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lasInstitucionesdeFormacin
Docente: UnaGuaparaLaIgualdadde
GneroenlasPolticasyPrcticasdela
FormacinDocente
CarolinaBelalczar,PhD
SeccinparalasPolticasyDesarrollodelaFormacinDocente,
DivisinparalaPlaneacinyDesarrollodeSistemas
UNESCO
46denoviembre,2011 IIEncuentro Nacional DeDocentes enEducacin para
elDesarrollo:Creando Redes,Cuenca,Espaa
Introduccin UNESCO
La Estrategia de UNESCO a Plazo Medio 2008-2013 (34 C/4): gira en
torno al siguiente enunciado de misin de la Organizacin:
Introduccin UNESCO
ElSectorEducacin UNESCOresponde alaprioridad de
igualdad degnero asistiendo alospases a:
Desarrollar polticas deigualdad degnero enlaformacin
docente
Formar docentes
Bajo unperspectiva degnero conelpropsito deque se
alcancen iguales resultados enelproceso deaprendizaje de
nios ynias como partedeuna educacin decalidad.
(1)UNESCOPriorityGenderEqualityActionPlan20082013
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Introduccin Propsito
EstaGuaofreceunmarcodereferenciaparalasinstitucionesde
formacindocente(IFD)sobrecmocomenzar,desarrollary
monitorearlaintegracindeunaperspectivadegneroensus
polticasyprcticasinstitucionales.
Lneasflexibles>reflexionareidentificarunrangodemedidasque
ayudarnalasIFDaconsiderarlassiguientespreguntas:
Qutantohemosavanzadoconrelacinalaintegracindeuna
perspectivadegnero?
Cmopodemosserinnovativosyacercarnosunpocomsala
igualdaddegnerodentrodelaspolticasyprcticasdenuestra
institucin?
Cmopuedenuestrainstitucincontribuiryserpartedelasmetas
deigualdaddegneroenlaeducacinyenlasociedad?
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Introduccin Beneficiarios
BeneficiariosDirectos:
InstitucionesdeFormacinDocente(IFD):
Facultadesdeeducacin,escuelasnormalesdentrodelsistemadeeducacin
superiordeuniversidadpblicasyprivadas,normalesindependientes,yotras
entidadades(e.g.ONGs)queofrecenserviciosenlaformacindedocentes.
Diseadoresdepolticas;personaladminstrativo,formadores,profesores,y
alumnosdelmagisterio.
Beneficiariosindirectos:
Lasescuelas
Lascomunidades
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Introduccin IntegracindelaPerspectivadeGnero
Una estrategia global para fomentar la igualdad de gnero
(La Cuarta Conferencia Mundial de las Naciones Unidas Sobre La Mujer, Pekn, Plataforma
de Accin 1995)
ABC Of Women Worker's Rights And Gender Equality, ILO, Geneva, 2000, p.48.
Introduccin
IgualdaddeGnero,EducacinyelDesarrollo
Humano
ElReportefundacionaldelProgramadelasNacionesUnidasparael
Desarrollode1990defineeldesarrollohumano
Elobjetivobsicodeldesarrolloescrearunambientepropiciopara
quelossereshumanosdisfrutendeunavidaprolongada,saludabley
creativa(..)Eldesarrollohumanoesunprocesomedianteelcualse
amplanlasoportunidadesdelosindividuos,lasmsimportantesde
lascualessonunavidaprolongadaysaludable,accesoalaeducacin
yeldisfrutedeunniveldevidadecente.Otrasoportunidadesincluyen
lalibertadpoltica,lagarantadelosderechoshumanosyelrespetoa
smismo..
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Introduccin
IgualdaddeGnero,EducacinyDesarrolloHumano:
ElDesarrollo Humano es unpunto dereferencia fundamentalpara laPerspectiva de
Gnero ysus medidas:
Incrementar deformaigualitaria yequitativa las oportunidades dehombresy
mujeres,su autonoma ypoder dedecisin,ysus capacidades para alcanzar un
mejor nivel devida dentro deuna sociedad justa.
Laeducacin como unbien pblico juega unpapel clave:noslo como resultado de
unnivel devida decente pero tambin como unproceso que dalugar aotras
oportunidades devida abiertas igualmente para todos.
