CAPTULO I

DETERMINACIN Y ANTECEDENTES HISTRICOS

Constitucin Poltica del Per
Artculo 1.- La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.1
segn este artculo de la Constitucin Poltica la defensa de la persona y el respeto de su dignidad
son el fin supremo de la sociedad y del estado. Ojal la poblacin se forjar un real concepto de
este precepto a efecto de modificar su comportamiento y trato con todos sus connacionales.
1.1. Determinacin del problema
Las mujeres, al ocupar an un cargo inferior en la sociedad que tiende a ser machista, constituyen
las victimas ms frecuentes de todas las formas de violencia en la sociedad. Una de las expresiones
de las conductas violentas lo es la violencia sexual, como forma de discriminacin por razn del
gnero; dentro de sta aparece el acoso sexual, manifestado en hechos recurrentes y con poca
relevancia en los estudios sobre el tema, teniendo en cuenta la dificultad en su definicin. 2
El acoso sexual en las relaciones laborales no es una novedad, tampoco es noticia de actualidad, a
pesar de que diariamente

miles de mujeres lo sufren. Hace escasamente unos meses la

responsable de Asuntos Sociales de la Unin Europea denunciaba pblicamente que el 35% de las
mujeres de la Unin Europea sufre acoso sexual en el trabajo, sin embargo, esta cifra alcanza el
60% en el caso de Espaa, Italia y Grecia. Slo Francia y Blgica disponen de leyes especficas al
respecto.
El acoso sexual en las relaciones laborales est llegando a ser reconocido, cada vez ms, como un
problema grave. Las vctimas pueden verse impedidas a plantear el asunto debido al desamparo, al
miedo a verse ridiculizadas, o lo que es peor, a perder sus trabajos. Adems de las desventajas
relacionadas con el trabajo, las vctimas de acoso sexual pueden estar sometidas a tensiones con
1 Constitucin Poltica del Per, 1993
2 MEJAS GARCA, Ana Mara, (2001) El acoso sexual en el trabajo, UGT-Mujer P.V.
1

serias consecuencias para su salud fsica y mental. Las empresas adolecen de no contar con una
poltica y procedimientos claros y especficos para abordar esta cuestin.
El acoso sexual en las relaciones laborales es reconocido cada vez ms como una cuestin
importante que afecta a la igualdad de oportunidades de las mujeres, que son las vctimas
principales. La probabilidad de ser acosada sexualmente est ms estrechamente asociada a la
vulnerabilidad observada y la dependencia econmica de la acosada y no precisamente en su
apariencia fsica. En concreto son especialmente vulnerables: las mujeres viudas, separadas,
divorciadas, las madres solteras y las lesbianas, las recin llegadas al mercado de trabajo, las
mujeres con contratos de empleo irregular, las que trabajan en trabajos predominantemente
masculinos, las mujeres con minusvalas, las pertenecientes a minoras tnicas y las inmigrantes. El
acoso sexual est indisolublemente unido al poder.
Teniendo en cuenta que las mujeres y los hombres tienden cada vez ms a trabajar juntos en
niveles similares, se producen numerosos casos de acoso sexual entre personas del mismo nivel
jerrquico.
En definitiva, el acoso sexual es un ataque a la dignidad de la persona y, en consecuencia,
constituye un obstculo para el buen funcionamiento de un mercado de trabajo en el que mujeres y
hombres trabajamos juntos. Qu duda cabe que el conocimiento prctico y la experiencia que
poseemos los interlocutores sociales en la aplicacin de medidas tendentes a combatirlo son por
todos reconocidos, con lo cual es fundamental el papel que jugamos los sindicatos de cara a la
erradicacin total y definitiva del problema.
1.2. Antecedentes histricos del acoso sexual
El acoso sexual es un fenmeno reciente, especficamente en el campo laboral, no obstante fue
recin en la dcada del setenta que el acoso sexual tom su nombre y empez a evaluarse desde
el punto de vista jurdico.
Segn Peter RUTTER3 el trmino acoso sexual fue acuado recin en la dcada de los setenta por
Lin Farley para un curso que dict en la Universidad de Cornell (Ithaca, New York) en el otoo de
3 RUTTER, Peter. Understarding and Preventing Sexual Harassment, Bantam Books; 1997
2

1974. Peter RUTTER aade que el material ms antiguo en el que se encuentra la expresin acoso
sexual es un artculo aparecido en 1975 New York Times escrito por Enid Nemy, titulado "Las
Mujeres Empiezan a Hablar Claro Contra el Acoso Sexual en el Trabajo". 4
Segn Patricia Bedolla Miranda y Blanca Elba Garca y Garca, el problema del acoso sexual no fue
reconocido como tal sino a partir de los aos 1975. Aaden que su reconocimiento se inicia, en los
EEUU, con la obra de Farley "Sexual Shakedown: The Sexual Harassment of Women on the Job"
(1978), a la que le sigue la de Mackinnon "Sexual Harassment of Working Women: A Case of Sex
Discrimination" (1979). Con esas obras queda establecido uno de los mbitos donde se presenta el
acoso sexual en el del trabajo5, MACKINNOM seala que antes de que se creara el trmino "acoso
sexual" nadie era consciente del problema porque el lenguaje para describirlo simplemente no
exista6. Anita BERNSTEIN coincide con esta afirmacin y aade acertadamente que el avance
lingstico fue necesario para expresar este problema.
El ingreso masivo de las mujeres al mercado laboral y la presencia cada vez ms importante del
movimiento feminista, contribuyeron de manera decisiva en la creacin y posterior desarrollo de las
reglas en materia de acoso sexual. Por ejemplo. Anna Mara MARSHALL, quien entrevist a
diversas demandantes y a sus abogados que participaron en los primeros casos de acoso sexual
que se litigaron en los Estados Unidos de Amrica, seala que una vez que el reclamo por acoso
sexual fue establecido a finales de los setenta, empez a formar parte de la agenda legal feminista,
y las organizaciones para los derechos de las mujeres buscaron abogados y litigantes que
mantuvieron casos de acoso sexual, que presentaran nuevos temas.
Luego producto de las diversas decisiones judiciales provenientes de las cortes federales de los
Estados Unidos de Amrica, la regulacin de acoso sexual fue luego rpidamente exportada a otros
pases occidentales, crendose de ese modo un conjunto de reglas y conceptos bsicos que, con
alguna diferencia han contribuido a formar los pilares fundamentales no solo de las legislaciones
actualmente existentes en la teora jurdica en esta materia.

4 BALTA VARILLA, Jos.

Acoso Sexual en las Relaciones Laborales Privadas. Lima: ARA editores E.I.R.L.; 2005

5 BRIONES VELASTEGUP, Marena. El Hostigamiento Sexual: UN DELITO. Ecuador

6 BALTA VARILLA, Jos. Ibidem.
3

Segn Catherine MACKINNOM, hizo la conexin entre el acoso sexual con la legislacin sobre
discriminacin sexual. Este cambio en el conocimiento fue rpido. En unos pocos aos, emergi una
frase para describir aquello que alguna vez "no exista socialmente, no tena forma ni coherencia
cognitiva"; En ese sentido BERNSTEIN indica que lentamente esta idea Americana cruz el
Atlntico.
En la actualidad, dichas reglas y conceptos bsicos pueden encontrarse en mltiples legislaciones
nacionales, en los documentos de la Organizacin Internacional del Trabajo y de la Comunidad
Econmica Europea y en casi todos los estudios serios sobre acoso sexual, con excepcin de
Francia, resulta incuestionable el proceso a travs del cual se exporto a otros pases occidentales la
doctrina elaborada por las Cortes Federales de los Estados Unidos referente a esta materia.

CAPITULO II
DEFINICIN DEL ACOSO SEXUAL
2.1. Definicin del acoso sexual en el mbito laboral
La definicin del acoso sexual no es nada fcil, debido a las distintas formas en las que se
manifiesta. En estos casos, uno siempre corre el riesgo de definir el fenmeno que analiza a partir
de la descripcin de sus formas o tipos. Por ello, la intencin de este captulo radica en definir el
acoso sexual como tal e identificar y analizar los elementos, manifestaciones, factores y tipos que lo
caracterizan, tambin se entiende por acoso a toda conducta verbal, no verbal o fsica, de
naturaleza sexual, indeseada por la persona a la que se dirige y cuya aceptacin o rechazo es
utilizada como base para una decisin que tenga efectos sobre el acceso al empleo o las
condiciones de trabajo de la persona acosada, o para crear un ambiente intimidatorio o humillante
para sta.
Acoso sexual en espaol, assdio sexual en portugus, harclement sexuel en francs, sexual
harrassment en ingls, molestie sessuali en italiano, son todas las expresiones recientes que se
ocupan de este fenmeno. En el espaol, solamente aparecen como sinnimos de acoso sexual,
las expresiones de "hostigamiento sexual", "chantaje sexual", "trato vejatorio", entre otras 7.
El acoso es una forma de usurpacin, o al menos una turbacin, de la autonoma personal, en este
contexto, la expresin "acoso" califica correctamente es decir "acosar" o "acoso", son propias del
trato hacia los animales, que aplicados a la persona importan un menoscabo a su condicin. As,
"acoso" define como "acosamiento a caballo en campo abierto, de una res vacuna, generalmente
como preliminar de un derribo y tienta". Por su parte, la accin de "acosar", tiene las siguientes
acepciones: "perseguir, sin darle tregua ni reposo, a un animal o a una persona; hacer correr al
caballo; perseguir, fatigar, importunar a alguno con molestias o trabajos 8.
7 MANSUETI, Hugo Roberto. Definiciones del Acoso Sexual. Los Recursos Humanos; 2008
8

Real Academia Espaola. Diccionario de la Lengua Espaola. Madrid vigsima edicin; 1984

Desde el punto de vista general el acoso sexual tiene diversos trminos tales como la hostilizacin
sexual, chantaje sexual o el hostigamiento sexual, para lo cual se define como toda conducta de
naturaleza sexual, premeditado, no impulsivo, desarrollada en el mbito de la organizacin y
direccin de una empresa o en relacin o como consecuencia de una relacin de trabajo, realizada
por un sujeto que sabe o debe saber que es una ofensa y no deseado por la vctima, determinando
una situacin que afecta al empleo y a las condiciones de trabajo y crea un entorno laboral ofensivo,
hostil intimidatorio y/o humillante.
2.1.1. Definicin de Diversos Autores:

Mara del Mar Serna Calvo: para quien el acoso sexual se define en tres componentes,
que son:
a. Se trata de un comportamiento de carcter o connotacin sexual,
b. no es deseado por la persona a la que va dirigido,
c. incide negativamente en la situacin laboral de la vctima 9.

