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MUNICIPALIDAD DE CÓRDOBA

SECRETARÍA DE PLANEAMIENTO E INFRAESTRUCTURA


Dirección de Planeamiento Urbano

ÁREA CENTRAL de la CIUDAD


PLAN DE REVITALIZACIÓN
El Área Central es el ámbito de mayor referencia en la vida urbana de Córdoba y está
instalada en la memoria colectiva y en la vida social de nuestra ciudad como el lugar
de todos. Su carácter distintivo de espacio concentrador de flujos, movimientos,
personas y mercancías, sumado a su dimensión histórica fundante, y una dotación
completa de infraestructuras, se ha conservado activo en estas últimas décadas pero
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sometido a procesos de transformación.
Esta transformación se manifiesta en algunas evidencias de retroceso en la
importancia de su rol para el conjunto de la ciudad, tales como la pérdida de
población residente en sectores determinados, y deterioro de otros, con áreas
vacantes u obsoletas, y conflictos en materia de accesibilidad, tránsito y
estacionamiento.
En este mismo sentido, el resto de la ciudad ofrece de manera creciente, alternativas
complementarias como centros comerciales, subcentros barriales; corredores y
nodos comerciales y de servicios y otras formas de concentración incipientes,
atractoras de actividades y población que compiten con la centralidad tradicional.
Por este motivo, y con el objetivo de recuperar la vitalidad del centro, el municipio se
encuentra trabajando activamente en el desarrollo de un Plan de Revitalización del
Área Central, que comprende una serie de acciones e intervenciones integradas sobre
el conjunto de los aspectos que atañen a la centralidad tradicional de Córdoba.
El programa de acciones prevé dar impulso a la renovación de lugares estratégicos y
aptos para albergar nuevas actividades urbanas, mediante el mejoramiento integral
del espacio público, la movilidad, el patrimonio histórico y el sistema normativo.

Imagen: Peatonal Obispo Trejo


Fuente: La Voz del Interior

1. Bases para el Plan Director Córdoba 2020. Lineamientos y Estrategia General para
el reordenamiento del Territorio. Municipalidad de Córdoba. Año 2008. 2
Existe en el sector una importante tradición de intervención pública. En la década del
60’ comienza una acción dirigida a la protección selectiva del patrimonio edilicio y la
creación de una singular área peatonal que fue modificándose y ampliándose
sucesivamente hasta mediados de los 90, durante la gestión del Intendente Rubén
Martí. Este sistema peatonal se inserta en el casco histórico y se superpone a una
compleja red de galerías que se fue articulando en la segunda mitad del siglo XX.
En los inicios del siglo XXI se acentúa un proceso de despoblamiento del centro
conjuntamente con una pérdida de calidad de sus espacios públicos, a lo que se le
suma una acentuada congestión vehicular y un deficiente servicio de transporte.
Como consecuencia de ello, en el año 2008 -en un proceso que involucró a la
Municipalidad de Córdoba y la Universidad Nacional de Córdoba- se presentaron las
Bases del Plan Director Córdoba 2020 con intención de crear un marco regulatorio
para el desarrollo urbano de la ciudad.
Entre sus lineamientos, el documento plantea la recuperación del Área Central bajo
Sistema peatonal de Córdoba un modelo de gestión y acción conjunta de diversos sectores, que apunta a poner en
Fuente: ROCA, M. A. Lugares urbanos y
estrategias, FAUD, UNC, Córdoba, 1984 valor su patrimonio arquitectónico y cultural, potenciar su valor turístico y revertir el
acelerado proceso de degradación de sus espacios públicos contribuyendo así a la
mejora de la calidad de vida de sus habitantes.
Este proyecto tiene como principal objetivo la recuperación del espacio público
como escenario colectivo y el enriquecimiento de la memoria, reconociendo e
hilvanando dentro de un todo urbano coherente a una serie de sectores inconexos
dentro el Área Central.
En el mismo sentido, el Plan de Metas de Gobierno 2016-2019, establece entre sus
objetivos estratégicos, la definición de acciones de gestión e intervención en áreas de
protección de patrimonio arquitectónico, mediante su integración a un programa de
refuncionalización urbana.
Por tales motivos, el Plan de Revitalización del Área Central tiene como principal
objetivo la recuperación del espacio público como escenario colectivo y el
enriquecimiento de la memoria, reconociendo e hilvanando dentro de un todo urbano
coherente a una serie de sectores inconexos dentro el Área Central.

