REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIN

UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL SIMN RODRGUEZ
NCLEO BARCELONA
ASIGNATURA: TCNICA Y ELABORACIN DE INFORME

DESCRIBIR LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO DE SIEMBRA

EJEACUTADO POR LOS ALUMNOS DEL LICEO BOLIVARIANO DR.
JESS MARIA BIANCO, UBICADO EN TRONCONAL III DE BARCELONA,
PARROQUIA EL CARMEN DEL MUNICIPIO SIMN BOLIVAR DEL
ESTADO ANZOTEGUI

FACILITADORA:
Lcda. Aidin Prez

Autores:
Genesis Zapata C.I.

Barcelona, abril de 2016

1

DESCRIBIR LA EXPERIENCIA DEL PROYECTO DE SIEMBRA

EJEACUTADO POR LOS ALUMNOS DEL LICEO BOLIVARIANO DR.
JESS MARIA BIANCO, UBICADO EN TRONCONAL III DE BARCELONA,
PARROQUIA EL CARMEN DEL MUNICIPIO SIMN BOLIVAR DEL
ESTADO ANZOTEGUI

INDICE
Resumen
Introduccin
Marco Terico
Metodolgia
Resultados
Conclusiones
Recomendaciones
Referencias Bibliogrficas

iv
5
11
26
27
28
30
31

RESUMEN

En la actualidad el mundo enfrenta una crisis alimentaria causada por

mltiples factores, incluyendo el menosprecio y/o poca atencin al sector
agrcola en contraposicin con sectores considerados ms rentables. Esto ha
ocasionado el deterioro del sector agroalimentario y, obviamente, sus
repercusiones en el sector alimentario, es decir, en sus fases de produccin y
comercializacin, evidenciando con ello una escasez de alimentos cada da
ms pronunciada. El siguiente informe tcnico tiene como finalidad describir
la experiencia del Proyecto de Siembra ejeacutado por los alumnos del Liceo
Bolivariano Dr. Jess Maria Bianco, ubicado en Tronconal III de Barcelona,
Parroquia El Carmen del Municipio Simn Bolivar del Estado Anzotegui. Los
resultados demuestran el proyecto de siembra es satisfactorio porque los
alumnos conocieron todo lo relacionados a la siembra y cultivo de frutas y
vegetales
Palabras claves: Seguridad alimentaria, soberana alimentaria.

INTRODUCCIN
Una alimentacin es esencial para tener una vida digna y es
imprescindible para la realizacin de muchas actividades y derechos, como
el derecho a la salud. El alimento es importante no slo para la supervivencia
fsica, sino tambin para el pleno desarrollo de las capacidades fsicas y
mentales individuales. Basado en lo anterior, es que existen concepciones y
terminologas complejas con enfoques ticos, polticos y jurdicos diversos
que buscan proteger y asegurar la calidad de vida de millones de personas
en todo el mundo que luchan a diario con una situacin de pobreza y de
hambre.
El problema del hambre es un tema cuyas causas se encuentran,
esencialmente, en la esfera poltica y en la imposicin de un sistema
econmico, poltico y social capitalista que se sustenta en dos columnas
esenciales: la propiedad privada de los medios de produccin y la
sobreexplotacin de los recursos naturales y humanos como medio eficaz de
ganancias rpidas (ANAMURI, 2005).
El tema y concepto de Soberana Alimentaria surge y se desarrolla por la
sociedad civil en los aos 90 como respuesta a diversos enfrentamientos
polticos basados, principalmente, en modelos de desarrollo capitalistas. Su
presentacin a nivel mundial tuvo lugar en 1996, de forma paralela a la
Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA), organizada por la Organizacin
de las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) celebrada
en Roma.

La idea sobre una Soberana Alimentaria tiene slidas bases de sustento

que le dan consistencia a la posicin, a la estrategia poltica, al discurso y al
actuar de las agrupaciones y movimientos que la apoyan al rededor de todo
el mundo.
En Venezuela, desde abril de 2003, se implement lo que podra
denominarse una transformacin del sector alimentario venezolano, por
medio de la llamada Misin Alimentacin, con la finalidad de consolidacin de
la soberana alimentaria. La misma se ejecuta de acuerdo con los
lineamientos establecidos a partir del principio de Soberana Alimentaria y al
amparo del mandato fundamental expreso en el Art. 305 de la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela (1999). Con ella se pretenda que
el gobierno venezolano adquiriera el control de la alimentacin del pueblo,
para as garantizar que los alimentos lleguen a toda la poblacin por igual
(CEIMS, 2013).
Autores como Castro (2013) han denominado la transformacin del
sector alimentario venezolano como el sistema socialista de soberana
alimentaria (SSSA), definindolo como un conjunto de polticas pblicas
creadas para obtener seguridad y soberana alimentaria a travs del impulso
de formas de participacin y autogestin de la sociedad civil.
A pesar de los esfuerzos gubernamentales realizados y de la
transformacin de sector alimentario, en general se puede afirmar que en
Venezuela existe una crisis alimentaria que actualmente se agudiza, la cual
ha sido ocasionada entre otros factores por la falta de produccin, el
descuido del agro a pesar del otorgamiento de crditos por parte del
gobierno para dicho sector, la falta de controles efectivos de los distintos
6

