Corredores economicos, telecomunicaciones, entre otros.
49
____________________________________________________________________________________
ANEXO N 03: ESTRUCTURA PRODUCTIVA

AREA
HOMOGENEA
Zona I
CENTROS
POBLADOS
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
OTROS
ACTIVIDAD ECONOMICA PREDOMINANTE
Museo Regional de Pucallpa

Museo etnografico y
Industria: aserraderos que utilizan la caoba, el
natural Willian Cameron
RENOVABLES:cedro, la moena, el ishpingo y muchas ms.
Towsend
recursos forestales,
parqueteras y triplayeras. Cerveza. Gasesosa.
Museo Agustin Rivas
plantas ornamentales y
Nectar. Ladrillos. laminas Galvanizadas. Petroleo
catedral Virgen Inmaculada:
curativas; Reserva
Crudo. Agricultura, Caza y Silvicultura, Pesca.
carnaval Ucayalino; Fiesta
natural de Imiria;
Minera.Manufactura. Electricidad y Agua.
Regional de San Juan;
Laguna de Yarinacocha
Infraestructu Construccin. Comercio, Transportes y
escuela usko Ayar; jardin
PUCALLPA ; recursos pesqueros;
ra pblica Comunicaciones, Restaurantes y Hoteles.
etno botanico Kuka,
Fauna salvaje; recurso
adecuada Servicios Gubernamentales.Otros Servicios.
Pueblos indigenas u
hdrico,
Empresas bancarias, financieras y
originarios, plaza reloj
NO RENOVABLES:
microfinancieras. Exportaciones: Madera
publico; boulevard
Minerales: gas,
aserrada, densificada y peces ornamentales.
aguayta; bailes amazonico:
petroleo, oro, sal.
Pescado congelado y salado, y tarugos. Semillas
changanacu, sitaracuy y
dolomita
de kudzu. Madera aserrada. Triplay y decking.
otros; Casa del Pintor de
Tablillas, madera aserrada y otros productos
Artes Plsticas Sr. Pablo
Amaringo o del Sr. Eduardo
Capital de
Departame
nto
OTROS
Desarrollo e
implementacin
de catastro/
plan de ZEE /
Programa de
construccin de
viviendas
50
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
Zona II
CENTROS
POBLADOS
CAMPO
VERDE
RECURSOS
NATURALES
RENOVABLES:recursos forestales,
curativas;recursos
pesqueros; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:
agregados
CULTURALES
Carnaval Ucayalino, Fiestas

de San Juan, iglesias,
gastronomia, costumbre
pluricultural
OTROS
INIA
yuca, vacunos, porcinos
OTROS
Tierra para
cultivos
permanente
con potencial
energetico
renovable no
convencional.
Tierra para
conservacion
de la
biodiversidad.
Tierra de uso
minero en
tierras para
produccion
forestal
Capital de
Distrito
51
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
IPARIA
Zona III
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
amazonico, pueblos
curativas;recursos
pesqueros; Fauna
gastronoma amaznica,
salvaje; recurso
danzas folkloricas, pinturas
hidrico,
de lneas geomtricas,
NO RENOVABLES:
cantos en idioma nativo
petrleo
OTROS
ORAU /
FECONAU
OTROS
potencial
hidrico y
acuicola, Lagos,
laguna y
cienagas
naturales
crianza del paiche (Arapaima gigas), pez selvtico, permanentes.
destinado al consumo interno y con
Tierra para
exportaciones inicialmente comprometidas a
Proteccin con
Alemania, Espaa y Suiza
potencial
energetico no
renovable y
minero.
Consertvacin
de la
biodiversidad
Capital de
Distrito
52
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
MASISEA
Zona IV
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
amazonico, pueblos
curativas;recursos
pesqueros; Fauna
salvaje; recurso
hidrico, laguna del
Imiria, laguna Chauya
cantos en idioma nativo
NO RENOVABLES:
petrleo
OTROS
OTROS
Lagos, laguna y
Produccin agropecuaria: escasa, aunque abunda
cienagas
ORAU /
la yuca, el arroz, pltano, papayas, tabaco.
naturales
FECONAU /
ecoturismo, turismo vivencial y de culturas vivas, permanentes.
paisajes
especializado en observacin de flora y fauna, y Conservacion
naturales
de aventura, entre otros
de la
biodiversidad
Capital de
Distrito
Santa Rosa
de Masisea
53
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
OTROS
OTROS
Turismo, Restaurant, hoteleria y mujeres de la

