UNIVERSIDAD ANTONIO GUILLERMO URRELO

CURSO

E-COMMERCE

DOCENTE

KARIM CRUZADO

TEMA

: MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRNICO

PERUANO

INTEGRANTES:

FACULTAD

DEYSI CASTREJN INFANTE.

LINDA MARISOL HUATAY CAJA.
KAROLAY LA TORRE SALAZAR.
JEAN PIERRE LEN CHVEZ.
ADELA SNCHEZ ZEVALLOS.
MIRIAM VERA RUZ.

: CONTABILIDAD Y FINANZAS

CICLO

VII

GRUPO

Cajamarca 19 de junio del 2015

MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRONICO PERUANO

INTRODUCCIN
Vivimos una era de profundos cambios, las ltimas dcadas han sido
trascendentales para el desarrollo de la ciencia y la tecnologa. La Internet desde
la ptica comercial, es el instrumento que viene revolucionando la forma de hacer
negocios con todo el mundo, debido a que mediante los medios electrnicos se
ofrecen bienes y servicios a un mayor nmero de personas, lo cual conlleva que
se celebren numerosos contratos a menores costos.
Esta nueva manera de realizar transacciones comerciales a travs de Internet ha
recibido el nombre de comercio electrnico o E-commerce. Conscientes de la
importancia del E-commerce en la economa de las naciones, en el Per se ha
propugnado la dacin de una legislacin orientada a permitir y contribuir al
desarrollo del comercio electrnico.
Se encuentran vigentes desde el ao 2000, tres leyes que tienen por finalidad
incentivar y promover el E-commerce dentro y fuera del Per.
En el presente trabajo analizaremos el contenido de estas leyes y el estado de la
cuestin del comercio electrnico en el Per.

MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRONICO PERUANO

MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRNICO PERUANO

En el Per no existe hasta ahora una ley explcita que regule el comercio
electrnico, pero existen tres principales leyes que hacen posible el comercio
electrnico, como son la Ley Nro. 27269 Ley de Firmas y Certificados Digitales, la
Ley Nro. 27291 que modifica el Cdigo Civil para hacer posible la manifestacin
de voluntad por va electrnica y la Ley Nro. 27309 que modifica el Cdigo Penal,
tipificando los delitos informticos.
Estas leyes son necesarias para hacer posible el Comercio Electrnico; pero se requiere
a la mayor brevedad que se dicte una Ley Marco sobre Comercio Electrnico, con
lineamientos y principios generales que permitan su desarrollo y no traben las relaciones
comerciales. Esta Ley debe regular lo relativo al funcionamiento de las Entidades de
Certificacin y de las Entidades de Registro o Verificacin; as como sobre los aspectos
tributarios bsicos de las operaciones de comercio electrnico, que ayuden a determinar,
entre otros, el nacimiento de la obligacin tributaria, el registro, la declaracin pago de
tributos, etc.
A continuacin presentamos un resumen de los aspectos principales de las normas
vigentes, vinculadas al Comercio electrnico, legislacin comparada y copia de las
mismas.

LEY DE FIRMAS Y CERTIFICACIONES DIGITALES

Mediante Ley N 27269 (El Peruano: 28-05-2000), se aprob el Rgimen de
Firmas y Certificados Digitales, con el objeto de regular la utilizacin de la firma
electrnica, otorgndole la misma validez y eficacia jurdica que una firma
manuscrita u otra anloga que conlleve manifestacin de voluntad.
Esta Ley se encuentra vigente desde el 29 de mayo de 2000. Su reglamentacin
debe expedirse dentro de 60 (sesenta) das calendario, a partir de dicha fecha
(vence el 29 de julio de 2000).
Esta Ley resuelve algunos de los problemas bsicos de seguridad, para la
realizacin y validez de las nuevas formas de contratacin del comercio
electrnico, para la suscripcin de acuerdos y comunicaciones societarias que
regula la nueva Ley General de Sociedades, as como para la validez de los
Ttulos Valores suscritos mediante firma electrnica y otros mbitos en que
pudiera ser aplicable.

