SOCIEDAD Y

EMPRENDIMIENTO
ediciones.especiales@mercurio.cl Santiago de Chile, 11 de noviembre de 2013

Ley de Quiebras:

OPININ

Una segunda oportunidad

para emprendedores

Cristin Lpez
Director Ejecutivo Asociacin
de Emprendedores de Chile (ASECH)

Hoy, si un emprendedor
fracasa en su negocio y debe
cerrar su empresa, demora en
todo este proceso alrededor de
4,5 aos, con las consiguientes
deudas y despidos de sus
trabajadores. Este es uno
de los principales temas que
pretende solucionar la Ley de
Reorganizacin y Liquidacin de
Activos Empresas y Personas,
o ms conocida como Ley
de Reemprendimiento que el
pasado 29 de octubre aprob el
Senado y que de sancionarse
todos los trmites pendientes,
podra transformarse pronto en
ley de la Repblica.
Una buena noticia para los
emprendedores, porque una vez
puesta en marcha, el tiempo
de reorganizacin deudas y
activos se extendera entre 7
y 15 meses. Y es que la forma
en que se han resuelto los
procesos de quiebra en nuestro
pas era considerada hasta ahora
como una deuda pendiente en
materia de modernizacin. Es
ms, segn el Economic Survey
of Chile 2013 de la Organizacin
para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico
(OCDE), los procedimientos
de bancarrota chilenos, son
considerados ineficientes y
costosos, lo que no solo se
transforma en un problema
cerrar empresas con baja
productividad, sino que tambin
perjudica la toma de riesgos y
dificulta el acceso al crdito.
En este contexto, contar con
esta nueva ley es un importante
avance en para el mundo
emprendedor, ya que incluye
procedimientos concursales
adecuados para cada deudor en
dificultades, sean stos micro,
pequeos, medianos o grandes;
personas jurdicas o naturales,
en equilibrio con la debida
proteccin a los acreedores y
sus garantas.
Karime Sukni, abogada y
acadmica de la escuela de
postgrado de la Facultad de
Emprendimiento y Negocios
de la Universidad Mayor,
explica que, en trminos
prcticos, el emprendedor
que se ha visto sobrepasado
por las deudas contradas por
su actividad comercial y que
antes significaba el cierre de
su negocio, el despido de sus
trabajadores y la liquidacin
de todos sus activos, podr
reorganizarse y ordenarse
con el fin de continuar con su
actividad, o bien, podr liquidar
su empresa o negocio de
una manera ms expedita y
econmica, permitindole pagar
todas sus obligaciones y volver
a emprender.
Este nuevo escenario dar
adems una mayor seguridad y
confianza a los inversionistas y
acreedores porque producir un
aumento en la recuperacin de
los crditos, lo cual incentivar
la inversin extranjera y el

Diomedia

Considerada como una de las medidas de reforma microeconmica ms

importantes de los ltimos aos, la nueva ley significar un importante avance
y promotor del emprendimiento.

cambio cultural. La nueva ley pone fin

al estigma social asociado a la quiebra.

reemprendimiento. Tambin
es importante sealar que
se eliminarn los costos
innecesarios de todo proceso
de quiebra y se optimizarn los
procedimientos para hacerlos
ms fluidos y rpidos, dice la
acadmica.

Reduccin de costos
Si el proceso de liquidacin
de una empresa se vuelve largo,
tambin tiene altos costos.
Segn datos que maneja la
Asociacin de Emprendedores
de Chile (ASECH) basados en
cifras de la Superintendencia
de Quiebras, publicar todos los
avisos necesarios en el Diario
Oficial de Chile puede costar
hasta $500.000, un gasto que
podra considerarse elevado,
sobre todo, si el emprendedor
se encuentra en situacin de
insolvencia.
El nuevo proyecto elimina
estos costos, por medio de
la creacin de un sistema
de notificacin gratuito y

electrnico.
Otro aspecto es que la
nueva ley pone especial nfasis
en uno de los principales
problemas sociales que
implica la quiebra de una
empresa, que es el trmino
de la relacin laboral, es por
ello que se plantea potenciar
la reorganizacin por sobre la
liquidacin, incentivando que la
empresa siga viva como unidad
productiva y generadora de
empleo.
Se hace cargo, adems, del
inadecuado tratamiento de la
insolvencia de las personas
naturales, que actualmente es
igual que el de las empresas.
Para ello, se innova creando un
procedimiento que les permita
renegociar sus obligaciones con
todos sus acreedores, o, en su
defecto, lograr una ejecucin
expedita y simplificada de sus
bienes.
Con esto, aclara Sukni,
la idea es evitar un sobre
endeudamiento y un eventual
incumplimiento de las

