Del Contrato Social

Juan Jacobo Rousseau

D E L C O N T R A T O SOCIAL
o P R I N C I P I O S DEL
D E R E C H O POLTICO

Juan Jacobo Rousseau

Prlogo de Diego Tatin

Eplogo de Eduardo Rinesi

Universidad Nacional
de General Sarmiento

^ \

Universidad
Nacional
de Crdoba

Tapa:
Diseo: Lorena Daz
ISBN:
Impreso en Argentina
Universidad Nacional de Crdoba, 2011

-\

PRLOGO

" Yo me voy, pero la cola

que dejo es muy larga..."

Mariano Moreno

"...el fin que me he propuesto ha sido procurar el resarcimiento de los daos originados a la causa y herencia de
Jesucristo en estos Pases, por la infernal doctrina contenida
en el Contrato Social, que escribi en Francs el Ginebrino
Juan Santiago Rousseau, en el ao de 1792, y ha resucitado
imprimindola en castellano el Doctor Don Mariano Moreno, propagando por este medio su pestilencial veneno, propinando bajo las capciosas expresiones de su maliciossimo
prlogo..." 1 . Nada nuevo, pero el espectculo debi ser formidable. Las lecturas semiclandestinas y semisecretas de los llamados "libertinos de la Enciclopedia", de esos "monstruos de
impiedad y desenfreno" -Descartes, Diderot, Voltaire, Rousseau, Montesquieu...- que, al menos en la Crdoba del siglo
XVIII provoca las reacciones ms extremas 2 y escndalos de
1 Critica ymparal al Contrato / o Pacto Social de Juan Jambo Rousseau,
y al Prlogo que le pre- / cede, impreso en Buenos Afires en el I ao de 1810...,
manuscrito existente en la Biblioteca Nacional de Sucre, redactado p o r
el Padre Fray Juan Jos Mara del Patrocinio Matraya en 1811, cit. p o r
Guillermo Furlong en Nacimientoy desarrollo de lafilosofaen el Ro de la Plata
1536-1810, Kraft, Buenos Aires, 1952, pp. 547-548. Matraya -siempre
segn Furlong- consagra cuarenta y cuatro pginas al prlogo -"an ms
excecrable" que el libro de Rousseau- y slo veinte a la refutacin del
Contrato Social.
2 Vid. Orgaz, Ral, La filosofa en la Universidad de Crdoba afines del siglo
XVIII, segn un nuevo documento, Universidad Nacional de Crdoba, 1942.

7|

todo tipo, sale a luz con total impudicia justamente en el ao

de la revolucin: el Contrato Social de Rousseau es prologado, probablemente traducido y editado por Mariano Moreno
para ser usado como texto escolar. No es de extraar que la
casi completa edicin de la "infernal doctrina" haya terminado en las llamas y que el autor del "pestilencial veneno" que
propagaba su prlogo acabara presumiblemente asesinado en
alta mar 3 . Acaso tampoco sea casual que -paradojas de la historia- uno de los nicos ejemplares completos disponibles en
la actualidad, de entre los poqusimos que se habran salvado
de la destruccin, haya recalado en la Biblioteca Mayor de
3 Esta controvertida historia del envenenamiento de Moreno procede
del relato de Manuel Moreno -que acompaaba en la nave a su hermano-,
quien sin embargo parece tomar la circunstancia que narra como un acto
de imprudencia, no intencional. "El accidente mortal que cort esta vida
-escribe- fu causado p o r una dosis de emtico (4 gramos de antimonio
tartarizado) que le administr el capitn una tarde que lo hall solo y
postrado en su gabinete". Dice adems Manuel Moreno respecto a George
Stephenson, capitn del buque La Fama: "Es circunstancia grave haber
sorprendido al paciente con que era una medicina ligera y restaurante, sin
expresar cual, ni avisar o consultar a la comitiva antes de presentrsela. Si
el Doctor Moreno hubiese sabido se le daba a la vez la cantidad de esta
sustancia, sin duda no la hubiera tomado, pues a vista del estrago que le
caus, y revelado el hecho, dijo que su constitucin no admita sino una
cuartap arte de gramo, y que se reputaba muerto. An qued en duda sifu mayor
la cantidad de aquella droga o sustana corrosiva que se le administr [yo subrayo],
no habiendo las circunstancias permitido la autopsia cadavrica". Manuel
Moreno acusa tambin al capitn Stephenson de n o haber atendido los
pedidos, dada la gravedad de Mariano, de desviarse "al Janeyro" o al Cabo
de Buena Esperanza, "bien que se le ofreciese remunerarle este servicio
y se le protestase la necesidad de aquel medio para salvar una existencia
que tantos ttulos tena para ser respetada" (Coleccin de arengas en elforo y
escritos del Doctor Mariano Moreno, Londres, 1836, Prefacio, CLXXIII). E n
una carta a Mara Guadalupe Cuenca de Moreno, fechada en Londres el 8
de junio de 1811, Manuel Moreno vuelve a insistir en la malevolencia del
capitn.

|8

Crdoba -ciudad de intensa militancia escolstica contra la

filosofa francesa y en la que el liberalismo de Castelli, Monteagudo, Moreno, todos educados en Charcas, encontraba la
mas enconada resistencia-, luego de una deriva desconocida
pero en la que no estuvo ausente Jos Mara Ramos Meja4.
Una de las primeras alusiones al Contrato Social de Rousseau en tierras americanas -si no la primera- fue realizada en la
Oracin fnebre que en las exequias del Catlico Rey Don Carlos
III... que en 1790 ley el Den Gregorio Funes en la Catedral
de Crdoba; aos ms tarde, en su autobiografa de 1826, el
Den de Crdoba escribira que "esta oracin corre impresa,
y tiene el singular mrito de que su autor se adelant a poner
la primera piedra de la revolucin, reconociendo la existencia
del contrato social"5. Como Moreno y Funes, tambin Pedro
Jos Agrelo y Bernardo Monteagudo 6 fueron vidos lectores
4 El libro debi ser de su propiedad, pues en la portada del mismo se
lee su nombre manuscrito y u n ex-libris en sello seco que dice "J.M.Ramos
Meja".
5 Funes, Gregorio, "Apuntamientos para una biografa", en revista
Estudios, nro. 3, Crdoba, 1994, p. 195. Resulta inconsistente la pretensin
de Furlong de referir la alusin contenida en la Oracin... SL \SL teora del
contrato de Francisco Surez a pesar de que se hable explcitamente de
contrato social. Sostiene Furlong que el Den Funes desconoca a Rousseau
-no obstante elhecho de que entre los libros que dej almorir se hallabauna
edicin en cinco tomos titulada Politique. Oeuvres de Rousseau-; la tenacidad
con la que este erudito autor busca absolver a Funes de la influencia de
Rousseau, llega a ser por momentos pattica: "lo cierto -escribe- es que
Funes no haba ledo an a Rousseau cuando en 1790 haca la referida
alusin al Contrato Social, y si lo haba ledo, n o lo haba entendido (sic),
ya que el contrato del pensador ginebrino en nada pudo favorecer la causa
de la revolucin argentina" (op. cit, p. 590).
6 Adems de su temprana formacin revolucionaria -sus lecturas de
Holbach y Rousseau probablemente haban comenzado ya en Crdoba
de manera clandestina y luego continuaron en el ambiente ms favorable

9|

de Rousseau, cuyo pensamiento, por lo dems, se inscribe en

una composicin de lecturas -apasionadas, urgentes, seguramente no siempre bien digeridas- que fraguaron el ala mas radical del espritu revolucionario. Manuel Moreno 7 menciona,
entre los autores que su hermano Mariano lee en Chuquisaca,
a Aguesseau, Montesquieu, Locke, Bacon, Jovellanos, en tanto que Paul Groussac alude a Mably, Volney ("el mayor ateo
que existi en el siglo XVIII"), Rousseau y Raynal. Segn Enrique Williams Alzaga8, entre los libros de Moreno figuraban
asimismo obras de Cicern y Condillac. Un interrogante que
resulta crucial para la determinacin de una genealoga filosfico-poltica de Moreno es si el Secretario de la Junta ley a
Maquiavelo, hiptesis que revela toda su pertinencia a la luz
del Plan revolucionario de operaciones que la Junta encomend
a Moreno de manera secreta, y cuya autenticidad pareciera
hay fuera de discusin -no obstante Ricardo Levene y Paul
Groussac, que lo consideran apcrifo9. Se trata de una de las
de Charcas- y su jacobinismo extremo, Monteagudo es el smbolo ms
denostado del anticlericalismo prerrevolucionario, plasmado p o r lo dems
en una existencia libertina que tuvo, en Lima, un pual p o r destino. E n su
libro Don Bernardo Monteagudo. Ensayopoltico (Buenos Aires, 1880) Clemente
L. Fregueiro menciona que entre los libros que esta "vida inquieta,
desordenada y trashumante" posea se hallaban El arte de amar de Ovidio
y la Biblioteca delAretino. "Un volumen del Aretino -escribe Alvaro Melin
Lafinur- encontrado entre sus libros familiares y algunas referencias a su
vida en Lima, han bastado a algunos historigrafos de imaginacin, para
crear en torno suyo una pintoresca leyenda de depravacin y perversidad
y rodear su figura de un prestigio algo diablico hasta convertirlo en una
especie de Csar Borgia con casaca e ideas revolucionarias...".
7 Moreno, Manuel, Viday memoria del Doctor Mariano Moreno, Londres,
1812.
8 Enrique Williams Alzaga, Cartas que nunca llegaron. Mara Guadalupe
Cuencaj la muerte de Mariano Moreno, Emec, Buenos Aires, 1967, pp.33-34.
9 Ya en 1829, en su Historia de la Revolucin Hispanoamericana, escriba
Mariano Torrente: "La casualidad ha hecho llegar a mis manos el informe

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piezas fundamentales y ms controvertidas de la historia de

la revolucin, que explcita un realismo poltico extremo y
en la que su autor asume rigurosamente la heteronoma de la
esfera poltica respecto de la esfera moral. El texto de Moreno pareciera proponerse un conocimiento ms all del bien y
del mal de los pasos a seguir para la consolidacin del nuevo
orden; en l aconseja la astucia, el soborno, las intrigas, la seduccin, el engao, las maquinaciones, el rigor, como los medios pertinentes para una poltica revolucionaria. Al igual que
Maquiavelo en II Principe -manual estrictamente tcnico, que
establece una fsica del poder y que, bajo el nombre de prudencia, slo procura dar respuesta a la circunstancia necesaria
que el prncipe nuevo deber crear objetivamente si aspira a
mantener y acrecentar el poder obtenido por la fortuna-, el
Plan de Moreno pareciera interpelar a la Junta Revolucionaria
siguiendo un kairs poltico, segn un clculo que slo atiende al estado de cosas presente: deseis conservar la revolucin
realizada? -parece decir Moreno-, pues bien, resulta necesario implementar el siguiente plan de operaciones. La tarea a
cumplir no es tica sino estrictamente material, fsica; quien
asuma la necesidad poltica del momento no deber de operar
con valores sino con hechos. Ms all de un patente espritu
comn, el texto de Moreno retoma algunos motivos y algunos
secreto que uno de dichos Diputados, el Dr. Moreno, dio a la Junta de
Buenos Aires sobre los medios de arraigar su revolucin. Se estremece el
alma al considerar los atroces y brbaros atentados de que es capaz una
cabeza excntrica, exaltada por el estpido mito del republicanismo". E n
tanto Paul Groussac -quien niega que Moreno redactase el Plan- escriba:
"Digamos sin demora que la conclusin ms exacta y justiciera que de
su estudio sacar cualquier perito es que el autor del Plan, a no ser u n
mistificador o un demente, tena u n alma de malvado apareada a una
inteligencia de imbcil" (en La Biblioteca, revista mensual, Librera de Flix
Lajouane, Buenos Aires, 1896, ao I, tomo I, p. 148).

11 |

conceptos que remiten inequvocamente a Maquiavelo, como

las alusiones a la "fortuna", a la "providencia", a las pasiones
de los hombres ("odio", "ambicin", "codicia", "vanagloria",
etc.) 10 , la impertinencia de la moderacin en tiempos de turbulencia, la disimulacin, el engao, as como el constante
recurso a la experiencia y a las enseanzas de la historia. El
tpico maquiaveliano de las condiciones de posibilidad del
poder, que debe observar todo prncipe nuevo para su mantenimiento como tal, es exctamente el de Moreno, slo que en
su caso referido a la preservacin de la "nueva repblica"11.
Si bien la sospecha de una lectura del Secretario florentino por parte del Secretario de la Junta resulte tal vez imposible de corroborar, el texto de Rousseau que Moreno tradujo o reimprimi contiene algunos pasajes -cuatro- de gran
importancia en los que se alude a Maquiavelo. El primero
-que extraamente no fue incluido en la edicin de 1810- es
una nota que Rousseau agrega al final del tercer captulo del
Libro II ("De si la voluntad general puede errar") con una
cita de Historias florentinas, L, VIII, referida a la necesidad de
10 "As pues, cuando las pasiones de los hombres andan sueltas cuan
horrible pero cuan interesante es observarle! Entonces sale a lo claro
lo ms escondido de su corazn, entonces la vista puede seguir p o r las
vueltas y revueltas de aquel laberinto inescrutable los estragos del odio, los
arrebatos de la ambicin, el desenfreno de la codicia, los impulsos de la
vanagloria y los proyectos de engrandecimiento" (Moreno, Mariano, Plan
revoluonario de operaones, Plus Ultra, Buenos Aires, 1965, pp. 29-30).
11 "Los cimientos de la nueva repblica nunca se han cimentado
sino con el rigor y el castigo, mezclado con la sangre derramada de todos
aquellos que pudieran impedir sus progresos" (ibid., pp. 27-28). Para un
"desciframiento" del Plan de operaones en clave maquiaveliana, ver el
trabajo de Sebastin Torres "Tiempo de violencia o violencia del tiempo:
el momento maquiaveliano en el Ro de la Plata? Una reflexin en torno
al Plan de operaones atribuido a Mariano Moreno", en revista Nombres, n
18, Crdoba, 2003, pp. 35-60.

112

impedir las sectas en una repblica, no obstante la inevitabilidad de las nimicizie, de las discordias. El segundo texto en
cuestin es una cita de los Discursos de la primera dcada de
Tito Livio (I, II) donde Maquiavelo explcita la necesidad de
recurrir a Dios para lograr la aceptacin de nuevas leyes por
parte del pueblo, es decir el clasico argumento de la religin
como instrumentuum regni (se trata tambin de una nota, que
Rousseau agrega al captulo sptimo del Libro II). La tercera
referencia -y la mas significativa, pues sienta la posicin rupturista del pensador de Ginebra con respecto a la tradicin
que demoniza de manera simplista la figura de Maquiavelo,
en sintona con la lectura ya realizada por Spinoza en el Tratado poltico- la encontramos en el sexto captulo del Libro III,
llamado "De la Monarqua". Cito in extenso, segn la edicin
de Moreno: "...y lo que Machiabelo, que h dado tan grandes
lecciones los pueblos, fingiendo drselas los reyes, ha hecho ver con evidencia. El principe de Machiabelo es el libro
de los republicanos". En la nota que sigue a continuacin, escribe Jean-Jacques: "Machiabelo era un hombre de bien, y un
buen ciudadano, pero siendo adicto la casa de Medicis, se
vio precisado en la opresin de su patria, disfrazar su amor
la libertad. La eleccin sola de su execrable hroe indica
bastantemente su execrable intencin; y la oposicin, que se
nota en las mximas de su libro del principe con las de sus
discursos sobre Tito Livio y su historia de Florencia, demuestra que este profundo poltico solo h encontrado hasta ahora
con lectores superficiales corrompidos. Dicese, que la corte
de Roma ha prohibido severamente su libro: yo lo creo: esta
corte est retratada en el con la mayor claridad" -cabra preguntarse, por lo dems, si estas palabras no le caben una a una
al propio Moreno. El Contrato Social, finalmente, menciona
a Maquiavelo por ltima vez al final del captulo noveno del

13 |

Libro III, invocando la clebre doctrina de la discordia como

salud de la repblica.
Moreno, por tanto, posea al menos un conocimiento
indirecto de dos de las tesis centrales de Maquiavelo -la que
pone a la religin al servicio de la poltica y la que considera
el conflicto como la vida misma de la repblica-, as como
tambin una localizacin de su pensamiento, la que establece
Rousseau, que lo desmarca de la tirana para remitirlo a la
libertad, que considera sus pasajes mas radicales como una
mascara, como un "disfraz de su amor la libertad", y articula
su obra a la tradicin republicana.
La impresin del texto de Rousseau fue aprobada por
el cabildo el 2 de noviembre de 1810, con el objeto de implementar una reforma escolar, "a fin de que se modernize el
orden de enseanza pblica en las escuelas, obtenindose al
efecto permiso del Superior Govierno para su reimpresin;
que el Exelentsimo Cavildo lo repartiese por una vez a los
nios pobres de todas las escuelas y que se obligase a los hijos de padres pudientes a que lo compren en la Imprenta...".
Asimismo, se orden "que se imprima el libro sin prdida de
tiempo con prevencin al editor de que ha de entregar a este
Cavildo mil ejemplares para hacer la distribucin acordada".
Un mes ms tarde, el impresor Juan Manuel Cano peda que
se le abonara "la cantidad de doscientos veinticinco pesos por
doscientos libros de la primera parte del Contrato Social a
nueve reales cada uno". La segunda parte de la obra aparecera a principios de 1811. El proyecto de utilizar el texto
rousseauniano para la reforma educativa fue abruptamente
cancelado por decisin del Cabildo reunido el 5 de febrero de
1811, al considerarlo "perjudicial para la juventud", de manera que fueron retirados los ejemplares ya distribuidos en las

114

escuelas, y, agrega la leyenda, remitidos al impresor para que

procediera a destruir la entera edicin en una hoguera 12 .
Fue Moreno el traductor de la versin del Contrato Social que la Junta aprob en 1810, o solamente promivi que se
reimprimiera una versin ya existente? La hiptesis de la traduccin por Moreno, sostenida entre otros por Ral Orgaz 13 ,
es rechazada por Groussac, Furlong y Enrique de Ganda. La
atribucin a Moreno de esta versin castellana no es insostenible; el estudiante de Chuquisaca conoca ya perfectamente
el francs, y el relato de sus ltimas horas en la nave que lo
conduce a la muerte, cuando enfermo y derrotado dedica sus
ya pocas energas a traducir un libro del abate Barthlemy,
Viaje del joven Anacarsis en Grecia14, revela que la actividad
de la traduccin no le era extraa. No obstante, en la portada original de la edicin de 1810, se lee: "Se ha reimpreso
en Buenos Ayres para instruccin de los jvenes americanos".
Guillermo Furlong considera decisivo que el libro mismo advierta que se trata de una reimpresin; sostiene asimismo que
12 E n su monografa Cincuenta obras notables de la biblioteca Mayor
(Crdoba, 1977), Adelina Persiva escribe que "siendo Mariano Moreno
Secretario de la Junta de Gobierno de Buenos Aires, ste decidi que
fuera dicha obra, introducida en el pas p o r el Den Funes, impuesta
como texto escolar... Apenas sali de la imprenta la Junta se dio cuenta
de que la ideologa filosfica y poltica de Rousseau no concordaba
con el espritu de la Revolucin del Ro de la Plata y era nociva para la
juventud. Entonces el Cabildo del 5 de febrero de 1811 proscribi la obra,
retirndola de las escuelas y devolvindola al editor, quien destruy en
una fogata casi la totalidad de los doscientos ejemplares que componan
la tirada" (pp. 32-33).
13 Orgaz, Ral, Cuestiones y notas de historia, Crdoba, 1922. Tambin
el biblifilo Antonio Palau y Dulcet, en su obra Manual del librero
hispanoamericano (Barcelona, 1966), adjudica a Mariano Moreno la versin
editada por la Imprenta de Nios Expsitos.
14 Moreno, Manuel, Vida y Memoria del Doctor Mariano Moreno, op. cit.,
pp. 211 j ss.

151

debi tratarse de una traduccin publicada originalmente en

Londres en 1799, uno de cuyos ejemplares habra llegado al
Ro de la Plata y sera el utilizado por Moreno para la reimpresin. Menndez y Pelayo alude a la edicin londinense
-de la que al parecer no se conserva ningn ejemplar- en su
Historia de los heterodoxos espaoles: "Por Asturias -escribe- se
esparcieron en 1801 algunos ejemplares de una traduccin
del Contrato Social, que se decia impresa en Londres en 1799,
y que sirvi para perder Jove-Llanos, de quien el annimo
traductor hacia grande elogio en una nota"15. En cualquier
caso, se trata de una alternativa sin mayor relevancia. El uso
militante del texto, su recepcin revolucionaria, la urgencia
de su aplicacin le confieren un estatuto singular; su calidad
de herramienta terica diluye completamente el problema de
la propiedad de su traduccin. El saber poltico concebido
como bien de uso, se articula en el prlogo de Moreno en
funcin de las dicotomas libertad / tirana, conocimiento /
ignorancia, luces / tinieblas; "en tan criticas circunstancias
-leemos all- todo ciudadano est obligado a comunicar sus
luces y sus conocimientos" y el sabio "abandona su retiro".
Una rareza significativa de esta edicin es la supresin
del ltimo captulo del original, titulado "De la religin civil".
"Como el autor tubo la desgracia de delirar en materias religiosas -advierte Moreno en el prlogo-, suprimo el capitulo y
los principales pasages donde h tratado de ellas". Asimismo,
tampoco incluye la Conclusin, que consta de tres o cuatro
frases donde, se ha especulado, Rousseau habra enunciado
una especie de ndice de materias que estaran desarroladas
15 Menndez y Pelayo, M., Historia de los heterodoxos espaoles, Librera
Catlica de San Jos, Madrid, 1881, tomo III, p. 252. El sabio espaol
toma a su vez este dato de Cean Bermudez, Memorias de Jove-Llanos, mpr.
de Fuentenebro, Madrid, 1814, p. 80.

116

en una parte que qued sin publicar. La mencin de este material indito -al parecer el manuscrito habra sido destruido
tras la muerte del filsofo por el conde de Antraigues- se halla
en la breve Advertencia que antecede al texto original y de la
que Moreno tambin prescinde en su edicin 16 , cuyo significado estrictamente poltico lejos estaba de tener pretensiones
filolgicas o algn tipo de aspiracin acadmica.
Segn Furlong en un artculo de 1931, "...el Contrato
Social se public fraccionado. En 1810 apareci la primera
parte, hoy da bastante rara, y a principios de 1811 publicse
la segunda, que es an mas rara. En la Biblioteca Provincial
de La Plata, en la Universidad de Crdoba y en la Nacional
de Montevideo existen ejemplares de la primera parte tan solamente. Sabemos que el doctor Jos Luis Molinari y el doctor Adolfo M. Daz poseen as la primera como la segunda
parte" 17 . No obstante, el ejemplar existente en la Biblioteca
Mayor de la Universidad Nacional de Crdoba, que es el que
se ha tomado para la presente reestampa facsimilar, consta de
las dos partes del libro ms la clebre pieza morenista cuyo
ttulo completo reza: Representacin que el apoderado de los
hacendados de las campaas del Ro de la Plata dirigi al excmo
seor Virey Don Baltasar Hidalgo de Cisneros en el Expediente
promovido sobre proporcionar ingresos al Erario por medio de un
16 El texto completo de la advertencia inicial es el siguiente: "Este
pequeo tratado es extracto de una obra ms extensa, emprendida en otro
tiempo sin haber consultado mis fuerzas y abandonada desde hace mucho.
D e los diversos trozos que podan sacarse de lo que estaba hecho, ste es
el ms considerable, y me ha parecido el menos indigno de ser ofrecido
al pblico. El resto ya n o existe m s " (Jean Jacques Rousseau, Del contrato
social, versin de Mauro Armio, Alianza, Madrid, 1980, p. 7).
17 Furlong, Guillermo, "El 'Contrato Social' como texto escolar", en
revista Criterio, nro. 160, Buenos Aires, 1931, pp. 399-400.

171

franco Comercio con la Nacin Inglesa1*. Dicho ejemplar llega

a la Biblioteca mayor de la Universidad de Crdoba durante
el Rectorado de Ramn T. Figueroa (1886-1890). Segn el
folio 272 del 8 de octubre de 1888, existente en el archivo de
la mencionada Biblioteca, "el Presidente de la Repblica [que
entonces era Miguel Jurez Celman] dispuso por Decreto del
27 de agosto que las obras adquiridas por el Ministerio al Editor seor Casavalle19 sean destinadas a aumentar los elementos con que cuenta la Biblioteca Pblica de la Universidad
Nacional de Crdoba, etc.". En esa oportunidad se habran
remitido 19 cajas de libros, a las que se agregan otras 41 el
23 de octubre y otras diez el 21 de noviembre del mismo ao
(folios 273 y 279). Una de estas partidas inclua el volumen
editado por Moreno 20 . La mencin de Furlong, en 1931, de

18 La encuademacin conjunta de las dos partes del Contrato... y este

escrito de Moreno, seguramente fue realizada por Ramos Meja, pues al
pie del lomo hay una inscripcin en oro con las iniciales J.M.RM.
19 Carlos Casavalle (1826-1905) fue u n clebre impresor, librero,
coleccionista y biblifilo muy vinculado a los crculos liberales de Buenos
Aires. Personaje clave en el proceso de resurgimiento de las letras en los
treinta aos que siguieron a Caseros, fue editor de Sarmiento, Mitre, R.
Indarte, Guido Spano, Alberdi, Juan Mara Gutirrez y otros. Su librera,
donde se discutan temas polticos, literarios, estticos, fue un centro de
reunin de los ms eminentes intelectuales porteos. N o es imposible
que fuera frecuentada asimismo por Jos Mara Ramos Meja, a quien
perteneca, segn el ex-libris y la firma antes mencionada, el volumen del
Contrato Social en cuestin. Resulta pues plausible la conjetura de que el libro
habra pasado de Ramos Meja a Casavalle, obviamente con anterioridad
a la donacin de 1888. E n cualquier caso, aqu se pierde todo indicio que
pudiera indicarnos cmo remontar el itinerario seguido por el volumen
desde su impresin en 1810.
20 Agradezco a Lilia Montenegro -quien al momento de redactarse
este prlogo tena a su cuidado la seccin de libros antiguos y raros de
la Biblioteca Mayor- por haber realizado la investigacin que permiti
disponer de este dato.

118

un ejemplar "de la primera parte tan solamente", o bien es

una errata (lo cual resultara raro tratndose de un investigador minucioso como l), o bien se refiere a otro ejemplar
(no obstante, llama la atencin que no mencione el volumen
completo que, segn el archivo de la Biblioteca, exista desde 1888) 21 que habra formado parte del Fondo Antiguo de
la Biblioteca Mayor hasta un determinado momento -en la
actualidad no hay constancia de la existencia de un ejemplar
incompleto.
La pieza bibliogrfica que esta edicin facsimilar pone a
disposicin de investigadores y curiosos, tal vez no tenga otro
estatuto que el de ser el resto de un naufragio; llega como el
fruto extico de pasiones que acaso hoy se consideren inactuales, y a la vez como testimonio nico de una aspiracin
insatisfecha, de un combate que, con toda seguridad, no ha
concluido an. Con una clarividencia largusima, conmovedora, desde un fondo de escepticismo y amargura -qu estara viendo o presintiendo en esos das de algaraba revolucionaria?-, el Doctor Mariano Moreno escriba en su prlogo: "si
los pueblos no se ilustran, sino se vulgarizan sus derechos, si
cada hombre no conoce lo que vale, lo que puede, y lo que se
le debe, nuevas ilusiones sucedern a las antiguas, y despus
de vacilar algn tiempo entre mil incertidumbres, ser tal vez
nuestra suerte, mudar de tiranos, sin destruir la tirana...".
Diego Tatidn

21 Adelina Persiva, en su trabajo ya mencionado de 1977, menciona la

existencia de dos ejemplares del Contrato Soal, uno de ellos incompleto.

19 |

NOTA EDITORIAL

La primera edicin facsimilar del Contrato social traducido -o "reimpreso"- por Mariano Moreno fue publicado por
la Editorial de la Universidad Nacional de Crdoba en 1998,
como primer -y finalmente nico- ttulo de la coleccin Poliedros de Filosofa Poltica. Esta segunda edicin, coeditada por
la Editorial de la U N C y la Editorial de la UNGS, mantiene,
con algunas enmiendas mnimas, el prlogo original y agrega
un eplogo de Eduardo Rinesi.

211

SOCIAL

PRINCIPIOS
DEL DERECHO POLTICO
OBRA ESCRITA
POR EL CIUDADANO DE GINEBRA
JUAN

JACOBO

ROSSEAU.

Fccderis <xquas
Dicjiaus eses, sociotque in rcgna voctmus.
Mn. XI.
SE HA KF.IMPaF.SO EN BENOS-AYRES
para instruccin de los jvenes americanos.

CON SUPERIOR: PERMISO

EN LA REAL IMPRENTA DE NIOS EXPSITOS
A s o DE i S i o .

L DTOR

A LOS
de esta

HABITANTES

jmrkn*

JLda gloriosa instalacin del gobierno provisorio

de Tuienos-Ayrcs ha producido Un feliz: revolucin
en las ideas T que agitados los .mimos de un entusiasmo capas de lis mayores empresas > aspiran por
un conuir.miion. juiciosa y duradera, que restituya,
i el pueblo sus derechos, ponindolos el abrigo
de nuevas nturpaciones. Los efectos de esta favo^
rabie disposicin serian n\iy pasaderos, %i los sublimes pj-inpios^de] dere-ho pblico continuasen
misteriosa mente res* vados i d k t ' o derze 1 iteraron,
que sin riesgo de su vida no han podido hacerlos
419ir de sus estudios privado*. Los deseos mas fervorosos se desvanecen , si una mano maestra no v i
progfesvjmnt; encadenando Los sucesos y preparando por la particular reforma de cada ramo la.
consolidacin de un bien general, que haga palpables i cada ciudadano las vent^t d* ^ consruicion, y lo interesa en su defensa como en la de u n
bien propio y personal. Esta obra es absolutamente
imposible en pueblos 7 que han nacido en Ja es^hTitud^ mientras no se les saque de Vi ignorancia de
<us propios derechos, en que hin vivido. El peso d
MI cadenas exringu" ha,sta el deseo de sacudirlas; v el
termino de b s revoluciones enere hombres nin" ilustracin suele ser, que cansados de desgracias, hor*
251

rorcs , y desordenes se acn "idti "por fin un estado u n m^Eo peor que el primero, c a m b i o de
que los dexen tranquilos y sosegados.
La Espaa nos provea un c s c m p l o m u y rdente
de esta verdad :quantoprce ni a admirable el herosmo dclos pueblos antiguos se ha repetido gloriosa^
ment'por los eipaoles en su presente revolucin.
Una pronta disposicin A quantos sacrificios se han
exigido, un odio irreconciliable d el usurpador, una
firmeza sin igual en los infortunios, una energa infargablc entre Jos cadveres y sangre de Sus. mismnj.
hermanos, todo.gnero de prodigios se repetan diaTrmente por todas partes; pero como el pueblo, era
ignorante, obraba sin discernimiento; y en tres aos
d= guerra y de entusiasmo continuado no. han podido Jos espaoles.erigir un gobierno, que. merezca su
con fiama t ni formar una constitucin que Jos saque
de la Anarqua.
Tan rccierire. desengao debe llenar de un-terror
religiosoh ios que promueven la gran causa de?
estas provincias. En vano.sus,intencioncs^sernrec-L
tas en vano harn grandes esfuerzo*, por el bien
pblico, en vano provocann congresos, promovern arreglO, y atacaran las.reliquias del despotismo^ si ]ds pueblos no se ilustran, sino se? vulgarizan sus derechos, si cada hombre no conoce lo que
vate-Jo que puede, y lo que se le debe nuevas
ilusiones sucedern las antiguas, y despus, d i vacilar>a]gyn tiempo entre mil'ineertidiimbres, ser
tal vex nuestra suerfe, mudar, de tiranos, sin destruir la tirana.

126

En Can criticas circunstancias todo ciudadano esta, obligado, comunicar sus luces y sus c o n o c i mientos; y el soldado que opone su pecho las b a las de los enemigos exteriores L no hace mayor servicio, que el sabio que abandona su retiro, y ataca
con frente serena- la ambicin, la ignorancia t e l
egosmo, y dems pasiones, enemigos interiores d e l
estada y canto-mas terribles, q naneo ctereco una.
guerra oculta-, y logran frcqkntcnicntc de. sus r i vales una venganza- segora. M e Hsongeo de no
haber mirado con indiferencia un oblig-icion tan
sagrada de que ningn ciudad no cst exceptuado, y
cu esta ruare ra creo, haber merecido mis bien l a
censura de temerario, que la de insensible i n d i ferente; pero el fruto de mis tareas es muy pequeio-j para que puedan llenar la grandeza de mis d jeos mT y siendo mis conocimientos muy inferiores i
mi zelot no he encontrado otro medio de satisfacer
este, que reimprimir aquellos libros de poltica, que=
se. fian mirado siempre como el catecismo de l o i
pueblos libres, y que por su laresa en estos pases,
son acreedores a igual consideracin, que los pensamientos nuevos y originales.
Entre varas ofejras, qgc deben fot mar este precio*
so presente, que ofrceo misconciudadanos^ he dado el primer fuffltf al contrajo social escrito por e l
ciudadano de Ginebra Juan Jacobo Rosscau. Este
nombre inmortal, que formu la admiracin de su
sifjlo, y scract asombro de todas l.is edidcs t fn q u i za el primero, que disipando completamente Jas t nieblas, con que el despotismo envolva sus usurpa-

271

cinnsi. pino en clara luz los derecho* de Jo* pneblfx, y ensebndole i el verdadero origen de sus
oblM.'icnes, demostr las que correlativamente
contraiin los depositarios del ponieron,
Loi rranos F>ab3n procurado pfivctiir dictlrameute CSK gotpe, atribuyendo un origsu divino i
su autoridad;, pero J impetuosa eloqiiMicia de Ros*
scaUt U profundidad de sus decursos, la natura;!did de sus detnoslracions Jisnron murlos prestigios; j r los pueblos aprendieron i buscar en el
pacto soeat la raz y nico origen de la obediencia,
no conociendo su? xcfcs gomo emisarios de ]
divinidad, mientras un mostrasen las patentes del
celo, en, que se l^s d-^r'V'.ba para imperar sobre
U Krn;jifiivs: pero e-as patentes no se han n u nifttado hasta ahor , ni c* rable combinarlas con
los me los, \U\I freqente mente conducen el trono y IO gobiernos*
Es fac! calcular Tas; proscripciones qii fjmirnran los tir.ui-ji corv.n n m o b n , capa.! por si sola de
producir 1j ilustracin de rodos los pueblos; pero si
U Cfiiir^nslojraron substraerla U vista d i h moche Jumhrc^ los hombres <U letras formaron d.: ella el
primer libro de sus e s t u d i o s y el triunfo de los
talentos del autor m fui m;nos glorioso por ser
oculto y en secreto. De.de que aparcein este precioso monumento d! i n ^ n i n , se coligieron las
das sobre los principiosd los cst-uios. y se gene rilbE iiu nuevo lengua pe entre los sabios, q u e ,
aunque p r e s i d o con misteriosa reserva causaba
zozobra a el despoE>nj, y a u u n c h b i su rutaa.
128

El cstdi de t a o t r a debe producir ventajea

sos tcultados en toda clase de lcrorcs j en tilla. &e
^.L'k' Jrf " u i vivy fecunda imaginacin-.,, imtspiriu jitxibk /urc /MJrfr G J J formas, mtrfyido m $*
^ j t SIJ V J ; i/fl fffrjsrt tndttreciJo.iiila. tibor tad rpttMitJrJ-l* y eXC*fajn*'ttt#

sujfiti/i.';

wfjrt f?JiJ|fjrrf

tnri-

fil'iJj di q&ztJlfO oJTZCi di mis- rffkxvQ y txto:ddn

Iti {tura de hi jiittiftfQs gr tests )' Ai finos ; tu fin itn.t
fiier.&t. <&_ pensamientos vvt : J W J di talardatT u;i.t
frofsindiJad de moral, una riquza de expresiones t ZIK.%
4&'ijijr*i.:ri".trtpid:z di siifa} y salrrt ffija und
mtiiitfrQj'ri, que H ptttrft miraren el autor ectuo I
miuiii principa!, que hace jugar sus stttrhtiuiti&sy I
iJe ti. L O que desean ilustrarse encontrarn modelos k p i n crKMndcr su imglnacion, y rectificar su
Jiii-io: Ins tnc quieran cruitr.icrsfl al arreglo de nuwrri >oj[cd*d, l a r n analizados ion sencillez tus
verduleros principios c! ciitdadino cnaocra lo que
d;!>;el m i g i s t n J o , quien t&renHcri guafoneute h>
q u ; puzc eligirse de l : todas h% d a t e s , toiks las
cd.id:% roJ.is lili condicione* part*:paran del gran
bcncliiio, qtic rrTtrt h erri cite libro inmoira!,
que h ileLiido producir su m;o< el justo itiiiio d e
lgsliLor de las naciones* La & que lo consulten y
estudien, no sern despojadas, fcilmente de sus dcrecboij y el aprecio, t|uc r,oiotrot le tributemos
ser h niejor m s d k l i , par* conocer, si mis billa
mos en. esrado de recibir Ja libertad > que tant uos
Como 21 a'.itr>r tube h desgracia, <J rfetM c a
n u i e m i r e - b s a j L i p n n o t l capitulo Y principies
29 |

pasases, donde M tratado de 3!a f .Hc anticipado la

publicacin de U mitid del lbro, porque precisando
fa escasez de la imprenta una lentitud irremediable, pod instruirse e! pueblo en los preceptos de
la parce publicad!, entretanto qus se trabaja la Impresin, ds lo que resta; Fltz la pieria, s sus hijos
saben aprovecharse de tan Importantes lecciones!
Dr. J&aritirtQ Jrfbreuo,

130

D E L CONTHA.TO S O C I A L ,
Prifftjftto Sel J/rwlfc

pbilo

HUSRO PRIMERO
Intencin es indagar, si puede haber en c
orden civil un a-reg a de administracin cierra y legtima, considerando i los hombres, com ntlof
son; y lis Je.yes, como pueden ser. En esta investigacin procurare siempre unir lo que permite cL
derecho T con lo que prescribe el nteres; para no
dividir 1J utitutad de la justicia.
Voi a eiiLrnr en materia t sin Jar mas joruchas
"e la utilidad tic es.te examen. Si alpuno me pregunta, si soy principe legislador, para escribir
sobre 1a poltica, "le dir", que no, y que por c^ocscribo: Si Fuese principe 6 IceutaQf, no prdi:i:a
tiempo t en decir, lo que se Jebe hacer o lo hara, me cal Tarja.
Yo he nacido ciudadano de un estado libre, y
miembro jJcl Soberano ; y as por Eigtro que Sil
el rifluxo, -que mi voto pueda tener en los negocios .pblicos, el derecho de votar 'bast,.i imponerme l deber, e instruirme en ellos. "Feliz de
hallar siempre/en resultado de mis 'mcdiucToiics
sobre los gobiernos, me vas razones .de ama. \ de
mi pas.
311

CAPITULO t
Mjffr'tA Jtl primtr Hhr&
El hombre nace libre, y en toda* partea v'wc
encjdenado. Alguno c luce S or de los detnaf,
que aun es ma^ cclalo, que ellos, ( C o m o &e li*
efectuado tan grande mudanza? No se sabe, quien
pueda haberla Jegitimadr)? Yo creo, que puedo
resolver esta q^rion, Si considerase solo Ea fuerza
y eFectoi, que de OHi resultan dria: niiemtas un
puebla se v foszado * obedecer, y obedece, hice
bien; luego que puede sacudir el yugo N y le S cude, obra todava, mejor puS una vez que recupera su libertad por el mismo derecho que hubu T par;; despojarle de cita, tiene razn* p a n
fccobnrJai v no la haba, para quitrsela.
PCO el orden social es un derecho sagrado, la
base de todos los dems; sin embargo el fundamento de ejte derecho un es U naturaleza, sino
h convencin: resta saber T qi.i convencin es CStai m,ts antes de venir i este p u n t o , debo establecer, lo que h st firmado.
C A P I T U L O IL
Di AI primerJt S$t'tiJaJs
La sociedad mas antigua, y Ja nica que sea
natural, es la familia; digo m a s ; los lujos no estan unidos i su padre uuts tcmpo, que el q u t
necesitan, para conservar] luego q u e cesa esta
necesidad, se dkulvc c 1 vinculo natural* eTnto*
los hijos de la obediencia, que deban i su p a drc>
n t o t e de los cuidados, que deba 9a ctiiuz*
132

de aquello >; todns puedan inJep\df^ru; linos C

urros. S outinan, viviendo untJos,. esta u n i n
ya no natural -tinn v o l u n r a m j asi U id mi I u
intima, solo se mantiene por curivenclon.
La liber-td comiiu es imi consecuencia ncce>
saris la naturaleza del iiomhrej su ley primera
trabajar para su proprla conservacin; se debe asi
mUmo sus primeros c u i a d ; y siendo, luego
que riene uno de raznn v solo juez competante dn
los medios propios pura conservarse, el solo es Sr>
d si prop'O*
. A la imilTa s, *1 S quiere, e! patrn dslas sociedades politices; su caudillo es imagen del
pi-Jre, y el pueblo de los hijos. Como todos han
nacido igi tales y libres, solo ciifcgcnan s.u ! : b c m d
p^r su rillj.i j , La diferencia, que h a y , es, ouc ; ( i
a familia el amor del padre Sus hijos Je recompensa de Jos afines, que estos le cuestan; y jne
en el estado la satisfaccin de mandar jupEe el
amor de sus pueblos, que no licnc el caudillo
G r a d o dice, que no o t a n establecidos tridos
Jos poderes humanos en favor de los jobirnidos}
y cita por e j e m p l o la esclavitud. Su mtodo consr*nte de raciocinar, 7 establecer siempre el derecho por el hecho, ( 1 } Puede haber orto mas CD-

l}
Lii nveit^aciorft Cfuditai O - W d t r h * pitdrto son
Jit iiui K I ; S la Minora <k lnt a n t i g u a J-,.JVU , uiit L. fondea
roa obvibjffoft r i i icgp, quinen 14 hq i v b j p d p irui cu I prende* luj. I i a t i d u J t lut J<Mcri d c |^ Krajm c*n jetaron a JUJ
f Jilm puf t i M i T q u i de Atn4oD, i r o n juttinunie Lo q u t

33 I

initinte, pero, no mas favorable lo* tiranos.

