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El Comercio Exterior y La Operatoria Aduanera
El Comercio Exterior y La Operatoria Aduanera
Y LA OPERATORIA
ADUANERA
UNA NUEVA PROPUESTA DIDCTICA
AFIP SIMULADA
MARZO DE 2.009.-
INDICE
CAPITULO I................................................................................................................... 1
1 - INTRODUCCIN ....................................................................................................... 2
CAPITULO II ................................................................................................................. 4
2 - COMERCIO EXTERIOR (1 PARTE) ....................................................................... 5
2.1 - PRESENTACIN DEL CIRCUITO BSICO DEL COMERCIO
EXTERIOR ............................................................................................................. 5
2.2 - AFIP - ADUANA..................................................................................................... 7
2.3 - ESTRATEGIAS DE CONTROL DE LA DGA....................................................... 8
2.4 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................... 9
2.4.1 - OBJETIVOS.............................................................................................. 9
2.4.2 - ACTIVIDADES ........................................................................................ 9
2.5 - PERSONAS QUE INTERVIENEN EN EL COMERCIO EXTERIOR................ 11
2.5.1 - IMPORTADORES Y EXPORTADORES.............................................. 11
2.5.2 - AUXILIARES DEL SERVICIO ADUANERO ..................................... 11
2.6 - ESCENARIO ECONMICO INTERNACIONAL............................................... 12
2.6.1 - LEGISLACIN INTERNACIONAL ..................................................... 12
2.6.2 - INTEGRACIN ECONMICA............................................................. 13
2.7 - TERRITORIO ADUANERO................................................................................. 14
2.8 - RGIMEN DE PROHIBICIONES ........................................................................ 14
2.9 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................. 16
2.9.1 - OBJETIVOS............................................................................................ 16
2.9.2 - ACTIVIDADES ...................................................................................... 16
CAPITULO III.............................................................................................................. 17
3 - COMERCIO EXTERIOR (2 PARTE) ..................................................................... 18
3.1 - OPERATORIA DE IMPORTACIN.................................................................... 18
3.2 - OPERATORIA DE EXPORTACIN ................................................................... 24
3.3 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................. 25
3.3.1 - OBJETIVOS............................................................................................ 25
3.3.2 - ACTIVIDADES ...................................................................................... 25
CAPITULO IV.............................................................................................................. 27
4 - ORGANISMOS DE INTERVENCIN PREVIA ..................................................... 28
4.1 - QU SON LOS ORGANISMOS DE INTERVENCIN PREVIA?................... 28
4.2 - CULES SON LOS PRINCIPALES ORGANISMOS DE
INTERVENCIN PREVIA EN LA REPBLICA ARGENTINA?.................... 28
4.3 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................. 31
4.3.1 - OBJETIVOS............................................................................................ 31
4.3.2 - ACTIVIDAD........................................................................................... 31
4.3.3 - RESPUESTAS ........................................................................................ 33
CAPITULO V ............................................................................................................... 35
5 - INTRODUCCIN A LA TRIBUTACIN ADUANERA ........................................ 36
5.1 - INTRODUCCIN.................................................................................................. 36
5.1.1 - ORIGEN Y PROCEDENCIA DE LA MERCADERA ......................... 36
5.1.2 - TERRITORIO ADUANERO.................................................................. 38
5.2 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................. 40
5.2.1 - OBJETIVOS............................................................................................ 40
5.2.2 - ACTIVIDADES ...................................................................................... 40
5.2.3 - RESPUESTAS ........................................................................................ 42
5.3 - LOS TRIBUTOS ADUANEROS .......................................................................... 43
5.3.1 - HECHO IMPONIBLE............................................................................. 43
5.3.2 - MOMENTO IMPONIBLE...................................................................... 43
5.3.3 - BASE IMPONIBLE ................................................................................ 44
5.3.4 - ALCUOTA............................................................................................. 44
5.3.5 - DERECHOS ADUANEROS .................................................................. 45
5.3.6 - ESTMULOS A LA EXPORTACIN ................................................... 46
5.4 - PROPUESTA DIDCTICA .................................................................................. 47
5.4.1 - OBJETIVOS............................................................................................ 47
5.4.2 - ACTIVIDADES ...................................................................................... 47
BIBLIOGRAFA .......................................................................................................... 49
CAPITULO I
1 - INTRODUCCIN
El comercio exterior encierra una operatoria tan interesante como compleja. Aqu
se presentar, a fines didcticos, de un modo fcil y muy simplificado.