A nivel internacional
La nueva Ley de Quiebras significar para Chile una adecuacin
a los estndares de la OCDE, ya que hasta ahora en cuanto a la
duracin de los procedimientos de quiebra, por ejemplo, nuestro
pas posee un promedio de 4,5 aos versus las naciones de esta
organizacin internacional de 1,7 aos.
Si se compara el porcentaje de recuperacin del crdito, en Chile
los acreedores recobran solo el 25% de los recursos, mientras en
los pases de la OCDE, el 68%. Asimismo, en Chile el costo de los
trmites de quiebra es del 15% del valor de los activos involucrados
en la quiebra, mientras que en las naciones de la OCDE es del 9%.

obligaciones, puesto que la

ley faculta a las personas para
presentar una propuesta de
pago a sus acreedores y as el
deudor puede partir nuevamente
desde cero. Asimismo,
contempla soluciones que
impidan la cesacin de pagos
con el objeto de evitar que el
deudor caiga en Dicom.
Respecto de los proveedores,
segn explica ASECH en su
sitio web, el proyecto les otorga
una proteccin financiera de
30 das base prorrogable a
90 con apoyo de acreedores.
Actualmente, suele ocurrir
que los proveedores dejan
de suministrar insumos y
productos a las empresas que
entran en un convenio ante el
temor de no pago, agravando el
problema del deudor.
Para mitigar este problema,
se incluy en el proyecto
la figura del suministro
asegurado, en que a los
proveedores que se consideren
indispensables para el
funcionamiento de la empresa
deudora, se les respetar la
fecha de pago originalmente
convenida si mantienen el
suministro. Si la reorganizacin
no funciona y la empresa se
va a liquidacin, se les dar
preferencia en los pagos a esos
proveedores, explican en la
asociacin.

Otras novedades
Otro aspecto importante de
la nueva ley es que permite
un cambio cultural, ya que
pone fin al estigma social
asociado a la quiebra. Por lo
mismo, sustituye la palabra
quiebra y comienza a hablar
de liquidaciones, adems,
reemplaza el trmino fallido
por deudor, con el objetivo de
disminuir el tono negativo del
proceso, dice Karime Sukni.
Un tema no menor es
el nuevo nombre del ente
regulador: se denominar
Superintendencia de Insolvencia
y Reemprendimiento, en vez de
Superintendencia de Quiebras.
Esto, porque uno de sus
objetivos es reducir el riesgo
de los emprendedores cuando
asumen deudas y enfrentan
dificultades en el repago.
Tambin los trabajadores
sern beneficiados, ya que la
liquidacin es ahora una causal
de cese del contrato de trabajo.
Esto significa que ellos sern
acreedores en cuanto a sus
indemnizaciones, a diferencia
de la situacin actual, en que
no pueden votar en la junta los
acuerdos que los afectan.
Cabe sealar, que por la
complejidad de estas leyes,
se requerirn tribunales con
experiencia, por lo que la nueva
normativa destina los casos de
quiebras a tribunales ordinarios
con capacitacin en materias
concursales.

