SGP

S E C R E T A R
A D E G E S T I N P
B L IC A
P R E S ID E N C IA D E L C O N S E J O D E M IN IS T R O S

POR QU ES NECESARIA LA POLTICA NACIONAL DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA?

FUNDAMENTOS DE LA POLTICA: VISIN, ALCANCE, OBJETIVOS Y PRINCIPIOS
LA APUESTA CENTRAL: UNA GESTIN PBLICA ORIENTADA A RESULTADOS AL SERVICIO DEL CIUDADANO
EL ROL DEL ENTE RECTOR DEL SISTEMA DE MODERNIZACIN DE LA GESTIN PBLICA
IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA
INSTRUMENTOS DEL PROCESO DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE MODERNIZACIN
ETAPAS DE IMPLEMENTACIN DE LA POLTICA DE MODERNIZACIN
MONITOREO Y EVALUACIN DE LA POLTICA

POR QU ES
NECESARIA
LA POLTICA
NACIONAL DE
MODERNIZACIN
DE LA GESTIN
PBLICA?

EN LOS LTIMOS AOS, LA ECONOMA PERUANA HA CRECIDO

SIGNIFICATIVAMENTE MEJORANDO LAS CONDICIONES DE VIDA
DE LA POBLACIN.
Sin embargo, este crecimiento no ha sido bien acompaado por una mejora
en la capacidad del Estado para prestar bienes y servicios de calidad que
beneficien a los ciudadanos. Esto ha afectado la confianza en el Estado y ha
generado insatisfaccin en la ciudadana.
Los esfuerzos por mejorar la gestin pblica en el Per han sido muchos, pero no
han respondido a una estrategia comn y se han desarrollado de manera aislada y
desarticulada. Por lo tanto, no han cambiado mucho el desempeo del Estado.

ENTRE LAS PRINCIPALES DEFICIENCIAS QUE LIMITAN LA CAPACIDAD

DEL ESTADO PARA PROVEER BIENES Y SERVICIOS DE CALIDAD ESTN:
a. Las dificultades para realizar buenos planes que se articulen con su
presupuesto.
b. El inadecuado diseo de la organizacin y funciones de las instituciones
pblicas.
c. Las ineficiencias en los procesos de produccin de bienes y servicios
pblicos.
d. Las carencias en infraestructura, equipamiento y logstica de las
entidades pblicas.
e. La inadecuada poltica y gestin de recursos humanos.
f. La falta de seguimiento y evaluacin de los resultados e impactos
esperados.
g. La inexistencia de un sistema que permita gestionar y compartir
informacin y conocimiento.
h. La dbil articulacin y coordinacin entre las entidades de los distintos
sectores y niveles de gobierno.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

PARA QUE EL ESTADO

FUNCIONE BIEN LA
GESTIN PBLICA
DEBE OPTIMIZARSE

En ese sentido, la modernizacin de la gestin

de las entidades pblicas constituye una
pieza clave para el desarrollo de nuestro pas.

Es por ello que la Presidencia del Consejo de Ministros a travs de la Secretara de Gestin
Pblica (SGP-PCM), como ente rector del Sistema Administrativo de Modernizacin
de la Gestin Pblica, ha asumido la labor de impulsar, desde el ms alto nivel y en
coordinacin con los dems sectores y con los gobiernos regionales y locales, el proceso
de modernizacin, empezando por la formulacin concertada de la Poltica Nacional de
Modernizacin de la Gestin Pblica (Decreto Supremo N 004-2013-PCM) y de su Plan
de implementacin 2013-2016 (Resolucin Ministerial N 125-2013-PCM).
La Poltica de Modernizacin debe servirnos como marco orientador para que el
Estado, en los distintos sectores y niveles de gobierno, encamine sus esfuerzos hacia el
fortalecimiento y la modernizacin de sus mecanismos de gestin. Esta Poltica establece
la visin, los objetivos, los principios y los lineamientos del proceso de modernizacin.
El Plan de Implementacin, por su parte, es el instrumento que precisa las acciones
necesarias para dar cumplimiento a los objetivos de la Poltica de Modernizacin, as como
los indicadores, metas, plazos y entidades responsables de liderar la implementacin de
la misma.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

PARA ELLO SE PROPONE LOGRAR LOS

SIGUIENTES OBJETIVOS ESPECFICOS:

CUL ES LA VISIN
DE LA POLTICA?

