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No todo ilcito penal cometido por un militar o polica en actividad debe o puede ser
juzgado en la jurisdiccin del Fuero Militar Policial, ya que si el ilcito es de naturaleza
comn su juzgamiento corresponder al Poder Judicial, con independencia de la condicin
de militar que pueda tener el sujeto activo.
Sealamos como ejemplo: En el caso de un militar que comete delito de homicidio contra
otro militar, dentro de una institucin sea militar o policial, es evidente que el bien jurdico
protegido no ser militar o policial, por tanto corresponder su juzgamiento ante el Poder
Judicial.
Al estar delimitado el mbito de competencia del Fuero Militar Policial, se debe tener en
cuenta que especficamente juzgar la comisin de un delito de funcin; de acuerdo a los
fundamentos sealados, la Norma Suprema tambin ha prohibido que en esa determinacin
de la competencia un elemento decisivo pueda estar constituido por el lugar en que se
cometa el delito.
Por ende. () No basta que el delito se cometa en acto de servicio, o con ocasin de l, o
en lugar militar: es necesario que afecte por su ndole a las fuerzas armadas como tales ()
siendo as, el DELITO DE FUNCIN se define como aquella accin tipificada
expresamente en la Ley de la materia, y que es realizada por un militar o polica en acto de
servicio o con ocasin de l, y respecto de sus funciones profesionales.
La naturaleza del delito de funcin no depende de las circunstancias de hecho, sino del
carcter de inters institucionalmente vital, que se ve afectado mediante un acto perpetrado
por un efectivo militar o policial en actividad.
Para determinar cundo nos encontramos frente a un delito de funcin se debe verificar las
siguientes caractersticas:
a) En primer lugar, se trate de afectaciones sobre bienes jurdicos de las Fuerzas Armadas o
de la Polica Nacional tutelados por el ordenamiento legal, y que se relacionan con el
cumplimiento de los fines constitucionales y legales que se les encargan. La infraccin debe
ser un bien jurdico propio, particular y relevante para la existencia, organizacin,
operatividad y cumplimiento de los fines de las instituciones castrenses para que se
considere un ilcito como de funcin o militar, para lo cual debe tenerse en cuenta lo
siguiente:
2. Con la infraccin del deber militar, el autor haya lesionado un bien jurdico militar que
comprometa las funciones constitucionales y legalmente asignadas a las Fuerzas Armadas y
a la Polica Nacional.
b) En segundo lugar, el sujeto activo del ilcito penal militar debe ser un militar o efectivo
policial en situacin de actividad, o el ilcito debe ser cometido cuando se encontraba en
situacin de actividad.
c) En tercer lugar que, cometido el ilcito penal que afecta un bien jurdico protegido por las
instituciones castrenses o policiales, este lo haya sido en acto del servicio; es decir, con
ocasin de l.
Publicado por Abogado JUAN ZUIGA ASENCIOS.
ejerciendo un servicio militar durante la comisin del delito, se tendra que recurrir
al hecho de que slo por ser militar, ya se trata de un delito de funcin.
No todo delito cometido por un militar, merece ser llamado delito de funcin. Se ha
optado por el criterio material para evitar el trato privilegiado en cualquier
supuesto, que dara un gran espacio a la impunidad y violara principios y
funciones jurisdiccionales del Estado Constitucional de Derecho. Por ello, nuestro
ordenamiento ha optado por el criterio material, que analiza el injusto de tal forma
que nicamente sea considerado delito de funcin cuando se ponga en riesgo la
actuacin de las FFAA en el cumplimiento de sus funciones.
En un anlisis realizado por la Defensora del Pueblo, respecto a lo dispuesto por
la Corte Interamericana; dicho rgano ha concluido que:
la Corte Interamericana como el Tribunal Constitucional, definen el delito de
funcin desde el criterio material o de naturaleza del delito, vinculndolo a la
afectacin de bienes jurdicos institucionales, relacionados con la actuacin de las
Fuerzas Armadas y la Polica Nacional en el cumplimiento de sus funciones
constitucionales de garantizar la independencia, soberana e integridad de la
Nacin, as como garantizar el orden interno respectivamente. De este modo,
ambos tribunales rechazan los criterios de mera formalidad, de fuero personal,
ocasionalidad, as como del lugar de comisin del delito, centrndose en el bien
jurdico protegido, el mismo que necesariamente debe tener naturaleza
institucional, cuya titularidad debe recaer en las Fuerzas Armadas y la Polica
Nacional[4].
De esta manera, casos como el de Santiago Martin Rivas en el ao 2004
confirman el conflicto de competencia que genera la ambigedad del trmino. En
el proceso se pide que se respete el carcter de cosa juzgada del juicio que se
refiere al caso, aunque la CIDH considere que se trata de un delito comn porque
versa sobre derechos humanos y por lo tanto merece ser juzgado por la
jurisdiccin civil. De haber ganado el demandante, y el caso lo hubiera resuelto la
justicia militar, bajo qu criterio se hubiera considerado que se trataba de un
delito de funcin?bajo el criterio material?, se viol algn bien jurdico militar?
Se trata de un caso de derechos humanos. El caso La Cantuta no puede de
ninguna manera ser considerado como un delito de funcin bajo el criterio
material. Sin embargo, lamentablemente nuestro sistema de justicia es
incoherente y abre las puertas a la impunidad y permiti que Martin Rivas fuera
juzgado por los militares. La CIDH discrep y pidi reabrir el caso para que le
fuera otorgado a la jurisdiccin competente.
FUENTE:
http://www.fmp.gob.pe/FMP/Html/2013-05-15/el_delito_de_funcion_militar_policial.html