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INTERPONE ACCIN DE AMPARO

PRINCIPAL

ESCRITO N1

Seor Juez:

Ximena Carolina Goicochea de Leveau, peruana, con

DNI 00815669, Abogada, Notaria de la Provincia de Moyobamba, con domicilio

en Jr. Reyes Guerra nmero 613, Distrito de Moyobamba, Provincia de

Moyobamba y Departamento de San Martn, y sealando domicilio procesal en

Jr. Reyes Guerra nmero 613, Distrito de Moyobamba, Provincia de

Moyobamba y Departamento de San Martn; respetuosamente digo:

1) NOMBRE Y DOMICILIO DEL DEMANDADO:

EL MINISTERIO DE JUSTICIA, el mismo que ser debidamente representado

por su Procurador Pblico a cargo de los asuntos judiciales, a quien se le debe

notificar en Scipin Llona N 350, Miraflores, Lima 18. As como a travs de su

Mesa de Partes ubicada en Carlos Tenaud cdra.3, s/n, Miraflores, Lima 18.

2) PETITORIO:

Al amparo de lo dispuesto en el art. 200 de nuestra Carta Magna, en

concordancia con el art. 3 y 37 del Cdigo Procesal Constitucional, en nombre

y representacin del Colegio de Notarios de San Martn, INTERPONGO

ACCIN DE AMPARO CON LA FINALIDAD QUE SE DECLAREN

INAPLICABLES: A) LA LEY 29933, PUBLICADA EN EL DIARIO OFICIAL

EL PERUANO EL 13 DE NOVIEMBRE DEL 2012, A TRAVS DE LA CUAL

NO SLO SE MODIFICA EL ART. 9 DEL DECRETO LEGISLATIVO 1049

LEY DEL NOTARIADO, SOBRE PLAZAS NOTARIALES EN EL TERRITORIO


DE LA REPBLICA (LO CUAL NO ES MATERIA DEL PRESENTE

PROCESO), SINO SUS DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

TRANSITORIAS SEGUNDA (QUE POR NICA VEZ AUTORIZA AL

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS PARA QUE

CONVOQUE A CONCURSO PBLICO NACIONAL DE MRITOS PARA EL

INGRESO A LA FUNCIN NOTARIAL, ASI COMO PARA QUE DETERMINE

LA CREACIN DE PLAZAS NOTARIALES), LA TERCERA (QUE

DETERMINA EL NMERO Y MIEMBROS DEL JURADO CALIFICADOR DEL

CONCURSO), LA QUINTA (REFERIDA A LOS TRASLADOS

TEMPORALES), Y LA STIMA (QUE SUSPENDE EN FORMA INDEFINIDA

LA VIGENCIA DEL ART.9 DEL D.LEG. 1049). B) ASI COMO PARA QUE SE

DECLAREN INAPLICABLES SU RESPECTIVOS REGLAMENTOS Y

ANEXOS: B.1) Decreto Supremo N 020-2012-JUS, promulgado el 28 de

diciembre del 2012, y publicado en el diario oficial El Peruano el 29 del

mismo mes y ao, el mismo que en su art.1 aprob el Reglamento del

Traslado Temporal de Notarios a Nivel Nacional, de conformidad con la

Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley 29933.

Asimismo, su art. 2 dispuso la vigencia del citado Reglamento a partir del

da siguiente de su publicacin, disponiendo asimismo que su texto sea

publicado en el Portal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

(www.minjus.gob.pe) en la misma fecha, pero que luego fue publicado en

el Diario Oficial El Peruano el 03 de enero del 2013 como Anexo

Decreto Supremo N 020-2012-JUS, es decir, el texto del Reglamento de

Traslado Temporal de Notarios a Nivel Nacional de conformidad con la

Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley 29933. B.2)


Finalmente, el Decreto Supremo N 021-2012-JUS, promulgado el 28 de

diciembre del 2012, y publicado en el diario oficial El Peruano el 29 del

mismo mes y ao, el mismo que en su art.1 aprob el Reglamento del

Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a la Funcin

Notarial, de conformidad con la Primera y Segunda Disposicin

Complementaria Transitoria de la Ley 29933. Asimismo, su art. 2 dispuso

la vigencia del citado Reglamento a partir del da siguiente de su

publicacin, disponiendo asimismo que su texto sea publicado en el

Portal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

(www.minjus.gob.pe) en la misma fecha. Conculcndose de esta manera

los arts.51 y 109 de nuestra Constitucin que establecen la publicidad de

la norma, y tambin el art. 11 de la Ley 29158 Ley Orgnica del Poder

Ejecutivo, la misma que establece que los Decretos Supremos entran en

vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano

para poder ingresar vlidamente a nuestro Sistema Jurdico. El Ministerio

de Justicia repar en parte dicha conculcacin, publicando en el Diario

Oficial El Peruano el 03 de enero del 2013 el denominado Anexo

Decreto Supremo N 021-2012-JUS, es decir, el texto del Reglamento del

Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a la Funcin

Notarial, de conformidad con la Primera y Segunda Disposicin

Complementaria Transitoria de la Ley 29933.