AJ i dudoso spgnn G r a d o , si. el gnero humano, pertenece i un centenar de hombres o si este
ccuTcuar d hombres pertenece aJ genero humano,
y en todo, su libro pjrece, que se indina, pcv la. primera, opinin j que es tambin Ja de Hbbes. La eipacte humana c-sfj oor com guente disidida erv ganados de reses , cada uno Je tos quafes- tiene al rci>
te un.ganadero, qnc lo guarda l jiara devorarlo,
Gor-i el. pastor es de una cpccie superior
su ganado, los pastorea de hombre* que. son sus
caudillos., son igualmente de especie, superior sus
pucbliSn Tal era ei raciocinio segn refiere Filn,
del Emperador QdijgJa., qu.ii conclua muy bn
de esta, analoga, que los Reyes eran Dioses Los
pueblos brutos.
Hl raciocinio de ci lgula se parece aJ de. Hbfclies y Grocio, Antes de todos el Tos ya Aristteles
haba dicho, que los hon%br no eran iguates,por
naturaleza, sinpquc- unos nacan v para ser esclavos,
y otros para anudar, Aristteles tena razn, pero
confunda c.l efecto con la causa. Todo hombre,
que nace en la, esclavitud 1 nace para la esclavitud, no hay cosa mas cierta. Los esclavos lo pierden todo en sus cadenas, hasta el deseo de romperlas y aman su servidumbre; como los compare ros.de Ulisej amaban su, embrutecimiento. Si hay
esckvos por naturaleza, consiste, en. que l u y e s cjivos contra naturaleza. La fuciz.* hizo Jos primeros, y la vileza los perpeta.
Yo i\a he hablado ii dil Rey Adn, nj del
134

5
empsTJdJtNoi ^ d r c 4t Ctfi* grandes Monafcn, ojie
C distrib'tycr.oii el tuiytn-sp > tmi.0 lo Iii^i-cror. Lis
irre iijos de Saturno T que SJ J - C C xjcfcaccr cu
elas. Yo espMO.. qii ^ njfi a* [desea esta mdradon poi^n; epuw descendiente, en tinca, recta de uno d(i estos pcricjpes. y. ajcaso de. LTiij'QrasT
go, quien sabe T verificados mil ttulos, no me haliara.;! Rsy legitimo del gpiro hujruiWi, De, t]nalquiera fiodo aa se puid^ ttisar d j can ven ir, que;
dal fue tobcran del mundo , carao Robuxson. lo
e n de su slnt mientras 6yS el nico bajita ntcj unper o tent mas corr odo.> q.uartra firme sabr su,
slio to tenia que, temer rcb.cliftO, cam^ir aviones,
ni guerras.
CAPITULO U L
DA dttttho del WJ jfwrt
fl. n)a fuerte no. lo s nunca bastaatc ,. p a n
ser slrrcipre el i m o ; d minos (me tranforme aix
fuerza en derecho y; la. obediencia CD. deber De
aqu resulta el derecho Je! mas rnirtc, llamado
derecho en la apariencia po irona t, y cu la rea.JidaJ establecido CQ pracjpQ, Tero n i se nos ejtplicariruuuQxesUi itoi? La lcrz.i es ULH yotenea
luifi&t y yo no veo,. que. moralidad pueJa resultar de sus efictos. Cfdcr a U luiV^a, es n a actoneechitadq no voluntario, quando. m is es un acto
di prudencia: en qu. sentido podr ser tul deber? Suponemos por un instante cs:a n.-ciendjJo dere^oj rcsutarioa gcrinjorj ioeajucablc-,
351

Pu:s qu de la fnsra nac i l derecho, ct efecto

se lnidi con la causa, y toda ftzrza, que vence A l i
primera succede a su derecho. Toda inobediencia, que
pueda ser impune, es legtima; una v?s que el mas
fuetee tiene siempre razan, solo se trata, de h a cer, por ser el mis iurte: ahora j que es un derecho * que se d e r r u y e , quando cesa la fuerza? Si
se na de obedecer por fuerza, no es neccsafio, obedecer por deber, y el ra^ie rto e^ti forjado a obedecer, rio csti tampoco obligado j por donde se
v , tj la voz derecho no aade nada .i la fu cria t y que en este caso nada significa,
&SJJTSJ i / J J ^jf/r/jf si quiere decir esto,
cedud -i 1J Furria. S un bu precepto aunque supcruo; yo aseguro que nadie lo violar. Toda potencia viene de Dios; verdad iCfj pero Cambien toda enfermedad nade venir de e l ; significa e n o . qu
no es licito llamar al medico? Un foragido me sorprende en miejd de un bosque i no solamente es
preciso dar la bolvi + pero aun quando pudiese
guardarla, ertoy obligado en conciencia a darse 11*
par q u ; finalmente Ja pistola que tiene en sus
manos es una potencia
Convengamos, cu que fuerza no constituye derecho, y que solo hay obligacin, de obedecer lat
potencias legiimis. Mi primitiva qesiion es siempre la mma.
C A P I T U L O IV.
Una vez que ninguno tiene autoridad natural
en su emijaate-, y q J e W fucrsi na produce de
136

?
ftoho a l g u n a 1** convenciones son L base de t o da autoridad legiimn enere los hombres.
Si un particulai^ d k c Groe o. puede c na gen ar
su libertad, y bacrst clavo de un m o ; por
oi." un pueblo encero no ha Je poder cnagenar la
iuy, f Jwcersj subdito de un ]\ey En CSte argumento hay muchas, voces equLvncas que ^eria
necesario espeari pero lmitimoros la de efl*genar. Eiugcnar es, o dar vender; aPmra un
nombre que se hacs esclavo de otro, no se da,
que 3c vende i lo menos por su subsistencia pero un pueblo por que se vende Lepa de qLtki un
Rey d J subsistencia sm subdijos N saca la fruya, prnpii de sus puebtos; y como dice Rabel ais
un Rey no vive con poco. As los >ubd!ios dari
sus personas, condicin de que les quitarn tambin sus bienes. No veo epe les quede que cn(ervar.
Me dirn . q u e el dspota s^egun sus: subditos Ja tranquilidad civil i pase; pero que ventaja
tacan, si las guerras que ocasiona su ambicin,
si iu insaciable avaricia, s Jas vejaciones d su, ministerio es hacen mas perjuicios, que les haran
sus propia* disensiones? <Que ventaja saca o, si e*ta misma tranquilidad ei una de HJS miserias? T a m bin se vive tranquilo en los calabozos; basta esto para haJ la rse bien en ellos? Los griegos vivia/t
trartqnos en la caverna del Ciclope, aguardando
su /urna, para ser devorados.
Decir, que un hombre se da gratuitamente
es J ; r una cosa tan absurda como imposible de
371

concebir- nu ntto 5=1*12 jante es EEtgtitfro y nulc;

p a el ^uc ]ts tiac-e no e*t en su juicio. Decir
eto fnismfr de un pubo fntero , es suponer n a
pueblo J Itioi; la Jn;nra no hace i\creci.
Aun fando uno pudiera enhenarse si mljmti, no podra cnagcnJr i sus hijos* los quales nacen hombres y libres; y rosno su libertad les pcvtenes; eti propiedad , ntnpun otro qnc ello* mis*
ttiOs [ine dcficho, p:LM disponer de ella. Su p drt puede antes cj LIS tengart edad de raon h estipular en nombre di ellos condiciones venrajosas i
su conservacin o iu tiil Citar, pelrn HO puede
darlos irrevocablemente y sin condicin , po'r
que un oten semejnntc c- cortrmrio al fin de la n i tfata, y excede tos derechos de la paternidad.
Tara ijuc un gobierno arbitrario f\tc*c li\gfriniot se,tU necesario, q u e i c a d i generacin el pueblo T i bese facultad de admirar Jo dcscclinrlo j pero cntb'iiees este gobierno ya no se ra a r bit n rio.
Renunciar la liberad es renunciar d 3i qnalidad
de hombre , a lo* derechos de humanidad, y basta
Ss deberes. Noljay imlertintzadoQ al^nna posible,
A quien renuncia todo, scrtuijimc reuunc lacio ti
ts EncrtTtnpatEbic con h ruturjlczji de] hombre; y
quitar tod;i libertad i su vo[ untad es q ni lar toda
moralidad i sus accin;*. Fiharmentc estipular por
una parre una autoridad absoluta, y por otra una
autoridad i limitad*, es una conifciiaon vana y contradictoria, i No es claro, que no se debe nada
aquel dfc oviien se'tene^recbo de exigirlo codo ? y
cita condicin oJa si n ^ u iva lente t tetip roe Edad
138

r.-.t toista* [*ara t i a c e r \a *1 acto? Y qu

detect puede tener mi iclavQ contra m > puesto
que todn lo que el tiene me pertenece T y cjue lictvdo su derecho mi, este derecho de m contra mi
jfrbpio to ti re signilicicioii alguna?
Groco y los dems sacan de la guerra otro
Origen del pretendido derecho de esclavitud: como
1 vencedor, segn ellos tiene derecho para maMr
jl vencido i este puede redimir su vida, sacrifican*
n su libertad j convencin tanto mas legitimai
quarltg es igualmente provee Losa i entrambos,
Pero esctcrtO, que el pretendido derecho d i
matar ioi vencidas no jesuta cu ningn riado d d
estado d ucfAr Por la razn sola que los lio cubres, que viven en su primitiva independencia, no
tienen entre s re acin constante, que pueda constituir fado de paz 6 de guerra, no ion por raturaleza enemigos. La guerra la constituye la relacin deJas cosas, y ro 1^ de los hombres i y como el
istado de guerra no puede nacer de lis senclJlas rtJ aciones personales, sino solo de las relaciones reates, la guerra privada de-hombre n hombre
no puede existir i cri el estado d la naturaleza, cit
q u e n o b a y propiedad constante, ni en el estado
social, en que todo est sometido la autoridad
de las leves.
t Lis ris particulares , los desafos T las pendencia^ ion actos. que nooEistihiycn un estado , y h*
guerras privadas autorizadas por i O estatutos'de Luis
X. Rey de Francia, y suspendidas por Ja pai de
-Dios ion abusoi del gob^fno feudal, el siihatta
39 |

JO

fn.is absurdo, que jamas haya existido tan contrario

los principios del derecho natural, cama de toda buena poltica.
AJ ]a guerra no e$ una relacin de hombrea
hombre * sino um relacin de estado estado, en
1A mial los particulares son solo por accidente enemigo*, no como hombres ni tampoco como ciudad a n o s ^ ) bino como so Id idos, no como miembro*.
di la patria, sino comu UJ defcnJOicsj finalmente
nn estado no puede tener por enemigo sino otro
estado y minea hombres, por que entre cojas de
diversi naturaleza no se puede fisar ninguna verdadera JC I acin,
Este principio es conforme a las mximas establecidas en todos tiempos^ y i Ja constante practica de todos los pueblos socializados. LA declalaciones de guerra son advertencias dadas tinto
Jas potencias como i sus subditos. E3 estrang^ro ya
jea Rey, particular, pueblo,t[uc roba, mata, V
( [ } Lo; remanen, tptt frnn conu^Ja y rcipccjJt el Jrecha
de Ijofrrtroa*IJU njtigua Sta naden del irniiiJo , crin tjn
Crupuiw iulirj; e*tc pttmp^uc DO !f c u fKinjtiJs j un ciu^AJaro IV lo ToLgniiii, n kibcnt ei3DJiaLlo preijfqenlt caaDidfrcm^, ]fJ|laj*ihe;K co:Lrr,i[j| enemigo. La legin
i que Ciimi^l ]iljo mJiiibi pi-Jj prmaLvciLhiij Pulybio fut
rfofftfij. Croa d psJje c^rbe i PuEyhi^ ^n 4 q.jcrp, que m
fc'jfl ilLie el rvtcioh dat* KcrLa pretil un uutvo juj*m*nCo
fciliCST, ponjnti nmUJj el irufrpoJj yefcar cuneta ti cnemiflo y al
n:na tiqmpo tribu i m hijr ^neic juird J^ f t e s m e h (w.
taja, Ohabrp lita Jo este BUVO ju^ mif r. Bicr, t^.uepdJpncpMormecI liria J Clauca > t q l h^thgs p W r * i i b i j i
Velado tttfWf*, JT | 0 1 U l l l ( f c ( t l 4 | a ! j , a / a f l t M U l l > a
140

v2itUnln_

II

tiene los silbdito, sin declarar te gyirra ai principe, no es un enemigo sino un vandicio t y en guerra abierta un principe justo se apodera en pas cnarrr^o de quinto perrenece al pblico j pero respeta U persona y bienes de los parri tu lares ; respeta
derechos, sobre que los suyos se fundan. Como el
fui de li [ucrra es. la destruccin det enemigo,
hay derecho, p a n mstar stis defensores, mienrras
tiench las armfts en Id mano j paro como luego,.
<ne I ai dipocienv y te rinde a > nsxan de ser e n ; nigns & instrumento? tlc enemigo; enroe es quedaft.aleramente hombrea, y na hay mas derecho
sobre MI vid i. .Alguna *e puede matarse el estado,, sin-matar urir>50io de; sus me rubro sj ahora;
la guerra n<? da derecho ninguno, que no sea necesario pira su fio. EMTOS principias no DR los de
Grucio, ni se fundan en autoridades de poeai, p e pa S derivan de la naturaleza de Us cosas, y citan apoyados en la. razn .
El derecho de conquista no tiene otro fundajneuio (uc h ley d:l mas fuerte. S la guerra noda derecho al vencedor; para degollar lo* psolos
venedes t un derecho, que no trenen, no puede servir de nanuamenro, para esclavizarlos. N o hay derecho , para matar at cncmigo N sino quand o no se
Je puede hacer esclavo, luego el derecho de n a cerle esclavo no viene det derecho de matarlo; luego es una permuta Iniuua hacerle comprar a precio de !a libertad su vida, jnE^rc la qual no h a y
derecho alguno. S cal a Mecemos el derecho J e vi~
da y muerte sobre el derecho d ; esclavitud f y e ]
411

derecho Je esclavitud sobre et derecho de vida

y muerta < no es cos evidente, que Clisos cu
ti circulo vicioso?
Aun suponiendo esrc derecho terrlbte de matarlo rodo digo, que un esclavo cautivado en fierra un pueblo conquistado no est obligado
iiada absolutamente con su amo, sino obedecer'
lc> mi eras est forado. El vencedor, |C tomj un
equivalente i" su vida , no k hace gracia ninguna}
en vez de matarlo sin fruto, lo mai con utilidad, Lejos de haber adquirido sobre el ninguna autoridad unida ala fuerza t subsiste, entre ellos como
anees el estado de guerra t su relacin murui es un
efecto de ella; y el uso del derecho de guerra no supone tratado alguno de paz. Han hecho una convencin \ pase; pero esta convencin,, en vez de destruir el estado de guerra T supone s.u continuacin.
Por tanto de qu&lquier modo que se considere
el derecho de esclavitud, es; nulo; no solo porque
es ilegitimo, sino, por que es absurdo, y no tiene significacin. Estas voces, estl/titiud y rethv
$nci contradictorias, y se excluyen reciprocamente.
Ya (ca de hombre i hombre, de hombre pueblo, siempre ser insensato un razonamiento semejanio i eteittyo hago contigo una convencin en
todo gravosa para . y cu todo provechosa par*
mi; qae yo observare todo el tiempo, que quisiet e ; y que tu observars rodo el t i e ^ o , cp* yo
quisiere.

142

CAriTLO V.
Qvt ttttpr* ti utenario , ivlir a una
priitttrA ctfmmtei<m
Aun quando concilles; todo quanto be refutado hasta; aqu > los iiutores del despotismo no
por esa habran adc-antado i n d i . Siempre habri
una [*ra dfefLicLi, di someter una multitud a gobernar una sociedad. Qu-indo muchos hombres esflaccidos son sucesivamente esciavtdos 6. uno 50o, en qualquicr maneta que sean tolo veo aqui
un amo y esclavos ^ pero no veo nn pueblo y su
caudillo; ser si se quiere una agregacin b pero
no ucn asociacin. No hay en todo esto ni bien pblico, 111 cuerdo poltico. Aun quando este hombre hubiese esclavizado la mitad del mundo y seri
siempre un mero particular ; su nter l e p a n d o del
de os dems ser siempre un inters privado. i
BSEC mtsrno hombre viene i ru 1 ir, dcpuei de su
imperio queda esparcido y in conexin h como un
roble se disuelve fin un montn de cenizas,t despus que lo ha consumido el fuego.
Un Pueblo + dce Grocio , puede darse un Rey;
luego nn pueblo, segn Groeio, ej un pueblo, antes
de dirsc a un Rey. Este mismo don es un acto civil j que supone una deliberacin pblica. Asi
antes de examinar el acto en Tirnid del qu.-if un
pueblo elige UTI ftey, convendr examinar el acto
zn virtud del qual un pueblo es un pueblo; por
43 I

que como este acto es necesariamEnte anterior al

otro, es el fundamento verdadero de la suciedad.
Y en efecto, sino i ubi ese convencin anterior,
qui obligacin tendra, a menos que Ja eleccin
USC unnime, el menor nmero de someterse al
voto del mayor? i y P o r 'V-1^ ciento que quieren un
a no,, tendran derecho para votar por diez que
nq lo quieren? L mi*mi ley de pluralidad de sufragios es un establecimiento de convendon, y supane Jo menos una vez la unanimidad.
CAPITULO VI.
Z ? / / JfJffo

Srit'.l/

Supongo, que los hombres han llegado i ta! punt o , que \Q obstculos, que e oponen i su conservacin en el estado de la naturaleza : ezceden por
u resitencia lis fuerzas, que puede cm pie ir cada
individuo, para min tenerse en este rado: entonces ya este estado primitivo no puede subsistir, 7
todo el gnero humano, -pefcccii sino muda
de modo de ser.
Pero como los hombre* no pueden erai nuevas fuerza, sino soEo unirT y dirigir las que existen, no les quedara tro medio para conservarseF
que formar por agregacin una suma de fue na J,
que pujrda estecd-r la resistencia, harrias obrar
de consuno, y and^ p o r u r t solo muelle. Esta suma de fuerzas solo puede resultar del concurste
JnucJiu f p Cr o p U e s g^. ^ frena y h libertad de
144

*5
cada hombTe gn los primeros IVS frumentos du su
cOservicioiit turno podr empica ros 3 sin ptrjudicarlos, ni abandonar los cuidador, o^ut se debe i
si propio? Eita dificultad con relacin i m obgcto puede enunciarse si: Jh encontrar una forma
,Tde asociacin tal 3 que defienda y proteja con
^toda la fuerza comn la persona y o renes de ca,*da asociado, y que unindose cada uno i todos,
,,obedezca' solo i mismo, y viva tan libre co mo mees. Tal es el problema fundamental t cuya solucin ofrece el contrato social.
La naturaleza del acto determina de tal manera
Jas clausulas de este contrjto, que la mas ligera raoilfieacin las hara vinas y de ningn efecto : de
suerte que aunque nunca se la haya scasO enuncia do formalmente, en todas sus partes son Jas mismas:
en toJjs partes estn tacicemente admitidas: y reconocidas, hasta que violado el pacto social entra cada
uno de 4nevo cu sus primeros derechos, y recobra
u libertad natural, habiendo perdido la convencional , por Ja qiu! habia renunciado la primera,
Todas titas clausulas bien entendidas se redu*
cen a una sola esio es ] Ja enagenacin tott de
cada asociado con todos sus derechos r o d a Ja comunidad. Primera menee: pues que cada uno se d
todo entero , y que la convencin es iguaL para todos , funguitb tiene inters, en hacerla onerosa
Jos dems, Despus como la enajenacin se hace sin
reserva, la unon c* la mas pcrfettj d que sea posible,
y nngtin asociado puedo reclamar nad. Si los particulares 5C reservan algn derecho, como 110 Jubria
451

dTngun superior comtJri, que pudiese decidir entife.

ellos 7 et pbEico , como siendo cada und su p r o [o jticz cu algn punto , querra muy pronta serlri
e todas , s u r t i r a el estado de naturaleza , y Li
asociacin se hara necesaria mente o tirnica v-sna.
Finalmente como cada uno se d i todos , n o se d
anadie , y cdiio no' hay u n solo asocalo, sobre el
cjuil fia adquiera el mmo derecho, que e l que
cede sobre si mi^mo, gana el equivalente de todo l o
que pierde, y mas fuerza, p i r a edrtserVar l o que
tiene.
Asi s", se separa del pacto social todo loc[ti note
esencia^ se halliir qi.ie s retcc a los lrmirioi
siguientes, n cad;i xnio'dc riosotros. pone en la CQ TU unidad su persona^ y toda s potencia baxo J i
suprema direccin de h vohlritad general T y reci^biinos en. en rpo cada miembro como i parte f i (J divisible Jel iodo. Este acto de asociacin produce inmediatamente en ve de la persona particular
tl Cadi contrayente un ticrpo moral y cnleuivo
compuciio de tantos miembro! como votos tiene la
j m b i c a ; cuerpo pi recibe de este mismo acto su
unidad t u personalidad corrido, su Vida y su voluntad. A esta persona publica fbrmqda de esta suerte
por la reunin de todas las (Jema? se daba antiguamente la denominacin de Ciudad ( i ) y hoy b de

(r)

- Vcrdadcn i[gritcm de ala. # e tu perdido K

atneiiT*entiJiniMj e s. L i mayor ptre de Net wnfnndin il-a fttbciofflc u Q ( u ^ j , y u a v e | J ( > l i r | ( u j ^ a ^

na bc:t m h, c a 3 q , foraian b p L j b L c ( J J 1 | ^ | o t d l i j a J i l , 0 3 i, c ; u .
d. *:4 jim* r e f ^ torQ M l i j u ! | I I t C l n e i ^ l f E J 6 i , j i a i r

146

repblica, cuerpo poltico; que suMmioiflbrO llaman estada qnandocs pasivo, soberano quando es
activo, y patencia comparada COJI sus emejuntca.
Por l o q u e hace i !os asociados se nombran colectivamente pueblo, y en particular se llaman ciudadaaoicomo participantes de Ja autoridad soberana,
y subditos como sujetos las leyes del estado j p e O sitos trminos se con Tunden con Frcqcncia, y se
tomn uno par otro j basca saberlos distinguir,
quundo estn empleados con coda su precisin,
CAPITULO vn.
Dei Sabiram.
Por esta formula vemos, que el acto de asociacin contiene un empeo reciproco del pueblo con
los particulares* y qns contrayendo cada individuo
(por decirlo as)consigo mismo,se encuentra e m Y o na li= Scidu, que <l ritplg de Ciircj I C i u y j dida AKta
Ivi subditos de pritidpe ninguno, ni i lu MtccJouioi anrigaaminr ni ch nuestro rempj i los indicie*v junque m u crca
4e li lili Iftddj , t)U e I p i p i Iqf d i J D l i . I / O i ^ r m W t t i?luf ( n J 7 6 l }

K'ltanun fjcilnKie fi-uJjdintvi, purgue rto IJCBB UHJ veccUdeTJ J J Je cite ufl-rabre, OH-t pu=ic verso c.i nii- Piociouiriui.
{49 , I : j f i , :.ne[riu, UU rp J 1J ota, i n d^icu J : I M ifi*s*iaJ; p.-ro en'su bozj flir nombre "juiere J f k U4JI * m u d m> |in
drotiij. Q I I . I H J D ' HLKJD tubljad? Je nueitroj cioJ^diiioi y n;c*.

n i i ha cnj^n; h fg de un ; I ^ ! J g'j-szfii, M r . de Alera her ru

h i JaJn en ene crrr > y lil distinguido mujf bien en su S F L G re'jfi (oi.cjujtr rdtJtc* do fcaEij:ctr Cinto COntifldu Xi <pieHu niiamenttf t i c r;;i geras en nterin puldicianj de lev ^LuLet
dM tuo cin^[i:n la r e ^ i b l i . Nimjitn otro laioi
friacot,
que f w p i H IJ emprendida la jigticjiva vetJiJerj de J.i
T U I ciudadano.

c
471

peiVido-ba*o<iOs relaciones, saber como micna*

del Soberano respecto tic los particulares, y com o miembro del estado respecto del Soberano. Pe1ro la maTtnia del derecho civil, que nadie esta obligado los empeos contrados consigo mismo h no
puede tener aqu jti aplicacin; porque hay mucha diferencia entre obligarse respecto d i si propio,
o respecto de uno solo, de quien el contrayente
<a parte.
Tambin debemos notar T que una deliberacin
pblica, que puede obligar i lodos IOJ subdlcos respecto del Soberano, causa de las dos relaciones distintas y baxo de que se considera cada uno de elIo t
por Ja razn contraria no pttsdc obli^.ir al Soberano
rcspecio de si mismo, y por consiguiente que tt
contra la naturaleza del cuerpo poltico, que el soberano se i m p o n ^ una Jcy, que no pueda VQJarr Gomo no se le puede considerar sino baito
a misma relacin nica, cita entonces en el misDio caso, que un particular, que contrac consigo
mismo j de donde se infei-c, que. no puede haber
especie ninguna de ley fundamental obligatoria p i na el cuerpo poltico, ni aun e l contrato social. Esto no quiere decir n que este cuerpo no p u t d e empearse respecto de oiro , en quanto no deroga i este contrato, porque con respeto a un extrao LID
es mas que un mero-ser, tin individuo.
Pero como el cuerpo poltico o el sohenno
icio debe su existencia i Ja santidad del contrato,
nunca puede obligarse ni aun con respecto d ; mi
eitrao i cosa que derogue a este acto p r i u m k o ,
JTO

148

9.
como enagenar tina porcin de ft mismo, somcicrsc a otro soberano. Violar el acto, que debe su cdsrencEa, es aniquilarse; y lo que nada es,
no produce nada.
Una vez reunida de esta ierre esta muchedumbre:
en un soto cuerpo, no puede ofcudcic mi miembro, LII atacar el cuerpo entero j y mucho menos
ofender el cuerpo t sin que los miembros sufran:
AS hs dos pirtes contrayentes estn igualmente
obligadas por deber y por inters, i socorrerse entrs s recprocamente; y toa msmo4 hombres deben
procurar retiir baito dos relaciones todas las venrajas, que de ellas dependen.
Abora como el Soberano se Forma de los particulares, que lo componen T ni tiene, ni puede
Tener inters contrario al de ellos; por consiguiente la potencia soberana do necesita de garante ninguno respecto de Jos subditos, porque no es posible* que el cuerpo quiera perjudicar i codos los
miembros j y despus veremos, cjuc n o puede per*
juncar ninguno en particular. Por solo que el
t o b i a n o es, es solo lo que debe ser
Pero no puede decirse lo mismo de los subditos respecto del soberano, quien sino e n contrase medios de asegurarse de la fidciiihd de
subditos , no obstante el nteres comn, nadie le responder de los empeos T que hit contrado.
Efectivamente cada individuo puede tener como
hombre una voluntad particular contrara 4 diferente d l a voluntad general, que tiene como ciudadano. Su nteres particular puede dictarle o t a c 491

saque el inte re"s comn, su existencia absoluta 7

naturalmente indi pendiente hacerle considerar lo
que debe i la causa comn como una contribucin
gratuitaf cuya perdida sera menos perjudicial a lo*
dems, que Ja paga le es onerosa el. Miranda
la persona moral, que constituye el estado, coma
n ente de ralon, por quc+ no es un hombre, guiara de los derechos de ciudadano; sin querer
Cumplir con los deberes de subdito, y el progreso,
de esta injusticia sera causa de la tuina del cucr*
po. poltico.
Asi pira que el p,icto social no s;a tina frmula vana^ contiene implcitamente un empeo,
que puede solo dar1 vigor i los deruas, csro es,
que aquel que se niegue obedecer a li YOJUR*
tad general ST precisado ello por rodo ef cuerpo i lo qual no significa otra cos, sino que se le
forzara i ser libre; ral es la naturaleza Je l eondieinn., que dando cada ciudadano a la Patria t lo
preserva de toda dependenci.i personal, Ti^ta condicin hice te J o el anileo y el mecanismo di Ja
maquina poltica j y legtima sola los empertos civiles, que sin ella serian absurdos y tirnicos, y
estaran sujetos los mis enormes abusos,
C A P I T U L O VIH.
Dtt ttitdo rfriL
El paso Jet estado d naruraleza a^ estado el*
yif produce en el hombre una mutacin muy notable; en su conducta Sustituye la poltica al ini150

2T

tirito, y c da d sus acciones la moralidad, q u e a n fre no tenan. Solo entonces e s , q liando Ja, voa
del deber sucede i l.i impulsin fsica, el de recito
al apetite!, y ct hombre que antes nicamente se
consideraba si propio, se v forzado obrar por
oErol principios, y i consultar su r a m n , untes de
escuchar sus ind naciones. Si en este estado se priva d= muchas ventiijs, de que !c hab i dotado I a
mturalezi, adquiera otras t a grindes; sus faculta*
des se cxerc3t.iLi y se desenvuelven, sus .emmLentos se ennoblecen ^ toda su Alma se eleva m i r o , que;
si Jos abusos de sn nueva condicin no le abateen muchas veces i una esfera nrw has2, que U que
to abandonado, ctbera no ce sor de bsnJect el afortunado instante, en q-.it sal j de ella p m siempre7 y
que de un animal estpida y limirady hizo un ser infltrente y unhomhre.
Reduzcamos toda esra ba tamil i tirmmni de
fi^il coniiYirKhn. LV el c o n a t o , social el h o m bre pierde su libertad TU t u r j l , y un direcho ilimitado i quanto 1 ajr.iJj y puede alcanzar, y
gim l libertad civir, y h propiedad de codo
qcisnca posee, Pura no equivocarse en esta e n m p a n d a n , es necesario distinguir la libertad natur a , [ue nr> lien- orros. limites que* las fuerzas d l
individuo, de la libcrr.td civil, que la voluntad
gen:r.l l i m i t a ; / ]'i p a u l a n , que es un mera efecto Je |ii. fuerza d el J trecha- del primero ocupan*
t e , Je la propiedid q \z no pueda tener o ero funda men-n que un tirulo positivo.
Ademas de lo que precede, podra aadirse
511

It adquisicin del e$tado civil Ja libertad moraf>

la nica que hace al nombre verdaderamente dueo de si propioj porque la mera impulsin del
apetito es esclavitud, y k obediencia i la Je y que
uno st lis presenpto. es libertad Pero yo me he extendido ya de ai astada mente sobre este artculo; y
aqui no es mi objeta Ja significacin filosfica, de
l i voz libertad*
C A P I T U L O ]X.
jBti dominio real.
Cada miembro se da i Ja comunidad coa tod*s sus fuetas, un parce d Jas quites son loa
bienes que posee, de! modo que se encuentra quando la sociedad c forma. Esto no quiere decirT que
por este a:to la posesfcn mude de naturaleza, mudando de mano, y que se convierta en propiedad
et> fas del soberano pero come* las fucrijs de la
ciucbJ son mayores sin comparacin que Tas de un
particular, la uoiesLQis pblica es rambcn de hecho
mas fuene irrevocable, sin ser mas legtima, i
lo menos para Jo* catrangerosj por que el estado
con respecto su& miembros es dueo de los bienes de todos por el contrato social, que dentro
del estado es la base de todos los derechos; pero con rcjpccto Jas otras po rene fas solo loes por
el derecho del primer ocupante, pues le han transmitido los particulares.
El derecho del primer ocupante aunque mas
real que ti del mas fuerte, no comienza ser ua
152

a1

verdadero derecho, J m t a despus de el establecimiento det de p r o p i e d a d . T o d o Jiombrc tiene d e recho naturalmente i t o d o lo que le es necesario;
ero el acto positivo que le hace p r o p i e t a r i o d e u n
i c n , le esc I uve de t o d o l o dems. Hecha su parte
debe limitarse cita , y n o tiene ningn o t r o derecho en la c o m u n i d a d . Por eso eJ derecho del p r i m e ro ocupante tan dbit en e estado de Ja naturaleza,
es respetable para t o d o h o m b r e c i v i l h qnc respeta
en cate derecho no tanto l o que e i de o t r o , cont Ja
que no es suyo.
Generalmente hablando las condiciones sf^nientes son n e c t i a r j S j para autorizar sobre qualquiera
territorio el derecho de propiedad, Priinermenre
que esie terreno no sea todava habitado de n d i e *
segunda ocupar solo Ja porcin necesaria para
subsistid: en tercer J u g i r t o m i r pnsssion Je e l n o
por una. v a n ceremonU sino jjar el t r a b i j e y Cult i v o u^ico signo de p r o p i i d i i , qu= los orros deban
respetar en defecto" de ctulus furJicos.
Efectiva mente t b r i U necesidad V AI ira bajo e l
derecho i primer o.-upante, n^> e J e t a r l e toda Ja
latitud , que puede tener. Es posible n n l i m i t a r
t i r e derecho* Bastar asentar l pie en u n terreno
c o m n , p i r a pretender a l p u n t o su propiedad? Bastar p i r a i^jir^r i los dornas hombres el derecho de
volver a I T tener a f u e r z a , para a fe ja ros p o r u n
tn^tqnrt? Como puede u n hombre u n - p u e M o
apodera re de un territorio i n m e n s o , y privar de l
* fod*? el genero h u m a n o t i i n cometera na usurpacin digna 4 castigo , pues que por ella roba i la

53 |

dems h o mb res la morid a , y los a'limchtos qtic la

naturaleza leudaba en comn* {Bastaba que Nucz
Balboa cu nombre de la corona de Castilla cornac
las orillas del m i r del sud posesin de este m^r y
ctodiU
A m rica rn:ridiom1 T para desposeer ds
ella a todos sus Iubi tames , y esc luir i todos loa
principes del mundo? Si asi es > en vano se multiplicaban serncjantes ceremonias: el Rey catlico poda muy biin desdi su gibintce tomar posesin del
universo cutero; quitando' dospites de su imprlo,
lo q\n p s e t e anUi los ocro& principes.
Asi se coniibe . como las tierras reunidas y contiguas de los piriculanes se hacen Territorio publico,
y com el d-^rcJio J ; sobcrani se extiende de los
subditos al tjfre.io. qu ocupan, y se hace d i esta
silirt; un nf-m tem. >:> real y personal cosa que
suj^til >> pisci/tac-t i Tiiyor dependencia, y hace
<Jc sus mlimis firus 105 garantes ce su fidelidad;
vcotaja t f)u; no o r ; : ; conocieron bastantemente
lo; amguos M:>iwcas , que lhmiidos.= solo R;yes
d= ios Persas, de los Scitas, y de los Maccdonioi se
consideraban u s bien como los caudillos de los
hombres que como los ducuos del pas , mitraj
que los dil da de hoy se llaman con mas hiblid.id
Rey de Francia , de Espaa, de Inglaterra &;. poi>
que saben muy bien , que quien domina el terreno,
crt seguro de dominar a los hombres.
Lo mjs singular de esta enajenacin es T que
lexos'de que 1J coitt unidad despoje l o s particulares y qnando acepta sus bienes, no hace otra cosa
que asegurarles U legitima posesin t mudando la
154

nuirpaelon en Verdadero derecho y el jjozs CI

propiedad. Considerados entonces los puseedores
como depositarios del bien publico , respetados
sus derechos por todos los miembros dil Citado,
y mantenidos con toda su fuerza ton Era el extranjero, los propietarios por una cevon ventajosa
al pblico y todava mis. elIu&.mismos, han adquirido, por decirlo asi f todo lo que han dado.
F radon a que explica coc facilidad Ja distincin
de drechn&, que tiene el propidT.iro y el Soberano sobre el mismo fondo , como lo veremos
despus.
Tambin puede suceder, que los hombres cr>mienzen unirse, antes de poseer ninguna cosa , y
que despus Apoderndose de un terreno bulante
para que rodo goen de el en comn , a lo d\stribuyan flnte t pariguales partes, segn la
proporcin que establezca el Soberano. I>e quatquicra modo que esta adquisicin se haga, el wfG*
cho que tiene cada particular sobre U propio-fondo
siempre esta subordinado al de redi o q.uc tiene-la comunidad sobre todos, sin lo qual no habra ni soldiz en el vnculo social N ni fuerza real en el esefcicio d c s n soberana.
Acabare este captulo y este libro con una observacin , que debe ser la base de todo el siilma
social 1 y C S j q UC le\os de que el pacto FundatvL'iTtal destruya la igualdad natural , iobsttnye por el
contrario una igualdad moral y legitima i la desigualdad risica , que a naturaleza habla podido establecer entre los hombres, que pudcudo ser dest-

D
551

zales en fuerza en tilinto , se hacen todos guac por convencin y de derecho, ( i )

LIBRO S E G U N D O .
CAPITULO

Que U fcberana tt in&ltinablt.