Mara Jos Lubertino: sostiene que el hostigamiento sexual fortalece el estereotipo y

desequilibrio cultural del hombre productor, dominante y de la mujer reproductora
sumisa, reduciendo a la mujer a objeto sexual y negndole el derecho de actuar en
espacios considerados masculinos 10.

Jos Balta Varillas: como toda conducta o comportamiento de carcter sexual que no es
bienvenido por la persona a la que se dirige y que tiene por propsito o efecto perturbar
negativamente sus trminos y condiciones de empleo 11.

Rodrguez Salach: define a esta figura como el perseguir o importunar a un trabajador

con fundamento en razones sexuales, persecucin que tiene como fundamento el
trabajo en relacin de dependencia con motivo o en ocasin del trabajo bajo la direccin
del empleador o personal jerrquico, situacin que importa una discriminacin en la
comunidad laboral para el trabajador, que no acepta el asedio o avance sexual, y que

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit.

10

LOLI ESPINOZA, Silvia. Estereotipos de Gnero y Hostigamiento Sexual. Manual de Asistencia Tcnica en
Polticas de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual. Lima; 2008

11

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit.

produce o puede producir a su respecto un cambio en las condiciones de trabajo, la

cesanta o cualquier forma de menoscabo en su condicin de ser humano y trabajador,
importando a su vez una restriccin a la libertad de elegir.

Martnez Vivo: lo define de la siguiente manera:

a. Que se trata de un comportamiento de carcter o connotacin sexual;
b. Que no es deseado y, por el contrario, es rechazado por la persona a quien se
dirige;
c. Que tiene incidencia negativa en la situacin laboral del afectado, ya sea presente o
d.
e.
f.
g.
h.

futura;
Que la conducta puede ser verbal o fsica, siempre de naturaleza sexual;
Que el autor sabe o debera saber que es ofensiva y humillante para el afectado;
Que, en principio, comporta una discriminacin en razn del sexo,
Que debe ser efectuado por el propio empleador o sus dependientes jerrquicos;
Que el acoso sexual es un concepto subjetivo, ya que cada afectado debe saber
qu actitudes lo afectan o no.12

Gerardo Gonzlez Ascencio: define como una conducta impuesta, no deseada, de

requerimientos sexuales, en el contexto de una relacin desigual de poder, este ltimo

derivado de la posibilidad de dar beneficios e imponer privaciones 13.

A. Castillo: constituye una de las formas ms comunes de violencia contra la mujer, y se
da especialmente en los centros de trabajo, de estudio, y de atencin profesional
(mdica, psicolgica, odontolgica, otros); aunque, reconoce que puede afectar tanto a
hombres como a mujeres, pero seala que de hecho es ms extendida contra las
mujeres, como expresin de los mecanismos de poder que sobre ellas ejercen
tradicionalmente los hombres desde la instauracin del sistema patriarcal, que crea la
inequidad del gnero14.

2.1.2. El Acoso Sexual desde Diversos Planos15:

12 MANSUETI, Hugo Roberto. Ob. Cit.

13 BRIONES VELASTEGUP, Marena. Ob. Cit.,p. 96.
14 RIVAS PREZ,
15

Miryam y LUGO MADRIZ, Luis. El Acoso Sexual en el Trabajo. pp. 5-6.

LOLI ESPINOZA, Silvia. Ob. Cit., p. 10.

En el plano del desarrollo de habilidades y capacidades: desincentiva el trabajo y la

educacin, reduce la productividad.

En el plano aspecto econmico: incrementa el gasto estatal en la tramitacin de

quejas administrativas y/o judiciales y aumenta los reclamos por compensaciones o
indemnizaciones.

En el plano de la salud: la salud mental de la persona hostigada es la ms afectada

porque produce severos cuadros o sndromes de ansiedad, estrs, depresin, fobias,
trastornos del sueo, problemas gastrointestinales y otras expresiones de somatizacin
del malestar emocional. La autoestima de las personas hostigadas es menoscaba
produciendo menos conductas asertivas y complejizando sus relaciones cotidianas.

En el plano de los derechos humanos: todo hostigamiento sexual es un acto de

discriminacin en el que el hostigador no ve a la otra persona como igual y se atribuye
la facultad de tratarla de manera diferente y abusiva, agravando la inequidad social
existente entre hombres y mujeres y privando del pleno goce y ejercicio de los derechos
fundamentales a las vctimas.

2.1.3. Mitos del Acoso Sexual en el mbito Laboral:

Las mujeres hacen cargos falsos.

Solo los jefes puedan hostigar en el trabajo.
Los hombres poseen un irrefrenable instinto sexual.
Las mujeres tienen la culpa de ser acosadas por ser provocadoras.
Es normal que los hombres hagan bromas con contenido sexual en pblico.
Las conductas sancionadas por la ley son las acciones, por lo tanto las miradas o

comentarios no constituyen violacin a los derechos.

Un subordinado debe soportar cualquier cosa de su superior, es parte de su condicin.
Motivos de gnero, al respecto existe la dificultad de demostrar el hecho tal es as que
muchos de los hombres y muchas de las mujeres, opten por callar y no denunciar su caso.
Precisamente para evitar esto, en 1998 se cre en Madrid - Espaa la primera Asociacin
para la Defensa de la Mujer Acosada (Apadema). Durante la primera semana que funcion
esta asociacin y sin apenas publicidad, ya recibi cerca de 40 llamadas de mujeres
acosadas. Pero tambin se dio el caso, de hombres que les llamaron, por encontrarse en
una situacin idntica a las mujeres y no saber qu podan hacer. La iniciativa de
8

asociaciones como sta, hace que poco a poco la gente afectada se atreva a denunciar. En
muchas ocasiones no se hace porque puede provocar la prdida inmediata del empleo 16.
2.1.4. Sujetos del Acoso Sexual
Acosador (a): Toda persona, varn o mujer, que realiza un acto de hostigamiento sexual.
Acosado (a): Toda persona, varn o mujer, que es vctima de hostigamiento sexual.
2.2. Elementos que constituyen el acoso sexual
Segn la normatividad vigente debe presentarse alguno de estos elementos para que configuren el
hostigamiento sexual o acoso sexual, para lo cual detallamos a continuacin:
ESQUEMA DE LOS ELEMENTOS QUE
CONSTITUYEN EL ACOSO SEXUAL

SOMETIMIE
NTO A
ACTOS DE
ACOSO

CONDUCTA
DEL
ACOSADOR
(EXPLCITA
O
IMPLCITA)

RECHAZO A
LOS ACTOS
DE ACOSO

2.2.1. El sometimiento a los actos de acoso sexual

El sometimiento a los actos de acoso sexual se aborda de la siguiente manera La nica razn por
la que soporte tanto tiempo es porque realmente quera avanzar. T soportas mucho a fin de tratar
de ser una del grupo. Me siento muy culpable por haber soportado tanto 17, en ese sentido la
negativa o el sometimiento de una persona a dicha conducta por parte del jefe o trabajadores va a
generar una presin de la cual tomar una decisin por ende surtir efectos sobre el acceso de
dicha persona a la formacin profesional, capacitaciones o la renovacin de su contrato, aumento
de salario o cualquier otra decisin relativa al empleo.
La prctica ha demostrado ampliamente que un gran nmero de vctimas de acoso sexual no se
encuentran en aptitud real de rechazar la conducta sexual, sea por miedo a perder sus trabajos, por
16ALAMO, Manolo. Los Hombres tambin lo Sufren. p. 1
17

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., p.25.

evitar una confrontacin o simplemente por vergenza. Esta reaccin o falta de la misma se
presenta muy especialmente en los casos en los que la conducta sexual proviene de un superior
jerrquico.
2.2.2. El rechazo a los actos de acoso sexual
El hecho de defender la honra y la dignidad, teniendo como respuesta frente al acosador, un
rechazo o la no bienvenida categrico a todo acto que perjudique o altere el estado de nimo del
acosado/a va a generar negativamente su empleo. Naturalmente, tiene que tratarse de una
afectacin con alguna significacin18. Los efectos intrascendentes como por ejemplo un simple
cambio en la denominacin del puesto de trabajo que no viene acompaada de una alteracin en
las funciones o de una disminucin de categora y/o de remuneracin, no llegan a constituir una
afectacin al empleo con alguna significacin.
No puede dejar de reconocerse, asimismo, que la afectacin al empleo est directamente
relacionada con la gravedad y severidad de la conducta de carcter sexual. En este sentido, la
Equal Employment Opportunity Commission de los Estados Unidos de Amrica, citando diversas
decisiones judiciales, ha sealado que "(...) las leyes anti-discriminacin no son un "cdigo general
de urbanidad". As la ley federal no prohbe el simple bromeo, los comentarios bruscos, o los
incidentes aislados que no son. "extremadamente serios.
La afectacin del empleo, sin embargo, se evala de diferente manera segn la modalidad de acoso
sexual de la que se trate: el acoso sexual quid pro quo o por chantaje y el acoso sexual por
ambiente hostil de trabajo.
En ese sentido se entiende que cualquier afectacin al empleo de la vctima del acoso sexual ser
suficiente para que el mismo se configure, requirindose naturalmente que la misma sea relevante.
Eso s, la afectacin concreta y tangible inevitablemente tiene que producirse, siendo en
consecuencia indispensable que la vctima del hostigamiento demuestre que alguna oportunidad de
empleo se ha visto afectada a causa de su actitud frente a la conducta de carcter sexual.

