Mauricio Teutnico

Sistema de Integridad
de Ductos1
MAURICIO TEUTNICO
(ARGENTINA)

Mauricio Teutnico

122

Ingeniero Mecnico de la Universidad

Nacional Mar del Plata, con
conocimientos de Gerenciamiento de
la Integridad de Ductos, Gestin de
Proyectos y Sistemas de Calidad en
empresas.
Ha sido responsable de proyectos de
gasoducto en Argentina y en Per y
ha asesorado a diversas empresas del
rubro en el tema de hidrocarburos. Tuvo
a cargo la capacitacin y asistencia
al personal de campo que realiza las
tareas de verificacin de defectos y
reparaciones para los supervisores de
campo de COGA- Per; as como, la
confeccin de planes de contingencia
y anlisis de riesgo para ductos en
Las Malvinas - Per. Actualmente
desarrolla actividades de Gestin
de Proyectos en Gie, en el rea de
Ductos Enterrados.

1. Introduccin
Uno de los objetivos de los entes supervisores de
la industria de hidrocarburos es generar el marco
legal y jurdico a fin de regular, fiscalizar y resolver
controversias para que las empresas se desarrollen
en un entorno que proteja la inversin y asegure
el crecimiento de la industria, alineado con las
premisas fundamentales del cuidado de las personas
y el medio ambiente.
En pos de esta premisa, los organismos que
supervisan a las empresas productoras y de
transporte y distribucin de hidrocarburos por
ductos, han generado un cuerpo normativo tendiente
a darle al operador las herramientas para gerenciar
la operacin y mantenimiento de sus instalaciones.
Este cuerpo principalmente se centra en aquellas
instalaciones donde el riesgo es mayor o pueden
afectar a la poblacin o al medio ambiente.
El Reglamento de Transporte de Hidrocarburos por
Ductos, aprobado por el Decreto Supremo N 0812007-EM (en adelante, el Reglamento) establece
los requisitos a cumplir por el operador respecto
(1) Este artculo se realiz gracias a la colaboracin de:
Carlos Manfredi: Ingeniero Mecnico, Profesor Universitario, autor de
numerosas Publicaciones y presentaciones en congresos nacionales e
internacionales relacionadas a corrosin e integridad de ductos. Fundador de
GIE, lidera proyectos de Anlisis de Riesgo y Control de la Corrosin de ductos.
Gerardo Soula: Ingeniero Mecnico con Posgrado en Especializacin en Gas
(UBA); Lidera proyectos de Integridad de Ductos, Planes de Integridad, Asuntos
Regulatorios, Anlisis de Inspeccin Interna en GIE desde el ao 2003.

GN - La Revista del Gas Natural

Sistema de Integridad de Ductos

del diseo, operacin, mantenimiento y cuidado del

medio ambiente, adems incluye en sus Anexos 1
y 2, disposiciones de seguridad y la obligacin de
implementar un Sistema de Gestin de Integridad
(SGI).

los sistemas, generadores de defectos que reducen

sustancialmente la vida residual de esos sistemas.
Por ende, Integridad de Activos son aquellas medidas
que implementa el operador de manera ordenada y
sistemtica para gerenciar los riesgos, priorizando la
seguridad de las personas y del medio ambiente.

Los objetivos que se persiguen con la implementacin

del SGI de Ductos son por una parte, responder a la
sociedad que hoy demuestra una gran concientizacin
de los conceptos de seguridad, confiabilidad, calidad
y cuidado del medio ambiente y, por otra parte evitar
catstrofes, prdidas humanas y materiales.

3.Qu implica un Sistema

de Gestin de Integridad?

2. Qu es Integridad de
Activos?

Es el proceso sistemtico e integrado que permite

identificar las amenazas que actan sobre el sistema
de ductos. Estas amenazas son los daos o peligros
que afectan a las tuberas disminuyendo de esta
manera su vida til.

