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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTIN

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN


AGUSTIN

TEMA:
TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)
PERU ESTADOS UNIDOS

CURSO: NEGOCIOS INTERNACIONALES

DOCENTE: LIC. JORGE E. ROJAS NINA

INTEGRANTES:

LAZARO LLAZA, GLEDY

LEANDREZ ACHATA, YOSELIN

LLERENA MORFINO, SHEMUEL

MAMANI CHOQUE, EROS

CAMANA PERU

2017

NEGOCIOS INTERNACIONALES / TLC PERU- EE.UU Pgina 1


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INTRODUCCIN:

En el mundo de hoy, el progreso econmico de los pases y la mejora de la calidad de


vida de su poblacin depende de cmo ellos se inserten en la economa mundial con el fin
de aprovechar
las ventajas que ofrecen el comercio, la tecnologa y los nuevos mercados.
Al abrirnos el mercado ms grande del mundo en condiciones ventajosas, el Tratado de
Libre Comercio (TLC) con Estados Unidos puede ser la gran palanca que el Per necesita
para poner en marcha una verdadera transformacin de la productiva peruana.
El Tratado de Libre Comercio entre el Per y los Estados Unidos de Amrica, que
el Poder Ejecutivo ha suscrito recientemente, ser remitido al Congreso de la Repblica;
donde debe ser sometido a ratificacin por el Pleno, tal como lo seala el mandato
constitucional.
En consideracin a la importancia del tema y a la expectativa nacional que ha suscitado,
el Centro de Investigacin Parlamentaria (CIP), en respuesta a una iniciativa sugerida por
la Comisin de Economa, que preside el Congresista Jess Alvarado y la Comisin de
Comercio Exterior, que preside el Congresista Adolfo La Torre y teniendo como
contraparte la valiosa cooperacin y respaldo del Centro de Estudios Estratgicos (CEE)
de IPAE y el Consorcio de Investigacin Econmica y Social (CIES), ha reunido la ms
amplia informacin para contribuir al anlisis de los aspectos involucrados en el Tratado y
as aportar a la toma de decisiones ms adecuadas para el desarrollo del pas.
Como producto de dicha iniciativa conjunta, presentamos esta carpeta informativa
denominada "Seleccin de documentos sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados
Unidos de Amrica" que compila diversos estudios y opiniones relacionados con las
implicancias y efectos del Tratado.
Sin lugar a dudas, el eje de referencia al que se quiere contribuir es la evaluacin de este
TLC, considerando que por su naturaleza sus efectos son dinmicos y multisectoriales, y
que su influencia se proyectar -y acrecentar- sobre las siguientes generaciones.
El intento de hacer un balance estratgico de sus resultados no es una tarea sencilla,
porque exige examinar costos y beneficios -a veces difciles de cuantificar- desde el punto
de vista de la sociedad como un todo. Pero tambin porque no puede dejar de lado las
posibilidades de aprovechar nuevas oportunidades; y finalmente, porque el impacto sobre
los sectores sensibles depende en mucho de la intervencin proactiva que asuman a
futuro, el Estado y los actores involucrados.
Por estas consideraciones, se han incluido en la presente compilacin, tanto los
documentos que analizan la propuesta de Tratado y sus aspectos ms relevantes a
considerar (balance global e impacto en temas sensibles), como aquellos temas no
referidos estrictamente al mismo pero que brindan informacin til para interpretar las
probables consecuencias de su aprobacin.
Como parte del procedimiento previsto, el Poder Ejecutivo remitir al Congreso la versin
oficial del Tratado, as como proposiciones legislativas vinculadas; en tal sentido,
"Seleccin de documentos sobre el Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos de
Amrica" busca brindar informacin relevante para los seores Congresistas, reuniendo
de manera sistemtica y plural, estudios y opiniones respecto del impacto global y
sectorial del Tratado.

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ANTECEDENTES DEL TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)

1991 LEY DE PREFERENCIAS ARANCELARIAS ANDINAS (ATPA)

2002 LEY DE PROMOCION COMERCIAL ANDINA Y ERRADICACION DE LA


DROGA (ATPDEA)

2004 INICIAN LAS NEGOCIACIONES PARA UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO

QUE ES UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO (TLC)?

Un tratado de libre comercio (TLC) consiste en un acuerdo comercial regional o bilateral


para ampliar el mercado de bienes y servicios entre los pases participantes de los
diferentes continentes o bsicamente en todo el mundo. Eso consiste en la eliminacin o
rebaja sustancial de los aranceles para los bienes entre las partes, y acuerdos en materia
de servicios. Este acuerdo se rige por las reglas de la Organizacin Mundial del
Comercio (OMC) o por mutuo acuerdo entre los pases.

POR QU ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar
una oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos.

La experiencia muestra que los pases que ms han logrado desarrollarse en los ltimos
aos son aquellos que se han incorporado exitosamente al comercio internacional,
ampliando de esta manera el tamao del mercado para sus empresas. Por ejemplo, en
los ltimos 25 aos, los pases del Asia (sin incluir Japn) incrementaron sus
exportaciones a una tasa promedio anual de 6%, lo que les ha hecho posible un
crecimiento real de su economa de 5,5% cada ao.

En contraste, en los ltimos 25 aos, Amrica Latina (excluyendo Mxico) ha presentado


un bajo crecimiento real de sus exportaciones (1,9% anual) y, en consecuencia, un bajo
crecimiento de su economa (2,9% al ao). La necesidad de promover la integracin
comercial como mecanismo de ampliacin de mercados es bastante clara en el caso del
Per, cuyos mercados locales, por su reducido tamao, ofrecen escasas oportunidades
de negocios y, por tanto, de creacin de empleos.