etnia shipibo se dedican a la textilera manual y a
la artesana de collares y brazaletes, ellas venden
sus productos por las calles de Pucallpa/ fbrica
de cerveza/ fbrica de ladrillos/ fbrica de hielo/
empresa bancaria
PUERTO
CALLAO
Capital de
Distrito
Nueva
Esperanza
de Panaillo
Capital de
municipalid
ad de CCPP
Zona V
San Pablo
de Tushmo
Capital de
municipalid
ad de CCPP
San Jos de
Yarinacocha
camucamu, poductos agricolas
curativas;recursos
pesqueros; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:

amazonico, pueblos
cantos en idioma nativo/
festival del camu camu
ORAU/
FECONAU
camucamu, poductos agricolas. ecoturismo,

turismo vivencial y de culturas vivas,
especializado en observacin de flora
y fauna, y de aventura, entre otros
Turismo, camucamu, productos agricolas.

ecoturismo, turismo vivencial y de culturas vivas,
especializado en observacin de flora
y fauna, y de aventura, entre otros
Capital de
municipalid
ad de CCPP
Nuevo San
Juan
Lagos, laguna y
cienagas
naturales
permanentes
Turismo, camucamu, productos agricolas
Zona de
proteccin , con
potencial
recreacional y
turistico ,
minero y
energetico
renovable no
convencional
Capital de
municipalid
ad de CCPP
54
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
Zona VI
Zona VII
Zona VIII
CENTROS
POBLADOS
RECURSOS
NATURALES
NUEVA
REQUENA
hidrico,
NO RENOVABLES:
Capital de
Distrito
RENOVABLES:SAN
recursos forestales,
FERNANDO Fauna salvaje; recurso
hidrico,
Capital de
Distrito
RENOVABLES:
Recursos forestal,
Cueva Churivanti;
Cueva Tambo Ushco ;
ATALAYA Quebrada Sapani ;
Collpa de Pucani ;
Fauna silvestre
NO
RENOVABLE: oro,
petroleo y gas
Capital de
Provincia
CULTURALES
OTROS
OTROS

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica
paisajes
campestres
Cultivo de palma aceitera
zona para
pastos, con
potencial
energetico
renovable no

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica
paisajes
campestres
Turismo. Industria: aserraderos y parqueteras.

Cultivo de sanda y camu camu/ fbrica de
ladrillo/ empresa bancaria
Lagos, laguna y
cienagas
naturales
permanentes/
Tierra para
cultivo
permanente
Turismo receptivo: Quebrada del Canuja y Colpa con potencial
Hidroelctrica
pueblos indigenas u
del inuya.cuevas y otros. Cultivo de arroz. Ganado renovable no
Canuja
vacuno.
convencional y
amaznica
minero.
Centros
urbanos
55
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
Zona IX
CENTROS
POBLADOS
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES

RENOVABLES:
Recursos forestal,
Maldonadillo
pueblos indigenas u
peces ; Fauna silvestre.
NO RENOVABLE:
amaznica
OTROS
paisajes
agricultura, ganaderia y extraccin de madera
campestres
OTROS
Tierra para cultivo

en limpio,
potencial
energetico
renovable no
convencional y
minero
Capital de
municipalid
ad de CCPP
Oventeni
Zona X
RENOVABLES:
Recursos forestal,
peces; Fauna silvestre.
NO RENOVABLE:
petroleo

pueblos indigenas u
amaznica
RENOVABLE:
Maderable, bamb.
Atractivos turisticos:
cuevas; cavernas y
monoliticos

pueblos indigenas u
amaznica
paisajes
Cultivo de caf. Artesana. Turismo.
campestres
Tierra para
proteccin con
potencial
recreacional y
turistico
Capital de
municipalid
ad de CCPP
SEPAHUA
Zona XI
paisajes
Madera, agricultura
campestres
zona para pasto,

potencial minero,
produccin
forestal,
conservacion
biodiversidad,
patrimonio cultural
Capital de
Distrito
56
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
SEPAHUA
Zona XI
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
RENOVABLE:
Maderable, bamb.
Atractivos turisticos:
cuevas; cavernas y
monoliticos

