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ELABORACION DE EXPEDIENTES TECNICOS PARA OBRAS

ING. MIGUEL SALINAS SEMINARIO

NORMAS VIGENTES
I. LEY DE CONTRATACIONES (D.LEG. 1017)
DESTACAR LA OBLIGACIN ESTABLECIDA EN EL ART. 13 DEL D.LEG. 1017 LA LEY DE CONTRATACIONES, DE QUE TODAS LAS OBRAS PBLICAS, SIN EXCEPCIN, INDEPENDIENTEMENTE DE SU MONTO (MENOR CUANTA, ADJUDICACIN DIRECTA, LICITACIN), SISTEMA DE LICITACIN (SUMA ALZADA O PRECIOS UNITARIOS ), MODALIDAD (CON FINANCIAMIENTO DE LA ENTIDAD, OTROS). PLAZO DE EJECUCIN, ETC. REQUIEREN CONTAR CON UN EXPEDIENTE TCNICO PROBADO.
ARTCULOS DE LA LEY RELACIONADOS CON LA EXISTENCIA Y OBLIGACIN DE CONTAR CON UN EXPEDIENTE TCNICO EN UNA OBRA PBLICA:

ARTICULO 13 DEL D.LEG. 1017


EN EL CASO D E OBRAS, ADEMAS, SE DEBERA CONTAR CON LA DISPONIBILIDAD FISICA DEL TERRENO O LUGAR DONDE SE EEJCUTARA LA MISMA Y CON EL EXPEDIENTE TECNICO APROBADO, DEBIENDO CUMPLIR CON LOS REQUISITOS ESTABLECIDOS EN EL REGLAMENTO. LA ENTIDAD CAUTELARA SU ADECUADA FORMULACION CON EL FIN DE ASEGURAR SU CALIDADTECNICA Y REDUCIR AL MINIMO LA NECESIDAD DE SU REFORMULACION POR ERRORES O DEFICIENCIAS TECNICAS QUE REPERCUTAN EN EL PROCESO DE EJECUCION DE OBRAS

II. REGLAMENTO DE LA LEY ( D.S N 184-2008-EF )

ARTCULO

10.

EXPEDIENTE

DE

CONTRATACIN:

Caso de obras se debe contar con el Expediente Tcnico y Declaratoria de

Viabilidad

del

S.N.I.P.

ANEXO. DEFINICIONES: N 24. EXPEDIENTE TCNICO DE OBRA : EL CONJUNTO DE DOCUMENTOS QUE COMPRENDE MEMORIA DESCRIPTIVA, ESPECIFICACIONES TCNICAS, PLANOS DE EJECUCIN DE OBRA,

METRADOS, PRESUPUESTO, VALOR

REFERENCIAL, ANLISIS DE

PRECIOS, CALENDARIO DE AVANCE, FRMULAS POLINMICAS Y, SI EL CASO LO REQUIERE, ESTUDIO DE SUELOS , ESTUDIO GEOLGICO, DE IMPACTO AMBIENTAL U OTROS COMPLEMENTARIOS

III. OBRAS POR EJECUCIN PRESUPUESTARIA DIRECTA (ADM. DIRECTA)


NORMA VIGENTE RESOLUCION DE CONTRALORA N 195-88-CG DE JULIO DE 1988 ESTA RESOLUCIN ESTABLECE ( ART. 3 ) LA OBLIGACIN DE QUE SE CUENTE CON EL EXPEDIENTE TCNICO

CONSULTORA DE OBRAS
D.S. N 184-2008-EF ANEXO DE DEFINICIONES. 11. CONSULTOR DE OBRA: La persona natural o jurdica que presta servicios profesionales altamente calificados consistente en la elaboracin del expediente tcnico de obras, as como en la supervisin de obras
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RESPONSABILIDAD DE LOS PROYECTISTAS

D.LEG. 1017. ART. 41 RESOLUCION C.G.R. N 196-2010-CG - Deficiencias del Exp.Tecn.: administrativa, civil y penal D.S. N 011-2006-VIV (REG.NAC.EDIF.) - Norma G.030. Derechos y Responsabilidades (Exp.Tec. De Obras de edificacin)

