Carlos Sempat Assadourian: La produccin de la mercanca dinero en la

formacin del mercado interno colonial. El caso del espacio peruano, siglo XVI.
Assadourian pretende analizar la economa colonial a partir de los procesos y
efectos que los metales preciosos ocasionan en su propio espacio productor:
antes de su realizacin internacional, exista una realizacin primera de la
mercanca dinero. Ac se van a ver algunos problemas del siglo XVI, poca en
que se construye la nueva economa mercantil. Se va a exponer la formacin
del mercado interno colonial en el ..
1- Aspecto cuantitativo de la demanda mercantil de medios de produccin y de
subsistencia del sector minero.
2- Anlisis de las relaciones de produccin de la economa minera (era trabajo
asalariado?). El proceso de formacin del mercado est determinado por el
consumo de los trabajadores mineros.
3- Anlisis de los cambios radicales en el sistema de propiedad de la tierra y en
las formas en que se arranca trabajo excedente a la masa de productores
campesinos, consecuencia de la relacin entre el crecimiento de la produccin
minera y la circulacin de mercancas agrarias en el mercado interno.
LA DEMANDA DE MERCANCAS EN LA PRODUCCIN DE LA MERCANCA DINERO
Durante los primeros aos de la Conquista, no se produjo una divisin del
trabajo consistente, ni una demanda de medios de produccin especficos que
promuevan una circulacin mercantil, realizando en dinero los valores de la
produccin comunal. Es necesario distinguir dos grandes etapas en el sistema
de produccin de Potos durante el siglo XVI, definidas por el mtodo de
beneficio de los metales:
- ETAPA DE LA HUAYRA: tcnica indgena de fundicin.
- ETAPA DEL AZOGUE: tcnica de procesamiento introducida en las Reformas
Toledanas de 1570.
La demanda de medios de produccin en Potos.
ETAPA DE LA HUAYRA: los hornillos para fundir los minerales de alta ley son
muy sencillos, se consumen slo dos materiales (combustibles y un metal de
baja ley llamado soroche). Para este tipo de demanda, Potos tiene una
capacidad de arrastre muy dbil y de poca extensin.
ETAPA DEL AZOGUE: La composicin orgnica del capital aumenta. Ms divisin
del trabajo. El ciclo anual de la produccin de plata se caracteriza por un
constante consumo productivo de numerosos elementos. La industria peruana
de la plata no requiere de un suministro exterior de medios de produccin:
sustenta su produccin a travs de un abastecimiento interno prcticamente
perfecto. Se forma un vasto espacio econmico, con regiones especializadas
para satisfacer el consumo productivo.
La demanda de medios de subsistencia en Potos

Por la magnitud del valor y la gran diversidad de bienes, genera un efecto de

arrastre mucho ms intenso. El consumo de medios de vida en el asiento
minero depende de la cantidad de fuerza de trabajo que absorbe el sector
(capacidad de desvincular la fuerza de trabajo de la economa campesina y
hacerla consumidora de mercancas, a travs de un salario).
ETAPA DE LA HUAYRA: 90% de poblacin indgena. Consumen artculos de
primera necesidad. La coca es el trato universal.
ETAPA DEL AZOGUE: Explosin demogrfica. Mayor composicin espaola.
Consumo socialmente significante. Quintuplicacin de la produccin de plata.
Reproduccin ampliada del mercado interno. Se acelera la especializacin de
los mercados de varias regiones (textiles, vino, azcar, lea, carne, etc.)
Consideraciones acerca de la circulacin de mercancas al mercado minero
1- La especializacin productiva de las regiones est determinada por la
influencia del mercado minero. Esos medios de produccin y de vida asumen la
calidad de mercancas y se cambian por dinero. La realizacin de los
excedentes agrarios regionales en mercanca dinero (M-D) implica una extensa
monetizacin.
2- La relacin directa entre el centro minero y la metrpoli es un elemento
secundario.
3- Para lograr la reproduccin de la fuerza de trabajo indgena (T), ingresa al
mercado minero un flujo constante de medios de vida (mercancas), cuya
compra es posible por la operacin de cambio.
ETAPA DE LA HUAYRA: repeticin de T-D-M es el acelerador de la formacin del
mercado interno.
ETAPA DEL AZOGUE: posicin determinante del ciclo T-D-M para la reproduccin
ampliada mercantil.
La FUERZA DE TRABAJO INDGENA es el factor trascendente en la FORMACIN
Y REPRODUCCIN DEL MERCADO INTERNO del nuevo sistema econmico.

FUERZA DE TRABAJO Y ENERGA CAMPESINA DE LA PRODUCCIN DE LA

MERCANCA DINERO
Estamos en un proceso de trnsito a la nueva economa mercantil. Durante
esta fase, la fuerza de trabajo minera est compuesta prcticamente por
indgenas. No quiere categorizar en trabajo forzado o libre, sino mostrar los
efectos que tiene la produccin minera en la desconstruccin del sistema
primitivo. Quiere ver la especificidad de la separacin del productor con el
medio de produccin y la incidencia de este fenmeno en la formacin del
mercado interno. Para eso hay cuatro problemas a analizar:
1- El flujo forzado de energa campesina y el vnculo entre la economa minera
y la economa aldeana
2- La fuerza de trabajo libre y el grado de desvinculacin con la economa
campesina

3- Las distintas formas en que se manifiesta el mecanismo T-D-M

4- El mecanismo T-D-M como determinado por y determinante para la
economa general del sistema colonial y su mercado interno en particular
La fuerza de trabajo en la etapa de la huayra y la formacin del mercado
interno
Una mnima proporcin de los indgenas disolvi sus vnculos con la tierra y los
medios directos de produccin. La mayora rotan entre la aldea y la mina. Es
casi una prolongacin del sistema de produccin indgena. La ruptura empieza
con Potos.
La mayora de los indgenas eran yanaconas, que se convirtieron en libres en
1550. El grupo de los yanaconas es una caracterstica singular de la etapa de la
huayra, un fenmeno que brilla cuando abundan los metales ricos en ley y se
apaga cuando con el azogue se imponen otras normas de produccin.
Junto a los yanaconas est el empleo de energa campesina a travs de la mita
y otros mecanismos coactivos ligados a la encomienda. Desplazamiento
continuo de campesinos a las minas:
1- Bajo el control directo del encomendero-minero (servicio personal).
2- Cuando una parte del tributo de la comunidad tiene que ser en plata (control
del jefe tnico).
Los mitayos forman una proporcin menor en la etapa de la huayra. Los
yanaconas de Potos componen una masa estable de mineros profesionales. El
resto de la fuerza de trabajo, impulsada por la renta de la encomienda, se trata
de una masa de campesinos con un trnsito ocasional y de corta duracin. De
aqu sale una nueva masa de mineros profesionales que engrosa la poblacin
estable. Prefieren las minas al campo (adhieren al mundo de las mercancas).
Igual, la ruptura con la economa domstica es dbil :
1- Por la accin de los jefes tnicos
2- Todava no se expropiaron las tierras.
Los espaoles presionan a las comunidades para que enven energa
campesina a Potos, sin embargo de esta ruptura no se desprende un proceso
de acumulacin originaria.
Transformacin de yanaconas, mitayos y gente ligada a la renta de la
encomienda en yaras, punkus y guayradores de Potos, quienes dominan las
fases de extraccin y fundicin de la plata.
Los indios son los dueos de los medios de produccin, quienes conciertan con
el seor de mina para tomar a su cargo secciones de las minas. Pero la posicin
indgena es an mejor en la etapa de refinamiento, cuando la tcnica de
fundicin es propia. Adems, los indgenas son dueos de los materiales que se
usan en la fundicin. Se crea un grupo de indgenas independientes, dueos de
su trabajo.
Cmo se hace para despojar a los indgenas de la plata? TRIPLE
EXPROPIACIN:
1- El Estado se apropia del 21% de la plata refinada (quinto o impuesto a la

produccin)
2- Los espaoles dueos de las minas, reciben un porcentaje de la produccin
sin arriesgar inversiones
3- Renta en dinero de la encomienda.
La circulacin se convierte en el otro mecanismo extractor de la plata indgena.
Pero la operacin D-M o M-D es un cambio no equivalente porque el indgena
debe invertir T para llegar a la posesin de D, mientras que para el espaol la
propiedad de M es la merced que le concede el sistema a travs de la renta de
la encomienda. Esas mercancas tienen un costo social pero ningn costo
monetario: para el productor directo el excedente convertido en tributo es un
valor de uso, que una vez que llega al encomendero se convierte en M, en
valor de cambio que asume la forma de D. Los encomenderos, como dueos de
las estacas (minas), pero sobre todo como grupo agrario dominante, son los
ms beneficiados por la produccin de plata. Despus la plata recorre todo el
espacio peruano para ser recolectada y enviada a la metrpoli.
RESUMEN DE ESTA FASE DE TRNSITO (pag.249-250. No quera ser un ladri y
copiar eso, porque si no lo explics paso a paso no se entiende).

La transformacin de las relaciones de produccin en la etapa del azogue.

Reformas Toledanas (1570). Renacimiento de Potos. Medidas:
1- Pasaje a la tcnica del azogue
2- Control estatal de los yacimientos de mercurio de Huancavelica
3- Impulsar coactivamente a una enorme masa de campesinos, bajo control
estatal
4- Regular el acceso a los desmontes de minerales en Potos
Con el desarrollo del azogue, los indgenas son privados de la participacin que
tenan antes en la organizacin productiva para quedar subordinados al salario
por jornal. El mtodo del azogue moviliza la inversin, con una gran expansin
del capital y de las fuerzas productivas.
Trabajo Voluntario: mayor en el proceso de refinamiento (ms complejo). Jornal
ms corto.
Trabajo Compulsivo: mayor en la tarea ms dura y de menos especializacin
(ms simple). MITAYOS
Para los empresarios espaoles, la posibilidad de que los indgenas abandonen
la categora de simples jornaleros asalariados para volver al campo es mnima.
Se inicia un activo proceso de acumulacin de capital que desemboca en la
concentracin casi absoluta de los medios de produccin en los espaoles; no
quedan casi indgenas propietarios en pequea escala de los medios de
produccin, como en la etapa de la huayra. La fuerte demanda de fuerza de
trabajo, impulsa al Estado a extender la mita minera. Crece la magnitud del
trabajo compulsivo, simple.

Cmo definir el nuevo modo de produccin minero? Asentada la coexistencia

de trabajo voluntario y compulsivo, est claro que el trabajo compulsivo
constituye un fenmeno sobrevalorado en tanto falsea la comprensin de
conjunto de las relaciones de produccin de la economa minera: una
combinacin de formas.
La encomienda y el trnsito de la renta en productos a la renta en dinero como
mecanismo impulsor del trabajo forzado minero
El sector minero crea un cuerpo de trabajadores especializados pro no puede
mantener su propio ejrcito de reserva. Ante una crisis, los indgenas siempre
tienen la posibilidad de volver a la economa campesina. Queda pendiente el
problema de la demanda ampliada de fuerza de trabajo. No hay reservas de
mano de obra, entonces el crecimiento de la produccin (con el azogue),
necesita de un reclutamiento masivo de los depsitos campesinos. Pero los
indios resisten el salario, fundado en que en el ayllu tienen el control de la
mayora de las tierras cultivables. Prefieren el mecanismo comunitario y de
reciprocidad del ayllu. Entonces es fundamental emplear una coaccin
extraeconmica.
El tiempo libre que la reproduccin simple deja a los campesinos est ocupado
por el sistema colonial, puesto que la produccin del tributo de la encomienda
lleva por lo menos de 6 a 7 meses. Si el Estado quiere llevar campesinos a las
minas tiene que cambiar esto. El mecanismo con el que supera esta situacin
consiste en transformar la renta en producto en renta en dinero, que es un
proceso coactivo. Crece la produccin de plata al mismo tiempo que los
mecanismos coactivos. El 87% del salario monetario del mitayo va a la renta
en dinero de la encomienda. La masa monetaria del trabajo mitayo no se
inscribe en las operaciones de T-D-M del mercado minero ni monetiza la
economa aldeana, pero al ser transferida al sector espaol monetiza la
economa mercantil. El proceso peruano de monetizacin de la renta
campesina consiste en la manipulacin estatal sobre la energa excedente del
proceso de reproduccin comunal; al suprimir la renta en productos, la energa
excedente es monetizada coactivamente y queda fuera de su prctica agraria
clsica como trabajo compulsivo transferido estacionalmente al sector
dominante de la economa colonial. La economa campesina es la base de esa
fuerza de trabajo.
El subsidio de la economa campesina a la produccin minera y la participacin
del trabajo compulsivo en el mercado interno
Cmo se mantiene el mitayo, si trabaja para la renta en dinero para la
encomienda? Los mitayos consumen valores de uso, produccin aldeana que
no pasa por el mercado. La economa campesina financia a la economa
minera, rebajando los costos de produccin, ya que la exime de sufragar una
gran parte de los medios de vida fsicamente indispensables para la
reproduccin de los trabajadores compulsivos.
Al comprobar que el salario monetario de la ordenanza forma parte de la

encomienda y que encima el mitayo consume su propia produccin de valores

de uso, podramos pensar que el trabajo forzado es ajeno a la operacin T-D-M.
PERO NO ES AS, el trabajo mitayo es comprador y consumidor de mercancas.
Los mitayos se dividan en tres tercios rotativos. Laburaban una semana y
descansaban dos. Para cumplir con el turno obligatorio cuatrimestral, se
quedaban todo el ao. Como el salario del turno obligatorio estaba destinado al
pago de la encomienda, la necesidad de sobrevivir los obliga a alquilarse
voluntariamente las otras dos semanas. El porcentaje de participacin de los
mitayos en el mercado es ms alto si agregamos el trabajo de sus mujeres. La
energa campesina femenina fue muy importante.
Tres elementos del salario:
1- El salario fijado por la norma no forma parte de T-D-M, sino que se inscribe
en la operacin coactiva T-D, cuyo objetivo es que D se convierta en la renta
monetaria de la encomienda.
2- La reproduccin fisiolgica del trabajo forzado minero depende de la
economa campesina, que financia una significativa rebaja en los costos de
produccin.
3- Los mitayos quedan inscriptos en la operacin T-D-M mediante el plus de la
corpa (pedazo de metal que forma un plus salarial que los empresarios queran
eliminar) y los trabajos que hacen fuera del turno obligatorio. Ah salen de la
economa campesina e ingresan al mercado interno de mercancas.
Los mineros se dieron cuenta de la necesidad de trabajo simple y barato para
las minas, ofrecido por el mitayo, y por eso no queran que rompiera con la
aldea, ya que financiaba buena parte de los costos.
LAS FORMAS DEL TRABAJO CAMPESINO EN LA PRODUCCIN AGRARIA DE
MERCANCAS
Con el azogue y la concentracin de los medios sociales de produccin en el
sector espaol minero, con la encomienda como sistema que controlaba el
excedente mercantil agrario y la cruzada de expropiacin de las tierras
indgenas, culmina la fase de trnsito hacia la conformacin de la economa
colonial peruana.
La etapa del excedente agrario como renta en producto de la encomienda
Entre la Conquista y 1550 se desarrolla un tipo de encomienda sin controles
normativos sobre la produccin y el volumen de tributo. La encomienda de
esos aos no agrava la situacin de la aldea a nivel de los excedentes agrarios,
porque no pueden convertirse en valor de cambio. La encomienda empieza a
convertirse en forma colonial de control del excedente agrario con el desarrollo
de la produccin y del mercado minero de Potos. Esa encomienda fue en la
etapa de la huayra (1550-1570/5), y surge como consecuencia de la derrota
militar del modelo feudal clsico, que abre camino para que un Estado an
vacilante reglamente, mediante una visita general, la magnitud del tributo de
acuerdo al nmero de indgenas de cada encomienda. En las visitas coexisten

los tres tipos de renta (en trabajo, en producto y en dinero). Pero predomina la
renta en producto, que conceda a los encomenderos la propiedad de casi todo
el excedente agrario producido por las comunidades. Pero en tanto procesos
inmediatos, aislados, la circulacin refleja la nueva economa, el cambio M-D;
mientras el proceso de produccin aparece como prolongacin del antiguo
sistema indgena.
Pero mientras en el Estado Inca era un excedente de energa ligado al modo de
circulacin prestatario y redistributivo, en el sistema colonial se ha
transformado en un excedente en productos que el encomendero realiza como
mercanca-dinero al lanzarlos al mercado. Pero adems, el proceso de
circulacin del tributo de la encomienda expresa la relacin jerrquica que
existe entre los sectores econmicos del conjunto colonial, el rango de
economa dominante de la produccin minera y el de subordinado de la
estructura agraria. Esto se ve en la absoluta dependencia que guarda el
excedente agrario ante el mercado minero para su realizacin como mercanca
y en los precios mviles que ese excedente tiene en el mercado, mostrando la
subordinacin a los ciclos de la economa dominante minera.
La superacin de la primera crisis econmica general y la nueva fase de la
reproduccin ampliada mercantil
Toledo ve los problemas econmicos y acta. El desarrollo econmico de Toledo
se expresa en 3 puntos:
1- La produccin de metales constituye el sector dominante, el que da sustento
a la tierra y permite la transferencia de excedente a la metrpoli.
2- Si el desarrollo del sistema econmico est determinado por la produccin
minera, sta a su vez depende del aumento masivo de la fuerza de trabajo en
Potos, mediante la coaccin extraeconmica.
3- La crisis demogrfica supone un freno a la extensin del intercambio
mercantil que ir con el crecimiento minero.
Reformas Toledanas (las repetimos, son importantes): tcnica del azogue;
expansin del capital y desarrollo de las fuerzas productivas; extensin del
sistema salarial en la fuerza de trabajo voluntaria; extraordinaria ampliacin de
la fuerza de trabajo compulsiva a travs de la mita, sistema con el que la
economa campesina financia los costos de produccin de la plata. Con el
recurso de los quintos (impuesto a la produccin) y los almojarifazgos
(impuesto a la circulacin), el Estado dobla y triplica sus ingresos coloniales en
plata. EL DE TOLEDO ES UN CICLO LARGO DE DESARROLLO ECONMICO
GENERAL.
El resurgimiento minero hace que los artculos agrarios aumenten sus precios,
la renta agraria se mantendr atada a la bonanza de los precios hasta 1630. El
proceso de aumento de las importaciones (textiles de calidad, esclavos, hierro,
papel, etc.) se produce justo cuando se acelera y culmina el proceso de
sustitucin de importaciones agrarias.
La crisis de la encomienda en tanto forma dominante de produccin del

excedente mercantil agrario

El Estado convalida que los encomenderos se alcen con la fraccin agraria
dominante. Este carcter estructural econmico y social se diluye en la dcada
de 1570, en medio de una crisis econmica general, que tiene 3 factores
desencadenantes:
1- Arrastre compulsivo de trabajo simple al sector minero
2- Crecimiento de la produccin minera con su impulso a la ampliacin del
mercado interno
3- Presin de la mayora de los espaoles, excluidos del selecto grupo de los
encomenderos, quienes encuentran en stos un obstculo para conseguir la
fuerza de trabajo y desarrollar sus propias empresas
En resumen, estaban dadas las condiciones para la fase de reproduccin
ampliada del excedente mercantil agrario, que por primera vez el contexto
econmico y social espaol favoreca cualquier embestida estatal contra el
factor que impeda el despegue: la renta en producto de la encomienda como
forma que daba a los encomenderos el monopolio de la energa campesina.
La tendencia dominante de la encomienda era la cada tendencial del producto
global (necesario+excedente) agrario y del producto excedente en particular.
La CRISIS DEMOGRFICA es un indicador de la cada tendencial del producto
necesario. El Estado, al desarrollar en la encomienda un cuerpo de reglas que
prolongan el antiguo sistema campesino de produccin; al convertir el ciclo
productivo mercantil en dependiente del ciclo demogrfico, haba terminado
por negar en la economa agraria colonial la instancia de la reproduccin
ampliada.
Como con la mita minera, se libera a los campesinos de la produccin de
tributo en sus tierras, con su antigua organizacin, y la energa sobrante se
monetiza coactivamente como trabajo compulsivo transferido
estacionalmente a las empresas agrarias de los espaoles. El salario es fijado
por el Estado, y se transforma en renta en dinero. La produccin de las
mercancas agrarias se desarrolla al margen de la encomienda, desligado de
sus normas que provocan la cada del producto.
El sistema de trabajo compulsivo en la produccin agraria de mercancas
Luego de establecer que la economa minera y el cambio de la renta en
producto de la encomienda a renta en dinero son los puntos de partida para el
desarrollo del mercado interno, completaremos este modelo acerca de la fase
de crecimiento de la produccin mercantil con los siguientes elementos:
1- La produccin mercantil se concentra ahora en empresas agrarias, para las
cuales hay un reclutamiento estacional coactivo de fuerza de trabajo, que se
legaliza jurdicamente. En el sistema de la mita agraria el trabajo necesario y
excedente quedan des-identificados, se realizan en territorios, tiempos y
condiciones de produccin separados y distintos uno del otro. Los empresarios
espaoles pasan a controlar el proceso de produccin.
2- En el sistema de trabajo compulsivo agrario se mantiene la economa

campesina de autosubsistencia. Pero en tanto la economa campesina est

determinada por el funcionamiento de un vasto sistema mercantil, su
reproduccin no aparece como un resultado del tamao de la parcela, sino que
comienza a depender de la cantidad de energa que la coaccin
extraeconmica traslade al exterior de la aldea. Esto empuja a los campesinos
a la mxima autoexplotacin.
3- El Estado es quien fija el precio a pagar por el trabajo compulsivo agrario. El
tiempo que consumen las mitas rompi el equilibrio de la autosuficiencia
domstica de medios de vida. Parte del salario compulsivo promueve la
circulacin mercantil en las aldeas campesinas.
4- El Estado empieza a ejercer un control directo sobre la fuerza de trabajo de
las comunidades. La autoridad del funcionario que instala en las aldeas
(corregidor) est por encima del aparato del poder comunal y de la presin de
los grupos espaoles, privados y religiosos.
5- Comienza la fase de usurpacin de las tierras comunales. Las reducciones
dispersan las aldeas. Con el paso a la renta en dinero, las aldeas no precisan ni
pueden ocupar la tierra que destinaban a la produccin del tributo, porque
estn obligadas a conseguir plata afuera. La crisis demogrfica y la movilidad
provocan la desocupacin de los campos de labranza. Por primera vez, la tierra
adquiere valor por s misma, se empiezan a expropiar los comunales y se
forman las haciendas. La cruzada de expropiacin era un hecho inevitable que
vena a coronar la reproduccin del modelo econmico.
En la nueva fase de reproduccin ampliada mercantil se extienden otras
relaciones de produccin agrarias: la economa campesina se reconstituye
fuera del mbito de la aldea, en la tierra de las propias empresas agrarias
espaolas. El origen de la empresa agraria espaola est en la bsqueda de
proteccin y de una tasa inferior de explotacin por la clase campesina.
Stern
Cap. 4: La economa poltica del colonialismo
Stern comienza su captulo diciendo que en 1570 los pueblo de Huamanga por
fin se convirtieron en indios, al ser incorporados los ayllus y etnias a una nueva
categora colonial, la repblica de indios. All, una clase numerosa de
campesinos controlada por una lite indgena reorganizada o directamente por
los espaoles, aportara mercaderas, servicios y utilidades a la Corona y a la
otra gran casta, la repblica de espaoles. Stern quita el velo de nuestros ojos
al asentir que el proyecto econmico de Toledo requera de la coaccin para
exigir el cumplimiento de las normas estatales de extraccin, siendo el secreto
de su xito la construccin del brazo poltico de la colonizacin: la organizacin
de instituciones y relaciones coercitivas y violentas en unas estructuras de
poder que podan llevar a la prctica un gran proyecto de desarrollo
econmico. As, al vincular la extraccin econmica a las instituciones, el
patrimonio y el aparato represivo de un Estado revitalizado, Toledo domestic a

la lite colonial: una clase de empresarios-aristcratas que combinaban las

aspiraciones a la nobleza con una gran atencin al comercio y los beneficios.
Dice que as la empresa europea, favorecida por el acceso al poder poltico y
encabezada por un sector minero dinmico, inici un auge enorme, sin dejar de
resaltar que el dominio econmico que con el tiempo permiti a las lites
explotar grandes contingentes de mano de obra se debi a las ventajas
legadas a los empresarios por la herencia de Toledo: el brazo poltico de la
colonizacin.

