ZABALA, Ignacio

Historia Poltica y
Diplomtica Argentina

Colli, Nestor: La poltica francesa en el Rio de la Plata. Rosas y el bloqueo francs de

1838-1840
Captulo I
Rivalidad anglo-francesa por el mercado americano
La decadencia del Imperio espaol se inicia con la Paz de Westfalia de 1648 y se acelera despus
de la Paz de Utrecht en 1713.
El Tratado de Utretch tiene, adems, otra significacin: Europa toda comienza a interesarse por
el Nuevo Mundo; la poltica europea se universaliza y se inicia la etapa de su colonialismo allende el
Atlntico, en Asia y en frica.
Y algo mas se produce a partir de 1713; las causas econmicas van a ocupar desde entonces el
primer plano en el estallido de las guerras, dejaran de ser continentales para convertirse en
mundiales; y los intereses polticos, ideolgicos, de posesin territorial pasaran a segundo trmino.
Al iniciarse el siglo XVIII se reabre en Europa el inters por el continente americano en procura
de nuevas materias primas.
En consecuencia, la Paz de Utrecht, que deja tan maltrecha a Espaa, preocupa a los monarcas
de la nueva dinasta que habrn de interesarse por la rehabilitacin de la nacin y la conservacin
del inmenso imperio colonial.
La poltica liberal en lo econmico de aquel monarca se propona reprimir el contrabando que
amenazaba con quitarle el poder de sus colonias americanas.
La Guerra de los Siete Aos dio a Gran Bretaa la oportunidad de deshacer el imperio colonial
francs en Amrica y en la India. Como resultado se firma el primer Pacto de Familia entre las dos
ramas borbnicas (1761), que at a Espaa a la poltica francesa hasta la poca de Napolen,
hacindole perder por completo su imperio americano y provocando su propia guerra de la
independencia.
Por la Paz de Paris de 1763, Francia pierde el Canad, Luisiana y otras posesiones menores en
el Caribe.
Era necesario consolidar y fortalecer el Pacto de Familia y alrededor de ste habr de girar toda
la poltica.
a) Durante el periodo de la emancipacin
Ambos imperialismos, el napolenico y el anglosajn, irrumpen con sus agentes en Amrica, en
particular en el Rio de la Plata.
Ambas injerencias fracasaron por la actitud de los hombres de Mayo; pero estos quedan ligados
a la influencia econmica inglesa.
Cado Napolen, por la Paz de Viena (1815) los tronos espaol y francs son restituidos a la
vieja dinasta que los posea.
Inglaterra haba conquistado el privilegio de la nacin ms favorecida en el comercio con los
nuevos estados insurgentes.
Esta poltica de la no intervencin habr de triunfar por la accin de Canning, fortalecida con el
apoyo que le presta el gobierno de Estados Unidos.

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Los Borbones franceses inician una suave e inoficiosa poltica de penetracin en los nuevos
estados.
A travs de los embajadores y agentes espaoles se nos revela la importante ayuda prestada en
todos los aspectos por los gobiernos y pueblos de Gran Bretaa y Estados Unidos durante la guerra
de la independencia a las nuevas republicas hispanoamericanas.
El gobierno de S.M.C. reconoce a todas las naciones europeas igual derecho para comerciar con
sus colonias americanas.
Compaas inglesas explotaban en Amrica su agricultura y su minera y los accionistas
ingleses eran los primeros interesados en apremiar al gobierno del Rey para que se impidiese que
comerciantes rivales franceses les pudiesen arrebatar uno solo de los mercados conquistados.
Gran Bretaa y los Estados Unidos tenan representacin diplomtica en Venezuela, Lima,
Santiago de Chile y Buenos Aires.
b) Despus de la batalla de Ayacucho
El triunfo de Ayacucho hizo cambiar el rumbo de la poltica francesa. El gabinete francs
conjuntamente con el de Austria al gobierno de S.M.C. le expresa los deseos de ambos gobiernos en
el sentido de que arreglara pronto sus querellas con las colonias americanas; e insina que lograrlo
podra enviar miembros de su familia como soberanos de las mismas.
El gobierno espaol promova un Congreso en Paris con el propsito de hallar una solucin
satisfactoria al problema americano.
En 1826, S.M.Cma. nombra agentes comerciales, ahora en forma oficial para Mxico,
Venezuela, Per y Buenos Aires; admite a los buques de los pases insurgentes en sus puertos.
Francia tema de que Fernando mantuviera los privilegios que Inglaterra ya gozaba en Amrica
hispana y que ella, querindolos para s, fuese relegada a segundo trmino.
Entre los aos 1826 y 1829, todas las potencias, no solo Inglaterra, juegan sucio a Espaa en
lo tocante a la potencia europea y a quitarle definitivamente el dominio de Amrica.
En el Expediente sobre la pacificacin de Amrica se menciona a los otros estados europeos
que juegan sucio a Espaa: Los Pases Bajos, los reinos de Prusia y de Wittenberg, los Cantones
Suizos. El nico estado europeo que permanece fiel a Espaa es Rusia.
Resumiendo, entre 1828 y 1830 el gobierno de S.M.C. se mantiene empecinado en recuperar su
imperio indiano; Francia e Inglaterra siguen en pronunciada rivalidad de predominio econmico en
el mercado internacional y de hegemona poltica. La rivalidad de las dos potencias martimas por
los mercados americanos, el pleito de la cuestin de Cercano Oriente entre el Imperio Otomano y
Egipto, as como otros aspectos de la poltica internacional, hacen que los gobiernos de Londres y de
Paris busquen afanosamente alianzas con las otras potencias del continente europeo.
En cuanto al panorama americano el emperador Pedro I de Brasil trata de atraerse a Francia a
su causa para coronar a su hija en el trono portugus.
En Mxico, Francia e Inglaterra obraran conjuntamente y presionaran al Congreso de dicha
republica para impedir que llegue a la primera magistratura el general Guerrero.
En el resto de Amrica, la accin francesa de penetracin econmica y poltica se hace sentir en
Ecuador, en el Per y en Chile.

