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ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

EVALUACIN DE LA SEGURIDAD DE LOS


ESTABLECIMIENTOS DE SALUD FRENTE AL

INFORME DE EVALUACION
CENTRO DE SALUD GROCIO PRADO
MEDIANTE LA APLICACIN DEL INDICE DE SEGURIDAD
PARA ESTABLECIMIENTOS DE MEDIANA Y BAJA
COMPLEJIDAD

2015

Integrantes del equipo evaluador


Ingeniero Civil Octavio Campos Huanca
Arquitecta Carmen Albarracn La Rosa Snchez
Lic. Susana Galagarza Aponte
Consultora Gestin para la Prevencin de Desastres

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Centro de Salud Grocio Prado

TABLA DE CONTENIDO
Introduccin

Captulo 1:
Informacin general del establecimiento de salud

Captulo 2:
Evaluacin del nivel de seguridad del establecimiento de salud
2.1. Aspectos relacionados con la ubicacin geogrfica
2.2. Aspectos relacionados con la seguridad estructural
2.3. Aspectos relacionados con la seguridad no estructural
2.4. Aspectos relacionados con la seguridad en base a la capacidad funcional
2.5. Resultado del ndice de seguridad

7
8
9
14
17
20

Captulo 3:
Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad del establecimiento
de salud
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad estructural
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad no estructura
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad funciona

23
24
26
28

Captulo 4:
Conclusiones y recomendaciones

29

Anexo:
Panel fotogrfico.

32

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Centro de Salud Grocio Prado

INTRODUCCIN
El informe que se presenta a continuacin corresponde al servicio de evaluacin del
Centro de Salud Grocio Prado mediante la aplicacin del ndice de Seguridad, de
acuerdo al instrumento de la Organizacin Panamericana de la Salud, lo que contribuir
al anlisis de la vulnerabilidad del establecimiento de salud, en el marco del programa
presupuestal 068: Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres y la poltica de Hospitales Seguros frente a los Desastres.
El ndice de Seguridad es una herramienta de evaluacin rpida y confiable, que
proporciona una idea inmediata de la probabilidad de que el Centro de Salud Grocio
Prado contine funcionando en casos de desastre. Al determinar el ndice de seguridad,
que tambin toma en cuenta el medio ambiente y la red de servicios de salud a los que
pertenece, los responsables de tomar decisiones, tendrn una idea ms amplia de su
capacidad para responder a emergencias o desastres de gran magnitud.
El ndice de Seguridad no reemplaza a los detallados y costosos estudios de
vulnerabilidad, sin embargo, y debido a que es de bajo costo y fcil de aplicar, es un
primer paso importante para la reduccin de la vulnerabilidad, a fin de priorizar las
inversiones para el mejoramiento de la seguridad en la institucin. La determinacin del
ndice de Seguridad es una nueva forma de manejar el riesgo en el sector salud que
permite la vigilancia continua del nivel de seguridad de los establecimientos de salud.
La seguridad ya no es considerada como una situacin de si-o-no o un todo-o-nada,
sino ms bien como un estado intermedio que puede ser mejorado gradualmente.

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Centro de Salud Grocio Prado

CAPITULO 1
INFORMACION GENERAL DEL
ESTABLECIMIENTO

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Centro de Salud Grocio Prado

1. Nombre del establecimiento: Centro de Salud Grocio Prado


2. Direccin: Av. Centenario 230, distrito de Grocio Prado
3. Telfonos: 056- 264207
4. Direccin electrnica: clasgp1@hotmail.com
5. Nmero total de camas:
6. ndice de ocupacin de camas en situaciones normales: no aplica
7. Descripcin de la institucin
El Centro de Salud Grocio Prado inici sus actividades el 01 de junio de 1960, est
categorizado como un EE.SS I-3, pertenece a la micro red Chincha.
Cuenta con 45 trabajadores, 4 mdicos (1 serumista) y 6 enfermeras (3 de planta y 3
equivalentes). Atiende una poblacin de aproximadamente 20,621 personas y funciona
durante 12 horas diarias.
8. Distribucin fsica: El Centro de Salud cuenta con los siguientes ambientes:
Distribucin fsica: El Centro de Salud cuenta con los siguientes ambientes:
Bloque A1:

Farmacia, PCT

Bloque A2:

Admisin, SIS, Estadstica, Jefatura, Caja

Bloque A3:

Emergencia, Sala de espera, Medicina, Enfermera, Triaje,


SS.HH.

Bloque B:

Sala de espera, Laboratorio, Odontologa, Ecografa,


Almacn, Auditorio

Bloque B2:

Obstetricia,
sala
recuperacin

de

espera,

Puerperio,

sala

de

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A2

B2

B1

A1

AV. CENTENARIO

A3

Centro de Salud Grocio Prado

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Centro de Salud Grocio Prado

CENTRO DE SALUD GROCIO PRADO


Distribucin Estructural

9. Capacidad del establecimiento de salud:


No aplica

10. Ambientes susceptibles de aumentar la capacidad operativa:

Ambiente

rea
m2

Sala de espera

20

Agua
S N
i
o
x

Auditorio

20

Luz
S N
i
o
x

Telfono
Si

No
X

Observaciones
(capacidad)
8 camillas para la
atencin
ambulatoria y
observacin
8 camillas para la
atencin
ambulatoria y
observacin

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Centro de Salud Grocio Prado

