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Ley N 30225 - Ley de Contrataciones del Estado, publicada en el Diario Oficial El Peruano el 11 de
julio de 2014. La presente norma entrar en vigencia a los 30 das calendario contados a partir de la
publicacin de su reglamento.
Para mayor ilustracin, puede revisarse el Cuadro Comparativo del Decreto Legislativo N 1017 y la
Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado.
Reglamento de la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del Estado - Aprobado por DECRETO
SUPREMO N 350-2015-EF. NUEVO
Publicaciones Anteriores
Ley de Contrataciones del Estado y su Reglamento - Primera Edicin 2012 (Descargue aqu la
versin
en
ingls)
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante D.L. N 1017 y su Reglamento, aprobado por
D.S. N 184-2008-EF.
La Ley de Contrataciones del Estado ha sido modificada por:
Ley N 29873. Ley que modifica el Decreto Legislativo 1017 que aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado (publicado el 1 de Junio del 2012).
Para mayor ilustracin, puede revisarse el Cuadro comparativo de la Ley de Contrataciones del
Estado y esta modificatoria.
El Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado ha sido modificado por:
Publicaciones Anteriores
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante D.L. No.1017 y su Reglamento, aprobado por
D.S.
No.184-2008-EF.
TUO y Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado - Primera Edicin 2008.
(Publicado
en
Mayo
de
2008)
TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado mediante D.S. No.083-2004PCM y su Reglamento, aprobado por D.S. No.084-2004-PCM.
Que se registren en el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado - SEACE todos los
procedimientos de seleccin que se ejecuten en el marco de la nueva LCE.
Que el rgano Encargado de las Contrataciones OEC registre en el SEACE todas las
rdenes de compra y rdenes de servicio que hayan sido emitidas, independientemente del
monto de las mismas.
Que todos los profesionales y tcnicos que laboren en los OEC y que intervengan
directamente en alguna de las fases de la contratacin pblica se encuentren certificados de
acuerdo a lo establecido en el art. 4 del reglamento de la nueva LCE.
Se verifique que las garantas que otorgan los proveedores y que son aceptadas por sus
entidades como consecuencia de un proceso de seleccin, cumplan con los requisitos
establecidos en el art. 33 de la nueva LCE. Se informe a todos los colaboradores, y
autoridades electas que hubiere en su entidad, sobre los impedimentos para contratar con el
Estado, establecidos en el art. 11 de la nueva LCE.
*Artculo 3.- mbito de aplicacin
3.1 Se encuentran comprendidos dentro de los alcances de la presente Ley, bajo el trmino genrico
de Entidad:
a) Los Ministerios y sus organismos pblicos, programas y proyectos adscritos;
b) El Poder Legislativo, Poder Judicial y Organismos Constitucionalmente Autnomos;
c) Los Gobiernos Regionales y sus programas y proyectos adscritos;
d) Los Gobiernos Locales y sus programas y proyectos adscritos;
e) Las universidades pblicas;
f) Sociedades de Beneficencia Pblica y Juntas de Participacin Social;
g) Las empresas del Estado pertenecientes a los tres niveles de gobierno;
h) Los fondos constituidos total o parcialmente con recursos pblicos, sean de derecho pblico o
privado;
3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los rganos
desconcentrados tienen el mismo tratamiento que las Entidades sealadas en el numeral anterior.
3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones que deben realizar las Entidades y rganos
sealados en los numerales precedentes, as como a otras organizaciones que, para proveerse de
bienes, servicios u obras, asumen el pago con fondos pblicos
Agradecemos su difusin
Alcances bsicos de la
nueva Ley de
Objetivo de la ley
Contar con un rgimen de contratacin pblica orientado hacia la gestin de
resultados, que promueva y facilite las inversiones, de modo transparente, basado
en la rendicin de cuentas, permitiendo a los rganos de supervisin y control,
concentrarse en la eficiencia del proceso de compra, liberndolos de verificar
formalidades que impidan o distraigan la finalidad de tales acciones.
Prohibicin de fraccionamiento
EL reglamento menciona que tanto el rea usuaria como el rgano encargado de
las contrataciones y/u otras dependencias de la Entidad, cuya funcin est
relacionada con la correcta planificacin de los recursos, son responsables del
incumplimiento de la prohibicin de adquirir bienes fraccionados, salvo que se trate
de los siguientes supuestos:
Cuando se contrate bienes o servicios idnticos a los contratados anteriormente
durante el mismo ejercicio fiscal, ya que en determinado tiempo no se contaba con
recursos suficientes para realizar la contratacin completa, o que surja una
necesidad imprevista.