FUNDAMENTOS
DE LA
POLTICA:
VISIN,
ALCANCE,
OBJETIVOS
Y PRINCIPIOS

LOGRAR UN ESTADO
MODERNO AL
SERVICIO DE LAS
PERSONAS.

La Poltica de Modernizacin ha sido

elaborada para hacer frente a los problemas
de gestin existentes. Para la Poltica, el
protagonista es el ciudadano y su finalidad
es que estos reciban bienes y servicios de
calidad al menor costo posible.

Los ciudadanos demandan un Estado Moderno, al servicio de las personas. Es decir,

un Estado:
Orientado al ciudadano: asigna sus recursos y se organiza en funcin de las
necesidades de la ciudadana.
Eficiente: utiliza sus recursos de manera racional, asegurando que los ciudadanos
accedan a bienes y servicios de calidad, en cantidades ptimas y al menor costo
posible.
Unitario y descentralizado: se adapta a las diferentes necesidades de cada
territorio trabajando de la mano con los gobiernos descentralizados.
inclusivo: busca que todos y todas gocen de las mismas oportunidades y accedan
a bienes y servicios de calidad.
Abierto: es transparente, fomenta la participacin ciudadana, promueve la tica
pblica y rinde cuentas de su desempeo.

1.

QUE LAS ENTIDADES PBLICAS EN LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO CUENTEN CON OBJETIVOS CLAROS, MEDIBLES, ALCANZABLES Y
ACORDES CON LAS POLTICAS NACIONALES Y SECTORIALES.

2.

QUE EL ESTADO DISPONGA, ASIGNE Y EJECUTE LOS RECURSOS PRESUPUESTALES PARA FINANCIAR LOS RESULTADOS QUE LOS
CIUDADANOS ESPERAN Y VALORAN.

3.

REDEFINIR A NIVEL NACIONAL, REGIONAL Y LOCAL, LAS COMPETENCIAS Y FUNCIONES DE LAS ENTIDADES EN CONCORDANCIA CON
EL PROCESO DE DESCENTRALIZACIN.

4.

IMPLEMENTAR LA GESTIN POR PROCESOS Y PROMOVER LA SIMPLIFICACIN ADMINISTRATIVA EN TODAS LAS ENTIDADES PBLICAS.

5.

ASEGURAR LA PROFESIONALIZACIN DE LA FUNCIN PBLICA A FIN DE CONTAR CON FUNCIONARIOS Y SERVIDORES IDNEOS PARA
EL PUESTO Y LAS FUNCIONES QUE DESEMPEAN.

6.

MONITOREAR Y EVALUAR LA EFICIENCIA Y EFICACIA EN LA TRANSFORMACIN DE LOS INSUMOS, EN LOS PRODUCTOS Y RESULTADOS
QUE LOS CIUDADANOS DEMANDAN.

7.

DESARROLLAR UN SISTEMA DE GESTIN DEL CONOCIMIENTO INTEGRADO AL SISTEMA DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIN
DE LA GESTIN PBLICA, QUE PERMITA OBTENER LECCIONES DE LOS XITOS Y FRACASOS Y VISIBILICE MEJORES PRCTICAS DE
GESTIN.

8.

PROMOVER EL GOBIERNO ELECTRNICO A TRAVS DEL USO INTENSIVO DE LAS TECNOLOGAS DE INFORMACIN Y COMUNICACIN
(TIC) COMO HERRAMIENTAS DE SOPORTE PARA LA GESTIN DE LAS ENTIDADES PBLICAS Y PARA LA CONSOLIDACIN DEL GOBIERNO
ABIERTO.

9.

ASEGURAR LA TRANSPARENCIA, LA PARTICIPACIN, LA VIGILANCIA Y LA COLABORACIN CIUDADANA.

