UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN

FACULTAD DE FILOSOFA
CARRERA DE PSICOLOGA

Las prcticas sociales en el proceso de apropiacin de un espacio pblico,

desde un contexto urbano y barrial.

Tesina de grado para acceder a la Licenciatura en Psicologa Comunitaria

Tutor
Dominique Demelenne

Autora
Laura Amanda Gmez Cceres

Asuncin - Paraguay
2015

UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIN

Facultad de Filosofa

Las Prcticas sociales en el proceso de apropiacin de un espacio pblico, desde un

contexto urbano y barrial.

Laura Gmez Cceres

Tesina de grado para acceder a la Licenciatura en Psicologa Comunitaria

..
Mgter. Fabio Franco

..
Lic. Maria Jos Galeano.

..
Lic. Dominique Demelenne

Fecha de aprobacin:
Nota Final:

ii

..
Lic. Enrique Morosini

DEDICATORIA Y AGRADECIMIENTO
Gracias en especial a mi familia.
Por impulsarme siempre a cerrar etapas, asumir nuevos caminos y desafos.
Gracias a Dominique Demelenne, por haber guiado y enseado con paciencia.
A Ins, Guada, Midita y todos los que algn momento fueron soporte emocional y tcnico.
Sobre todo a las personas apasionadas por la transformacin de los espacios pblicos.
Gracias a la gente que los vive cotidianamente, como si fueran una extensin de su casa.
Dedicado a quienes apuestan hacia experiencias colectivas, comunitarias y grupales como
una forma de transformar el mundo.

iii

ndice de contenido
PGINA DE APROBACIN

AGRADECIMIENTO Y DEDICATORIA

ii

NDICE DE CONTENIDO

iii

RESUMEN

vi

INTRODUCCIN

1. Planteamiento del problema

1.1 Descripcin de lugar

1.2 Definicin de conceptos de la pregunta inicial

1.3 Anlisis del proyecto de la municipalidad

11

1.4 La voz de los actores

12

1.5 Anlisis del texto referente al tema

16

1.6 Una aproximacin a la problemtica

18

2. Justificacin

22

3. Objetivos

23

3.1 Objetivo General

23

3.2 ObjetivoEspecficos

23

CAPTULO I MARCO TERICO

24

1. Las Prcticas Sociales y su dimensin de Participacin

24

1.1 La participacin y las organizaciones sociales

26

1.1.1 Tipos de organizaciones sociales

29

1.2 La prcticas sociales y su dimensin de Identidad Social

32

2. El proceso de Apropiacin

34
iv

2.1 Concepto

34

2.2 El modelo dual de la apropiacin

35

3.El EspacioPblico

36

3.1 Lo espacial

36

3.2 Lo pblico

38

4. Conclusiones del marco terico y el modelo de anlisis

41

CAPTULO II METODOLOGA

43

1. Tipo de estudio

43

2. Delimitacin Temporal y Espacial

44

3. Poblacin y Muestra

44

4. Criterios de Inclusin

48

5. Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos

49

6. Procedimiento: metodologa de recoleccin de datos

50

7. Metodologa de anlisis de los resultados

51

8. Consideraciones ticas

51

CAPTULO III ANLISIS DE LOS RESULTADOS

1. Las Prcticas sociales

52
53

1.1 Las prcticas sociales en torno a la identidad social

53

1.1.1 La familia, como principal fuente de relaciones y prcticas

56

sociales
1.2 Las prcticas sociales en torno a la participacin

62

1.2.1 La municipalidad como gestor principal del espacio pblico

62

1.2.2 Las comisiones vecinales y sus prcticas de gestin

70

2. Espacio Pblico

77

2.1 Lo espacial

77

2.1.1 Historia de transformacin del espacio: de la zanja al complejo

77

deportivo
2.1.2 El proyecto de mejoramiento del paseo central y sus

79

implicancias en lo espacial
2.2 Lo pblico

84

2.2.1 Cmo se gestiona y regula el espacio pblico

84

2.2.2 Quines usan el paseo central, cmo lo usan y cmo se distingue

87

lo pblico de lo privado
3. Proceso de apropiacin
CAPTULO

IV

89
CONCLUSIONES

FINALES

102

RECOMENDACIONES
1. Recomendaciones

102

BIBLIOGRAFA

103

ANEXOS

106

vi

RESUMEN
La investigacin se centr en explorar el proceso de apropiacin de un espacio pblico, a
travs de sus prcticas sociales, desde un contexto urbano y barrial. Se indag sobre las
prcticas realizadas a nivel organizacional y grupal en la zona de 21 proyectadas. El trabajo
se realiz con los habitantes y usuarios del paseo central, principal espacio pblico de la
localidad, desde una metodologa cualitativa. Se realiz un acercamiento desde
observaciones participantes y entrevistas exploratorias, para luego enfocar el estudio en un
solo sector del espacio pblico dentro de un barrio. Las principales aproximaciones arrojan
datos sobre cmo las prcticas sociales, que difieren dependiendo del grupo u organizacin
al cual pertenecen, transforman el espacio pblico. As como

a la vez, las mismas

condiciones del espacio, redefinen y crean nuevas prcticas sociales.

Palabras Claves: Prcticas Sociales, Proceso de Apropiacin, Espacio Pblico.

vii

INTRODUCCIN
Asuncin es considerada hoy la capital verde de Iberoamrica, esta mencin se
da porque la ciudad posee 26,03 metros cuadrados de espacios pblicos verdes por
habitante, lo que la convierte en ciudad con la mayor cantidad de masa arbrea de
Iberoamrica.

Este reconocimiento internacional se supone que sita a la ciudad de

Asuncin como una ciudad ecolgica y con consideraciones ambientales. Por otra parte, es
de pblico conocimiento que Asuncin sigue siendo una capital deficiente de servicios
bsicos, sin planificacin ni tampoco un adecuado ordenamiento territorial. Los espacios
pblicos en este contexto, son simplemente un elemento ms de los muchos otros que
conforman la ciudad, pero son espacios fundamentales para la construccin de
concepciones y prcticas ciudadanas. Son lugares donde diversos grupos, personas y
organizaciones actan y se apropian de un espacio en comn, as como tambin se
desarrollan procesos comunitarios, razn por la cual es de inters desarrollar sobre el tema
en cuanto a la psicologa comunitaria.
La presente investigacin tiene como objetivo describir las prcticas sociales
relacionadas a la apropiacin del espacio pblico, a nivel organizacional y grupal dentro del
barrio 21 proyectadas.
El alcance del estudio se centra en desarrollar las principales prcticas que inciden
en el proceso de apropiacin del espacio pblico del barrio. Mencionar cules son los
actores que protagonizan estas prcticas, cmo se identifican con las mismas, cules son
sus rasgos de identidad social particulares y cmo inciden en cuanto al espacio pblico. La
principal limitante es que el proceso de apropiacin de un espacio pblico, incluye una

viii

diversidad de componentes, que a su vez se desarrollan en un proceso histrico

determinado y lo hacen de manera recursiva. Por lo tanto la exposicin de los resultados
constituye una aproximacin al proceso real de apropiacin.
La metodologa utilizada fue de carcter cualitativo, de tipo descriptivo/exploratorio
a travs de observaciones participantes y entrevistas a profundidad.
La pregunta que gui el trabajo de investigacin fue: Cmo se da el proceso de
apropiacin, en base a las prcticas sociales, a nivel organizacional y grupal en los
espacios pblicos de 21 proyectadas? Con el fin de comprender e indagar ms sobre qu
tipos de prcticas colaboran o no a la apropiacin de un espacio pblico y cmo estas
prcticas son articuladas y accionadas por los principales referentes grupales y
organizacionales en el barrio.
Los tres principales conceptos que conforman la investigacin son: prcticas
sociales, espacio pblico y proceso de apropiacin.
El periodo de la investigacin, en cuanto al trabajo de campo y el anlisis de datos
se dio desde Enero del 2012 hasta Junio del 2014.

ix

1. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

Las investigaciones realizadas sobre espacio pblico y el proceso de vinculacin de
las personas con el mismo, han sido una temtica poco estudiada a nivel acadmico
universitario. No slo para la gran mayora de las disciplinas que conforman las ciencias
sociales, sino tambin, para las entidades gubernamentales encargadas de administrar el
espacio pblico.
Generalmente, el acercamiento a este tema, se da desde la psicologa ambiental, el
urbanismo o la arquitectura: disciplinas que realizan el anlisis desde miradas relacionadas
a la funcin o el uso del espacio. Es por eso que al analizar el espacio pblico desde una
mirada psicosocial adquiere una gran importancia, primeramente, por la implicancia que
tiene ste en la trama vincular de una comunidad o un barrio. En segundo lugar, por lo que
significa para la construccin de ciudadana, es decir en la nocin del espacio ms all de lo
territorial y tercero, como lugar simblico e identitario en la comunidad y en sus procesos
psicosociales.
1.1 Descripcin del lugar.
El lugar donde se desarrolla la investigacin se encuentra en los espacios pblicos
ubicados sobre la avenida 21 proyectadas de la ciudad de Asuncin; denominados por la
Municipalidad como paseos centrales.

El concepto y las caractersticas que hacen a un paseo central difieren del tipo de
uso, estructura y funcin que se le otorgue. No se encuentran muchos conceptos claros
sobre el trmino a nivel municipal o urbano, pero por los artculos y textos donde lo
mencionan, se trata de un espacio pblico que vara de entre uno a cinco metros de ancho,
que est pensado para el uso exclusivo del peatn y suelen ser preferentemente reas
verdes. Algunos cumplen una funcin semejante a una plaza pblica y otros, los de menor
dimensin, sirven para el cruce de personas de una calle a otra.
La avenida comnmente conocida como 21 proyectadas denominada desde el ao
2012 como Jos Falcn y su continuacin Ita Ybate est ubicada entre los barrios Obrero,
Roberto L. Pettit y Tacumb de la ciudad de Asuncin.
La zona que abarca los paseos centrales va desde la calle Flix Bogado hasta la calle
Ayolas, que en total constituyen 29 cuadras, un aproximado de 3 kilmetros de espacio
pblico. Es la nica avenida que une a tres barrios, por lo tanto, a toda esa zona se la
conoce popularmente como barrio 21 proyectadas.
Los paseos centrales se encuentran en el medio de dos calles, con sentidos de
circulacin diferentes para el trnsito de vehculos y transporte pblico. Se trata de una
zona que est cubierta, en su mayora, por varias construcciones de canchas de ftbol y
vley. No poseen un diseo urbanstico uniforme, ya que las construcciones hechas varan
de acuerdo a la prioridad y estilo de cada gestin municipal. Por lo que, se ven bloques del
paseo central que no han sido remodelados desde hace varios aos, presentando variaciones
considerables en las condiciones de infraestructura y espacios verdes. Existe una sola plaza
arborizada, denominada La plaza de los abuelos.

xi

Toda la zona que abarca la avenida posee viviendas familiares, as como varios
lugares comerciales de venta de bebidas y comidas, donde los propietarios en su mayora
son familias de la zona.
El barrio de 21 proyectadas, se caracteriza por ser una zona con muchos cambios
espaciales a lo largo de su historia. La mayor parte de la poblacin en su momento de
creacin y actualmente pertenece

a una clase trabajadora y popular, de estrato

socioeconmico medio y bajo.

La zona histricamente fue segregada, sin que la misma tenga mucho desarrollo
urbano en lo que se refiere al acceso a servicios bsicos. Desde que se asfalt la avenida, la
misma se empez a poblar y a ser mayormente atendida por el Estado.
Con respecto al contexto social actual del mismo, se observa que el barrio posee
ciertos elementos identitarios como la posicin geogrfica en la que se encuentra, son 3
barrios diferentes en un mismo territorio. Adems de la dinmica deportiva, los juegos de
volley y ftbol que se genera alrededor y dentro de los espacios pblicos, es otra
caracterstica sociocultural del lugar. La zona 21 proyectadas tambin se destaca por poseer
aproximadamente 19 comisiones vecinales.
Otro aspecto importante es que el barrio Tacumb, que se encuentra al finalizar la
avenida 21 proyectadas, es referente de la penitenciara nacional, lugar que alberga a 3.400
presos en situacin de hacinamiento y vulnerabilidad.
Otros lugares de referencia que hacen a la zona de 21 proyectadas son: la ex cantera
Tacumb donde tambin se encuentra la penitenciara nacional de Tacumb, el Cementerio

xii

del Sur, el Arroyo Salamanca (actualmente contaminado), la Iglesia Santsimo Redentor y

el Paseo Central.
En base a las primeras observaciones realizadas en el lugar y la inquietud por
comprender de mejor manera los procesos sociales en los espacios pblicos, la pregunta de
inicio es la siguiente: Las prcticas sociales desarrolladas en los paseos centrales de 21
proyectadas, generan o no apropiacin hacia los mismos y cohesin social?

1.2 Definicin de conceptos de la pregunta inicial

Como paso previo al delineamiento de la problemtica, se desglosan los conceptos
claves de la pregunta inicial mencionando los referentes tericos que son consultados, para
as comprender mejor la articulacin de los mismos en la conformacin de la pregunta.
Con respecto al concepto de prcticas sociales, es necesario entender que el mismo
se complementa con el de relaciones sociales, ya que ambos forman parte de un mismo
fenmeno social; basadas a su vez en elementos claves como: la interaccin, la
socializacin, la construccin de sentido personal, colectivo y cultural.
Las prcticas sociales en una comunidad no se dan solamente en el plano
comunitario o grupal sino que tambin se deben a las prcticas individuales, culturales,
organizacionales y estructurales que de igual forma determinan a los sujetos y a sus
relaciones.
xiii

Segn Guy Bajoit (2008), una relacin social es un intercambio entre individuos o
grupos, que no es para ellos ni arbitrario (est orientado) ni absurdo (tiene un significado),
sino que posee sentido en la doble acepcin del trmino: orientacin y significacin. El
autor hace referencia a que las mismas, se caracterizan por: perseguir finalidades
significativas, aportar contribuciones, gozar de ciertas retribuciones desiguales y ejercer
los unos sobre los otros algunos tipos de coaccin social.
Segn el Departamento de Historia de la Universidad Autnoma de Barcelona
(l996), los hombres, mujeres y las condiciones materiales integran las condiciones objetivas
de la vida social. Los acontecimientos que ponen en relacin estas tres categoras objetivas
constituyen las prcticas sociales, las cuales plasman en un sentido concreto toda la
combinatoria potencialmente ilimitada entre las tres condiciones objetivas de la vida social.
Las prcticas sociales, al gestar, formar o mantener hombres, mujeres y condiciones
materiales, proponen tambin su articulacin y establecen de este modo las reglas del juego
social, un juego siempre mediatizado por las propias condiciones objetivas, ya que sin ellas
nunca sera posible.
Para entender el concepto de apropiacin, se toman como referencia a dos autores
que estudiaron sobre dicho proceso: Enric Pol Urrutia y Tomeu Vidal Moranta. Los
mismos afirman que, a travs de la apropiacin, la persona se hace a si misma mediante las
propias acciones, en un contexto sociocultural e histrico. Este proceso cercano al de
socializacin, es tambin el del dominio de las significaciones del objeto o del espacio que
es apropiado, independientemente de su propiedad legal(Korosec-Serfaty, 1976).

xiv

No es una adaptacin sino ms bien el dominio de una aptitud, de la capacidad de

apropiacin. Es un fenmeno temporal, lo que significa considerar los cambios en la
persona a lo largo del tiempo. Se trata de un proceso dinmico de interaccin de la persona
con el medio (Korosec-Serfaty, 1976).
Pol y Vidal (2005) plantean un modelo dual de apropiacin, que se resume en dos
vas principales: la accin-transformacin y la identificacin simblica; desarrollada en
detalle en el marco terico.

Tambin se acua el siguiente concepto de apropiacin que afirma:

La apropiacin del espacio, y en este caso del espacio pblico, como un
ejercicio de territorializacin, tiene la ventaja de mantener presente que
como hecho relacional, de interaccin humana, la apropiacin del espacio y
la configuracin de las identidades sociales concomitantes, es, a su vez, un
constante ejercicio de poder. (Snchez Pionieta 2011, p 65.)
Al hablar de cohesin social, se encuentran numerosas definiciones. Las mismas
desarrollan significados que difieren en base a los planos a los que se refieren, muchos se
acercan a concepciones ms globales y otros a definiciones ms locales en torno a lo
poltico y econmico, otras son ms bien lneas de cooperacin internacional. Se elige a
Durkheim y Parsons para explicar el concepto en trminos ms locales y /o grupales.
Para Durkheim (apud Friedkin, 2004), la cohesin social consiste en la conciencia
colectiva que, como hecho social independiente de las voluntades individuales , surge

xv

como horizonte normativo y valorativo de la necesidad de interdependencia funcional que

vincula a los diferentes grupos que producen en sociedad.
Sin embargo, Talcott Parsons (1976)acab identificando la sociedad como un
sistema integrado de roles, donde el sistema cultural socializaba a los individuos en valores
que los converta en realizadores necesarios de las funciones globales de reproduccin
social, visin que se sigue planteando constantemente cada vez que se habla de cohesin
social.
Prosiguiendo con la conceptualizacin, primeramente se mencionar la definicin
de espacio y luego la de pblico, para posteriormente presentar algunos autores y teoras
que definen el espacio pblico como tal.
Espacio es un trmino que procede del latn spatum y que tiene 15 acepciones
segn el diccionario de la RAE Real Academia Espaola (RAE). La primera de ellas tiene
que ver con la extensin que contiene la definicin de la materia existente. En un sentido
similar, espacio es la parte que ocupa un objeto sensible y la capacidad de terreno o lugar.
Tambin se define al espacio como el transcurso de tiempo entre dos sucesos o la distancia
entre dos cuerpos
Kurt Lewin (1930), define el espacio en trminos de espacio vital. Utiliza el mismo
para definir la totalidad de los hechos que determinan la conducta de un individuo dado, en
un momento determinado. No se trata del espacio geogrfico sino del espacio que contiene
todo lo que le afecta al sujeto, est o no en su espacio fsico. Es decir, se trata del ambiente
de la persona tal como lo percibe subjetivamente, su campo.

xvi

Marc Aug (1994), desarrolla una teora sobre lo espacial definiendo algunos tipos
de lugares:
-

el lugar de la identidad: en el sentido de que cierto nmero de individuos pueden

reconocerse en l y definirse en virtud de l.

de relacin: en el sentido de que cierto nmero de individuos, siempre los

mismos, pueden entender en l la relacin que los une a los otros.

de historia: en el sentido de que los ocupantes del lugar pueden encontrar en l

los diversos trazos de antiguos edificios y establecimientos, el signo de una
filiacin.

Marcano (2005) plantea un concepto sobre el espacio abierto, menciona que cuando
interacta con el individuo, permite que dicho espacio abierto se represente mediante el
imaginario urbano. Entonces, la nueva mirada del espacio abierto, se plantea cuando
desde el sujeto se comienza a interactuar con el espacio, para configurar diferentes
maneras de ver, sentir, y representar el espacio abierto circundante en la ciudad. Por
consiguiente, el espacio abierto viene siendo producto de los sujetos sociales que crean y
recrean en su interior y exterior las prcticas sociales, tanto fsicas como mentales.
El concepto de lo pblico segn la RAE, es lo perteneciente o relativo a todo el
pueblo. Lo comn del pueblo o ciudad. El conjunto de las personas que participan de unas
mismas aficiones o con preferencia concurren a determinado lugar.
Hannah Arendt (1983, p. 63) en su libro de La condicin humana, argumenta que:
El trmino pblico muestra dos fenmenos estrechamente relacionados, pero no
totalmente idnticos. El primero se destaca por la apariencia- lo que es visto y odo
xvii

por los dems y por nosotros mismos- constituye la realidad. El segundo, que
complementa el primero, es el propio mundo que se interpone entre los hombres, a
medida que es comn a todos nosotros y diferente del lugar que nos cabe dentro de
l.
Por su parte, Habermas (1984, p. 190) en su obra clsica Cambio estructural de la
esfera pblica, afirma que:
La propia esfera pblica se presenta como una esfera: el mbito, de lo que es el
sector pblico, se contrapone al privado. A menudo se muestra simplemente como
la esfera de la opinin pblica que se opone directamente al poder pblico. Segn
proceda, se incluye entre los rganos de la vida pblica las agencia estatales o
entonces los medios de comunicacin, como la prensa, que servirn para que el
pblico se comunique.
Tambin lo defini como una esfera social especfica y de manera ideal, como un
lugar de debate donde todos los ciudadanos pueden desarrollar y ejercer su voluntad
poltica.
Tambin resulta importante citar a Zimring (1982) quien asegura que: el espacio
pblico, tal y como lo entiende la privacidad, puede tener que ver con la idea de espacio
pblico propia del urbanismo, es decir, aquel espacio de una ciudad definido en trminos de
espacio no gestionado por ninguna persona o entidad privada y que, generalmente, se
asocia a la va pblica: calles, parques, plazas y espacios similares.
1.3. Anlisis del proyecto de la Municipalidad

xviii

En marzo del ao 2012, la Municipalidad de Asuncin proyecta una obra de mejora

y construccin sobre la avenida 21 proyectadas, la misma consisten en intervenir un total de
15 mdulos de los 29 existentes desde la calle Estados Unidos hasta la calle Ayolas. A este
proyecto lo denominaron el Complejo Deportivo Arsenio Erico.
La obra contempla en cada uno de los bloques, la instalacin de canchas de ftbol,
hndbol y vley; como tambin pequeas plazoletas, una ciclova, graderas con muro de
mampostera, vallado de proteccin, rea de ejercicios fsicos y cobertura lumnica.
El objetivo del proyecto, segn lo mencionan en el documento descriptivo en la
web1, es el de incentivar la prctica deportiva y recreativa a travs de equipamientos
urbanos especficos a lo largo de los espacios verdes lineales. Otro de los objetivos de esta
obra, es dar realce al Cerro Tacumb, donde la Comuna capitalina busca colocar un
mirador ecolgico con camineros en medio de una buena cobertura arbrea.
El emprendimiento forma parte del proyecto Tenacidad Ecolgica que lleva
adelante la Municipalidad, tendiente a la recuperacin de los espacios pblicos y en
especial de los espacios verdes para uso pblico, adems de generar programas de
recreacin que apunten al deporte.
Esta iniciativa tiene un costo de G. 3.580 millones y su culminacin estuvo
proyectada hacerla en el tiempo de 6 meses aproximadamente, de marzo a setiembre del
ao 2012, construyendo de uno a tres mdulos por mes. Cinco de los 15 mdulos, se