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OBJETIVOS OFICIALES DE UN TRATADO DE LIBRE COMERCIO

Los objetivos principales de un TLC son:

Eliminar barreras que afecten o mermen el comercio entre las zonas que firman el
tratado.

Promover las condiciones para una competencia justa.

Incrementar las oportunidades de inversin.

Proporcionar una proteccin adecuada a los derechos de propiedad intelectual.

Establecer procesos efectivos para la estimulacin de la produccin nacional y la


sana competencia.

Fomentar la cooperacin entre pases miembros.

Ofrecer una solucin a controversias.

CULES SON LOS IMPUESTOS QUE SE EXONERAN CON EL TLC?

Mediante el TLC se desgrava el impuesto ad valorem (impuesto porcentual al valor de


cada bien) totalmente o en etapas, de las mercancas originarias de los pases
involucrados. Los de ms impuestos a que estuvieran sujetas las mercancas siguen
vigentes.

CMO SE BENEFICIAN LOS CONSUMIDORES CON LOS ACUERDOS


COMERCIALES?

Los acuerdos comerciales son beneficiosos para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso
a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas
bsicamente no produce

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LOS ACUERDOS COMERCIALES GENERAN MS EMPLEO?

S. Con estos acuerdos hay ms y mejores empleos. Para generar ms empleos


necesitamos invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms
grandes que el nuestro. En el Per, las exportaciones sostienen aproximadamente 15 de
cada 100 empleos.

LOS ACUERDOS COMERCIALES AMENAZAN LA PRESERVACIN DEL MEDIO


AMBIENTE?

No. Las negociaciones comerciales relacionadas al medio ambiente buscan siempre


garantizar el cumplimiento de los estndares ambientales y de la legislacin ambiental
propia de cada pas

POR QU ES IMPORTANTE FIRMAR TRATADOS DE LIBRE COMERCIO?

Los Tratados de Libre Comercio forman parte de una estrategia comercial de largo plazo
que busca consolidar mercados para los productos peruanos con el fin de desarrollar una
oferta exportable competitiva, que a su vez genere ms y mejores empleos

Mientras ms vendamos afuera, ms oportunidades tendremos


adentro

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PERU

GENERALIDADES

Superficie: 1 285 216,20 km

Poblacin total: 31 488 625 hab. (2016)

Idioma oficial: espaol

Moneda: Sol (S/ PEN)

PER OFRECE UN MARCO JURDICO FAVORABLE PARA LA INVERSIN


EXTRANJERA:

Trato no discriminatorio: el inversionista extranjero recibe el mismo tratamiento


que el inversionista nacional
Acceso sin restriccin a la mayora de sectores econmicos
Libre transferencia de capitales
Libre competencia
Garanta a la propiedad privada
Libertad para adquirir acciones a nacionales
Libertad para acceder al crdito interno y externo
Libertad para remesar regalas

SECTORES
AGRICULTURA
SECTOR TEXTIL
CONSTRUCCION
SECTOR DE GENERACION ELECTRICA
SECTOR PESQUERO
SECTOR MINERO
SECTOR PETROQUIMICO

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ESTADOS UNIDOS

GENERALIDADES

Superficie: 9 833 517 5 km

Poblacin total: 324 289 210 hab. (2016)

Moneda Dlar estadounidense ($, USD)

SECTORES:

Sector textil
Agricultura
Construccin
Sector pesquero
Sector minero
Sector turismo

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO PERU-ESTADOS UNIDOS


CUL HA SIDO LA EVOLUCIN RECIENTE DEL COMERCIO BILATERAL CON
ESTADOS UNIDOS?

En aos recientes, el Per ha gozado de resultados favorables sin precedentes en su


relacin comercial con Estados Unidos. Hoy, a nuestro principal socio comercial le
vendemos la tercera parte de lo que exportamos y, a su vez, le compramos la quinta
parte de lo que importamos.

Desde que se firm el ATPA (1993) y posteriormente el ATPDEA (2001), las


exportaciones peruanas a Estados Unidos han crecido a un ritmo promedio de 15%
anual, pasando de 696 millones de dlares a 3.350 millones de dlares. Debe
subrayarse que, despus de haber sido deficitaria durante siete aos, en el ao 2000
el saldo de la balanza comercial (exportaciones menos importaciones) con Estados
Unidos ha arrojado supervit comerciales cada vez mayores, hasta llegar a un saldo
comercial favorable de 1.530 millones de dlares en el 2004.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO PER ESTADOS UNIDOS

El Tratado de Libre Comercio Per-Estados Unidos, formalmente el Acuerdo de


Promocin Comercial Per - Estados Unidos es un tratado de libre comercio (TLC)
bilateral firmado entre el Per y los Estados Unidos de Amrica. Se trata de
un acuerdo de carcter vinculante, cuyos objetivos son eliminar obstculos al
intercambio comercial, consolidar el acceso a bienes y servicios y fomentar la
inversin privada en y entre ambos pases. Adems de temas comerciales, incorpora
temas econmicos, institucionales, de propiedad intelectual, derechos laborales
y polticas ambientales, entre otras. Fue firmado el 12 de abril de 2006; ratificado por
el Congreso peruano, el 28 de junio de 2006; por la Cmara de Representantes de
Estados Unidos, el 2 de noviembre de 2007; y por el Senado de Estados Unidos, el 4
de diciembre de 2007. Tanto el entonces presidente de Estados Unidos George W.
Bush en Washington D. C., como el presidente del Per Alan
Garca en Lima aprobaron su implementacin el 16 de enero de 2009. El TLC fue
implementado el 1 de febrero de 2009.