La modernizacin del Estado: compromiso de todos y todas.

La modernizacin de la gestin del Estado nos beneficiar a todos. Por ello, la Poltica
de Modernizacin es una poltica de Estado que compromete al Poder Ejecutivo,
a los organismos autnomos, a los gobiernos descentralizados, a las instituciones
polticas y a la sociedad civil.

10.

PROMOVER, APOYAR Y PARTICIPAR EN ESPACIOS DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL PARA OPTIMIZAR LAS CADENAS DE VALOR
Y MULTIPLICAR LA CAPACIDAD DE SERVICIO DEL ESTADO EN BENEFICIO DE LOS CIUDADANOS.

11.

ARTICULAR LAS POLTICAS PBLICAS NACIONALES Y SECTORIALES, Y ASEGURAR QUE ESTAS SE ANALICEN, DISEEN, APRUEBEN,
IMPLEMENTEN, EVALEN Y MEJOREN PROMOVIENDO EL DEBATE Y LA PARTICIPACIN CIUDADANA.

12.

FOMENTAR MECANISMOS DE ARTICULACIN PARA LOGRAR UNA COORDINACIN EFICIENTE ENTRE LAS ENTIDADES PBLICAS DE LOS
TRES NIVELES DE GOBIERNO.

13.

PROMOVER LA DESCENTRALIZACIN DE LAS FUNCIONES, RESPONSABILIDADES, CAPACIDADES Y RECURSOS DE LAS ENTIDADES

PBLICAS A FIN DE PRESTAR DE MANERA EFICAZ, EFICIENTE Y TRANSPARENTE LOS BIENES Y SERVICIOS PBLICOS QUE LOS
CIUDADANOS DEMANDAN.

14.

ARTICULAR, SIMPLIFICAR Y ACTUALIZAR LOS SISTEMAS Y PROMOVER UN FUNCIONAMIENTO QUE CONSIDERE LA HETEROGENEIDAD DE
LAS ENTIDADES PBLICAS EN SUS FUNCIONES, TAMAO Y CAPACIDADES.
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Objetivo General de la Poltica.

Orientar, articular e impulsar en todas las entidades pblicas el proceso de
modernizacin hacia una gestin pblica para resultados que impacte positivamente
en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del pas.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

 Principios orientadores de la Poltica.

Una gestin pblica moderna se gua por los siguientes principios:

a. Orientacin al ciudadano: Nunca

debemos olvidar que la razn de ser
de toda gestin pblica es servir a los
ciudadanos. Por ello, las instituciones
pblicas deben definir sus prioridades a
partir de las necesidades y los derechos
de los ciudadanos y ser flexibles para
adaptarse a estas demandas.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

b. Articulacin
intergubernamental
e intersectorial: Se debe fomentar
la comunicacin, la cooperacin y
la coordinacin continua entre las
entidades pblicas de los distintos
sectores y niveles de gobierno. Estas
deben sumar sus recursos y capacidades
para atender las demandas ciudadanas
de manera ms eficiente, adecuada y
oportuna.

c. Balance entre flexibilidad y control de

la gestin: La flexibilidad que permite
a una institucin adaptarse a las
necesidades de los ciudadanos debe
estar acompaada de un control que
garantice que los recursos se usen de
manera adecuada.

d. Transparencia, rendicin de cuentas

y tica pblica: Todo servidor pblico
debe actuar con justicia, veracidad
y respeto a las leyes, debe ser
transparente y rendir cuentas de sus
actos. Slo as, se puede crear un clima
de confianza con los ciudadanos

e. Innovacin y aprovechamiento de las

tecnologas: La innovacin debe ser un
motor para mejorar los procesos de la
gestin pblica. Se deben aprovechar
las nuevas tecnologas para optimizar
el desempeo del Estado.

f. Principio de sostenibilidad: Cualquier

buena gestin pblica debe estar al
tanto del impacto que tiene en el medio
ambiente y deben procurar que sus
planes lo protejan y aseguren su buen
aprovechamiento.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

3
LA APUESTA
CENTRAL: UNA
GESTIN PBLICA
ORIENTADA
A RESULTADOS AL
SERVICIO DEL
CIUDADANO

1. Polticas pblicas, planes estratgicos y operativos:

Para que el Estado acte de manera coherente y articulada debe partir por definir objetivos
claros que reflejen las prioridades del pas. A partir de ello, se deben de dictar polticas
pblicas que guarden coherencia con dichos objetivos.