Captulo II

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En el Rio de la Plata entre los aos 1816 y la Revolucin del 1 de Diciembre de 1828
a) Durante el Directorio
En 1817, el ministro Tagle expide una declaracin relativa al establecimiento de franceses en las
Provincias Unidas.
En 1818 Pueyrredon escribe al ministro de Relaciones Exteriores de Francia una carta. En ella
expresa el deseo de entablar relaciones de comercio y diplomticas, pidiendo al propio tiempo que se
interese por el reconocimiento de nuestra independencia.
A raz de la Batalla de cepeda y por denuncias de los federales, el pueblo sabia que los franceses
residentes en ambas mrgenes del Plata tenan una activa participacin en los disturbios polticos
de los aos 1818 a 1820, unos favorables al gobierno, y otros que se inclinaban por la conspiracin
opositora.
b) Las misiones del coronel Le Moyne y del cannigo Valentn Gmez
Le Moyne cnsul francs en la capital inglesa a participar en una expedicin que saldra de las
Islas britnicas para auxiliar a los insurrectos americanos, con la ayuda de banqueros ingleses y
norteamericanos.
Le Moyne rehus y propone al embajador un proyecto suyo: que se le confiase una misin
confidencial ante el gobierno de Buenos Aires con el objeto de contener la supremaca poltica y
comercial de Inglaterra en aquellas latitudes.
En 1818 ya est en la capital argentina. Varias fueron las entrevistas que tuvo Le Moyne con
Pueyrredon. En ellas el emisario trat de persuadir al gobernante argentino de las ventajas para su
pas.
Pueyrredon confiesa su simpata por el sistema que se le propone y que sea un prncipe francs
el elegido para ocupar el trono.
Le Moyne est persuadido de que slo Inglaterra entorpecera su proyecto; en cambio, Portugal
y los Estados Unidos, a los cuales se les ofrecera una garanta formal para sus comunicaciones
martimas y sus relaciones mercantiles obligaran a Gran Bretaa a aceptar los hechos consumados
y a cambiar de poltica.
La proposicin que se le hace al enviado argentino, de instalar en Buenos Aires un prncipe
espaol es rechazada de plano. Como ultima proposicin se habla de llevar al trono a un prncipe de
menor categora.
El proyecto de Francia de sondear a Madrid por intermedio de Rusia para pacificar a la Amrica
era el siguiente:
1) Tratar con buenos Aires y Madrid el establecimiento de una monarqua con el infante don
Luis. Espaa recibira en compensacin, el trato de la nacin ms favorecida y ejercera sobre el
nuevo reino, una especie de protectorado.
2) Pacificacin de Venezuela y Tierra Firme
3) Ligar el Per y Mxico a la Metrpoli

