INTRODUCCIN

La Constitucin, en Venezuela, es la norma fundamental o Carta Magna,

establecida para regir jurdicamente al pas, fijando los lmites y definiendo las
relaciones entre los poderes de la federacin: poder legislativo, ejecutivo, judicial,
ciudadano y electoral entre los tres niveles diferenciados del gobierno (el nacional,
estada y municipal), y entre todos aquellos y los ciudadanos; asimismo, establece
las bases para el gobierno y para la organizacin de las instituciones en que el
poder se asienta; y garantiza finalmente, en tanto que pacto social supremo de la
sociedad venezolana, los derechos y los deberes del pueblo.
Desde la Declaracin de Independencia, Venezuela ha aprobado diversas
constituciones. Las razones han variado de acuerdo con las circunstancias, y han
ido desde simples actualizaciones a cambios completos.
La constitucin de 1811, nos constituye como pueblo independiente, donde se
refleja nuestra voluntad y poltica original como pueblo, que se manifest aun
antes de que la independencia fuera realidad, y como tal es el fundamento de las
constituciones que a lo largo de nuestra historia han mantenido como base toda su
normativa.
En su mayora, las constituciones en el lapso histrico, de alguna forma u otra son
meras enmiendas de las que existiera en ese momento para acomodarla a los
intereses del mandatario de turno y a cuanta necesidad poltica surgiere a los
gobernantes.
Por otra parte, la constitucin como definicin, es un sistema de normas, o un
conjunto de leyes fundamentales, que establece la forma de gobierno, determina
la organizacin de un Estado, regula las relaciones entre gobernantes y
ciudadanos y que adems contiene un conjunto de disposiciones tendientes a
asegurar los derechos y garantas de los ciudadanos.
Estas caractersticas son predominantes en la constitucin actual, cosa que en
constituciones pasadas tuvo que pasar por una serie de cambios y que con el
tiempo se incorporaran los derechos ciudadanos y sociales.
La evolucin histrica de la carta magna, contempla aspectos importantes y
trascendentes que marcan la diferencia de la Venezuela constitucional de ayer y
de hoy.

A continuacin est una lista de estas constituciones junto a algunos documentos

que las modificaron, aprobaron o derogaron, y que sirvieron en algunos casos

como constituciones de facto (PROVENIENTES DE GOLPS DE ESTADO), por

parte del ejercito.

ASPECTOS
MS
IMPORTANTES
CONSTITUCIONES DE VENEZUELA
HASTA 1953
A
O

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DE
DE

LAS
1811

ASPECTOS IMPORTANTES
CONSTITUCIN FEDERAL PARA LOS ESTADOS DE VENEZUELA : La
Constitucin de Venezuela de 1811 fue la primera Constitucin de Venezuela y de
Amrica Latina, promulgada y redactada por Cristbal Mendoza y Juan Germn
Roscio y sancionada por el Congreso Constituyente de 1811 en la ciudad de
Caracas el da 4 de diciembre de 1811. La misma estableca un gobierno federal,
pero fue derogada el 21 de julio de 1812 por la capitulacin de Francisco de
Miranda en San Mateo. La Constitucin tuvo una vigencia de un ao. El
Congreso Constituyente, que haba iniciado sus sesiones en Caracas el 2 de
Marzo de 1811 y proclamado la Independencia el 5 de Julio, aprob el 21 de
Diciembre del mismo ao la Constitucin Federal para los Estados de
Venezuela. Aunque su vigencia fue muy breve, pues no excedi de los 6 meses,
su proyeccin jurdica, ideolgica y espiritual es considerable, ya que adems de
haber sido la primera Constitucin de Venezuela, lo fue tambin de toda
Hispanoamrica.
Rasgos fundamentales:
1) Establece como forma de Estado la Federacin, a la cual llama
Confederacin.
2) Acoge la separacin de poderes con un Poder Legislativo bicameral:
Cmara de Representantes y Cmara del Senado,
3) El Poder Ejecutivo es colectivo, ejercido por tres personas, nica vez en
la historia venezolana.
4) El sistema electoral es censitario, esto es, establece limitaciones tanto del
derecho a elegir como a ser elegido segn condiciones econmicas.
5) Hace declaracin solemne de los Derechos del Hombre, resumindolos
en los de libertad, igualdad, propiedad y seguridad
En cuanto a la libertad religiosa, no se reconoce la libertad de cultos y se
proclama a la religin catlica, apostlica, romana como religin de Estado.
CONSTITUCIN POLTICA DEL ESTADO DE VENEZUELA: La misma
fue propuesta por el Libertador Simn Bolvar ante el Congreso de Angostura con
el fin de organizar polticamente la Repblica luego de la reconquista por el
Ejrcito Libertador.
La Constitucin fue suscrita el 15 de agosto de 1819, por 26 diputados,

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pertenecientes a las provincias venezolanas de Caracas, Cuman, Barcelona,

Barinas, Guayana, y la neogranadina (Colombiana) de Casanare, que era la nica
entonces libre de esa nacin, cuyos diputados fueron recibidos como hermanos en
el Congreso de Angostura.
La Constitucin de 1819 consta de 12 ttulos divididos en secciones y stas, a su
vez, en artculos. En algunos casos los ltimos estn formados por uno o varios
prrafos. Lleva anexo un apndice sobre el Poder Moral. El Cdigo se basa en 4
principios fundamentales acogidos con anterioridad en las constituciones de
Francia y Estados Unidos de Norteamrica. Son ellos los de libertad, seguridad,
propiedad e igualdad. Con respecto al territorio de la Repblica de Venezuela lo
divide en 10 provincias, a saber: Barcelona, Barinas, Caracas, Coro, Cuman,
Guayana, Maracaibo, Margarita, Mrida y Trujillo. Estas se subdividen en
departamentos y a su vez en parroquias. Dispone que el Poder Ejecutivo est
representado por la persona del presidente, quien debe ser venezolano por
nacimiento, con 10 aos de residencia en el pas inmediatamente precedentes a su
eleccin, salvo en aquellos casos que su ausencia haya sido en servicio de la
Repblica.
La vigencia de esta Constitucin fue efmera, pues ni siquiera se llegaron a
cumplir plenamente los pasos previstos para su sancin. Los propios diputados
que la firmaron tenan conciencia de que corresponda a un perodo de transicin
poltica, pues en el artculo 15 del ttulo XII se declaraba: "Verificada la unin que
se espera de Venezuela y la Nueva Granada (Colombia) conforme al voto y al
inters de ambos pueblos, esta Constitucin ser de nuevo examinada y discutida
en el Congreso General que ha de formarse". En efecto, pocos meses despus, en
diciembre de ese ao, y por iniciativa de Bolvar, tal unin fue aprobada por el
Congreso de Angostura al ser fundada la Gran Repblica de Colombia. La Carta
Fundamental de 1819 la derog la Constitucin de Ccuta, aprobada el 30 de
agosto de 1821 por el Primer Congreso General de Colombia, reunido en la Villa
del Rosario de Ccuta.

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CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE COLOMBIA (GRAN

COLOMBIA) : Sancionada por el Congreso General de Colombia, en Ccuta
el 30 de agosto de 1821 y promulgada por Simn Bolvar el 6 de octubre de
1821 como presidente de la Repblica de Colombia
La tercera Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano fue la
Constitucin de Ccuta. Fue sancionada por el Primer Congreso General de
Colombia, el cual se reuni en la Villa del Rosario de Ccuta el 6 de mayo de
1821, con la asistencia de representantes de las provincias de Venezuela y de
Nueva Granada (actual Colombia). Estas 2 naciones se haban unido
jurdicamente mediante la Ley Fundamental de Colombia, que se promulg en
Santo Toms de Angostura el 17 de diciembre de 1819. Ecuador se incorpor en
1822. Durante la discusin de la Constitucin de 1821, se presentaron
divergencias en cuanto al sistema de gobierno por escogerse. Varios diputados
neogranadinos defendieron la forma federativa, en donde ambas secciones
mantuvieran su autonoma. Prevaleci la opinin de Bolvar y Antonio Nario,
quienes se pronunciaron por el centralismo.
La Constitucin se caracteriza porque legisla para los colombianos, entendindose

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por ello, a todos los hombres libres y sus hijos, nacidos dentro de las
jurisdicciones de Venezuela, Cundinamarca y Quito. Tambin son colombianos
aquellos que en tiempo de la Independencia estuviesen establecidos en dicho
territorio, con la condicin de haber permanecido fieles a la causa de la
independencia. El territorio qued dividido en departamentos, provincias,
cantones y parroquias, previndose la futura adhesin de las porciones an no
liberadas.
La Constitucin de 1821, es la Constitucin de la Gran Colombia. La
Constitucin de la Gran Colombia aparte de su importancia poltica de querer
plasmar el gran proyecto integracionista del Libertador, revela igualmente, como
para Venezuela lo hizo la Constitucin de 1819, los prejuicios antifederales y pro
centralistas de ste, ya que en vez de organizar a la Gran Colombia como un
Estado federal, lo cual parecera ms lgico, dada la vastedad de territorio, prefiri
una organizacin centralista, posiblemente por miedo a los elementos
desintegradores y centrfugos que existen en toda federacin, sobre todo en sus
inicios y en momentos de crisis internas. Siempre quedar la duda de si una
solucin federal y por tanto, ms flexible hubiera hecho ms duradero el proyecto
del Libertador.
CONSTITUCIN DEL ESTADO DE VENEZUELA : Sancionada por el
Congreso Constituyente en Valencia el 22 de Septiembre de 1830 y
promulgada por el presidente Jos Antonio Pez el 24 del mismo mes y ao. La
Cuarta Carta Fundamental que rigi para el territorio venezolano fue la
Constitucin del Estado de Venezuela. La Constitucin de 1830 consta de un
prembulo y 228 artculos, distribuidos en 28 ttulos. En ella, se estableci que el
territorio nacional comprenda todo aquel que hasta 1810 se denomin Capitana
General de Venezuela. Venezuela era independiente de toda dominacin extranjera
y no podra ser nunca patrimonio personal de ninguna familia o individuo.
Es una de las constituciones ms importantes que ha tenido Venezuela por su
vigencia de 27 aos. Sus caractersticas principales son las siguientes:
1) En cuanto a la forma de Estado establece un sistema que se ha llamado centro
federal, pues aunque consideraba al Estado como unitario, centralista, daba a las
provincias que lo componan considerable autonoma, con una Asamblea o
Diputacin provincial electa por los cantones que componan a cada provincia,
con facultades de proposicin en el nombramiento o designacin de los
gobernadores de ellas y en los miembros de las cortes superiores de los distritos
judiciales en que a estos fines se dividi la Repblica.
2) El sistema electoral continu siendo indirecto y censitario.
3) Se mantuvo como en toda la historia constitucional del pas la divisin de
poderes, con un sistema presidencialista, pero prohibi la reeleccin inmediata
del presidente de la Repblica.
4) El Poder Legislativo se mantuvo bicameral, igualmente como a travs de las
varias constituciones que nos han regido, con una Cmara del Senado y una de
Representantes, pero la Cmara del Senado est compuesta por 2 senadores por
cada provincia, afirmando as la igualdad de cada una de ellas, principio ste que
es una de las caractersticas normales de los estados federales y que ha sido
continuo en nuestra historia, hasta las ltimas constituciones que en cierta forma
lo atenan y se separan en algo del mismo.