Plan de recuperación del Área Central


Fuente: Plan Director Córdoba 2020 3
• Recuperar el carácter y el protagonismo del Área Central en el conjunto de la
ciudad, como escenario colectivo, y su adaptación y articulación con los sistemas
de movilidad de la ciudad.
• Contribuir a la articulación de lugares y entornos significativos del Área Central, en
un sistema de espacio público reconocible e integrado;
• Generar ámbitos propicios para el desarrollo de nuevas alternativas de oferta
habitacional, favoreciendo el repoblamiento de la ciudad histórica;

• Ponderar y calificar los principales ejes de estructuración urbanística, a partir de la


configuración de una imagen urbana homogénea y legible;
• Ordenar y mejorar el tránsito, el estacionamiento, la seguridad vial y los sistemas
de movilidad masiva;
• Integrar en el diseño del espacio urbano, la prioridad al peatón en coexistencia con
las distintas formas de desplazamiento;
• Revertir el deterioro y degradación de las condiciones ambientales del sector
donde se erigen edificaciones de valor patrimonial;
• Ampliar la oferta de recorridos e itinerarios peatonales, que relacionen las zonas
de mayor atracción e interés turístico – cultural del área central;
• Incorporar arbolado urbano y nuevas áreas verdes a los efectos de producir el
mejoramiento ambiental del centro histórico;
• Constituir un marco normativo actualizado, complementado con mecanismos
transparentes de decisión, gestión e instrumentación para proyectos particulares
que favorezcan el desarrollo del área central;
Imagen: Peatonal Rivera Indarte
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano 5
En consonancia con los objetivos incluidos en el Plan de Metas de Gobierno 2016-
2019, en materia de Transporte y Movilidad urbana (Línea Estratégica Córdoba
Sustentable), se plantea el fortalecimiento y optimización de los sistemas públicos
masivos, mediante la incorporación de carriles exclusivos en el Área Central, la
sistematización de paradas y un diseño integral del espacio público, para mejorar su
accesibilidad.
Una consideración especial merece la movilidad del peatón. Para ello, se prevé el
ensanche selectivo de veredas, de manera de obtener un ancho suficiente para la
circulación de personas, la reposición del arbolado, el mobiliario, y la
predeterminación de espacios para estacionamiento.
En correspondencia con lo anterior, resulta el rediseño de los carriles de circulación,
estudiando la posibilidad de nuevos anchos tanto para ciclovías, vehículos
particulares, así como para carriles de transporte público.
Finalmente, se plantean especificaciones técnicos particulares para la reparación de
veredas, la ejecución de rampas de acceso en todas las esquinas, y la nivelación y
Imagen: Carril Sólo Bus – Av. Sabatini continuidad del solado para su utilización por personas con discapacidad motriz.
Fuente: Plan Integral de Movilidad

