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- SITUACION ACTUAL
En alerta. Segn el Comit Multisectorial Encargado del Estudio Nacional del Fenmeno El
Nio (Enfen), existe un 55% de probabilidades de que este evento climatolgico alcance
una magnitud fuerte o extraordinaria en el prximo verano y que produzca la misma
devastacin que trajo en los aos 1982-83 y 1997.
[Fenmeno El Nio: Calculan que evento climtico dejara 1.2 millones de
damnificados]
Durante una conferencia realizada ayer en la sede del Servicio Nacional de Meteorologa e
Hidrologa (Senamhi), el Enfen seal que el evento afectara seriamente la pesca, traera
fuertes lluvias en el norte del pas y ocasionara sequas en la sierra y selva. Adems,
generara la cada de lluvias inusuales en Lima y fuertes huaicos en Chosica,
Chaclacayo y ana.
Anlisis FODA
Fortalezas
Existencia de un Sistema Nacional de Defensa Civil, como soporte para alcanzar niveles de
organizacin y capacidad de accin preventiva relevante.
Comits de Defensa Civil constituidos a nivel Regional, Provincial y Distrital..
Accin concordante con la Poltica y Planes de la Defensa Nacional.
Desarrollo de medidas dinmicas destinadas a reducir los efectos de los desastres en el mbito
regional.
Permanente accin preventiva para la atencin de la poblacin en caso de emergencias:
almacenes adelantados debidamente instalados.
Existencia del INDECI como rgano rector, potencialmente eficiente.
Fuerte incremento en el nmero de cursos de capacitacin y de difusin de la doctrina de
Defensa Civil.
Edicin y distribucin permanente y actualizada de informacin para actuar en caso de
desastres.
Alto nivel de participacin y compromiso de los representantes de los sectores, fuerzas armadas
y organizaciones privadas en la planificacin de la Prevencin y Atencin de Desastres.
Capacidad cientfica, tecnolgica y participativa de los miembros del Consejo Consultivo
Cientfico Tecnolgico Regional del SIREDECI.
Oportunidades
Convenios de Cooperacin Tcnica con pases y organismos Internacionales y Nacionales.
Tendencia mundial favorable relacionada a la proteccin y distribucin del medio ambiente y el
uso racional de los recursos naturales.
Mar rico en nutrientes beneficiado por la Corriente Marina Peruana que Favorece el afloramiento
costero de nutrientes capaz de soportar una gran Diversidad de pesqueras y acuicultura marina;
Mayor inters de la poblacin de mbito rural por capacitarse para afrontar Desastres.
Intercambio de conocimientos, experiencias y expertos con regiones o pases de similar
fenomenologa.
Accionar de las ONGs en la asistencia humanitaria y ejecucin de proyectos de mitigacin.
Promocin de la participacin activa de entidades de la ciencia y tecnologa en la planificacin,
coordinacin y accionar conjunto en materia prevencin, a nivel nacional.
Predisposicin del Sector Educativo para integrar al diseo curricular la doctrina de Defensa Civil
en los diversos niveles de Educacin.
Ejecucin del programa multiuniversitario de formacin y capacitacin en Administracin de
Desastres y Desarrollo, que promueve el INDECI con la Participacin de las principales
universidades del pas.
Ejecucin de polticas de alta direccin del INDECI para hacer una organizacin de alto
rendimiento, capaz de alcanzar niveles destacables de calidad.
Debilidades
No existencia de Oficinas de Defensa Civil debidamente equipadas en muchas instituciones y
entidades del Sistema Regional de Defensa Civil.
Incumplimiento del propsito, funciones, responsabilidades y programas de Defensa Civil
promovidos a nivel regional por las entidades o instituciones a nivel local
Los gobiernos regionales y locales no incluyen en sus presupuestos actividades de prevencin,
educacin y capacitacin para la Defensa Civil.
Algunos sectores no incluyen en sus presupuestos actividades de prevencin, educacin y
capacitacin para la Defensa Civil
Ausencia de conciencia pblica frente a la prevencin y atencin de desastres.
Ausencia de participacin activa y de socializacin de la poblacin en los temas de Defensa Civil.