3) PROCEDENCIA:

La presente demanda cumple con todos los requisitos de procedencia

exigidos por el Cdigo Procesal Constitucional, dado que se ha violado directa


y manifiestamente el contenido constitucional de los derechos que a

continuacin se mencionan.

Cabe sealar en este caso, la procedencia de la accin de amparo

contra normas, ya que se cumple el requisito especial consistente en la dacin

de preceptos legales autoaplicativos que afectan derechos constitucionales

segn lo dispuesto en el art.3 del Cdigo Procesal Constitucional.

Al respecto, el Tribunal Constitucional ha consignado en reiterada

jurisprudencia que el nico requisito de procedencia para la accin de amparo

contra normas, es que stas tengan un efecto inmediato y que no requieren de

ningn suplemento jurdico, acto administrativo o de administracin para

alcanzar consecuencias jurdicas. Asi tenemos que en el exp.2942-2007-AA/TC

(Natalia Alvarado Castillo) y Exp. 02734-2005-AA/TC, el Tribunal Constitucional

ha sealado que .de acuerdo al art.3 del Cdigo Procesal Constitucional, es

posible la impugnacin por la via del amparo de la amenaza o violacin a

derechos constitucionales como consecuencia de aplicacin de una norma

autoaplicativa incompatible con la Constitucin. Es decir, el amparo contra

normas tiene como requisito esencial de procedencia que tales normas sean

autoaplicativas.

Para establecer que se debe entender por norma autoaplicativa, el

Tribunal Constitucional en el caso Austral Group S.A.A. ( Exp.01473-2009-

AA/TC) ha precisado: resulta pertinente que este Tribunal exponga lo que en

reiterada y constante jurisprudencia ha establecido sobre el amparo contra

normas. Asi, si bien no son procedentes los amparos contra normas

heteroaplicativas, si proceden contra normas autoaplicativas, es decir, contra


aquellas normas creadoras de situaciones jurdicas inmediatas, sin la

necesidad de actos concretos de aplicacin.

Igualmente, el Tribunal Constitucional en el caso de Pesquera Fantasia

S.A.C (Exp. 06301-2006-AA/TC) ha establecido los supuestos procesales bajo

los cuales cabe la interposicin de un proceso de amparo contra normas. Asi,

este procede, en primer lugar, cuando la norma constituye en si misma un acto

(normativo) contrario a los derechos fundamentales. En segundo lugar, cuando

la procedencia del amparo es consecuencia de la amenaza cierta e inminente

de los derechos fundamentales que representa el contenido dispositivo

inconstitucional de una norma inmediatamente aplicable. En tal sentido, sea por

la amenaza cierta e inminente o por la vulneracin concreta de los derechos

fundamentales que la entrada en vigencia que una norma autoaplicativa

representa, la demanda de amparo interpuesta contra sta, deber ser

estimada, previo ejercicio del control difuso de constitucionalidad contra ella, y

determinndose su consecuente inaplicacin.

En consecuencia, podemos establecer que los 2 nicos requisitos

necesarios para determinar la procedencia de la accin de amparo es:

a) Que exista una norma que afecte derechos constitucionales.

b) Que esta norma sea autoaplicativa.

En el caso de autos, las normas que son materia de la presente accin de

amparo se encuadran dentro de estos dos requisitos.

4) RELACIN DE LOS HECHOS QUE HAN PRODUCIDO

LA AGRESIN DEL DERECHO CONSTITUCIONAL:


a) El 13 de Noviembre del 2012, se public en el Diario Oficial El Peruano,

la Ley 29933, la misma que fue promulgada el 12 del mismo mes y ao,

a travs de la cual no slo se modifica el art.9 del Decreto Legislativo

1049 Ley del Notariado-, respecto a las convocatorias a plazas

vacantes, sino que tambin, en su Segunda Disposicin

Complementaria Transitoria, Autoriza, de manera excepcional y por

nica vez, al Ministerio de Justicia y Derechos Humanos para que en un

plazo de sesenta (60) das hbiles convoque a concurso pblico

nacional de mritos para el ingreso a la funcin nacional. Asimismo, para

que dentro del mismo plazo, determine la creacin de plazas que se

requieren tomando como referencia los indicadores del crecimiento

demogrfico y el aumento del trfico comercial, asi como otros

indicadores de carcter objetivo.