La Integridad de Activos es una disciplina de la

Ingeniera que busca alinearse con las mejores y ms
modernas prcticas de la industria, para responder
ante los requerimientos de seguridad que plantea
nuestra sociedad en la actualidad. Hoy en da nuestra
sociedad no percibe como un beneficio el obtener
un bien o servicio que implique daar o poner en
riesgo a las personas o al medio ambiente. Por ello,
ms all de los cdigos de diseo o las normas
de aplicacin para la construccin, operacin y
mantenimiento de sistemas mecnicos, la ingeniera
moderna asume el reto de gestionar la vida til de
los activos enfrentando a las amenazas que atacan

En la aplicacin del Sistema se debe definir cul o

cules de las amenazas que afectan a los ductos aplica
a las tuberas o sistemas en estudio. Luego el Sistema
debe determinar la magnitud de la accin de esta
amenaza al sistema de ductos, esto significa evaluar
(cuantificar). De esta manera, el operador dentro
de su sistema, puede determinar la probabilidad
de falla que tendrn sus ductos respecto de las
amenazas que operan sobre el mismo. Y por ltimo,
el sistema funcionar como una herramienta para
mitigar y monitorear estas amenazas con el objetivo
de disminuir la probabilidad de falla asociada a la

123

Mauricio Teutnico

operacin o minimizar las consecuencias en el caso

que un error se desarrolle en el sistema de ductos.
El SGI es un proceso continuo y rastreable en el
tiempo, no finaliza con su implementacin, sino que
es una herramienta que acompaar al operador
durante la vida del sistema.
Cabe mencionar dos premisas fundamentales en la
industria de los Hidrocarburos:
a) Los ductos son la forma preferida de transporte
de Gas y Petrleo debido a que es la forma ms
econmica y segura de hacerlo.
Econmico porque:
Se evitan robos (difcil de robar)
El transporte cuesta 1/5 comparado con un
tren
1/10 comparado con un Camin
Slo un 10 % ms barato que el barco

Seguro porque:

124

Si analizamos las estadsticas de muertes

de personas por accidentes a nivel mundial,
encontraremos que la industria de Transporte de
Hidrocarburos posee estndares de seguridad
superiores, varios rdenes de magnitud al resto
de las formas de transporte ya sea de carga o de
personas.
b) La ausencia de fallas es imposible, pero la
frecuencia es baja y las consecuencias, graves.
Atendiendo a esta ltima premisa es que los
organismos rectores determinan la implementacin
de Sistemas de Gestin de Integridad. Adems,
no debemos olvidar la concepcin social de las
industrias extractivas, como la del petrleo y gas,
donde la sociedad est atenta.

Proteger y preservar la inversin.

4. SIG en el Reglamento
de Transporte de
Hidrocarburos por Ductos
vigente
El Reglamento ocupa un lugar elevado en la pirmide
documental, aborda temas tcnicos de seguridad,
as como, aspectos tarifarios, de resolucin de
conflictos, entre otros; pero lo que al personal
relacionado con la integridad de instalaciones le
corresponde es incorporar los conceptos de los
programas de gestin de integridad.
A partir de aqu, la industria en su conjunto debe
responder a las exigencias de la sociedad en forma
responsable y demostrable. El Reglamento nos da
las herramientas necesarias al incorporar como
obligatorio la utilizacin de las mejores prcticas de
la industria:
ASME B 31.8s: Managing System Integrity of
Gas Pipelines, para el transporte de gas.
API 1160 Managing System Integrity for
Hazardous Liquid Pipelines, para el transporte
de Hidrocarburos Lquidos
Estas recomendaciones prcticas nos proveen de un
nivel de documentacin por debajo del Reglamento
que ayuda a la implementacin del mismo.
Pirmide Documental
Figura N 1

LEY

A travs del SGI se procura:

Responder a la sociedad que hoy demuestra
una mayor concientizacin de los conceptos
de seguridad, confiabilidad, calidad y cuidado
del medio ambiente.
Evitar catstrofes, prdidas humanas y
materiales, lucros cesantes, interrupcin del
servicio, etc.
GN - La Revista del Gas Natural

DS 081

NORMAS

DOC OPERADOR

Sistema de Integridad de Ductos

El modelo utilizado en Amrica est en su mayora

basado en la Regulacin y Normativa elaborada
en y para los Estados Unidos de Norteamrica. Los
diferentes pases Latinoamericanos se encuentran
en distintas etapas de elaboracin e implementacin
del marco Normativo que regula las actividades de
Integridad.
A continuacin, en la Figura 2 podemos observar el
esquema de documentacin de referencia:

El Operador debe implementar un SGI que

contenga los planes que lo sustentan, los recursos
humanos y materiales apropiados.
Los Municipios deben velar por el cuidado de las
actividades que se realizan en el Derecho de Va
(DDV), vigilando que las comunas no se extiendan
sobre las reas con limitaciones de servidumbre
de paso acordadas.