SE COMPLEMENTAN LAS ECONOMAS DEL PER Y ESTADOS UNIDOS?

Una de las razones que hace que el Per afronte este proceso de negociacin para
integrarse al gran mercado de Estados Unidos es la complementariedad existente
entre las economas de ambos pases: a Estados Unidos le exportamos ms
manufacturas que a otros pases y le compramos mayoritariamente bienes de capital e
insumos que nuestras empresas necesitan para crecer y poder producir bienes con
mayor valor agregado. El terreno para crecer en la exportacin de bienes con valor
agregado es enorme, pues el 84% de todo lo que Estados Unidos compra al mundo
son productos manufacturados y el Per al tener un TLC con dicho pas puede sacar
provecho de tal oportunidad.

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EEUU COMO SOCIO COMERCIAL DE PER:

Estados Unidos es nuestro principal socio comercial, al concentrar el 22,8% del


intercambio comercial peruano en el 2003 (3.809 millones de dlares). Ese ao, el
mercado norteamericano absorbi el 26,5% de las exportaciones peruanas y
abasteci el 18,5% de las importaciones peruanas, lo que significa que el Per vendi
a Estados Unidos ms de lo que le compr.

OBJETIVOS DE LA TLC PER-EEUU

El TLC consolidara el acceso preferencial del Per a la economa ms grande del


mundo, lo que le permitira ganar competitividad frente a otros pases que no
gozan de preferencias similares y ponerse en igualdad de condiciones frente a
aquellos que s gozan de ellas.

Un propsito en las negociaciones -que incluyen todos los aspectos de la relacin


econmica bilateral- es obtener un acuerdo equilibrado e integral que beneficie el
desarrollo de las cadenas productivas de la economa.

Incrementar y diversificar las exportaciones, eliminando distorsiones causadas por


aranceles, cuotas de importacin, subsidios y barreras para-arancelarias.

Atraer flujos de inversin privada nacional y extranjera, propiciando el desarrollo


de economas de escala, un mayor grado de especializacin econmica y una
mayor eficiencia en la asignacin de los factores productivos.

Contribuir a mejorar calidad de vida de las personas a travs del acceso


del consumidor a productos ms baratos y de mayor calidad y variedad, la
expansin de la oferta de empleo, el incremento de los salarios reales en el sector
exportador.

Establecer reglas claras y permanentes para el comercio de bienes y de servicios


y para las inversiones, que fortalezcan la institucionalidad, la competitividad y las
mejores prcticas empresariales en el pas.

Crear mecanismos para defender los intereses comerciales peruanos en Estados


Unidos y definir mecanismos claros, transparentes y eficaces para resolver
posibles conflictos de carcter comercial que puedan suscitarse.

Reforzar la estabilidad de la poltica econmica y de las instituciones, as como


mejorar la clasificacin de riesgo del Per, lo que contribuir a rebajar el costo
del crdito y a consolidar la estabilidad del mercado de capitales.

Reducir la vulnerabilidad de la economa a crisis financieras externas e


incrementar la estabilidad de nuestros indicadores macroeconmicos, al estrechar
vnculos con las tendencias de una de las economas ms estables del mundo.

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Elevar la productividad de las empresas peruanas, al facilitarse la adquisicin de


tecnologas ms modernas y a menores precios, que promueven la exportacin de
manufacturas y servicios con valor agregado

INVERSION EXTRANJERA DIRECTA (IED) DE ESTADOS UNIDOS EN PERU

-Estados Unidos es el pais de origen de 13,5% de stock de IED en Peru ( 1980 AL


30 DE JUNIO DEL 2014)

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COMERCIO PERU ESTADOS UNIDOS Y CON EL MUNDO

Las cifras de exportaciones e importaciones base SUNAT estn actualizadas


con la fecha de cierre al 30/10/2014.

EVOLUCIN DEL COMERCIO BILATERAL PER ESTADOS UNIDOS


Saldo Comercial Per-Estados Unidos, 2009-2013 y ene-set 2014
(US$ Millones)

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI

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Exportaciones Per-Estados Unidos, 2009-2013 y ene y set 2014


(US$ Millones)

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI

Importaciones Per-Estados Unidos, 2009-2013 y ene y set 2014


(US$ Millones)

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI

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Comercio Per-Estados Unidos, 2011-2013


(US$ Millones / Variaciones %)

Fuente: SUNAT
Elaboracin: MINCETUR-OGEE-OEEI

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PRINCIPALES EMPRESAS EXPORTADORAS E IMPORTADORAS

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PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACION E IMPORTACION

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NUMERO DE PRODUCTOS EXPORTADOS/IMPORTADOS Y NMERO DE


EMPRESAS POR RANGO DE VENTAS/COMPRAS

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POR QU ES IMPORTANTE PARA EL PER FIRMAR UN TLC CON EE.UU.?