Volver a levantarse
Nos hemos planteado la ambiciosa
meta de convertir a Chile en el
mejor lugar para emprender de
Latinoamrica.

os seres humanos somos imperfectos, no

hay duda de ello, cometemos errores todos
los das desde nuestro nacimiento hasta
nuestra muerte y probablemente en todos
los mbitos de nuestras vidas. La gran mayora
de las veces aprendemos de estos errores y nos
permiten continuar con algo que le llamamos
mayor experiencia, que sin duda es un factor
clave tanto en nuestra vida profesional como
personal. La nica forma de obtener experiencia
es dedicndole tiempo al trabajo y aprendiendo de
mejores practicas y errores.
Sin embargo, cuando hablamos de
emprendimiento, pareciera que la persona que
tomo el riesgo de emprender por primera vez, un
camino mucho ms complejo que el corporativo,
no tiene la oportunidad de equivocarse y aprender
de sus errores, ya que inmediatamente sus
crculos ms cercanos lo tildan de fracasado y
el Estado y el sistema tambin hacen lo suyo para
imposibilitar que pueda salir adelante.
Es en ese contexto adverso en que nace la
recientemente aprobada Ley de Reorganizacin
y Liquidacin de Empresas y Personas, que
los emprendedores hemos llamado Ley de
Reemprendimiento, y que apunta a crear un
cambio cultural que busca a mitigar el estigma
social asociado a la quiebra, que castiga de
por vida al emprendedor y debilita su espritu.
sta contempla mecanismos para optimizar la
recuperacin de activos, proteger a los acreedores,
resguardar a los trabajadores, eliminar los costos
y acelerar el proceso de quiebra de la empresa,
permitindole al emprendedor poder volver a
levantarse tomando el proceso como un gran
aprendizaje y convirtindolo en una experiencia
positiva para su siguiente emprendimiento y no
como es en la actualidad.
Pero adems, sta presenta una oportunidad de
mejorar la productividad, ya que cuando se facilita
la salida de empresas insolventes del mercado, se
liberan recursos que pueden ser absorbidos por
nuevas empresas ms productivas, adems de
facilitarse el reemprendimiento empresarial.

mejora posicin de Chile

Por otra parte, el proyecto mejora la posicin de
Chile en el ecosistema internacional, especialmente
en lo que respecta a sus partes de la OCDE, lo
que mejorar la percepcin y la confianza de los
inversionistas extranjeros, incentivando la inversin
desde otras latitudes. En enero de este ao nuestro
pas se convirti en el lugar ms amigable para la
creacin de empresas, debido a la ley que se aprob
en el congreso de creacin de empresas en un da
y a costo cero. Esta nueva ley de re emprendimiento
nos convierte en uno de los mejores pases para
tambin cerrar una empresa, lo que trae un mayor
dinamismo en la economa nacional.
Los emprendedores organizados a travs
de la Asech y, sus ms de 10.000 socios, nos
hemos planteado la ambiciosa meta de convertir
a Chile en el mejor lugar para emprender de
Latinoamrica. Para ello, nos hemos propuesto
una agenda de trabajo que no solo contempla
el empujar nuevas leyes, como la Ley de
Reemprendimiento y la de creacin de empresas
en un da, sino que la creacin de diversas polticas
pblicas y articulacin de la red de emprendedores
a nivel nacional, a travs capacitaciones y el
fortalecimiento gremial, ya que somos los mismos
emprendedores los llamados a cambiar nuestro
entorno y no esperar que lo hagan otros por
nosotros.

BREVES

Viaje a Shangai
El 24 de noviembre se har el primer viaje
de estudios de alumnos de postgrado de la
Facultad de Emprendimiento y Negocios (FEN)
de la UMayor a la prestigiosa Shangai Jiao
Tong University, en China. La visita contempla
la participacin de los estudiantes en
seminarios acadmicos, donde tendrn clases
de economa, negocios, comercio exterior
y finanzas, adems, tienen contemplado
realizar actividades culturales y visitas por la
ciudad. Este viaje forma parte de una serie de
convenios con importantes universidades del
mundo que est desarrollando esta escuela.

StartUp Camp
Latam 2013
Wisboo Startup Camp, el primer evento online para
conectar a los emprendedores de Latinoamrica,
empieza hoy y dura hasta el 16 de noviembre en el
marco de la Global Entrepreneurship Week. Entre
sus speakers estn Marcos Galpern (founder y CEO
de Mercado Libre), Ash Maurya (founder y CEO
de Spark59, autor de "Running Lean"), Wenceslao
Casares (founder de Lemon Wallet) y Fernando Fabre
(presidente de Endeavor Global), entre otros. La
UMayor es partner del evento y habr dos acadmicos
exponiendo: Franco Capurro y Margarita Pedreros.