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5) La materia de derechos individuales contina la tendencia ya expresada en la

Constitucin de 1811 y resume stos en la libertad civil, la seguridad individual,
la propiedad y la igualdad. Nada dice la Constitucin sobre la libertad religiosa
y de cultos, quizs por considerarla subsumida dentro de la libertad de expresin o
regulada por la Ley de patronato eclesistico, adoptada por la Gran Colombia en
1824.
6) En materia de nacionalidad afirma como preponderante el sistema del jus soli,
por el cual son nacionales los nacidos en el territorio patrio, dando slo cabida
subsidiaria al jus sanguinis, esto es, la atribucin de la nacionalidad por la
nacionalidad de los padres con independencia del lugar de nacimiento.
7) Consagra en materia territorial el principio de que el territorio de Venezuela
es el mismo que corresponda a la Capitana General de Venezuela antes de la
transformacin poltica de 1810, conocido con el nombre de uti possidetis juris y
que es el que, con variantes de redaccin, han consagrado hasta hoy todas las
constituciones posteriores de Venezuela.
8) Instituye un rgano que denomin Consejo de Gobierno, constituido por
miembros del Parlamento, electos por ste, y los ministros del despacho, con
funciones consultivas y electivas ya que en algunos casos elega a los
vicepresidentes de la Repblica. Esta institucin apareci y desapareci en las
diversas constituciones del siglo pasado hasta su definitiva desaparicin el ao de
1914.

CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA :

Sancionada por el Congreso el 16 de abril de 1857 y promulgada por el
presidente Jos Tadeo Monagas el 18 del mismo mes y ao. La Constitucin de
1857 es la Quinta carta fundamental de la Repblica de Venezuela. Este
cdigo qued previsto por un decreto del Congreso con fecha de 10 de marzo de
1856, mediante el cual se autorizaba su redaccin e igualmente, se modificaba el
procedimiento legal para aprobarlo. El da 18 le fue consignado el ejectese por
parte de Jos Tadeo Monagas como presidente de la nacin. El nuevo proyecto
constitucional fue elaborado por Antonio Paredes, Pascual Casanova, Guillermo
Tell Villegas, T. Paz Castillo, Juan Vicente Gonzlez Delgado, Rafael Arvelo,
Jess Mara Blanco, Juan Nepomuceno Orta, Antonio Mara Salom, Tiburcio
Troconis y Luis Ugarte. Se introdujo el 2 de marzo de 1857 con la recomendacin
del presidente Jos Tadeo Monagas y la de sus ministros Francisco Aranda y
Carlos Castelli para que fuese aceptado. En la primera discusin se impidi que el
Poder Ejecutivo tomara injerencias en la formulacin de las leyes, quedando
limitado al ejectese y a cuidar de su promulgacin. Otro punto que se objet, sin
llegar a la polmica, fue el ltimo ttulo de este cdigo denominado
"Disposiciones transitorias". Su letra le concede al Congreso la facultad de
escoger al presidente y al vicepresidente de la Repblica para el perodo
gubernamental inmediato.
La Constitucin de 1857 consta de un prembulo y 23 ttulos divididos en 131
artculos. Finaliza con un aparte denominado "Disposiciones transitorias" que
contiene 3 artculos. La exigencia de saber leer y escribir para poder ejercer el

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derecho del voto se aplaza hasta 1880. El Poder Pblico qued dividido en 4
reas: Ejecutivo, Legislativo y Judicial, establecindose un cuarto poder
denominado "Municipal". El Ejecutivo est a cargo del presidente de la
Repblica, cuyo perodo presidencial se extiende a 6 aos, permitindose su
reeleccin inmediata.
Va a ser de muy corta duracin, algo menos de un ao. Su objetivo poltico
circunstancial era el de permitir la reeleccin inmediata y satisfacer as sus
aspiraciones. Sin embargo, deben hacerse notar 3 puntos:
1) Centraliza totalmente la organizacin del Estado, ha sido la constitucin ms
centralista de cuantas ha tenido la Repblica.
2) Aboli la pena de muerte por delitos polticos.
3) Eleva a rango constitucional la abolicin de la esclavitud, que haba sido
decretada por ley en 1854, bajo la presidencia del General Jos Gregorio
Monagas. En la Constitucin de 1857 todos los venezolanos son libres, por
haberse abolido la esclavitud en 1854 y gozan de los derechos del ciudadano, los
casados de 18 aos o los solteros mayores de 21.
Por otra parte, la Constitucin de 1857, en el ttulo XXIII, denominado
"Confederacin colombiana" precis que el Congreso poda dictar las leyes
convenientes e invitar a los gobiernos de Nueva Granada y Ecuador a constituir la
Confederacin de los Estados que formaron la antigua Colombia, conservando la
soberana interior. La reaccin contra la administracin de Jos Tadeo Monagas
oblig a ste a presentar su renuncia ante el Congreso, el 15 de marzo de 1858. El
gobierno provisional encabezado por Julin Castro, convoc entonces una
Convencin Nacional que se instal en Valencia el 5 de julio de 1858; en sta se
resolvi, el da 8, que mientras se redactara y aprobara la prxima Constitucin,
rigiera nuevamente la Carta Fundamental de 1830, quedando as derogada la
Constitucin de 1857.
CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA : Sancionada por
la Convencin Nacional en Valencia el 24 de Diciembre de 1858 y promulgada
por el jefe provisional del Estado, General Julin Castro, el 31 del mismo mes y
ao. La Sexta Carta Fundamental que rigi para la Repblica de Venezuela fue
la Constitucin de 1858. Ante la Asamblea valenciana se presentaron 2 proyectos
de Ley Fundamental. El primero denominado "Bases transitorias", se asemejaba a
la Constitucin de 1830 y haba sido redactado por un grupo de diputados
encabezados por Pedro Gual. El segundo proyecto defenda el rgimen federalista,
pero fue retirado antes de llegar a discutirse. El 29 de julio comenzaron los
debates en torno a las bases cardinales de la nueva Constitucin. Al tratar la
soberana del territorio nacional y sus lmites con las repblicas vecinas, Valentn
Espinal y Pedro Gual, aludieron a la necesidad de aumentar la poblacin
venezolana y la conveniencia de promover la colonizacin pacfica con
inmigracin del mismo continente y de diversos pases de Europa, con el fin de
incrementar el progreso cultural de Venezuela y como un medio de impedir la
expansin imperialista de Estados Unidos de Norteamrica.
Prevaleci fundamentalmente la tendencia descentralizadora, aun cuando no se
utiliz la palabra "federacin". La Constitucin de 1858 consta de un prembulo y
25 ttulos, divididos en 165 artculos.. Separa dentro de aqul las porciones
destinadas a colonias y las ocupadas por los indgenas, previendo para ellas un

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rgimen legal especial. Establece que pueden ejercer los derechos ciudadanos los
venezolanos mayores de 20 aos o aquellos que, sin haber llegado a esa edad,
estuviesen o hubieren sido casados. En relacin al goce de los derechos
individuales, determina que stos les corresponden a todos los venezolanos, pues
no slo reitera abolida la esclavitud, sino que declara libres a los esclavos que se
establezcan en el territorio nacional. Precisa que el gobierno de Venezuela ser
republicano, popular, representativo, responsable y alternativo. El pueblo
ejerce la soberana a travs de elecciones directas y mediante el funcionamiento
de los poderes pblicos.
Es una nueva edicin, reformada y mejorada de la Constitucin de 1830:
1) Ampla la autonoma de las provincias, estableciendo la eleccin directa de los
gobernadores; las legislaturas provinciales eligen a los miembros de la Corte
Suprema de Justicia y a los de las cortes superiores; organizan los cantones y
parroquias en su jurisdiccin.
2) Establece el sufragio universal y directo para presidente de la Repblica y
para diputados.
3) La Constitucin es de corta vida, pues casi de inmediato estalla la Revolucin
Federal y comienza la Guerra Federal o Guerra Larga, la cual impide el
funcionamiento normal de la Constitucin, que caduca con la dictadura de Pez el
10 de septiembre de 1861.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA :
Sancionada por la Asamblea Constituyente en Caracas el 28 de marzo de 1864
y promulgada en Santa Ana de Coro por el General en Jefe y presidente de la
Repblica, Juan Crisstomo Falcn el 13 de abril de 1864 y refrendada por los
ministros en Caracas el 22 del mismo mes y ao, es la Sptima Carta
Fundamental de la Repblica. Es una de las principales constituciones de
Venezuela, ya que, aunque su vigencia es de apenas 10 aos, constituye por lo
menos en su texto, una transformacin del sistema constitucional venezolano al
establecer la forma federal del Estado, que no obstante no haberse aplicado en la
realidad, negada quizs por sta, ha sido formalmente la estructura del Estado
venezolano y se podra decir que toda la evolucin constitucional y poltica
posterior de Venezuela ha sido el desmontaje del sistema federal, ya en la prctica,
ya en la normativa, pero quedando siempre en todas las constituciones posteriores
unas reminiscencias o reliquias federales. Debe notarse que la Constitucin de
1864 en el fondo lo que hace es acentuar la descentralizacin poltico territorial
contenida en la Carta de 1858 y ponerle nombre, esto es, llamarla "federal".La
Constitucin de 1864 consta de un prembulo y 7 ttulos divididos en secciones y
stas a su vez, en 123 artculos. La Constitucin declara que las antiguas
provincias constituyen, en adelante, 20 estados independientes, cuyo conjunto
forman una nacin libre y soberana que lleva por nombre Estados Unidos de
Venezuela. Los lmites de cada entidad correspondern a los fijados por la ley de
28 de abril de 1856 y los de la nacin a aquellos establecidos en la Capitana
General de Venezuela, vigentes para 1810. La nacionalidad venezolana se
adquiere por nacimiento, filiacin y naturalizacin. Los extranjeros pueden optar a
ella llenando los requisitos exigidos por la ley; los oriundos de los pases
hispanoamericanos y de las Antillas, tienen derecho a ella, con slo fijar su
residencia en Venezuela y manifestar el deseo de nacionalizarse. Cada estado es

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soberano, salvo en los casos expresamente sealados por la Constitucin; los

estados gozan de igualdad poltica entre s, establecen su propio rgimen interno,
de acuerdo a los principios del gobierno popular, electivo, federal,
representativo, alternativo y responsable. Las garantas de los venezolanos
cubren la inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; el respeto a la
propiedad, al hogar domstico; la libertad de pensamiento, reunin y
asociacin pblica y privada. Con respecto a las elecciones, concede el derecho
al sufragio a todos los venezolanos, sin ms restricciones que la condicin
femenina y la de contar menos de 18 aos de edad. La Carta Fundamental de 1864
decreta la educacin primaria como obligatoria y gratuita, as como tambin
aquella que se dicte en las escuelas de artes y oficios. Autoriza la libertad de
cultos aun cuando conserva la religin catlica como credo oficial de la nacin.
Sus caractersticas fundamentales son las siguientes:
1) En materia de derechos fueron abolidas la pena de muerte y la pena de
expulsin y se ampli la libre expresin del pensamiento.
2) En materia electoral se mantiene en lneas generales el sistema ya descrito con
referencia a la Constitucin de 1858.
3) En esta Constitucin se inicia el hbrido constitucional de la existencia de un
Consejo de Ministros en un rgimen presidencialista, por el cual las decisiones del
presidente de la Repblica o la mayora de ellas, deben realizarse por el presidente
reunido con sus ministros, y las decisiones formalmente no son del presidente
solo, sino del presidente en Consejo de Ministros, institucin que no es
caracterstica de los sistemas presidencialistas sino de los sistemas parlamentarios.
Ya en constituciones anteriores se haba introducido un elemento tomado de los
sistemas parlamentarios cual es el del refrendo o contrafirma ministerial, por lo
cual los actos del presidente de la Repblica deban ser refrendados por un
ministro sin lo cual no tendran validez. Tanto el Consejo de Ministros como el
refrendo ministerial, han continuado en todas las constituciones posteriores con
slo modificaciones de detalles.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA :
Sancionada en Caracas el 23 de mayo y promulgada por el presidente, Antonio
Guzmn Blanco el 27 del mismo mes y ao. A la cada del presidente Falcn en
1868, toma el poder el general Jos Tadeo Monagas como jefe de la Revolucin
Azul. El gobierno "azul" es a su vez, depuesto por la llamada Revolucin de Abril,
que encabez Antonio Guzmn Blanco, quien como presidente constitucional,
sancion una nueva Carta Fundamental en 1874, quedando as derogada la
Constitucin de 1864. Es la Octava Carta Fundamental que rigi el territorio
venezolano. Con pocas modificaciones, tales como: obliga a los sufragantes a
firmar el voto, suprime los Designados, reduce a 2 aos el periodo constitucional,
prohbe la reeleccin presidencial.
Las nicas caractersticas dignas de mencin con respecto a ellas son:
1) (1874), el perodo constitucional se reduce a 2 aos de los 4 que, hasta ese
momento y siguiendo el modelo americano, haba prevalecido.
2) (1874), el voto deja de ser secreto, para instaurarse el voto pblico, escrito
y firmado.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA :

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Tambin conocida con el nombre de Constitucin Suiza, por haberse inspirado de

la Carta Magna de la Confederacin Helvtica, es la novena Carta Fundamental
que rigi el territorio venezolano. Sancionada en Caracas por el Congreso de los
Estados Unidos de Venezuela el 4 de abril de 1881 y promulgada por el
presidente Antonio Guzmn Blanco el 27 del mismo mes y ao. La Constitucin
consta de un prembulo y 9 ttulos divididos en secciones. Una de las principales
caractersticas de la Constitucin de 1881 reside en la reforma de las 20 entidades
poltico-territoriales que integraban la Unin.
Caractersticas:
1) (1881), crea la Corte de Casacin aparte de la Alta Corte Federal, para as poder
unificar la jurisprudencia de los tribunales, que siguen siendo competencia de los
estados federales, aunque para mantener el principio federalista se dice que la
Corte de Casacin es tribunal de los estados.
2) (1881) La venezolanidad se adquiere por nacimiento o por nacionalizacin y
no se pierde aun cuando se fije la residencia en el extranjero, o se obtenga la
nacionalidad de otro pas. Las garantas de los venezolanos incluyen la
inviolabilidad de la vida y de la correspondencia; la del hogar y la propiedad
estn sujetas a algunas limitaciones. Son elegibles los venezolanos hombres,
mayores de 21 aos de edad. Sus derechos e inmunidad tienen vigencia en todos
los estados de la Unin. Existe libertad de sufragio para las elecciones populares,
sin ms restricciones que la condicin femenina y la de contar menos de 18 aos
de edad. La enseanza est protegida en toda su extensin: la educacin primaria
se incluye entre las obligaciones del Poder Pblico y por lo tanto es gratuita,
igualmente la de artes y oficios; con respecto a las escuelas generales, a los
colegios y a las universidades, queda a cargo del Estado tomar las provisiones
necesarias para la creacin y progreso de las mismas.
3) (1881), se inicia el proceso de desmontaje del federalismo no tan slo en la
prctica sino tambin en el texto, proceso que Allan Randolph Brewer-Caras ha
denominado con acierto "centralizacin formal del federalismo"; la
administracin de las minas, tierras baldas y salinas pasa al poder central as
como parte del producto de esos renglones; as comienza "...el proceso de
vaciamiento de las competencias tributarias de los Estados, lo cual se acenta
posteriormente hasta materialmente extinguirse..."

CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA:

Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas, el
9 de abril de 1891, y promulgada por el presidente Raimundo Andueza Palacio el
16 del mismo mes y ao. Su objetivo fue prolongar el perodo constitucional a 4
aos y favorecer as el mantenimiento en el poder del presidente en ejercicio y
eliminar el Consejo Federal, volviendo a la eleccin directa del presidente.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA:

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Sancionada en Caracas el 12 de junio de 1893 por la Asamblea Nacional

Constituyente y promulgada por el presidente Joaqun Crespo el da 21. Esta
Constitucin en cierta forma es una mezcla de la Constitucin de 1864 con las que
le siguen, pues vuelve al perodo constitucional de 4 aos, contina el proceso de
centralizacin del ao 1881 y mantiene a la Corte de Casacin. Sin embargo, debe
hacerse notar que introduce un cambio de gran importancia terica, que, con
modificaciones y perfeccionamiento de detalles, ha continuado en todas las
posteriores, al establecer el control de la constitucionalidad de las leyes y otros
actos del poder pblico nacional o "estatal" (de los estados federados), por va de
accin, tambin llamado control objetivo, confirindole esta potestad a la Alta
Corte Federal, con lo cual es la primera Constitucin en el mundo en establecer tal
tipo de control, que slo va a iniciarse y extenderse por el resto del mundo,
aunque con caractersticas a veces diferentes y ms limitadas, a partir de 1918.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA:
Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente en Caracas el 26 de
marzo de 1901 y promulgada por el presidente Cipriano Castro, el 29 del mismo
mes y ao. Derrotada la Revolucin Libertadora (julio 1903) y pacificado el pas,
el general Castro busc promover una reforma a la Constitucin de 1901 que,
como todas las anteriores, estableca la no reeleccin inmediata del presidente de
la Repblica (artculo 73) para as extender su perodo constitucional de 6 aos
que finalizaba en febrero de 1908, hasta mayo de 1911 (artculo 132 de la
Constitucin de 1904).
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA:
Sancionada por el Congreso Constituyente de los Estados Unidos de
Venezuela, en Caracas el 27 de abril de 1904 y promulgada el mismo da por el
presidente Cipriano Castro. Son las constituciones del castrismo. No contienen
ningn cambio fundamental con respecto a las anteriores, pero son dignos de
mencin:
1) La introduccin en la Constitucin de 1904 de la llamada Clusula Calvo, que
desde ese entonces, cualquiera que sea o haya sido su valor prctico, aparece en
todas nuestras constituciones, con pocas variantes; la inclusin de ella fue
consecuencia directa de las reclamaciones extranjeras por contratos celebrados por
la nacin y daos pretendidamente ocasionados durante las guerras civiles y por el
bloqueo de los puertos instaurado por Inglaterra, Alemania e Italia a fines de
1902, con la esperanza de que tales hechos no pudieran volver a ocurrir.
2) En materia de nacionalidad equipara el jus soli y el jus sanguinis, sistema que
va a continuar casi igual hasta las constituciones de 1947 y 1961 que regresan,
aunque atenuadamente, al reinante en el siglo XIX de predominio del jus soli;
4) Se acentu la decadencia del federalismo, pues se aumentaron y detallaron las
competencias del Congreso Nacional y del presidente de la Repblica.
Esta Constitucin lleva el periodo Presidencial a 6 aos de Mandato.

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CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA :

CONSTITUCIONES DEL GOMECISMO (1909-1931)
Constitucin de 1909: Sancionada por Acuerdo del Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela, adoptado en Caracas el 4 de agosto de 1909 y
promulgada al siguiente da por el presidente Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1914: Sancionada por el Congreso de Diputados
Plenipotenciarios en Caracas, el 13 de junio de 1914 y promulgada por el
presidente provisional Victorino Mrquez Bustillos el da 19. Esta Constitucin
fue precedida curiosamente de un Estatuto Constitucional Provisorio sancionado
por el nombrado Congreso de Diputados el 19 de abril de 1914.
Constitucin de 1922: Sancionada en Caracas por el Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela el 19 de junio de 1922 y promulgada al da siguiente por el
presidente provisional Victorino Mrquez Bustillos.
Constitucin de 1925: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela en Caracas el 24 de junio de 1925 y promulgada el 1 de julio del
mismo ao por el presidente Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1928: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela el 22 de mayo de 1928 y promulgada el siguiente da por el general
Juan Vicente Gmez.
Constitucin de 1929: Sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela, en Caracas, el 29 de mayo de 1929 y promulgada el mismo da por
el presidente Juan Bautista Prez.
Constitucin de 1931: Sancionada, en Caracas, por el Congreso de los Estados
Unidos de Venezuela el 7 de julio de 1931 y promulgada por el presidente
encargado Pedro Itriago Chacn el da 9.
Todas estas constituciones pueden tratarse como una unidad ya que en la mayora
de los casos no son sino modificaciones de la anterior en detalles aunque en casos
importantes y en otros simplemente para reflejar circunstancias polticas
momentneas. Se puede hacer resaltar lo siguiente:
1) Desde la primera, la de 1909, se altera el rgimen electoral, sustituyendo la
eleccin directa del presidente de la Repblica por una eleccin indirecta hecha
por el Congreso, sistema que va a continuar hasta la Constitucin de 1947;
asimismo la eleccin de los diputados va tambin a pasar a ser indirecta, lo cual
dura hasta la reforma o Constitucin de 1945.
2) En la Constitucin de 1928, resultante de las manifestaciones estudiantiles y del
alzamiento de jvenes militares en combinacin con aqullos ocurridos ese ao,
se prohbe la propaganda del comunismo, limitando as la libertad de expresin
del pensamiento, que por otra parte, era y haba sido una total quimera en la
prctica durante toda la poca del castrismo y del gomecismo y en la mayor parte
de nuestra vida republicana.
3) Contina la tendencia a la centralizacin, que culmina con la Constitucin de
1925, en la que se permite al presidente de la Repblica nombrar los presidentes
de los estados, cuando las legislaturas estatales le deleguen tal facultad, se
aumentan las atribuciones tanto del Congreso como del presidente de la Repblica

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y se reducen al mnimo las potestades tributarias de los estados. El motivo por el

cual se dict la Constitucin fue el de permitirle al presidente de la Repblica
ausentarse de la capital sin dejar encargado de la Presidencia (artculo 79, ordinal
6), contrariamente a lo que se estableca en los textos anteriores que confinaban la
accin del presidente al Distrito Federal. Despus del asesinato de su hermano y
primer vicepresidente de la Repblica Juan Crisstomo "Juancho" Gmez
(1.7.1923), el general Juan Vicente Gmez decidi residenciarse en forma
permanente en Maracay, por lo cual se haca necesaria la reforma correspondiente
del texto constitucional en el sentido de que se le permita al presidente de la
Repblica "...actuar en cualquier punto del pas donde se encuentre...", sindole
"...potestativo comunicar desde all sus instrucciones a los Ministros del
Despacho para las resoluciones que stos hayan de librar en Caracas, en los
asuntos que motiven dichas instituciones de conformidad con la Constitucin y
las leyes..." (Artculo 98). Sin embargo, a pesar de su carcter circunstancial, la
Constitucin de 1925 fue un texto que consolid al Estado centralizado y fue la
expresin ms clara de la integracin poltico-nacional iniciada por Juan Vicente
Gmez, aunque conservaba, formalmente, el sistema federal del Estado,
restableciendo por primera vez, de manera expresa, la distribucin del Poder
Pblico "...entre el Poder Federal, el de los estados y el Municipal..." (Artculo
51). En efecto, la Constitucin de 1925 marc el inicio del fin del federalismo en
Venezuela. El texto de 1925 consagraba, de hecho, la centralizacin de la
Administracin Pblica, echando las bases de una Repblica unitaria de corte
presidencialista y por el hito que marc en la evolucin de los principios
institucionales del pas, puede ser considerada como una de las constituciones ms
importantes que ha tenido Venezuela en el transcurso del siglo XX.
4) Entre los derechos de los venezolanos, se garantiza la inviolabilidad de la
vida y la del hogar, la de la correspondencia est sujeta a algunas reservas
sealadas por la ley. Queda abolido el reclutamiento forzoso, las penas infames
como los grillos, cepos y esposas, y el sufrimiento a pena corporal por un tiempo
mayor de 15 aos.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA
(PERIODO PRESIDENCIAL DE 5 AOS. SUPLANTA A LA DE LA
DICTADURA DE GMEZ): Este documento fue refrendado durante el
gobierno de Eleazar Lpez Contreras, y suplanto la ltima constitucin vigente
durante la dictadura de Juan Vicente Gmez. El perodo presidencial se establece
a 5 aos. La misma fue reformada parcialmente en 1945. sancionada por el
Congreso de los Estados Unidos de Venezuela en Caracas el 16 de julio de
1936 y promulgada por el presidente de la Repblica, General Eleazar Lpez
Contreras, el 20 del mismo mes y ao reformando la de 1931. La segunda, una
reforma de aqulla, sancionada por el Congreso de los Estados Unidos de
Venezuela el 23 de abril de 1945 y promulgada por el presidente de la Repblica,
General Isaas Medina Angarita, el 5 de mayo del mismo ao.
Jurdicamente la Constitucin de 1936 y su reforma de 1945 no significan un
cambio importante respecto a las anteriores; sin embargo, representa un verdadero
salto cualitativo, pues se puede decir que se pasa de un sistema de constituciones
de papel, sobre todo en lo que se refiere a los derechos individuales, incluidos los

