Naturaleza Jurdica de la Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

A fin de estar en posibilidad de esbozar una idea de la naturaleza de la

Universidad Nacional Autnoma de Mxico, resulta relevante analizar la finalidad
de todos los actos propios de sus facultades y competencias, esto es el servicio
que brinda. As tenemos que el servicio educativo ofertado por la UNAM, est
dirigido a garantizar el derecho de todo individuo a recibir educacin, consagrado
en el artculo 3 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, el
que adems constituye el fundamento legal de su existencia, atribuciones,
competencias y fines, especficamente en la Fraccin VII del precepto
constitucional, del que se desprende la posibilidad para que mediante un acto
legislativo, se ample la esfera jurdica de una universidad o institucin de
educacin superior, otorgndoles al efecto autonoma y facultad y la
responsabilidad de gobernarse a s mismas; realizarn sus fines de educar,
investigar y difundir la cultura de acuerdo con los principios de este artculo,
respetando la libertad de ctedra e investigacin y de libre examen y discusin de
las ideas; determinarn sus planes y programas; fijarn los trminos de ingreso,
promocin y permanencia de su personal acadmico; y administrarn su
patrimonio.
Bajo esta perspectiva se advierte en primera instancia que la UNAM proporciona
un servicio pblico, como un ente que tiene personalidad jurdica y patrimonio
propios, as mismo goza de una autonoma necesaria para autogobernarse y
cumplir sus fines, consistentes en la prestacin de ese servicio pblico que
permite a poner al alcance de la poblacin educacin acadmica de nivel superior.

Ahora bien, el artculo primero de la Ley Orgnica de la Universidad Nacional

Autnoma de Mxico establece que la UNAM es una corporacin pblica
-organismo descentralizado del Estado- dotada de plena capacidad jurdica y
que tiene por fines impartir educacin superior, lo que implica que la UNAM
est sujeta a un tipo de descentralizacin administrativa que se distingue por el
servicio que presta, esto es, una modalidad de descentralizacin poltica, la cual
se realiza con el objeto de prestar un servicio pblico, a cuyo efecto se crea una
persona jurdica de Derecho Pblico a la que se encarga la prestacin del servicio
pblico correspondiente en un esquema de autonoma tan amplia que le permite,

incluso darse su propio rgano de gobierno, y en gran medida, conferirse su

propia normatividad jurdica1

De lo anterior se colige que la Universidad Nacional Autnoma de Mxico, es un

organismo descentralizado del Estado, con personalidad y patrimonio propios, que
goza de autonoma, para erigirse su propio rgano de gobierno y normatividad
interna, la cual deviene de un acto legislativo previsto en la constitucin poltica.
Tal autonoma est delimitada por el sistema jurdico del pas, de suerte tal que es
posible la intervencin de otros entes del estado como lo son los tribunales en la
disolucin de controversias que se susciten con motivo del cumplimiento de los
fines de la UNAM, no interfiere en las facultades que tiene la UNAM de
autogobernarse o establecer las directrices, requisitos, planes y programas de
estudio aplicables a esa mxima casa de Estudios.

1 Fernndez Ruiz Jorge, Naturaleza Jurdica de la Universidad Pblica, en

Revista del Posgrado de Derecho de la UNAM, vol. 6 nm. 11, 2010