REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

UNIVERSIDAD PEDAGGICA EXPERIMENTAL LIBERTADOR

INSTITUTO PEDAGGICO RURAL GERVASIO RUBIO

PROBLEMTICA EN EL DESARROLLO AGROPECUARIO

(Ensayo)

Autora:
Zulay Briceo

Rubio, Abril de 2015

Hoy en da, la situacin econmica y social del pas demanda grandes
transformaciones las cuales se han ido desplegando durante los ltimos
aos. Esta urgencia de corregirse en todas las reas o sectores econmicos
aparece dada por los vicios del marco de la globalizacin para as afrontar
con xito las barreras y retos que este proceso impone, es por ello que el
sector agropecuario debe ir evolucionando con la finalidad de optimizar la
implantacin, administracin y control de dicho sector.
En este orden de ideas, el Estado en su obligacin de desplegar el
sector agropecuario como medio de desarrollo social, garanta de la
seguridad agroalimentaria, medio de desarrollo rural, y como va para elevar
la calidad de vida de la poblacin campesina, anuncian tomar medidas de
orden comercial, financiero, infraestructura, tenencia de la tierra, que son
necesarias para asegurar el desarrollo del sector agrario; en donde segn
Delahaye (2009):
regmenes que van en contra de la solidaridad social tales como
el latifundio, son explcitamente condenados por la norma
fundamental como lo es la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la cual en conjunto con la Ley de
Tierras y Desarrollo Agrario (p. 34).

Comienzan as un proceso de anulacin del latifundio como sistema

contrario al inters general, a la justicia y a la paz social en el campo y de
apoyo al sector agrario, todo esto en procura que los mismos campesinos
sean quienes conserven la tenencia de las tierras que cultivan, por lo que se
toma en consideracin el estudio de la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario,
con la propsito de establecer si esta herramienta legal pone fin a la
representacin latifundista de tenencia de la tierra, a la produccin

antiecolgica y si acceder a los campesinos y a las grandes mayoras

marginales recuperar sus tierras.
Sin embargo, Venezuela est transformada en una economa de
puertos, y ante la dificultad de insuficiencia de alimentos que se vive, es
preciso retomar el tema de la terminante necesidad de una poltica
agropecuaria nacional. Al respecto, quedaron en el olvido muchas
propuestas del gobierno sin ninguna consecuencia como los gallineros,
fundos zamoranos y cultivos verticales en las ciudades, y muchas otras para
promover la produccin con unidades socialistas, proyectos de desarrollo
endgeno, y en fin, todo un grupo de trminos para adornar estas ideas
fallidas.
La situacin asfixiante es que no existe produccin agrcola nacional en
las cantidades que demanda el pas; y con la cada de PDVSA (Petrleos de
Venezuela S.A.), con el desplome de los precios del petrleo, no hay dlares
para fomentar las importaciones. El compromiso de un tipo de cambio
sobrevaluado, la agresin metdica a la propiedad privada y la desaparicin
de una poltica afn han transformado al campo venezolano en la cenicienta
del modelo econmico que rige al pas desde hace ms de quince (15) aos.
Por su parte, el medio rural en Venezuela ubica al ciudadano de la provincia
en escenarios de vida inestables, retirado de la modernizacin, los servicios
de calidad, el acceso a una educacin y sistema de salud meritorio para ellos
y sus familias. En este sentido, Martnez (2014), manifiesta:
Hace ms de una dcada propuse en mi condicin de diputado a
la Asamblea Nacional una alternativa: la Ley de Tierras, Desarrollo
Agropecuario y Modernizacin del Hbitat Rural. En aquel
momento el Estado tena la propiedad de ms de 13 millones de
hectreas en todo el pas, que hoy deben ser casi el doble por la
poltica expropiatoria ejecutada desde que el gobierno aprob su
Ley de Tierras. La idea central de nuestro proyecto era transferir
las tierras del Estado a fondos regionales, y convertir de esa forma

a las gobernaciones de estado en protagonistas de una poltica de

desarrollo agropecuario y transformacin de las condiciones de
vida de los habitantes de nuestra provincia.

El autor hace ver que los fondos regionales de desarrollo, solicitados en

el proyecto, cederan las tierras en condiciones de precio y crdito propicios
para empresas cooperativas agropecuarias, que podan ser constituidas por
capitalistas, profesionales del sector agropecuario y productores. Los
ingresos fiscales que dichas cesiones produciran se invertiran desde los
fondos de desarrollo regional en inversin pblica de infraestructura social y
apoyo a la produccin; es decir, en escuelas, una red de atencin mdica y
sanitaria, proyectos hdricos y de conservacin del ambiente, vialidad, silos y
almacenes, mercados o centros de acopio y distribucin. En realidad, segn
Venegas (2013):
la idea del proyecto de ley propuesto era integrar a todos los
protagonistas y fuerzas vivas de la regin en torno a un plan
concreto y especfico de la realidad de cada estado para el
desarrollo agropecuario y transformacin del hbitat; a efecto de
que el medio rural se modernizara y ofreciera a quienes viven en
el interior del pas calidad de vida, mientras asumen la tarea de
producir y ofrecer a Venezuela seguridad alimentaria.

En este diseo, el gobierno nacional deba establecer condiciones para

beneficiar esos proyectos regionales de desarrollo, con un rgimen de
garantas de precios minsculos al productor, subsidios organizados,
sustento en materia de comercio e inversin internacional; investigacin y
desarrollo; y una red de transporte ferroviario que proporcionase el acceso a
los mercados para la comercializacin de los productos. Pero, todas estas
cosas quedaron en el olvido, llevando al sector agropecuario a un punto sin

retorno, que si no se toman las medidas pertinentes es difcil salir de esta

problemtica.
As mismo, el sector agropecuario es supremamente empleador,
siempre y cuando rena los requisitos indispensables para trabajar con
calidad y motivacin, adems de estratgico; y la falta de una poltica idnea
para renovar el medio rural ha terminado ruralizando a las ciudades, debido
a los ineludibles movimientos migratorios que identifican a Venezuela en
torno a las capitales, sin que en ellas tampoco estn dadas las condiciones
para la superacin, o movilidad social ascendente, de quienes se vienen a la
ciudad en busca de un sueo que la realidad les dificulta en sus pueblos.
Es tiempo para el debate de las ideas. La crisis avanza. Las colas para
comprar cualquier cosa crecen. Y la magnitud de los problemas estructurales
del pas es agobiante. La propuesta es convertir al campo Venezolano en
una prioridad para la inversin pblica, con protagonismo de las
gobernaciones de estado y fuerzas vivas regionales; fortaleciendo la
propiedad y el emprendimiento privado o cooperativo en el sector agrcola.
REFERENCIAS
Delahaye, O. (2009). La privatizacin de la tierra agrcola en Venezuela
desde Cristbal Coln. Caracas: Fondo Editorial Tropykos.
Martnez, L. (2014). Soluciones para el sector agropecuario [Artculo en lnea]
Disponible:
http://www.el-nacional.com/opinion/Soluciones-sectoragropecuario_0_444555652.html (Consulta: Abril 09, 2015)
Venegas, M. (2013). La expropiacin. [Documento en lnea]. Disponible en:
http.www.rev.com.ve (Consulta: Abril 10, 2015)