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CAPUFE
OBJETIVO
Verificar permanentemente que la constructora cumpla eficazmente con el proyecto ejecutivo, los
procedimientos de construccin, especificaciones, normas, programa y presupuesto del proyecto
ejecutivo de la obra contratada. Con la finalidad de proponer las modificaciones y adecuaciones que
procedan para garantizar que la obra se realice con la calidad, tiempo, costo y seguridad proyectados.
El presente procedimiento sustituye a los PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISION DE OBRA
PBLICA de la Norma CAPUFE 008-I-DT-1997.
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Propiciar e intervenir en la entrega por escrito del o los inmuebles en que deban llevarse
a cabo los trabajos.
19. El Residente de Obra es responsable de aplicar las penas convencionales que correspondan, de
acuerdo con las clusulas contractuales pactadas, a los incumplimientos generados por causas
imputables a los contratistas.
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CONTROL DE CALIDAD
20. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato y sus anexos.
21. El Residente de Obra recibir de la supervisora el programa de control de calidad, el cual
deber indicar el tipo de pruebas de laboratorio a realizar la frecuencia de muestreo y ensaye
de los materiales o productos, las pruebas de funcionamiento de equipos y sistemas, as como
los laboratorios que se utilizarn para hacer las pruebas, los nombres de los proveedores, su
ubicacin y las fechas en que se harn las visitas de inspeccin a los sitios correspondientes.
Dicho programa deber ser aprobado por el residente de CAPUFE.
22. El Residente de Obra recibir el reporte de resultados y dictmenes de calidad de la verificacin
realizada por la Supervisora respecto a que la Constructora cuente con:
23. El Residente de Obra recibir copia de los reportes elaborados, en donde verificar la
realizacin oportuna de las pruebas de control de calidad con apoyo en el (los) laboratorio(s)
que haya(n) sido aprobado por CAPUFE, que de preferencia deber(n) contar con registros de
acreditamiento correspondientes, as como con la constancia de calibracin vigente del equipo,
y evaluar la calificacin de los resultados obtenidos comparndolos con los requisitos de
calidad y las tolerancias asignadas en las especificaciones y normas respectivas.
24. Cuando se presenten diferencias en ms del 10% entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.
25. La Subdelegacin, Subgerencia y/o la Subdireccin correspondiente del Organismo decidirn la
intervencin de un tercer laboratorio de control de calidad cuando no exista acuerdo en los
resultados de las pruebas aleatorias de control de calidad realizadas por la supervisora y la
constructora, con cargo a la empresa que haya presentado los resultados errneos.
26. La supervisora rechazar oportunamente los materiales que no cumplan con los requisitos de
calidad especificados y no recibir los trabajos ejecutados fuera de especificaciones, notificando
los resultados al Residente de la Obra.
27. El Residente de Obra y el contratista recibir por escrito informes de verificacin, seguimiento o
pruebas aleatorias de calidad cada vez que sean realizadas por la Supervisora.
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Otras responsabilidades:
28. Para asegurar la calidad en todos los aspectos aplicables durante el desarrollo de la obra, la
constructora y la supervisora atendern las normas especficas del proyecto ejecutivo, las
normas generales, particulares y complementarias invocadas en el contrato.
29. Cuando se presenten diferencias, respecto a las cartas de control, en un porcentaje mayor al
establecido en los controles estadsticos de calidad, entre los resultados obtenidos por la
supervisora y la constructora en la realizacin de pruebas aleatorias de control de calidad, en
un concepto especfico, el Residente de la Obra, los representantes tcnicos de la constructora
y la supervisora acordarn las medidas para corregir las deficiencias detectadas en la obra.
BITCORA
30. El Residente de Obra podr invalidar cualquier nota de bitcora que no cumpla con los
requisitos establecidos por la Ley y/o el Reglamento.
31. Todas las notas debern numerarse en forma seriada y fecharse consecutivamente respetando,
sin excepcin, el orden establecido, as como el registro diario de los avances y aspectos
relevantes durante la obra.
32. Las notas debern registrarse claramente, con tinta indeleble, letra de molde legible y sin
abreviaturas.
33. Cuando se cometa algn error de escritura, de intencin o redaccin, la nota deber anularse
por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el nmero consecutivo que le
corresponda y con la descripcin correcta.