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El plan fracaso por muchos motivos: a), por la repugnancia de los gobernantes de Buenos Aires
en aceptar un prncipe espaol; b), por la oposicin absoluta de Inglaterra al mismo; c), por la
empecinada obstinacin del monarca espaol en recuperar sus antiguos dominios.
En los aos sucesivos, la poltica liberal de Canning aleja aun ms la posibilidad de que Francia
y las dems potencias continentales puedan introducirse en la vida poltica y econmica de las
republicas hispanoamericanas. La declaracin de Monroe en el Congreso de los Estados Unidos en
1823, habra de fortalecer aun ms el principio de no intervencin.
c) Durante el periodo rivadaviano
En 1825 hallamos instalado en Buenos Aires a Mendeville en calidad de cnsul general francs.
Para resguardar los intereses de Francia ante la posibilidad de una situacin blica en el Atlntico
Sur, se establece en 1826 una estacin naval francesa.
Mendeville escribe a Paris expresando que Rivadavia prefiere ver a su pas bajo la influencia
francesa y no inglesa; propone que se instale una va martima regular y permanente entre puertos
franceses y platenses para intensificar sus relaciones de comercio.
Ms tarde, los acontecimientos de la guerra contra el Brasil precipitaron la cada de Rivadavia y
de su rgimen, ocasionando perjuicios al comercio internacional. Francia ante el temor de que los
ingleses concluyan por apoderarse de la Banda Oriental moviliza a sus agentes con el propsito de
convertir a la Banda oriental en un estado independiente bajo el sistema monrquico.
d) La cuestin de los residentes extranjeros
La situacin jurdica de los extranjeros radicados en la Argentina no ha sido siempre igual. En
la poca colonial, Espaa trat siempre de impedir el establecimiento de extranjeros en sus
territorios ultramarinos. Desde 1810 hasta la promulgacin de la Constitucin se conserva en cierta
medida, un sentido ms liberal.
Se consideraba razonable y justo que a los extranjeros se los incorporara en las milicias para
defender sus propios intereses y su seguridad.
Entre 1815 y 1848, la Nacin Francesa pretende compartir con su rival la hegemona mundial,
instaurando nuevamente el imperio colonial aniquilado durante el periodo de su gran revolucin.
Ahora su industria siempre creciente procuraba hallar mercados para su excedente industrial y
colocar a un proletariado desocupado.
De aqu la preocupacin: por la emigracin de la poblacin sobrante, y establecerla en las
mismas condiciones que a los sbditos ingleses. Todo esto provoca una guerra fra con Inglaterra,
en aquellos aos.

Captulo III
El Gobierno provisional de Lavalle y el enfrentamiento con el cnsul Francs
a) Orgenes del entredicho
Ambiciones personales y rivalidades de grupos dieron cauce a dramticas crisis sociales, que
repercutiendo en lo econmico, han detenido el progreso de la Republica y postergaron el incremento
de la inmigracin, estancando su produccin agropecuaria y el proceso de su industrializacin.

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Los cambios de postura y de planes de gobierno; los golpes militares y los alzamientos contra la
ley y contra las instituciones, han creado en el pueblo un estado latente de rebelda.
El golpe militar de Lavalle del 1 de diciembre inicia un nuevo periodo de anarqua y de guerras
civiles para desembocar en la dictadura de Rosas, que detendr por 20 aos en el proceso de la
organizacin nacional.
Dos corrientes ideolgicas, liberalismo y nacionalismo, no han conseguido aun conjugarse en
una sntesis para alcanzar la estabilidad de sus instituciones, el desarrollo natural de su economa y
encauzar al pueblo argentino.
La Convencin de Santa Fe declara la guerra a Lavalle y a su grupo ulico. Se produce la
batalla indecisa de Puente de Mrquez contra las fuerzas de Rosas.
Es entonces cuando se instala una junta de guerra integrada por figuras significativas como
Pueyrredon, Alvear, Soler y Cruz para dirigir la defensa de la ciudad.
Lavalle somete a la Junta de Guerra recin creada, un proyecto de declaracin en los siguientes
trminos:
1) Lavalle delega el mando al general Tomas Guido.
2) El gobierno delegado convocar a la Legislatura de la Provincia.
3) Rosas alejar a los barbaros indios fuera de la nueva lnea de fronteras.
4) Lavalle saldr del pas por dos aos, a Europa o Norteamrica.
5) El gobierno le asignara una renta.
6) Se asignara tambin una renta a los militares que prefieran salir del pas.
7) A los jefes, oficiales y subalternos que quieran separarse del servicio activo se les dar dos
tercios de sus sueldos.
Sus colaboradores rechazaron este plan de planificacin; las negociaciones culminarn meses
despus con los pactos de Cauelas y de Barracas.
b) La intervencin del cnsul
Entre el 4 de mayo de 1829, da en que se reorganiza el gobierno provisional, hasta el 16 de
junio, en que Lavalle se dispone a trasladarse al campamento de Rosas para tratar con l, se
produce el grave choque internacional con Francia.
Estanislao Lpez enva una circular a los representantes extranjeros residentes en Buenos Aires
expresando se deseo de mantener relaciones amistosas con las naciones extranjeras.
El 15 de marzo de 1829 Lavalle ha decretado la organizacin de una guardia nacional,
comprometiendo en ella a un gran nmero de extranjeros para la defensa de la capital y que en ella
son incorporados los franceses; en cambio, no son los ingleses y angloamericanos.
Frente a la gravedad de la hora, el gobierno delegado considera de urgente necesidad llamar al
pueblo a las armas, inclusive a los extranjeros.
Conocida por el cnsul esta medida, aconseja a sus connacionales que se alisten en las
compaas francesas del respectivo cuerpo. De pronto cambia de criterio, exigiendo del gobierno la
derogacin del decreto pertinente.
Mendeville exige para los sbditos franceses el mismo tratamiento concedido a los residentes
britnicos y angloamericanos; se apoya en el argumento de que el cuerpo de extranjeros no tiene
funcin de guardia urbana sino de un ejrcito de lucha contra otro en pugna poltica, denuncia que