Debido a que el Per cuenta con un mercado interno reducido y con bajo poder
adquisitivo, slo podr incrementar su produccin, crear ms empresas y generar ms
empleos mejor remunerados para su poblacin si sus productos ingresan a mercados
ms grandes que el suyo y con mayor poder adquisitivo. El caso de Estados Unidos es
significativo, pues no slo es la economa ms grande del planeta (representa el 30% del
PBI mundial) sino tambin la que ms productos le compra al mundo (17% de las
importaciones mundiales). En ese sentido, el TLC es importante para el Per porque
ofrece la oportunidad de ampliar el acceso de sus productos a un mercado con un poder
de compra 198 veces mayor que el peruano (mientras Estados Unidos cuenta con 291
millones de habitantes con un ingreso promedio de 37 mil dlares anuales, el Per slo
tiene 27 millones de habitantes que perciben 2 mil 247 dlares anuales). Con slo
penetrar 0,1% ms del mercado de Estados Unidos, el Per incrementara sus
exportaciones en 60% y su PBI en 3%.

POR QU NEGOCIAR CON ESTADOS UNIDOS Y NO CON PASES PEQUEOS,


COMO EL PER?

Primero que nada porque Estados Unidos es, aparte de ser nuestro principal socio
comercial, el mercado que ms compra en el mundo. Pero, adems, por una razn
sencilla: los pases que compiten entre ellos, es decir, que producen bienes similares, no
se complementan, mientras que con pases que producen bienes que mayormente
adquirimos y no producimos si nos complementamos perfectamente. En el caso de
Estados Unidos, las importaciones peruanas son marcadamente complementarias y casi
no compiten con la produccin nacional. Hoy, el 88% de las importaciones procedentes de
Estados Unidos corresponden a bienes de capital y bienes intermedios. Es decir, a
insumos que el Per no produce y que ms bien son necesarios para producir bienes
finales, o a maquinarias, equipos y tecnologa que tampoco se producen internamente. En
este contexto, la desgravacin de estos productos favorecer la competitividad de las
empresas peruanas, pues se importarn a menor precio ms insumos especializados y
bienes de capital que nuestras empresas necesitan para darle mayor valor agregado a
sus productos y de esa manera generar mayor productividad y empleo.

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RESUMEN DEL TRATADO AL QUINTO AO DE VIGENCIA

Durante el periodo de vigencia del TLC con EEUU, los rubros no tradicionales que
registraron mayor crecimiento promedio anual fueron los de sidero-metalrgico (+43%) y
minera no metlica (+41%). De otro lado, los rubros que registraron la menor variacin
fueron los de artesanas (+1%), textil (+2%) y varios-joyera (+4%).
Cabe destacar que durante el periodo de vigencia, el rubro no tradicional con mayor
participacin en el valor total exportado fue el agropecuario, el cual registr una
participacin de 13% y un crecimiento promedio anual de 16%.

EL TLC EST AYUDANDO A REDUCIR LA INFORMALIDAD EN EL MERCADO DE


TRABAJO Y ASEGURAR EL RESPETO A LOS DERECHOS DE LOS
TRABAJADORES?

S. Para poder acogerse a los beneficios del TLC las empresas deben estar formalmente
constituidas y registradas en los organismos competentes, incluido el Ministerio de
Trabajo y Promocin del Empleo. Mediante el TLC se establece la creacin de un Consejo
de Asuntos Laborales en ambos pases, y se est velando por el cumplimiento de los
Principios y Derechos
Fundamentales en el Trabajo y su Seguimiento de la Declaracin de la OIT de 1998.

QU PASARA SI NO SE FIRMA EL TLC CON ESTADOS UNIDOS?

De no firmarse el TLC, el Per podra perder los beneficios arancelarios unilaterales que
Estados Unidos otorga actualmente a los pases andinos mediante el ATPDEA, que
caduca a fines del 2006. Por ejemplo, sin el ATPDEA, los 700 millones de dlares en
textiles y los 300 millones de dlares en productos agrcolas que el Per vende a Estados
Unidos se veran desplazadas de dicho mercado por la competencia de otros pases
cuyos productos ingresan sin pagar arancel.

Por ello, lo que se busca es no perder este importante beneficio e incluso hacerlo
permanente en el tiempo con un TLC. Por otro lado, si, por el contrario, el Per deja de
firmar un TLC y otros pases competidores s lo hacen, los inversionistas irn a esos
pases desde los que pueden exportar con arancel cero a Estados Unidos, alejando
del Per una buena oportunidad de atraer inversin y generar empleos de buena calidad.

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POR QU ESTADOS UNIDOS BUSCA UN TLC CON UN MERCADO PEQUEO


COMO EL PERUANO?

En efecto, el Per representa tan slo 0,23% del comercio internacional (exportaciones
ms importaciones) de Estados Unidos. Por lo tanto, los intereses de Estados Unidos en
el Per, y en general en la regin andina, abarcan otras dimensiones adems de las
estrictamente comerciales, entre las que destacan el fortalecimiento de la democracia en
pases en desarrollo, la lucha contra el terrorismo y la erradicacin de la droga.
Adicionalmente, Estados Unidos busca impulsar negociaciones en Amrica Latina y en el
mundo para ejercer presin sobre los pases o bloques de pases ms proteccionistas y
avanzar hacia la conclusin del rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA) y la
Ronda de Doha en la Organizacin Mundial de Comercio (OMC).

Finalmente, Estados Unidos est tambin interesado, al igual que el Per, en asegurar el
cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual, mejorar las condiciones para sus
inversionistas en el pas con el que negocia, lograr que sus empresas accedan a
licitaciones estatales en igualdad de condiciones que las empresas nacionales, y proteger
estndares medioambientales y normas laborales en los procesos productivos.

POR QU ES IMPORTANTE EL TLC EN TRMINOS DE INVERSIN EXTRANJERA?

