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FACULTAD DE INGENIERIA

ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERIA CIVIL

INTRODUCCIN
En los ltimos aos, el tema de la corrupcin ha recibido una
atencin considerable. El trabajo realizado en temas de
gobernabilidad ha permitido que el tema emerja y deje de ser
un tema prohibido. La corrupcin es un asunto tratado por las
instituciones financieras, agencias gubernamentales, agencias
de financiacin bilaterales, organizaciones internacionales,
organizaciones no gubernamentales (ONGs) y los
profesionales del desarrollo.
El Per, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes
problemas como el racismo, la esclavitud, el terrorismo, la
corrupcin, etc.

CORRUPCIN
Considerada en general, es el aprovechamiento indebido
de la administracin de un patrimonio comn.
Una clasificacin muy conocida distingue a la gran
corrupcin (grand corruption) de la corrupcin menor
(petty corruption).

CORROMPER
Como sobornar o cohechar al
juez o a cualquiera persona,
para un trato favorable o
beneficioso, especialmente si es
injusto o ilegal.
CORRUPCIN

La accin y efecto de corromper


o corromperse y, de otro lado, el
vicio o abuso.

Corrupcin por parte de los jefes de


estado, ministros y altos funcionarios y,
por lo general, indica grandes
cantidades de bienes.

Corrupcin que las personas sufren en


sus encuentros con funcionarios
pblicos y cuando utilizan servicios
pblicos
(hospitales,
escuelas,
autoridades que otorgan licencias,
policas, oficinas de recaudacin de
impuestos, etc.).
Son, casi siempre, sumas de dinero
modestas.

La corrupcin es un acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de


su poder para obtener algn beneficio para s mismo, para sus familiares
o para sus amigos.

Requiere de la participacin de dos actores: uno que por su


posicin de poder pueda ofrecer algo valioso y otro que est
dispuesto a pagar una "mordida" o soborno para obtenerlo.

Puede suceder en los lugares menos pensados y con las personas menos
esperadas.
En la escuela, por ejemplo, la corrupcin
puede producirse entre profesores y
alumnos (venta de calificaciones), entre
padres y maestros (compra de notas
aprobatorias para sus hijos),entre
directores y profesores (venta de plazas).

Aunque ilcita, hay quienes piensan que la corrupcin puede ser


til. Argumentan que ayuda a esquivar las reglas excesivas, a
acelerar los trmites y a ahorrar tiempo.

LOS ACTOS DE CORRUPCIN

POR QU ES RELEVANTE VINCULAR LOS DERECHOS


HUMANOS A LA CORRUPCIN?

La corrupcin viola los derechos humanos de aqullos a quienes


perjudica y tiene un impacto desproporcionado sobre las personas que
pertenecen a grupos vulnerables (tales como las minoras, los pueblos
indgenas, trabajadores inmigrantes, personas con discapacidad,
refugiados, prisioneros y personas pobres).

FORMAS FRECUENTES DE
CORRUPCIN
A pesar de que la principal forma de corrupcin es la conocida en
derecho como malversacin, entendiendo como tal el delito que
cometen las autoridades o funcionarios que sustraen o consienten
que un tercero sustraiga caudales o efectos pblicos que tienen a
su cargo.

FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIN

COHECHO
Sobornar a un juez o a un funcionario en el ejercicio
de sus funciones, o en la aceptacin del soborno por
parte de aquellos.

FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIN

EL ABUSO DE AUTORIDAD
El que comete un superior que se excede en el
ejercicio de sus atribuciones con perjuicio de un
inferior.

FORMAS FRECUENTES DE CORRUPCIN

ABSENTISMO LABORAL
Abstencin deliberada e injustificada de acudir al
trabajo. Puede tambin entenderse como forma de
corrupcin pues deteriora el sistema de poder y
persigue un enriquecimiento injusto de quien lo
practica mediando el engao o la simulacin.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN

Favorece la consolidacin de lites y burocracias polticas y


econmicas.

Erosiona la credibilidad y legitimidad de los gobiernos.

Reproduce una concepcin patrimonialista del poder.

CONSECUENCIAS DE LA CORRUPCIN

Reduce los ingresos fiscales e impide que los


escasos recursos pblicos coadyuven al desarrollo y bienestar
social.
Permite la aprobacin y operacin de leyes, programas y
polticas, sin sustento o legitimidad popular.
Revitaliza una cultura de la corrupcin y contribuye a su
proliferacin.