CAPTULO 2
EVALUACION DEL NIVEL DE SEGURIDAD DEL
ESTABLECIMIENTO

2.1. Aspectos relacionados


establecimiento de salud
1.1 Amenazas

con

la

ubicacin

geogrfica

Observacione
s

Nivel de amenaza
No existe

Bajo

Medio

del

Alto

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amenaza
1.1.1 Fenmenos geolgicos
Sismos
Erupciones volcnica
x
Deslizamientos
x
Tsunamis
x
1.1.2 Fenmenos hidro-metererolgicos
Huracanes
x
Lluvias torrenciales
x
Penetraciones del mar
x
o ro
Deslizamientos
x
1.1.3 Fenmenos sociales
Concentraciones de
poblacin
Personas desplazadas
Otros (especificar)

x
x
x

1.1.4 Fenmenos sanitarios ecolgicos


Epidemias
Contaminacin
(sistemas)
Plagas
Otros (especificar)
1.1.4 Fenmenos qumico-tecnolgicos
Explosiones
Incendios
Fuga de materiales
x
peligrosos
Otros (especificar)
1.2 Propiedades
geotcnicas del
suelo

x
x
x

x
x

Observacione
s

Nivel de amenaza
No existe
amenaza

Bajo

Medio

Alto

Licuefaccin
Suelo arcilloso
Talud inestable

2.2. Aspectos relacionados con la seguridad estructural del establecimiento de


salud

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2.2.1

Centro de Salud Grocio Prado

Seguridad debido a antecedentes del hospital

2.2.1.1 Daos estructurales debido a eventos adversos


-

El Per se ubica en la zona denominada cinturn de fuego del pacfico, donde


se registra aproximadamente el 85 % de la actividad ssmica mundial. en los
ltimos 5 aos la regin costa ha soportado sismos de hasta 8 grados en la
escala de Richter, la regin Ica registr el terremoto de 8 grados ocurrido en
pisco el 15 de agosto de 2007 que dej 595 muertos, casi 2,291 heridos,
76.000 viviendas totalmente destruidas e inhabitables y 431 mil personas
afectadas.

El evento ssmicos suscitados el 2007 durante el periodo de funcionamiento del


establecimiento de salud ha afectado parcialmente a la estructura instalada, se
han evidenciado presencia de daos ligeros en elementos estructurales y no
estructurales en forma focalizada.

2.2.1.2 Estndares de construccin y reparacin

2.2.2

La construccin de las edificaciones del hospital fueron efectuados en el


ao 1991 tomando en consideracin la normativa vigente en el periodo
mencionado, sin embargo requiere compatibilizarlo con lo dispuesto en la
norma tcnica de salud n 113 del minsa/dgiem-v01.

Se evidencia que se han efectuado adecuaciones e implementaciones de


infraestructura en el ao 1996, adems existen modificaciones menores
efectuadas despus del sismo del 2007 tales como reposicin parcial de
muro perimtrico con materiales de albailera confinada.

Seguridad relacionada con el sistema estructural y el tipo de material


usado en la edificacin.

2.2.2.1 Estado de la edificacin.


-

La infraestructura instalada en el centro de salud tiene una proximidad de 25


aos de antigedad, su estado de conservacin es moderada, para la
evaluacin del estado de la infraestructura se ha efectuado una inspeccin
visual y no se ha tenido acceso a informacin grfica de planos.

De la inspeccin visual efectuada en los ambientes de los bloques de las


edificaciones del centro de salud, se denota que no existe mayor dao
estructural, sin embargo en los bloques estructurales a1, a2 y a3 se denota la
presencia focalizada de fisuras diagonales de 0.1 a 1.0 mm de ancho en
elementos de tabiquera (en zonas prximos a esquinas de vanos).

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Sin embargo, en todos los bloques estructurales del centro de salud se


observan daos estructurales ligeros y focalizados, con presencia de fisuras de
menos de 0.5 mm de ancho en elementos de losa aligerada.

2.2.2.2 Materiales de construccin de la estructura


-

De la informacin grfica proporcionada por el hospital y la inspeccin


visual se puede afirmar:

El 95 % de la infraestructura instalada en el hospital, est constituido por


elementos de concreto armado (columnas, vigas y losa aligerada).

Se han evidenciado degradacin y presencia de xido en elementos de


concreto de columnas del cerco perimtrico frontal, se han evidenciado
ligeras grietas menores de 1 mm en elementos no estructurales y
estructurales ubicados en muros y losa aligerada.

2.2.2.3 Interaccin de los elementos no estructurales con la estructura


-

Los elementos estructurales guardan relacin y distribucin armnica


moderada con los elementos no estructurales a excepcin de tabiqueras
no confinadas divisorias.

Las edificaciones son de un solo nivel por lo que la distribucin de


sobrecargas vivas y/o dinmicas por efectos de concentracin de
equipamiento y mobiliario es uniforme.

2.2.2.4 Proximidad de los edificios


-

De la inspeccin efectuada al establecimiento de salud, se evidencia que


existen 05 masas estructurales de formas regulares y de un solo nivel,
espaciadas por longitudes mayores a 5 mt, en la inspeccin ocular se evidencia
que en el bloque a3, las juntas ssmicas tiene espesor menor a 25 mm.

2.2.2.5 Redundancia estructural.


-

Las diferentes masas estructurales que conforman la infraestructura del


centro de salud no presentan redundancia estructural, el tipo de estructura
que predomina en todos los bloques es columnas y muros portantes con
distribucin aislada e irregular.

2.2.2.6 Detallamiento estructural incluyendo conexiones


-

el sistema estructural implementado en las edificaciones del centro de


salud corresponde a columnas de concreto armado, muros portantes y
losa aligerada.

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De la inspeccin visual efectuada in situ en los ambientes de los bloques de las


edificaciones del centro de salud, se denota la presencia focalizada de fisuras
ligeras en tabiqueras y losas aligeradas

Las edificaciones del centro de salud no fueron concebidas bajo los parmetros
de la norma tcnica de edificacin de diseo sismo resistente e.030, por tanto
se requiere complementarse con lo dispuesto en la norma tcnica de salud n
113 del minsa/dgiem-v01 para establecimientos de primer nivel de atencin.