MARCO LEGAL DEL COMERCIO ELECTRONICO PERUANO

Si bien la Ley del Comercio Electrnico an no se ha expedido, es importante, a fin de

entender en toda su dimensin la utilidad de las firmas y certificados electrnicos en este
campo, explicar en qu consiste esta moderna forma de realizar contratos comerciales o
negocios en general.

La validez y la seguridad del comercio electrnico no seran posibles sin la

regulacin legal de la firma electrnica y los certificados digitales, por ello su
utilizacin es esencial para la realizacin y desarrollo del comercio electrnico en
cualquier y cualquier legislacin comercial moderna debe preverla, ms an en la
nuestra, por ser eminentemente formal.
Artculo 1.- Objeto de la ley
La presente ley tiene por objeto regular la utilizacin de la firma electrnica
otorgndole la misma validez y eficacia jurdica que el uso de una firma manuscrita
u otra anloga que conlleve manifestacin de voluntad.
Entindase por firma electrnica a cualquier smbolo basado en medios
electrnicos utilizado o adoptado por una parte con la intencin precisa de
vincularse o autenticar un documento cumpliendo todas o algunas de las
funciones caractersticas de una firma manuscrita.
Artculo 2.-mbito de aplicacin
La presente ley se aplica a aquellas firmas electrnicas que, puestas sobre un
mensaje de datos o aadidas o asociadas lgicamente a los mimos, puedan
vincular e identificar al firmante, as como garantizar la autenticacin e integridad
de los documentos electrnicos.
DE LA FIRMA DIGITAL
Artculo 3.- Firma digital
La firma digital es aquella firma electrnica que utiliza una tcnica de criptografa
asimtrica, basada en el uso de un par de claves nico; asociadas una clave
privada y una clave pblica relacionadas matemticamente entre s, de tal forma
que las personas que conocen la clave pblica no puedan derivar de ella la clave
privada.

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DEL TITULAR DE LA FIRMA DIGITAL

Artculo 4.- Titular de la firma digital
El titular de la firma digital es la persona a la que se le atribuye de manera
exclusiva un certificado digital que contiene una firma digital, identificndolo
objetivamente en relacin con el mensaje de datos.
Artculo 5.- Obligaciones del titular de la firma digital
El titular de la firma digital tiene la obligacin de brindar a las entidades de
certificacin y a los terceros con quienes se relacione a travs de la utilizacin de
la firma digital, declaraciones o manifestaciones materiales exactas y completas.
DE LOS CERTIFICADOS DIGITALES
Artculo 6.- Certificado digital
El certificado digital es el documento electrnico generado y firmado digitalmente
por una entidad de certificacin, la cual vincula un par de claves con una persona
determinada confirmando su identidad.
Artculo 7.- Contenido del certificado digital
Los certificados digitales emitidos por las entidades de certificacin deben
contener al menos:
1. Datos que identifiquen indubitablemente al suscriptor.
2. Datos que identifiquen a la Entidad de Certificacin.
3. La clave pblica.
4. La metodologa para verificar la firma digital del suscriptor impuesta a un
mensaje de datos.
5. Nmero de serie del certificado.
6. Vigencia del certificado.
7. Firma digital de la Entidad de Certificacin.
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Artculo 8.- Confidencialidad de la informacin

La entidad de registro recabar los datos personales del solicitante de la firma
digital directamente de ste y para los fines sealados en la presente ley.
Asimismo la informacin relativa a las claves privadas y datos que no sean materia
de certificacin se mantiene bajo la reserva correspondiente. Solo puede ser
levantada por orden judicial o pedido expreso del suscriptor de la firma digital.
Artculo 9.- Cancelacin del certificado digital
La cancelacin del certificado digital puede darse:
1. A solicitud del titular de la firma digital.
2. Por revocatoria de la entidad certificante.
3. Por expiracin del plazo de vigencia.
4. Por cese de operaciones de la Entidad de Certificacin.
Artculo 10.- Revocacin del certificado digital
La Entidad de Certificacin revocar el certificado digital en los siguientes casos:
1.-

Se determine que la informacin contenida en el certificado digital es

inexacta o ha sido modificada.