1
http://es.escrib.com/doc/87211095/PASEO-ITA-YVATE-21-ProyectadasComplejo-Deportivo-ARSENIO-ERICO-ADMINISTRACION-ARNALDOSAMANIEGO-Paraguay-PortalGuarani
xix

inauguraron el 15 de Agosto del 2012 por el intendente a cargo, Arnaldo Samaniego, las
diferentes direcciones y partes vecinales involucradas.
Actualmente, el paseo central se encuentra en abandono. Las obras pararon porque
la constructora no se ajustaba a lo solicitado por la Municipalidad. Los mdulos
inaugurados no se encuentran en buenas condiciones y los dems por inaugurar, estn
incompletos. A travs de algunos artculos de diario (06/12/12- Diario La Nacin), los
vecinos reclaman de vuelta espacio de esparcimiento en el barrio y mencionan que una gran
parte de rea verde conquistado por los propios vecinos fue desmantelada para construir
las canchas de ftbol.
1.4. La voz de los actores
Retomando el enlace de la problemtica, antes de adentrar a estructurar posibles
relaciones y conceptos tericos con respecto a las condiciones reales del lugar, se considera
oportuno realizar entrevistas previas sobre el tema con algunos referentes.
Se entrevista al comunicador Vladimir Velzquez (VV), con experiencia en la
investigacin de espacios pblicos y gestin gubernamental de los mismos, a la Licenciada
en Educacin Mara Glauser (MG), una tcnica con experiencia en la gestin de proyectos
con respecto a lo pblico desde una alianza pblico-privada y a la Directora Municipal del
Centro Comunitario Lic. Rosa Brtez (RB) del barrio 21 proyectadas.
La dinmica de las entrevistas se desarrolla de la siguiente manera: se realizan
preguntas a cada uno de los entrevistados, abarcando el concepto de espacio pblico,
prcticas recomendables o condiciones favorables para la apropiacin de los espacios y la
relacin que existe entre espacios pblicos y cohesin social. A continuacin, se presenta
xx

una sntesis de lo mencionado por cada entrevistado para visualizar los distintos puntos de
vista.
Las respuestas de Vladimir Velzquez resaltan como caractersticas principales e
indispensables del espacio pblico: su carcter irrestricto para el acceso, por fuera de
cualquier regulacin, vivirlo como el lugar donde se ejerce la ciudadana y la democracia,
su aspecto dinmico, plural, inclusivo y de lucha por la igualdad. Aspectos como stos,
segn l, son los que determinan la no neutralidad del espacio pblico.
Con respecto a las prcticas de cuidado y apropiacin, Vladimir Velzquez
menciona la importancia de un trabajo sistemtico y permanente de polticas de desarrollo
urbano conjuntamente con las polticas culturales y acciones locales. Sobre el aspecto de la
cohesin social en los espacios pblicos, expresa que la misma es totalmente posible, si se
tiene en cuenta lo siguiente: la mirada del espacio pblico tiene que ser la mirada desde la
ciudad, no puede ser una mirada desde el barrio solamente.
Las respuestas de Mara Glauser enfatizan en el aspecto de inclusividad y
pluralismo del espacio pblico, en propias palabras dice: un lugar donde se cohabita o se
coexiste entre gente diversa. Glauser menciona la necesidad de una delimitacin clara
sobre el espacio, as como la importancia del mismo para la expresin ciudadana, la
convivencia democrtica, la experiencia de desconexin y neutralizacin de polucin en las
grandes ciudades.
Con respecto a las prcticas de apropiacin y uso del espacio, Mara Glauser resalta
como condicin necesaria la neutralidad de los espacios, sobre todo los que estn ubicados
en el centro de la ciudad, ya que a travs de esto aumentara el sentido de pertenencia y
xxi

disfrute por parte de varios sectores de la ciudadana. Al hablar de la cohesin social,

explica que la relacin de la misma es posible dentro de los espacios pblicos y expresa:
puede haber espacio pblico sin cohesin social, pero no puede haber cohesin social sin
espacio pblico.
En sus respuestas, Rosa Brtez destaca el papel y la visin de la Municipalidad
sobre lo que consideran espacio pblico. En sus palabras, menciona lo que hacemos (como
municipalidad) es no dejarle a gente que sea de otra comunidad o de otro lado, que venga y
que de repente hagan actos vandlicos o que puedan hacer algn tipo de cosas que
realmente no se dan.
De igual modo, Rosa Brtez plantea:
algo que se va a hacer a travs de la direccin de juventud y deporte es un
delineamiento de uso de los espacios pblicos. En qu horarios, si hay alguna
prdida quin se hace responsable porque eso tambines fcil tener un espacio
pblico, es gratis, todos usamos, todos rompemos y despus quin se hace
responsable.
A grandes rasgos, las respuestas de Rosa Brtez manifiestan, mayormente, las
implicancias prcticas y operativas que tienen que ver con la gestin y cuidado del espacio
pblico, especficamente en esa zona, cules son los conflictos ms frecuentes con respecto
al tema de la inclusin, acceso, cuidado y dinmicas barriales.
En el siguiente cuadro (Cuadro 1), se observa una sntesis de las convergencias y
divergencias de las respuestas de los tres entrevistados. En el mismo, se distinguen cada

xxii

una de ellas, siendo: VV para el comunicador Vladimir Velzquez, MG para la Lic. Mara
Glauser y RB para la Directora Municipal Rosa Brtez.
Cuadro 1: Convergencias y divergencias en las entrevistas de los informantes
claves
Convergencias

Divergencias

El espacio pblico se define en base a la Prevalece la tradicin ante las practicas

trasgresin o cumplimiento de leyes o alrededor del Espacio pblico (RB) /
normas para el uso (VV)

Generar prcticas de innovacin cultural y

diversidad (VV)

Se la ve a la municipalidad como el ente La neutralidad (MG) / no neutralidad del

regulador principal del espacio pblico. espacio pblico (VV)
(RB, MG, VV)
El espacio pblico como lugar donde se Barrios enclaves con plazas enclaves (MG)/
ejerce la ciudadana y la participacin. (MG inclusin o exclusin de quienes usan la
y VV)

plaza(RB)

Lugar de esparcimiento y desconexin La municipalidad como ente que controla el

(MG)

acceso y los tipos de prcticas y conductas

dentro del espacio pblico (RB) / El espacio
pblico debe ser un lugar de acceso
irrestricto.(VV)

xxiii

Importancia del proceso de apropiacin La apropiacin y dinamizacin del espacio

comunitaria del espacio. (RB, MG VV)

se da en base a los comercios y viviendas

situadas en el lugar (RB)/ la apropiacin se
debera de dar en base a las polticas
culturales,

la

innovacin

cultural,

la

organizacin comunitaria y la inversin

hacia lo intangible a la par que la
infraestructura.(VV)
Importancia de las comisiones vecinales,
como agentes locales. (RB, MG, VV)
Condiciones bsicas para la apropiacin: el
cuidado del espacio y la sensacin de
seguridad. (RB, MG)

1.5. Anlisis del texto referente al tema.

En la perspectiva por afianzar la pregunta inicial y esclarecer la problemtica resulta
fundamental analizar la lectura de un artculo.
Nstor Garca Canclini (1996), en su artculo Pblico-privado. La ciudad
desdibujada, expresa que el espacio pblico posee diversas concepciones y significados que
varan de acuerdo al plano en que uno decida analizarlo; habla de un nuevo espacio
pblico con acepciones que van ms all de lo territorial, de lo delimitado por el EstadoNacin y que se ve reconfigurado por las redes transnacionales, tecnolgicas y sociales.

xxiv

En sus propias palabras, menciona:

Con esta ampliacin y diseminacin no slo es difcil seguir hablando de lo pblico
como un espacio; tambin hay que preguntarse si tiene sentido seguir oponindolo
tajantemente a lo privadoEn verdad, hoy cuesta encontrar acuerdos ampliamente
compartidos acerca de lo que cada uno de estos trminos incluye, y por lo tanto
cmo se confrontan. (Garca Canclini, 1996 p. 6)
En el mismo artculo explica los niveles de lo pblico, que segn John Keane (apud
Garca Canclini, 1996) son: las esferas micro, meso y macro pblicas que generan
conexiones a diferentes escalas.
Empezando desde los movimientos sociales, vecinales y/o barriales en el nivel
micro, seguido de las millones de personas que interactan a nivel de EstadoNacin en la
esfera meso pblica, hasta las intervenciones de centenares de millones de personas en
disputas de poder que trascienden fronteras, en la esfera macro pblica (Keane apud Garca
Canclini, 1996).
Refirindose a los postulados de Keane sobre los niveles de lo pblico, Garca
Canclini (1996, p.7) reafirma lo siguiente: Los dispositivos de inclusin y exclusin que
organizan estos circuitos no operan, en muchos casos, bajo una organizacin espacial.
A esto agrega: no conviene reificar lo pblico ni lo privado como esferas o
espacios discretos, sino ms bien concebirlos como sistemas modulares de redes que se
superponen (Garca Canclini, 1996,p. 8).
As como Keane habla de diferentes esferas de lo pblico, L. Van Campenhoudt
(2001) en Malaise lcole expone los diferentes niveles de anlisis de una realidad
xxv

social. El autor lo divide en: individual, relacional, grupal, organizacional, institucional y

societal. Cada nivel posee ciertos objetos de estudios, actores y metas de las relaciones
cuyo alcance vara de acuerdo a diferentes escalas.
1.6. Aproximacin a la problemtica
Luego de analizar las informaciones relevadas (entrevistas a referentes en el tema,
recopilacin de datos del lugar y observacin participante) se identificaron los principales
ejes de la problemtica; los cuales sern expuestos ms abajo. Este descubrimiento,
reformula la pregunta inicial a modo de lograr una mejor comprensin de la problemtica y
a partir de la misma definir los objetivos de la investigacin.
A continuacin, se mencionan cuatro aspectos relevantes, los cuales, en el proceso
de esclarecer la problemtica, llevaron a reformular la pregunta inicial. Al mismo tiempo,
estos aspectos constituyen los ejes principales de la problemtica:
1. El problema de la inclusin (accesible a todos) y de la exclusin (uso
restringido) de los espacios pblicos. La contradiccin entre lo que se supone
debe ser un espacio pblico segn las dimensiones terico-prcticas que lo
definen, en cuanto a su acceso y uso irrestricto y por otra parte, la gestin del
mismo llevada a cabo por los actores involucrados, donde se visualizan las
relaciones de poder y control, adems de las prcticas de exclusin o inclusin
alrededor del mismo.
Los tres entrevistados coinciden con que el mismo debe ser un lugar de acceso
irrestricto, de uso comn, donde se ejerce la ciudadana y la participacin, as
como un lugar de esparcimiento, ocio y desconexin. Sin embargo, en otro
xxvi

momento las declaraciones de la informante clave, de la Municipalidad de

Asuncin, en cuanto a la gestin y uso, explican otra manera de operar en el
espacio, las cuales se basan mayormente en la ocupacin territorial de comercios
y locales que generen actividades e ingresos locales.
2. La tensin entre uso tradicional e innovacin. La prevalencia de las tradiciones
locales ante prcticas de innovacin cultural en la zona. Este punto est
mencionado en el cuadro de divergencias (cuadro 1), donde el sentido de
apropiacin mencionado por Vladimir Velzquez coincide con el concepto de
apropiacin mencionado por Pol y Vidal (2003) que sostienen que el proceso
debe darse en base a las polticas culturales, la organizacin comunitaria, la
accin-transformacin y la identificacin simblica, adems de la inversin de
lo intangible a la par que la infraestructura.
La divergencia radica cuando estas miradas se contraponen a las condiciones
reales de apropiacin de la zona de 21 proyectadas, donde se ve que la misma se
est generando en base a la ocupacin territorial de comercios y viviendas
instaladas en la zona, sin guiarse por criterios de organizacin o polticas
culturales y/o urbanas.
3. El conflicto entre los actores que tienen proyectos de uso del espacio. La
confluencia de diferentes lgicas sobre la transformacin, apropiacin y uso del
espacio pblico segn los niveles o esferas donde se acte y el rol de las
personas involucradas con el mismo. Este fenmeno coincide con el anlisis de
Garca Canclini (1996), sobre lo pblico ms all de determinaciones fijas
espaciales y si como un sistema de redes, donde los diversos niveles
mencionados tambin por Van Campenhoud (1985) confluyen y se conectan.
xxvii

En este caso, se identifican: la Municipalidad en su nivel de institucin, las

comisiones vecinales en su nivel de organizacin y los vecinos o habitantes del
lugar en su nivel grupal y relacional.
4. La dificultad de definir y concretar la cohesin social. La terminologa cohesin
social se entiende en escenarios con una mayor cantidad de personas
involucradas que en una dinmica barrial. Haciendo un anlisis de lecturas sobre
el trmino cohesin social, conjuntamente con las respuestas de los
entrevistados sobre la terminologa, se observa que el mismo hace referencia
en la mayora de los conceptos a analizar procesos sociales de una escala
social mucho ms amplia que la que se busca analizar en esta investigacin. Por
lo que, el trmino nombrado por los entrevistados es el de apropiacin, cuando
se hace referencia al espacio barrial.
Estas cuatro perspectivas relacionadas a la problemtica del objeto de estudio de
esta investigacin ayuda a definir mejor la misma. Por lo tanto, para delimitar el campo de
anlisis, se considera especficamente el proceso de apropiacin del espacio pblico
reconociendo que, una vez comprendidas las dinmicas de apropiacin, se logren mayores
inferencias sobre un escenario social ms amplio.
Con lo anteriormente expuesto, la pregunta inicial reformulada es la siguiente:
Cmo se da el proceso de apropiacin en base a las prcticas sociales, a nivel
organizacional y grupal, en los espacios pblicos de 21 proyectadas?

xxviii

2. JUSTIFICACIN
Las investigaciones realizadas sobre espacio pblico y el proceso de vinculacin de
las personas con el mismo ha sido una temtica poco investigada a nivel nacional , no slo
para la gran mayora de las disciplinas que conforman las ciencias sociales, sino tambin
para las entidades gubernamentales encargadas de administrar el espacio pblico.
El acercamiento a este tema, la mayora de las veces se da desde disciplinas como la
arquitectura, el urbanismo o la ingeniera. Disciplinas que realizan el anlisis desde miradas
relacionadas a la funcin o el uso del espacio. Es por eso que analizar el espacio pblico
desde las ciencias sociales y ms an desde una mirada psicosocial, colabora a una mayor
comprensin sobre la trama vincular de una comunidad o un barrio. Colabora no solo a
entender el espacio pblico funcionalmente sino a entender lo que significa para la
construccin de ciudadana, la nocin de derecho y como lugar simblico e identitario en la
comunidad y en sus procesos psicosociales.
Es necesario entender que cuando nos referimos a las prcticas sociales, entendemos
que las mismas se fundamentan en las relaciones sociales que hacen a los miembros de una
comunidad. Dichas relaciones a su vez se basan en elementos claves como la interaccin, la
socializacin, la construccin de sentido personal, colectivo y cultural. Las prcticas
sociales en una comunidad no se dan solamente en el plano comunitario o grupal, sino que

xxix

se deben tambin a las prcticas culturales, organizacionales y estructurales que tambin

determinan a los sujetos y a sus relaciones.
Entender el proceso de apropiacin de un espacio pblico, desenvuelve procesos
grupales de accin, transformacin, identificacin y construccin social, propios del
desarrollo comunitario.
Se considera por lo tanto que el anlisis y estudio de las prcticas sociales en
funcin o no al proceso de apropiacin de un espacio pblico puede esclarecer varias de las
tramas comunes en la psicologa comunitaria; relacionadas a la participacin, la
construccin de ciudadana, de identidad, de pertenencia al espacio, de accin y
transformacin, entre otros de los muchos procesos socioculturales.

xxx

3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General
Describir las prcticas sociales relacionadas a la apropiacin del espacio pblico, a
nivel organizacional y grupal dentro del Barrio 21 proyectadas
3.2 Objetivos Especficos
Identificar los principales actores sociales a nivel organizacional y grupal en
relacin al espacio pblico del lugar.
Mencionar las caractersticas principales de los actores sobre su identidad social, a
nivel organizacional y grupal
Describir las percepciones y acciones a nivel organizacional y grupal en relacin al
espacio pblico.
Registrar las condiciones, el uso y los modos de gestin del espacio pblico.

xxxi

CAPTULO 1
MARCO TERICO
Para poder entender la realidad a ser investigada, desde teoras existentes, se
considera primordial tener un modelo de anlisis previo, desde el cual pueda comprenderse
mejor la relacin que hay entre los conceptos claves de la pregunta inicial. De esta manera,
los conceptos y teoras seleccionados para el marco terico, por ms que algunos estn
segmentados unos de otros y no haya una nica teora desde donde mirar la realidad,
tendrn su sentido cohesionador dentro de la estructura o modelo de anlisis expuesto al
final del marco terico.
Se comienza el anlisis aclarando que los tres principales conceptos del modelo de
anlisis son: prcticas sociales, proceso de apropiacin y espacio pblico
1. Las Prcticas Sociales y su dimensin de Participacin
Para comprender los procesos psicosociales en el campo de la psicologa
comunitaria es necesario enmarcar algunas de sus caractersticas principales que servirn de
gua para la eleccin de teoras y conceptos. Maritza Montero (2004, p.71) cita algunas:

xxxii

 se ocupa de fenmenos psicosociales producidos en relacin con procesos de

carcter comunitario, tomando en cuenta el contexto cultural y social en el cual
surgen.
concibe a la comunidad como ente dinmico compuesto por agentes activos,
actores sociales relacionados, constructores de la realidad en que viven.
el enfoque ecolgico-contextualista.
un enfoque emprico, experimental, de la intervencin social.
Pichon Riviere (1970) se refiere a la psicologa social como la disciplina que aborda
la relacin entre estructura social y configuracin del mundo interno del sujeto, y su
indagacin se centra en la interaccin.
En el mismo sentido mencionado por los tericos de psicologa comunitaria,
comprender la comunidad es entender sus dinmicas grupales, su complejidad
contradictoria y plural. En el caso de 21 proyectadas, no todos los grupos del lugar se
encuentran organizados o nucleados en una misma forma o inclusive no podra afirmarse
que lo que prima como naturaleza del lugar, son los grupos. Las dinmicas generadas
alrededor del espacio pblico son expresin de la heterogeneidad y diversidad de las
prcticas sociales existentes.
Es por eso que, en esta investigacin, se pretende abarcar la comprensin de las
prcticas sociales en torno al espacio, desde sus dimensiones de participacin e identidad
social.
Segn Guy Bajoit (2008), una relacin social es un intercambio entre individuos o
grupos, que no es para ellos ni arbitrario (est orientado) ni absurdo (tiene un significado),
xxxiii

sino que posee sentido en la doble acepcin del trmino: orientacin y significacin. Para el
autor, existen dos formas de relacin social que a la vez se desglosan en cuatro
componentes:
La forma de participacin que se refiere a:
1. Toda relacin social est orientada (explcita o implcitamente) por finalidades
significativas, que dan sentido a la participacin de los actores en la vida comn.
2. Toda relacin social implica una contribucin de cada actor: el aporta unos recursos
humanos y materiales necesarios para alcanzar las finalidades legtimas; la relacin
est enmarcada en un cuadro fsico (con sus objetos tcnicos) y social (con las
habilidades, las competencias, las calificaciones socioculturales que necesitarn
adquirir los actores, para utilizar esos objetos tcnicos y participar en las
finalidades, en el lugar que les es asignado en la relacin, su posicin social)
La forma de desigualdad que se refiere a:
1. Toda relacin social asigna lugares, distribuye a los individuos en el campo
relacional y les atribuye estatutos desiguales, definiendo as categoras sociales
que gozan, por su contribucin, de retribuciones desiguales.
2. Toda relacin social comporta medios desiguales de coaccin social (de
potencia, de poder, de influencia, de autoridad, de hegemona) de los actores
entre s
Se menciona previamente en el modelo de anlisis slo la dimensin de participacin
citada por Bajoit (2008), ya que hace relacin directa a las diversas formas y principales
xxxiv

motivos por los cuales las personas participan y se agrupan, lo cual constituye uno de los
principales ejes de la pregunta inicial de esta investigacin.
Las formas de desigualdad, a las que se refiere Bajoit (2008), son tambin importantes
para el anlisis de las prcticas de relacin social; pues ofrece elementos fundamentales
para el estudio, en cuanto al lugar de los actores en el contexto grupal y su gestin sobre el
espacio, pero no se refieren directamente al objetivo central de la investigacin.
1.1 La Participacin y las organizaciones sociales
Retomando la dimensin de participacin, se hace hincapi en una de las maneras
de expresin de los habitantes de 21 proyectadas, a travs de las organizaciones sociales u
otros tipos de nucleaciones, que denotan aspectos como la participacin comunitaria, la
capacidad de transformar desde la accin colectiva y la significacin de lo pblico; desde
miradas, discursos y prcticas grupales.
Segn Chavez Carapia (2003, p.5):
La participacin y la organizacin son ejes de la microaccin, se identifican
generalmente en la dimensin econmica-social, que se ubica en la esfera de los
problemas, las necesidades y las carencias sociales de la vida cotidiana. () En esta
interrelacin se articulan directamente las dimensiones de la democracia tanto en lo
macro social como en lo micro social, que a su vez se apoyan en la organizacin y
participacin a diversas escalas y magnitudes. Es aqu donde la participacin en las
organizaciones vecinales de tipo popular adquiere importancia por el papel que han
jugado en la construccin de una sociedad con mayores rasgos democrticos.

xxxv

Sobre el valor de las organizaciones sociales en la configuracin de relaciones e

identidades comunitarias, Ricardo Delgado S. (2011, p. 80) destaca que:
La capacidad de las organizaciones y movimientos sociales urbanos para crear
espacios de significacin, sobre los cuales se configura la identidad colectiva que
define y valora lo que se es y lo que no. Es decir, se refiere al conjunto de atributos,
de semejanzas y diferencias que limitan la construccin simblica de un nosotros
frente a un ellos.
Los criterios mediante los cuales se generan diversos tipos de organizaciones o
grupos no organizados tienen que ver con los diferentes propsitos que estos grupos u
organizaciones tienen para con el paseo central.
Las formas adoptadas varan en base al tipo de uso que se le otorga, el uso difiere al
propsito que se busque y los propsitos a su vez varan en base a los intereses de los
grupos ya sean estos jvenes, adultos mayores, nios u otros tipos de grupos que circundan
por la zona.
Al presentar estos puntos reconocidos en 21 proyectadas, resulta necesario exponer
algunas significaciones sobre las organizaciones sociales. A continuacin, se muestras
algunas conceptualizaciones de varios tericos.
Segn Julia del Carmen Chvez (2003, p. 51) las organizaciones sociales son:
Entidades que surgen de la libre iniciativa ciudadana, se regulan en forma autnoma
y persiguen por medio de la negociacin o el conflicto, respuestas a sus demandas.
Son estructuras formales que surgen de la iniciativa y de los intereses de los

xxxvi

ciudadanos, grupos y colectivos, sin fines lucrativos pero con fines determinados.
Tienen una estructura propia, objetivos, una identidad sociopoltica, una base social
y una definicin de sus acciones colectivas para satisfacer demandas sociales y
requerimientos de sus integrantes.
Para Morn (apud Schvarstein, 1981, p14),la organizacin es la "disposicin de
relaciones entre componentes o individuos que produce una unidad compleja o sistema,
dotado de cualidades desconocidas en el nivel de los componentes o individuos que asegura
solidaridad y solidez a estas uniones, una cierta posibilidad de duracin a pesar de las
perturbaciones aleatorias".
Tambin J. Kelly (apud Saforcada, 2009) menciona que considerar ecolgicamente
una comunidad significa ver cmo estn interrelacionados personas, roles y organizaciones,
como tambin los acontecimientos. Cuando se tienen proyectos y servicios que se acercan a
las necesidades de toda la comunidad, se reconoce a las comunidades como una serie de
sistemas interrelacionados.
El enfoque de la investigacin, en cuanto al aspecto de lo organizacional, trata sobre
la diversidad de formas desde donde la comunidad se organiza o se desorganiza, se hace
nfasis en comprender la complejidad de las prcticas sociales desde la mirada local y
grupal, concebir a las organizaciones como agencias de significacin colectiva, que
difunden nuevos significados en el contexto urbano a travs de formas de accin colectiva
que propician la configuracin de espacios pblicos, donde se exponen problemas
vinculados con los derechos a la ciudad, se reconocen diversos pblicos y se afirman
identidades colectivas (Melucci apud Delgado, 2011, p.27).

xxxvii

1.1.1Tipos de organizaciones sociales

Estas organizaciones pueden ser grupos de autoayuda, grupos integrados por
gnero, por edad, por intereses especficos, grupos que realizan acciones en beneficio de
sus asociados, grupos creados para la satisfaccin de sus integrantes y grupos de influencia
social que intentan lograr transformaciones de la sociedad.
Chvez Carapia (2003) presenta algunas caractersticas sobre estas organizaciones,
entre las que comenta estn: el tiempo mnimo de permanencia, la existencia de una
organizacin, el consenso como metodologa para la toma de decisiones entre sus
miembros, la definicin de fines y objetivos.
Otra caracterstica es que estas organizaciones cuentan con reconocimiento formal
por parte de instancias jurdicas y administrativas; con una base social identificada, definida
y representativa de los intereses colectivos de sus integrantes, lo cual les proporciona
legalidad y legitimidad (Chvez Carapia, 2003).
Otro punto identificatorio de las organizaciones son sus formas de gobierno. Las
organizaciones sociales son, generalmente, autnomas; disponiendo de rganos de
estructura y direccin propios, estableciendo mecanismos de gestin con las estructuras del
gobierno local.
En esta situacin, se observan diversos tipos de organizaciones entre las que se
encuentran las vecinales de tipo popular, comenta Chvez Carapia (2003). Generalmente,
las organizaciones vecinales de tipo popular son pequeas, poco complejas en su estructura
y funcionamiento, con tendencia a situarse en campos especficos de accin. Se ubican con
cierta especializacin en torno a un problema o bien a un rea de accin. Sus objetivos
estn encaminados a lograr satisfactores para sus asociados, aunque sus demandas se

xxxviii

generalizan, y solicitan beneficios hacia sus comunidades, colonias, localidades o sectores.