2.2.2.7 Seguridad de los cimientos o fundaciones.


-

Se ha inspeccionado in situ y de manera fehaciente las cimentaciones


(excavacin para cimientos de remodelaciones actuales) y los sobre
cimientos de muros exteriores y tabiquera interior, denotndose que
existe daos estructurales en muros perimtricos y fisuras menores en
tabiquera interior.

2.2.2.8 Irregularidades en planta


-

Las formas de las masas estructurales instaladas en el hospital son


regulares, predominan las formas rectangulares.

Debido a la interrelacin funcional de los consultorios, la separacin


entre las masas estructurales es una constante, con longitudes
mayores a 5 mts. sin embargo existe juntas de construccin y/o ssmica
que no se encuentra debidamente protegida y aislada.

2.2.2.9 Irregularidades en elevacin


-

La distribucin vertical de las masas estructurales es uniforme y de


forma regular (rectangular), todos los bloques son de un solo nivel a
excepcin del bloque b1 que tiene un segundo nivel de material liviano.

2.2.2.10 Adecuacin de la estructura a otros eventos adversos


-

Desde la construccin del centro de salud en el ao 1991 a la


actualidad se han suscitado en la regin ica diversos eventos ssmicos,
siendo la ms reciente y la ms daina el ocasionado por el terremoto
del 2007.

No se tiene registro de eventos naturales de lluvias ni inundaciones en


la ciudad de chincha.

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Evaluacin de aspectos relacionados con la seguridad estructural del


establecimiento de salud
Grado de seguridad

2.1 Seguridad debido a antecedentes de


la instalacin de salud

Bajo

Medio

Alto

Observaciones

1.

El establecimiento ha sufrido daos


estructurales?

No se evidencia daos
considerables
ante
fenmenos
ssmico
transcurridos

2.

El establecimiento ha sido construido,


reparado, remodelado o adaptado
afectando el comportamiento de la
estructura?

No se aprecia la
consideraciones
indicadas
en
normativas
vigentes
de construccin

2.2. Seguridad relacionada al sistema estructural y el tipo de material usado en la edificacin


3.

En qu estado
edificacin?

se

encuentra

la

4.

Cmo se encuentran los materiales de


construccin de la estructura?

5.

Existe interaccin de los elementos no


estructurales con la estructura?

6.

Los edificios estn juntos o muy


prximos?

7.

Existe redundancia en la estructura


del establecimiento?

Se han evidenciado
grietas focalizadas en
muros y losa aligerada
A excepcin parcial del
muro perimtrico
y
cobertura del bloque
A2, los materiales del
primer nivel estn
moderadamente
conservados
Los elementos no
estructurales, caso de
muros divisorios no
guardan
suficiente
Anclaje con elementos
estructurales
principales
Los
bloques
estructurales
del
establecimiento
de
salud
estn
suficientemente
separados
Las
lneas
de
resistencia existentes
e inspeccionadas solo
corresponden a las
verticales.

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8.

Cmo se encuentran las conexiones


del edificio?

9.

Cmo se encuentra la seguridad de


los cimientos?

Las conexiones de
columnas y vigas se
encuentran en estado
moderado,
sin
embargo no se adecua
a la normativa vigente.
La
cimentacin
corresponde a un tipo
de
suelo
con
presencia de limo con
profundidad hasta de
50 cm.

10. Existen irregularidades en planta?

Las formas de los


bloques estructurales
son
regulares
de
forma rectangular.

11. Se presentan
elevacin?

Los
bloques
estructurales
corresponden a una
elevacin de un solo
piso por tanto no
existe discontinuidad
vertical.

irregularidades

en

12. La
edificacin
contempla
la
adecuacin de la estructura a otros
fenmenos naturales?

Se han efectuado
refacciones
con
normas constructivas
no actuaalizadas.

Evaluador : Ing. Octavio Campos Huanca

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2.3. Aspectos relacionados con la seguridad no estructural del


establecimiento de salud
3.1. Lneas Vitales

Grado de seguridad
Bajo
Medio
Alto

3.1.1 Sistema elctrico


13. Se dispone de una fuente alternativa
capaz de suministrar energa elctrica
de forma permanente por un periodo de
72 horas en las reas crticas de la
instalacin de salud?
14. La fuente alternativa de energa
elctrica se encuentra adecuadamente
protegida de fenmenos naturales?
15. El
sistema
elctrico
del
establecimiento se encuentra protegido
ante eventos adversos?
16. El
sistema
elctrico
contempla
mecanismos
de
proteccin
para
descargas elctricas?
17. Se cuenta con un sistema de
iluminacin seguro por lo menos en las
reas crticas del establecimiento de
salud?
3.1.2 Sistema de telecomunicacin
18. Los sistemas de comunicacin del
establecimiento
se
encuentran
operativos?
19. Se cuenta con un sistema alterno de
comunicacin?
20. Los equipos de comunicacin y los
cables se encuentran debidamente
protegidos?
3.1.3 Sistema de aprovisionamiento de agua
21. Se dispone de un sistema de
almacenamiento de agua con reserva
permanente suficiente para proveer
alrededor de 60 litros por persona
hospitalizada y alrededor de 15 para
pacientes ambulatorios por da durante
tres das?
22. Los depsitos de agua se encuentran
protegidos?
23. Se cuenta con un sistema alterno de
abastecimiento de agua adicional a la
red de distribucin principal?
24. El sistema de distribucin de agua
dentro del establecimiento es seguro?
25. El establecimiento de salud desarrolla
acciones que aseguren la calidad de
agua?
3.1.4 Depsito de combustible (gas, gasolina o diesel)
26. Se dispone de reserva de combustible
con capacidad suficiente para un
mnimo de cinco das en condiciones
seguras?