34. La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras ser nula.
35. No se deber sobreponer ni aadir texto alguno a las notas de bitcora, ni entre renglones,
mrgenes o cualquier otro sitio, de requerirse, se deber abrir otra nota haciendo referencia a
la de origen.
36. Se debern cancelar los espacios sobrantes de una hoja al completarse el llenado de las
mismas, as como no se debern dejar espacios entre el texto y las firmas a modo de que se
pueda trazar una lnea a partir del ltimo rengln de la firma y cruzarla en diagonal al trmino
del espacio.
37. Los oficios, minutas, memorandums y circulares que se validen a travs de Notas de Bitcora
debern hacer referencia al contenido, indicar nmero, fecha y a quin va dirigido.
38. La entrega de estimaciones deber registrarse en Nota de Bitcora con nmero de la
estimacin, fecha de recepcin por el residente de obra, el perodo de los trabajos ejecutados,
monto y el importe total acumulado a esa fecha.
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TITULO:
CLAVE: 08B
PAG.
1 DE 4
CAPUFE
RESPONSABLE
No.
ACTIVIDAD
FORMA O
DOCUMENTO
1.
Solicita por bitcora a la Supervisora una copia de los procedimientos que Procedimientos
aplicar para las labores de supervisin de obra y control de calidad.
2.
3.
Verifica mediante el informe de la Supervisora, que la constructora cuente con los Plantilla de Personal,
de
recursos humanos y materiales, necesarios y suficientes para ejercitar la obra Relacin
Maquinaria, Relacin
conforme al proyecto y a los documentos contractuales.
de
Equipo
de
Construccin,
Relacin de Oficinas
y Campamentos.
4.
5.
Revisa los reportes de la Supervisora en donde consigna los procedimientos de Proyecto de Obra
construccin a ser aplicados por la constructora durante el desarrollo de la obra y
determina si son correctos.
Actividades Durante el Desarrollo de la Obra
6.
Verifica y valida las pruebas de control de calidad (cartas de control) realizadas Proyecto de Obra
por la empresa y revisadas por la Supervisora durante cada una de las etapas de
la obra.
7.
8.
Vigila durante el proceso de la obra los resultados de las pruebas aleatorias de Pruebas aleatorias
control de calidad, realizados por la Supervisora comparndolas con las de la
constructora.
9.
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Obra,
de
TITULO:
CLAVE: 08B
PAG.
2 DE 4
CAPUFE
RESPONSABLE
No.
ACTIVIDAD
FORMA O
DOCUMENTO
11. Recibe y evala los informes, dictmenes, etc. Presentados por la Supervisora Informes
respecto a variaciones en la ejecucin de la obra, as como las alternativas supervisin
propuestas para su correccin.
de
Residente de Obra
Subdelegado
o
Subgerente Tcnico
Si:
12. Realiza trmite de consulta ante el Subdelegado o Subgerente Tcnico, sustenta
y justifica la modificacin.
13. Recibe Nota de Consulta con las alternativas propuestas por la Supervisora y los
Modificaciones
comentarios del Residente de Obra, emite su Visto Bueno, o corrige y aprueba.
Contractuales
Residente de Obra
Subdelegado
o
Subgerente Tcnico
de
y
Bitcora de Obra,
Bitcora de Supervisin
Proyecto Ejecutivo y Modificaciones Autorizadas,
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Obra,
de
TITULO:
CLAVE: 08B
PAG.
3 DE 4
CAPUFE
RESPONSABLE
No.
ACTIVIDAD
Residente de Obra
FORMA O
DOCUMENTO
20. Instruye a la Supervisora para que 6 das antes del cierre mensual entregue los
informes mensuales de obra y supervisin preliminares de avance fsico Informe Mensual del
financiero, incluyendo los soportes y justificaciones, para revisin y emite Avance
Fsico
comentarios y/o observaciones.
Financiero (TSFS-01
al TSFS-11), FMPEDT-751-6, 8 y 9-40
al FMPE-DT-751-6, 8
y 9-50
Soportes y
Justificaciones.
21. Recibe informe de supervisin y obra debidamente integrado y actualizado un da
despus del cierre y rubrica en todas sus hojas.
