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INFORME DE EVALUACION
CENTRO DE SALUD GROCIO PRADO
MEDIANTE LA APLICACIN DEL INDICE DE SEGURIDAD
PARA ESTABLECIMIENTOS DE MEDIANA Y BAJA
COMPLEJIDAD
2015
TABLA DE CONTENIDO
Introduccin
Captulo 1:
Informacin general del establecimiento de salud
Captulo 2:
Evaluacin del nivel de seguridad del establecimiento de salud
2.1. Aspectos relacionados con la ubicacin geogrfica
2.2. Aspectos relacionados con la seguridad estructural
2.3. Aspectos relacionados con la seguridad no estructural
2.4. Aspectos relacionados con la seguridad en base a la capacidad funcional
2.5. Resultado del ndice de seguridad
7
8
9
14
17
20
Captulo 3:
Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad del establecimiento
de salud
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad estructural
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad no estructura
3.1. Plan de intervencin para mejorar el nivel de seguridad funciona
23
24
26
28
Captulo 4:
Conclusiones y recomendaciones
29
Anexo:
Panel fotogrfico.
32
INTRODUCCIN
El informe que se presenta a continuacin corresponde al servicio de evaluacin del
Centro de Salud Grocio Prado mediante la aplicacin del ndice de Seguridad, de
acuerdo al instrumento de la Organizacin Panamericana de la Salud, lo que contribuir
al anlisis de la vulnerabilidad del establecimiento de salud, en el marco del programa
presupuestal 068: Reduccin de la Vulnerabilidad y Atencin de Emergencias por
Desastres y la poltica de Hospitales Seguros frente a los Desastres.
El ndice de Seguridad es una herramienta de evaluacin rpida y confiable, que
proporciona una idea inmediata de la probabilidad de que el Centro de Salud Grocio
Prado contine funcionando en casos de desastre. Al determinar el ndice de seguridad,
que tambin toma en cuenta el medio ambiente y la red de servicios de salud a los que
pertenece, los responsables de tomar decisiones, tendrn una idea ms amplia de su
capacidad para responder a emergencias o desastres de gran magnitud.
El ndice de Seguridad no reemplaza a los detallados y costosos estudios de
vulnerabilidad, sin embargo, y debido a que es de bajo costo y fcil de aplicar, es un
primer paso importante para la reduccin de la vulnerabilidad, a fin de priorizar las
inversiones para el mejoramiento de la seguridad en la institucin. La determinacin del
ndice de Seguridad es una nueva forma de manejar el riesgo en el sector salud que
permite la vigilancia continua del nivel de seguridad de los establecimientos de salud.
La seguridad ya no es considerada como una situacin de si-o-no o un todo-o-nada,
sino ms bien como un estado intermedio que puede ser mejorado gradualmente.
CAPITULO 1
INFORMACION GENERAL DEL
ESTABLECIMIENTO
Farmacia, PCT
Bloque A2:
Bloque A3:
Bloque B:
Bloque B2:
Obstetricia,
sala
recuperacin
de
espera,
Puerperio,
sala
de
A2
B2
B1
A1
AV. CENTENARIO
A3
Ambiente
rea
m2
Sala de espera
20
Agua
S N
i
o
x
Auditorio
20
Luz
S N
i
o
x
Telfono
Si
No
X
Observaciones
(capacidad)
8 camillas para la
atencin
ambulatoria y
observacin
8 camillas para la
atencin
ambulatoria y
observacin
CAPTULO 2
EVALUACION DEL NIVEL DE SEGURIDAD DEL
ESTABLECIMIENTO
con
la
ubicacin
geogrfica
Observacione
s
Nivel de amenaza
No existe
Bajo
Medio
del
Alto
amenaza
1.1.1 Fenmenos geolgicos
Sismos
Erupciones volcnica
x
Deslizamientos
x
Tsunamis
x
1.1.2 Fenmenos hidro-metererolgicos
Huracanes
x
Lluvias torrenciales
x
Penetraciones del mar
x
o ro
Deslizamientos
x
1.1.3 Fenmenos sociales
Concentraciones de
poblacin
Personas desplazadas
Otros (especificar)
x
x
x
x
x
x
x
x
Observacione
s
Nivel de amenaza
No existe
amenaza
Bajo
Medio
Alto
Licuefaccin
Suelo arcilloso
Talud inestable
2.2.1
2.2.2
10
11
Las edificaciones del centro de salud no fueron concebidas bajo los parmetros
de la norma tcnica de edificacin de diseo sismo resistente e.030, por tanto
se requiere complementarse con lo dispuesto en la norma tcnica de salud n
113 del minsa/dgiem-v01 para establecimientos de primer nivel de atencin.