Observaciones

Disponen de 01 G.E.
mvil, y no est en el
lugar adecuado
Slo poseen un G.E.
en lugar poco
accesible
Tablero elctrico
desprotegido /sin
sealizacin/cables
mellizeros / llaves de
cuchilla/uso de
extensiones improvisadas
No posee ningn
elemento de proteccin
para descargas elctricas

Se encuentra
parcialmente sujetos

Estan operativas 03
lineas telefnicas
No dispone de equipo
alterno de
comunicacin
Estan protegidas

Cuenta con
almacenamiento
cisterna 8m3 /tanque
alto 1 m3
Si se encuentran
anclados
No se cuenta con
sistema alterno , slo
la Red Pblica
Existen problemas
aislados de filtraciones
desague bloque ( B2 )
Si desarrolla acciones
de control
No cuenta con
depsito de
combustible

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3.1.5 Gases medicinales


27. Se dispone de almacenaje suficiente
de gases medicinales para tres das
como mnimo?

No cuentan con
ningn tipo de
almacenaje de gases
medicinales de
previsin

28. Los recipientes de almacenamiento de


No cuentan con
gases medicinales cuentan con medios
elementos de sujecin
de sujecin apropiados?
29. El almacenamiento de los gases se
Se ubican
encuentra en una zona segura?
desprotegidos
3.1.6 Sistema de saneamiento
30. El establecimiento de salud tiene
Se evidencia
antecedentes de anegamientos por
antecedente de
inadecuada evacuacin de las aguas
anegamiento aguas
servidas?
servidas red pblica
31. Los depsitos de desechos normales
Parcialmente
y patgenos se encuentran protegidos?
protegidos
3.1.6 Sistema de drenaje pluvial
32. El establecimiento de salud cuenta
No cuentan con
con un sistema de drenaje pluvial en
canaletas pluviales
buen estado?
3.2. Sistemas de calefaccin, ventilacin, aire acondicionado y/o agua caliente principalmente en
reas crticas
33. Los componentes de estos sistemas
No cuentan
se encuentran protegidos?
34. Los componentes de estos sistemas
No cuenta con estos
se encuentran en buen estado de
sistemas de equipos
conservacin?
3.3. Mobiliario, equipo de oficina y almacenes
35. La estantera del establecimiento de
Slo algunos
salud est anclada y sus contenidos
anaqueles estn
estn protegidos?
anclados
36. Los equipos de oficina se encuentran
Los equipos de oficina
seguros?
no estn asegurados
37. El mobiliario del establecimiento de
Todo el mobiliario no
salud cuenta con los medios de
contiene elementos de
sujecin
que
impidan
su
sujecin
desplazamiento?
3.4. Equipos mdicos, de laboratorio y suministros utilizados para el diagnstico y tratamiento
38. Los equipos mdicos y de laboratorio
se encuentran protegidos ante eventos
adversos?
39. Los equipos mdicos y de laboratorio
se encuentran en buen estado de
funcionamiento?
3.5. Elementos arquitectnicos
40. Las
puertas
o
entradas
al
establecimiento son seguras y permiten
su funcionamiento?
41. Las ventanas del establecimiento son
seguras y se encuentran en buen
estado?
42. Los
elementos
de
cierre
del
establecimiento son seguros y se
encuentran en buen estado?
43. Los
techos
y
cubiertas
del
establecimiento son seguros y se
encuentran en buen estado?
44. Los parapetos y otros elementos
perimetrales del establecimiento son
seguros y se encuentran en buen

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estado?
45. Las reas de circulacin externa del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
46. Las reas de circulacin interna del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
47. Las particiones o divisiones internas
del establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
48. Los cielos falsos del establecimiento
son seguros y se encuentran en buen
estado?
49. El sistema de iluminacin interno y
externo del establecimiento es seguro y
se encuentra en buen estado
50. Cuentan con un sistema de proteccin
contra incendios que sea seguro y se
encuentra en buen estado?
51. Las escaleras y /o rampas del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
52. Los pisos son seguros y se
encuentran en buen estado?
53. Las vas de acceso al establecimiento
de salud se encuentran en buen
estado?
54. El establecimiento de salud cuenta
con seales de seguridad y stas son
conocidas por el personal?
55. Otros elementos arquitectnicos del
establecimiento son seguros y se
encuentran en buen estado?

Nombre y firma del evaluador:

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2.4. Aspectos relacionados con la seguridad en base a la capacidad


funcional del establecimiento de salud
4.1. Organizacin del comit para
desastres del establecimiento de salud

Grado de seguridad
Bajo
Medio
Alto

56. En el establecimiento existe un comit


de emergencias y desastres?
57. Cada miembro del comit tiene
conocimiento de sus responsabilidades
especficas?
58. Disponen de un espacio fsico
implementado para montar un centro de
operaciones
de
emergencia
del
establecimiento?
59. Se cuenta con directorio telefnico de
autoridades (internas y externas) y
otros
contactos,
actualizado
y
disponible?
60. Se tienen tarjetas de
accin
disponibles para todo el personal?
4.2. Plan operativo para desastres internos y externos
61. El establecimiento dispone de un plan
ante emergencias y desastres?
62. El plan contempla emergencias tanto
internas como externas?
63. Se han identificado actividades
especficas para reforzar los servicios
esenciales del establecimiento?
64. Se tienen procedimientos especficos
para la activacin y desactivacin del
plan que est socializado entre el
personal?
65. El
plan
contempla
previsiones
administrativas
especiales
para
desastres?
66. Se
tiene
asignado
en
el
establecimiento
un
presupuesto
especfico para la implementacin del
plan ante desastres?
67. Se dispone de procedimientos para la
habilitacin de espacios para aumentar
la capacidad de respuesta del
establecimiento y/o expansin de las
reas crticas?
68. Se dispone de procedimientos para
admisin en emergencias y desastres,
con formatos y protocolos especficos
para la atencin masiva de vctimas?
69. Se cuenta con procedimientos para
triage, reanimacin, estabilizacin y
tratamiento?
70. El plan prev el transporte y soporte
logstico para movilizar a los pacientes?
71. Existen niveles de coordinacin con
las dems instituciones de la red de