SISTEMA NACIONAL DE INVERSION PUBLICA (SNIP)


CICLO DE VIDA DEL PROYECTO DE INVERSION PUBLICA Pre Inversin Inversin Post Inversin

PIP Variables en Banco de Proyectos

Declaracin de viabilidad

Aprobado Aprobado Aprobado Aprobado

Perfil

Pre Factibilidad

Factibilidad

PIP Variables en Banco de Proyectos

Expediente Tcnico Detallado

Ejecucin

Evaluacin

rechazado

rechazado

rechazado

EXPEDIENTE TECNICO
MEMORIA DESCRIPTIVA ESTUDIOS BASICOS Y ESPECIFICOS DISEOS Y PLANOS ESPECIFICACIONES TECNICAS METRADOS ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPO Y HERRAMIENTAS COSTOS INDIRECTOS GASTOS GENERALES FIJOS GASTOS GENERALES VARIABLES UTILIDAD PRESUPUESTO DE OBRA FORMULAS DE REAJUSTE CRONOGRAMA DE OBRA

MEMORIA DESCRIPTIVA
Es la descripcin detallada del Proyecto. Se recomienda el siguiente contenido: 1. Antecedentes 2. Objetivo del Proyecto 3.Ubicacin del Proyecto 4.Evaluacin general de la situacin existente 5.Descripcin del Proyecto (por fases) 6.Conclusiones y recomendaciones 7.Anexos:croquis, fotos, etc.

ESTUDIOS BASICOS
ESTUDIOS DE MECANICA DE SUELOS (E.M.S.) TOPOGRAFIA

ESTUDIOS ESPECIALES
DEPENDEN DEL TIPO DE OBRA: EDIFICACION, VIALES (CARRETERAS, PUENTES), ETC.: LICUEFACCION DE ARENA, ARCILLAS EXPANSIVAS, ESTABILIDAD DE TALUDES, CANTERAS, ETC.

DISEOS
1. LOS DISEOS ESTAN EN FUNCION AL TIPO DE OBRA: EDIFICACIONES, CARRETERAS, HIDRAULICAS, ETC. 2. DEBEN SER REALIZADOS POR PROFESIONALES ESPECIALISTAS. 3. DEBEN APLICARSE NORMAS DE DISEO VIGENTES.

PLANOS
1. REPRESENTACION GRAFICA DE 3D EN 2D. 2. DEBEN TENER SUFICIENTE INFORMACION 3. EN OBRAS A SUMA ALZADA DEFINEN LA OBRA A EJECUTAR

ESPECIFICACIONES TECNICAS
Caractersticas de los trabajos a ejecutar CONTENIDO 1.Descripcin de los trabajos 2.Mtodo de construccin 3.Calidad de materiales 4.Sistema de control de calidad 5.Mtodo de medicin 6.Condiciones de pago

METRADOS
Constituyen la cuantificacin de los trabajos a ejecutar

Nuevo Reglamento de Metrados para Obras de Edificacin y Habilitacin Urbana R.D. N 073-2010-VIVIENDA-VMCS-DNC DEL 04.05.2010
TITULO I. GENERALIDADES 3. CAMPO DE APLICACIN Obligatorio en la elaboracin de Expedientes Tcnicos para obras de Edificacin y Habilitacin Urbana en todo el territorio nacional FORMAS DE METRAR 1.Conteo 2. Cotas 3.Isomtricos 4.Frmulas, etc.