12
Bajo
Medio
Alto
Observaciones
1.
No se evidencia daos
considerables
ante
fenmenos
ssmico
transcurridos
2.
No se aprecia la
consideraciones
indicadas
en
normativas
vigentes
de construccin
En qu estado
edificacin?
se
encuentra
la
4.
5.
6.
7.
Se han evidenciado
grietas focalizadas en
muros y losa aligerada
A excepcin parcial del
muro perimtrico
y
cobertura del bloque
A2, los materiales del
primer nivel estn
moderadamente
conservados
Los elementos no
estructurales, caso de
muros divisorios no
guardan
suficiente
Anclaje con elementos
estructurales
principales
Los
bloques
estructurales
del
establecimiento
de
salud
estn
suficientemente
separados
Las
lneas
de
resistencia existentes
e inspeccionadas solo
corresponden a las
verticales.
13
8.
9.
Las conexiones de
columnas y vigas se
encuentran en estado
moderado,
sin
embargo no se adecua
a la normativa vigente.
La
cimentacin
corresponde a un tipo
de
suelo
con
presencia de limo con
profundidad hasta de
50 cm.
11. Se presentan
elevacin?
Los
bloques
estructurales
corresponden a una
elevacin de un solo
piso por tanto no
existe discontinuidad
vertical.
irregularidades
en
12. La
edificacin
contempla
la
adecuacin de la estructura a otros
fenmenos naturales?
Se han efectuado
refacciones
con
normas constructivas
no actuaalizadas.
14
Grado de seguridad
Bajo
Medio
Alto
Observaciones
Disponen de 01 G.E.
mvil, y no est en el
lugar adecuado
Slo poseen un G.E.
en lugar poco
accesible
Tablero elctrico
desprotegido /sin
sealizacin/cables
mellizeros / llaves de
cuchilla/uso de
extensiones improvisadas
No posee ningn
elemento de proteccin
para descargas elctricas
Se encuentra
parcialmente sujetos
Estan operativas 03
lineas telefnicas
No dispone de equipo
alterno de
comunicacin
Estan protegidas
Cuenta con
almacenamiento
cisterna 8m3 /tanque
alto 1 m3
Si se encuentran
anclados
No se cuenta con
sistema alterno , slo
la Red Pblica
Existen problemas
aislados de filtraciones
desague bloque ( B2 )
Si desarrolla acciones
de control
No cuenta con
depsito de
combustible
15
No cuentan con
ningn tipo de
almacenaje de gases
medicinales de
previsin
16
estado?
45. Las reas de circulacin externa del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
46. Las reas de circulacin interna del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
47. Las particiones o divisiones internas
del establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
48. Los cielos falsos del establecimiento
son seguros y se encuentran en buen
estado?
49. El sistema de iluminacin interno y
externo del establecimiento es seguro y
se encuentra en buen estado
50. Cuentan con un sistema de proteccin
contra incendios que sea seguro y se
encuentra en buen estado?
51. Las escaleras y /o rampas del
establecimiento son seguras y se
encuentran en buen estado?
52. Los pisos son seguros y se
encuentran en buen estado?
53. Las vas de acceso al establecimiento
de salud se encuentran en buen
estado?