El gran proyecto y sus cargas

Toledo envi misiones visitadoras a Huamanga, las que fijaron las obligaciones
tributarias en proporcin a las diversas cifras tributarias de los repartimientos y
convirtieron a los encomenderos en pensionados de la Corona. En general, los
indios deban unos cuatro pesos ensayados por tributario, tres en oro o plata y
el resto en especie. De la tasa de cada repartimiento, el Estado deduca los
costos administrativos: remuneracin de los clrigos, un fondo para la Iglesia,
sumas para los sueldos de los funcionarios estatales y de los kurakas
principales y un excedente destinado a cajas de fondos de la comunidad. El
resto quedaba libre para el encomendero, otros pensionados de la Corona o la
propia Corona. Para garpar todo esto Toledo estableci un sistema de leva de
mano de obra basado en las cifras tributarias, y en un tradicional sistema de
rotacin por turnos, mit`a, permitiendo las rotaciones a los ayllus distribuir las
obligaciones de trabajo colectivo conforme a las reciprocidades locales. Toledo
transform la tradicin de la mit`a en una institucin colonial de trabajo
forzoso, en la que el Estado exiga contingentes de una sptima parte, ocmo
mximo, de la poblacin tributaria de un repartimiento. La mano de obra mita
terminara con la escasez de mano de obra para el trabajo peligroso en las
minas. A continuacin Stern menciona que esto signific una pesada carga ya
que el tributo en especie violaba las formas antiguas de proteger la autonoma
econmica local: tradicionalmente los ayllus haban pagado un tributo en
fuerza de trabajo nicamente, no en productos acabados. El tributo colonial en
especie, adems de exigir el tiempo excedentario de trabajo de la comunidad,
eliminaba la proteccin de las reservas de la comunidad y del ayllu. Y para que
no nos olvidemos que quien escribe es el mismo Stern de antes, a continuacin
afirma: a fin de protegerse, y de mantener al opcin de vender los excedentes
en beneficio propio cuando suban los precios del mercado, varios grupos
tnicos obtuvieron decretos virreinales que les permitan conmutar los pagos
en especie por tributos equivalentes en dinero.
En seguida afirma que la institucin ms opresiva y temible era el trabajo
forzoso de la mita, que significaba mucho ms que un breve perodo de trabajo

fuera de la vida comunitaria: asignado a una relacin brutal, con largas

jornadas de trabajo, significaba una existencia agotadora. Los mitayos seguan
la antigua prctica de llevarse con ellos a sus familias, para as poder regresar
a casa con la mayor parte de sus pobres salarios (esto me parece distinto a lo
que dice Assadourian), aunque de esto se aprovechaban los colonizadores, al
aumentar sus utilidades al apropiarse de todos los recursos productivos
incluida la fuerza de trabajo humana, que aportaban los mitayos. Este duro
rgimen haca que muchos prefirieran escapar (el 12/100 de los Lucanas, p.e.).
Despus de dos a cuatro meses de trabajo agotador y peligroso, el mitayo
reciba no una remuneracin suficiente para mantener la economa de
subsistencia de su hogar y pagar las tasas de los tributarios, sino el derecho a
luchar por lograr ese resultado. Si bien deba recibir un salario modesto junto
con raciones de comida, tropezaba con presiones para que hiciera
transacciones comerciales que reducan su salario neto: as deba comprar la
comida que necesitaba ms all de las exiguas raciones que le daban, y de lo
que aportaba su comunidad y familia- a su amo interino o en el mercado
abierto: extraamente afirma Stern que los mitayos tenan buenos motivos
para recurrir al mercado (dependan del alcohol y de la coca, vivan de fiesta
por lo visto). Luego pone nfasis en las diferencias entre los indgenas segn
sus particularidades, afirmando que los que tenan suerte, una disciplina
enorme o recursos para empezar eran los que tenan ms posibilidades de
acumular sumas de dinero. As, si su lugar de origen estaba cerca del trabajo
poda recibir comida limitando su dependencia del mercado. De todas formas
afirma que la mayora de los trabajadores (el 51/100) tena deudas que
ascendan al 60/100 de sus salarios de la mita, y uno de cada siete no reciba
salarios en absoluto (esto producto de las deudas que asuman). Luego, en lo
que creo que es una coincidencia con Assadourian, afirma que os recursos y la
fuerza de trabajo que los mitayos aportaban de sus comunidades
subvencionaban a los empresarios colonialistas, que as quedaban exentos de
tener que pagar un salario que bastara por s solo para mantener y reproducir
la fuerza de trabajo. De esta manera, al intentar evitar el endeudamiento y
llevarse recursos, no slo subvencionaba a los empresarios, sino que
erosionaba la subsistencia del hogar, por lo que la mita acarreaba la corrosin
de las relaciones sin las cuales las familias no podan sobrevivir: para la
comunidad, la mita perturbaba el acceso a recursos y relaciones vitales. Limite
a la comunidad de origen, la mita implic que las relaciones tradicionales de
produccin se hicieran menos fiables (y diferencia esta mita de la mita de los
incas). Stern culmina diciendo que al inyectar nuevos riesgos e incertidumbres
en las relaciones locales de trabajo, la mita colonial indujo un deterioro
colectivo que socav la eficacia de las instituciones tradicionales como fuente
fiable del trabajo.

La supervivencia de la autonoma econmica del ayllu

A pesar de todo lo dicho (ac el diferencia lo que tericamente se esperaba
que pase con todo esto de lo que pasa en la prctica), Stern afirma que las
instituciones extractivas estatales no destruyeron inmediatamente la vitalidad
interna ni la capacidad de subsistencia de las comunidades campesinas,
porque las mismas fuerzas de expropiacin dieron a los indios una oportunidad
de explotar oportunidades comerciales (capo Stern), permitindoles acumular
unos excedentes monetarios sorprendentes (con esta acumulacin originaria,
no se cmo no se inici aqu el capitalismo...). Asimismo, dice que la extraccin
colonial tena como premisa la explotacin de la autonoma econmica de los
indios, y no su eliminacin. En consecuencia, el Estado instituy polticas
ideadas para imponer lmites a las expropiaciones coloniales (cuack!). Despus
vuelve a insistir con que haba estrategias indgenas para proteger su
autonoma econmica, que pasaban principalmente por una participacin
activa en el comercio que les habra permitido acumular dinero, al punto de
erigirse algunas comunidades como unidades de produccin relativamente
autnomas y modestamente prsperas. Luego dice que Toledo no haba
previsto las adaptaciones dinmicas que permitan a las comunidades el
acumular excedentes metlicos (en la pg. 150 habla de un proceso sifn, no
entiendo). Nuevamente nos quita el velo de los ojos al afirmar que el resultado
era que los ayllus no tenan motivos econmicos para someterse al trabajo en
la mita ni a las cuotas de tributos impuestas (...) Aunque los productores
mantengan un acceso insuficiente a los recursos, y apenas logren ganarse la
vida, muchas veces resulta necesario alguna forma de coaccin
extraeconmica o de presin para explotar su trabajo (y yo que crea que iban
a la mita de copados). Aunque las comunidades hubieran aceptado los tributos
en dinero como precio de la paz social, hubieran tenido escasos motivos
econmicos para obedecer a las levas de trabajo de las mitas, especialmente
en las minas, para obtener salarios. Sus propias adaptaciones hbiles a la
economa comercial y los salarios elevados que exiga el trabajador no mitayo
significaban otros medios posibles y menos duros de acumular dinero. As
propone que lo hacan por la fuerza.

La poltica de la compulsin
Lo nuevo de Toledo fue la capacidad del Estado para racionalizar y aplicar a
gran escala los tributos y las mitas, a partir de la reorganizacin e integracin
de las estructuras locales de poder en una red de poder estatal, a partir del
sistema de corregidores de indios y de la campaa de visitas y

reorganizaciones de Toledo. Quedaba as claro que el Estado sustituira a los

kurakas. Toledo agrup los 23 repartimientos nucleares de Huamanga en
cuatro distritos rurales o corregimientos. Como principal agente administrativo,
funcionario judicial y carcelero del Estado, el corregidor de indios rega la vida
econmica, social y poltica de su corregimiento (...) lo haca en alianza con las
figuras destacadas de su distrito. Asimismo una estructura indgena de poder
reorganizada actuara como agente local del corregidor: los kurakas comparten
su autoridad con el Estado y con los nuevos funcionarios indgenas: el cabildo
indio, el alcalde indio (tanto estos como los kurakas se encontraban exentos de
pagar tributos). As el Estado se encargaba de la creacin de grupos de poder
civil y religioso integrando la elite tradicional y nueva; cuando la estructura de
poder colonial reformada funcionaba bien alimentaba una serie de redes de
lites locales, regional y supra-regional, esas lites podan elaborar alianzas de
coexistencia, favores mutuos y distribucin de los beneficios extrados al
campesinado indio; asimismo dentro de esta estructura de poder el corregidor
mantena una posicin estratgica. (ver prrafo pg. 154 sobre los Grupos de
Poder). Contina diciendo que tomadas como un todo, las lites locales y
regionales dependan de sus relaciones y sus lealtades entre s, y con los
funcionarios y las instituciones estatales, para mantener su autoridad y sus
beneficios. Compartan unos intereses y una interdependencia comunes, y lo
saban. Luego hace mencin a lo comn de las alianzas entre el corregidor y los
poderes locales, y la necesidad que tena ste de no sobrepasar los lmites de
su poder y respetar los derechos locales para evitar ganarse enemigos.
Conclusin: en la sociedad rural, la reorganizacin de Toledo cre unas redes
imponentes de autoridad, cuyo centro ocupaba el corregidor, armado con los
poderes policiales del Estado colonial.

La poltica del lucro

Si la posesin de poder poltico y de relaciones influyentes, as como la
benevolencia estatal, abran el camino a unos enormes logros econmicos,
esto es porque los mecanismos de extraccin dependan del acceso a la fuerza
poltica organizada por el Estado. As, el corregidor era quien tena mayores
posibilidades de prosperar: poda traspasar mano de obra gratuita, obtiene
productos, utiliza el dinero de la caja de la comunidad, etc. Los corregidores
utilizaban los puestos polticos como recurso con el que extraer mano de obra y
tributos, saquear las economas locales y concertar acuerdos comerciales
lucrativos (...) Al transformar su preeminencia poltica en una operacin
lucrativa, el corregidor no haca sino seguir una estrategia colonial muy
difundida. Todo funcionario importante poda obtener una corriente de
regalos, sobornos y servicios laborales de los indgenas de su jurisdiccin. As,

dice que todos los miembros de la lite saban que acumular favores y
autoridad poltica les dara acceso al xito econmico. De la misma manera, el
Estado mismo tena las llaves de la mano de obra y de las riquezas: la corona
va apropindose de las minas y las tierras de los indgenas, y concedindolas
por una contribucin convenida a la hacienda real. En esas circunstancias, el
peso y la habilidad polticos determinaban la participacin de cada uno en la
rapia econmica, propone Stern, para luego decir que en una sociedad en la
que el acceso a la influencia era vital para la riqueza y la empresa, tanto los
grandes seores como los tiranuelos organizaban complicadas redes de
parentesco y colocacin que aumentaban su mbito y su estatura polticos,
dependiendo el xito y el fracaso del fomento de las lealtades personales. En
relacin a esto menciona la existencia de exitosas asociaciones entre
corregidores y kurakas, en las cuales se vean perjudicados los encomenderos
quienes no podan hacer nada.

Violencia
Stern caracteriza a Huamanga ocmo una sociedad brutal, en la que todos
conocan la violencia fsica omnipresente, y en la que exista una brutal
extraccin econmica que frustraba las autonomas locales creando redes
imponentes de autoridad (articuladas en torno a una estructura reorganizada
del poder indio, una burocracia local eficaz y una lite regional bien fuerte): en
esta sociedad la coaccin era fundamental para reproducir las instituciones y
las relaciones de extraccin. Generalmente los tributos eran pagados con
retraso, ya que los indios evaluaban el equilibrio de fuerzas para pagar: el
encomendero deba mandar agentes para imponer el pago (si no madrugaba,
lo dorman). La mita provoc enfrentamientos que pusieron a prueba el
equilibrio de fuerzas (los indios no obedeceran si no se los obligaba), por lo
que los corregidores debieron forzarlos a ir a la mita (aunque Stern menciona
que a menudo toleraban lmites a la mita rotaciones incompletas- realzando
su posicin de protector poderoso). As, la mita dependa de la fuerza y del
poder poltico para ser una institucin viable: la severidad se converta en un
estilo de vida para el corregidor, determinando el respeto necesario para
imponer su voluntad econmica. La disciplina violenta es una funcin
indispensable para que sobrevivan las relaciones coloniales, mostrando el
castigo quin es el que tiene la autoridad (tom!); la violencia revela el
carcter brutal de las relaciones econmicas. Luego menciona que los curas
daban palizas, y que los colonos gallegos teman que los indios organizaran
violencia en contra de los espaoles.

Prosperidad
Stern comienza diciendo que las instituciones de Toledo fueron resistidas por
los indios, y que no satisficieron (qu palabra!) las necesidades de las elites
coloniales, ya que el sistema econmico tena defectos: dependa mucho del
Estado y daba lugar a sabotajes y a resistencias. Sin embargo produca rentas
y beneficios prodigiosos. En la minera, el centro neurlgico estratgico de la
economa regional, el Estado movilizaba mano de obra generando una riqueza
deslumbradora (ac se mete a hablar de las minas de mercurio y plata de
Huancavelica). Esta riqueza era compartida entre los concesionarios de minas,
la corona, los comerciantes y los trabajadores (de nuevo arremete con su idea
diciendo que los salarios podan representar gran parte de la produccin...).
Aunque vuelve a brillar al afirmar que los beneficios de las minas dependan en
gran medida de mantener bajos los costos de produccin, mantener bajos los
salarios (creo yo que esto va de la mano de cmo la economa familiar
subvenciona a la minara en la pg. 176 est esto). Luego, hace mencin de
que los mineros con ms xito eran los que adoptaban los mtodos del capital
comercial. Defraudaban en el pago a los trabajadores incluso en los bajos
salarios de la mita, establecan ganaderas para no tener que comprar las
raciones de carne para sus trabajadores en los caros mercados locales y tenan
cultivos comerciales para explotar las necesidades de otros productores y de
las personas a su cargo en unos mercados con altos precios. La prosperidad
minera de Huamanga, y su importancia como zona de trnsito entre los
mercados de Lima, cuzco y Potos, significaban grandes oportunidades
comerciales, siendo la minara la parte ms espectacular de un fenmeno ms
general con grandes oportunidades comerciales. Y ojo con lo que sigue: La
expansin de la economa regional fomentaba un proceso de inversiones y
reinversiones considerables en la produccin y el comercio. Es cierto que las
personalidades ms destacadas vivan bien y con lujo, y se lanzaban de buena
gana a ostentaciones y pretensiones aristocrticas despilfarradoras. Pero esas
exhibiciones contribuan al prestigio poltico y social que, como ya hemos visto,
era una condicin necesaria de los xitos econmicos de los aristcratasempresarios. Para ser un buen empresario, tambin haba que ser un buen
aristcrata. Luego vuelve a destacar el papel de la inversin para mejorar la
productividad y de la diversificacin para asegurar los ingresos, para volver
nuevamente a decir que la lgica del lucro exiga que los propietarios evitaran
pagar equivalentes monetarios por los verdaderos costos de produccin (ver
prrafo entero p. 183). Parece as que al final del texto tiene unos prrafos
respetables, ya que dice: las lites de fines del siglo XVI edificaron sus carreras
econmicas en torno a la bsqueda agresiva de ganancias cada vez mayores,
pero sus actividades no anunciaban el desarrollo de una economa capitalista
destacando el papel de las relaciones de produccin: La mano de obra

asalariada contratada libremente desempaaba un papel secundario en la

produccin y en la adquisicin de medios de subsistencia por los campesinos;
esto ltimo impuso claros lmites a la expansin tanto del mercado de mano de
obra como del mercado de artculos de subsistencia. Entonces, aunque las
lites invertan en una economa diversificada y en expansin, no podran
haber encontrado salidas lucrativas suficientes para reinvertir la mayor parte
de sus fortunas, por lo que luego de despilfarrar y despilfarrar, un minero rico
poda acumular grandes cantidades de plata que no le serva de mucho. Los
ltimos dos prrafos vale la pena leerlos enteros, pero los voy a transcribir
porque soy un copado: Al igual que en muchas regiones de Europa, los
obstculos a un mayor desarrollo econmico se fueron haciendo ms evidentes
en el transcurso del siglo XVII; haba terminado la era de la construccin
econmica bsica y de la expansin, haba aumentado la importancia de la
mano de obra asalariada, pero era demasiado grande la proporcin de la
poblacin rural que segua teniendo acceso a los medios de produccin. Para
fines del siglo XVII, el estancamiento de las minas y los mercados, tanto interno
como externo, significaba que no podan sustentar un nivel elevado de
inversin y reinversin. (...)
Resumen final: Los decenios siguientes al gobierno de Toledo fueron una poca
de gran prosperidad y expansin econmica. La capacidad del Estado para
organizar instituciones coercitivas violentas hizo fructificar unas pautas de
desarrollo iniciadas en los primeros decenios siguientes a la conquista y
frustradas despus por la crisis del decenio de 1560. A medida que los sectores
minero, manufacturero, agrcola y comercial de Huamanga fueron adquiriendo
una forma madura, un encomendero de la generacin anterior podra haberse
maravillado ante el xito de las reformas de Toledo. Pero el heredero de ese
mismo encomendero no hubiera podido permitirse el lujo de esa maravilla.
Porque l estara demasiado absorbido por un combate para proteger los
privilegios de Toledo contra los ataques jurdicos de los indios (aqu empieza el
prx. captulo de Stern)

Saignes

Ayllus, mercado y coaccin colonial: el reto de las migraciones internas en

Charcas (siglo XVII)
Este texto se inserta en los dos grandes debates que dividieron a las
autoridades coloniales en el siglo XVII andino: el abandono de las reducciones
indgenas y la quiebra del trabajo forzado en las minas. Este fenmeno llevaba
a que los estamentos dominantes de la sociedad peruana, competidores por la
mano de obra campesina, sospecharan que los agentes intermediarios de
gobierno (curas, caciques, corregidores) desviaban para s mismos parte de los
indios ausentes y fugitivos ausentes en las listas de tributarios y mitayos

mineros; y determinaba que en los censos de 1645 y 1683-84 las provincias de

altura perdieran las mitad de los efectivos, encontrndose esta poblacin
registrada en pueblos distintos bajo nuevas categoras (forasteros y
yanaconas). Saignes menciona que los comentaristas han llamado a este
proceso como 'discriminacin ' y 'marginacin' o 'ruptura' y 'desinscripcin'
tnica en el seno de los ayllus (Assadourian, Snchez Albornoz). Por su parte,
Saignes propone una revisin de las conclusiones, ya que la categora de
'forasteros' encubre ms bien nuevas formas de vnculo entre migrantes y
comunidades de origen, (...) la mayor parte de los migrantes rurales siguen
pagando el tributo a sus caciques de origen, por lo que llega a preguntarse si
este re-asentamiento generalizado de la sociedad indgena no corresponde
ms bien a estrategias originales frente al asedio colonial. Para avanzar en su
anlisis, Saignes examinar tres indicadores: los antiguos y nuevos rumbos
migratorios para acceder a los recursos escalonados en zonas ecolgicas
distintas, las estrategias cacicales frente a las presiones hispnicas, y las
modalidades de inscripcin de los migrantes con respecto a sus comunidades
de origen y de acogida, buscando de esta forma plantear aqu una nueva
perspectiva sobre el fenmeno migratorio andino.
1- Crisis ecolgicas, ciclos de desplazamiento y mita minera
Comienza hablando del sur andino y las distintas franjas y las tradicionales
formas de acceso a distintos recursos de los ayllus, as como los cambios
introducidos por los incas (desplazamientos masivos de colonos estatales) y los
trastornos debidos a la conquista hispnica y los repartimientos. Dice que fue
un logro de la sociedad andina haber logrado la concesin de que los
reclutamientos para la mita en las minas de plata de Potos se realicen
respetando los marcos de los antiguos seoros indgenas, de tal forma que las
jurisdicciones mineras corrigen parcialmente el impacto disgregador de los
corregimientos (los indios separados en diversos corregimientos se renen en
Potos). Toma el caso de los Lupacas y propone que en el reajuste del tributo en
1579, se evidencia la ausencia de muchos indios y la tasa (tributo) difiere en
importe segn los moradores en pueblos, los mitimaes, los ausentes a valles o
en Potos y los mitayos. En un afn escapatorio, los migrantes toman los
antiguos itinerarios y aprovechan la presencia de los mitimaes tnicos (valles
perifricos del Collao) o de los asentados por el Inca (Cochabamba, Pocona,
Tarabuco no se para que estoy poniendo estos nombres-) y como lo declarado
en la Visita de 1574 se ubica y reconoce a los 'ausentes', ya que pagan una
contribucin especfica. Asimismo dice que estos circuitos tnicos que conectan
distintas reas productivas eran aprovechadas mercantilmente por los agentes
de gobierno intermedio, para comprar productos y venderlos en los centros
mineros: Potos se volvi el polo integrador del espacio peruano, y parece que
los indgenas lo saben aprovecha, reforzando la capacidad monetaria de los
ayllus. As, los ayllus reparten su fuerza de trabajo entre las distintas
actividades agrcolas, mercantiles y mineras, combinndolas en los ciclos

anuales de desplazamiento de forma eficiente. A continuacin, menciona que

la primer gran crisis ecolgica post-Toledo mostr los lmites a este reparto de
fuerza de trabajo por los ayllus, ya que debido a las epidemias seguidas entre
1589 y 1597, los moradores de altura se dispersaron entre los valles, y los
cuando los caciques quisieron recuperarlos para mandarlos a la mita de Potos
no pudieron y surgieron problemas jurisdiccionales. Distinta es la situacin de
las cabeceras sureas (Charcas, Caracaras) que conservan un mejor control
sobre sus migrantes, estando todos dentro de la misma jurisdiccin. En cambio,
los Lupacas debieron recurrir a otras alternativas: especializar a las unidades
domsticas en cada piso. As los mitimaes de los valles orientales fueron
eximidos de la mita potosina y contribuyen a sus caciques de puna con maz:
siguen incluidos en los censos de los pueblos de altura y su no-participacin en
los turnos mineros implica una mayor carga para sus parientes de altura (creo
que Zulawski propone algo distinto respecto a este tema). Distintas coyunturas
influyen en la eleccin de cada grupo local o regional de su modo de contribuir
a la mita: ir en persona o pagar en dinero, o ms frecuentemente combinar las
dos soluciones. Resalta entonces el contraste entre los grupos meridionales,
cercanos a Potos, que sacan sus ingresos del abastecimiento de los centros
mineros y los grupos del altiplano central y septentrional (La Paz y Cuzco) que
prefieren contribuir en persona. Desde esta perspectiva, Potos sirve de
regulador para los ayllus y los caciques: las ganancias mercantiles o salariales
compensan los 'malos aos' o la quiebra demogrfica. Sin embargo, este
vaivn coyuntural entre los ncleos de puna, los valles y los centros mineros,
requiere de la disponibilidad de un potencial humano mnimo. Es esta
disponibilidad humana la que no logramos apreciar, dada nuestra ignorancia de
los cambios numricos y de sus factores: crisis de mortandad y fugas efectivas,
estratagemas usadas por los caciques para sustraer parte de sus sujetos de los
recuentos oficiales. Contina diciendo que el abandono temporario de los
pueblos (por motivos climticos, biolgicos o mercantiles) no impide el
cumplimiento de las obligaciones colectivas, ni traduce una declinacin del
potencial humano tnico. Concluyendo el captulo, Saignes dice: estos
movimientos de bajadas a los valles y de recuperacin peridica por las
autoridades de puna obliga a cuestionar el valor de los censos efectuados en el
curso del siglo. Presentan una doble vertiente: son desplazamientos colectivos
que renuevan los itinerarios tnicos y mercantiles, permiten comportamientos
individuales con tendencia a salir de los ayllus (...) conviene recordar esta
profunda dimensin cclica de los movimientos migratorios entre los ayllus de
puna, los valles y los centros mineros: funcionan como vasos comunicantes y
los productores pasan de un espacio al otro segn las coyunturas climticas y
econmicas (...) no podemos dudar del papel regulador del mercado minero
entre las economas tnicas y las cobranzas de dinero transferidas hacia el
sector espaol.
2- Luchas por la mano de obra y estrategias de los caciques