La comeqencia primera y ma importante-, que
se saca de las principios , que hemos establecido^
esT que solo I a voluntad general puede dirigir laj
fuerzas del estado segn el fin ds su insTitucion, que
es el biencomun; porque si la oposicioit de ]os sorereses particulares ha necesitado el establecimiento
de las sociedades, Ja concordia de estos, mismos intereses lo ha hecho poslbk r El vinculo social w
forma de lo que es comn efl c&tos d i fe rente s otcres > y sino hubiese un punto, en el quat se conforman los merses, ninguna sociedad podra c*tir, Ahora h sociedad debe gobernarse nicamente
por es;c jjitcics cotnim.
Asi digo, que la soberana no siendo otra co(l)
Eira jjusUjJ ei J(k) ;psj-"tE luiorii biXO \m miloi^ubj^rnm d*nJe Q fP ?ua a+mtwti al pube en la miwrij b y aLrico H m tnurpjc:, n, } J j hel^ lili k y , i tiemple
ten

IHH I que

poh;cnh y p-rjJI-CIJICI i

lo* ^ut; a*> [KMQ

iisdi] du JunJ; C itiefi, ^nc t i tjtjuo ociaJ nu!u ei INVOCO

i loi Jiaiulirflj, en ^LUQI^ roloi (j;rn,i ZIKLICLI Cusa* y Jtiiiguuo
I Leste fe lul^rj.
156

1?
i t que e l exercicio de la voluntad general, no
puede minea cnagenarse y que el Soberano, que
DO es sino UI mero ser colectivo, snlo puede ser representado por el m u r r i o , porque el poder se
puede trasmitir pero no la voluntad
Efectivamente, sino es imposible, que una v o luntad partLular conciierdc en algn punto con Ja
voluntad general, i Jo minos es imposible, que est i concordia sea duradera, y constante] porque la
voluntad particular ancla por su naturaleza [as preeminencias , y la voluntad general a Ja igualdad.
M . I imposible es todava, que aun en caso, que esta concordia debiese siempre existir, hubiera un garante d ella, porque esto seria un efecto de Ja easu.iliJad y no del aric. E Soberano puede decir, y o
quiero actualmente Jo que quiere tal hombre, 6 i Jo
menos lo que dice t que quiere; pero no puede decir, y o querr maana, Jo que quiera entonces esta
hombre ; puesto que es absurdo , que la voluntad se
imponga vnculos para el tiempo venidero, y que
no depende de ninguna voluntad, consentir en nada, que era contrario ai bien del ser, que quiere.
Asi T si el pueblo promete meramente obedecer, se
disuelve por cite immei acto t y pierde su qualidad
(Se pueblo; desde el instante qtic Jiay un a m o , ya
no hay Soberano; y desde cinonees esta destruido el
cuerpo polnico.
No quiere esto decir, que las ordenes del caudillo no puedan tenerse por tfolnntades generales-,
mientras, e| Soberano, qti= tiene la libertad d u p ^
l e r j e ellas no lo late. En al caso por el silencio
571

universal deWc presumirse el conserttimiinto del

pacbio. Esto se pilcar mas. largamente.
C A P I T U L O II.
Que U sobcran* t

hJhhiit,

La soberana es indi vi tibie por la mitm razn,

que es inalienable Porque Ja voluntad es- gene ral ^
no to es m7 es li del cuerpo dl pueblo t sola~
mente de una parte. En. el primer taso Ti declaracin de esta voluntad es un acto de soberana, y
luce ley. En el segundo solo es un voluntad particular un acto de magistratura, quindo mas j
un decreto.
Pero como nuestros polticos no pueden dividir, la acUera-n en su principio,, la dividen, en
sa. objeto la di*iden en fuetza y voluntad i cft
potencia legislativa, y potencia es ecut v a ; en derecho de impuestos, justicia , y guerra ; en administracin .interior T y poder de tratar, con el e**
trangero : unas veces confunden- toda& estas partes t y otra* las separan , haciendo dil 5o^c:;!r,o un
*er fantstico y formado de pieii de cruage, eo*
mo sera wn hombre compuesto le mii-lios cucrpea, en uno de oti <i nales estaran los ojos, en Otro
ios brazos, y en OL.-JIO rfi sin nada,, mas. Dicen
que los Saltimb^"i]r.s del Japn I tacenpedamos*, id
nio en presencia de os especttdrjre& + .qt:C limr. por
airo todos sus miembros uno despus de "otro, y <le
ci.nio cae viro y entero. Asi los juegos di
158

r?.
minas de n u rst ros polticos ;. despus q u e "han dej-<
ineuibrado e l cuerpo social por u n prestigio digno
de t i l t e a t r o , unen las picx^S sin saber c o m o .
Este error p r o v i e n e , de no haberse f o r n i d o n o ciones cictas de t i autoridad soberana; y de haber creido partes de c^ta autoridad, l o que solo
es una emanacin suya. Por e j e m p l o t el acto de
depurar la f i e r r a y el de hacer la pa se han c o n siderado c o m o actos de soberana, aunque no l o
sean puesto que cada u n o ce t i t o s actos no es
lina Icy^ vmo solo una aplicacin de la l e y , \ m act o particular qu determina el caso de la l e y , como SC vera cUrQ, quando se fixe Ja. i d e a , que se
debfr aplicar * la voz le y .
E i i i f u n d o del mismo modo la dems d i v i siones, S encontrar que hay error en rodos los c a j q s , que se creo ver la soberao! J d i v i d i d a ; que Jos
derechos que se creen o me de esta soberana cstift
iodo*; subordinados d ella T y suponen siempre vo+
luntades supremas, cuya e j e c u c i n son estos deN n se puede d e c i r , q u a m i obscuridad t a i n t r o ducido cite defecto de e x i e r l t u d de las deci iones
obre el derecho p o l i t i z o , quando han querido juzgar de los derechos r p e v o t de los Reyes y los
fnicblos por los principios que haban, establecido.
Q m I quiera puede ver en los captulos 3 X 4 o l l i b r o pi i mero de G r o c i o * c o m o este sahid y su tra*
ductor ftarhcric se traban y se enredan en sus
propios sofUmas, temiendo decir mucho o no decir
bastante segn sus miras , y chocar los intereses,

59 |

que queran conciliar. Groco r e f u t a d o ti Francia,

mal contento con su patria, y qucrieitjo lisonjeara
JLuis X l l l t a quien le dedica su libro, no olvida nada
para despojar* los pueblos de todos us derecho?,
y enriquecer con ellos los Re y o con todo el arte
posible. Del mismo gusto hubiera iido tambin
Barbcirac, que dedicaba su traduccin al Rey de
Inglaterra Jorge T. ; pero por desgracia la expulsin
de Jacobo II que Barbcirac llama abdicacin, le
forzaba i ser mas reservado . equivocar , tergiver*
sar> por no hacer de GuiHdmo un u&urpador Si
estos dos ccriiores hubiesen adoptado los verdaderos, principios* hubieran resuelto tudas las ditculraides, y siempre hubieran sido consiguientes -, pero
hubieran dicho \A triste verdad, y solo hubieran lisonjeado al pueblo. Ahora Ea verdad no conduce a
U fortuna; y el pueblo no da ni embajadas, ni ctedras, ui pemluuts.
C A P I T U L O III.
Si fo zoiuntaJ gttttral pteJi

*fr$r.

De lo que precede se infiere, que la voluntad

general siempre es recta, y que su fin es siempre la
utilidad publica; pero no que las deliberaciones del
pueblo tengan siempre la misma rectitud. 1 pueblo quiere siempre su bien, pero no siempre lo vnunca se le corrompe, pero muchas veces se le engaa; y entonces solo es, quando parece, que quiere el niiL
160

Hay ucuchas veces na gran diferencia entre !a

voluntad de todos y la voluntad general; la ultima atiende solo al inters comn, y la otra al inr
teres primado , y no es hir> suma de voluntades
particulares; pero quitando de estas mismas voluntades los ma y los m;nos. que se destruyen reeisocamente, resta por suma de la? diferencias
i va!untad general.
$\ los ciudadanos no tubiesen comunicacin in*
nina entre si, mientras que el pueblo informado
su filente ni tntc d=libera, la voluntad general resultara siempre del creado nmero de diferencias
ligeras, y sena siempre buena la deliberacin. Pero
cuando se forman bandos y asociaciones parciales en
perjuicio de la grande, entonces cada una de estas
asociaciones se luce general con respecto a sus
miembros, y particular con respecto al estado, y se
uede decir, cjne ya no hay tantos votoa como
ombres, sino solo como asociaciones. Las clirercnrcas se hacen menos numerosas, y ofrecen un resultado menos general*
Finalmente, quando una de estas asociaciones es
tan grande, que escede las dem.is, ya no hay por
resultado una suma iLe ligeras diferencias, sino una
diferencia nica] entonces ya no hay voluntad general, y el dctame o que triunfa , es u n dictamen,
particular.
Asi importa, pata obtener la enunciacin de (a
vohinrad general T que rio haya sovied^des parciales en el estado T y epe cada ciudadano opine por
si. Tal fu la institucin nica y sublime del

611

gr.iVi Licurgo. Si hubieren sociedades parciales, ser

ncctaic multiplicar i numero f y prevenir su de-*

sgiwldad > como lo hicieron Soln* Narria , y Servio. E^Eav precauciones son las nlca convenientes,"
pura que la voluntad general siempre sea ilustrada,
y par que el pueblo no se engaita nunca.
C A P I T U L O IV,
Di

I liftitff <rl poder SvhtritiiQ.

Si el estado o la ciudad es- me rameo te una per-*

SOm mor I , cuya vida convstc en la Union de
su* inLiibiOs; s su mas itJiporrjnEi- ciikindu es el
de su propia conservaron, necesita por consiguiera
11 d i una fijeiza universal, y comp-Esiva, p a n
uioivcr y disponer cid a part dtl mejor iodo, que
convenga al t o d o : COUO la rtaturaleEi da c a d a
Jiotiibrc un poder absoluto sfjbre todos sus miembros, IM el pacto social di al cuerpo potinco
un poder absoluto sobre rodos los s u y o s ; y este
mismo poder e*t el que dirigido por l vol'nrad
general se nombra h como ya he dicho, soberana.
Pero ademas de la prysiia pblica hay que
cqnsderar Jas personas privada,, CJHC la componen,
Cuya-vda-y ibertad. son indcprndemts de-el la por
Ja mu raleza. AsiiC tr*ta de distinguir bien los derechos rcpcctLvoi del cuidada no y del Soprano,.
Jos deberes con qin: tienen juc cumplir Jos p r i me rbs en aidid de subditos, jr el derecho natural*
de que dcb:r\ gozar, en calidad de Jiombres.
162

33
Todos convienen , en que por ct pacto social solamente enajena cada tino Ja porcin
de su potencia, tic; SU bienes, de su libertad,
cuyo uso imparta i la sncicd.id ; pero tambin es
necesario convenir ,n que solo el Soberano es el
UIZ de su imprtanos. Un ciudadano debe al estado codos ios serviciosj que puede hacerle, luego*
que e Soberano losesigc; pero el Soberano por su
curte-no puede imponer i os subditos ningn yuo
intil a [i comunidad, ni puede tampoco quererlo
hiccTt porque baso 3a ley de r a z o ^ como baxo U
ds naturaleza, nada ii \uca sin cansa.
1. J-: mp&S qiie (IOS Ligan al iruerpa socl.il SOTl
>bltg:tTt>rio*T solo prjfLjnc son mutuos y es tal su
Tiaturitea, que cumpliendo con ellos * no se puede menos , que trabajar para si propio; por qu
*& siempre recta la vounrad general. y porque
quieren todos constantemente la felicidad de cada
unOj sino porque no J<ay nadie, que no se apropie
esta voz cada u n o , y que no piense en si mismo
ovando vota por todos? Esto prueba que U Igualdad d j derecho, y la nocin de justicia , que de ella
n a > se derivan de la preferencia que cada uno se
i as mismo j y por consiguiente de la naturaleza
del hombre; que para que la voluntad sea verdaderamente general, debe serlo en su objeto como en
tu esencia; que debe dimanar de rodos para aplicarse
i rodos; y que pierde su rectitud natural, quando para en algn objeto Indi vidual y determinado, porque
juzgando entonces de loque nos es age no, notcncmoi
lgun principio verdadero de equidad, que nos guie.
63 |

3*
Efectivamente, Juego que S.trata de algnnJitc>o un derecho particular sobre un punto, que
no ra regulado antes una convencin general, el
nsunto se luce Jitgioso. y es un proceio, en que
los particulares ineresados son una parre, y el publico otra, pero en el que no veo ni la ley que se
hn de seguir t ni el uez que debe fallar. Siria cosa
ridicula i querer entonces referirse i una decisin
empresa de la voluntad general, que solo puede
serla conclusin de mu de las parts, y que pcir
ton&icuicnre no es mus para la otra h que una vo1 untad agena, particular, indinada en esta ocasin;!
a njustkid y sujeti error. Asi corno unn voEunrad particular no puede representar la voluntad general-, muda recproca mente de natura lesa , quando
.se vera sobre un objeto particular, y no puede dcciiir como genera! ni sobre un hombre, ni sobre ua
hecho; por cxcmplo quundo, el pueblo de Athsna
nombraba o destitua sus caudillos, decretaba ior
norcj a uno + impona ca>i!os a otro, y excreta indistintamente todos los actos de gobierno por tirt
mucliizdmbre de decretos particulares, entonces el
pueblo no tena voluntad general propiamente tal,
y no ohnba como Soberano sino como Magistrad o : esto parecer cuntrjro Us ideas comunes; pero es necesario desarme t i e m p o , para exponer las
mas.
l\ir lo r p c be dicho se puede concebir, que lo
que sfitierali la voluntad, no es nnt;i el numero
de votos T como el ]nters comn, qifr los une; por
que cu ca institucin cada unu s c somete. necca164

rmente i\. las condiciones, que impone ni Jos dems;

concordia admirable del inters con \ justicia, que
imprime i las deliberaciones comunes un carcter
uecijuidad, que desaparece en I a di sen s too de qua.lesqntcra asuntos particulares, porque /alta rm nteres comn r que una i identifique Ja icgla del
juez con la de la parte.
Par donde qurera que se suba al principio, siempre se llega a ia misma conclusin, esto cs h que
ci pacto social establece ima igualdad tal entre los
ciudadanos, que todos .se empean b-jxo las- mismas
condiciones, y_deben goiar de ]os mismo? derechos; de suerte que por la naturaleza del p a i t o todo acto de soberana esto es, todo aeio ante tico
d; fa voluntad general obliga i favorece igualmente i todos Jos ciudadanos. p de manera que s\ Soberano conoce solo el cuerpo de Ja nacin . y no distingue a ninguno de los que la componen. Asi que"
es propiamente hablando un acto de Ja soberana?
Wo es una convencin del superior con el inferior
sino una convencin del cuerpo con cada: uno de tus
miembros; convencin legitima, porque el co ni rato -social es m base j cquiratiha, porgue es comn
a todos; til fc porque no puede- tener otro objeto,
que t i bien general; y solida, porque la tuerza
pblica y el pctdcr supremo son sus garantes. Mientras los subditos solo estn somcridos a semejantes
con/encones, no obedecen a nadie sino solamente
* su propia voluntad. Preguntar Insta donde van
los dejechos respectivos del Soberano y de los ciudadanos, c* preguntar, Iiatti que punto pueden es651

tus empear* cernido mismo cdar no respecto- de

codos r y todos respecto de e^di uno de ellos.
3r donde se ve\ que et poder soberano aunque absoluto, sagrad T invEobWe no excede ni
puede e x i l i e r los limites de laa convenciones generales v que todo hombre- puede disponer plenamente ce 1* porcin de sus bienes y de sn libertad,
que le han dexadr* estas convenciones; de suerte que
nunca el Soberano tiene derecho, para, cargar a nn
subdito mis. que Otro* porque haciendose entonce*
el asunto pj recular, ya su poder no es competente.
Admitidas, d i una v-a estas, distinciones; tan fabso es, qnc haya c-n el ccuitato social ninguna tjiuncb verdadera de parte de los particulares, que
al contrario por efecto de este contrato, su sita*
clon se encuentra realmente preferible a lo que era
antes, y r^ne en vea de una enagenneion solo han. he*
cho una permuta ventajosa, de un modo de ser incierto y precario h por otro mejor y mas seguro, de
la independenuia por la libertad, del poder de perjudicar a otro por su propia seguridad, y de su. fuer.
2a que ntro podan vencer, por un derecho que la
unin social hace invencible, Su misma, vida^que.
ban sacrificado el estado, es continuamente protegida por t i , y quando Ja exponen en defensa de
la patria, que otra cos hacen, que restituirla, lo
^uc han recibido de el [a ? Qu otra eo*a hacen, queno hiciesen con mas iVcqencia y mas peligro*en el
estado de naturaleza, quando librando combates inevitables defendan, peligro de tu vida, lo que le
lrvc para conservarla?
166

Toda* tienen, que coralviti, quando es necesario,

por la patria, pero ninguno Tiene, que combatir
hor si propio. No hay ganancia, en. exponerse por
n que corriituye punic seguridad, i ana, parte
de lo: riesgos! que ns> expondramos por nosoiro> miinma ] uego que Ja perdisemos f

C A P I T U L O V.
Del derreh de vida y

matrtt.

Se pregunta , de que modo los particulares,, q u e

no rieren derecho, para disponer de su propia vida , pueden Trasmitir al Soberana este mismo derecho y que no tienen elos? La solucin de Cita t]esfon parece difcil, solo por que est mal propuesta.
Todo Jtombre tiene derecho, de aventurar su propia vida 7 para conservarla, se ha afirmado nunca,
que el que se arroja por na venrana, para escaparse de un incendio, es reo tic suicidio? se ha imputado nunca este delito, al que perece victima de u n
nanfrigia,, cuyo peligro no ignoraba, quando se
embarc ?
El fin del Tratado social es la conservacin de
Iflj contrayentes; quien quiere e fin, quiere t i m bren; ios medios-, medios-que son inseparables de algunos- Tcsgo* y atin de acunas perdidas. Quien
quiere conservar sur vida expensas de los dems,.
dbe darla tambin por ellos, quando es necesario.
Ahora el ciudadano ya no es juez del peligro t
que h ley quiere, que se exponga y qusado d
671

*s
prncipe k ha dicho, al estado conviene, que tu
mueras, debe morir; pues que con esta copdiion
solo ha viv J o seguro hasta entonces, y que su vida no ^lamente es ya un beneficio de li naturaleza
sino un don condicional del estado.
La pena de muerte impuestas los delinquientes
puede considerarse baso e mismo punto d i vista: por
no ser vctima de un asesino , consentimos en morir,
si venimos i serlo. Lejos de disponer de la vida en
este t r a d a solo s= piensa, preservarla; y no es
presumible, que ninguno do los conuay entes premedite entonces, hacerse ahorcar.
Por otra parte 5 como todo ma hechor ataca el
derecho soci.il t se hace por sus atrocidades rebelde
y traidor a la Patria , cesa de ser miembro de cllak
guando la viola y le hace la guerra. La conservacin
del estado es cnituiecs incompatible con la suya, es
neccs.irin que uno de las. dos perezca, y snelo se
d muerte al dclinqenre, no es tanto como cin di dano, quinto como enemigo. Jll proceso, la sentencia
son las pruebas y la declaracin de que lia quebrantado e! contrato nocat1 y qne por consecuencia ya
no Cs miembro del citado. Ahora como el se ha reconocido ral, i lo menos viviendo en el estado, debe ser separad^ por el destierro como infracto;
del pacto, porEa muerte como enemigo pblico;
porque un enemigo semejante no es una persona
moral; ts un hombre i y entonces; es, quando el derecho de guerra es, matar al vencido,
Pero la condenacin de un delnqueme j me dir j . c s i n aero particular j verdad es i por eso t *
168

3P
condenacin no p.&tcffeceal Soberano, que es un etc^
rocho, que puede conferir, sTn p o j a r l o exVccr por si
miino. Todas mis dcis .cstiii conexas, pero no
puedo explicarla todas a un tiempo.
PoHo demaj la fVeqcneia tic supliccioi siempre es una ieal de debilidad o d i p i r c i a en el g o bierno. N o hay malvado* CJKC no pueda hacerle
bueno, para alguna COSJ. N o bay derecho* para h a cer morir ni aun pordar templo, sino al que no
puede conservarse sn peligra,
En q u i n t o al'derecho de otorgar perdn t 6 de
eximir a un reo de la pena enunciada por la ley y
jpLi.-.vi por el j u e r , soJo pertenece al que es superior a este y: aquella; esto csT ?l Soberano; nas es,
que su derecho cuesta parte no csti muy claro* y
los casos de hftCtr uso <tc e l * son muy raros. E n
un csrauo bien gobernado fray pocos castigos, no
porque o t o r g a n muchos perdones, sino porque
hay pocos detinqentes: ] * mtichedti mitre de dclLto asegura su impunidad, q t u n d o el estado d e *
fallece, Baxo EJ repblica Romana nunca el Senado n Contules intenta ron otorgar perdn ninguno;
el pueblo mismo no lo otorgaba , aunque algunas
veces revocase su primera c ucencia. Los perdones
freqentcs indican* qtie muy pronto tas atrocidades no neccdisr^i de ellos, y qual quiera v adonde csr^ paVd. l>cm veo, que rni cora i o n murmura,
Y retiene mi p turna ; de remos ve i i lar estus q e i t'Oiic al l u m b r e justo, que nunca ha delinquid*,
y que intriga cubo ruceadad de perdn.

69 |

CAP1TUO VI,
D Jk tty.
Por c pacto social Jiemosdad'a' existencia y vi*
da al cuerpo poltico; a Kara se trata cfc darle por
di legislacin movimiento y voluntad. Porque el
acto primitivo, por el qual se forma y une esta
cuerpo, no determina todava nada t dj lo que dcLfj hiciir para toiutrvarse.
Lo que es bueno y conforme al orden, lo es por
ia naturaleza de tas cosas , y sin de pende acta de laj
convendon-js humanas. Toda justicia viene de Dios,
el solo es la fuente; pifo si supiramos recibira de
tanta atrasa, no necesitaramos ni de gobierno ni da
Jeys. Sin duda qu hay una justicia universal, que
envina de sola lj razn; pero t a justicia debs ser
iiproca T pura que nosotros la admitamos, Considerando htimanmientc las cosas, por falta de san*
ion ni rural la l y es di la justicia son vanas entre los hombres: solo hacen el bien del malvad
y el mat del justo, que la? observa con todo ni
mundo, sin que nadie laa observe con el. Asi son
necesarias con venciones y leyes, para unir los derechos con los dibere, y reducir b justicia su objeto. En el cstjjo de naturaleza , en qut todo ei
com-jn, ni debo ni Ja 3 aquellos, quienes nada he
prometido, ni reconozco por de otro, sino lo que
me es intil; y no es lo niEsmo en el estado civil
*n que U ]cy risa, todos los derechos.
Pero nalmente que es una ley Mientras no*
170

41

contentemos t o n fkar esta VOi ideas metlicas, sft

continuar racioc] liando , sin entendernos \ y qti ando
C haya dicho, que es una ley de naturaleza, no sabremos trias ^ici* por, CsO, t^uc es u n \cy de estado.
Ya he dicho i que no haba voluntad general
sobre un objeto particular. Efectivamente; este
ob[cto particular est en el estado, fuera del
estado. Si est lucia de el estado t una voluntad,
que le es a|;cna, no es general con respecto i
e l , y si el objeo est en el estado, hace parce de
el; y entonces se forma entre el todo y su parte una
relacin,.que hace de ellos do&icres separados,uno
de 3GJ quales es la parte , y el todo menos esta parte el otro, -Pero el todo menos esta parte no es t i
t o d o , y m i e n t r a c&ti relacin subsiste, no hay tod o , sino do? partesdesitruJcsj de donde se infeer,
que la voluntad de Ja una no es tampoco general
COn respecto Ja o t r j ,
Pero quando todo el pueblo solo s* considera
s mismo, entonces se ioima una relacin , que es
de el objeto entero bax un pumo de vista y sin
ninguna divisin del todo. Entonces la materia, sobre qne se establece, es general ( como la voluntad,
que establece, Este acto es* lo que yo llamo ley.
Quando digo, que el objeto ce Jas leyes siempre es general, quiero decir, que la ley considera
los asuntos en cuerpo , y las acciones como abstractas -t nunca un hombre como individuo, n i u r u accin en particular. De suerte que la ley puede m u y
bien establecer p que haya privilegios, pero no puede cwicederlofi sealada mente a ninguno La l e y
711

pitte datingir mu=ba.s C U I S de ciudadanos, y as

iur, la>qut lides ( que han de dar deredio a estas dases; p c m n o puede nombrar rales y " tales, pan
ad;nt: irlos C I I J : puede establecer u n gobierno real
Y u u j sucesin hereditaria \ peti no puede, ni elegir no Rey y ni nombrar una familia r e a l : ninguna
Funcin, qnc se refiera un objeto individual, pertc^nece la potencia legislativa.
Conforme a esta idea se v inmediatamente, que
no t i necesario preguntar a i quien pertenjee: hacer
las leye, pn&ca que son aero* <l la voluntad general; ni si el principe es superior las le yes t pues.t o q u e es miembro del estado; ni si la ley puede
er injusta, putesco que na1.t c*. injusto consigo mi>
mo ni como es uno libre y sujeto d las. leyes, puerto quesillo SOrt archivos de nuestras volutltadcl.
Tambin se v e , que pues la ley rene Ja universalidad de l l v n l u n r j j y \x del objeto, lo que itjl
hombre mjnda de su propia voluntad , no es una
Jey : l u que manda ct Soberano sobre u n (jbjeu
particular T no es tampoco una ley y sino un decreto j n acto de soberana;^ sino de magistratura.
Asi yo llamo repblica todo estado gobernado
por leyes, q u a l q u i e / i quesea Ja forma de t. 4miPiistraciorij porque solo entonces gobierna el inters pblico, y Ja cota pblica es a*goT Todo gobierno legitimo es l p u b l i c a n u ; despus explicare,
que cosa es. gobierno. "
Las leyes propiamente solo son l i s condiciones
de la asociacin civil. El pueblo debe set auto? de
Jas leyes, i que esri sujeto j syo. a tos que Je a*Q172

can, pertenece regular la* condiciones de la sociedad; ;pcro COIPO tas regulan? Ser por inspira*
con repentina de comn acuerdo? Tiene el cuerpo, poltico un rgano T para enunciar sus voluntades l Quin Je dar la precisin necesaria1, para
formar sus actos y publicarlos t antes que luya necesidad 6 como los pronunciar quando la haya?
Deque modo nna muchedumbre ciega, que- murtas veces no sabe Jo qne quiere , porque rara vez
sabe lo que le es til, ejecutar por si mis mi una
empresa ran vasra, y tan difiei l como .un sistema
de legislacin} El pueblo quiere siempre, de si propio el bien. peto no siempte Jo ve de M propio. La
voluntad general siempre es recta T perr* el juicio
que la guia, no siempre es ilustraJoi es menester
hicerJa ver los objetos tales quites, son; alguna?
veces tales qualcs deben parecera, mostrarla el
buen camino que busca* preservara de la seduccin de las voluntades particularesT aproximar su
vista loa lugares y los tiempos + contrapesar el atractivo Je las ventajas presentes y sensibles por el peligro de los males ocultos y remotos: los particulares ven el bien T que desean ; el pblico' quiero el
bien f que no v. Es preciso obligar a los primeroj,.
i conformar sti volntad con la razn: ts preciso
ctisefiar al scmindn, conocer lo que quiere. E n tonces de las luces pblicas resulta la reunin
del entendimiento y la voluntad en el cuerpo
social, y finalmente Ja mayor tuerza del todo,
de donde icstita la necesidad de un 'legislador.
73 |

C A P I T U L O VIL

?ur,> descubrir las mejores reglas, de sociedad,

q i * convienen las naciones, se necesitara de una
m-licencia superior, que viese tudas las pasionca
s\t los hombres, y que no cstubiese su je t i A ntnguni j que conociese fbudo nuestra naturaleza, y
que no ttibese relacin alguna con lia que su felicidad fuese ndependicnt-j de nosotros, y que se
ocupase en hacer la nuestra j por fin-que ac labrase
un pEcra futura en 1n serle de los siglos, y que pudiese trabajar en un siglo, y gozar e i 1 otro* Serum
necesarios dioses* para dar leyes, los hombres.
Platn, para definir ti hombre civil , real, que
investiga en su libro del reyno, liada el mUmara?
clficinQ en quanr.0 at derecho, que Caligula en quanta al hecftoj pero si es cierto que nn gran Prncipe
e t u n hombre raro, quinto mas lo ser un gran gisltdor? El primero no. tiene que hacer nas, que
seguir el modelo t que debe proponer el segundo.
Este es el mecnica, que inventa Ja maquina; aquel
es solo el obrero, que la monta, y la hace andar.
En el nacimiento de las sociedades, dice Monttquieu, Jos caudillos de Jas repblicas hacen la LnsntLicin] despus. U institucin forma los caudillos
de Jas repblicas.
El que se atreve i la empresa de dar instituciones un pueblo , debe conocerse en estado de mudar, por decirlo asi, Ja naturaleza humana. (ktraili|74

formar i CHA individuo, que por si mtscuO- cs-urt

iodo perfecto y solitario, en parte di un todo H H VOJ, de quiqn r cstt individuo reciba em algtio modo
su vida y- su sen de alterar: la constitucin del hombre , para, fortalecerla j d<j substituir una existencia
parcial./ moral la existencia, fsica-independiante
que iodos hemos recibido cft la naturaleza. En una
palabra es, necesario, que quite al hombre S propias Aicrzs, para darle otras, quo le SCH agenast
y.de las, qualcs no pueda usar sin fa ayuda de otro,,
Qilinto. ma; muurU& y aniquiladas, estn estas fuerzas naturales., mayores y- HU durables son las; adqu.rridas, ]t mas solida, y perfecta es la institucin; de
suerte que $i cada ciudadana nn es nada , ni puede
nada sino por Io& dems, y s la fuerza adquirida
por el iodo es igual superior i U suma de las
fuerzas naturales de-rodos loa individuos, puede
decirse, que U legislacin esri en el mayor punto
de perfeccin, q u e puede llegar,
Baso rodos, los respectos el legislador es un hom*
bre extraordinario en un estado. H-efebc serlo por
su gjenio, no lo es menos, por su empleo que UH>
es ni magistratura ni soberana. JEJstc empico, que.
constituye- ]j repblica, no entra, e n u constitucin,
y es una funcin particular y superior t que nada.
tiene de comn con el imperio humano porque si
el que manda a los hombres, no debe mandar i las
leyes, el que manda las Jcycs.no debe tampoco
mandar Tos hombres; sin lo qual las leyes sirviendo
a SUJ pasiones, no haran muchas veces otra cosa,,
que perpetuar sus injusticias, y nunca podra evi751

tat, que Ta santidad de su obra Fucae afretada p o r

miras particuares.
Quando Licurgo dicto leyes i su patria, comen'
26 por abdicar la corona. La mayor parte de Jas poblaciones griegas solan confiar los extranjeros el
establecimiento Je las suyas. Las repblicas modernas de Italia [mita ron muchas veses es re uso:, lo
mismo hizo la d i GmebiMcon feliz xito ( i ) Roma en su edad mas floreciente: vio resucitar en su
seno todos los Je I ico* de la ti i-a na t y se vio 3 pique
de perecer, por haber reunido sobre las mismas cabezas la autoridad legislativa y el poder soberano.
$ti embargo los ucurnviros rtiismo* nunca se abrogaron el derecho de erigir nada en ley de su
propia vtuntid K a d a de quanto os proponemos,,
decan al pueblo, puede ser erigido en ley HA
1
T-vuestro consent mi unto. Romanos h sed vosotras
mismos los autores de las, leyes, que deben hscer
vuestra: felicidad.
As e! que redacta Jas leyes , no tiene t no debe tener deretbo alguno legislativo T y el pueblo
mismo no puede auil tjuaido quisiera, despojarse
de cite derecho incomunicable i porque secun el
pacto fundamental solo Ja voluntad general obliga
los particulares T y porc[Lic nunca se puede saber,
R una voluntad particular es conforme la general
sin haber consultado los sufragio* libres del pue( [ )
L o i que feln CHJ::H Juran Cal vino iasna rclugD t CO
rKKtfl fin i u v ^ t i ^ ^ i a L j rejjccitn Je ni: rieren juicioso*
tdfcrui, en qu= EUEU muerta porte,, q FLU emerja rntnm

vfla qit k de I U aiiciucttm.

176

t o , E^to lo he dicfro y a , pero no mtl refoe-

tirioD i esta suerte se halUti untas en el trabajo de la.
legislacin dos cosas, que parecen ncompai \\-->xf>\
una empresa superior las Fuerza* humanas-, y una
Autoridad tuJl.i para su ejecucin.
Otra- dificultad (juc merece atencin. Los sabios
qu3 Quieren habla? al pueblo en su propia lengua,
en V Z de idioma-vulgar^ no pueden ser c o m p r e n didos. A h o r a , hay m i l especies d= ideas, que "no
es posible traducir en la lengua del pueblo, Las ni ir
ra generales y lo? objetos.aUtarttc cstio. igrismenle lejos de su alcance f y como cada individuo noaprueba otro p b u de gobierno-, que el t^ue tiene;
relacin con t u inters particular t Ye con dillculrad.
lat ventajas, qct: debd sacar de las privaciones, que:
imponen las buCOAS leyes. Sera necesario, para que
un pueblo naciente pudiese p listar d t l;is sanas mximas <Je la p o l i t i f a , y seguir las reglas fundimcrftiles de la r*ticn> de estado, que" el efecto pudiese
venir j ser !a causa \ que el espritu social, que debe
ser oh.a da la institucin, precediese i la institucin
Enisrna; y c|uc antes de la institucin fresen loa
hombres, lo que, "deben hacerse por eUa. Asi e l l e guiador * que no ptiede empacar ni la fuerza ni }
raciocinio, esta neccuiado a recurrir i otra retoridad-Jc-ntrn orden, <\nt pueda arratfrar sin T i o l a i ti t y persuadir sin conven cerT
V.iln fu lo q n P i r ^ i en to.lot t i m p o a Ms
rtedr^ k I t n a - m : * , recurrir I a i nMr venci n,
del J e i o , y t u r r a r a Jos dbss con su propia $a771

4*
bidifla, fin de <juc los pueblos sometidos :i las leyes de estado, come* i las de Ji naturaleza , y reconociendo el mismo poder en la formacin del hombre y en la de la ciudad, obedeciesen con libertad,
y sufrieren con docilidad e l yugo de Ja felicidad

pblica,
Esta rajson sublime* que se eleva i una esfera
mas alta , que no est al alcance de los hombree
vulgares, es la misma cuyas decisiones pone el legislador en boca de los inmortales, para arrastrar
por la autoridad divina aquellos > que no podra
iiioTcr la prudencia humana. ( 0 Pero no pertenece i3 todos t hacer hablar los diosesT n i obtener
creencia , cjuinio se anuncian por sus interprete!;
1 alma grande del legisladores el verdadero mili*
, que debe probar su misin. Qua I quiera puecHipear un orculoho fingir un comercio secret o con una divinidad , cnsefar a un p i s a r o , hablarle al odo, encontrar otros medios grosero!
de engaar al pueblo. E l que no sepa mas que esto,
podr juntar acaso una turba de insensatos , pero
nunca fundar un imperio, y su extravagante obra
perecer con el. Prestigios vanos fundan un vnculo pasadero; pero solo la sabidura !o hace durable.
L a ley judaica subsistente siempre; la del hijo d*

([)
VerJ adera nenie, dice Matibelo, uuica ba hlbMe
s i n a r i o , que bay tabicado r j f ejuraordlnimf en ua pueblo,
Jn ttttiltf
i D i u porque i i j KCQ ft& hubieran Jid jerpiidilp
jwrque bay mucbcij ItitMl i[-c conccc el j i b i u , y <p< "> " C 1 |
ca H ' o i v t cTJcnici, pan loJcrlui peiUidir i M drum, Ju>
j t i mtce T i t a JUJb-iv lib, i . cap. a.

178

49
Yfljact T quc diez siglas hace, rige la mitad d i l
mundo , anuncian todava hoy los gramas hombres,
que h t dictaron; y mientras la oradlos* filosofa o
el ciego espritu de partido so] o v en el Jos felices
impostores* el verdadero poltico admira: en sus MWh
tituciones el vasto y poderoso ingenio qiwl preside
:? los establecimientos duraderos, ( T }
No> Iii de concluir, die todo esto como VYar
buton, que la poltica y la- religin tengan entre nosotros un mismo objeto; sino que en el origen, dft
Jas naciones la una ha servido muchas veces de nstru monto la otra.
CAPITtTO

vm

Del futbh*
Como antes de levantar un vasto edificio eV arquitecto observaT y snica el terreno, por saber, si
puede sostener el peso, el tmttutor juicios* no cotQLtnzi, por redactar leyes buenas en si mismas, sina qji= antes exlmina, si el pueblo , 1 quien las des-:
tina, es apno para sofocarlas. Por esa Ptotn TCUSO,
dar leyes i los Arcides, y los e Crene ( porque
saba, que estos dos pueblos eran ricos, y no podan
sufrir la rgrjaldjj por eso je vieron co Creta buenas l c y i s , y hombres malos, porque Minos haba
disciplinado un pueblo cargado d e vicios.
{ i ) HU prapcuiciM Jttfi recese coi ufa\ t\ re'gujj^f^ ^I?L
Iturcc el jutor i mtcefii feUgioui; piia no eaufujiJir *4 LU&ge iyim La ]cy de kn udiiiF-

G
79 |

5o
Mil naciones han brillado sobre la tierra T que
nunca hubieran podido sufrir buenas leyes, y Jas
qtie hubieran podido sufrirlas en toda su duracin,.

iOiO hii:i t::iido un tiempo muy. corto para dio* La

muyor parte de los pueblos, como d i Jo hombrei
solo stni dciles durante su [nvcnrud, y se hacen incorregible), qnando cnvcgcccnj una vez que los
usos est a establecidos y I as preocupaciones a m g i dasj es empresa peligrosa y vana, quererlas re formar: el pueblo no puede sufrir, que se toque siquiera sus miles p,tra destruirlos, semejan ce i Aquellos
enfermos estpidos y sin animo, que tiemblan la
vism sola del medico.
No obstante j -asi como ciertas enfermedades trastornan la eaueza los hombres, y les quitan la me*
m o m de lo pasudo, asi cambien en la duracin di
los estados se encuentran pocas violentas T en que
Jas revoluciones producen el mismo efecto sobre
Jos pueblos, que las crisis"sobre los individuos; en
que el horror de lo pasado suple a el olvido y en
que abrazado el estado por las guerras civiles renac e por decirlo asi, de SU c;ni ts. y recobra el vigor
de Ja juventud T a! satir d ; los brazos de la muerte.
Tal fu Esparn en tiqtnpo de Licurgo, Rom.} despus de los Tarquinos, y entre nosotros Ja Holn*
da y la Suiza dispues de la expulsin de los tiranos.
Pero semejantes acontecimientos son raros y
son excepciones cuya razn siempre se halla en b
constitucin particular del esendo exceptuado. No
pueden tani^bco repetirse dos veces en. un .pueblo
| 80

misma, que piKilc conquistar su libertad, qiiJinda

aun es harbaroT pero que ya no puede., tunando
el muelle civil esi gastado. Las turbulencias
pueden cuto neis tl=stmirle sin qve puedan restablecerle b s revoluciones y luego que se rompen
jus grillos, Mc pedazos y sin existencia, y necesita de un seor na de un libertador. Pueblos libres, tened esta mxima; la libertad puede adquirirse , pito nunca se recupera.
La juventud no es Ja infancia. Las naciones tienen como Iris hombres un tiempo de juventud,
se quiere de madurez, que CS necesario aguardar, antes de sometertas leyes; pero no siempre es fcil
conocer la maduraz de un pueblo, y epundo se Ja
prevjcn-2, se pie id e el trabajo. Un pueble es susceptible de disciplina , qunido nace otro no lo es. alcabo di diez siglos. Los rusns no se vern nunca,
verdadera mente social irados , porque lo han sido
muy temprano. Pedro tena el talento de i mita clon;
no tenia el verdadero talento, el que cra , y Eo produce todo de la nada, At^urus de las cosas que hilo eran bien hechas; la mayor parte fuera de saz^n*
Vio, que su pueblo era brbaro, y no vio que ncf
estaba maduro para la civilizacin; quiso civilizarlo , qnando solo era necesario rgucrrirlo. Desde
IUCJJO quiso hacer de ellos a l e m a n a ingleses, rjumdo era necesario principiar i hacer rusos? e impidi"
asi i sus subditos el llegar ser iitin^, lo que podran ser, persuadindolos, que eran lo que no son.
Asi un preceptor franca forma un alumno, para
lucir un instante eu su inanda> y despus no ser
811

nunca n a d ^ El imperio dn Rusia querr" sojuzgar h

"Europa T y sera al fin sojuzgado. Los brtaros sus
vecinos, sus subditos vendrn d hacerse sus dueos y los nuestros,: esta revolucin me parece uifilibe. Todos I Reye* Je U Eutop trabajan de
consuno, para acelerarla,
CAPITULO IX.