2.2.3. La conducta del hostigador (explcita o implcita)

18

CHVEZ, Enrique. Revista Ilustracin Peruana Caretas., Setiembre; 2007, p. 2.

10

Primero hay que diferenciar entre una conducta explcita o implcita, la primera significa que es un
acto evidente o palpable es decir no necesita suponer dicho acto y la segunda significa una
conducta que se sobrentiende o se supone, ambos pueden ser realizados por el hostigador/a
trayendo como resultado la reduccin de su productividad y el desinters por el reto en el trabajo,
dada la prdida del valor intrnseco o personal del mismo la cual constituye una de las
consecuencias que se desarrollan en el mbito psicolgico del hostigado/a 19.
2.3. Manifestaciones del acoso sexual en el mbito laboral
El acoso sexual puede manifestarse por medio de las siguientes conductas:

PROMESA
IMPLICITA

TRATO
OFENSIVO
Y HOSTIL

MANIFESTACIONES
DEL ACOSO
SEXUAL

CONDUCTA
S FISICAS
DE
NATURALE
ZA SEXUAL

AMENAZA
QUE EXIGE
CONDUCTA
NO
DESEADA

CONNOTAC
IN
SEXUAL O
SEXISTA

a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente o beneficioso respecto

a su situacin actual o futura a cambio de favores sexuales.
El ofrecimiento que realiza el acosador (a) a la vctima de un trato que va a beneficiar
rotundamente su relacin laboral o sus condiciones laborales la cual permite crear una
estabilidad o permanencia en el trabajo todo ello a cambio de acceder sexualmente es decir
se condiciona el otorgamiento o mantenimiento de ciertos beneficios laborales. En ese
sentido para el laboralista Jorge Toyama agrega que los casos ms sensibles son aquellos
en los que la inestabilidad de la trabajadora (o trabajador) es muy alta, como es el caso de
los practicantes, el personal con contrato a plazo fijo y los contratados a travs de CAS.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no
deseada por la vctima, que atente o agravie su dignidad.
A que nos referimos a una conducta no deseada, en primer lugar tanto la Ley como el
Reglamento han preferido utilizar la expresin equivalente "no deseada", se puede apreciar
19

CHVEZ, Enrique. Tu a m no me vas a Tumbar, Revista Ilustracin Peruana Caretas, Octubre; 2007, p 3.

11

claramente que el legislador peruano ha querido utilizar la expresin "no deseado" como
concepto equivalente de lo que no es bienvenido por la persona a la que se dirige la
conducta de carcter sexual, siguiendo de esa manera la prctica internacional ms comn.
En segundo lugar, consideramos que la Ley adopta el criterio mayoritariamente aceptado,
en el sentido de que lo que verdaderamente determina la naturaleza acosadora de una
conducta, es el hecho de que la misma no sea bienvenida por la persona a la que se dirige,
dicho de otro modo, esa conducta no debe ser deseada por quien la recibe.
Sin duda, se trata de un tema difcil y complejo, toda vez que desde que la atraccin sexual
es un elemento de intercambio social entre trabajadores de distinto sexo, frecuentemente es
difcil discernir la distincin entre los avances sexuales que no son provocados y
bienvenidos, aquellos que no son provocados pero sin embargo son bienvenidos y aquellos
que no son ni invitados ni bienvenidos. Y debido a esta dificultad, el tema de si es
bienvenido frecuentemente aparece al centro de las disputas en materia de acoso sexual.
Como regla general, puede sostenerse que la conducta no es bienvenida cuando no ha
sido solicitada, cuando la vctima no ha hecho nada para incitarla y cuando la vctima
considera la conducta como indeseable u ofensiva. Esto no supone que la conducta deba
ser en s misma ofensiva; de hecho, la conducta, como se ha visto anteriormente, puede o
no ser ofensiva.
Ciertamente, el hecho de que la conducta sea o no bienvenida es, al final de cuentas, un
asunto de prueba; y, en muchos casos, de una prueba sumamente difcil y complicada para
la vctima del acoso, especialmente cuando ella, la vctima, tuvo una relacin sentimental
previa con el acosador. Las Cortes tendrn que analizar la totalidad de las circunstancias
que rodearon los hechos, y muy especialmente la actitud de la vctima antes, durante y
despus de los hechos, para finalmente determinar si la conducta de carcter sexual fue o
no bienvenida.
En este escenario, resulta imprescindible hacer una apreciacin evidente: la conducta de
naturaleza sexual bienvenida por la persona a la que se dirige no constituye acoso sexual.
Queda descartada, entonces, la posibilidad de que un romance mutuamente querido y
deseado por dos personas es un centro de trabajo, pueda ser considerado como acoso
sexual. De acuerdo con la Organizacin Internacional del Trabajo, la atencin sexual
deviene en acoso sexual slo cuando no es bienvenida. En idntico sentido, el Tribunal
12

Constitucional Espaol ha sealado en su sentencia N 224/1999 de 13 de diciembre de

1999 las ms importantes de todas las sentencias en esta materia de Espaa que () lo
que distingue al acoso sexual del comportamiento amistoso es que aqul es unilateral es
indeseado, y el otro, voluntario y recproco, correspondiendo a cada individuo la libre opcin
de aceptarlo o rechazarlo.
Uno de los aspectos problemticos del acoso sexual reside en aquellos supuestos en que
las conductas indeseadas no llegan a una accin violenta del primer tipo, sino que consisten
en insinuaciones, propuestas, manifestaciones verbales que tambin agreden al trabajador
afectado pero que lo hacen ms desde una perspectiva psquica que fsica, ya que las
acciones violentas tienen una clara cobertura penal.
Una segunda cuestin de importancia es deslindar las conductas de acoso de las conductas
de cortejo. En este sentido existen diferencias claras entre el flirteo y el comportamiento
romntico y el acoso sexual. Lo que hace distintos a unos comportamientos de otros es que
la conducta en cuestin tenga una buena acogida por la persona a la que se dirige. La
atencin sexual es acoso sexual cuando se convierte en desagradable. Por ello, a cada
persona le corresponde determinar el comportamiento que aprueba o tolera, y de parte de
quien. Es esto lo que imposibilita el hacer una relacin de conductas vejatorias que deban
ser prohibidas. En todo caso, se pueden indicar conductas que probablemente hayan de ser
consideradas como acoso sexual pero que efectivamente sean as consideradas depender
de las circunstancias de cada caso concreto (en definitiva, de la actitud con que se reciben
por parte de la persona a quien han sido dirigidas).
Por tanto, la determinacin de qu comportamientos resultan o no molestos es algo que
depende del receptor de las conductas, siendo en este punto irrelevante la intencionalidad
del emisor de las conductas. Si se dependiera de la intencionalidad del autor, la vctima se
vera obligada a aceptar y tolerar todo tipo de conducta ofensiva en los casos en que su
autor no lo hiciera con intencin de perjudicarla 20.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual o sexistas (escritos o verbales),
insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibicin a
20

PEREZ BILBAO, Jess y SANCHO FIQUEROA, Toms. NTP 507: Acoso sexual en el Trabajo. Centro
Nacional de Condiciones de Trabajo; 1996 pp.3-4.

13

travs de cualquier medio de imgenes de contenido sexual, que resulten

insoportables, hostiles, humillantes u ofensivos para la vctima.
No es fcil definir de manera general y abstracta qu es una conducta de carcter sexual.
Frente a tal dificultad, los autores en esta materia, as como ciertas legislaciones, han
optado por describir los tipos de comportamientos que constituyen conductas de naturaleza
sexual.
Segn RUBENSTEIN21, para quien las conductas de carcter sexual pueden caer en alguna
de las siguientes categoras:

La conducta verbal de naturaleza sexual puede incluir avances sexuales no bienvenidos,

proposiciones o presin para tener actividad sexual; sugerencias continuadas para una
actividad social fuera del centro de trabajo luego de que se ha dejado claro que tales
sugerencias no son bienvenidas; coqueteos ofensivos; comentarios sugerentes,
insinuaciones o comentarios lascivos; este comportamiento define al rol de las mujeres

como objetos sexuales ms que como colegas de trabajo.

La conducta no verbal de naturaleza sexual se refiere a la exhibicin de fotografas, objetos
o materiales escritos pornogrficos o sexualmente sugestivos; miradas, silbidos o gestos
sexualmente sugestivos. Estos comportamientos pueden hacer que las mujeres se sientan
incmodas o amenazadas y minan la posicin de la mujer que busca lidiar con sus
compaeros trabajadores con dignidad profesional. Las sealadas son las conductas que
tpicamente tienen un carcter sexual para la doctrina mayoritaria. Debe sealarse, sin
embargo, que no es extrao encontrarse con conceptos an ms amplios de lo que es una
conducta de naturaleza sexual. En efecto, para muchos las conductas de carcter sexual no
se limitan a aquellas con un componente de deseo sexual y/o de erotismo, como los
descritos recientemente. Para estas personas, el concepto de conducta de carcter sexual
es bastante ms amplio, comprendiendo asimismo a un vasto conjunto de comportamientos
y conductas que no se habran producido de no ser por el sexo de la vctima. As, para
quienes adoptan estas definiciones ms amplias, las conductas de naturaleza sexual
comprenderan tambin a un conjunto de actitudes que denigra o ridiculiza o es
intimidatorio o fsicamente abusiva hacia un trabajador debido a su sexo, tales como los
insultos despectivos o degradantes o los insultos que estn relacionados con el gnero y los
comentarios ofensivos acerca de la apariencia o vestido. En ese sentido la Ley como el

21

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., pp.27-28.