Los acuerdos comerciales son un importante aliciente para atraer inversin extranjera. El
TLC permitir que el Per compita con ms ventaja como destino de inversin. Una
encuesta realizada recientemente a las principales firmas globales revela que las
iniciativas de integracin comercial de los pases estn entre los factores de mayor
influencia en las decisiones de Inversin

Extranjera Directa. Como pas pequeo, donde el ahorro interno es limitado y las
empresas no tienen la suficiente capacidad de financiamiento como para realizar
inversiones considerables, el Per debe captar inversin extranjera para complementar el
esfuerzo de la inversin local y, desea manera, generar ms oportunidades de empleo.

CULES SERN LOS SECTORES MS BENEFICIADOS CON EL TLC?

Los principales sectores beneficiados sern aquellos orientados a la exportacin, en los


que ya hoy el Per es ms competitivo que Estados Unidos: agroindustria, metal-
mecnica, textil confecciones, madera, muebles y accesorios, artesana y joyera, entre
otros.

Tambin se vern beneficiados todos aquellos sectores que utilicen insumos y/o bienes
de capital provenientes de Estados Unidos, ya que los costos de importacin de los
mismos se reducirn. En el corto plazo, se beneficiarn aquellas industrias que importen
bienes que a la firma del acuerdo gocen de desgravacin inmediata. Por ejemplo, se
reducirn los costos de industrias nacionales que importen aparatos y maquinaria para la
fabricacin de alimentos y bebidas, como la lechera, molinera, avcola, cervecera y
chocolatera.

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Asimismo, sern beneficiadas las industrias de confeccin, calzado, papel y cartn.


Tambin la agricultura ser beneficiada por la importacin de maquinaria, fertilizantes y
pesticidas libres de aranceles.

CMO SE BENEFICIAN LOS CONSUMIDORES CON EL TLC?

El TLC con Estados Unidos ser beneficioso para los consumidores peruanos porque
mediante la reduccin de los aranceles de importacin los consumidores tendrn acceso
a una mayor variedad de bienes finales a precios ms baratos, como por ejemplo
computadoras, equipos de transporte, automviles, libros, discos de lectura por lser para
reproducir, aparatos electrnicos, electrodomsticos y cosmticos, que le pas
bsicamente no produce. De otro lado, el TLC conducir al establecimiento de reglas y
procedimientos que promuevan el funcionamiento eficiente, transparente y gil de las
aduanas, lo que significa menores costos de almacenamiento y manejo de mercadera
para los importadores y, por tanto, reducciones adicionales a las producidas por la baja
de aranceles en los precios pagados por los consumidores.

QU IMPACTO TENDR EL TLC SOBRE EL PRECIO DE LA CANASTA BSICA


FAMILIAR?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan menos
gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la inflacin
tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores a los que
presentan los pases en desarrollo.

QU IMPACTO TENDR EL TLC SOBRE EL PRECIO DE LA CANASTA BSICA


FAMILIAR?

En general, los tratados de libre comercio tienden a abaratar el precio de los productos,
incluidos los de la canasta familiar, debido a que los productos importados cuestan
menos gracias a la eliminacin de aranceles. Adems, como resultado de los TLC, la
inflacin tiende a alcanzar niveles internacionales, los cuales son generalmente inferiores
a los que presentan los pases en desarrollo.

EL TLC GENERAR MS EMPLEO?

S, con el TLC habr ms y mejores empleos. Para generar ms empleos necesitamos


invertir y producir ms, y para producir ms necesitamos mercados ms grandes que el
nuestro. Estados Unidos es el mercado con mayor poder de compra del mundo y por eso
es importante consolidar el acceso preferencial a l. En el Per, las exportaciones
sostienen 15 de cada 100 empleos, y de las exportaciones a Estados Unidos dependen
casi 6 de cada 100 empleos. Solamente los puestos de trabajo directos e indirectos
generado por el ATPDEA (745 mil trabajadores) representan 5,9% del empleo nacional.
Adems, el MINCETUR estima que la firma del TLC con los Estados Unidos generara
una ganancia neta de alrededor de 81 mil empleos adicionales (directos e indirectos) a los
ya generados gracias al ATPDEA.

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CRITICAS AL TLC PERU-EEUU

Existan diferentes crticas al TLC con los EE.UU. Una de las primeras era que en la
negociacin no se reconoca la asimetra entre las economas y el nivel de desarrollo
existente en ambos pases. Algunos lderes polticos estaban de acuerdo con la
realizacin del tratado, en su mayora de derecha como Lourdes Flores, Alan Garca
(aunque su posicin fue ambigua durante las elecciones del 2006 al rechazarlo y luego
como presidente apoyar el TLC). Entre los polticos y personalidades importantes que se
oponan estaban los polticos Javier Diez Canseco, Susana Villarn y el ex presidente
Valentn Paniagua.

VENTAJAS:

Permite reducir y en muchos casos eliminar las barreras arancelarias y no


arancelarias al comercio.
Contribuye a mejorar la competitividad de las empresas (dado q es posible
disponer de materia prima y maquinaria a menores costos).
Acceso al enorme mercado norteamericano, 180 veces mayor que el peruano, en
trminos de poder de compra.
Estados unidos es el mayor socio comercial del Per, pues dirigimos el 26% de
nuestras exportaciones, y recibimos un 19% de nuestras importaciones.
Estados unidos es mucho ms grande que el Per, pero esa es una caracterstica
que juega a nuestro favor, porque poseemos un mercado pequeo con un bajo
poder de compra, mientras q nosotros, con solo penetrar 0.1% ms de su
mercado, con productos en los que tenemos ventajas, incrementaramos nuestro
PBI en 4%.
El TLC atraera mayores flujos de inversin no solo de los estados unidos sino de
otros pases por la normatividad que asegura la inversin.
Crecimiento de nuestro potencial exportador, con el siguiente mayor bienestar de
la poblacin en el largo plazo, como lo demuestra la experiencia de otros pases.