Su finalidad es aumentar los niveles de calidad de vida y bienestar social de sus integrantes
(Carapia, 2003).
Segn el nuevo reglamento de las Comisiones Vecinales de Asuncin, derogado por
la Municipalidad de Asuncin en el 2011, los objetivos de las comisiones vecinales son los
siguientes:
a) Contribuir a elevar la calidad de vida de los habitantes del barrio o sector,
promoviendo una participacin activa de todos sus vecinos con miras a la solucin
de sus propios problemas.
b) Constituirse en un espacio de dilogo, informacin y participacin del vecindario,
organizndolo para defender sus derechos y hacer cumplir sus obligaciones.
c) Fomentar:
- La educacin cvica, y la participacin ciudadana.
- La promocin y prevencin de la seguridad ciudadana y la defensa al consumidor.
- Defensa y Promocin de los Derechos Humanos.
- La defensa y proteccin del ecosistema.
d) Gestionar, administrar, recursos financieros provenientes de actividades de
autogestin, de cogestin provedos por los vecinos, el gobierno local, gobierno
nacional y agencias de cooperacin del exterior, para el cumplimiento de sus
objetivos.
e) Actuar de interlocutor de sus vecinos ante el gobierno municipal, nacional y otras
entidades pblicas y privadas.
f) Mediar en los conflictos de carcter comunitario.

xxxix

g)

Sensibilizar

capacitar

cvicamente

sus

vecinos.

h) Constituirse en rgano de Contralora Ciudadana/Veedura Ciudadana, de la

Administracin Municipal, debiendo denunciar hechos o tentativas de corrupcin
ante los rganos pertinentes, conforme a derecho: la Intendencia Municipal, Junta
Municipal, Defensora Vecinal, Polica Nacional, Ministerio Pblico, Contralora
General de la Repblica, SEAM, para su investigacin (Municipalidad de Asuncin,
2011, p.1).
Adems de los objetivos, el mismo reglamento versa las funciones de las
Comisiones Vecinales, citadas a continuacin:
a) Gestionar ante la Municipalidad y las Instituciones e instancias que correspondan,
la solucin de los problemas que afecten al barrio o la ciudadana en general
aportando propuestas de solucin a los mismos.
b) Colaborar con la Municipalidad de Asuncin en la estricta observancia de las
Ordenanzas, especialmente en las referidas a normas de convivencia, salubridad y
servicios pblicos difundiendo su contenido en el vecindario.
c) Participar y estimular la realizacin de programas de desarrollo social para el
bienestar comn, basados principalmente en el esfuerzo comunitario.
d) Proponer a la Junta Municipal la elaboracin de ordenanzas que regulen temas de
inters para la vida ciudadana.
e) Podrn crear Secretaras, para llevar adelante actividades especficas que
requieren de atencin particularizada, y a efectos de mayor organizacin y un mejor
desempeo. Podrn crear las siguientes secretaras, como as tambin sus funciones;
Secretara de Prevencin del Delito y Seguridad Ciudadana, Equidad de Gnero,
Veedura Ciudadana(Municipalidad de Asuncin, 2011, p 2)
xl

1.2. Las Prcticas Sociales y su dimensin de Identidad Social

Para explorar la relacin entre las prcticas sociales y la identidad social, resulta
conveniente abordar como primer arista desde los planteamientos de Mead. Segn George
Mead (apud Yory, 2011, p.55), el individuo aprende su propia identidad, tomando el rol de
los otros en relacin a si mismo.
Esta mirada corrobora que en el proceso de conformacin de identidad, son
elementos claves el rol y las acciones de las otras personas y grupos, as como la
percepcin de uno mismo con respecto al entorno.
Tajfel (apud Chihu, 2002, p.5) apunta que la identidad social integra tres
componentes: cognitivos, evaluativos y afectivos. Los cuales explica de la siguiente
manera: Los cognitivos son los conocimientos que tienen los sujetos sobre el grupo al que
se adscriben, los evaluativos se refieren a los juicios que los individuos emiten sobre el
grupo y los afectivos tienen que ver con los sentimientos que les provoca pertenecer a
determinado grupo.
El autor enfatiza en que la identidad social se conforma a partir de la inclusin o
exclusin de un individuo a ciertas categoras, que la definen en cuanto a si mismo y en
cuanto a los otros. (Tajfel apud Chihu, 2002)
Segn Baijo (2008,p.185), los individuos que comparten las mismas convicciones,
los mismos intereses, los mismos afectos y los mismos hbitos, es decir, las mismas marcas
sociales, tienen la capacidad de reconocerse entre ellos.

xli

Uno de los principales tericos que desarroll sobre la identidad social es el

psiclogo social Henry Tajfel (apud Chihu, 2002, p.5), quien la concibe como el vnculo
psicolgico que permite la unin de la persona con su grupo. Explica que para lograr ese
vnculo, la persona debe reunir tres caractersticas: percibir que pertenece al grupo, ser
consciente de que por pertenecer a ese grupo se le asigna un calificativo positivo o negativo
y sentir cierto afecto derivado de la conciencia de pertenecer a un grupo (Tajfel apud
Chihua, 2002, pp. 56).Un aspecto importante para Tajfel en la conformacin de la
identidad es el sentimiento de pertenencia.
La nocin de identidad para Tajfel, Mead y Riviere est estrechamente
ligada a lo social, por lo tanto explorar la identidad personal es explorar la
identidad social. Significa comprender que en el campo simblico donde estn
los otros es donde se construye y reafirma la constitucin de la subjetividad.
Es por esto que, la identidad va indisolublemente ligada a la
categorizacin social, al reconocimiento por parte del individuo de su pertenencia
a ciertos grupos sociales y al significado emocional y valorativo a dicha
pertenencia. De esta forma, la identidad habra que concebirla como la
determinacin del lugar de la posicin de un individuo en un sistema de
categoras sociales (Tajfel, 1984).
Otra afirmacin importante del psiclogo social es cmo confluye lo
espacial, especficamente, en la conformacin de identidad. En la determinacin
del lugar del individuo dentro de su sistema de categoras sociales, se ven
implicados elementos y componentes de otros conceptos como el de espacio

xlii

pblico, lo espacial, lo territorial, los lugares y no lugares, los componentes de

apropiacin de un lugar o espacio y el campo simblico y vital.
2. Proceso de Apropiacin
Habiendo explicado anteriormente los conceptos de prcticas sociales y su relacin
con lo identitario, el sentimiento de pertenencia y sus formas de participacin social, se
pretende enlazar dicha estructuracin de conceptos con su mayor elemento cohesionador en
cuanto a lo procesual, algunos factores psicosociales y la dinmica comunitaria y espacial;:
el proceso de apropiacin.
Con respecto a dicho proceso se tendr en cuenta la propuesta terica de Pol y Vidal
(2003) que a partir de estudios empricos, en la ciudad de Barcelona construyeron el
modelo.
2.1 Concepto.
Al referirse al concepto de apropiacin, Pol y Vidal (2003) mencionan que el
trmino se remonta a las visiones marxistas aportadas por la psicologa sovitica;
encabezada por Lev Semionovich, Vigotski y continuada por Aleksei Nicolaevich
Leontiev. Desde este punto de vista, la apropiacin es entendida como un mecanismo
bsico del desarrollo humano, por el que la persona se apropia de la experiencia
generalizada del ser humano, lo que se concreta en los significados de la realidad (Vidal
Moranta & Pol Urrtia, 2005).
El concepto de apropiacin posee ciertas similitudes con otros conceptos que
tambin se refieren a procesos similares, como el apego al lugar, empoderamiento, entre
otros.

xliii

Segn lo mencionado, la relacin entre el proceso de apropiacin en s, entendida

como interiorizacin de la praxis al proceso de apropiacin del espacio se dio desde las
visiones fenomenolgicas de la piscologa del espacio, encabezada por Moles (apud Vidal y
Urrutia 2005).
La apropiacin del espacio es un proceso dialctico por el cual se vinculan las
personas y los espacios, dentro de un contexto sociocultural, desde los niveles individual,
grupal y comunitario hasta el de la sociedad; sostienen Vidal Moranta y Pol Urrtia
(2005).
2.2 Modelo dual de la apropiacin.
La propuesta terica de apropiacin se desarrolla a travs de dos vas
complementarias, la accin-transformacin y la identificacin simblica. La primera,
apuntada por Irving Altman (1975), entronca con la territorialidad y el espacio personal; lo
que tambin es defendido por Sidney Brower (1980), al considerar la apropiacin como un
concepto subsidiario de la territorialidad. La identificacin simblica se vincula con
procesos afectivos, cognitivos e interactivos.
Segn los autores, el proceso se da de la siguiente manera:
A travs de la accin sobre el entorno, las personas, los grupos y las colectividades
transforman el espacio, dejando en l su huella, es decir, seales y marcas
cargadas simblicamente. Mediante la accin, la persona incorpora el entorno en sus
procesos cognitivos y afectivos de manera activa y actualizada. Las acciones dotan
al espacio de significado individual y social, a travs de los procesos de interaccin
(Pol, 1996, 2002a). Mientras que por medio de la identificacin simblica, la
persona y el grupo se reconocen en el entorno, y mediante procesos de

xliv

categorizacin del yo en el sentido de Turner (1990) , las personas y los grupos se

autoatribuyen las cualidades del entorno como definitorias de su identidad (Valera,
1997; Valera y Pol, 1994). La accin-transformacin es prioritaria en estadios
vitales tempranos como la juventud, mientras que en la vejez prepondera la
identificacin simblica. Otro tanto ocurre en funcin del tipo de espacio, ya que en
el privado es ms posible la transformacin, mientras que en el pblico suele ser
ms habitual la identificacin (Pol, 1996, 2002a). (Vidal Moranta y Pol Urrtia,
2005, p. 3).
Como es de notar, son varios los elementos que deben conjugarse para que se d el
proceso de apropiacin. En la primera va de accin-transformacin estn implicados los
conceptos de territorialidad y espacio personal, los cuales se desarrollan con el concepto de
espacio pblico. En la segunda va, se vuelve a mencionar el concepto de identificacin
simblica, conjuntamente con sus procesos correspondientes: procesos cognitivos,
afectivos y evaluativos; expuestos en el apartado de identidad social de Tajfel (1984).
3. Espacio Pblico
Existen mltiples definiciones y corrientes que explican el espacio pblico. Con el
objetivo de abordar algunas de las corrientes tericas desde las cuales resulta interesante
trabajar en esta investigacin, pero sin ampliar demasiado el campo conceptual, se divide
el concepto en dos dimensiones: lo espacial y lo pblico.
3.1 Lo espacial
Al hablar de la dimensin espacial, se pretende visualizar los matices que implican
la relacin del espacio ms all de lo delimitado fsicamente. Por lo que, dimensionar lo
espacial, significa no solo considerarlo como contenedor o sitio fsico donde se desarrollan
xlv

las prcticas sociales y el proceso de apropiacin, sino como ese lugar cargado de smbolo,
interaccin, historia, relacin, identidad, poder y posibilidades. Ese espacio/lugar donde se
describe, interacta y redefinen las prcticas sociales y el proceso de apropiacin en s.
Con respecto a la relacin entre la identidad y los lugares, se destacan tres procesos
que, de manera dialctica, provocan la continuidad y el cambio en la identidad: identificar
el entorno, ser identificado por el entorno e identificarse con el entorno (Grauman apud
Vidal y Pol, 2005 p.288).
Se mencionan otros tericos que definen lo espacial, implicando otras categoras
necesarias de incluir. Entre ellos est Kurt Lewin (apud Franki, 2013) quien define el
espacio en trminos de espacio vital; recurre al mismo, para puntualizar la totalidad de los
hechos que determinan la conducta de un individuo dado, en un momento determinado.
Otro terico es Marc Auge (1994), que en su teora sobre lo espacial realiza una
distincin de tres lugares:
-

El lugar de la identidad: en el sentido de que cierto nmero de individuos pueden

reconocerse en l y definirse en virtud de l.

el de relacin: en el sentido de que cierto nmero de individuos, siempre los

mismos, pueden entender en l la relacin que los une a los otros.

-

el de historia: en el sentido de que los ocupantes del lugar pueden encontrar en l,

los diversos trazos de antiguos edificios y establecimientos, el signo de una filiacin.

Tambin est Castells (1999) quien relaciona el espacio directamente con las
prcticas sociales. Al hablar del espacio, se refiere al mismo como expresin misma de la
sociedad y no solo como un reflejo. En sus propias palabras: el espacio no es una

xlvi

fotocopia de la sociedad: es la sociedad misma. Qu es el espacio? En fsica, no puede

definirse fuera de la dinmica de la materia. En Teora social, no puede definirse sin hacer
referencia a las prcticas sociales. A esto aade: El espacio es el soporte material de las
prcticas sociales que comparten el tiempo. Aado inmediatamente que todo soporte
material conlleva siempre un significado simblico (Castells, 1999, p.34).
3.2 Lo pblico
La dimensin de lo pblico, en esta investigacin, se refiere a aspectos relacionados
a lo comn, la dimensin poltica, ciudadana y de derecho al espacio. Se intenta realizar un
esbozo de cmo estos aspectos se relacionan en su contexto y formas concretas espaciales,
los lmites que rozan con lo privado y sus principales maneras de gestionar, utilizar y
distribuir el poder inserto en lo pblico.
Uno de los puntos de vista es que lo pblico es una construccin moderna y
burguesa, donde se explicita lo que no es ntimo, lo que pertenece al comn en cuanto a
lugar (espacio) de la vida pblica y en cuanto al lugar (espacio) de la vida en pblico
(Yory, 2011, p. 38).
El espacio pblico es una construccin moderna y burguesa, as como tambin una
expresin de la esfera pblica. Fuera de la Iglesia, fuera del Gobierno y fuera de la vida
domstica, existe un espacio donde las personas puedan debatir acerca de la vida
(Habermas apud Yory, 2011, p. 39).
Otro aspecto desde el cual se entiende lo pblico es desde sus formas de expresin
y lmites con lo privado. Sobre este punto, se tiene en cuenta el anlisis de Canclini (1996),
donde menciona que es difcil asegurar que lo pblico es una dimensin tajantemente
opuesta a lo privado. El autor hace referencia a que el mbito de lo pblico hoy est
xlvii

inmerso en un sistema de redes tecnolgicas, sociales y globales debido a la globalizacin

de las tecnologas comunicacionales, de la organizacin econmica y financiera de las
empresas y por la reestructuracin transnacionalizada de las comunidades de ciudadanos
y consumidores.
En este sentido, cuestiona la dimensin espacial del espacio pblico e intenta
esclarecer dicha dimensin a travs de John Keane (apud Canclini 1996) que desarrolla
una propuesta de esferas pblicas. En palabras de Keane (apud Canclini 1996 p.14) es un
mosaico complejo de esferas pblicas de diferentes tamaos, sobrepuestas e
interconectadas.
Keane (apud Canclini 1996) desarrolla tres tipos de esferas: la micropblica, la
mesopblica y la macropblica. Empezando desde los movimientos sociales, vecinales y/o
barriales en el nivel micro, continuando con las millones de personas que interactan a
nivel de Estado Nacin en la esfera mesopblica, hasta las intervenciones de centenares
de millones de personas en disputas de poder que trascienden fronteras, en la esfera
macropblica.
En cuanto al aspecto de lo pblico como derecho, expresada en gran parte por su
componente ciudadano, se selecciona el anlisis de Marcio Pin de Oliveira, quien
manifiesta: esto significa la pretensin que cada persona puede manifestar al habitar en la
ciudad, porque ella se constituye en el nuevo espacio jurdico para la realizacin de sus
aspiraciones como hombre, fuente de emancipacin y derecho (Oliveira apud Yory, 2011,
p. 44).
En esa perspectiva, el derecho a la ciudad se manifiesta como una forma superior
de los derechos: derecho a la libertad, a la individualizacin en la socializacin, al hbitat y
xlviii

al habitar, as como el derecho a la obra (la actividad de los participantes) y el derecho a

la apropiacin (distinto al derecho a la propiedad) (Lefebrvre apud Yory, 2011.p 44).
Como sntesis de lo que implica definir y dimensionar el espacio pblico, se
describen algunos aspectos mencionados por Jordi Borja (2013, p 23):
El espacio pblico es como la sangre que vivifica la ciudad
El espacio pblico como espacio de poder, visto como algo a controlar y regular,
poder sobre la sociedad, lugar de expresin del poder, espacio de acumulacin de capital
(inmobiliario, comercial, etc.), es donde se expresan y satisfacen demandas sociales, es un
lugar donde se cohesiona. Es donde se reconoce individualmente formando parte de
una colectividad. Es por eso que, atentar el espacio pblico es atentar la ciudad. Es un
espacio polivalente, de mltiples usos y debe ser evolutivo, debe trascender.

xlix

4. Conclusiones del marco terico y el modelo de anlisis.

A partir del anlisis de las diferentes teoras podemos precisar que los tres
principales conceptos del modelo de anlisis son: prcticas sociales, proceso de
apropiacin y espacio pblico.
En el siguiente cuadro (Cuadro 2) se detallan estos conceptos, precisando las
dimensiones y componentes a tener en cuenta para la investigacin. As mismo,
mencionando los tericos que los respaldan y la relacin existente entre los mismos.
Cabe mencionar que algunas dimensiones y componentes de diferentes conceptos
se refieren a lo mismo en dos casos; como pasa con las dimensiones de identificacin
simblica e identidad social, as como con el elemento de territorialidad que desde distintos
autores es mencionada. En el desarrollo del marco terico, se explica la conexin de dichos
trminos y su relacin conceptual.
Se considera que, si bien es necesaria una estructura de anlisis para enmarcar la
teora y comprender la realidad, la misma simboliza un bosquejo de conceptos
interrelacionados de manera dialctica, donde los componentes de cada uno de ellos no son
estticos sino que interactan entre s y de esta manera, redefinen su estructuracin.
Esta manera dialctica de interrelacin es necesario mencionarla porque se
comprende que la realidad, sus tiempos y procesos comunitarios son mucho ms complejos
y abiertos que una estructura jerrquica o lineal.

Cuadro 2: MODELO DE ANLISIS.

CONCEPTOS

COMPONENTES
INDICADORES
Siguen finalidades De nivel organizacional:
referentes de la
significativas
municipalidad y
Participacin
comisiones vecinales
(Guy Bajoit)
De nivel grupal:
Aportan
jvenes, comerciantes,
contribuciones
residentes antiguos.
Actividades principales:
RELACIONES
profesiones/tipos de
SOCIALES
Cognitivos
trabajo/ formas de ocio
(Guy Bajoit)
Percepcin actual.
Identidad Social
(Cmo ven el espacio
(G.Mead, Tajfel)
Evaluativos
pblico?)
Principales grupos de
pertenencia
(amigos, vecinos, jvenes,
Afectivos
familia)
Accin/transformaci Territorialidad
n
Espacio personal
PROCESO DE
Acciones que transforman
APROPIACI
Procesos cognitivos el espacio (pasado y
N (Vidal y
Identificacin
Procesos afectivos presente)
Pol)
Simblica
Procesos
interactivos
Lo espacial
Territorialidad/lugar Gestin y uso del Espacio:
(Lewin, Riviere,
, no lugar/campo
Dimensiones/lmites/lugare
Aug, Castells)
simblico
s significativos

ESPACIO
PBLICO

DIMENSIONES

Lo Pblico (Arendt,
Canclini, Foucalt)

Lo comn, lo no
privado, macro,
meso y micro
esferas

li

Condiciones actuales del

espacio (luminosidad,
vivienda, bancos, etc.)
Usos principales del
espacio

CAPTULO II
METODOLOGA
Para comprobar la capacidad explicativa de nuestro modelo de anlisis, se dise
una propuesta metodolgica para verificar la presencia de sus diferentes componentes y
dimensiones en el objeto de estudio.
1.

Tipo de estudio
El enfoque de investigacin es cualitativo de tipo exploratorio; lo que implica la

interaccin del investigador con el contexto social investigado. De esta manera

proporciona una perspectiva del mundo holstica, basada en las dinmicas de las acciones
sociales para que desde las mismas se pueda construir tericamente un modelo que las
explique.
En este sentido Alonso (apud Mundicia, 2003, p.73) aporta lo siguiente: sin
embargo ms que hablar de construcciones tericas es inters del cualitativismo pasar de
las realidades factuales a las realidades simblicas. Los procesos sociales son vistos como
procesos de produccin de lo social a travs del lenguaje y de la accin simblica.
En cuanto al carcter exploratorio de la investigacin, el mismo se debe a que el
tema an requiere de una fase inicial de abordaje y recopilacin de informacin. No se
trata de un estudio, donde puedan inferirse hiptesis o variables directamente observables
en una relacin pre-conocida; ms bien, sirve para aumentar el grado de familiaridad con
fenmenos relativamente desconocidos y obtener informacin sobre la posibilidad de
llevar a cabo una investigacin ms completa sobre este contexto en particular.
lii

2. Delimitacin temporal y espacial

La investigacin se llev a cabo en la ciudad de Asuncin, en la zona conocida
como 21 proyectadas que incluye los barrios Obrero, Tacumb y Roberto L Pettit, en
donde residen los habitantes y usuarios del paseo central, su principal espacio pblico.
3.

Poblacin y muestra
Los participantes seleccionados para esta investigacin cualitativa estn regidos de

acuerdo a criterios de inclusin y a una muestra no probabilstica intencional.

La poblacin est compuesta por los habitantes de la zona de 21 proyectadas del
Barrio Tacumb, que hacen uso del paseo central. En el ao 2002, la poblacin estimada
del barrio Tacumb, segn el Atlas Censal del Censo Nacional y la Direccin General de
Estadstica, Encuestas y Censos, es la siguiente: 13.366 habitantes.
La Muestra est conformada por tipologa segn las siguientes caractersticas:
a. Segn sean de nivel Organizacional: dos referentes de la municipalidad y dos
referentes de las comisiones vecinales.
b. Segn sean de nivel grupal:

un joven, dos comerciantes, dos residentes

antiguos

Nivel Organizacional
Presidenta Comisin Vecinal

Nivel Grupal
Vecina antigua

Presidente de Comisin Vecinal

Joven/Tesoreo

Coordinadora Municipal actual

Vecino antiguo y obrero

liii

Coordinadora Municipal anterior

Comerciantes

Ficha de identificacin de los/las entrevistados.

i.

Presidenta de una comisin vecinal

La Presidenta de esta comisin es una seora de 56 aos, quien trabaj por las

comisiones vecinales desde que tena 20 aos. Es conocida por su gran compromiso por las
comisiones y por haber denunciado a travs de los medios de prensa, la mala gestin de la
municipalidad al haber abandonado por ms de 3 meses, el trabajo de mejoramiento de las
canchas de arena ubicadas en el paseo central de 21 proyectadas. Aparte de trabajar en la
comisin vecinal, forma parte de un grupo de mujeres emprendedoras de la Fundacin
Paraguaya, donde desempea el rol de directora de finanzas, es abuela de tres nietos, a
quienes cuida cuando la mam trabaja. Activa en la Iglesia del Barrio, organizando
actividades varias y juntando donaciones para la semana del Divino Nio.
ii. Presidente de una comisin vecinal
El Presidente de esta comisin ronda los 55 aos. Siempre fue miembro de las
comisiones vecinales. En el momento en el que realizamos la entrevista, estaba trabajando
en la campaa por su reeleccin como presidente. Su comisin se caracteriza porque la
mayora de sus integrantes, cuando eran adolescentes, hicieron el curso de selva en su

liv

formacin de servicio militar obligatorio. Segn el presidente, esa experiencia que tuvieron
en la juventud marc la esencia de lo que es hoy la comisin vecinal que conformaron,
tanto en lo ecolgico como en la manera de gestionar la comisin segn su experiencia en
la CIMEFORD.
Plantaron un rbol de chivato en el lugar, por lo tanto la comisin se llama
Comisin Chivato. Actualmente la mayora de sus integrantes ya falleci, solo queda l
del grupo inicial adems de sus nuevos colaboradores.

iii. Coordinadora Municipal actual

Es una seora que vive en el barrio hace 19 aos. Asumi como coordinadora
municipal luego de que el Intendente Samaniego asuma el cargo en (fecha estimativa) por
lo tanto no estuvo desde el inicio del proyecto de mejora de las canchas de 21 proyectadas,
se sum al final del proceso. En cuanto a la forma de gestin, pautas y criterios sobre el
manejo de las canchas y del paseo central en general, la misma menciona que el proyecto
an no est concluido por lo tanto todo es provisorio.
iv.

Coordinadora Municipal anterior

Es la coordinadora que empez con el proyecto de construccin de las canchas

sintticas conjuntamente con la municipalidad. Form parte del proceso desde el inicio:
conoce los detalles de la propuesta inicial y de sus modificaciones. Vive en el barrio hace
mucho tiempo y trabaja como docente en el Colegio Naciones Unidas.
v.

Vecina Antigua

lv

Es una seora de 78 aos que vive, conjuntamente con su familia hace 60 aos en el
barrio Tacumb. Ella y su marido se dedicaron a trabajar en obras de construccin a lo
largo de su vida, l era obrero y ella su ayudante. Ellos mismos construyeron una especie
de garaje, a lado de su casa, que alquilaban para distintos negocios y mediante el cual
podan pagar el impuesto de su casa. Eso continu hasta que la hija se apoder del lugar,
engandola a la madre y dejando de pagar el impuesto de la casa.
Actualmente viven en la casa: la seora, su marido y otro hijo conjuntamente con su
familia: esposa y dos hijos y la otra hija de la seora quien vive en el garaje de alado. En
esta misma entrevista, se unieron al dilogo el hijo de la seora, tesorero de una comisin
vecinal y su marido, obrero y poblador antiguo.
vi.