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polticos, hasta ese momento prcticamente inexistentes, a uno en el que

progresivamente se van afirmando y haciendo realidad la eliminacin de las
torturas y de las prisiones sin juicio, el respecto a la persona y a su dignidad,
el reconocimiento de las asociaciones polticas de oposicin o disidentes, la
tolerancia frente a la libre expresin del pensamiento; esto es, de una vigencia
efectiva de la letra y espritu de la Constitucin.
Es as, ms un cambio de espritu que de normativa. Este cambio se ejemplifica en
el hecho de que la Constitucin de 1936 reduce el perodo constitucional de 7 a 5
aos, no sindole aplicable en derecho al presidente Lpez Contreras, por cuanto
haba sido elegido en abril de 1936, bajo la vigencia de la anterior Constitucin; y
sin embargo, ste, por voluntad propia, se la aplic y redujo as la duracin de su
mandato. Primero y nico caso en la historia de Venezuela, donde el problema y el
hecho varias veces repetido era lo contrario, la prrroga o extensin de los
perodos presidenciales a favor del ocupante del cargo. Debe hacerse mencin, sin
embargo, de algunas reformas importantes que se hicieron ya en 1936 ya en 1945
y que marcan tendencias desarrolladas luego en las constituciones de 1947 y
1961:
1) En los artculos contentivos de la declaracin de derechos, la de 1936, al
consagrar la libertad de trabajo tradicional, establece la idea de la proteccin
social del obrero como una de las tareas del Estado y crea un Consejo de
Economa Nacional formado por "...representantes de la poblacin productora y
de la consumidora, del capital y del trabajo...", as como ciertas pautas aunque
tmidas a la legislacin del trabajo en favor de los obreros y trabajadores. Con ello
comienza el reconocimiento de los derechos sociales.
2) La de 1945 , elimina la prohibicin de la propaganda comunista y anarquista,
restableciendo la libertad de expresin en su plenitud e igualmente inicia la
tendencia, reforzada en las siguientes constituciones, del intervencionismo
econmico del Estado y la posibilidad de la existencia de poderes econmicos en
circunstancias extraordinarias, sin necesidad de suspender las garantas y
derechos.
El gran defecto del sistema establecido por las constituciones de 1936 y 1945
estuvo en mantener la eleccin indirecta de tercer grado para el presidente de la
Repblica y de segundo y tercer grado para diputados y senadores, y por otra
parte, mantuvo el requisito de saber leer y escribir para la condicin de elector, lo
que exclua a gran parte de la poblacin del derecho de sufragio y haca de ste un
sufragio restringido. Tal requisito haba venido existiendo implcitamente, cuando
no expresamente, en la legislacin electoral de los estados y de la Repblica de
1874. La reforma de 1945 quiso y comenz a buscarle salida a toda esta situacin
estableciendo la eleccin directa de los diputados y el voto femenino para los
concejos municipales.
CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE VENEZUELA:
Aprobada el 5 de julio de 1947 por la Constituyente, durante la presidencia de
Rmulo Betancourt en la Junta Revolucionaria de Gobierno creada en 1945. Tuvo
una vigencia de 1 ao y 4 meses y fue derogada por acto de fuerza el 24 de
noviembre de 1948. El Presidente, los congresistas, miembros de Asambleas
legislativas y concejales deban elegirse por el voto universal, directo y secreto.

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Sancionada por la Asamblea Nacional Constituyente, en Caracas, el 5 de julio

de 1947 y promulgada ese mismo da por la Junta Revolucionaria de Gobierno
encargada del Poder ejecutivo, presidida por Rmulo Betancourt. Es la iniciadora
de un nuevo estilo de Constitucin. Hasta su promulgacin haba predominado en
Venezuela, por lo menos, en los textos constitucionales, la concepcin liberal del
Estado, las declaraciones de derechos contenidas en sus diversos articulados
respondan a esa doctrina e ideologa. La de 1947 va a implicar una ruptura,
siguiendo las tendencias doctrinales de la primera postguerra, acentuadas en la
segunda, que comenzaba, ya no a separarse de aqulla, pero s a yuxtaponerle la
concepcin del "Estado de bienestar" y del Estado intervencionista, del Estado
activo en la solucin de los problemas sociales y econmicos y en la promocin
del desarrollo, con una cierta idea de capitalismo de Estado. Todo esto se
comprueba al analizar el espacio dedicado en la Constitucin de 1947 a los
derechos sociales, comparado con el que le dedica a los derechos individuales
liberales tradicionales y con las constituciones precedentes; lo mismo en cuanto a
los derechos del Estado en materia econmica, a las potestades de intervencin.
Por otra parte universaliza el derecho de sufragio a todas las personas, supieren
o no leer y escribir, dando as el voto a los analfabetos, que todava en esa poca
eran mayora o cuando menos la mitad de los ciudadanos; estableci el voto
femenino en las mismas condiciones que el masculino; introdujo el voto
obligatorio. En lo dems sigue las pautas de la tradicin constitucional anterior,
mejorando o modificando en detalles el sistema tradicional.

CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE VENEZUELA (EDAD DE 21

AOS PARA VOTAR): Constitucin Federal aprobada el 11 de abril de 1953
por la Constituyente, durante la presidencia del Gral. Marcos Prez Jimnez, tuvo
una vigencia de 5 aos y fue derogada como consecuencia de la Revolucin del
23 de enero de 1958. La edad para votar es de 21 aos. Sancionada por la
Asamblea Nacional Constituyente en Caracas, el 11 de abril de 1953 y
promulgada por el presidente Marcos Prez Jimnez, el da 15. Como
Constitucin es un regreso a la Constitucin de 1936, pero manteniendo el sistema
electoral de la Constitucin de 1947. Sus disposiciones transitorias hicieron
nugatoria, por lo menos durante los aos de la dictadura, de 1953 a principios de
1958, la declaracin de derechos contenida en su articulado. Fue una Constitucin
para la dictadura y sobrevivi a sta 3 aos, porque precisamente se prestaba para
resolver los problemas polticos complejos que se presentaron a la cada de
aqulla. Cambi el nombre del Estado, de Estados Unidos de Venezuela al de
Repblica de Venezuela, reconociendo as la efectiva desaparicin de la forma
de Estado federal en Venezuela, aunque en el propio texto constitucional se
continu manteniendo tal forma como definitoria del Estado venezolano.

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CONSTITUCIN DE LA REPUBLICA DE VENEZUELA (DEMOCRACIA

REPRESENTATIVA) : Sancionada por el Congreso de la Repblica, en
Caracas, el 23 de Enero de 1961 y promulgada ese mismo da por el presidente
Rmulo Betancourt.
El 23 de enero de 1958 una revuelta cvico-militar iniciada el 1 de Enero y
culminada ese da, derroca al rgimen del General Marcos Prez Jimnez. Se
inicia un perodo provisorio, presidido por una Junta Militar de Gobierno, que el
mismo da de su instalacin cambia su composicin, excluyendo a 2 de los
miembros militares e incluyendo a 2 civiles, y su nombre por el de Junta de
Gobierno. La Junta Militar en su Acta Constitutiva mantiene la vigencia del orden
jurdico existente y con ello la vigencia de la Constitucin de 1953, en todo lo que
no colidiera con las disposiciones del nuevo gobierno. Se dio as el caso curioso
de un rgimen que derrocaba a otro, pero mantena la Ley Fundamental de ste, y
lo que es ms, un rgimen dictatorial era suplantado por otro cuya misin era
precisamente restablecer el ejercicio de la democracia, como efectivamente lo
hizo y sin embargo, en vez de regresar provisionalmente a una de las
constituciones anteriores, la de 1945 o la de 1947, mantuvo en vigencia la
constitucin de un rgimen de fuerza, que as tuvo una prolongacin inesperada de
3 aos. En todo caso, en Diciembre de 1958, se realizaron elecciones para
presidente de la Repblica, Congreso Nacional, asambleas de los estados y
concejos municipales, conforme al sistema de la Constitucin de 1953, que era el
mismo de la del ao 1947.
A los pocos das de instaladas tanto la Cmara del Senado como la de Diputados,
en Enero de 1959, acord cada una designar una Comisin con la "...misin de
estudiar y redactar un nuevo proyecto de Constitucin..." Estas comisiones, una
vez electas, se reunieron el 2 de febrero y convinieron en sesionar conjuntamente
como una sola entidad con el nombre de Comisin Bicameral de Reforma
Constitucional, en la que estuvieron representadas en forma ms o menos
proporcional todas las fuerzas polticas en el Parlamento. La base de discusin o
papel de trabajo de la comisin fue la Constitucin de 1947. Sobre ella se fueron
haciendo ponencias, se consultaron expertos juristas y se fue estructurando un
proyecto que cont con el consenso de las fuerzas polticas mayoritarias, que por
otra parte, en su inmensa mayora formaban parte del Gobierno. Se busc
asimismo que los debates de fondo se hicieran en el seno de la comisin y no en el
Congreso, para evitar as la discusin pblica violenta y agria que se haba
producido en la Constituyente de 1947.
Por ello, puede decirse que la Constitucin de 1961 es una edicin corregida,
mejorada y aumentada de la de 1947, donde sin embargo, el proyecto poltico de
aqulla queda bsicamente inclume. Algunos quisieron acelerar el proceso de
discusin y aprobacin pero, no obstante, ste tard 2 aos entre la comisin y el
Congreso.
Caractersticas
1) Declaracin de derechos
a) Afirma y reconoce los derechos individuales tradicionales, pero todos los
relativos a la propiedad, industria, comercio, los derechos econmicos, los
relativiza aun ms, hacindolos depender de las condiciones que establezcan las

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leyes en vista del inters pblico o nacional.