LA POLTICA DE MODERNIZACIN APUESTA A LOGRAR

UNA GESTIN PBLICA MODERNA, ESTO ES, UNA GESTIN
ORIENTADA A RESULTADOS AL SERVICIO DEL CIUDADANO.
Una gestin en la que funcionarios pblicos calificados y motivados se preocupan
en el marco de polticas pblicas de Estado- por entender las necesidades de
los ciudadanos y, se organizan para satisfacerlas de la mejor manera y al
menor costo posible.
PILARES CENTRALES DE LA POLTICA
Este modelo de gestin pblica orientada a resultados se sustenta en cinco pilares
centrales los cuales se complementan con 3 ejes transversales:

2. Presupuesto para resultados:

La Poltica de Modernizacin busca mantener la disciplina fiscal, mejorar la eficiencia en
la distribucin de recursos y la calidad del gasto pblico, asegurando la eficacia en las
operaciones de las entidades pblicas.
Por ello, busca apoyar la adopcin progresiva del Programa Presupuestal con Enfoque
de Resultados, impulsada por el Ministerio de Economa y Finanzas para todo el gasto
programable.
3. Gestin por procesos, simplificacin administrativa y organizacin
institucional:
Las entidades pblicas deben adoptar, de manera paulatina, la gestin por procesos. Esto
permitir mejorar los procesos de produccin con el fin que las entidades brinden servicios
de manera ms eficiente y eficaz y logren resultados que beneficien a los ciudadanos.

Gobierno
Abierto

Gobierno
Electrnico

Las entidades pblicas, por su parte, deben recoger los principios y lineamientos
establecidos en dichas polticas, y reflejarlos en sus planes a fin de orientar su actuacin
al logro de resultados que beneficien a los ciudadanos. De este modo el Estado en su
conjunto podr enfocar mejor sus esfuerzos y coordinar sus acciones para servir mejor a
los ciudadanos.

Gestin por
Sistema de
procesos,
informacin,
Polticas
seguimiento,
Pblicas,
Presupuesto simplificacin Servicio
administrativa Civil
monitoreo,
Planes
para
y
Estratgicos resultados
Meritocrtico evaluacin y
Organizacin
gestin del
y Operativos
Institucional
conocimiento

Articulacin
lnteristitucional

Adems, se deben continuar los esfuerzos relacionados a la simplificacin administrativa

con el fin de eliminar obstculos innecesarios que generen un funcionamiento deficiente
de las entidades pblicas y sobrecostos para la ciudadana.
Por ltimo, las entidades deben organizarse de manera adecuada para llevar adelante
estos procesos y alcanzar los resultados esperados en la entrega de los bienes y servicios
de su responsabilidad.
4. Servicio civil meritocrtico:
La reforma del servicio civil, iniciada por la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) se
orienta a mejorar el desempeo de los servidores del Estado e beneficio de los ciudadanos,
basndose en principios de mrito e igualdad de oportunidades.

GESTIN DEL CAMBIO

10

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

La idea es lograr la profesionalizacin de la funcin pblica, en todos los niveles de

gobierno, de modo que se atraiga a personas calificadas para los puestos clave de cada
institucin y se priorice la meritocracia en el acceso, promocin, evaluacin y permanencia
en el sector pblico.
Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

11

5. Sistema de informacin, seguimiento, evaluacin y gestin del

conocimiento:

DESARROLLO Y SOSTENIBILIDAD DEL PROCESO:

GESTIN DEL CAMBIO CULTURAL

Para asegurar una gestin pblica eficiente se debe contar con un sistema que recoja,
organice y analice datos para convertirlos en informacin til y oportuna para la toma de
decisiones. Este sistema debe contar con indicadores orientados a resultados y plazos
previamente establecidos y validados con criterios que aseguren su confiablidad y
transparencia.