Este material est especialmente dirigido a los profesores de Educacin
Secundaria que aborden temas tcnico tributarios. Puntualmente en este caso haremos
hincapi en cuestiones vinculadas al comercio exterior y a la Aduana.
El tratamiento de los contenidos ser acompaado en cada caso por una propuesta
didctica facilitadora de la bajada de la temtica al aula. De este modo, esperamos que
pueda trabajar con los alumnos las actividades sugeridas y que sean de su inters.
Pero para iniciarlos en la temtica, comencemos por plantear a nuestros
alumnos una serie de interrogantes a los cules iremos dando respuestas:
I- Cules son los motivos por los que necesito internacionalizar mi empresa?
Las respuestas pueden ser varias:
1- Necesito importar insumos para transformarlos en mi producto y esos
insumos son estratgicos para m.
2- Mi negocio es la importacin de alguna mercadera para comercializarla en
la Argentina.
3- Para poder tener economa de escala necesito poder exportar para que mi
proceso productivo tenga rentabilidad.
4- Tengo un producto especfico que slo lo requieren en el extranjero y necesito
exportar.
II- Es posible exportar/importar cualquier mercadera?
III- Qu organismos del estado deben intervenir?
IV- Qu formalidades tengo que cumplir en la AFIP y en otros organismos del
Estado?
Cuando afirmamos que la operatoria de comercio exterior es compleja nos
referimos a que en ella intervienen muchos actores que cumplen diferentes funciones y
prestan un universo muy variado de servicios. Dentro de los actores estn los que compran
y venden internacionalmente sus mercaderas.
La primera particularidad que existe entre el comercio local o domstico y el
comercio internacional es que los actores fundamentales en este proceso -que son los que
compran y los que venden- tienen fijados sus domicilios en pases distintos.
La segunda diferencia es que la mercadera debe viajar desde el pas de
produccin, cosecha o fabricacin hasta el pas comprador o consumidor. En este sentido,
para el desplazamiento de las mercaderas intervienen los transportes internacionales.
CAPITULO II
MERCADERA
IMPORTADOR
Medio transportador
Tierra
Agua
Aire
camin, ferrocarril
barco
avin
VA TERRESTRE:
El camin se desplaza por la red vial de los pases. Es de gran versatilidad:
a) permite mover la mercadera desde un lugar de produccin hasta el de consumo o
utilizacin;
b) los semi remolques se pueden adaptar perfectamente a la naturaleza de la carga a
transportar. Existen furgones para productos congelados ( 25 c), refrigerados (4c),
gases, automotores, tanques de productos qumicos, tolvas para cemento, transportes de
contenedores, etc.
El ferrocarril es el transporte terrestre ms econmico. Slo se puede desplazar
por la red ferroviaria y en recorridos fijos. Tiene gran capacidad de movimiento de cargas.
Presenta como desventaja que en la actualidad no hay conexiones con otros pases desde la
Argentina. En otras regiones del mundo el ferrocarril en comercio internacional es una
buena alternativa.
VA MARTIMA:
Es una de las formas ms antiguas de transportar mercaderas desde lugares
distantes. Permite llevar grandes volmenes de mercaderas a lugares muy remotos y a
tarifas muy bajas respecto de otros medios de transportes.
A un barco se lo puede contratar para cargar en un puerto y descargar en otro. Se
llaman charter y se utilizan generalmente para mercaderas en grandes volmenes como
cereales, oleaginosas, minerales, combustibles, petrleo, etc.
En los aos 50 aparece el contenedor. Esta gran caja de acero permiti la
estandarizacin de la carga, mejor el manipuleo en los puertos y la transferencia a los
distintos medios de transportes. Con este elemento surgen las lneas regulares que toman
una ruta comercial y visitan los puertos con fechas definidas, repitiendo esta operacin
permanentemente. Este tipo de fletes posibilita a los exportadores e importadores tener
previsto cundo deben enviar sus mercaderas y cundo las tendrn disponibles.
VA AREA:
El avin es el medio de transporte ms rpido. Permite que una carga llegue a
destino en cualquier lugar del mundo dentro de las 48 horas. Es utilizado para cargas de
gran valor como electrnica o cuando es necesario por razones de logstica mover una
mercadera rpidamente.