Imagen: Calle Caseros


Fuente: Plan Director 2020

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El Centro Histórico de Córdoba es el depositario del legado histórico y patrimonial
más relevante de la ciudad con una fuerte concentración y diversificación de
actividades y atractor de grandes flujos de tránsito y transporte, así como el principal
generador de oferta turística para la ciudad.
La deshumanización del paisaje urbano provocado por el excesivo protagonismo del
automóvil particular motiva la idea de generar espacios que favorezcan la
permanencia y movilidad del ciudadano-peatón tomándose así decisiones
proyectuales que mejoren su condición en la ciudad.
En este sentido, la existencia de una singular red de espacios públicos como
peatonales, galerías comerciales plazas y plazoletas, resulta una ventaja para la
articulación de las diferentes actividades en un todo recorrible.
No obstante ello, en los últimos años el sector presenta un progresivo deterioro de su
Imagen: Manzana Banco de Córdoba
Fuente: Archivo DPU calidad urbana. Por un lado ha habido cambios en las pautas de alojamiento y
consumo de gran parte de la población, por el otro lado, el progresivo crecimiento de
Nueva Córdoba y la inauguración de nuevos equipamientos culturales y recreativos
(Museo Caraffa, Museo P. Ferreyra y Paseo del Buen Pastor) que produjeron una
atracción de actividades hacia ese sector que compiten con la vitalidad del centro
tradicional.
Por su condición de lugar significativo y sector de alto compromiso urbano, resulta
necesario revalorizar aquellos sectores del Área Central que se presenten como
oportunidades para la generación de nuevos itinerarios y recorridos urbanos. Por ello,
el plan prevé la generación de un sistema de lugares que reequilibren las funciones del
área central, definiendo un recorrido de vinculación de piezas urbanas significativas
–que presentan actualmente niveles de deterioro- con áreas cuyo funcionamiento
pueda derramar en nuevas dinámicas sinérgicas para el área.
En este sentido, se identifican una serie de edificios, sitios o monumentos cuya
recuperación, supone la generación de nuevos polos de interés, que traccionen
actividades centrales al casco histórico.
Imagen: Plazoleta del Fundador
Fuente: Plan Director 2020
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Durante casi 300 años, el Área Central de Córdoba fue toda la ciudad y allí se localizaban todas
las actividades de gobierno, económicas, sociales y residenciales de todos los grupos
socioeconómicos de la sociedad urbana de Córdoba. En él funcionaron la primera Universidad
Argentina y el primer Obispado y se instalaron distintas órdenes religiosas por lo que las iglesias
y los conventos se le suman a edificios cívicos del mismo período, integrando un conjunto de
alto valor histórico y arquitectónico.

Al trazado funcional se anexaron barrios y sectores conformando en la actualidad un todo


heterogéneo que responde a diferentes períodos históricos y en las trasformaciones urbanas
propias del crecimiento se dieron por sustitución de la edificación, principalmente en reemplazo
de la construcción individual por colectiva.

A fin de fomentar procesos relacionados con la afirmación de las identidades individuales en


consonancia con instrumentos de conservación del patrimonio, se considera indispensable
promover una serie de acciones que apuesten a la revalorización potenciando las
características propias de cada sector a través de programas y proyectos específicos.
Con matices particulares en cada barrio o sector, a partir de la consideración general
de que el área central viene sufriendo un proceso de desgaste progresivo de algunas
Imagen: Restauración Edificio Carranza de sus funciones originales, debe plantearse como objetivo preservar y revitalizar
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano
determinados ambientes urbanos de valor tradicional, recuperando el capital
arquitectónico acumulado a lo largo de su historia a partir de acciones concretas que
mejoren su imagen, induciendo de esta manera al desarrollo de procesos de
afirmación de identidad y pertenencia.