2.-

Por muerte del titular de la firma digital.

3.-

Por incumplimiento derivado de la relacin contractual con la Entidad de

Certificacin.

Artculo 11.- Reconocimiento de certificados emitidos por entidades

extranjeras
Los Certificados de Firmas Digitales emitidos por entidades extranjeras tendrn la
misma validez y eficacia jurdica reconocida en la presente ley, siempre y cuando
tales certificados sean reconocidos por la autoridad administrativa competente.
(Artculos sustituido por Ley N 27310, El Peruano, 17.7.2000).

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DE LAS ENTIDADES DE CERTIFICACIN Y DE REGISTRO

Artculo 12.- Entidad de Certificacin
La Entidad de Certificacin cumple con la funcin de emitir o cancelar certificados
digitales, as como brindar otros servicios inherentes al propio certificado o
aquellos que brinden seguridad al sistema de certificados en particular o del
comercio electrnico en general.
Las Entidades de Certificacin podrn igualmente asumir las funciones de
Entidades de Registro o Verificacin.
Artculo 13.- Entidad de Registro o Verificacin
La Entidad de Registro o Verificacin cumple con la funcin de levantamiento de
datos y comprobacin de la informacin de un solicitante de certificado digital;
identificacin y autenticacin del suscriptor de firma digital; aceptacin y
autorizacin de solicitudes de emisin de certificados digitales; aceptacin y
autorizacin de las solicitudes de cancelacin de certificados digitales.
Artculo 14.- Depsito de los Certificados Digitales
Cada Entidad de Certificacin debe contar con un Registro disponible en forma
permanente, que servir para constatar la clave pblica de determinado certificado
y no podr ser usado para fines distintos a los estipulados en la presente ley.
El Registro contar con una seccin referida a los certificados digitales que hayan
sido emitidos y figurarn las circunstancias que afecten la cancelacin o vigencia
de los mismos, debiendo constar la fecha y hora de inicio y fecha y hora de
finalizacin.
A dicho Registro podr accederse por medios telemticos y su contenido estar a
disposicin de las personas que lo soliciten.

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Artculo 15.- Inscripcin de Entidades de Certificacin y de Registro o

Verificacin.
El Poder Ejecutivo por Decreto Supremo, determinar la autoridad administrativa
competente y sealar sus funciones y facultades.
La autoridad competente se encargar del Registro de Entidades de Certificacin
y Entidades de Registro o Verificacin, las mismas que debern cumplir con los
estndares tcnicos internacionales.
Los datos que contendr el referido Registro deben cumplir principalmente con la
funcin de identificar a las Entidades de Certificacin y Entidades de Registro o
Verificacin.
Artculo 16.- Reglamentacin.
El Poder Ejecutivo reglamentar la presente ley en un plazo de 60 (sesenta) das
calendario, contados a partir de la vigencia de la presente ley.

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DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS,
TRANSITORIAS Y FINALES
Primera.- Mientras se cree el Registro sealado en el Artculo 15, la validez de
los actos celebrados por Entidades de Certificacin y Entidades de Registro o
Verificacin, en el mbito de la presente ley, est condicionada a la inscripcin
respectiva dentro de los 45 (cuarenta y cinco) das siguientes a la creacin el
referido Registro.
Segunda.- El Reglamento de la presente ley incluir un glosario de trminos
referidos a esta ley y a las firmas electrnicas en general, observando las
definiciones establecidas por los organismos internacionales de los que el Per es
parte.
Tercera.- La autoridad competente podr aprobar la utilizacin de otras
tecnologas de firmas electrnicas siempre que cumplan con los requisitos
establecidos en la presente Ley, debiendo establecer el Reglamento las
disposiciones que sean necesarias para su adecuacin.