mecanismos implementados para propiciar la produccin y comercializacin

de alimentos, lo cual a su vez ha generado un alto nivel de importacin de los
mismos; las compras nerviosas producto de la escasez de los productos, y
lamentablemente hasta el comercio ilegal de los mismos.
Los venezolanos estn siendo afectados por una grave crisis en la
alimentacin, entre las causas mencionadas se sealan: el proceso
inflacionario incontrolado, las situaciones recurrentes de escasez y la
injerencia deliberada del gobierno en la produccin, importacin, distribucin
y comercializacin de alimentos, todo lo anterior segn la comisin, sin tener
la organizacin, capacidad, experiencia, recursos y controles necesarios para
ello
Las causas de la crisis se le atribuyen a fallas gubernamentales en
materia de diseo y ejecucin de: poltica econmica, poltica agrcola,
proteccin de la seguridad personal, seguridad jurdica, control del suministro
y calidad de los alimentos, las cuales podran generar como consecuencias:
amenazas a la salud, daos al patrimonio pblico y su impunidad por la falta
de aplicacin de las sanciones pertinentes, desatencin de funciones
esenciales del Estado, violaciones a los derechos de las personas de
disponer oportunamente de bienes y servicios de calidad y de elegirlos
conforme a sus preferencias o a sus necesidades particulares de dieta
Situaciones como las anteriormente mencionadas permiten comprender
por qu la produccin nacional actual no satisface la demanda, razn por la
cual las importaciones aun predominan en el sector. A partir de lo anterior, no
podemos decir que hemos logrado la soberana alimentaria en Venezuela, ni
siquiera se puede afirmar con certeza que se cuenta con seguridad
alimentaria.
7

Desafortunadamente en Venezuela, solo a travs de importaciones se

ha logrado resolver (no por completo) el abastecimiento de los alimentos
hasta de primera necesidad, tal realidad se agrava debido a los elevados
precios de esos alimentos importados, debido a que por esa razn se
dificulta el acceso a toda la poblacin del pas. Por lo tanto, no es posible
hablar de seguridad ni de soberana alimentaria, entendiendo que el
concepto de soberana es ms amplio que el de seguridad, puesto que
implica ms que garantizar a la poblacin el acceso, intercambio y
distribucin equitativa de los alimentos, el dominio por parte del pas de la
capacidad de produccin y distribucin de un conjunto de alimentos bsicos.
A partir de lo anterior, es evidente que las polticas implementadas en materia
alimentaria no han logrado su cometido de garantizar la seguridad y mucho
menos la soberana necesaria.
Entendiendo la actual situacin acontecida en el pas con respecto a la
alimentacin, no slo la familia esta siendo golpeada por esta crisis sino que
sta a su vez tiene serias repercusiones en las instituciones educativas
venezolanas, especficamente en el Programa de Alimentacin Escolar
(PAE), el cual est destinado a los nios, nias y adolescentes cursantes de
los niveles de Educacin Inicial, Bsica (I, II y III etapa), Media Diversificada,
Profesional y Educacin Especial, inscritos en los planteles oficiales,
mediante el suministro de una alimentacin diaria. Es el caso del Liceo
Bolivariano Dr. Jess Maria Bianco, ubicado en Tronconal III de Barcelona,
Parroquia El Carmen del Municipio Simn Bolivar del Estado Anzotegui, en
cuya institucin no se est cumpliendo a cabalidad con dicho programa, lo
cual ha generado, que la mayora de los educandos no se estn alimentando
adecuadamente para enfrentar su da a da en las aulas de clases.
8

Ahora bien, una buena alimentacin es indispensable para que los

nios en edad escolar tengan un desarrollo y un crecimiento adecuados y
puedan estudiar, estar protegidos de las enfermedades y disponer de energa
sufi ciente para todo el da. Pensando en su futuro y el de sus propios hijos
no slo necesitan comer bien, sino que deben aprender a comer bien y a
cultivar sus propios alimentos en caso necesario. Las escuelas estn en una
buena posicin para ensear a los nios la manera de conseguirlo, porque a
esa edad estn abiertos a nuevas ideas y son sufi cientemente jvenes para
adquirir buenos hbitos y nuevos conocimientos con facilidad.
Por tanto, tomando en consideracin la situacin actual en el Liceo
Bolivariano Dr. Jess Maria Bianco, tambin ha suscitado acciones positivas
en la cual todos la metricula estudiantil estn participando activamente en un
Proyecto de Siembra, el cual es llevado a cabo por los mismo alumnos,
fraccionados de acuerdo al grado cursante y seccin. El mismo consiste en
que todos los alumnos deben llevar a la institucin semillas sembradas de
vegateales y frutas en envases reciclados para luego transportarlos a un
espacio en los alrededores del liceo, y una vez lista la cosecha estos son
usados para preparar la comida en el comedor del colegio.
Por ello, la siguiente investigacin tiene como propsito fundamentar
analizar el alcance y la experiencia en la aplicacin de dicho proyecto en el
Bolivariano Dr. Jess Maria Bianco ubicado en Tronconal III de Barcelona,
Parroquia El Carmen del Municipio Simn Bolivar del Estado Anzotegui.
El presente Informe Tcnico propone adems hacer una comparacin
de los conceptos los conceptos de Seguridad Alimentaria y Soberana
Alimentaria y de las perspectivas de ambos para responder a la indagacin
de si pudiesen ambos ser complementarios. Se abordarn: la Soberana
9

Alimentaria, Seguridad Alimentaria y el Derecho a la Alimentacin. Este

Informe Tcnico se encuentra estructura de la siguiente forma: en primer
lugar se encuentra la introduccin, seguidos por el marco terico, la
metodologia y los resultados; finalmente, a modo de conclusin, se har una
contraposicin y un anlisis entre estos conceptos.