Un segundo tipo de migraciones concierne a los tributarios sustrados de las

listas censales gracias a la complicidad (y la negligencia) de los caciques, curas
y corregidores. El inters comn consiste en subvaluar la fuerza de trabajo
indgena de modo de conseguir una rebaja de la cuota de mitayos destinados a
Potos y aprovechar los 'extras' para trajines. Aqu segn Saignes existira un
segundo nivel de competencia entre los tres agentes de gobierno intermedio,
as como existiran otras prcticas usadas por los caciques, consiste en
permutar los indios de los unos pueblos en los otros o de 'revolverlos' entre
punas y valle, otra sera alquilar a los espaoles, vecinos de la ciudad o dueos
de las haciendas, a unos tributarios en calidad de 'yanaconas' temporarios (un
ao generalmente) contra dinero. En relacin a esto, Saignes tira un prrafo
medio sterniano: El ausentismo tctico anti-fiscal no es la nica arma usada
por los caciques para enfrentar las exigencias coloniales. Las ganancias
comerciales (adquiridas con bienes propios o comunitarios) permiten suplir en
parte a la transferencia de dinero hacia el sector dominante. En esta carrera a
la acumulacin monetaria resalta la gran desigualdad entre los 'caciques
gobernadores' de pueblos con distinto acceso a zonas ecolgicas, rutas
comerciales... As segn Saignes la coyuntura colonial permite el surgimiento
de estos 'nuevos lderes' exitosos en su manejo econmico; Saignes marca la
diferencia de postura frente a las presiones coloniales entre los caciques de
pueblos o reducciones y el seor mximo. Los primeros se enriquecen con sus
negocios y aprovechan sus cargos de capitana de mita (...) En este retrato, el
descendiente de los seores mximos Lupacas sigue defendiendo los intereses
de sus ayllus, postura que lo diferenciara de los dems caciques de pueblos
ms empeados hacia un enriquecimiento personal (aunque a continuacin
suaviza, diciendo matizar el enjuiciamiento de estos procesos de
enriquecimiento seoril durante el siglo XVII: son inseparables de cierta
capacidad en defender el patrimonio territorial de los ayllus). En la pgina 130
hay un gran resumen de estas cuestiones.
3-Censos insensatos: la ambivalencia migratoria
Preguntndose por el carcter de las migraciones, Saines dice Qu validez
otorgar l ausentismo indgena en su dimensin cualitativa y numrica?
Significara con el tiempo una destruccin de los ayllus por su falta de
miembros capaces de transmitir la vida biolgica y el sentido ritual necesarios
a la reconduccin generacional? o traduce un simple reajuste espacial y
fiscales frente a las presiones coactivas del mercado y del control coloniales?
Propone as dos vas de escape a la comunidad: la ms radical es el mestizaje,
la ms corriente es la que combina el desplazamiento geogrfico con el cambio
categorial. Respecto al mestizaje, propone que no se desvinculan por completo
y reconocen sus derechos en el pueblo mediante el pago del tributo. En este
caso, el mestizaje no implica ruptura total (...) los mestizos rurales reciben un
lugar en la organizacin social y ritual de los ayllus. Lugar marginal,
secundario, pero que interviene en la auto definicin de la identidad

comunaria. Por otra parte, el yanaconazgo abre otra va para desvincularse de

los ayllus. Esta categora de 'indios de servicio' va creciendo
numricamente...El afn de escapar a la mita potosina generara entonces este
movimiento de abrigarse detrs del estatuto de yanacona: adoptado de forma
voluntaria se volvera luego forzado mediante el endeudamiento. Si embargo,
otros indicios abogan por una mayor movilidad y una relacin contractual de
esta categora demasiado confundida con servidumbre. El hecho de que
rompan con la contribucin a la mita minera significara una marginacin
respecto a los ayllus de origen (creo que eso es lo que quiere decir Saignes en
la confusa pg. 137). Por otra parte, menciona que es distinto el caso de los
tributarios migrantes que se inscriben como 'forasteros' en otros ayllus, ya que
estos recuerdan su ayllu, mitad y pueblo de origen. Esta categora de
forasteros, segn Saignes, puede encubrir a nuevos mitimaes quienes permiten
restablecer accesos directos a recursos de valle as como favorecer refugios
anti fiscales.
Conclusin: el reto de las migraciones internas
Dice que las crisis demogrficas y ecolgicas de fin del siglo XVI (aunque
seguramente quiso decir siglo XVII) provocaron un doble movimiento de
abandono: al nivel local, el de las reducciones hacia las estancias perifricas
dispersas; al nivel regional, el de las provincias alteas hacia los valles internos
y externos. Esta circulacin revela el fracaso del ideal jurdico espaol a favor
de la separacin estricta entre la 'repblica de indios' y la de 'cristianos': el
siglo XVII muestra ms bien una compenetracin bien fuerte. Asimismo, esta
movilidad geogrfica se acompaa de una movilidad social, en la cual es difcil
distinguir entre los proyectos de ascenso individual y los requerimientos de los
reajustes colectivos. Los efectos disgregadores o aglutinadores de estos
itinerarios remiten a las coyunturas ms o menos favorables del mercado y de
la explotacin minera.
El mundo andino logr adaptarse a las nuevas realidades coloniales: durante el
siglo XVII maneja a la vez un ideal adscriptivo, propio a la sociedad 'holista'
prehispnica (cualquier individuo est subordinado a un ayllu) y un deseo,
vehiculado por los valores feudales y mercantiles europeos, de salvacin y
ascenso personal. Estos dos ideales no se excluyen mutuamente: el xito
individual necesita recibir su confirmacin social y csmica; la identidad
colectiva necesita definirse con respecto a un lugar.
En el ambiente colonial, estos estatutos se vuelven ms flexibles, incluso
reversibles: el paso de mitimaes a llactarunas, de natural a forastero, arrendire
o yanacona, es relativo y contextual.
En este juego de presiones, caciques y migrantes presentan una doble cara:
compiten entre s para agarrarse y escaparse, pero en fin de cuentas son
cmplices objetivos que aprovechan la maraa de oportunidades mercantiles y
de distintas jurisdicciones para mantener o abrir un espacio de iniciativa.
Ambivalentes como cualquier grupo intermediario, se caracterizan en el siglo

XVII por buscar ansiosamente un nuevo lugar en el mbito colonial as como

nuevos lazos contractuales dentro de la 'racionalidad andina'.
Finalmente dice que las migraciones no son solamente estrategias de
resistencia pasiva, sino que manifiestan la vitalidad del genio andino volcado
dentro de la nueva sociedad colonial.

Zulawski

Forasteros y yanaconas: la mano de obra de un centro minero en el siglo XVII

Zulawski comienza diciendo que en su trabajo examinar la mano de obra
indgena de Oruro a travs del anlisis de los resultados de un censo realizado
en 1683 (Fogelman dir que es un anlisis sincrnico, que no tiene mucho
valor, pero bueno...). Dice que all toda la mano de obra estuvo compuesta de
inmigrantes y sus descendientes, y que la informacin del censo permite
analizar la estructura ocupacional, las caractersticas demogrficas y los
orgenes geogrficos de la poblacin indgena masculina de la ciudad, y que
permite extraer conclusiones acerca de la permanencia de la mano de obra, es
decir, de la relacin entre el empleo en Oruro y los contactos con las
comunidades originales, el acceso a la tierra y la participacin de los indios en
el mercado, como consumidores y como trabajadores. Luego de explicar el
proceso de reducciones llevado por Toledo, afirma que apenas fueron creadas
estas comunidades, sus residentes comenzaron a abandonarlas iniciando un
movimiento migratorio que durara ms de un siglo, cuya magnitud dara
cuenta de un cambio social de grandes proporciones. Los testigos de la poca
suponan que los motivos de estas migraciones se deban a que los indios
escapaban del trabajo obligatorio mita- en las minas de Potos, y para evitar el
pago de los tributos comunales, pero afirma Zulawski que los fugitivos no
abandonaban las zonas que estaban bajo control espaol, sino que reaparecan
como forasteros y yanaconas en otros contextos: como arrendatarios en
diferentes comunidades indgenas, como trabajadores en fincas de espaoles o
como mineros y artesanos en las ciudades (afirma aqu que ya en el siglo XVII
haba indios que haban abandonado sus comunidades de parentesco y
participaban del mercado sin coercin, convertidos en mano de obra para las
actividades agrcola y minera).
Comenzando un anlisis historiogrfico de la cuestin, Zulawski cita a
Assadourian, quien se ha referido al grupo forastero como un elemento central
en el anlisis de la evolucin agraria andina, debido a la separacin de los
forasteros de sus grupos tnicos y a la prdida de sus derechos a las tierras

comunales... Assadourian llega a la conclusin de que este sistema agrario es

mucho ms progresivo, es decir mucho ms mercantilizado de lo que se ha
querido admitir hasta ahora... Segn Zulawski, en el enfoque de Assadourian
es clave dar por sentada su separacin del Ayllu original, suponer que hubo
una ruptura de los vnculos entre los migrantes y sus comunidades, para
luego decir que recientes investigaciones sealan que la prolongacin del
contacto entre los inmigrantes y sus aldeas de origen no puede ser
considerada imposible, sino que con frecuencia aparece como altamente
probable. En relacin a estos nuevos enfoques, cita a Saignes, quien aport la
perspectiva de las migraciones del siglo XVII como el pueblo andino
adaptndose a las crecientes presiones sociales y econmicas de la
dominacin colonial espaola, surgiendo estrategias para mantener la vida
comunitaria nativa. As, segn la lectura que Zulawski hace de Saignes, los
forasteros del siglo XVII pueden haber sido variantes de los colonos anteriores
al a dominacin espaola, conocidos como mitimaes y llactarunas; y su funcin
podra haber sido la de mantener para sus grupos el acceso a recursos
esenciales que las aldeas haban perdido, a medida que las polticas coloniales
de asentamiento dividan a las comunidades. Aqu menciona que Snchez
Albornoz concuerda en esto con Saignes, y que ambos sostienen que la
distincin entre un mitimae y un forastero puede ser artificial. Finalmente dice
que Saignes no refuta las afirmaciones de Assadourian acerca de la creciente
mercantilizacin de la vida andina; habla, por el contrario, de la
desestructuracin de la sociedad andina, que debe explicarse en funcin de las
nuevas relaciones de produccin impuestas por el sistema colonial. Lo que
hace Saignes es plantear la posibilidad de una respuesta comunal a esta
desestructuracin, antes que la respuesta ms individual de Assadourian.
Siguiendo, segn Zulawski en Oruro es innegable la participacin activa de los
migrantes en el mercado de trabajo, aunque se evidencia tambin una
considerable variacin con respecto a sus contactos, con las aldeas natales, la
adaptacin a las normas culturales espaolas y el grado de confianza den el
empleo asalariado como mecanismo de subsistencia; asimismo no deja de
mencionar que en la mayora de los casos se dio cierto tipo de continuidad de
los vnculos comunales, aunque una minora optara por soluciones ms
individualistas: se cambian el nombre, no declaran su origen aldeano y
aprenden oficios espaoles (o sea, son unos vende patria con todas las letras).
Comienza el anlisis del censo haciendo una clara diferencia entre los
forasteros y los yanaconas. Los primeros identificaban a los indios que ya no
vivan en su aldea (y a sus hijos y nietos; distintos de los originarios que si lo
hacan), podan estar permanentemente ausentes de su comunidad o alejarse
por un tiempo a fin de ganar plata para pagar el tributo. No tenan derechos
sobre la tierra en la que estaban establecidos, y solan huir para evitar ser
enviados a trabajar a Potos. Y lo que es importante, en el siglo XVII la mayora
de los forasteros tena orgenes rastreables, ya que declaraban dnde estaban
los hogares ancestrales de sus familias y a qu grupo de parentesco

pertenecan (ayllu y parcialidad). Los yanaconas tambin eran migrantes que

vivan en ciudades o en fincas espaolas. Los yanaconas de este perodo no
descendan del grupo precolombino de mismo nombre, sino que luego de la
invasin las personas vinculadas a uno de los conquistadores en calidad de
dependientes o criados eran llamados yanaconas; luego, los indios que dejaban
sus comunidades de origen e iban a trabajar en fincas agrcolas espaolas
comenzaron a ser llamados yanaconas, denominacin que implicaba la idea de
servidumbre y la de estar ligado a la tierra. Para el siglo XVII los yanaconas
abundaban en las ciudades, donde servan en instituciones religiosas o
trabajaban como artesanos. Se supona que aquellos que se llamaban a si
mismos yanaconas ocultaban deliberadamente su pasado.
Volviendo al censo, dice Zulawski que se registraron 1275 forasteros y 285
yanaconas de sexo masculino, con escasez en la lnea entre diez y diecinueve
aos (lo atribuye a una epidemia), con un bajo porcentaje de casados (81%,
refleja la tendencia de los hombres jvenes solteros a emigrar hacia los centros
mineros), con una notable diversidad en trminos de ocupacin (muchos
artesanos, lo que indicara que muchas familias compran sus artculos de
primera necesidad en vez de fabricarlos). Destaca que la mayora no dice
trabajar en las minas: la mayora de los solteros dice que son viajeros,
trmino que designaba a los que llevaban provisiones a diversas minas, lo que
indica la dimensin del mercado urbano en el centro minero. Dice luego que el
60% de los forasteros y el 37% de los yanaconas declaran no poseer ocupacin
alguna, por lo que es probable que la estos trabajasen en realidad en las minas
e ingenio de la ciudad, y por alguna razn el censista no registr el dato
(menciona que esto se explica porque su trabajo era fortuito, trabajando para
varios
leadores o parcialmente). Menciona luego la diferencia ocupacional entre
forasteros y yanaconas, dedicndose un porcentaje elevado de estos a trabajos
artesanales (tambin al comercio y transporte). Dice que hay quejas de que los
indios aprenden oficios para pasar a ser yanaconas y romper con la comunidad.
A continuacin distingue entre el lugar de nacimiento y el de origen, siendo
este ltimo el que ms interesaba al censista para ver dnde pagaban sus
tributos. Para los forasteros, el origen era el lugar en que su familia haba sido
reducida en 1570, la mayora de los forasteros de Oruro eran originarios de un
lugar pero haban nacido en otro. La situacin de los yanacones respecto al
origen era distinta, ya que pagaban sus tributos en la ciudad en que vivan: la
mayora ocultaba su verdadero origen, ya que haban roto relaciones con su
comunidad (a diferencia de los forasteros, quienes las mantenan). Luego dice
que el 54% de los forasteros haba nacido en Oruro, lo que evidencia una mano
de obra estable, y los que no nacieron en Oruro eran de provincias cercanas,
con similares clima y geografa (la poblacin de forasteros parece haber sido
bastante estable), siendo a principios del siglo XVII la zona del altiplano
alrededor de Oruro muy prspera. Los trabajadores de Oruro cuyos lugares de

origen estaban tan cerca que podan regresar en un da, posean tierra y casa
en sus aldeas, por lo que los forasteros siguen en contacto con comunidades y
satisfacan sus necesidades por la agricultura (favorecindose as la estabilidad
de la mano de obra en la ciudad). Por su parte, la mayora de los yanaconas
haban nacido en Oruro y lo reivindicaban como origen, y los yanaconas que no
haban nacido en Oruro declaraban haber nacido en zonas urbanas importantes
y no haber tenido jams contacto con las comunidades pre-hispnicas
(botones). As dice que los yanaconas se convertan en una categora social
muy amplia, aplicada a aquellos que el Estado colonial trataba como indgenas
pero cuyas races eran oscuras. Asimismo, la mayora de los yanaconas se
declara originarios de importantes ciudades coloniales. De esta manera, es el
origen donde mejor se ve la diferencia entre los dos grupos: los forasteros
declaran no slo el pueblo sino el ayllu e incluso la parcialidad, en cambio los
putos de los yanaconas ocultaban su pasado, llegando a usar apellido espaol.
Zulawski contina diciendo que dos factores parecen explicar las diferencias
entre unos y otros. Uno es que muchos forasteros seguan participando de la
vida comunal, y lo trataban de establecer y mantener declarando su origen. El
otro factor es la leva de mano de obra para la mita. Segn el censo, un
pequeo grupo de forasteros trabajaba realmente en la mita de Potos,
mientras que ms de la mitad cumpla con esta obligacin pagando cierta
suma de dinero a los jefes aldeanos que llegaban a la ciudad para recolectarla.
Por su parte, los yanaconas estaban exentos de la mita. As, dice Zulawski que
es posible que los forasteros pensasen que la carga que significaba pagar su
exencin de la mita se viese compensada por los privilegios y derechos que
mantenan en sus aldeas. Asimismo, los yanaconas si bien no trabajaban en la
mita, no se libraban de pagar tributo a capitanes o alcaldes locales. Dice
despus que el hecho de que tantos forasteros pagasen tributo tiende a
contradecir una creencia generalizada acerca de las personas que se iban de
sus aldeas: la de que su partida haca que la carga tributaria recayese sobre el
reducido nmero de habitantes que haban permanecido en el lugar. Dice
tambin que los tributos exigidos a los yanaconas eran menores que los
cobrados a los indios que vivan en sus reducciones. Esto se aplicaba sobre
todo a los yanaconas que vivan en haciendas porque con frecuencia no
posean tierras ni tiempo suficiente para cultivar productos agrcolas que
pudiesen vender. Menciona tambin que los forasteros pagaban en dinero y
productos, mientras que los yanaconas pagaban slo en dinero (porque no
tenan tierras donde cultivar, y tenan posibilidades de ganar dinero). Propone
luego que la poblacin indgena de Oruro era estable, lo que atribuye al
deterioro de la minera, que redujo la demanda de mano de obra indgena en el
lugar. Finalmente dice que encontramos la situacin contradictoria de que la
ciudad tena una mano de obra estable, no debido a que los trabajadores
dependiesen totalmente del trabajo asalariado, sino porque muchos de los
forasteros haban desarrollado una relacin complementaria entre la
agricultura comunal y el trabajo en las minas de la ciudad. De hecho, trabajar

en Oruro podra ser considerado como un sustituto para zonas ecolgicas ahora
inaccesibles y para relaciones de produccin que se haban deteriorado,
coincidiendo con Saignes en que estos trabajadores tenan la misma funcin
que los mitimaes. Por su parte, la aculturacin de los yanaconas (apellidos,
ropa, idioma) reflejaba una mayor separacin de los modos de produccin
andinos tradicionales.
Roger Rasnake, AUTORIDAD Y PODER EN LOS ANDES. LOS KURAQKUNA DE
YURA
Captulo V: Invasin y adaptacin al sistema colonial
Los Yura son un pueblo de la Audiencia de Charcas, que est al sur de Potos.
El chabn va a analizar al grupo ms amplio del cual los yura formaban parte y
la organizacin poltica preincaica. Despus se va a centrar en los cambios que
la invasin espaola introduce: la mita y las reducciones. Quiere ver cmo
persisten las formas indgenas de autoridad y cmo varia el status de los
kuraqkuna a lo largo del tiempo. l va a ver a estas autoridades como el grupo
ms hispanizado entre los yura, al momento de la Conquista; para terminar
siendo depositarias de las estrategias andinas de reforzamiento identitario.
La Confederacin de los Charcas
Los antecesores de los yura, como muchos otros grupos dispersos cerca de las
minas de Potos, fueron parte de un grupo tnico mayor conocido como los
wisijsa. Los wisijsa eran uno de los tantos grupos tnicos que antes de la
Conquista espaola ocupaban el actual suelo boliviano. Esta sociedad poltica
se ha denominado como la Confederacin de Charcas. Los charcas adoptaron
la organizacin dual, la economa de archipilago. La Confederacin de los
Charcas haba sido muy autnoma durante el Incario.
La invasin espaola y el establecimiento del sistema colonial.
En 1538 se instaur la dominacin europea sobre los charcas, dos aos
despus, la Confederacin fue otorgada a los Pizarro en calidad de
encomienda. Despus de varias idas y vueltas, la mitad cara cara (que eran los
hurin, los looser, en donde estaban los wisijsa, y a la vez los yura), fue
directamente incorporada a la Corona. En estos tiempos, la Corona trat de
concentrar territorialmente a la poblacin e instituir el trabajo forzado en las
minas. Pero lleg el amigo Toledo y se termin la joda...

Las reducciones y los wisijsas. La reduccin de Toledo.

Uno de los objetivos principales de Toledo fue concentrar a los habitantes
dispersos de los Andes en nuevas poblaciones, para poder controlar mejor su
tributacin y movilizacin de mano de obra a las minas. De esta manera, se

suprimieron toda una gama de autoridades tradicionales y se crearon nuevas

autoridades indgenas, que deban estar centralizadas en una sola reduccin
que derivaba de un modelo espaol: el cabildo. Los alcaldes de las reducciones
eran nuevas figuras del rgimen colonial y fueron pensados como un aadido y
un contrapeso de las autoridades tradicionales. La ltima ratio Toledana, que
era limitar la autoridad de los kurakas, tuvo xito. Las reducciones fueron el
vnculo con el Estado y su repercusin n las comunidades indgenas se debe a
que fomentaron un sentido de identidad tnica y alteraron al ayllu.
Los wisijsa reducidos
Los wisijsa fueron los antepasados de los yura. Los wisijsa vivan en un valle
alto y administraban una economa vertical. Antes de 1575, los wisijsa fueron
reducidos en tres pueblos. Los wisijsa estaban divididos en una serie de
ayllus, que no eran unidades territoriales y se encontraban en las tres
reducciones. El principio de la divisin dual operaba a nivel de los ayllus. La
autoridad entre los wisijsa era muy compleja
Los wisijsa y las exacciones estatales: la tasa y la mita
La tasa requera de una activa participacin en el mercado. En los
repartimientos rurales, la tasa era una obligacin del ayllu y no de los
individuos. Toledo empez a movilizar mano de obra a las minas, gracias a la
introduccin de la tcnica del azogue. El trabajo era cada vez ms penoso,
peligroso y menos remunerativo, y esto hizo que muchos hombres destinados a
la mita abandonaran su casa y su familia. La categora fiscal de forasteros
(gente que haba emigrado de su lugar natal) constitua un porcentaje
creciente de las poblaciones. Algunos se fueron a Potos a laburar de jornaleros
libres, rompiendo as sus lazos tnicos. Todo esto en un clima de gran descenso
demogrfico.
Los seores nativos y las exacciones estatales
Para los que permanecieron en el ayllu, el papel del kuraka tuvo una
importancia decisiva, porque era el encargado de cobrar la tasa y movilizar la
fuerza de trabajo para el Estado. Cmo lo hicieron? DEBATE
WACHTEL: la ideologa incaica de la reciprocidad y la redistribucin fue
pervertida por los kurakas que, bajo los espaoles, la orientaron en una
extraccin unvoca de las riquezas.
STERN: los kurakas de Huamanga eran los que ms fcilmente podan
aprovecharse de las nuevas oportunidades, formaron alianzas con los
europeos, podan privatizar sus derechos tradicionales de acceso a la tierra.
LARSON: subray tambin el rol de los caciques colaboracionistas que
acumularon capital comercial para su propio enriquecimiento.
Hay datos de los kurakas como lderes violentos y explotadores (Wachtel), pero
tambin como ms generosos y protectores (Stern), que hasta usaban sus
bienes personales para amortiguar los excesos del sistema en la comunidad.

Eran re buena onda.

El guachn de Rasnake no toma posicin en el debate (si bien fueron agentes
del Estado, es evidente que al mismo tiempo fueron algo ms). Hay que ver el
dinamismo, la coyuntura. ES UN TIRACENTROS.
Los wisijsa y el Estado
Estaban expuestos a los excesos de la mita. Sufrieron una drstica reduccin
demogrfica. Los mataban (un ao iban a la mita, el otro no, y as ...). Adems,
estaban obligados a pagar un fuerte tributo anual. Cmo pudieron con todo?
Hay que mirar a los kurakas. Cuento del kuraka principal, Choquevilca. Era el
principal responsable de asegurar el cumplimiento de la comunidad con las
exigencias del Estado Colonial. Las estrategias para enfrentar estas exacciones
iban desde el uso del sistema jurdico espaol hasta las actividades mercantiles
y empresariales.
En la primer categora, varias fuentes aseguran que Choquivilca se asoci con
dirigentes de otros grupos tnicos para protestar por los excesos de la tasa y
de la mita. Esta apelacin directa a las autoridades coloniales y an a la Corona
era una tctica comn por parte de los kurakas andinos (Stern mostr cmo los
seores andinos de la regin de Huamanga usaban el sistema jurdico colonial).
Igual, aunque pataleaban, la mayora de los kurakas trataban de cumplir con
las demandas estatales. Se dieron cuenta de que el nuevo aparato
administrativo poda ser una fuerza poderosa que apoyara a su status superior.
Actividades comerciales para financiar el pago de la tasa. El dinero no slo
serva para pagar la tasa sino para contratar a mingas de Potos para que
trabajen la mita en nombre de los miembros del ayllu. Tenan que buscar dinero
a partir de la participacin en el mercado. Comercializaban el maz de los valles
en Potos (ah no crece maz). Otra fuente de dinero la produccin de carbn y
de lea. Alquilaban pare de sus propiedades para juntar dinero. Tambin
escondan gente para pagar menos. Haba varias estrategias.

La transformacin de los kurakas: va a ver la evolucin de los kurakas y el

grupo tnico en el tiempo.

Los kurakas en la primera dcada del siglo XVII

Para 1610, las autoridades entre los wisijsa se haban repartido en las tres
reducciones. Te muestra toda la estratificacin interna de los kurakas
(insoportable). Este sistema de kurakas es un producto colonial, resultado de la
necesidad de amoldar la organizacin interna wisijsa a las demandas fiscales y
otras del rgimen espaol. Esto es muy claro en la reordenacin de los ayllus
en las reducciones, y revela el inters del Estado Colonial por las estructuras de
poder andinas. Los wisijsa respondieron a las demandas empleando sus

principios organizativos de acuerdo a su cercana con las reducciones. El

Estado manipula este sistema de autoridades, mientras los kurakas se
enriquecan y se apartaban del resto de los hogares campesinos. Encontramos
un grupo definido y autoconciente de su status, ratificados en su puesto por las
autoridades espaolas; y basados en sus riquezas y en una rgida sucesin
hereditaria. El resultado fue un hbrido: ayllus basados en la organizacin dual
se enfrentaban a una poltica de reasentamiento forzado.

El crecimiento del hispanismo indio

El hispanismo indio, segn Stern, consista en los esfuerzos por parte de los
kurakas hereditarios en usar el vaco cultural que haba entre ellos y sus
sbditos. Intelectuales andinos quieren hacer una sntesis conceptual entre la
cosmovisin india y la de los europeos (Ej. de Guaman Poma). Despus de
perder con los espaoles vieron a la cultura de los conquistadores como algo
atractivo (Stern). Hay una ambivalencia hacia la nueva cultura dominante, que
va desde la crtica a la total asimilacin.

La dcada 1675-1686
La baja en la poblacin continu a lo largo de todo el siglo XVII, y esto gener
un gran descenso de mitayos en Potos. Entonces, tuvieron que reorganizar la
mita. Ahora incluan a los forasteros, que no haban aparecido en los censos
anteriores. Todos los que antes no pagaban ahora deban hacerlo. En trminos
organizativos, los wisijsa permanecieron casi inalterados. Sigue la sucesin
hereditaria en los altos cargos y la estatificacin social. Abusos de los kuraka
contra los miembros del ayllu y la justificacin de los kuraka de sus acciones.
Recurran a la violencia fsica para imponer su autoridad (forasteros que no
queran pagar). El alquiler de tierra a espaoles segua, tenan buena onda.
Sigue el tema del hispanismo indio y si los intereses de los kurakas eran o no
un reflejo de los del Estado.
Los kurakas y sus sbditos: consentimiento y conflicto
Los kurakas eran gobernantes poderosos y aristocrticos, capaces de imponer
castigos con impunidad y de acuerdo a sus deseos. Su preocupacin dominante
era procurar recursos para el aparato colonial. Tambin eran empresarios
(comercio para conseguir dinero exigido). Por ltimo, estaban cultural y
estructuralmente en una posicin intermedia entre los campesinos andinos, sus
sbditos, y la lite espaola a la que servan. A veces la autoridad de los
kuraka fue desafiada. Ritual de la fiesta para legitimar abuso. Las continuas
exigencias que hacen a sus sbditos y se evidente contacto con los espaoles

entran en conflicto con su funcin integradora. A lo largo del siglo XVII no hubo
una solucin a esta contradiccin.