b) Aumenta los poderes de intervencin del Estado en la economa, haciendo
posible la reserva al Estado de ciertas industrias mediante ley, en virtud de lo cual
en los aos 1972, 1974 y 1975 se reservaron al Estado la industria del gas, la del
hierro y la de los hidrocarburos.
c) Establece como principio del desarrollo el control por el Estado de las
industrias bsicas.
d) Ampla los poderes del Ejecutivo, con autorizacin legislativa, en materia
econmica y financiera cuando as lo requiera el inters pblico.
e) Ampla el desarrollo de los derechos sociales, y crea todo un sistema
programtico de prestaciones del Estado hacia el individuo y los grupos sociales;
contina la idea del Estado de bienestar o su edicin ms moderna del Estado
social de derecho, tal como aparece en la Constitucin italiana de 1947 y en la
Ley Fundamental de la Repblica Federal Alemana de 1951.
f) En materia de derechos polticos contina los principios imperantes desde la
Constitucin de 1947 de sufragio universal, incluido el femenino, directo, secreto
y obligatorio, sin discriminacin por analfabetismo.
2) En materia de nacionalidad vuelve al sistema de predominio del jus soli, pero
dando cabida atenuada al jus sanguinis.
3) En materia de forma de Estado, reafirma el carcter federal de la misma, pero
lo califica al decir que es federal "...en los trminos consagrados por esta
Constitucin...", con lo cual deja ver que se trata de un federalismo sui gneris,
peculiar, ya que es poco o nada lo que de l queda y es un reconocimiento formal
a una posibilidad futura ms que a una realidad.
5) en materia municipal, proclama la autonoma municipal y abre el camino para
un verdadero desarrollo autnomo del municipio, tomando en cuenta las
especificidades que ellos puedan tener.
6) En lo relativo al Poder Legislativo, crea la distincin formal entre las leyes
orgnicas y las leyes ordinarias, influido por el Constituyente francs de 1959,
pero va ms all de ste al establecer una cierta superioridad de rango a favor de
las leyes orgnicas sobre las ordinarias.
7) Prohbe la reeleccin de la persona que ha sido presidente de la Repblica por 2
perodos constitucionales, esto es 10 aos, despus de terminar el suyo.
8) Establece el derecho o recurso de amparo como proteccin a los derechos
individuales y consagra y regula el llamado habeas corpus, que es el amparo de la
libertad contra detenciones ilegales mientras se dicta la ley general de amparo;
con ello se inicia la posibilidad de una evolucin o desarrollo, no de la
consagracin terica o solemne de los derechos, como siempre se ha hecho en las
anteriores constituciones sino de su proteccin mediante recursos o remedios
judiciales efectivos.
Constitucin de carcter federal aprobada el 23 de enero de 1961 por el Congreso
de la Repblica durante la presidencia de Rmulo Betancourt. Estuvo vigente 38
aos hasta que fue derogada por la aprobacin de la Constitucin de 1999
mediante Referndum popular el 15 de diciembre de 1999, Establece el principio
de inviolabilidad de la Constitucin.
Reforma constitucional, la reforma constitucional es para la modificacin
general de la Constitucin, entendiendo por general la reforma de una o ms

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normas estructurales de la misma.

En la enmienda, basta el acuerdo de voluntades del Congreso (Poder Nacional) y
de la mayora de las dos terceras partes de las asambleas legislativas de los
estados (Poder de los Estados), mientras que para la reforma se requiere la
voluntad del Congreso (Poder Nacional) y el asentimiento de la voluntad del
pueblo manifestada en referndum. Esta innovacin de la Constitucin de 1961
busca evitar que cualquier modificacin implique una nueva Constitucin, ya que
las enmiendas se publican al pie de la Constitucin enmendada, con las notas
necesarias en el texto de los artculos enmendados. De esta manera, la
Constitucin sufri ya 2 enmiendas, una en 1973 y otros 10 aos despus, sin que
ello implique promulgar 2 nuevas constituciones.
A esta Constitucin le fue aprobada la Enmienda N 1 por el Congreso Nacional,
fue Sancionada el 9 de mayo de 1973, promulgada el 11 del mismo mes y ao, y
publicada en la Gaceta Oficial N 1585 del 11 de mayo de 1973. Su objetivo fue
inhabilitar al ex-dictador Marcos Prez Jimnez de ser electo Presidente de la
Repblica o desempear cargos parlamentarios ante el Congreso.
En 1983 se aprob la Enmienda N 2 Aprobada por el Congreso, fue Promulgada
el 16 de marzo del mismo ao, contempl varios aspectos innovadores. Entre
otros: la reforma del sistema electoral para los Concejos Municipales y las
Asambleas Legislativas. La enmienda fue sancionada tras dos aos de discusiones
del proyecto original, el cual no fue aprobado en su totalidad. Una propuesta de
ampliacin de los derechos polticos de los venezolanos por naturalizacin y
permitir la intervencin de los Concejos Municipales por parte del Congreso
Nacional fueron rechazadas.

CONCLUSIONES
Las reglas de organizacin de una sociedad, nacen por la voluntad del colectivo, o
bien porque es un largo proceso de conductas humanas, y la constitucin nace a
partir del resultado de un acto solemne de expresin de voluntad popular, que
concentra una normativa reguladora de vida en sociedad.
La evolucin constitucional en Venezuela, no ha sido ms que un largo proceso de
evolucin de un mismo y nico texto, que se ha interpretado y acomodado a los
puntos de vista del momento, o ms bien al desarrollo de la vida en sociedad,
aunque en algunos textos se haya reflejado el modelo constitucional extranjero.

Las transformaciones que han experimentado las Constituciones en Venezuela es

su tortuoso camino desde 1811 son consecuencia de las muchas sacudidas y
cambios violentos de rumbo que ha experimentado la sociedad venezolana a lo
largo de su accidentada historia. A esto se deben las numerosas reformas
constitucionales, ms que a la veleidad de los legisladores. Pases ms apacibles
como Suiza y Costa Rica han necesitados pocos cambios en la Constitucin.
Desde 1811 hasta este momento han existido en Venezuela 26 constituciones sin
tomar en cuenta las Constituciones acomodadas de perodo del Gral. Juan V.
Gomez que fueron hechas para justificar el rgimen. Sin embargo esta evolucin
de las Constituciones en Venezuela viene dada desde la lucha de 10 aos por
independencia que no fue otra cosa que una guerra civil donde perdieron la vida
un milln de personas, quedando solo el territorio venezolano con una poblacin
de setecientos mil habitantes. Despus de la Independencia Venezuela queda
arruinada, endeudada e ingobernable.
Luego que Venezuela se separa de la Gran Colombia y hasta finales del siglo XIX
y principios del siglo XX, hubo una lucha entre militares caudillos venezolanos
tratando de gobernar a una poblacin con un 70% Rural y una economa
netamente Agrcola, y es el Gral. Juan V. Gomez quien una vez pagada la deuda
externa del pas arrastrada desde la guerra de independencia; unifica a las
provincias de Venezuela dependiendo estas del Gobierno central, todo esto por la
aparicin de los primeros yacimientos de petrleo. Despus de la muerte del Gral.
Juan V. Gomez es que comienza la era democrtica en Venezuela, gracias al Gral.
Eleazar Lpez Contreras que dio paso y comenz legitimar los partidos polticos
de Venezuela, y les permiti formar parte del parlamento, sin embargo quien
verdaderamente abre los espacios a la participacin de la poblacin en elecciones
libres y directas fue el Gral. Isaas Medina Angarita, que luego fue derrocado, por
un golpe de estado en el ao 1946, propiciado por el partido Accin Democrtica y
un grupo de Militares formndose una junta cvico militar que llamara a
elecciones, ganado las elecciones el escritor Don Rmulo Gallegos, que
posteriormente fue derrocado por otro golpe de estado realizado por el mismo
partido que lo postul y un grupo de militares que luego tomaran el poder a partir
de elecciones fraudulentas llegando a la Presidencia de la Repblica el Gral.
Marcos Prez Jimnez, quitando este cualquier participacin poltica de los
partidos polticos de la poca y persiguiendo y encarcelando a sus dirigente y
militantes.
Si bien es cierto que la evolucin de cada una de las 26 constituciones en
Venezuela han ido avanzando hacia la democratizacin del pas y darle mayor
participacin y responsabilidad a la ciudadana estas no han tenido los
mecanismos de control necesarios para lograr la independencia de los poderes
pblicos en la prctica, porque si bien es cierto en la Constitucin de 1961 exista
independencia de poderes, estos dependan de los partidos polticos del estatus
quo. Mientras que en la Constitucin de 1999 se nos vendi como la mejor del
mundo en su redaccin y conformacin, los poderes pblicos en la practican

obedecen al poder ejecutivo y es este quien dirige a los otros cuatro poderes
pblicos existente.
Puedo concluir que el problema de gobernabilidad en Venezuela no es el cambio
continuo de Constituciones si no la verdadera independencia de los poderes
pblicos, la independencia y descentralizacin de la Administracin Pblica
dejando los Estados depender cada vez mas del poder central, y el buen
funcionamiento y credibilidad de las instituciones existente en el pas. Si todas las
Instituciones, poderes pblicos e independencia de los estados que conforman el
pas, donde el inters colectivo est por encima del inters de unos cuanto; no
hace falta crear normas que regulen en comportamiento de los venezolanos y
podamos ser un pas gobernable y pasar a ser un pas hacia la Modernidad de
primer mundo como lo son en Latinoamrica, Chile y Costa Rica y en Europa
Suiza y Suecia.
Desde nuestra independencia hasta nuestros das siempre hemos sido
gobernados por el fantasma del militarismo en Venezuela.

COPARACIN ENTRE LA CONSTITUCIN DE 1961 Y LA CONSTITUCIN DE 1999

INTRODUCCIN
Con este anlisis se pretende dar a conocer las comparaciones de tipo poltico,
jurdico y social de las dos ltimas constituciones que han existido en Venezuela
en los ltimos 50 aos desde su Prembulo, pasando por su discusin, luego de
su aprobacin hasta su promulgacin y su entrada en vigencia.
Es importante saber que los momentos histricos para cambiar la Carta Magna
fueron diferentes debido a que en la Constitucin de 1961 Venezuela acababa de
salir de la Dictadura de Marcos Perez Jimnez dando paso a la era democrtica
del pas de manera representativa y a la democracia parlamentria; mientras que la
Constitucin de 1999, si bien es cierto que el pas se encontraba socialmente
convulsionado, por el agotamiento del modelo poltico y descontento de la
poblacin por los privilegios y corrupcin de los partidos polticos del status Quo,
existiendo adems una brecha de diferencia entre las clases sociales ms
pudientes del pas y una gran parte de la poblacin desatendida y excluidas de los
beneficios de la renta petrolera, que si bien es cierto solo generaba seis mil

millones de dlares americanos anualmente a un precio de siete dlares

americanos por barril de petrleo exportado que no senta que los dirigentes
polticos de los partidos polticos se conectaban con la gran masa poblacional
donde una vez alcanzada la presidencia de la Repblica Hugo Chvez Fras por
medios democrticos del sufragio una vez fracasado el intento del golpe de estado
intentado por este en el ao de 1992. Fue solicitada elaborada y aprobada a
travs de una consulta que se le hizo al pueblo para que hiciera una Asamblea
Nacional Constituyente eligindose los representantes de esa asamblea un total
de 128 Constituyentita por medio del voto secreto, directo, universal y directo.
Estos representantes fueron los encargados de la redaccin y discusin de los 350
Artculos siendo aprobada una consulta por el 72% de los electores que
sufragaron el da 15 de diciembre de 1999, entrando en vigencia ese mismo da,
Esta constitucin se mantiene hasta ahora como una democracia participativa y
protagnica por parte del pueblo quien fue quien la aprob y es este el que tiene la
facultad de enmendarla y derogarla total o parcialmente, cumpliendo con los
requisitos que en ella misma existe.
De igual forma quedaban en evidencia las carencias de tica, dignidad,
profesionalismo y compromiso social de los organismos y estamentos
institucionales, lo cual le dio a la crisis un carcter global, que comprendi
instituciones como: la administracin de justicia, los poderes Pblicos y otros de
los cuales se deca que la justicia estaba en tela de juicio o que se venda al mejor
postor.