10

MARCO TERICO

Soberana Alimentaria
La principal y ms conocida fuerza social a nivel mundial que lucha contra
los procesos que involucran una globalizacin es para muchos Va
Campesina. Este movimiento coordina organizaciones campesinas de Asia,
frica, Amrica y Europa, que discuten y fomentan alternativas polticas
neoliberales para lograr una verdadera seguridad alimentaria.
La definicin de Soberana Alimentaria propuesta por Va Campesina en
Roma (1996) corresponde al:
derecho de los pueblos, de sus pases o uniones de Estados a
definir su alimentacin y su agricultura, a proteger y regular la
produccin y el mercado nacional de los productos agrcolas con
el objetivo de conseguir los objetivos de desarrollo sostenible, a
determinar el grado de autosuficiencia y a limitar el dumping de
productos alimenticios a sus mercados nacionales.
Posterior a esta primera definicin oficial vino la del Foro Mundial sobre
Soberana Alimentaria realizado en La Habana, Cuba en septiembre de
2001. En ella se sustenta:
el derecho de los pueblos a definir sus propias polticas y
estrategias sustentables de produccin, distribucin y consumo de
alimentos que garanticen el derecho a la alimentacin para toda la
poblacin, con base en la pequea y mediana produccin,
respetando sus propias culturas y la diversidad de los modos
campesinos, pesqueros e indgenas de produccin agropecuaria,
de comercializacin y de gestin de los espacios rurales, en los
cuales la mejer desempea un papel fundamental.
11

Seis aos ms tarde a la primera definicin, el ao 2002, teniendo

nuevamente la Cumbre Mundial de la Alimentacin (CMA) como escenario
en Roma, se realiza de forma paralela un Foro sobre Soberana Alimentaria
con ms de 400 ONGs y agrupaciones campesinas como asistentes. En
dicha instancia se redefine el concepto como:
el derecho de los pueblos, las comunidades y los pases a definir
sus propias polticas agrcolas, de trabajo, pesca, alimentacin y
tierras, que sean adecuadas desde el punto de vista ecolgico,
social, econmico y cultural a sus circunstancias nicas. Esta
incluye el verdadero derecho a la alimentacin y a producir el
alimento, lo que significa que todo el mundo tiene el derecho a una
alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente adecuada y a los
recursos para producir estos alimentos, as como el derecho a
poder alimentarse a si mismo y a sus sociedades.
Una de las definiciones ms recientes corresponde a la Declaracin de
Nylni (Mali) en febrero de 2007 durante el Foro Social Mundial del mismo
ao. Su descripcin a cerca de Soberana Alimentaria es el derecho de los
pueblos a alimentos nutritivos y culturalmente adecuados, accesible,
producidos de forma sostenible y ecolgica, y su derecho a decidir su propio
sistema alimentario y productivo.
Si bien no todas las definiciones sostienen una posicin homognea en
cuanto a los componentes que debe tener una Soberana Alimentaria, la
tendencia central de todas concuerda con una clara oposicin a la
globalizacin como un proceso de desarrollo regulado predominantemente
por el mercado al enfatizar la existencia de derechos de los pueblos y su
autonoma en poder elegir cunto, qu y cmo alimentarse.

12

Va Campesina fomenta siete principios para lograr una Soberana

Alimentaria:
1. Alimentacin, un Derecho Humano Bsico. Todos deben tener
acceso a una alimentacin inocua, nutritiva y culturalmente
adecuada en cantidad y calidad suficientes para mantener una vida
sana con plena dignidad humana. Cada nacin debera declarar que
el acceso a la alimentacin es un derecho constitucional y debera
garantizar el desarrollo del sector primario para asegurar el
cumplimiento de este derecho fundamental.
2. Reforma Agraria. Es necesaria una reforma agraria autntica que
proporcione a las personas sin tierra y a los productores,
especialmente a las mujeres, la propiedad y el control sobre la tierra
que trabajan y devuelva a los pueblos indgenas sus territorios. El
derecho a la tierra debe estar libre de discriminacin de gnero,
religin, raza, clase social o ideologa. La tierra le pertenece a
aquellos que la trabajan.
3. Proteccin de Recursos Naturales. La Soberana Alimentaria
implica el cuidado y uso sostenible de los recursos naturales,
especialmente tierra, agua, semillas y razas de animales. Las
personas que trabajan la tierra deben tener el derecho de practicar la
gestin sostenible de los recursos naturales y de preservar la
diversidad biolgica libre de derechos de propiedad intelectual
restrictivos. Esto solamente puede lograrse desde una base
econmica slida, con Seguridad en la tenencia, con suelos sanos y
uso reducido de agroqumicos.
4. Reorganizacin del Comercio de Alimentos. Antes de nada, la
alimentacin es una fuente de nutricin y solamente en segundo
lugar un artculo de comercio. Las polticas agrcolas nacionales
13