Como la naturaleza ha establecido triiiings

Ta estatura <ic Tin hombre bien conformado 1 y excedido.? Ciros no I.LCC mas t que gigantes y enano*,
aiI tambin hay lmites, la extensin, que puede
tener un e-ifJo cot refipeeto a LL. mejor contirurfon> fin de que no sea ni muy grande, p a n poderse gobernar hicn , ni muy pequeo para poderse
munrener por s mitme En todo cuerpo polillo
hay un fjutxiuiitm de fuerz; t que no puede exceder,
y del que se nleja muchas veces fuerza de agrandarse. QuantQ mas se extiende ci vincul social mas
se a o s a : y generalmente quanto mas pequeo ct
ui\ estado t es mas vigoroso a proporcin que uno
grande.
Esta mxima Ja demuestran mil rarouc. Primeramente- la admim>tracin ir hate mas penosa a
gra rutes dstanvjj:, como un cuerpo peda masa Ja
extremidad de uuu palanca mas largaH Tambin se
hace mas gravosa a medida , que se mu ti pilcan ffl
grados; poique desde luego cada poblacin tiene la
| 82

suya pagada por el pueblo; despus lo* pian ces

gobiernos j las S a t r a p a los Vrcynatos * que iemTJ/C es necesario pa^ar nas caro i medida , que je:
sube mas* y siempre a costa del p u e M o ; viene al
fio la administracin suprema t que lo estruxa todo.
Tancas cargas dex.i* stn cesar exhaustos i los subditos, i] [Lt: lujos de ser mejor gobernados por t^d^s
TOS ordenes distinti, lo son mucho peor, qu = si
to hubiera mjs que uno superior i ttlos. Sin embargo apenas quedan recursos para los Casos extraordinarios , y qu ando es necesario recurrir i ellos, el
estado cstit cu vsperas- de 511 ruina.
N D es este el imito nenvertiente i no SO 10 lsjic el gobierno menos vigor y cclcLtdad, para hacer
observar. Jas leyes, impedir las ves aciones, corregir
Jos abusos* prevenir las empresas sediciosas, que
se pueden intentar en p*ijcs re motos i pero el p u e blo ttene menos cario i sus caudillos, q u e no ve
Auna ; i la patria, que es sus ojos como el m u n do; y sus conciudadanos Ja mayor parte de los
quaks son estrangeros para 1. Unas mismas Ieyc&
no pueden convenir tantas provincias diversas,
que ticnin costumbres difercm.es, que viven cu
cKmas opuestos, y que lio pueden sufrir U miima
forma de 50[tierno. Leyes diferentes solo engendran
turbulencias y confusiones entre los pueblos, que
viviendo baxci los mismos caudillos , y en una comunicacin continua, pasan, se casan y nos con
otros, y %ujiros oros estilos, mm;a saben, si su.
patrimonio es ds ellos. Los talentos viven enterrados, las. virtudes Ignoradas, los vicios Impunes Za
83 I

mitud de la muchedumbre ce h o r n e e s desconocidos uno* ttc otros* que rene en un mismo parage 1A residencia de l,i suprema administracin. Los
caldillos abrumados de asuntos no ven nada porsi
mismos, y los suliatccrtos gobiernan el estado. Finalmente las medidas, que es necesario tomar, para mantener la autoridad general i que tantos oficiales distantes quieren esquivar, engaar, ib inerven iodos losdcsve'os pblicosj y no queda ninguno para la felicidad del pueblo j apenas queda
para su defensa T quando es indispensable; asi un
cuerpo demasiadamente grande por SH constitucin
dcsfaElcuc, y perece esiruxadopor su piojito peso
Por otra parte el citado debe asegurarse cta
base, para tener s-orciez, y resistir a los sacud mentos , que no dcKaT de experimentar; y los esfuerzo*, que C ICT preciado hacer para sostenerse;
poi que todos r los pueblos tienen una especie de
fuerza centrifuga T por la qual obran unos sobre
otros, y tiran a a^randjrsc a cosa de sus vecinos
como ios torbellinos de De se artes. De este modo los
dbiles arriesgan de verte devorados muy pronto,
y ninguno puede conservarse t menos de ponerse
en ma especie de equilibrio t que haga la comprensin en todas partes casi igual.
Por donde ;e v, hay razones para entenderse,
V pra estrecharse , y no es el menor talento del poltico, encomiar entre unas y otras h proporcin
mas ventajosa para 3a conservacin del estado. Genera mente puede decirse, que las primeras como
citeriores y relativas deben csrar subordinadas IJF
| 84

j>tristqu.e jan internas y absolutas} una constitucin sana y vigorosa es la primera cosa, que se ha
de buscar, y contar mis sobre U futrza > que resulri de un buen gobiernoT que sobre los recursos, que
subministra un vasto territorio.
Por Lo Jemas se han visto estados constituidos de
tal manera, que la necesidad de conquistas haca
parte de su constitucin, y que estaban precisados
.agrandarse in. cesar, para man tener je, Acaso se
felicitaban demasiadamente de esta dichosa necesdad, que sin embargo les indicaba con el termino
de su magnitud ci instante inevitable de su. cada,
C A P I C U L O X,
Contjua otr*
Un cuerpo poltico puede medirse de dos- modos: a saber por Ja extensin del terreno^ y por el
ntimj-o dul pueblo; y entre una y otra de estas medidas hay urij relacin conveniente h p.ira dar un
estado su verdadera grandeza. Los hombres son lo&
que forman el estado; y el terreno el que alimenta ios hombres; asi esta relacin es T que la
tierra baste mantener i sus habitante*, y que baya
ti nmero de habitantes, que pueda alimentar Ja
tierra, Bu esta proporcin se halla el mxxinmm de
fuerza de un nmero dado de pueblo ; si hay licr14 -il sobra su guarda es onerosa i su eultivn Insuficiente : su producto superfluo; y es U causa proJma de las guerras delusivas: si no hay tierras &u851

licicntcs, ?c encuentra el estado por lo que le faJti

discrecin tic sus vecinos T y es la causa prxima
de las guerras ofensivas. Todo pueblo, que por su
posicin no tiene otra alternativa que e comercio la guerra , es debil por s mismo t depende de
sus vecinos, depende de los acaecimientos, y nunca tiene mas que una existencia efmera y precaria,
O sojuzga i y muda de situacin, es sojuzgado p y
no es mas nada. Solo puede conservarse libre fuerz a d e pequenez de grandea,
>n se puede fixar por el clculo una relacin
determinada entre et numero de hombre* y Ja c-xtenbion de Lis tierras, que bastarla reciprocamente
tamo en raion de las diferencias, que ciiMcn en 1\
calld.d djl terreno t en sus grados de fertilidad ^ en
J naturaleza de sus producciones, y en ta influen*
cia ti el cuma a como de las qne se notan en el iem*
perimcnto de los hombres, que To& h a b a n ; unos
consumen poco en un pas frtil, y otros mucho cii
un suelo iii.;r.i'.c-T. Tambin es necesario aiendut i la
insyor menor fecundidad de l,is mu ge res; si el
pas es mas mnii fr vo rabie a la poblacin i al
aumento* que el legislador puede esperar de darla
pnr sus establee i mi uros; de manera que no debe
J lindar su fu icio sobre lo que v t sino sobre lo que
prev;j ni pararse tinto en el estado aetual de h
poblacin, como en aquel t 4 que dibe llegir ttlturalmente,
D suerte qne un pueblo se extender mucho en
xm pas de m o n t a n i s , en e que Jas producciones
naturales, sabir los bosques y pajtoi eie*
I 86

m&uns trabajos, y en el que las tmigerar^ como enaefla U experiencia t son mas fe cunds que en lo?
pases lia-nos, y en l que HIT vasto suelo indinado
di O [o una pequea base oriotiral. 3 a nica que
se debe contar p a n la vegetacin. Por el contrario
je debe estrechar-i Ui orillas del mar, aun entre
rocas y arenales. ea>t estriles > porque la pesca .puede snpItr en gran parte por las producciones de IJ
tierra; porque los hombres deb;n estar mas reunidos, pdft rechazar los piraras--, y por otra parle por
4uc ; liay la f!^ultad > de libercAr por Colonias el
pas de la snperabundaneia de Tin Imames.
Es preciso afiadit a todas estas condiciones, p a ra instituir un pueblo otra que ninguno puedo ;i=piir\ y sin la qual todas clUs son mutiles, y es que
C goce de abundancia y la p a i ; porque el tiempo
en que se ordena un estado, es como eJ instante, c:i
C[LU; se ordena uu batalln 4 el nas incapaz de resis
ttncja, y en qt\e su destruccin e* mas fcil. Mejor
se resistira de absoluto desorden, que en un instante de fermentacin, porque cada uno se ocupa en
S puesto y no en el peligro. ,S en este tiempo cri*
tico sobreviene una -gu^rrn * hambre, sedicin, el es*
Jado es intallelemente destruido.
No quiere decir esto, que no haya muchos gobiernos establecidos en tiempos revoltosos^ pero entonces esms mismos gobierno* son los que destruyen el csrado. Los usurpadores preparan escoben.
siempre estos tiempos de turbulencias, para poder
favorcldos d;l terror pblico hacer adoptar le y ir i
esrructoras, en que el pueblo de sangre fra no
871

consentira jamas* La eleccin del instante de h n.

tnucion es uno de los, caracteres mas ciertos, para
distinguir la obra del legislador de la del tirano.
Asi qu pueblo es apeo para la legislacin ? El
que escindo ya uniJ:> por algn vnculo de origen,
inters, a convencin no s.c I: sujetado roHa/ia 4
ver Ja Joro vuga de EJS leyes el que no tiene ni estilos, ni supersticiones h i s n a r r a i g i J n ; el qus no rem e ser asolado por u n invasin repentina, y qusn mezclarse en ld< disputas de sus vecinos .pueth
resistir so!u * caua uno de filio , ser vi re de una
para rechazar i o t r o ; en el t\ut cada miembro p u c
de ser o n o c i d o de todos, y en que no hay pre*
cisoQ, d i e r ^ r un nombra J n piso miyor,
que el que puedj llevar sobre sus c ^ p s U i s ; el qua
puede CTtisiif sin los demis pueblos, y sin el qu km
dcmis pu;blos puedan, exiscir, ( t ) el qus no es rico ni pobre, y que puede bastarse a si mismo : finalmente el que" retine la cons Estn-a-de u n pueblo
antiguo con la docilidad de un pueblo nuevo. L o qua
hace penoso el trabajo ds la legislacin, no es catat o lo que CS n;cesRrio establecer, comn lo que Ci.
uecesario destruir; y lo que hace tan raro el buen
l}
S nno Ai i pueS!! vtrtft* no pqJi^e T I T JO A
EMPO P IEJJI e>[a Linj situjatu muy ;IJ pira el \>>im'.**r y
HILIV peligrad f>jfj t i S ( LU j a . En cit-s C K D 10 J J cpdon priiJf^
12 (ttarzjii.c ;'L ]iL>;rNrr <jtujLiu ata L L CU I J | C - I J = I M . L I iepubtj^a i T U knl.i ciavjJ.l ert t i impelid J M s i u pfino v i vir iln i J l , i CWUfrli'la He \r*s Mcx[lnit(rf,"y *uu J J i e p i f u f-*ftiJTjjikcntc. Lu jiiklykoi Tl^Jlnrr 15 vicunfl! la^" v t|iic ^ C H I I J
tu?. iJQ-'liliik A^i w mrmrutiicjmii ihrcij y i t c pe-|fcl*rtn e>LaJ
Oticcrra Ju - U il VJItt im^^rii, fu .al lid '*t Lili minera de U rw^l*

I 88

cs'to,es la imposibilidad de encontrar Ja sencillez

di la naturaleza unida con las necesidades de I i sociedad. Todas citas condiciones *t cierto con dificultad EC hallan unida.1*; por co se vn pocos citado*
bien constituidos.
Todava hay en Europa un pas capaz de legislacin h que es U isla de Crcega. El valor y la constanerra,, ton que este pueblo animoso ha sabido recuperar
j defender su libertad, merecera, que un. sabio le en*
sease i conservarla. Yo tengo p re sent m centn, de
ri^g: un da c&ta pequea hla asombrara k Europa.
C A P I T U L O XIr
Dt ios OhtrsQt sistmas Je Ughlacim*
Si se cxmini, en que consiste ct niavor bien
de todos t que debe ser el objeto de todo stsrema
de legislacin, se hallar> que se reduce des puntos principales ; HbiTt'ad t / igualdad\ Libertad t porque todit dependencia particular es otra tanta fuerza quitada al cuerpo del estado; igualdad porque
la libertad no puede subsistir tin ella.
Ya he tlcho, que cosa es libertad civil; por lo1
que hace i I n igualdad no se h a de entender por esta voz t que lo3 grados de potencia y riquezas scart
absolutamente unos mismos; sino por lo que es laj
potencia , que no pueda coercer ninguna violencia,
ni emplearse nunca sino en virtud del puesto y las
leyes; y por loque es la riqueza, que ningn ciudadano sea tan opulento, que pueda comprar i otTo, ni
ninguno tan pobre, jc cit precisado a venderse i
lo qual supone de parte de. los grandes moderacin
89 |

6o
tic bienes y c r d i t o ; d * parte a los t c n o r a m o dera d o i i de codicia y avaricia.
D i ct n, q u esU ig ua Id a es una qume r,i especu lat vs, que no-puede essdr en p r u c f i c j p i r o 55 iufiere
de i[\j el abuso es inevitable , que n o s t a r lo menos
necesaria tegu t i r i o ! Precisa tnen re por que la fuerza
tle las co.sai ura siempre * destruir I a igualdad., la fucrzic ta legblaeion debe tirar siGrujire m a n t e n e r l a .
Pero las relacionas que nacen tanto de la licuacin locat c o m o del caraccctr de- l o * habitantes, deben modificar estas obfcios generales de t o d buena
u m s r i r u e i o u ; y para estas r e l i d o n e ? es necesaria
asignar cada pueblo u n p a n i c u l a r sistema de m titueor, que sea e l m e j o r , O acaso cu si misino sin o respecto ,il estado , que se le destina. Por sKnv
p o es ingrato y estril eE .siiclo s y e l pih demasiad o c ^ r e t h o para sus habitantes? A p a o s a L [ q dustra , cuyas produce ion LIS permutareis c o n los c o me sri Lites, que os f a l r j n , Ocupis p o r cL c o n t r a r i o
Uiuras.fcrfitcs y abnndosasi coias? O i faltan habientes en u n buen terreno? E m p l e a d t o d f ^ vuestros cuidados en. la a g r i c u l t u r a , que m u l t i p l i c a los
hombres i y desterrad las- artes-* que no harta o t r a
cosa, que acabar de J e s p o b b r e l pas, a m o n t o r u n do ios pocas IMIHLILIECS, q u e l u c e n unos poens puntos del t f i r r k o i i o , ( 5 ) Ocupis ribera* vastas y c o ( O , -*%" ' ^ & Csmcrcifl CHTI IOT + AK-j Mr. r Alcm'ift
ob p.h.if * u u f j l w i l l j j j j ptrq un revno en - c u t r a l ; pncJa
t f l - l ^ f t r a jlfranu [ w n a t L i K ] , y r t V g n . i M p o b l i c i c ^ u !
JO l j uncan nt n. J g a a i J a c a el r y |.t U u i L j u dsl p^Lo

fio S mqora,

190

roodrc? Gubnd la mar de bariteles-, cultivad el com e r l o y la navetjeiou , y tendris una exigencia
curta y brillante, No baa ct mur en vueir.is costas sino rocas escarpadas inaccesibles Vivid barbaros y i crio fazos; sepelsvmas tranquilos, y seguramenre mis felices. En una pas tira cada puebla
contiene en si mismo una, causa, cjue ordena de un
modo particular Jas rmximjs comunes todos, y
adapta su propia Legislacin para el solo. Asi antiguamente los Hebreos y en tiempos mas modernos lot A-rafees tnbieron por objeto principal la religin; loa Athsenses Jas Ierras Cartago y Tiro ct
comercio3 Roi.ii la inajtni; Esparta la guerra j y
Koma la virtud. EL Autor del espritu Je Us leyes
{11 hecho ver en una muclie Jumare de exemulos,
con que arte dirige el legislador U iastiEucian a ea*
d i uno tic estos objeto?.
Ln que hice TerubJerarntnxe solida y durable la
eonstUuciO'O d i IX esrado, es que Us Wi ven sendas se
observen <fc ta! manera T que fas relacione* naturaJet y Ids I tes ic dirijan siempre s. comn acuerdo
fys mtornos pontos, y qn.e cttai no hagan, por
decido as. m i s <}Lie asegurar, acompaar,.y r e o
fifi :ar Tas prime rasH P;ro : equivocara Jos* el log i ^ d n r en su nbjero, torna un principio distinto del
que resulta de li naturaleza d i ]ns cosas; si el uno
tira a h esclavitud, y el otro a h libertad; c! uno i
las riquezas, y el w> la poblacin -f el mw i U
pa, y el oro ri las conquistas se veri incemlblemenre djbillrirs tas leyes, alterarse la constitucin, y las aicjioucj no cesarn en el estado, ba$911

ta que se haya dssrriiiJo 6 mudado, y cjue haya

recobrado su imperio h naturalcl
C A P I T U L O XIL
Dhmw

Je !A* ityt*.

Diversas relaciones hny T que considerar, par*

ordenar el rodo, y dar id mejor forma posible i la
cosa, pblica- Primera menee Ja accin del cuerpo
infero obrando sobre si mismo; etto es Ja relacindel todo al rodo, o del Soberano al estado; y esta'
relacin se compone de la de los trminos Intermedios, <rotr,o despus veremos.
Las leyes, qn-c repulan esta relacin, toman la
denominacin de leyes polticas, y se llaman tambin Jeycs funda menta Jes, no sin raiOn si citas
Je yes son labias. Porque si en cada esmdo solo
hay un buen modo de ordenarlo f el pueblo que
]o ha encentra J o , debe atenerse a e l ; pero si el
orden establecido es malo T( r por que se creeran
fund juenra Jes Jas Teycs, que fe impiden, que sea
bueno? Por otra parre en quaIqtucr estado de cosas un pueblo r^nc siempre la facultad, de mudar
sus leyes aun Jas ir e jo res t or que s quiere hacerse
rnal . si mismo, quien tiene derecho para impc"dirsclo?
Lrt segunda relacin es la de los miembros entre s con el cuerpo entero; y sta relacin debe

,^r baxo el primer respecto la menor, y baxo el $e192

gjindo la m i y o r posible; de merte que cada ciudadano c^r era un p i r f i j t i inthpcndiiv-ia de todo*
|os dcmis, y en to'M dependencia ejtcciva de \%
e l u d i d ; ILJ qual se efe^t^a siempre pof lus rr.i-.moi
tneditu; porque solo la fuerza del estado l u c la II'
hera J de sus miembros. De esta segunda relacin
nacen las [eye civiles
Puede considerarse una tercera especie de relacin entre el hombre y las leyes; saber Ja de la.
inobediencia i la p e n i ] y esta d i ocasin al establec miento de las leyes criminales h que en el feudo do ramn son un espicic part;citar d i leyes, como la sancin de ToJrts las dornas.
Se aade a ctns tres especies de leyes Ja quarta y la mas Importante de todas, que no se gr.1^1
n i en marmn'ci ni en b r o m e , si en el corazn de
tod^s lo^ ciudidanosj que hace la verdadera constitucin del e t t e d ' i i ' i u c rottiA cadi dia nu:vat fuerzas; que quando 1a^ otra* se ciwegeccn, 6 se extinguen las resucita o Jas suple; mantiene u n
pnobln en el espritu de su institucin* y sotifuyc
insemMemcntc la fuerza d-d h d i i n la de la a u rondjd, R i b ' o de las costumbre^ Ai los cbt^ot, y
sohre rodo tic la o p i n i n , parto desconocida dff
mi litros polticos, y de 1a que pende el buen cuite*
d c t n J i s 1; Jerms pirtesi en que ve ocu,ja en secreto el ;nn legislador, in-nrras su limita al parecer n icihmciros particulares, que solo \mn h corn a l Ja la bveda-, rVn ncontrartVfi llave l i forma;! U j cq^tumVcs . que ripeen m*s lentamente.
DJ

CUS

divcrs-is clases las b j os polticas, qu?

93 |

constituyen la fbrm de gobicrn-O, son U i nicas relativas a mi asunto.

LIBRO

THRCERO-

Antes- de hablar de as diferentes formas de

Gobierno i procuremos fixar la significacin precisa de ta VOJ/ que no se ha explicado todava
muy bien,
CAPITULO L
Z)ef Gv&wrn ii gtifraf

Advieito al lector y que c&tc capiculo debe leerse despacio, y que no se el arte de 3er claro
pata quien no. quiere leer atentamente
Tod.i accin librn tiene \GI caima, iio concurren d producirla j una moraJ, a saber Ja voluntad,
que determina.el acto, y otra ri^ca, saber Lt
pote^da, que lo executj, Quanifo voy hici un objeto > es necesario primeramente, que quiera ir i
cU y en segundo lugar, que mis pie me conduzcan. SE un paralitico quiere cor re r* un hombre
aol no quiere , entrambos permanecern quietos.
El cuerpo poltica riene las mismas causas impulsivas; del m*mo modo se distinguen en el la fuerza'y la voluntad} sta con el nombre de potencia legislativa, y squclEa. enn ti de potencia exceptiva, M.idi s e b i e , Jebe hacerse sin su concurso*
194

Ya hemos visto p q u - fa pc&tfe JgiWv4 y j ; ^

riiccc al pueblo H y q<w I o e!'puede perte treces
Fctl co&i cs t ver por lo* principios arfJhTi e^fabJtcidos. qxte pr>r el contrario ! porania Sttulva no
pucic peii-cnc-cr U generalidad tumo Je; f i a d o r a
'soitifn + puK]ti U porcnciafcomkti solo era
acto? particulares, que no s;>n de la jurisdiccin
h zf, n por ecuisifpJiie cite t: la Je I Sbita ro, <Aayo~*
a;ro EOJoi no pueden n'iios q sfef luyes.
As la fuerza publica nceesitfi de- un fltn^^qtiA
l l rena t y 1J ponga en obra conforme a LAS dircecionsde Ja voluntad general* <t sLrva par la comu ni '-'cin 11 del i:srddo y del Sobcianb, que en at-.
un motn Itajt en la persona pihea, lo qt2 cu el
orn re !a iiiiicfrt itul alma y et cuerpo. Tal es n
d r t t a d o M razn del gobierno contundido 1 mala-.
EftedK con el Soberano, de quien solo t el mi*

triara,
Por tanto i ([ai es el gobierno? U n cuerpo intermedio establecido entre los subditos y el Soberano
para su riurua correspondencia, encardado de a ^ .
cutir Jas leyes, y d t inaiuencr la libertad asi civil

como poltica.
Los miembros de este cuerpo c lis man magis>
trados 6 reyes* c&to es jjoberriaderes; el cuerdo en-*
tero se nombra principe, Asti los que pretenden,
que el acto^ en virtud del qual se somete un pueblo
a sus caudillos no es un contrato, tienen muchara*
ion. pues no es absolntamen nada mas que una
comisin, un-empleo, en qne llerj oficiales del
Sobtrauo excrcea ce nonibrs J I c } tc el poder, Je

I
951

c;sc les :a be;hu dpotaros, y que puede humar,

asumir, quando quiera, porque la en a e nacin de
^ruciante derecho sera incompatible con U natucaliza d?l cuerpo social, y opuesti al in de b asorispin.

As yo llamo pobterno o admimstriciofl suprema el ejercicio legtimo d t la potencia ejecutiva,

y principe magistrado el hombre cuerpo encarn a O de cita administracin.
* En el pobkjno es, donde se baUtn Us fuerzas
iate/medias, cujas r c h d o n c ^ c o m p o n e n la del iodo 1 rodo, del Soberano al estado. Puede representarse esta ultima relacin por la de los esrremoi
J e una proporcin continua, cuyo medio proporcional es el gobierno. El,gobierno,recibe del Soberano
las ordenes^ que di Lel pueblo; y par, que' el estado
este en un buen equilibrio, es necesario que compensado todo, luya tgunidad en cf producto la
povcue.) del gobierno consiJt:rado en si mismo , y
el prciJucto U potencia de los .ciudadanos> que
son tobe ranos de una parce, y subditos de otra.
Ademas + no purde alterarse ninguno do los rres
trminos, sin romper al Instante la proporcin. Si
qere el Soberano gobernar, el magliErado dar
leyes, si [os subditos se niegan i obedecer, sucede el desorden rt la regla, La tuerza y la uaUmud
ya no obran de concierto; y disuelto E.1 estado, cae
J
cn el despot[41110 la anarqua* Finalmente como
so]o hay un medio proporcional entre cada reljon,
no liay tampoco mas que un buen gobierno posible
en UJI estado; pero como mil ac ;.:imtoritos puedan
196

6?
mminrUs re I.letones de un p i u b l a , no iolo diferentes gobiernos pueden j r buenos para diversos pueblos t sino para e l miimc pueblo en distintos re nipos.
Para procurar dar u n idea de las. dstDcs relaciones , que pueden i'cynar entre estos dos extremos,
t mise por ejemplo el numero del pueblo como
ana relacin de mas fcil cspregion.
Suponemos , me t i estado se compone de diez
mil cLuadjiusj * l Soberano solo puede considerarse colectivamente y en cuerpoj per 0 cada par,
ticutar en calidad de subdiro se considera como i n dividuo; isi el Soberano es al subdito como dics
mil i uno} esto esqiic cada miembro del estado
OTO rTene por su qimta u n * diezmilesima paite de
Ja autoridad soberana , aunque est sujeto A ella t o do emero. Si c! pueblo se compone de cien ttit
hombrest el estado de los subditos no varia b y cada
tino sufre igualmente todo el imperio de las leyes,
mientras que su sufragio, reducido i tina cienmj]e
na, tiene diez veces menos Influencia en Ja redaccin de ellas. E l subdito en csu; caso permanece
siempre uno, pues la relacin del Soberano aumenta en razan del nmero de los ciudadanos, De d o n de se infiere, <pc quamo mas se agranda el estado,
mas se disminuyo la libertad,
Quando d i g o , que aument la relacin, muero
decir, qu se aleja de la igualdad. A s i quanto mayor es h relacin en la acepcin de 1O> Gemetras
menas relacin bay en h acepcin e o m n n : en l
primera U relacin considerada segn, la camidid.
971

*e mi<ie por el eppwwntCi >' an ia otra c o n s i d e r a

uyun a identidad, ie cma por U cnwjflia. Ahura, quinto menos se refieren las voluntades particit*
are a ] general, Cito ca Tas co\tumbr i lis h y
tamo s^as debe a o mentir la fnw de o p r e s i n ;
luego el ^obiernj, par* qtW sea bueno debe ser respectivimCnte mas vigoroso i medida ^ que; ej nial
vigoroso e! pueblo.
Por OfJM paFte,como el cniand'C de! estado <M
Jm deposinfos de h autoridad pblica nvjs tertj,cortyi y medias, p abusar de EIL poder s qusmto
mas fienu debe tener el gobierno phir.i ccuiteiif
el pm;l)!oT tanta anas debe tener el S o b e r n a , para
contener a! obiLif>r Nu Jmbti* aqu Je tu fuerza
yL>5o[tu-i+ JIO de U Tuerza relativa de las diferentes
partea del estada
De estas Jos relaciones se n1^rcfc que la pr<^_
porcin tootiiiua entro el Soberano, el principe^ y ql
pueblo*, iv.t es una idca.arbltrim, sirtn. uiu nece-tv
Ha eonscqjeocia d i l rati:ralen dal cuerpo poli t,
co TartiJjEen se concluyo, que siendo uno de \&s.
Cerremos s.ib^r el plislo Como BtibditflQ, r u y rc,pj-e&cnMdn por 13 unidad, siempre que Ja razn doble., LiuincutiL 6 disminuye dz\ miun-j m o j a , y par
conyouiflUK^u el raedtfv tnino vs.vU. L^ qual
hace ver. que no hay n,i coiistmetm de gobierno
ticki, absoura, sino qiu p u j j j I U M V J 1 J t M gobietoos rtcciites e n n a t u r a l f j j , como estados d ; disliito tama to.
S para jidlcuar cst sistema, se dixeic, que
para /ijlhr este mejia ftro^or.dona, y formar*1
198

cuerpo del pbitHKi t no Hay que- Jiicrr segn m i

^cttmep! i^o-s^car h raiz.quadrmh drnmoro del
pueblo ;.rasponeer ,4|(flC*te iJitmcro csra" J^J toinrtdo *no tomo un ejecutlo t que Lis relajea UK*S de
noe hjMo i EQ solo se minien por t i diniet.d de: 1'opi?
jres. sJflo^n gjcn-ral por la tnruhd d i a : j ' n i , b
q&tl se crjm'ua porua muchc-JttmbrE d j causis
Cdrlui, p u i p f l r d a * f i i ; i entender en nieno^pnlaJjrsjie. t m d o por un instante de i2rrniii:T> de gomeUU w .obsLince * nmjr bi^n, que la precisin gsorfljirica un pitedj aplicarse i la* caiatid-ides ma^
El poblcfn" C en pequeo ta que es en grand
el niorpo polrieOi que le contiene; esto es * u n
P^COIU LriiTal J O : J J J de etertas ucnltjdcs^ aetvi
cimo cf 5rtLior:in, pasiva como el c ^ d o , y que
pu;Jjdes^-otijpoiiifc cu otras r^Ucion.:* se me jantes d i Junde l e w l r j por co-lfigilcate u n me VA
w p a r J j t l sc^jn el erdeu de los ti/ibuntlcs, h.r.U que ve llog^a. J un medio l e n n i m nLitfLiblej csro
f un solo cjdHlo 6 jvtgEgtiM'ig. &tipre:no, que po. d : n > representarnos Cn medio de esta progre^ioA
- m fj unidad entra 1A iric de fraccione i y h de
nmeroi,
,Sn p T n r m i c n cst.i mu Iripl i l i c i n Je trminos,
c o r ^ n M T I ^ O S con mirar el gobierno como un nnev>-;i;r.j en d estado, distinto J el pueblo y J c l S o J/cn-in. inrcr^iedio enrre vi(i> y otro.
U i i JTcrencia c^en:! i l ri i v inc es,tt>s dos cirerp i ! q-JC fT ^ r , i J* existe por si rnyn, y el flibTnO
f i t j .ulapurcl S o b e n n j . A t i U vo!ii!ad doinan99 |

principo no - \ A no debcser o ( i ,

fa^

X
C o n c e n t r a d a en e l ; luego ^
quje
Se s n i s m * algn * " p o l u t o indcpcndtedtt,1a
tMbazon del rodo empieza a afloxarsc. F.nimentc
si i c e d i e * , que e l prncipe tubics* una voluntad
particular mas activa que la del Soberano, y que
mase d= la fuerza p b l i c a , que nene en sus m a n c j ,
p i r a hacer obedecer esta v o l u n t a d particular, d i
suerte que hubiese por decirlo asi dos Soberanos
u n o de derecho, y o r r o d e hecho, Ja u n i n social se
desvanecera al Instante, y 1 cuerpo p o l t i c o K
disohtra.
,,
,.
Sn embargo ; p*ra que e l cuerpo del gobierno tenga una existencia , una vida r e a l , que le distinga del
cuerpo del estado; para que todos WJS miembros
puedan obrar de acuerdo, y corresponder a! fio, para qui; fu i n s t i t u i d o , necesita de una personalidad
p a r t i c u l a r , de una sensibilidad c o m n sus m i e m b r o s , de una fuerza de cierta v o l u n t a d p r o p i a , que
j e dirija -i su conservacin. Esta existencia particul a r supone asambleas consejos. u n poder de delib e r a r , de resolver, derechos, t t u l o s , privilegio},
que pertenecen al prncipe exclusiva mente, y que hacen la condicin del magistrado mas honorfica,
p r o p o r c i n que es mas penosa. L a d i f i c u l t a d consiste en e l modo de c o o r d i n a r en el t o d o este todo
s u b a l t e r n o , de tal suerte que no altere la constituc i n general, por afumar la s u y a ; que distinga siemj i i e la fuerza particular destinada s u p r o p i a conservacin de la tuerza p b l i c a destinada a l a c o n -

1100

servacioii del estado* y en un palabr* q U este jiompie pronto a sacrificar el gobierno al pueblo, y no
c] pueblo al gobierno.
Tor otra parte, bien que el cuerpo artificia] del
gnburno sea la t>Ljira de otro cuerpo artificial , y que
iolo hMiga en algn modo una vida de emprstito
y subordinada esto no quita que pueda obrar coi
iras o menos vigor celeridid, gozar t por decirio
asi, de una salud us menns robusta. Finalmente , sin a l a r s e dirsstainnti del Un de su instimcionj
jmede desviarse us m=nos de ella segn el modo d conque esr con diluid o.
D i todjis esti diferencias nacen las diversas relaciones, que debe tener el gobierno con el cuerpo
del estado, j>cgun \A% relajones accidentales, y particulares, por las que se modifica escc mismo estado. Pe i que rmicEus, veces el gobierno mejor en si
mismo se liar cL mis vieoso, si se altcnn sus relaciones segen los defectos del cuerpo uoltko, O^uG
pertenecen.

CAPITULO II.
ZV/ prwtipid qut r&nstifuyc Jas Mvtrsai fr>
mas dil gfibisniQ*
E necesario, que pira explicar la causa general
d; CAt.ii iJjfrenius, diing.irnns. aqu el principe,

como distn^uimm tutes el estado del Soberano,

El eiiernni de-E magistrado puc-Jc constar Ji- m a yor menor n.3mero de miembros: ya licuaos dicho,
1011

que la relacin del Soberano los subdito! era tanto mayrir, quinto mis numeroso era el pueblo, y
por una analoga evidente podemos decir lo mismo
del g i eterno con respecto i lo* migisrradoi.
Ahora, como H fuere* tota del gbfcierna es
siempre la tlel estado, no varia esta nun^a. de
donde se* infiere* que qiianto mas liso lince de esta
fnerzi sobre sus propios micmb os, menos le queda
pjr.i obrar fljrc todo el pueblo.
Luego 1 quanto mas numerosos son los magist r a d o ^ tanto mas dbil es el gobierno, Como
esta maxmj c fundamental, nos aplicaremos acia,*
rra mas.
Podemos distinguir en la persona del magiitfad tres voluntades esencial me me distintas. Primeramente Ea voluntad peculiar del individuo, que
jrolo mfa su provecho particular- En segundo
Iitgjr la voluntad contunde los magistrados, cjue u"
camenre se refiere al provecho del principe, y que
puede llamarse voluntad de cuerpo, la qual e i
general con respecto al gobierno, 7 particular con
respecto al estado de que hace el gobierno parre; y en tercero lujqr la voluntad del pueblo Soberano, la qual e? genera] tanto con respecto a t e s tado considerado como el iodo*, como con respecto id gobierno considerado como parte del todo.
La vn1 untad particular individual dehe ser nula en 11 ira legracin perfecta ; U voluntad de! cuer
po peta liar al gobierne- muy subordinada j y por
consecuencia Iq voluntad general o sftberana siempre Ja dom::antc, y U nica regla de todas las deniis.
1102

P ir e contraria c-tfsr: cftrerentei voluntades ev.l .-.l.-.n n U n i l - : f-nc-n ry,,-,-- .-.:. i s , rundida que C cort^Ln:ran. D ; suerj que !a vaJuntad geutrA siempre la mis cbil, l i vulr.iHid de cuerpo Oips ut segundo puesto, y hi particular el p r i mar o d ; todnfj y ui t n el gobierno ?ada mi-;moro
es p r l m ; ' u n a t e el oi;;n i d dispues mjostrado, dejis* craJid.iTio: graduaban directJniente apuesta
i la qu tsge el orden S O - I J
rco s u p o r t o , s toJn el goMrno c s t i e n :inanos
de mi solo f i a m b r l a v o l u m j d particular, y l i voluntad d i cuerpo estarin pircctmnte remidas, y
par cogseqcocu e-i en el m.15 airo gr-do de intensidad h que pueda cener. A h ^ n , como l uso de
K fuerza del gobietn i n*i vara, st infiere, i[u el
irm acribo de los gjobirci^s es uno solo,
Uairnos psr c! contri r i i el s / j i c r n o con la areriJad legislativa; ha^Tius del Soberano cT princip:, y de codos Jos ciudadana* rrtrostantos mgqrrados: entonce* b voluntad de cuerpo con^urnikla
ton la vaqntjd general t e n i r i mas ac-t-vMad que
es:a, y dexari en toda U fuerza 1 voluntad partltiuljr. En t a l c a s el ob3riri; p ai|nqvi;: leropre COJI
h misma fuerza alMoluta, er>ra n su mnimum
Je fnerza relativa de actividad,
Sjr. relaciones sort inccrtcstables y otfai coniidoraJones sin/un ra3i)!;3, pira confirmarlas. Po?
cscmpfo se ve h <jue C ^ J ma^i&nrado C ma* activo
en su cuerno , que un dudadjnn en c\ t u y t i , y por
OF]S[C|tienda qtic la voluntad particular tiene: m u cha mas fuerza en los actos de! gobierno, que en loe
II'-.IL

del hers'io, por <juc cada magistrado siempre e

^iKareidoao jfgm funcin d d ^ b i e n i o , en,yezqus
caja ciudad a resepa r a d e n t e noexcrec funcin ni tiguna d i Ja soberana. Por oir parte t cjnanto HS SQ
ensancha el tirado, mas aumenta su fuerza rea.I,
aunque no auinctitj eu razpn de su extensin; pero
niundo el estado pirmstuccel mismo, van me cite se
multiplican tos magistrados; y no por eso t i gohiemo adquiere mayor furria real, parque esta njtft
z j es la nmioa del enlodo H cuya medid siempre t i
igual. Asi i f u t r ! re I* ti v* !a actividad del go^
hirnn disminuye t sin que su fucvza, absoluta
rtil puda aumentarse*
Taben es cierto, que la espediran de los ns^OJVS se hace mis lenta,, proporcin que niai
persona* ,\e e n c a r a n di ellos, que haciendol tuco por clculo, no se expone ninguna cusa i la.
Jorran a ; que se dexa pasar la oeaiion, y ouc
fuerza de deliberar, mucus ^c;cs se pierde el fruto de la deliberacin.
A t i b o de proba^ rjue K relaja el gobJerno t .
medida que se multiplican los magistrados, y a ates havia probado, que quanto. mqs numeroso es
el pueblo, mas debe aumentar h fuerza de represin. De donde se infiere t que la remesn ds
los magistrados al gobierno dos ser inversa de
la de tes subditos al Soberano; esto v , ^ucqjrrto mas se agranda, el estado , mus debe es:j"e chai >e el
obiqrno-; de cal manera, eme el anmero de cuulos dismjrjuye en razn de U aumentacin de-

pueblo.

1104

r>r lo dems solo KabK> aq;ti d la fuerratcIsvi ;l gobierno. y no de su rectitud ; porque bien
a! contralla, quanro mas mivncmso es el magistrado,
iBit se JI prosima la voluntad de curpo 2" h voluntad generalT en vez de que baxo un magistrado nico es?* mismi voluntad de cuerpo, tomo ya h dicho, es na. sola voluntad particular. Por tanto de
UTIS paite se pi^rd, lo que de otra st gana; y el
irte o\:t legislador constate en saber fixir el p^rcto,
en que !u IU-JTZI y Ji voluntad Jel gobierno tivspro en proporcin reciproca se combinan en ,!i relacin mas tema josa al *staJo>
CAPITULO HI.
DfohJQn di /fj- gaiertwi.
En el capitulo antecedente se ha visto, porque
se distinguen iat diversas especia O formas de gobierno por el nmero de miembros, que las com*
pon*n: resca ver en este, coran se efecta esta disioru
En primer lugar el Sobsrano puede remitir el
deposito del gobierno i todo el pueblo, d la mayor parte de el, de stierre que haya mas magistrados ciudadanos, que ciudadanos meros part*: nlaref;
y csra forma de gobierno se Te di el nombre de
democracia
O bien confiar el gobierno en manos de un corta nmero, de suerte que haya roas ciudadano*QQ&
magistrados; y esta forma e llama afistfocratla;,

Tfttitneow {MW& dttKttfltrar todo al g o ^ r n o

en ttaMH de un magistrado flnkD, de t ^ e n d t r , ,
todos los dJBtts potcr. B S M f o r m a tercera es I i
m u c n m i n u y se ! h r t " ninn.irq'jit,>gn!5icriiQ real.
Deba r,nt,v. qu= crcdi* esrai m n f l n a lo menos la* J i s p i l n - r , son susceptibles de m u mcijos, j un ii*iw fiA vista b t i t u d - p o r j u c l Uc*
jnncnKi mnMc abrjzsr todo ol pueblo, 6 reducirse
rust IJI n-tad. Rcipi-s-Jinosit ^ arisocrack pucd de la initjd del pueblo redimirte hasn ct m i t
r^i to /Miiiuro iiidtefUlsWJJiAitf** La corona misma es ^uCpthledecicLTa paitkion. Eiparta por m.
i-on tincin tubo constan w mente ti O Reyes, / e n
eT imperio r o c i n o se v k r o n ifsbiodw) Emperadores
i ! i vez. sin que pudiera decirse, que u b i dividido
,<1 impetro, D^ fuerte c^ue bay uit punto> en que cada
tbrnu Je gobierno confunde con la siguiente y C
ve, que bixu tres denominaciones solas el pobkrno
es en. la reafdad susceptible de tantas formas diferentes, qu.tn^s eludid.* nos fien;: ct estufo, Mas como
^ste mi-i n o gobierne se pueie Gubdividir con cierroi
respecto* en otras partes, una administracin de Ta
si oda y otra d ; otro T d<t escs tres formas combinadas pued; resultar una mnchedtimbre de fornvil
mixtas, cad.i m u d i las guales es m i i h i plica ble. por
CodH las formas simples.
En todo* tiempos se hi disputado miteo sobre
Ja mejor form de pobicrun, sin considerar, qne
cad u m tllS Ci Ja, n i c p r en cienos caoi y la
j c o r en otro*.
Si el n; 1 tuero de, magistrados supremos Jebe ser

en Oi dicr:nt=s citado* en razn inversa del de !O

ciudadanos , scofiirc^ ^UC genialmente el gobierno ti^nincrrlcf> contiene j Jos pequea* C&IAJO** el
aiistocracc-j a !gs medianos, y el monrquico i los
grau.l^ E i u r i ^ b sa^t trtmdiatjmmte del principio i piirr> co~i3 estim iremos li mu^hedumbr*; Ja
uf-uiiiuUJ4 qijs puedin u-ilcf d cacccuiriaa?