pueblos indigenas u
amaznica
OTROS
OTROS
zona para pasto,

potencial minero,
produccin
forestal,
conservacion
biodiversidad,
patrimonio cultural
paisajes
campestres
Madera, agricultura
paisajes
campestres
Tierra para
proteccin, con
potencial
Produccin forestal: fundamentalmente a base de
energetico
renovable no
la madera. / empresa bancaria
convencional y
minero/ zona de
patrimonio cultural
paisajes
campestres
pastos, potencial
minero, tieera
produccion
forestal, /
potencial hidrico y
acucola/ zona
patrimonio cultural
y conservacin de
la biodiversidad
Capital de
Distrito
Zona XII
RENOVABLES:
Recursos forestal,
BOLOGNESI peces ; Fauna silvestre.
pueblos indigenas u
NO RENOVABLE:
petroleo
amaznica
Capital de
Distrito
BREU
Zona XIII
RENOVABLES:
Recursos forestal,
NO RENOVABLE:
petroleo

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica
agricultura
Capital de
Distrito
57
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
AGUAYTIA
Zona XIV
RECURSOS
NATURALES
CULTURALES
OTROS
OTROS
Atractivos turisticos: Velo

de la novia, ducha del
diablo, Boqueron de Padre
Abad (pongo), Catarata
Loroyacu. Catarata Santa
Rosa. Parque natural
cordillera Azul ; parque
natural de Pucallpa;
cataratas, catarata alto
shambillo; cada de agua
vagina de eva
RENOVABLES:- recursos
forestales, plantas
ornametales y curativas;
hidrico,
NO RENOVABLES:
Minerales: gas, petroleo,
oro
Tierra para
carnaval Ucayalino;
cultivo en
Fiesta Regional de San Juan;
limpio con
Produccin de platano bellaco, Turismo receptivo,
Pueblos indigenas u
potencial
Lote Gasifero produccin de hoja de coca, pia, cacao y caf.
originarios, boulevard
energetico
Gas. Hidrocarburos/ empesa bancaria
aguayta;puente aguayta;
renovale no
Gastronoma amaznica
convencional y
minero
plantas ornametales y
curativas; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:
Tierra para
cultivo en
limpio con
potencial
produccin de hoja de coca, pia, cacao y caf.
energetico
Gas.
renovale no
convencional y
minero
Capital de
Provincia
Huipoca

amazonico, gastronoma
amaznica
paisajes
campestres
Capital de
municipalid
ad de CCPP
58
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
Previsto
RECURSOS
NATURALES
OTROS
paisajes
campestres

Gas.
Tierra para
proteccin

amaznica
paisajes
campestres

Tierra para
proteccin

amaznica
paisajes
campestres

ecoturismo, turismo vivencial y de culturas vivas,
especializado en observacin de flora y fauna, y
de aventura, entre otros
Potencial
acuicola e
hidrico
paisajes
campestres
Tierra para la
conservacin de la
biodiversidad con
potencial
energetico
renovable no
convencional.
Tierra de uso
agricola para
produccin forestal
CULTURALES
OTROS
curativas; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:

amaznica
curativas; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:
Pongo: Boqueron de
padre abad
Capital de
municipalid
ad de CCPP
La Divisoria
ZONA XI V
Capital de
municipalid
ad de CCPP
Boqueron
Capital de
municipalid
ad de CCPP
Santa Rosa
curativas; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:

amaznica
Capital de
municipalid
ad de CCPP
59
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
San Juan
Bautista
RECURSOS
NATURALES
curativas; Fauna
salvaje; recurso
hidrico,
NO RENOVABLES:
OTROS
paisajes
campestres

Tierra de uso
pecuario y
produccin
forestal
paisajes
campestres
cultivo del cacao orgnico que viene en

crecimiento con miras de exportacin a E.E.U.U Y
EUROPA en la actualidad en toda la region
tenemos mas de 90 mil has de cacao y el 80% de
la produccin de la regin esta en el distrito de
irazola y curimana/ empresa bancaria
Tierra para
produccion
forestal con
potencial
energetico
renovable no
convencional.
Conservacin
Lote Gasifero
cultivo del cacao orgnico que viene en

crecimiento con miras de exportacin a E.E.U.U Y
EUROPA en la actualidad en toda la region
tenemos mas de 90 mil has de cacao y el 80% de
la produccin de la regin esta en el distrito de
irazola y curimana. Gas. Hidrocarburos.
Tierra para
produccin
forestal
recreacional y
turistico/
conservacin
Tierra para
cultivos
permanentes
con potencial
energetico
renovable no
convencional
Tierra de uso
agricola para
produccin
forestal
CULTURALES
OTROS

amaznica
Capital de
municipalid
ad de CCPP
RENOVABLES:
SAN
Recursos forestal,
ALEJANDRO peces ; Fauna silvestre.
NO RENOVABLE:

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica/
festival del cacao
Capital de
Distrito
Zona XV
CURI MANA
RENOVABLES:
Recursos forestal,
NO RENOVABLE: gas

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica/
festival del cacao
RENOVABLES:
Recursos forestal ;
Fauna silvestre.
NO RENOVABLE:

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica:
costumbre pluricultural/
festival del cacao
paisajes
campestres
Cultivo de palma aceitera, tiene 2 plantas de

extraccin de aceite crudo de palma de aceite, la
ms antigua es Olamsa y la nueva es de Aspash.
Productos maderables, forestales, pesca, gas,
comercio, industrias, manufacturas, buena
agricultura

amaznica, costumbre
pluricultural/ festival del
cacao
paisajes
campestres
Produccin ganadera: fundamentalmente es el

ganado Ceb. Produccin forestal. Productos
maderables, forestales, pesca, gas, comercio,
industrias, manufacturas, buena agricultura
Capital de
Distrito
MONTE
ALEGRE
Capital de
Distrito
RENOVABLES:
ALEXANDER Recursos forestal ;
VON
Fauna silvestre.
HUMBOLDT NO RENOVABLE:
agregados
Capital de
Distrito
60
____________________________________________________________________________________
AREA
HOMOGENEA
CENTROS
POBLADOS
RECURSOS
NATURALES
RENOVABLE:
Maderable.
ESPERANZA
Biodiversidad
Zona XVI
NO RENOVABLE: Oro.
CULTURALES

amazonico, pueblos
gastronoma amaznica
OTROS
OTROS
Zona con
patrimonio
Potencial
cultural y
hdrico y
Produccin forestal: fundamentalmente a base de
conservacion
acucola //
la madera. Turismo receptivo. Parque nacional
de la
oro//
Alto Purus. Tejido culina. Reserva comunal purus/
biodiversidad y
aislamiento
empresa bancaria
minero, lagos
de nativo
lagunas y
cienagas
Capital de
Provincia
Zona Homogenea:
Zonas territoriales que integran el departamento de Ucayali. distintas unas de otras como sea posible e internamente tan homogeneas
como sea posible. Se vinculan con las reas nodales/ heterogeas donde se identifica: morfologa urbana, densidad poblacional, potencial
de crecimiento de las reas, satisfaccin de necesidades, flexibilidad de adaptacin, estructura territorial, tendencias de asentamientos
/localizacin etc.
61

____________________________________________________________________________________
ANEXO N 04: DEFINICIN DE SUB COMPONENTES DEL MODELO CONCEPTUAL