Tesorero de una comisin vecinal

En el mismo momento de la entrevista a la vecina antigua, se encontraba su hijo,

quien tiene 50 aos aproximadamente, vive con su pareja y es pap de una nia de 8 y un
hijo de 4 aos, adems es tesorero en otra comisin vecinal del barrio.
Naci y creci en el barrio, estudia Letras en la Facultad de Filosofa UNA y trabaja
como empleado en una empresa privada.
vii.

Vecino antiguo y obrero

Este seor tiene 90 aos, es marido de la seora, quien tambin es pobladora

antigua. Trabaj toda su vida como constructor y albail. Actualmente tiene problemas de
audicin y se encuentra en un estado delicado de salud, sin embargo, nos relat todo el
proceso de cmo en el pasado con la ayuda de la municipalidad y algunos vecinos,

lvi

pudieron rellenar la larga zanja de 5m de profundidad aproximadamente, que atravesaba el

paseo central.
viii.

Comerciantes
Formaron parte de esta entrevista, una madre de 50 aos aproximadamente y su hija

de 27 aos. Ambas trabajan en un puesto de lomitos, ubicado sobre la vereda de enfrente al

paseo central y de su casa. El puesto de lomito es alquilado mensualmente por otro hijo
quien maneja la lomitera a la noche, ellas sin embargo venden minutas y remedios
refrescantes a la maana. El puesto lo alquilaron inicialmente solo para las vacaciones de
verano, pero parece ser que lo dejarn todo el ao.
Viven en una casa entre 19 personas aproximadamente, todos parte de la familia,
quienes nacieron y crecieron en el barrio.
4. Criterios de inclusin
Para la inclusin de los participantes en la muestra, se tuvo presente los siguientes
criterios:
I.

Actores claves relacionados al uso y transformacin del espacio pblico: se

priorizan los actores que participan de manera clave a travs de acciones grupales,
intervenciones de infraestructura, uso constante y gestin del espacio pblico.

II.

Nivel organizacional: se refiere a las asociaciones, grupos o entidades

institucionales ya sean ciudadanas o gubernamentales, que infieren sobre el
espacio pblico. Las mismas se caracterizan por tener una estructura propia,
objetivos, una identidad sociopoltica, una base social y una definicin de sus

lvii

acciones colectivas para satisfacer demandas sociales (Julia Del Carmen Chvez,
2003).
III.

Nivel Grupal: se refiere a los grupos que no estn estrictamente organizados, pero
que si caracterizan a un sector clave dentro la comunidad. Es decir, podran ser
grupos a los cuales si los une algo en comn de manera indirecta (vecinos, jvenes,
comerciantes) pero no poseen una estructura definida ni pautas de actuacin
propias.

IV.

Heterogeneidad: esto se manifiesta en cuanto al origen diverso de los

participantes, es decir, cuanto mayor heterogeneidad exista mayor pluralidad y
diversidad se podr visualizar en la investigacin. De esta manera se incluye a una
variedad de participantes de diversos sectores, con sus respectivos enfoques sobre
la misma experiencia de vivenciar el espacio pblico.

5. Tcnicas e Instrumentos de recoleccin de datos

Los instrumentos utilizados para la recoleccin de datos fueron: la
observacin participativa y las entrevistas a profundidad.
La observacin participativa es un mecanismo para acercarse al contexto cotidiano
de la localidad. Por medio de ella, se inicia el contacto vivencial con el contexto
investigado sin que la vivencia implique perder la mirada atenta de un actor externo para
identificar detalles que los investigados perciban como naturales y por lo cual no lo
exterioricen como caractersticos de su contexto (Universidad Nacional de Colombia.
Dpto. de Geografa (2006)extrado de www.juanherrera.net).

lviii

Las entrevistas a profundidad, se realizaron con la intencin de conocer ms

detalladamente sobre el tema de investigacin, la misma se realiza entre un entrevistador/a
y un informante con el objeto de obtener informacin sobre la vida, en general, o sobre un
tema, proceso o experiencia concreta de una persona. A travs de la entrevista en
profundidad, el entrevistador/a quiere conocer lo que es importante y significativo para el
entrevistado/a; llegar a comprender como ve, clasifica e interpreta su mundo en general o
algn mbito o tema que interesa para la investigacin, en particular (Taylor & Bogdan,
2011).
Dichas entrevistas tuvieron una gua bsica de temas a tocar, realizados a partir de
los indicadores del modelo de anlisis, por lo tanto, no es enteramente abierta ni se
canaliza mediante una gran nmero de preguntas precisas; siendo semidirigida (Raymond,
2005).

6.

Procedimiento: metodologa de recoleccin de datos.

Como primer paso, se procedi a observar el lugar de investigacin, a travs de la

observacin participante. Se recorri toda la avenida de 21 proyectadas, haciendo hincapi

en la observacin dela actividad comunitaria alrededor del paseo central; en los extremos
de la avenida (Barrio Roberto L Pettit y Barrio Tacumb) y la zona del medio (Barrio
Obrero).

lix

Este primer relevamiento, se realiz a travs de un diario de campo y ciertas

entrevistas exploratorias a habitantes del lugar, cuyo objetivo fue el de reconocer el
territorio, para luego enfatizar el estudio en un solo sector del paseo central.
La seleccin del sector del paseo central y el barrio en especfico, se llev a cabo a
travs de los criterios de seleccin.
Posterior al relevamiento inicial, a travs de la observacin participante, entrevistas
exploratorias y registro de diario de campo; se procedi a establecer vnculos con los
actores claves y obtener el consentimiento informado de las personas a ser entrevistadas.
Luego del consentimiento informado de las personas, en base a la muestra
seleccionada, se realizaron las entrevistas a profundidad, a los participantes del nivel
organizacional y grupal. Las entrevistas tuvieron en cuenta los temas a tocar en base al
modelo de anlisis pero se dieron de forma abierta. As tambin, se consideraron aspectos
como el entorno en el cual se realiza la misma, la confianza, la comunicacin no verbal y
el rol activo e interaccin entre entrevistadora y entrevistado.
Al finalizar las entrevistas en profundidad y la observacin participante, se pudo
constatar que la informacin recabada era la necesaria para comenzar el proceso de anlisis
de los datos, razn por la cual no fue necesario realizar el grupo focal.
Posteriormente, se procedi a la desgravacin de las entrevistas, para continuar con
el anlisis de los datos, el contraste con el marco terico y la redaccin de las conclusiones
finales en base a los objetivos de la investigacin
7. Metodologa de anlisis de los resultados

lx

El proceso de anlisis se llev a cabo recopilando todo el material obtenido a travs

de la observacin participante y las entrevistas a profundidad. Se utilizaron las
metodologas y matrices correspondientes a cada instrumento para analizar los datos, las
cuales estn expuestas en el anexo, siguiendo la lnea terica de mtodos cualitativos de
investigacin de Taylor &Bogdan (1987).
Se clasificaron los resultados e informaciones, en base al formato y orden del modelo
de anlisis y se realizaron las conclusiones finales, contrastando los resultados con el
marco terico.
8.

Consideraciones ticas
En esta investigacin se consideraron los siguientes principios ticos:
Resguardar la identidad de participantes: no revelar los nombres de los
participantes de manera a no generar efectos que se alejan de las pretensiones
cientficas de la investigacin.
Consentimiento Informado: Se informar a los participantes de los objetivos de
la investigacin, que se resguardara su identidad y que los datos relevados no
seran utilizados para fines que no se corresponden con la investigacin.
Resguardar a los participantes de riesgos: No se expondr a los participantes a
riesgos que puedan daar su salud fsica o mental, ni que pueda significar un
dao moral.
CAPTULO III
NALISIS DE LOS RESULTADOS

lxi

En este apartado, se realizar el anlisis de las entrevistas de acuerdo a los conceptos

previamente identificados en la matriz de anlisis. Se intentar desglosar los conceptos en
base a las dimensiones y componentes propios, a esto se agregan ciertos elementos
mencionados por los entrevistados que contribuyen a un anlisis ms integral.
Se trata de tres conceptos principales: prcticas sociales, proceso de apropiacin y
espacio pblico.
Para una identificacin rpida de las personas intervinientes, se utilizan los siguientes
cdigos para referir a los entrevistados, siendo:
01 Presidenta Comisin Vecinal
02 Presidente de Comisin Vecinal
03 Coordinadora Municipal actual
04 Coordinadora Municipal anterior
05 Vecina antigua
06 Tesorero
07 Vecino antiguo y obrero
08 Comerciante
El anlisis de las entrevistas se realiz desgrabando las mismas y categorizando las
respuestas de cada actor social de acuerdo a los tres principales conceptos de la matriz de
anlisis. Posteriormente, se realiz un resumen de cada entrevista, donde se destacaron los
comentarios claves que no hayan estado planteados en la matriz de anlisis. Luego de esta
categorizacin se contrastaron las entrevistas, conjuntamente con la teora de investigacin
y se discuti a la par en los puntos que coinciden con el modelo explicativo y los puntos
que difieren.
lxii

1. Las Prcticas sociales

El concepto de prcticas sociales fue abarcado desde sus dimensiones de identidad
social y participacin. Con respecto a la identidad social, el principal indicador que
determinan las prcticas en el barrio, son las relaciones familiares.
Con respecto a la participacin, los principales componentes de incidencia son la
municipalidad, en su figura de Centro Municipal y las comisiones vecinales.
1.1 Las prcticas sociales en torno a la Identidad social.
Con respecto a la identidad social, se observan varios aspectos que hacen referencia
al sentirse parte de un grupo, el ser consciente de los aspectos positivos o negativos que
implica eso y el sentir afecto por el grupo, como mencionaba Tajfel (2002).
Nosotros somos un grupo de adolescentes y grandes que plantamos rboles,
alguna vez. Plantamos aquel chivato que esta all, por eso se llama Comisin
Chivato muchos de los que plantaron ya no estn con nosotros pero yo soy
el nico sobreviviente tipo titanic (02)
Ac es donde los vecinos cada martes, cada jueves hay pea folklrica y los
viernes hay msica retro y nos juntamos todos en la plaza ac y disfrutamos
de la noche del barrio, ac de la plaza.(02)
Al final somos dos, tres nomas los que trabajan, el resto son observadores
de la OEA. Si se prende la luz, se prende mal, no le gusta el color de la luz,
esa ondano le gusta el verde del ficus.(02)
Nosotros por ejemplo todos ac los frentistas, estbamos en la comisin
vecinal (01)
lxiii

El sentimiento de pertenencia, aspecto fundamental para Tajfel en la conformacin

de la identidad social se ve reflejado por parte de varios entrevistados. Los mismos
mencionan caractersticas del barrio que lo hacen distintos a otros, como aspectos del
trabajo comunitario alrededor de la infraestructura, la ubicacin y la naturaleza:
Me siento orgullosa por estar en este barrio. Porqu te voy a decir, porque
tiene la avenida ms ancha de Asuncin que es la avenida ItaYvate (03)
Formamos una comisin vecinal de Ayolas a Yegros y se llamaba
comisin vecinal pro adoquinado, de Ayolas a Yegros (01)
Es la nica avenida en lo que va que abarca tres barrios (04)
Esto para mi es una unidad militar para m, alguien me toca un arbolito y
yo salto (02)
Los aspectos poblacionales y los vnculos de los vecinos entre s, tambin son
determinantes en el proceso de identificacin y pertenencia;
Esa es otra ventaja tambin ac, que los vecinos de ac se conocen. Que
sabe quin est ah a lado, si quien es el nuevose le pregunta y se le
involucra tambin. Ac no es fcil decir, no, no le conozco. Es muy difcil
escuchar, no le conozco a mi vecino. A lo mejor no me relaciono, pero decir
no le conozco o decir no s quin eses muy difcil. (04)
para m que es un punto de encuentro de vecinos, amigos de antao y
gente que se va involucrando con la plaza. (02)
Es un barrio que tiene poblacin joven, que es lo que me encanta (03)

lxiv

Se constata y valora el acceso a servicios bsicos y pblicos. El mismo es percibido

como una conquista lograda a travs del esfuerzo, el trabajo y la persistencia de las
comisiones y vecinos.
Yo hoy siempre me peleo y digo, porque cuando viene la municipalidad y
dicen que ellos nos hicieron la cancha, no, ellos hicieron un mejoramiento
nomas ac la cancha se hizo a travs de todos los vecinos y a travs de
todos los muchachos que jugaban (01)
y otra cosa que tambin tiene el barrio, es que est rodeado de todo lo
que necesita una persona para vivir. (03)
Hace 60 aos que estamos ac, ahora es alegre nuestro barrio disfrutan la
gente, ac tenemos todo. (05)
Nos presentamos nosotros como comisin vecinal junto al Gral. Flor
Valiente () tenamos un fondo de 800 mil Gs cuando eso y nos
presentamos a l y nos dijo que no haba ms rubro para hacernos a
nosotros nuestra cancha y nosotros le pedimos que nos haga nuestra placita
que se ponga todo la veredita y eso y en el comando se fabricaba eso, pero
a ellos le faltaba los insumos para fabricar, entonces le dijimos que
nosotros tenamos 800mil y as se hizo (01)
Ese fue un trabajo tambin que se vino haciendo, no fue una cosa desde arriba
(04)
1.1.1

La familia, como principal fuente de relaciones y prcticas sociales

lxv

La conformacin de la familia y la permanencia estrecha de los lazos parecen tener

relacin directa con las condiciones en las que viven y se manejan cotidianamente. La
misma se entiende en el sentido extenso: tos, abuelos, nietos, sobrinos, etc. lo cual
tambin influye en la crianza de los nios y nias.
Estamos ac 19 por ah, con las criaturas. Cada uno tiene parte y aparte,
mi hermano y despus esta mi otro hermano, mi hermana y despus mis
primos. (08)
Yo tengo 16 nietosac esta mi nietita, que su mam est trabajando. Por
eso yo le cuido.(08)
Se estn peleando nomas entre ellos. Sabes lo que es tener tres varones,
uno co nomas yo tengo pero los otros dos estn ah ni le hace caso su
mam(01)
En mi poca no haba esto verdad y yo por ejemplo por esta casa lo que
no quiero, siempre le mantuve ac a mis hijos por ellos y por el barrio
mismo, por el lugar y algunas veces me impresiona tantas criaturas ah
jugando, como se divierten los muchachos y digo, ser que yo voy a
alcanzar tanto tiempo para ver esto, porque es tan lindo verle a las
criaturas jugar a y mis nietos crecer y antes no era as (08)
Claramente, el modelo convencional de familia no es el que prima.
Tambin veo el problema de la familia, que hay realmente situaciones muy
problemticas, no hay luego un tpico de familia. Y qu es la familia?

lxvi

Mam, pap y los hijos? Noes mam o pap y si es mam y pap pero
no es en un ambiente de armona, pero como drogas que tambin hacen.
(04)
De igual manera, las prcticas familiares predominan en torno a la mayora de los
quehaceres del barrio; como en lo comercial, donde se puede ver que varias de las fuentes
de ingreso son llevadas a cabo entre familiares.
A la maana nosotros hacemos esto (venden minutas) y despus a la
noche mi hermano tiene su lomitera ah (08)
Ac la mayora son empleados, son funcionarios ya sean pblicos o
privados, pero esa es la mayora a lo que se dedica y como te dije, algunos
lugares o negocios espordicos que son familiares otra vez. Son otra vez
entre ellos. (04)
Como en la conformacin de los grupos y de las comisiones vecinales, donde la
participacin y el acceso de los miembros al grupo se conforman en su mayora por
afinidades de parentesco. En este sentido, prevalece una lgica tradicional en cuanto a la
conformacin de grupos y organizaciones sociales.
En Tacumb inclusive hay gente de cuando se formaron las comisiones
vecinales en el 93 en la administracin del doctor Filizzola, desde ah
siguen estando. Ahora ya no estn ms ellos pero estn sus hijos, pero
siempre teniendo...o sea no se perdi la esencia como ocurre en algunos
barrios que al morir los padres, cada uno hizo su vida y ya no hay
pobladores antiguos.(04)
lxvii

Yo soy sindico, algo as esah tambin est metido mi hijo (08)

Ac mi hijo luego est en la comisin (05)
Del grupo entero, mi hermana es la presidenta pero yo soy la que manejo,
yo soy la que forme el grupo (01)
Es notorio tambin que el arraigo y la pertenencia al barrio tienen que ver con la
cantidad de aos en las que estas familias estn viviendo en el barrio. La mayora de las
familias que participan y se involucran en las dinmicas organizativas tienen ms de 10
aos viviendo en el lugar.
Hace 40 aos. Toda mi vida viv ac (02)
Somos lugareos desde hace tiempo. Vivamos luego ac, 7 cuadras hacia
arriba (05)
Yo soy una persona que siempre trabaj por las comisiones vecinales.
Desde que yo tena 20 aos, ahora ya tengo 56 aos (01)
Yo hace diez aos ya que estoy en la comisin, siempre fui miembro,
miembro hasta que llegu a ser presidente (02)
Hace 19 aos vivo ac (03)
Por otra parte se podra afirmar tambin que estos grupos familiares conllevan
consigo, no solo la tradicin y el haber sido los primeros pobladores de la zona sino que
tambin son contenedores de algunas de las principales crisis locales, que afecta en su

lxviii

mayora a jvenes, como son los casos de adiccin a las drogas y el desenfrenado uso de
las motos para realizar carreras y otros destrozos en las plazas.
Ahora lo que sentimos es que se pone (los bancos) y son los propios
jvenes los que destruyen. Porque en vez de sentarse como corresponde, se
enciman, saltanalgunos simplemente rompen. Eso es algo que es
inevitable pero (04)
Un tiempo por ejemplo tuvimos gente que vena con moto, gente del
baado que se suba y empezaban a hacer su rueda y todo lo dems hasta
que uno de ellos se muri y ah tipo que se fren. (04)
Ac pues estaba una zona de drogadictos y se le agarro, ah a la vuelta
nomas estaba y se enojaron todos porque no podan hacer su venta
entonces quemaron ellos (la caseta policial) (06)
Muchas de las causas de estas crisis pueden que estn vinculadas con la familia, pero
esos lazos que forman parte de las crisis, tambin ejercen un papel de control social en
cuanto al desarrollo de la misma.
Entonces dijeron no. Porqu si son muchachos, son conocidos o nietos de
conocidos, cmo ellos...y ah se plantaron y consiguieron. Y saben, esa es la
ventaja cuando ac la mayora de los barrios, siempre hay alguien que
queda en la casa, no es solamente que todos salen a trabajar y no se queda.
Siempre hay gente y que se involucra y que sabe y que cuenta y estn
bastante bien organizados en ese sentido

lxix

No es una cosaviste famoso decs, estn ah loqueando y nadie hace

nada. Ah se escuchaba ruido de moto y la gente sala y le decan: y
porqu!, Basta, que le vamos a llamar a la comisaria!, y qu vamos a
hacery empez. () O sea no fue una cosa as tipo famoso que uno ve y
no se mete o yo deca luego que iba a pasar no, ellos se involucraron y
dijeron.
Se concluye entonces con respecto a la identidad social, que la misma est
conformada por varios factores que se relacionan entre ellos.
Bajoit (2008) y Tajfel (2002), colocan a los otros como parte esencial del
reconocimiento personal y a la vez social. Este reconocimiento mutuo se da a travs del rol
de los otros con respecto al de uno mismo y el compartir de ciertos intereses, convicciones,
afectos y hbitos. En ese sentido, se podra decir en base las entrevistas que los vecinos y
pobladores en su mayora, comparten intereses y convicciones mutuas.
Es ms, como se haba mencionado anteriormente, el peso de la familia en la mayor
parte de las prcticas repercute directamente en los vnculos afectivos, de inters y hasta de
categora social, lo cual no significa que las relaciones se manejen en un marco ideal en
cuanto a la participacin e inclusin. Pero si determinan claramente un aspecto de su
identidad.
Segn Tajfel (2002), son tres los componentes que conforman la identidad social: el
cognitivo, el evaluativo y el afectivo.
El cognitivo se caracteriza por el tipo de actividades principales que se desarrollan en
el lugar, las profesiones, tipos de trabajo y formas de ocio. El evaluativo, se refiere a la
lxx

percepcin actual que se tiene sobre el barrio, sus grupos, su manera de organizarse y otros
aspectos en general y el componente afectivo se refiere a los principales grupos de
pertenencia (amigos, vecinos, jvenes, familia).
Se podra constatar que los tres componentes forman parte de la realidad del lugar,
pero las caractersticas de los mismos se generan de una manera interrelacionada. Lo
cognitivo se relaciona con lo afectivo, as como lo afectivo se relaciona con lo evaluativo
de forma simultnea.
Con respecto al componente cognitivo se podra constatar que la mayora de los
pobladores son trabajadores del sector privado y pblico, que comparten oficios laborales
semejantes o del mismo rango y que muchas de sus salidas laborales las comparten con la
familia. Su principal lugar de recreacin y ocio son los paseos centrales ubicados a lo largo
de la zona.
Otra de sus principales fortalezas son las comisiones vecinales

y el trabajo

desarrollado por los vecinos en general en torno a la infraestructura del lugar, la creacin
de espacios abiertos para practicar deportes y recrearse, la preservacin de la naturaleza, la
conquista por acceder a servicios bsicos como el agua, la luz y el mejoramiento de la
calle.
En cuanto al componente evaluativo, se percibe un alto nivel de pertenencia de parte
de los vecinos as como de los trabajadores de la municipalidad, son conscientes de la
dificultad de alguno de sus roles pero a la vez se escucha el entusiasmo cuando mencionan
las mejoras y conquistas logradas. Otro de los componentes que no estaban mencionados

lxxi

en la teora pero influyen en lo perceptivo, es la cantidad de aos de permanencia en el

lugar. La mayora de las familias viven en el lugar hace ms de 10 aos.
Y por ltimo el componente afectivo, que segn se observ es uno de los
predominantes y trasversales en torno a la relaciones en su conjunto. El vnculo y las
prcticas vecinales forman parte de un mismo tejido familiar, colaboran entre ellas y
cumplen varias funciones: como el organizativo, el de control social y el de gestin de lo
pblico. Los jvenes sin embargo, quienes tambin forman parte de este tejido, estn en un
segundo plano en cuanto a protagonismo y manifiestan ms bien la grieta entre modelos de
participacin y gestin que podran decirse un poco caducos en cuanto a lo que se necesita
para una mayor participacin e inclusin.

1.2 Las prcticas Sociales en torno a la Participacin

Se observ que en cuanto a las practicas participativas, relacionadas al uso y
apropiacin del espacio pblico, el flujo y circulacin de relaciones participativas y de
decisin se daban en dos mecanismos de organizacin: la municipalidad, en su figura de
centro comunitario y las comisiones vecinales, representadas por los vecinos. Las otras
formas de participacin que confluan en el lugar, se daban de forma no organizada o de
manera efmera con respecto al espacio, como es con el caso del uso de las canchas de
parte de los lugareos, la instalacin de puestos de ventas informales, las carreras de motos
por la avenida entre otras varias formas que si bien no son sistemticas u organizadas
tambin impactan en la apropiacin del espacio.
lxxii

1.2.1 La municipalidad como gestor principal del espacio pblico

El centro comunitario ItaYbate ubicado en la zona de 21 proyectadas, es un
estamento municipal que funciona como el rgano de representacin directa de la
municipalidad, con el fin de cumplir sus ordenanzas y lineamientos en general para con los
tres barrios de 21 proyectadas: Barrio Obrero, Barrio Roberto L. Pettit y Barrio Tacumb.
Son los representantes y ejecutores locales de la municipalidad.
Este centro se conforma con funcionarios pblicos, nombrados por la municipalidad,
quienes ofrecen servicio a la comunidad, en un horario de 07:00 a 16:00 hs. Durante el
periodo de duracin de la investigacin, hubo cambios en la administracin del centro, por
lo cual entrevistamos a dos coordinadoras diferentes que pasaron por el Centro Municipal.
Sus relatos, conjugados con el de otras personas referentes del barrio, son los principales
insumos para este apartado.
Se podra decir que uno de los aportes de mayor impacto y donde se puede visualizar
el tipo de gestin realizada por la municipalidad es el proyecto de mejoramiento del Paseo
Central, denominado Arsenio Erico.
El mismo, segn lo que relatan y segn los documentos consultados, parti de la
tesis de una estudiante de Arquitectura, quien vendi el proyecto a la municipalidad.
Todo esto fue tambin a raz de un trabajo, de una tesis de una estudiante
de Arquitectura de la Nacional que es Claudia Franco, ella haba hecho su
tesis en base a la avenida 21. Hacer una ciclova desde Flix Bogado hasta
el

Cerro

Tacumb.