b) La Tercera Disposicin Complementaria Transitoria establece la

conformacin del Jurado Calificador del Concurso Pblico Nacional de

Mritos para el Ingreso a la Funcin Notarial.

c) La QUINTA Disposicin Complementaria Transitoria establece los

traslados temporales de notarios y la Stima Disposicin

Complementaria Transitoria suspende temporalmente la vigencia del

art.9 del D.Leg. 1049, a fin de dar cumplimiento a la segunda disposicin

complementaria transitoria de dicha ley.

d) Mediante Decreto Supremo N 020-2012-JUS, promulgado el 28 de

diciembre del 2012, y publicado en el diario oficial El Peruano el 29 del

mismo mes y ao, el mismo que en su art.1 aprob el Reglamento del

Traslado Temporal de Notarios a Nivel Nacional, de conformidad con la


Quinta Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley 29933.

Asimismo, su art.2 dispuso la vigencia del citado Reglamento a partir del

da siguiente de su publicacin, disponiendo asimismo que su texto sea

publicado en el Portal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

(www.minjus.gob.pe) en la misma fecha. Conculcndose de esta manera

los arts.51 y 109 de nuestra Constitucin que establecen la publicidad de

la norma, y tambin el art.11 de la ley 29158 Ley Orgnica del Poder

Ejecutivo, la misma que establece que los Decretos Supremos entran en

vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano

para poder ingresar vlidamente a nuestro Sistema Jurdico.

e) Sin embargo, das despus el Ministerio de Justicia repar en parte

dicha conculcacin, publicando en el Diario Oficial El Peruano el 03 de

enero del 2013 el denominado Anexo Decreto Supremo N 020-2012-

JUS, es decir, el texto del Reglamento de Traslado Temporal de

Notarios a Nivel Nacional de conformidad con la Quinta Disposicin

Complementaria Transitoria de la Ley 29933. Advirtiendo que tal como

lo seala la Resolucin expedida por la Sexta Sala de la Corte Superior

de Lima, en un proceso de accin popular seguido en contra del Consejo

del Notariado, exp.1179-2009, respecto a la inconstitucionalidad del

D.S.003-2009-JUS, que aprob el Reglamento del D.Leg. 1049, al no

haber sido publicado su texto en el Diario Oficial El Peruano, slo

pueden considerarse Anexos a los textos sin contenido

normativo que acompaen, expliciten, grafiquen o sustenten los

enunciados normativos contenidos en los Decretos Supremos.


f) Mediante Decreto Supremo N 021-2012-JUS, promulgado el 28 de

diciembre del 2012, y publicado en el diario oficial El Peruano el 29 del

mismo mes y ao, el mismo que en su art.1 aprob el Reglamento del

Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a la Funcin

Notarial, de conformidad con la Primera y Segunda Disposicin

Complementaria Transitoria de la Ley 29933. Asimismo, su art.2 dispuso

la vigencia del citado Reglamento a partir del da siguiente de su

publicacin, disponiendo asimismo que su texto sea publicado en el

Portal del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

(www.minjus.gob.pe) en la misma fecha. Conculcndose de esta manera

los arts.51 y 109 de nuestra Constitucin que establecen la publicidad de

la norma, y tambin el art.11 de la ley 29158 Ley Orgnica del Poder

Ejecutivo, la misma que establece que los Decretos Supremos entran en

vigencia al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial El Peruano

para poder ingresar vlidamente a nuestro Sistema Jurdico.

g) El Ministerio de Justicia repar en parte dicha conculcacin, publicando

en el Diario Oficial El Peruano el 03 de enero del 2013 el denominado

Anexo Decreto Supremo N 021-2012-JUS, es decir, el texto del

Reglamento del Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a

la Funcin Notarial, de conformidad con la Primera y Segunda

Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley 29933.

h) SIN EMBARGO, SEOR JUEZ, LAS DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS NUMERADAS EN LOS