Figura N 2

ESQUEMA DE DOCUMENTACIN DE REFERENCIA - USA

REGULATORIO
CDIGOS DISEO O&M
RP INTEGRIDAD

GAS

LQUIDOS

CFR TITULO 49 PART 192

CFR TITULO 49 PART 195

ASME B 31.8

ASME B 31.4

ASME B 31.8 S

API 1160

RP O&M

Es de nuestra opinin que, con la publicacin de

este Reglamento se coloca al Per entre los pases
ms avanzados de Latinoamrica en relacin a la
implementacin obligatoria de SGI.
La presencia del Reglamento genera una serie de
obligaciones que se traducen en un crculo virtuoso
cuyo fin ltimo es:
MINIMIZAR LA PROBABILIDAD DE ACCIDENTES
QUE AFECTAN A LA SOCIEDAD Y AL MEDIO
AMBIENTE
El Reglamento en forma simultnea establece
obligaciones para los diferentes actores de la
Industria:
OSINERGMIN, en su rol de Organismo Supervisor
y Fiscalizador, debe generar las herramientas de
auditora y control apropiadas.

NACE
API
ANSI

Los proveedores deben adecuar sus productos y

servicios al nivel de excelencia, adecuado a los
requerimientos.
El Reglamento es un instrumento ordenador de las
actividades de Integridad, que provee un marco de
referencia para delimitar las responsabilidades de
los actores de la industria y llevar tranquilidad a la
Sociedad.
A diferencia de las regulaciones previas en materia
de seguridad de ductos que establecan en forma
prescriptiva los estndares mnimos de cumplimiento
por parte de los operadores, el Anexo 2 del Reglamento
se basa en requerir en forma obligatoria el desarrollo
por parte del operador de un sistema de gestin
de varios procesos analticos llamados elementos
del programa. Sin embargo, este mismo anexo no
indica al operador cmo establecer su sistema de
gestin de integridad, solamente seala algunas de
las caractersticas mnimas que los elementos del

Figura
125

Mauricio Teutnico

programa deben tratar y un marco de Normativa

aplicable: ASME B 31.8s (suplemento de integridad)
y API 1160. Esto introduce en la regulacin una
flexibilidad amplia para los operadores, ya que, les
da acceso a desarrollar el programa ms adecuado
a su sistema de ductos. Con ello los operadores
pueden integrar el SGI a sus prcticas y programas
existentes o en ejecucin.
Este programa deber proveer la base para un plan
comprensivo, sistemtico e integrado. A travs
del mismo (de la sistematizacin y anlisis de la
informacin) se debern adecuar las prcticas de
operacin y mantenimiento de la compaa a fin de
evitar la ocurrencia de fallas que puedan daar a
las personas, medio ambiente y a los activos de la
compaa.

4.1 Elementos Claves del SGI

Requeridos por el Reglamento

126

a) Proceso de Integracin de los datos:

Un requisito clave del Reglamento es la
integracin de todos los datos relevantes
de los ductos y sus inspecciones en un
sistema de referencia comn, para entender
completamente la totalidad de los peligros
que pueden existir sobre el ducto y ayudar
en la toma de mejores decisiones respecto
de cmo controlar estos peligros. Esto es
especialmente importante para el anlisis
de los resultados del pasaje de raspatubos
inteligentes e inerciales durante las
inspecciones internas de los ductos.
En los ltimos aos se han desarrollado una
serie de herramientas (bases de datos) que
permiten combinar distintos sets de datos en
un marco geo espacial comn. Sin embargo,
la integracin de los datos es ms que apenas
poner todos los datos juntos. La llave a la
integracin eficaz es cmo se combinan
los sets de datos tanto de diseo como de
operacin, mantenimiento e inspeccin para
mejorar el conocimiento que se tiene del
estado en el que se encuentran las tuberas. Es
decir, la integracin de datos debe dar como
resultado una mejora en la comprensin sobre
la condicin del ducto.