Yura en 1724-1730
Las lneas de organizacin y tributacin no cambiaron mucho. Excesivo peso de
la tasa y de la mita. Nueva forma de plusvala (igual, este chabn ni a palos
es marxista, ni nada. Es un pancho), a travs del reparto de efectos o
repartimientos de mercancas (distribucin forzada de artculos de consumo).
Era un rgimen de compra forzada. Los miembros de la lite hereditaria ya no
tenan la indiscutible posicin vitalicia como kurakas principales. Igual, se
repartan el cargo en un grupo reducido. Los kurakas seguan siendo los
encargados de cumplir con las demandas del Estado, y un desafo al sistema
no iba a venir de ellos, pese a que se oponan a las crecientes imposiciones.
Conclusin (se podr concluir sobre la nada? Este texto demuestra que s. Es
decir, con ms nada. Ah va...)
Hemos visto un proceso de fragmentacin gradual, donde las grandes unidades
tnicas, se desplazaban hacia unidades ms pequeas. En un momento, ya no
hay referencias a los wisijsa como grupo. Cmo oper esta prdida de
identidad?
En algn momento se perdi conciencia de pertenecer a una etnicidad ms
amplia. En torno a las reducciones, se desarrollaron nuevas lealtades, que
sugeran una pertenencia tnica ms restringida. Cundo los wisijsa se
transformaron en yura? Para el flaco, la identidad wisijsa sobrevivi el siglo
XVII.
Las fiestas ahora eran en las reducciones, en directa relacin con la Iglesia y
su calendario. A travs de los siglos, una constante de la poltica espaola era
convertir incas y wisijsas en indios, es decir conquistas a travs de la
homogeneizacin y desestructuracin. Pero no se la poda jugar, entonces
termina diciendo que el xito espaol fue parcial, porque los wisijsa se
transformaban en yuras, caizas y toropalqueos, con un sentido tnico ms
limitado pero sin despojarse de sus relaciones anteriores y sus modos de
organizacin.
KONRAD, Santa Lucia en el Mxico Colonial en Una hacienda jesuita en el
Mxico Colonial. Santa Lucia, 1576-1767.
Sobre el autor ( lo nico que se sobre l es que es un antroplogo canadiense.
En este trabajo, Konrad toma a la hacienda de Santa Luca, la cual
representa la implicacin de los jesuitas en el desarrollo de las haciendas en el
Mxico Colonial.

Los jesuitas desempaaron el papel de hacendados (esto estara respondiendo

a la primer pregunta que planteamos para los textos del prctico 9) porque
consideraron a Santa Lucia y a las dems haciendas como medios para
producir recursos econmicos a fin de sostener sus proyectos educativos y
misioneros.
Lo que intenta hacer el autor en este capitulo encantador que eligi la divina
de Milletich para que leamos, es una distincin entre las caractersticas
excepcionales y las generales de la hacienda dentro del Mxico Colonial.
Santa Lucia era un complejo de haciendas que perteneca a un colegio. Su
papel en la produccin (principalmente pulque) del total de las haciendas
jesuitas era considerable. Konrad nos cuenta como Santa Lucia funciono como
modelo para sealar el camino a otras haciendas de los jesuitas. Segn este
antroplogo (dense cuenta cuanto mas interesantes son los anlisis de los
historiadores) la experiencia de Santa Lucia era representativa en todos estos
aspectos:
1) Por los patrones de adquisicin de tierras ( utilizaron donaciones del colegio
entre los cuales estaban los clrigos adinerados, las viudas y viudos, los
terratenientes espaoles y los indios.
2) La constante expansin ( con el uso de las utilidades provenientes de las
haciendas, de fondos de derivados de prstamos para hacer inversiones y de
los arrendamientos que incrementaban el acceso a los pastos, el agua y otros
recursos.
3) Las prcticas de administracin ( empleo de hermanos colaboradores y
curas, as como supervisores no jesuitas que se contrataban para desempear
cargos al nivel de mayordomos para abajo.
4) Las tcnicas y tipos de produccin ( producan una gran variedad de
artculos a fin de aprovechar los mximos los mercados posibles. Se hacan
constantes ajustas de acuerdo con las cambiantes condiciones del mercado. La
mayora de los complejos de haciendas estaban especializados e agricultura
y/o ganadera. Las necesidades de alimentos para los animales se satisfacan
por medio de otras haciendas pertenecientes al mismo colegio. En el caso de
Santa Lucia la produccin era mixta.
La estrategia de los jesuitas se basaba principalmente en reducir al mnimo la
dependencia de un colegio de los recursos de otro colegio para elevar al
mximo su participacin en la economa regional y la absorcin de las perdidas
producidas por malas cosechas.
5) La utilizacin de mano de obra ( era comn la dependencia del trabajo
esclavo de origen africano al igual que el trabajo indgena. El pago se realizaba
en efectivo, en raciones, en telas y otros productos de la hacienda y el sistema
de anticipos a cuenta de salarios.
6) La poltica de resolucin de conflictos

El desarrollo secular de las haciendas

Los espaoles comenzaron a convertir en propiedad privada los recursos del
campo casi inmediatamente despus de la conquista de Corts. El
establecimiento de las haciendas se conform en el escenario de compras
directas efectuadas por los individuos, practica de encomiendas y el ejercicio
de privilegios polticos que tuvieron como resultado la usurpacin y el
aprovechamiento de mercedes legales.
Gran parte de las tierras se concentro en manos de unas cuantas familias. Los
ms prominentes hacendados eran personajes de la poltica. Para mediados del
siglo XVIII, las haciendas estaban concentradas en manos de 7 hacendados,
principalmente mineros y comerciantes, individuos de buena posicin y
conexiones en la Ciudad de Mxico, es decir, esencialmente urbanos.
Hacia la segunda mitad del siglo XVII, esas haciendas eran conjuntos de
propiedades no ligadas entre si de diversas extensiones y ubicaciones,
dedicadas a las actividades mas adecuadas a los recursos rurales y a los
mercados accesibles.

La estabilidad de la propiedad
La inestabilidad de la propiedad fue una caracterstica constante de las
haciendas en el periodo colonial: las instituciones concebidas para impulsar la
estabilidad de la propiedad (mayorazgo y cacicazgo) la aseguraron tan solo
mientras los hacendados conservaron sus posiciones de riqueza y poder. Pero
los que pelearon por la riqueza encontraron que sus haciendas estaban
agobiadas por los gravmenes. Los hacendados que perdieron sus riquezas se
endeudaron y las haciendas cambiaron de manos.
Las instituciones eclesisticos. Incluyendo los conventos, los hospitales y los
colegios jesuitas, suministraron el grado de estabilidad de que de otra manera
se careca. Como beneficiarios de donaciones, creadores de obras pas y
prestamistas de dinero, fueron acumulando gradualmente sus bienes.

El papel de las residencias de las haciendas

Los hacendados mexicanos formaban una clase de terratenientes ausentistas
que esperaban que sus fincas le produjeran un ingreso suficiente para sostener
una familia de la clase alta que resida en la ciudad con lujo y comodidad. Estos
conservaban sus residencias en el campo, que en la mayora de los casos eran
secundarias a sus residencias urbanas. Los colegios jesuitas situados en la
ciudad procedan de manera semejante. Las haciendas reciban visitas pero
eran habitadas solo por sus administradores.
El autor indica que hacia siglo XVIII, poca de relativa prosperidad y bajo costo
de mano obra, las residencias de las haciendas de los jesuitas eran
impresionantes.

Estrategias de arrendamiento y produccin

La practica jesuita de dar en arrendamiento zonas o actividades, como la
produccin de pulque, se ajustaba a las tradiciones de la sociedad en general.
Con esta forma de contrato, los riesgos se reducan al mnimo siempre que
fuera posible. Los jesuitas evitaban entrar en negocios que requeran la
inversin de grandes capitales con un elevado riesgo. Se prefera obtener un
ingreso seguro y constante. Debido a la eficacia de la produccin, las
estrategias jesuitas fueron imitadas por gran parte del sector privado.
El desarrollo de los centros urbanos de la colonia y las crecientes poblaciones
rurales para el siglo XVIII tuvieron como resultado que la produccin de las
haciendas girara cada vez ms alrededor de las demandas de las zonas
mineras y de los centros urbanos de Mxico. Los hacendados que alcanzaron el
xito fueron los que podan establecer grandes complejos con una produccin
diversificada. [Recordemos que esto es lo que plantean en lneas generales los
autores del prctico 9]
Relaciones laborales en las haciendas
En este sentido tambin existe una similaridad entre las prcticas jesuitas y no
jesuitas.
A los trabajadores de una hacienda se los puede dividir en 2 tipos:
Esclavos ( su empleo estaba difundido y era muy intenso durante los siglos
XVI y XVII, pero disminuy progresivamente durante el siglo XVIII. Formaban la
mayora de la mano de obra permanente de la hacienda. Los dueos de Santa
Lucia podan vender a sus esclavos sobrantes. Algunos realizaban trabajaos
mas opresivos que otros.
No esclavos ( exista un sistema de rango de la ocupacin en el que se
establecan diferencias segn el monto del ingreso, el grado de responsabilidad
y las aptitudes especializadas. Dentro de esta categora se distinguen otras 3
subcategoras:
- Residentes: solan formar de una comunidad permanente.
- Residentes condicionales: su presencia fsica dependa del tipo de ocupacin y
estaban sujetos a la condicin de dar cumplimiento a obligaciones
mutuamente especificadas y convenidos.
- No residentes: trabajaban peridicamente en la haciendo pero provenan de
pueblos adyacentes.
La mayora de los trabajadores de la hacienda, si provenan de los pueblos
cercanos, conservaban sus vnculos de parentesco, polticos, religiosos y
sociales con esas comunidades. La residencia condicional en vez de la
permanente era una caracterstica esencial de las comunidades de la hacienda.
El xito de los jesuitas estaba vinculado mas estrechamente a un mejor
financiamiento, plantacin y administracin. No fue resultado de la aplicacin

de nuevas formulas.
El endeudamiento de los peones
En Santa Luca eran relativamente pocos los trabajadores a quienes se permita
acumular deudas. Los individuos que las contraan eran los que ocupaban una
posicin mas elevada con empleos de responsabilidad. Para ellos, la condicin
de tener deudas se puede ver como una forma de asegurar su trabajo, ya que
los propietarios de las haciendas tenan inters en que continuaran con el
empleo para proteger las inversiones que ya haban hecho. Los hacendados, no
obstante, intentaron restringir los adeudos, los cual les permita manipular de
manera mas efectiva a los trabajadores de acuerdo a la demanda de la
temporada y produccin.
Como una poderosa elite, los hacendados podan manipular la poltica de
trabajo sin tomar en consideracin la legislacin de la Corona promulgada en
beneficio de los sectores indgenas. Los administradores y mayordomos de la
hacienda contrataban directamente con las autoridades de los pueblos,
quienes procuraban satisfacer sus exigencias. Estos mecanismos llevaron a la
imposicin cada vez mas frecuente de obligaciones por la fuerza sobre los
sectores indgenas.
Conclusin
Dentro del proceso de mayor alcance de la dominacin econmica y la
peculiaridad de la produccin de la operacin de la hacienda, las haciendas de
los jesuitas funcionaban de la misma manera que la dems.
De todas maneras, subsidia una diferencia fundamental entre las de los
jesuitas y las de los no jesuitas, en trminos de estructura administrativa. Las
haciendas de los jesuitas estaban vinculadas directamente a una institucin
corporativa, la orden jesuita. Esta orden suministraba y controlaba a sus
propios administradores, quienes no solo estaban sumamente capacitados sino
tambin relacionados con los individuos mas poderosos que tomaban las
decisiones en la sociedad colonial. Esas conexiones institucionales y sociales
no existan en el sector privado.
Dentro del Mxico de la colonia, la institucin corporativa y sus empresas de
negocios demostraron ser ms perdurables que las empresas e los individuos
privados, por lo menos mientras no intervino la Corona para despojar a la
institucin corporativa de sus bienes econmicos.

Enrique Florescano, FORMACIN Y ESTRUCTURA ECONMICA DE LA HACIENDA

EN NUEVA ESPAA. (Ac est la papota. Le el terico de Schmit y sac todo de
ac. Tranquilo, estoy a full).

Transformacin Econmica
Con la Conquista, se produjo una Revolucin, al combinarse el descenso de la
poblacin nativa con la penetracin de los espaoles y la propagacin de
plantas y animales europeos. A mediados del siglo XVI, buena parte de Mxico
tena un paisaje agrario mestizo, donde el maz, el frijol, las calabazas y el chile
alternaban con el trigo, la cebada, las legumbres y las frutas europeas. Los
granos europeos se expandieron, y se transformaron en pocos aos en el
paisaje tradicional de los campos indgenas, inaugurando la explotacin de
riqusimas tierras con el uso permanente de tcnicas espaolas, como el arado,
el riego y las yuntas. La caa de azcar fue otro de los medios que contribuy a
la transformacin del medio natural y social. La zafra exigi grandes
inversiones para transformar el jugo de la caa en cristales azucarados, y es
por eso que la explotacin y el procesamiento fueron de los seores poderosos.
Esta primera agroindustria que floreci en Nueva Espaa produca antes de
concluir el siglo XVI el mayor volumen de azcar de toda Amrica. La mayor
parte de la produccin era para el mercado interno. La penetracin europea en
tierras templadas y clidas fue estimulada tambin por la demanda de
productos tropicales, como tabaco, cacao, indigo, ail, palo tinte y otras
plantas.
Sin embargo, el impacto ms violento en el paisaje natural y cultural fue la
introduccin de ganado, que lleg a travs de las Antillas. Fue impactante la
multiplicacin de vacas, caballos, ovejas, cabras, cerdos, mulas y burros que en
poco tiempo repoblaron toda Nueva Espaa y cambiaron la fauna original y el
uso del suelo. Los animales europeos invadieron y destrozaron los cultivos
abiertos de los indios, transformaron tierras de cultivo en campos de pastoreo,
dislocaron el sistema de asentamiento y redujeron los recursos alimentarios
indgenas. Es cierto que los indios incorporaron estos animales, pero su llegada
cambi todo.
El ganado, la agricultura y las minas de plata atrajeron oleadas de poblacin
blanca, india y mestiza a nuevos territorios, completando el proceso de
colonizacin y de integracin de la economa. La expansin y multiplicacin del
ganado permiti la introduccin de tcnicas espaolas de pastoreo y cra y
seleccin de animales (el rodeo). Estas nuevas actividades crearon el hombre
a caballo (el vaquero), que junto al minero y el misionero fue una de las figuras
centrales de la colonizacin del norte. Las carretas revolucionaron el
transporte. La piel, la lana y las carnes de los animales dieron muchas
posibilidades econmicas y de consumo (pieles servan para extraer y
transportar minerales, lana para tejido, carne pal asado).
El fraile evangelizador fue otro de los agentes que contribuy a la
transformacin ecolgica de Nueva Espaa. Todas las rdenes introdujeron
plantas y animales, adems de tcnicas agrcolas y de regado. A fines del siglo
XVII, crearon sus propias haciendas azucareras y estancias ganaderas.

Distribucin de la tierra
En un principio, los conquistadores no se interesaron en la agricultura. Por
entonces, la agricultura indgena era ms que suficiente para satisfacer la
demanda. La primer distribucin regular de tierras fue echa por los oidores de
la Segunda Audiencia (1530-1535). Siguiendo la tradicin de la Reconquista en
Espaa, se autoriz a los Cabildos de los nuevos pueblos y villas la concesin
de mercedes de tierras a todo aquel que deseara asentarse en ellas
permanentemente, con el fin de guardar y conservar la tierra. Despus lo
hicieron los virreyes. Este fue el modelo que se adopt en Puebla (1531), el
primer pueblo de agricultores donde se ar y cultiv tierra sin indios de
encomienda. Desde 1573 se generaliz, a raz de las Leyes Nuevas de
asentamiento. Los vecinos deban comprometerse a residir en la nueva villa, no
vender las caballeras terrenos) por diez aos, ni enajenar la tierra a la Iglesia.
A partir de la segunda mitad del siglo XVI, el desinters de los espaoles
cambi y se empezaron a solicitar cada vez ms nuevas mercedes de tierras.
Los dos perodos de gran distribucin (1553-1563; 1585-1595) coincidieron con
las grandes epidemias que diezmaron a la poblacin indgena. Si le sumamos
los programas que destinaron a los indgenas a las congregaciones, quedaban
miles de hectreas libres. Los cambios que se operaron en el uso de la tierra,
como consecuencia de la expansin de la ganadera, estimulada por la corona,
virreyes y cabildos, fueron radicales. A partir de 1567, las ordenanzas
explicitaron la extensin y caractersticas de cada estancia.
Franois Chevallier (s, como el bondi), en su anlisis de larga duracin que se
inicia con la multiplicacin de las manadas, observa que la gran estancia
ganadera fue establecida en Nueva Espaa entre 1560 y 1600. SIN EMBARGO,
ESTA ESTANCIA NO TUVO LAS CARACTERSTICAS DE LA HACIENDA O
LATIFUNDIO POSTERIORES. Una gran parte de estas enormes extensiones de
tierra no fue cultivada o dedicada a la ganadera de una vez, pero la concesin
a propietarios privados reforz la transformacin agrcola que se estaba
operando. Apareci un nuevo grupo de propietarios agrcolas, que casi siempre
fue antagnico de los grandes encomenderos, quienes tambin se beneficiaron
con el reparto de tierras. Ambos grupos se disputaron la tierra, la mano de obra
y los mercados. Eran una manga de putos oligarcas.
La decisin de la Corona de llevar a cabo una masiva distribucin de la tierra
entre muchos colonos institucionaliz el proceso original de ocupacin
desordenada de la tierra, y dio estabilidad a los propietarios agrcolas, en un
momento en que el descubrimiento de minas, la expansin colonizadora y la
decadencia de la agricultura aborigen requeran la creacin de nuevos recursos
alimentarios. Las caballeras y estancias atrajeron a nuevos y viejos
colonos sin recursos a nuevos pueblos agrcolas, dedicados a abastecer a los
centros mineros (Norte). El alza en los precios de productos alimentarios y la
abundante disponibilidad de tierra estimul la formacin de haciendas y

ranchos mixtos (agrcolas y ganaderos), que rodearon ciudades y capitales

(Centro y Sur). Quilombo porque el ganado se iba a morfar reas indgenas,
porque se les permita pastar libremente.
En el siglo XVI, la ocupacin de tierras sin ttulos era una prctica habitual para
extender la propiedad. Pero entre 1591 y 1615 esta ocupacin empez a ser
regulada por la Corona. Todas las tierras posedas de formas irregular, se
podan legalizar mediante la composicin, es decir, garpar al fisco una mosca
importante. Boludos no eran. En el siglo XVII, haciendas agrcolas, estancias
ganaderas y grandes propiedades eclesisticas fueron regularizadas mediante
la composicin. As, en poco menos de un siglo, la Corona espaola realiz una
vasta redistribucin de la tierra, que sent las bases del desarrollo agrcola y
de la propiedad en la Colonia.

Mano de Obra
La hacienda logr consolidarse cuando consigui crear su propio sistema de
atraccin, mantenimiento y reposicin de trabajadores. Les llev ms de un
siglo, por la resistencia de esos indios de mierda.
De 1521 a 1542 los encomenderos dispusieron libremente de la energa de los
indios de la encomienda. El indgena conserv sus vnculos con la aldea,
estableciendo con el encomendero una relacin temporal, que consista en un
trabajo estacional y sin especializacin, que por el vasallaje no tena un salario.
Los indios encomendados se alimentaban con lo que produca la comunidad.
Sin embargo, este sistema aument la explotacin de los indios porque las
familias campesinas tenan que producir su propia subsistencia, adems del
excedente a los encomenderos, sin recibir nada a cambio.
Esta situacin empieza a cambiar cuando la corona diferenci la renta en
productos de los indgenas de la renta en dinero que empezaba a dar la
explotacin agraria, ganadera y minera. Pero estas actividades tenan una
mano de obra permanente que la encomienda no les poda dar. Los espaoles
introducen esclavos (mayora de frica), sobre todo entre 1570 y 1630, cuando
la poblacin india se desplom.
TRABAJADORES PERMANENTES: esclavos africanos (se la comen)
TRABAJADORES TEMPORARIOS: indios (se la comen tambin)
Para terminar con el monopolio de la mano de obra india, en 1549 la Corona
aboli los servicios personales de las encomiendas. En 1550 empez el
repartimiento, sistema mediante el cual los indios deban trabajar a jornal en
las explotaciones espaolas, de manera forzada. Esto se generaliz entre 1568
y 1630. Entre 1550/60, fue decretado que slo se poda pagar los tributos en
dinero y en especie (prod. Agrcolas). Esto forz a los indios a laburar en las
explotaciones espaolas (ver Assadourian). Antes de la Conquista y durante la

encomienda, los indios producan todo en un mismo espacio y con los mismos
mtodos de produccin. Con la imposicin del repartimiento, se vieron
obligados a trabajar en sectores especializados de la economa espaola, con
medios de produccin ajenos. La transferencia masiva de trabajadores a la
economa espaola redujo la capacidad de autosostenimiento que la
comunidad de indios haba tenido, incrementando la dependencia de los bienes
producidos por la economa espaola. Autoexplotacin de la comunidad (como
vemos, la lnea Assadourian a full). Produccin al mercado espaol, para pagar
tributo en dinero y comprar los bienes que dejaron de producir.
A fines del XVI, principios del XVII, los hacendados empezaron a oponerse al
reparto forzoso de los trabajadores indgenas llevado a cabo por los
corregidores y reclamaron su derecho de contratacin en un mercado libre de
trabajo, sin interferencia de las autoridades. Los hacendados necesitaban ms
trabajadores para responder a la mayor demanda de productos agropecuarios,
y que las comunidades indgenas no podan satisfacer, debilitadas por las
catstrofes demogrficas y la sustraccin de trabajadores. As, los hacendados
empezaron a retener a los trabajadores en sus haciendas y a compensarlos con
un jornal. En 1632, la Corona ratific este sistema nuevo de trabajo, al decidir
la supresin del repartimiento forzoso de trabajadores agrcolas, y aprobar la
contratacin voluntaria por un jornal. Esta decisin benefici a los grandes
propietarios, que disponan de crditos y recursos para atraer a los
trabajadores, y tuvieron una mano de obra permanente y no esclava. La
expansin de la hacienda se consolid con el agregado de estos trabajadores,
que a partir de 1630 eran un peonaje encasillado, sin posibilidad de moverse.
Los pequeos propietarios se vieron obligados a incrementar formas familiares
de explotacin, o formas como la aparcera y medianera.
Bajo este sistema, la Corona perdi su poder distribuir la mano de obra y dej
sin proteccin a los trabajadores, en manos de los hacendados. Los
propietarios eran los amos de los trabajadores. La hacienda se transforma en
una unidad de produccin independiente. La hacienda se convirti en una
unidad econmica y social, dedicada a la produccin de alimentos para
abastecer los mercados urbanos y mineros ms cercanos. Igual, no se asegur
una disponibilidad permanente de trabajadores, porque no exista un verdadero
mercado de trabajo, porque los indios disponan de sus propios medios de
subsistencia y compartan una cultura campesina, que tenan como base la
comunidad indgena.
NORTE: No haba indios sedentarios para trabajar en las empresas espaolas.
Hubo un flujo de hombres desarraigados, frutos del mestizaje. Las haciendas
ganaderas y agrcolas, las minas y centros urbanos, fueron los lugares que
recibieron la nueva poblacin novohispana (esclavos, mulatos y mestizos). No
eran indios ni espaoles. Haba una gran movilidad laboral. El medio ms
comn para retener a los trabajadores fue el peonaje por deudas, que
consista en adelantar dinero y ropa por el futuro jornal.
Las haciendas agrcolas no necesitan trabajadores permanentes, como las