CAMTULO IV.
L>t ii 'i-tutu r.KiJi

Et'quT hice ta ley s i b ; m jor que ntjiguna^omr

d:>- c * c u J f i i "'fcterprc11 r j n ^areze, que no pc Sber mejor comitiuion que aquella, crique el
oeder CC'JIULVIJ cu* unMo con-el limitativo; pero
e^nv mi*mo C, ILJ que luce este gobierno ii&ufitluct baso ciiiT^Erespecta*; p o r t e o iedi,tingiicr*
en el l^s co^i, queeben di^iingurscj y parque scnoi el [" in^ipe y el Soberano Lina misma perdn;, soJo fnriTwi. por decirlo ast. un gobierno, sin obieriioN ^ contiene, que el que r-a.e l leyes, tos
execute; ni q u : el eujrpo i\\ puebto abarte su
$ttrt?GA d: 'i< m i m in^ralts h para ponerldi c n o b [ecr> particulares N> hay c o n mas pelf^SA, q^
la Iiriu^-iJ i le li'iiJrise^ privado* n loq iiinriritrii piihiros y el abmo itj !JS Te yes onr el gobierno es menor mil <\nc 14 corrupcin deHegistadot::
GonqijemLta n.rIi!>!; d j Us mira.:) ^articulara Ali v i J > e n l u c e s el csrt.io en v\ suVuran.zu t o d i re(HU sq luce uoblc. Un giisblo, ^ a e n u n c
1071

ornase d*d g u a r n o , no abusara tampoco de Ja

independencia tm pueblo, que sretnpre gobernase
b i ^ na necesitara de 5-rgobc<nado
Si je coma el trmino en toilo el rigor de su
significacin, nunca hi existido, ni existir jiurici
lina verdadera democracia. E contrario al orden
nanjral, <lde cl mayor nmero ffflbicrne, y el menor
ac gobernado. N:o puede imaginarse, que el pueblo permanezca sin cesar junto, para tratar de los
asuntos pblicos; y se v fcilmente h que no se podran establecer para esto comisiones, sin mudarla
forma de [a administracin.
Efectivamente crcot que puedo asentar por prim
tipio que guando las funcLttcs del gobierno estn
distribuidas entre muchos tribu nales., los menos numerosos adquieren tarde d temprano la mayor au*
rorljf, aunque no fuese sino por la facilidad "e
desp a h ar I os negocios j c i rcunst a nc la, que lose onK
duce ella naturalmente
Por otra parte quanas cosas cfii:iTes de reunir,
supone semejante gobierno? Primeramente un estado muy reducido, en que el pueblo sea fcil do
juntar, y en que cada uno pueda conocer fcilmente todos los dems: en segundo lugar una gran
semilla de costumbres, que prevenga la muchedumbre de negocios, y las discusiones espinosas;
despus mucha igualdad en las clases y caudales,
sin lo qual la igualdad ne podra subsistir mucho
tiempo en los derechos y la autoridad: finalmente
poco o ningn lujio, porque este es efecto de las

finuras, JAS hace, necesarias, corrompe unmis1108

md tiempo al rico y al pobre, al" uno por la posesin, y al otro por la codicia; vend la patria i la
afemine ionT d la vanidad; qura sus ciudad nos al
stado , paia enclavijarlos unos i OUCJS , y todos i U
opiuion.
Por esa un Litor celebre hs a g u a d o por princN
p]o Je la repblica la virtud ; porque todas SMS
cnndlcioucs DO pcMliH subsistir sin la virtudj pert>
por nn haber JiecLio las disttn ;'ncs necesarias-, muchas vece* ha faltado j este bel [o ingenio, la. exactitud, y algunas vees la claridad * ao habiendo rccarado, que puc* la autoridad soberana es en tojas parrsii h misma, un mismo principio d e b : tenor
lugar en n d o estado biin constituido ^ ma menos l i a verdad segnu la forma de gobierno*
Af]jdjurLfist me no hay jobierno tan- sujeto
guerras civiles y agitaciones hatCstrastS] como el
jf>ejnoratico popular* porque no hay r![fi;uno F qu
aspire coa tanta fuerza y Un constan te mente i nuidr Je forma ni cjuc CKJJ m vi guanera y valor*
para man tenerse en la MI ya, EJI esta constitucin
sobre todo es, dandi eLcu,.1aJ-ino debe armarse de
fuerza y constancia ^.y decir todos los. dtas de su Vida en lo profundo ce su corazTn-,. como deca, uit
palatino virtuoso en h dLt.i de lVi&iiania T mjfaptri*
fitlo.ijw tifort,-f/fflu qiuiiit serv/un qnittvnK
Si Jiulist ifJ^ pueblo; d dioses, se gobernara.
dcmocraticanionrc: un gobierno t i n perfecto no con-

yknc los hombres.

109 |

CAPTULO

v.

A q u tenernos dos personas morales m u y r'stirit a i , a I 1 K \ e i j f f t b i j m i y el S o h c r j n o : por eons;c u e r e a d o s voluntadas generales; una con respecto i
trujen tas e i i i d i d m o s , y o r f * para ofos los mfjicnb r o i d e l\ nJniuistr.icion. D e s u - r r e , o.uc aunque el
fjr>hiernc piieJe regular su poltica i n t e r i o r t nunca,
puede hablar al p u e b l o , sino en n o m b r e del Sober a n o ; c o C!, en n r m b r e del p y e b l o m t s m n .
L a * primera* sodLl.jJe .se; g o b e r n a r o n arisrocratictmentc. L o s candlos ele las familias, etc!h;rnhri
entre si de Tos nc^ocon p b l i c o s , las m o m ; cedan
f*n CcpiTgP^artij 3 f j autOrJaJ Je la experiencia. De
aqu'vienen los Hombres d i : presbiteros* de ancianos
de senado. Je geronres. D e osea suerte j e gobiernan
aun en el da de hoy rjssaNages de la A m r i c a Scuf d p t r i o n a ] , y t s ^ n rnuy bien gobernados.
Pero medida h cj iae la desigualdad de insci'jiian,

reemplaz JJ desuardad natural, h

riqueza la

potencia se prefirieron hi edad j y Ja arisrorcii JCl-it> e l e c t i v a Finalmente Ja p a t e a d a , que tnns^'

initEJa j los hijos con el caudal del p a d r e , JcO patricias eierras JHITIEEJS , hizo t a m b i c n h c r e d t a r i elg o b i e r n o , y se v i e r o n entonces senadores de v e i n te anos.
Tres c<p=cies hay de a r i s t o c r a c i a , la natura*
a
e l e c t r o , y ] d tpcreditiria. L a p r i m e r a solo c o n v e n ,
nc
a p n c b b sen^ils^ Ja r c - o e r j es c i peor de tedas

I no

tos gobierno? j la segunda el mijor; y esta es la arstocratla 1 timada propiamente tal,

Eta idinas de la ventaja de la distincin de IJ
poderosos j tiene rambieri la t la eleccin de su*
miembro* ; p^r^ue en el gobierno popular todos lus
ciudad 2 nos nacen oiagstrado, mientras, que Ja aritHicracia los limita un corto numero, y solo por la,
clcrcionc haeeu tales, (1) por cuyo medio la probidad, las lu^csT y todas las dems razones de pretinincriela >" C limacin pblica son otros ramos, nueTOS fidoTcs d i un gobierno sabio.
Aderaos las asambleas se junran con mas comodidad; los negocios se ventilan mejor. 7 se despaEhfi con mas orden y diligencii j unos senadores
venerable J sostienen mas bien el crdito publico cu
Jas na cone 1 entra ngeras, que u na m uxhedu mbre i gnev
rada 6 despreciada.
En una palabra1, el orden mejor y mas natural
es, que los mas prudentes gobiernen la muchedumbre, quando hay certeza, d e q u e la gobernaran para utilidad de esta, y no para h de ellos propios;
no deben: multiplicarse los muelles ea vano, ni hacer con veinte mil hombres lo que tiento escog-

.dos pueden hacer todava mejor. Pero es menester

( i ) Impara rancho, irregEa.r pcvf Jeye* l l Jainu y clceioj
d: lc?s rugiitrij'js, parque s 1J1 abandona a I* Tolunr^d Aa[
pincip;, no puede eriurje cJ cicr en la ifiicocicia lreJitaiL,
tama ha IUCJLJ 3 k l republitii de Vencen y Bprnii por tH, J^
primera base mctau cieoipo, que es ua tstmlo Jimcllci pcf> la,
segunda iomiiiripn par b grsa ;>M! Jor.:.a de SU leaidu; j f d f t
CU floflJLi CQIDQ pqJigraia.

L
1111

8 1

h >

obstart q u : y* ="l u i 1 [ n t c r s rf cuerpo cmpicia,

a dmtfr menos ta fuerza pL>1it:a por la rigfa de U
voluntad "encral t y que orra propensin inevitable
quila fas k y es una parte de ia potcncii executivj.
Con respecto a Jo que conviene pccul i amiente i
este gobiernoT es necesario , que ni el estado sea tan
pequeo, ni el pueblo tan sencillo y justo, que la
cxccucion dba seguirse nmed tame cite ce la voJynud pblica* corno ciruns [juella democracia. La
nielan no debe tampoco ser tan vasta t que is caudillos desparramados para gobernarla; puedan hacer
re Soherano cadn uno en su de paita meneo, y empezar por hacerse indcpendicLiics, p a n hacerse al fin
Jos ames.
Per St fa aristocracia exige algunas virtudes menos, que cI gobierno popular, tambin pide oirs,
ore ta son peculiares, como la moderacin de fot
rica y ct contento ele los pobre?, Parece, que um
rigorosa igualdad sera' impropia en ctJa pues que
no se observ aun en Esparta,
Por 3o J e u m a\ esta forma de gobierno sufr cierta desigualdad , es para qu genera rrirrta^ la'adrruV
njstracLon de Jos nctjotio pblicos seles confie - \m
que pueden m:o bicp emplear todo el empn CJI
rosj oero no, como quien] Aristteles, para qu
siempre los ricos jc.in prefridos. Por el contraro
conyje^e, cui: una cjercin opuesta instruya algunas voces al puchlo, ele que en el niervo de ios hy cabrea lia y razones Je preferencia mas imprtame*,
que las riquezas.

CAPITULO VI.
Jj4

l&

MoiUtr^ftia.

H ^ t i a l ^ r a l i m o s considerada a l principe c o pia A p m o - H : n > n y colectiva, unida por la fuerza

ilr f^s [ c y j f i , y depositara de la potencia cxecuiiva
en. el est.idi. A h ^ r i v a m o s , considerar esta p o tencia r i n r i i J j eo irtT.niO de una persona natural t de
tin li&rtibrc r c , d . que es el n i c o , que tienederecho^
fc tip^rtr d i Ha o n f o r n a e Id* leyes, A este se
Jajm Monarca i Rej*.
AJ contraro d ; I d i mas administraciones , en
<[iic u n ser colectivo representa u n i n d i v i d u o , aqu
un individuo representa u n ser colecivo ; de maner u j u c la u n i d i d m o r a l , qu constituye el principe,
s j ! mismo tiempo una unidad fsica, en la cpjat se
fullan natura tmente reunidas toda la? Facultades,
que rene Ja ley c n n tanto esfuerzo en la otra.
La v o l u n t a d del p u e b l o , la v o l u n t a d del p r i n cipe, la fuerza pblica del estado, la Fue n a p a r t i cular del g o b i e r n o , t o d o corresponde aqu u n
mismo m o v i t -T todos los muelles de la maquina esu n en una misma m a n o ; t o d o camina u n m i s m o
fin; no hay m wimentos o p u e s t o s * que se d e s t r u yan m u t u a m e n t e ; ni pnede i m a g i n a r e ninguna especie de c o n s t t u c f o n , en que con menos esfuerzo
se produzca accin m a i considerable. A r q u i m c d c *
tranquilamente sentado ]as orillas del m a r , y botan*
do al agua u n t ^ n b i x e l . s c m e representa u n h b i l

monarca, gobernando d j s J e u gabinete sus vasto*

113 |

estados, r dando movimiento i todo* mientrajque

el parece inmoviL
Piro si no hay gobierno m 3 * vigoroso, tampoco
hay ninguno^ cu que tcciga mas imperio h Yoluntad
particular, y en que domine, con mas facilidad las
otras.Todo camina-i un mismo fin: es cierto; pe roes*
te fm no es el de la felicidad pbJtca ; y hasta la fuerza
de la administracin torna continuamente en perjuicio del estado.
tos reyes quieren ser absolutos, y desde lejos
les gritan, que e medio mejor de serlo, a hacerse
amar de sus pueblos. Esta mxima es bellsima:, y
tambin muy cierta baxo algunos respectos; por
desdada siempre je reirn de ella cu las cortes. &ia
duda que la potencia, que resulta del amor de lera
pueblos, es La mayor de todas; pero precaria y condicional ; nunca los principes se contentarn, con
ella. Los. mejores reyes quieren ser mEos5 quando
es p[aceT sin dczardc.scr los amos: vanamente le
ira un predicador poltico, que como su fuerza'
es Ja misma u^ue la del pueblo t su mayor inters
consiste, en que este sea floreciente, numeroso, y
temible; muy bien sabent que todo esto es falso*
Su primer inters personal es. t que el pueblo sea debu", y miserable, para, que nunca pueda resistirles
Yo confieso t que suponiendo los subditos siempre: perfecramate sumhos, enroece el inters del
prncipe KJFJ , que el pueblo fuese poderoso, a fin
de que esta potencia , que sera la saya t. le. Hciesp
temer de sua vecinos; peio como esrc inters solo
e$-Kcufflario y subordinado, yconv? ambas s u p o
1114

sjajones- sem incompatibles, c cosa natural, queras principes prefieran siempre la mus i manque le
esmas imtiduramiitc IITL Esto es lo t^ie Samuel
representaba con fuerza loa hebreos; y Jo que
Machia be lo, t^uc ti-d dado rangiand.es lecciones i JoS
pueblos, fingiendo drtelas i los reyes+ ha rietho ver
coa evidencia. 1 principe de Machahelo a cL
libro d i los repubUcfios. ( i )
Por las relacionen generales hablamos bal lid o t
aui b monarqua solo- era conveniente para los catufos vaato?, y lo propio hall atemos, examinndola,
si misnia. Quinto mas numerfia ei !.i admirtijtractoLI pblica, mas disminuye la relacin del prh#.
cipe i los subditos, y se acerca mas a la igualdad;
Je suerte que esra- relacin es una la misma Igualdad en la Democracia. Esst misma relacin aumenta medida., quo se estrecha el gobierno t y Hega
su i i t ^ ^ t qtrando est ene en menos de u n a
solo. Enroec se encuentra un* distancia inroflsi
entre el prncipe y el pueblo* y Falta la. trabazn a l
CifjJo. As para formarla son necesarios ordenes

intermedios y y para llenar estos, ordenes se necesita

( i ) Pvacliijbclo era. un tiomW de bn-, y un-buen c iud^Jipi, T( tctiiju adicto i la. cwa Je Medie, C TO pTctkaJ& l
la DprtiSbn dv 4U pirrii h i J a r a t a r su amor J )J lib'tiJ, L l
ihch'D ioa (te m cx^-tjbSe h e a * indica- ba^flllrtnls ni ffccable khMlCUiiis. Y li oprtwion P qnt te MO-ta. en la* m.LiInv.i de u
litfu J d ppiLKkfc cuii. I* Je iu* JiKfsfli tebre T i Livic y JU
IJirOf Je flof^nCl. JeirtiKlrau,.i^iie ciCc pm:mJo poljtito ia\a
hj eitcJiir;J^ hu ti abura om leturi i mjt r k h l n cj corrumpiJoi.
D:* F iiiic k Corte Je Ronu h.i prLiii-iu 4*1firatlentGi ni lnei!
laiiic.CitAqgticeit ceiiitaJatil el Cua I* njygf cla*iJlJ1151

di"principes, de grande s t de nobleza. Ahora nada

d i cst conviene en un cstad pcquco t CJ/JC estos
grandes arruinaran.
Pero ses dificultoso* que un citado vasto est
bien (FDhjmido h miitit? us ioes h que un soto immhre lo gobierne bien; y rodos saben lo que sucede,
quatidn fil Rey tom;i soiututo*
Un defecto esencial inevitable t que tara S;n>
pre el gobierno cntttMtqutoo inferior al republicano,
t , |tn en e^t I voto p'ioo no clet'a ca* nunca
i los primaros empleos sino i hombrs ilustrados y
capaces, cjue Im ocupan con honor, mientras que
Jos que se fdeljnt.ni en la monarqua son las mas
ve-:e5 m:xquinos cnVirotfistas, mezquines inrrigmtEs eny^s mezquims tilnros que \c. hacenobtener
cn.!aTcniT L sio*rand;* puestos, solo sir\ en n para h*>
cerv^r A1 pblico m gnofinci i. hie-*o que los han ob*
tic nido* Kl p[^blo se equivoca menos veces en csticlsccjon q n : el prncipe; y un hombre J e verdadero
iiFjro ei CA litn r?ro en el ministerio, como un
tonto al frcn"C J " un gobierno repub'ijann, QuanD por u m u n torro LU u ^ n d a aquellos hombres,
que !MH meMo p.ingobsrnrir, toma el timn j t l o s
nn.iosen u n monarqua casi perdida por un bat o de granosos recnre 5 l sorprendi, los rccurwi,
<jn entuentra, y su aJininstracum forma poca,
en el pas.
Sera necesario , para que nn estado monrquico
fic bien goVrruJo, que su extensin su tamao
se midiese por las facultades de el q u gobiernan E
c o U aEl con^uiicarj que regii. Con una paUo*
1116

C suficiente se pueda con tm dicto derribar t i ruando; pero pa ra sostener lo so n rite c sa ri os los honi bros de
Hercules. Por pequeo, que sea un Citado T el princyc CM\ i rem p re ca mas p] uefio; por c I co nt ra r io, quanJQ el estado es muy pequea para su caudillo, lo
cual atontece rara vez; i amblen esta mal gobernado,
parque siguiendo siempre el caudillo sus vastos- pa-*
jicsr olvida ios intereses de sus pueblos* y los hace tan
infelices por el abuso de los talentos , que le sobran,
fonn un caudillo limitado por el difiero de los que
Icfahan. Scfa nicncter, per-decirlo as, que se ensanchase, o estrechase el re y no i cada rey nado,
icgim la c a ^ d d i d del principu ; mientras que como
ios J lili tos Je un senado enen medidas mas fias*
et estado puede tener limites constantes, y la administracin siempre ir igualmente bien.
El inconveniente mis sensible del gobierno de
uno 5nT<* es el defecto de aquella transmisin continua, que en los otros do* forrnj una trabazn, no
Li [irrumpid a. Muerto ttn Rer es necesario otro i las
elecciones d^^can i n*cr va I u* peligrosos, son fu rbu 3tufas; y m c ^ o s I 1 1 5 I s ciudadanos sean de un desinters y una Integridad, ijus no permito este gobefno, la sur;stEon y la. corrupcin s i mezcb en ellas*
Es difcil. qtic aquel, i quien se ba vendido et estado, no Tn v^nJi reeiprocir-nle. y no se indemniza
con Jos dbiles de! dtiiero, que le htn arrancado los
poderosos. Ravo semejante: administrados! todo se
hi; VIIJI urde o temprana; y la paz qu<S se goza
e n t e j e * barco los Rey a es peor que el desorden de
ios.interregnos.
1171

Qu fian injaffinjdo p a n remediar estos maleSi

Se han hecho hereSitirias en ciertas familias las cororas, y se lii establecido un orden de sucesin, que
corta toda disputa por muerte de Jos R e y e s : esto es,
ene sosikuycndo el inco aven ente de las regencia^
al de la* elecciones, han preferido u n tranquil tJj
aparente una saba administracin, y mas b i e n
hi querido correr el ricjp de tener pnr caiidEEo, UD
niilo t nn monstruo, un loco, que disputar sobre Ii
eleccin d j lo* buinos R^ya. N a se ha atendido,
i que exponindose asi al riesgo de la alternativa,
e pnn=n casi todos lo* a;isos en contra suya. F u i
ti n dicho muy sens ico el de Dionisio el mozo. quien
su padre* re prendindole de un 4 accin ignominiosa
le d : c a ; ; ta he d ido yo tss exemplo? AW replica
el hijo, vuestro padre no era Rey+
Tr^io conspira, privar de justicia y raicnurt
hombre criado para mandar i los dems. Se trabaja
mucho,, i lo que dicen, en ensear i los principes
Jvenes en el arte de reinar; pero parece, que cita
educacin no les aprovecha. Mejor sera empi"
i r , por ensearles el d t obedecer. L O mayores Reyes, que celebra la historia, no fueron criados para
femar ; esta es una ciencia , que nunca se posee menos, que quando se ha aprendido m u c h o ; y que mal
bien se adquiere obedeciendo, que mandando. J V J P
dem de brmmui Hmjruitt mataruirtgitc
tittitirimut
rtrtwti d*jittw cogitare quid m ut tnhurit tub ait
prinrpet dut potuerir. Tacit, Hit. lib. r.
Consecuencia de esta falta de coherencia C la
incoattancia del gobierno real i que como se sigue
1118

ufii* vece per un plan y otras por otro segn el ,:>

ncrcr del principe reynante, d de Jos que rcynan por
el, no puede tener mucho tiempo un objeto fiiO
ni un conducto consiguiente } variacin que rate el
tidu fluctnance siempre de m ^ l m a tin mxima,
y di proyecto en proyecto , que DO din Jugar los
etroi gobiernos, en que el prncipe es siempre el
rotuno. Por o se vct que s generalmente hay mas
irrinJo en un* corre, n i y mas prudencia en un senado ; y que las repblicas van i sus fuaes por miras mas constantes, y mas bien seguidas, en vei de
que cada revolucin cu el ministerio produce otrt
en el citado siendo mxima constante de todos lo*
ministros y de casi todos los reyes , el scgtr en t o fo un camino Opuesto a su predecesor.
De esta misma incoherencia se saca tambin a,
SDlu.ion de un sofisma muy comn los poltico*
reales, que es no solo comparar el gobierno civil
con el domestico, y el principe con el paJre de ami Has., error refutado ya, sino tambin dar literal"
fente i este magistrado todas ]aj virtudes, de que
necesitara, y suponer siemp renque el principe C,
-"a que debera i c r ; suposicin enn cuyo auxilio evidentemente el gobierno real es preferible i qualquic*
ra otro] porque sin disputa es el mas fuerte y prquf para ser tambin el mejor de todos no le falta,
masque una voluntad de cuerpo mas conforme a la
voluntad general.
Pero si el Rey es un personaje tan raro segn
Platn* qnantas veces gucurjirin la naturaleza
y Ja fortuna, coronarle? Y S necesariamente U

condicin rCd! corrompe a IOSTJC la reciben, qu

piudc c^pslrs^ tle una s=rk: de hombres rdoj
para re y n ir* Asi es quii'rse iiga/iar, cqnfundir el
gobierno real con-e! ti^ un tufen Rey. P a n V>,
<jue COS Ccite gjSbiHD iTa .sLmima^ es uc-c^ario
considerarlo bair principes" Jiuiitridos o perversos;
porque subdn rales, al t r o n o , o el ETOUO los. fiad
mies.
Eir.^flificuJjdts se han p res ntr rio i nuestro*
autores^ per o no se han e m b r a z a d o con c]J;i5. El
ftmedo esT dicen } obedecer siq murmurar. Dios di
Vrt malos RCVC en su enojo, y es necssrio su-,
irirlos, cojno castigo del ciclo. Sin duda este rasen
namcnLo ei edificante; p^r no s t si sejl* JJ.IS CurV
vertiente Ctliinipulpito, que en xtii libro de poltica^
Qu S dira de un medico, cjuc prometiere prodigios i y cuyo irte comidiese, en enhoftflr a su sferit
*no, ;5 rrnor pariincia ? Bien se saEse, cju" es necesan
rio sufrir un mal. gobierno, q-jindtJ iicn- uno tiij
!a qesdem s haLIat uno, que sea bueno,

CAPITULO VJ.

Prop ia mente hablando no hay gobisnv

SISJUOBI

quesea simple, fe nrc3*1 rio N que una cabezi :ii'

ca cenga magistrados subalternos, y OHC un gobierno
popular tenga una tabea. AM on a distribucin dej
poder executivo, hay siempre graduacin d d ma1120

91

yer nmero al menor con la ditorcneiaj que UAS vctpj el mayor numero dcpnde del pequeo, y queG K depende este Je aquel.
Alguna veces h distribucin es irrual, ya sea
quandohs parces to 113 ti tu ti vas estn cu una dcpciv
dtnda mutua, como sucede en el gobierno de IngTanra.j ya qnando cada parte es independiente , L>Crp imperfecta mcotc como en Pilonaa, Esta ultimaforma es muy mala t poique to hay unidad en e l
gobierno, y lUa la unin al estado.
Se pregunta, jpial el mejor de los gobiemos,s
el simple el inijtt? Esta q u e j n se hi ventilado
mucho entre los polticos, y se debe responder
ella, con lo que se dir despus sobre todas Jai formas de gobiernos,
1 gobierno sEmplo. es t i mejor en s, por solo
que el e^ umpie. Pero quando el poder ejecutivo no
estJ exActamente depend*nte del legislativo, es d e cir, quando h i y mas relacin del principe al Sober a m b q n e d e l pueblo al prncipe, es recesa rio, remediar este defecto d i proporcin, dividiendo el 30
tierno i porque en este caso todi sus partes no tienen ya la miima autoridad sobre SEIS miembros, y su
divisin las hice todas juntas menos fuertes contra
el Soberano,
Tura evitar este neonvencnte, se Ti 111 estableeida magistrtdas nEvi-medro;;, que dexando al gober*
no C41 ju vigor, sirven soljmente para equilibrar los
dos podares, y mantener sus respectivos dcredio.
ln este caso el gobierno no es m i x t o , sinti colimeLite moderado-

9a
Del mismo moio estos arbitrio* pueden seryr,
para mediar el ncomrenient opuesto, y quando
el gobierno es demasiada dbil t erigir tribunlies T pira concentrarlo, Esto se practica en toda i Us Jemeeradas En ti primer caso se divide el gobierno, para debilitarlo-, en el s g un do para fortalecerlo; pucj
ti mximum de fuerza, y de abatimiento se encun*
tran gualie LID: en los gobiernos: simples, al paso
que lai formas mixtas siempre producen una fueiza
regular.

1122

DEX C O N T R A T O
SOCIAL

PRINCIPIOS
DEL DERECHO POLTICO
OBRA

ESCRITA

POR EL CIUDADANO DH GINEBRA

JUAN

JACQBO

KOSSEAU.

.FceJfri's ozqttat
^ n c i d . XI.
SK HA UlMPnFnSO EN BUEN OS-A Y RES
pur* instruccin de los jvenes aiuericatKH*

cow sriPEnroR; PERMISO

EN LA REAL IMPRENTA DE NlftOS EXPSITOS

*n * ?~Z.fc t "t + t J t * :fc +_:+ ,$L , J *

CAPITULO VI1L
QK toJ<j JhrfHit d ghitrno no (itrpett d tcrfot
os fatscs-

J L i libertad, no siendo fruto de todos los climasv

no esti al aleJnze tle iculo^ los pueblos* Q a i a i o mas
te nadita este principio establecido por Montesquicu, mas se conoce su verdad. Las refle* iones, que
sobre ;1 se pueden hacer, sern otros tantos motivos, de establecerlo com i cierro.
ZA todos los gobiernos det mundo 3o persona
pblica coiumff y no produce tuda. D donde
sale pues Ja substancia consumida) Del trah.ijo de
ms niembros. Lo upirtluo Je los particulares prr>ttuce lo necesario del pblico de modn^ qiiii el estjdjrivj] solrt subsiste* en quinto el trabado de lo*
hombres rinde mas, de lo que les es preciso pira sus
necesidades.
Ahora este excedente 10 es el mismo en todos
ios pihes d/l m in l j ; t n !K mas es considerable,
?n otras rehilar, u n j u n t e n otros, y en otros negitivo. E l t j r e l j . b a J ^ - n d d h fertilidad d i i
N

c1jrtu>d- la suerte de trabajo que la tierra exige,

de la n a t u r a l e s de ms producciones, de la fuerza
de sus habitantes, del mayor menor consumo, que
necesitan, y de otros muchos respectos.
Por otra paite, CflmJ todos Ion gobiirnos no SOIJ
de la mrs ni a naturaleza T ti a y entre ellos unos mas
mcnO dcvorado/cs^ y las diferencias esiin fundadas sobre este otro principio, que qunto maj
se alejan de su fuente las contribuciones pbltcat,
tmto mi* se hac^n insoportables. L i quantiJid Je
las imposiciones no es lo que S Jc"Se observar, para calcular su peso, sinc el crculo que deben ba=cr
para volver i las manos, de que salieron; quandn
esta circulacin ej pronta y bien establecida, poco
importa, que sea mucho poco, lo qnc se paga,
porque entonces el pueblo siempre Ci ficO, y el
erario se Y aumenTando. AL contraro por poco que sea lo que el pueblo contribuye f si este po~*
co iio vuelve binas J e ] , siendo perpetua la erogacin, presto vienta aniquilar s , y sin que el eiUdo
se enriquiaca, ef pueblo se hace mendigo.
De aqu se sigueT que proporcin que se auj
menta (a Jistuncia del piidMo al gobierno T tatito,
mas onerosas son las contribuciones j Je muera que
en la democracia el pueblo cst menos cargado, en la
arisfocraeLA lo Ct mas, y en la monarqua lleva
siembre el mtyor peso. Pur esto la monarqua CCIJU
viene solo i las naciones; oyulcntis, la aristocracia
los estados medianos en riquezas y c-x tencin;
y a los estados pequeos y pobres la democracia,
1126

En e Testo si bien se observa T as Inferir de esto

la difercncii gringa, que hay entre Jos estados Jibrcs y los m o n j r q u k o s ; en tos primeros todo se
e m p a j e n I i comn utilidad; en lo i segundo* las
fuerzas pubEca y particulares son reciprocas, y Ja
una se aumenta con la debilidad de la otra, y parece, que en lugar de gobernar i los subditos + para
hacerEos tlL:ssT el despotismo los a b j t c T p j r i t e nerlos sujetos.
En C I J J pas hay causas naturales* i las quales
es preciso atender, para designar la Forma de ,gO*
bierrjo, que le es conveniente * y que especie de hatftliKes deba rcn;r. Los lugares Ingratos y estriles,
donde el producto no corresponde al trabajo, deben uomp^e estar incultos y dsitertos, quando
nus pobhdos d ; salales, Los Iug^rci, donds el
trabjjo de los hombres no da *inn lo necesario t detan ser habitados por pueblos barbaros h porque to^
d poltica serla en ellos im^ractlcabte: los ^arts,
en ]; e! producto es mjdiozro con respecto jt tabajo eouviensji Ur puab!os liares; y aque11osd cuyo terreno aban Jante produce mudio con poca fatigi t deben ser gohern.idos mOi^rquEeanieite, par que el IU-O d:l principe consum el exceso de
lo siipernn de SII subditos; pues vale mss, que este exceso a absorvido por el gobierno, que n
que los particulares lo disipen: hay launas excepciones, es verdad, pero estas mismas excepciones
enifirnnn Ji rejl:i b pues tarde temprano produc e r j v l u ^ r i : ] , q u vul/en la J a s al orden
tLHural.
1271

E J necesario distinguir Jas leyes generales de las

causas particulares, que pueden modificar su ef*
io r QuanJa todo el incdia-dia cstubicsc cubierto di
repblicas, y todo el norte de estados despticos,;
DO por eso dexarfo de ser cierto, tjue por un efecto
del clm.1, d despotismo conviene loi pases calidos * la harbarc 4 los fros *y la. buena, poltica la*
regtones templad 15. Veo sin embargo, quEConcedida re principio, se me puede- diputar su- aplica*
cicm> fundndose, til que hay pases frioa muy feftlesl y otros.meridionales muy Ingratos. Esta difioultaii solo puede hacer fuerza. aquellos, que
na c^tninaa Ei materia biso todas sus rtlieiones.
He dicho, ya, que es necesario observar las reta*
cionej. de ios. trabajos., de las. fuerzas, del consumo &C.
Su pngase, que de destrrenos iguales el una.
produce cinco.y el otro diez. Si [os habitantes del
primero, consumen quatro-, y l o s d ^ l secundo nueve T eJ c/tceso del primer producto ser. un. quinto*
y el d d otro> ser una dcima p v t e ; . y como!*
relacin, de estos dos,excesos se hilla en. razn inversa de los productos, es claro, que el terreno, que
no produce rms que cinco, dar un superfluo doble.
del que d i el terreno, que produce disz:
Pero la. qestion n& puede existir en la suposicin de un producto doble, y mas de esto a
iiij-relble hiya alguno , que- se atreva a.'igualar en lo
general U fertilidad; de los pases, fros con la
dd I O calientes; pongamos, s se quiere , en balaozx U Inglaterra con la Sicilia, y la Polonia, con ej
1128

Egrpto m i 5 a I m ediosa hallamos I* frica y Jas

India a + mas al norte no tenemos nada. ; Para r a
igualdad de producto qu* diferencia en la Jsbor!
En Sicilia no se hace ma?, que araar la tena \ en
Iglatcna que de industria en la labor 1 Ahora, senv
pt qnc sean necear09 mas brazos, para dar el mismo producto, el superfino debe ser necesa tria mente
tnenor.
Por otra parte consideren, que la misma quanrUad de hombrea consume mucho me nos en ios
pahe? calidos. Hu ellos el clima pide sobriedad, para -tener salud los europios, que q u i t r n vivir
all como entra el tos, pereceran todos de disentera di indigestin. N o s i t r o s som is, diceChardin, bestjj cami botas y lobnscn comparacin de
los Asiticos. Algunos atribuyen la sobiiedid de
t ,los Pena;, que su pala cstj menos cultivado; y
H yo creo al coutrsro, que su pas abunda menos
en alimentos, porqtw sus babitantcs necesitan m^no5 para vivir* Si su sobriedad continua, feraefecto d i l.i escasez de! pas, sucedera., que solo
j:lDpf>brcs comeran poco, en l u p r que esto ge1hncj-almcjite se obcrva en toda clase de "cntcs
tambin se comera mas 6 menos en cada pravin>tcE;i segn la fertilidad del pas, siendo as tjuc se
observa la misma sobriedad en todo el re y n a
11 Ellos S gloran imicfio de su modo de vivir, y diMn h qnc basta mirarles i la cjra, para conocer*
Ptjue es n m meciente, que el de los erigan o*.
H c a f e t o 11 tez de los persas e< iMith, tienen el
1,cutis hermoso, fino> y pulido, en tugar de que el
129 |

6
Meb los armenios sus subditos, que viven j | a
f, Europa, ES ruda, y aspiro, y su cuerpo grueso
,, V pesado"
Quantn mas cerca de la linia tanto mas sobrios
pon tos pueblos, E'fos casi cu) c o n u n vianda alguna ; el arroz, el maz, el cuzcus, el mijo, y el cazabe on S alimentos ordinarios. Hay en las Indias
millones de l)ciTn!i5> cuya minurencion no cuesta arriba de un sueldo por da. ln la Europa misma
,-cni"^ Htcrcnci is. ;::.: ::,\.>\-\ :\ L ^-oiukU oai[rJo? pueblos, d^t n-ite y tos del medio dii. Un
teparinl vivira odio das, con ]o que asta en uno
un alemn. En rodos los- pases, donde los hombres smi mas voraces h el Uno se aumenta en loa
a trienio* de consumo, lin Ing I aterra se muestra en
una mesa llena de viandas i en Italia consiste en dulces y ores.
l luso en el vestido ofrece tambin iguales diferencias. En ios cumas, donde a mutacin de lai
estaciones son prontas y violenta?, se usan vestidos
mejores y mas simples; en aquella*, dondi; no se
viste sino por adorno, se busca mas la nfrmosuri
que h rildad ; y en estos el vestido mismo es el
Juxo. En aples se ven todos los das en el paussilpo pasearse lio mures con. chupa dotada y mcdi
delgadj. Lo mistno sucede con Jas habitaciones; y
no se mira sino a la magnificencia, quando no W
que temer de a. inclemencia del aire. Ko Pars
y en Londres; se quiere ser alojado caliente y coa
comodidad. En Madrid hay soverbios salgues,
pero pacas, ve citaras que ajusten ; y se dut rifle
1130

cfltri nidos de ritas.

Los alimentos son ttmben mas substanciales y
tuculencos en los pases calientas, y esra es una t e r cera diferencia, que 110 puede dexar de m f l n i r 10 ore
] I iegyfida. Por qu SC c o m e n t a u t l s t i g u m b r e s
flf:,iiijr Porque son U u e n i s , n u t r i t i v a s , y de e x ctente gusto. I Frs n d a d o n d e son j l o criadas cou,
agua T no mi t r e n , y son contaba* por nada en Jasbtjtas. Elias n o o e i i p j n pnr eso m i i o t e r r e n o \ v
cDCtjn d mi u t o c r i j a p p i r a cultivarlas. Es consunta , qic el fcrg Je r berta h por otra parte inferior Tal di; F r a n c i a , rinde m<ic!i> mas en h a r i n a , y.
cjLi = el de Frauda en su. un^-n rnd-,: m i s iqiie el teL
nort. D e tino se p u e j ; Inferir t n.,ie. l u j * g e n e r a l m:n:c u n graJLUCIOn. igual en l;i mimadirccc-ioij
; la linea al p o l a V j i c n ; no es u n d e s v e n r a j i
visible, tener en u n p r o d u c t o i g i u l una raeno; enn^
M u i a [[me titos 7.
A, tudas s%Us diferentes c o n s i j iranio nes ptictio
ailJEr un , que se deriva de e l l a * , y que las f o r l i fita; y es, que los pases calido? tienen m f i n n snecesidad de habitantes, t]c Tos pases f r m s , y p t i e J c n
jJimiiTjrlos con b n n d i n e k , Jo que p r o d u c e u n
rfoNi superfino liimpFe, provechoso i t d e s p o t i s m o ,
A medida, que el m i s m o n m e r o o e habit.irtr.es
c^Ltpa u n j mayor s u p e r f i c i e , tanto, mas difciles

lucen Us r e v o l u c i o n e s , p o r q u e es i m p o s i b l e f u r n*arun con u ierro Cnn p r o m i tu d y secreto, y al nobienio 1 es m u y fcil desvanecer los p r o y e c t o s , " y
tortirJas comunieacinc?. P o r el c o n t r a r i a , q n a n to ous se estrecha u n p u e b l o numeroso , r a u t o m e 1311

no? usurpa el gobierno sobre el Soberano Ts cab;zis"deliberan en su3 t m s con tanr,i seguridad como el prncipe en su consejo, 7 la multitud se juc^
ta rt presto fin las pza?, corno las tropas en sus
cutartcles. La vena ja de un gobierno trauico so au
milita cu las grandes distancias, A fa ayudada los
rJuntos de apoyo, que \ se propur^iona, it filena
se acrecenta lo Jejos como la de 1i pilanca. ( r )
La ttel pUe-Mo al enntrario no obra -sino Cuneen^
trada; lia se evapora y se pierde entendindose como el efecto de la plvora esparcida sobre la tierra , y que no prende sino grano grano. Los paiscj
menos poblados son sin duda los mas propios pars
la tirana,: s bestias feroce j no reynan sino en loi
lejiertoa.