54. El establecimiento de salud cuenta
con seales de seguridad y stas son
conocidas por el personal?
55. Otros elementos arquitectnicos del
establecimiento son seguros y se
encuentran en buen estado?
17
Grado de seguridad
Bajo
Medio
Alto
Observaciones
No cuenta con comit
para emergencias y
desastres
Los simulacros ha
permitido que el jefe y
el personal del EE.SS
sepa
sus
responsabilidades
No
cuentan
con
espacio
para
el
funcionamiento de un
COE
Se
cuenta
con
directorio que lo tiene
estadstica pero es un
directorio institucional
No
cuentan
con
tarjetas de accin
No cuentan con plan
de respuesta
No
existe
ningn
documento
que
demuestre
No se ha considerado
actividades
especficas
No se tiene ningn
procedimiento
al
respecto
No contempla ninguna
previsin
No se cuenta con
presupuesto
especfico
para
desastres
Se tiene dispuesto la
sala de espera y el
auditorio como reas
de expansin
No se dispone de
procedimiento
para
admisin con formatos
especficos.
Por medio de los
simulacros
se
ha
dispuesto
el
funcionamiento
de
tareas de triage y
tratamiento
Cuentan
con
1
ambulancia tipo II
A travs
de
los
simulacros
se
ha
18
logrado
la
coordinacin con el
serenazgo y la polica
No est vinculado al
plan de operaciones
distrital
El mdico tratante se
encarga del llenado de
los formularios de
referencia.
Se ha dispuesto que la
mxima autoridad es
la
nica
persona
autorizada para dar
informacin
a
la
prensa.
No se cuenta con
ningn procedimiento
al respecto
Por medio de los
simulacros
se
ha
ejercitado
la
evacuacin hacia las
zonas
libres
del
establecimiento
El establecimiento de
salud no cuenta con
brigadistas
Se utiliza la alerta del
MINSA
No cuenta con alarma
Se han llevado a cabo
2 simulacros
No hay un plan de
contingencia
actualizado, lo hubo el
2011
4.4. Planes para el mantenimiento preventivo y correctivo de los servicios vitales
Se
realiza
un
mantenimiento
eventual de la energa
82. Cuenta con un plan de mantenimiento
elctrica por la falta de
para el servicio de energa elctrica?
presupuesto en forma
regular, el Plan se
enva a la red para su
financiamiento
Se
realiza
un
mantenimiento
eventual del sistema
83. Cuenta con un plan de mantenimiento
de agua potable por la
para el sistema de agua potable?
falta de presupuesto
en forma regular, el
Plan se enva a la red
para su financiamiento
84. Cuenta con un plan de mantenimiento
Se
realiza
un
para el sistema de comunicacin?
mantenimiento
81. Se dispone de planes de contingencia
frente a diferentes eventos?
19
20
0.32
0.68
Categora
0 0.35
0.36 0.65
0.66 1
Grficos
Estructural
Seguridad Estructural
ALTO; 11%
MEDIO; 89%
21
No Estructural
Seguridad No-Estructural
ALTO; 18%
BAJO; 53%
MEDIO; 29%
Funcional
Seguridad Funcional
ALTO; 6%
MEDIO; 46%
BAJO; 48%
22
ndice de seguridad
0.68
0.32
Hospital
23
CAPTULO 3
PLAN DE INTERVENCIN PARA MEJORAR EL NIVEL
DE SEGURIDAD DEL ESTABLECIMIENTO DE SALUD
Elementos evaluados
Aspectos
Estructural
es
Problemtica
Actividades
Implementar, ejecutar
y
efectuar
el
seguimiento
con
evaluacin
de
resultados de un plan
de
respuesta
hospitalaria frente a
emergencias
y
desastres.