En consecuencia, el desarrollo de una economa libre y competitiva y de un sector

empresarial no dependiente de la proteccin y del favor gubernamental y la
existencia de partidos polticos que cumplieran adecuadamente sus funciones de
representacin e intermediacin, como tambin un sindicalismo autnomo, se hizo
prcticamente una meta inalcanzable.
Como consecuencia de estos fenmenos econmicos y sociales se plantea al
referndum, mediante el cual se logr una Constitucin nueva, donde prevalecen
derechos fundamentales e inherentes a los seres humanos y principalmente se da
el rango constitucional a una inmensa gama de derechos que apuntan hacia la
seguridad social y el bienestar comn de todos y cada uno de los venezolanos de
forma equitativa, igualitaria e imparcial.
Por lo antes expuesto voy a realizar un cuadro comparativo de la Constitucin de
la Repblica de Venezuela de 1961 y la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela de 1999

Conceptos
o Artculos

Constitucin de
la Repblica de
Venezuela de
1961

NOMBRE

BANDERA
ESCUDO

ESTRUCTURA

Constitucin de la
Repblica
Bolivariana de
Venezuela de 1999

LA CONSTITUCIN DE LA
REPUBLICA
DE LA CONSTITUCIN
VENEZUELA 1961
BOLIVARIANA 1999
Y Colores: Amarillo, Azul y
Rojo con 7 estrellas que
representaron las 7 Provincias
que estuvieron en la firma del
acta de Independencia, es
Escudo 23 espigas, y lanzas y
el Caballo corriendo en
sentido de frente
La Constitucin de 1961
dividida en 4 partes. El
prembulo donde se invoca la
proteccin de Dios y se exalta
al Libertador Simn Bolvar y
a los grandes servidores de la
patria. La parte dogmtica en
la cual se establecen como
pilares la democracia, la
independencia y el carcter
de forma federal del Estado
venezolano, entre otros; La
parte orgnica, que constaba
de doce ttulos para un total
de 252 artculos; y las
disposiciones
transitorias
compuestas
por
23
disposiciones 1961

ESTRUCTURA

Constitucin Nacional del 1961

Colores: Amarillo, Azul y Rojo

con 8 estrellas y el Escudo con
Maches y el Caballo corriendo en
sentido hacia atrs en sentido
contrario.

La Constitucin de 1999. Consta

de 350 artculos, un prembulo, 9
ttulos a esto se le suman las 18
disposiciones transitorias y final.
La primera presenta los principios
vitales que nos rigen y
fundamentalmente se dedica a los
ciudadanos, sus deberes y
derechos. La segunda parte se
enfoca en los Poderes Pblicos, la
Asamblea, el presidente, entre
otros. Los ltimos artculos versan
sobre la reforma constitucional,
tanto lo concerniente a las
enmiendas, como a la reforma
propiamente dicha; se declara
adems, en el artculo 347 el
derecho del pueblo a convocar a
una asamblea constituyente para
renovar totalmente al Estado y
redactar una nueva constitucin.
Prembulo de la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela

PREAMBULO

EL CONGRESO

(1999)

DE LA REPUBLICA DE
VENEZUELA. PREAMBULO.

PREMBULO.

Requerido el voto de las

Asambleas Legislativas de
los Estados Anzotegui,
Apure, Barinas, Bolvar,
Carabobo, Cojedes, Falcn,
Gurico,
Lara,
Mrida,
Miranda, Monagas, Nueva
Esparta, Portuguesa, Sucre,
Tchira, Trujillo, Yaracuy y
Zulia, Y visto el resultado
favorable del escrutinio,
En representacin del pueblo
venezolano,
para
quien
invoca la proteccin de Dios
Todo Poderoso; con el
propsito de mantener la
independencia y la integridad
territorial de la Nacin,
fortalecer su unidad, asegurar
la libertad, la paz y la
estabilidad
de
las
instituciones; proteger y
enaltecer el trabajo, amparar
la
dignidad
humana,
promover el bienestar general
y la seguridad social; lograr
la participacin equitativa de
todos en el disfrute de la
riqueza, segn los principios
de la justicia social, y
fomentar el desarrollo de la
economa al servicio del
hombre; mantener la igualdad
social
y
jurdica,
sin
discriminaciones derivadas de
la raza, sexo, credo o
condicin social; cooperar
con las dems naciones y, de
modo especial, con las
Repblicas hermanas del

El pueblo de Venezuela, en
ejercicio de sus poderes creadores
e invocando la proteccin de Dios,
el ejemplo histrico de nuestro
Libertador Simn Bolvar y el
herosmo y sacrificio de nuestros
antepasados aborgenes y de los
precursores y forjadores de una
patria libre y soberana; con el fin
supremo de refundar la Repblica
para establecer una sociedad
democrtica,
participativa
y
protagnica,
multitnica
y
pluricultural en un Estado de
justicia, federal y descentralizado,
que consolide los valores de la
libertad, la independencia, la paz,
la solidaridad, el bien comn, la
integridad
territorial,
la
convivencia y el imperio de la ley
para
esta
y
las
futuras
generaciones; asegure el derecho a
la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la
igualdad sin discriminacin ni
subordinacin alguna; promueva la
cooperacin pacfica entre las
naciones e impulse y consolide la
integracin latinoamericana de
acuerdo con el principio de no
intervencin y autodeterminacin
de los pueblos, la garanta
universal e indivisible de los
derechos
humanos,
la
democratizacin de la sociedad
internacional, el desarme nuclear,
el equilibrio ecolgico y los bienes
jurdicos
ambientales
como
patrimonio comn e irrenunciable
de la humanidad; en ejercicio de su
poder originario representado por
la
Asamblea
Nacional

SOBERANIA
ARTICULO 5

Continente, en los fines de la

comunidad
internacional,
sobre la base del reciproco
respeto de las soberanas, la
autodeterminacin de los
pueblos, la garanta universal
de los derechos individuales y
sociales de la persona
humana, y el repudio de la
guerra, de la conquista y del
predominio econmico como
instrumentos de poltica
internacional; sustentar el
orden democrtico como
nico e irrenunciable medio
de asegurar los derechos y la
dignidad de los ciudadanos, y
favorecer pacficamente su
extensin a todos los pueblos
de la tierra; y conservar y
acrecer el patrimonio moral e
histrico de la Nacin,
forjado por el pueblo en sus
luchas por la libertad y la
justicia y por el pensamiento
y la accin de los grandes
servidores de la patria, cuya
expresin mas alta es Simn
Bolvar, el Libertador.

Constituyente mediante el voto

libre y en referendo democrtico.

Trata de la Soberana en el
sentido de que el pueblo es
soberano, la cual se ejerce a
travs del sufragio.

La
soberana
reside
intransferiblemente en el pueblo
quien ejerce directamente en la
forma prevista en esta Constitucin
y la Ley, e indirectamente,
mediante el sufragio, por los
rganos que ejercen el Poder
Pblico.

En nuestro actual prembulo se

puede evidenciar el espritu de
participacin,
protagonismo,
reconocimiento de las culturas
indgenas,
el
reordenamiento
socio-poltico del territorio, el
rango constitucional que se le da al
derecho al trabajo, la educacin, la
salud, as como a los principios de
cooperacin, corresponsabilidad,
no
intervencin,
autodeterminacin de los pueblos,
entre otros.
Es importante sealar que el
espritu
de
nuestra
actual
constitucin se fundamenta en el
bienestar comn y en propender la
mayor suma de felicidad a cada
habitante del pas. Es de esta
manera como nuestros legisladores
han creado recientemente una
importante cantidad de leyes que
apuntan hacia la seguridad social
como beneficio primordial para el
buen vivir y la mejor calidad de
vida del venezolano.

Los rganos del Estado emanan de

la soberana popular y a ella estn
sometidos.

No solo con el ejercicio del voto se

ejerce la soberana si no de una
forma mas directa como dueo que
es
el
pueblo
del
poder
constituyente originario, pudiendo
este solicitar y convocar una
Asamblea Nacional Constituyente
para que se redacte una nueva
Constitucin y elija el rgimen
poltico que desee
IDIOMA

El idioma oficial en esta

Constitucin
es
el
Castellanos,
todos
los
documentos de los registros
civiles, comerciales y de
cuentas bancarias deben estar
escritos en castellanos

Adems del Idioma Castellanos

como idioma oficial, se reconocen
los idiomas indgenas para los
pueblos indgenas y deben ser
respetados en todo el territorio de
la Repblica, sin embargo al igual
que la Constitucin de 1961, todos
los documentos de los Registros
deben estar escritos idioma en
Castellano

TERRITORIO

Establece el territorio de
Venezuela
como
correspondan a la capitana
general de Venezuela el 19
de Abril de 1810, con las
modificaciones resultante de
los
tratados
y
laudos
arbitrales no viciados de
nulidad.

Establece el territorio adems de lo

establecido lo que corresponda a
la Capitana general de la repblica
el 19 de Abril de 1810, si no
tambin
en
los
artculos
subsiguiente delimita claramente el
territorio total de Venezuela con
lmites precisos en donde el estado
ejerce su soberana

DIVISIN
POLTICA
TERRITORIAL

El Estado venezolano se
divide en: Estados, el Distrito
Federal, Territorios Federales
y las Dependencias Federales.
Los Estados se dividen en
Distritos
y
estos
en
Municipios.

Por primera vez en la historia

constitucional venezolana no se
hace mencin al nmero de
Estados que componen el pas,
para evitar hacer reformas
constitucionales respecto a ste
tema y regirlo por medio de una
Ley Orgnica de divisin polticoterritorial.

ARTICULO 9

El estado Venezolano se divide en

23 estados, el distrito Capital y las
dependencias
federales.
Los
estados de dividen en municipios

autnomos y los municipios en

parroquias.
NACIONALIDAD
PODERES
PUBLICOS

No
exista
la
nacionalidad. Art 42

doble Autoriza a los venezolanos a

adquirir otra nacionalidad (art 34 )

Estaba integrado por 3

poderes:

Integrado por 5 Poderes

1.- Ejecutivo

1.- Ejecutivo
Presidencia de la Repblica y
su tren ejecutivo de
Ministros.
Ejercido por el Presidente de
la Repblica en calidad de
Jefe de Estado y del
Ejecutivo
Nacional
o
Gobierno, el cual sera electo
por perodo de 5 aos no
pudiendo ser reelecto hasta
transcurridos 10 aos despus
de culminar su perodo. La
falta temporal del presidente
la
supla
un Ministro
designado por el propio
presidente. Se defina adems
a los Ministros como los
rganos
directos
del
Presidente de la Repblica,
que reunidos formaban el
Consejo de Ministros.
2.- Legislativo

Presidencia de la Repblica Vice

presidente y su tren ejecutivo de
Ministros y Viceministros.
Ejercido por el Presidente o
Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, Ministros o Ministras y
dems funcionarios. Cada uno
cumple funciones especficas y se
encargan del gobierno de la
nacin. El presidente de la
repblica es el jefe del estado y del
poder ejecutivo nacional. Tambin
es elegido de forma democrtica
por un periodo de 6 aos, y puede
ser reelegido inmediatamente.
(Enmienda N 1). Se recupera la
figura del Vicepresidente

2.- Legislativo

Asamblea Nacional representada

por
Diputados representada
Congreso Nacional Bicameral proporcionalmente
por
la
dos Cmaras de Diputados y
distribucin poblacin de cada
Senadores, la de Diputados
Estado, y por circuitos electorales
representada
un total de 167 diputados.
proporcionalmente por la
distribucin poblacin de
Es unicameral (Se elimina la figura
cada Estado, y la Cmara del del Senado) y reside en la
Senado Representada por 2
Asamblea Nacional, 167 diputados
Senadores por cada Estado, 2 elegidos por 5 aos, pueden ser