Todas las empresas de transporte emiten documentos que son necesarios para
realizar trmites de importacin y de exportacin. Estos documentos se llaman
genricamente Conocimientos. Los conocimientos cumplen mltiples funciones:
definen quin es el propietario de la mercadera,
quin es el remitente,
describen brevemente la carga,
es un recibo o comprobante de pago del flete,
permiten al consignatario la transferencia de la mercadera (excepto en los
conocimientos areos).
6
DGA
Direccin General de Aduanas
Qu recauda?
Ejemplos:
Los escneres mviles son grandes mquinas donde ingresan los camiones con los
contenedores y se les realiza un control por imgenes. Se observa el interior,
identificando los diferentes productos. Estos equipos permiten por diferencia de
colores discriminar los productos por su composicin definiendo colores para los
productos orgnicos, inorgnicos o estupefacientes; tambin posibilitan advertir la
existencia de dobles fondos preparados para el ocultamiento de mercaderas. Esta
tarea de control se realiza sin necesidad de abrir el medio de transporte, cuando los
agentes de la DGA encuentran algo que les llama la atencin se procede a la
descarga del contenedor o del camin para poder verificar el contenido.
Existe una versin de esta mquina ms pequea que se llama escner mochila que
permite observar el contenido de equipajes o bultos pequeos.
2.4.1 - OBJETIVOS
Analizar el comercio exterior de la Repblica Argentina.
Investigar el panorama econmico internacional actual.
2.4.2 - ACTIVIDADES
Investigar de la fuente que prefieras: internet, diarios, hemerotecas (por ejemplo: en la
Ciudad de Buenos Aires, la Hemeroteca de la Biblioteca del Congreso), informes emitidos
por el Ministerio de Economa, bibliografa, etc.
a) Quines son los pases con los cules Argentina efecta principalmente el comercio
exterior en la actualidad?
Completar el siguiente ranking:
Exportacin
1.___________________
2. ___________________
3. ___________________
4. ___________________
5. ___________________
6.____________________
9
Importacin
1.___________________
2. ___________________
3. ___________________
4. ___________________
5. ___________________
6.____________________
b) Cules fueron las diez principales mercaderas exportadas/importadas por nuestro
pas en 2008?
Mercaderas exportadas
1.___________________
2. ___________________
3. ___________________
4. ___________________
5. ___________________
6.___________________
7. ___________________
8.____________________
9. ___________________
10.____________________
Mercaderas importadas
1.___________________
2. ___________________
3. ___________________
4. ___________________
5. ___________________
6.____________________
7. ___________________
8.____________________
9. ___________________
10.____________________
2.5 - PERSONAS
EXTERIOR
QUE
INTERVIENEN
EN
EL
COMERCIO
En el comercio exterior debemos tener en cuenta quines son las personas que
participan y cul es el rol que tienen. Podemos mencionar a tres categoras:
Importadores y Exportadores
Despachantes de Aduanas
Agentes de Transporte Aduanero (ATA)
personas o
empresas.
11
Auxiliares
del
Qu hacen?
Servicio Aduanero
- Es una persona que representa a los importadores y/o
DESPACHANTE
exportadores en todas las gestiones ante la Direccin General de
DE ADUANA
Aduanas para la tramitacin de operaciones de importacin y
exportacin.
- Debe estar inscripto en el Registro de Despachantes.
AGENTE
DE - Puede ser una persona o una empresa que representa a los
transportistas. Tiene a su cargo las gestiones relacionadas con la
TRANSPORTE
ADUANERO
o presentacin del medio transportador y de sus cargas ante el la
Direccin General de Aduanas.
ATA
- Debe estar inscripto en el Registro de Agentes de Transporte
Aduanero.
El Director General de Aduanas cuenta con atribuciones para suspender de los
registros a aquellos que no cumplan con los requisitos y obligaciones que establece el
Cdigo Aduanero y la normativa complementaria.
12
14
El Cdigo Aduanero, en los artculos 608 a 612, clasifica las prohibiciones segn
su finalidad y alcance:
PROHIBICIONES
Econmicas
Finalidad
Alcance
15
2.9.1 - OBJETIVOS
Analizar el comercio exterior de la Repblica Argentina.
Investigar el panorama econmico internacional actual.
2.9.2 - ACTIVIDADES
En el escenario econmico internacional tenemos diferentes formas de integracin
econmica, elegidas por los diferentes pases. Algunos de ellos logran acuerdos como:
MERCOSUR, ALADI, UNIN EUROPEA, etc.