-*{*) Ene po toinrjdiH lo ipit*s hi ictw ants lib. JI cp,

sl>fe leu incn aveniente* d^ loi grindt fadoi; parque iLL *j
mi:mbri. y aqu if
JJTJ d H iicriJ confn it ubiia. uj racm&rf e&pjrcLJnj ti
iTCJi de pumo de a puyo. pica otiflf i lfl lejot tob-rcl puMa
prru no lienr njjigun pumo de apoyo, pira ohuf Jic^Jratu te
whre UI prupini micjhbroi. Ai i t i mo de wen < W la IOUICHJ
4t la f k n u Ciujuii dcbiUJidj y en ti o no la tcrai.

Siblii d li jutaridjd del ^^|>iern-o iobre jnt

1132

C A P I T U L O IX.

L> fli W'S di un Kfj; got/fnio.

Quandn JC pregunta absolutamente, qual es mejor d tos gobiernas, se propone unn qestion Indisoluble coma indeterminada, que si se quiere, ticas tantas so hielorass , qua ritas combinaciones posibks hay en las noliciones absolutas y relativas de Jos
pueblo*. Pero si se. pregunta, qnal seri la seal para
conocer , que un pueblo est bien mal gobernado,
yascracm otra cosa, y la qcston de hccfio so
podria resolver.
Sin embarco no se desata, porque cada u n o
quiere TC sol verla su modo. Los subditos ensalzan
la Tranquilidad pihlrea } los. ciudadanos la libertad
de los particulares i el nrio prefiere la seguridad de
las posesiones; el otro la de las personas; unos
quieren, que el gobierno mejor sea el mas severo;
otros que el mas Nand; unos pretenden, que se
castiguen los enmones; y orros que se prevengan;
unos aprueban por bueno el ser temido de leu ve*
cinos; otros c ser ignorado ; mos estn contentos,
quando el dinero circula ; otros guando el pueblo
tiene pan. Pero quando se conviniera sobre estos
mmtos y otro semejantes H ;SC liabra por eso adelantado algo? Las quantidades morales no tienen
medida precisa ; luego aun quando cstubSeramns
tic acuerdo en el signo lo esraramos por eso ea
HI estimacin?
A mi me espanta, que un signo tan simple no
O

sia. c o n o c i d o , 6 que se tenga Til m a l fe , de n o qiter c r l o confesar. < QuaL es el fin de 3LL asociacin poltica * L i conservacin y prosperidad de sus ma robras Y q u a l s d signo mas s e g u r o , d e q y c eloj
se conservan, y prosperan? Su mmero y su p o b l a cin. N o se debe buscar en o t r a p i r t j r e signo
t i n c o n t r o v e r t i d o , S ti poniendo Eoiins las cosas iguales, el g o b i e r n o , hasn e l q m i l , sin. r j e u r s o a loi
i r n g l i f o s sin n a t u r a l i z a c i n , y sin colonias l o j
ciudadanos p u e b t j t i , y i > v t k l \ i l b * n c o n exceso r e
n f i l i l l c i n a n t e i l mejor j y a q u ~ l en q u e el pu:t>lq
s* d i s m i n u y e ny a n i q u i l a * es el peor, C i leu I adores;
mano* la o b r - i ; c o w a d , m e d i d , c o m p a r a d ( r )
'}
S Jebfn ji3tg:n li.X^fl el HIL-TUO prutlpti ] . si'lo, que
merecen t i pjeencw pac U pru,p*ri].ij J.- giiia/a JniniJa.
iiifivpic-H Luti mirado oin admiraLJQU. a.<at!laff en *IIL; - haa viito llucjcr l.li l*(rSi y tai j r t e i , b-n piifCir L o^eiu l;:ret'j de
iii Cidlnfa, y l i * cenuiJifjr Ir) ftlnrbto cfrtioi V / I ^TJ' {tfij/trijfrjflif-t'fiff Witbittiir, rtim pjrf ttrvtiztettft.
N J Jrjliuj{:iir*
flOiprau t u tai m a i n m i i * foj U I H O C! grosern En t c r i , *ju i hice
ViOljr .1 US autora? QniiqJ,y i p i i r dkj lo q u CUDI p-Jc-ri didli im piis Hjcccntcic Jipujbta , nunca puede K I c i f r o , ]:;
i&J^ f l V i b i i i , y ii> Insta CJU ;m poeta t - i i j ri^n mil i i l m * J ;
TCJIH, para rJU* isjq ca (1 mejor d ; roJos^ Cun viene STCJlir
t n p j ni reveno apaionEc, jf ;t la [MilquiltitaJ te I J I r a b : i a t : qus

st liignrr de Ls n.nJ:mci fiiii crii h y sobrereJa dclocnjd

JlilfllcrniM.

| i l ^-rani;^ '-ilota al^onm p t . i C h

pero nrjmmtc

j n i i fjrcb.ti.1. Lu lejfcfaftas y tai guLTJs tivile J-rurayc I B

c ^ f o t f j pir^ 114 HJII lu l ^ & J e r O rualdi J:l pueble h que pude
or cWMofli h r n k w i s se djipata, quien IC H r a o n i r i . D i
cMiJo prrnanfjir JIICJ] nlicidc U prcu^r:^1 Je^ iLaiBJiJes riilci; quynJi> roJo e:iitcr giin.: L M J ck J" 11 ^ 0 ^ I " 0 ' D I ^ - 1
Hr+ fttflica lu.lu, pertcej Ui CJLJ-^I J^tsuycriJi-le i .u q \-.\*
UieUluJiiffiffTitiitt.yjfen
tgfttiant.
Q I I J J J U Jai J t t i M l

1134

CAPITULO, X.
D? o ahutos d grjbh'rnQ, y H su ffptnshn
Cont la v o l u n t a d particular obra sin cesar conHa la v o l u n t a d g e n e r a l , asi m i s m o el gobierno se
esfuerza continuamente contra la soberana. Q u i n to tnai se aumenta este esfuerzo, tanto mas se altc^
ri l;i constitucin , y t u m o eil etfc caso n o hay n i n tuna olra v o l u n t a d de cuerpo , ^ u c resistiendo la
(til p r i n c i p e , h a g cqiEcEbi-Jo con l i a , debe suceder tarde o temprano,, que e l principe o p r i m a p o r
fin al Soberano, y r o m p a e l tratado social. E^rc
sel vicio inherente i n e v i t a b l e fc que desde el nacimiento del cuerpo p o l t i c o tira siempre h dest n i t r l o , c o m o la vejez y la muerte destruyen por
ltimo e! cuerpo h u m a n o .
D o s caminos generales hay p o r d o n d e vtn g o bierno degenera, i saber; q l i a n d o Se estrecha, 6
de !I grnndt nac^ljl (1 rcyrt de Frsncia, y que el <a,i,iu;-r
di lVir Ekiraka ;L pilamenlu u n p u i J c n b fohri^ucja, el pueblo
F^nort \iv\n fiih y auru:i6S0 ca un l):uiil* y l i l v i Jiln'.o, j \ n ll^iljaicui I j tir?ci-i ikirn'ti'j j n si cno i : I I m i u i LICLEI gimr i cjriji-ih iur J ; sanle, y LQ.!C el p.t c>tj'u, t u u i ^ r u de hofllIHCF.

fotv;eff Jije

M I L h dista,

qtw ?n mediado l&iffliECftS, ^c

]t pItKr:p:Ji*LiCj, y -k 'm ^ac:i.!<. civiles nLltiUn repblica ic lij^

EI.I oiirt potlcnoa, Ln vfriul j * M t i t i l a JJ'.LPJ :L cfliiumrrs,
ni iij^p^riJc-Rtij t-.ifiR mat ii HMJ p n f i i r . i l i f a i l i . q m r c i l j - ^ i .
di H ;^.fi.-i p^-r^ Jiti:fj;j. Un pi it JT a^En4tri A* to-.nriir L !.:*

jlni.it- y la pe linos v.^.V.^siirniJi'.; froycia ! j o ^ i - u , i o t*

Uiuvk p,cM.&la l i L i i i l

1351

cjuarklo el estado se disuelve. Se estrecha el gobierno,

pasando de el mayor numera al menor, es decir de fa
democracia la aristocracia h y de U aristocracia 3j
monarqua. Esta es. &u inclinacin natural, ( i ) S i TC( I ) Se dita yw N que la Repblica nmana IJJttd yn pr*
gTc totnlfllrtEO c*n:raTEo, paartio de (a Jiuanar^uf i la AJIOCfael, y do eita . h dernscfairn piro yoeUoy L>isu IOWJ dt
OTMlht,
1 i?i:iblecijHM!jito Je Romulo u un gobierne i n i n a , qiij
degener muv presto en dsiporico. Por U u U i pnrtEcubej el c i .
tadn-p-srecid J I U J de rtipa, *iBO C v MArir un nio., Jiitci
da Iludir 4 ] J edad Je. fiomLfa. L i cxpuWian dp Ivi (arquinoi fui
l i TerH.ntaa cyoc del m ; [miento- Je L repi1j]j^:i pero ella
l u [tumi C f l l o l i f l UJk3 frtil i <o|iTtflnTe i p u r g u e flo t fl\ny flUS.
que la IUIIIJ Je k Dlin d no habindote i t w i J i ^l pntikj^ds psr-

cju de re dio Jo !a ari;TuNicia hereditaria:, cjne ej ta peor Je Ui

adminurracKinn legrinu , tirando <ri Coniit-j coa la Jerno;r3+
a, la lurm dn cubismo siempre, i i t t e m y llurtiiziite iro i ; s i
tijflfl ID in probado M-ifh i jlj^i D tusta. el eiTatletiraciaiL* LL IQI
Tribuno^ euccice-i-sftljiijLi b u l un vctJjJep gvLhiiirj, y UDI
vcTsidcca J.mucTJcta, E i efecto el pu=b'c JLJC entonces n uo salajnence cr.i sob=Tanohiuio tantbiil (h.1g5:rudti f jucgj eiuJa
no t4 (bit i j i i un [ribimaJ e,i su o r j a , pt;:i t e d i a r * ^ J I C I t r j r el g>tuerrw>, y loi COnllilea mkniLht 3HI]<LI p m i e j . i i , a i ^ i c
primaras, m'^i'.rradoj^ y aunque g^nff-jlti nLnitNn n la gHrM t
no crrtn cit UHI mu que ]oi presidente! Je] pueblo.

Desde entonen su vid d gobierna trijoir Ht h-:;i;:ieun lurav

n i , y nminar fu : r re-r.iefi 1 i 4 j itfi^ccr.uia. H l b i d l d k w a t a l U o d
p f r i d i i l a n i propio de c i t i i , Li i r t m c r . ; ^ i:i :^],h m el
LLlCjpO J lnlj I5.tlji,-iljj CO^IO ILlLjJa CU V C i J

V ^ L ~ - V I , I :10

iri el U-p J j ] senado cornpuKo de p i f r i ; i ^ t y l p':j_y-ij, y

Eitmbicil H t i nurpa Je Ed i r k i n o i , ijn.L.iia C 9 i u n ^ t tl a i w r pir el p t t t e r w r i v n pj^|'ic !, iw:nV;s r, a l j h n m-ii 4 l , 1o
" * " '"
' 1 - l l , n PWIC caiCs, ^:q: ^ . i j j i c n fiq l , >^

gjoitl ucie si nu-mbi-c- Je e*[J ^ J : , c tiemprc uiu ariitouijdj.

I 5

irocede del menor nmero al mayor, se podra decir,

que se relaxa, pero este progreso inverso es i m posible.
Bn efecto, el gobierno j,imas muda de forma,
i:i>
quando su resorte gastado lo de xa debilitar,
5
paia conservar h suya; si a mas de esto se ictaxa,
tendindose T su iuerza viene hacerse n u l a , v
durar todavi menos. Es necesario entonces v i v i f i *
tai este resorte, al paso que el se debilita; de otro
modoci estado, que el sostiene, llegar" a su mina.
La disolucin del estado p u e d e n c e d e r de dos
mineras; primeramente guando el principe no a d ministra ef estado ssgdn tas leyes, y se usurpa el
poder Soberano. Enron?.;* sirreie una variacin muy
notable ; y no es el gobierno, rifUJ el estado el que se
trecha; quiera decir, que el j r n n estido se d i fljelve, y que se forma otro dentro d l compuesto
sofcuente de miembros del gobierno , y que no es
f>tri cosa para el rcito dzl pueblo, q^e ^u sefo*' y su
tirano. De m o d o , que luego que el gobierno usurpa la soberana, el paci s x i a l se r o m p e , y triaos
Je* limpies ciudadanos, entrando de derecho en sn
lb-rtvJ natural, son forzados, pero no o b J i ( r a j o s
a
obedecer.
L o mismo sucede, quando los miembros del go^
ETn2rhU?' J<! i" " 1 " " "

c t ^ i

llaiL

'" 1f l j i * ' Civil,, y L

iw",ti:>;e,i*."^ci

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i'iwi*i

1371

bienio usurpan separadamente t i poder, que solmente deben ex creer en cuerpo, la> que no es menor infraccin de las leyes, y produce aun mayor
desorden. En tortee hay, por decirlo as, tantos prin,
cipes como magistrados, y el estado fio menos iTUdo que el gobierno, perece muda de f u r r i a
Quando el estado se disuelve , e l abuso del gobierno, qualquiera que sea, torna el nonibe CON
niiui de anarqua. La democracia Je genera en oJocracia; Ja aristocracia oj) oligarquas y je puede
aadir, que el reino dccntra en tirana j pero esii
ltima palabra es equivoca, y pide explicacin.
Hn el lentigo Atlpar LTI tirano es un rey, que
gobierna con violencia, y sin r e i p t t o Ja justicia
ni la leyes. F n cciclc preciso vn t i r i t o es un particular, que se a b i r g a Ja suoiic?d i c a l ^ j i tem
deredro ella: ele C I C rredo entendan ios giiegoi
Cita palabra tirare i elle* Col: rdfei entera me
este nembre Jes buceos y a les ira ios principes, cuya autoridad no era IcgitTia. As tirano y
PMirpacci sen tic 5 jafebrzs -erfe clareen te yr:ci
maf.
Para dsr i x n . l r e s diferentes i c r ^ s distintas, yfl
llamo tirano al usurpador de la Ptrtcjiidad rea!}'r
dspota al usurpador del poder sobernno. El tirana
es aquel, que se introduce contra las I e y , gebernar, segn fas leyes: el dspota es aqtic* que i*
coloca sobre l,is mismas le}-es. A el tirano pacde no ser disputa j p^ro el d- : spofi es sL:np
tj/ano.

C A P I T U L O XI.

De !i inutrt* fifi cittrpv ptfrico.

Tal es U propensin natural inevitable de Jos

gobiernos mai bien constitu Jos. i i Esparra y Ro*
mi lian perecido, qu esrado podr esperar el duxar siempre? Si querernos formar un ejablecimiento durable, no pensemos, en hacerlo eterno, l'jra
acertar, es necesario, no intentar Jo imposible, tu
vaflagloriarse , de dar la obra de Jos hombres una
solidezp de que nn son capaces Jas cosas humaras.
l cuerpo poltico lo mismo que el cuerpo de
el liombre comienza marir desde U nacimiento,
y envuelve cu i mismo las causas de su destruccin: pero el uno y el otro pueden taer una constitucin mas menos robusta, y propia para cunCTv.irU mas 6 menos tiempo. La consti-ucion del
hombre es la obra de la naturaleza; Ja del estada
es la obra del arre. Aunque no dependa de los hombres el prolongar su vida, depende de ellos el prolongar ]a det catada, lomas que sea posible, dando!:: la mejor constitucin, que pueda tenct\ 1*t mas
bien constituido se acabara; pero mas tarde que
qualquiera otro, si algu.ii cddcjire imprevisto no
ocasiona su ruina antes de tiempo.
El principio de la vida poltka esta en la autoridad sobsraua. El poder legislativo es el corazn,
del estado; y el poder ejecutivo es el cerebro , que
di movimiento ; todas sus parec. El cerebro puede
caer en parlisis, y vivir aun el individuo. Un hom139 |

i6

o re queda dbil y vivcj pero luego que el corazn

cesa su sus funciones, muere el anrniL
El estado no subsiste por las leyes sino por el
poder legislativo. La ley de ayer no obliga hoy;
yero el consentimiento racico se presume del sllert*
co; y se juag, que el Soberano con(irma incesante me me Jas leyes, que. no deroga, pudindolo hacer* Todo aquello, que I declara querer una vez,
lo quiere siempre menos, que Ift revoque.
; Por qu se da tanto respeto las leyes antiguas? J5or esta misma raion se debe ereer,.que soJo la excele neia de las voluntades antiguas ]as fl
podido conservar tan Jarr; ilcupn; pues si el Soliera no no IJS Iiubtra reconocido eoiisranteincnre
saludables, lus turbara mil veces revocado. Esta es
la razn, porque Lijos de debilitarse las leyes, adquieran sin ccs.tr nuevo vi^or en todo esrado bien
constitua; h preocupacin de ta antigedad las
hatie cada dia mas vene rali les, siendo as que donde quiera, que las kyes se debilitan can, el tiempo,
debe inferirse, que no hay all poder legislativo i f
^ue el estado ya no vive,
C A P I T U L O XII.
Cotna se manitea id, auioriddd sforatta.
Como el Soberano no tiene otra fuerza que el
poder legislativo, no obra sino por las leyes, J
coma estas no son otra cosa que actos autcniTHB
de la va Juntad general, no podr el Soberano obrif.

tino q u i n a o el pueblo se unt.ih El pufblo junto?

St d:r; rita es una q u i e r a ; lo es hoy dia, es verdad ; piro no JO era ahora dos niel anos; por T C u _
turj los hombres han mutUJo do naturaleza?
Los limitas de lo posible en las cosas morales
l m e n o s LL-I'OCIIOSJ que lo que nosotros pensamos.
Nuestra dcbi'idid , nuesrros vicios, y nucstr as preocupaciones son los que los estrechan. Las almas hasis no creen , que han h ibido hombres grandes\ los
viles esclavos se mofan dr este nombre libertad.
Por lojtte se ha hecho, consideremos lo que se
puede hacer: yo n o hablar de ]as antiguas repblicas de la Grecia i pero Jn repblica romana era mi
vti uh gran estado, y Ja ciudad de Roma una gran
poblacin. l ltimo padrn dio en Roma quatroticruos mil ciudadanos cu estado de llevarlas armas;
y el ltimo computo del Imperio quatro millones de
ciudadanos, sin contar los subditos, los extrangeIOS, las mugeres, los nios y los esclavos.
IQuanta dificultad se imaginara que habra, p a n
juntar frecuentemente, el pueblo inmenso de esta
capital y de sus contornos! Sin embargo pasaban.
pMas serranas, sin que el pueblo romano se juntase, y aun muchas veces en una misma. No solamente exerca los derechos de la soberana, sino tambien una parte de los del gobierno. El trataba ciertos negocios, juzgaba ciertas causas] y todo este
pueblo era en Ja plaza, pblica, ya magistrado, ya
tiudidtuffo,
Remontndonos los primeros tiempos de las
liciones t encontraremos, que la mayor pirte de los
P

1*

menos gobiernos, aun les monrquicos como el

de los maecdonios, y el de los francos tenan semejantes nsaiJibicas. Sea ln que fuere, este solo hecho
incontestable responde i codas las dificultades, porque tic o csi&tentc i lo posible U comee uencni rat
parece Legitima
C A P I T U L O XIII.
Cofiitiutcm^
No bisca t que el pueblo junto haya una vea
fixado Ja constitucin del estado, sancionando un
cuerpo de leyes m> basta que haya establecido itn
gobierno perpetuo; que lia ya provedo deui v:i
p m siempre a la eleccin de ios ma^rradosn A mu
de tas asambleas extraordinarias t que pueden enigr los casni irnprevstos, conviene h JC hayan orrai
hcas y peridicas, la* que inda puede abolir, y dilatar; de modo que en el dia sealado el pueblo a
legtimamente convocado por 1 ley, sin que sei
necesario para esto de alguna otra convocacin
formal,
Pero fuera de estas asamblea jurdicas por su
<ota data, toda asamblea del pncbJcj" que no SH
convocada por los magistrados a n t o j a d o s pj^a este efecto segn las formas prescripus, d-;b= ser K*
nida por ilcsjErim, y todo lo que en \]\ se hsp
por nulo j porque el orden mismo d Jas sambl^i
debe emanar de Ja ley.
La mayor 6 menor frc:)nci;i d i las asamblea
1142

legrimas depende de tanta* consUlcraciorHs, que n

pueden da.- sob tito rcgks precisa, 5oUmcv>
BS puede decir ti 11 general, que quanto mas fucra tiene el gobierno, tamo mas freqente mente deb mostrarse el Subtrano.
Esto, se ce dir, puede ser bueno pira una sola
oiiiLd pero qu nc lia de hacer t quando el estado
toiiprende muchas? Se paieir U autoridad soberana, 6 se concentrar en utia sola dudad, haciendo
subdito todo el retor Respondo, que no tdebe
hacer ni uno ni otro, trmeramente la autoridad
jeberana es simple y una; y no se puede dividir sin
foi mirla. En segundo lugar una ciudad lo misma
^ne una nacin no puede estar legtimamente suca j otra alguna; porgue Ja esencia del cuerpo
poltico consiste en el acuerdo de la obediencia y
de la lberud; y porque estas dos palabras subdito
p Soberano son dos. correlaciones idnticas, cuya
iilea se retine baso el solo nombre de ciudadano,
A mas le esto digo, que siempre es muy malo
itunir muchas ciudades en una ola, y que queriendo luccr esta unin, no se debe nunca esperar,
ti evitar sus inconvenientes naturales. No se pueden
objetar los abusos de los grandes gobiernos , quien
solamente admite estos: pequeos. Pero como se
tt los es tados pequeos bastante fue n a , para
resistir i los grandes? Respondo, que como antiguamente las ciudades de la Grecia resistieron i un
gin Rey, y como mas recientemente la Holanda
yaSuecia han resistido l.i casa de Austria.

Sobre rodo, no se puede reducir el estado

irnos justos limites, queda todava un recurso, y ,

no sufrir capital, hacer residir el gobierno alternativa mente en cada ciudad, y jontar de este modo
por so tumo los estados del pas.
Publese Igualmente el territorio, extindanse por
todo iguales derechos t y llvese por todas partes h
abundancia y la vida; de esto modo el estado venc ti a serpol1 todos respectos el mas fuerte, y el mas
bien gobernado. Tengase presente, que Jos muros
de Lis ciudades no S iornian suio de las. ruinas de
las casas de campo. Cada palacio, que miro elevar
en 3 a en pita I, se me representa, que veo quemar to*
do uii pas.
C A P I T U L O XIV.
Continuacin.
Luego que el pueblo est legtimamente en cuerpo sohsrano, toda jurisdiccin del gobierno cesa, se'
suspende el poder CxccutivO, y la persona del
ltimo ciudadano es tan sagrada inviolable cotBfr
la del primer magistrado , porque donde se encuentra el representadot nq puede existir el representante. La mayor parte de los tumultos, <juc se suvita*
ion en Roma durante los Comicios, provinieron ce
haber ignorado dzspreeiado esta regk. Los Crtfc
les entonces no eran mas. que lo* preU':i'es dd
puchE.*, los Tribunos simples oradores, y el wn:Jj
rio se di4?3ngu del todo.
Estos mitrvaJos de suspensin, donde el prM"
1144

pe reconoce, o debe reconocer un superior actual,

U han Sido siembre odiosos, y estas asambleas del
pueblo* que son el escudo del cuerpo poltico. y el
freno del gobierno, han sido en todo tiempo el horror de las cabezas. Asi junas han omitido objeciones * dificultados* ni promesas, para desanimar de
esto los ciudadanos Quando estos son avjros,
liososj pusilnime?,. y mas nmants del reposo, que
Je Ja libcrrad^ no resisten largo tiempo ios ctrucrlos incesantes del gobmn, y de Cite modo, cornos
la fuerza resi Siente se aumenta sin intermisin, la
autoridad soberana se desvanece por ultimo, y la
paite mayor de las ciudades se destruye, y perece
con el tiempo.
Entre la autoridad soberana, y el gobierno arbitrarlo se ha introducido algunas: veces un poder m i di, de que es necesario hablar,
CAPITULO

XV.

Di / diputadas 6 rprtstntntes.
Luego que el servicio pibl : co de*a de ser el
prin:tp. negocio de Jos ciudadanos , y que ctos
mie-tn mas bien servir con sn holsa t que con sus
pTioftt el estado se halla muy cerca de su ruinaSi se trata de ir un combate, ellos pagan lastro^
p t y se quedan en 511 casa; si es necesario ir al c o n seja nombran drpntjdo, y se anidan en ^n casa.
A fqcRa J e pereza y d i dinero consigen en fin.
as'd-tJos, pira avasalljr la pac a, y representantes
pira venderla.
1451

El embrollo del comercio y de las artes,el vido inters Je la ganancia, la molicie, y el amoc
de las comodidades, son los que cambian los servcos personales en dinero , se cede uns parte de Ja
ganancia, para aumentara i su gusto. Da dinero,
y os Viris pronto en prisiones, Esta palabra hacienda es un palabra de esclavitud, y asi no es conocida en ninguna ciudad. En un estado verdaderamen*
te libre los ciudadanos lo hacen todo con sus brazos t y nada ton el dinero lesos de pa^ar, para exceptuarse de sus deberes, pagaran por llenarlos por
ai mismos- Yo estoy bien lesos de las ideas comunes i creo los trabjos m nos contrarios i Ja libertad t que las taias.
Quinto mas bien constituido est el estado, mas
preferibles se hacen los negocios pblicos en el espritu de !ns ciudadanos lo* privados; poique la
suma J la felicidad comn bace una porcin mas
considerable que la de cada individuo; y por cOnsguente le queda este menos que buscar en los par*
tic EI La res, l i n una ciudad bien conducida cada qual
aspira las asambleas; baso un mal gobierno oadic quiere ir ellas; porque ninguno toma nteres
cu lo que se hace, previendo que la voluntad gfleral nunca dominar; y en lin los cuidados domsticos lo absuerven todo. Las buenas leyes traen
otras me [ores; las malas siempre acarrean otras peores. Siempre que cada uno diga en los negocios del
estado , que me importa, se debe contar por perdido el estado.
La rbeza del amor de La patria, U actividad
1146

del inters privado, la inmensidad de los estado?,

las conquisas, y los abu.os del gobierno, han liecho imaginar la eleccin de diputados representa rites del pueblo en las asambleas de 1 nacin.
Esto es. lo que en algunos pases ic ha l a n u do tercer estado. As el inters particular de las ordenes corrsponde ,i la primera y segunda d a s e ; y
el Enteres pblico solamente la tercera.
La soberana no puede ser representada por I*
misma razn que es inalienable; ella consiste esencialmente en la voluntad general, y la voluntad no
se puede representar; es la misma es diferente; nq hay medio- Los diputados del pueblo no
son ni pueden ser sus representantes, sino OIO SUS
comisarios; y na pueden concluir nada diutivamente. Toda ley T que el pueblo en persona no ha
ratificado, es nula; en ningn sentido puede ser una
leyH El puebto ingis piensa, que es libre j pero se
inga ra: solo lo es dura me la eleccin de los miembros del parlamento ; luego que estos han sido elegidos el es esclavo^ y en una palabra nada. En IO
cortos momentos de su libertad el uso, que hace J,e
illi , merece bien, que la pkrda,
L i Ed^a de los representantes ei moderna i ella,
nos vijne d-<l ijobiemo feudal, aquel iniquo y a b surdo ^obieino. en ^ue la c i p i d e human* estaba
d e c i d i d a , y en que el nombre de bgmbrc era un
deshonor. n la antiguas ripblkas y aim en las;
monarquas jamas el pueblo tubo representantes y y
ito sif conoci entf>n;is esce nombre. Es cosa muy
ungular, que cu Ruma, donde los T r b u l o s eran tan.
1471

saCraJo, no se hubiese imaginada, que ellos pudiesen usurpar las fundones del pueblo; y que en medio d; una ran numerosa multitud no hubiesen jamas Entintado P a s a r h t l 0 [ n r j r e suyo un solo plebiscito. Juzgese sin embargo el embarazo , que causara muchas veces la mucbdunibrc, por p que sucedi en tiempo de ios Greos, en que ma parte
de los ciudadanos daba su sufragio desde encima
de Jn-s tejados.
Qu;uico 1 direcno y la libertad son todas Jas
cosas, los ineoiir ementes no son nada. Entre este
pueblo sabio todo estaba dispuesto baiO una justa*
medida; el dejaba obrar r sus Letoies J o que Jos
Tribunos no se hubieran atrevido hacer; y ao
crea que sus Lietores quisieran representarlo.
Si i: embargo yira explicar como los tribunos le
representaban algunas veces, basta concebir como
el gobierno rcpre^rita al Soberano. Como b ley
no es mas que la declaracin <k la voluntad generad es claro que en el poder legislativo el pueblo
no puede ser representado; pero puede, y debe serlo en el poder ejecutivo, que no es mas que la
fuer/a aplicada la ley. Esto hace ver, que exmlrindo bien las cosas t se encontrar, que hay pocas
naciones, que tengan leyes. Sea la que fuere, es
constante, que los Tribunos no teniendo parte algn i del podsr exccurivo t no podran jama* representar el pueblo Romano en virtud de los derechos
de sus empleos* sitio solamente usurpando los del
jCnadOr

Entre los griegos, todo lo rjuc tenia que hacer

1148

el pueblo, lo eticaba por s mismo, y estaba siempre jumo en la plaza. El habitabi un clima templado; no era avariento; ss esclavos eran los que rratajaban j y solo la libertad era su principal negocio.
Pero no teniendo las mismas ventajas como se
conservarn Jos misinos derechos.? Vuestros climas
mis rpttos ocasionan mas cuidados; en seis meses del ao no se puede parar en Ja plaza pblica;
vuestras lenguas entorpecidas no pueden hacerse
entender en ayre libre vosotros os aplicis mas al
iiters ciuc i vuestra libertad, y remis menos la esclavitud que Ja miseria.
Pero la libertad soto se mantiene por el apoyo
de la servidumbre? Puede ser. listos dos esc esos se
tocan. Todo Jo que no est dentro tic Ja nat ti raleza tiene sus inconvenientes, y la sociedad civil mas
que todo. H a y ciertas circunstancias desgraciadas,
en cjuc no se puede conservar la libertad sano expensas ce la de otro, y en que c\ ciudadano no
puede ser perfectamente llirfljsin que el esclavo
sea perfectamente esclavo. T a l era la si citacin da
Esputa. Enire vosotros, pueblos modernos, no hay
esclavos algunos i vosotros mismos lo sot; voso^
tros pagis su libertad con la vuestra. Vosotros os
alabais de esta preferencia, y yo encuentro en ella,
mas crueldad que humanidad.
N o digo por esto, que sea necesario tener esclavos , ni que el derecho de esclavitud sea legitimo^
pues fi probado antes lo contrwio. Y o expongo
solamente razones, porque los pueblos modernos
que se creen libres, tienen representantes -t y por-

ou= !rt! pucMos aiitigfltt no los tenan, D todus

modos luego q a i m P u c b l establece representan
tes, va no c* libre, y ya no Cisrc.
Bien considerado todo yo no creo que sea posible al Soberano, conservar entra nosotros el escrcitio de &ui derechos, s Ja ciudad no es muy p c ,
nucia, Pero s es mwjr pequea, podr ser subyu
radj:;;;d; ningn moJo. Yo har ver de a q u i i poc o , coma se puede reunir el poder exterior do un
graw pueblo con la poltica, y buco orden de ua
pequeo estado,
CAPITUI-O XVT.
Qvr Ja uiftitutian Jtl goitrtn> na tta contrato.
Despus de establecido bien una ven el poder
legislativo, conviene cstabtscef tambin el pode*
cxecttvoi pnrquc osee uhmo T qjic iV* ohra sino por
a i tos particulares T no sendu. de nriigun niodo de U
esencia del o t r o , cari n&ttiralmcitK SCp-iruUo. Si fucr.j poii-.i! cjue el Soberano considerada corno X&.
tllbicra tV poder cjitcutivQj tldercejho y el hecho s*
confundieran de ral modo que no se sabra lo cuicej
ley + y lo que no lo es; y el cuerpo poltico de este
mndo desnaruratriado sera bien presto presa dla
TioJcnia, contra la qiul fue instituido*
Siendo iguales codos los ciudadanos por el conr
irato snciai, lo que todos deben Jiacer, todos lo pueden prescribir; en lugar que ninguno tiene derecho
de exigir o^ue otro baga , lo que el no hace por si
1150

K
mismo. A;in:a bien; este es propiamente aquel J e tih'i uvlivpLimaMe, ji.ua hacer -vivir y mover el
cacvvr.-i i"r->ltEL"o , que c! Soberano d i at principe, uDttrycruf; el gobierno.
Muchos ban pretendido 5 que el acto de c*rc establCLiitiJciio era. un contrato cnt/c t i pueblo y Jas
cabezas qie 1 se estableca > c o n t r i t o por el quil
JE ripuUiiJn entre Jas doE. partes las condiciones,
lavo los quaies el uno se obligaba mandar, y el
otro LI obedecer. Convengamos no obstante h que csi et una cstraiu llanera de contmtarj y veamos,
si esta opinin se puede sostener.
Prinea'nicnrc Ja autoridad suprema nose-pued de ningn modo modificar, cgmo no se puede
alienar; limitarla y es destruirla. Es absurdo y coutradicinrio* que el Soberano se constituya un superior;
oblig.indo5: rt obedecer un amo f es jometerse en;
plena libertad,
A mis de esto: es evidente t que este contrato
Cl pueblo con tiles 6 tales personas seria un acto
jurticular de donde se ligue t qu teste contrato no
podra, ser un Jey ili u n acto de soberana., y que
yor consiguiente sera Ilegitimo.
Sc ve sobre tiodo, que Jas partes contratantes estaan cutre s baxo Ja sola ley de k naturaleza, y
sin ningn garante de sus empeos recprocos, lo
que repugna de todos modos al estado civil j siendo
acmpre aquel, ^uc- tiene en su mano la fuerza, el arbitro de la execufiou, no podra darse e l nombre:
de contrato a este acto, como no se puede dar al
de un hombre, que dixera o t r o ; w dty tod* mi

N> fiay mas que im contrato en el estada, y ci

el di 1A asociacin: csce solo excluye todo otro
al juno. No se puede imaginar ningn contrato pblico, que no S a una violacin del primero.
CAPITULO XVIL
JD/ la ittiititeini id gahierm.
Baso que dea pues se debe concebir I acto,
en virtud del qual se instituye el gobierno? Voy
mostrar, que este acto es cora plexo compuesto
de otros dos i sabir del establecimiento de la ley,
y de su cxccucon.
Por el primeen el Soberano establece , que Ta*
br un cuerpo ce gobierno constituido baxo tal A
tal forma, y es cosa clara * que este acto es una
ley*
Por el segundo el pueblo nombra las cabezas,
que se han de encargar del.gobierno establecido.
Ahora siendo esta nominacin un acto par tic ular,
no es segunda ley, sino solamente una consecuencia
de la primera, y una funcin del gobierno.
La dificultad est en entender t como puede haber un acto de gobierno, antes que el gobierno exista \ y como el pueblo, que no es nas que Soberano
subdito, puede llegar i ser principe 6 magistrado
en ciertas circunstancias:,
En esto se descubre una de Jas admirables pro1152

piedades del cuerpo poltico, por h s que concilla

]JJ operadores contradictorias en apariencia; porque esto se hace por una conversin sbita Je la
soberana c n democracia^ De suerte que sin ninguna vari acin sensible, y solamente por una micv
-ilacin de todos todos, los ciudadanos hacindole magistrados, pasan de los acros generales i los
particulares, y de la ley la extincin.
Esta mutacin de relacin no es una sutileza de
especulacin sin cxcjnplo ai j u n o en la practica i ella
liiic lugar todtis los dias en el parla ment de Inglaterra h en que la cmara baxa cn ciertas ocasiones
se convierte en gran asamblea > para resolver mejor
los negocios, y se hace de t modo simple comisin,
de corte soberana, que era cn el Instante precedente:
di suerte que en seguida cita se hace cargo a s mis*
ma como sala de los comunes de lo que acaba de
qrtenir en plena asamblea,; y delibera de nuevo baXO li ttulo de lo que acaba de resolver baxo
otro.
Tal es la ventaja propia del gobierno democratico, de poder ser establecido en el hecho por simple acto de la voluntad general. Despus de lo qual
este gobierno provisional queda en posesin ? s tal
es Ja forma adoptada , qnaiidu establece nombre
del Soberano el gobierno p r e s c r i t o por la leyj y
rodo se encuentra as ordenado. N o es posible
instituir el gobierno de ate una otra maneta legtima, y sin renunciar lo i principios antes estable*
cido.

153 |

CAPITULO XVIII.
u\ffj$* Jt ftwnir Lis tisttrpiTtknts
gobierno.

del

De estas explicaciones resulta, en confirmacin

del capitulo diez y seis que el acto por el quil se Instituye el gobierno , no es un contrato T sino un,i Jey;
que Jos depositarios del poder ejecutivo, no son los
seores jcl pueblo sino sus oficiales; que cate Jos
puede establecer, y quitar quindo le parezca; que no
puede Iiabcr aqu pura aquellos margen de contratar sino de obedecer j y que encargndose de Jas
funciones, que el estado les impone* uo lucen m u
que llenar los deberes de ciudadanos, sin tener } pun suerte de derecho, para disputar sobre Jas condiciones.
Qnotido sucede, que el pwcbl instituye un gobierno hereditario, ya sea monrquico en la familia,
ya aristocrtico en un orden tk ciudadanos, esto no
es 11 n cmpciio, que toma sobre s; sino una forma
provisional, que i i la administracin, Jiasta tanto
que le parezca ordenarlo de otro modo.
Es verdad que estas variaciones son cast siempre
uncsta y q t ie no conviene jamas tocar al gobierno establecido, sino qLiando llega a hacerse Incompatible con el bien pblico; pero cita circunspeccin es una mxima de poltica, y no una rerla de
derecho; y el estado no esta mas obligado a dexar Ja
autoridad civil-a sus cabezas, que la autoridad mili*
tar a sus generales.
1154

Es verdad tambin, que no se sabra en caso SCtatjintc observar con cuidado todas las ibrmrdkla*
des precisas, jura distinguir un acto regular y legitimo de un tumulto sedicioso, y h voluntad de
todo un pueblo de los clamores de una faccin. Sobre todo es cierto* que no se debe dar ; los casos
udioios, sino lo que no se es puede negar en tocio rigor de derecho; y de esta obligacin cs t que el principe saea un grande ventaja, para, conservar su p o der pesar del pueblo, ktn qnc se pueda decir que
Jo bi usurnjtdo porque apiri: tiran do que solamente usa de sus d e r e t b o s , l e es muy fcil el cxtetiV irlos t y el impedir ba_xo pretexto del reposo publico
lis asambleas destinaJ, , restablecer el buen orden;
de suerte que se prevalece de un silencio, que ct nnU\no impide romper, de tas irrcfualjridades, qoe el
hace cometer, para suponer cu su avor la ennresiorj
de aquellyj, que la crueldad haec eallarj y p a n castijir aquellos, que se atreven i hablar. As fue que
los Deccmvros, habiendo sido al principia estaMecidos para un aftoT y despus continuados para otrOj
tentaron retener para siempre su poder, po pcrmlxrendo s los comisos el juntarse; y por e*te Gicil medii> sucede, que todos los gobiernos, del mundo una
^C revertidos de la fnerzi pblica u&urpin tarde 6
temprano la autoridad soberana.
Las asambleas peridicas de o ideantes he hablado, son propias para: prevenir dilatar este mal^
libre todo quindo- clljs n.> tienen necesidad de conTocaciou formal; i>orque entntese-! principe- no
podr impedirlas, sin declararse abiertamente infrao1551

19

tortlfi las leyes, y enemigo del estado.

La apertura de estas asambleas t que solo tienen
por objeto mantener el contrato social, debe hacerse
siempre por dos proposiciones, cics no puedan jamis suprimirse, y que pasen ieparadamente por los
La primeras s amen el Safar ano conservar h~
pretitrte frrwA tic gQ&trt;e.
L i secunda; sf uitre ei puiblo dx.ir la adminntrichn tu HUJ d; aqztsfhf t qttt ifluafmente ia
rittitrt.