Senadores por el Distrito

Capital, adems de los
Senadores vitalicios. Estos
eran electos por periodos de 5
aos. los Diputados se
elegan por votacin
universal y directa, y con
representacin proporcional
de las minoras segn la base
de poblacin del 1,1% del
total nacional. Los
presidentes de la Cmara de
Senadores y la de Diputados
seran los Presidente y
Vicepresidente del Congreso
Nacional respectivamente.
Los que alguna vez ejercieron
la presidencia de la Repblica
una vez culminado su perodo
pasaban a ser Senadores
vitalicios. La Contralora
General de la Repblica era
un rgano auxiliar del
Congreso Nacional, estaba
dirigido por el Contralor
General de la Repblica
elegido para un perodo de 5
aos por el Congreso
Nacional Judicial 1961

3.-Judicial
Corte. Suprema. Justicia.
5 Magistrados, por Sala,
elegidos por el Congreso
Nacional por trmino de 9
aos en el ejercicio. El
Ministerio Pblico es rgano
independiente del Estado, El
M. P. estaba bajo

reelegidos. (Enmienda N 1). El

nmero de diputados puede variar
segn el aumento de la poblacin.
Deben aprobar los proyectos de
ley, pero el presidente tiene poder
de voto. En ese caso, la A. N.
reconsidera el proyecto de ley. El
Presidente y los Vicepresidentes de
la Asamblea la promulgarn, el
proyecto de ley se convierte en ley,
an sin la firma del Presidente de
Repblica. La AN puede ser
disuelta por el Presidente si
rechaza 3 veces al vicepresidente.
3.-Judicial
Tribunal. Supremo. de Justicia.
Ejercido por el Tribunal Supremo
de Justicia y otros tribunales que se
subdividen en Tribunales de
Jurisdiccin ordinaria. El Tribunal
Supremo de Justicia, es el mximo
tribunal de Venezuela. Est
formado por 32 Magistrados, el
Magistrado presidente de la Sala
Constitucional tambin preside el
Tribunal Supremo. El T. S. J. esta
conformado por 6 salas, cada una
conformada por 5 magistrados,
menos la sala constitucional
conformada por 7 magistrados:
Casacin civil, Casacin penal,
Casacin
social,
Polticoadministrativa, Electoral, y la sala
plena, conformada por los 32
magistrados. Son elegidos por la
A. N. por 12 aos, sin reeleccin
4.- Poder Ciudadano
El Poder Ciudadano integrado por
el Consejo Moral Republicano que

responsabilidad del Fiscal

General de la Repblica
elegido por el Congreso
Nacional por perodo de 5
aos.

lo componen:
1.- El Defensor del Pueblo,
2.- El Fiscal General de la
Repblica y 3.- El Contralor
General de la Repblica
Bolivariana de Venezuela;
5.- Poder Electoral
Consejo Nacional Electoral

EJERCICIO
Y Ejercido por el Presidente de
DRACION
DEL la Repblica en calidad de
PODER
Jefe de Estado y del
EJECUTIVO
Ejecutivo
Nacional
o
Gobierno, el cual sera electo
por perodo de 5 aos no
pudiendo ser reelecto hasta
transcurridos 10 aos despus
de culminar su perodo. La
falta temporal del presidente
la
supla
un Ministro
designado por el propio
presidente. Se defina adems
a los Ministros como los
rganos
directos
del
Presidente de la Repblica,
que reunidos formaban el
Consejo de Ministros. 1961
PUEBLOS
INDIGENAS

El Estado propender a
mejorar las condiciones de
vida
de
la
poblacin
campesina. La ley establecer
el rgimen de excepcin que
requiera la proteccin de las
comunidades de indgenas y
su incorporacin progresiva a
la vida de la Nacin. Art 77

Ejercido por el Presidente o

Presidenta de la Repblica,
Vicepresidente o Vicepresidenta
Ejecutivo, Ministros o Ministras y
dems funcionarios. Cada uno
cumple funciones especficas y se
encargan del gobierno de la
nacin. El presidente de la
repblica es el jefe del estado y del
poder ejecutivo nacional. Tambin
es elegido de forma democrtica
por un periodo de 6 aos, y puede
ser reelegido inmediatamente.
(Enmienda N 1). Se recupera la
figura del Vicepresidente

Los pueblos indgenas, como

culturas de races ancestrales,
forman parte de la Nacin, del
Estado y del pueblo venezolano
como
nico,
soberano
e
indivisible. Tienen el deber de
salvaguardar la integridad y la
soberana nacional.
Se protege la identidad y cultura
indgena (Art. 121),

Se
reconoce
la
medicina
tradicional indgena (Art. 122),
Se reconocen las
econmicas de la
indgena ( Art. 123 ),

practicas
sociedad

Se tutela la propiedad intelectual y

colectiva de los pueblos indgenas
Se protege el Derecho a la
participacin poltica en Venezuela
de los pueblos indgenas (Art. 125)
Se
reconocen
los
pueblos
indgenas como parte del pueblo
Venezolano e integrantes del
territorio de la Nacin (Art. 126).
IGUALDAD
GENERO

CULTO
RELIGIOSO

DE

El estado garantizar
igualdad y equidad
hombres y mujeres en
ejercicio del Derecho
trabajo

la
de El estado reconocer el trabajo del
el hogar como actividad econmica
al que crea valor agregado y produce
riqueza y bienestar social. Las
amas de casa tienen derecho a la
seguridad social de conformidad
con la ley. Reconocer el trabajo
que desarrolla la mujer en el hogar,
dndole importancia a nivel de
rango
constitucional
y
estableciendo que tienen derecho a
la seguridad social. No se
permitirn
discriminaciones
fundadas en la raza, el sexo, el
credo o la condicin social. Art 61
Art 88

El Estado garantizar la
libertad de religin y de culto.
Toda persona tiene derecho a
profesar su fe religiosa y
cultos y a manifestar sus
creencias en privado o en
pblico,
mediante
la

Todos tienen el derecho de

profesar su fe religiosa y de
ejercitar su culto, privada o
pblicamente, siempre que no sea
contrario al orden pblico o a las
buenas costumbres. El culto estar
sometido a la suprema inspeccin

DERECHOS
CULTURALES
EDUCATIVOS

PARTICIPACION
CIUDADANA

enseanza u otras prcticas,

siempre que no se opongan a
la moral, a las buenas
costumbres y al orden
pblico. Se garantiza, as
mismo, la independencia y la
autonoma de las iglesias y
confesiones religiosas, sin
ms limitaciones que las
derivadas
de
esta
Constitucin.

del
Ejecutivo
nacional,
de
conformidad con la ley. Nadie
podr invocar creencia o disciplina
religiosa
para
eludir
el
cumplimiento de las leyes ni para
impedir a otro el ejercicio de sus
derechos.

Se ampla el espectro
Y especficamente en lo cultural
y lo relacionado con la
ciencia, la tecnologa y el
deporte y la recreacin, como
Polticas de Estado. Antes se
estableca la colegiacin
obligatoria
para
las
profesiones
universitarias,
ahora queda sujeto y diferido
para reglamentarlo en una ley
respectiva.
Autonoma
Universitaria, se ratifica
ahora
con
rango
constitucional, pero con
limitaciones
importantes:
bajo el control de vigilancia
que a tales efectos establezca
la Ley

Todos tienen derecho a la

educacin. La educacin impartida
por los institutos oficiales ser
gratuita en todos sus ciclos. La
educacin estar a cargo de
personas de reconocida moralidad
y idoneidad docente comprobada,
de acuerdo con la ley. La ley
determinar las profesiones que
requieren ttulo y las condiciones
que
deben
cumplirse
para
ejercerlas. Es obligatoria la
colegiacin para el ejercicio de
aquellas profesiones universitarias
que seale la ley. El Estado
fomentar la cultura en sus
diversas manifestaciones y velar
por la proteccin y conservacin
de
las
obras,
objetos
y
monumentos de valor histrico o
artstico que se encuentren en el
pas, y procurar que ellos sirvan
al fomento de la educacin.

Discriminacin contemplada
en el Artculo 114 con
relacin a la participacin
ciudadana en la orientacin
poltica
del
pas,
era
solamente a travs de los

El referndum, para el caso de la

reforma general de dicho Texto. Se
establecen nuevos medios de
participacin ciudadana, tanto en
lo
poltico
(referndum,
revocatoria del mandato, etc.,

Partidos
Polticos. como mecanismos de consulta
Financiamiento
de
las popular
con
decisiones
organizaciones polticas con vinculantes)
como
en
lo
fondos del Estado
econmico-social:
autogestin,
cogestin, las cooperativas, cajas
de ahorro.
DERECHOS
ECONMICOS

Modelo de sustitucin de
importaciones
y
la
planificacin, Consagrndose
como un modelo de economa
mixta que combina el papel
relevante del Estado con la
iniciativa privada y con las
fuerzas del mercado, teniendo
como norte principios de
justicia social 1961. El estado
participa en el mbito
econmico
en
fomentar
empresas estratgicas para
estatales
en
rubros
estratgicos como lo son
Hidrocarburos, Elctricos, y
Comunicaciones
formando
empresas para estatales con
Capital Propio en sociedad
con la inversin privada
manejada por los privados de
manera independiente sin que
el estado intervenga en su
crecimiento y la distribucin
de sus utilidades y beneficios.
Sin embargo en Venezuela
estuvieron suspendidas las
garantas econmicas desde
el ao 1961 hasta el ao 1993
pudiendo el estado intervenir
o
expropiar
cualquier
empresa que por seguridad
pblica pudiera poner en
peligro la estabilidad del
estado. Tal como paso en la
crisis Financiera de los aos
90. Donde el estado intervino
los bancos para garantizar el

Reconoce y protege los Derechos

a la Libertad econmica de los
ciudadanos (Art. 112), a la
propiedad (Art. 115), al acceso de
bienes y servicios de calidad (Art.
117) y a fundar y promover
asociaciones y cooperativas para la
consecucin de fines econmicos,
en especial de los trabajadores
aunque se establece tal disposicin
jurdica en beneficio de la
comunidad en general (Art. 118).

ahorro de sus clientes.

VOTO MILITAR

En la Constitucin de 1961 el
estamento militar le estaba
prohibido participar en las
elecciones, y mucho menos
ejercer el Voto para la
eleccin de ninguno de los
cargos de eleccin popular ni
de consulta alguna para la
toma
de
decisiones
trascendentales para el pas
el cuerpo militar era apoltico
su funcin era la de
garantizar la paz y la
soberana de la nacin sin
participacin poltica alguna,
en los procesos electorales,
este
era
garante
independiente de cuidar el
proceso
garantizando y
resguardando, del material
electoral utilizado en cada
proceso electoral.
El estamento militar se rega
por sus propias leyes y este
solo deba ser juzgado por
Tribunales Militares y por la
Corte Marcial.