deben priorizar la produccin para el consumo interno y la

autosuficiencia Alimentaria. Las importaciones de alimentos no deben
desplazar la produccin local ni reducir los precios.
5. Eliminar la Globalizacin del Hambre. La Soberana Alimentaria
est socavada por las instituciones multilaterales y por el capital
especulativo. El control cada vez mayor de las empresas
multinacionales sobre las polticas agrcolas ha sido facilitado por
las polticas econmicas de las organizaciones multilaterales tales
como la OMC, el Banco Mundial y el FMI. Por lo tanto, se requiere
de la regulacin y el establecimiento de impuestos sobre el capital
especulativo y el cumplimiento estricto de un Cdigo de Conducta
para las ETNs.
6. Paz Social. Todos tenemos el derecho de estar libres de violencia.
La alimentacin no debe ser utilizada como un arma. Los niveles
cada vez mayores de pobreza y marginalizacin en el rea rural,
conjuntamente con la creciente opresin de las minoras tnicas y
poblaciones indgenas, agravan las situaciones de represin y
desesperacin. El desplazamiento continuo, la urbanizacin forzada,
la represin y el racismo cada vez mayor hacia los productores de
pequea escala no pueden ser tolerados.
7. Control Democrtico. Los productores de pequea escala deben
tener una intervencin directa en la formulacin de polticas
agrcolas en todos los niveles. La Organizacin de las Naciones
Unidas y las organizaciones relacionadas tendrn que pasar por un
proceso de democratizacin para permitir que esto se haga realidad.
Todos tenemos derecho a informacin certera y franca y a un
proceso de toma de decisiones abierto y democrtico. Estos
derechos

forman

la

base

de

una

buena

gobernancia,
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responsabilidad e igualdad de participacin en la vida econmica,

poltica y social, libre de cualquier forma de discriminacin. En
particular se debe garantizar a las mujeres rurales la toma de
decisiones directa y activa en cuestiones Alimentarias y rurales.
De acuerdo con WINDFUHR y JONSON (2005) la definicin de Soberana
Alimentaria est cada vez ms consensuada, porque contiene tambin un
enfoque de derechos. Incluye el aspecto de los derechos al acceso de los
agricultores de pequea escala, pastores y pescadores artesanales a
recursos para la produccin de alimentos, as como el derecho a la
alimentacin y disponibilidad de mercados justos. Est redactado ms desde
una perspectiva rural donde se encuentra la mayora de la pobreza difcil de
manejar, y puede verse visto como un nuevo plano para polticas de
desarrollo rural.
Una evolucin en la definicin formulada por Va Campesina, concentrada
a niveles de pueblos, muestra que est siendo ampliada a modo de
incorporar los niveles de hogares e individuos. Este nuevo sentido permite el
actuar de marcos jurdicos nacionales e internacionales que, a su vez,
pueden ser complementados por nuevos dispositivos legales adecuados a la
perspectiva de la Soberana Alimentaria, cubriendo as los derechos
humanos individuales.
Seguridad Alimentaria
El concepto de Seguridad Alimentaria viene siendo construido a lo largo de
las ltimas dcadas, en el marco de confrontaciones debidas al problema del
hambre que exiga una amplitud en las acciones por parte de los organismos
multilateral de los Gobiernos, de ONGs y de movimientos sociales.
15

La expresin Seguridad Alimentaria es propuesto por FAO y gana la

prominencia una vez finalizada la segunda guerra mundial, particularmente
en Europa. Este trmino tico, traduce de manera concreta la idea de hacer
frente al hambre con acciones a corto, mediano y largo plazo. Adems, hace
vital el aumento de ofertas y producciones de alimentos para un consumo
autosuficiente. Es por tanto que para dimensionar y mitigar las necesidades
alimentarias de las poblaciones afectadas por el hambre se debi tomar
como una de las consideraciones iniciales la balanza comercial de los
pases.
Como consecuencia a la destruccin provocada por dos guerras
sucesivas en el territorio europeo, se gener un compromiso por parte de los
gobiernos a comprometerse activamente con las condiciones productivas,
entre las cuales se destacan por cierto los alimentos. Se incluy en esta
estrategia productiva la incorporacin de tecnologas y tcnicas modernas de
produccin agrcola, las cuales elevaron significativamente los rendimientos
de cultivos y la oferta final de alimentos. La Seguridad Alimentaria se
encontraba, en ese momento, exclusivamente dirigida a la capacidad
productiva de cada pas. De esta forma se logr aminorar en gran parte el
problema del hambre europeo.
Fue a principios de los aos 70s que ocurre nuevamente una crisis
alimenticia de magnitudes. La demanda superaba con creces la oferta de
alimenticia, producto de sucesivas prdidas de cosechas de alimentos
bsicos como cereales, tubrculos y leguminosas debidas a factores
climticos, particularmente en frica. Este acontecimiento dio una seal de
alarma, motivando la realizacin de la Primera Conferencia Mundial sobre la
Alimentacin realizada por la FAO, en 1974.
16