2. Revalorización del Área Central. Documento anexo Plan Director Córdoba 2020. Secretaría de Desarrollo Urbano,
Imagen: Proyecto recuperación fachadas
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano
Municipalidad de Córdoba. Año 2008.
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El Área Central presenta condiciones sumamente favorables para receptar nueva
población residente. Cuenta con la más alta calidad de infraestructuras, excelente
accesibilidad, un sistema de espacios urbanos, calles, pasajes y plazas en condiciones
de ser recuperados junto a una serie de edificaciones aptas de renovarse a corto plazo
por tratarse de depósitos ó edificios deteriorados de escaso valor.
No obstante ello, al cesar las actividades comerciales y en horario nocturno en el área
se desarrollan las actividades marginales producto del escaso uso del espacio
público. También coexisten otros usos, sobre todo en las plantas bajas de las
edificaciones en donde se localizan comercios, servicios, estacionamientos en
grandes parcelas vacías.
Imagen: Ocupación de predios vacantes
Fuente: Estudio Carlos Trigo En general se observa un marcado proceso de sustitución tipológica heterogéneo,
con diferentes alturas, y diversos retiros de las líneas de fachadas, los que junto con
las grandes parcelas utilizadas para estacionamiento debilitan la configuración de la
manzana como unidad de diseño del paisaje urbano. El uso de las calles es en general
conflictivo tanto por estar atravesada la zona por ejes de ingreso y egreso al centro,
como por la presencia de equipamientos de convocatoria masiva.
Por tal motivo, resulta fundamental promover una serie de medidas que diversifiquen
el uso del espacio y atraiga nueva población residente.

Imagen: Renovación parcela a parcela


Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano 10
En términos generales se trata de una intervención proyectual que abarca diferentes
sistemas que se relacionan entre sí y a los cuales se deberá modificar, recuperar,
recalificar, restaurar o proporcionar mantenimiento según cada caso a los fines de
alcanzar los objetivos propuestos.

Área Centro Histórico (A)

Zona de alta significación histórica y referencia urbana donde se encuentra la mayor


concentración de calles peatonales, galerías comerciales y componentes de
Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico, presencia de la Plaza San Martín, espacio
público de excelencia.
Se propone revertir el deterioro de las condiciones ambientales del sector,
fomentando la revitalización del espacio en su conjunto mediante la intervención
tanto en las calles peatonales como en las vehiculares, a través de la generación y
puesta en valor del sistema de espacios para la permanencia y circulación peatonal y
su correcta compatibilización con el tránsito vehicular.

Área Borde Norte (B)


Zona de actividades ligadas al comercio mayorista, donde se prevé un estudio para la
Imagen: Peatonal 9 de julio modificación normativa que promueva la renovación del tejido urbano y propenda el
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano asentamiento de la actividad residencial, como también estudios particularizados
sobre el espacio público para su recalificación.

Área Barrio Güemes (C)


Zona de importante desarrollo cultural y recreativo con la presencia de componentes
de Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico que definen la imagen urbana del sector,
donde se asientan numerosos equipamientos gastronómicos y comerciales
específicos vinculados al diseño y las antigüedades.
Se propone la intervención sobre el espacio público para su recuperación y
recalificación y proyectos de mejoramiento del tránsito.
Imagen: Revitalización Centro Histórico
Fuente: Instituto de Planificación Municipal 12
Área Parque Sarmiento (D)
Ordenamiento del espacio público a los fines de la compatibilización de las diversas
actividades que se desarrollan en este significativo ámbito de nuestra ciudad,
impulsando un proyecto integral de alumbrado público, y la puesta en valor del
mobiliario urbano entre otras acciones.

Área Casa de Gobierno – Estación Ferroviaria Mitre (E)


Zona de localización de la Casa de Gobierno Provincial y presencia de intervenciones
aisladas, se propone un estudio integral del sector para su reordenamiento,
fundamentalmente del espacio público haciendo foco en la dinámica y convivencia
de actividades institucionales, de transporte y recreativas.
Imagen: Centro Cívico del Bicentenario
Fuente: Ramiro Prieto

Avenida Costanera (1) y Arroyo La Cañada (2)


Intervención sobre la Av. Costanera –Dr. Ramón Bautista Mestre- y las calles paralelas
al Arroyo La Cañada – Marcelo T. De Alvear- propendiendo a la generación de espacio
público para el uso peatonal y otros modos de traslado, recalificando los cursos de
agua, arbolados, espacio verde existente y su relación con el entorno construido.