Observaciones
No cuenta con comit
para emergencias y
desastres
Los simulacros ha
permitido que el jefe y
el personal del EE.SS
sepa
sus
responsabilidades
No
cuentan
con
espacio
para
el
funcionamiento de un
COE
Se
cuenta
con
directorio que lo tiene
estadstica pero es un
directorio institucional
No
cuentan
con
tarjetas de accin
No cuentan con plan
de respuesta
No
existe
ningn
documento
que
demuestre
No se ha considerado
actividades
especficas
No se tiene ningn
procedimiento
al
respecto
No contempla ninguna
previsin
No se cuenta con
presupuesto
especfico
para
desastres
Se tiene dispuesto la
sala de espera y el
auditorio como reas
de expansin
No se dispone de
procedimiento
para
admisin con formatos
especficos.
Por medio de los
simulacros
se
ha
dispuesto
el
funcionamiento
de
tareas de triage y
tratamiento
Cuentan
con
1
ambulancia tipo II
A travs
de
los
simulacros
se
ha

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salud local y aquellas que brindan


atencin pre hospitalaria
72. El
plan
ante
desastres
del
establecimiento est vinculado al plan
de emergencias local?
73. Existen procedimientos especficos
para la referencia y contrareferencia de
pacientes?

74. Se dispone de procedimientos de


informacin al pblico y a la prensa
75. Se
cuenta
con
procedimientos
operativos para respuesta en turnos
nocturnos, fines de semana, y das
feriados?
76. Se cuenta con procedimientos para la
evacuacin de la edificacin (tanto
interna como externa)
77. El personal de salud est capacitado
para actuar en situaciones de desastre?
78. El establecimiento cuenta con un
sistema
de
alerta
definido
y
socializado?
79. El establecimiento cuenta con un
sistema
de
alarma
definido
y
socializado?
80. Se ha efectuado un simulacro o
simulacin de emergencia en el
establecimiento de salud en el ltimo
ao?
4.3. Planes de contingencia para atencin mdica en desastres

Centro de Salud Grocio Prado

logrado
la
coordinacin con el
serenazgo y la polica
No est vinculado al
plan de operaciones
distrital
El mdico tratante se
encarga del llenado de
los formularios de
referencia.
Se ha dispuesto que la
mxima autoridad es
la
nica
persona
autorizada para dar
informacin
a
la
prensa.
No se cuenta con
ningn procedimiento
al respecto
Por medio de los
simulacros
se
ha
ejercitado
la
evacuacin hacia las
zonas
libres
del
establecimiento
El establecimiento de
salud no cuenta con
brigadistas
Se utiliza la alerta del
MINSA
No cuenta con alarma
Se han llevado a cabo
2 simulacros

No hay un plan de
contingencia
actualizado, lo hubo el
2011
4.4. Planes para el mantenimiento preventivo y correctivo de los servicios vitales
Se
realiza
un
mantenimiento
eventual de la energa
82. Cuenta con un plan de mantenimiento
elctrica por la falta de
para el servicio de energa elctrica?
presupuesto en forma
regular, el Plan se
enva a la red para su
financiamiento
Se
realiza
un
mantenimiento
eventual del sistema
83. Cuenta con un plan de mantenimiento
de agua potable por la
para el sistema de agua potable?
falta de presupuesto
en forma regular, el
Plan se enva a la red
para su financiamiento
84. Cuenta con un plan de mantenimiento
Se
realiza
un
para el sistema de comunicacin?
mantenimiento
81. Se dispone de planes de contingencia
frente a diferentes eventos?

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ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

eventual del sistema


de comunicacin por
la falta de presupuesto
en forma regular, el
Plan se enva a la red
para su financiamiento
Se
realiza
un
mantenimiento
eventual del sistema
de aguas residuales
85. Cuenta con un plan de mantenimiento
por
la
falta
de
para el sistema de aguas residuales?
presupuesto en forma
regular, el Plan se
enva a la red para su
financiamiento
Se cuenta con dos
86. Dispone de un plan de mantenimiento
extintores PQS, con
para el sistema contra incendios?
mantenimiento
eventual
4.5. Disponibilidad de medicamentos, insumos, instrumental y equipos para situaciones de
desastres
Se
usar
los
87. Se dispone de medicamentos para
medicamentos
de
atender una emergencia?
farmacia
88. El establecimiento posee reservas de
Se
utilizara
lo
insumos mdicos y material de curacin
existente
para la atencin de emergencias?
Se
utilizara
el
89. Se dispone de instrumental para
instrumental existente
atender una emergencia?
pero
resultara
insuficiente
90. Segn el nivel de resolucin, se
Dispone de ambu
dispone de equipos para soporte de
manual
vida?
91. Se cuenta con equipos de proteccin
Cuentan
con
personal para epidemias (material
mascarillas
desechable?
92. Las bodegas, depsitos y almacenes
No estn protegidos
del establecimiento estn protegidos
ante sismos, inundaciones, incendios y
vientos fuertes?
93. Los suministros e insumos mdicos se
No estn protegidos
encuentran protegidos?

Nombre y firma del evaluador:

20

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

2.5. Resultados del ndice de Seguridad


ndice seguridad
ndice de vulnerabilidad

0.32
0.68

Clasificacin del establecimiento de salud:


ndice de
seguridad

Categora

Qu se tiene que hacer?

