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La Administración en La Época Antigua 2
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La Administración en La Época Antigua 2
El hombre, al darse cuenta de las bondades de unir esfuerzos para lograr objetivos comunes, dio
inicio a las bases del esfuerzo cooperativo que se convirti en consciente y sistemtico,
evolucionando racionalmente conforme a la inteligencia y las consecuentes necesidades del
hombre. Sociolgicamente Toennies lo analiza de la siguiente forma: La unidad de varios
hombres puede, como toda unidad, considerarse de dos formas: o bien precede a la pluralidad, o
bien la pluralidad existe con antelacin y la unidad se produce por ella. Es la naturaleza
sensible; aqul es el modo de ser del organismo; ste representa el grado inorgnico. All la
unidad es la realidad, es la cosa en s y para si, misma; aqu es el ideal, es decir, no existe sino
en tanto que es concebida por el pensamiento humano que efecta su representacin, y, por fin,
la concepcin de tal todo, sea o no sobre el fundamento de la sensacin. Mas en tanto que las
partes integran el todo, puede, y aun necesariamente debe, la unidad, ser considerada como su
producto, aun cuando el compuesto haya sido obtenido por la fuerza, merced a la voluntad
humana. La cooperacin de las partes -en la misma direccin para un movimiento comn- es en
el ltimo caso el fin, en el primero, al menos, consecuencia de la combinacin . Es decir que la
unidad de varios hombres se puede considerar de dos modos: Cuando la unidad antecede a la
pluralidad, que en su naturaleza sensible es el modo de ser del organismo, en donde la unidad es
la realidad, la cosa en s y para s misma; y la cooperacin de las partes, en este caso es la
consecuencia de haberse combinado la unidad y la pluralidad. Cuando la pluralidad antecede a
la unidad, en su naturaleza sensible, representa el grado de ser inorgnico en donde la unidad es
el ideal, no puede existir mientras no la conciba el pensamiento humano y sea el producto de
satisfacer una necesidad comn. Por lo tanto, la unidad es el producto de la pluralidad aun
cuando se llegue a propiciar por la fuerza de la misma voluntad humana; y el fin es la
cooperacin de las partes para lograr un movimiento comn la unin de los propsitos y de las
acciones, es la base de la organizacin humana y se denomina en sociologa "Sinergia Social"
La sistematizacin de la unin para aprovechar acciones conjuntas y propsitos comunes, ha
sido de una relevancia tal, que por ello se han constituido instituciones econmicas y familiares,
que son el producto de la inteligencia humana, de la invencin, del sentimiento y de los deseos
de la colectividad. De esta forma se integran primero los grupos de seres humanos que por
vnculos consanguneos les une su parentesco (familia), o bien por grupos de hombres
inspirados por propsitos y esfuerzos conjuntos para sobrevivir; luego hordas, clanes y tribus y
como consecuencia de sus luchas, surge el Estado incipiente, que al evolucionar se convertira
en civilizado. Por ello, tiene razn el socilogo mexicano Antonio Caso al afirmar que: "El
Estado, es la sntesis de varios grupos humanos. El resultado del presente anlisis formativosociolgico, se sintetiza en que: La concepcin del acto administrativo, evoluciona como parte
del proceso histrico, hasta convertirse en consciente sistemtico y democrtico en sus ms
amplias acepciones. Hemos visto que las prcticas administrativas se han ido formando a travs
de la historia. Por ello, resulta absurdo pensar que la teora moderna se a producto de una
generacin iluminada o que alguien la invent o descubri. Asimismo, la tica de las prcticas
administrativas ha cambiado y obedece a los procesos histricos. No siempre se ha visto con
buenos ojos al comerciante independiente. Las formas y prcticas de la administracin pblica
han cambiado tambin y han tenido diferentes justificaciones. Los fenicios, por ejemplo,
favorecieron el comercio, mientras los egipcios formaron monopolios estatales fuertes y
poderosos. Nuestra cultura, administrativamente hablando, recibi influencias de muchas
civilizaciones. Generalmente, se acepta la afirmacin de que la base fundamental de la cultura
occidental est en las influencias judo greco-romanas, aunque no hay que perder de vista que
los rabes dominaron Espaa por ms de 700 aos y que en el caso latinoamericano, los pueblos
autctonos se fusionaron culturalmente con los conquistadores espaoles.