Av. Chacabuco – Maipú (3) y Av. Colón - Olmos (4)


Propuestas de mejoramiento vial en general y continuidad del calibre –en particular-
de la Av. Maipú hasta Av. Costanera, con la incorporación de arbolado urbano y
espacios que permitan sumar medios de trasportes alternativos y circulación
peatonal.

Imagen: Plan de sistematización Vial y del Espacio


Público Av. Maipú - Chacabuco
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Calle San Jerónimo – 27 de Abril (5)
Eje Corredor Histórico Institucional, estructurante del microcentro que vincula las
sedes de gobierno municipal y provincial que intentará revalorizar el área de mayor
concentración de componentes de Patrimonio Arquitectónico y Urbanístico con
intervenciones sobre el espacio público referidos a la movilidad y calidad ambiental
del mismo y especial atención y estudio para la refuncionalización y revalorización de
las plazas existentes.
Imagen: Plano Corredor Histórico Institucional
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano Nudo Vial La Cañada – Río Suquia (6)
Proyecto de Puente vial y peatonal desarrollado por el Gobierno de la Provincia que
genera una alternativa para el ingreso al centro de la ciudad desde el sector Norte.

Nudo Vial Plaza España (7)


Proyecto Municipal para el soterramiento de vías para la agilización del tránsito
vehicular en el sector e incorporación de un espacio para la actividad cultural.

Nudo Vial Puente Letizia (8)


Proyecto de Puente vial y peatonal desarrollado por el Gobierno de la Provincia que
Imagen: Puente sobre Río Suquía genera una alternativa para el ingreso desde Av. Ramón Bautista Mestre a Barrio San
Fuente: La Voz del Interior Vicente, y optimizar la circulación de vehículos de transporte público de pasajeros
desde y hacia la Estación Terminal de Ómnibus.

Nudo Sector Bajada Pucará (9)


Espacio desestructurado y vacío de significado urbano, se propone un estudio
particular para el reordenamiento y resolución de la circulación peatonal y
derivaciones del tránsito vehicular.

Imagen: Puente Letizia


Fuente: Día a Día 14
Los proyectos a desarrollar se basan en las propuestas generales de intervención y
contemplará los siguientes ítems de acuerdo a cada caso:

• Solados:
recambio de solados en los espacios de intervención, previendo la incorporación de
solado táctil para la accesibilidad de no videntes y rampas para la accesibilidad de
personas con discapacidad.

• Iluminación:
Se propone un recambio de todo el sistema de iluminación por tecnología LED donde
se admita, teniendo en cuenta los elementos históricos, incorporando artefactos de
embutir en cazuela bajo el alcorque, iluminando en forma puntual determinados
árboles e iluminación por reflexión bajo los puentes;
Imagen: Paseo Sobremonte
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano • Vegetación:
Recuperación de las especies arbóreas y replanteo del arbolado urbano en los
espacios públicos y privados.

• Mobiliario Urbano/señalética:
Estudio y remoción del mobiliario en mal estado u obsoleto, incorporando nuevo
equipamiento acorde a los objetivos planteados (racks de bicicletas, bebederos,
bancos, señalética en general, semáforos para no videntes) con especial atención a
aquellos que se ubican en los sectores de mayor afluencia de personas.
Imagen: Plaza Colón
Fuente: Dirección de Planeamiento Urbano • Infraestructura:
Se prevé un sistema de impulsión de cañería seca soterrado para bomberos en el caso
de las calles peatonales. Instalación de sistema de depósito y recolección de residuos.

• Ciclovías:
Incorporación de ciclovías para darle continuidad al sistema existente.

• Elementos escultóricos y ornamentales:


Estudios para la limpieza, recuperación y mantenimiento de fuentes, elementos de
iluminación, esculturas, ornamentos, etc; de los espacios públicos para alcanzar su
Imagen: estado original.
Fuente: Instituto de Planificación Municipal 18
AUTORIDADES MUNICIPALES

EQUIPO TECNICO RESPONSABLE - DIRECCION DE PLANEAMIENTO URBANO

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