Como resultado a diversas discusiones y acuerdos, se estableci el

siguiente objetivo central:
... posterior a una dcada, no habr ningn nio que tenga que
conformarse con satisfacer su hambre, ninguna familia que tema
por el pan del da siguiente, y la capacidad de ningn humano se
agravar por una mala nutricin en el futuro.
(FAO/WFS/TECH96/7:1996/32)
Las prioridades establecidas fueron las siguientes: intensificar la
produccin del alimento; ampliar el uso de insumos modernos; magnificar la
investigacin agronmica; mejorar las actividades de extensin y calificacin
de agrnomos; poltica y programas para mejorar la nutricin; carta mundial
de la tierra y evaluacin del potencial de la produccin de tierras;
ordenamiento cientfico de las aguas, de la irrigacin, del almacenaje y de la
lucha contra inundaciones; para extender el papel de la mujer; equilibrio
entre la poblacin y las ofertas de alimentos; promocin de la industria de
semillas; reduccin de los costos militares para aumentar la produccin del
alimento; ayuda alimenticia a las vctimas de las guerras coloniales en frica;
creacin del sistema mundial de la informacin alerta y en la alimentacin y
la agricultura; mejora de las condiciones del acceso al comercio internacional
del alimento. (FAO/WFS/TECH96/7:1996/32-34).
De los objetivos o prioridades descritos, es posible percibir que los
resultados de la conferencia todava reflejaban un acuerdo en el cual la
concepcin de Seguridad Alimentaria estaba slo vinculada a la produccin
agrcola. De esta manera, los compromisos y las resoluciones acordados en
la Declaracin Universal sobre la Erradicacin del Hambre y de la Mala
Nutricin fueron dirigidas, bsicamente, hacia un aumento en la oferta de
alimentos y en actividades de asistencia alimentaria.

17

Sin embargo, la persistencia del hambre cuestion el accionar de una

Seguridad Alimentaria e impuso nuevas rutas de accin. Una de las razones
influyentes sobre este actuar fue que aunque se mantuvieran estoques
suficientes de alimentos,

particularmente en los pases desarrollados, el

problema alimentario estaba lejos de ser resuelto. Es entonces cuando

emerge un elemento que atiende a las garantas de las personas para
obtener sus alimentos. As, el tema de la Seguridad Alimentaria deja de ser
discutido nicamente bajo una ptica estrictamente productiva, adicionando
una nueva dimensin: el acceso.
Es bajo este contexto que el concepto de Seguridad Alimentaria se ve
ampliado oficialmente, en la XII Conferencia Mundial de la FAO (1989) donde
queda definido lo siguiente:
El objetivo final de la Seguridad Alimentaria en todo el mundo es
asegurar que toda la gente tenga, en todo el momento, acceso
fsico y econmico a los alimentos bsicos que necesite (...) la
Seguridad Alimentaria debe tener tres propsitos especficos:
asegurar la produccin alimentar adecuada; obtener la mxima
estabilidad en el flujo de tales alimentos y garantizar el acceso a
los alimentos disponibles a los que necesitan. (MENEZES;
2001:55)
En octubre de 1996, se realiza una nueva Conferencia Mundial de la
Alimentacin (CMA) reafirmando el derecho de todos al acceso a alimentos
seguros y nutritivos. Los jefes de Estado y los Miembros de los Gobiernos
presentes en la conferencia se comprometieron a realizar esfuerzos
permanentes para suprimir el hambre en todos los pases. Se establece
como objetivo central la reduccin a la mitad del nmero de personas
subalimentadas y la erradicacin del hambre hasta el ao 2015. 8
18

En la misma CMA se crea la Declaracin de Roma sobre Seguridad

Alimentaria y el Plan de la Accin de la Cumbre Mundial de la Alimentacin
que establece las bases para diversos lineamientos, con el fin de alcanzar un
objetivo comn: Seguridad Alimentaria individual, familiar, nacional, regional y
mundial. Los Jefes de Estado y de Gobierno reafirmaron: el derecho de
toda persona a tener acceso a alimentos sanos y nutritivos, en consonancia
con el derecho a una alimentacin apropiada y con el derecho fundamental
de toda persona a no padecer hambre.
En la declaracin final de la CMA se reconoce la pobreza como el factor ms
importante en la causalidad de una inseguridad alimentaria, de modo que las
polticas pblicas tendran que estar dirigidas: "para suprimir la pobreza y
desigualdad, para mejorar el acceso fsico y econmico de todos, y en todo
momento, a alimentos suficientes, nutricionalmente adecuados y seguros, as
como su uso eficiente" (CMA, 1996:3).
Los Gobiernos partcipes de la CMA con la contribucin de la sociedad civil,
asumieron el compromiso de implementar el derecho a la alimentacin en su
totalidad y a realizarlo de forma gradual con el fin de garantizar la Seguridad
Alimentaria para todos. Para esto se dictaron los siguientes objetivos especficos:

Garantizar un ambiente poltico, social y econmico propicio, destinado a

crear las mejores condiciones para suprimir la pobreza y para una paz
duradera, basado en una participacin plena e igualitaria de hombres y
de mujeres, que favorezca al mximo la realizacin de una Seguridad
Alimentaria sostenible para todos.

Implementar polticas que tengan como objetivo suprimir la pobreza y la

desigualdad y mejorar el acceso fsico y econmico de todos, en todo
momento, a alimentos suficientes y nutricionalmente adecuados y
19

seguros, y su utilizacin efectiva.