GN - La Revista del Gas Natural

b) Anlisis de Riesgo ms el complemento

de un HAZOP: Este requerimiento define que
el Sistema de Gestin de Integridad deber
basarse en un anlisis de riesgo peridico de
las instalaciones. En realidad el requerimiento
del anlisis de riesgo variar de funcionalidad
a lo largo del tiempo. En las primeras etapas
del desarrollo del SGI el anlisis de riesgo se
denomina Anlisis de Riesgo Base o Inicial y
deber ser capaz de:
i) Ser utilizado como una herramienta de
investigacin que diagnostique y permita
identificar todos los posibles riesgos que
podran causar una prdida o ruptura
del ducto, incluyendo la identificacin de
amenazas desconocidas.
ii) Generar una priorizacin de los segmentos
del ducto para programar las primeras
inspecciones, definiendo las metodologas
ms adecuadas para cada segmento: de
inspeccin, prevencin y mitigacin del
riesgo, analizando las distintas alternativas
de inspeccin. Esta priorizacin definir las
caractersticas del plan de inspeccin base
de todos los ductos que deber entregarse
a la entidad fiscalizadora.
Ms adelante en el desarrollo del programa y
una vez que se hayan realizado las primeras
inspecciones de todas las lneas, el anlisis
de riesgo es parte integral del proceso de
evaluacin continua de las instalaciones y
deber ser capaz de:
i) Evaluar y documentar la efectividad de la
reduccin del riesgo de las inspecciones
y reparaciones efectuadas en forma
peridica.
ii) Evaluar la necesidad de que el operador
realice o al menos considere la necesidad de
tomar medidas adicionales en determinados
segmentos donde la reduccin del riesgo
por las inspecciones y medidas de
prevencin y mitigacin no sean suficientes
para mantener la seguridad y confiabilidad
de los ductos en niveles aceptables.
iii) Ayudar a definir los periodos y frecuencias
de nuevas inspecciones y medidas de
mitigacin.

Sistema de Integridad de Ductos

Existen diferentes tipos de modelos de anlisis de

riesgo de ductos que pueden ser utilizados para
este propsito. Las metodologas se clasifican
normalmente en anlisis del tipo relativo o
absoluto, y los modelos de ndices numricos
son la metodologa ms popular entre los
operadores del mundo. Muchos de estos modelos
de anlisis de riesgo relativo basados en ndices
son compatibles con bases de datos y se pueden
obtener comercialmente.
El estudio de Riesgos Operativos (HAZOP) es
adicional al Estudio de Riesgos e identifica las
desviaciones en las operaciones que puedan
ocasionar daos al ducto.
c) Evaluacin continua de los resultados de las
inspecciones, reparaciones y mitigaciones:
Como requisito fundamental del sistema de
gestin de integridad se establece la evaluacin
continua de la aptitud para el servicio seguro
del sistema de ductos. Esto se realiza mediante
la creacin y cumplimiento de un proceso
de evaluacin continua que combine tres
aspectos:
i) Los resultados de las inspecciones y
reparaciones de los eventuales defectos
encontrados.
ii) El anlisis de riesgo.
iii) El desarrollo y anlisis de indicadores de la

performance de las medidas implementadas,

de forma tal que se tenga una medida
cuantificable de la evolucin. Algunos
de los ndices que pueden utilizarse se
describen en la normativa de referencia del
Reglamento (ASME B 31.8 s y API 1160),
como ejemplo:
Cantidad de fugas anuales.
Cantidad de puntos del Sistema de
Proteccin Catdica que no cumplen con
los criterios de proteccin.
Cantidad de kilmetros de tubera
Inspeccionada versus los requerimientos
del Programa.
Cantidad de reparaciones inmediatas
realizadas como resultado del programa
de inspeccin del SGI.
Tal cual lo plantea el Reglamento, el
sistema debe ser auditable y permitir
su monitoreo. Por ello, tanto este
proceso como todas las estrategias
empleadas para su desarrollo debern
documentarse y sistematizarse.
d) Mantenimiento de la documentacin: Es
posible que antes de la promulgacin del
Reglamento, algunos operadores de ductos
hayan realizado inspecciones, evaluaciones de
riesgo y reparaciones de forma menos formal
que la actualmente requerida por la mencionada
norma. A partir de su entrada en vigencia, es