Ella

vendi

la

municipalidad.(04)
lxxiii

parte

del

proyecto

la

Segn la Coordinadora anterior, quien particip del proceso desde el inicio se

garantizaron espacios de participacin y debate del proyecto para los vecinos y lugareos.
Y ella su presentacin de tesis, la hizo ac en enero, la hizo ac en el
local, invitndole a los vecinos para hacer(04)
Hubo comisiones vecinales, no solamente comisiones vecinales sino toda
la gente que le afectaba 21 proyectadas. Se hizo por mdulos. Por ejemplo
con la gente de Tacumb, la gente de Barrio Obrero y la gente de L Pettit,
se fueron en 3 reuniones que se hicieron para que se pueda tener.(04)
Se realizaron talleres y charlas por zonas, donde se expona el proyecto original, se
explicaban los cambios realizados y se consensuaban criterios de a poco.
En realidad tuvo algunas modificaciones el proyecto original, para
adecuarse a lo que realmente es. (04)
Tambin exista una intencin de que el complejo no se transforme en un lugar con
un solo tipo de recreacin, sino que diversifique sus propuestas de uso. Lo cual en parte
podra decirse que se logr, pero no integralmente.
Se hizo entonces la parte de la consideracin, se hizo tambin varios
talleres donde decirlesbueno, esto , que es lo que tenemos que hacer, cuando
preparamos, lo que no tenemos que dejar es que sea solo todo cancha, no
solamente todo lugar de juego, sino que tenga de todo un poco. Que es lo que
cuesta un poquitito(04)

lxxiv

Ac la mayora es futbol, vley y cosas as, o sea entonces la base original

fue en base a eso () De que te sirve armar algo y despus no va. (04)
Ahora por ejemplo nos est faltando hoy si te fijas frente al Independiente
hay una cancha y esa cancha va a ser para basquetbol (03)
Y si vos te acercas los das lunes, mircoles a las 6 de la tarde ac en
Yegros est una chica, una profesora que ensea hndbol (03)
Est la bicisenda, no es solo futbol lo que se hace ac en el Arsenio
Erico (03)
En cuanto a las percepciones que se manifiestan en torno al proyecto y la gestin de
la municipalidad pudimos constatar varias posturas que se muestran a favor del
mejoramiento:
Y ahora con este arreglo que se est haciendo, que es el arreglo del
polideportivo que le llaman de mejoramiento de Arsenio Erico, ah es donde
otra vez se est queriendo dar realce a esa parte que estuvo un poco
tambin cado (03)
Quiere decir que el complejo est haciendo, para lo que se cre luego
desde la intendencia que es fomentar el deporte. (03)
Y ahora est bien, porque a raz de eso tambin vienen los negocios, la
venta de pancho, van entrando otro tipo de ingreso (06)

lxxv

Pero tambin algunos referentes vecinales cuestionan aspectos del proyecto como el
proceso de limpieza de las plazas, el cambio de las dimensiones previas con las actuales y
el dinero con el cual se efectu el proyecto
Ellos (la municipalidad) nos ayudan con la limpieza y la infraestructura
que nos entregaron. Realmente ellos tienen un dficit, ellos te limpian la
vereda, pero no te limpian los paseos centrales. Ese es un dficit que tiene
la municipalidad con nosotros.(06)
Porque la gente est acostumbrada, y dice: bueno si en frente a mi casa
siempre hubo una cancha en gran dimensin, porque me van a achicar.
(04)
Y este es una plata que sali de la ley de Capitalidad y supuestamente este
es un dinero que no se tena que tocar, solamente tena que ser para esto y
sin embargo la empresa dice todo el rato que la municipalidad no le paga el
certificado que le tiene que pagar. (01)
Cuestionaron el desmantelamiento de los parques infantiles y de muchas de las
instalaciones previamente adquiridas por las comisiones
Vino ac el diario yo sal y dije que ellos no le estn haciendo honor a
Arsenio Erico, pusieron el nombre de un grande y vinieron a desmantelar
todo y se llevaron todo lo que haba. Cuadra por cuadra y sal en los
diarios, cada rato venan los periodistas y yo contestaba y atacaba (01)

lxxvi

Despus nos invitaron, ellos no comunicaron a las comisiones vecinales

qu se iba a ser. Nosotros hace 4 aos habamos conseguido el fondo de
proyectos, tenamos 4 juegos en la plaza, nuestra plaza estaba intacta,
nuestro tejido estaba intacto, 64 postes de hormign, ni una rajadura, ni
una rajadura, tena porque fue puesto uno de los tejidos ms lindos que
realmente tena que usarse para cancha. (01)
el cambio de esta vereda que pusieron lo que no me gusto, eso lo que es
feo, porque anteriormente nosotros tenamos ese baldozon y vinieron,
sacaron todo y pusieron esta alisada que queda horrible que ya se rompe
todo (08)
Allaite era un parquecito ese se llev y no se trajo ms, eso lo que tambin
es un tema porque se llev y las criaturas eso lo que quieren ms pues (08)
Se develaron varios problemas en cuanto a la calidad de la infraestructura y el uso de
la luz,
Yo tengo las especificaciones tcnicas y nunca se hizo como se tena que
hacer, porque nuestra cancha est hecha en base a escombro y ah dice que
tena que ser unasegn el terreno luego...nambre como se tena que
hacer (01)
Nosotros en lo que es la parte de la iluminacin tenemos un pequeo
inconveniente porque esto es un predio, un dominio municipal pero quienes
tienen que poner la luz es la ANDE. Osea ellos (las comisiones vecinales) se
tienen que hacer responsable de ese consumo (04)
lxxvii

As como tambin la no culminacin del proyecto de forma integral.

Porque yo haba presentado nota en la junta municipal. 5 comisiones
vecinales y juntamos las firmas ()Hicimos una nota y vinieron los
concejales a ver como se estaba haciendo () se dej devalde.(01)
Porque esto, imagnate que este febrero, hace 2 aos y todava no est
terminado (01)
Este ultimo (por el ltimo gobierno) por ejemplo ellos te ponan todo,
estaba co bien pero no te completan todo, todava. Dejan a medias (06)
Uno de los puntos ms crticos y complejos en cuanto a la gestin del paseo central
es el alquiler por hora de las 4 canchas de futbol, hechas de pasto sinttico, ubicadas a lo
largo de la avenida. Cada cancha, es gestionada por una comisin vecinal diferente,
quienes con el aval de la municipalidad la alquilan por precios diferenciados, desde treinta
mil hasta sesenta mil guaranes, dependiendo de la dimensin de la cancha.
Se le entrega a cada frentista: vos sos el responsable de esta cancha o de
lo contrario, la poblacin no sabe cuidar lo que es la cancha en s. (03)
Y quien va a pagar la luz? Quien va a pagar la luz? Toda la vida nosotros
alquilamos nuestra cancha. Anteriormente se alquilaba para el pago de la
luz. Y se cobraba muy poco, 15000, 20000 Gs y ahora vos tenes un pasto
sinttico y por la dimensin de la cancha nosotros cobramos 60 mil Gs.
Porque esta es una cancha ms grande inclusive, la gente viene y nos dice
que esto es sper barato (01)

lxxviii

Se genera entonces a partir de este hecho, una de las primeras contradicciones en

cuanto a la gestin y planificacin previa del espacio, ya que la coordinadora manifiesta no
estar de acuerdo con el monto que estn cobrando las comisiones por las canchas, sin
embargo cuestiona el carcter gratuito del espacio y alega no poder cubrir el
mantenimiento del pasto sinttico.
La plaza no es gratuito, la luz se tiene que pagar y tiene un consumo ms o
menos de 200 mil. Y otra cosa el empastado sinttico se tiene que hacer el
mantenimiento y la municipalidad no puede pagar el mantenimiento(03)
Pero como te digo en lo que no estamos todava un poco en desacuerdo es
en el costo que estn cobrando que nosotros creemos que no es lo correcto
cobrar verdad, porque sabemos la especificacin tcnica, ac de cada
fluorescente verdad y sabemos cunto puede venir la luz per si bien es
cierto no puede ser muy gratuito tambin, totalmente porque hay el tema de
la luz que se tiene que pagar. (03)
Por otra parte, las comisiones aseguran estar obrando de forma lgica y con
consentimiento del centro comunitario, contradiciendo de igual manera la gratuidad que
plante el intendente en la inauguracin.
Despus la Sra. me llamo, casi al final, el 20 creo que ella me llamo y me
dijo Doa habl con participacin ciudadana y yo te nombro como
encargada y podes alquilar ya la cancha. (01)
Pero te digo que a la fuerza yo me hice respetar ac, porque no nos
queran respetar, porque nos apuraban de que esto era espacio pblico
lxxix

verdad y de que el intendente dijo que esto va a ser gratis () En un

principio se pens, pero yo digo que eso pusieron nomas luego para que los
concejales firmen, porque era la junta municipal quien tena que aprobar
esto (01)
Posteriormente, en el apartado de espacios pblicos, se ahondar ms en el anlisis
de esta problemtica.
Se podra concluir entonces que las funciones asumidas por el centro comunitario en
cuanto a la gestin del paseo central y sus intereses con el mismo son:
1. El mantenimiento de la infraestructura en general, conjuntamente con las
comisiones y la empresa tercerizada por el municipio.
2. Abrir canales de participacin, seguimiento e incidencia de las comisiones
vecinales, a travs del fondo para proyectos especiales y las asambleas conjuntas.
3. Regular el uso, mantenimiento y cuidado de los paseos centrales conjuntamente con
las comisiones vecinales.
4. Inters de que el lugar se convierta en una zona comercial y deportiva
5. Declarar a Asuncin, capital verde del mundo, razn por la cual plantaron rboles
de lapacho con el padrinazgo de Sudameris.
Muchos de estos ejes se pudieron develar a travs de las acciones realizadas y los
relatos, que segn la Coordinadora Municipal actual, las mismas an no estn planificadas
o documentadas oficialmente.
Como se realiza la gestin? Mira, todo eso todava no est documentado.
Va a estar documentado despus del 20. Estamos as de palabra (03)
lxxx

1.2.2 Las comisiones vecinales y sus prcticas de gestin.

Las comisiones vecinales, tienen como objetivo contribuir a elevar la calidad de vida
de los habitantes del barrio o sector, promoviendo una participacin activa de todos sus
vecinos con miras a la solucin de sus propios problemas. As como tienen la funcin de
ser el mecanismo de articulacin entre los vecinos y la municipalidad.
La zona de 21 proyectadas, se caracteriza especialmente por poseer varias
comisiones vecinales. Las mismas siempre estuvieron presentes en la historia y la
transformacin del barrio, de acuerdo a las necesidades emergentes.
La organizacin se armaba en base a la necesidad que surga. Entre
vecinos nomas algunos se juntaban (06)
Formamos una comisin vecinal de Ayolas a Yegros y se llamaba
comisin vecinal pro adoquinado. (01)
La municipalidad es todo lo que hicieron esto y ms las comisiones
vecinales. Por todos lados pues hay comisiones vecinales (08)
Estas organizaciones actualmente cobran un mayor protagonismo debido al proyecto
de mejoramiento del paseo central y la construccin de las canchas sintticas.
Las comisiones si son varias. Por ejemplo en Tacumb las que estn sobre
el paseo central, son 4 comisiones vecinales. Son cuatro comisiones que se
lxxxi

encargan, cada uno tiene su plaza que cuida. Cada paseo, cada cuadra casi
siempre hay una comisin vecinal que est, que le apoya (04)
somos los encargados del cuidado y mantenimiento de la plaza(02)
Este y despus ese otro ya forma parte de otra comisin tambin, cada
parque tiene una comisin (08)
Las principales funciones de las comisiones para con las cancha y el paseo central
tienen que ver con el mantenimiento y cuidado de la iluminacin, el pasto sinttico,
organizar horarios de uso y cobrar el alquiler por hora.
En qu consiste el cuidado de la cancha? La iluminacin el mantenimiento
del empastado sinttico y se pone un encargado para organizar los horarios
y siempre se respeta que la gente que usa la cancha sea del barrio. (03)
Con respecto a las caractersticas de la organizacin, las comisiones, no son las
nicas agrupaciones interesadas en cuidar de la plaza. Los mismos vecinos, estn o no en
comisiones, cumplen el rol de instituciones y organizaciones.
Los vecinos mismos son instituciones, organizaciones que apoyan y que te
apuntalan, si algo no les parece ellos tambin estn y dan. Esa es ac el
mayor fuerte, en esta zona por lo menos son lo menos el tema de las
comisiones. (04)
Las comisiones directivas que duran cada dos aos, pero hay comisiones
que hace ao fenecieron sus autoridades, pero estn ah siempre como
comisin y ellos siempre estn ah y avisan e informan, ac alguien est

lxxxii

usando o no est haciendo o no vinieron a limpiar o si limpiaron se

olvidaron todava no retiraron (04)
Nosotros nos cuidamos entre todos. (08)
En este sentido, se visualiza que muchas veces prima las finalidades comunes para
agruparse pero no siempre rige la formalidad o institucionalidad en las organizaciones.
Posiblemente una de las finalidades significativas por las cuales los vecinos se
organizan y trabajan, tiene que ver con que el espacio del paseo central queda ubicado
frente a sus casas. De ah que se denominan frentistas. La mayora de los presidentes y
presidentas de las comisiones viven justo enfrente al paseo central.
Yo no quera de fomento, por la sencilla razn, que generalmente yo no
quiero trabajar para otra parte yo quiero trabajar para mi frente nomas.
Cuando es de fomento tenes que mejorar 6 manzanas (01)
Trabajador era para la calle, eso era, le gusta que su calle sea linda.
(05)
Ante el hecho de que las canchas estn ubicadas frente a sus casas, los miembros de
la comisin se atribuyen algunos beneficios especiales y tambin se permiten ejercer
mayor control, regulacin y seguimiento de quienes utilizan las canchas y bajo qu
condiciones.
Los frentistas, tienen descuentos especial, no se les cobra nada a ellos
cierta hora (06)

lxxxiii

Cuando yo puse el portn, te juro que me cost muchsimo alinearle a la

gente porque cuando vio que estaba candadeado el portn, empezaron a
saltar todo el cercado y yo me iba, desllaveaba y a todito le sacaba afuera.
Porque le sacaba afuera? Para que ellos puedan respetar a la persona que
estaba encargada, me hice respetar. (01)
La mayora menciona que el rol y las funciones de las comisiones vecinales con
respecto a la participacin e inclusin de varios sectores en el paseo central, tienen que ver
con el tipo de liderazgo que ejercen los directivos de la comisin. Predomina un tipo de
liderazgo relacionado a lo religioso/lo militar/ lo partidario.
No es fcil, no es fcil manejar una comisin, tenes que saber ser lder,
verdad y uno ya nace ya con ese carisma y tenes que saber tratarle a la
gente. Eso es lo ms importante. Yo por ejemplo, no solamente trabajo ac
por la comisin vecinal, yo trabajo tambin para la capilla y tambin estoy
en la fundacin de mujeres hace 8 aos (01)
Es complicado, pero tenes que aguantarle a todos as vos tenes que
gestionar y tenes que hacer un nivel medio entre ellos. (06)
Ac se le respeta al presidente de una comisin vecinal. Son una especie
de mini intendente, la polica, los bomberos, todos me visitan, estamos
siempre en contacto. (02)
Es un lugar que posiblemente por la lgica de funcionamiento jerrquico y otros
factores, no convoca a que jvenes participen.

lxxxiv

Generalmente la gente grande es la que se involucra ms con la comisin.

Jvenes as, muy poco, pero ahora empiezan a interesarse. (02)
Con algunas prcticas que realizan no solo se regula, sino tambin se construye una
barrera que excluye a ciertos sectores. Por lo que se pudo constatar, prima la tradicin en
cuanto al modo de encargarse de las cosas. Los principales lugares de poder en la
comunidad estn de alguna manera relegados, por los propios vecinos, a la misma gente de
siempre, la trayectoria de estas personas si bien es vlida en algunos casos suele generar
problemas en cuanto a las estrategias y el modo que operan cotidianamente.
Toda la vida nosotros alquilamos nuestra cancha, anteriormente se
alquilaba para el pago de la luz y se cobraba muy poco (01)
Porque si no hay un encargado, la gente se va a pelear todo y el que entra
a jugar, ya no va a querer salir y se van a tomar con moquete. Hoy en da
vos ests viendo, todos vienen, pagan su alquiler, todo est ok, no hay nada
fuera de lo normal (01)
Aunque en parte muchas veces, el ejercer presin y documentar las falencias que se
estn realizando con respecto a la gestin de la municipalidad, logra que la misma se haga
cargo de las tareas inconclusas.
Porque yo recurr a la junta municipal? Porque los concejales son los
defensores del pueblo, son los representantes del pueblo, ellos tienen el
deber de defendernos a nosotros y yo soy pueblo, por eso recurr a los
concejales y yo no me arrepiento Arquitecto de lo que hice. Lo volvera a
hacer si ustedes hacen todo mal las cosas (01)
lxxxv

Qu dijo Cartes, cuando subi de presidente, si yo no hago las cosas en

forma hagan ruido y yo eso lo que hice Arquitecto, hice ruido y bueno dio
efecto el ruido que hice(01)
Las actividades que se generan a partir de la comisiones, son varias. Se nota cierto
entusiasmo con respecto a las acciones que realizan actualmente y con los proyectos que
tienen para el futuro.
Sinfines de actividades que van a sumarse a esto, el tema es hacer ruido
para que la gente entienda que como en bs as, en rio en todas partes, mucha
gente vive en las plazas, nosotros no. Nosotros tenemos que hacer
actividades para que la gente venga a la plaza.(02)
nosotros somos un plan pilotoNosotros queremos que un nio integre la
comisin vecinal, queremos que un adulto mayor integre la comisin
vecinal, justamente para que cada uno defienda sus derechos y formarse y
en el da de maana ellos sean los miembros de esta comisin.(02)
se va a hacer alguna actividad para poder traer los parquecitos otra vez.
Las hamacas y todas esas cosas (08)
ahora lo que estamos gestionando es para hacer un bao (06)
Ac es donde los vecinos cada martes, cada jueves hay pea folklrica y
los viernes hay msica retro y nos juntamos todos en la plaza ac y
disfrutamos de la noche del barrio, ac de la plaza. (02)

lxxxvi

A partir de estas actividades se genera una especie de identidades diferenciadas por

cuadras, marcan una diferencia en la gestin de cada comisin y otorgan una a especie de
prestigio y singularidad a los lugares y sus vecinos.
Se podra concluir entonces que en cuanto a las formas de participacin mencionadas
por Bajoit (2008) las finalidades significativas por parte de la municipalidad y de las
comisiones vecinales, coinciden en varios puntos. Ambas organizaciones trabajan en un eje
de microaccin relacionado al paseo central, su mantenimiento, uso y cuidado. Este paseo
central se constituye como el principal espacio pblico de la zona, por lo tanto ambas
organizaciones inciden y coinciden en la dimensin poltica, social y econmica
mencionada anteriormente por Carapia (2003). Coincide el anlisis de Carapia, cuando
menciona que una de las dimensiones ms influyentes en torno a la participacin de las
organizaciones sociales es la econmica social: la problemtica del alquiler de las canchas,
la gestin de la lumnica y los aspectos de infraestructura, que si bien parecen ser aspectos
operativos o tcnicos de la gestin, son los ms determinantes a la hora de plantear las
formas de uso, regulacin y participacin hacia todos los sectores.
Por lo tanto, todas las acciones que se generen en torno a esta dimensin en
especfico y las dems influyen en la construccin democrtica del barrio.
En cuanto al tipo de organizaciones, Carapia hace hincapi en que las mismas, deben
de tener claro una estructura, objetivos, un reconocimiento formal, y formas de gobierno
autnomas. Si bien muchas de estas caractersticas se dan en dos de las tres comisiones
entrevistadas, la formalidad, los objetivos y la estructura muchas veces no son aspectos que
determinan la gestin o funcionamiento de estas organizaciones. Adyacente a esa

lxxxvii

estructura, funcionan varios mecanismos relacionados a un tipo de liderazgo tradicional

ejercido por las comisiones y la municipalidad, a la historia de transformacin del barrio de
parte de los vecinos de pasar a ser una gran zanja a ser un complejo deportivo, a un
trabajo por lo pblico desde lgicas privadas, a condicionamientos institucionales,
presupuestarios y a mecanismos de participacin se estn renovando de a poco.

2. Espacio Pblico
En cuanto al concepto de espacio pblico, se abordaron sus dos dimensiones: lo
espacial y lo pblico en s.
2.1 Lo espacial
En cuanto a la dimensin de lo espacial, se tuvo en cuenta la historia de
transformacin del lugar, basada en las prcticas realizadas en el pasado, tanto por
los vecinos como por la municipalidad. Otro componente determinante, fue el
proyecto de mejoramiento del paseo central planteado por la municipalidad y
articulado con las comisiones vecinales y otros actores.
2.1.1 Historia de transformacin del espacio: de la zanja al complejo deportivo
Los tres barrios que abarcan la zona de 21 proyectadas, traen consigo muchos hechos
de transformacin espacial a lo largo de sus aos. Anteriormente hace ms de diez aos,
una zanja de 5 metros de profundidad atravesaba toda la actual avenida de ItaYbate. Era
lxxxviii

una zona poco poblada en ese entonces. Los vecinos antiguos nos relatan que ellos
mismos, con ayuda de la municipalidad cerraron gran parte de la zanja con basura, y
escombros. El trabajo duro de rellenar y mover los escombros lo hacan los vecinos y la
municipalidad aportaba con algunos materiales y maquinas.
Este lugar era una zanja, dos zanjas tenia, de 5 m de profundidad cada
una el intendente Brtez le dijo, este no vas a rellenar nunca si no es con
basura y le mand la basura y relleno todito, los dos (05)
La municipalidad me ayud mucho, colaboro dndome portland y en
darme la piedra tambin, por eso yo hice grandiosidad y mira un poco
ahora cmo esta (07)
Yo tengo 78. l tiene 90 aos, mucho trabaj. Trabajo mal, trabajamos,
porque yo tambin trabajaba con l, acarreaba arena, acarreaba piedras,
ladrillos para hacer all al fondo el muro. Esa es la cosa, por suerte ahora
se est mejorando (05)
Hubo varios casos de conflicto entre los vecinos por el hecho de rellenar la zanja con
basura, algunos se negaron a que se rellene su vereda con basura, por lo tanto hasta ahora
se ve que hay zonas ms altas y ms bajas en la avenida. En ese sentido el espacio es
reflejo de las relaciones y decisiones vecinales, se depositan cualidades del vnculo vecinal
al espacio y los vecinos a la vez se atribuyen o identifican con cualidades del espacio.
No quera que se le ponga basura y fjate un poco, all donde est aquella
chica de remera celeste, ah es hondsimo, casi 3 metros de profundidad
ms porque no quiso que se le ponga la basura (05)
lxxxix

Toda la avenida est ubicada debajo de una lnea de alta tensin de la ANDE, lo cual
constituye un riesgo de seguridad para los pobladores. Sobre todo en cuanto a que genera
cierta polucin, posibles enfermedades y problemas elctricos.
Las canchas de arena para jugar futbol siempre estuvieron presentes, como principal
fuente de recreacin y ocio:
La cancha de arena: ah lo que hay torneo luego. Ese por ejemplo es de
aares. Ese seguramente est ah desde que yo era bebe ya seguramente,
porque cuando yo era criaturita. Si te digo, ese desde que yo me sent luego
que ya estaba. Siempre hubo torneo. (08)
La zona empez a poblarse por los aos 50, cuando empez a realizarse el
empedrado y luego el asfalto. Estos cambios tambin fueron acompaados por las
comisiones que en ese entonces demandaban este mejoramiento.
Formamos una comisin vecinal de Ayolas a Yegros y se llamaba
comisin vecinal pro adoquinado, de Ayolas a Yegros. (01)
2.1.2 El proyecto de mejoramiento del paseo central y sus implicancias en lo espacial
Posterior a que la zona comience a poblarse considerablemente y a consolidarse en
cuanto a su infraestructura, se plantea en el 2012 desde la municipalidad el proyecto de
mejoramiento del paseo central, para convertirlo en un complejo deportivo.
Este proyecto de mejoramiento en s, desarroll un contexto de profundos cambios
espaciales y de relaciones, muchos de ellos favorables y otros desfavorables. Se mencionan
algunos de los aspectos ms significativos:
xc