PRRAFOS ANTERIORES, LESIONAN LA AUTONOMA DE TODOS

LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL PAS, ESTABLECIDAS EN EL


ART.20 DE LA CONSTITUCIN: En efecto, el art.20 de la Carta Magna

expresamente seala: Los Colegios Profesionales son instituciones

autnomas con personalidad de derecho pblico, y en base a dicho

artculo que, por mandato expreso del D.Leg. 1049 Ley del Notariado-,

especficamente el art.130 inc.f), constituye una atribucin del Colegio

de Notarios, el convocar a concurso pblico para la provisin de

vacantes en el mbito de su demarcacin territorial y cuando lo

determine el Consejo del Notariado, conforme a lo previsto en la

presente ley. Asimismo, el art. 142 del D.Leg. 1049, en su inc.j)

establece que es atribucin del Consejo del Notariado, el decidir la

provisin de plazas notariales a que se refiere el art.5 de la presente

ley, disponiendo el inc.k) que es tambin atribucin del Consejo del

Notariado: Solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a concursos

pblicos de mritos o convocarlos, conforme a lo previsto en la presente

ley. POR TANTO, EL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS

HUMANOS NO PUEDE IRROGARSE UNA FUNCIN QUE POR LEY,

YA EST DETERMINADA EN FORMA CLARA Y PRECISA, en los

artculos antes mencionados, razn por la cual las Disposiciones

Complementarias Transitorias lesionan los derechos constitucionales

que se mencionan en la presente demanda, sobre todo el art.20.

En efecto, el art.5 del Decreto Legislativo 1049 Ley del

Notariado- , regula claramente el tema referido al nmero de plazas de

Notarios para las diversas provincias del pas. Esta norma ha impuesto

un parmetro objetivo incuestionable, pues ha utilizado el parmetro

poblacional como nico criterio objetivo para determinar el nmero de


plazas notariales por cada provincia. De esta forma se ha determinado

que una provincia que cuente con al menos 50,000 habitantes, debe

contar con no menos 2 notarios. Agrega, bajo el mismo parmetro

objetivo, que por cada 50,000 habitantes adicionales se debe proceder a

la designacin de otro notario. La citada norma textualmente dice lo

siguiente:

Art.5.- Creacin de Plazas Notariales.

5.1. El nmero de Notarios en el territorio de la Repblica se

establece de la siguiente manera:

a. Una provincia que cuente con al menos cincuenta mil

habitantes deber contar con no menos de dos Notarios.

b. Por cada cincuenta mil habitantes adicionales, se debe

contar con un Notario adicional.

5.2. La localizacin de las plazas son determinados por el

Consejo del Notariado. En todo caso, no se puede reducir el

nmero de plazas existentes.

Ntese que la norma es clara y taxativa al sealar que el nmero de

notarios se establece observando el criterio poblacional que all se

regula. Y porqu resulta tan importante, fijar este parmetro objetivo

para la determinacin de plazas notariales???. La respuesta gira en

torno a la elemental importancia de la funcin notarial. No escapa al

criterio de nadie que los Notarios cumplen un rol vital en la sociedad

al brindar fe pblica en nombre del Estado en los actos jurdicos

desarrollados por particulares e incluso por las entidades del propio


Estado, generando de esta forma la seguridad jurdica indispensable

en el desenvolvimiento y concrecin de las relaciones jurdicas. De

esta forma, el nmero de notarios encargados de cumplir dicha

funcin notarial debe estar objetivamente delineado y de ninguna

forma librado al libre criterio de los funcionarios o polticos que

integran el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, tal como

inconstitucionalmente se pretende hacer a travs de la Segunda

Disposicin Complementaria Transitoria de la Ley 29933 y art.3

denominado Anexo- Decreto Supremo N 021-2012-JUS, al sealar

que ser el Ministerio de Justicia, de manera excepcional y por nica

vez, quien determine las plazas notariales que sern convocadas en

el Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a la

Funcin Notarial, dejndose a un criterio subjetivo o al libre albedro

de algunos polticos, en los cuales pueden primer la conveniencia de

terceros quiz para nombrar a algunos partidarios o conocidos suyos,

la determinacin de las plazas notariales, no existiendo justificacin

alguna para que de manera excepcional y por nica vez sea el

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, quien determine el

nmero de Plazas Notariales, y lo que es mas, las convoque.

Llegndose al colmo de disponerse en la Stima Disposicin

Complementaria Transitoria, la suspensin temporal del art.9 del

D.Leg. 1049 ntese que la misma es indefinida, pues no indica el

plazo de dicha suspensin-.

i) LA LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS N 29809, PUBLICADA EN EL


DIARIO OFICIAL EL PERUANO EL 08 DE DICIEMBRE DEL 2011, NO

ESTABLECE DENTRO DE LAS FUNCIONES DE DICHO MINISTERIO,

LA DETERMINACIN DE PLAZAS NOTARIALES, MENOS

CONVOCAR A UN CONCURSO PBLICO A NIVEL NACIONAL:

En efecto, tal como es de verse de su texto, especialmente su

art.4, seala el mbito de competencia del Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, en su pragrafo e) claramente seala regulacin

notarial y registral y supervisin de fundaciones, en ningn momento se

indica que tiene facultad para determinar el nmero o crear plazas

notariales, menos convocar a concursos pblicos a nivel nacional, pues

ello ya se encuentra claramente determinado en los arts.5 y el in c.j) del

art.142 del D.Leg. 1049 (Ley del Notariado), ya que es facultad de los

Colegios de Notarios respectivos a convocar a concursos pblicos de

conformidad con lo dispuesto en el art.130 prrafo f) de la mencionada

ley, y estando al nmero de plazas que precise el Consejo del Notariado,

el que a su vez lo determine nica y exclusivamente de conformidad con

lo dispuesto en el art.5 de dicha ley, es decir, respetando el nmero de

habitantes que tiene cada provincia, y no al libre albedro de un tercero,

como lo es el Ministerio de Justicia. En consecuencia, al disponer la ley

29933 que sea el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos quien, por

nica vez, convoque a concurso pblico nacional de mritos para el

ingreso a la funcin notarial, dentro de un plazo de 60 das hbiles, y

para que dentro del mismo plazo, determine la creacin de plazas que

se requieren, tomando slo como referencia los indicadores de

crecimiento demogrfico y el aumento del trfico comercial, asi como


otros indicadores de carcter objetivo (sin precisar cules), est

conculcando la autonoma de los Colegios Profesionales prevista en el

art.20 de nuestra Constitucin, en este caso, de los Colegios de Notarios

de todo el Per, ya que la ley impugnada le est quitando facultades que

por mandato expreso del D.Leg. 1049 les corresponde, para

otorgrselas en forma indebida al Ministerio de Justicia y Derechos

Humanos.

j) Tan cierto es lo expresado en el prrafo anterior que tampoco el art.7 de

la Ley 29809 establece como funciones del mencionado Ministerio, la

determinacin de plazas notariales y su convocatoria a concurso pblico

nacional para cubrir dichas plazas, pues el pargrafo m) claramente

seala: supervisar el funcionamiento de las fundaciones, LA

FUNCIN NOTARIAL..

k) EL REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL

MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS, APROBADO

POR D.S.011-2012-JUS, nicamente publicado en el portal del

MINJUS, tampoco establece como facultad de dicho Ministerio, el

determinar el nmero de plazas notariales, menos el convocar a

concursos pblicos nacionales:

En efecto, el art.4 del texto del citado Reglamento, en su

pargrafo e) establece como mbito de competencia del Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos: Regulacin notarial y registral y

supervisin de las fundaciones, lo cual se encuentra corroborado en

el numeral 5.2., pargrafo m), que seala como funcin especfica:

Supervisar el funcionamiento de las fundaciones, la funcin


notarial., es decir, que dicho ROF seala el mbito y funciones del

Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, no encontrndose previsto

dentro de ello, que el mencionado Ministerio, como tal, pueda determinar

el nmero de plazas notariales y convocar a concurso pblico nacional,

pues ya existe una ley como lo es el D.Leg 1049 Ley del Notariado-,

que en forma clara y precisa ya lo establece, asi tenemos que el art.5

claramente seala el procedimiento de la creacin de plazas notariales,

el inc.f) del art.130, seala que el Colegio de Notarios respectivo,

convoca a concurso pblico cuando lo determine el Consejo del

Notariado, y conforme lo previsto en la presente ley, finalmente, el inc.j)

del art.142 establece como atribucin del Consejo del Notariado, la

provisin de plazas notariales a que se refiere el inc.5 de la presente

ley. Advirtiendo que el art.140 claramente seala que El Consejo del

Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que ejerce la

supervisin del Notariado, es decir, en ningn momento seala que

sea directamente dicho Ministerio quien ejerza la mencionada labor, sino

pues, estaramos en un Estado dictatorial, sin estabilidad jurdica ni

laboral, en el cual cada Gobierno de Turno, a travs de sus ministros,

que como todos sabemos, la mayor parte representan al partido poltico

que se encuentra gobernando, podran ejercer facultades que

directamente no les compete, con la nica finalidad de favorecer a sus

correligionarios o integrantes de su partido poltico.

l) Tan cierto es lo expresado, que en el Tribunal Constitucional en la

sentencia de pleno jurisdiccional de fecha 06 de setiembre del 2010,

recado en los procesos acumulados N00009-2009-PI/TC, 00015-2009-


PI/TC y 00029-PI/TC, en los procesos de inconstitucionalidad del D.Leg.