14

Reglamento omiten toda referencia a las conductas agrupadas bajo el concepto de

violencia de gnero es decir estas conductas son ms conocidas en nuestro medio como
una expresin de la denominada violencia de gnero.
De acuerdo con RUTTER, un importante tipo de acoso () no es para nada sexual. Denominado
acoso de gnero, es un comportamiento aborrecible, molesto, agresivo y denigrante expresado
hacia alguien sobre la base del gnero de esa persona. Es ms parecido al racismo y a otros
fanatismos que a un sentido equivocado de ubicar las fronteras sexuales.
Pero para Kenneth COOPER, por ejemplo, incluye a estas conductas o comportamientos en una
interesantsima y poca usual clasificacin de seis categoras:
-

La apreciacin esttica. Este comportamiento hace referencia a comentarios explcitos y

no agresivos acerca de las caractersticas fsicas o sexuales de una persona.

La hostilizacin verbal directa, que incluye las bromas sexuales acerca del trabajador y el

tipo de mirada que puede hacer sentir a una persona que la estn desvistiendo.
El tocamiento social, que alude a los tocamientos sensuales (el gerente que pasa la mano
de arriba abajo por la espalda de la trabajadora). El tocamiento social es distinto del y no
incluye al tocamiento amical, acerca del cual COOPER no proporciona ningn ejemplo. No
obstante, el contexto en el que se hace referencia a este concepto permite imaginar que

puede tratarse de un roce en el brazo de una persona mientras se conversa.

La hostilizacin de juego que, a diferencia del tocamiento social, incluye contacto fsico
que no es inocente en su naturaleza ni en el lugar en el que ocurre, aunque su falta de
propiedad todava permanece oculta, Por ejemplo, el gerente que mira la blusa de su

secretaria y, en lugar de mencionarle que est abierta, se la abotona.

El abuso sexual, que est usualmente limitado a aquellos comportamientos en los que el
trabajador se ve forzado a tener contacto fsico.
La amenaza mxima, que se refiere a las amenazas coercitivas de un superior para
obtener favores sexuales.

d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de

naturaleza sexual que resulten ofensivas y no deseadas por la vctima.
Es comnmente vista como contacto fsico que va desde el tocamiento innecesario, dar
palmadas o pellizcos o frotarse contra el cuerpo de otro trabajador la cual genera en
muchas ocasiones tentativas de violacin y la coaccin o imposicin para tener relaciones
sexuales. A continuacin dos casos concretos:
A los minutos me llama a su despacho y me dice para leer un documento. Me agarra
por la cintura para sentarme encima de l. En eso suena el telfono y empieza a
15

meterse mis manos en la boca y las mordisqueaba22. ...en el mes de mayo...hicimos

la misma secuencia de orar por los alimentos, es en ese momento en que me coge de
las manos, y me dice vamos a orar por los alimentos, termin de orar y no me solt
las manos, me cogi y comenz a frotarme las manos.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.
En este tipo de manifestacin al darse el rechazo se genera un trato inadecuado y anormal
en el desarrollo de las actividades cotidianas del centro de trabajo, la cual se exterioriza
mediante llamadas de atencin sin causa justificada, insultos despectivos o degradantes o
los insultos que estn relacionados con el gnero o comentarios ofensivos acerca de la
apariencia o vestido; tal como se indica en el siguiente caso:
Charles Hard dijo a Teresa Harris en diversas ocasiones, en presencia de otros
empleados, t eres mujer, que sabes y necesitamos un hombre como Gerente;
cuando menos en una oportunidad le dijo que era una mujer estpida asimismo
cuando estaba cerrando un negocio con uno de los clientes de Forklift, Hardy le
pregunt, nuevamente delante de otros trabajadores, que has hecho, le has
prometido a ese pata algo de sexo el sbado por la noche? 23.
Por otro lado tambin es considerado como trato ofensivo u hostil el hecho de aislar
socialmente al trabajador, apartamiento del trabajador de sus funciones de mayor
responsabilidad, asignndole funciones inferiores que no corresponden a su cargo, criticar y
minusvalorar el trabajo de la vctima ante otros compaeros.

2.4. Factores causas del acoso sexual

22

Chvez, Enrique. Ob. Cit., p. 2.

23

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., p. 193.

16

Entorno
familiar ,
amigos,
compae
ros de
trabajo

Polticas y
normas

Mundo
interno

Ideas y
valores
predomina
ntes
socialment
e

El mundo interno: relacionado con el escaso conocimiento de los derechos, pero

tambin con la baja autoestima.

El entorno cercana a la persona: conformado por los compaeros/as de trabajo, que
en general tienen actitudes negativas hacia las vctimas y las culpabilizan, motivando
una presin que apunta a que los hechos no sean denunciados. Este escenario suele

estar marcado por el poder del hostigador y la falta de credibilidad en las victimas.
Las polticas y normas legales, cuyo conocimiento es escaso y su cumplimiento
insuficiente: lo que debe darse un cambio significativo, adems se presentan
problemas de tipo probatorio, dado que las apuestas legales no avalan del todo la

proteccin de las vctimas.

Las ideas y valores predominantes socialmente: hay una tendencia de
discriminacin no solo a la mujer sino tambin al hombre y una tolerancia de situaciones
de violencia, ms aun tratndose de casos en donde los daos no son visibles 24.

2.5. Tipos o modos del acoso sexual

Los casos iniciales de acoso sexual se vincularon a aquellos supuestos en los que un trabajador
perda una oportunidad de empleo concreta y tangible por no acceder a favores sexuales. Esta
situacin se produca en dos casos: cuando no se acceda a ciertas oportunidades de empleo a
causa de no acceder a los favores sexuales solicitados o cuando se perdan los beneficios ya
obtenidos por esa misma razn.
24

LOLI ESPINOZA, Silvia. Ob. Cit., p. 76.

17

La experiencia ense, sin embargo, que ello no era suficiente para erradicar todos los escenarios
en los que el sexo se converta en una barrera arbitraria al empleo. Por ello, las Cortes Federales de
los Estados Unidos de Amrica extendieron el mbito de aplicacin de las reglas en materia de
acoso sexual a los casos en los que los compaeros de trabajo, adoptaban conductas o
comportamientos de naturaleza sexual que no venan acompaadas de una prdida de empleo
concreta y tangible, pero que eran lo suficientemente graves como para crear un ambiente de
trabajo hostil, intimidatorio, humillante u ofensivo, interfiriendo as de manera irrazonable con el
empleo de una persona.
La primera decisin judicial trascendente en esta materia fue expedida por la Corte Suprema de los
Estados Unidos de Amrica en el citado caso Meritor Savings Bank v. Vinson 25, en el que se
reconoci explcitamente que existen dos tipos de acoso sexual, a saber: el acoso sexual quid pro
quo o por chantaje y el acoso sexual por ambiente hostil de trabajo. A continuacin analizaremos
por separado estas dos formas o tipos de acoso sexual.
2.5.1. Acoso tpico o chantaje sexual (quid pro quo)
Se trata de la forma de acoso sexual clsica, tpica o tradicional. Esta modalidad del acoso sexual
tiene internacionalmente diversas denominaciones: chantaje sexual, acoso tpico o acoso
tradicional. La frase "quid pro quo" con la que tradicionalmente se ha identificado a este tipo de
acoso es una expresin latina que, literalmente, significa "esto por aquello" o "una cosa por otra".
Elementos:
Conforma este tipo de acoso:

Conducta
Conducta
de
no
carcter
bienvenida
sexual
Relacin
de
autoridad
o
Conducta
Conducta
de
no
carcter
bienvenida
sexual
Relacin
de
autoridad
o
dependencia
dependencia
Reiterancia
Reiterancia

Los elementos que

resultan

indispensables para que se configure este tipo de acoso, es la conducta de carcter sexual,
conducta no bienvenida o no deseada, relacin de autoridad o dependencia de una o varias
25

Citado por BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., pp. 169-171

18

personas y la reiteracin, la cual produce una afectacin en su dignidad como persona sin distincin
de gnero. Para lo cual solo detallaremos los elementos de relacin de autoridad o dependencia de
una o varias personas y la reiteracin dado que el elemento de la conducta de carcter sexual y la
no deseada ha sido desarrollado en lneas arriba. En cuanto al elemento de relacin de autoridad,
debe enfatizarse que este tipo de acoso implica la existencia de acciones de una persona que est
investida con cierta responsabilidad y autoridad, reputndose que sus acciones son siempre
atribuibles al empleador.
Segn Julio MARTNEZ VIVOT, esta modalidad (...) necesita la actitud del propio empleador, o la
de aquel en el que ste haya delegado sus tareas, pretendiendo imponer o imponiendo realmente
una conducta de naturaleza sexual no deseada (...)". La autoridad de la que debe estar investida la
persona que comete el acto de acoso sexual, es un tema de gran importancia que, sin embargo,
doctrinariamente no ha sido analizado con la rigurosidad debida. Posiblemente ha sido la Equal
Employment Opportunity Commission de los Estados Unidos de Amrica la que ha aportado
mayores elementos de anlisis en esta materia, sealando entre otras cosas que "(...) esa autoridad
debe ser de la suficiente magnitud como para ayudar explcita o implcitamente al acosador en la
realizacin del acoso. La determinacin en cuanto a si el acosador tena tal autoridad est basada
en las funciones de su trabajo ms que en el ttulo de su puesto (por ejemplo, "lder de equipo") y
debe estar basada en hechos especficos.
Hay acoso sexual en esta modalidad cuando un empleador o alguno de sus agentes, gerentes,
supervisores, jefes, etc., condiciona el otorgamiento o mantenimiento de ciertos beneficios laborales
a favores sexuales de un subordinado o cuan lo sanciona por rehusarse a otorgarlos. Ejemplos
clsicos de este tipo de acoso son el de la secretaria que es despedida por su jefe debido a que no
acept mantener relaciones sexuales con este ltimo o la vendedora que no recibe un aumento de
remuneraciones por negarse a salir en una cita romntica con el Gerente General de la empresa. Y
el otro elemento es la conducta reiterada en ese caso el Reglamento ha intentado solucionar esta
dificultad en su artculo 5, penltimo prrafo, al sealar que la conducta no ser relevante para los
efectos de constitucin del acto de acoso sexual, sin embargo podr ser un elemento indiciario que
coadyuve a constatar su efectiva presencia. El artculo 15 del reglamento aade que constituye
agravante la concurrencia de dos o ms actos de acoso sexual. (Agravante).
La norma legal an mantiene la exigencia de la conducta, es decir para que se configure el
supuesto legal de acoso sexual la vctima debe ser sometida a actos, circunstancias, o situaciones
de contenido sexual no deseado o rechazado que afecten su dignidad dos o ms veces, lo cual
19