Se requieren medidas urgentes de manera inmediata, ya que los


niveles actuales de seguridad del establecimiento no son suficientes
para proteger la vida de los pacientes y el personal durante y
despus de un desastre.

Se requieren medidas necesarias en el corto plazo, ya que los


niveles actuales de seguridad del establecimiento pueden
potencialmente poner en riesgo a los pacientes, el personal y su
funcionamiento durante y despus de un desastre.

Aunque es probable que el hospital contine funcionando en caso


de desastres, se recomienda continuar con medidas para mejorar la
capacidad de respuesta y ejecutar medidas preventivas en el
mediano y largo plazo, para mejorar el nivel de seguridad frente a
desastres.

0 0.35

0.36 0.65

0.66 1

Grficos

Estructural
Seguridad Estructural

ALTO; 11%

MEDIO; 89%

21

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

No Estructural

Seguridad No-Estructural

ALTO; 18%
BAJO; 53%

MEDIO; 29%

Funcional

Seguridad Funcional

ALTO; 6%
MEDIO; 46%

BAJO; 48%

22

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

ndice de seguridad

Indice de Seguridad Hospitalaria


1.00
Indice 0.50
0.00

0.68
0.32

Hospital

23

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

CAPTULO 3
PLAN DE INTERVENCIN PARA MEJORAR EL NIVEL
DE SEGURIDAD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD

PLAN DE INTERVENCIN EN EL ASPECTO ESTRUCTURAL

Elementos evaluados
Aspectos
Estructural
es

Problemtica

Ubicacin del El Centro de Salud est


establecimie expuesto
a
ser
afectado
nto
estructuralmente por eventos
adversos
naturales
y
tecnolgicos,
ante
movimiento ssmicos de gran
magnitud por encontrarse en
la Zona 3 de alta sismicidad.

Actividades
Implementar, ejecutar
y
efectuar
el
seguimiento
con
evaluacin
de
resultados de un plan
de
respuesta
hospitalaria frente a
emergencias
y
desastres.

24

Prio

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Estructura
de
Albailera
confinada y columnas en
estado
moderado
de
conservacin, que presentan
visualmente casos focalizados
de falla (fisuras menores de
Antecedente
0.5 mm) as como en zonas
s de daos
crticas
del
elemento
estructurales
estructural losa aligerada con
deficiencias
focalizadas
de
agrietamiento y filtracin de
aguas pluviales en ambientes
de consultorios de gran parte
de los bloques estructurales.

Mantenimiento
preventivo
y
correctivo
en
estructuras
de
concreto armado en
losa aligerada y muros
de
albailera,
as
como
la
reestructuracin
del
cerco perimtrico en
las zonas frontales y
laterales.

Las
Juntas
de
dilatacin
ssmica,
entre
estructuras
contiguas del bloques A3 se
encuentran
sellados
con
material rgido

Reemplazo
de
las
juntas de dilatacin
ssmica con material
elstico.

Se observa filtraciones de
agua en falso cielo raso de la
cobertura liviana de carrizo y
mortero del bloque A2.

Implementar servicio
de
mantenimiento
correctivo
con
cobertura de techos
livianos de planchas
Aluzinc

Sistema
estructural y
tipo de
material

*El rango de prioridades se asigna del 1(mayor) al 3 (menor), dependiendo de la


necesidad (por la importancia del problema) y los recursos disponibles.

PLAN DE INTERVENCIN EN EL ASPECTO NO ESTRUCTURAL

25

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Elementos evaluados

Sistema
elctrico

Aspectos
no
estructur
ales

Lnea
s
vitale
s

Problemtica
Presenta deficiencia en las
instalaciones elctricas en
general , con tableros de
cuchilla
expuestos,
en
algunos casos conexiones
con cables mellizeros , y
conexiones improvisadas

Sistema de
telecomuni
caciones

Cuentan
con
sistema
bsico de comunicaciones

Sistema de
agua

El
sistema
de
abastecimiento
de agua
est asegurado

Depsito de
combustibl
e

No poseen depsitos de
combustible

Gases
medicinales

Sistema de
Saneamient
o
Sistema de
drenaje
pluvial

Elementos evaluados

Aspectos
no
estructur
ales

Centro de Salud Grocio Prado

Los balones de gases


medicinales se aprecian
expuestos sin sujecin con
peligro de cadas que
ocasionen obstruccin de
circulacin
Su
sistema
de
saneamiento
est
asegurado
No cuenta con un sistema
de drenaje pluvial para las
caractersticas
de
la
edificacin

Actividades
Llevar a cabo un
programa de mejoras
en el aspecto elctrico
que
permita
la
modernizacin
de
todo el sistema en
forma integral
Realizar controles de
mantenimiento
peridico
Realizar
controles
peridicos y acciones
de mantenimiento
No aplica
Implementar sistemas
de
sujecin
y
reubicacin
de
depsitos de gases
medicinales
Realizar planes
mantenimiento
control
Implementar
de canaletas

Problemtica

Sistema
de
calefaccin,
ventilacin,
aire
acondicionado y/o
agua caliente

No aplica , slo presenta


algunos equipos de ventilacin
mecnica
con
instalaciones
elctricas precarias

Mobiliario, equipo
de
oficina
y
almacenes

El mobiliario no cuenta con


elementos de fijacin (admisin
y farmacia) ni frenos de
rodamiento (Sillas y bancos). As
mismo se ubican en ambientes
administrativos
obstruyendo
libres circulaciones y giros de
puertas

Equipos mdicos,
de laboratorio y
suministros

Prio

Los
equipos
mdicos
y
laboratorio no cuentan con
elementos de sujecin que
protejan a los mismos de

de
y

sistema

Actividades

Implementar
mejo
sistemas de instalaciones

Tomar
acciones
colocacin de elementos
fijacin de andamios se
necesidad y frenos p
sillas y banquetas.
Dar indicaciones para
personal evite colocacin
mobiliario que obstruya l
circulacin
Implementar elementos
sujecin de equipos md