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LEY 27291 (El Peruano 24/06/2000)

LEY QUE MODIFICA EL CDIGO CIVIL PERMITIENDO LA UTILIZACION DE
LOS MEDIOS ELECTRONICOS PARA LA COMUNICACIN DE LA
MANIFESTCION DE VOLUNTAD Y LA UTILIZACIN DE LA FIRMA
ELECTRNICO
Artculo 1.-Modificacin del Cdigo Civil
Modificase los Artculos 141 y 1374 del Cdigo Civil, con los siguientes textos:
Artculos 141.- Manifestacin de voluntad
La manifestacin de voluntad puede ser expresa o tcita. Es expresa cuando se
realiza en forma oral o escrita, a travs de cualquier medio directo, manual,
mecnico, electrnico u otro anlogo. Es tcita cuando la voluntad se infiere
indubitablemente de una actitud o de circunstancias de comportamiento que
revelan su existencia.
No puede considerarse que exista manifestacin tcita cuando la ley exige
declaracin expresa o cuando el agente formula reserva o declaracin en
contrario.
Artculo 1374.- Conocimiento y contratacin entre ausentes
La oferta, su revocacin, la aceptacin y cualquier otra declaracin contractual
dirigida a determinada persona se consideran conocidas en el momento en que
llegan a la direccin del destinatario, a no ser que este pruebe haberse
encontrado, sin su culpa, en la imposibilidad de conocerla.
Si se realiza a travs de medios electrnicos, pticos u otro anlogo, se presumir
la recepcin de la declaracin contractual, cuando el remitente reciba el acuse de
recibo.

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Artculo 2.- Adicin de artculo al Cdigo Civil adicionase el Artculo 141-A

al Cdigo Civil, con el siguiente texto:
Artculo 141-A.- Formalidad
En los casos en que la ley establezca que la manifestacin de voluntad deba
hacerse a travs de alguna formalidad expresa o requiera de firma, sta podr ser
generada o comunicada a travs de medios electrnicos, pticos o cualquier otro
anlogo.
Tratndose de instrumentos pblicos, la autoridad competente deber dejar
constancia del medio empleado y conservar una versin ntegra para su ulterior
consulta.
Artculo 3.- Reglamentacin para relaciones con el Estado
El Poder ejecutivo, por Decreto supremo refrendado por el Ministro de Justicia y
dentro del plazo de 90 (noventa) das, reglamentar la aplicacin de la presente
Ley en las relaciones entre el Estado y los particulares.

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LEY QUE INCORPORA LOS DELITOS INFORMTICOS AL CDIGO PENAL

DELITOS INFORMTICOS
Artculo 207-A.- El que utiliza o ingresa, indebidamente a una base de datos,
sistema o red de computadoras o cualquier parte de la misma, para disear,
ejecutar o alterar un esquema u otro similar, o para interferir, interceptar, acceder o
copiar informacin en trnsito o contenida en una base de datos, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de dos aos o con prestacin de servicios
comunitarios de cincuenta y dos a ciento cuatro jornadas.
Si el agente actu, con el fin de obtener un beneficio econmico, ser reprimido
con pena privativa de libertad no mayor de tres aos o con prestacin de servicios
comunitarios no menor de ciento cuatro jornadas.
Artculo 207-B.- El que utiliza, ingresa o interfiere indebidamente una base de
datos, sistema, red o programa de computadoras o cualquier parte de la misma
con el fin de alterarlos, daarlos o destruirlos, ser reprimido con pena privativa de
libertad no menor de tres ni mayor de cinco aos y con setenta a noventa das
multa.
Artculo 207-C.- En los casos de los Artculos 207-A y 207-B, la pena ser
privativa de libertad no menor de cinco ni mayor de siete aos, cuando:
1.