La adopcin de polticas y prcticas participativas sostenibles para un

desarrollo alimenticio, agrcola, pecuario, acucola y forestal, en zonas de
alto y bajo potencial productivo, las cuales sean bsicas para asegurar
una adecuada y segura provisin de alimentos tanto a nivel familiar,
nacional, regional y global; y tambin combatir contra las adversidades
propias del sector como plagas y enfermedades, sequas y
desertificacin, entre otras, teniendo siempre en cuenta el carcter
multifuncional de la agricultura.

Asegurar que las polticas del comercio internacional de alimentos y otros

productos contribuyan a fomentar la Seguridad Alimentaria para todos, a
travs de un sistema comercial justo dirigido al mercado.

Prevenir y estar preparados para hacer frente a catstrofes naturales y a

emergencias de origen humano y atender a necesidades urgentes de
alimentos de carcter transitorio, para animar la recuperacin,
rehabilitacin, desarrollo y capacidad de satisfacer las necesidades
futuras.

Promover una distribucin y una ptima utilizacin de inversiones

pblicas y privadas para promover los recursos humanos, los sistemas
alimentarios, agrcolas, acucolas y forestales y el desarrollo rural en
reas de potencial alto y bajo.

Ejecutar, monitorear y dar la continuacin a este Plan de la Accin, en

todos sus niveles, en cooperacin con la comunidad internacional.

Nuevos elementos incorporados al concepto de Seguridad Alimentaria en la

CMA (1996) fueron el de calidad (fsica, qumica, biolgica, nutricional), el de
derecho a la informacin, el de diversidad cultural y el de uso de recursos de la
manera sostenible.
20

Diagnsticos posteriores a la CMA (1996) realizados por FAO,

indicaron un retraso en el accionar de los Gobiernos y su lento
cumplimiento en los objetivos trazados en el Plan de Accin de la
Cumbre Mundial de Alimentacin. Esta situacin hace considerar la
realizacin de una nueva Cumbre Mundial de la Alimentacin con el claro
objetivo

de obtener una reafirmacin de los Estados Miembros su

compromiso con el cumplimento de las metas originales. Esta Cumbre

ocurri 5 aos ms tarde en la sede de la FAO en Roma el mes de
octubre

de

2002.

Muchos

Gobiernos,

aunque

considerasen

un

desperdicio en la cantidad de recursos asignados, aceptaron su

participacin, con la condicionante que el debate sobre la Declaracin y
el Plan de Accin de 1996 no fuese discutido nuevamente (VALENTE,
2003).
Hoy en da la terminologa o concepto de Seguridad Alimentaria es
aceptada por gran parte de de los pases y sociedad civil y ha servido
como herramienta estructural de innumerables programas y proyectos de
lucha contra el hambre. Su estructura bsica se comprende cuatro
componentes

centrales,

subcomponentes.

los

Adems

cuales

incorpora

su
ejes

vez

presentan

transversales

otros
como

inocuidad, calidad, equidad socioeconmica y de gnero, y participacin

social entre otros.
Es

importante

destacar

que

cada

elemento,

componente

subcomponente, posee indicadores especficos que permiten una

evaluacin. Un diagrama con los componentes centrales se muestra en
la Figura 1:
21

Figura 1. Componentes de una Seguridad Alimentaria

Seguridad Alimentaria

Disponibilidad

Acceso

Estabilidad Consumo y Utilizacin Biolgica

(Fsico, Economico, Cultural)

Desde el ao 2003 hasta la fecha se han promulgado cuatro leyes

especficas en Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en la regin
latinoamericana. El pas pionero fue Argentina, luego vinieron otros como
Guatemala, Brasil y Ecuador. Otros pases como Bolivia, Panam y Per han
establecido Decretos Gubernamentales sobre SAN. As mismo, existen en la
actualidad proyectos de ley en trmite tanto en Hait, Panam, Mxico,
Nicaragua como Paraguay.
Si bien en todos estos pases que incorporan el Derecho a la Alimentacin
en su legislacin prevalece el factor comn de reducir y erradicar los ndices
de subnutricin de su poblacin, las formas y las herramientas para llevar a
cabo el propsito central varan de un pas a otro.
En noviembre de 2004, el consejo de FAO adopta una serie de medidas
22

llamadas Directrices Voluntarias dirigidas al apoyo de la realizacin

progresiva del Derecho a una Alimentacin adecuada en el contexto de la
Seguridad Alimentaria nacional. Estas directrices voluntarias (DV) han sido
desarrolladas en seguimiento a una decisin de la Cumbre Mundial sobre la
Alimentacin del ao 2002 para tal propsito.
Derecho a la Alimentacin
Una alimentacin adecuada fue reconocida como un derecho por primera
vez en la Declaracin Universal de Derechos Humanos, adoptado por
Naciones Unidas en 1948.
Posteriormente, ha sido apoyado y reforzado progresivamente gracias a
la aprovacin de diversas medidas internacionales. Sin duda la ms
importante fue la ratificacin del Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales (PIDESC) establecido en 1976, donde se
reconoce en su Artculo 11 Prrafo 1: ...el derecho de toda persona a un
nivel de vida adecuada para si y su familia, incluso adecuada alimentacin y,
en el Prrafo 2 ...el derecho fundamental de toda persona a estar protegida
contra el hambre...
El Derecho a la Alimentacin no se limita a que la dieta incluya una cierta
cantidad de caloras y nutrientes; significa que todas las personas deben
tener acceso fsico y econmico al alimento o a medios de producirlo, en
todo momento. Los gobiernos que se han suscrito al PIDESC estn
obligados

tomar

todas

las

medidas

necesarias

para

cumplir

progresivamente con este derecho para cada individuo. Es obligacin de

cada uno de los Estados asegurar que se satisfagan por lo menos las
necesidades nutricionales mnimas de todas las personas de su jurisdiccin.
23