127

Mauricio Teutnico

ampliamente detallados en el Anexo 2 del

Reglamento, mientras que a lo largo del
desarrollo del documento se hace mencin,
entre otros, a requerimientos de adecuacin
de diseo y plazos perentorios para su
implementacin.
La estructura del reglamento se distribuye de
la siguiente manera:

128

necesario que la creacin y mantenimiento

de la documentacin se desarrolle o mejore
sustancialmente. El Reglamento requiere que
los procesos analticos, los resultados de las
evaluaciones y las bases sobre las que se toman
decisiones estn muy bien documentados
y clasificados, de forma que puedan ser
entregados a la autoridad fiscalizadora cuando
sta lo considere oportuno. Esto significa
el control y administracin de una serie de
registros que requieren que el operador
desarrolle planes o programas de calidad,
procedimientos para las inspecciones, pruebas
y monitoreo, procedimientos para todos los
procesos de evaluacin y anlisis relacionados
con integridad, planes de control de la
documentacin y manejo de los cambios.

4.2 Estructura del SIG en el

Reglamento
El Reglamento est conformado por nueve
ttulos y cuatro anexos. Los requerimientos
para la implementacin del Programa de
Gestin de Integridad (PGI) se encuentran
GN - La Revista del Gas Natural

Ttulo I - Disposiciones Generales

Ttulo II - Concesin de Transporte
Ttulo III - Servicio de Transporte
Ttulo IV - Ductos
Ttulo V - Uso de Bienes Pblicos y de
Terceros
Titulo VI - Tarifas para el transporte de Gas
Natural
Ttulo VII - Tarifa para el Transporte de
Hidrocarburos Lquidos
Ttulo VIII - Solucin De Conflictos
Ttulo IX - Proteccin Ambiental
Disposiciones Complementarias
Anexo 1 - Normas de seguridad para el
transporte de hidrocarburos
Anexo 2 - Sistema de integridad
Anexo 3 - Diagramas
Anexo 4 - Procedimiento para control de
emergencias

El Reglamento establece cronogramas de

implementacin tanto para las adecuaciones
de los diferentes sistemas de transporte como
para la implementacin del PGI.

5. Elementos del Programa

de Gestin de Integridad
De conformidad con lo establecido en el Reglamento
el PGI tiene dos partes fundamentales:
Lineal
Circular
Lineal: De preparacin para el cumplimiento del SGI.
En sta la empresa desarrolla su sistema, prepara su
estructura y el desarrollo de los recursos para cumplir
con el mismo, ya sea en la adecuacin del Organigrama
o en la adquisicin de software, equipamiento y
servicios. Esta etapa se centra en la preparacin del

Sistema de Integridad de Ductos

Framework SGI.
Figura N 3

Integrity Management Profram

Collection and Validation Data
Basic Risk Analysis (ARB)
Gap Analisis
Data Base Integrity
Baseline (PRB)
Response Plan (PR)

Development
Integrity
Procedure

Inspection (Pl) and Repair

Update:

- Inspection Plan (Pl)

- Gathering of Missing data Plan (PCyMD)
- Preventive and Mitigation Actions (AMyPA)

Measurement
Perfomance

Update:

Database (BD)

Reassessment
Risk Analysis (AR)
Generic:
- Management of changes
- Training
- Comunications
- Quality

sistema y no en la realizacin de tareas especificas

para mejorar la Gestin del sistema.

6. Recursos Afectados

Circular: En la parte Circular el sistema ya se

encuentra funcionando y es donde el operador afina
y define las medidas a implementar en bsqueda de
las mejoras a la performance del sistema. Es en esta
etapa donde se realizan las tareas ms especficas
y donde se comienzan a ver los resultados de la
implementacin. En esta instancia el ente rector
verifica la mejora continua del sistema, por medio
de la disminucin del riesgo o los indicadores de
performance.

Para la implementacin del Sistema de Gestin de

Integridad el operador debe crear una estructura
acorde que permita desarrollar las tareas de manera
eficiente. Esta nueva estructura debe gerenciar
las diferentes actividades que requiere el Sistema,
como su planificacin, eleccin de las herramientas
a utilizar y cmo responder una vez que se utilizaron
estas herramientas.