 El mejoramiento no abarca toda la zona de 21 proyectadas, solo 5 mdulos de

los 12 existentes. Esto genera una situacin de desventaja y desigualdad para
el resto de los mdulos en los que no se plantearon mejoras.
Estn previendo en algn momento, que siga ms. Que se haga ms el
ensanchamiento. Que siga y que llegue hasta Flix Bogado. Porque hasta
ah se qued. Yo te puedo decir que es por el tema de presupuesto. Porque
es mucha la inversin. (03)
Se generaron otras condiciones y posibilidades comerciales para la zona.
Muchas de las familias o vecinos pobladores se animaron a instalar un
negocio o comercio. As como se tambin se gener una revalorizacin de la
zona, a partir de los impuestos inmobiliarios.
A raz de que esto, que se asfalto y de que se hizo este tema del juego, se
abren los negocios (06)
A raz de eso levanto tambin el tema del impuesto, que tiene otro precio.
Porque anteriormente no se pagaba, ahora se est pagando y el costo de la
casa si vas a comprar, ya tiene otro precio de lo que era anteriormente.
(06)
Y los que se animaron pusieron. En caso de los que tienen la heladera
Sabores por ejemplo, as fue: era una cosa chiquita que se tena y era
una. Y ahora ellos estn distribuyendo helado, para la gente inclusive de
otros barrios (04)

xci

 El hecho de que ahora se tenga mayor acceso a muchos servicios, revaloriza

la experiencia de vivir en la zona.
imagnate vos sals de tu casa ac y ya tenes parque para jugar, en tu
puerta ac te deja el colectivo, despus tenes Iglesia, todo tenes ac as a
mano. (06)
El proyecto de mejoramiento no se integr a las condiciones y formas del
espacio previamente conquistadas por los vecinos. Se talaron rboles, se
desmantel el pasto natural por uno sinttico, quitaron los juegos para nios y
no los reinstalaron y adems la calidad del trabajo realizado y la
infraestructura adquirida fue menor a lo que documentaron en el proyecto.
A m me entregaron 51 millones guaranes para el fondo de proyecto
especial, de ese yo mande poner tres alumbrados pblicos en la plaza, tres
juegos, y mand poner todito el tejido hasta la esquina en la cancha. Con
64 postes de hormign armado, que eran una belleza y hoy yo te quiero
mostrar los tejidos atrs de los arcos. Estn ah todo destruidos, los bordes
de las canchas no se puso, sale en pedazos y vos le decs eso al arquitecto y
me dijo que se cumpli con las especificaciones tcnicas, se puso el dosaje
realmente y es una gran mentira (01)
La sostenibilidad del mantenimiento de las canchas sintticas, tampoco fue
tomada en cuenta. Las comisiones mencionan que este es uno de los factores,
por los cuales necesitan alquilar las canchas.

xcii

La plaza no es gratuito, la luz se tiene que pagar y tiene un consumo ms o

menos de 200 mil. Y otra cosa el empastado sinttico se tiene que hacer el
mantenimiento y la municipalidad no puede pagar el mantenimiento (03)
Por el lado positivo, las nuevas canchas de futbol aumentaron la concurrencia
de nios, jvenes y adultos en el lugar. Varios grupos de otras zonas y barrios
acuden al lugar actualmente.
Los nios son los que prcticamente se apoderan de la cancha, porque a
ellos no le cobramos ni un guaran por el alquiler, despus a la noche se le
cobra a los grande y la gante adulta se ubica en los bancos a compartir su
terere o su cervecita, sabes luego, toda esa onda.(06)
Ac vienen de todos los lados, no es solamente de ac, hay gente que
vienen en auto, juegan un rato ah con su criatura y despus se van otra
vez (08)
El espacio cumple con la funcin de ser un espacio recreativo, amplio y
polivalente, su cualidad de pblico se analizar posteriormente, pero aun as
es un espacio de convivencia comunitaria.
Por la iluminacin, por la apertura, el movimiento de gente. Y una cosa
que es bastante destacable que para m es la satisfaccin ms grande es que
los chicos adictos una vez me pidieron la cancha, y yo les cedi, ese da
jugaron como loco, se cansaron y dejaron de consumir, ese da por lo
menos.

xciii

 La dinamizacin del espacio, el que haya pasado a ser un espacio ms abierto

y menos inseguro conlleva a la reconfiguracin de sus identidades as como
la re significacin de las relaciones vecinales.
A la noche tambin, no se descansa ms, a la maana nomas que es ms
tranquilo, despus a partir de la tarde, hasta la noche, la madrugada estn
jugando las criatura, los grandes, la gente mayor y es un lugar muy
transitado, es una calle ms parece ms alegre. (08)
Nosotros nos cuidamos entre todos. Porque gracias a Dios, no hay
todava as asalto o cualquier cosa. (08)
Para m que es un punto de encuentro de vecinos, amigos de antao y
gente que se va involucrando con la plaza. Una plaza temtica cultural
(02)
All viniendo desde EEUU (calle), eso es una fiesta, esto empieza ya
jueves, viernes, sbado (01)
Finalmente, se observ que la satisfaccin con el lugar tiene que ver con el
sentimiento de pertenencia vinculado a la cantidad de tiempo que viven ah, los vnculos
familiares y amistades que trazaron, el trabajo que realizaron por transformar el lugar y el
poder sobrellevar las crisis sociales entre los mismos pobladores. Esta suma de factores se
podra considerar que coinciden con el concepto de espacio vital, que mencionaba Lewin
(2013).
Por otra parte Aug (1994) menciona 3 lugares en su teora espacial: el lugar de
identidad, que conlleva a reconocer el espacio y reconocerse en l, el de relacin donde los
xciv

individuos entienden a travs del espacio la relacin que los une y el lugar de historia
donde se visibilizan los signos de filiacin en sus edificaciones. Los tres lugares, se ven
disueltos en el contexto de 21 proyectadas. Claramente un factor de identidad en comn
que tiene la zona en sus doce mdulos, es el espacio habilitado para jugar futbol. No
importa si es que tienen o no una cancha sinttica de arena o inclusive las dimensiones
necesarias, cualquier estacionamiento de comercio, esquina o la calle misma es un buen
lugar para jugar futbol y ya no es un juego exclusivo de hombres, muchos equipos de
mujeres entrenan en la zona.

Este juego posibilit en varias ocasiones paliar una

problemtica juvenil como es el uso de drogas.

Las relaciones que se generan a partir de estos espacios son mltiples, las mismas
varan conjuntamente con los cambios en el espacio y el espacio tambin reconfigura las
relaciones.
Las crisis y los conflictos del pasado que de alguna manera se cristalizaron con el
tiempo, son parte del espacio y se ven manifestado en el estado de las calles y el lugar en
s. Mucho de lo deteriorado del lugar queda ya como parte sustancial del mismo, algo ya
asentado, haciendo latente lo no manifiesto, las historias, el separatismo de los vecinos, los
conflictos del pasado pero tambin el entusiasmo y las innovaciones en el lugar.

2.2 Lo Pblico

xcv

En cuanto a lo pblico se contemplaron componentes relacionados a la gestin y

regulacin del espacio pblico, as como el componente de uso del lugar y la fina brecha
entre lo que se considera pblico y lo privado.
2.2.1 Cmo se gestiona y regula el espacio pblico
En el caso de los paseos centrales de 21 proyectadas, el carcter pblico de su
espacio, especficamente de los 5 mdulos que contienen las canchas con pasto sinttico,
traen consigo ciertas contradicciones en cuanto al modo de gestin y uso.
Estos 5 espacios, administrados por las comisiones vecinales en relacin directa con
el centro comunitario y municipal, se alquilan por hora a los grupos que quieran usarlo.
Esto es pblico, pero administrado por una comisin vecinal (06)
Los precios varan de acuerdo a las dimensiones de la cancha, los horarios y el
pblico a quien se alquile, los nios y nias no pagan, as como tampoco los frentistas y
miembros de las comisiones directivas.
Los frentistas, tienen descuentos especial, no se les cobra nada a ellos
cierta hora (06)
Ac nosotros cobramos 50 mil guaranes con red, con pelota e incluso le
damos agua mineral. Imagnate un poco la diferencia de precio.(02)
Se alquila por 50, el local ese, l es el Presidente (08)

xcvi

Anteriormente se alquilaba para el pago de la luz. Y se cobraba muy poco,

15000, 20000 Gs y ahora vos tens un pasto sinttico y por la dimensin de
la cancha, nosotros cobramos 60 mil Gs. (01)
Existe una iniciativa, de parte del Departamento de Juventud y Deporte de la
Municipalidad de generar un reglamento de uso y posterior a la inauguracin final definir
un precio simblico.
Algo que se va a hacer a travs de la direccin de juventud y deporte es un
delineamiento de uso de los espacios pblicos, verdad. En que horarios, si
hay alguna perdida, quien se hace responsable, verdad porque eso
tambines fcil tener un espacio pblico, es gratis, todos usamos, todos
rompemos y despus quien se hace responsable. (04)
Este futuro reglamento, sin embargo, no es bienvenido por parte de algunas de las
comisiones vecinales.
Ellos quieren poner un reglamento pero yo pienso que esa parte, segn me
dijo una abogada que ellos no pueden reglamentar eso, porque ese no es un
dinero que era de la municipalidad (01)
Los motivos principales por los cuales justifican alquilar la cancha son:
-

Por el uso de la iluminacin, que no est exonerada por la ANDE

El mantenimiento del pasto sinttico

Arreglos y reparaciones que conllevan el uso del espacio

xcvii

Siempre alquilaron la cancha y el precio es mucho ms accesible que una

cancha privada.
El alquiler de las canchas condiciona al espacio, lo que nos remite tambin a
cuestionar que tan accesible y pblico puede llegar a ser este espacio con una limitante
como esa.
El aspecto de la gratuidad y accesibilidad, son dos factores que se vean implcitos y
obvios en lo que se supone deber ofrecer un espacio pblico, sin embargo no se puede
dejar de complejizar el asunto afirmando que este conflicto es herencia de un mundo de
desigualdades y contradicciones sociales, desarrolladas en el mbito ciudadano y estatal,
que si bien se refieren desde la esfera micro pblica al hecho de cmo gestionar una cancha
pblica en un barrio, desde la esfera meso y macro pblica develan las formas de construir
ciudadana, ejercer derechos e implementar la democracia. Lo cual coinciden con la teora
de esferas pblicas de Keane (1999).
Este conflicto sobre la gestin del espacio pblico, la construccin del mismo y sus
condiciones de infraestructura involucra a las comisiones vecinales, la empresa tercerizada
encargada de la construccin, los centros municipales y hasta al propio intendente.
Pero te digo que a la fuerza yo me hice respetar ac, porque no nos
queran respetar, porque nos apuraban de que esto era espacio pblico
verdad y de que el intendente dijo que esto va a ser gratis.(01)
En un principio se pens (que fuese gratis) pero yo digo que eso pusieron
nomas luego para que los concejales firmen, porque era la junta municipal
quien tena que aprobar esto. (01)
xcviii

Doa Fanny quiero hablar un poco contigo, porque hable con el

Arquitecto y quiere que mande a arreglar todo ustedes el vallado, porque
dice que se roba cosas de ah y ustedes estn recaudando la plata de la
cancha y ustedes no estn haciendo nada.(03)
Tambin es cuestionable la actitud de los vecinos frente a la situacin,
muchos de ellos quizs acostumbrados a ese modo de actuar.
Inclusive la gente viene y nos dice que esto es sper barato (01)
Hoy en da vos ests viendo, todos vienen, pagan su alquiler, todo est ok,
no hay nada fuera de lo normal (01)
La gente te dice Laura, este hizo la municipalidad y tiene que ser gratis,
pero el da en que se descomponga, yo me voy a pedirle a mi vecino, un
100mil Gs y vos penss que me van a dar, no me van a dar (01)
2.2.2 Quines usan el paseo central, cmo lo usan y cmo se distingue lo pblico de lo
privado
La mayor parte de las personas que utilizan el paseo central, son del barrio, aunque
despus del proyecto de mejoramiento, alquilan las canchas y acuden al lugar personas de
otros barrios aledaos.
Uno de los aspectos que se resguarda en el uso de las canchas, es el de la seguridad.
Por la historia de los accidentes de motos y otros problemas, se trata de evitar que el lugar
se transforme en un ambiente inseguro, por lo tanto evitan casos de peleas de cualquier
ndole.
xcix

Que no venga alguien que sea irrespetuoso o una cosa assi hay por
ejemplo peleas durante un partido, la prxima vez cuando viene a pedir, no
se les presta. (04)
Ac tambin hay que destacar el apoyo de la polica, que nos da una mano
con la seguridad (02)
El sentido original de espacio pblico, como lugar poltico, de encuentro y lo que
sera segn Yory (2011) donde se comparte la vida pblica y la vida en pblico tambin se
experimenta en el lugar.
en la plaza luego se hace la reunin, cuando se hace una actividad o para
saber si va a haber reunin o no (08)
Lo pblico con lo privado parece ser que se retroalimentan mutuamente, sin que se
pueda definir claramente donde empieza uno y termina lo otro. Es notorio como todos
comparan el precio de alquiler de la cancha con los precios de alquiler de las canchas
privadas, como si estuvieran en la misma categora.
No se quejan (los vecinos), pero sabes porque, porque ya se fueron y
vieron en otros lugares que se cobra 120mil gs osino 80mil gs se te cobra
(06)
Adems de ciertas expresiones de parte de las comisiones vecinales, que se refieren
al paseo central como una extensin del patio de sus casas o como propiedad suya, razn
por la cual trabajan por ellas.

Cada uno tambin quiere frente a su casa una cosa linda y as todos esos
proyectos que uno piensa (08)
Esta es mi plaza, esa es de otra comisin. (02)
Generalmente yo no quiero trabajar para otra parte, yo quiero trabajar
para mi frente nomas. (01)
Coincide Canclini (1996) al mencionar que lo privado no es tajantemente opuesto a
lo pblico, el mismo habla de un sistema de redes transnacionales que interfieren en estos
lmites. Sin embargo a nivel del barrio, se podra decir que los factores que intervienen
tienen que ver sobre lgicas grupales e institucionales que mezclan los intereses privados
con los pblicos asi mismo tambin el manejo de los recursos. En ese sentido, se podra
decir que an falta generar prcticas sociales relacionadas a la gestin de lo comn y la
vida pblica y en pblico.
3. Proceso de apropiacin.
Este concepto se haba antepuesto en la matriz de anlisis al de espacio pblico,
pretendiendo explicar los conceptos desde un orden terico, exponiendo primeramente lo
que significan las prcticas sociales, en segundo lugar cmo estas prcticas sociales
inciden en el proceso de apropiacin y en tercer lugar cmo este proceso de apropiacin
interviene el espacio pblico.
Posterior al trabajo de campo, se evidenci que dicho orden no es consecuente con
la forma en que se presentan los procesos comunitarios. Se trata ms bien de un proceso
dialctico donde las prcticas sociales modifican el espacio y a la vez la modificacin del
espacio incide en la generacin de nuevas prcticas sociales.
ci

Por cuestiones expositivas, se plantear el desarrollo del proceso de apropiacin

desde las dos vas planteadas por Pol y Vidal(2003), de forma separada: accin y
transformacin e identificacin simblica.
Accin Transformacin:
A continuacin, se describen cuatro momentos claves en cuanto a la historia de
transformacin del lugar, protagonizada por los pobladores o vecinos antiguos, las
comisiones vecinales, el centro municipal y las personas que acuden a utilizar el espacio
pblico de forma espontnea.
1. La poca en la cual los vecinos, anteriormente a denominarse y conformarse como

comisiones vecinales, se organizaron para mejorar las condiciones del barrio en

general, en gran parte de forma autogestionada. Realizando estas acciones:

Rellenar la zanja que atravesaba toda la avenida, con basura y escombro (05)

Organizarse y demandar acceso a servicios bsicos, como la calle, la luz y un

espacio de recreacin. (01)

Gestionar y realizar pequeas mejoras en el espacio pblico a partir de los recursos

disponibles. (01) (02)

Poblar el lugar. (08)

Asfaltar la calle.(01)

Intentar hacerse cargo de los problemas de consumo de drogas, habilitando un

espacio donde los jvenes puedan recrearse. (01)

cii

Trabajar con los agentes locales, polica, bomberos, iglesia, escuela y

cooperativa.(03)

Habilitar negocios y comercios. (08)

Generar una relacin, enlace y conexin entre vecinos, comisiones y

municipalidad. (02)

2. El momento de inicio del proyecto de mejoramiento del paseo central, denominado

Complejo Deportivo Arsenio rico coordinado por la municipalidad de

Asuncin, que tuvo como principal accin desmantelar las instalaciones de las
canchas de ftbol, vley y juegos para nios, y cambiarlos por nuevas instalaciones
con luminaria nueva y pasto sinttico.(03)Las comisiones vecinales ya
conformadas, se levantaron ante el desmantelamiento y denunciaron el hecho de
que la municipalidad no realiz la intervencin de forma participativa ni respetando
procesos de trabajo comunitario, previamente hechos.(01) Todo el paseo central, se
revaloriza sobre todo en cuanto a su carcter de espacios pblico en la zona, lo cual
se constata a travs de la apertura de negocios nuevos y el aumento de pobladores
en la zona. (06)
3. El momento en el que se plantea la forma de mantenimiento de las canchas de pasto
sinttico en la zona. La propuesta se da a travs de un permiso verbal de parte de
la municipalidad a las comisiones vecinales a travs del cual las mismas alquilan
por hora el uso de las canchas.(01) (02) (03) Hasta el momento, no se concluy el
proyecto del complejo deportivo, ni tampoco se gener un delineamiento sobre el
uso de las canchas. (08) (03)
ciii

4. El momento actual en el cual las comisiones, siguen generando formas de

organizacin adaptndose a la gestin propuesta por la municipalidad de alquilar

las canchas.(01) (02) Se observa que sosteniendo este tipo de prcticas, sostienen
un tipo de concepcin del espacio pblico y por consecuencia una forma especfica
de gestionar y vivenciar el mismo.

Por otra parte, tambin se observa que ms

all de las variadas formas de gestin del espacio, los vecinos siguen
identificndose con el mismo como principal lugar para recrearse.(01) (05) (08)
-

Identificacin simblica:

En cuanto a lo que se refiere al proceso de identificacin simblica, los autores Pol

y Vidal (2013) mencionan que en este proceso las personas se atribuyen cualidades del
entorno, as como el entorno va tomando forma de acuerdo a las relaciones y personas que
pasan por l. Esto se da a travs de una categorizacin del yo y a partir de los procesos
afectivos, cognitivos e interactivos que se desarrollan conjuntamente con las acciones en
el espacio.
Todas las acciones anteriormente mencionadas otorgaron ciertas identidades y
categoras con relacin al espacio, sobre todo en lo que respecta al apego al lugar y la
construccin de un nosotros frente a un ellos.
En mi poca no haba esto, verdad y yo por ejemplo por esta casa, lo que
no quiero, siempre le mantuve ac a mis hijos por ellos y por el barrio
mismo, por el lugar y algunas veces me impresiona tantas criaturas ah
jugando, como se divierten los muchachos y digo, ser que yo voy a
alcanzar tanto tiempo para ver esto, porque es tan lindo verle a las
criaturas jugar a y mis nietos crecer y antes no era as (08)
civ

Y lo que yo siempre destaco es que la gente que juega, la gente que se va

y camina, la gente que se va y toma terere, son del barrio. Porque yo
tambin soy del barrio y veo verdad, a veces pasamos por ah o nos
quedamos o nos vamos a tomar un helado, es decir qu necesidad tenes de
irte en otro lado si podes hacer ac (04)
Porque tambin no quieren dejar, porque vos nos sabes quin es el que
viene a usar, en ese sentido ellos son muy celosos. Quienes usan su plaza
verdad, por ms que este abierto y es para todos (04)
Como en varios casos, en este proceso de conformacin de identidad, se puede
generar prcticas que excluyan o incluyan, dependiendo de las acciones y medidas que se
tomen.
Los vecinos antiguos forman parte del lugar y se aferran a l relatando la historia
del esfuerzo que les tom transformar el espacio. Sienten que gran parte de lo que pasa en
el lugar actualmente, es gracias al camino hecho previamente por ellos, por lo tanto no solo
tienen un alto grado de pertenencia sino tambin de protagonismo en lo que respecta a la
historia y construccin del lugar.
Ah hay un muro viste ah donde esta ese terreno, ah hay un muro que l
hizo con los vecinos. (05)
Ahora estn disfrutando esta gente (07)
Sienten satisfaccin al ver cmo hoy se disfruta del lugar y se ve a las acciones del
pasado, como cierto legado para futuras generaciones.

cv

los mitai, fijate un poco los mitai como vienen (05)

Otro caso que se puede mencionar es el caso de una comisin vecinal, quienes a
partir de una experiencia en un curso de selva, hecho durante su servicio militar obligatorio
cuando adolescentes, adquirieron cierta pasin y respeto por la naturaleza. Plantaron un
rbol de chivato hace muchos aos y se nombraron Comisin Chivato.
Nosotros somos un grupo de adolescentes y grandes que plantamos
rboles, alguna vez. Plantamos aquel chivato que esta all, por eso se llama
Comisin Chivato. Muchos de los que plantaron ya no estn con nosotros
pero yo soy el nico sobreviviente tipo titanic
Hace 40 aos. Toda mi vida viv ac y siempre estuve en contacto desde
las unidades militares, en contacto con la naturaleza.
Se visualiza en estas expresiones, el proceso dialectico de cmo impact el espacio y
la naturaleza en la inspiracin principal del grupo y cmo las relaciones del grupo, influyen
de vuelta en la transformacin del espacio al plantar un rbol. As como tambin se
transfiere la experiencia de haber hecho el servicio militar obligatorio al modo de ver y
relacionarse con el espacio
Esto para mi es una unidad militar para m, alguien me toca un arbolito y
yo salto.
Por ms que esta expresin haya sido una metfora, justamente a travs de la misma
se demuestra la gran carga de significado y sentido que se le otorga al lugar.

cvi

As como esta comisin, varias tienen su historia y su identidad particular, que

agregan al espacio su valor simblico.
Este proceso, lo explican Pol y Vidal (203) de esta manera: Estos conceptos se
relacionan con los procesos de apropiacin del espacio y de apego al lugar, definidos como
procesos dinmicos de interaccin conductual y simblica de las personas con su medio
fsico, por los que un espacio deviene lugar, se carga de significado y es percibido como
propio por la persona o el grupo, integrndose como elemento representativo de identidad
Contrastando los resultados de la investigacin, se puede visualizar que los mismos
coinciden con ciertos componentes de los tres conceptos bsicos, propuestos en el marco
terico.
En cuanto a las prcticas sociales y su dimensin de la identidad social, traducida en
la manera en la cual los actores se posicionan, perciben sus roles y evalan su entorno se
visualizaron los siguientes elementos: la importancia del conocimiento socio afectivo,
donde el conocerse entre todos hace la diferencia a la hora de la relacin cotidiana. La
identificacin del barrio, visto como diferente de los otros barrios, percibido como un
barrio joven y a la vez con fuerte arraigo familiar. Una apropiacin de las infraestructuras y
del espacio en s, ya que fueron los mismos vecinos quienes hicieron las canchas: yo hoy
siempre me peleo y digo, porque cuando viene la municipalidad y dicen que ellos no
hicieron la cancha, no, ellos hicieron un mejoramiento nomas. Ac la cancha se hizo a
travs de todos los vecinos y a travs de todos los muchachos que jugaban (01)
La importancia de la familia en el arraigo y el sistema organizativo basado en el
parentesco. Las familias adems de determinar el funcionamiento de las organizaciones
cvii

vecinales, tambin vivencian conflictos sociales, donde los jvenes son los principales
afectados y a la vez la problemtica de adiccin y violencia en los jvenes, aqueja de forma
directa a todo el barrio.
Estos elementos permiten entender que parte de las prcticas se construyen sobre
una base de tradicin. Esta tradicin es ms familiar que comunitaria, pero esta base se ve
afectada por los cambios socioculturales y socioeconmicos actuales, lo que hace que
aparezcan nuevas prcticas.
Sobre el papel de las comisiones vecinales y el centro comunitario en el barrio, se
podra decir que ambas cumplen roles claves en cuanto a las formas de organizacin,
gestin y participacin alrededor del espacio pblico. La falta de institucionalidad de la
municipalidad al permitir y avalar que las canchas se puedan alquilar y a la vez que las
comisiones, que en un primer momento se negaron al proyecto de mejoramiento en s,
posteriormente se hayan plegado a la medida de alquiler, devela que las formas de operar y
organizar lo comunitario, no siempre van en lnea a la teora de cmo se gestiona lo
pblico.
Otro aspecto que tiene que ver con la participacin de los actores sociales, es que si
bien todos se conocen, al momento de hacer las cosas priman actitudes individualistas. Las
comisiones vecinales, si bien son las articuladoras entre vecinos y municipalidad no se
referencian como espacios del todo representativos o en todo caso muchos de los vecinos
(jvenes y adultos) no se apropian de esta instancia de participacin.
En cuanto al concepto de espacio pblico, en la investigacin adquiere relevancia
ante todo la dimensin espacial del mismo, que se ve reflejada en la historia de

cviii

transformacin del lugar, los lugares significativos y la diversidad de usos otorgados al

espacio.
Sobre los principales elementos y consideraciones en torno el espacio pblico, se
devela que los paseos centrales son espacios de mltiples usos para los vecinos. El carcter
ldico del espacio es el que predomina ante la mayor parte de los cambios por los cuales
pas el barrio. El futbol, se impone como principal fuente de recreacin y ocio en el lugar.
Esto es tanto para equipos masculinos y femeninos. Las causas de transformacin del
espacio, estn relacionadas directamente a las prcticas de autogestin de las comisiones
para su mejora, as como tambin la incidencia de la municipalidad al plantear el proyecto
de mejoramiento de las canchas, conociendo sus implicancias posteriores. De vuelta el
carcter socioafectivo y las prcticas tradicionales son las que ms inciden en cuanto a la
gestin del espacio. Las formas de gestin, no estn ni pautadas ni reglamentadas
institucionalmente, son ms bien fruto de las prcticas tradicionales de los lderes de la
comisin, quienes alegan siempre haber alquilado antes las canchas (01).
Esta forma de operar ante el espacio demuestra que la concepcin entre lo que es
pblico y lo que es privado no est delimitado ni tampoco tajantemente separado. Se
mezclan ambas concepciones, lo cual coincide con el modelo explicado por Canclini. An
as, con estas prcticas que a la luz del marco terico podran parecer incoherentes o
confusas, la vivencia de bienestar o adaptacin de los vecinos parecen superar estas
condiciones y se observa cmo ante todo siguen alquilando las canchas para seguir jugando
futbol.
Como principal hallazgo de la investigacin, se menciona la

incidencia de la

dimensin econmica en los procesos comunitarios. Se constat que esta dimensin es un

cix

eje trasversal que incide de principio a fin en las acciones vecinales y municipales. Estas
acciones abarcan el asfaltado de la calle, el aumento de la poblacin a partir del asfaltado,
la consecuente

habilitacin de nuevos comercios y la ejecucin del proyecto de

mejoramiento del paseo central.