24
Prio
Estructura
de
Albailera
confinada y columnas en
estado
moderado
de
conservacin, que presentan
visualmente casos focalizados
de falla (fisuras menores de
Antecedente
0.5 mm) as como en zonas
s de daos
crticas
del
elemento
estructurales
estructural losa aligerada con
deficiencias
focalizadas
de
agrietamiento y filtracin de
aguas pluviales en ambientes
de consultorios de gran parte
de los bloques estructurales.
Mantenimiento
preventivo
y
correctivo
en
estructuras
de
concreto armado en
losa aligerada y muros
de
albailera,
as
como
la
reestructuracin
del
cerco perimtrico en
las zonas frontales y
laterales.
Las
Juntas
de
dilatacin
ssmica,
entre
estructuras
contiguas del bloques A3 se
encuentran
sellados
con
material rgido
Reemplazo
de
las
juntas de dilatacin
ssmica con material
elstico.
Se observa filtraciones de
agua en falso cielo raso de la
cobertura liviana de carrizo y
mortero del bloque A2.
Implementar servicio
de
mantenimiento
correctivo
con
cobertura de techos
livianos de planchas
Aluzinc
Sistema
estructural y
tipo de
material
25
Elementos evaluados
Sistema
elctrico
Aspectos
no
estructur
ales
Lnea
s
vitale
s
Problemtica
Presenta deficiencia en las
instalaciones elctricas en
general , con tableros de
cuchilla
expuestos,
en
algunos casos conexiones
con cables mellizeros , y
conexiones improvisadas
Sistema de
telecomuni
caciones
Cuentan
con
sistema
bsico de comunicaciones
Sistema de
agua
El
sistema
de
abastecimiento
de agua
est asegurado
Depsito de
combustibl
e
No poseen depsitos de
combustible
Gases
medicinales
Sistema de
Saneamient
o
Sistema de
drenaje
pluvial
Elementos evaluados
Aspectos
no
estructur
ales
Actividades
Llevar a cabo un
programa de mejoras
en el aspecto elctrico
que
permita
la
modernizacin
de
todo el sistema en
forma integral
Realizar controles de
mantenimiento
peridico
Realizar
controles
peridicos y acciones
de mantenimiento
No aplica
Implementar sistemas
de
sujecin
y
reubicacin
de
depsitos de gases
medicinales
Realizar planes
mantenimiento
control
Implementar
de canaletas
Problemtica
Sistema
de
calefaccin,
ventilacin,
aire
acondicionado y/o
agua caliente
Mobiliario, equipo
de
oficina
y
almacenes
Equipos mdicos,
de laboratorio y
suministros
Prio
Los
equipos
mdicos
y
laboratorio no cuentan con
elementos de sujecin que
protejan a los mismos de
de
y
sistema
Actividades
Implementar
mejo
sistemas de instalaciones
Tomar
acciones
colocacin de elementos
fijacin de andamios se
necesidad y frenos p
sillas y banquetas.
Dar indicaciones para
personal evite colocacin
mobiliario que obstruya l
circulacin
Implementar elementos
sujecin de equipos md
26
posibles cadas
Existen
elementos
arquitectnicos que ocasionan
riesgos ante posibles eventos.
Rampas con pendiente no
reglamentaria y sin barandas ,
Escalera a sala de reuniones de
caractersticas
no
reglamentarias(ancho
de
escalera,
pasos
y
conntrapasos)
Coberturas
provisionales no aseguradas ni
con buenas fijaciones, pisos en
mal estado de conservacin
Elementos
arquitectnicos
Elementos evaluados
Elementos
funcionale
s
Organizacin del
comit
de
desastres
Problemtica
Actividades
No existe organizacin de
un comit
Establecer un comit
a
travs
de
un
documento oficial
Plan de respuesta
para desastres
No
existe
respuesta
desastres
plan
frente
de
a
Elaborar un plan de
respuesta frente a
desastres
Plan
Contingencia
No
existe
contingencia
plan
de
Elaborar
plan
contingencia
de
Existe
plan
de
mantenimiento pero no es
financiado adecuadamente
Garantizar
financiamiento
plan.
el
del
No
cuenta
con
medicamentos e insumos
para
situaciones
de
desastres
Establecer
procedimiento para el
uso de medicamentos
e
insumos
de
farmacia cuando haya
de
Plan
de
Mantenimiento
Medicamentos,
insumos
27
Prio
situacin de atencin
de vctimas en masa
*El rango de prioridades se asigna del 1(mayor) al 3 (menor), dependiendo de la
necesidad (por la importancia del problema) y los recursos disponibles.