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DESVENTAJAS:

Nos abrimos a un mercado con poder de adquisicin mayor al nuestro pero


tambin con mayor ventaja en costos de produccin.
El sector agrario en Norteamrica recibe muchos subsidios y ayudas de su
gobierno. El Per no se puede dar lujo de subsidiar sus productos.
Las exportaciones peruanas a los estados unidos son altamente concentradas (10
productos representan el 60% del total) y de bajo valor agregado (de dichos
productos, 8 son de origen minero, los que no requieren mayor procesamiento); y
adems, dado que los aranceles sern menores habr menor recaudacin
tributaria, que deber ser compensada de alguna manera.
Se debe contar con programas de desgravacin asimtricos, es decir, ms
favorables al Per que a los estados unidos, dado el mayor nivel de competitividad
que posee dicho pas.
Hace falta programas de cooperacin y transferencia de tecnologa que nos
permitan ser ms competitivos en nuestra produccin, y ms modernos en
nuestro pas aparato estatal; y hacernos ms eficientes mediante una mejor
infraestructura pblica y capacitacin a nuestra mano de obra.

CONSECUENCIAS DEL TLC

Las consecuencias de suscribir el TLC con EE UU abarcan mltiples sectores como el


comercio, la produccin, los servicios y la soberana de la que goza todo Estado libre,
siendo los ms notables los siguientes:
El TLC no reconoce como territorio nacional el subsuelo, las 200 millas de mar territorial,
la rbita geoestacionaria, el espectro electromagntico ni la plataforma continental. De
esta forma, las trasnacionales estadounidenses podran apropiarse de las riquezas que se
hallen en el subsuelo marino, del espacio electromagntico -de vital importancia en las
comunicaciones- y no pagar regalas de ningn tipo por el uso de la rbita geoestacionaria
del pas.
Ingresarn a los pases suscriptores del TLC productos agrcolas de EE UU subsidiados a
bajos precios, en contra de los productores nacionales.
Menoscabo de soberana con la imposicin de la relacin Estado-inversionista con claros
beneficios a los proveedores estadounidenses.

PUEDE EL PER RETIRARSE DE LAS NEGOCIACIONES DEL TLC?

El Per puede retirarse de las negociaciones del TLC en cualquier momento, no habiendo
impedimento alguno para darlas por terminadas, si se concluye que no se est logrando
los resultados esperados y que eso es lo que conviene a los intereses del pas.

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A SIETE AOS DEL TLC PER-ESTADOS UNIDOS: CULES SON LOS LOGROS
Y RETOS?

El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre Per y Estados Unidos acaba de cumplir siete
aos de vigencia (2009-2016) y es un buen momento para reflexionar sobre los logros y
los retos del acuerdo bilateral, ms an cuando ambos pases estn en
campaa electoral para designar a sus prximos gobernantes.

En ese contexto, la Universidad del Pacfico hoy acogi el evento Relaciones


Comerciales Per-Estados Unidos A siete aos del TLC, donde particip la
ministra Magali Silva, titular de la cartera de Comercio Exterior y Turismo; y el embajador
Charles Rivkin, Secretario Adjunto del Departamento de Estado de E.E.U.U. para Asuntos
Econmicos y Empresariales.

Para Fernando Gonzlez Vigil investigador de la Universidad del Pacfico y moderador


del evento, el TLC con Estados Unidos sigue siendo el acuerdo comercial ms avanzado
y profundo, y el que ha tenido mejor incidencia en la calidad de las polticas pblicas en el
Per. El embajador Rivkin consider que es la piedra angular de las relaciones
bilaterales que ha permitido que el intercambio comercial se incremente de US$ 9 mil
millones a US$ 14 mil millones entre el 2009 y el 2015. Y, sobre todo, duplicar los envos
de productos agrcolas y alimentos, rubro que tiene un fuerte impacto en el empleo.

La ministra Magali egresada de la Universidad del Pacfico coincidi con el embajador


Rivkin y resalt un dato relevante para las exportaciones no tradicionales: en los siete
aos de vigencia del TLC, acumularon un incremento de 90.3% al pasar de US$ 1 568
millones en el 2009 a US$ 2 985 millones en el 20015, un crecimiento de 90%. En esta
oferta, sobresalen las exportaciones de los subsectores minera no metlica (+349%),
siderometalrgico (+240%) y qumico (+175%). En tanto, las exportaciones agrcolas
crecieron 144%.

Retos para las mypes


El embajador Rivkin argument que el TCL ha permitido que los emprendedores peruanos
vendan sus productos y servicios a Estados Unidos, pero que an no es suficiente ese
impulso. En el Per, el 99.5% de los negocios en Per son micro, pequea y medianas
empresas (mipymes), pero solo el 0.4% exporta. Si logramos fortalecer sus habilidades
exportadoras, van ser el motor del crecimiento futuro y la creacin de trabajo, dijo. En ese
sentido, mencion la importancia del Acuerdo Transpacfico (TPP, por sus siglas en
ingls) el principal bloque econmico y comercial del mundo que tiene un captulo
completo para potenciar la participacin de las mipymes en las cadenas globales.