El carcter dialctico del proceso de apropiacin propuesto en la teora se evidenci
en el trabajo de campo debido a la forma en que se relacionan los tres principales conceptos
mencionados (Prcticas sociales, espacio pblico y proceso de apropiacin). Todas las
prcticas, acciones, medidas y planteamientos protagonizados por los vecinos y la
municipalidad, forman parte del proceso de apropiacin del espacio de forma
interrelacionada. As como tambin las condiciones organizativas, espaciales y
socioeconmicas inciden en la generacin de prcticas.
El proceso de apropiacin es por lo tanto, el concepto que engloba a todos los
elementos. No es un elemento ms dentro del contexto, es ms bien el proceso que explica
la interrelacin existente entre prcticas, actores y espacio. Lo oportuno del modelo
explicativo del proceso de apropiacin es que en ningn momento define un tipo o grado
de apropiacin

ideal dentro del contexto de un espacio pblico, solo menciona los

elementos que componen la apropiacin y cmo la mirada dialctica colabora a entender

mejor las interrelaciones. Esta flexibilidad del modelo explicativo permite hacer la
inferencia de que en lo que respecta a la psicologa comunitaria y su incidencia en los
procesos comunitarios, asuncenos, barriales y vecinales, no son recomendables los modelos
gua o recetas pre hechas de aplicacin directa. La realidad y las experiencias
comunitarias demuestran que las vivencias socioafectivas determinan gran parte de las
acciones operativas en cuanto a lo organizacional. Que no son los mismos cdigos los que
cx

se manejan entre vecinos, comisiones o municipalidad cundo se opera sobre lo pblico.

Que la mayora de las divergencias encontradas en la investigacin denotan lo complejo
que es organizarse, gestionar espacios comunes y vincularse con el entorno en una situacin
de desigualdades sociales, ausencia de polticas pblicas y grupos sociales desmotivados a
causa de estas situaciones. De igual manera, acercarse a esta realidad, sistematizar e
investigar sobre cmo se dan estos procesos, indagar en los factores que influyen en la
apropiacin y ante todo validar los procesos comunitarios previamente hechos, considero
son los primeros pasos para una psicologa comunitaria ms cercana.

CAPTULO IV CONCLUSIONES FINALES Y RECOMENDACIONES.

El principal motivo de esta investigacin parti de la inquietud sobre cmo
los espacios pblicos de 21 proyectadas eran gestionados por parte de la comunidad
y cul era el grado de cohesin social existente en esta relacin espacio/comunidad.
Para delimitar y profundizar sobre estas inquietudes, se realizaron observaciones
participantes, entrevistas a referentes en el tema y el anlisis de un artculo. A partir
cxi

de estas aproximaciones, se visualiz que los principales ejes de la problemtica del

lugar tienen que ver con las prcticas de inclusin y exclusin dentro del espacio
pblico, las prcticas tradicionales e innovadoras en cuanto al uso del mismo y el
conflicto entre los actores sociales sobre los usos que cada uno otorga al espacio.
Partiendo de estos ejes de la problemtica se construy la pregunta inicial, en la cual
se cambi el concepto de cohesin social, por el de proceso de apropiacin.
Posterior a la definicin de la problemtica y la pregunta inicial se
distinguieron los tres conceptos claves de la pregunta inicial: prcticas sociales,
espacio pblico y proceso de apropiacin. Se construy un marco terico
constituido por varios autores, que contemplara la matriz de anlisis donde se
incluan estos tres conceptos.
Durante el trabajo de campo se realizaron ocho entrevistas a profundidad,
con referentes de las comisiones vecinales, de la municipalidad, vecinos antiguos y
comerciantes, acorde a la muestra planteada. No fue necesario generar un grupo
focal o aplicar otro tipo de instrumentos para la

recopilacin de mayor

informacin, debido a que en las entrevistas se obtuvo el insumo suficiente para

comenzar con el anlisis.
Durante la fase de anlisis de la informacin obtenida, se lograron conjugar
todas las fases mencionadas anteriormente por las cuales pas la investigacin. Esta
sntesis, permiti responder a la pregunta inicial contrastando los resultados
obtenidos con el modelo explicativo y los nuevos descubrimientos.
El objetivo de la presente investigacin se centr en describir las prcticas sociales
relacionadas a la apropiacin del espacio pblico, a nivel organizacional y grupal
dentro del barrio 21 proyectadas.
cxii

Las principales prcticas sociales actuales que inciden en este proceso, son las de
participacin y las de organizacin, como por ejemplo:
-El liderazgo asumido por las comisiones vecinales. Cuyas principales cualidades
devienen en su gran parte de prcticas familiares, eclesiales y/o militares.
- La falta de insititucionalidad de parte de los entes gubernamentales. Encargados
de regular, organizar y generar experiencias ms abiertas y democrticas en torno al espacio
pblico.
- Las prcticas de construccin,

identificacin y pertenencia

hacia el lugar,

generada por los vecinos a lo largo de la historia. Estas prcticas son las que impulsan un
proceso de apropiacin que va ms all de lo instituido o no por la municipalidad o los
entes reguladores.
Debido a la interdependencia observada entre los actores que conforman los
componentes del nivel organizacional y grupal, no se puede generar una respuesta que
explique el proceso de apropiacin de manera separada. Justamente, respondiendo al
objetivo, dimos cuenta de que la principal limitante de la investigacin tiene que ver con la
complejidad de la pregunta de investigacin. El proceso de apropiacin no puede ser
tomado como un elemento puramente conceptual dentro del problema, sino como algo que
constituye, aborda y estructura la problemtica. Es decir, un proceso en s, que justamente
por su carcter dialctico no puede ser categorizado como un concepto.
Otra de las principales conclusiones de la investigacin expone que las principales
prcticas sociales llevadas a cabo en los espacios pblicos por los actores del nivel
organizacional (municipalidad y comisiones vecinales) inciden directamente en las
cxiii

prcticas generadas por los del nivel grupal (vecinos y comerciantes) en estos mismos
espacios, que a su vez modifican las intervenciones del nivel organizacional y viceversa.
Esto se ve por ejemplo en el caso del alquiler de las canchas. Que no se haya priorizado el
componente de gratuidad y accesibilidad de parte de la municipalidad para con el uso de
este espacio publico, incide directamente en la forma en la cual la comunidad vivencia,
entiende y practica sobre lo que es considerado pblico.
As tambin el hecho de alquilar las canchas, en particular, incide en las formas de
concebir y vivenciar a mayor o menor escala, las dimensiones polticas del espacio pblico,
as como de lo que se considera democrtico.
Por lo tanto, para visualizar el proceso de apropiacin es determinante comprender
la dinmica dialctica entre los actores sociales, sus prcticas sociales y el espacio pblico.
Se pudieron describir las principales prcticas sociales que inciden sobre el espacio
pblico, pero la capacidad de esta investigacin no puede determinar el grado de incidencia
de estas prcticas en el proceso de apropiacin.

1. Recomendaciones
Se propone trabajar sobre el desarrollo de indicadores que contribuyan a la
medicin de las acciones realizadas en el espacio pblico. Estos favorecern a la par, a la
construccin de polticas pblicas que propicien una mirada de la ciudad desde lo global a
cxiv

lo local, as como desde lo local a lo global. La ciudad debera de estar pensada a partir de
la identidad particular de los barrios, as como los barrios deberan de estar pensado desde
la visin macro de la ciudad. Las acciones realizadas en estos espacios, deberan de ser
sistematizadas y evaluadas por los propios vecinos, a quienes hay que hacer parte de las
decisiones desde el inicio, as como ellos deberan de reclamar su derecho a decidir.
Tambin se recomienda evaluar las formas de organizacin de las comisiones.
Evaluar qu tan funcionales, accesibles y operativas son en lo cotidiano. Muchas de sus
prcticas, no convocan a que otros grupos sociales como los jvenes, se acerquen a
participar de las mismas. En esta misma lnea, se sugiere la creacin de otras formas de
incidencia, accin y organizacin en el espacio pblico, alternativas a las existentes.

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cxvii

ANEXOS
Gua de la entrevista a profundidad
-Sobre relaciones sociales: Participacin y grupos referentes.
Cules son las organizaciones/comisiones/grupos que inciden en el paseo central?
Quines son las personas que ms usan el paseo central?

cxviii

Cmo utilizan los jvenes/comerciantes/vecinos antiguos el paseo central? Qu tipo de

servicios o productos ofrecen los comerciantes?
-Sobre Identidad Social
Qu es lo que ms te gusta de vivir y trabajar en la localidad?
Cules son los lugares o barrios ms agradables en la localidad?
Qu tienen estos barrios que los hacen ser agradables?
-Accin/Transformacin/Territorio
Qu recordamos que ya exista antes y que ya no est? Cmo ha cambiado su territorio
local?
Qu recordamos sobre eventos y momentos especficos de la historia en el paseo central?
Cules son las personas que incidieron en la transformacin del paseo central?
- Sobre el Espacio Pblico
Cules son los lugares ms importantes del paseo central?
Qu usos se les da a estos lugares?
Cules de estos lugares son puntos de referencia para localizarnos en la localidad?
En qu estado se encuentran los bancos, el csped, la lumnica, etc. del paseo central?
Quines se hacen cargo de mejorar o mantener en buen estado los elementos y servicios
del paseo central? Qu piensa sobre la gestin que desarrollan?

Categorizacin y anlisis de las entrevistas.

ENTREVISTAS A COMERCIANTES
RELACIONES SOCIALES
Mi mama vivi desde chica luego ac, naci luego ac. Todos vivimos ac, yo nunca me
fui de mi casa, siempre estuvimos ac, con mi hijo, mi pareja, siempre estuvimos ac. Ac
en mi casa
cxix

Estamos ac 19 por ah, con las criaturas por ah. Cada uno tiene parte y aparte, mi
hermano y despus esta mi otro hermano, mi hermana y despus mis primos.
Yo soy sindico, algo as es..ah tambin est metido mi hijo.
Se forma una reunin y se forma todo por votacin. As presidente, vicepresidente
en la plaza luego se hace la reunin, cuando se hace una actividad o para saber si va a
haber reunin o no
Este pasto nuevo, este sinttico que se puso, atrae ms a las criaturas, atrae ms bullicio, a
la noche tambin, no se descansa ms, a la maana nomas, que es ms tranquilo, despus a
partir de la tarde, hasta la noche, la madrugada estn jugando las criatura, los grandes, la
gente mayor y es un lugar muy transitado, es una calle ms parece ms alegre.
Quienes suelen usar ms la cancha? gente extraa, gente que viene ms de otro lado
ms vienen gente de otro lado, porque viste que la gente ya estn todo, ya se alquila ya
todo de antes
a la maana nosotros hacemos esto (venden minutas) y despus a la noche mi hermano
tiene su lomiteria ah
el puso de vacaciones nomas. por eso el puso, para hacer pasar. Para tener su plata.
Y esto, ustedes le pidieron permiso a alguien? si, a la municipalidad. Todo pues al final
tenemos que preguntarle a ellos
Y ac vienen a jugar ac los vecinos y eso, juegan y eso. Si los que son todos de ac, se
renen y vienen ac los muchachos y eso y por eso vienen a alquilar tambin
nosotros nos cuidamos entre todos. Porque gracias a Dios, no hay todava as asalto o
cualquier cosa.

Por ms que la gente que viene, es de afuera, no hay tampoco problema con eso
para mi es una cosa muy , muy linda verdad porque (empieza a lagrimear) yo soy
demasiado sentimental. En mi poca no haba esto, verdad y yo por ejemplo por esta casa,
lo que no quiero, siempre le mantuve ac a mis hijos por ellos y por el barrio mismo, por el
lugar y algunas veces me impresiona tantas criaturas ah jugando, como se divierten los
muchachos y digo, ser que yo voy a alcanzar tanto tiempo para ver esto, porque es tan
lindo verle a las criaturas jugar a y mis nietos crecer y antes no era as
la municipalidad es todo lo que hicieron esto, y ms las comisiones vecinales. Por todos
lados pues hay comisiones vecinales
cxx

Ms de diez aos por ah que se formaron las comisiones

Ac vienen de todos los lados, no es solamente de ac, hay gente que vienen en auto,
juegan un rato ah con su criatura y despus se van otra vez
vienen y se sientan ah a mirar ac en las gradas, de repente hay muchos que vienen con
sus hijos con sus bicis y as, as se divierten
Yo tengo 16 nietos
Ac esta mi nietita, que su mam est trabajando. Por eso yo le cuido.
ECONOMIA LOCAL
a la maana nosotros hacemos esto (venden minutas) y despus a la noche mi hermano
tiene su lomiteria ah
50 semanal se paga por este
Por da se paga, este es un alquiler de carrito
Gracias a su aguinaldo, mando poner.
Fui cocinera, hace mucho tiempo, muchos aos,
Cada uno por su lado verdad, buscando un trabajito para hacer ella por ejemplo tiene su
marido que es chapista, despus el otro que es vendedor, despus el otro que trabaja en la
lomiteria a la noche, mi hijo que vive ac: Alcides y a la maana es Delivery de una casa de
comida, tambin.
bueno ustedes van a hacer a la maana su sandwichito y con eso van a ganarse su platita,
entonces as nosotras ganamos nuestra platita a la maana.
Se trabaja bien tambin para hacer la mejora y todas esas cosas.
ahora por ejemplo el alquiler del parque es para pagar la luz, por si se descompone alguna
cosa, para comprar cosas.
ACCIONES QUE TRANSFORMAN
Eso se transform, con la basura, se relleno, para que pueda haber una calle, osea para que
se pueda transitar
Cada uno tambin quiere frente a su casa una cosa linda y as todos esos proyectos que
uno piensa
Antes era toda otra forma, ahora se transform todo, no haba esa cosa que esta ac
Y el presidente, de la comisin, limpian y eso
cxxi

Antes se haca as carnavales, san Juan.

se va a hacer alguna actividad para poder traer los parquecitos otra vez. Las hamacas y
todas esas cosas
el parque, eso nomas el parquecito nomas lo que falta para completar todo. La placita, eso
nomas lo que falta ahora.
Se cambio todo, todito.
ESPACIO PBLICO
Plaza, plaza nomas, osea antes no era as. Osea era diferente, no tena el tejido tampoco,
era pasto natural este es sinttico nomas, el que se pega nomas, despus esto por ejemplo no
haba, haba estas baldosas enormes, se cambio todo, allaite era un parquecito
ese se llevo y no se trajo ms eso lo que tambin es un tema porque se llevo y las criaturas
eso lo que quieren ms pues
ms que otras calles, porque hacia all Alberdi y eso te vas a ir vas a ver que no es tanto
como es ac la municipalidad, relleno con la basura y as se fue rellenando y despus vino
el empedrado y despus ms adelante vino el asfalto.
por cuanto alquilan la cancha?
por 50
quien pone ese precio?
el local ese, Willy, l es el presidente
cuando yo era chica, esto todo era una zanja, haba pocitos de agua, que se poda lavar,
tomar, ah que vena la gente y lavaba la ropa.
toditos por ac, por el barrio.
Lo nico que falta es el parque otra vez eso lo que vamos a intentar traer el parque otra
vez para las criaturas
ahora por ejemplo el alquiler del parque es para pagar la luz, por si se descompone alguna
cosa, para comprar cosas.
para mi es una cosa muy , muy linda verdad porque (empieza a lagrimear) yo soy
demasiado sentimental. En mi poca no haba esto, verdad y yo por ejemplo por esta casa,
lo que no quiero, siempre le mantuve ac a mis hijos por ellos y por el barrio mismo, por el
lugar y algunas veces me impresiona tantas criaturas ah jugando, como se divierten los
muchachos y digo, ser que yo voy a alcanzar tanto tiempo para ver esto, porque es tan
lindo verle a las criaturas jugar a y mis nietos crecer y antes no era as
la municipalidad fue quien vino con el proyecto.
ustedes participaron en la planificacin?
no, se deca nomas que iba a ver tal cosa, tal cosa.

cxxii

Nosotros pagamos por este, que nos alumbra. Cada vecino que tiene as uno enfrente tiene
que pagar. (por el alumbrado pblico)
El alumbrado del parquecito es aparte, ese ya paga la comisin. Por eso que se paga la
canchita.
el cambio de esta vereda que pusieron lo que no me gusto, eso lo que es feo, porque
anteriormente nosotros tenamos ese baldozn y vinieron, sacaron todo y pusieron esta
alisada que queda horrible que ya se rompe todo
el parque, eso nomas el parquecito nomas lo que falta para completar todo. La placita, eso
nomas lo que falta ahora.
La cancha de arena: ah lo que hay torneo luego. Es por ejemplo es de aares. Ese
seguramente est ah, desde que yo era bebe ya seguramente, porque cuando yo era
criaturita.
si te digo, ese desde que yo me sent luego que ya estaba. Siempre hubo torneo.
All lo que antes, cuando yo era chiquitita, osea cuando era joven ah en el Independiente lo
que haba el parquecito y ah haba la hamaca de nosotras, y haba gente que tenia vacas,
caballos, todo por ac. Ahora ya no te permiten ms eso, no podes mas ni tener gallina por
ac. Este es un barrio prcticamente residencial. Ahora no podes tener tus animales
antes tenias todo
Este y despus ese otro ya forma parte de otra comisin tambin, cada parque tiene una
comisin

ENTREVISTA A COORDINADORA MUNICIPAL ACTUAL

RELACIONES SOCIALES
Y el Arquitecto que esta cargo de todo Arsenio Erico es el Arquitecto Cosia. El es el que
tiene mayores detalles tcnicos, de cada banco que se est poniendo ah verdad.
Ah hemos denunciado destrozos de la plaza, pero no son otra vez gente del barrio.
Otra deficiencia que tiene es la consciencia de la gente en cuanto a la conciencia, todava
no tenemos es concienciacin. En el paseo, en cada esquina estamos tirando basura por la
noche ye eso y a eso le llamamos vertedero clandestino
Como se realiza la gestin? Mira, todo eso todava no est documentado. Va a estar

cxxiii

documentado despus del 20. Estamos as de palabra

Saca fotos y dems. Este es un lbum de la inauguracin de uno de los mdulos.

ESPACIO PBLICO
Nosotros queremos que sea as como en la costanera.
Se le entrega a cada frentista: vos sos el responsable de esta cancha o de lo contrario, la
poblacin no sabe cuidar lo que es la cancha en si.
En que consiste el cuidado de la cancha, la iluminacin el mantenimiento del empastado
sinttico y se pone un encargado para organizar los horarios y siempre se respeta que la
gente que usa la cancha sea del barrio.
La bicisenda, no es solo futbol lo que se hace ac en el Arsenio Erico
Cuando esto se inaugure todo se va a sacar un precio simblico
Quiere decir que el complejo est haciendo, para lo que se cre luego desde la intendencia
que es fomentar el deporte.
Pero como te digo en lo que no estamos todava un poco de acuerdo es en el costo que
estn cobrando que nosotros creemos que no es lo correcto cobrar verdad
Pero si bien es cierto no puede ser muy gratuito tambin, totalmente porque hay el tema de
la luz que se tiene que pagar.
La plaza no es gratuito, la luz se tiene que pagar y tiene un consumo ms o menos de 200
mil. Y otra cosa el empastado sinttico se tiene que hacer el mantenimiento y la
municipalidad no puede pagar el mantenimiento
Me siento orgullosa por estar en este barrio porque te voy a decir, porque tiene la avenida
ms ancha de Asuncin que es la avenida ItaYbate, no hay una avenida tan ancha como
ItaYbate. Es un barrio que tiene poblacin joven, que es lo que me encanta y otra cosa que
tambin tiene el barrio, es que est rodeado de todo lo que necesita una persona para vivir.
Otra deficiencia que tiene es la consciencia de la gente en cuanto a la conciencia, todava
no tenemos es concienciacin. En el paseo, en cada esquina estamos tirando basura por la
noche y a eso y a eso le llamamos vertedero clandestino
Pero no son los vecinos los que estn tirando la basura toda la hora, es gente de otro barrio

cxxiv

los que vienen. Esos carriteros son

Entonces, bsicamente quienes se encargan del mantenimiento del lugar.
Las comisiones vecinales provenientes del barrio Tacumb y del otro lado el barrio
Obrero.
ACCIONES QUE TRANSFORMAN
Cuando esto se inaugure todo se va a sacar un precio simblico
No es todo lindo, hay cosas que tenemos que corregir y es eso. Los vertederos
clandestinos.
Muchas veces en nuestra impotencia, porque trabajamos hasta las 4 de la tarde hace que
no encontremos ms
En el mes de Junio plantamos unos arbolitos.
Ponemos un guardia ambiental e igual nomas vienen a la tarde a arrojar basura.
Yo te invito a que recorras un domingo por ejemplo a la tarde. Alguna gente viene trae su
plegadiza, se sienta, porque busca un aire fresco, toma terere con su familia.

ENTREVISTA A LA PRESIDENTA DE COMISIN.