1049 interpuestos por los Colegios de Notarios de Puno, San Martin y

Lima, respectivamente, en el prrafo referido a la Autonoma de los

Colegios Profesionales y atribuciones del Consejo del Notariado,

pargrafo 47, seala que no inconstitucional que el legislador haya

establecido que el Consejo del Notariado, en tanto rgano del Ministerio

de Justicia que ejerce la supervisin del notariado, proponga

reglamentos o normas para el mejor desenvolvimiento de la funcin

notarial, que apruebe directivas de cumplimiento obligatorio para el

mejor desempeo de dicha funcin o realice vigilancia de la funcin

notarial, siempre y cuando dichas normas y directivas no

desnaturalicen la garanta institucional de autonoma de la que

gozan los colegios profesionales. Debe entenderse que dichas

directivas del Consejo del Notariado deben coadyuvar, colaborar o

encontrarse estricta y nicamente vinculadas con LA LABOR DE

SUPERVISIN DEL NOTARIADO (art.140) MAS NO REFERIDAS A

AQUELLAS ATRIBUCIONES Y OBLIGACIONES QUE LE

CORRESPONDAN A LOS COLEGIOS DE NOTARIOS EN EJERCICIO

DE SU AUTONOMA. Asi lo ratifica una vez mas en el pargrafo 59

al sealar: .que todas las funciones que desempee el Consejo

del Notariado son para coadyuvar, colaborar, vincularse

estrictamente con LA LABOR DE SUPERSIVIN del notariado

(art.140 del D.Leg. 1049), MAS NO PARA DESNATURALIZAR LOS

NIVELES DE AUTONOMA QUE EN TANTO COLEGIOS


PROFESIONALES LES GARANTIZA LA CONSTITUCIN POLTICA A

LOS COLEGIOS DE NOTARIOS.

m) La Tercera Disposicin Complementaria Transitoria conculca

tambin la autonoma de los Colegios de Notarios, prevista en el art.20

de nuestra Carta Magna, pues no obstante que el art.20 del D.S. 015-

2008-JUS (Reglamento del Concurso Pblico de Mritos para el Ingreso

a la Funcin Notarial) seala que entre los miembros del Jurado para los

concursos, se encuentran los Decanos del Colegio de Notarios y del

Colegio de Abogados (entindase que son los que pertenecen al mbito

jurisdiccional del Colegio de Notarios que convoca al concurso), y dos

miembros mas de cada uno de dichos Colegios, siendo presidido el

Jurado por la persona que designe el Consejo del Notariado. Sin

embargo, la ley impugnada conculcando el art.20 de la Constitucin,

seala que preside el Jurado el Ministro de Justicia y Derechos

Humanos o su representante, habiendo excluido totalmente a los

Decanos y dems miembros del Colegio de Notarios y de Abogados, e

incorporando como miembros del Jurado al representante de la

Asamblea Nacional de Rectores y el Fiscal de la Nacin o su

representante, personas estas ltimas que si bien son autoridades

representativas del pas, son ajenas a la funcin notarial, y por tanto, no

se encuentran calificadas acadmicamente para ser miembros del

Jurado para el Concurso Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a

la Funcin Notarial, ignorndose el motivo o el porqu de convocarse un

concurso pblico a nivel nacional, y el porqu lo convoca el Ministerio de


Justicia y Derechos Humanos y no el Colegio de Notarios del distrito

notarial que requiere la creacin de plazas notariales.

n) TAMBIN RESULTA LESIVA A LOS COLEGIOS DE NOTARIOS DEL

PIS, LA STIMA DISPOSICIN COMPLEMENTARIA TRANSITORIA

DE LA LEY 29333,, por cuanto no se puede suspender

temporalmente, la vigencia del art.9 del D.Leg. 1049, a fin de dar

cumplimiento a una norma inconstitucional como lo es la Segunda

Disposicin Complementaria Transitoria de la misma ley, ya que si la

mencionada ley, precisa los plazos para la determinacin y convocatoria

a concurso pblico nacional de mritos para el ingreso a la funcin

notarial, tambin se debi precisar el plazo de suspensin del art.9 del

D.Leg 1049, y no dejarlo impreciso.

o) NULIDAD E INCONSTITUCIONALIDAD DEL REGLAMENTO DE

TRASLADO TEMPORAL DE NOTARIOS A NIVEL NACIONAL,

APROBADO POR D.S. 020-2012-JUS: Adems de no ser el Ministerio

de Justicia y Derechos Humanos, el ente gubernamental con facultades

para autorizar el traslado de notarios, conforme a la normatividad antes

glosada, dicho Reglamento es tambin nulo e inconstitucional por cuanto

deja a criterio de la Ministra o Ministro de Justicia y Derechos Humanos

o su representante ante el Consejo del Notariado para que evale las

necesidades de traslado que se requieren cubrir a nivel nacional. La

inconstitucionalidad en el Reglamento impugnado, llega al extremo de

disponer en el art.2 inc.a), que los notarios trasladados mantiene

relacin directa con el Colegio de Notarios de origen. Dichos

Colegios de Notarios receptores no tendrn injerencia alguna


respecto al notario trasladado. Este articulo conculca no slo el

art.20 de nuestra Constitucin, sino tambin el art.19 inc.a) del D.Leg.