Mediante la ratificacin del PIDESC ya son 157 los Estados que han
aceptado el Derecho a la Alimentacin como obligacin jurdica que debe
cumplirse sin condicin para la proteccin de los derechos humanas en cada
pas.
El trmino derecho a la alimentacin adecuada deriva del PIDESC. En la
Observacin General No.12 del Comit de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales se afirma: El Derecho a la Alimentacin Adecuada se ejerce
cuando todo hombre, mujer o nio, ya sea slo o en comn con otros, tiene
acceso fsico y econmico en todo momento, a la alimentacin adecuada o a
medios para obtenerla.
La Observacin General No.12 establece adems los siguientes
estndares para el Derecho al Alimento:
1. Adecuacin. Los alimentos disponibles para el consumo humano
deben ser adecuados respecto de las condiciones sociales,
culturales y ambientales de la persona, y no deben contener
sustancias nocivas. La dieta debe contener la mezcla de nutrientes
necesaria para una vida sana.
2. Disponibilidad. Todas las personas deben poder obtener alimentos
ya sea por medio del mercado o contando con los medios para
producirlos. El alimento debe estar disponible en cantidades
suficientes para satisfacer las necesidades fsicas de las personas.
3. Accesibilidad. Se trata de la accesibilidad fsica y econmica. El
precio de los alimentos debe ser tal que no represente una carga
desproporcionada para los ingresos y que no impida el goce de
24

otros derechos. La accesibilidad fsica significa que todos deben

tener

acceso

los

alimentos,

particularmente

los

grupos

desfavorecidos como los nios, los discapacitados y los ancianos.

4. Sustentabilidad. La provisin de alimentos para satisfacer las
necesidades actuales de la poblacin no debe poner en peligro su
disponibilidad de largo plazo. Las prcticas como el pastado
excesivo de ganado, la deforestacin, y la contaminacin del agua y
el suelo mediante el uso de pesticidas son perjudiciales para la
disponibilidad futura o la Seguridad de los alimentos.
El Derecho a la Alimentacin aparece reflejado cada vez ms en las
constituciones nacionales, textos legislativos, reglamentos y estrategias. Con
el fin que todos los ciudadanos puedan ejercer ms facilmente sus derechos,
los programas sociales proporcionan ms medios para reclamar el Derecho a
la Alimentacion. Si bien las obligaciones jurdicas corresponden al Estado,
todos los miembros de la sociedad (individuos, organizaciones, ONGs y
sector privado) tienen responsabilidades con respecto al Derecho a la
Alimentacin.
Bajo este marco, la regin enfrenta un momento nico y definitorio para
piorizar el Derecho a la Alimentacin en la agenta poltica regional. Los
Gobiernos del continente no slo han manifestado su voluntad de impulsar
marcos legales que aseguren el Derecho a la Alimentacin, para sus
ciudadanos sino que cada vez se vislumbran ms acciones para incorporar
los principios del Derecho a la Alimentacin en el marco legal nacional, tal
como se ejemplifica con algunos pases en el captulo anterior sobre
Soberana Alimentaria.

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METODOLOGA
Poblacin
Segn lo seala Balestrini (1997) por poblacin se entiende un conjunto
finito o infinito de personas, cosas o elementos que presentan caractersticas
comunes y para el cual sern validadas las conclusiones obtenidas en la
investigacin (p. 137), es decir, la poblacin est constituida por el conjunto
de entes en los cuales se va a estudiar el evento, y que adems comparten
caractersticas comunes.
La poblacin para este estudio se constituye en la martrcula total de
alumnos del Liceo Bolivariano Dr. Liceo Bolivariano Dr. Jess Mara Bianco
de Barcelona, es decir por un total de 1355 estudiantes de la Etapa de
Educacin Bsica y Diversificada.

Muestra
Hernndez, Fernndez y Baptista (1994), expresan la muestra es, en
esencia un subgrupo de la poblacin. Digamos que es un subgrupo de
elementos que pertenecen a ese conjunto definido en sus caractersticas al
que llamamos poblacin (p.212).
Para los fines de este estudio se tomar como muestra el 30% de la
poblacin, es decir 407 alumnos pertenecientes a todos los grados y
secciones.