ganaderas. Necesitaban jornaleros estacionales. Entonces, arrendaban la tierra

a cambio de que vayan al ciclo estacional. Esto dio lugar al surgimiento de los
arrimados y terrazgueros. El propietario usaba su recurso ms barato y
abundante, la tierra; para atraer el recurso ms caro y escaso, los jornaleros
temporarios, claves en la hacienda agrcola.
CENTRO Y SUR: haciendas formaron su plantilla de trabajadores con mestizaje
de indios, negros y europeos, quienes no reciban un salario, sino adelantos en
ropa o compensaciones en especie, vivienda y una pequea parcela para
cultivar. Se reforz el peonaje por deuda, como pretexto para retener a los
trabajadores como siervos adscripticios de la hacienda. Tenan mil formas
ms para retenerlos, pero se me hace largo.
Todo esto indica la inexistencia de un mercado libre de trabajo y el predominio,
no de una remuneracin salarial en dinero, sino de medios de subsistencia
(prstamos, raciones, vivienda y derecho de usufructo de las tierras de la
hacienda) a cambio de la fuerza de trabajo. La fuerza laboral permanente no
fue extrada de los pueblos de indios, que conservaron sus medios de
produccin, sino de aquellos grupos racialmente mezclados que por su origen
carecieron de derecho a la tierra.
La presin de las haciendas del centro y sur sobre las comunidades campesinas
fue para conseguir trabajadores estacionales. Ms mercados, ms demanda de
trabajo. Cuando las tierras de los pueblos de indios no alcanzaron para darles
de comer, tuvieron que ir a las haciendas, minas y ciudades. (estrategas:
quedarse con tierras de la comunidad, tributo en dinero, pago a religiosos,
compra forzada de mercancas; todo para que salgan a laburar). Esto fue
aceptado pacficamente. Indios se sostenan por su laburo y el dinero lo usaban
en el tributo y las mercancas que compraban por obligacin. Gran parte del
xito econmico de la hacienda vino por el excedente de trabajo de los peones,
la explotacin de la familia y de la comunidad campesina. El resto fue por la
adaptacin al mercado.
El mercado y el funcionamiento econmico de la Hacienda.
La Hacienda surgi para satisfacer la demanda interna de los mercados
urbanos y mineros. La Ciudad de Mxico form a su alrededor un cinturn de
haciendas mixtas, agrcolas y ganaderas. Esto pas tambin cerca de las zonas
mineras (polos de arrastre, Assadourian. Este chabn no lo cita, pero la
impronta de Sempat es muy clara). Los mercados mineros tenan ms aguante,
y estaban las inversiones ms elevadas, los salarios ms altos y la mayora de
la poblacin usaba dinero para el comercio. El resto del virreinato fue tierra de
pequeos agricultores y de comunidades de indios, con productos y consumos
propios.
El sector agrcola-mercantil se centr en torno a dos ejes que vinculaban
colonia y metrpoli: los complejos mineros y los centros polticoadministrativos. En los aos de abundancia, el comercio de granos disminua

en los mercados urbanos, debido a que buena parte de la poblacin indgena

contaba con sus propios cereales, cultivados en sus parcelas. Una buena
cosecha significaba maz abundante y barato y contraccin del mercado debido
al autoconsumo, lo que muestra que una buena parte de la poblacin urbana
tena pequeas parcelas.
En aos malos, los efectos eran peores para las pequeas parcelas, que
encima estaban en tierras menos frtiles. Pero igual los pequeos propietarios
llevaban al mercado lo poco que podan salvar, para tener dinero y pagar
tributo. En cambio, los grandes hacendados retenan sus cosechas en los
graneros, y las llevaban en el momento de mayores precios, cuando la escasez
estacional coincida con la crisis agrcola. Los grandes hacendados obtenan sus
mayores beneficios en aos en los aos de malas cosechas, que significaban
una escasez general de productos alimentarios, una subida de precios y
dilatacin de los mercados. Los que en aos de abundancia nunca
comparaban, por ser productores y autoconsumidorses, en malas cosechas
tenan que salir a comprar.
Surgen dos instituciones estatales para acaparar productos y regular precios
que se iban a la mierda...
PSITOS: Acaparar granos con fondos municipales para asegurar suministro
barato.
ALHNDIGAS: mercados municipales, donde agricultores estaban obligados a
vender sus granos.
Esto ayudaba para que toda la produccin del campo fuera a las ciudades y
centros mineros. En el corto plazo, la hacienda buscaba almacenar grano para
venderlo en pocas de escasez a precios altos. Pero en el largo plazo busc
combatir obstculos de la estrechez de los mercados y el accionar de los
pequeos productores indgenas.
Al igual que cualquier empresa, la hacienda buscaba aumentar los beneficios
en conceptos de ventas y bajar al mnimo la compra de insumos, para
mantener el rango y consumir artculos europeos que no producan. Una
manera de alcanzar esos objetivos fue la ampliacin territorial, con terrenos
ms extensos y diversificados. Los ms frtiles iban al circuito comercial, otros
al autoconsumo y el resto al barbecho. Esto es el POLICULTIVO. Cada parcela
que perda el pequeo agricultor, ampliaba los mercados de los grandes
propietarios y daba nuevas manos trabajadoras. Este POLICULTIVO permiti
una serie de combinaciones, que les permiti hacer frente a los problemas que
se presentaban.
SIGLOS XVI Y XVII: coyuntura de mercados pequeos, baja demanda y precios;
aprovechamiento del sector de autoconsumo y barbecho en detrimento del
comercial. Se explot la diversificacin de cultivos. Arrendaban tierras incultas,
para aumentar ingresos y tener trabajadores, a cambio de las tierras
arrendadas, trabajaban las de la hacienda sin recibir guita. Lo ms importante
era evitar pago en dinero fuera de la hacienda.
En momentos de expansin demogrfica, crecimiento de mercados, ms

demanda y precios, estas combinaciones cambian. Ms cultivos comerciales y

de consumo (ms jornaleros) en detrimento del barbecho. Necesidad de
alquilar o adquirir nuevas tierras. Tierra aumenta en valor. La ms frtil va al
comercio, la ms chota al autoconsumo y ganado. Elevan precio del
arrendamiento o simplemente los desalojan para explotar directamente la
tierra y aprovechar precios altos. Cuando no pueden quedarse con tierras de la
comunidad, las arriendan.
El propietario de la hacienda siempre trata de reducir la erogacin monetaria
en concepto de insumos y aumentar los ingresos por ventas al mercado. Si el
propietario tena territorios amplios y diversificados, adquira mano de obra por
poco dinero (les pagaba en maz) y producir a bajos precios. Si las tierras eran
escasa o estriles, estaba obligado a buscar trabajadores y comprar insumos
por plata, elevando los costos.
Las haciendas crearon un complejo productivo complejo e interrelacionado.
Buscaban evitar el mercado para abastecerse. Los comerciantes, gracias al
control que tenan sobre la moneda circulante, el crdito y los artculos de
importacin, terminaron de monopolizar las transacciones con los productores.
De este modo, la ausencia de un intercambio comercial en efectivo convirti a
los productores en dependientes de los comerciantes. Los que producan
bienes agrcolas en el interior del pas mandaban grandes volmenes a los
comerciantes de la Capital, quienes a cambio les remitan artculos
manufacturados locales e importados. Los comerciantes hacan negocio doble,
porque por una parte revendan productos agrcolas a precios de monopolio en
los mercados de la capital y los mineros, y por otra sacaban sustanciosos
beneficios del intercambio de alimentos y materias primas por artculos
manufacturados y de importacin.
Sin embargo, el productor tambin tena ganancias. Primero, porque a pesar de
que tena un intercambio desigual con el comerciante, ste ltimo era un
comprador regular, que le aseguraba la realizacin del excedente. Segundo,
porque lo que le compraba al comerciante lo revenda ms caro a sus
trabajadores, la mayora de las veces a cuenta de su salario. Tercero, porque a
veces el hacendado abra una tienda en su zona y trataba a los productores
como el comerciante a l: reciba materias primas a cambio de manufacturas.
Finalmente, no perda porque el costo del intercambio desigual recaa sobre la
mano de obra y la comunidad indgena. En ltima instancia, ganaba la
metrpoli.
Los agricultores, adems de vender grandes volmenes de las cosechas a
comerciantes, tenan mercados locales, que les daba ingresos monetarios.
Acapararon tierras cercanas a la ciudad, el crdito y contactos con
funcionarios. A lo largo del siglo XVIII, todas las ciudades medianas y grandes
tenan la concentracin de la oferta de maz en los grandes hacendados.
Simbiosis de intereses de hacendados (ocuparon puestos del Cabildo) y
funcionarios. Las alhndigas y psitos, que tenan que distribuir comida barata,

favorecieron a los grandes productores, a quienes le compraban el grano y les

dejaba presionar en los precios. Desaparecen pequeos productores. Con el
abasto de carnes pasaba lo mismo. La tenan re clara.
Sin embargo, a lo largo del siglo XVIII el monopolio de los grandes hacendados
se fue desintegrando. Los comerciantes fueron suplantando a los productores
en el suministro general. El comerciante les daba un prstamo a cambio de que
la mayor parte de la cosecha sea vendida por l. No hay dudas de que a fines
del siglo XVIII las principales transacciones comerciales eran hechas por
comerciantes.

El Crdito
Recapitulando: si el propietario no posea tierras extensas, frtiles y
diversificadas, si no bajaba los gastos en metlico, ni tena dinero acumulado o
crditos para comprar tierra y equipos, para sortear los momentos de baja
demanda y precios, su hacienda no era negocio (esto es obvio, pero no est
dems ponerlo, o s). Necesitaba dinero para tener el consumo ostentoso de las
lites, y hacerse el gato.
Pero hete aqu que haba un problema: la disponibilidad de dinero para crear,
desarrollar y mantener la hacienda. Muy pocos pudieron. Las grandes
propiedades no surgieron solamente de los recursos generados por la
agricultura, sino de la inversin de los ingresos de la encomienda, cargos
pblicos, minera y comercio.
Los primeros espaoles que acumularon tierras fueron los conquistadoresencomenderos del siglo XVI (con Corts a la cabeza). Tenan todo (puestos
pblicos, indios encomendados, ingresos del comercio y minera).
Cuando termin la era de la Conquista y pacificacin, los virreyes, oidores,
funcionarios reales, cabildos y funcionarios municipales, adquirieron tierras e
indios de repartimiento, crditos para especular. Estaban joya.
Los descendientes de los conquistadores-encomenderos se aliaron con este
grupo que otorgaba tierras, trabajadores y acceso al mercado. A fines del XVI y
a lo largo del XVII, la generacin de grandes terratenientes pudo resistir el
ascenso de una nueva generacin de hombres ricos y poderosos: mineros,
comerciantes y obrajeros, ante quienes, sin embargo, tuvieron que doblegarse
y pactar nuevas alianzas matrimoniales, polticas y econmicas para poder
sobrevivir.
La base de la simbiosis entre hacendados, funcionarios, mineros, comerciantes
y la Iglesia fue el crdito. Para los hacendados, conseguir dinero costaba un
huevo. Entonces tenan que pedir prstamos. Ante la ausencia de bancos, en
los siglos XVI y XVII apelaban a los otros grupos. La agricultura colonial era
incapaz de producir ganancias monetarias suficientes para cubrir los gastos de
explotacin de la hacienda, ahorrar, hacer inversiones productivas o comprar
bienes de lujo. Los excedentes eran enviados a sectores que no eran agrcolas

(entonces los hacendados no eran unos oligarcas de mierda, ni siquiera eso...)

Una decisin econmica que los cag fue la prohibicin de intercambiar
productos entre las posesiones espaolas de Amrica (pero si Motoukias dijo
que estaba todo bien, boludazo, analfabeto). Las fluctuaciones se sintieron
ms. Tambin los cagaron por la prohibicin de cultivar los mismos productos
que la metrpoli, para que no haya competencia (este rey era un hijo de puta,
seguro que se quera voltear a algn hacendado y lo rebot). Todas estas
medidas restringan a la agricultura a abastecer los mercados urbanos y
mineros, lo que significa que era subsidiaria de la produccin de plata. Pero
sobre todo, fue la decisin del puto tragasables del rey de apropiarse de casi
todo el oro y plata de Nueva Espaa la que frustr el desarrollo de una
verdadera economa mercantil, amn de la desmonetizacin (repito. Le a
Lynch, Motoukias, culeao). Encima, los comerciantes monopolizaban la poca
moneda que circulaba. Las manufacturas eran vendidas a precio de monopolio
en un mercado cautivo, a cambio de materias primas y metales preciosos
producidos a bajo costo. Para la agricultura, esta poltica econmica signific la
transferencia del excedente a los comerciantes (fenicios de mierda, judos
sucios, sionistas). Encima el desarrollo agrario fue gravado por la Iglesia (curas
pedfilos) a travs del diezmo, tambin mediante el pago de un inters anual
del 5% de sus ingresos. La multiplicacin de estos censos gener una
desmonetizacin. Los hacendados y rancheros eran meros administradores,
dejando a la Iglesia como beneficiaria efectiva de los ingresos rurales. An
cuando la agricultura generaba excedentes, hubo un drenaje de capital que
sumado a la falta de operaciones comerciales con moneda, conviertieron a la
hacienda en vulnerable a los ciclos agrcolas y de mercado. Esto, y la falta de
crdito, explican las continuas bancarrotas.
Sin embargo, no todo est perdido. Los hacendados buscaron cagar al pyme
productor. Para que la herencia no les licuara las propiedades, como a los
pyme, que despus se quedaban sin nada, adoptaron el mayorazgo, en donde
las propiedades de una familia se convertan en bienes indivisos, que se
transmitan por primogenitura. Los mayorazgos ms importantes eran
verdaderos estados, fruto de la alianza conquistadores-mineros y funcionarios.
Este grupo se ala con comerciantes en el siglo XVIII y son mayorazgos bien
jevis. Tierra, riqueza, prestigio social y poder poltico se fusionaron en torno a
pequeos ncleos familiares, que controlaban territorios, mercados, crdito y
comercio internacional e interno. Mamita.
El fundamento de esta oligarqua fue la fusin de los grandes terratenientes
con los acaparadores de ingresos monetarios de la minera y comercio. Era una
institucin estable, en manos de una familia, capaz de enfrentar los desafos
del mercado, gracias al crdito. Invert en ladrillos, deca la nona, es lo ms
seguro. Ac se aplica la misma sacrosanta regla. Mineros y comerciantes
(funcionarios), todos buscaban consolidar grandes propiedades creadas por los
primeros hacendados. La Iglesia tambin (gracias a las donaciones). Los
prstamos de la Iglesia iban a esas grandes familias, con la garanta de la

propiedad.
El hecho de que los comerciantes estaban muy ligados al sistema econmico
espaol (cipayos), les impidi fusionarse totalmente con hacendados, mineros
y manufactureros locales, y formar una oligarqua con intereses comunes. Los
privilegios de la Corona los puso en la cumbre del sistema econmico y hasta
poltico, porque manejaban la moneda y crdito que haca funcionar todo (con
qu guita se compraban los cargos, si no?). Los comerciantes se fusionan con
los mineros, para despus quedarse con la minera. Crdito, ms dinero, ms
monopolio del comercio exterior, les sirvi para subordinar a los productores
agrcolas. Despus los desplazaron del mercado interno. Son piraas. Los
grandes hacendados dependieron, hasta el final de la corona, del crdito y el
capital del comerciante.
Ramrez
Patriarcas provinciales. La crisis agrcola y la transformacin de la lite, 17201824
Ramrez arranca diciendo que hacia 1720 y 30 los hacendados comenzaron a
sentir el nuevo clima de reveses econmicos que signific el siglo XVIII, luego
de una serie de inundaciones que pusieron en evidencia la debacle ya iniciada
desde comienzos de siglo. Esto implic la quiebra de muchos hacendados, y la
adquisicin gradual de tierras por parte de un grupo (con fortunas hechas
como clrigos, comerciantes y burcratas) que les otorgara una posicin
central en la sociedad.
La crisis agrcola
A mediados del siglo XVII aparecieron indicios de una inminente crisis agrcola,
con el descenso del precio del producto ms importante de la regin (el
producto es el azcar, y se enviaba a Lima, por lo que debe ser una zona no
muy lejana), la crisis fue mitigada por la anexin de estancias a las haciendas y
trapiches en la segunda mitad del siglo, y por los precios de la ganadera que
se mantuvieron estables. Nadie crey que esta cada de precios fuera algo ms
que una tormenta pasajera, y una lenta subida de precios en los aos 1705-6
alimentaron sus esperanzas. Adems, aunque descendieron los precios, los
productores nunca llegaron a sufrir prdidas, manteniendo el consumo de
objetos de lujo y la importacin de esclavos. Pero lo que los afect fueron los
efectos prolongados de una serie de catstrofes naturales, lo que transform
su optimismo en pesimismo (ac habla de los efectos de una plaga de... ratas y
ratones) Pero lo peor fue una serie de inundaciones de 1720 y 1728. Las
inundaciones interrumpieron la produccin, y obligaron a lo agricultores a
invertir mucho en reparar los daos, as como debieron seguir pagando salarios
y manteniendo sus esclavos mientras los precios de los alimentos se
disparaban (otros desmanes: rebaos diezmados, molinos arruinados, red de
acequias destruida). No se haban recuperado de la primer inundacin, cuando
la segunda los mat: los habitantes de la reconstruida Saa, la abandonaron

para instalarse en las comunidades indgenas de Lambayeque y Chiclayo... As,

la triple coyuntura de unos precios en declive, tres perodos improductivos
sucesivos y el inesperado y extraordinario gasto que exigi la reconstruccin
de las haciendas, sumi a los hacendados en enormes apuros econmicos y
puso fin a la tendencia expansiva del perodo anterior... Luego, la recuperacin
anhelada por todos se fue alejando ms y ms, por el creciente
estrangulamiento de la relacin precios-costes. El precio del azcar bajo
mucho, y los hacendados hicieron responsables de esto a la competencia: -un
grupo de pequeos productores (denominado trapichitos pequeas haciendas
y trapiches-) que producan chancaca (azcar no refinada), miel y alcohol,
productos baratos que encontraban mercado en los indios y mestizos
(mercados perdidos ahora por los productores espaoles); y un grupo de
haciendas de otros valles costeros, prximos a Lima: estos fueron la
competencia que ms los cago, porque competan por el mismo mercado. La
produccin de estos se expandi notablemente, alcanzando a los templados
valles de la sierra. De esta manera, hubo una sobreproduccin que sobrepas a
la demanda; de todas formas, Ramrez dice que si en este momento
Lambayeque perdi su mercado, luego todo el virreinato perdera ante el
crecimiento de la produccin azucarera de las antillas. Las haciendas se
volcaron a la produccin ganadera, aunque no les fue muy bien: por el
mercado de Lima deban competir con los productores de la costa sur.
Asimismo, durante esta poca los costes de produccin no cesaron de subir. El
costo de mantenimiento de la mano de obra aumentaba fuertemente (precios
del maz y frijoles muy altos), y la misma oferta de mano de obra encontr
lmites (interrupcin del comercio internacional para la adquisicin de esclavos
cualificados, lo que aument mucho su precio), contribuyendo a la dificultad
para obtenerla. Por otra parte, los impuestos tambin contribuyeron al
deterioro y ruina de las haciendas. La reorganizacin administrativa y la
imposicin de nuevos impuestos fueron elementos clave en el plan de los
Borbones. La alcabala gravaba con el 2 % todas las transacciones monetarias
(salvo alimentos bsicos), subiendo a un 4 % en Lambayeque hacia 1639. Y
encima la corona impuso gravmenes especiales a la industria azucarera
(sobre mojado, llovido). As, los hacendados tuvieron que recurrir a prstamos
para hacer frente al mantenimiento de las haciendas y a su estilo de vida,
endeudndose mucho, e hipotecando otro tanto (acumulando de esta manera
intereses sobre intereses, sumados a las deudas que ya traan de antes). En
este sentido, las catstrofes naturales y la relacin inversa entre precios y
costes fueron meros catalizadores que aceleraron el declive del derroche
consumista y las hipotecas improductivas del pasado.
En un primer momento los acreedores los bancaron, esperndolos. Sin
embargo, lleg un momento en que los acreedores suspendieron el crdito y
recurrieron al procedimiento judicial para recuperar sus capitales. Esperaban
que muriera el padre y obligaban a los herederos a vender todo y garpar.
Algunos hacendados se declararon en quiebra para evitar contraer ms

deudas. Estas bancarrotas paralizaban la produccin, cayendo todo el asunto

en manos procesos judiciales, generando nuevos gastos que se aadan a la
cantidad adeudada. Adems de contraer gastos extraordinarios, las haciendas
bajo custodia se administraban mal, contribuyendo las demoras de la solucin
de los pleitos a la ruina de las haciendas.
El peridico ciclo de endeudamiento-quiebra-embargo-venta acab haciendo
que el valor de las haciendas se desplomara.
Cuando las cargas e hipotecas superaban el valor o el precio de venta de una
hacienda, el antiguo dueo o sus herederos no perciban nada. La venta en
realidad era una transferencia de la propiedad, que los acreedores hacan a un
tercero, a cambio de su promesa de hacer frente a las cargas que tuviera.
El efecto de todos estos factores acumulados fue la ruina de las haciendas y
una crisis general en una economa de exportacin basada en al agricultura.
Signos sociales de contraccin econmica
La interrupcin en la produccin de las haciendas y la crisis tuvieron
consecuencias sociales importantes: el peridico ciclo de endeudamiento,
quiebra, embargo y venta, arruin a muchas de las familias aristocrticas, y
condujo a su gradual sustitucin por un nuevo grupo procedente del sector
profesional, del funcionariado y del comercio. Una razn de la cada de estas
familias aristocrticas, fue su dedicacin exclusiva a la agricultura: all invertan
todos sus capitales, y los acontecimientos de 1701-20-28 derribaron en das lo
que representaba aos de acumulacin de capital y trabajos (y los ingresos
adicionales que tenan no alcanzaron para cubrir su forma de vida, el cual no
cambiaron). No tenan otras ocupaciones, ni eran miembros de la milicia o el
cabildo, no tenan otras profesiones, ni se dedicaban a actividades ms
lucrativas (como el comercio), todo esto debido a la prosperidad que hasta
entonces haban conocido y los prejuicios que tenan (mir si se iban a ensuciar
las manos como un 'mercader', eso para la crematstica, ellos prefieren la
economa...). No eran parte de la burocracia, y sus hijos eran curitas o
abogados, donde no obtenan muchos beneficios econmicos. Tampoco
sobrevivieron estas antiguas familias porque la dote ya no era un mecanismo
comn de traspaso de tierras, privando a los linajes de otra fuente dinmica
que consolide su fortuna (ahora se transmitan por venta de una generacin a
otra). El cambio en la forma habitual de transmisin de las haciendas no fue el
nico indicio de que las relaciones dentro de la antigua lite se estaban
haciendo ms impersonales y pragmticas. La crisis econmica y la
competencia por el control de los recursos naturales, con frecuencia sacaban a
la luz enemistades personales y querellas familiares... Estas divisiones
debilitaron a la antigua lite cuando se vio amenazada por la nueva.
Los hacendados seguan manteniendo lazos con otros actores (caciques,
corregidores, funcionarios, rdenes religiosas), pero las circunstancias
econmicas le impedan mantener unos contactos tan numerosos como antes y
ponan lmites a su generosidad. As cuando recurrieron a sus aliados

tradicionales en busca de ayuda para rehacer sus fortunas o demorar la

quiebra y la ruina, descubrieron que la base personal de sus recursos se haba
reducido. Ya los capitales sociales de sus familias extendidas no podan
ayudarlos, vindose obligados a buscar apoyo fuera de su crculo. Los
hacendados buscaban ayuda entre los no propietarios de tierra, tendiendo las
circunstancias a juntar a los 2 grupos: se acercaron as a profesionales y
burcratas, quienes tambin comenzaron a tejer redes personales.
Las influencias y los contactos personales fallaron a las antiguas familias
hacendadas cuando ms los necesitaron. Dadas las circunstancias econmicas
predominantes, sus pretensiones aristocrticas, y su propensin a seguir
fundando censos, todo el poder de los hacendados result ineficaz para sacar a
la antigua lite de la crisis. Durante el siglo XVIII todas las familias cuyos
orgenes se remontaban a tiempos anteriores a 1650, excepto las dos ya
mencionadas, perdieron sus tierras. As, nuevos sectores, en su mayora
inmigrantes, con profesiones de burcratas, eclesisticos y comerciantes
fueron accediendo a las tierras (especialmente aquellos que aspiraban a
ascender en al escala social): los borbones haban abierto al talento las puertas
de la burocracia fue en este perodo cuando los comerciantes destacaron
como grupo. Estos van a ir apareciendo ocupando cargos en el cabildo y en la
milicia, igualando en nmero a los miembros de las antigu
familias. Los nuevos ricos haban alimentado un creciente resentimiento contra
las antiguas familias tradicionales que controlaban la tierra y los recursos
naturales. Pudieron adquirir tierras a precios regalados y con condiciones de
pago muy cmodas. La falta de liquidez y de reservas condicion su estrategia
para revitalizar las haciendas. Una de las razones por las que la industria
azucarera no se recuper totalmente bajo su gestin fue que invertan en
ganado parte de cualquier capital que acumularan u obtuvieran a crdito. La
competencia, la cada de los precios, la prdida de mercados y los bajos
rendimientos, les disuadieron de plantar caa (dos factores de produccin eran
muy costosos para el azcar: el capital y la mano de obra). La ganadera en
cambio, requera poco capital o trabajo: se metieron a plantar vacas de una.
Ojo, tampoco fue todo color de rosas para estos nuevitos: tenan poco dinero, y
muchas veces les iba mal; por esto dice Ramrez que se comprende el alto
ndice de rotacin de la haciendas en la segunda mitad del siglo XVIII.
Por otro lado, el ingreso de personas de diferente origen social en la lite
hacendada tambin origin el correspondiente cambio en la estructura interna
de la clase terrateniente La lite que se form en el siglo XVIII estaba
fragmentada y consista en numerosas familias relativamente pequeas. En
relacin a esto, dice Ramrez que aunque entre los miembros de algunas
familias pudiera haber tensiones, sus vnculos, y sobre todo, sus
preocupaciones comunes, daban a los miembros de la lite hacendada una
cierta base para formar un frente unido en defensa de sus intereses.