Por grupos, elegir alguna de estas formas de integracin econmica internacional e
investigar, utilizando la fuente que prefieras (internet, diarios, hemerotecas, informes
emitidos por el Ministerio de Economa, bibliografa, etc.):
a) Historia breve de la constitucin del acuerdo internacional.
b) Qu pases lo integran en la actualidad?
c) Cules son las principales caractersticas de esa integracin econmica?
d) Cules son las fortalezas y debilidades de este acuerdo?
e) Cules son los principales desafos para el futuro o problemas a resolver?
f) Realizar una puesta en comn del tema para tus compaeros.
16
CAPITULO III
Todas estas preguntas tendrn su respuesta y estarn presentes en el contrato de compraventa internacional.
Como vimos en el apartado anterior, recordemos que el territorio aduanero es todo
mbito terrestre, acutico y areo sometido a la soberana de la Nacin Argentina, en el
que se aplica un mismo sistema arancelario y de prohibiciones de carcter econmico a las
importaciones y a las exportaciones.
18
Qu cosas hay que tener en cuenta cuando pensamos en importar una mercadera?
Tenemos que analizar el tipo de mercadera y determinar algunos aspectos
importantes:
Rgimen de Prohibiciones: Que no existan restricciones en el ingreso de esa
mercadera y que este permitida. Si recae sobre ella alguna prohibicin relativa
averiguar cul es la condicin para su ingreso.
Rgimen Tributario: Cules son los tributos que esa mercadera debe pagar y a qu
alcuota (porcentaje). Para ello debemos tener en cuenta el origen de la mercadera.
Por ejemplo:
-Si viene de un pas del MERCOSUR est exenta del pago de Derechos de
Importacin.
-Si el origen es un pas con el que la Argentina no tiene acuerdo pagar la totalidad de
los tributos.
-Si la misma es originaria de un pas que recibe Subsidios, esa mercadera tendr que
pagar un Derecho Compensatorio (que se debe adicionar a los tributos generales).
Rgimen Legal: Cul es el organismo de intervencin previa de corresponder- para
obtener un certificado o autorizacin.
Cules son las etapas de una importacin desde el punto de vista de la Aduana?
1) Arribo del medio de transporte.
2) Ingreso a un depsito previo de importacin.
3) Darle un destino a la mercadera en funcin de lo que como empresa queremos hacer.
martimo:
areo:
terrestre:
amarre
aterrizaje
estacionamiento
A dnde llega?
El medio transportador, procedente del exterior, llega al territorio aduanero
(puertos, aeropuertos y lugares operativos).
o Por zonas habilitadas, que cuentan con presencia y control de la Direccin General de
Aduanas (DGA).
o En los horarios establecidos.
o Presentando la documentacin que exige la DGA.
19
Qu ocurre entonces?
El Agente de Transporte Aduanero (ATA) presenta la documentacin requerida
por la DGA denominada manifiestos.
Qu es un manifiesto?
Un manifiesto es una declaracin breve de bienes, mercaderas u objetos que se
encuentran en el medio de transporte al momento del arribo.
20
Qu es una destinacin?
Es la comunicacin a la Aduana sobre qu es lo que como empresa quiero hacer
con la mercadera importada, es darle un destino. Podemos decir, que es la solicitud
21
realizada ante la DGA para disponer de la mercadera arribada. La mercadera podr ser
entregada a su propietario o a un tercero que l designe.
Destinacin
definitiva
indeterminado
(es decir, por
siempre)
determinado
(es decir, hasta un
plazo fijado)
Destinacin
suspensiva
Caractersticas
Generan
obligaciones
tributarias: pago de
derechos
de
importacin y dems
tributos.
Se
denominan
Destinaciones
definitivas
a
consumo.
No
generan
obligaciones
tributarias.
La mercadera debe
ser reembarcada al
exterior antes del
vencimiento de los
plazos otorgados.
Ej: la Destinacin a
Depsito
de
Almacenamiento.
Cuando la mercadera es
vendida en nuestro pas,
tal como ingresa al
territorio aduanero o con
acondicionamientos
propios
para
la
comercializacin.
En diferentes situaciones,
cuando la mercadera:
-Ingresa
a
nuestro
territorio aduanero pero
luego sale para otro pas
(una mquina ingresa por
Bs As pero el destino es
Bolivia).
-Ingresa para ser expuesta
en una feria y al finalizar
retorna a su pas de origen.