pequea ellos mismos la juzgarn. Ser as ms fcil para ti y ellos llevarn la carga contigo; si
esto hicieres y Dios as lo mandare podrs sostenerte. As tambin, todo este pueblo volver en
paz a su lugar. En el texto bblico cuenta que Moiss sigui los consejos de su suegro: escogi
hombres capaces en todo Israel y les deleg autoridad para que fueran sus representantes -jefes
de mil, de cien, de cincuenta y de diez y desde ese momento pasaron a impartir justicia,
conforme al nivel de competencia delegada. Todas las causas simples las juzgaban ellos
mismos, mientras que slo las ms graves eran llevadas a Moiss. Ciertas referencias
prehistricas acerca de las magnficas construcciones erigidas durante la Antigedad en Egipto,
Mesopotamia y Siria, atestiguan la existencia de dirigentes capaces de planear y guiar los
esfuerzos de millares de trabajadores en monumentales obras que perduran todava. Los papiros
egipcios que datan, probablemente de 1300 a.C. ya nos indican la importancia de la
organizacin y administracin de la burocracia poltica en el Antiguo Egipto. En China, las
parbolas de Confucio sugieren prcticas para la buena administracin pblica. En estudios
realizados por James H. Breadsted, Max Weber y Michael Rostovtszeff, interpretaron los
sistemas administrativos de Egipto alrededor del ao 1300 antes de Jesucristo dejando
establecido que exista: una Economa Planeada, y como complemento muy importante un
Sistema Administrativo bastante amplio, calificado como "burocrtico". Situacin que es
favorecida por los medios de comunicacin martimos fluviales as como por el uso comunal de
la tierra, lo que oblig a que los servicios y bienes fueran administrados de manera pblica y
colectiva a travs de un gobierno central de gran poder. Durante la Cuarta, Undcima y
Decimocuarta dinastas, existi una severa coordinacin de los esfuerzos econmicos de toda la
poblacin, a fin de garantizar a cada uno de ellos y a todos como comunidad el ms acentuado
alto grado de prosperidad. Los Ptolomeos heredaron de los faraones una organizacin
econmica y administrativa bien establecida y mantuvieron las condiciones del gobierno,
administrando al pas con una burocracia sistematizada y concentrada en donde los hombres
eran casi esclavos. Michael Rostovtzeff apunta que por primera vez en esa poca el sistema
administrativo fue codificado, se coordin y llev a cabo con una maquinaria bien organizada,
establecida para un propsito bien definido y bien comprendido, basndose el sistema en la
fuerza y en la compulsin. El sistema de los Ptolemeos tuvo gran influencia en Filadelfia (159
a.C. 139 a.C.), puesto que en ella tambin la agricultura el pastoreo, la industria y el comercio
fueron conducidos dentro de iguales marcos de rigidez.
las guerras entre las tribus, se dio paso al rgimen de la esclavitud. El desarrollo de las fuerzas
productivas y el nacimiento de la propiedad privada condujeron a la desintegracin de las gens.
La comunidad gentilicia, fue desplazada por la comunidad rural. La comunidad rural o de
vecinos, a diferencia de las gens, se formaba por individuos no unidos entre s, necesariamente,
por lazos de parentesco. La casa, la economa domstica, el ganado: todo perteneca en
propiedad privada a cada familia. En estas condiciones, las personas que desempeaban dentro
de la comunidad las funciones de jefes, caudillos militares y sacerdotes, se aprovecharon de su
situacin para enriquecerse, apoderndose de porciones considerables de patrimonio comn. De
esta forma, los titulares de los cargos pblicos fueron encumbrndose cada vez ms sobre la
masa de los miembros de la comunidad, formando la aristocracia gentilicia y transmitiendo con
frecuencia cada vez mayor a sus herederos el poder alcanzado por ellos. Con el desarrollo de las
fuerzas productivas, el trabajo del hombre aplicado a la agricultura y la ganadera, comenz a
rendir ms medios de sustento que los estrictamente necesarios para atender la vida del hombre,
surgiendo la posibilidad de apropiarse del plustrabajo y el plusproducto, o sea, el remanente del
trabajo y el producto que sobraba despus de cubrir las necesidades ms perentorias del
trabajador y su familia. Esto propici el que ya no se diera muerte a los cautivos y prisioneros,
como frecuentemente se haca, sino que sera ms beneficioso ponerlos a trabajar para otros,
convertidos en esclavos. De esta manera los prisioneros eran esclavos y los esclavistas eran
hombres libres, que tenan derechos de los que los otros carecan, con ello nace la propiedad
privada y la sociedad se divide en clases sociales. Aparece la explotacin del hombre por el
hombre, es decir la apropiacin gratuita por unos del trabajo de otros. Los hombres libres, se
dividieron en:
1) la clase de los grandes terratenientes.
2) la clase de los pequeos productores (campesinos y artesanos), entre los que haba capas
acomodadas que tambin explotaban el trabajo de los esclavos y ocupaban la posicin de
esclavistas.
3) los sacerdotes cuya importancia era grande y pertenecan por su situacin a la clase de los
grandes terratenientes y esclavistas.
El trabajo colectivo fue desplazado por el trabajo individual, la propiedad social por la
propiedad privada y el rgimen gentilicio por la sociedad de clases. A partir de este perodo,
toda la historia de la humanidad, hasta llegar a la construccin de la sociedad socialista, se
convierte en la historia de la lucha de clases. Los campesinos mantenan fundamentalmente una
economa natural pero se vean obligados a vender en el mercado una parte de sus productos,
para poder comprar los suyos a los artesanos y pagar los impuestos en dinero. Todo ello hizo
que una parte de lo producido por el trabajo de los artesanos y campesinos fuera convirtindose
Platn (429 a. C.- 347 a. C.) Filsofo griego, nacido en Atenas discpulo de
Scrates, escribi La Repblica, las Leyes, Critn, Fedn, Georgias, El Banquete, y otras obras,
las relaciones permiti a los romanos el establecimiento de un imperio extendido en gran parte
de Europa, Asia y el norte de frica y que perdur ms de 500 aos en Occidente y 1,000 en
Oriente. La gran capacidad administrativa de los romanos hizo posible que acumularan un
acervo de bienes y riquezas sin precedente en la historia.
INDICE
LA ADMINISTRACIN EN LA POCA ANTIGUA.........................................2
1. Sociedad primitiva.................................................................................. 2
2. El pueblo judo..................................................................................... 4
3. Administracin egipcia............................................................................4
4. Rgimen esclavista.............................................................................6
5. Administracin china..........................................................................8
6. Administracin democrtica griega.................................................8
Platn (429 a. C.- 347 a. C.)................................................................9
Aristteles (384 a. C. 322 a. C.)......................................................9
7. Administracin romana......................................................................9