Invertir enlas mujeres generabeneficios sociales yeconmicos.
Una educacin decalidad mejora elacceso delas mujeres aoportunidades
econmicas yaservicios desalud.
Siaumentan las ganancias ylaproductividad delas mujeres,esto reducela
pobreza deloshogares eincrementa losresultados educativos ydesalud enlos
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hogares,especialmente para losnios.
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6Temas:PuntosdeEntrada
Introduccin
1)
ElMaestroComoAgentedeCambio
2)FormulacindePolticasaNivelInstitucional
3)PrcticasAdministrativasydeRecursosHumanos
4)
ReclutamientodeEstudiantesparalaDocenciaysuProfesinFutura
5)ElCurrculoenlasInstitucionesdeFormacinDocente
6)MonitoreodelaIntegracindelaPerspectivadeGneroenIFD.
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1.LosMaestrosComoAgentesdeCambio
Cambio >valoressocioculturales,percepciones,yactitudessobregneroy
ladesigualdaddelmismo
Lasinstitucionesdeformacindocente comotodainstitucineducativa
reflejanlasfortalezascomotambinlasdebilidadesdenuestras
sociedades.
Lasinstitucionesdeformacindocentevivenladesigualdaddegneroen
susdiariasrutinaseinteraccinessocialespero,altiempo,atravsde
lasmismas,puedenpotencialmentecambiaryresocializaresta
desigualdadysusestereotiposparallegaraunsociedadmsequitativa,
igualitariayjusta.
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2.FormulacindePolticasaNivelInstitucional
LaFormacinDocenteyLaArticulacindePolticas
Negociacin/Concesiones/Colaboracin
Elcambio,pasoapaso queproponelaintegracindegneroenlas
institucionesdeformacindocente nosedefinesolamentedentro
delosparmetrosdepolticaygestindelainstitucin.
Enmuchospaseslaformacindocenteparecetenervarioscentrosde
controlenvezdeuno.Elcambiodependerdelpoderrelativoque
puedatenersobrelaformacindocenteelgobiernonacional,
provincialoregional,lasmismasinstituciones,ylosindividuosen
ellas.
(Avalos,2000;Popkewitz,1993).
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FormulacindePolticasaNivelInstitucional DeliberacinyApropriacin
Deliberacin: unprocesocolectivodereflexincrticasobrelaspercepciones,
creenciasyprcticasdelpersonalconrelacinaladesigualdaddegnero.
Participacinenlaformulacindepolticas:hombresymujeresigualmente
comprometidosenelproceso+representacindetodoslosactoresincluidala
comunidad.
Apropiacin: Adaptacindelapolticaporpartedeaqullosinvolucradosensu
implementacin;discusinyparticipacinactivasobreeldiseodepolticas,su
planeacineimplementacin.
Formulacindepolticasdeformainformada:prioridades datosdesglosadospor
sexorelacionadosalaspolticasyprcticasdelasIFD.(e.g.percepcionesynecesidades
delpersonal);anlisiscualitativo/cuantitativo.
Recursos: Laasignacindefondosrespondeaestasprioridades?Laasignacinde
fondosesequitativaytransparentedentrodeunmarcodeigualdaddegnero?
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UnaParticipacinActivaeIgualitariadeHombresyMujeres
CuotasporSexoparalospuestosdepersonal paraunarepresentacinbalanceada
enposicionesdealtadireccinydedocencia(e.g.incrementandolavisibilidady
participacindelasmujeres);medidatransitorialigadaaldesarrolloprofesional.
DesarrolloProfesionalyPromocin Sihayundesbalancedesexoenestasposiciones
quesepuedaatribuiradesventajasinicialesenlascalificacionesy/ohabilidadesdeun
individuo,entoncesprcticasdedesarrolloprofesionalypromocinpuedenayudara
mejoraresto.
(e.g.capacidaddedecisinyplaneacin;formadordedocentes:primariay
secundaria/reasdematemticasyciencias)
FortalecimientodelasCapacidadesenTemasdeGneroparaelPersonal:todoel
personaldebeserconscientesobreladesiguldaddegnero,comotambinparticipar
enformacinqueleayudeacuestionartemasdegnerodentrodelmarcodeaccin
desutrabajo.