resulta inconcebible, pues como la misma norma seala las manifestaciones de estas conductas
pueden llegar al contacto fsico Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas
fsicas de naturaleza sexual que resulten ofensivas y no deseadas por la vctima, lo que esperamos
sea prontamente corregido por el legislador. 26 En otras palabras resulta claro, que en virtud al
reglamento, la conducta es nicamente un medio de prueba o un agravante. As, pues este punto
pareciera estarse contradiciendo el sentido de la ley, lo que afectara el principio de legalidad 27.
2.5.2. El acoso sexual ambiental28
El acoso sexual en la modalidad de ambiente hostil de trabajo ha sido recientemente incluido con la
Ley N 29430 que modifica a la Ley N 27942 Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento
Sexual en su Art. 4; se produce cuando existen conductas y/o comportamientos de carcter sexual
lo suficientemente severos o graves como para crear un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil,
humillante u ofensivo, interfirindose as con el trabajo de una persona.
La diferencia que radica con el Hostigamiento Sexual Tpico o Chantaje Sexual es que no exige que
una relacin de jerrquica o de superioridad entre el hostigador y su vctima, esto permite que la
norma sobre hostigamiento sexual pueda aplicarse tambin en situaciones de igualdad e incluso si
la vctima se encuentra en una jerarqua superior a la del hostigador, siempre y cuando se cree un
clima de intimidacin, humillacin u hostilidad que afecta el ambiente de trabajo. En tal sentido,
actualmente configuran hostigamiento sexual conductas que se presentan entre compaeros de
trabajo.
Por otro lado lo usual es identificar el "ambiente de trabajo" con lo que ocurre al interior del centro
de trabajo, no puede dejar de reconocerse que en ciertos casos excepcionales dicho concepto
puede extenderse a lugares distintos del centro de trabajo. Mary-Kathlyn ZACHARY, por ejemplo,
comenta el caso de una asistente de vuelo acosada fuera de la jornada de trabajo por un
compaero de trabajo en un hotel proporcionado por la aerolnea que empleaba a ambos, con
26

IZAGA RODRIGUEZ, Cecilia. El Hostigamiento, Chantaje o Acoso Sexual Laboral. Revista AEQUITAS,
Agosto; 2010. p.153.

27

Dilogo con la Jurisprudencia N 88 - Gaceta Jurdica, Edicin; 2008. p. 201.

28

BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., pp. 41-50.

20

ocasin de un vuelo internacional de New York a Roma en el que ambos participaron. Se sustenta la
existencia misma de este tipo de acoso sexual es que el sexo no debe ser una barrera al empleo
que impida al trabajador realizar su trabajo. Citando la decisin de la Corte de Apelaciones del
Dcimo Primer Circuito expedida en el caso Henson V. City of Dundee, la Corte Suprema de los
Estados Unidos de Amrica sealo lo siguiente en el caso Meritor Savings Bank V. Vinson:
El acoso sexual que crea un ambiente de trabajo hostil u ofensivo para los miembros de un sexo es
una barrera a la igualdad sexual en el centro de trabajo, as como lo es el acoso racial respecto de
la igualdad racial. Con toda seguridad, el exigir a un hombre o a una mujer que soporten todo tipo
de abusos sexuales a cambio del privilegio de permitrsele conservar su puesto de trabajo es tan
denigrante y desconcertante como el ms fuerte de los eptetos raciales".
A decir de HUSBANDS, el acoso sexual en la modalidad de ambiente hostil de trabajo "(...) trata de
incitaciones sexuales importunas, de una solicitacin sexual o de otras manifestaciones verbales, no
verbales o fsicas de ndole sexual, con la finalidad o el efecto de coartar sin razn la actuacin
laboral de una persona o de crear un entorno de trabajo ofensivo, hostil, de intimidacin o de abuso.
En este caso se habla de "acoso sexual por intimidacin", que se diferencia del acoso sexual por
chantaje en el sentido de que la parte demandante no tiene que haber sufrido una prdida
econmica tangible, por haber sido despedida o por no haber obtenido un ascenso o un aumento de
salario".
Las conductas que pueden crear un ambiente hostil de trabajo son muy variadas: la exhibicin de
imgenes de naturaleza sexual, tocamientos, las bromas o comentarios con contenido sexual, el
espionaje de servicios higinicos, el envo de correos electrnicos con contenido sexual, etc. En
todos los casos, sin embargo, se requiere que las conductas de carcter sexual tengan la gravedad
o severidad suficientes como para crear un ambiente hostil de trabajo. El Tribunal Constitucional
Espaol se refiere en la ya mencionada sentencia N 224/1999 de esta manera a la gravedad o
severidad de la conducta de carcter sexual.
"En resumen, pues, para que exista un acoso sexual ambiental constitucionalmente recusable ha de
exteriorizarse, en primer lugar, una conducta de tal talante por medio de un comportamiento fsico o
verbal manifestado, en actos, gestos o palabras, comportamiento que adems se perciba como
indeseado e indeseable por su vctima o destinataria, y que, finalmente, sea grave, capaz de crear
un clima radicalmente odioso e ingrato, gravedad que se erige en elemento importante del
concepto".
21

Como fcilmente se podr observar, este tipo de acoso sexual, a diferencia del anterior, plantea por
lo menos dos temas de gran trascendencia y complejidad. El primero est referido a los serios
problemas que puede generar esta modalidad del acoso sexual en relacin con el derecho a la
libertad de expresin. El segundo tiene que ver con la dificultad de distinguir entre la interaccin
social aceptable y el acoso sexual inaceptable.
En relacin con el primer tema, no puede dejar de sealarse que la compleja relacin que existe
entre la libertad de expresin y el acoso sexual en la modalidad de ambiente hostil de trabajo,
sugiere cuestiones de gran trascendencia que inclusive han dado lugar a importantes debates. Se
trata, sin duda, de un tema de creciente actualidad y preocupacin, pues no son pocos los que
temen que las normas en materia de acoso sexual en el modo de hostigamiento sexual ambiental
de trabajo pierdan su fuerza y vigor sobre la base de una posible afectacin a la libertad de
expresin. Y tambin al revs, pues existen quienes expresan su preocupacin debido a la
posibilidad de que dichas normas se conviertan en medios de censura de expresiones protegidas a
nivel constitucional.
Aquellos que se encuentran en este ltimo grupo es decir, los que consideran que dichas normas
podran afectar la libertad de expresin, han utilizado el siguiente razonamiento:
1. las normas legales no distinguen entre insultos, pornografa, bromas, arte y otras formas de
expresin, pudiendo ser todas castigadas por igual en la medida en que sean suficientemente
severas o graves como para crear un ambiente hostil de trabajo;
2. la vaguedad de los trminos "severas" y "graves", as como el hecho de que la ley es
implementada por empleadores que claramente tienen un incentivo para suprimir expresiones ms
all de lo estrictamente necesario, significa que en la prctica la ley podra estar restringiendo
cualquier forma de expresin que un empleador pueda concluir que podra ser considerada por un
Juez como lo suficientemente "severa o grave"; y, finalmente,
3. debido a que un empleador puede ser responsable de crear un ambiente hostil de trabajo sobre
la base de la suma de todas las expresiones creadas por sus trabajadores, los empleadores
precavidos podran prohibir cualquier tipo de expresin que pueda, de ser repetida por suficientes
personas, ser lo suficientemente "severa o grave" como para crear un ambiente hostil de trabajo.
En relacin con el segundo tema referido a la dificultad de distinguir entre la interaccin social
aceptable y el acoso sexual inaceptable, debe mencionarse que la delicada lnea que existe entre
22