28
CAPITULO 4
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
29
Aspectos Estructurales
1. La infraestructura implementada en el Centro de salud Grocio Prado se encuentra
en estado regular de conservacin y fue concebida bajo los parmetros de la
normativa sismo-resistente de la dcada anterior, el material predominante es el
CONCRETO ARMADO con lneas de resistencia del tipo aporticado con
columnas, vigas y losa aligerada.
2. Segn la microzonificacin fsica el Centro de Salud Grocio Prado se ubica en la
denominada Zona 3, correspondindole una sismicidad alta, por tanto se sugiere
para los trabajos de implementacin de nuevos ambientes tomar en cuenta las
pautas indicadas en la norma E-030 de Sismicidad en compatibilidad de la Norma
Tcnica de salud N 113-MINSA
3. La cobertura del techo del bloque A2 requiere con prioridad un replanteo del
sistema de cobertura liviana con material Aluzinc y falso cielo de baldosas de fibra
de vidrio.
4. Se recomienda efectuar un plan esquemtico de reorganizacin de actividades
correctivas para las instalaciones sanitarias con mayor incidencia en la red de
desage, con mayor incidencia en el bloque B2, donde se evidencia deterioro de
cimientos y muros divisorios centrales.
5. Se recomienda con urgencia realizar un plan de reestructuracin del cerco
perimtrico por presentar un peligro inminente de colapso.
6. Por tanto se concluye que la infraestructura instalada en el Centro de Salud
Grocio Prado es de Alta Vulnerabilidad ante un evento natural adverso como un
sismo, ya que los niveles actuales de seguridad del establecimiento pueden
potencialmente poner en riesgo a los pacientes, el personal y su funcionamiento
durante y despus de un desastre.
Aspectos no estructurales
1. En el aspecto no estructural hay considerables observaciones concebidas bajo
los parmetros de la normativa de vulnerabilidad de espacios destinados a usos
de servicios de salud.
2. La concepcin de la edificacin considera un desarrollo de ambientes
administrativos y asistenciales que se interrelacionan entre s por circulaciones
exteriores que presentan en algunos casos deterioro.
3. Los accesos de flujos peatonales son correctos presentando amplitud para su
desarrollo observndose seguridad respecto a la va donde se ubica el
establecimiento de salud.
4. En el caso de la circulacin y uso de rampas estas presentan problemas de
pendiente, falta de barandas y necesidad de mejorar la calidad de acabado de
material a fin de evitar riesgos.
5. En lo que respecta a circulacin vertical, se observa una escalera a segundo piso
donde se encuentra sala de reuniones la cual no est bien estructurada
incumpliendo la normativa del RNE en ancho mnimo, altura de pasos y
contrapasos generndose posibles riesgos ante eventos as como dificultad de
evacuacin.
6. Las reas libres con las que cuenta el establecimiento de salud es un 40% aprox.
del rea total del terreno espacio suficiente para cumplir las necesidades de
evacuacin ante riesgos.
30
31
ANEXOS
PANEL FOTOGRFICO
1.- Aspecto Estructural.
32
Ambiente de farmacia
bloque A1
Ambiente de odontologa
bloque B1
33
Ambiente de estadstica
bloque A2
Ambiente de enfermera
sala de observacin
bloque A3
34
d) Coberturas
35
36
f) Instalaciones Sanitarias.
2. Aspecto no estructural
a) Piso en mal estado
37
38
Conexiones improvisadas
39
40
cajas obstruyendo
circulacin
41
42
43