Seguidamente, un ejemplo de los pasos bsicos del

programa a implementar.

Las tareas especficas de operacin de una

herramienta en particular deben ser realizadas
por el rea correspondiente (mantenimiento,
construcciones, ingeniera, EHS u operaciones.

129

Mauricio Teutnico

Bsicamente, la estructura de integridad realiza la

eleccin de los mtodos y herramientas, planificacin
de las actividades y el anlisis de los resultados, para
la planificacin de nuevas tareas. Mientras que el
resto de las reas nombradas lleva a cabo las tareas
fsicas a realizar, como inspecciones, reparaciones y
mantenimiento general.
De esta manera el rea de integridad se dedica slo
a la planificacin y anlisis de los resultados de las
tareas. Mientras que el resto de las reas involucradas
se dedican a la ejecucin de los programas y planes
desarrollados por integridad. Esta rea se independiza
de las tareas rutinarias para planificar estrategias a
largo plazo que permitan una gestin eficiente de la
integridad de los activos.

130

El tamao de la estructura organizativa depender

del tamao de los sistemas y las polticas a aplicar
por el operador, en general deber ser constituido
por un equipo de ingenieros con conocimientos
en mecanismos de dao, como corrosin,
deslizamientos, etc.; as como de especialistas
en inspecciones y reparaciones. Por otro lado es
conveniente disponer en el grupo de expertos en
base de datos para el desarrollo e implementacin
de bases de datos y GIS.
En el inicio del sistema (parte vertical del mismo),
la mayora de las compaas se apoyan en un ente
externo (consultores) que asiste en el desarrollo de
los lineamientos bsicos que tendr el programa,
planes genricos y la especificacin de los perfiles
de puesto necesarios para cubrir las diferentes reas
de integridad dentro de la compaa. Adems, podr
ayudar en el desarrollo de la capacitacin para las
diferentes reas involucradas.

7. Rol de Cada uno de los

Actores
i. OSINERGMIN: El rol del OSINERGMIN, como
ente supervisor, ser la aprobacin, revisin
y seguimiento durante la implementacin del
Programa. Esta tarea se centrar bajo una fluida
comunicacin con los operadores.
ii. Ministerio de Energa y Minas: El Ministerio
realizar los cambios y mejoras que requiera el
GN - La Revista del Gas Natural

Reglamento a lo largo de su implementacin.

Estos irn surgiendo a medida que se efecten las
acciones por parte de las compaas operadoras.
iii.Operadores: Implementarn los programas
basndose en lo sealado en el Reglamento
y en la pirmide de documentacin por ste
generada. Desarrollar una estructura acorde a
su cumplimiento, comunicar regularmente al
OSINERGMIN de las actividades desarrolladas y
performance del Sistema.

8. Normativa en el Resto de
Latinoamrica
En la actualidad, el desarrollo de regulaciones
referidas al transporte de hidrocarburos por ductos
incluye lineamientos para gerenciar la integridad
de los sistemas de manera que se cumpla con los
requerimientos de nuestra sociedad. En nuestro
continente se comenz en el ao 2000, con las
regulaciones de Estados Unidos, titulo 49 del Code
Federal of Regulations part 192 (Transportation Of
Natural And Other Gas By Pipeline Minimum Federal
Safety Standards) y part 195 (Transportation Of
Hazardous Liquids By Pipeline). Ambas regulaciones
determinan que sobre las reas de alta consecuencia
(gasoductos) y las reas sensibles (oleoductos
o transporte de lquidos) los operadores deben
implementar un programa de gestin de la integridad
de sus ductos con el objeto de disminuir el riesgo
asociado a la operacin.
En el otro extremo del continente, la Secretara de
Energa de la Republica Argentina que regula el
transporte de hidrocarburos lquidos por ductos
aprob el Reglamento Tcnico de Transporte de
Hidrocarburos Lquidos por Caeras, Resolucin
1460/2006. Esta resolucin establece en su Capitulo
X los lineamientos del programa de gestin de
integridad a desarrollar por el operador para cumplir
con los objetivos del reglamento. Este reglamento
aplica a los ductos que transportan hidrocarburos
en especificacin para el transporte fuera del rea
de produccin o cualquier lnea secundaria o de
flujo que como condicin del proceso deba salir del
rea de concesin. Tanto este reglamento como las
regulaciones de EEUU antes mencionadas establecen
un cronograma de presentaciones a realizar por el