esos dos escenarios ha sido trazada fundamentalmente a lo largo de dos criterios: la naturaleza
esencialmente sexual de la conducta y la magnitud o gravedad de la misma. Sobre la naturaleza
esencialmente sexual de la conducta, cabe destacar que mientras ms sexual sea la conducta,
mayores probabilidades existirn de crear un ambiente hostil de trabajo. As, los contactos fsicos
sensuales tendrn mayores probabilidades de dar lugar a un ambiente hostil de trabajo que una
simple invitacin a ir al cine, de la misma manera que el envo de fotografas pornogrficas a travs
del correo electrnico tendr mayores posibilidades de crear un ambiente hostil de trabajo que la
utilizacin de un protector de pantalla con mujeres en pequeos trajes de bao".
El segundo criterio es la magnitud o gravedad de la conducta, que tiene que ser lo suficientemente
grave o severa como para crear un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil u ofensivo. En ese
sentido ya no va hacer normal el uso de obscenidades, sugerencias aisladas para tener una cita o
un nico acercamiento fsico de poca gravedad no llegan a alcanzar ese nivel. Pero con arreglo a
qu criterios se determina si una conducta fue de la gravedad o severidad necesarias como para
crear un ambiente de trabajo intimidatorio, hostil u ofensivo? La pregunta ciertamente es de la
mayor importancia, desde que lo que para una persona puede ser una conducta sexual grave, para
otro puede ser simplemente una actitud perfectamente tolerable. As, por ejemplo, algunas personas
podran verse afectadas con la exhibicin de la cartula de una revista que contiene un desnudo
artstico, mientras que para otros esa misma revista no tendra tal efecto. A los efectos de valorar la
magnitud o gravedad de la conducta, tradicionalmente se ha utilizado el criterio de la persona
razonable y proporcional, de acuerdo con el cual se intenta apreciar si una persona razonable
considerara a una determinada conducta de la severidad y gravedad suficiente como para crear un
ambiente de trabajo intimidatorio, hostil u ofensivo.
Incuestionablemente, la primera y ms importante decisin judicial en esta materia, que inclusive dio
lugar a una pelcula, fue expedida por la Corte de Apelaciones del Noveno Circuito de los Estado
Unidos de Amrica, en el caso Ellison v. Brady. En esta decisin judicial, los jueces Robert R.
Beezer y Alex Kozinski sealaron lo siguiente:
"(...) creemos que al evaluar la severidad del acoso sexual, deberamos hacerlo desde la
perspectiva de la vctima. Si slo examinramos el tema desde la perspectiva de una persona
razonable, correramos el riesgo de reforzar el nivel de discriminacin que prevalece actualmente.
Los acosadores podran continuar acosando simplemente debido a que una prctica discriminatoria
en particular es comn y corriente, en cuyo caso las vctimas del acoso sexual no tendran
23

posibilidad alguna de remediar la situacin. Consecuentemente, preferimos analizar el acoso desde

la perspectiva de la vctima. Un entendimiento completo del punto de vista de la vctima requiere,
entre otras cosas, un anlisis de las diferentes perspectivas de hombres y mujeres. Conductas que
los hombres pueden considerar legtimas, podran ofender a muchas mujeres. En Lipsett v.
University of Puerto Rico, el Primer Circuito sostuvo que "un supervisor hombre podra creer, por
ejemplo, que es legtimo decirle a una subordinada mujer que tiene "una gran figura" o "bonitas
piernas". La subordinada mujer, sin embargo, podra encontrar ofensivos tales comentarios. En otro
caso, se sostuvo que los hombres y las mujeres son vulnerables de distintas maneras y se ofenden
por diferentes comportamientos. Finalmente, en un artculo publicado en la Revista Legal de la
universidad de Yale, se seal que los hombres tienden a ver algunas formas de acoso sexual como
interaccin social no daina, que es objetada slo por mujeres hipersensitivas.
Nos damos cuenta que existe una amplia gama de puntos de vista incluso en el grupo de mujeres,
pero tambin creemos que muchas mujeres comparten preocupaciones comunes que los hombres
no necesariamente comparten. Por ejemplo, debido a que las mujeres son desproporcionadamente
vctimas de violaciones y de asaltos sexuales, ellas tienen un incentivo mucho ms fuerte para
preocuparse por el comportamiento sexual. Las mujeres que son vctimas de formas sutiles de
acoso sexual podran comprensiblemente preocuparse acerca de si la conducta de un acosador es
simplemente un preludio a un asalto sexual violento. Los hombres, que raramente son vctimas de
asaltos sexuales, pueden ver la conducta sexual en el vaco sin una apreciacin completa de los
marcos sociales o la amenaza subyacente de violencia que una mujer s percibira.
Aun no existe consenso en relacin con el estndar a ser utilizado para estos propsitos. La Corte
Suprema de los Estados Unidos de Amrica, habiendo tenido la oportunidad, decidi no optar por
uno u otro estndar. Se ha sostenido inclusive que la propia Corte de Apelaciones del Noveno
Circuito de los Estados Unidos de Amrica, modific al poco tiempo su criterio. A su vez, diera la
impresin que el Tribunal Constitucional Espaol habra optado por el criterio de la persona
razonable, al mencionar en su sentencia N. 224/1999 que "(...) constituye un elemento esencial que
esa conducta sea lo suficientemente grave como para crear tal entorno negativo y lo sea, por otra
parte, no slo segn la percepcin subjetiva o la sensibilidad particular de quien lo padece, sino
objetivamente considerada". Se trata, pues, de un tema an abierto y ciertamente discutible, pues al
final de cuentas la utilizacin del estndar de la mujer u hombre razonables supone que puede
demandarse exitosamente un caso de acoso sexual pese a que el acosador no era consciente de la
naturaleza acosadora de su conducta.
24

Por ltimo, debe destacarse que se acepta mayoritariamente que la conducta sexual no bienvenida
no necesita llegar a grados extremos al punto de generar efectos psicolgicos adversos en la
victima para considerar que genera un ambiente de traba]o hostil, intimidatorio u ofensivo. Como
sostuvo la Corte suprema de los estados Unidos de Amrica en el caso Harris v. Forklift Systems,
Inc., la ley () entra en juego antes de que la conducta acosadora genere un colapso nervioso (...)
en la vctima. La Corte Suprema consider que los jueces inferiores haban errado () al basar su
decisin en si la conducta haba "afectado seriamente el bienestar psicolgico de la demandante" o
la haba hecho "sufrir un dao", agregando que "tal anlisis podra hacer que se focalice la atencin
innecesariamente en un dao psicolgico concreto, un elemento que no exige el Ttulo VII. La Corte
continu mencionando que si bien es cierto que el Ttulo VII prohbe la conducta que afecta
seriamente el bienestar psicolgico de una persona razonable, no es menos cierto que la Ley no se
limita a ese tipo de conductas.
Consideramos que el criterio sealado anteriormente es ms apropiado que el opuesto, es decir,
que aquel que exige un dao en la salud mental de la vctima del acoso. Requerir de la existencia
de un dao en la salud mental de una persona para protegerla frente a conductas de carcter
sexual no bienvenidas, supone, en nuestra opinin, llegar al extremo de limitar excesivamente la
proteccin al pequeo grupo de vctimas que llegan a un grado extremo de ansiedad, estrs, etc.,
desconociendo que estas no son las nicas personas que requieren proteccin adecuada frente
tales conductas.
A modo de ejemplo podemos citar la sentencia N 00399/2000 de 30 de junio de 2000 de la Sala de
lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Autnoma de Baleares, que seal lo
siguiente:
"La reciente sentencia del Tribunal Constitucional de 13 de diciembre de 1999 (RTC 224/99),
establece como elementos constitutivos del acoso sexual, en primer lugar, la existencia de una
conducta de tendencia libidinosa (actos, gestos, palabras), como pueden ser tocamientos
ocasionales o comentarios verbales de tal naturaleza; en segundo lugar, que tal conducta no sea
deseada por el destinatario o destinataria; y, finalmente, que sea lo suficientemente grave, por su
intensidad, reiteracin y efectos sobre la salud mental de quien lo padece, generando as un entorno
laboral hostil, incmodo, ofensivo y humillante para el trabajador (...).

25

(...) la carta de despido distorsiona, en cierta forma, la conducta que se imputa como constitutiva de
acoso sexual por los hechos que tuvieron lugar el 7 de abril de 1999, en la que el actor,
aproximndose silenciosamente a una compaera de trabajo, le dio una palmada en las nalgas,
conducta que siendo reprobable e injustificada, no puede ser tipificada como de acoso sexual y
merecedora de una falta muy grave sancionable como despido procedente, ya que adolece de uno
de los requisitos exigidos para ello por la expresada sentencia del T.C., como es la que las ofensas
verbales, gestuales o fsicas de tendencia libidinosa, adems, de indeseado por la vctima, sean lo
suficientemente graves por su intensidad, reiteracin y efectos sobre la salud mental de la
trabajadora, generando un ambiente hostil e incmodo objetivamente considerado, lo que, por las
circunstancias concurrentes, no se ha producido en el caso de autos (...)".
Pero en la actualidad gracias a Ley N 29430 que modifica en sus extremos a la ley 27942 Ley de
Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, la cual indica en su artculo 25 del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral
Adicinase el literal i) al artculo 25 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728,
aprobado por el Decreto Supremo nm. 003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
en los trminos siguientes:
Artculo 25.- Falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que
emanan del contrato, de tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin 29. Son
faltas graves:
El hostigamiento sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad
sobre el trabajador, as como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la vctima
del hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo.
DIFERENCIAS
ACOSO SEXUAL POR CHANTAJE

ACOSO SEXUAL POR AMBIENTE HOSTIL

Existe formalmente una relacin de jerarqua

entre el acosador y su vctima, por lo que
sta se encuentra sometida a la presin de
aceptar el acoso, pues el acosador tiene
sobre ella el poder para castigarla o
favorecerla

Acosador y vctima se encuentran igualmente

situados en el orden jerrquico formalmente
establecido, el caso tpico sera el de
compaeros de trabajo que se encuentran en
posiciones similares.