Aplicar este nuevo enfoque de gestin por resultados orientado al

ciudadano implica pasar de una cultura que concentra su atencin
en la formalidad de los procesos y procedimientos y en el control
del uso de los recursos, hacia una que prioriza la entrega de bienes
y servicios pblicos que contribuyan a mejorar la calidad de vida de
los ciudadanos y les brinden oportunidades de desarrollo

Adems se debe de contar con un proceso de seguimiento que verifique que las actividades
programadas estn ocurriendo conforme a lo previsto y que muestre datos que permitan
saber cun cerca estamos de alcanzar un objetivo y qu se debe ajustar en el camino para
conseguir tal objetivo.
Tambin se debe incluir un proceso de evaluacin, en el cual se determinen los cambios
generados por una actividad, a partir de una comparacin entre el estado inicial y el
estado actual de la gestin.
Por ltimo, la gestin del conocimiento debe permitir identificar, analizar y compartir el
conocimiento disponible y requerido sobre la gestin y su relacin con los resultados. De
esta manera, lo que se busca es facilitar, a travs de la informacin pertinente, el trabajo
de todos los funcionarios pblicos.

EJES TRANSVERSALES DE LA POLTICA.

Estos se apoyan en tres ejes transversales:
a. Gobierno Abierto: Un Gobierno Abierto es aquel que se muestra transparente, rinde
cuentas de sus acciones y resultados, y ofrece canales de participacin ciudadana
activos que inciten al ciudadano a estar, no slo al tanto de las decisiones que toma su
gobierno actual, sino tambin a participar del escrutinio pblico sobre estas decisiones.
b. Gobierno Electrnico: El Gobierno Electrnico implica un uso intensivo de Tecnologas
de la Informacin y Comunicacin (TIC) en las entidades pblicas para mejorar la
informacin y los servicios ofrecidos a los ciudadanos, orientar la eficacia y eficiencia de
la gestin publica e incrementar la transparencia y la participacin de los ciudadanos.
Es una herramienta fundamental para la modernizacin de la gestin pblica, en tanto
complementa y acompaa la gestin por procesos, apoya el seguimiento y la evaluacin,
y permite impulsar el gobierno abierto.
c. Articulacin Interinstitucional: Un Estado unitario y descentralizado requiere asegurar
el logro de sus objetivos a travs de la accin conjunta y la colaboracin de las entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno. Para ello, el Estado necesita generar mecanismos
de colaboracin, coordinacin y cooperacin que permitan que las entidades sumen
sus recursos y capacidades para atender las demandas ciudadanas de manera ms
eficiente, adecuada y oportuna.

12

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Para lograr el cambio es necesario estar al tanto de qu es lo que hay

que cambiar, cmo se va a cambiar y por qu debe cambiarse. Estos
son los 8 pasos para iniciar un proceso de cambio de manera adecuada:

LOS 8 PASOS PARA EL CAMBIO

1.

ANALIZAR LA SITUACIN DE LA ENTIDAD Y CREAR UN SENTIDO URGENCIA DEL CAMBIO.

2.

FORMAR UN POTENTE GRUPO DE AGENTES DEL CAMBIO: UN EQUIPO COMPUESTO POR PERSONAS INFLUYENTES EN LA ORGANIZACIN
QUE LIDERE EL CAMBIO.

3.

CREAR UNA VISIN PARA EL CAMBIO: QUE SEA COMPARTIDA POR EL GRUPO DE AGENTES DEL CAMBIO Y APROPIADA POR EL CONJUNTO
DE LA ORGANIZACIN.

4.

COMUNICAR LA VISIN: TANTO LA VISIN COMO LA ESTRATEGIA DE CAMBIO SE DEBEN COMUNICAR FRECUENTEMENTE Y CON FUERZA

5.