El alcance del poder de los hacendados

Las reformas de los borbones, en un intento de estimular la produccin y
asegurar la eficacia burocrtica, haban socavado profundamente la anterior
posicin central de la lite hacendada. En este perodo por primera vez los
funcionarios reales no terratenientes sobrepasaron en nmero a los burcratas
hacendados. Los hacendados perdieron tambin terreno en el cabildo, cuando
los reformadores suspendieron los cargos vitalicios Del mismo modo, los
borbones abrieron las puertas de la milicia a los sectores medio y bajo de la
sociedad, y aumentaron considerablemente sus filas. Se ve de esta forma
como la antigua lite hacendada va perdiendo terreno en la sociedad, frente al
encumbramiento de nuevos sectores no propietarios de tierras. Los
hacendados establecidos mantenan una actitud ambigua hacia este sector no
propietario de tierras. Por un lado le teman, porque representaba un peligro
para los miembros, antiguos y nuevos, de la clase terrateniente. Constituan
una lite potencial. Dice que estaban pujando sin xito por conseguir
haciendas. Pero por otro lado, estos intereses econmicos garantizaban a los
hacendados que este grupo cooperara y vera con agrado sus esfuerzos por
obtener los recursos necesarios para mantener y aumentar la produccin.
Saban que los no terratenientes tenan con ellos unos intereses comunes,
mayores que los celos que pudieran sentir. Su holgura econmica como
recaudadores del diezmo, administradores de haciendas, arrieros, acreedores y
proveedores, estaba en ltima instancia muy relacionada con la de ellos
mismos. Esta coincidencia de intereses fomentaba una alianza, a veces
cambiante, entre los hacendados establecidos y el sector medio, que, como en
el pasado, permita a los primeros mantener y reforzar su dominio en la regin
y obtener ventajas para sus haciendas. Su posibilidad de arrebatar a los indios
la tierra, los pastos y el agua, dependa de la complicidad del sector profesional
y burocrtico (qu hijos de puta!). Despus dice que la expansin de la
ganadera hizo necesario adquirir tierras y pastos (no se poda mejorar
intensivamente), y lo ms fcil era hacerlo a expensas de las comunidades
indgenas. Los hacendados no tuvieron drama en comprar la tierra de los indios
sin que los pueda para la legislacin existente (el corregidor y el protector lo
permitan automticamente). El resultado fue que muchas tierras
pertenecientes a las comunidades indgenas se vendieron a los hacendados de
forma ilegal. Parece que a los indios los cagaron por todas partes, en otros
casos, la confusin sobre la diferencia entre tierras y pactos permiti a los
hacendados aumentar sus propiedades con la ayuda de los funcionarios
locales En el siglo XVI haba sido frecuente que el ganado de los espaoles
destruyera las cosechas de los indios. Y volvi a serlo ahora, cuando los
propietarios permitieron que sus rebaos se multiplicaran (en este caso, las
vacas se comen a los hombres ). Los espaoles dejaban sueltos a sus ganados,
al parecer en una premeditada campaa de hostigamiento, para que los indios
abandonaran sus tierras y campos, cosa que a menudo lograban. Despojados
de sus tierras, los indios no tenan otra alternativa que sumarse a la fuerza

laboral de las haciendas

Ac hay un ejemplo muy largo de los indios de Chiclayo (resalta, entre otras
cosas, el papel entregador-puto- del protector).
Los vnculos personales no eran la nica causa de que los funcionarios no
ayudaran a los indios. Muchos no lo hacan porque ellos mismos eran culpables
de injusticia y conducta deshonesta Otros oficiales no se atrevan a oponerse
a la voluntad de los hacendados porque ellos mismos se aprovechaban de los
indios (nuevamente aparece el garca del protector). Pocos se oponan a la
voluntad de los hacendados, pues stos utilizaban su poder para influir sobre la
eleccin de los funcionarios o para actuar colectivamente contra aquellos que
tomaban partido a favor de los indios. Los hacendados ejercan presin y poder
sobre los funcionarios, comprando voluntades.
Luego dice, al tratar un ejemplo de un tal Daza, que por medio del cabildo y
de su entramado de contactos no oficiales, los hacendados intentaban limitar
el ingreso de nuevos miembros en su grupo. Pero ahora, a diferencia de antes,
los hacendados no posean ya el monopolio del poder (compartan dos de los
cuatro cargos en el cabildo con familias nuevas, que respondan a los nuevos
funcionarios que queran imponer las reformas borbnicas; de esta forma los
indios se ven obligados a reclamar ante las autoridades ms altas, virreinales
ms que locales). Asimismo, aunque sus contactos (de los hacendados) no
bastaban ya para imponer sus deseos a las autoridades virreinales de Lima,
seguan siendo suficientes para obtener concesiones.
La posibilidad de adquirir tierra, pastos y aguas pertenecientes a los indios y de
obtener concesiones del gobierno central, permiti a los hacendados realizar
cambios en la organizacin de la produccin y reorientarla a nivel regional, con
lo cual sacaron a la economa de su estancamiento y la condujeron una vez
ms a la recuperacin cuando ya apuntaba el fin del siglo XVIII Si se
comparan las biografas de los antiguos y los nuevos hacendados, parece que
estos ltimos vieron antes la posibilidad de realizar un pluricultivo en la regin
(vino, miel, fruta, ail, algodn, arroz y tabaco, principalmente los ltimos tres).

Gran resumen pag. 285 (ver): conclusin es que aunque hayan cambiado las
personas, las estructuras de poder siguieron siendo las mismas, al adoptar la
nueva lite las mismas tcticas de supervivencia que su predecesora, y
alindose con la antigua lite y con la emergente clase media, lo que le
permiti aumentar y defender su hegemona local y su control de los recursos
naturales, frente a las reivindicaciones indgenas; pero ya no logran imponer
sus deseos colectivos a las autoridades centrales, ni influir sobre las fuerzas del
mercado internacional, ni impedir la implantacin de las reformas borbnicas.
Brooke Larson, COLONIALISMO Y TRANSFORMACIN AGRARIA EN BOLIVIA.
COCHABAMBA, 1500-1900. (onda Hilton de medieval, campesinos en el
mercado, resistencias...)

Captulo V: Las Haciendas y la Rivalidad de la Economa Campesina.

A pesar del Estado colonial, colonialistas extienden su control sobre tierras
frtiles de los valles y alturas de Cochabamba. Hacia el siglo XVIII, la vida rural
de la regin giraba en torno a la Hacienda, en donde un campesinado
desposedo y dependiente trabajaba para los terratenientes a cambio del
acceso a los medios de subsistencia. Estaban atados a los terratenientes por
una serie de obligaciones inmunes al Estado colonial. El punto de vista del
Estado (haciendas sacan a campesinos de instituciones extractivas de la
colonia) condujo a la imagen de una gente dcil que apenas poda sostenerse
frente a un terrateniente omnipotente. No obstante, las mismas autoridades
contradecan sus estereotipos cuando reflexionaron sobre las rebeliones
tributarias de Cochabamba en 1730. Es decir, que hubo resistencia, en
trminos de arriendo y tenencia de la tierra. Pero era la proliferacin de un
campesino orientado al comercio en los valles centrales la mayor amenaza a
los terratenientes. La resultante de empresas econmicas de pequea escala y
naturaleza precapitalista cambi el perfil de la economa regional. Esta
diversificacin mostr un campesino activo econmicamente, que quera bajar
su dependencia de los terratenientes, y que socavaba su poder econmico
desafiando el monopolio sobre los excedentes de cereales. A medida que las
relaciones de clase se complejizaban, en el siglo XVIII, la geografa social
adquiri otra textura. Haba dos subregiones: los valles centrales; y las
mesetas y valles fluviales occidentales que llegaban hasta el altiplano, que
servan de conexin entre el altiplano y los valles centrales. El pulso de la
regin lata en los valles centrales, donde un campesinado creciente produca,
distribua y consuma productos que circulaban en una red de comercio.
Trazando la geografa social.
Cochabamba era el granero de Per (clima templado, tierra frtil, buena onda).
Francisco de Viedma, primer jefe de la Intendencia de Santa Cruz de la Sierra,
hizo un informe pulenta en 1788 (al pedo, en 30 aos le iban a quemar todo...).
Estaba perturbado por la pobreza general que haba visto, despus de las
rebeliones, la conducta escandalosa de los corregidores y la sequa de 1784. Es
el primer censo completo y perfil socio-racial de la provincia. Alta poblacin de
mestizos (la tercera parte). Los indios eran menos de la mitad.
Ahora se viene el anlisis por partidos. Voy a tratar de que sea lo menos
doloroso posible. Pero antes ...
El Cercado
La villa de Cochabamba era el centro de poder y comercio, aunque no fuera el
distrito con ms poblacin. Son las tierras ms ricas de la provincia. Tena
catorce grandes haciendas, rodeadas de propiedades menores. Muchos indios
no viven en las haciendas, sino en los barrios urbanos ms pobres. Muchos

arrendaban tierras de monasterio, otros trabajaban como empleados

domsticos, artesanos o comerciantes. Tambin trabajaban en la industria
textil, que exportaba. Aunque estos indios estaban asimilados a la vida urbana,
dedicndose a todo tipo de actividades comerciales, muchos no hablaban
castellano. No era un grupo aculturado homogneo, muchos se aferraban a su
cultura. La concentracin urbana lo haca el centro comercial ms grosso.
Escabiaban mucha chicha, no vino (mejor ejemplo de no aculturacin?).
El Partido de Tapacar
Quillacollo es la parroquia de haciendas principal. La industria textil y la
agricultura eran lo principal.
Sacaba
Valle famoso por sus cosechas de trigo, pero tambin hay maz y cultivos
forrajeros. En parte haba un sistema mixto, con pastoreo y cra de animales en
tierras altas y cereales en los valles. Construyeron represas (regin seca).
Lgicamente, hay haciendas. Arriendo en dinero y especie cada ao.
Cliza
Valle ms grande. Poca agua, con un rendimiento bajo. Bajaba precio de la
tierra. Produccin extensiva. Cultivo de maz, trigo, papa y coca. Ricos
pastizales que sostenan ganado (bueyes, ovejas, mulas y caballos). El ganado
daba estircol y fuerza de traccin para arar los campos y servir de flete.
Encima daban carne, lana y sebo (que ms quers, pap?). A fines del siglo
XVIII, era la zona ms poblada y productiva de la provincia. Concentracin ms
alta de indios. Gran nmero de haciendas. Superpoblacin y desempleo.
Tambin hay una intensa actividad comercial y artesanal (mercado en el que
los campesinos participan).

Arque
Era un distrito de agudos contrastes ecolgicos, con valles hmedos, frtiles y
templados. Tena el nmero ms alto de estancias. Muchos molinos, por los ros
(procesamiento de trigo y maz). Aunque quedaban vestigios de patrones de
tenencia precoloniales (mitimaes), Arque se haba convertido en una
importante ruta del comercio espaol que conectaba a las haciendas de
cereales, molinos y mercados altiplnicos.
Ayopaya
El ms aislado y variado de los partidos. Zona muy alta. Pero haba una grieta
que entraba en las yungas, y producan cultivos comerciales (azcar, algodn,
maz, frutas tropicales, etc). Ah haba muchas haciendas. Tambin estaban en
las tierras secas a gran altura, con ganado, trigo y papas. Prdida demogrfica

de los indios, rebeliones, pobreza, migraciones. Cargas intolerables de los

corregidores. Migraban de la altura a las tierras bajas tropicales, en las
plantaciones de coca (boludos no eran).
El minifundio campesino
La complejidad y variedad de tenencia de la tierra en Cochabamba en el siglo
XVIII hace que no las podamos analizar con tipologas europeas (otra vez este
chamuyo). Algunos la limaron y vieron feudalismo (como el amigo del bondi,
Chevallier). Otros, la Gutsherrschaft, sistema al este del Elba en que los
terratenientes cultivaban enormes territorios atrayendo mano de obra servil,
bajo el estmulo de la exportacin de cereales. Esto se aplica a una propiedad,
en donde se ve que la mayora son yanaconas, de status permanente y
hereditario; ms inquilinos, quienes tendran ms espacios para negociar.
En la mayor parte de las haciendas las relaciones seoriales cubran amplios
arreglos de tenencia (te aseguro que son demasiados, no los pongo). Por
contraste a la forma Gutsherrschaft estaba la forma Grundherrschaft, en la cual
el terrateniente arrendaba toda su propiedad a un gran nmero de cultivadores
a pequea escala, que le pagaban alquiler en dinero o parte de la cosecha.
Esta formacin tena sus paralelos en el valle de Cochabamba. Por la herencia,
la tendencia era a dividir la propiedad (recordemos el mayorazgo, en Mxico,
como solucin a esto).
La mayor parte de las haciendas estaba manejada por una combinacin de la
agricultura seorial, a escala limitada, y el minifundio campesino en la mayor
parte de sus tierras. Los terratenientes se reservaban las parcelas ms f
rtiles, con destino a sus almacenes, los diezmos o la venta. Sera demasiado
simplista ver los arreglos laborales y de tenencia de la tierra dentro del modelo
europeo de Gutsherrschaft o Grundherrschaft.
La organizacin de las haciendas en la Cochabamba del siglo XVIII era fluida, y
se podan encontrar distintos patrones. Normalmente, los inquilinos pagaban su
arriendo en alguna combinacin de efectivo, especies y prestaciones laborales.
A cambio, reciban ciertos recursos de la hacienda, regalos de comida y
bebida y, a veces, salarios en efectivo. Si exista algn patrn nico era el de la
aparcera, donde los inquilinos trabajaban la tierra en sociedad con el
propietario (el propietario da semillas, animales de tiro y herramientas a
cambio de la mitad o ms de la cosecha. Este era el ms frecuente). En
muchos casos las tierras en aparcera eran parcelas subsidiarias, aparte del
arriendo principal. La aparcera dejaba la produccin en manos de los
campesinos, marginando el rol econmico del dueo. Adems, daba cierta
seguridad al minifundista, al compartir los riesgos con el propietario. No era un
alquiler fijo, que ante una mala cosecha estabas en el horno.
Los patrones de tenencia son cada vez ms complejos, aunque no
transformaran las relaciones agrarias de clase. Estaba surgiendo un
campesinado activo en bsqueda de nichos de subsistencia y negociando para
obtener seguridad y autonoma econmica. Se refleja un aumento de

cultivadores a pequea escala y la difusin de recursos agrcolas entre ellos.

Una fuerza importante era la fragmentacin de la propiedad. Las tierras que
estaban registradas como una sola unidad productiva tenan a menudo
mltiples propietarios. La clase terrateniente estaba perdiendo dominio sobre
el fundamento institucional de su poder. Cada vez ms, estaba enfrascada en
una competencia por controlar las propiedades que se le estaban
desintegrando bajo las leyes de herencia, el endeudamiento y los inciertos
beneficios de la inversin agrcola.
No obstante, la tendencia hacia la produccin en pequea escala estaba tena
menos que ver con los patrones de propiedad que con la manera en que se
trabajaba la tierra, con la dispersin gradual de los recursos entre una densa
red campesina que se dedicaba al cultivo intensivo de maz.
Los campesinos se enfrentan a un terrateniente
El yanaconaje era la base de trabajo rural en las primeras haciendas de
Cochabamba. Aunque eran de nombre libres, los yanaconas fueron reducidos al
status de dependientes, cuya posicin era hereditaria (desde Toledo). Pero a
medida que haba ms indios en los Valles de Cochabamba (migraciones de
siglos XVII y XVIII), el yanaconaje fue retrocediendo (por que? No lo dice.
Especulemos, total vos con qu fuentes crees que trabaja?). Los pocos que
haba quedaron en los monasterios. La mayora de los trabajadores eran
arrenderos, distintos de los yanaconas de la servidumbre. Sus relaciones con el
propietario, al menos en teora, estaban mediadas por el mercado. Se supona
que eran libres para negociar los trminos del alquiler. Pero ni el mercado ni el
Estado determinaban las relaciones entre propietarios e inquilinos. Era, ms
bien, la fuerza de la costumbre que determinaba las expectativas de los
campesinos sobre el comportamiento del propietario y los intercambios
desiguales entre ellos. Se esperaba el acceso a recursos de la hacienda en
adicin al arriendo individual; ayuda en caso de desgracia (mecenazgo).
Cuando el terrateniente era muy garca, haba quilombo (fuga o confrontacin
directa). Es igual a Hilton!!!, el de Medieval.
Muestra un conflicto, en donde el estanciero dej de hacer honor a un cdigo
de reciprocidad implcito. Exigi ms trabajo y ofreci menos a cambio de l,
arriesgando su propia legitimidad y status. Viol los derechos de los inquilinos
al exigir servicios personales. Pero el conflicto era usual, en un marco de
aumento demogrfico y creciente dependencia de los terratenientes en los
ingresos de sus arrendamientos. Va judicial para los reclamos. Era inters del
Estado Borbnico prestar atencin a las quejas de los campesinos para evitar
que huyeran, y gravar a los forasteros que residan en las haciendas. El Estado
colonial quera estabilizar las relaciones de clase agrarias, incluso en los
confines de la hacienda, y eso mejor la posicin negociadora de los inquilinos.
Los campesinos como comerciantes y artesanos
Era en la esfera de la creciente participacin de los minifundistas en el

mercado de productos, el lugar en que los campesinos afectaron ms el

equilibrio de las fuerzas de clase. Salieron del arriendo para participar en los
mercados locales. Regateo y trueque. Era un mercado de productos reducido y
peridico, en el que participaban los minifundistas, y una mala cosecha poda
cagar todo. Los terratenientes especulaban con las malas cosechas.
Igualmente, estos mercados estaban fuera del control del terrateniente y
grandes mercaderes, pudiendo los campesinos comerciar bajo sus propios
trminos. La participacin en el mercado reforz la viabilidad econmica de la
economa campesina familiar al diversificar sus actividades de subsistencia. No
obstante, desde la perspectiva de las relaciones de clase agrarias, la insercin
de los campesinos como comerciantes y artesanos dentro de la economa
regional cercen profundamente el poder econmico de los terratenientes.
Estaban corroyendo su monopolio comercial, y empezaron a quejarse con las
autoridades municipales.
Trataron de regular el comercio de pan y carnes, pero fracasaron. Hasta que un
intendente promovi el monopolio de la venta de pan, para ayudar a los
vecinos ms ricos. Fracas tambin. Para algunos productores, la participacin
en los mercados posibilit la acumulacin individual, y hasta algunos
manipularon los trminos del intercambio para su propio beneficio. As tambin
surgi un proceso de diferenciacin interna en el campesinado. Pequeos
productores y comerciantes que acumularon y legaron el patrimonio a sus
hijos. Esto muestra la prosperidad campesina del siglo XVIII. Pero slo unos
pocos pudieron adquirir ttulos de propiedad. La compra de tierras requera de
sumas considerables de dinero o acceso al crdito, y stos estaban restringidos
a la lite local.
El campesino viva a merced de las fluctuaciones del tiempo. La inseguridad de
la subsistencia vuelve el equilibrio de la economa campesina un tanto
precario. La creciente presin demogrfica sobre las tierras sin riego, que
sufran la escasez de lluvia, exacerbaban esa situacin. Una sequa arruinaba
todo. Estos desastres convirtieron a muchos campesinos en mendigos. La
inseguridad inherente a la agricultura en pequea escala, junto a las crecientes
oportunidades en el comercio, motivaron a muchos campesinos a diversificar
su economa. Ya no tenan el seguro social del ayllu. Ahora combinaban la
agricultura, el pastoreo, el comercio y la industria. Cuando las autoridades
coloniales quisieron aumentar las alcabalas y regular el comercio terrestre
(1774, 1780), se encontraron con una fuerte resistencia en las clases populares
de Cochabamba. Los minifundistas-artesanos eran una fuerza poltica poderosa
contra las reformas tributarias.
Como pequeos productores de bienes de consumo, los campesinos de los
valles estaban cambiando el perfil de la economa regional, diversificando la
produccin y desarrollando mercados campesinos. Era una economa que
estaba fuera de la comunidad andina tradicional, y persiste hasta hoy. Y lo ms
importante, estaban forjando una economa rival que asaltaba el poder de los
terratenientes.

BARICKMAN B. J. Una porcin de tierra, a la cual ellos llaman Roa: Tierras

para el aprovisionamiento esclavo en el Recncavo Bahiano, 1780-1860.
Estudios recientes sobre la plantacin esclavista en Las indias Occidentales y
Estados Unidos han demostrado que la concesin de tierras a los esclavos era
una prctica comn. stos obtendran a travs de la costumbre, el derecho
sobre terrenos de aprovisionamiento y el tiempo necesario para trabajar en
ellos. As, en algunas regiones los esclavos obtenan gran parte de su dieta de
sus propias tierras, y adems cosechaban un excedente para venderlo en los
mercados locales, y hasta desarrollar una gran variedad de produccin
independiente y actividades mercantiles.
Para el caso especfico de Brasil, ha habido grandes debates entre los
historiadores. Existen dos perspectivas sobre el estudio de las tierras de
arpovisionamiento (roa): por un lado, se ve a las tierras de aprovisionamiento
como mecanismo de los plantadores (dueos de las plantaciones y esclavos)
para reducir gastos en el sustento de sus esclavos, y al mismo tiempo permitir
a los esclavos una economa propia, ya que eran los esclavos los que
tomaban todas las decisiones.
El otro enfoque plantea que, cuando existieron las tierras de
aprovisionamiento, ellas beneficiaron casi exclusivamente a los plantadores, ya
que manipulaban la medida de los terrenos y el tiempo asignado a los esclavos
para trabajar en ellas. Para los esclavos habra representado una carga
adicional, y no un privilegio, ya que continuaban encerrados en la relacin de
explotacin controlada por sus amos. Dentro de esta perspectiva, Jacob
Gorender comenta que no hay que minimizar el poder absoluto de los
plantadores, como opina que hacen los del primer grupo.
Este autor (o autora) se centra en el estudio del caso de la regin del
Recncavo Bahiano, una zona que contena grandes plantaciones azucareras,
entre finales del S. XVIII y principios del S. XIX. Se hace tres interrogantes, que
ir resolviendo a lo largo del texto: Era la asignacin de tierras de
aprovisionamiento una prctica del todo generalizada en las distintas
plantaciones de la regin? Los esclavos: extraan de ellas la mayor parte de su
sustento diario? Y, vendan o comercializaban el excedente producido en sus
roas?
Para este autor si bien existieron estas tierras de aprovisionamiento, los
esclavos no extraan la mayor parte de su sustento de esas parcelas, y slo
ocasionalmente comercializaban el excedente producido. La produccin
independiente y las actividades comerciales estaban mucho menos
desarrolladas que en otras regiones del continente americano, y esto se
explicar a medida que avance en su explicacin.
Desarrollo del comercio de azcar y la fuerza de trabajo esclavo

Esta regin se encuentra cerca de Salvador, punto central para el comercio

regional e internacional. Los barcos provenientes de Europa descargaban
textiles, armamento y otras manufacturas, y los que venan de frica
desembarcaban esclavos. A su vez, el producto ms importante de exportacin
de la regin era el azcar. Si bien este producto tuvo fases de depresin y
estancamiento en diferentes momentos del dominio colonial, para fines del S.
XVIII, con las guerras en Europa y EEUU y la Revolucin Industrial, mantuvo un
incremento de precios y nuevos mercados, y un crecimiento continuo hasta
1850. Esta expansin de la industria azucarera trajo en consecuencia una
demanda creciente de trabajo esclavo, abastecida fundamentalmente con el
comercio transatlntico. Por lo tanto, entre 1780 y 1860, los plantadores
enfrentaron el problema de cmo mantener y expandir la produccin azucarera
y al mismo tiempo, a la creciente mano de obra esclava. Una solucin hubiera
sido delegar la responsabilidad de la subsistencia a los propios esclavos, pero
esto no parece haberse dado, ya que en esta zona el calendario agrcola
ocupaba todo el ao, y los esclavos trabajaban incluso los domingos (das que,
en otras regiones con mayor predominancia de las tierras de
aprovisionamiento, eran utilizadas por los esclavos para cultivar sus parcelas).
Slo unos pocos plantadores se rehusaban a dar raciones a sus esclavos,
forzndolos a subsistir con el producto de sus parcelas, que sin duda era
miserable.
Subsistencia y excedente
En algunas regiones (como Jamaica y Sto. Domingo), los esclavos no solamente
cultivaban la mayor parte de su propio alimento, sino que tambin producan
una parte considerable para vender en los mercados locales. Pero para la
regin que aqu nos compete, Stuart Schwartz comenta que el resurgimiento
de la industria azucarera en la era colonial tarda, puede haber fomentado la
produccin independiente y la actividad mercantil de los esclavos. Pero en
verdad no se puede aseverar que los esclavos vendan regularmente su
excedente en el mercado, sino ms bien que esta prctica era muy poco
recurrente.
El punto central de la explicacin es el siguiente: en regiones donde no exista
un desarrollo importante de actividad mercantil, y que por lo tanto, los
plantadores encontraban muy difcil proveer de alimentos a sus esclavos,
prevaleca la implementacin de las tierras de aprovicionamiento para que los
esclavos cosecharan su propia existencia. En cambio, en esta zona de Baha,
con grandes y bien abastecidos mercados locales, los plantadores compraban
fcilmente harina de mandioca y otros productos para alimentar a sus cautivos.
Si bien los esclavos de esta regin tuvieron roas, y eventualmente pudieron
vender un excedente, esta actividad es muy poco comparable con otras
regiones como Jamaica, por ejemplo. Adems, si bien la mayor parte de su
dieta era proveda por sus amos, utilizaban sus roas para suplementar los
poco variados alimentos que les entregaban los plantadores.