RELACIONES SOCIALES
Yo soy una persona que siempre trabaje por las comisiones vecinales. Desde que yo tena
20 aos, ahora yo tengo 56 aos
Tenes que saber ser lder, verdad y uno ya nace ya con ese carisma y tenes que saber
tratarle a la gente
Yo trabajo tambin para la capilla y tambin estoy en la fundacin de mujeres hace 8

cxxv

aos
Me gusta mucho que la gente, las mujeres podamos ser independientes y que una mujer
tenga profesin y que la mujer tambin pueda aportar algo dentro de la propia casa, tener su
propia platita
Yo soy la directora de finanzas y yo me manejo de esta forma.
Tenemos ac en la cooperativa 24 de Octubre, tenemos 17 millones de Gs. Ahorrados.
Este es la libreta que nos da la fundacin y as tenemos todo.
Estamos considerados uno de los mejores grupos en la Fundacin Paraguaya, inclusive
nos llamaron para formar ya una cooperativa.
Ellos iban a hablar con una concejala, la Sra. Julia Bentez, que es ac nuestra vecina
Porque todos son gente especiales, los que estn, yo por ejemplo con mis vecinos me
entiendo muchsimo. Cualquier cosa, ellos muchsimo me apoyan
El papel del sindico en una comisin, viene a ser muy importante. As que vos tenes que
saber bien, a quien le vas a poner de sindico. A m me atacaba
Somos todos los vecinos frentistas, que a ella le apoyamos porque ella es nuestra voz ante
la municipalidad.
Ellos quieren poner un reglamento pero yo pienso que esa parte, segn e dijo una abogada
que ellos no pueden reglamentar eso, porque ese no es un dinero que era de la
municipalidad
Y si a m me pide, que le pida a las 4 canchas sintticas, no solamente a m. Porque me
van a pedir a m, porque yo reclame algo que es justo y es no debe ser.
Cuando yo puse el portn, te juro que me cost muchsimo alinearle a la gente porque
cuando vio que estaba candadeado el portn, empezaron a saltar todo el cercado y yo me
iba, desllaveaba y a todito le sacaba afuera.
Porque le sacaba afuera? Para que ellos puedan respetar a la persona que estaba encargada,
me hice respetar.
TRABAJO COMUNITARIO
Formamos una comisin vecinal de Ayolas a Yegros y se llamaba comisin vecinal pro
adoquinado, de Ayolas a Yegros.
Despus de eso vino un grupo de muchachos que jugaban, y nos aliamos con ellos
Yo hoy siempre me peleo y digo, porque cuando viene la municipalidad y dicen que ellos

cxxvi

no hicieron la cancha, no, ellos hicieron un mejoramiento nomas ac la cancha se hizo a

travs de todos los vecinos y a travs de todos los muchachos que jugaban
En Setiembre de 2006 el renuncia a su cargo porque l quera dividir todo y los vecinos no
queran y entonces l dice, que si a nadie le gusta su proyecto, que para que l va a estar de
presidente
Con la ayuda de la coordinadora, presentamos el proyecto de fondos especiales y nos
adjudicaron
Fuimos ac la comisin Teko Aiju y la comisin San Rafael. Dos comisiones.
Este se llamaba Comisin Vecinal Amistad pero despus nos enteramos que haba
Amistad, 1, 2, 3 y entonces cambiamos nuestro nombre y pusimos teko aiju, significa:
quererse todos
Nosotros por ejemplo todos ac los frentistas estbamos comisin vecinal por actividad
era, ahora me cambiaron por fomento, me cambiaron.
Yo no quera de fomento, por la sencilla razn, que generalmente yo no quiero trabajar
para otra parte yo quiero trabajar para mi frente nomas. Cuando es de fomento tenes que
mejorar 6 manzanas
Doa Fanny quiero hablar un poco contigo, porque hable con el Arquitecto y quiere que
mande a arreglar todo ustedes el vallado, porque dice que se roba cosas de ah y ustedes
estn recaudando la plata de la cancha y ustedes no estn haciendo nada.
Vos a presentar una nota diciendo que es lo que me est pidiendo el arquitecto y diciendo
porque es que nosotros no vamos a arreglar.
Y que no es culpa nuestra y que de eso se tena que hacer cargo la empresa.
Se picho demasiado porque yo presente la foto, de una falencia de ellos
Vino ac el diario yo sal y dije que ellos no le estn haciendo honor a Arsenio Erico,
pusieron el nombre de un grande y vinieron a desmantelar todo y se llevaron todo lo que
haba. Cuadra por cuadra y sal en los diarios, cada rato venan los periodistas y yo
contestaba y atacaba
Porque yo recurr a la junta municipal? Porque los concejales son los defensores del
pueblo, son los representantes del pueblo, ellos tienen el deber de defendernos a nosotros y
yo soy pueblo, por eso recurr a los concejales y yo no me arrepiento Arquitecto de lo que
hice. Lo volvera a hacer si ustedes hacen todo mal las cosas
cxxvii

Pero lo nico que yo le digo es que yo necesito de sus servicios porque usted es el
arquitecto de la municipalidad y hay muchas cosas que nosotros tenemos que arreglar
aqu.
Pero no me solucionas co, yo co te dije a vos, te di una tarea y no me solucionas le dije y
me dijo as, asico me dijo hei che.
Ellos estn equivocados, ellos no nos pueden reglamentar a nosotros, primero, el dinero no
sali del bolsillo del intendente. Sali de la ley de capitalidad
Cuando puse la canilla porque me est haciendo un barro inmenso y no quiero que me
entre en el sinttico y yo cuido mucho el sinttico, yo por eso saque de ah la canilla,
porque me entraba todo agua en la cancha sinttica y me equivoque le dije, me equivoque
La plata que recaudamos siempre le damos a la tesorera, cada quince das en una cajita,
como le digo a mi marido mi cajita feliz y todo lo que vamos recaudando
Ahora mismo en caja tenemos 3700000 tenemos y tenemos un gasto de 9.400.000 Gs en
reparaciones
Devota del divino nio yo hago el folleto, siempre estoy recibiendo donaciones, una pieza
de donaciones, en efectivo siempre estoy recaudando
Somos encargados, entonces no podemos nosotros dejar de arreglar algo que se est
descomponiendo, pero que es lo que pasa, que vos le decs algo a la municipalidad y la
municipalidad te dice: este co todava no se termino
Que pasa con la gente que no tiene los 60 mil Gs y quiere venir a jugar..?
Nosotros, no, yo te voy a decir una cosa. Vos vas a decir que pasa con la gente no hay
gente que no tenga 60 mil Gs que vos le ests viendo a pendejitos as tienen celular ltimo
modelo y no van a tener entre 4 o 5 para poner un 5 mil Gs cada uno?
Porque si no hay un encargado, la gente se va a pelear todo y el que entra a jugar, ya no va
a querer salir y se van a tomar con moquete
Hoy en da vos ests viendo, todos vienen, pagan su alquiler, todo est ok, no hay nada
fuera de lo normal
ESPACIO PBLICO
Se acerca los de comando de comunicacin se acercan a los de la otra comisin vecinal
que esta all sobre Ayolas y le dice que el Gral. Rodriguez, va mandar hacer una cancha
ah, para la comunidad.

cxxviii

Despus nos mando decir que solo se iba a hacer este y aquel y nos presentamos nosotros
como comisin vecinal junto al Gral. Flor Valiente
Nos presentamos a l, tenamos un fondo de 800 mil Gs cuando eso y nos presentamos a
l y nos dijo que no haba ms rubro, para hacernos a nosotros nuestra cancha y nosotros le
pedimos que nos haga nuestra placita que se ponga todo la veredita y eso y en el comando
se fabricaba eso, pero a ellos le faltaba los insumos para fabricar, entonces le dijimos que
nosotros tenamos 800mil
Despus de eso vino un grupo de muchachos que jugaban, y nos aliamos con ellos
Uno de los muchachos que siempre viene a jugar, hasta ahora est ese seor l dono
toditos los postes. Los postes de aluminio, l dono todo.
Se reabri el fondo de proyectos especiales, si yo no quera presentar un proyecto, que ella
me iba a ayudar, para salir algo para mejorar la cancha la Sra. Evany de Gallego, era en ese
entonces la Intendente y nos sali para nuestro proyecto, con la ayuda de nuestra
coordinadora
Doa Fanny quiero hablar un poco contigo, porque hable con el Arquitecto y quiere que
mande a arreglar todo ustedes el vallado, porque dice que se roba cosas de ah y ustedes
estn recaudando la plata de la cancha y ustedes no estn haciendo nada
El vino a colocar un da inadecuado y una hora inadecuada esos vallados, no dije nada
malo contra l y aparte de eso, sabes que hice. Presente fotos
se dej devalde. Porque esto, imagnate que este febrero, hace 2 aos y todava no est
terminado y este es una plata que sali de la ley de Capitalidad y supuestamente este es un
dinero que no se tena que tocar, solamente tena que ser para esto y sin embargo la
empresa dice todo el rato que la municipalidad no le paga el certificado que le tiene que
pagar
Vino ac el diario yo sal y dije que ellos no le estn haciendo honor a Arsenio Erico,
pusieron el nombre de un grande y vinieron a desmantelar todo y se llevaron todo lo que
haba. Cuadra por cuadra y sal en los diarios, cada rato venan los periodistas y yo
contestaba y atacaba
Yo tengo las especificaciones tcnicas y nunca se hizo como se tena que hacer, porque
nuestra cancha est hecha en base a escombro y ah dice que tena que ser una..segn el
terreno luego...nambre como se tena que hacer
cxxix

- Arquitecto: Si porque ustedes estn recaudando y ustedes..

-Presidenta: Ese por ejemplo es un tema Arquitecto que a usted no le compete cuanto
estamos recaudando
La Sra. Eneide me llamo, casi al final, el 20 creo que ella me llamo y me dijo Doa Fanny
habl con participacin ciudadana y yo te nombro como encargada y podes alquilar ya la
cancha.
Y empec a alquilar la cancha y junte la plata
Ellos estn equivocados, ellos no nos pueden reglamentar a nosotros, primero, el dinero no
sali del bolsillo del intendente. Sali de la ley de capitalidad
Somos encargados, entonces no podemos nosotros dejar de arreglar algo que se est
descomponiendo, pero que es lo que pasa, que vos le decs algo a la municipalidad y la
municipalidad te dice: este co todava no se termino
No es fcil, te voy a decir y nosotros necesitamos alquilar. Yo no puedo..ac esta el recibo
de los que compre por 80 mil Gs: varillas y alambres para reparar el tejido y este su manos
de obra: 200.000 trabajo todo un da anga trabaj
La gente te dice Laura, este hizo la municipalidad y tiene que ser gratis, pero el da en que
se descomponga, yo me voy a pedirle a mi vecino, un 100mil Gs y vos penss que me van a
dar, no me van a dar
Y quien va a pagar la luz? Quien va a pagar la luz? Toda la vida nosotros alquilamos
nuestra cancha.
Anteriormente se alquilaba para el pago de la luz. Y se cobraba muy poco, 15000, 20000
Gs y ahora vos tenes un pasto sinttico y por la dimensin de la cancha, nosotros cobramos
60 mil Gs. Porque esta es una cancha ms grande inclusive la gente viene y nos dice que
esto es sper barato
Porque la cancha de da no es 60 mil, solamente por las noches. De da se cobra 30mil gs.
Las criaturas, hasta 12, 13 aos, ac adentro es gratis, ellos no pagan. No es que a todo el
mundo se le cobra.
Yo me mude ac en el ao 76, esto no tena ni una entrada, nada, era as zanjones, pero
empastado, todo. La gente sala a dormir, en la calle dorma, hoy en da estamos todos
enrejados, ni siquiera tenemos esa seguridad de salir un poco, muchas veces ni en tu vereda
no tenes seguridad
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Esto por ejemplo para nosotros es algo fundamental, no le podes prohibir a los jvenes su
espacio pblico que ellos necesitan pero ese espacio pblico necesita cuidado y
mantenimiento y si nosotros no cobramos, si no hay un encargado, yo te cuento que
esto no va durar ni un ao.
Cuando yo puse el portn, te juro que me cost muchsimo alinearle a la gente porque
cuando vio que estaba candadeado el portn, empezaron a saltar todo el cercado y yo me
iba, desllaveaba y a todito le sacaba afuera. Porque le sacaba afuera? Para que ellos puedan
respetar a la persona que estaba encargada, me hice respetar.
Yo sali ayer a la tarde y supuestamente iba venir enseguida, pero yo deje ac la llave y que
me hicieron ac los jvenes, viendo que yo no estaba, no fueron capaz de venir a pedir ac
la llave. Treparon el cercado, eso quiere decir que porque yo estoy nomas ellos respetan, el
da que yo no est ms eso no se va a respetar, eso es feo
Uno de los concejales me dijo el otro da, de que esto no se tiene que pagar, de que esto
tiene que ser gratis. Quien va a pagar la luz, quien va a hacer le mantenimiento, yo no me
puedo ir a decirle a todos los vecinos vos sabes que ya se descompuso todo el pasto
sinttico y nos va a costar 3 millones, vamos na a hacer actividades y nosotros estamos
dando gratis, que se descomponga, que se descomponga.

ACCIONES QUE TRANSFORMAN.

ENTREVISTA A PTE DE COMISIN VECINAL
PRACTICAS SOCIALES
nosotros somos un grupo de adolescentes y grandes que plantamos arboles, alguna vez.
Plantamos aquel chivato que esta all, por eso se llama muchos de los que plantaron ya
no estn con nosotros pero yo soy el nico sobreviviente tipo titanic
nosotros hicimos la CIMEFORD en el RI14
Hace 40 aos. Toda mi vida viv ac y siempre estuve en contacto desde las unidades
militares, en contacto con la naturaleza.
Yo hace diez aos ya que estoy en la comisin, siempre fui miembro, miembro y hasta
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que llegue a ser presidente

Nosotros hicimos el curso de selva, entonces estbamos muy compenetrados con la
ecologa, as tipo Green Peace
generalmente la gente grande es la que se involucra ms con la comisin. Jvenes as, muy
poco, pero ahora empiezan a interesarse.
la solidaridad de la gente, la amabilidad, el respeto que uno
El es una especie de Adolf Hitler, sin bigote. (dice su asistente, en tono de burla)
Que se come la plata, que esto que aquello. Estn los contestatarios, los guerrilleros,
toditos tenemos ac. Los del epp vecinal. Que te rompen todas las pelotas.
ACCIONES QUE TRANSFORMAN
Los nios son los que prcticamente se apoderan de la cancha, porque a ellos no le
cobramos ni un guaran por el alquiler, despus a la noche se le cobra a los grande y la
gante adulta se ubica en los bancos a compartir su terere o su cervecita, sabes luego, toda
esa onda.
Por la iluminacin, por la apertura, el movimiento de gente. Y una cosa que es bastante
destacable que para m es la satisfaccin ms grande es que los chicos adictos una vez me
pidieron la cancha, y yo les ced, ese da jugaron como loco, se cansaron y dejaron de
consumir, ese da por lo menos.
ESPACIO PUBLICO
Esto para mi es una unidad militar para mi, alguien me toca un arbolito y yo salto.
Ms que una plaza, esta es una plaza temtica cultural
Donde los vecinos cada martes, cada jueves hay pea folklrica y los viernes hay msica
retro y nos juntamos todos en la plaza ac y disfrutamos de la noche del barrio, ac de la
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plaza.
Msica retro y la gente sale ac trae su silln y nuestro escenario es la canchita y nosotros
estamos ac por el pasto. Ese es el escenario. La inauguracin fue un concierto de rock de
los bfalos, ellos tocaban ah y los chicos seguan jugando futbol
Sinfines de actividades que van a sumarse a esto, el tema es hacer ruido para que la gente
entienda que como en bs as, en rio en todas partes, mucha gente vive en las plazas, nosotros
no. Nosotros tenemos que hacer actividades para que la gente venga a la plaza.
ese es un problema tambin que tenemos de que la gente noseno sabe usar el disal o no
quiere usar el disal. Ese es un problema de cultura que debemos ir viendo.
(Quienes alquilan)Generalmente son los que viven hacia el centro o lo que viven en
Sajonia, los que no tienen posibilidad de pagar una cancha de 100, 120 mil gs.
ellos (la municipalidad) nos ayudan con la limpieza y la infraestructura que nos
entregaron. Realmente ellos tienen un dficit, ellos te limpian la vereda, pero no te limpian
los paseos centrales. Ese es un dficit que tiene la municipalidad con nosotros.
nosotros, yo mi inspiracin viene de las unidades militares, de donde hay mucha
naturaleza, la cantera de Tacumb en el RI14, donde pase mi juventud, pase mucho
tiempo
Ac vas a tener un gimnasio tambin as como en las otras plazas, osea ac se monta, se
desmonta, este es un escenario, una especie de cmo que le dicen acanfiteatro
PRACTICAS DE GESTIN / RELACIN CON LA MUNICIPALIDAD
ac se le respeta al presidente de una comisin vecinal. Son una especie de mini
intendente, la polica, los bomberos, todos me visitan, estamos siempre en contacto.
no, ellos nos ceden. Nos entregaron el modulo, le dicen, de la cancha sinttica justamente
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para que nosotros generemos y mantengamos en condiciones. Entonces se reinvierte otra

vez en lo que es actividades, evento y otro tipo de lo que es forma de administrar. Otros
tipo de cosas en que gastar eso. Pero siempre de una forma bien organizada, no es que as
nomas se hace.
Es un plan piloto, una comisin donde van a participar nios y adultos mayores en
representacin de su gente diramos, de sus edades.
faltara ms limpieza y cuidado. Recoleccin es el problema. Otra cosa tambin es que los
vecinos, que todava no aprenden usan estos tachos de basura
Ac nosotros cobramos 50 mil gs con red, con pelota e incluso le damos agua mineral.
Imagnate un poco la diferencia de precio.
ellos (la municipalidad) nos ayudan con la limpieza y la infraestructura que nos
entregaron. Realmente ellos tienen un dficit, ellos te limpian la vereda, pero no te limpian
los paseos centrales. Ese es un dficit que tiene la municipalidad con nosotros.
Y quines son los que tenemos que volver..el, yo u otro venimos y juntamos otra vez la
basura que tiran los otros. Osea los vecinos tambin tienen que apoyar en ese sentido, de
no tirar ms la basura dentro del paseo.
Hay tambin empresas privadas, que nos asisten tambin, que nos apadrinan seria y nos
ayudan a cubrir los costos de los eventos.
Sudameris, auspicio la plantacin de estos rboles, estos son lapachos, eso es lo que hizo
Sudameris y puso el cartel ah. El no es el que apadrina ac
al final somos dos, tres nomas los que trabajan, el resto son observadores de la OEA. Si se
prende la luz, se prende mal, no le gusta el color de la luz, esa ondano le gusta el verde
del ficus.

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APROPIACIN, PROYECCION, IMAGINARIO

Nosotros seriamos una especie de los prximos San Jernimo porque estn empezando a
venir la gente hacia ac.
No, no esta es mi plaza, esa es de otra comisin.
Alguna vez querra hacer rock and roll en la cantera y tambin en el cementerio.
- En el cementerio?
-Si, porque tengo muchos amigos que estn all.
para m que es un punto de encuentro de vecinos, amigos de antao y gente que se va
involucrando con la plaza. Una plaza temtica cultural, como te dije como la plaza
uruguaya creo que es..esto sera una mini plaza.
Las colonias, los jueves de pea, los viernes de retro, todas las personas que quieren
expresar su..incluso las artesanas, un mercado guaz, que se yo..queremos llenar esto de
piletas inflables.
Bao, mirador, fuente de agua, los cisnes yy queremos hacer una pelcula tambin. Tipo
7 cajas pero en este formato. Plaza el chivato, en accin. Ese es nuestro slogan.
ENTREVISTA A VECINOS ANTIGUOS
RELACIONES Y PRCTICAS SOCIALES
Somos lugareos de hace tiempo. Vivamos luego ac, 7 cuadras hacia arriba
La organizacin se armaba en base a la necesidad que surga. Entre vecinos nomas
algunos se juntaban
Hace 60 aos que estamos ac, ahora es alegre nuestro barrio disfrutan la gente ac
tenemos todo. Yo tengo 4 hijos 3 varn y una nena
y procurando, procurando con mi marido levantamos este garaje, yo era su ayudante y el
es constructor y ahora vino mi hija y se apodero de esto y no quiere ms salir, no quiere
pagar ni el impuesto, se apodero de estome engao
mi marido es constructor
se halla todo la gente ac
una cosa maravillosa es, que nosotros, l hizo. Ayudndole yo. Porque los vecinos co son
malos, malos son porque es as y l solo, conmigo y algunos vecinos, pero no todos
No quera que se le ponga basura y fijate un poco, all donde est aquella chica de remera
celeste, ah es hondsimo, casi 3 metros de profundidad ms porque no quiso que se le
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ponga la basura (refirindose a un vecino que se neg a rellenar con basura)

esa es mi hija, ah est la sinvergenza.
Yo tengo 78. El tiene 90 aos, mucho trabaj. Trabajo mal, trabajamos, porque yo tambin
trabajaba con l, acarreaba arena, acarreaba piedras, ladrillos para hacer all al fondo el
muro. Esa es la cosa, por suerte ahora se est mejorando
mi marido era todo ac, el hacia muro, todo.
ESPACIO PBLICO
el desage de la calle, de all arriba venia todo ac
Parque nomas se le dice, no paseo central
imagnate vos sals de tu casa ac y ya tenes parque para jugar.
en tu puerta ac te deja el colectivo.
despus tenes Iglesia, todo tenes ac as a mano.
los mitai, fijate un poco los mitai como vienen
Ac se armo una escuela de futbol, eso lo que vino a preguntar y as vienen de ac a dos
tres a cuadras, para hacerle jugar
Ac pues estaba una zona de drogadictos y se le agarro, ah a la vuelta nomas estaba y se
enojaron todos porque no podan hacer su venta entonces quemaron ellos.
Practicas de Gestin de lo pblico.
este ultimo (por el ltimo gobierno) por ejemplo ellos te ponan todo, estaba co bien pero
no te completan todo, todava. Dejan a medias
No se quejan (los vecinos), pero sabes porque, porque ya se fueron y vieron en otros
lugares que se cobra 120mil gs osino 80mil gs se te cobra
Los frentistas, tienen descuentos especial, no se les cobra nada a ellos cierta hora
se le tiene que hincar mucho tambin para pedirle, vos sabes que hasta ahora no termina
todava los pedidos, se les est hinchando
lo que se hace en la comisin vecinal es que ac se da el informe verdad, a los frentistas,
de cuanto se recaudo
ellos piden por ejemplo, bueno no podemos pedir para que se haga tal cosa. Despus se
hace la nota y se enva
A veces se discuten porque nunca estn todos de acuerdo, porque uno no le gusta porque
tiene msica, otro porque no, porque dicen que vienen borrachos a tomar ah, de
todo.
Es complicado, pero tenes que aguantarle a todos as vos tenes que gestionar y tenes que
hacer un nivel medio entre ellos.
ahora lo que estamos gestionando es para hacer un bao
ya sea para cambiarse, porque vienen chicas tambin ahora a jugar partido. Futbol
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femenino y el bao es lo que hace falta. Ese y aparte los juegos, que es lo que los chicos
quieren..hamaca
dicen que la municipalidad es dueo de todo entonces ellos otra vez llevan para arreglar,
osea, que no es otra vez la comisin el dueo.
viste que yo viviendo ac en esta cuadra, me tengo que ir a la otra cuadra para hacerle
jugar a mi hijo, porque ac no hay pues la hamaca que l quiere
relacin con la crcel: no y el cuartel ah ataja todo.
antes tenan, salan soldaditos a recorrer. Si haba alguna cosa, ellos intervenan. Los
soldados salan a limpiar y despus termino. No se meten ms ahora.
- Esa caseta policial, ustedes son los nicos que tienen verdad?
no y haba y despus se quemo todito

ACCIONES QUE TRANSFORMAN

Este lugar era una zanja, dos zanjas tenia, de 5 m de profundidad cada una el intendente
Britez le dijo, este no vas a rellenar nunca si no es con basura y le mando la basura y
relleno todito, los dos
La municipalidad me ayudo mucho, colaboro dndome portland y en darme la piedra
tambin, por eso yo hice grandiosidad y mira un poco ahora como esta
Y ahora est bien, porque a raz de eso tambin vienen los negocios, la venta de pancho,
van entrando otro tipo de ingreso
y ac uno se divierte tambin cuando uno mira como se est jugando el partido
a raz de que esto, que se asfalto y de que se hizo este tema del juego, se abren los
negocios
a raz de eso levanto tambin el tema del impuesto, que tiene otro precio. Porque
anteriormente no se pagaba, ahora se est pagando y el costo de la casa si vas a comprar, ya
tiene otro precio de lo que era anteriormente.

Diario de Campo.
Primera ida a 21 proyectadas. Pos problemtica.
03/07/2013
Fui a preguntar sobre la comisin vecinal encargada de la plaza denominada: el paseo de
los abuelos. Una de las plazas que no fueron intervenidas con las construcciones hechas
por la municipalidad.
Posee bastantes arboles y tiene una cancha de futbol alado.
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Pregunte a un par de mujeres que vendan asadito en la esquina, por si es que saban sobre
alguien que de la comisin vecinal que est a cargo. Me dijeron que no saban, y que a su
parecer no haba ninguna comisin vigente. Sealaron la heladera que estaba a lado y me
dijeron que all poda preguntar a los dueos.
Me acerque a una seora(Doa Pablina) y pregunte lo mismo, ella menciono que ya no
haba comisin vecinal vigente, hacia como dos aos. Que un pariente suyo era el
vicepresidente en una poca, pero que ahora nadie conformaba una comisin.
Se refiri sobre todo a los siguientes puntos:
-

Necesitan renovar la iluminacin de la plaza, porque los jvenes que vienen a la

noche, rompen el alumbrado o bajan la llave.
Quieren cortar un poco los arboles, para que a la noche no sea tan tupido y oscuro.
Sin echar ningn rbol tampoco, ya que a la maana les favorece la sombra
Saban desde un comienzo sobre el proyecto de la municipalidad, saban que no les
llegara a ellos el proyecto. Estaban interesados en mejorar la lumnica del lugar,
pero no les interesaba las canchas, porque no va a dar gusto que uno este
caminando ah y de repente..plas! te llegue una pelota en la cabeza
Anteriormente formaba parte de un grupo de la municipalidad denominado:
tajyvoty hacan manualidades, tejidos, bordados, etc..luego se disolvi.
Estn en el lugar hace aproximadamente 4 o 5 aos.
Luego se acerco el marido, (Antonio) y menciono:

Ac te voy a decir algo se procura co..como ciudadano, se procura, procura y

procura pero para serte totalmente sincero, ac no hay vecindad, as como la
vecindad del chavo..no hay ite luego
Ac los vecinos de alado luego no son los dueos de la casa, son inquilinos nomas.
El de la esquina es un coronel, que yo no le soporto luego y el tampoco a mi
Pero da a da es una lucha, con los carriteros, con los motoqueiros, con los
drogadictos esos que vienen del bajo y todo.

Luego, ellos me enviaron a una casa a la vuelta para que pregunte por Carlos,
quien haba conformado algn momento la comisin como presidente. Pregunte en
tres negocios seguidos, hasta dar a su casa.

Uno de los trabajadores (Orlando)me dice:

el tema ac es que hay mucha delincuencia
queremos organizar alguna comisin para que sea menos peligroso, y para lograr
eso lo que hay que hacer es mostrar la cara familiar de la zona.

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Pero como somos nuevos ac, no tenemos tanto peso todava, entonces no sabemos
mucho.

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