26

RESULTADOS

Para la recoleccin de informacin fue empleada la tcnica de

observacin directa, en tal sentido se realizaron varias visitas a la
institucin educativa objeto de estudio, con la finalidad de visualizar en
directo todo el proceso llevado a cabo en el proyecto de siembra
ejecutado por los estudiantes. De esta manera se logr recopilar
informacin relevante de cmo es el desarrollo del misma. Igualmente,
fueron realizadas algunas enetrevistas con los actores en el proyecto, es
el caso del alumno de sptimo grado de nombre Eduardo Oropeza, quien
coment que ve muy bien este proyecto, porque los ensea a cosechar y
cultivar, incluso mencion que lo ha puesto en prctica en su casa con aj
y pimentn.
Por otro lado, la alumna de noveno grado, Carolina Garcia, manifest
que con la implementacin de este proyecto de siembra, el comedor
escolar ha estado ofreciendo ms variedad en los alimentos, por lo cual a
su parecer debera implementarse en ms escuelas. Asimismo, se logr
obtener informacin de la vocera mayor del liceo, Valentina Martnez,
quien inform que adems del proceso de cultivo, se estn llevando a
cabo exposiciones a final de lapso referente a las frutas y vegetales que
estn sembrando para as conocer ms acerca de sus usos y beneficios
en la salud.

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CONCLUSIONES
Luego de observar todas las actividades realizadas se pudo notar que los
resultados fueron satisfactorios porque los alumnos conocieron todo lo
relacionados a la siembra y cultivo de frutas y vegetales y aprendieron paso
a paso de dichos procesos. No slo los alumnos adems fueron los
beneficiados ya que los docentes y dems personal tambin mostraron
inters por el proyecto porque pudieron obtener informacin sobre lo
importante y beneficioso que es cosechar alimentos sanos para el consumo
humano.
La experiencia en el proyecto de siembra en el Liceo Bolivariano Dr.
Liceo Bolivariano Dr. Jess Mara Bianco de Barcelona ha sido
satisfactoria en todos los sentidos y ha cubierto las expectativas trazadas
en su inicio, logrando a travs del mismo que los jvenes descubran la
importancia que tienen en el desarrollo del pas, aprendan cmo se
cultivan las frutas y vegetales, al mismo tiempo que con su labor
contribuyen a suministrar los alimentos que necesitan para su
alimentacin.
Todo ello enmarcado, en el Derecho a la Alimentacin que es uno de los
pilares fundamentales tanto en el concepto de Soberana Alimentaria como
en el de Seguridad Alimentaria. El caracter de derecho humano hace que
ste no descanse en un conjunto particular de polticas, sino que se
concentra en las obligaciones de los Estados y en permitir a las personas
que se encuentran negativamente afectadas a que hagan uso de recursos
jurdicos para el reconocimiento de sus derechos.

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La concepcin de Seguridad Alimentaria es absolutamente validada y

respaldada por organismos internacionales, a diferencia de Soberana
Alimentaria, plantea asegurar una produccin cuantitativamente suficiente de
alimentos con garantas de inocuidad, sin tener en cuenta aspectos
culturales locales como: qu, quines, cmo, dnde y a qu escala se har la
produccin de alimentos.
En contraposicin a la postura anterior, el marco especfico de Soberana
Alimentaria incluye el acceso a los recursos y su control para la produccin
de alimentos. El marco de Soberana Alimentaria est formulado como una
postura alternativa de polticas a la agricultura industrial liberalizada y
conjuga elementos de diferentes reas de polticas.

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RECOMENDACIONES

La educacin es un factor clave para el desarrollo de la competitividad y

el avance del sector agroalimentario. A travs de ella se debe desarrollar una
cultura que permita valorar desde la labor del campo hasta la distribucin y
comercializacin de lo producido. Es prioritaria la implementacin de
estrategias intra-empresas con el propsito de fortalecer las organizaciones
del pas y as garantizar la produccin nacional, sentando as las bases para
la soberana alimentaria.

Por lo cual se establecen las siguientes recomendaciones:

Que los docentes y directora del Liceo Bolivariano Dr. Jess Mara
Bianco pongan en prctica las estrategias sealadas para dar
mantenimiento al huerto y crear otros nuevos.

La directora y docentes promuevan jornadas a fin de compartir

experiencias sobre los resultados obtenidos con la creacin del huerto
escoalar.

Mantener contacto permanente con los representantes a travs de

entrevistas continuas sobre las tcnicas para el huerto una forma de
continuar con estos proyectos de vida.

Otros investigadores, continuar poniendo en prctica la integracin

escuela comunidad a travs de proyectos que contribuyan al
desarrollo integral del nio(a).

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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ACNUDH (2008) Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos.
Pacto Internacional de los Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Ginebra, Suiza. (on line- www. unhchv.cl )
ANAMURI A.G. Asociacin Nacional de Mujeres Rurales e Indgenas (2005)
Santiago de Chile, Abril de. Soberana Alimentaria: Derecho y
Compromiso de los Pueblos (on line:
www.anamuri.cl/campsemilla/Soberan%EDa%20Alimentar%EDa%20Un
%20Derecho%20de%20los%20Pueblos.doc)
FAO FOOD AND AGRICULTURAL ORGANIZATION (2002 a) - Seguridad
Alimentaria en los Pases Andinos: Hacia una estrategia de desarrollo
rural integral y lucha contra la pobreza - Nota Estratgica.
FAO - FOOD AND AGRICULTURAL ORGANIZATION (2002 b). Seguridad
Alimentaria en Centroamrica:: Del Manejo De Crisis En El Corto Plazo, Al
Manejo De Riesgos Y Reduccin de La Vulnerabilidad en el Largo Plazo
-Nota Estratgica

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