22. Devuelve informe a la Supervisora para que lo integre en su estimacin.
23. Recibe de la Supervisora la estimacin mensual conciliada con la Constructora
debidamente requisitada para su trmite de pago y registra en bitcora.
Estimacin mensual
de la Obra
Bitcora
24. Verifica mediante los registros de bitcora que se hayan conciliado los
generadores y estimaciones de la obra con los representantes tcnico tanto de la
constructora como de la supervisin.
25. Revisa que la supervisora aplic retenciones y/o penalizaciones conforme a las
clusulas del contrato al comparar avances reales con los programados.
(Ver Procedimiento para Pago de Estimaciones)
26. Emite indicaciones a la Supervisora para que en forma conjunta se atienda al
personal autorizado que realiza auditorias tcnica internas, as como de otras
instancias oficiales, determina si concluyeron los trabajos:
Trabajos Concluidos?
Gerencia de Innovacin Gubernamental
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TITULO:
CLAVE: 08B
PAG.
4 DE 4
CAPUFE
RESPONSABLE
No.
ACTIVIDAD
FORMA O
DOCUMENTO
No:
Continua en la Actividad 06
Si:
(Ver Procedimiento de Terminacin Anticipada, Rescisin de Contrato o
de Entrega Recepcin, Terminacin y Finiquito, segn sea el caso.)
Termina Procedimiento
100
Gerencia de Innovacin Gubernamental
TITULO:
CLAVE:
PGINA:
08B
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CAPUFE
SUBDELEGACIN O
SUBGERENCIA TCNICA
RESIDENTE DE OBRA
INICIO
PROCEDIMIENTOS
SOLICITA POR BITCORA A LA
SUPERVISORA UNA COPIA DE LOS
PROCEDIMIENTOS QUE APLICAR
PARA LAS LABORES DE
SUPERVISIN DE OBRA Y
CONTROL DE CALIDAD
1
MODIFICACIONES
CONTRACTUALES
VERIFICA Y VALIDA
SISTEMTICAMENTE EL
CUMPLIMIENTO DE LAS
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES DE LA
SUPERVISORA DURANTE TODAS
LAS ETAPAS DEL PROYECTO,
CONFORME AL CONTRATO DE
7
SERVICIOS
PRUEBAS
ALEATORIAS
REVISA LOS PROCEDIMIENTOS
PRESENTADOS POR LA
SUPERVISORA Y LOS AUTORIZA
EN SU CASO O PIDE QUE SE
APEGUEN EN LOS TRMINOS
INDICADOS EN EL CONTRATO DE
SERVICIOS, ENVA AL
SUBDELEGADO O SUBGERENTE
2
TCNICO
SOLICITA A LA SUPERVISORA LA
INTEGRACIN DE LOS
DOCUMENTOS QUE JUSTIFIQUEN
LA MODIFICACIN Y ELABORA
DICTAMEN
14
PROPUESTA DE
MODIFICACIN
OFICINAS Y
CAMPAMENTOS
EQUIPO DE
CONSTRUCCIN,
MAQUINARIA,
PERSONAL
VERIFICA MEDIANTE EL INFORME
DE LA SUPERVISORA, QUE LA
CONSTRUCTORA CUENTE CON LOS
RECURSOS HUMANOS Y
MATERIALES, NECESARIOS Y
SUFICIENTES PARA EJERCITAR LA
OBRA CONFORME AL PROYECTO Y
A LOS DOCUMENTOS
3
CONTRACTUALES
EQUIPOS DE
LABORATORIO
LABORATORIOS DE
CAMPO EN LA OBRA
VERIFICA Y VALIDA
PERIDICAMENTE LOS
REGISTROS DE CALIBRACIN A
LOS EQUIPOS DE CONTROL DE
CALIDAD DE LA SUPERVISORA
9
DICTAMEN
REVISA, AUTORIZA Y TURNA
DICTAMEN Y SOLICITUD DE
MODIFICACIN A LA
SUBDELEGACIN O SUBGERENCIA
TCNICA
15
BITCORA DE
SUPERVISIN
BITCORA DE OBRA
REVISA Y ACTUALIZA
SISTEMTICAMENTE QUE EN LAS
BITCORAS SE ENCUENTREN
REGISTRADAS TODAS LAS
INSTRUCCIONES,
PLANTEAMIENTOS Y
MODIFICACIONES
10
PROYECTO DE OBRA
REVISA LOS REPORTES DE LA
SUPERVISORA EN DONDE
CONSIGNA LOS PROCEDIMIENTOS
DE CONSTRUCCIN A SER
APLICADOS POR LA
CONSTRUCTORA DURANTE EL
DESARROLLO DE LA OBRA Y
DETERMINA SI SON CORRECTOS5
INFORMES DE
SUPERVISIN
RECIBE Y EVALA LOS INFORMES,
DICTMENES, ETC. PRESENTADOS
POR LA SUPERVISORA RESPECTO
A VARIACIONES EN LA EJECUCIN
DE LA OBRA, AS COMO LAS
ALTERNATIVAS PROPUESTAS PARA
SU CORRECCIN
11
ENTREGADO
DENTRO DEL
PLAZO PACTADO EL
CONTRATO O SUS
ANAXOS?