La contratacin se realice por medio de Catlogos Electrnicos de Acuerdo Marco.
Procedimientos de seleccin
Una Entidad puede contratar por medio de licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin simplificada, seleccin de consultores individuales, comparacin de
precios, subasta inversa electrnica, contratacin directa y los dems
procedimientos de seleccin de alcance general que contempla el reglamento.
Adjudicacin simplificada
La adjudicacin simplificada se utiliza para la contratacin de bienes y servicios,
con excepcin de los servicios a ser prestados por consultores individuales, as
como para la ejecucin de obras, cuyo valor estimado o valor referencial, segn la
ley del presupuesto pblico.
Comparacin de precios
Puede utilizarse para la contratacin de bienes y servicios de disponibilidad
inmediata, distintos a los de consultora, que no sean fabricados o prestados
siguiendo las especificaciones o indicaciones del contratante, siempre que sean
fciles de obtener o que tengan un estndar establecido en el mercado, cuyo valor
estimado debe ser inferior a la dcima parte del lmite mnimo establecido en la ley
del presupuesto pblico.
Contrataciones Directas
Excepcionalmente, las Entidades pueden contratar directamente con un
determinado proveedor en los siguientes supuestos:
1.
2.
3.
4.
Cuando las Fuerzas Armadas, la Polica Nacional del Per y los organismos
conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar
contrataciones con carcter secreto, secreto militar o por razones de orden interno,
que deban mantenerse en reserva conforme a ley, previa opinin favorable de la
Contralora.
5.
Compras corporativas
Contralora
La Contralora General de la Repblica y el MEF tendrn acceso a la base de
datos de la informacin registrada en el SEACE.
Tratados internacionales
En las contrataciones bajo el mbito de tratados y convenios, que impliquen
principios de trato nacional y no discriminacin, las entidades deben conceder
trato similar o no menos favorable que el otorgado a los proveedores peruanos.
Las contrataciones iguales o inferiores a ocho UIT (con la ley anterior era 3
UIT).
2.
3.
4.
5.
6.
Homologacin de requerimientos
Se aplicar en la contratacin de bienes y servicios en los que participan varias
entidades pblicas. Las Entidades del Poder Ejecutivo que formulen polticas
nacionales y/o sectoriales podrn efectuar procesos de homologacin, los cuales
facilitan la implementacin de dichas polticas mediante la uniformizacin de los
requerimientos de bienes y servicios que se encuentren en el mbito de sus
competencias. El reglamento precisa que las entidades del Poder Ejecutivo que
adquieren bienes o servicios de modo recurrente o de uso masivo, podrn realizar
tales adquisiciones a travs de la Central de Compras Pblicas PERU
COMPRAS. Las fichas de homologacin aprobadas son de uso obligatorio por
parte de todas las Entidades del Estado, a partir del da siguiente de la
publicacin en el Diario Oficial El Peruano, siempre que no se haya convocado al
proceso de seleccin correspondiente.
Valor estimado
En la contratacin de bienes y servicios, se sustituye el valor referencial por el
valor estimado de los bienes y servicios a adquirir. Solo ser aplicable el valor
referencial en caso de consultoras y ejecucin de obras. Se elimina el uso del
valor referencial para las contrataciones de bienes y servicios a fin de evitar la
distorsin de los precios, reemplazndolo por un valor estimado que puede ser
pblico, pero que no debe ser la base para rechazar o aceptar ofertas. El
reglamento reitera que el valor referencial slo se toma en cuenta en la ejecucin
de obras y consultora de obras, bajo los parmetros y lineamientos que
establecer cada entidad.
Contrataciones directas
Discrecionalidad de funcionarios
La ley ha establecido que los funcionarios de la entidad podrn actuar
discrecionalmente para optar por la decisin administrativa debidamente
sustentada que se considere ms conveniente, dentro del marco que establece la
ley.
Consejo de tica
reglamento detalla cules son las infracciones y las sanciones a los proveedores.
Las sanciones puedes ser multas, inhabilitacin, detallndose las circunstancias
atenuantes, agravantes as como su gradualidad.
Prescripcin de sanciones
Se dispone la posibilidad de aplicar sanciones por infracciones a la ley prescribe a
los 3 aos; salvo tratndose de presentacin de documentos falsos, que
prescribirn a los 7 aos. Asimismo, la ley establece los casos en los que procede
la suspensin de los plazos prescriptorios.