1049, referido a la inamovilidad en el ejercicio de la funcin del Notario,

asi como el art.130 inc.k) del mencionado D.Leg.1049, ya que es una

atribucin del Colegio de Notarios y no del Ministerio de Justicia y

Derechos Humanos, el Autorizar, en cada caso, el traslado de un

notario a una provincia del mismo distrito notarial, con el objeto de

autorizar instrumentos, por vacancia o ausencia de notario.

Asimismo, el inc.e) del art.2 del Reglamento impugnado conculca

el art.129 del D.Leg. 1049, el mismo que seala: Los Colegios de

Notarios son personas jurdicas de derecho pblico, cuyo

funcionamiento se rige por Estatuto nico, al disponer que el

Notario trasladado contine manteniendo una relacin directa con el

Colegio de Notarios de origen y que los Colegios de Notarios

receptores no tendrn injerencia alguna respecto al notario trasladado,

ya que si un Notario es trasladado a otro Distrito Judicial, por el tiempo

que dure su traslado debe ser incorporado al Colegio de Notarios donde

ejerce su funcin, ya que es dicho Colegio receptor y no el de origen,

quien debe ejercer sobre l las atribuciones y obligaciones que le

confiere el art.130 del D.Leg.1049, en concordancia con el art.127 del

mismo Cuerpo Legal, y lo que es mas importante, conculca tambin el

art.20 de nuestra Constitucin, al disponer que el Colegio de Notarios de

origen, sea el que tenga injerencia sobre el notario trasladado,

violndose asi la autonoma de la que goza cada Colegio de Notarios,

pues resultara que en el supuesto que un Notario trasladado tenga que


ser sancionado por actos u hechos cometidos en el distrito notarial

donde ejerce su funcin notarial por razones del traslado, el Colegio de

Notarios de origen sea quien lo sancione, ya que puede tambin darse el

caso que el Estatuto nico del Colegio de Notarios receptor establezca

como sancin, un hecho que quiz el Estatuto nico del Colegio de

Notarios de origen, no lo establezca, producindose asi un conflicto de

normatividad, ya que habindose cometido la infraccin en el lugar que

se encuentra ejerciendo su oficio notarial el notario trasladado, debe ser

el Colegio de Notarios receptor quien lo sancione y no el de origen,

quien adems desconocera los hechos imputados y no gozara el

principio de inmediacin para un mejor resolver, mas aun que de

conformidad con lo dispuesto en el art.14 del D.Leg. 1049, el Notario

debe registrar su firma, rbrica, signo, sellos y otras medidas de

seguridad en el Colegio de Notarios, entonces nos preguntamos, cmo

una persona natural o jurdica puede verificar si la firma y sellos de un

notario trasladado son las que realmente le corresponden, si en el

Colegio de Notarios receptores, no se han registrado las mismas??,

tendra entonces que viajar al lugar donde se encuentra el Colegio de

Notarios de origen, para hacerlo, conllevando ello un gasto y prdida de

tiempo que no van a poder ser resarcidos.

El art.4 del Reglamento impugnado, conculca tambin el art.16

inc.a) del D.Leg.1049, el mismo que dispone que el Notario est

obligado a abrir su oficina obligatoriamente en el distrito que ha

sido localizado, no pudiendo el Ministerio de Justicia dejar tcitamente

sin efecto dicha obligacin y subrogarse en el lugar del notario


trasladado para buscarle una oficina donde ejerza su funcin notarial, ya

que en el supuesto que se produzca el trasladado, ser pues obligacin

del notario trasladado el buscar un ambiente adecuado donde pueda

instalar sus oficinas, la misma que ser pagada con los derechos

notariales que le abone el pblico usuario, pero no que se llegue al

extremo que el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, irrogndose

funciones que no le corresponden, llegue al extremo de celebrar

convenios con diversas entidades pblicas o privadas a efecto que

brinden las facilidades de infraestructura, tecnologa, recursos humanos

y otras necesarias para la instalacin de los oficios notariales y los

servicios que brinden los notarios trasladados, conculcndose asi el

art.2 inc.15 de la Constitucin: a trabajar libremente con sujecin a ley.