2
PAG. 2
SI
INSTRUYE A LA SUPERVISORA
PARA LA APLICACIN DE LAS
CORRECCIONES O ACCIONES
PROPUESTAS Y REGISTRA EN
BITCORA
17
NO
VER
PROCEDIMIENTO
PARA PAGO DE
ESTIMACIONES
NO
PROYECTO DE OBRA
VERIFICA Y VALIDA LAS PRUEBAS
DE CONTROL DE CALIDAD
(CARTAS DE CONTROL)
REALIZADAS POR LA EMPRESA Y
REVISADAS POR LA SUPERVISORA
DURANTE CADA UNA DE LAS
ETAPAS DE LA OBRA
6
INCREMENTA
COSTOS O ALTERA
PROGRAMA?
VER
PROCEDIMIENTO
PARA
AUTORIZACIN
DE CONVENIO
BITCORA DE
SUPERVISIN
(TSFR-01), BITCORA
DE OBRA,
RECIBE CONVOCATORIA POR
PARTE DE LA SUPERVISORA PARA
REUNIN DE TRABAJO CON EL
SUPERINTENDENTE DE LA
CONSTRUCTORA, SE REALIZA
REUNIN Y LA SUPERVISORA
ELABORA MINUTA Y REGISTRA
18
EN BITCORA
1
PAG. 2
101
TITULO:
CLAVE:
PGINA:
08B
2 DE 2
CAPUFE
RESIDENTE DE LA OBRA
1
PAG. 1
DEVUELVE INFORME A LA
SUPERVISORA PARA QUE LO
INTEGRE EN SU ESTIMACIN.
22
BITCORA
VERIFICA MEDIANTE LOS
REGISTROS DE BITCORA QUE SE
HAYAN CONCILIADO LOS
GENERADORES Y ESTIMACIONES
DE LA OBRA CON EL
REPRESENTANTE TCNICO TANTO
DE LA CONSTRUCTORA. COMO DE
24
LA SUPERVISIN
PROCEDIMIENTO
PARA PAGO DE
ESTIMACIONES
EMITE INDICACIONES A LA
SUPERVISORAS PARA QUE EN
FORMA CONJUNTA SE ATIENDA AL
PERSONAL AUTORIZADO QUE
REALIZA AUDITORIAS TCNICA
INTERNAS AS COMO DE OTRAS
INSTANCIAS OFICIALES.
DETERMINA SI CONCLUYERON
LOS TRABAJOS
26
NO
TRABAJOS
CONCLUIDOS?
2
PAG. 1
SI
PROCEDIMIENTO DE
TERMINACIN
ANTICIPADA, RESCISIN
DE CONTRATO O DE
ENTREGA RECEPCIN,
TERMINACIN Y
FINIQUITO, SEGN SEA EL
CASO.
ESTIMACIN MENSUAL
DE LA OBRA
RECIBE DE LA SUPERVISORA LA
ESTIMACIN MENSUAL
CONCILIADA CON LA
CONSTRUCTORA DEBIDAMENTE
REQUISITADA PARA SU TRMITE
DE PAGO Y REGISTRA EN
BITCORA
23
FIN
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