29 Diario Oficial el peruano. Normas Legales, Ley N 29430

de fecha 07/11/2010

26

CAPITULO III
CONSECUENCIAS DEL ACOSO SEXUAL
3.1. Consecuencia en la salud
En este caso las consecuencias o efectos del hostigamiento sexual referente a la salud de la

EFECTO S EN LA
S A LU D

vctima llamada hostigado/a se divide en:

DOLOR DE
CABEZA
FSICA

TRANSTORNOS
GASTROINTESTINA
LES
TENSIN
MUSCULAR ,
ALERGIAS
DEPRESIN,
ANSIEDAD,
ANGUSTIA
AGRESIVIDAD,
INSOMIO

PSICOLGICA
ENFERMEDAD
PSICOSOMTICA
BAJA AUTOESTIMA

3.1.1. Fsicas
No tienen tanta significacin como las consecuencias psicolgicas pero de alguna u otra forma se
presenta dado que el organismo de la vctima no est en normal funcionamiento tales como:
trastornos del sueo, dolores de cabeza, problemas gastrointestinales, nuseas, hipertensin.
Asimismo cuando el acosador ejerce sobre su vctima una insistencia en el roce fsico, que con
frecuencia, alcanza lo enfermizo, puede convertirse muchas veces en un directo ataque que puede
generar lesiones. Caso concreto de consecuencia fsica, la cual detallo:

27

Me enfermaba del estmago cuando oa crujir su silla porque saba que iba a regresar a mi
escritorio de hecho tena pesadillas en las que estaba presente este hombre () s qu haca
sentir a mis compaeros de trabajo (inclusive a mis compaeros de trabajo hombres)
incmodos () o sea que nos afectaba a todos30.
3.1.2. Psicolgicas:
DE IMPORTACIA O SIGNIFICATIVOS
El sistema nervioso queda desbordado con la

MORTALES O GRAVEZ
Puede darse el suicidio es

generacin de imgenes traumticas y las

decir el acto de sacrificar

consiguientes emociones (ansiedad, temor, rabia,

su propia vida por la

culpa).
Incapacidad para el afrontamiento.
Baja autoestima.
La persona tiende a evitar todo estmulo que

depresin que genera el

reactive el trauma.
Sentimiento de desesperacin, de impotencia.
Tensin en el trabajo, insuficiente colaboracin y

acoso sexual.

Grave enfermedad.

trabajo en equipo.
3.2. Consecuencias econmicas

Efectos sobre la Productividad y el Empleo

Es probable que la persona vctima de acoso disminuya su aporte a la sociedad, as como a
su propia realizacin personal. Es comn el ausentismo o abandonar el puesto de trabajo y
el tortuguismo, alta rotacin de los recursos humanos, disminucin de la competitividad o el
desinters por el reto en el trabajo, dada la prdida del valor intrnseco del mismo, asimismo
disminucin de la capacidad productiva trayendo como consecuencia perder una
remuneracin econmica.
Caso concreto del Poder Judicial: A veces nos dejaban solos y me deca a m misma:
qu hago, qu hago. Coga el telfono y simulaba que estaba hablando, diciendo s
doctor, s, s, s. Quin era?, preguntaba y le responda que era un doctor que peda
30

Vase BALTA VARILLA, Jos. Ob. Cit., p.110. Respuesta annima a una encuesta. Cita incluida en el informe
preparado por el U.S. Merit Systems Protection Borrad para el Presidente y el Congreso de los Estados Unidos de
Amrica, p.23

28

informacin. No s por qu aguant tanto tiempo. Esa semana que me enferm le dije
a mi mam: no regreso, si regreso voy a pedir que me cambien a otro sitio31.
3.3. Consecuencia familiar

MALA
COMUNICACIN

RELACIONES
INTERPERSONALE
S
CONFLICTOS

TENSIN

IRRITABILIDAD

FAMILIARES

CALIDAD DE VIDA

PERDIDA DE
CALIDAD DE VIDA
POR PRDIDA DEL
EMPLEO

En resumen las consecuencias del acoso sexual afectan primero y fundamentalmente a la persona
contra la cual se ejerce el acoso, pero tambin tiene consecuencias comunitarios e institucionales
tales como la Salud laboral (contaminacin del clima laboral, mala comunicacin, agresividad y la
disminucin de la calidad de vida laboral) es decir que los trabajadores pudieran ser testigos o
conozcan el problema y referente a la responsabilidad social (Desatencin de la salud fsica y
emocional del personal, violacin de derechos, deterioro de las relaciones laborales y el impacto
negativo en la comunidad.

CAPTULO V
PERFIL DE LA VCTIMA Y EL ACOSADOR
31

Vase T a m no me Vas a Tumbar. Revista Ilustracin Peruana Caretas. Octubre; 2007. p.2

29

4.1. Perfil de la vctima

Personas que tienen mayor probabilidad de ser envidiadas por sus caractersticas
personales, sociales o familiares (por su xito social, su buena fama, inteligencia, apariencia
fsica). El acoso sexual suele afectar a trabajadores perfectamente vlidos y capaces, bien
valorados y creativos. Muy frecuentemente se trata de adultos superdotados, de forma que

suelen ser, paradjicamente, los mejores de la organizacin.

En otros casos se debe a haberse resistido la vctima a participar, colaborar o a "mirar a otro
lado" mientras se producan "enjuagues", es decir, por aquello que conocen o han

presenciado.
Otro perfil es el de aquellos que presentan un exceso de ingenuidad y buena fe y que no
saben hacer frente desde el principio a aquellos que pretenden manipularlos o perjudicarlos.
Tambin se elige a la vctima debido a su juventud, orientacin sexual, ideologa poltica,

religin, procedencia geogrfica, etc.

Es muy frecuente que se seleccione a las vctimas entre personas que presenten un factor
de mayor vulnerabilidad personal, familiar o social (inmigrantes, minusvlidos, enfermos,
vctimas de violencia domstica, mujeres u hombres atractivos...). En estos casos la
posibilidad de hacer frente a los acosadores disminuye, vindose facilitada la impunidad de
stos.

4.2. Perfil del acosador

El fin ltimo del acosador es el asesinato psicolgico de la vctima, y el motivo principal

encubrir la propia mediocridad, todo ello debido al miedo y la inseguridad que experimentan
los acosadores hacia sus propias carreras profesionales. De este modo se puede desviar la

atencin o desvirtuar las situaciones de riesgo para ellos.

Los agentes del acoso son en la mayora de los casos los superiores o jefes, apoyados a
menudo por aliados. Tambin hay muchos acosadores entre los propios compaeros de la
vctima, y se calcula que, en un 4% de casos, el acoso es de tipo ascendente, es decir, del

subordinado al superior.
Con todo, los agresores abusan y se prevalen corrientemente de su posicin de poder
jerrquico formal, pero del mismo modo recurren a su poder de tipo informal (los poderes
fcticos) dentro de la organizacin para remediar sus frustraciones a travs de la violencia

30

psicolgica sobre otros, compensar sus complejos o dar rienda suelta a sus tendencias ms

agresivas y antisociales.
El acosador exige a los dems lo que a l le resulta imposible de realizar por su propia
incapacidad. No puede ensear porque no sabe, no trabaja porque es vago e incapaz y
remplaza sus debilidades persiguiendo a los dems.

CAPTULO VI
PREVENCIN DEL ACOSO SEXUAL
5.1. Crcel para los acosadores
31

Hasta tres aos de prisin podran recibir los acosadores sexuales 32. El Ministerio de la Mujer
inform que est preparando un proyecto de ley para que se incorpore estos actos depravados que
atentan principalmente contra las mujeres en el Cdigo Penal. La titular del sector, Carmen
Omonte, seal que esta propuesta plantear modificar el artculo 176 del Cdigo Penal (actos
contra el pudor) para ampliar sus efectos para el acoso sexual callejero. Tambin se ampliara dicho
artculo con los actos contra el pudor que se cometen en perjuicio de menores; es decir, ser un
agravante de esta conducta cuando se atente contra la intimidad de un nio o nia. Adicionalmente,
se incorporara una medida especfica para que aquella persona que cometa actos contra la libertad
sexual en lugares pblicos sea expulsada del lugar o se le prohba concurrir al espacio o servicio
pblico. Cabe precisar que una encuesta de la Pontificia Universidad Catlica del Per (PUCP)
revela que siete de cada 10 mujeres han sido vctimas de acoso sexual callejero.
5.2. Proyecto de ley
Luego de dejar atrs los cuestionamientos por su inslita propuesta de que las mujeres se
defiendan con clavos y tijeras del acoso sexual 33, la ministra de Trabajo y Promocin del Empleo,
Ana Jara, anunci hoy que su sector est elaborando un proyecto de ley para tipificar el
hostigamiento sexual laboral como un delito penal sancionado con penas de tres a cinco aos de
prisin. Asegur que en la actualidad este tipo de hostigamiento se castiga solo con sancin
administrativa, que en la mayora de los casos solo pasa por una amonestacin privada. A raz de
la problemtica del acoso sexual en las calles, que adems se extiende a los centros laborales,
como ministra de Trabajo he dispuesto que mi sector, como rgano competente, elabore una
iniciativa legislativa que sancione penalmente el hostigamiento sexual laboral. Lo que tiene que
haber es una sancin que alcance pena privativa de la libertad, afirm. Aadi que se abrirn
mesas de dilogo para recoger aportes de la ciudadana y para que trabajadores expongan sus
casos. Dicha iniciativa legal ser presentada por el Ejecutivo al Congreso de la Repblica.
5.3. Legislacin en el Per Ley 27942
Ley que modifica la Ley Nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual LEY
N 29430
32 Peridico Per 21, 07.06.2014
33 Peridico Per 21, 08.06.2014
32

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA / Publicada: 08/11/2009

POR CUANTO:
El Congreso de la Repblica
Ha dado la Ley siguiente:
EL CONGRESO DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
Artculo 1.- Modificacin de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento
Sexual.
Modifquese los artculos 1, 4, 5, 6, 7 y 8 de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del
Hostigamiento Sexual, con los siguientes textos:
Artculo 1.- Del objeto de la Ley
La presente Ley tiene el objeto de prevenir y sancionar el hostigamiento sexual producido en las
relaciones de autoridad o dependencia, cualquiera sea la forma jurdica de esta relacin.
Igualmente, cuando se presente entre personas con prescindencia de jerarqua, estamento, grado,
cargo, funcin, nivel remunerativo o anlogo.
Artculo 4.- De los conceptos
4.1 El hostigamiento sexual tpico o chantaje sexual consiste en la conducta fsica o verbal reiterada
de naturaleza sexual o sexista no deseada o rechazada, realizada por una o ms personas que se
aprovechan de una posicin de autoridad o jerarqua o cualquier otra situacin ventajosa, en contra
de otra u otras, quienes rechazan estas conductas por considerar que afectan su dignidad, as como
sus derechos fundamentales.
4.2 El hostigamiento sexual ambiental consiste en la conducta fsica o verbal reiterada de carcter
sexual o sexista de una o ms personas hacia otras con prescindencia de jerarqua, estamento,
grado, cargo, funcin, nivel remunerativo o anlogo, creando un clima de intimidacin, humillacin u
hostilidad. Artculo 5.- De los elementos constitutivos del hostigamiento sexual Para que se
configure el hostigamiento sexual, debe presentarse alguno de los elementos constitutivos
siguientes:

33

a) El sometimiento a los actos de hostigamiento sexual es la condicin a travs de la cual la vctima

accede, mantiene o modifica su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra
ndole.
b) El rechazo a los actos de hostigamiento sexual genera que se tomen decisiones que afectan a la
vctima en cuanto a su situacin laboral, educativa, policial, militar, contractual o de otra ndole de la
vctima.
c) La conducta del hostigador, sea explcita o implcita, que afecte el trabajo de una persona,
interfiriendo en el rendimiento en su trabajo creando un ambiente de intimidacin, hostil u ofensivo.
Artculo 6.- De las manifestaciones del hostigamiento sexual
El hostigamiento sexual puede manifestarse por medio de las conductas siguientes:
a) Promesa implcita o expresa a la vctima de un trato preferente o beneficioso respecto a su
situacin actual o futura a cambio de favores sexuales.
b) Amenazas mediante las cuales se exija en forma implcita o explcita una conducta no deseada
por la vctima, que atente o agravie su dignidad.
c) Uso de trminos de naturaleza o connotacin sexual o sexistas (escritos o verbales),
insinuaciones sexuales, proposiciones sexuales, gestos obscenos o exhibicin a travs de cualquier
medio de imgenes de contenido sexual, que resulten insoportables, hostiles, humillantes u
ofensivos para la vctima.
d) Acercamientos corporales, roces, tocamientos u otras conductas fsicas de naturaleza sexual que
resulten ofensivas y no deseadas por la vctima.
e) Trato ofensivo u hostil por el rechazo de las conductas sealadas en este artculo.
Artculo 7.- De la responsabilidad del empleador
Los empleadores deben mantener en el centro de trabajo condiciones de respeto entre los
trabajadores, cumpliendo con las siguientes obligaciones:
a) Capacitar a los trabajadores sobre las normas y polticas contra el hostigamiento sexual en la
empresa.
b) Adoptar las medidas necesarias para que cesen las amenazas o represalias ejercidas por el
hostigador, as como las conductas fsicas o comentarios de carcter sexual o sexista que generen
un clima hostil o de intimidacin en el ambiente donde se produzcan.
c) Informar al Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo los casos de hostigamiento sexual y el
resultado de las investigaciones efectuadas para verificar el cumplimiento de la presente Ley. El
34

Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo incluye dentro del reglamento las disposiciones que
resulten pertinentes.
Artculo 8.- De las sanciones del hostigamiento sexual
8.1 Si el hostigador es el empleador, personal de direccin, personal de confianza, titular, asociado,
director o accionista, el hostigado puede optar entre accionar el cese de la hostilidad o el pago de la
indemnizacin, dando por terminado el contrato de trabajo, conforme al artculo 35 del Texto nico
Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral,
aprobado por el Decreto Supremo nm. 003-97-TR. En este supuesto no es exigible la
comunicacin al empleador por cese de hostilidad sealado en el artculo 30 de la misma norma.
8.2 Si el hostigador es un trabajador del rgimen laboral privado, puede ser sancionado, segn la
gravedad de los hechos, con amonestacin, suspensin o despido.
Artculo 2.- Adicin de la Primera-A disposicin final y complementaria en la Ley nm. 27942, Ley
de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual Adicionase la Primera A disposicin final y
complementaria en la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual con
el siguiente texto:
Primera-A.- De la modificacin del artculo 25 del Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo
nm. 728, Ley de Productividad y Competitividad Laboral Adicionase el literal i) al artculo 25 del
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo nm. 728, aprobado por el Decreto Supremo nm.
003-97-TR, Ley de Productividad y Competitividad Laboral, en los trminos siguientes: Artculo 25.Falta grave es la infraccin por el trabajador de los deberes esenciales que emanan del contrato, de
tal ndole, que haga irrazonable la subsistencia de la relacin. Son faltas graves: () i) El
hostigamiento sexual cometido por los representantes del empleador o quien ejerza autoridad sobre
el trabajador, as como el cometido por un trabajador cualquiera sea la ubicacin de la vctima del
hostigamiento en la estructura jerrquica del centro de trabajo.
Artculo 3.- Modificacin de la dcima disposicin final y complementaria de la Ley nm. 27942, Ley
de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual Modifcase la dcima disposicin final y
complementaria de la Ley nm. 27942, Ley de Prevencin y Sancin del Hostigamiento Sexual, con
el siguiente texto: Dcima.- La falsa queja Cuando la queja o demanda de hostigamiento sexual es
declarada infundada por resolucin firme y queda acreditada la mala fe del demandante, la persona
a quien se le imputan los hechos en la queja o demanda tiene expedito su derecho a interponer
judicialmente las acciones pertinentes. En este caso, el supuesto hostigado denunciante queda
obligado a pagar la indemnizacin que fije el juez respectivo.
35

DISPOSICIN DEROGATORIA
NICA.- Dergase o modifcase toda norma que se oponga a lo dispuesto en la presente Ley.
Comuncase al seor Presidente de la Repblica para su promulgacin.
En Lima, a los veintisiete das del mes de octubre de dos mil nueve.
LUIS ALVA CASTRO
Presidente del Congreso de la Repblica
CECILIA CHACN DE VETTORI
Primera Vicepresidenta del Congreso de la Repblica
AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
POR TANTO:
Mando se publique y cumpla. Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los siete das del mes de
noviembre del ao dos mil nueve.
ALAN GARCA PREZ
Presidente Constitucional de la Repblica
JAVIER VELASQUEZ QUESQUN
Presidente del Consejo de Ministros

CONCLUSIONES
1. A travs de este trabajo, se han realizado diversas observaciones, y comentarios importantes
sobre cmo afecta a la mujer profesional el acoso sexual en los centros de trabajo.

36

2. Se concluye que el acoso sexual en las relaciones laborales se identifica como un problema
que afecta a todas las mujeres de todo los rubros.
3. Las consecuencias del acoso laboral afectan en la sociedad, tenindose en cuenta que las
empresas deben soportar los gastos derivados de la baja productividad y la falta de motivacin
de dichas trabajadoras afectadas y el eventual pago de indemnizaciones.
4. Tanto el acoso sexual como el acoso laboral se refieren a la infraccin o agresin de derechos
fundamentales, las cuales, ante el alarmante crecimiento que demuestran tener, nos alerta
sobre el estado o calidad de vida social que se posee en la actualidad.
5. Se debe reconocer como afecta el acoso sexual a la salud fsica y psquica de las personas
produciendo angustia y sufrimiento moral.
6. Debera subrayarse que una caracterstica distintiva del acoso sexual que las mujeres que lo
padecen en empresas privadas a menudo son reacias a quejarse. Por consiguiente, la
ausencia de denuncias de acoso sexual en un establecimiento determinado no significa
necesariamente que tal acoso no exista.
7. Puede significar que las personas afectadas por el acoso sexual piensan que denunciarlo no
tiene objeto porque no puede hacerse nada al respecto, o porque no se les toma en serio o se
les ridiculizar, o por temor a las represalias.

RECOMENDACIONES
Recomendaciones a los empresarios

37

1. La experiencia indica que las estrategias para crear y mantener un entorno laboral en el que
se respete la dignidad de las mujeres que laboran en empresas tienen ms probabilidades
de ser eficaces cuando se acuerdan conjuntamente.
2. Todos los trabajadores tienen la responsabilidad de ayudar a garantizar un entorno laboral
en el que se respete la dignidad de las mujeres, y los directores (incluidos los supervisores)
tienen la tarea particular de garantizar que no se produzca el acoso sexual en los sectores
bajo su responsabilidad.
3. Un importante medio para garantizar que no se produzca el acoso sexual y que, si se
produce, el problema sea resuelto con eficacia lo constituye la formacin de los directores y
supervisores. Dicha formacin debera tener por objeto la identificacin de los factores que
contribuyen a crear un entorno laboral exento de todo acoso sexual y permitir que los
participantes sean plenamente conscientes de sus responsabilidades en el marco de la
poltica fijada por el empresario y de cualquier problema que pueda surgir.
4. Las mujeres que son objeto de acoso sexual deberan, cuando sea posible, manifestar al
autor de tales actos que su comportamiento es indeseado e inaceptable. A veces basta con
que una persona se d cuenta claramente de que su conducta no es bien recibida para que
ponga fin a la misma. Si dicha persona persiste en su comportamiento, las mujeres
deberan informar a los directores o a sus representantes por las vas adecuadas y solicitar
ayuda para poner fin al acoso por medios formales o informales.

GLOSARIO

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Acoso. Conducta de naturaleza sexual, y toda otra conducta basada en el sexo y que afecte a
la dignidad de mujeres y hombres, que resulte ingrata, irrazonable y ofensiva para quien la
recibe.

Autoestima. Valoracin generalmente positiva de s mismo.

Coadyuvar. Contribuir, asistir o ayudar a la consecucin de algo.

Chantaje. Presin que, mediante amenazas, se ejerce sobre alguien para obligarle a obrar en
determinado sentido.

Perspectiva. Arte que ensea el modo de representar en una superficie los objetos, en la forma
y disposicin con que aparecen a la vista.

Hostigamiento. Incitar con insistencia a alguien para que haga algo.

BIBLIOGRAFA
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39

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T a m no me Vas a Tumbar. Revista Ilustracin Peruana Caretas. Octubre; 2007. p.2

41

ANEXOS

Acoso sexual laboral

Acoso sexual escolar

Acoso sexual domstico

Acoso sexual callejero