COMPONENTE
COMPONENTE NIVEL 2
NIVEL 1
Promocin Social
Componente 1
Derechos
Humanos e
Inclusion Social Inclusion Social
DEFINICION
Fortalecer las capacidades en las poblaciones vulnerables de: adulto mayor, discapacidad, proteccin a la familia,
trata de persona y trfico ilicito de inmigrantes, juventud y trabajo forzoso y explotacin sexual en nios (as)
Inclusin social a poblacin en situacin de aislamiento o contacto inicial
Altos niveles de disciminacin por raza, color, etna y religin
Vulnerabilidad de sus derechos colectivos de la mujer, pueblos indgenas, nios (as) y otros
Cumplimiento de los derechos del nio, nia y adolescente
Educacin
Lograr que la educacin sea multicultural, bilinge con enfoque de genero y derechos humanos Contar con
infraestructura docentes, materiales y metodologa acorde a la realidad cultural e intercultural con tecnologa y
calidad en los institutos superiores. innovar nuevas tecnologias de aprendizajes obtenidos durante la formacin
educativa en la produccin de bienes y servivios. Insertar a nuestros egresados dentro del mercado
laboral.Fomentar la cultura y el deporte en los nios, jvenes y adolescentes
Salud
Prevencin, curacin y rehabilitacin, fortaleciendo las instituciones pblicas con personal capacitado, equipos e
infraestructura. Poblacin con acceso de los servicios oportunos y de calidad con enfoque de genero, derechos
humanos, interculturalidad inclusivo e inclusin social. Prestacin de servicios de salud con eficacia y eficiencia en
la atencin bsica y especializada a la poblacin que acuden a los establecimientos de salud. Poblacin saludable
Componente 2
Oportunidades y
accesos a los Agua potable y
servicios
saneamiento bsico
Contar con acceso a los servicios bsicos, para disminuir enfermedades infecciosas. Promover el saneamiento
fsico legal de los predios para su titulacin. Mejora en la calidad de los servicios basicos de agua y desague
Mantenimiento de las vas y aperturas de las mismas acyacentes a las vas principales. Mejoramiento de las
sealizacin y construccin de puentes peatonales. Mejoramiento de las princiaples vas y acceso a las ciudades.
Mejorar los servicios pblicos y el comercio
Servicios
complementarios
Generar nuestra propia energa, para coberturar el servicio a mayor poblacin. Ampliacin del servicio elctrico en
los AAHH y por vas de carretera
Contar con acceso a los servicios de comunicacin en areas rurales y urbanas. Acceso a los servicios de
comunicacin y transporte
Calidad de gestion
publica desentralizada
Modernizacion eficiente eficaz economico. Mejoramiento de procedimientos administrativos en el gasto publico
Transparencia ,acceso Optimizar la gestion,priorizando objetivos sobre la base de procedimientos administrativos modernos. Mostrar y
a la informacion publica demostrar los resultados alcanzados a la ciudadania. Dar acceso oportuno a informacion relevante y de calidad al
Componente 3 y rendicion de cuentas ciudadano,para ejercer sus derechos y cumplir sus deberes
Estado y
gobernabilidad Fortalecimiento del
Esencial en un estado democratico.Cumplir con los plazos establecidos de acuerdo a ley a fin de que el
estado de derecho y
ciudadano se sienta satisfecho de la informacion solicitada
ciudadania
Participacion politica
ciudadana
Componente 4:
Diversificacin
Economa
diversificada, productiva
competitividad y
empleo
Empleo
Ciudades sostenibles
Componente 5: Corredores economicos
Cohesion
Territorial e Conectividad rural y
Infraestructura urbana
productiva
Infraestructura
productiva
Componente 6:
Ambiente,
Biodiversidad
diversidad
biolgica y
gestin del
riesgo de
Vulnerabilidad frente a
desastres
desastres naturales
Fortalecimiento de la gobernabilidad,seguridad ciudadana. estrategias de coordinacion para fortalecer los organos

de control en el aparato publico( corrupcion)
- Promover la productividad de la industria, pesca, pisicultura, agricultura, turismo y artesana con valor agregado,
para la expansion de mercados con inversion publica privada. Saneamiento fsico legal y titulacin de predios
agrcolas y Comunidades Nativas. Articulacion val.
CITE's : Madera -Artesana- Agroindustra
- Capacitacin permanente. Desarrollo de capacidades publicos y privados. Competitividad regional
- Infraestructuras de servicios (educacin, salud, saneamiento, Etc.)
- Zonas de importancia comercial y economica entre dos o ms Centro Poblado.
- Pucallpa-Aguayta - Campo Verde - Nueva Requena - Neshuya - Curiman
- Vas aereas - Vas fluviales - Vias
terrestres - Vas departamentales - Vas vecinales - Trochas carrozables - Vas de expansion - Infraestructura de
comunicaciones
- Canales de riego - Electrificacin rural - Crecimiento energetico
Proteccin y valoracin de los RR.NN. Reforestacin de reas degradadas
Conservacin de cuencas y recursos hdricos. Sensibilizacin de la poblacin involucrada
Gestin ambiental participativa de los RR.NN.
Gestin forestal y de fauna silvestre
Gestin, prevencin y mitigacin de desastres naturales
62

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Anlisis del tema de estudio .......................................................................................... 4

Construccin de escenarios ......................................................................................... 32

III. Identificacin de riesgos y oportunidades..................................................................... 37

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Acceso a los servicios de

Nivel de equidad social

Nivel de diversificacin productiva

Capacidad de las ciudades para

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Definicin de Componentes y Sub Componentes del Modelo Conceptual

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COMPONENTE 5: DESARROLLO TERRITORIAL E INFRAESTRUCTURA PRODUCTIVA

Identificacin y Anlisis de Tendencias

Produccin y productividad Diversificada

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EVENTO DE FUTURO 04: Construccin del puerto

Definicin de Variables Estratgicas

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1.1. Nivel de pobreza multiescalar.

Diagnstico de Variables Estratgicas

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b. Pobreza Monetaria Extrema

c. ndice de Desarrollo Humano