-Ingresa, es transformada
por la industria y se
exporta con valor agregado
a otros pases.
- Documentacin complementaria:
Documento de carga/transporte
Factura comercial
Certificado de origen (de corresponder)
Documentacin que se aporta por la intervencin de otros organismos (en
caso de corresponder). Ej: certificado de seguridad elctrica, certificado de
composicin del producto, etc.
En sntesis, Cul es el circuito que sigue la mercadera?
Simplificando la operatoria, podemos decir que:
1) Arriba el medio transportador (martimo/fluvial, areo o terrestre).
2) Se produce la descarga de la mercadera. Puede ir:
Directo a plaza o
Depsito provisorio de importacin
3) Se pagan los derechos de importacin (Banco Nacin Central).
4) Se efecta la solicitud de destinacin.
5) Se registra la presentacin y el Sistema Informtico Mara asigna canal de
selectividad para el control aduanero.
6) Se efecta la verificacin (en caso de corresponder).
7) Se procede al retiro de la mercadera.
23
3.3.1 - OBJETIVOS
Analizar la realidad de la Aduana y del comercio exterior a partir de
noticias.
Reflexionar sobre la situacin actual.
3.3.2 - ACTIVIDADES
En los diarios, as como en el Anexo, usted podr encontrar noticias variadas acerca del
Comercio exterior y la operatoria aduanera.
1. Elija una noticia que sea de su inters.
2. Lala y subraye las ideas principales.
3. Exprese en un prrafo cul es el tema del artculo periodstico.
4. Enumere los subtemas.
5. Qu piensa usted sobre lo relatado por el periodista? (opiniones, acuerdos,
desacuerdos).
6. Realice una puesta en comn para sus compaeros donde explique brevemente esta
noticia.
25
26
CAPITULO IV
Secretara de
Cultura de la
Nacin
MERCADERAS
QUE CONTROLA
DIRECCIN y
TELFONO
DE
SITIO WEB
www.cultura.gov.ar
28
Armas,
municiones,
partes
de
armas,
explosivos
y
componentes para la
fabricacin de explosivos.
www.renar.gov.ar
Servicio Nacional
de Sanidad y
Calidad
Agroalimentaria
(SENASA)
Controles de sanidad y
calidad animal:
Productos, subproductos
y derivados de origen
animal. Principios activos
y formulaciones de
aplicacin en medicina
veterinaria.
www.senasa.gov.ar
Sarmiento 546
Cdigo postal:
C1041AAL
Ciudad de Buenos
Aires
Tel: 4320-1200
www.sedronar.gov.ar
Controles de sanidad y
calidad vegetal:
Productos, subproductos
y derivados de origen
vegetal. Principios activos
y productos agroqumicos
y biolgicos utilizados en
la produccin y
comercializacin de
productos agrcolas y de
productos de teraputica
vegetal y fertilizantes.
Secretara de
Programacin para
la Prevencin de la
Drogadiccin y la
Lucha contra el
Narcotrfico
(SEDRONAR)
Precursores y productos
qumicos esenciales
especficos o aptos para
la fabricacin o
elaboracin de
estupefacientes y
sustancias psicotrpicos.
www.anmat.gov.ar
29
Productos alimenticios
acondicionados para el
consumo humano,
materias primas para uso
en la industria alimentaria
y productos de uso
domstico.
Estados Unidos 25
Ciudad Autnoma de
Buenos Aires
Tel: 4342-5674
4340-0800
www.anmat.gov.ar
Instituto
Geogrfico Militar
(IGM)
Publicaciones que
poseen impresos donde
se grafique parte o la
totalidad del territorio
nacional argentino,
incluidas las islas
Malvinas, archipilagos y
la Antrtida.
www.igm.gov.ar
Instituto Nacional
de Vitivinicultura
(INV)
Productos vnicos.
Todo establecimiento
cuya actividad sea la
destilacin, fabricacin,
manipulacin,
fraccionamiento o
comercializacin de
vinos, mostos, bebidas
alcohlicas, alcoholes
etlico o metlico, deber
inscribirse en la
dependencia
jurisdiccional del Instituto
Nacional de
Vitivinicultura.
www.inv.gov.ar
Direccin Nacional
de Recursos
Naturales
www.ambiente.gov.ar
30
4.3.1 - OBJETIVOS
Reconocer los distintos organismos de intervencin previa.
Determinar para las diferentes mercaderas la correcta intervencin previa
del organismo de control correspondiente.