ANALISIS DE COSTOS UNITARIOS


MANO DE OBRA MATERIALES EQUIPOS / HERRAMIENTAS

MANO DE OBRA
1. Costo de hora hombre Debe ser vigente a la fecha del Presupuesto y especifico para cada lugar. Obras por Contrata: Jornales CAPECO Obras por Adm. Directa: Jornales zona (*) (*) Va contra el Rgimen Laboral de C. Civil. 2. Rendimiento. Parmetro difcil de evaluar. Depende: lugar, tipo terreno, habilidad natural, etc.
Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

COSTO HORA HOMBRE EN LIMA Y CALLAO (a Mayo 2011)


DESCRIPCION CATEGORIAS OPERARIO OFICIAL 42.80 50.52 44.19 39.59 13.70 0.17 7.20 0.60 114.99 14.37 11.25 0.17 7.20 0.60 100.91 12.61 10.08 0.17 7.20 0.60 91.24 11.40 37.50

PEON
33.60

Remuneracin Bsica Total Leyes Sociales Operario 118.03 % Oficial 117.83 % Pen 117.83 % Bonificacin Unificada Seguro Vida ESSALUD Bonificacin Movilidad Overol Total por 8 horas Costo hora hombre

MATERIALES
1. Aporte Unitario de materiales Cantidad de materiales por unidad de partida (m3, m2, kg, etc.). Considerar un porcentaje de Desperdicios Los A.U. se obtienen de Tablas, proveedores, catlogos, calcular, experiencia, etc. 2. Precio de los materiales (puesto en obra) Obras por Contrata: Precios sin IGV Obras por Adm. Directa: Precios con IGV

Precio pto.obra = Precio origen + flete terrestre + Almacenaje y Manipuleo + Mermas transporte + Viticos + otros.

EQUIPO / HERRAMIENTAS
1. Costo Hora - mquina Tarifa de alquiler horario = costo de posesin (C.P.)+ costo de operacin (C.O) Obras por Contrata: C.P. + C.O. Obras por Adm. Directa: C.O. Se puede obtener de Tablas o calcular 2. Rendimiento. Se obtiene de Tablas, catlogos, experiencia, etc.
Aporte Unitario = Cuadrilla x 8 hr. Rendimiento

LOS COSTOS INDIRECTOS


Al elaborarse el Expediente Tcnico los Costos Indirectos tambin deben ser analizados por el consultor y deben ser concordantes con el tipo y magnitud de la obra. El Costo Indirecto est conformados por: 1. Gastos Generales. Se analizan 2. Utilidad. Se fija en forma arbitraria

PRESUPUESTO DE OBRA
Se debe estructurar en: 1. Fases (Ejm: Arquitectura, Estructuras, Instalaciones Sanitarias, Instalaciones Elctricas) 2. Proceso constructivo en cada Fase. 3. El Presupuesto del Expediente Tcnico permite determinar el Valor Referencial de la Obra

SISTEMA DE REAJUSTE
El Expediente Tcnico debe contener la(s) Fmula(s) Polinmica(s)

FORMULAS POLINOMICAS
Esta vigente el D.S. N 011-79-VC y sus modificatorias. K = a Jr + b Mr + c Er + d Vr + e GUr Jo Mo Eo Vo GUo Condiciones normativas:
1. K y coef.inc. se calcula con tres (3) decimales 2.Nmero mximo de monomios = 8 3. Nmero mximo de Indices Unif. por monomio = 3 4. Coeficientes de incidencia > o = a 5 % (0.050) 5. Sumatoria de Coef. De incidencia = 1.000

CRONOGRAMA DE EJECUCION DE OBRA


1. Se formula en base al plazo de ejecucin determinado por el Consultor ( o la Entidad) 2. Se representa como Diagrama de Barras Gant. 3. Debe concordar con el Presupuesto de Obra (montos por partidas o Fases) y con el monto total (Valor Referencial)

RECOMENDACIONES FINALES
1. No existe el Expediente Tcnico perfecto, sin embargo se debe procurar optimizar su elaboracin cumpliendo con las normas vigentes, aplicando los conceptos tcnicos comentados. 2. Recordar que las normas de la Contralora establecen responsabilidad del Consultor y de los funcionarios de la Entidad que aprueban un Expediente Tcnico por los errores, deficiencias u omisiones de este. 3. Recordar que el porcentaje de adicionales para solicitar autorizacin de Contralora (para el ao 2011) es de solo 15 %, porcentaje que, si el Expediente esta mal elaborado, se puede alcanzar muy fcilmente.

Muchas gracias
Ing. Miguel Salinas Seminario www.cecateco.com