Yo supongo aqu, lo que creo haber demostrado, i saber que no lu y en el estado ley alguna
fundamental 1 que no se pueda revocar t aun el misjono pacto SOAE ; porque s todos ios ciudadanos be
juntasen, para romper este pacto de comn acuerd o , no se puede dudar, que quedara i-oto muy
legtimamente. GCcio afirma tam,bicnt que cada qual
puede renunciar at estado de que es miembro, y
recuperar su libertad natural y sus bienes, saliendo
tjc el pas* Sobre todo sera absurdo, que todos los
ciudadanos reunidos no pudieran hacer lo que puede cid a uno separadamente.

1156

33

LIBRO QUARTO.
C A P I T U L O I.
Que U volunta i gat;ral es fdestructi&U,
Luego que machos hombres rcunulos se c o n s e jan comu un solo cuerpo, no tienen ya mas que una
ToUniwd t <|uc s c dirige a Comn cnnservaion , y
il bien esrjr general. Entonces todos los resortes del
Mudo ion vigorosos y smptes; sus maxmn*; ion
lumt<ios5 y etiras, no tienen incerss complicados
y corarrHdietarios, el bien cornil n se muestra por
todo con cviJtnza a y no pide mas CJUC sana rason,
pjr ser conocido. La piz N la unin, la igualdad
ion enemigas de fas, sutilezas polticas. Los h o m bres justos y sencillos son difciles de engaar cautil de su simplicidad 3 ios ardides, y los pretextos refinados no los engaan i ellos no de san de tener
igu-il firmeza, p a n no ser burlados. Quando se v en
el misfeltx pueblo del mundo tropas de paysano)
[i crn.ir los negocios del estado baso de una encina, y conducirse siempre sabiamente podremos
duJ.ir del desyrecl'*, <]ue debemos hacer de los refimniicritos de Us o t n s naciones t que se hacen ilustres y miserables a fucrzi Jcl arte y misterio?
Un estado asi gobsTia.iu tiene necesidad de p o tas leyes, y medid A que se hace necesario p r o mulga/ otras nusvas, esta u c e e ^ J a d s e liicc conocer
p
1571

universa! mente ^ Et primero que las propone, no nace m que decir lo que todo? ya sienten n o
necesita ni de su persuasin, ni de c l o q u i s * n
h.iecr p:wr por I t v , 1" < 1 ^ C i d i " fif> h j r dto
antes hacer, siempre que so icnc seguridad del con*
sentimiento Je lo* orosLo que engaa los observadores es, que como
lio ven mas que e j i d o s mal constitu Jos desde sil
origen, le parece imposible mantener una SEmejinte poltica, Eltossolo piensan en los engaos, que
un impastar diestro, y un hablador insinuante pudra pcrnd al pueblo de Pars de Londres. Nq
saben OLIO Cromvvfll fue enviado i prisin por el
pueblo de l i e m , y que el Duque Je Beaufort fui
enviado i ! escuela por los Gcnovcses.
Tiro mi indo el vinculo social comienza i relaxarse, y el estado a debilitarse; quandn los iuter*?3 parrkit tares comienzan hacerse sentir, y las peflUcfias suciedades a influir sobre la grande, enroncs el inters coraun se alcen , y encuentra opositares; la unanimidad LIO re y na ya en los votos; la voluntad genera! no es ya la voluntad de todos j si levantan contradicciones y debates- t y el mejor pensamiento no.pa^a sin ser disputado.
En fin qnimJo el es: a Jo prximo a su ruina no
iub&te ya sino por una. forma ilusoria y vana i quindo el vinculo social est roto cu todo* Jos cora zonas j v qii2S&> el vil inters S apodara enteramente d d nombre sagrado del hicn pblico, entonces la
voluntad se hactf- muda; fndns guiados por motivos

secretos no opinan, ya como ciu.Jjda.n3j, couio ii ej

1158

estado no h tibie ama* s r l d o . y se h a t Q pasiV JStucamente baso el nombre Je l e y e s , d i e r a s i r qnoi h q u j n o i E ^ n n otras miras ^ u el inters p a r ticular.
S s t s : t i r J J e s t o q u e Ta v o l u n t a d general est
r i t ^ u U d i o corrompida? De n i n g n m o d o ; ella c
ftalHC c^tialanle, <ia_lrcrable T p u r a n y t o j o est sub o r d i n i . l i P i r o s , que la trasportan sobre s mE^ma.
Cad;i q u j d e p r e n d i e n d o i inters del inreres co*
JTLMI, conoce bien que no se puede separar de esce
tntra nentc; pe LO la parte det mal p u b l i c o le parece
Dida t comparndola con e l bien e x c l u s i v o , que pretend apropi-Tie. E x c e p t a este bien particular el deC-i el bien general por su p r o p i o nteres tan fuertemente c o m o qualquier o t r o . A i m vendiendo su 511/ H E O a precio Je plata no e i i n g u c en i i la v o l u n t a J
genrrah j i n n su la mente Ja d u d e . L a falta, que come>
ti. es de m u d a r ei estarlo de la q ^ t i o n , y de responder otra cosaT que l o que se Je pregunra; de suer*
t que en Tugir de decir por S ] f r i g i o , eim/ieui ti /rf*
d. dice, conviene tal h*}mlr A 4 tal par it'71 auc tt
hag4tala relaja.
A s la ley del o r d e n p b l i c o en las
asambleas, no tanto mantener en ellas la v o h i n t i d general % guarno nacer que sed p r e g u n t a d a , ^
que responda siempre.
Y o pon"ra hacer aqu algunas T fie* Iones sobre
el simple derecho de v o t a r e n rodo acto de i n f i e r a n i i ; t f c r t c h o que n.idie puede p r i v a r i 101 cuidada n ^ . y sobre el de npin ir. propojier T ilix-Jir*" y subst - i n : i j r T q u ^ el g.rbi_*rnn siempre riena eT cu id J i o J e
00 ar sino i su m i e m b r o p e r o C j t j i m p o r t a n t e

materia pcJrjun rr*tado a parte T y Xo n o P 1 1 ^ 0

decirlo tuJ cu Cite.
CAPITULO

H.

Di foi sufragas.
Se ve por e capitulo precede are, que la mane r '
ra de tratar los negocios generales puede dar un Indicio muy seguro ti el estado actual de las cstumbres, y dU sanidad de) cuerpo poltico, Quanto mas
rcyne el concierto en las asambleas, e.s decir quanto mas se acercan los votos la unanimidad, canto
mis dominante es la voluntad general; pero los Ijfs;os debates, lan disensiones, el tumulto anuncun
el ase; nd [ente de ios intereses particulares y la decnacnn del estado,
Esto parece menos evidentej quandn dos mas
ordena Entraen su constitucin, eomo en Roma los

patricios y los plebeyos, cu y AS cpaciciljs chocaron

iKqttBntemenGe en los comicios aun en ios mejores
tiempos de la repblica ; per tsca excepcin es mas
aparente q u re,ilT porqua quando pnr el vi uto i filie renta al cuerpo poltico h a y , por decirlo asi, dos
cst.idos en i m , fo que no es verdad en \ov dos junI O , S C vcpika en cada uno separadamente. Y en
efecto aun en los raninos mas borjscosos Jos plebiscitos del pueblo, sempru que el senado no se mezcinba en ellos T corran rrauqularr.cnTc la mayor
pJuriiliJad de sifagios, y como Ins cruda di! nos no
tenan m ^ que un fut re i no habia en e! pueblo
nxi que Uria > il:.;:. J.

A U otra extremidad del crculo falta U unanimidad Esto sucede quandu Eo* dudjUanoi oprimidos de L servidumbre no tienen VA ni libertad
ni voluntad, Entonce* la crueldad y a Jkonja cambian cit aclamaciones los sufragios i ya no se de*
Jbera y se ador to que se- maldice. Tal crj | vil
uvuiera d i opinar del tendi baxn los Einpefavores.
Alguna veces cito Si haca con nrccaucEyues lide o s . Tcito observa, que en tiempo de Otn Jas
cmJorcs oprimiendo i V lie lio Je- execraciones, a f e e
taban hacer ni mismo rempn un rui4a espantoso
a fin de que, si |>or desgracia Mepilu A n-rihiic tiempo el principe, no pudiera sube r i o que Cada uno de
ellas haba delm.
De esta* d i v ^ a s consideraciones nace ti las ma^
limas, por las q;: a les se debe rcr>Ur Lt minera de
cojltar los Votos, y de comparar Iris opiniones, segn
au; Ja voluntid general es mas m^nos f-teU de conocer, y el estado tn:is menoi diluante*
No IMV mas t|e una Sola ley t que por sti naLuraicea CTTC un consentimiento unnuime. Esta es fll
pacto social; porque la asociacin civil es el aero
mas voluntario del mundo i y porque Todo hombre
nace I i h rs y se flor de s mismo, nidlc puede bii^o
cplquer pretexto, que sea, someterlo su potestad.
Decir que el hijo de LU esclavo nace esclavo , ei decir que no MCC hombre.
Pero ;i tljspiicsi del pacto social se encuentran
bp^.itorrs, su oposicin nn invalida de algn tiioio el contrato j ella i mp i Je so I meme , que estn;
eaui|irendidos ca 1; estos son extranjeros entre
1611

los cLuMiM- Qp*riSQ e estado CJt.i instituido , d

consentimiento csra ffn la resid nc:ii: habitar el terjicorLO, es someterse la sobaranu, ( i )
Fuera de t e contrata el voto <\ mayor n*
m i r o obliga siempre todos ios o t r o s ; esti es um
corneqencia del mismo contrato. S precintar
como un Nombre puede ser libre, 7 citJr o M i g i d a
ji enoonWMJ* can vcxtuntafltes que no son *as suyas; y como los opositores son libres y oMi^adqi
i leyes, i lasqtilcs nolsiii canse 11 cid *?
Respond qn= 1-i qrtesTioncsta mat propuesta, El
elud rdan J consiente i toJus las leyes, i u . i aquellas
que *c ChtiliIce-cu J jictr suyo como konbcn
aquellas que [o e n e j a n , q u i n d e C+SJ violar tlgam . L:i v!u:itad eoiisti W* 4fl todo* los miembro
del s ^ d o es la v: f iiiMd general ; por c!Ta es, qrc
los i'rJ^d,^l^>s s-in i-i Lbdanos y libres. ( 2 ) Qiiamdo
se pio^no tui-t ley en la alambica del pueblo, lo
q i u S presum no efl previamente > si ellos aprueban la; proposicin O T la rcpniban ; ja no si cllaet
conforme la v n l u n u d jjeneriT, que es. so norma: cada qual diado su suf.agio mjni&zjta su opta ion so*
l}
E o Jibe flutn.ttne ^mprc s u^ Cita Ja tihre parqvi
6 arru mu Ai l i m i l u t I m h i m c * , U felt;t d ; asilo, la iiccctiJiJ,
I4 rklncL] putJcn HAT mi hj^nl^nr; en un pii
ifttarttfH
y drn^rt. f^i.l'Kj vtl-i m Miponc y t u umChEQUiQlv il
curaca o fo viulj;L.n \lcl cuniraro,
(A
4 G-Mlnfj b.-; !L'c u b i l i i tifisi5n y VMIITCIUJ liicrfe d
Iqi U ^ I ^ T L I c^ij piLbr.i Vitrliit.
11 rj a uJ fcjan d d mol rt btlU
7 ^'TJ, En- efeet* L ni^lh.Llirrt Je t y j j C I : J I Q I ton lai qu p w i l riudjJ.ino, el i t f inte. Hn MM | j j h * duuJe n>Jji c u p * ctt -jbicicj cu g j l d r i t , ic gtf*iii4 J-i U maj i i r f m j lKttaJ.

1162

bre la materia , y del calculo de los. votos se saea la

declaracin Je te voluntad gnnerat. Quando meede,
tuie uiu opinin contraria la mi a prevalece, esto
no prueba otra cosa sino que yo me hlala engaado , y que Lo que yo haba pensado ser la voluntad
griera, nO lo era. Si mi dictamen particular fuese
adoptado , \ o no hara otra cosaT que lo que haba que]ido, y entonces no habra dejado de ser

libre.
Se supone, es verdad que todos los caracteres de
la voluntad general se InHin cu la pluralidad qiun*
do dexan de csrar en ella, qualquier partido que
tome, no hay en c] ninguna libcrfad.
Habiendo mostrado antes, como ae substituan
las voluntades particulares I a voluntad general enj
las deliberaciones publicas, 3t indicado suicicntenis neo los medas practicables de prevenir este
abuso; y lisblare todavia sobr e^to despus. Coq
concepto al n: i mero proporcional de los sufragios*
para Jjeljrtr c^ta voluntad , M fundado tambin
)c- principio*, por los qnalc-s se puede defflrmi
nir. La diferencia de un so!o voto rompe la igualdad j un solo opositor rompe la unanimidad; pero
entre esta y la igualdad hay muchas- distinciones
diiua'es, :i jadi un i ile las qualcs *c puede fijar
t nmero ssgun el estado y Jas. necesidades del
cuerpo poltico,
Do& rnaxinu* generales pueden servir, para regW estos conze,->!<&: Li una. qiift qmntQ mas impartan tes v prives son I is deliberaciones, mjs d^bc

acercarle4 Id unanimidad el voto, que lat decida-t Is

163 |

otra, que quinto mas celeridad exija el negocio questionaoo, mas se debe llmiwt la diferencia prescripta.
en 11 partido Ei de los votos; en las deliberaciones
que es necesario termina al momento, el excednte
de uti solo voto es su fiante. L i primera de estas
magmas parecemos conveniente para I AS bycs T y lasegunda para los negostos. Sea !o quefiiere e cierto , que sobre su combinacin se establecen los me*
j&res respectos, o^uc pueden darse ala, pluralidad,
pai pronunciar.
C A P I T U L O III.
2D JJI tiecciones.
Cot respecto Us elecciones del principe y de
los TVU [Htra^Vw, que so:K comt) j"a fc tilclio^ actoj
completas. I*ty dos modos de proceder a ella;,
saber fc la c l i . i o i y la tiete. La una y la otra
han estado empleadas en diferentes Repblicas, y
j e v aun aecuatmenre una mezcla muy complicada de las dos en la eleccin del Du de Vncela*
El sufragio pnr sneric, dice Monccquicu, es de
Ja naturaleza de la Hcrn o Gracia; yo convengo, pero
p o r q u razn? t*\ susrtc c o n t i n i , es un modo de"clegir que no aflige a niJEc: clin dexa i
cid i Ciudad i no u m esperanza racional de servir
i su patria, Pero esis no Son razones.
Si nren-.lcmos, q u e la eleccin de las caber at
es una funcin del gobierno, y no de S o b e n ni a,
u veri, porque el uso de la sucres es mas propio
1164

d^rlii nituralz de U democracia , en que JA adninistr-i^icm no es tatito mejor, quajito menos mulripJi^dos son ios netos.
En to-J i verdadera democracia la magistratura
nr>cs v:nt ija alguna sino una verdadera carga ^ u n i
no te puede justamente imponer u n particular mas
bien que otro. La ley 40)1 puede imponer esta carga artilil, sohf quien eavcrj la <uierTC< Entonces
iitn.lo la condicin igual para rdos, y no dependiendo la eleccin de algunii voluntad humana, no
pufde iubsr explicacin particular, que altere la
universalidad de la lev.
En !i aristocracia el prncipe elige ni principe,
ti gobierno comer va por si n m m o , y por esto cu
L'ui los sufragios c-srdii biun ordesudasEl exemplo de la eleccin del dux de Vncela
confirma u distincin a Jejus de des fru ra: esta forma mixta conviene en un gobierno mixto, porque
es un error tener el gobierno de Vncela por una
verdadera aristocracia. S el pueblo en ella no tiene
parre alguna en el gobierno, 3a nniileza es rambicn
pueblo. Una multitud de pobres Barnabotcs no
Ilesa famas a ninguna magistratura, y no tiene por
su nobleza mas que el vano ttulo de excelencia , y
tJ derecho de asistir al gran consejo. Este gran
consejo estn numeroso como nuestro consejo g Jisral en Ginebra y sus ilustres miembros no tienen
mis privilegios que nuestros simples ciudadanos. Es
cierto, que prescindiendo de la extrema disparidad
de estas dos repblicas b la Burguesa ( t ) de Gine( i ) DerccAo dt dudad.
S

bra representa exactamente el paErkiado ve nac a rio,

mjc&tms naturales f habitantes representan las ciudadanos, y el pueblo de Vncela j nuestro* pa y ta JS rspresentan los subditos de tierra firme: en fin
de qua I quiera manera que se considere cita repblica, prescindiendo de su giandeza, sti ^obernn no
iaTfis ariMocratico que el mieftlrO, Toda la d i ff enca consiste, en. que no habiendo cabeza perpetua,
n j tenemos nosotros la necesidad J e nanle b suerte.
La3 elecciones por suerte tendran pocos inconvenientes en una verdadera democracia i donde siendo todo igual tanto por las costumbres y por ios talc ritos, como por las mximas y Ta fortuna, la eleccin vendua jer cai indiferente. Pero ya he dicho, que DO iiay democracia alguna verdadera.
Quando h eleccin y la suerte ie encuentran
mezcladas, la primera debe tener 1150 fn los empleos, que piden talentos propios* eomu Los empleos
militares; la otr* conviene a aquellos, en que basta
un regular talento h Ja justicia, la integridad, como
los cargos de la judicatura; porque en nn estado
ben constituido, estas qualidade-; son comunes j
Todo ciudadano.
N la snsrrcj ni los sufran ios tienen lugar en el
gobierno monrquco^ Como e Monarca es de derecho el solo principio y magistrado nico, la clcerion le US tenientes no pertenece rnas que .
Qua n Jo el A Inte de San fadro propuso aumentar
ios consejos del Rey de Francia , y elegir sus miembrr-s por escrutinio, no vera, que propona mudar la
forma de gobierno.
1166

Me restarla hablar de h m i n a n de dar y recocer los votos en la alambica del pueblo; pero puede ser jLie 11 historia dl pueblo romano con raspee[o i esto esplique mat se nsb pirren te ni Jas tas malinas, que yo podra establecer. No parees indigno
de ua Lector juicioso, considerar corl un poco de de*
tencirm, comti se trataban los negocias pblicos y
privad O en un cornejo de doscientos mil hombres.
CAPITULO IV.
De hi CQtrtirfcr rorrunaft
No tcnsmo monumento alguno seguro Je los
primos ttjmpQs Je ROEI:; hay mucho Campo pn penwr, que IJ mayor part: di! las co^as que se
cuennn d lU.SOfl fabulosas, ( r ) y genera! la parte mis tniCrKtv de tos nn I ' es de los. pueblos, que
es Ei hsrona d ; su establecimiento t C IJ qnz menos
teriem K. L^ expeiienc* nos ensea rodos los das,
: one causas nacen tas revoluciones de los impc j
nos; pero como no se forman actualmente pueblo;,
no tenemos mas que ongoturjs, para explicar como
se han formado.
Los usos, que se encuentran establecidos t prueban i To D H ^ S , que hubo un origen de estos usos*
(i)
HI fiomhre Je ftnini, i j n ; w r/rerenJc dcrTir Je R c m u h, c ^ r j e j n , y i i g i i l i c j / i / F r t r f : el nombre Ja N u r m Si [imbkfc
pk$ot y jinhcikjr: : ie* 3 Creble, <JU0 l d l primera U y i
d i M J (iuJ,i t l huljjticfl reido CoJ anicpiLLoa utunbrcf ian ana-

ipgo i L bccbui?

1671

L l tradiciones que i t TsmOrttar* hasta estas orgenes, tic ojin apoyadas efi tas mayores autorda*
t k , 7 confirmadas pK>r las ma* fuertes razones, deben p,is;ir por l. m ciertas. Esca son las nrnmas , que yo he t r a t a d de seguir, infles ti j^jmEo co%
1710 ti mi* libre y el mas patero** pueblo de'ta
tierra cjccvti su poder Supremo.
t)espu;5 fie ta fundicun de Rnma T li republka
ascknt, es dc^iret e*Jrc[to del fundidor compitestu d atbinos^ d s rabinos, y se everangeros, fu
dividido en tres elasc^ que de esta divisiun toirirrjn
t i nombre de Tribus. CaS& una de e ^ ^ Tribus fui
subtfiviJidt en diez curias, y cadi enra en deenm^
i \\ cabe/a de las qualcs ie pusieron *cfcs U n i d a s
Curien y decuriones
A m u d esto se saco de cada Tribu un cuerpo
de cen, quites caballero* llamados camina;. por
don di se ve , que e^tas divisiones poeO iiccciafi.i* dii
una. ciudad pequena h no eran mas que m u i r o s . Pero parece, que 11 n instinto de grandeza inducan li
ciudad de R o m a , a formarse con anticpaeron uit
shtema de p o t t k i cot veniente d la. capnal del
mundo.
De eta primera divisin resulta bien presto na
inconYcmfinte, y fu que !a Tribu de los albinos y
Ja de los sabinas, hallndose todava en si minino eitada., mientras q u e j a d l o s extranjeros creeu iii
cesar por ct concursa perpetuo de ellos, e<ra lrimj
no tarj en sobrepasar i las otras dos. El r-rro^dio,
qiu S-wio aplic H este funesto abuso, fue el muJ ir
la divisin, y substituir las raza? que t i bojo
1168

orr.i ter&cra de ios I Ligaresde h dudad, ocupados por

csdi Trib.ii. Ln lugar d i tas tres Tribus formo ([Uatro, cad.i vina Je las quales ocupaba una de tas colnas ttc Rovna, y tomaba de llj su nombre. D tf
Obi vida remedian J o L\ desE^uakbd present, U
UTAvioo oar lo sucesivo, y coa el finque esta divisin irt FiiiS sobmsnre de k i s t e s sino fimbien de
tmnbrss, prohibi i 1ns habitantes de un qusTtsl
pisar otro 1O|U:J impidi, [jue las razai S COHUEIDr>bl tamHicn b s tros anticuas centubs c caballera., y Jl idj:).otr,is doce, p :ro siempre baso los
inrifinrs Hambres; medio simple y juicioso b por c\
qailaaho d i distinguir el cuerpo d ; los caballero!
dtt p,.iL^blL>T sin dj OCASOA .i escc, pjra que murmurase.
A c^ras quarro Tribus urbanas Sergio aadi
ccra quinte lwndas Tribus rusi L a sH. porgue se eompealan tJe habitme* d h t ampaa, dividida CA otro*
tantos cantones. En conrnuicrm s? hicieron otra^
tnrj3i ivicvasi y el pueblf rm^no se encontr en
fin disidido en ir^int.i y cinco Tribus, nmero eu
el que^ cstibierou siempre fina* hasta el fin J e I
repblica*
D ; esta distincin d-t Tribus de la cind idT y Tribu d: l.i can^i.i result un cfcvto digno d i ser;
observado. pir\jus no hiy otro ejemplo 4= U y
n/iija R O T I le dobin -muclus veces 3a conservac.iii .i s:is costumbres, y el a crecenta miento de su.
i'tviirb, S ; creina que !.i* TH'MIS urbana^ SL abroj o ni bien p r t o el poder y lo* nonarts, y o/ie n n
169 |

CmUrin en aniquilar las Tribus r u s t i c a ; pero u

Codo lo contrario. Se sabe el gusto d los primero*
romanos por la vida campestre; este gusto les vino
del sabio instituto, que unt a la lili triad los traba [o-;
rsticos y militares, y desterra por decirlo asi de
ia ciudad las artes t los oficios mecanico&j la intriga,
a fortuna, y la esclavitud.
As todo lo que Roma tubo d i ilustre viviendo
en los campos y cultivando las"tierras, fue causa de
qtie se acostumbrase i no buscar en otra parte el
sosten de la j-epuhlic, F.^r CSMLO, siendo el de Jos
nas dignos patricio^ 'LLQ honrado de todo el munde;
Ja vida simple y laboriosa de la* aUca* fui prefer*
c! i a l, vida ociosa y afeminada de los ciudadanos
de R o m a ; y tal hombic que no hubiera sido en h
ciudad mas que un pobre propietario, con te Jjbor
de os campos llegaba ser u n ciudadano respetadf>. N o carece de r a i o n , dice V a non , c!. que nuestros m i s n i n i m i i s antepasados establecieron! en el
Campo el lugar, de donde salan siempre hombres
robustos y valientes, que los detendrn en tiempo Je
guerra a y los aumentaban en tiempo de paz. Plinto
dice positivamente, qoe la* Tribus d J campo eran
honrosas i causa de lus hombres, que las componan,
en lugar que se transfera por ignominia las de h
ciudad los loxos, L|uese quera abatir. El abina
A p i o Claudio, habiendo ven! J o i establece rae a Roma, Fue llenado de honores y se inscribi en un
T r i b u r u ^ t L a , que en seguida tomo el nombre de su
familia. En fin los liberto? cntrabm t o J t s en tas
Tribus urbaaas, pero nunca CQ las rurales.! X
1170

tjmpoco hay durante, toda la repblica un SXIQ

cxempEo, d i cpc alguno J e estos Jibcrtos llcms e d alguna magistratura % :iuntT,u: alguna? vec^s
eran ciudadanos. Ea mxima era excelente, puf O
fje tan olvidada, que result en fin una variiciot,
y ciertamente un aLmJO en la poltica.
Prmeramente los censores destines de ha be t se
abrogado h r g o riempo el derecini de transferir athtrara mente los ciudadanos d i un-a Tribu li otra, p^rmtieron i b nuvor p i r t e , el hacerse inscribir cu la
e quisieran iic-mision <]u ^c^nraiiisne no S^-V
e nada, y solocabi. uno de los grande resortes de
Ja censura. A mas de esto los g n u Jes y ios poderosos.
sc Eocian todos inscribir cu h s Tribus de la campaa,
y [pj libertos hecho* ciudadano?, permaneciendo con
Jo dcm.is del pueblo en las de la ciudad, IJS Tribus
en general Itcgaron no rener lugSif n territorio, y
todas se encontraron de ral suerte mezcladas* que n o
se podan ya discernir los miembros de cada imn sino por los gi;rnti de suerte que la idea de la palabra Tribu pas de este jTiodo de real i personal,
mas bien vino ser casi ma quimera.
Sucedi mas de esto, o^ic las Tribus Je I.i ciudad como mas prximas, se encontraron freqentetnentc las mis inerte* en las comicios > y vendieron
il cir.vio i I|LJ jilos, <j'.:c iiucmn rejuntar los sufragios de fa canalla, rjue ta\ componin.
Con respecto a ras c u r r o , no habiendo el institutor, establecido mas que diez en cada Tribu, se eticonrrA todo el pueblo rominn encerrado- en los ITULnos de la ciudad, compuesto de ircinu cutas, cada

1711

4*
uivi da t:s c|ii-iles tena sus tmplos + sus dioses;, sui
O1IDJ1C + H

sacerdotes, y sus ficsttS M a m i t a s ra-

pituita semejantes i I* llamadas paganaUa^ que tuberon rlc^uss las Tribus rusticas.
Con El nueva di vistan de Servio, IO pudizndo el
nmero de treinta repartirse Igualmente cu las quari-c Trihua h dexn b s cosas como e r a b a n , y las curia^ Efldo&antliiJU-s d las Tribus llegaron ser Gira,
divisin de los hibi.uitvs d R o i m ; pero nunca se
Jil/.o con sideracin de las curias ni en las Tribus rustieas ni en el pueblo, que las compona, perqu las
Tribus ciMit ti cc-ibl^rnijiiTo puramente civil ^ y
como qiti!q:i:n ntr.i pobcLa solo tena por objeto
la formulo;! de '.i*, tropas, se CIIJOU eraron siipcrfluaslas di visin" Lmiftr.iTCi d Hmulo. As aunque cada
ciudadano estaba iu^ripto en una Tribu* hablan
runcho*, que no lo estaban en alguna curia.
Servio hizn todava una tercera dividan que
no tena relacin alguna con las dos precdentei, y
que por sus efectos llego i ser. t i mas importante
tic toda?. Distribuyo todo el pueblo r a n i n o en seis
tlaSCt, que no distingui ni por el ltiar b ni por los
hombres, sino por los bienes: de suerte que las
prinijras clases esrah^u compuestas de lo^ reos,
jas ultimas de loi pobres, y las medas de aquellos que ^ozahan de una Fortuna mediocre, stas seis clases fneron gubdivididas en cicuta noventa y tres cuerpos llamados centurias; y estos
cuerpos estaban de tal nand distribuidos, que \i
>rjisf2 case comprenda sola mar> de la mitad, y
a ltima no formaba mas que uno solo. As succ*

1172

da, qus la clase menos numerosa t i hombre* wa.

m*s abundan en centurias, y que Ja ltima cla4 entera no se cootaba sino por nn:t subdivisin,
bien que contena, ol mas de la mitad de Eos habitante s de liorna.
A fiji de que el pueblo penetrase menos hs c o i (tq-nciiS de sta ltima forma , afecto Servio darle
un a y re militar, PtHo en ta segunda clise dos certtir-iis de armero*, do de irttrumemoa de guerra en
b q jarra : en tiada clase, caeepro en La ltima , distmgji los jvenes Je los -viejos, es decir, aquellos que estaban obligados a" tomar Jai armad, v los
<]uc yior edad estiban eietrtpr& por fas Te y es; d
tiniony que mas q j e la de loa bienes, produso la.
necesidad de brmaf frecunteme Fice matriculas: y
fin quiso, t]iie la asamblea se ttibiera en el campo de Marte, y qne todos amiclo?, -que estubiesem
< rdad de servir, fue Jen all con US armas,
La raan, porqqe no sigui en U ltima dase
ita misma divisin de jvenes y de viejos T fu porque no se conceda a l vulgm.dc que estaba campues*
t , el honor de tomar las armas p o f la patriaj era
Recesarlo tener Tingar, para -obtener el derecho de
dfendcrlQj y de las innumerables Tropas de miserables^ en que brillan hoy <Ja tas armas de los reyes.
Ka so no haba" alguno que) iitf hubiera sido arrojado
enn desprecio de un cohorte romana, quando Jos
soldados eran de/enseres de J libertad.
Se distinguan por tanto en la ltima clase los
proletarios de los que llamaban capteensi. Los
pimeros no enteramente reducido* 4 nada, daban al

munos cmJathnui J I estado, y r&mbcr, soldados en

las 0^ion= pieeisaK, Vur Jo que hice i aquellos,
QU no terttart absoluta[tiente algcp, y que solo se l
l^tdu sealar pov sus. cab;zi? > fueron mirados tomo mi Iris; y Mario fue el primero i^ue desde
empadronarlo!.
,
Sin decidir aqu, si estetereer sealamiento era bueno m i lo en s tuistno , creo poder afir mar, que MJJO
la cutu mines himples, d^ los primeros ruamos, su
desinters *u ^mto p*rr U agneulcun, y sn desprecio del comercio y det ardor de U jananei-j pudieran haberlo ora etica ble. Que principe moderno lia y,
liixo el i^nil li devorante avarkia, el eipiritu in^ i i ; [ o f l,< uniga. 1a^ variaciones continuas, y h>
perpetuar revoluciones de fommi^f permitan dure
por veinte art^s tu* establecimiento semejante-d esfe,
$n trastornar toda el csmio CouricC cambieLI LVJr^r, que la^ costumbres con censura mas fiene
que esca institucin, c o r r i e r o n t i vicio JH RJLII-, y
tal rico * vio colocado en la cljse de los. pobres,
por haber hecho ostentacin Je su riqueza,
De todo t i t o se puede CL^pjfsmier, porque-limas se h^-i meuitoH n w que de cinco CA-.CV, afinque real ment; liabau seis. La sota t no dindu ni"
soldados al eiircTn! ni vuto. iV campo de Marte,
y no siendo r!e uso al gano en l i repblica , PITA vez
era cernala por a I jo,
r.i^s lu^FOn tas diferentes divisiones del pueblo/nercuio; veamos ahora el efcro T tjue produxerru;
<n las as.imbEca^ Estas ^s^rvbWs I egti minente
convocad is se llamaban rswr \ tfjs se a l e b r a b a n
1174

ontnaramcutc n b p i a n do R o m i e n e ! campo
de Mtrte, y se oi^nrjuijn en comicios por turi,:?>
ceidos por centurias, y coniklos por Tribus, segn [ LI tres formas baso que eitjhm orden jda&. Los
comicios pnr cuiias haban sido imtiuuJot yor Romulo, los tic las centurias por Servio t como tainbirn b s "de las Tribus y tribunos de! pueblo, N i i v
gurt. ley era sancinJJ.I t y ningn magistrado s= eleg!i sin3 en los e o melos ^ .y como no hibi.i ningtm
ciudad ario, que no cstubiej; inscripto n una curian
en ULIJ centuria, en u m T r i b u , se segua, que ninguno estaba excluido del derecho de sufragio, y q u j
el pueblo romano era verdaderamente Soben no d i
derecho y de hechoPira que los eorokios se [untasen l e ^ i r [ m i men L + y que- lo que en ellos S hack ttibc * fuerza de hyTcrin
necesarias tres condiciones; primer.^
(juc el cuerpo A magistrado, que los convocaba, es*
tbiesc rsvesrido para esto de Ja autoridad necesarias
segunda r que la asamblea se celebrase en uno d i los
di,is permitidos por Ja ley ; y tercera, que los ageros fuesen favorables.
La fjEon del primer reglamento no tiene n e c sJd de ser explicada; Ja segunda es un asunto d i polica, y as no era permitido cechrat Jos
comicios :n los das de feria, de mer:ado , en que
la; gentes de la campaj, viniendo Roma a sus ne-*goeios^ no tenan cienipo de pa^r el d i l en b p l a za pblica. Por U tercera el senado sujetaba al pueblo fiern impetuoso, y templaba a proposita eL
ardor de los tribunos sedicioso* p c i o estos encoa1751

rraron tuas de un medio, pira librarlo da este aj>

Las leyes de la eleccin de las caberas no eran
ios OIO puntos sometidos ai juicio de. ios. comci?; y habiendo el puebla romano usurpado l u
ifcn importantes funcionas del gobierno, se puede
decir, que la suerte de la Europa- estaba arreglada;
ea esriis. asambleas. Esta, vaciedad de; objetos di lugar i Eqs diverta formas, U.U* tomaron estas asambleas segun las materias, sob l u quae/i se nabia,
de pronunciar.
Pnra inz jar de estas dircrlas formas basta: com*
pararlas. Jtomulo instituyendo lis. curias, tubo lis
mira* de contener el senado por el pueblo, y eJ
pueblo por el senado* dominando igualmente sobre
todos. Dio tambin al pueblo por esta forma toda
Ja autoridad del nmero, para equilibrac la-del poder y las riqueza*> que dex a los patricio*. Pem
segn el espritu de la monarqua dexd sin embargo mas ventaja, a. I os; patricios por l i influencia de
sus dientes. Job re la phicajidaitde los sufragios. sta,
;id<nirabie inu icuelon de abobados y de el cures fue
una obra maestra de poEtica y de humanidad, in
Ja qual el patriciado, tan contrario al espritu de la
repblica, iV> hubiera podido subsistir.. Roma sola
La tenido el, honor de d.ir al mundo este bello ejemplo i del que no* result jaman abuso alguno y j que
por tanto, no- lia' sida jamas seguido.
Esta ruinft foFma de cuelas,. Ijablndo subsistido
baxo los rc]fes basra Servio, pues el revnado del
ilcLuio taro, u: no no Fue Conrado-por le gi ti nao, hizo

que se distinguieran generalmente las te yes reales

yor el nombre d Igs curiatx,
BMCO la repblica las cutas siempre limitada? i
las quatro. Tribu; urbana* , y que n<* contenan mas
que el pueblo do Roma, no podan convenir ni al
n u d o , que estaba 1 cabeza de W patricios, ni i
los tribu nos t que aunque plebeyos esrjban al frente
c todos los ciudadanos. Ella* se desacreditaron tanla-, y su envilecimiento fue t a l , que suitreota I fetenes juntos hacian, lo que Jos comicios por curia*
hubieran podido hacer.
La divisin por Centurias CTa tan favorable i U
irisdocracia, que no* se sabi despus, CELTIO el senado no 1:1 estableci siempre en sns comicios, que
Ikvaban este oombre, y por los qualcs eran elegida, los cnsul es, Jos censores. * y los otros magiirados curiales. En ifccroj de ciento noventa y tres
nrurias, que Formaban ias seis eluses de todo el
pueblo romano* Ja primera cluw comprendiendo novent.i y oeho, y no contndose ios votos sino por
oenSttfia?, csti primer cla^c iota exceda en nmero de votos todas las otras, CJ.uaido todas ejtai
eentum* ejfabande acuerdo, no se cuidaba-de reioger los sufragios Eo- q_uc haba decidido el menor nmero pasah por una decisin d ; la multitud,
y se puede decir, q u e c o los comicios por centurias
los negocios se a r r e a b a n i la pluralidad da los cttudos mas bico cinc a la de los voov
Peru CU* extrema nutnrid.qd se; templo de dos
modos: p:mjt3Uin:e los tribu nos regular me ote y
licmprc un gran n mero de plebeyos siendo de U
1771

ti.iS3 He ]rn ricos vil IIM iban ti crdito de los patricios en tri primen clise,
ET seguruG medio cmsisti en cstrt, que en Juir efe hacer votar despues Lis cen tu ras- segn su rJH, cu cuyo CASO hubiera sido liempio necesaria com mar. por l i primer,! se sacaba una por suerte, y
acuella proceda sola ,i la eleccin; despus de lo
qu;il ti^d.is las centurias convocadas otro da segn
su tAligo repethn la misma eleccin y la, confirmaban ordinaria mente. A s se quitaba IJ autoridad del
CSmpto al rango para darla la suerte, segn el
principio de la dent traeca,
Result di este uso una ventaja mas, y fue,
cjue tos ciudadanos de la campaa tenan tiempo enere las dos elecciones, de informarse del ment dtl
candi lato pro visin a I me me Hombrado, ~ fin de na
dr su voto sino con conocimiento de causaN pe re
bJfO prcteiro de celeridad se Ifeg al caho abolir
eitt uso y l*s dos elecciones se hicieron el mismo da.
Los comcio* por Tribus errrn propia menta c!
cornejo dot pueblo romano los no so convocaban
sino por los tribunos, y los tribunos eran elegido!
all, y pasaban sus plebiscitos; el senado no sotamen*
re nt> hacia en l ningun papel T sino que tampoco re jn el derecho de asistir, y siendo obligados i ohedfiecrilailey^Sj sobre las qualcs no hablan vorado, los
senadores bixo este respecto eran menos libre* que
los ltimos ciudadanos, Eita iujnscki.i fue siemprfi
muy mal entendida, y hasta sola pira invalidar los decretos J un cuerpo, e n q t i s todos sus miembros no

1178

t
enn lirniulos- Ojiando todos los patricios fiubiesirn
a>1itido estos comicios segn el derecho, que teuian corno ciudadanos, considerndose siempre eomo pimple* ptrcbtares, no hubieran podida-influir
yjbri una fuerza d i su frigios que se recogan por
cabeza* y en que el ultimo prol itrio porfa tamo
couio el ltimo del n i d o .
Se v rambcn, que ademas del orden que resultaba de csras- diverjas distiibucioneX para rejunta: los sufragios de un ran numeroso pucbto, estas
distri bu clones no se reducan a solo formas indiferentes en si mismas, sino que cada una tena crectoi
relativos q las miras, que lidian preferir Sin meternos
en mayores disensiones sobre esta materia, resulta d t
li rclcjtiones precedentes, que los comicios por
Tribus cr,m los mas fjvorables al gobierno popular,
y los comicios por centurias i U aristocracia. Con
reipito Los comicios por carias, en que sola la poblaron (Ja Roma Formbala pluralidad, como solo>
trar; buenos para favorecer la tira n y los mulos
dfscoi, vinieron i desacreditis;} los sediciosos misinos se abstenan cteim medio, que Irts pOrtla punco ilc descubrir sus proj-cciosi, Es cierto, que toda
1* nvjgestad del pueblo romano no se encontrabasino en to comicios, por ceutnrs;is t que eran solos
ios com-i!etoji; atendiendo que-en los comicios, por
Gttii faltaban las Tribus rutfitas h y en los eomicius por Tribus el i iudo y los patricios.
En quinto ala minera de recoger los su finios,
cJIa er:t en tiempo de los primeros ran sencilU c-nno
Mo costumbres, aunte rrnuijs (lu ule ^ U en Espar179 |