4.3.2 - ACTIVIDAD
En el siguiente cuadro se presenta una lista de mercaderas que se necesitan
exportar/importar y los organismos de intervencin previa que deben ejercer el control.
Marque con una cruz, en cada caso, un organismo que deba ejercer el control de la
mercadera.
Mercaderas
CULTURA
RENAR
SENASA
SEDRONAR
ANMAT
INAL
IGM
INV
DNRN
1- Mapas de
Argentina.
2- Vacunas para la
gripe (para humanos).
3- Jugo de naranja en
botellas de 800 cc.
4- Vino a granel.
5- Alimento
balanceado para
mascotas (perros).
6- Uvas en cajas de 12
kg.
7- Explosivos de uso
en minera.
8- Vasija de la cultura
Diaguita.
9- Huesos de
dinosaurios
fosilizados.
10- Yerba mate.
11- Pinturas de
Cndido Lpez.
12- Tejidos andinos de
vicuas (Museo de
Salta).
31
CULTURA
RENAR
SENASA
SEDRONAR
ANMAT
INAL
IGM
INV
DNRN
32
4.3.3 - RESPUESTAS
Mercaderas
CULTURA
RENAR
SENASA
1- Mapas de
Argentina.
2- Vacunas para la
gripe (para humanos).
3- Jugo de naranja en
botellas de 800 cc.
4- Vino a granel.
5- Alimento
balanceado para
mascotas (perros).
6- Uvas en cajas de 12
kg.
7- Explosivos de uso
en minera.
8- Vasija de la cultura
Diaguita.
9- Huesos de
dinosaurios
fosilizados.
10- Yerba mate.
11- Pinturas de
Cndido Lpez.
12- Tejidos andinos de
vicuas (Museo de
Salta).
13- Aparatos para
medir la presin
arterial (medicina).
14- Medicina
antibitico utilizado en
gatos.
15- Aves (pjaros
cardenales).
16- Rosas (flores
cortadas).
17- Carne de pollo
congelada.
18- Mosto de uva
Malbec.
19- Madera de Cardn.
20- Fideos secos
(tallarines).
SEDRONAR
ANMAT
INAL
IGM
INV
DNRN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
33
34
CAPITULO V
5.1 - INTRODUCCIN
Antes de abordar la tributacin aduanera debemos tratar algunos aspectos de
inters en las importaciones como el origen y la procedencia de las mercaderas. A
propsito de los tributos tambin debemos analizar con mayor profundidad el concepto
de territorio aduanero en el cual rige un mismo Rgimen Arancelario y de
Prohibiciones.
Adems, en este captulo estudiaremos someramente los estmulos que se
otorgan a las exportaciones.
37
Zona primaria
38
Exclave
39
5.2.1 - OBJETIVOS
Identificar el origen de la mercadera.
Reconocer el territorio aduanero.
5.2.2 - ACTIVIDADES
a) Cul es el origen de la mercadera?
En cada caso, consignar el pas de origen de la mercadera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
40
Territorio
aduanero
especial
(o rea
aduanera
especial)
41
5.2.3 - RESPUESTAS
b) Cul es el origen de la mercadera?
En cada caso, consignar el pas de origen de la mercadera:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
ARGENTINA.
ARGENTINA.
ECUADOR.
ARGENTINA.
BRASIL.
PANAM.
ARGENTINA.
ITALIA.
ARGENTINA.
INGLATERRA.
VENEZUELA.
CHILE.
CHINA.
ARGENTINA.
ARGENTINA.
BOLIVIA.
ARGENTINA.
LIBERIA.
ARGENTINA.
ARGENTINA.
2)
3)
4)
5)
6)
Aeropuerto de Crdoba.
7)
8)
9)
Puerto de Rosario.
Zona
secundaria
Zona de
vigilancia
especial
Territorio
aduanero
especial
(o rea
aduanera
especial)
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
42
Qu significa?
Importacin
Art. del
C.A.
637
43
726
Cul es la base
Qu significa?
imponible?
Importacin Costo o valor CIF
En las operaciones de importacin para la
(Costo, Seguro y determinacin de la base imponible se utiliza la
Flete)
metodologa definida en el Acuerdo sobre
Valoracin de Mercaderas en Aduana en el
marco de la Organizacin Mundial de Comercio
(OMC). Nuestro pas ratific este acuerdo con la
sancin de la Ley 24.425.