TIPOS DE
CORRUPCIN
Existen diversas tipologas de la corrupcin desde la que hace
slo referencia a la extorsin y el soborno, hasta las que se
refieren a tipos especficos y especiales

TIPOS DE CORRUPCIN
EXTORSIN:
Es cuando un servidor pblico, aprovechndose de su
cargo y bajo la amenaza, sutil o directa, obliga al
usuario de un servicio pblico a entregarle tambin,
directa o indirectamente, una recompensa.

SOBORNO:
Es cuando un ciudadano o una organizacin, entrega
directa o indirectamente a un servidor pblico,
determinada cantidad de dinero, con el propsito de
que obtenga una respuesta favorable a un trmite o
solicitud, independientemente si cumpli o no con los
requisitos legales establecidos.

TIPOS DE CORRUPCIN
PECULADO:

Es la apropiacin ilegal de los bienes por parte del


servidor pblico que los administra.
COLUSIONES:
Es la asociacin delictiva que realizan servidores pblicos
con contratistas, proveedores y arrendadores, con el
propsito de obtener recursos y beneficios ilcitos, a travs
de concursos amaados
FRAUDE
Es cuando servidores pblicos venden o hacen uso ilegal
de bienes del gobierno que les han confiado para
su administracin.

TIPOS DE CORRUPCIN
TRFICO DE INFLUENCIAS:
Es cuando un servidor pblico utiliza su cargo actual o sus nexos
con funcionarios o integrantes de los poderes ejecutivo,
legislativo o judicial, para obtener un beneficio personal o
familiar, o para favorecer determinada causa u organizacin.
LA FALTA DE TICA:
Es un tipo especial de corrupcin que si bien no tiene que ver
directamente con la apropiacin ilegal de recursos del gobierno y de
ciudadanos usuarios, s entraa entre algunos servidores pblicos, una
conducta negativa que va en contra de los propsitos y metas de las
instituciones pblicas.

CAUSAS DE LA CORRUPCIN
CAUSAS FORMALES
A falta de una clara delimitacin entre lo pblico y
lo privado.
La existencia de un ordenamiento jurdico
inadecuado a la realidad nacional.
La inoperancia prctica de las instituciones pblicas.
Juntas o por separado.

CAUSAS CULTURALES
El conjunto de actitudes, normas y creencias compartidas
por los ciudadanos y que tienen como objeto un fenmeno
poltico (en este caso la corrupcin)".

CORRUPCIN EN LA ACTUALIDAD EN EL
PER
El Per, a lo largo de su historia, ha sufrido diferentes
problemas como el racismo, la esclavitud, el terrorismo,
la corrupcin, etc. Pero dentro de estos problemas
vamos a destacar la corrupcin.

CAUSAS
La corrupcin es un fenmeno que ha aplacado la conciencia
de la gente a nivel social y econmico.

En lo social, la falta de un servicio profesional que


fiscalice los actos de los gobernantes; insuficiente
participacin ciudadana en actos de fiscalizacin y
evaluacin de la gestin pblica.

En lo econmico, el insuficiente pago a los trabajadores


pblicos genera un descontento y hace posible que la
corrupcin tenga cabida en las acciones pblicas

CRCULO VICIOSO
Corrupcin

Salarios
bajos

Desconfianza
en el gobierno

Presupuesto
bajo

Evasin
de impuestos

La Anticorrupcin

DEFINICIN

Que tiene como objetivo la lucha contra la


corrupcin econmica, poltica, administrativa,
etc. Fiscala anticorrupcin. Comisiones
anticorrupcin.

DELITOS TIPIFICADOS

Soborno de funcionarios pblicos nacionales

Malversacin o peculado

Trfico de influencias

Abuso de funciones

Enriquecimiento ilcito

Soborno en el sector privado

Malversacin o peculado en el sector privado

Blanqueo del producto del delito

Encubrimiento

Obstruccin de la justicia

Participacin y tentativa

LA COMISIN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN


Y LA PROMOCIN DE LA TICA
Y TRANSPARENCIA EN LA GESTIN PBLICA Y LA SOCIEDAD

17 de noviembre del 2001,creada,


30 de abril del 2001, modificada
dependiente de la Presidencia del Consejo de Ministros

Definicin:
Fortalecimiento de la democracia y del estado de derecho,
combatiendo a la corrupcin

Ejercer en la funcin pblica y la sociedad

LA COMISION DE ALTO NIVEL


ANTICORRUPCIN

Creado el 28 de Enero del ao 2010

coordinacin entre los principales poderes del Estado

Se encarga de (principal):

combatir la corrupcin que afecta al pas.

seguimiento al PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA CORRUPCIN.