Las roas, las rutinas de trabajo en la plantacin y la economa regional

El contraste entre las diferentes caractersticas de las plantaciones en diversas
regiones del continente, puede ser explicada en parte por las diferencias en las
rutinas y la exigencia del trabajo. El calendario agrcola de esta zona de Brasil
casi no tena perodos de inactividad, salvo unas pocas semanas de mayo, por
lo que los esclavos tenan muy poco tiempo para dedicarle a sus roas. Desde
ya que, con el incremento de la demanda de azcar y la explansin de los
mercados ultramarinos, los plantadores intensificaron la labor de los esclavos y
por lo tanto, restringieron an ms la cantidad de tiempo que stos pudieran
dedican a sus roas.
Por otro lado, en el Caribe, las tierras de aprovisionamiento se expandieron
porque los plantadores no podan contar con otra fuente de alimentacin
segura. En cambio, en Baha, la agricultura de plantacin coexisti con la
produccin comercial e incluso esclavista de alimentos esenciales, ya que
pequeas y medianas granjas, a menudo con ayuda de uno o dos esclavos,
producan grandes excedentes para la venta. As, los plantadores pudieron
obtener la harina y otros productos necesarios para alimentar a sus esclavos.
Por lo tanto, los plantadores restringan la cantidad de tiempo libre para que los
esclavos trabajaran en sus tierras de aprovisionamiento. De esta forma, la
produccin comercial de alimentos priv a las plantaciones de potenciales
oportunidades comerciales.
Las roas y la relacin amo-esclavo
Si bien las roas no fueron esenciales para la subsistencia ni para el comercio,
lo cierto es que si afectaron las relaciones entre amos y esclavos.
Donde los amos no entregaban las raciones, las roas eran cualquier cosa
menos un privilegio, ya que los cautivos no tenan posibilidades de descansar.
Donde los amos s entregaban raciones, las roas aseguraban un adieta ms
saludable. Adems, los plantadores se aseguraban de que, al estar los esclavos
ocupados con sus tierras, no hubiera rebeliones, y se disminuyera la
desobediencia. Para los propietarios, las tierras de aprovisionamiento cumplan
funciones ideolgicas, obligando a los esclavos a estar ms cerca de sus amos
y desminuyendo sus energas en actividades seguras.
Adems, al tener sus propias parcelas, se fomentaba la formacin de familias, y
mediante el trabajo familiar de sus tierras, se fortalecan los lazos de
parentesco.
Por otro lado, algunos esclavos pudieron trascender su status, con la compra
de su libertad.
Schwartz
Campesinos y Esclavos
Comienza diciendo que aunque el esclavismo era la forma de trabajo
predominante en Brasil, exista en los mrgenes de la economa de exportacin

una poblacin de trabajadores rurales y pequeos grupos domsticos que

constituan un campesinado. Tradicionalmente la historiografa se enfoc en el
esclavismo, y dej de lado el estudio del desarrollo interno de la colonia y las
relaciones sociales de produccin en los sectores no esclavistas de la
economa, especialmente en este campesinado. Dice as que el estudio de las
relaciones entre estos dos sectores es una deuda pendiente, se complic
porque en general los estudios sobre Latinoamrica enfatizaron la orientacin
exportadora de estas regiones y el impacto negativo de las economas
coloniales y especialmente de los sistemas de plantacin, en el crecimiento
econmico y en las relaciones sociales. Dice que la Teora de la Dependencia
parte de esta visin, otorgando una marcada divisin entre la produccin
orientada a la exportacin, frecuentemente basada en plantaciones esclavistas
y un sector indgena campesino caracterizado por una economa natural; y una
permanente relacin de intercambio desigual entre metrpolis y colonias. As,
en la historiografa brasilea, agricultura de exportacin y agricultura de
subsistencia, como sus respectivas formas productivas de plantacin esclavista
y unidad domstica campesina, han sido vistas como dicotomas metforas de
esclavismo y libertad, dependencia y autonoma, feudalismo y capitalismo-; los
pequeos propietarios rurales libres han permanecido marginados, y sujetos a
muy diferentes interpretaciones y clasificaciones. En este capitulo sugiero que
histricamente en Brasil la produccin campesina y esclavista, o ms
exactamente, la agricultura para el mercado interno y la de exportacin,
estaban ntimamente relacionadas en una compleja, multidimensional y
cambiante relacin a lo largo de la historia. Ellas eran, en efecto, dos caras de
una misma moneda.
Los campesinos y la economa colonial
Comienza diciendo que el campesinado en Brasil no tena una herencia
precolombina, sino que era un campesinado 'reconstituido', resultado directo
de la economa colonial y el esclavismo, que emergi en los bordes de la
economa esclavista y fue creciendo en importancia a su lado. Define a la
categora campesinado como un proceso y un conjunto de relaciones que
incluyen al modo de produccin domstico, una dbil distincin entre lo
domstico y la economa, y con actividades productivas delineadas por
influencias externas.
En Brasil el campesinado fue definido dentro del contexto de una economa
colonial de exportacin, como el abastecedor de alimentos, para las ciudades,
las villas mineras y las plantaciones. Brasil puede ser dividido en dos zonas: la
regin de la mandioca (preferido en el Noreste, por su facilidad de cultivo y su
alto rendimiento calrico) y la regin del maz, siendo estos dos productos la
base de la alimentacin en al mayora de los lugares. Los dos productos eran
complementarios, siendo la relacin de consumo de diez a uno a favor de la
mandioca en Baha (al norte; en cambio en el sur era preferido el maz y el
trigo).
Propone que la relacin entre estos tipos de cultivos y los productos de

exportacin fue siempre compleja, experimentando a fines del XVIII la

economa brasilea una rpida expansin guiada por la agricultura, cuando
Francia e Inglaterra se vieron imposibilitados de acceder a sus productos
coloniales y debieron demandar a Brasil: contribuyeron as al resurgimiento del
comercio brasileo, liderando las crecientes exportaciones el azcar, tabaco y
cueros, acompaadas por el cacao, algodn, caf y ail; este renacimiento de
la agricultura brasilea aument la importancia de la posicin de Brasil en la
economa del Imperio Portugus. El crecimiento brasileo de este perodo se
bas en su sector exportador, produciendo una expansin del esclavismo.
Asimismo, creci tambin la economa interna, comenzando a desarrollarse un
mercado nacional. Acompaando este proceso y central al mismo, fue el
crecimiento de una poblacin rural libre, cuya orientacin hacia el mercado
interno hizo posible la simultnea intensificacin de la produccin esclavista de
alimentos para la exportacin. En suma, dos desarrollos paralelos, la expansin
de la agricultura esclavista de exportacin y el crecimiento de un
'campesinado' libre, tuvieron lugar al mismo tiempo.
Hacia 1780, cambios en la poblacin (tamao, composicin y distribucin), en
la infraestructura econmica de la colonia y en la textura de las relaciones
sociales, hacan claro que la emergencia de una poblacin rural libre y el
desarrollo de un mercado nacional de alimentos despus de esa fecha
facilitaron la nueva expansin exportadora. Campesinos y esclavos estaban
creciendo en nmero durante el perodo. Demostrar cmo y por qu sucedi
esto, concentrndome en la economa interna y en la produccin de alimentos,
especialmente de harina de mandioca.
El contexto poblacional
El perodo colonial tardo brasilero se caracteriz por un crecimiento
poblacional. La poblacin libre de color es el segmento que crece ms rpido,
siendo notable esto en el desarrollo de un campesinado local. Era este un
campesinado heterogneo: hacia 1800 viva el 80% en reas rurales, aunque
era notable el crecimiento de las ciudades costeras y otros centros urbanos
(p.e. Ro de Janeiro, Recife, San Pablo y San Luis). Como una gran extensin
creada por la economa exportadora, estos centros urbanos formaron mercados
internos y demandaron productos de la economa rural y del comercio colonial
e internacional.
El aspecto fundamental de la sociedad y de la economa brasilea fue su
continua dependencia de la esclavitud, y asimismo del trfico atlntico de
esclavos... Las importaciones de esclavos permanecieron relativamente
estables en el norte de Brasil desde 1789 a 1830, pero crecieron con gran
rapidez en el sur. Importaban ms hombres que mujeres.
El simultneo crecimiento de esclavos y campesinos no fue una anomala. El
'sector campesino' provey una base de abastecimiento que permiti la
expansin de la agricultura esclavista de exportacin y el crecimiento de los
centros urbanos... los pequeos y medianos agricultores para el mercado
interno continuaron abasteciendo a las ciudades, manteniendo al sector

exportador, permitiendo a los propietarios de plantaciones darse el lujo de

prestar poca atencin a la agricultura de subsistencia... ms que haber una
dicotoma entre campesinado arcaico y produccin exportadora dinmica,
estos dos sectores llegaron a estar ntimamente conectados. Lo que es ms
notable en la tarda era colonial es la progresiva capitalizacin de la agricultura
de subsistencia evidenciada por el creciente uso de esclavos para la
produccin de alimentos, inclusive por pequeos productores campesinos.
Respuesta regional: el aprovisionamiento en el sur de Brasil
Propone focaliza en la economa de exportacin y la produccin de comestibles
sobre dos capitanas dinmicas, Ro de Janeiro y Baha, con sus capitales, Ro y
Salvador, los cuales provean mercados y capital para la economa rural,
experimentando esta reas una rpida expansin en el perodo posterior a
1780.
En Ro de Janeiro el crecimiento de la agricultura de exportacin en su
hinterland estimul el desarrollo de una infraestructura de caminos mejorados,
facilidades portuarias y navegacin costera que hizo al aprovisionamiento de
Ri practicable y lucrativo. Las principales regiones abastecedoras de la ciudad
y del sector de exportacin de Ro de Janeiro Minas Gerais, San Pablo, y el surrespondieron a las nuevas oportunidades de diferentes maneras, segn sus
bases econmicas y su organizacin social previas. As, el mercado provoc
una creciente produccin de comestibles y una penetracin de la agricultura
comercial en el campo marcada por la presencia de trabajo esclavo. Para ver
esto toma el caso de San Pablo: en 1760 slo se practicaba all agricultura de
subsistencia, por haber mercados limitados y mnimas oportunidades para la
acumulacin de capital. Entre 1770 y 1830, San Pablo desarroll un activo
sector exportador (azcar y caf), marcando la comercializacin de la
agricultura tambin al sector de subsistencia, ya que los cultivadores humildes
de la periferia provean a la ciudad de una base alimenticia continua siendo
comn la inversin de estos en esclavos-. Los agricultores, tanto en el sector
de exportacin como en el interno, fueron crecientemente incorporados en la
economa de mercado de diversas maneras.
Ac transcribo un prrafo entero que es un buen resumen: Cualquiera que sea
el impulso dado por exportaciones como la del azcar, est claro que la
comercializacin de la agricultura y sus efectos consiguientes sobre el valor de
la tierra y las estructuras familiares result en gran medida de las nuevas
demandas mercantiles dentro de la misma colonia. En ella, el crecimiento de
las ciudades de San Pablo y especialmente de Ro de Janeiro y la expansin de
los sectores de exportacin de estas regiones crearon una serie de
encadenamientos con amplios efectos sobre los sectores internos. La demanda
urbana de carne, junto con una produccin de plantacin en crecimiento
necesitada de facilidades de transporte y provisiones para sus trabajadores
esclavos, cre nuevas oportunidades para la produccin ganadera y alimenticia
y estimul el desarrollo de una infraestructura de rutas y puestos camineros

para las caravanas de mulas y manadas de ganado que tenan estas

necesidades.
Asimismo, dice que el impacto del crecimiento del sector exportador sobre la
economa interna y la formacin de un mercado nacional se ve mejor en Ro
Grande do Sul, que produce para el mercado de Ro de Janeiro. Luego de hablar
de los productos ('charque', trigo y harina), y de la utilizacin de esclavos,
propone: Hacia 1803, ms de la mitad de los barcos que tocaron puerto en Ro
de Janeiro haban partido de Ro Grande, y grandes cantidades de grano,
charque, cueros y otros productos pecuarios y agrcolas fueron descargados en
Ro de Janeiro a lo largo del perodo. El populacho de Ro consuma una porcin
de estos artculos, pero una cantidad an ms grande era exportada a Portugal
y a Angola. En un sentido, para los productores de Ro Grande do Sul era
indistinto en dnde sus productos fueran finalmente consumidos. Igual aclara
que los productores de Ro Grande se orientaron hacia los mercados internos
hechos posibles por los sectores urbano y de exportacin de Brasil.
Luego habla de Minas Gerais, donde parece que mete el tema de la
reproduccin de los esclavos en particular: Ms que operar en una economa
autosuficiente, los productores de Minas parecen haber dependido profunda y
continuamente del comercio internacional de esclavos. Los mercados local y
regionales de sus productos provean los recursos que financiaron la
perduracin y expansin de esta economa basada en la esclavitud... En la
poca colonial tarda, era sencillamente ms provechoso depender del
comercio internacional de esclavos que imponer polticas de tierra o medidas
sociales que crearan una fuerza de trabajo rural no esclava.
Las respuestas de dueos de plantacin y esclavos: la 'brecha campesina'
Con fuertes precios en el mercado internacional para las exportaciones
brasileas, los dueos de plantacin mostraron un claro rechazo a cultivar
provisiones para su propia fuerza de trabajo y prefirieron en cambio o bien
comprar lo que se necesitara o bien alentar a los esclavos a cultivar su propio
alimento. Los dueos de plantaciones compraban provisiones, y si haba que
reducir costos, los primeros en sufrirlo eran los esclavos.
Menciona la existencia de un debate en torno a si los esclavos cultivaban su
propio alimento: gran parte del cual gira en torno a las relaciones sociales de la
produccin esclava de comida y el grado de autonoma en el que los esclavos
podan determinar las cantidades de trabajo, la seleccin de la cosecha, y la
comercializacin del excedente. El problema que se debate es si esta actividad
constitua una 'brecha campesina' en el sistema esclavo o si era simplemente
una continuacin de este modo de produccin... la 'brecha campesina' era un
paso hacia una mayor independencia y como tal era reconocida por los
esclavos, en tanto mejora en sus vidas... Los esclavos podan percibir las
ventajas de completar su dieta y se comercializar el excedente, especialmente
en un momento en que la demanda urbana de alimentos era alta. Algunos
esclavos al menos producan lo suficiente para satisfacer sus propias

necesidades y vender el remanente en los mercados locales, en la medida en

que los pueblos y otras plantaciones se convertan en consumidores de estos
artculos.
Asimismo, la produccin esclava de comida beneficiaba tanto a los amos como
a los esclavos. Por otra parte, la expansiva fuerza de trabajo esclava constitua
a la vez un mercado y un abastecedor de provisiones: el mercado interno
creaba algunas oportunidades que los esclavos estaban ansiosos por
aprovechar.
Baha: las respuestas campesinas y las tensiones entre el alimento y las
exportaciones
En los sectores como Baha con un fuerte sector exportador, haba tensiones
entre la produccin de alimentos y la agricultura de exportacin, provocando el
problema de la escasez de alimentos. Dice as que en Salvador la dependencia
de los suministros de la costa sur de Baha para su abastecimiento de harina
de mandioca, hizo susceptibles al pueblo de la manipulacin del suministro por
parte de los propietarios de plantacin y mercaderes. Las carestas largamente
sufridas por los mercaderes de esclavos, se convirtieron en un problema
general cuando la recuperacin econmica y la expansin de las exportaciones
del ltimo perodo colonial hicieron del suministro de comida un problema
acuciante. Se cre as un granero pblico, 'celeiro pblico', para asegurar el
abastecimiento de la ciudad. El mismo centralizaba el mercado interno para
asegurar el abastecimiento, lo que fue objetado por los productores de
mandioca. Cuando se intensific la ola de exportaciones, empeor el problema
del abastecimiento de comida. La produccin de mandioca era tan sencilla que
cualquiera que quisiera producir para el mercado se encontrara con precios
muy bajos. Los productores intentaban impedir el abastecimiento de mandioca
y as controlar el mercado, para desaliento de los residentes de Salvador y de
los administradores locales. Luego menciona que haba regiones capaces de
producir para su subsistencia y para el mercado, mostrando la penetracin del
trabajo esclavo en esta produccin de pequea escala (no creo que este tema
sea muy importante, igual en las conclusiones se entiende bien la idea).
Al final tira algunas hiptesis: primero, Uno est tentado de afirmar que la
esclavitud se estaba convirtiendo en una institucin ms extensamente
difundida en el perodo colonial tardo de lo que siempre haba sido. En
segundo lugar, los productores 'campesinos' con acceso a los mercados en
expansin de las ciudades y del sector de las plantaciones, parecen haber
respondido incrementando la produccin, y el cultivo de mandioca se prest a
la expansin fundamentalmente aumentando los 'inputs' de energa laboral
Ms que evitar la economa de mercado, los pequeos productores e incluso los
esclavos, cuando podan trataban activamente de expandir la produccin. La
penetracin de relaciones comerciales en la produccin campesina parece
clara. Finalmente le creacin de un mercado de provisiones como resultado del
crecimiento orientado a la exportacin plantea serias dudas acerca de la
naturaleza de enclave de las economas de plantacin y debera llevar a un

ms amplio examen de los eslabonamientos internos de la economa colonial.

La verdadera cuestin era si Brasil poda alimentarse a s mismo con sus
puertos cerrados. Lo hizo expandiendo el trabajo esclavo.

Linda Salvucci, COSTUMBRES VIEJAS, HOMBRES NUEVOS: JOS DE GALVEZ Y

LA BUROCRACIA FISCAL NOVOHISPANA
El efecto de las Reformas Borbnicas sigue atrayendo el inters de los
investigadores. Lynch y Brading sealan el impulso revitalizador e imperialista
de la reforma a fines del siglo XVIII.
Brading distingue el destacado papel de centenares de hombres nuevos
(militares y contadores) que venan a hacerse cargo de nuevas empresas,
como el monopolio de la alcabala o del tabaco. Se necesitaban aumentar las
rentas de la corona. Pero Brading se debe haber garchado mal a Salvucci,
porque la minita dice que el aumento de las rentas de la corona no se explica
por una burocracia ms eficiente. Hay que comparar los planes con su prctica,
sino el intento se confunde con el efecto.
El objetivo va a ser estudiar la reforma administrativa en base al
comportamiento de la burocracia, ms especficamente de la burocracia
hacendaria. Como visitador, y luego como ministro de Indias, Glvez procur
aumentar los ingresos de la alcabala centralizando la administracin y
colocando en los puestos a quien vea leales a sus intereses y los de la Corona.
Pero al mismo tiempo socav sus objetivos, porque toler la corrupcin de sus
favoritos y les permiti concertar lazos estrechos con intereses locales. En la
conclusin va a tratar de ver por qu la historiografa tradicional no vio estas
contradicciones.
El impuesto de la alcabala se estableci en Nueva Espaa en 1575. Hasta 1754
su recaudacin haba sido dada en arrendamiento al Cabildo o al Consulado de
la Ciudad de Mxico. En 1754, el deseo de la Corona fue establecer una
burocracia real para administrar la alcabala. Aunque la burocracia de la
alcabala era grande, dispersa y estaba en continua expansin, sus gastos
administrativos correspondan al 10% de su ingreso anual. Pero, eso es prueba
de eficiencia? Eran leales? Por qu la mayora de los burcratas apoy la
causa criolla en la Independencia de Mxico? Nena, no preguntes demasiado...
Entre 1766 y 1772 Glvez control las aduanas y era una fiesta. Simplemente
despidi a los burcratas ms corruptos y los reemplaz por sus protegidos.
Los recin llegados de la Pennsula se vieron inmediatamente atrapados en las
redes de intereses familiares y comerciales. Muchos completaban su salario
con algn que otro chanchullo. Ni Glvez ni los dems ministros se dieron
cuenta de que para llevar a cabo una Reforma haba que hacer algo ms que
llevar gente adecuada. Puesto que ganaban poco, no era de esperar que los
hombres nuevos fueran leales a la Corona.

El establecimiento de la burocracia de la Alcabala y la visita de Glvez

Los funcionarios crean que una burocracia real se inclinara menos a dar tratos
preferenciales. Brading razona de manera parecida. En teora, la administracin
de la alcabala tena que ser eficiente y justa.
El superintendente, el tesorero, el contador general, el alcalde, los
recaudadores, el guarda mayor y el cabo eran el cuerpo que manejaba la
alcabala en 1754. Tenan que impedir el contrabando, hacan rondas a caballo,
perseguan a deudores, tenan las llaves de la Caja Real. Cobraban por mes y
deban vivir de eso[1]. Sin embargo, podan aumentar sus ingresos si
denunciaban a contrabandistas[2]. Se queran proteger los intereses de la
Corona por medio de numerosas medidas de seguridad. Para defraudar los
ingresos reales se necesitaba de muchos funcionarios. A escasos 12 aos de su
creacin, la nueva burocracia estaba muy corrompida y actuaba en detrimento
de la Corona. Glvez dej intacto, en esencia, este sistema. Descubre
corrupcin, lleva adelante cargos, echa corruptos. El contrabando y los
amiguetes de los funcionarios estaban a full (Motoukias, nada nuevo bajo el
sol). Pero...aprovecha la oportunidad de cubrir los puestos de la burocracia
hacendaria con sus hombres. La principal falta era dar trato preferencial a
parientes y amigos, y malversar los fondos (rebajaban la alcabala a cambio de
ddivas, subregistros, contrabando, manipulacin de los libros de contabilidad,
hay de todo). Era claro que la corrupcin era un sistema, porque se necesitaba
de la participacin de muchos funcionarios. Uno solo no poda.

La Visita de Glvez en Espaa

Casi tres aos estuvieron los fiscales analizando la actuacin de Glvez. Lo
contradecan en todos los puntos. Decan que se haba excedido en su
autoridad y que los despidos estaban prohibidos por las leyes de Indias (ja ja).
Estaban de acuerdo con las Reformas a la estructura administrativa de la
Alcabala, pero por qu difieren con el destino de los acusados? Slo hay
especulaciones (terreno preferido de una historia sin documentos, sin fbricas,
en fin, sin vida). Estaba tocando intereses de gente con muchos contactos. Sus
mayores opositores estaban en el Consejo de Indias (nicho de comerciantes).
Glvez se apur, no vio las reglas no escritas de la sociedad colonial.
Finalmente, el comportamiento de los hombres nuevos de Glvez no fue
diferente del de sus desacreditados predecesores. Limitar el debate a los
elementos reformistas oscurecer el papel del comercio libre y el crecimiento
econmico. Los esfuerzos de Glvez para bajar los costos con malos salarios
alentaron la malversacin (que l no se preocup mucho en combatir, cuando
se instal). Manej un sistema en el cual los lazos con la sociedad eran muy
fluidos.

Los salarios y las relaciones socioeconmicas despus de la visita de Glvez

Glvez no conceba los salarios burocrticos como aliento a la productividad o
incentivo para servir a la Corona. Los entenda como gastos inoportunos
sujetos a reduccin. Esta miopa se trasladaba a toda la administracin. La
corrupcin, en buena medida, era consecuencia de esa mentalidad de reducir
costos (mmm, si ganaban mejor choreaban igual. Sino Mauricio sera como
Buda o Zoroastro). Los funcionarios de la alcabala deban vivir como parte de
una elite, ya que ejercan autoridad sobre gente que ganaba mucho ms. La
solucin era pagarles bien, para lograr una administracin imparcial de los
impuestos. Nadie entendi eso. A causa de esta falla conceptual de los
reformadores borbones, los burcratas continuaron inmiscuidos en la
corrupcin. Una antigua norma los sumerga en las esferas de la influencia
local. Antes de asumir, el burcrata tena que garantizar que no iba a chorear a
la Corona mediante el pago de una fianza, que era ms alta de acuerdo a la
categora. De dnde sacaban la guita para pagarla? Los comerciantes hacan
cola... Otro caso es que prohiban a los funcionarios casarse con mujeres
oriundas del lugar en donde daban servicio (imaginate lo que deban ser los
cabarulos). Pero conseguan el permiso a cambio de dinero. Y ah arrancaba la
familia en la administracin. Era un descontrol...

Conclusiones: Priestley y el legado progresista

De todo lo dicho se desprende una visin diferente de la revolucin dentro del
gobierno promovida por los Borbones (otro palo a Brading, y van...).
Es evidente que el esfuerzo de Glvez de hacer cumplir las reformas no dio
resultados, sobre todo por su limitada visin de la administracin imperial.
Glvez no hizo tanto por cambiar el sistema administrativo cuanto por
extenderlo y usarlo en beneficio de sus favoritos. La visita en realidad fue un
simple conflicto sobre cuestiones de personal. Es difcil afirmar que la
revolucin dentro del gobierno termin con la influencia de la lite colonial. Un
reformador verdaderamente prctico hubiera procurado asegurar la lealtad de
los burcratas con buenos salarios an a riesgo de aumentar mucho los gastos.
Por qu los historiadores presentan a Glvez como un buen reformador,
confundiendo sus intenciones con sus logros? La respuesta est en la influencia
historiogrfica de Priestley. La figura de reformador ilustrado, que personific
en Glvez, se incorpor a la historiografa posterior. Lo relaciona con la vida
poltica de ese historiador britnico (largo cuelgue). Hay una fascinacin por los
hombres nuevos en vez de mirar las costumbres viejas.