2.

El agente accede a una base de datos, sistema o red de computadora,

haciendo
uso de informacin privilegiada, obtenida en funcin a su cargo.
El agente pone en peligro la seguridad nacional.

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GOBIERNO ELECTRNICO
Uso de las TICs por parte del Estado, para mejorar los servicios e informacin
ofrecidos a los ciudadanos, aumentar la eficiencia y eficacia de la gestin pblica e
incrementar sustantivamente la transparencia del sector pblico y la participacin
ciudadana.
Oficina Nacional de Gobierno Electrnico e Informtica de la Presidencia del
Consejo de Ministros (ONGEI)
La Presidencia del Consejo de Ministros PCM a travs de la ONGEI, se encarga
de normar, coordinar, integrar y promover el desarrollo de la actividad informtica
en la Administracin Pblica (DS N 066-2003-PCM, DS N 067-2003-PCM).
Acta como ente rector del Sistema Nacional de Informtica, dirige y supervisa la
poltica nacional de informtica y gobierno electrnico, el Comit de Coordinacin
Interinstitucional de Informtica (CCOI).
Marco Normativo
El desarrollo de la Poltica Nacional de Gobierno Electrnico se encuentra
normado bajo las siguientes leyes y/o normas:

Ley N 27658, Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del Estado.

Ley N 29158, Ley Orgnica del Poder Ejecutivo.
Ley N 29904, Ley de Promocin de la Banda Ancha y Construccin de la
Red Dorsal Nacional de Fibra ptica.
Ley N 29976, Ley que crea la Comisin de Alto Nivel Anticorrupcin.
Ley N 29733, Ley de Proteccin de Datos Personales.

Logros: gracias a estas leyes ha sido posible el desarrollo de sistemas que

facilitan las transacciones electrnicas que se dan entre el estado y las personas
tanto naturales como jurdicas; primando la comodidad ya que estas transacciones
se pueden realizar desde cualquier lugar donde exista medios electrnicos
evitando desplazamiento ahorrando tiempo y costos.

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Ejemplos:

Solicitud de entrega de certificados de nacimiento, matrimonio y/o

defuncin.
Solicitudes de licencias de construccin.
Otorgar documentos personales (DNI, Brevete, Pasaporte, etc.)
Servicio de bsqueda de empleos.
Registro de vehculos (nuevos, usados e importados)
Impuestos sobre rentas: declaracin, notificacin, pago.
Los portales institucionales que proveen informacin, formatos sobre
trmites.

Beneficios:

Ahorro de tiempo y dinero, medidos por los desplazamientos a las oficinas

de las entidades pblicas y colas de espera en la atencin que dejan de
realizarse debido a estos nuevos canales de comunicacin.
Mayor amplitud de canales.
Mayor flexibilidad, comodidad y ventajas del acceso a informacin ms
actualizada.
Servicios ms giles y personalizados.
Mayor participacin ciudadana.
Ventanilla nica: Implementacin de accesos virtuales a todos los servicios
que ofrece el Estado a los ciudadanos desde un nico punto de acceso.

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CONCLUSIN
El comercio electrnico solamente ser posible si existe confianza en el
mercado sobre los beneficios que implica contratar por medios electrnicos
por lo tanto el estado crear las condiciones legales favorables para su
existencia. Sancionando de forma penal el uso indebido de estos medios,
castigando a los sujetos que causan dao, alteren o destruyan programas o
redes informticas.

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REFERENCIA BIBLIOGRFICA
-

http://www.e-camara.net/ecomercio/comercio-e.htm

http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/tesis/human/arata_s_a/cap4.h
tm

http://www.ceplan.gob.pe/sites/default/files/Documentos/plan_nacio
nal_de_gobierno_electronico.pdf

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