5*
ta. Cada URO dalia su sufragio en vnz ^ I M ; C escribano pblico los escriba al misino tic rispo; la
pluralidad d i votos en cada Tribu determinaba el
su Trifilo de la TribtM U pluralidad de votos entre
Jas Tribus determinaba el sufragio He I p u e b l o , y
au mismo de las cu rus y de las centurias. Este uso
fue h nc to , mientras que la pureza re y naba entre Joj
ciudadanos, y que cada uno p r e f e r i d ir publicamente
su sur.ieio, a darlo nna persona indigna^ y someterle
i un parecer injusto; peroquando el pueblo se cor*
rompi t y se compraron los voto* h convino <jue se
diesen en secreto para contener d los cavilosos par
la desconfianza h y dar los picaros el medro de na
ser tambin traidor 5.
Yo s c t que Cicern declam contra esta variacin, a tribu y ndole en parte la ruina de la republic.i; pero aunque conozco el peso ? que debe hacer la autoridad d^ Cicern f no puedo ser de su
sentir, Al eonrrdrio pienso, que por no haberse iieclio semejantes variaciones, se acelero la pcididadcl
CISLIO, A si colino el rgimen de las gentes sanas necs propio para ios enfermos j as tambre n na sedeTic gobernar un pueblo corrompido por las mismas
JCVH, que convienen un buen pueblo. Nada prueba mejor esta mxima, que la duracin de la repuLdka de Ve necia 1 cuyo simulacro existe aun, nicamente porqui sui leyes no convienen sino boniIsrcs perversosSe distribuyeron tambin los ciudadanos tablillas, en las tales cada uno poda votar sin que
c subiera, guien luira d a d a aquel voto. Se estable*
1180

Jemn tambin nuevas formalidades para li tccQfec^inn de la* tablillas, contar Jos v ritos, comprai
E&i nmeros &c. lo <\us no impidi, <\UK \A fideilJaJ d estos oficia les encargados de rta* fu ni jones
uie&c reqirntcmcnte sospechosa. Se h--icron en u,
ura impedir la superchera y c] tr-afico de Lu iufjew, edicto cuya multitud muestra su inutilidad,
Ukl los ltmoh liempo fu* muchas vecs necearlo recurrir ^ ped entes catraorJiliTiftS, parji suifitr ki uiMifLiencia J e las leyes; uciis vecc se iip 1 TiTan prs -!:]uu: pero este medio, cuc pod engau-K
ti ;TLCJ?O, no engaaba i los que lo gobernaban:
otras se convocaba secretamente asamblea T antes
U*A$ los candiditni tuhirtcn tiempo de forjar ^MS
tramoyas; otra* TCCCS se reduca una escena a hablar T q tundo se vea al ptie'nlo propenso, alomar
un mal partido; piro en fin la ambicin e!udio 10ctai v !o ijiie es tn?s intireSbL*," en medio de unto
abusos e^ti jm=Mo inmenso al abrigo de su* an;i'JOS reflu Mantos nn:i"j dex d i elegir su? ma^sirados, de sancionar Jas l-y^s t juzgar UstinnaSj y
desp-utnr IO negocios particulares y ph Lieos con
nn:i hcilLUd, como lo podra. Inber liedio el senad mimo.
C A P I T U L O V,
Del

tribunado

no M pu: Je establecer un cxaet.i proporcin tucrela* parces cotiittutiva del estado, q u e

QLIJO-I

1811

derttt w : l S iMtarttuciifalss ataran fn r fo*

r e l e a o s , entonce! se i m b u y e un* magistraura parlicnlxr, qu no hace cuerpo con U s u t a s , que vuelve C;I<JA trmino su veredera rtoejon, y que ^
,na una unin un ormino, ya sea enne el principe
v el pueblo, ya entre el principe y el Soberao,
y i veces entre las dos parte;, si c& necesario.
Eite cuerpo, que lia mire iria/w, es el cotiscrii*
<t de las leyes y Jal poder legislaiivo; sirve a]guns veces para proteger aS Sobeano contra w gn>ier>
u o . efimo lo hacan en Roma loi Tribunos det pacble; .i!'.!u;-n- vz* p^ra sri-.;Lijr si ^cyii^rrm contri
el pueb:t>, como lo ha se aun en Vcnecia d consejo
de los itf=; y otras para iti.Lii:::wr el equilibrio d
pare de! ottf>j como 05 CO/OS cu Esparta*
El tribuiwdw no es una parte constitutiva de Ii
ciudad* v no debe ten ir porcin algn 1 de! pod?r Te*
(j ilativo T -Jjl eTCcu:Tfn; pero en esto coi>ist;b que
el suyo- sea e rmyor, porque n;> puliendo rncer (Or
dn, Jo p;dc mpidir n . l u T y es mis aigialo y
mis reverenciado coma conservador de tas li/iri,
que el principe que lai ci:ccari T y el Sobortnn cju:
las estbiles. sto fui lo que r.e v6 clirm.cnt <:a
Roma, qLiando su5 fiaros p a t r i i s , que J^prsjfci
han siempre ct pu'.blo entero, se vhrfla forzado* 4
JtamiUanc dclants de un simple oft.UI del pueblo,
que no ten.t ni auspicios ni jurisdiccin.
El trtbiinJn sabiamente rempiado es el mis fir
m ; apo> o de una butna c^nnirueion; p;ro h por p ^
d fuerz.i qLt; tcn^i d j rn is, 1 lo trastorna todo: cou
reipicio a su debiliJ.aJ ella n'j es d : su a a t u u k z i i
1182

y con tal que sea nlguna coia T siembre es menos de

n I]UE debe ser.
Degenera en t i r a b a , ^undo uiup* el poder
exccuavO) ^ <|WC HA es mas que el m fui si ador, y
quando quiere mponcr Je t u leyes , que solamente debe proteger. El * or me poder de los C Foros*
qu= rm se propaso, mientras que Esparta Conservo
sus costumbre^ aceler la corrupcin comenzada. La
sanpre de A gis derramada pf)f estos tiranos fue vengad* por SH sucesor; el crimen y el castigo de lo
eforus are lera ron igualmente b prdida de la repu-:
bEtcat y despus de Clneme Esparta ya no fue na*da. Roma pereci tambin por el mismo camino, y
e poder excesivo de los tribunas usurpiJo pnrgra-:
dos sirrio en fin i Ea ayuda de lis leyes hechas para la libertad , de salvaguardia a los emptadoret
que la destruyeron. Enquan*o al COUSJI Je los diez
de Vcnccia este es un tribunal d= &angre + horrible
igualmente para los patiidos, que para e! pueblo, y
qilc lexos de proteger altamente las leyes; no sirvemas que para contundir en las tinieblas, despus d t
despreciarlos fines, que no se atreve i conocer.
El tribunado se debilita* lo mismo que el ;'tierno, por la mnlripIiaL'ion de sus miembros: Quan?
dolos tuuos d;l pueblo romano al principio en
el minero de dos y despus Je cinco quisieron d o blar Cite nmero, el senado dex que lo hicieran >
bien seguro de contener Jos unos por los oros ; y
en efecto ai sucedi.
1 mejor medio de prevenir Jas usurpaciones de
im cuerpo u n temible, midi que ningn gobierno
183 |

, a bc H^t:i ,oy, no permitir que t e cuerpo i

Mjfmmjntc, sino jeglar Eos intervalos, 'durante Eos
qaalesdcbe quedar suprimida. Estos intervalos, q u t
no delen ser ten grandes, que d e n i los abuso?
jempo Je dMiragine pueden ser usados por Ja
l i y . d e niLtoque se pued abreviar, segim lo requiere el c*so. por medio de comisiones extraerJ
dn.ui.is.

src medio mt parece sin ioccmveriieftte; porque

cnio ya h dicho el rruiiido t no hacienda oartfl
dla constitucin, puede rer extinguido, in que
illa pidez^; y nte parece tambin eficaz^ purgue uti
ustradrt nuevamente establecido no tiene el mismn pntkr, que tena su predecesor % sino aqui qub
l?. ley quiere darle.
C A T O U L Q VL

D la firtaJiirit.
La Thfieitblidd de 1ai eye^* que tas impide
atiomodafci Jos acontecimientos, puede encierro*
rssjq hacerlas pcrilrcEnsf;, y causar por olas ta per;
ddi del Uatto li \\ crisis, bl orden y i lentitud
*e las formas piden nn. espacio de tiempo, que las.
LruuniWtfcil rchSitrt alquilas TCCC.^ P neden prfl-ifttarc mil cosis cjTjcno baya previsto el legislador,
y es una ciencia xmxf necesaria., el SJO;- que toda.
Jto.se pttede preveer
No conviene querer Afirmar lis institucin:! polticas Jiasra ei extremo de desprenderte del poJerd
DipCTlteT tq efecto t Esparr/a muna de^ dorm i sus
1184

61

leye^ Pero tiifto, que solu Sos mayores peligros:

piiCvEen obligar alterar el orden pii>EicoT y no *fi
dcbt amu tulpehder el <a grado pnder de las leyes,
lina 411 ando se trata de a salud de la patria. En estus casos rjrs y rnaniievtos je prove i la segyridad pvilLa por un acto particular^ que pase el cargo en *t m,i* <igno. Eita comisin se puede conferir di dos imnorAs legnn la especie tteI indL
Si para reriTeJiaf lo , bjta aumentar La actividad
utl gobierno, S\ le concentra en :L:;IO dos de sus
miembros; Entonces no es ti actividad dfi las leyc
la que se ulceri. ainn solamente f fornu de i adminiar acin. lyercVsi el peligro es t.il, que lia ordenado cu Jas leyes 5i un obstculo, que sirva, para
a LI mntarlt>, en tontea s nombra un jut supremn,
qtre naRA callar toda las leyese y suspenda, un triomerTO la actividad sobe rana: en til -caso la voluntad
general no puede ser dudosa ^ y es evidente q u ; la prt
mera inrneDn dl pu:Mo e^ que el est-Uo no preacu. De cstd mrrera la aurordul l^slttiva no s t abofe en nada: el magistrado^ LJUC. la hatie callar, i> puede MCCHA hablar; l Ea JomMa, sin poderla icpre^en^
tqri eT o puede hacer toJ ciccuto-L leyes.
El primar medio, se e copleo por ef senado romano, quind:> confin d Toi cnsules par una frmula
sagrad* el poder jtbsoluta de la ri;pn!jE=ajftl Kgundn> tnS- lujir, qoando uno de los dos cofv^u^
iw>ih!>ral>H urs JJcraJor, ( i ) uso de que Alba haba
dirfv cemelo i Robla.
__ C'J

"* u.ttftrMiiaO K hK-i .ls ruste y n trelfe, tAt

1851

linios principios de la repblica, fui necesario

reeurjir frcqc Lite mente * la dictadura, porque el
Catado 11 a tonij entonces uno base bastante fiXA. paro onder s o s t e n *c por h fuerza de su nonstitucion,
l h i e n d o !is costumbres upei-fliias cicrtjs preeaudtitis, que hubieran sido ncccsarinen orro tiempo,
iio-sc crey, jii que un dictador abusara de su a u t o
]idad t i q u e intentara prfl rogaba m u all de u
icmino, Parece ai contrario, que un tan gran poder se consideraba como carga para aquel, quten se
le confera; tanta era la prisa, que j e daba exonerarse de i , como st fuera n i puesto muy trabajlo y peligroso ocupar ci hi^ar de las leyes.
Asi no es tanto el nial del abuso, como su desprecio el que me obliga detestar el uso indiscraro de ets suprema magistratura, en los primeros
tiempos j porgue-mientras se prodigaba i las e l c o
Liones y dedicatorias t y i cosas de pura formalidad f es de pensar se hiciese menos respetable, quando Fuese necesario, y que st acostumbrasen mijarla como un vano titulo, que se empleaba, solo
en vanas cercinonifls.
Hacia el i.dc la repblica los romanos mas circunspectos mezquinaron la dictadura con Tan poca
razn, como la haban prodigado otras veces. Es
i'icil conocer, que su temor era mal funda d o , que
la debilidad de I a capital haca entonces su seguridad contra Jos magistrados en so seno ; que un dictador po^li en ciertos casos defender la libertad
pblica, sin jamas poder tiranizarla, y que los fierros d i Roma no haban de ser forjados en Roma
1186

ni i lina sino en sui eser etos: U paca resistencia., que

facieron M^rift Sila* y Pom-oyo Csar* muestra Mcn Id que C puede esperar de La autoridad de
idtntro contra [a fuerza d ; a finir,
Este error le hizo caer en grandes faltas. Tal fue
porcxcmpli el no haber nombrado un dictador en
el negocio ^tt Ci ti Lina t porque como cncl Ja querra i v.ilrt t u dentro de la ciuJa.i , y q Lian do mas
en qtguna provincia Je Italia con l autoridad sin
lmites, que I leyes Jaban at d L ^ d o r , hubiera sido fcilmente JiuEpadj la conjuracin, que solo fue
Sufocada por un conjunto de felijci casual i Jactes,
que j.im.ts Tfl prudencia umaiu -Jebe espirar.
Bn lugar tic esto el senado se contento con delegar todo su poder lo* cnsules , de que sucedi,
mti Cicern, o r obrar elicazTQ2n:c. S ri obli^ido
i pr^pasaj; d i su poder en un punto capital, y
que s los primaros trasportes d alegra hdcroii
aprohar su c o n J u : t a , con rrtucl'a justicia desque*
se Id phii cuenta ds la s^njte d^ lot ciudad >n<-t?
derramla contra I-i-s leyes: carg.-j, que rtinv,-'i c hubiera podido liacera LU dicridw\ Pero la doqtfind a del cnsul lo compu*:) trio; y el mlsm:) a u n que romano N amando man su gloria que; su purria,
no ; va fo n n t n LISI mi:dn m\s Ir^iTimn y 44011ro
de salvar el c^ide, como del que le d j b i t o j o el
honor eriestz asunta. A^i fu: honrado uttjtmente
cama [ibertid-v d ; RnEm p y j n - t a n a t e castigado
tomo infractor J^ h s l^ye?. Por brillante fjur haya
s.ii su re^o^i^ion, es ciern, q:<; na fu rrus que
>mi Craciii.
1871

Por Jo d rnii> G q u i l q u i l * r o n e r a , que

cftnfrrj t a importante listn, importa izarla
i ULI tniEno muy corta, que jamas pueda ser prol o n g o : n Lw C&kj n que *c hace necesario cstiMwertiit d a n d o c* t w y presto destruido o salvad o " Y fuego quf se p 3 " 'a necesidad urgente, U
dktdnra = UaM tirnica vana* fin Roma los Hic*
cadfi3st como n lo t.tn sino por CLS mess, abdi*
aio'n ijener-ilmcnK antea di cumplirse el. rrmiw>j
K el w'ffniiO hubiera siJo muy dilatado, cal vez hdblerna ntsnTiilo nrol j ingiri mis, como lo hicieran
.tas Jejeruviroscon el de un a fio. El dictador n o t i cia fflh tiempo de poder, que el que duraba la iit>
resdad t que lo haba hecho ele-g- , y no era arbitra
de cWiujrse a altos proyectos.
CAPITULO VIL

D ia mmttMs
As como la dtclnracin de la voluntad gene-tul se hace por U ley, la declaracin del juico publico se hace pnr la crisura; la opinin pblicj es
una especie de ley , de CJUC el censor es el ministro,
y que ao Nace ma*, que aplicarla los CASOS particulares ejemplo de! principe.
Lijos di que el ti bumi censoria! sea el arbitrio
de la opinin del pueblo, no mas que su declarador j y luego qitc l se aparta de c i t o , sus decisiones son vanas y sin efecto.
E* ut l distinguir las costumbres de u n nadar
1188

di: los objetos de su estimacin y porque te do c^ro

corresponde, i l i n i r n o principe d y se coLicmdp nectsarLamento. riti:6 : r*dcft- k i t pucblos-dcl nnmHn
no es Ja naturaleza sino l i op T .i'on la que decide
tfc Ja clcccTon de sus placeres. R e c l i n a d I Ai n p luanes ile los finmhre T y sus costumbre* s ; p u r i i c i r i K por si mismas: se- a m * siempre lo que es
b u e n o , l o que "se piensa t a l , pero en este juicio
h i y muflios engaos, y 'cite es el que se debe arreglar. E l que uipt de las costumbres. ju?,ga del
o!ior t y el que juzga d e l honor sigue La ley de
kt n j u i tfica a!*-."
L a r opiniones d e un p u e b l o nacen de su Constit u c i n ; aunque la ley n o regla IS costumbres t ] l
!episUcJ3Jn.:;]:u h a i c i a c c r ? q u ruido J i J;jis^cfrin se
ebliii.-' J.ij^tustinJiUrS'dcgtner.in, y entonces ct
|:e3.hP '.clo^. x . l i s r e i no podre hacer m a s , que lo
t|ue a$ ji::rras de las. leyes lian hcc!io.
B e "d-jtii se sigue , qlfe Ja;-TCpliira. puede ser lt
para coqttwdr, Eas c a s r n r t ^ t t . ' ^ . Y min?3 par esta-
b f c c c f l j * . Establcciid ccNsifrj '^lrartc e vigor dtf
l i t e j - i i q n i n d d C U S T> M i pfci'Jirto ya no hay,
recurso r i ' r i u o : I ^ V ' U I m i d i l e g i t i m o tiene e n tun^cF I J C . ' Z I , a t a n d o l&* leyes to la tienen,
t i i - g e ^ r T ' n i j t h t i f l i I J J costil rubes t i m p i d i e n do q*jc ! > . opiniicvsc c o r r o m p a n , y consecrando
u . c s c t i t o d yvr uicefio de Jibias Aplicaciones, y a l j y t m s j ' f t i i j t r ' t i u j i L i n f i j f a f l d o l j s , qu.indo son toda*
v b r i n d o L ' j r . CU uso de: lo^ ayiTdjtnre* en l o i dc^ains I tetara Insta t m grado de f u r o r en el nyade Francia, fue a b o l i d a pnc estas sol ta palabtascjd

un odicto de el Rey " i quinto a iquelloi que rieguen Ji flaqueza de corwocar ayudantes.,, Eire juicio previniendo el del pueblo lo determinar ien>
prCi pero quinao los mismos edictos hubieran querido pronunciar, que era flaqueza salir al duelo (lo
que es muy cierto) por contrario la opinin c o
mun el pblico se hubiera reido de esta decisin,
obre la qual hubiera formado su juicio coa antici pacin.
li dicho H otra prtet fearta escrita a Mr. IX
Alambcrt) que no estando a opinin pblica sujeta restriccin, no hay vestigio alguno en el tribunal establecido, para representaran N o se puede
dexir He admirar, con quanto arte este resorte, enteramente pcrdiJo entre tos modernos y fu puesto
en practica enrre los romanos* y mejor aun entre
los lace demonios.
Habiendo un hombre de malas costumbres comunkjdo uii buen proyecto al consejo de Esparta,
los eforoSj sin. darse por entendidos, futieron pro*
poner el mismo ptan por un ciudadano virtuoso*
iQuc honor para el uno, y que nota para el otro,
sin haber dsdo ni alabanza ni vituperio a ninguno
le los d>s! Ciertos borrachos de Sanios mancharon
i tribunal de loa eforos, el da siguiente se permito por un edicto pblico os samlcnscs emborra:harseh Un verdadero castigo hubiera sido menos
evero, que semejante impunidad. Qnando Esparta,
iccida lo que era no bueno, la Grecia no apeaba de ius juicios,
FIN.
1190

ROUSSEAU, EL CONTRATO

SOCIAL

Y LA REVOLUCIN

Eduardo Rinesi

Se empez por separar al hombre de la naturaleza y por hacer de

l un reino soberano, creyndose as que se borraba su carcter ms
irrecusable, el de ser, ante todo, un ser vivo. Y al cerrar los ojos a
esta propiedad comn se dio va libre a todos los abusos. Nunca
mejor que al cabo de los cuatro ltimos siglos de su historia puede
el hombre occidental comprender que, al arrogarse el derecho de
separar radicalmente la humanidad de la animalidad, concediendo a una todo lo que le quitaba a la otra, abra un ciclo maldito,
y que la misma frontera, constantemente desplazada hacia atrs,
servira para separar a unos hombres de otros y reivindicar, en
beneficio de unas minoras cada vez ms restringidas, elprivilegio
de un humanismo corrompido desde el nacimiento por haber
hecho del amor propio su principio.
Claude Lvi-Strauss, "Jean-Jacques Rousseau,
fundador de las ciencias del hombre"
Hecho de magnficas e irresoluble tensiones, contradicciones y paradojas, el pensamiento de Jean-Jacques Rousseau
(1712-1778) destella en el corazn del Siglo de las Luces
como un tesoro enigmtico y lleno de promesas. Su obra, que
cubre una amplsima gama de preocupaciones que incluyen la
msica, la filosofa, la pedagoga y la poltica, ha influido en
las ms diversas corrientes tericas de los siglos XVIII y XIX,
desde el jacobinismo hasta el romanticismo y el conservadurismo, y sus ecos se prolongan hasta nuestros propios das,

en los que sus escritos siguen siendo examinados con intactas

preocupaciones e inters. Quizs la razn de esta diversidad
de lecturas y de esta multiplicidad de legados radique precisamente en el modo tortuoso y a veces extravagante en que los
textos de Rousseau habitan su propio siglo, sobre el que dirigen una crtica en la que no siempre es fcil discernir cunto
hay de nostalgia por los "buenos viejos tiempos" (una nostalgia que se expresa tanto en la reivindicacin de la figura del
hombre "natural" como en la recuperacin de las tradiciones
republicanas griega y sobre todo romana) y cunto de genial
anticipacin de ciertas ideas que slo se desplegaran plenamente mucho ms tarde, como tenan sin duda en mente Eric
Weil cuando afirm que "haca falta Kant para pensar los pensamientos de Rousseau" y Jean Starobinski cuando agreg que
"haca falta Freud para pensar los sentimientos de Rousseau".
Pensamientos y sentimientos
No s si Rousseau fue realmente perseguido durante su vida como
l lo crey. Pero, ya que evidentemente no dej de serlo despus de
su muerte, atrayendo pasiones hostiles y, hasta estos ltimos aos,
el odio, elfuror deformante y los insultos de hombres en apariencia cuerdos, es de pensar que hubo algo cierto en esa conjura de
hostilidad de la que se senta vctima. Los enemigos de Rousseau
lo son con una desmesura que lo justifica.
Maurice Blanchot, Rousseau

Esos pensamientos y esos sentimientos de Rousseau se

desarrollan a lo largo de una vida accidentada y turbulenta.
Hurfano de madre y abandonado por su padre a los diez
aos, el pequeo Jean-Jacques es puesto bajo la guarda de
un pastor protestante en una pensin de la aldea de Bossey

Vive en diversos hogares y muy joven comienza a recorrer el

mundo. En Annecy conoce a Mme. de Warens, quien ser
primero su protectora y aos ms tarde su amante. Viaja por
Europa, estudia enfermizamente, se dedica a copiar msica y a teorizar y escribir sobre el asunto. Llega a Pars, y all
traba relacin con Fontenelle, Rameau, Marivau, Diderot y
D'Alembert, y por invitacin de estos ltimos redacta varios
artculos sobre msica y economa en la clebre Enciclopedia.
Desempea diversos cargos: es tutor de los hijos de M. de
Mably y secretario de Mme. Dupin, y tambin, entre 1743
y 1744, del embajador francs en Venecia. A la vuelta de esa
ciudad conoce a Thrse Levasseur, rstica mesera del hotel
Saint-Quentin, con quien se casar. Tendrn cinco hijos, a
quienes abandonarn en un hospicio. Su produccin terica
es especialmente intensa a comienzos de la dcada del 60: con
diferencia de meses aparecen su novela epistolar La Nueva
Elosa, su gran libro de teora poltica, que es ste que el lector
tiene en sus manos: El Contrato Social, y su famoso Emilio,
que ser enseguida condenado por el Parlamento de Pars.
Con esta sancin se inicia un perodo de acosos sobre nuestro
autor cuya gravedad agigantaba en su imaginacin un delirio
persecutorio que no habra de abandonarlo. Rousseau se traslada primero a Neuchtel y luego, a instancias de su amigo
David Hume, a Inglaterra. All termina por enfrentarse con
su anfitrin y vuelve a Francia, donde se desplaza de un sitio a
otro hasta recalar en Ermenonville, donde muere.
La copiosa y formidable obra de Rousseau se dirige con
especial intensidad sobre el mundo "artificial" de reglas y convenciones que constituyen la sociedad, el lenguaje y el mismo
conocimiento "racional", a las que nuestro autor apunta afilados dardos crticos en varios de sus trabajos ms destacados,
desde el primero de cierta envergadura que escribi: el Dis-

curso sobre las Ciencias y las Artes (con el que gan el concurso
de la Academia de Dijon en 1750), pasando por el Discurso
sobre los orgenes y los fundamentos de la desigualdad entre los
hombres, de 1754, por la Carta a Monsieur D'Alembert, de
1758, y por el ya mencionado Emilio (un formidable escrito
de pedagoga o, quizas mejor, de "anti"-pedagoga), de 1762,
y llegando a los grandes textos autobiogrficos del final de su
vida: las Confesiones, los Dilogos y las Ensoaciones delpaseante
solitario, escritos todos ellos durante los aos 70 y publicados
luego de su muerte, y que ciertamente ofrecen al estudioso
lo veremos enseguida productivas claves de inteligibilidad
de sus trabajos mas tericos. Como sea, en todos estos textos
Rousseau produce una caracterizacin de la sociedad humana que, en su oposicin al mundo de la "naturaleza", ofrece
uno de los motivos fundamentales a la etnologa de los siglos
siguientes al suyo (como ha destacado en reiteradas ocasiones
su fervoroso lector Claude Lvi-Strauss, y reafirmado Jacques
Derrida en uno de sus libros ms notables y ms programticos: De la gramatologia), al mismo tiempo que desarrolla una
crtica de la injusticia, las desigualdades y las artes del engao
y la manipulacin.
En ese conjunto de trabajos se destaca con brillo propio
el libro que hace doscientos aos llam la atencin de Mariano Moreno y que aqu, gracias a la feliz iniciativa de Diego Tatin y de la Universidad Nacional de Crdoba de reeditar esta
versin facsimilar, estamos presentando: El Contrato Social.
El propio Rousseau daba a este escrito suyo una importancia
central dentro de su obra, y al tema del que en l se trata una
jerarqua superior en la escala de los problemas que lo haban
ocupado: "Yo haba visto" escribe en las Confesiones "que
todo depende radicalmente de la poltica, y que ningn pueblo ser ms que lo que la naturaleza de su gobierno le haga

ser; as, la gran cuestin del mejor gobierno posible me pareca reducirse a esto: cul es la naturaleza del gobierno apropiado para formar al pueblo ms virtuoso, ms esclarecido,
ms prudente, mejor, en fin, tomando esta palabra en su ms
amplio sentido?" A responder esta pregunta est consagrado
entonces El Contrato Social, que introduce en el pensamiento
poltico moderno un conjunto de problemas y discusiones
absolutamente originales e innovadoras (el lector de este libro
deber preguntarse, por ejemplo, cules son las ideas sobre la
libertad y sobre la igualdad aqu postuladas, y qu relacin es
posible establecer entre ellas), as como una serie de categoras
de la mayor importancia y complejidad, como por ejemplo la
decisiva y al mismo tiempo polmica y escurridiza categora
de "voluntad general", en la que han podido encontrarse tanto la formulacin del principio fundamental de la vida democrtica como el germen de los peores autoritarismos, e incluso
totalitarismos, de los siglos posteriores.
"Mi pulso se altera todava"
Rousseau parta del supuesto de una esencia cachee, semiahogada
por la mscara del discurso de las ciencias y las artes.
Desde aqu, ciertamente, es posible la utopa, es decir,
la esperanza en la recuperacin.

Jos Manuel Bermudo,/.-/. Rousseau

En su importante estudio sobre nuestro autor, JeanJacques Rousseau. La transparencia y el obstculo, Jean Starobinski repara en la importancia que puede tener, como clave
interpretativa del conjunto de la obra de Rousseau, un recuerdo de infancia que el escritor ginebrino estampa casi al
comienzo de sus clebres (y hermosas) Confesiones. El nio

Jean-Jacques haba sido acusado de haber estropeado los dientes de un peine de la seorita Lambercier, la hija del dueo de
la casa en que viva. La acusacin era falsa: el peine se haba
roto a causa del descuido de la criada de la casa, pero el joven
Rousseau haba sido, fuera de la muchacha, el nico que haba entrado en la habitacin, y la chica haba encontrado fcil acusarlo. Rousseau era inocente pero pareca culpable. "Las
apariencias me condenaban", escribe medio siglo ms tarde,
intacta la indignacin moral ("siento al escribir esto que mi
pulso se altera todava"), vivo an el sentimiento oprobioso
de la infamia. Es que debe haber sido desgarrador ese momento en el que, como apunta Starobinski, al mismo tiempo
se le revelaron al nio Rousseau la rajadura ontolgica entre
el ser y el parecer y el misterio insoportable de la injusticia.
Rousseau escribe Starobinski acababa de descubrir "que la
ntima certeza de la inocencia es impotente contra las aparentes pruebas de la falta, que las conciencias estn separadas y
que es imposible comunicar la evidencia inmediata que experimentamos en nosotros mismos". Acababa de descubrir que
la mentira, la injusticia y la apariencia estn del mismo lado, y
que la verdad, la justicia y el ser estn del otro, perdido acaso
para siempre como el paraso de la infancia.
Tal vez, en cierto sentido, Rousseau no escribi nunca
sobre otra cosa que sta. Tal vez no hizo nunca otra cosa que
darle vueltas de mil modos distintos a esta ancdota infantil.
Contra el mundo de las apariencias y de las convenciones (es
decir, contra el mundo injusto de las sociedades de los hombres), Rousseau dedic toda su vida a imaginar el sitio en que
pudiera yacer, intacta y virgen, alguna forma de una naturaleza que saba perdida para siempre. La encontr en el mundo
extra-social, o pre-social de los sentimientos ntimos, en
la reminiscencia o en la reconstruccin de los estadios origi-

narios de la humanidad, en el recuerdo de la propia infancia

individual: en todos esos mundos que despus, en la senda
abierta por Rousseau, explorara con detalle la sensibilidad
romntica de la literatura y la filosofa europeas del siglo XIX.
En efecto, no es raro que los autores pertenecientes a esa enorme tradicin hayan encontrado en la obra de Rousseau una
inspiracin fundamental: hay en el pensamiento de nuestro
autor una temprana y radical crtica de la "razn instrumental" como se la llamara mucho mas tarde moderna, un
pesimismo cultural, una teleologa negativa, una nostalgia y
una melancola que estn en la base de los grandes edificios
tericos y literarios de crtica a la modernidad iluminista levantados en el curso del siglo siguiente al suyo. A decir verdad,
lo que resulta mucho menos claro, por este mismo conjunto de
razones, es cmo es que la obra de Rousseau pudo haber venido a
inspirar tambin algunos de los grandes captulos del pensamiento revolucionario de la modernidad, hasta el punto de habernos
vuelto casi inseparables, hoy, la evocacin del nombre de nuestro
filsofo y la de la revolucin izquierdista ms importante de la
historia: la francesa.
Porque, en efecto, nada en la obra de Rousseau parece
anunciar, no digamos ya la necesidad, sino incluso la posibilidad de un desenlace del dramtico conjunto de tensiones que
la misma nos presenta que pudiera articularse bajo la forma
de una apuesta terica y poltica en esa direccin. Rousseau es
un pesimista y un conservador, y el tipo de relacin que suea
o imagina o aora o supone ideal entre los hombres es un tipo
de relacin caracterizado por una transparencia que Rousseau
sabe imposible, que Rousseau sabe alojada para siempre en el
pasado mtico de la humanidad. Por una transparencia que
slo pudo caracterizar a esa relacin entre los hombres en el
tiempo sin tiempo de una forma de sociabilidad anterior al

pecado original de la cultura (que es, para Rousseau, el pecado

original de la propiedad privada de la tierra, de la escritura, de
la agri-cultura, de la representacin) y que resulta difcil pensar
que pueda volver a primar (que Rousseau piense que puede
volver a primar), entre los hombres corrompidos y malogrados que ya somos, sobre el suelo efectivo de la historia. Por eso
es que el estatuto de El Contrato Social, donde un programa
semejante parecera esbozarse, es tan problemtico. Por eso es
que es tan difcil saber, para decirlo de este modo, qu es lo que
Rousseau quiso hacer al escribir este libro extraordinario. Por
eso es que este libro que ahora tenemos entre manos ha sido
caracterizado tantas veces como una utopa, o mejor (porque
el problema, ac, no es el topos, el lugar, sino la cronologa, el
tiempo: el imposible tiempo en que un programa semejante
podra realizarse), como una ucrona. Como un programa que
se formula (y que sabe que se formula) para un tiempo fuera
del tiempo: fuera del tiempo real del devenir histrico de las
sociedades.
Y por todo eso es tambin que resulta enteramente pertinente la pregunta por la razn por la que los jacobinos franceses de fines del siglo XVIII, o los rioplatenses de comienzos
del siguiente, leyeron este libro de Rousseau como lo hicieron. Por qu tomaron esta perfecta ucrona como el programa
de transformacin del mundo que manifiestamente no era.
La respuesta (que puede encontrarse esbozada, entre otros sitios, en el captulo dedicado a la Revolucin Francesa del que
posiblemente siga siendo el libro ms atendible de Antonio
Negri: El Poder Constituyente) debera ser quizs que haba en
este sueo rousseauniano que es El Contrato Social una cierta
indeterminacin que la mayor confianza en el movimiento
ascendente de la historia de sus lectores izquierdistas de una o
dos generaciones ms tarde les permiti trocar por la precisa

indicacin de que el sujeto social y poltico al que las revoluciones francesa y rioplatense llamaron pueblo deba limpiar
el camino hacia la felicidad colectiva de las trabas que representaba la vigencia de un orden social jerrquico y obsoleto.
Nada de malo, por supuesto, hay en ello: sabemos bien que
el sentido de los textos no se agota en el que quisieron darle
sus autores, y que la historia de esos textos (y que la historia de
los sentidos de esos textos) es la historia de las lecturas que esos
textos soportaron. En un cierto sentido, sera posible afirmar
que la lectura que hicieron los jacobinos franceses y rioplatenses de El Contrato Social de Rousseau fue una "mala" lectura. Pero en otro sentido deberamos decir que justo por eso
esa lectura, ciertamente poltica, merece ser tenida en cuenta.
Quiero decir: que para dar exmenes, escribir papers, publicar
en revistas con referato y progresar en nuestras carreras acadmicas, conviene leer a los autores bien,^>m> que para hacer revoluciones y cambiar el mundo hay por lo menos algunos autores
a los que conviene leer mal. Y sin embargo...
De la inocencia a la virtud
Ser virtuoso es conformar una voluntad particular con la
voluntad general. La lucha por la virtud es el esfuerzo organizado
para hacer que reine en los corazones el inters pblico y que se
establezca en ellos el patriotismo.
Bernhard Groethuysen,/.-/. Rousseau

Sin embargo, tal vez haya en la propia obra de Rousseau

alguna seal, algn indicio, de que esa "mala" lectura de su
obra no era del todo impertinente. En la carta XI de la parte IV de La Nueva Elosa, la bella Julie conduce a su amado
Saint-Preux a un precioso jardn cuyo follaje, abundante y

espeso, ofrece a la mirada una imagen casi perfecta: la de la

ms pura naturaleza, antes de que la mano del hombre viniera
a imprimir en ella la huella del trabajo y de la cultura. "Cre
ver el lugar ms salvaje de la naturaleza" escribe emocionado
Saint-Preux. Pero el muchacho se engaaba: slo gracias a un
tesonero trabajo de jardinera, tan completo y perfecto que
se haba ocupado de borrar todo rastro de s mismo, poda el
jardn de Julie producir esa magnfica ilusin de virginidad.
Lo que pareca una perfecta inmediatez se descubre entonces
como la ms mediata de las operaciones: la re-produccin de
la naturaleza a travs del arte humano. La perfecta naturaleza,
la plenitud del ser, la incontaminada presencia, slo logran
ser restauradas, pues, a travs de aquello que ms las niega: las
ms sofisticadas formas del arte y la creacin humanas. De la
Cultura. El origen slo logra ser recuperado por medio de la
prolongacin del pecado que nos haba alejado para siempre
de l. Y si es posible pensar la historia de los hombres, como la
piensa Rousseau, como una larga marcha del Sur al Norte (en
el lenguaje del bello Ensayo sobre el origen de las lenguas: de las
pasiones a la razn, de las lenguas clidas a la fra exactitud del
idioma de la ciencia, de la soberana de las vocales al imperio
de las consonantes, de la meloda a la armona), parece ser que
es marchando rectamente al Norte que el Sur o algo que se
parece mucho al Sur podra acaso re-encontrarse.
Si eso fuera as, podramos comprender la distancia que
Rousseau nos propone, en esta escena, entre el Origen aorado y el Orden repuesto como la misma que separa su exaltacin del estado de naturaleza en sus dos Discursos (el primero,
Sobre las ciencias y las artes, y el segundo, Sobre los orgenes de la
desigualdad entre los hombres) de su proyecto de re-encontrar,
de re-poner, de re-presentar, a travs del contrato social del
que nos habla el presente libro, aquel estado de transparencia

comunicativa originaria. La "fiesta" del re-encuentro de los

corazones de los hombres tras la cada de los velos que impedan su comunicacin plena funciona, as, como la imagen
de la reposicin de una fiesta anterior, originaria, primordial:
aqulla en la que nacen las sociedades, antes de corromperse
por el pecado original de la cultura. Y uso con toda intencin esta metfora de \& fiesta, que es una figura recurrente
todo a lo largo de la obra de ese gran crtico de la representacin (y por ende tambin del teatro) que es Rousseau. Teatro versus fiesta: verticalidad versus horizontalidad, separacin
versus comunidad, representacin versus participacin (o, si
quisiramos "traducir": liberalismo representacionalista versus
democracia participativa). El origen mismo de la humanidad,
de la sociedad, de "los primeros lazos" entre los humanos,
tiene para Rousseau, en efecto, la forma de una fiesta ("All se
hicieron las primeras fiestas, all los pies saltaron de alegra",
leemos en el Ensayo sobre el origen de las lenguas), y ahora nuevamente, al final del recorrido, parece que lo reencontramos:
en la fiesta popular en la plaza mayor de su Ginebra natal
que recuerda Rousseau a cierta altura de las Confesiones, en la
fiesta que ofrece la hermosa Julie a los viateros de Clarens en
la novela epistolar que aqu estamos comentando: La Nueva
Elosa... La alegra popular de la fiesta apunta Starobinski es
la voluntad general de El Contrato Social "vestida con el traje
de los domingos".
Pero esta segunda fiesta, esta fiesta-segunda, que quiere
renovar y reponer, re-crear, la fiesta originaria que Rousseau
imaginaba en el umbral mismo de la historia, no es ya una
fiesta de almas inocentes, que no conocen todava la cada en
el pecado, que no conocen el mal ni han experimentado todava ese desgarro primero, esa rajadura primordial decamos
mas arriba entre el ser y el parecer, sino una fiesta de almas
2011

virtuosas, que saben de la existencia del mal y se empean laboriosamente en alejarlo. Inocencia, entonces, y virtud. Fiesta
primera y fiesta segunda. O bien: belleza silvestre del edn y
sofisticadas tcnicas de la jardinera. Tal vez radique exactamente en esta diferencia, en esta distancia, la necesidad de la
densa malla de regulaciones, reglamentaciones y ordenanzas
que son la materia de este libro. Como si aqu tambin en
el Contrato slo pudiera alcanzarse una transparencia semejante a la del origen multiplicando, extremando, las representaciones que nos alejan de l. Sera posible sugerir que hay
aqu una grieta por donde empezar a sospechar que la representacin puede no ser una mala palabra, siempre y cuando
vaya acompaada por la virtud? Representacin y virtud. Y
preguntamos: no est acaso contenido en este par de ideas
el ncleo duro de las nociones jacobinas de la poltica y del
Estado, el ncleo duro del proyecto jacobino de (podremos
decirlo as?) "bajar del cielo a la tierra" la utopa/ucrona de
Rousseau? Porque, qu son estas nociones jacobinas de la poltica y del Estado sino las nociones que corresponden al propsito de hacer realidad, sobre el suelo efectivo de la historia,
el sueo de la sociedad justa de Rousseau? Hobbesianos de
izquierda, hobbesianos regeneracionistas y moralizantes, tal
vez los jacobinos no hayan ledo tan mal, despus de todo, al
buen Rousseau.

NDICE

Prlogo | 7
Nota editorial | 21
Del contrato social, o principios del derecho poltico | 23
Rousseau, el Contrato Social y la Revolucin | 191

Impreso en octubre de 2011

Crdoba Repblica Argentina