26

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

posibles cadas
Existen
elementos
arquitectnicos que ocasionan
riesgos ante posibles eventos.
Rampas con pendiente no
reglamentaria y sin barandas ,
Escalera a sala de reuniones de
caractersticas
no
reglamentarias(ancho
de
escalera,
pasos
y
conntrapasos)
Coberturas
provisionales no aseguradas ni
con buenas fijaciones, pisos en
mal estado de conservacin

Elementos
arquitectnicos

Se debe hacer un progra


de
mejora
de
condiciones de elemen
arquitectnicos que pue
ocasionar serios riesgos
evacuacin y/o circulaci

*El rango de prioridades se asigna del 1(mayor) al 3 (menor), dependiendo de la


necesidad (por la importancia del problema) y los recursos disponibles.
PLAN DE INTERVENCIN EN EL ASPECTO FUNCIONAL

Elementos evaluados
Elementos
funcionale
s
Organizacin del
comit
de
desastres

Problemtica

Actividades

No existe organizacin de
un comit

Establecer un comit
a
travs
de
un
documento oficial

Plan de respuesta
para desastres

No
existe
respuesta
desastres

plan
frente

de
a

Elaborar un plan de
respuesta frente a
desastres

Plan
Contingencia

No
existe
contingencia

plan

de

Elaborar
plan
contingencia

de

Existe
plan
de
mantenimiento pero no es
financiado adecuadamente

Garantizar
financiamiento
plan.

el
del

No
cuenta
con
medicamentos e insumos
para
situaciones
de
desastres

Establecer
procedimiento para el
uso de medicamentos
e
insumos
de
farmacia cuando haya

de

Plan
de
Mantenimiento
Medicamentos,
insumos

27

Prio

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

situacin de atencin
de vctimas en masa
*El rango de prioridades se asigna del 1(mayor) al 3 (menor), dependiendo de la
necesidad (por la importancia del problema) y los recursos disponibles.

28

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

CAPITULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

29

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Aspectos Estructurales
1. La infraestructura implementada en el Centro de salud Grocio Prado se encuentra
en estado regular de conservacin y fue concebida bajo los parmetros de la
normativa sismo-resistente de la dcada anterior, el material predominante es el
CONCRETO ARMADO con lneas de resistencia del tipo aporticado con
columnas, vigas y losa aligerada.
2. Segn la microzonificacin fsica el Centro de Salud Grocio Prado se ubica en la
denominada Zona 3, correspondindole una sismicidad alta, por tanto se sugiere
para los trabajos de implementacin de nuevos ambientes tomar en cuenta las
pautas indicadas en la norma E-030 de Sismicidad en compatibilidad de la Norma
Tcnica de salud N 113-MINSA
3. La cobertura del techo del bloque A2 requiere con prioridad un replanteo del
sistema de cobertura liviana con material Aluzinc y falso cielo de baldosas de fibra
de vidrio.
4. Se recomienda efectuar un plan esquemtico de reorganizacin de actividades
correctivas para las instalaciones sanitarias con mayor incidencia en la red de
desage, con mayor incidencia en el bloque B2, donde se evidencia deterioro de
cimientos y muros divisorios centrales.
5. Se recomienda con urgencia realizar un plan de reestructuracin del cerco
perimtrico por presentar un peligro inminente de colapso.
6. Por tanto se concluye que la infraestructura instalada en el Centro de Salud
Grocio Prado es de Alta Vulnerabilidad ante un evento natural adverso como un
sismo, ya que los niveles actuales de seguridad del establecimiento pueden
potencialmente poner en riesgo a los pacientes, el personal y su funcionamiento
durante y despus de un desastre.
Aspectos no estructurales
1. En el aspecto no estructural hay considerables observaciones concebidas bajo
los parmetros de la normativa de vulnerabilidad de espacios destinados a usos
de servicios de salud.
2. La concepcin de la edificacin considera un desarrollo de ambientes
administrativos y asistenciales que se interrelacionan entre s por circulaciones
exteriores que presentan en algunos casos deterioro.
3. Los accesos de flujos peatonales son correctos presentando amplitud para su
desarrollo observndose seguridad respecto a la va donde se ubica el
establecimiento de salud.
4. En el caso de la circulacin y uso de rampas estas presentan problemas de
pendiente, falta de barandas y necesidad de mejorar la calidad de acabado de
material a fin de evitar riesgos.
5. En lo que respecta a circulacin vertical, se observa una escalera a segundo piso
donde se encuentra sala de reuniones la cual no est bien estructurada
incumpliendo la normativa del RNE en ancho mnimo, altura de pasos y
contrapasos generndose posibles riesgos ante eventos as como dificultad de
evacuacin.
6. Las reas libres con las que cuenta el establecimiento de salud es un 40% aprox.
del rea total del terreno espacio suficiente para cumplir las necesidades de
evacuacin ante riesgos.