Entornoseducativosydetrabajosegurosynodiscriminatorios:infraestructura,
transporte,polticasymecanismossobreacososexualydiscriminacin.
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4.ReclutamientodeEstudiantesparaelMagisterioy
suFuturaProfesinDocente.
Losprogramasdeformacindocenteylasinstitucionesquelosofrecensonmuy
variados.
Laclasederequisitosmnimossolicitadosylosprocesosdeseleccinde
estudiantesquequierenentraralmagisteriovarandeunainstitucinaotra.
Losresultadosdeaprendizajededichosestudiantessondesigualesdeacuerdoal
gnero;estopuedeafectareldesempeoquepuedanlograrenlaformacin
docenteyoportunidadesprofesionales.
(e.g.lasniasmuestranmejoresresultadosenlalectura;ylosniosencienciasy
matemticas;sinembargo,estabrechaseestcerrandoenalgunasregionesyen
algunosniveles(Ma,2007;EFAGMR,2008;UIS,2010)
&
Factoressocioeconmicosyculturales:elvalorquelasociedadledaala
profesin;suremuneracin;loscostosdelaformacin;yrolestradicionalesde
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gnero(SchwilleyDembl,2007;Stromquist;2007;Kelleher,etal2011)
UnSistemadeInformacinSobreelReclutamiento:
Culeselproceso?Qurelacinhayentrelascalificacionesquepresentanunhombreyuna
mujerylosrequisitosdereclutamiento?Tasasdematrcula,retencinyfinalizacindel
programadeformacin?Qufactoressocioeconmicospuedenintervenir?(e.g.loscostos
delamatrculasonmsfcilesdecubrirparaunhombrecomoparaunamujer?)
IncentivosyBecas: ayudaparaeltransporte,comida,ropayotrasprovisionesparalos
niosyfamilias.EstaayudasehadadocomoincentivoparalasmujeresenelSurdeSudn
especialmenteparareducirlaoposicindesusmaridosaqueellasseconviertanen
maestras.(Kirk,2006).
Horasflexibles/turnos;programasquenorequierenlargasausenciasfueradecasapor
partedelasmujeres,y/oquepermitanquelasmujerestraiganasusniosconellas.
Becasparahombresymujeres paraformarseencontenidosyniveleseducativosenlos
cualestienenunabajarepresentacin.
CuotasporSexoyApoyo:cuotasporsexoporniveldeformacin,y
especializacindecontenido/educacingeneral:
Brindarapoyoextraaestudiantesdelmagisterioenreasdecontenidoenlascualessu
desempeoesbajoy/odondetienenunabajarepresentacin(mujeres cienciasy
matemticas;hombres lectura/escritura)paracompensardurantelaformacinpor
cualquierresultadodesigualdeaprendizaje.
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LaTransicinalaProfesinDocente
UnsistemaderastreodelosestudiantesdemagisterioquepasandelaIFDala
profesindocente:
Quclasedeposicionesycontratosobtuvieron?(e.g.contratosdentrodeunacarrerade
serviciocivil,temporales;enreasruralesourbanas?)Conquremuneracin?En
educacinprimariaosecundaria?Enseandoquereasdecontenido?
Varaestoentrehombresymujeres?
Enmuchospaseshayundesbalancesignificativodehombresymujeresenla profesin
docente anivelprimariocomosecundarioafavordeunsexoodelotro.Ningunode
estoscasosesptimo(UNESCO,2003)
Globalmente,lasmaestraspredominanenlosnivelesdeeducacinprimariacon
unapreparacingeneraldelaeducaciony/oenarasdelectura/escritura.Los
maestrospredominanenlaeducacinsecundaria,ymuestranespecializacin
enmatemticas,cienciasytecnologa(verUIS2010).
Colaborarconlasinstitucionesqueestnacargodelreclutamientoprofesional
(ministerios,escuelas,comunidades,etc.):unametacomndellegaraunbalancede
hombresymujeresenlaprofesin.
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5.ElCurrculoenlasInstitucionesdeFormacin
Docente
Granvariacinenlaformacindocenteinicialyenservicio/continua
(e.g.duracin,secuencia,contenido,balancedeteora
fundamentoseducativosyreasdecontenido prctica/induccin).