REFORMAS
PARCIALES
O
TOTALES DE LA
CONSTITUCIN
ENMIENDAS

Reforma constitucional, la
reforma constitucional es
para la modificacin general
de
la
Constitucin,
entendiendo por general la
reforma de una o ms normas
estructurales de la misma.
En la enmienda, basta el
acuerdo de voluntades del
Congreso (Poder Nacional) y
de la mayora de las dos
terceras
partes
de
las
asambleas legislativas de los
estados (Poder de los
Estados), mientras que para la

En la Constitucin de 1999. Se le
da derecho a voto a los miembros
de la Fuerza Armada Nacional
como medida de igualdad ante los
civiles en cuanto al sufragio como
derecho universal; pero estos
continuarn sin poder aspirar a
cargos de eleccin popular, ni
participar
en
propaganda,
militancia o proselitismo poltico.
Art 330 Las F. A. N. forman una
institucin
apoltica,
y
no
beligerante, organizada por el
Estado para asegurar la defensa
nacional, la estabilidad de las
instituciones democrticas y el
respeto a la Constitucin y a las
leyes, cuyo acatamiento estar
siempre por encima de cualquier
otra obligacin. Las Fuerzas
Armadas Nacionales estarn al
servicio de la Repblica, y en
ningn caso al de una persona o
parcialidad poltica. Art 132

Las Reformas Constitucionales

El Ttulo IX (art. 340 a 350),
establece la forma, los qurums y
modos de enmendar, reformar los
diferentes
captulos
de
la
Constitucin Poltica de la
Repblica y adems establece los
procedimientos para convocar a
una
Asamblea
Nacional
Constituyente.
Estas Reformas parciales o totales
o enmiendas pueden ser solicitadas

reforma se requiere la
voluntad del Congreso (Poder
Nacional) y el asentimiento
de la voluntad del pueblo
manifestada en referndum.
Esta innovacin de la
Constitucin de 1961 busca
evitar
que
cualquier
modificacin implique una
nueva Constitucin, ya que
las enmiendas se publican al
pie de la Constitucin
enmendada, con las notas
necesarias en el texto de los
artculos enmendados. Se
establece la enmienda para
reformar parcial o total esta
constitucin se hablaba de
una
democracia
representativa y esta se podr
hacer a travs del Congreso
de la Repblica a peticin del
Presidente de la Repblica tal
como existi en los Periodos
de Rafael Caldera y Luis
Herrera Campins. De esta
manera,
la
Constitucin
sufri ya 2 enmiendas, una en
1973 y otros 10 aos despus,
sin que ello implique
promulgar
2
nuevas
constituciones.
La Constitucin de 1961 fue
enmendada 2 veces:
La enmienda nm. 1,
sancionada por el Congreso
de la Repblica el 9 de mayo
de 1973 y promulgada por el
presidente Rafael Caldera, el
11 del mismo mes y ao.
Estableci una causal de
inelegibilidad para presidente
de la Repblica, senador o
diputado
al
Congreso
Nacional y para magistrado
de la Corte Suprema de

por El Presidente de la Repblica,

por la Asamblea Nacional o por el
15 % de los electores inscritos en
el Concejo Nacional Electoral y en
los Registros Civiles, en cualquiera
de los casos estas reformas de ser
aprobada por mayora de la
poblacin votante del pas. En este
han existido dos propuesta de
enmienda una en el ao 2007 y en
el 2008 donde se establece la
eleccin indefinida a los cargos de
eleccin
popular.
en
esta
Constitucin se est permitido la
revocatoria del mandato de los
gobernantes electos por eleccin
popular. Por parte de sus electores

Justicia, a quienes haban

sido condenados a pena de
presidio o prisin superior a 3
aos, por delitos cometidos
en el desempeo de funciones
pblicas o con ocasin de
stas. Esta enmienda fue
presentada y aprobada por
circunstancias polticas del
momento.
La enmienda nm. 2,
sancionada por el Congreso el
16 de marzo de 1983 y
promulgada por el presidente
Luis Herrera Campins el
mismo da. Estrictamente
hablando no es una sola
enmienda, sino varias en una,
pues contiene varios artculos
que modifican no una sola
materia sino varias como el
sistema
electoral,
para
permitir en las elecciones
municipales
sistemas
distintos
a
los
de
representacin proporcional
de las minoras; y el sistema
nacional de jubilaciones, para
permitir en una ley orgnica
la
regulacin
de
las
jubilaciones a todos los
niveles, nacional, estatal y
municipal,
de
la
administracin central y de la
descentralizada, y as acabar
con la multiplicidad de
sistemas de jubilaciones, o
por lo menos ordenarlos.
No estaba establecido la
Asamblea
Nacional
Constituyente
y
Los
Referendos Revocatorios a
los gobernantes elegidos por
eleccin popular, por parte de

los
electores
Gobernante.

sus

CONCLUSIONES
Observamos al culminar el presente trabajo, como el texto constitucional, se
caracteriza por su franca inclinacin a conferirle al dominio del Estado las
decisiones ms cruciales con relacin a la propiedad privada, a las libertades
econmicas, al arbitrio de los actos relativos al ejercicio del comercio y a la
definicin de las materias privativas a cada uno de los sectores de la sociedad
econmica. El Estado se proyecta como insustituible, como imperio, como
avasallante
representante
de
los
intereses
de
la
sociedad.
La Constitucin trata de asegurar a todos los ciudadanos una justicia social,
garantizando una existencia digna, siendo este el principio rector que rige el
objetivo constitucional de 1961 y del 1999.
Vemos como los principios sociales y los econmicos van tomados de la
mano en ambas constituciones.
Nos causa frustracin al ver como se frustran los propsitos
constitucionales que orientan el crecimiento acompaado de la igualdad en la
distribucin del ingreso y vemos como deslumbra la incapacidad del Estado
Democrtico para administrar con eficacia los inmensos recursos que percibe. Una
burocracia gigantesca, amparada en el credo poltico que desvirta la concepcin
del gobierno y del Estado.

Observamos que hay grandes similitudes entre los objetivos de una y otra
constitucin, lo que se logr en La Bolivariana es ser ms ordenada y que le ha
dado rango constitucional a cuestiones que antes existan en las leyes especiales.
Han pasado casi 15 aos desde que entr en vigencia la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela en 1999, si bien es cierto que la nueva
Constitucin introdujo cambios significativos en la participacin de la poblacin en
decisiones trascendentales tomando en cuenta a personas que eran o se sentan
excluidos en la Constitucin de 1961, por no pertenecer a los partidos polticos
tradicionales del status quo de la poca; esta constitucin ha polarizado a la
poblacin en dos vertientes y entendimiento del concepto de democracia, por un
lado existe una corriente bsicamente de un solo pensamiento como lo es el
Chavismo o Socialismo del Siglo XXI y la otra corriente en un pensamiento ms
plural en ideologa pero ortodoxa en las acciones para aglutinar el pensamiento de
la poblacin despus de 15 aos de vigencia de la nueva Constitucin, La
Constitucin de 1999 ms humanista en cuanto a la defensa de los derechos
humanos de los ciudadanos pero no han dejado de ser violado los mas mnimos
derechos del ser humano que es el derecho a la vida y los derechos individuales
de la poblacin. Por otro lado el venezolano de 1998 pensaba que todos sus
problemas que existan en esa poca como la corrupcin administrativa, la
inseguridad personal, el alto costa de la vida, los privilegios de los poderosos, el
acceso a la justicia, el incremento del empleo formal con la seguridad social para
todos y una verdadera justicia social para todos los Venezolanos les seran
solucionados todos estos problemas, con el cambio de nuestra Carta Magna de
manera radical. La realidad actual es otra por que despus de 15 aos de vigencia
de esta nueva constitucin no solo no se han solucionado los problemas existente
en el ao de 1998, si no que han aparecido nuevos problemas que antes no
existan, no hay que culpar a la Constitucin por la no solucin de los problemas
del Venezolano. La Constitucin contiene un conjunto de reglas de conducta
obligatorias que el Gobierno de la Nacin debe cumplir. Pero en definitiva, que se
cumplan o no depende de los recursos del Estado y de los integrantes del
Gobierno de la Nacin.
La Constitucin no resuelve por si sola los problemas del Pas. Ella por si
no es una barrera eficaz cosa que ya vivimos de sobra con la Constitucin de
1961 y por lo tanto lo digo por experiencia. Si la Constitucin se incumple en forma
grave y no hay reaccin, se convertir como hasta los momentos en una novela
rosa. Como puedo ver que la eficacia de la Constitucin depende de dos factores
ajenos a ella que son el deseo de cumplirla y el poder cumplirla , porque son
tantos los deberes y obligaciones que ponen en el hombro del Estado que este
tendr que transformar la parte tributaria y de ingreso de este para poder llevarla a

cabo en el momento que entra en vigencia la Constitucin de 1999 el barril de

petrleo de encontraba en $ 14 dlares americanos por barril y en estos ltimos 10
aos el precio del barril de petrleo ha alcanzado precios de hasta $150 dlares
americanos por barril y el Gobierno no ha podido cumplir con esos deberes y
obligaciones que estn plasmado en la Constitucin en los actuales momentos se
encuentra en promedio el barril de petrleo que es nuestro principal ingreso por
renta alrededor de los %100 Dlares americanos por barril y no se han cumplido
mas bien han disminuido con las obligaciones y deberes adquiridos por el estado
con la poblacin y esto lo que hecho es que el pas se encuentre ahora con una
deuda que triplica a la tenida en el ao de 1998 que era de Treinta mil millones de
Dlares.
El deseo de cumplirla ya se agot el estado en lugar de disminuir la
Administracin Pblica ha creado una administracin clientelar al propio estilo de
los gobernantes de la Constitucin de los partidos polticos de la anterior
constitucin, sus polticas econmicas han hecho una disminucin del aparato
productivo privado que en los actuales momentos solo la empresa privada en el
pas genera directamente formal 1.300.000,00 y el estado genera 3.900.000.00
empleos directo tomando en cuenta las empresas nacionalizadas o expropiada por
el estado.
Por ltimo la Constitucin no solo es importante por lo que manda si no por
lo que no prohbe.
La Constitucin de 1961 era una constitucin civilista donde el estado
estaba representado por personas Civilis y las Fuerzas Armadas estaban
subordinadas a los Civiles donde se les hacia entrega de las armas de la nacin
para la defensa de la soberana del Pas de pases o personas extranjeras que
quisieran invadir o violar las leyes dentro de nuestras fronteras esas armas nunca
deberan de ser usada en contra de la poblacin civil venezolana, tal como dijo
Bolvar Maldito el soldado que empua su arma en contra de su pueblo y esto
pas en el ao de 1989 cuando el Caracazo donde sale el ejercito a la calle para
poder aplacar los saqueos que se estaban dando en toda la nacin producto de la
descomposicin poltica y social que estaba dando indicios de agotamiento del
modelo poltico de democracia parlamentaria protagonizada por partidos polticos
del statu quo.
La Constitucin de 1999 ha creado un estado militarista en la administracin
pblica, participando de manera pblica y notoria a los intereses del partido de
gobierno y dejando a un lado el principio de defensa y soberana del territorio
nacional, por otro lado la injerencia de pases extranjero en puestos de registro
pblico, en el estamento militar cosa que no lo prohbe la Constitucin pero le

quita soberana al estado por permitirlo estos dos elementos es lo que hace que
esta Constitucin fue realizada como un traje a la medida del gobernante o
presidente de turno sin importar quien se encuentre en el ejercicio de las funciones
y pareciera que los otros poderes pblicos existente y creados carecen de
Autonoma e independencia en el ejercicio de sus funciones, principios
fundamentales de la Democracia.
Por ltimo quiero agregar que en esta Constitucin se han creado tal
cantidad de leyes, donde se quiere resolver todo con la creacin de leyes
creando un estado polica; que es aquel estado que quiere controlar a la poblacin
bajo amenaza de subyugacin de la poblacin hacia el rgimen; esto minimiza o
condiciona la Libertad donde hasta comprar cemento de un estado a otro es un
delito, el comprar comida y pasarla de una ciudad a otra es un delito.
La Constitucin de 1999 utpica en el papel pero perversa en la aplicacin,
se respetan todos los derechos, pero se restringe la cotidianidad, ya lo dijo una
vez el Dr. Luis Beltrn Prieto Figueroa a Venezuela no le hacen falta ms leyes lo
que hace falta es aplicar justa y equitativa la existente con esas dos premisas
tendremos un pais Moderno, donde las instituciones sean confiables y funcionen,
de lo contrario el tener tantas leyes terminaremos en una Anomia donde
predominara la anarqua y el desorden total, perdiendo la gobernabilidad del
mismo y las pocas libertades existente.