30

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

7. Las circulaciones interiores del establecimiento de salud presentan observaciones


al observarse: a.- Ambientes hacinados por el exceso de mobiliario impidiendo
libre circulacin b.- puertas obstruidas por presencia de elementos que impiden el
libre giro de las mismas c.- elementos , equipos mdicos sin sujecin que
podran al caer impedir libre circulacin.
8. El sistema elctrico presenta observaciones debido a instalaciones antiguas,
cables expuestos no canalizados, instalaciones precarias e improvisadas, tableros
antiguos desde los cuales no se controla ordenadamente los flujos elctricos en
forma segura pudiendo ocasionar riesgos en el uso cotidiano y ante eventos.
9. Se observan estanteras metlicas de ngulo ranurado los cuales no cuentan con
anclaje correspondiente. As mismo existen equipos de cmputo, que no cuentan
con anclaje de seguridad, sillas y banquetas que no cuentan con frenos de
rodajes.
10. Se ve la presencia de elementos de techos provisionales sin fijacin segura que
constituyen riesgos ante eventos como en la zona de estacionamiento de
ambulancia y la cobertura del techo del bloque A2 requiere con prioridad un
replanteo del sistema de cobertura liviana con material Aluzinc y falso cielo de
baldosas de fibra de vidrio.
11. El Centro de Salud presenta niveles de inseguridad ya que presenta riesgos en el
aspecto no estructural que pudieran ocasionar daos a la infraestructura y a los
usuarios pacientes y personal.
12. Se sugiere implementar acciones de mejoras del sistema elctrico en forma
integral y que permita dar las seguridades que el caso amerita ante posibles
eventos.
13. Se sugiere evaluar las condiciones de uso del segundo piso como sala de usos
mltiples ante la evidencia de una escalera que no es normativa, a su vez se debe
optar por considerar la necesidad de complementar la misma con otra escalera
que cumpla las normas edificatorias.
14. Se debe considerar la necesidad de implementar elementos de sujecin para
vitrinas, pizarras, equipos, andamios, balones medicinales.
15. Se debe considerar la necesidad de colocar barandas para uso de rampas, y
mejorar la condicin de pisos.
Aspectos funcionales
1. El establecimiento de salud Grocio Prado debe iniciar un proceso de preparacin
para desastres.
2. Si bien no hay un plan de respuesta, los simulacros han permitido acostumbrar al
personal del establecimiento en cmo organizarse para enfrentar situaciones con
vctimas en masa, lo cual debe prodecimentarse y quedar establecido.
3. Tambin se debe socializar la metodologa para la formulacin de los planes de
contingencia frente a eventos adversos previsibles.
4. Se debe procurar que el plan de mantenimiento se financie en forma oportuna
para garantizar la operatividad de las lneas vitales para cuando ocurra una
situacin que demande la continuidad del servicio.

31

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

ANEXOS

PANEL FOTOGRFICO
1.- Aspecto Estructural.
32

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

a) Fisuras en cielo raso de losa aligerada

Ambiente de farmacia
bloque A1

Ambiente de sala de espera


bloque A3

Ambiente de odontologa
bloque B1

b) Fisuras en Muros de albailera

33

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Muro ambiente de farmacia


rea de almacenamiento
bloque A2

Ambiente de estadstica
bloque A2

Ambiente de enfermera
sala de observacin
bloque A3

c) Muros del Cerco Perimtrico

34

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Vista Superior: Cerco perimtrico lateral derecho, deterioro


del muro por intemperismo en la zona inferior.
Vista Inferior: Cerco perimtrico Frontal, fisuras verticales
y deterioro de las columnas por meteorizacin y oxidacin
del acero de refuerzo en las zonas inferiores.

d) Coberturas

35

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Vista Superior: Cobertura del Bloque A2, con material precario de


carrizo, plstico y mortero, deteriorado por intemperismo por factores
climticos externos.
Vista Inferior: Cobertura liviana temporal para proteger la Ambulancia,
peligro inminente en la zona de apoyo sin mayor criterio de anclaje.

e) Juntas de construccin y/o ssmicas

36

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Junta ssmica existente en el bloque A3, se observa la falta de


aislamiento con material flexible y proteccin en zona del cielo
raso que origina filtraciones por precipitaciones pluviales.

f) Instalaciones Sanitarias.

Bloque B2, ambiente de Obstetricia-Puerperio, se observa el


deterioro de los muros divisorios por efectos de salitre y
humedecimiento del sobre cimiento por efectos de deterioro de
Red de desage.

2. Aspecto no estructural
a) Piso en mal estado

37

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Vereda acceso interno al establecimiento de salud- presenta rampa sin


baranda-Exceso de pendiente y mal estado del piso

En pasadizo de ingreso frente a


caja desnivel de piso peligroso

Mal estado de tapa de buzn de


desage en pasadizo

b) Elementos no estructurales mal colocados


obstaculizando libre circulacin y/o evacuacin

Hacinamiento en ambientes administrativos

c) Elementos no estrcuturales - malas conexiones elctricas


en ambientes
y pasadizos

38

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Tableros expuestos con cales en mal estado

Conexiones improvisadas

Telfono sobre tablero


conexiones con cables expuestos

d) Elementos no estructurales-Luminaria y grupo electrgeno

Equipo fluorescente sin sujecin

Grupo electrgeno en mala


condicin de almacenamiento

e) Elementos no estructurales sin sujecin

39

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Pizarras sin sujecin en zona de consultorio, tpico y farmacia

ngulos ranurados sin


Sujecin en farmacia

Pizarra sin sujecin en zona de acceso

Computadora colocada al borde y


Sin sujecin

Cajas colocadas en partes altas y


sin sujecin

40

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Se observa extintor colocado en piso sin sujecin

Elementos sin freno de rodamiento ni sujecin

f) Elementos no estructurales obstruyen y ponen en riesgo


libre circulacin

Malas condiciones de almacenamiento


enseres en depsito

cajas obstruyendo
circulacin

41

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

g) Elementos no estructurales que afectan la seguridad

Techo externo zona de caja


con anclaje inseguro

techo zona obsttrica


con fijacin insegura

Techo provisional con madera y calamina suelta


en estacionamiento de ambulancia apoyo dbil

Angulo ranurado sujeto a techo

42

ndice de Seguridad Hospitalaria 2015

Centro de Salud Grocio Prado

Escalera externa posee un ancho de 70 cms imposibilitando circulacin los pasos y


contrapasos cuentan con dimensiones no reglamentarias (mayor a 17.5 y menos de 20 cms),
la puerta de escalera impide libre circulacin

43

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