Se utiliza como base el valor de la transaccin
- ajustes a deducir
+ ajustes a incluir
+ flete y seguro internacional.
Exportacin Costo o valor FOB
5.3.4 - ALCUOTA
La alcuota es el porcentaje a aplicar.
El porcentaje de los derechos de importacin y exportacin es regulado por el
Ministerio de Economa y aplicado por la Direccin General de Aduanas.
44
Derechos a la
importacin
Ad valorem
Especficos
Derechos a la
exportacin
Ad valorem
Especficos
DERECHOS ADICIONALES
Desde el punto de vista de defensa comercial en comercio internacional se
plantean algunas prcticas consideradas desleales como el Dumping y los Subsidios.
9 Cuando una empresa vende sus productos por debajo de los costos de produccin y
comercializacin con el propsito de poder ingresar a un mercado, a este proceder se
lo denomina Dumping. Luego, mediante un proceso jurdico se determinan los
daos que ocasiona y se define el Derecho de Importacin Antidumping para
compensar la diferencia de origen.
9 Cuando un pas otorga a las exportaciones un Subsidio, es decir que el exportador
recibe un dinero del Estado por exportar, se le aplican Derechos Compensatorios.
Por eso, cuando un importador trae mercadera de con Dumping o Subsidios
debe pagar un Derecho Adicional.
TASAS
Adems de los derechos estn las tasas aduaneras. Estas son: Servicios
extraordinarios, Comprobacin de destino y Estadsticas. Se pagan por ejemplo: cuando
la operatoria se realiza fuera del horario habitual de la Aduana, para comprobar el
destino que se le da a una mercadera o en concepto de servicio de estadstica (INDEC).
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El drawback lo percibe el
exportador como crdito
fiscal (no en efectivo)
respecto de los derechos y
estadstica pagados en la
importacin a consumo de
mercaderas.
El rgimen de drawback
a) luego de haber sido sometida en el es compatible con el de
territorio aduanero a un proceso de reintegros.
transformacin,
elaboracin,
combinacin, mezcla, reparacin o
cualquier otro perfeccionamiento o
beneficio;
b) utilizndose para acondicionar o
envasar otra mercadera que se
exportare.
REINTEGROS
El exportador percibe el
reintegro
en
efectivo
respecto de los impuestos
interiores que se hubieran
pagado por la exportacin
de mercaderas.
El rgimen de reintegros
es compatible con el de
drawback.
Combinacin
de
Drawback + Reintegro.
Salvo
disposicin
especial en contrario, el
rgimen de reembolsos no
puede acumularse con el
rgimen de drawback ni con
el de reintegros.
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5.4.1 - OBJETIVOS
Explicar los conceptos bsicos de cultura tributaria.
Reflexionar acerca de la importancia de los tributos para el
financiamiento de lo pblico.
5.4.2 - ACTIVIDADES
1. Leer el texto propuesto anteriormente.
2. Buscar en los diarios de actualidad una noticia sobre tributos aduaneros,
analizarla y realizar una puesta en comn.
3. Para qu utilizaras los recursos obtenidos mediante los tributos aduaneros (o
sea, en qu utilizaras vos el dinero recaudado?). Elabora un ranking de las 3
cosas ms importantes para vos.
4. Realicen una votacin con tus compaeros del curso y consensen las 3 cosas
ms importantes para ustedes que deberan financiarse con los recursos pblicos
obtenidos a travs de los tributos.
5. Investigar:
a) Cul es la dependencia de la Aduana ms prxima a su
escuela/a su domicilio?
b) Cul es su localizacin geogrfica?
c) Verificar si hay un territorio aduanero especial; slo en caso
afirmativo, indagar si el sistema arancelario que se aplica
comprende a todos o a algunos de los productos que ingresan o
egresan del pas.
6. Dados los siguientes casos; categorizar (derecho de importacin o derecho de
exportacin; ad valorem o especfico) y fundamentar indicando:
a) Qu tipo de tributo aduanero es?
b) Por qu?
Caso 1: Por cada metro de pelcula filmada que se importe se pagar al fisco $ 4,75.
Caso 2: Por cada cuero vacuno salado que se exporte se pagar al fisco $ 15,00.
Caso 3: En una importacin de lapiceras se pagar al fisco el 11% sobre el valor CIF
en Aduana de la mercadera.
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BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA
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Ley 22.415: Cdigo Aduanero.
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Jurisprudencia.
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