El primero es la corrupcin por lograr o acelerar la materializacin de algn derecho especfico del ciudadano o la entidad legal (corrupcin sin robo). Si una persona soborna a un funcionario pblico a cambio de que le otorguen el pasaporte (al cual el corruptor tiene derecho, es decir no hay barrera legal para que se le otorgue el pasaporte), es precisamente el primer tipo de corrupcin. Su versin especfica y ms agresiva es sobornar a funcionarios para saltear una fila para recibir un servicio que es absolutamente legal. En otras palabras, los funcionarios son corrompidos para hacer su trabajo o para hacerlo ms rpido de lo que acostumbran. La segunda clase de corrupcin es una corrupcin que viola las reglas legales o la aplicacin parcial de stas. Es una corrupcin administrativa y es la clase ms modelada (la vasta mayora de contribuciones tericas en este campo son acerca de la corrupcin administrativa). Esto se debe a motivos e incentivos muy claros para cada agente econmico y relaciones muy claras entre ellos. Esta clase de corrupcin corresponde al modelo principalagente de corrupcin, en la medida en que la provisin total de corrupcin (demanda para el soborno que apunta a la violacin de reglas) la brindan los funcionarios civiles. La consecuencia directa ms importante de esta clase de corrupcin es que la legislacin y las polticas pblicas sencillamente no son aplicadas. Finalmente est la captura del Estado, la corrupcin orientada a cambiar las reglas y regulaciones en reglas y regulaciones que favorezcan el inters del corruptor. El concepto de captura del Estado fue desarrollado por el Banco Mundial y se utiliz inicialmente para explicar la vida poltica de las economas en transicin. El supuesto latente es que la legislacin (leyes y regulaciones), es decir, las polticas pblicas son decisivamente influenciadas por el soborno de legisladores en manos de unos pocos oligarcas empresarios muy poderosos. En otras palabras, las polticas pblicas son formuladas inevitablemente a favor de los oligarcas, y no del pblico. CAUSAS Y FINES DE LA CORRUPCIN ORGANIZADA Las verdaderas causas y fines que generan la corrupcin son: 1. INEQUIDAD EN EL REPARTO DE LA RIQUEZA. Varios estudios serios demuestran que la brecha entre pobres y ricos cada ao se incrementa de una manera alarmante. Esto significa que cada da existe ms pobre y pocos ricos; los ricos se hacen ms ricos y los pobres ms pobres; los ricos se aprovechan casi de la totalidad de la riqueza del mundo, mientras los pobres en mnima cantidad o casi nada; esto a su vez genera mayor ambicin de los ricos por aprovechar de las riquezas a costa de los pobres, para lo cual tienen que acomodar instituciones, leyes, autoridades y en muchos casos sobornarlos, mientras los pobres tienen que sobrevivir en condiciones infrahumanas que en muchas ocasiones se ven obligados a delinquir. Entonces, debemos combatir la corrupcin, o debemos atacar a la forma como se est repartiendo la riqueza mundial? Obviamente que debemos atacar al sistema injusto que se ha implementado en todo el mundo y no disfrazar con la lucha contra la corrupcin que ataca a las personas como personas corruptas, esto no significa que se debe dejar en la impunidad, pero ese no es el objetivo final.
Pero adems si solamente se reduce al ataque de la personas corruptas, la pregunta que
deberamos hacernos es los jueces, no son designados por los mismos corruptos que nos gobiernan?, por tanto, esa lucha contra la corrupcin, es falsa, es solamente en teora. 2. FALTA DE PARTICIPACION CIUDADANA EN LA ADMINISTRACION. La participacin ciudadana en la administracin, primero tiene que ser real y no terica, para lo cual el Estado, previamente tiene que garantizar en forma prctica, la vida, salud, trabajo, alimentacin, educacin y servicios bsicos para los ciudadanos; y, segundo la participacin real y objetiva debe darse en todo los sistemas polticos. Nuestro sistema poltico actual, est diseado para que justamente no exista la participacin. La democracia que pregonan y condicionan las instituciones internacionales de crdito como FMI, Banco Mundial, es justamente ese sistema injusto denominada democracia representativa. A ello debemos agregar la injerencia de los Estados Unidos de Amrica del Norte en las decisiones polticas y econmicas de nuestro pas, que constituye un atentado evidente al ejercicio del derecho a libre determinacin de los pueblos, stos son los provocadores de la crisis y corrupcin, de esta dependencia hay que tratar de salir y vivir como pueblos dignos y soberanos. 3. TRANSPARENCIA EN LA ADMINISTRACIN Las anteriores causas han generado que la administracin pblica no sean transparente, porque si dice una cosa y tras de ese discurso no solamente se esconden malos manejos econmicos, sino tambin los verdaderos intereses polticos y econmicos de los que gobiernan el pas, que a su vez son vasallos de las transnacionales. La transparencia tiene que darse en todos los niveles y por medios invendibles, empezando por la democratizacin de la informacin y los medios de comunicacin. La transparencia entonces deber iniciarse, con el cambio del sistema poltico ms justo, la democratizacin de los bienes, servicios, medios de comunicacin, etc. 4. FALTA DE CONTROL SOCIAL La injusta distribucin de la riqueza, que ha provocado el neoliberalismo o capitalismo inhumano, no deja tiempo a los ciudadanos para mirarse a s mismo, y menos para dedicarse al control de la administracin pblica. Existir control social, cuando se haya diseado un sistema ms justo de distribucin de los ingresos y se deje tiempo a los ciudadanos para dedicar a esa actividad, sino la lucha contra la corrupcin, ser una tarea interminable, subjetiva, como la lucha contra el pecado que nos vendieron las religiones y finalmente nos terminaron convenciendo de que somos pecadores, indignos de dios, por tanto merecedores del infierno eterno que vivimos. FINES DE LA CORRUPCION Dira fines del neoliberalismo: injusta distribucin de la riqueza, falta de participacin ciudadana en la administracin del estado, falta de control ciudadano a los administradores del Estado y ausencia de control social, pobreza, ignorancia, inexistencia de democracia, inexistencia de estado de derecho, pocos ricos con mucho poder econmico, militar, informtico y corrupcin.