ELIMINAR LOS OBSTCULOS: DURANTE EL PROCESO ES NECESARIO EVALUAR CONSTANTEMENTE LAS BARRERAS QUE EXISTEN. SIEMPRE
ES PERTINENTE IDENTIFICAR A QUIENES TIENEN UNA MAYOR RESISTENCIA AL CAMBIO Y AYUDARLES A VER LOS BENEFICIOS DE STE.

6.

ASEGURARSE LOGROS A CORTO PLAZO: SE DEBEN CONTEMPLAR METAS A CORTO PLAZO QUE PERMITAN PRESENTAR VICTORIAS
RPIDAS QUE MOTIVEN Y GENEREN CONFIANZA EN EL PROCESO.

7.

CONSTRUIR SOBRE EL CAMBIO: TENER EN MENTE EL OBJETIVO A LARGO PLAZO; DESPUS DE CADA LOGRO SE DEBE ANALIZAR
LOS ACIERTOS Y LOS PUNTOS POR MEJORAR. A PARTIR DE ELLO, SE ESTABLECEN NUEVAS METAS PARA APROVECHAR EL IMPULSO
OBTENIDO.

8.

ANCLAR EL CAMBIO EN LA CULTURA ORGANIZACIONAL: GARANTIZAR QUE LOS ESFUERZOS SE VEAN EN TODOS LOS ASPECTOS DE LA
GESTIN, INSERTNDOLOS EN LAS GESTIONES DEL DA A DA Y RESALTANDO EL XITO DE LOS PROCESOS DE CAMBIO, TANTO INTERNA
COMO EXTERNAMENTE.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

13

4
EL ROL
DEL ENTE
RECTOR DEL
SISTEMA DE
MODERNIZACIN
DE LA GESTIN
PBLICA

LA SGP-PCM, COMO ENTE RECTOR DE LA MODERNIZACIN

DEBE PROMOVER UNA CULTURA DE SERVICIO AL CIUDADANO Y
PROCESOS DE INNOVACIN DE GESTIN EN LAS ENTIDADES.
Debe ser una institucin que promueva la articulacin de los sistemas administrativos,
que lidere la generacin de conocimiento y normatividad sobre la materia, que facilite
la informacin tcnica y apoye, en todo sentido, la gestin del cambio para impulsar la
gestin por resultados en todos los niveles de gobierno. As, el ente rector se encargar
de facilitar a las entidades, un conjunto de lineamientos orientadores y herramientas
para modernizar su gestin. Adems administrar incentivos para alentar e impulsar la
formulacin e implementacin de propuestas de modernizacin.

IMPLEMENTACIN
DE LA
POLTICA

Tomando en cuenta lo dispuesto por la Poltica de Modernizacin, los Ministerios

responsables de los Sistemas Funcionales, son responsables de formular las polticas
nacionales y sectoriales, y asegurar su cumplimiento por parte de todas las entidades
pblicas.
Los Sistemas Administrativos, por su parte, regulan la utilizacin de los recursos
en las entidades pblicas promoviendo el equilibrio entre el control y la autonoma
necesarios para una adecuada gestin.
Finalmente, los gobiernos regionales y locales, as como todas las entidades
pblicas de los tres niveles de gobierno ejercen las competencias y cumplen sus
funciones, alineando su actuacin a las polticas, normas y lineamientos dictados
por los Sistemas Funcionales y los Sistemas Administrativos, y desarrollan en el
marco de las potestades que les otorgan sus leyes orgnicas- las polticas, normas y
lineamientos especficos para su mbito de intervencin. Adems, deben modernizar
su gestin segn los lineamientos establecidos en la Poltica de Modernizacin y el
Plan de implementacin.

EL ESTADO
MODERNO
Regulan la utilizacin de los
recursos en las entidades de
la administracin pblica.

Sistemas
Administrativos
L
NA
IO
UC
IT
ST
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O
TE
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E
I
O
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AB
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TI
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EL
AR
GO
NO
ER
BI
GO

Sistemas
Funcionales
Gobiernos
Descentralizados
y Entidades Pblicas
en general

Ciudadano

14

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Responsables de analizar,
disear, debatir, aprobar,
difundir, implementar,
monitorear, supevisar,
controlar y evaluar las
polticas nacionals y
sectoriales.
Toman en cuenta y alinean su
actuacin con las polticas,
normas y lineamientos dictados
por los Sistemas Funcionales y
los Sistemas Administrativos.

