TEMA 3. LA UNIN EUROPEA.

1. LA INTEGRACIN EUROPEA.

Adems de los Tratados, en el marco de la Unin Europea se han suscrito otros

acuerdos de importancia:
Acuerdos de Schenguen, firmados en 1995: suprimieron los controles en las fronteras
interiores e introdujeron una poltica comn de visados y controles en las fronteras
exteriores de la Unin.
Acuerdos de estabilizacin y asociacin: hacen posible que un pas pueda convertirse
en candidato a la adhesin a la UE al trmino de un proceso de negociacin.

TEMA 3. LA UNIN EUROPEA.

Es importante remarcar el concepto de eurozona o zona euro: es el conjunto de pases
de la UE que tienen el euro como moneda oficial. Fue creada en 1999 y su autoridad
monetaria es el eurosistema, integrado por el Banco Central Europeo y los Bancos
Centrales de los pases de la eurozona. La poltica monetaria de la eurozona es comn
y el BCE determinar los tipos de inters con carcter general, para que los ndices de
precios sean estables en todos los pases de la eurozona.
1.1 LAS POLTICAS DE LA U.E.
POLTICA ECONMICA.

LA POLTICA AGRARIA COMN

LA POLTCA REGIONAL

LA POLTICA SOCIAL.
2. EL DERECHO COMUNITARIO:
El derecho primario:

El derecho derivado:

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Las decisiones se utilizan fundamentalmente para legislar sobre casos muy

particulares. Mediante ellas, las instituciones pueden exigir a un estado miembro o a
un ciudadano de la Unin que acte de determinada manera o deje de hacerlo.

3. LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS:

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3.1 EL CONSEJO EUROPEO:

El presidente del Consejo es elegido por sus miembros y puede ocupar el cargo un
mximo de 5 aos.
Es un rgano de carcter eminentemente poltico por lo que sus competencias
consisten en dar a la UE los impulsos necesarios para su desarrollo y definir las
prioridades polticas generales, sin ejercer ninguna funcin legislativa.

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3.2 EL CONSEJO DE LA UNIN EUROPEA:

Tiene por misin coordinar las polticas econmicas de la UE y la poltica exterior y

d seguridad comn, para lo cual ejerce de forma compartida con el Parlamento
europeo, las funciones legislativa y presupuestaria.
La presidencia del Consejo es rotatoria y es ejercida por cada pas durante 6
meses. Se excepta de este sistema el Consejo de Asuntos exteriores, que es
presidido de forma permanente por el Alto Representante de la Unin para
Asuntos Exteriores y Poltica de Seguridad
Adems de los ministros, cada estado miembro tiene en el Consejo un equipo
permanente que le representa y defiende sus intereses. Estos embajadores son
conocidos como representantes permanentes y su misin es preparar el trabajo
del Consejo.
**Eurogrupo: son reuniones informales, bajo la direccin de un presidente, que
agrupan a los ministros de economa y finanzas de los pases del euro, al
presidente del Banco Central Europeo y al comisario europeo de Asuntos
Econmicos y Monetarios.
Las principales funciones del Consejo:
Aprobar las leyes de la UE con el Parlamento Europeo por codecisin
Coordinar las polticas econmicas generales de los estados miembros.
Concluir acuerdos internacionales entre la UE y otros pases.
Aprobar el presupuesto de la UE junto con el Parlamento.
Definir y aplicar la poltica exterior y de seguridad comn de la UE.
3.3 PRLAMENTO EUROPEO:

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Nombrar al Defensor del Pueblo Europeo.

Elegir al Presidente de la Comisin Europea y dar su consentimiento para
designar al Alto Representante de la Unin para la Poltica Exterior y
Seguridad Comn
3.4 LA COMISIN EUROPEA:
Su funcin es representar y defender los intereses de la UE en su conjunto. Sus
miembros se denominan comisarios. Es polticamente responsable ante el
Parlamento.
Sus funciones principales son:
Proponer legislacin al Parlamento y al Consejo.
Gestionar y aplicar las polticas de la UE y el presupuesto.
Hacer cumplir la legislacin de la UE junto con el Tribunal de Justicia.
Representar internacionalmente a la UE.
3.5 EL TRIBUNAL DE JUSTICIA:
Con sede en Luxemburgo, su misin es velar para que la legislacin de la UE se
interprete y se aplique del mismo modo en todos los pases miembros, as como
garantizar su cumplimiento por todos los Estados e instituciones comunitarias.
Tiene poder para resolver todos los conflictos legales entre los estados miembros,
instituciones de la UE y empresas y particulares.
Est integrado por un juez de cada Estado miembro asistido por ocho abogados
generales.
3.6 EL TRIBUNAL DE CUENTAS:
Misin:
Comprobar que los fondos de la UE se gestionan correctamente.
Comprobar la correcta ejecucin de los presupuestos

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Composicin:
1 miembro por cada Estado miembro, nombrado por el Consejo.
Puede investigar la documentacin de cualquier persona u organizacin que
gestione los ingresos o gastos de la UE. En el Tribunal de Cuentas desarrollan su
actividad los auditores.
El Tribunal no tiene facultades jurisdiccionales propias. Si sus auditores descubren
fraudes o irregularidades informan a la Oficina Europea de Lucha contra el Fraude
(OLAF), que es un organismo especializado de la Comisin Europea.
4. OTROS RGANOS COMUNITARIOS
Comit Econmico y Social: rgano consultivo que representa a los agentes
econmicos y sociales. Debe ser consultado sobre decisiones de la UE en materia de
empleo, gastos sociales o formacin profesional, entre otras.
Comit de las Regiones: en l estn representadas las autoridades regionales y locales.
Debe ser consultado entes de tomar decisiones de ese mbito.
Banco Europeo de Inversiones: financia proyectos de desarrollo econmico dentro y
fuera de la UE. Tambin concede prstamos a Estados candidatos y pases en
desarrollo.
Banco Central Europeo: responsable de la poltica monetaria europea y de mantener la
estabilidad econmica en la zona euro. Toma decisiones con independencia de los
Gobiernos y dems organismos comunitarios, en especial las relativas a la fijacin de
los tipos de inters.
Defensor del Pueblo Europeo: elegido por el Parlamento, investiga las denuncias de los
ciudadanos, empresas e instituciones sobre la mala gestin de organismos e
instituciones de la UE.
Supervisor Europeo de Proteccin de Datos.
Oficina de Publicaciones de la UE: acta como editorial de las instituciones de la UE.
Oficina Europea de Seleccin de personal: prepara concursos y oposiciones destinados
a la seleccin de personal.
Escuela Europea de Administracin: ofrece formacin al personal de la UE.