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los franceses que no quieren enrolarse son vejados y encerrados en la crcel. En consecuencia,
solicita al ministro:
1) La disolucin del batalln mandado por el seor Larrea.
2) Que se borre a los franceses de los cuadros de las milicias pasivas alistados en ellas, hasta
que el servicio sea puesto en el pie en que se hallaba antes de la guerra actual.
El 16, Daz Vlez le responde en los siguientes trminos:
1) Que el gobierno no le reconoce al Sr. Cnsul de Francia representacin diplomtica para
hacer una reclamacin semejante.
2) Que los sbditos franceses deben acatar y cumplir nuestras leyes.
3) Que no puede haber excepcin para los franceses.
Con fecha 22 y 24 de abril, el ministro Daz Vlez enva oficios al Encargado de Negocios
argentino en Londres y al Cnsul General en Paris.
En la nota al representante argentino en Londres se le acusa al Sr. Parish de entorpecer la
accin del gobierno argentino en el sentido de impedir la formacin de los cuerpos de milicias
extranjeros.
El da 29 de abril, el cnsul se dirige al gobierno pidiendo que se le extienda su pasaporte,
desde el momento en que la poblacin Francesa de Buenos Aires, est expuesta a violencias sin
ejemplos entre naciones civilizadas ruega la extensin de su pasaporte en el ms breve termino
posible.
Antes de abandonar el pas, Mendeville replica al ministro en un extenso oficio, en donde lo
desafa a que le demuestre: 1, si la guerra existente no era una guerra civil y que al tomar parte en
ella los franceses no se los comprometa en una lucha de partidos; 2, que la revolucin del 1 de
diciembre de 1828 no ha sido la causa de la fuera en que se debaten las provincias; 3, que el
ejercito que dirige el general Estanislao Lpez es una horda de salvajes sin organizacin y sin jefe; y
4, si era conforme a los principios de equidad ejercer violentas presiones y persecuciones contra los
franceses.
c) Actitud que asumieron los franceses residentes con respecto a las medidas tomadas
por el gobierno de Lavalle.
A Mendeville no se le ocultaba que los franceses simpatizaban con la causa de los unitarios. El
cnsul no tom ninguna providencia para que as no fuese. Pero luego, ante la posibilidad del
triunfo de los federales y temiendo en las posibles represalias de Rosas una vez alcanzado su
triunfo, crey de su deber ordenar a sus conciudadanos que depusieran las armas, y exigir al
gobierno la disolucin del batalln Los Amigos del Orden.
El peridico francs LEspectateur defiende el criterio de que los extranjeros residentes deben
cumplir con las leyes del pas que los recibe en su seno.
Mendeville quera ignorar que los franceses consideraban a estos pases como su nueva patria.
Segn Mendeville los franceses que integraban las compaas del batalln de extranjeros eran
antimonrquicos, y en trminos despectivos los consideraba un conglomerado de los ms
heterogneos elementos.

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En cuanto a la formacin e intervencin del batalln de extranjeros estaba constituido por

compaas que se agrupaban de acuerdo con la nacionalidad de los integrantes.