En la planificacin de la prevencin y atencin de desastres no se toma encuentra las
caractersticas especficas fenomenolgicas y sociales de las comunidades locales.
Discontinuidad en los niveles de coordinacin y participacin de los Comits de
Defensa Civil en el trabajo organizado de prevencin y atencin de desastres.
Ausencia de una cultura de prevencin a nivel de las autoridades del Sistema Regional de
Defensa Civil.
Falta de profesionales capacitados en la gestin del riesgo de desastres, con formacin
universitaria de calidad para el manejo eficiente de las Oficinas de Defensa Civil del SIREDECI y
para ejercer la docencia en las universidades del Pas.
Manejo incipiente de sistemas de automatizacin y modela miento digital de informacin.
Condiciones de inestabilidad poltica, social y econmica que genera el incremento de los
peligros sociales o antropicos.
Amenazas
Alta concentracin poblacional en el rea urbana. Ocasionando: incremento dramtico de la
vulnerabilidad, riesgo de continuar el desorden urbano, dificultad de proveer servicios pblicos
esenciales e irracionalidad del gasto por falta de ordenamiento.
El incremento de la temperatura del aire en las zonas costeras..
Cambios en las corrientes marinas en la regin.
Disminucin del afloramiento marino.
Incremento del nivel del mar frente a la costa sudamericana.
Permanente contaminacin ambiental, deterioro de la calidad del aire, del suelo y de las aguas,
las ciudades, los residuos de combustin del parque automotor y la quema de basura. La calidad
de los suelos est afectada principalmente por depsitos de basura y falta de poltica de manejo
de residuos slidos...
Eliminacin sistemtica de la biomasa arbrea que protege la estabilidad y nutrientes del suelo
(deforestacin);
Ocurrencia de incendios forestales, incineracin de la flora y destruccin del hbitat de la fauna
local;
Incendios urbanos, destruccin de viviendas e infraestructura urbana;
informacin para sealar en qu magnitud ya se han cubierto algunos riesgos del fenmeno
de El Nio
En Lima existen 86 zonas que no soportaran los daos causados por el evento
climatolgico, segn el Instituto Geolgico, Minero y Metalrgico (Ingemmet).
El Imarpe dijo que es probable que la pesca de anchoveta se vea interrumpida durante
este fenmeno.
Amelia Daz Pabl, presidenta ejecutiva del Senamhi y miembro del Enfen, advirti
que, de presentarse un fenmeno de El Nio extraordinario, se podran repetir los
daos sufridos en 1997 en la capital, ao en que el evento alcanz dicha magnitud.
Refiri que, de darse las fuertes lluvias, Lima podra quedar inundada en cuestin de
minutos. La ciudad no est preparada para afrontar esta situacin. Nuestras casas no han
sido construidas para soportar intensas precipitaciones, asegur.
Germn Vsquez Sols, presidente del Instituto del Mar del Per (Imarpe), indic
que estas lluvias se daran por el calentamiento de las aguas del mar, que de
repetirse las condiciones de 1982 y 1997 podra alcanzar una temperatura de 27
grados, es decir, uno o dos grados ms que sus valores habituales.
D.- Declarar en emergencia desde julio de este ao a 14 regiones del pas, que son
las ms vulnerables a las lluvias, los huaicos y los desbordes. Precis que febrero ser el mes
ms crtico. El ministro de Vivienda, Milton von Hesse, indic que se han retirado 2.3 millones
de metros cbicos de residuos slidos de los lechos de los ros, como parte de las acciones
de prevencin del evento climtico, lo que equivale a tres veces el Estadio Nacional.
E.- Se tiene previsto desplazar 25 mil efectivos de las Fuerzas Armadas y de la Polica
Nacional para garantizar el orden pblico, sobre todo, en las ciudades de la costa del pas.
tecnolgicos
Impulsar las actividades de prevencin y reduccin de riesgos
Fomentar la incorporacin de la prevencin de desastres en la planificacin del
desarrollo
Fomentar el fortalecimiento institucional DEFENSA CIVIL, INDECI, etc.
Fomentar la participacin comunitaria en la prevencin de desastres
Optimizar la respuesta a las emergencias y desastres