A siete aos del TLC con Estados Unidos y en el contexto de la firma del TPP, la ministra
Silva habl de retos y espacios por recuperar. En especial, se refiri a sacar a la palestra
el sector textil y confecciones. No es para menos: los envos de prendas peruanas a
Estados Unidos cayeron 24.5% entre el 2008 y 2015, situacin que explica buena parte
del descenso de las exportaciones totales. Es decir, el TLC no ha sido suficiente para
apuntalarlas. En ese arduo camino, la titular del Mincetur record el lanzamiento de la

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marca Alpaca Per en el 2014, iniciativa que ha permitido que los exportadores de la fibra
obtengan mejores precios y condiciones. Y espera una reaccin similar del mercado con
la creacin de la marca de confecciones programada para abril en el marco del Per
Moda, bsicamente orientada a las prendas de algodn. Con estas dos marcas vamos a
lograr el gran salto, asegur.

Son siete aos para reflexionarlos y, a partir de all, tomar nuevos impulsos. Como resalt
Cynthia Sanborn Vicerrectora de Investigacin de la Universidad del Pacfico en sus
palabras de bienvenida: la decisin de firmar este TLC para abrir el mercado a nuestros
productos, reforzar los derechos laborales y elevar los cnones ambientales en las
actividades productivas signific un gran esfuerzo concertado, en el que la Universidad
del Pacfico colabor de diferentes formas. Incluso, como record el Gonzlez Vigil, varios
de sus egresados conformaron el equipo negociador.

PER EST APROVECHANDO AL MXIMO EL TLC CON ESTADOS UNIDOS?

Desde hace seis aos, febrero es importante para el Per y su relacin econmico-
comercial con Estados Unidos. Por qu? Es el mes de aniversario de la entrada en
vigencia del tratado de libre comercio bilateral.

Como ya es costumbre, en ese mes abundan datos sobre cunto dinero representaron las
exportaciones e importaciones entre ambos pases. Vuelven a saltar las voces que dicen
que el acuerdo beneficia a uno ms que a otro.

Mientras que el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) dice, como lo dijo en
febrero de este ao, que el TLC ha permitido que las exportaciones no tradicionales las
de valor agregado pasen de representar el 25% de todo lo vendido al pas
norteamericano en el 2009 a ser el 38% en la actualidad.

Es decir, el anlisis de los resultados de un acuerdo tan amplio, que marc un hito en la
historia de la apertura comercial del Per al mundo, que gener un amplio debate,
adems de cambios en nuestra legislacin para incluir dispositivos que garanticen el
respeto a los derechos laborales y al medio ambiente, se reduce al conteo de cunto le
export el Per a Estados Unidos y compr de este ltimo en virtud de la reduccin o
eliminacin de aranceles, cuando el anlisis debera ser qu tanto se ha avanzado en el
real aprovechamiento del mismo.

Es all donde saltan a la vista captulos como el que le permite a las empresas peruanas
ser proveedoras de los gobiernos federales y estaduales de Estados Unidos; es decir, el
poder participar de las licitaciones que convoquen las instituciones pblicas del gobierno
federal y de un total de 10 estados de Estados Unidos que aceptaron, en medio de las
negociaciones del TLC bilateral, darle trato nacional es decir, sin discriminacin alguna
a las empresas peruanas en los procesos de adquisicin de bienes y servicios, con los
beneficios que trae consigo la transparencia y el establecimiento de reglas claras.

Qu tanto participan las empresas peruanas en estas licitaciones pblicas? Ese es un


dato que ni el Mincetur ni gremios como la Asociacin de Exportadores (DEX) o

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la Cmara de Comercio de Lima (CCL) poseen y esto es porque el anlisis no se ha


hecho.

Para tener ese dato, explica Jos Luis Cano, ex funcionario del Mincetur y quien fue el
rostro visible de la negociacin de este captulo, hay que revisar las pginas webs de
todas las instituciones que convocan a licitaciones y verificar si hay presencia de
empresas peruanas.
Pero a todas luces este es un beneficio que no es aprovechado, reconoce Edgar
Vsquez, viceministro de Comercio Exterior.DE QU NOS PERDEMOS?
Segn Giancarlo Riva, gerente senior de la consultora EY, lo logrado en el acuerdo con
Estados Unidos es muy ventajoso para el pas, teniendo en cuenta que usualmente el
valor de los mercados de contratacin pblica representa entre el 10% y 15% del PBI de
un pas y que por lo general este mercado est reservado casi exclusivamente para las
pequeas empresas nacionales.

Ahora, si extrapolamos ese dato a la dimensin de la economa estadounidense nos


daremos cuenta de que se trata de un mercado millonario. Se estima que las
contrataciones federales son de aproximadamente US$200 mil millones al ao y las
estaduales ascienden a US$600 mil millones.

Hay que tener en cuenta, una vez ms, que el Per puede participar en procesos de
Arkansas, Colorado, Florida, Illinois, Misisipi, Nueva York, Puerto Rico, Texas, Utah y
Oklahoma, los 10 estados que aceptaron el ingreso de nuestras empresas y a Carolina
del Norte, Rhode Island y Wisconsin que por voluntad propia no ponen trabas al ingreso
de proveedores extranjeros.

A esto hay que sumarle la variable de montos mnimos por licitacin, los cuales
dependen de cada estado e institucin pblica, pero a pesar de esta acotacin el mercado
es inmenso, anota Cano.En un primer momento se encontraron oportunidades para los
bienes mobiliarios, alimentos, ropa y telas, urnas y atades, material quirrgico, as como
servicios de consultora en programas informticos y procesamiento de datos.