Sistema de Integridad de Ductos

operador ante el organismo regulador. Atento a lo

anterior, el Ente Regulador del Gas (ENARGAS) de la
Republica Argentina someti a discusin pblica en
Octubre del ao 2008 una revisin de la Norma NAG,
la misma que incorpora la parte O para la gestin de
la integridad de las lneas de Transmisin de Gas.
Mientras que Mxico, a travs del Comit de
Normalizacin de Petrleos Mexicanos y Organismos
Subsidiarios, ha desarrollado una serie de normas
para la operacin, mantenimiento e inspeccin de
los ductos que transportan hidrocarburos.
En pases como Colombia o Brasil se encuentran
en desarrollo normativas para el transporte de
hidrocarburos por ductos, las que incluyen la
implementacin de programas o sistemas para la
gestin de la integridad de los ductos y facilidades.

9. Costos Comparativos
Si bien no se puede establecer un costo o beneficio
especfico en la implementacin de un sistema de
integridad, podemos observar algunos datos reales,
llevndolos a un sistema de unidades monetarias,
por ejemplo, la Unidad Impositiva Tributaria (UIT).
Si tomamos en consideracin, como ejemplo, la
remediacin de un rea sensible en una lnea de
transporte de petrleo sta tiene un costo cercano
a las 750 UIT, ms el costo de la reparacin de unos
40 UIT, y el costo operativo de no disponer de este
sistema considerando tres das fuera de operacin
lo cual ronda en 200 UIT. En resumen, una fuga en
un sistema que transporta unos 1000 barriles diarios
de petrleo crudo ronda las 990 UIT, sin tomar en
cuenta las sanciones asociadas al evento, la perdida
de imagen corporativa y el aumento de las primas de
seguro asociado a estos eventos.
Si analizamos los costos asociados a la
implementacin de un sistema de integridad que
se centra en disminuir a un mnimo los eventos
no deseados, como fugas, roturas o salidas de
servicio no programadas, nos encontramos con la
siguiente composicin de costos. Implementacin
de Programas y planes especficos con personal: 75
UIT, desarrollo de inspecciones internas, recorridas
del Derecho de Va: 120 UIT, reparaciones en sitios
crticos: 150 UIT, mantenimiento de sistemas de

proteccin contra la corrosin: 100 UIT, desarrollo

de Base de Datos y anlisis de riesgo para un sistema
similar al sometido al anlisis: 75 UIT. Vemos que
la implementacin del sistema que podra prevenir
o minimizar las consecuencias de las fallas genera
un desembolso del orden del 50% de los costos
asociados a una sola falla, lo cual demuestra la
conveniencia en la implementacin y seguimiento
del sistema.

10. Conclusiones
Son beneficios de la implementacin del SGI,
desarrollar un Plan de Inspeccin a largo plazo,
en funcin de los resultados recibidos.
La implementacin del plan permite un nivel
seguro de operacin del sistema de ductos,
mitigando las diferentes amenazas detectadas.
Este plan debe permitir, en funcin de los
recursos disponibles, mantener un nivel de
riesgo dentro de lo considerado por la industria
como aceptable, disminucin de costos
operativos y de mantenimiento de los ductos,
asociado a la disminucin o eliminacin de
las contingencias por prdidas de producto o
Salidas de Servicio No Programadas.
Disminucin de costos en la remediacin de
suelos debido a la contaminacin.
Gestin de los recursos de manera previsible,
lo que implica un ahorro en trminos
financieros.
Mejora de la imagen corporativa por una
Gestin en Beneficio de la seguridad pblica y
el medio ambiente.

11. Bibliografa
ASME B 31.8s: Managing System Integrity of
Gas Pipelines.
API 1160 Managing System Integrity for
Hazardous Liquid Pipelines.
CFR Title 49 Part 192 Transportation of
Natural and Other Gas by Pipeline.
CFR Title 49 Part 195 Transportation of
Hazardous Liquids by Pipeline.

131