Brading
Mineros y comerciantes en el Mxico borbnico. 1763-1810. Primera parte: La
revolucin en el gobierno.
Brading comienza mencionando que sucedieron cambios en la administracin
de la Nueva Espaa, que al parecer fueron resistidos: dice que el
establecimiento de intendencias en 1786 provocaron amplias controversias.
Entonces, se pregunta por qu surgieron estas resistencias, y dice que
cualquier respuesta debe tomar en consideracin la existencia de cambios en
la administracin desde mitad de siglo, que fueron transformando la estructura
del gobierno colonial. Las antiguas instituciones de origen habsbrgico vieron
muy menguados los lmites de su jurisdiccin por la creacin de nuevos
puestos y dependencias. Sus miembros (en general nativos) se disgustaron
amargamente ante la inesperada corriente de jvenes funcionarios que
llegaban de la pennsula (pienso en el texto de Ramrez). La organizacin en
todo el imperio de un real servicio postal eficiente y rpido, puso fin a la
antigua libertad de accin que propiciaban las distancias y las malas
comunicaciones. Para ellos, las intendencias representaban la culminacin, el
remate, del nuevo estado borbnico... Consecuentemente, la totalidad del
proyecto se convirti en el objeto de una controversia sencillamente poltica-,
que fue al mismo tiempo el grito de guerra y el chivo expiatorio tanto de
reformistas como de conservadores.
I
Todo empieza con la visita de Glvez entre 1765 y 1771, que molest a la
burocracia colonial con las medidas tomadas. Menciona la existencia de una
revuelta popular en contra de la expulsin de los jesuitas (que al parecer
Glvez vino a realizar), el establecimiento de milicias, conflictos con el virrey
(Marques de Cruillas, virrey de 11760 a 1766) por la reorganizacin que Glvez
realiz en el monopolio del tabaco, etc. Lo que no ha sido acentuado
suficientemente es el grado en que la Visita y la Expulsin sealaron el
principio de un gran cambio en las relaciones entre la monarqua espaola y el
pequeo grupo colonial que hasta entonces haba gobernado Mxico. Parece
que tanto la audiencia como el cabildo estaban bajo dominio criollo, esto es,
espaoles americanos. Y el quilombo se arma porque mientras los primeros
reyes de la dinasta borbnica ascendieron liberalmente a los criollos a todos
los cargos del gobierno colonial, salvo el de virrey y obispo, los ilustrados
ministros de Carlos III, empeados en reformar profundamente el viejo orden,
otorgaron su confianza, en su mayor parte, a los soldados y burcratas que
mandaban de Europa. La revolucin en el gobierno no nicamente implicaba la
creacin de instituciones nuevas, sino que tambin exiga la importacin de

nuevos hombres (ac Ceci dice: -nuevos hombres europeos, -nuevos cargos,
-nuevas relaciones). Contina diciendo que Jos de Glvez es el proponente
ms importante de esta poltica, provocando el odio de la lite colonial. Glvez
criticaba la designacin de criollos para puestos importantes en el gobierno de
Amrica, porque los criollos estaban demasiado ligados por 'lazos de familia y
de faccin en el Nuevo Mundo para poder ejercer un gobierno imparcial y
desinteresado'. Mientras, en Madrid en 1768, se pensaba cmo conciliar a las
colonias con la monarqua luego de la expulsin de los jesuitas, y se propona
atraer a los criollos hacia la pennsula, como nios, para su educacin,
ofrecindoles puestos administrativos y militares en Espaa (y enviar
espaoles para los mejores cargos en Amrica). Y mientras tanto en 1771, el
Ayuntamiento de la ciudad de Mxico, mandaba su famosa peticin a la
Corona, en la que sintticamente propona 'Mxico para los mexicanos'. La
corona confirm sus temores y de all en adelante, slo una tercera parte de los
cargos en las audiencias de Amrica y en los catedralicios se reservaran a los
criollos: el resto sera para candidatos procedentes de Europa. Los criollos se
calentaron, Glvez intent calmarlos, pero ste era acusado de favoritismo
hacia los peninsulares y de nepotismo: durante su ministerio (1776-1787),
nombr a amigos y familiares en los cargos administrativos (relacionados con
el monopolio del tabaco, con la recoleccin de impuestos y en las
intendencias). Los criollos tenan resentimientos de que se les excluyera del
nuevo conjunto de cargos pblicos creados por las recientes reformas.
Menciona as que se forma una especie de 'partido' enfrentado con el gobierno
nuevo (de Glvez), de criollos pro-jesuitas con larga tradicin en el gobierno.
Fue precisamente a este crculo de jueces criollos emparentados y educados
por los jesuitas, al que Glvez quera desplazar de su papel dirigente en la
administracin colonial, pero es claro que, dadas las conexiones que tenan
tanto en el Nuevo mundo como en Madrid, tuvo que proceder lentamente y con
extrema cautela. No obstante, ya para fines del decenio de 1770-1780 la
composicin de la Audiencia haba cambiado radicalmente. Peninsulares
reemplazaban as a criollos jueces. Ya hacia fines de 17801 a 1790 la Audiencia
estaba claramente dominada por espaoles peninsulares, no quedando ms
que tres criollos entre los once jueces de aquella corte superior: Glvez cumpli
el decreto de 1776. Asimismo, el prestigio que se les dio en el rgimen
borbnico a los militares y a los oficiales fiscales disminuy el de los oidores y
de la Audiencia. Adems Glvez les arrebat a los jueces parte de sus
jurisdicciones al crear fueros y jurisdicciones particulares, lo que irrit an ms
a los jueces, tanto peninsulares como criollos, porque se les priv del papel
central en la administracin colonial que hasta entonces tenan. Casi todas las
reformas administrativas de aquel perodo implicaron, entonces, una
disminucin de la autoridad de la Audiencia en uno u otro campo.
II
La principal institucin heredada de la casa de Austria a la que Glvez quera

despojar de su poder, si no es que abolirla completamente, era el virreinato.

Quera sustituir a los virreyes con 'el sistema que he propuesto de
comandancias generales e intendencias'. Propona dividir al pas en tres
comandancias generales y en siente intendencias sujetas stas a un
superintendente general. Si bien fracas, inspir en sus subordinados
sentimientos parecidos. Luego dio el control de los asuntos fiscales a un
funcionario nuevo e independiente, el superintendente subdelegado de real
hacienda, responsable de supervisar y dirigir el trabajo de los intendentes;
luego creo las regencias, cuyos titulares eran los jefes de las audiencias. Es
claro que su objetivo era la creacin de una especie de triunvirato en el que el
virrey, el superintendente y el regente fuesen considerados como
relativamente iguales, limitando as las funciones del virrey a lo poltico y a lo
militar. Esto cre tantos quilombos por jurisprudencia, que a la muerte de
Glvez la superintendencia fue reabsorbida por el virreinato (dice que las
instituciones virreinales necesitaban un gobernador omnipotente como los
virreyes que gozara de prestigio y autoridad para resolver conflictos entre los
lmites de sus atribuciones).
El instrumento elegido para destronar a los virreyes y a las audiencias fue la
intendencia, instituidas en Espaa por la dinasta borbnica. As, la intendencia
uniformara la administracin colonial a la de la pennsula, facilitndose as el
traslado de funcionarios entre uno y otro sistema. Segundo, el virrey contara
con gobernadores provinciales preparados para ayudarlo a gobernar. Tercero,
sustituiran a los alcaldes mayores, 'verdadera y nica plaga' cuyo nico
objetivo era el enriquecimiento personal. El problema surgi cuando se quiso
llevar a la prctica todo esto: porque el plan original era muy esquemtico. El
nuevo virrey, Bucareli (al que le decan semilla, y pintaba unos cuadros recopados, as como tocaba el bajo bastante bien), deba formular proposiciones
para llevarlo a cabo, pero en lugar de eso emiti una extensa condena de todo
el sistema: parece que Glvez (y Croix, que era su ayudante, tipo Robin) tena
un nuevo enemigo conservador. As Bucareli atac los artculos centrales del
plan del veloz Glvez: primero, dijo que social y geogrficamente la Nueva
Espaa era distinta de la Pennsula; segundo, dijo que estaba progresando as
como estaba (aumentaba la recaudacin de impuestos y el sistema de cobros
era ms honesto), y que el establecimiento de intendencias confundira un
sistema de recaudacin de impuestos que era satisfactorio. En general,
Bucareli defendi el estatus quo en el gobierno local. Sencillamente sugiri que
los jueces de la Audiencia fueran enviados a hacer inspecciones regulares para
controlas a los alcaldes mayores. Bien odo en Espaa y en la Audiencia de
Mxico, las crticas de Bucareli retrasaron el establecimiento de intendencias
en al Nueva Espaa ms de diez aos.
Como la estructura de gobierno local requera de todas formas ser reformada.
En la Nueva Espaa, la dinasta borbnica haba abandonado sus intentos de
pagar un salario a los alcaldes mayores: estos se vieron obligados a ejercer el
comercio para poder subsistir. En 1751 la Corona finalmente reconoci el

predicamento en que se hallaban y les otorg un permiso general a todos los

alcaldes mayores de las Indias, de que hicieran repartimientos de comercio,
prctica hasta entonces corriente pero ilegal. Esto determin que puedan
vender a los indios productos con precios muy inflados, y que estos recibieran
por sus productos precios inferiores a los del mercado. Glvez no tard en
criticarlos, impresionado por las condiciones de los indgenas y por la forma en
que los alcaldes mayores los opriman (ac habla un poco de la cuestin de la
naturaleza y condicin del indgena); entonces emiti una crtica pblica de los
abusos e injusticias cometidas por los alcaldes. Estos no tardaron en
reaccionar, presentando testimonios y otras pruebas de su honradez (decan
que las utilidades que conseguan eran moderadas, y que en sus jurisdicciones
participaban tambin en el comercio otros mercaderes).
Glvez dio poca importancia a estas declaraciones: estaba decidido a sustituir
a los alcaldes mayores con intendentes. Para explicar su actitud, hay que
entender tres argumentos: primero, estos usaban sus autoridades judiciales
para obtener ganancias, lo que ya no era tolerable dentro del nuevo marco
impuesto por los borbones; segundo, tenan monopolios comerciales en sus
regiones, lo que contradeca la poltica de comercio libre llevada adelante por
los borbones; tercero, un argumento de carcter social: los repartimientos eran
la causa principal de la degradacin de los indgenas. Los reformistas
achacaban as la opresin de las instituciones tirnicas y esperaban que una
reforma mejorase las condiciones del indgena. Por
parte, los conservadores sostenan que la naturaleza del indgena era ser
perezoso e imprevisor, haba que forzarlos a trabajar, que los repartimientos
eran necesarios para que subsista la agricultura. As menciona que se llegaban
a dar disputas metafsicas, que homologaban la discusin en torno a los
repartimientos para los reformadores del siglo XVIII a lo que las encomiendas
fueron para los misioneros del siglo XVI.
III
La discusin anterior sobre los intendentes, era solo un aspecto de una lucha
mayor entre reformistas y conservadores, sobre la recaudacin de los
impuestos. En este campo, hasta mediados del siglo, las reales haciendas
haban dominado la escena: hacia 1770 la Real Hacienda de Ciudad de Mxico
era la nica que recaudaba todo tipo de impuestos. El resto de estos eran de
dos clases: los de los puertos, que recaudaban derechos de aduanas y
alcabalas (cuyo cobro estaba concesionado al gremio de los mercaderes,
llamado consulado), y la de los mineros, que administraban el monopolio del
mercurio y recaudaban el diezmo de la plata.
El primer cambio importante fue en 1754, cuando la corona dio por terminada
la relacin con el consulado y design oficiales reales para que administraran la
recaudacin de alcabalas en la capital y sus alrededores. Luego, en 1776 se
nombraron directores de alcabalas asalariados para las 24 principales ciudades

de la Nueva Espaa. La nueva organizacin demostr su valor: la recaudacin

total se elev.
El monopolio del tabaco establecido por Glvez durante su Visita, era
igualmente autnomo y tena un personal numeroso... La corona consideraba a
esta gran empresa como su propiedad privada, no pudiendo usarse sus
ganancias para sufragar los gastos normales del estado; tenan que ser
enviados directamente a Madrid. Sus empleados estaban bajo la supervisin
nica del virrey. Como en el caso de la recaudacin de impuestos, la mayora
de sus administradores procedan de la Pennsula... Poco despus de 1790 el
virrey Revillagigedo trat de consolidar estas dos ramas de la hacienda real a
nivel provincial, nombrando a una sola persona como administrador tanto de la
oficina de recaudacin como de la agencia de ventas del tabaco... A pesar de
ciertos conflictos burocrticos, la nueva estructura fue notablemente eficaz
para recaudar dinero... Nunca lleg a definirse claramente qu relacin exista
entre las nuevas dependencias recaudadoras y las antiguas instituciones
fiscales.
El tribunal, que haba sido la institucin recaudadora central (imperio
burocrtico encargado anteriormente de examinar las cuentas de la Real
Hacienda), perdi parte de su importancia en al jerarqua oficial, en forma
paralela a lo que sucedi al cuerpo de que dependa, es decir, a la Audiencia.
La disputa que se erigi a su alrededor da cuenta de la precaria y mal definida
relacin existente entre las antiguas instituciones fiscales de los Habsburgos y
las nuevas oficinas borbnicas de recaudacin de impuestos. (Luego da cuenta
de los antecedentes familiares de los tres contadores mayores de 1795 del
tribunal, para revelar que para integrar este organismo se usaban
procedimientos de continuidad: me parece que no es importante para nada).
Poco despus de 1780 la burocracia fiscal de la Nueva Espaa ya estaba
caracterizada tanto por su gran nmero como por su desunin. N o exista una
sola institucin, oficina o ministro que tuviera suficiente poder para gobernar la
enorme y pesada maquinaria. El mismo virrey, aunque reciba una gran ayuda
de su secretara, ya ampliada, estaba demasiado abrumado por las
responsabilidades polticas militares y eclesisticas de su cargo para poder
ocuparse de ello. Era claro que se necesitaba alguna medida unificadora,
porque el monopolio del tabaco y las recaudaciones del almojarifazgo y de las
alcabalas constituan prcticamente feudos independientes. A pesar de ello lo
nico que el virrey poda hacer para guiar y gobernar a esta burocracia en
proliferacin y a menudo destrozada por las luchas interiores, era convocar a la
Junta de Real Hacienda, cuerpo consultivo sin poderes ejecutivos.
Fue precisamente para proporcionar una fuerza directiva centralizada a esta
confusa mescolanza de dependencias fiscales que Glvez, en su calidad de
ministro de las Indias, favoreci el nombramiento de un superintendente
general de Real Hacienda, independiente del virrey. Design para esto a Cossio,
a quien caracteriza como un individuo carente de tacto, con poca comprensin
de su propia posicin (un boludo, bah). Este tipo se enemist con muchos

funcionarios, y fracas en la mayora de las medidas que emprendi (no

contaba con apoyo ni de los locales, ni de Madrid). El intento de Cossio de
imponer una direccin centralizada al sistema fiscal de la Nueva Espaa dur
menos de tres aos, de agosto de 1779 a marzo de 1782. Es claro que, siendo
un simple intendente, careca de la autoridad suficiente para lograrlo, y
tampoco la secretara virreinal daba una base de fuerza apropiada para tales
planes. Adems, su modo tan desatento de tratar a la burocracia superior puso
en su contra a todo el mundo oficial. La orden por la que se lo despidi
apuntaba el 'clamor infinito de personas de todas clases sobre el despotismo,
dureza y malos tratos' de su gobierno. Si recordamos que Jos Antonio de
Areche, visitador general del Per, provoc una tempestad de protestas
bastante parecida, podemos concluir que el juicio de Glvez para elegir
funcionarios o polticas estaba muy lejos de ser infalible.
IV
Finalmente en 1786 fueron promulgadas las Ordenanzas de Intendentes para la
Nueva Espaa, lamentablemente Glvez no lo pudo disfrutar mucho porque en
1787 ya se haba muerto. Se establecieron doce intendencias (nombra los
lugares, todos en Mxico), todos con un asesor legar y un lugarteniente, todos
sujetos a la autoridad del superintendente subdelegado de Real Hacienda
(Glvez no cambi de poltica, y eligi slo un criollo para estos cargos, el resto
eran de su familia, de Mlaga o subordinados suyos). El intendente tena
funciones de gobernador provincial prcticamente omnicompetente, cuyas
tareas correspondan a los cuatro rubros generales de Justicia, Guerra,
Hacienda y Polica... El resultado fue que as se constituyeron verdaderas
capitales locales, que tenan una posicin intermedia entre los distritos y la
ciudad de Mxico, a travs de las cuales tena que pasar la accin del gobierno.
As pues, las intendencias, que en algunos casos se basaron en los lmites
diocesanos ya existentes, fueron progenitoras de los estados modernos de la
Repblica Mexicana.
El intendente se diferenciaba profundamente del alcalde mayor en que su
cargo era representativo de una concepcin activa del gobierno (sus
obligaciones y atribuciones en la pg. 98). Dice que por sus amplias
atribuciones en la esfera fiscal molestaron a los directores de recaudacin de
impuestos y del monopolio del tabaco (aunque en justicia tenan menos
atribuciones). Tambin dice que eran funcionarios permanentes, cuyos
perodos en el poder no estaban limitados. En el nivel central de la
administracin, Glvez fue tenaz en su intencin de disminuir el poder virreinal.
Por ello nombr a un superintendente subdelegado de real hacienda, para que
asumiera la responsabilidad total de los asuntos fiscales. Dice que el primero y
nico, Mangino, se disgust rpidamente con el Virrey por los lmites de la
autoridad de cada uno. As el sistema dividido no sobrevivi mucho (slo nueve
meses), y muerto Glvez, el nuevo ministro Frey Antonio Valds reuni los
cargos de virrey y de superintendente subdelegado.

Al desaparecer de la escena el superintendente, la Junta Superior de Real

Hacienda surgi como la autoridad central en los asuntos fiscales y de las
intendencias. Esta junta era muy diferente de su predecesora, la Junta de Real
Hacienda, tanto por sus atribuciones como por sus miembros. Mientras que la
antigua junta era un simple cuerpo consultivo a las rdenes del virrey, la nueva
tena el poder de 'para mandar, cumplir y ejecutar sus resoluciones'. El virrey
slo era su presidente, y todos los asuntos se decidan por mayora de votos...
la junta tambin tena carcter de corte de apelacin de todas las decisiones y
medidas tomadas por los intendentes en asuntos fiscales, y tom adems el
lugar de la Audiencia como autoridad suprema en asuntos de tributos
indgenas y de fondos comunales, as como en lo relativo a los ingresos de las
ciudades espaolas.
Segn Glvez, la junta deba estar encabezada por el superintendente, con el
apoyo del regente y del fiscal... Pero despus de que muri, el equilibrio del
poder interno de la junta cambi de direccin. El virrey, que ya estaba
abrumado de obligaciones, asumi los deberes de superintendente mientras
que la regencia se otorg al miembro ms antiguo de la Audiencia. As, pues,
se present la situacin paradjica de que la autoridad central encargada de
dirigir la gran revolucin borbnica en el gobierno, lleg a estar constituida en
su mayor parte por funcionarios procedentes de las antiguas instituciones que
vean todo el plan de reformas con serias sospechas, si no se oponan
abiertamente a l. Varias de estas personas, adems, eran criollos o
peninsulares de tan larga residencia, que se identificaban ms con los intereses
de la colonia que con los de Madrid. (Luego analiza el funcionamiento de la
junta, su composicin, los antecedentes de sus miembros casi todos enemigos
de Glvez, especialmente un Gamboa del que cuenta toda su vida, y un tal
Posada-, y menciona que el antiguo Ministerio de las Indias fue dividido en dos
dependencias).
V
No obstante, dice que el ataque ms significativo contra las ordenanzas de
intendencias tuvo lugar en al esfera del gobierno local. Porque en ella, ante la
imposibilidad de hacerlas cumplir efectivamente, la Junta Superior abrog la
mayora de las disposiciones ms importantes del nuevo sistema. Como
resultado, el subdelegado se convirti pronto en un alcalde mayor con amplias
facultades... Al contrario de los antiguos alcaldes mayores, estos subdelegados
no presidan el ayuntamiento, y, lo cual era ms importante, no recaudaban los
tributos indgenas porque esta era labor de los alcaldes ordinarios... En suma,
este funcionario tena muy poco poder y careca casi completamente de
medios de sustentacin.
Sin embargo, casi todos los artculos del nuevo sistema fueron controvertidos y
luego suspendidos. Y luego de decir esto, va mencionando muchos casos en
que se suspenden artculos nuevos. Y as, cuando los alcaldes mayores en
funciones iban terminando sus perodos, generalmente se les sustitua por

subdelegados de la primera categora, responsables tanto del gobierno como

de los tributos de toda la alcalda mayor (y que Glvez se vaya a frer
churros)... As pues, en general, la mayora de los intendentes mantuvieron al
estructura del gobierno local existente antes de 1786, y slo unas cuantas
alcaldas mayores muy extensas fueron divididas (en su interior se daban
confusiones y disputas por jurisdiccin)... El lento regreso al antiguo sistema de
gobierno local estaba casi completo. (Luego menciona que la Junta Superior
siempre defendi celosamente sus propias prerrogativas al tratar con los
intendentes, y da el ejemplo del accionar de un tal Manuel de Flon, miembro de
la Junta).
VI
Luego de la muerte de Glvez en 1787, el Ministerio de las Indias fue dividido
en dos partes. El Consejo de Indias, sigui siendo la nica institucin
especializada en los asuntos de Amrica. La tenaz energa ejecutiva con que
Glvez transform el sistema colonial, desapareci para siempre, adems de
que sus sucesores abrigaban serias dudas sobre el valor de las reformas por l
impuestas. (Luego habla bastante del virrey Revillagigedo, el ms grande virrey
de Mxico en el siglo XVIII, quien emprendi una vigorosa defensa del nuevo
sistema, aunque lentamente fue cambiando de opinin).
Creo que en todo esto el problema de fondo era la antigua atribucin de los
alcaldes de poder monopolizar comercialmente una zona de indios, que si bien
era criticado (y haba sido el objeto de las reformas de Glvez), muchos ahora
estaban diciendo que no era tan as, y muchos subdelegados seguan
ejerciendo el comercio, afirmando que las ordenanzas slo prohiban la
distribucin forzada de mercancas.
Luego, menciona que los intendentes entregaron una serie de informes,
contando que los magistrados de distrito en la Nueva Espaa haban sufrido
una drstica disminucin tanto en su posicin como en sus ingresos (de
ninguna manera sus ganancias igualaban a las de los antiguos alcaldes
mayores). Tambin informaron de al anterior situacin de los repartimientos.
Varios cambiaron de opinin y favorecieron despus el restablecimiento del
antiguo sistema... Esta serie de informes fue entregada entre 1792-93. Tuvo el
resultado de intensificar las dudas que tenan tanto Revillagigedo como la Junta
Superior en cuanto a la conveniencia de la prohibicin absoluta de los
repartimientos que imponan las ordenanzas... Le pidieron al nuevo regente
(parte de la Junta) que considerara el asunto. En un largo informe el anciano
jurisconsulto criollo recomendaba el regreso al viejo sistema. Haca notar en
primer lugar que, contrariamente al espritu de las ordenanzas, los
subdelegados simplemente haban tomado el lugar de los alcaldes mayores; la
nica diferencia entre ambos magistrados consista en que el subdelegado
tena mayor poder y ms obligaciones que su predecesor, aunque reciba una
remuneracin burdamente insuficiente por sus servicios. Cada vez se
dificultaba ms a los intendentes encontrar aspirantes calificados para tales

puestos. Afirmaba ms adelante que el indgena necesitaba los

repartimientos... 'si los repartimientos son necesarios para que subsistan los
subdelegados, no lo son menos para que los indios y pobres porque de otra
suerte no se puedan proveer y se hace mayor su miseria... Dice que la solucin
prctica que habra sido aumentar los salarios de los subdelegados no era
viable porque la corona necesitaba todas las monedas.
Convencida por este informe, la Junta Superior decidi en noviembre de 1794
levantar la prohibicin de repartimientos. La junta aclar que si bien podan
comerciar con los indios, los subdelegados no podan convertirse en
monopolistas, aconsejando inspecciones de los intendentes para verificar todo.
As pues, en parte no estaban haciendo otra cosa que dar sancin legal al
status quo.
VII
Entre 1801-03, el Consejo de Indias se aboc a la elaboracin de un nuevo
conjunto de ordenanzas para el gobierno de las intendencias de Amrica.
Admitan que este nuevo sistema no haba hecho realidad en ningn sentido
las esperanzas de quienes lo propusieron, fracasando evidentemente en la
esfera del gobierno local (donde reconocan el inconveniente entre
subdelegado y repartimientos). Haca suya la sugerencia de Revillagigedo de
que se dividieran las subdelegaciones en tres clases con una escala de salarios
y un plan escalafonario de ascensos, creando as un grupo permanente de
administradores locales relativamente bien pagados. Los repartimientos deban
ser, una vez ms, prohibidos terminantemente. De este modo, las ordenanzas
de 1803 eliminaron el defecto central de que adoleca el plan original de
gobierno de Glvez. Porque la transformacin de los subdelegados en
magistrados que slo de nombre eran diferentes de los alcaldes mayores, fue
un resultado directo de la tentativa de Glvez de aprovechar a los alcaldes
ordinarios y de su imposibilidad de proporcionar a dichos subdelegados una
remuneracin adecuada. Su incapacidad de concebir una estructura viable
para el gobierno local provoc inevitablemente, como consecuencia lgica, que
la Junta Superior decidiera permitirles emprender actividades comerciales.
Pero esto no termina ac, ya que hubo una discusin, y las nuevas ordenanzas
nunca fueron promulgadas.
Segn Flon, los planes de Glvez haban sido neutralizados por el gran poder
que haba cado en el virrey, por lo que aconsejaba la descentralizacin radical
(similar a Glvez). Es claro que esto no representaba ms que las ideas
fantsticas de un gobernador de provincia, resentido de los ataque de la
burocracia central. Y sin embargo, a pesar de sus mviles dudosos, las
propuestas tienen un tono sumamente parecido a las que presentaron los
federalistas despus de la Independencia. Entonces, aqu en este contexto
improbable, encontramos la prueba de la continuidad bsica que existi entre
los principios del estado borbnico y sus herederos seculares, es decir, los
liberales mexicanos de principios del siglo XIX.

----------------------[1] No cobran su sueldo completo. Tenan que pagar la media anata (impuesto
por el que todos tenan que devolver al tesoro real por lo menos la mitad del
sueldo del primer ao en cada nuevo puesto) y el montepo (fondo de
jubilacin). Los re garcaban, yo me tambin me afano todo.
[2] Les poda quedar un tercio de lo que se confiscaba.