Pero eso no es todo. El acuerdo supone tambin que la empresa peruana puede ser el
proveedor de un proveedor de alguna de estas instituciones, e incluso estos proveedores
pueden subcontratar servicios con pymes de pases que, segn un acuerdo bilateral,
puedan participar de procesos de compras pblicas. O sea que hay muchas formas de
entrar al mercado, agrega Jos Luis Cano.POR QU NO PARTICIPAMOS?
Si lo acordado en este captulo trae muchos beneficios, por qu aparentemente las
empresas peruanas no participan en estos procesos? Y si participan, por qu no se hace
visible?

Carlos Posada, director de la CCL, explica que esto es porque el administrador del
acuerdo es decir, el Minceturno ha trabajado en la difusin de las bondades de lo
logrado, ni los gremios empresariales han hecho su tarea de pedir que se les capacite o
de dar alguna otra muestra de inters. Se public un manual sobre cmo acceder a las
licitaciones, pero no se ha hecho ms, dice Posada.Mientras que Carlos Gonzlez,

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gerente de Estudios Econmicos de DEX, afirma que el participar en estas licitaciones


pblicas supone un know-how que las empresas peruanas an no poseen, el mismo que
es necesario porque se trata de procedimientos complejos que no son comparables con el
seguido en el Per. Las empresas exportadoras peruanas estn acostumbradas a tratar
con otras empresas en el extranjero, no con entes gubernamentales, dice.

Carlos Durand Chahud, presidente de la peruana Advance Computer Corporation,


coincide con Gonzlez y afirma que tanto el Mincetur y el ente rector de las contrataciones
estatales peruano, es decir el OSCE, deberan hacer sinergia y capacitar a las empresas.

Este trabajo ya lo hemos comenzado a hacer, porque nos dimos cuenta de que esta
bondad del acuerdo no estaba siendo aprovechada y en mayo reunimos a casi 30
empresas con expertos estadounidenses en el tema para trabajar un piloto, en el que
participan el OSCE y el Ministerio de Economa, explica el viceministro Vsquez.

Pero por qu recin se hace eso luego de seis aos de vigencia del acuerdo? El alto
funcionario responde que los recursos humanos en el ministerio son limitados y que el
equipo administrador del TLC con Estados Unidos es el mismo que se encarga de
negociar los dems acuerdos de libre comercio que le abren las puertas a las empresas
peruanas.

Estamos conscientes de que los grandes acuerdos ya han sido negociados y ha llegado
el momento de ponerle ms nfasis a la administracin y aprovechamiento de estos TLC,
explica Vsquez.

Esto es importante, sobre todo si se tiene en cuenta que este beneficio tambin se
contempla en el Acuerdo Transpacfico (TPP, por sus siglas en ingls), es decir que las
empresas peruanas no solo podrn acceder al mercado de compras pblicas de Estados
Unidos, sino tambin a las de los otros 10 pases que negociaron este acuerdo, por lo que
el beneficio, si se sabe aprovechar, ser muy alto.

Por ello se hace necesario que exista una alianza entre los sectores pblico y privado
para poder aprovechar estos beneficios, lo cual es ms que necesario si se tiene en
cuenta que las consultas realizadas por el Mincetur a 250 empresas de sectores como
metalmecnica, siderometalrgico, pesquero, maderas y textiles que se veran
beneficiadas al participar de las compras pblicas de Estados Unidos han sealado
como principales obstculos para seguir exportando los trmites aduaneros, aspectos
logsticos y el limitado acceso al financiamiento.

Estos aspectos son importantes de contemplar si se quiere que las empresas participen
de las compras de las instituciones pblicas estadounidenses, las cuales valoran
sobremanera atributos como la calidad y el cumplimiento en los tiempos de entrega
comprometidos.

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CONCLUSIONES:

Incrementa nuestras exportaciones ya que tendremos acceso a un mercado


ms amplio.

La pequeez del mercado peruano siempre ha sido un limitante para el


crecimiento de nuestra produccin.

Con el TLC, el Per contar con los medios que le permitir expandir y
dinamizar su relacin comercial con los Estado Unidos, pas que posee la
economa ms grande del planeta y que es el socio comercial ms importante
del Per

Los productos que provengan de EE.UU. tendrn los aranceles ms bajos

Mayor campo para la exportacin de productos peruanos Estimulara la


expansin y diversificacin del comercio de bienes y servicios entre Per y
estados Unidos Un TLC con EE.UU.

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RECOMENDACIONES:

Hoy en da al vivir en un mundo globalizado y sabiendo que el Per la mayor


parte de las empresas son MYPES el estado debe realizar estudios con el fin de
aprovechar el 100% del tratado de libre comercio con cualquier pas extranjero.

El Per es un pas con una maravillosa biodiversidad tanto cultural como natural,
por esta razn el pas s tiene que exportar y cmo sacar provecho al contrato del
TLC con los Estados Unidos; lo nico que le hara falta es la capacidad
productiva y la motivacin suficiente para llegar a ser una buena competencia en
el exterior.

La empresa exportadora del Per debe posicionar la marca de sus productos en


el extranjero y diferenciarse del resto de pases.

Debemos dejar nuestros temores a un lado elevar la calidad de nuestros


productos a niveles internacionales; disminuir nuestros precios de costos y ser
agresivos ante un mercado que se muestra muy prometedor.

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