Conformada por :

Presidente del Poder Judicial

Presidente del Tribunal Constitucional

Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura

Fiscal de la Nacin

Alcalde de la Municipalidad Metropolitana de Lima

etc

PLAN NACIONAL DE LUCHA CONTRA LA


CORRUPCIN

Mejorar y reforzar la transparencia en la administracin pblica.

Promover un adecuado Sistema de Recursos Humanos para el sector pblico en la Ley


del Servicio Civil.

Fortalecer el Sistema de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

fortalecimiento de los rganos de control y supervisin; as como, la consolidacin de un


sistema nacional coordinado de lucha contra la corrupcin.

Desarrollar una cultura anticorrupcin en la sociedad, difundiendo los principios ticos


entre los funcionarios pblicos, las empresas privadas y la ciudadana en su conjunto.

PRIMER INFORME DE GESTIN


PROCURADURA ANTICORRUPCIN

Su funcin, determinada por el objetivo central (cobro de la reparacin civil


en los casos que involucran dao al Estado), involucra uno de los principales
campos de investigacin y represin contra la corrupcin y de
especializacin en la investigacin aplicada

TIPOS DE INSTITUCIONES AFECTADAS POR ACTOS DE CORRUPCIN SEGN


LOS CASOS REGISTRADOS ENTRE NOVIEMBRE DEL 2011 Y MAYO DEL 2012
LITIGADOS POR LA PROCURADURA ANTICORRUPCIN.

TIPO DE DELITO DE CORRUPCIN COMETIDO SEGN LOS CASOS


REGISTRADOS ENTRE NOVIEMBRE DEL 2011 Y MAYO DEL 2012
LITIGADOS POR LA PROCURADURA ANTICORRUPCIN.

PORCENTAJE DE CASOS POR DELITOS DE CORRUPCIN SEGN LA


INSTITUCIN AFECTADA Y SEGN LOS CASOS REGISTRADOS ENTRE
NOVIEMBRE DEL 2011 Y MAYO DEL 2012 LITIGADOS POR LA
PROCURADURA ANTICORRUPCIN
Ministerios
Delito de corrupcin

Polica Nacional del Per


Porcentaje

Delito de corrupcin

Porcentaje

Municipalidades Distritales
Delito de corrupcin

Porcentaje

Peculado

35,2%

Cohecho Pasivo Propio

35,0%

Peculado

35,5%

Colusin

19,7%

Cohecho Activo
Genrico

18,4%

Colusin

13,6%

Cohecho Pasivo Propio

10,5%

Concusin

11,5%

Enriquecimiento Ilcito

12,1%

Negociacin
incompatible

6,7%

Peculado

9,8%

Negociacin incompatible

7,9%

Enriquecimiento Ilcito

5,0%

Colusin

6,0%

Malversacin de Fondos

7,9%

Trafico de Influencias

4,4%

Enriquecimiento Ilcito

5,1%

Concusin

7,2%

Otros

18,5%

Otros

14,1%

Otros

15,8%

100%

Total general

100%

Total general

Total general

100%

EVOLUCIN DE LOS MONTOS DE COBRO DE REPARACIONES CIVILES


EN NUEVOS SOLES ENTRE 2005 Y 2011 DE LA PROCURADURA
ESPECIALIZADA EN DELITOS DE CORRUPCIN Y LA EX
PROCURADURA AD HOC FUJIMORI MONTESINOS

PORCENTAJE DE DEUDA PENDIENTE DE COBRO POR


CONCEPTO DE REPARACIONES CIVILES EN CASOS
LITIGADOS POR LA PROCURADURA ANTICORRUPCIN
ACTUALIZADO A ABRIL DEL 2012.

RANGOS DE MONTOS DE DAO EN CASOS DE


CORRUPCIN DE LA POLICA DE TRNSITO SEGN LOS
CASOS REGISTRADOS ENTRE NOVIEMBRE DEL 2011 Y
MAYO DEL 2012 LITIGADOS POR LA PROCURADURA
ANTICORRUPCIN