Formacindocentecomounaprendizajecontinuo:
Articulalaexperienciadeaprendizajedelosmaestros(incluidalade
identidaddegnero)atravsdelasvariasetapasdeformacindocente:
[L]asoportunidadesdeaprendizajedelosmaestroscomienzan
durantesupropiaeducacinycontinanatravsdesuscarrera
comodocentes(SchwilleandDembl,2007;Shulman,1986).
Aprendizajedelaobservacin(Lortie1975)influyeeneldesarrollo
delosrolesdegneroenlasociedadyenlaeducacin.
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Baja representacindemujeresformndoseenyenseandocienciasy
matemticas,tecnologa. Puedereflejareldesigualdesempeoeducativoentrenios
yniasenestasreasanivelescolar.
Razonesquesubyacenalosdiferentesresultadosdeaprendizajeentreniosynias:
Diferenciascognitivasyneuronales:
nias >ventajatempranaensushabilidadesverbalescognitivas(e.g.fluidez
verbal;gramticaylenguajecomplejo).
nios>habilidadesnoverbalescognitivas(e.g.tareasvisuales/espaciales;
razonamientomatemtico)(Weissetal.,2003).
Interaccionesmaestro/a estudiante/pedagogas
Lamaneracomoelmaestro/atrataalosniosyniasenelsalndeclaseyenlaescuela:
sesgada/sexista/discriminatoria/violenta
o
Imparcial,inclusiva,diferenciadayadaptadaalasnecesidadesyfortalezasdecada
estudiante;participacinequitativaytolerante:activa,cooperativa,aprendizajebasadoen
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laindagacin:calidadeducativa
ElRoldeGnero>?IgualdaddeGneroenlosResultadosdeAprendizaje?
Debate:hastaqupuntoelpapeldegnerodeunmaestroodeunmaestraayuda
amejoraronolosresultadoseducativosdeniosyniasrespectivamente?
(Kelleher,et.al2011;UIS,2010;EFAGMR2008;Lahelma2000).
Lasmaestrasayudanaincrementarelacceso,matrculayterminacindelasnias,
peronoamejorarlosresultadosdeaprendizajedestasparaqueseanigualescon
eldelosninos(EFAGMR,2008;UIS2010;UNESCO2003).
Parecehaberunacorrelacinpositivaentrelaproporcindemaestrasenla
escuelaprimariaylatasabrutadematrculadeeducacinsecundaria(UIS2010).
Entemasdeseguridad,loscualessonmsapremiantesparalasniasqueparalos
nios,elhechodequehayaporlomenosunamaestraporcolegioesuna
necesidadyurgencia(UNESCO,2003).
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Textos/Materiales Lostextoseilustracionesproyectanlavisindeunasociedad
equitativaconrelacinalgnero?(UNESCO,2009)Lasimgenes,lenguajey
ejemplosutilizadossonimparciales?
Relacionesdegnero(e.g.laviolenciadegneroylaeducacinsexualcomo
temasdecurrculodelaformacindocente).
Ej.EnelAfricasubsahariana,lasniasadolescentestiendenareportarmsque
losniosadolescentesqueesjustificablequeunesposolepegueasuesposabajo
ciertascircunstancias(UNICEF,2011).
**
Formacindocenteenservicio/continua:
Eldesarrolloprofesionaldebedarconstanteapoyoalmaestro/asobrecmo
incorporarcuestionesdegneroenlaenseanzayaprendizajeanivelescolar
comotambinensumismaexperienciaprofesional.
Redesinformalesyformalesdeinteraccinparanoenfrentarsolosladesigualdad
degneroysusconsecuencias;discutirlosprocesosdesocializacindegneroen
elcurrculocomoenlacomunidad.
BuscarapoyoenONGs:cmoenfrentarlaviolenciadegnero.
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6.MonitoreodelaIntegracindelaPerspectivade
GneroenIFD.
Procesocontinuodeapoyoquefomentelareflexiny
retroalimentacinsobreloplanteadoeimplementado.Idealmente
debeinvolucraratodoslosmiembrosdelainstitucin.
Usarmedicionescuantitativasycualitativas:
Formulacindepolticas;contratacindepersonal;reclutamientode
estudiantes;currculocomotambinenlasinteraccionesyvaloresque
sedaneneldiariovivirdelainstitucinysuslazosconlacomunidad.