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

15

6
INSTRUMENTOS
DEL PROCESO DE
IMPLEMENTACIN
DE LA
POLTICA DE
MODERNIZACIN

7
Gestin de iniciativas de modernizacin.
La SGP-PCM debe generar un marco institucional que incentive a las entidades
pblicas a realizar mejoras en su gestin. Para ello, propone la creacin de un
sistema de gestin de iniciativas de modernizacin que permita promover las
mejores prcticas, desarrollar y difundir los instrumentos de gestin utilizados,
as como los programas y proyectos que hayan generado un mayor impacto en el
bienestar del ciudadano. Asimismo, este sistema deber permitir compartir y utilizar
el conocimiento existente para dar respuestas a las necesidades de los ciudadanos y
fortalecer las capacidades de los formuladores, en los tres niveles de gobierno, para
futuras iniciativas de modernizacin.

ETAPAS DE
IMPLEMENTACIN
DE LA
POLTICA DE
MODERNIZACIN

Incentivos para impulsar la modernizacin.

La generacin de incentivos es esencial para impulsar el desarrollo de iniciativas de
alto impacto. Se deben considerar incentivos internos que respondan a las fortalezas
y debilidades de cada institucin, se adecen a las necesidades de su poblacin y
contribuyan a impulsar el proceso de modernizacin dentro de su propio mbito de
accin. Adems se debe asegurar la generacin de incentivos del propio Sistema
de Modernizacin de la Gestin Pblica orientados a promover el desarrollo de
iniciativas de modernizacin de alto impacto. A estos incentivos se sumarn aquellos
que el Ministerio de Economa y Finanzas viene impulsando a nivel de gobiernos
locales y todos aquellos que sean generados en la lnea de la mejora a la gestin
pblica.

Etapa 1:
Posicionamiento
2013

Etapa de difusin que busca posicionar en la opinin

pblica la importancia del proceso de modernizacin
de la gestin pblica. Busca que los distintos actores se
apropien de la Poltica de Modernizacin.

Etapa 2:
Desarrollo
2014-2015

Se contina la ejecucin de las acciones previstas

el Plan de Implementacin, as como el proceso
implementacin de sus instrumentos: la Gestin
iniciativas de modernizacin y de los Mecanismos
Incentivos.

Etapa 3:
Consolidacin
2016-2021

Se profundizan las acciones previstas en el Plan y sus

instrumentos. Adicionalmente, se evalan los resultados
de la implementacin del Plan, retroalimentando y
mejorando la propuesta.

en
de
de
de

1
2
3

16

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

17

8
MONITOREO Y
EVALUACIN DE
LA POLTICA

POR MEDIO DEL SEGUIMIENTO Y LA EVALUACIN DE LA

POLTICA DE MODERNIZACIN SE BUSCA VERIFICAR SI ESTA
VIENE SIENDO IMPLEMENTADA SEGN SU DISEO
Es decir si dicha implementacin est generando los resultados esperados.
Asimismo, se busca difundir los resultados alcanzados para que sean conocidos
por los ciudadanos.

SG

PPC
M

Las actividades de monitoreo y evaluacin de la Poltica de Modernizacin sern

coordinadas por la SGP-PCM. La ejecucin de la evaluacin ser realizada por
paneles de expertos independientes. La recopilacin sistemtica de datos sobre
indicadores especificados llevar a un trabajo articulado con las entidades pblicas
de los tres niveles de gobierno, ya sean ejecutores, sistemas administrativos o
sistemas funcionales.

18

Modernizacin de la Gestin Pblica al 2021

SGP

SECRE TARA DE GES TIN PBLIC A

PRESIDENCIA DEL CONSEJO DE MINISTROS

T:(511) 319-7000
gestionpublica@pcm.gob.pe
http://sgp.pcm.gob.pe
www.pcm.gob.pe

Encuntrenos tambin en:

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Secretara de Gestin
Pblica