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Cod. 3021110114
DOFA DEL TRANSITO DE BOGOTA D.C.
La prestacin del servicio de transporte en la capital colombiana al igual que en el resto del pas
est en manos de particulares, quienes se han caracterizado por brindar un servicio con bajos
estndares de calidad, problema especialmente relevante. Aun cuando la mayor cantidad de los
desplazamientos se efectuaban en este medio la gran mayora de ellos por usuarios cautivos,
ste tena bajsimos estndares de calidad. La denominada guerra del centavo la violenta
disputa de los conductores de autobs por la consecucin de pasajeros en las vas aportaba a las
ciudades una porcin importante de la congestin y caos de la movilidad.
Los aspectos estructurales del sistema de transporte pblico colectivo no han evolucionado en los
ltimos sesenta aos. An hoy, cuando las condiciones generales de movilidad de las ciudades se
han transformado, el tradicional sistema mantiene los factores determinantes de su precaria
calidad: 1) el esquema de afiliacin de los vehculos y 2) las modalidades de remuneracin,
contratacin y condiciones de trabajo de los conductores.
En primera instancia, el esquema de afiliacin se fundamenta en que las organizaciones privadas
encargadas de la operacin del sistema son dueas de las rutas, pero paradjicamente no poseen
vehculos. Sus utilidades se fundamentan en la afiliacin de buses, pagos diarios y mensuales
provenientes de los propietarios de los vehculos. En consecuencia, las organizaciones tienen poco
control sobre el funcionamiento real del sistema y su lucro aumenta con el aumento del parque de
vehculos de transporte pblico, lo cual ha generado una sobreoferta de buses y busetas.
Por otro lado, los propietarios son actores privados independientes, que han estado obligados a
afiliar sus automotores a dichas organizaciones para poder prestar el servicio de transporte
colectivo de pasajeros. A travs de su condicin de clientes de las organizaciones privadas y de
su gran poder poltico, han sido quienes tradicionalmente han controlado buena parte del
transporte colectivo urbano, puesto que han escogido compaas, rutas, horarios y conductores.
Adicionalmente, sus ganancias dependen del nmero de pasajeros que transporte su vehculo,
para lo que someten a los conductores a un sistema de remuneracin al destajo por pasajero
transportado. Estas condiciones redundan, por su puesto, en la baja calidad del servicio y en las
difciles condiciones generales de movilidad de la ciudad.
Estos dos factores han hecho que el sistema consolide una estructura muy fuerte, capaz de
autoalimentarse y perpetuarse: dichas lgicas no han permitido evoluciones significativas en la
calidad del servicio y han asegurado la resistencia del sistema a todo intento de intervencin por
parte de las entidades responsables, las cuales adems han aparecido impotentes para planear,
organizar y controlar el sistema de transporte colectivo.
Lineamientos econmicos: El factor econmico es una de las grandes debilidades del proyecto
en tres aspectos fundamentales: 1) Construccin, este es uno de los sistemas de transporte
masivo que implica mayores costos para su realizacin. 2) Financiacin, al incurrir en altos costos
el proceso de financiacin se efectuar a travs de organismos internacionales, lo que implica que
tales costos se asuman en dlares, situacin que de acuerdo con la fluctuacin de tal moneda
puede generar una deuda insostenible y 3) La Tarifa, Si el valor del pasaje es asumido totalmente
por el ciudadano no permitir el acceso a toda la poblacin, puesto que ser mucho ms elevado
que cualquier otro modo de transporte pblico
Nivel de criterios tcnicos: La ausencia de lineamientos tcnicos y de claros argumentos de
implementacin, genera que el proyecto del metro est a merced de las imposiciones de los
Nuevas tecnologas: Implementar tecnologas limpias en los motores de los vehculos; motores
hbridos o elctricos, que mitig el que las inventos las emisiones contaminantes.