Lainformacindebeseractualizadaregularmentepararedefinir
polticasyacciones.
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Conclusin ReflexinyDiscusin
Culessonlosdesafosmsapremiantessobrelaigualdaddegnero
enlaformacindocenteensuscomunidades/contextos?
Qufortalezashayensuscontextosparalograrunaigualdadde
gneroenelmagisterio?enlasociedad?
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BurkinaFaso,Gambia,Ghana,Liberia,Nigeria,Senegal
Tendencias SeisPasesdeAfricaOccidental:
Los5desafosmsapremiantes(clasificadosenordendeimportancia)
1)Voluntadpolticaquebusqueunasociedadequitativayjustaymaterializar
estoenlaprctica.
2)Laasignacinderecursosparamedidasrelacionadasalaigualdadde
gnero:entiempoyendesarrolloprofesionalparaelpersonal
&
Elcambiodevaloresculturalesqueperpetanlosrolestradicionalesde
gnero,estereotipos,einteraccionesdiscriminativasentrehombresy
mujeres.
3)Lacreenciadequeelnmerodemaestrasmujeresodemaestroshombres
enlaprofesinmejorarlosresultadosdeaprendizajedeniosynias
respectivamente
4)Lasinteraccionesmaestro/a estudiantesonlasmsdifcilesdecambiarya
queapelandirectamentealosvaloressocioculturalesquedefinenla
identidadyelroldelmaestro/aenlasociedad;estasinteraccionesvantan
lejoscomolapropiaexperienciadeeducacinquetuvoelmaestro/aycmo
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fuerontratadosporsusprofesores.
Tendencias SeisPasesdeAfricaOccidental:
Otrosdesafosidentificados
Laarticulacinefectivaentrelaspolticasysuimplementacin:
Labrechaentreloqueseconoceylosquesepractica.Algunosson
conscientesdelascuestionesdegneroypuedensabercmointegraryaplicar
unaperspectivadegnero,perosedejanllevarporsusprcticasycreencias
culturales
Lanecesidaddeunmonitoreoefectivo.
Perspectivasquesloenfatizanlosbeneficiosyoportunidadesparalasmujeresynopara
hombresymujeres.
Lastareasdomsticasasignadasalasniasymujeresquequitantiempoasueducacin.
Peor ej. losmaestrosquepuedenpedirleaunaniaestudiantequevengaasucasaa
ocuparsedelosquehaceresdomsticos!
Lafaltademaestrasenlaeducacintcnica/cienciasytecnologa
Laformacindedocentesentemasdegnero:inicialyenservicio,anivelesbsicos
secundariosyterciarios
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Tendencias SeisPasesenAfricaOccidental:
Fortalezas IdentificadasporPas
Lainfraestructuraqueexiste:lacoberturadelasinstitucionesdeformacindocente;
losrecursoshumanos(e.g.Nigeria,BurkinaFaso).
LaPolticayLegislacinNacionalsobreIgualdaddeGnero(e.g.Liberia,Senegal).
Existenposicionesyoportunidadesparalasmujeresylasniasperonoestnsiendo
utilizadasentodosupotencial(e.g.Nigeria,Ghana).
Resaltamos(GhanaandGambia):
Lasestudiantesdemagisterioqueestnembarazadaspuedendiferirycontinuarsus
estudiosmsadelantecompletandoassuformacin.
Lasprofesorastienenlaposibilidaddeserasignadasenparesoengruposenzonas
ruralesoenzonasdesatendidasparaasdarseapoyo.
Medidasdepatrociniodelosdistritos;educacinadistancia;undiplomapara
maestrasquenohantenidoformacin;programasdevacaciones.
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MuchasGracias!
Paramsinformacin,puedecontactarnos:
EdemAdubra,PhD
ChiefoftheSectionforTeacherPolicyandDevelopment
DivisionforPlanning&DevelopmentofEducationSystems
UNESCO
Email:e.adubra@unesco.org
CarolinaBelalcazar,PhD
SectionforTeacherPolicyandDevelopment
DivisionforPlanning&DevelopmentofEducationSystems
UNESCO
Email:c.belalcazar@unesco.org
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