Finalmente, el art.6 del Reglamento impugnado es tambin nulo e

inconstitucional, ya que no se puede a travs de l, sealar que los

Estatutos nicos de los Colegios de Notarios del pas sean inaplicados

en el caso de opongan a los traslados que disponga el Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos.

p) EL REGLAMENTO DEL CONCURSO PBLICO NACIONAL DE

MRITOS PARA EL INGRESO A LA FUNCION NACIONAL,

APROBADO POR D.S.021-2012-JUS, TAMBIN RESULTA NULO E

INCONSTITUCIONAL, NO SLO POR LAS CAUSALES INVOCADAS

EN LOS PRRAFOS ANTERIORES, es decir, el art.20 de la

Constitucin, ya que en su art.3 vuelve a sealar que: El Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos determinar las plazas notariales que

sern convocadas en el Concurso Pblico Nacional de Mritos para el


Ingreso a la Funcin Notarial, de conformidad con la Segunda

Disposicin Complementaria Transitoria de la ley 29933, conculcando

nuevamente el art.20 de nuestra Constitucin, asi como tambin el art.3

del Reglamento del Concurso Pblico de Mritos para el Ingreso a la

Funcin Notarial aprobado por D.S. N 015-2008-JUS, y adems en su

art.5, referido a la Convocatoria, nuevamente transcribe lo sealado en

la inconstitucional Ley 29933, pues seala: La convocatoria al Concurso

Pblico Nacional de Mritos para el Ingreso a la Funcin Notarial est a

cargo del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, en el inc.d) del

art.6 Aviso de Convocatoria, seala que el derecho de participacin

(pre inscripcin e inscripcin) al Concurso Pblico Nacional de Mritos

para el Ingreso a la Funcin Notarial a favor del Ministerio de Justicia

y Derechos Humanos, que no deber exceder del 50% de la Unidad

Impositiva Tributaria (UIT) vigente y cuyo monto final ser

determinado por Resolucin Ministerial, lo cual conculca tambin el

inc.e) del art.6 del Reglamento del Concurso Pblico de Mritos para el

Ingreso a la Funcin Notarial, aprobado por D.S. 015-2008-JUS, el

mismo que dispone que el pago por derecho de participacin se har a

favor del Colegio de Notarios que convoca el concurso.

q) La inconstitucionalidad de dicha Ley y sus Reglamentos, se corrobora

una vez mas, con la publicacin del aviso de convocatoria al

CONCURSO PBLICO NACIONAL DE MRITOS PARA EL

INGRESO A LA FUNCIN NOTARIAL, realizada el da mircoles 13

de febrero del 2013, a travs de la cual se est convocando a los

profesionales abogados y notarios en ejercicio para cubrir las plazas que


en dicha publicacin se sealan. Advirtindose de dicha convocatoria

que se han creado plazas notariales, sin ningn criterio tcnico o legal,

es decir, que las mismas han sido creadas quiz con el slo propsito de

favorecer a determinados profesionales, no habiendo guardado la

proporcionalidad que otorg el Congreso de la Repblica al Ministerio de

Justicia y Derechos Humanos, ya que la creacin de las plazas que se

requieren deben tener como criterio tcnico, entre otros: a) ndices

demogrficos, considerando la poblacin mayor de edad y poblacin

econmicamente activa; b) volumen contractual; c) infraestructura

notarial y d) necesidades de la poblacin. tomar como referencia los

indicadores del crecimiento demogrfico y el aumento del trfico

comercial, asi como otros indicadores de carcter objetivo. No

habindose precisado en dicha Convocatoria la localizacin de las

plazas notariales convocadas. Menos aun no ha permitido siquiera que

los Colegios de Notarios respectivos emitan una opinin previa acerca

de la necesidad o no de la creacin de nuevas plazas, ya que los

criterios para su creacin son desconocidos, tanto es asi que en algunos

casos se ha dejado de convocar plazas en distritos notariales que se

encontraban vacantes. Esta situacin no slo se ha manifestado en Lima

donde por ejemplo han dejado de convocarse plazas que hasta hace

poco tenan Notario y que haban sido convocadas a concurso por el

Colegio de Notarios de Lima (como por ejemplo Chaclacayo y

Cieneguilla que hasta hace poco tiempo tenan servicio notarial y hoy no,

y otras como Punta Negra, Pucusana, Punta Hermosa y Santa Rosa).

Sin embargo, se han creado, ignoramos con qu criterio, plazas en otros


distritos notariales donde el volumen contractual es bajo. Por citar

algunos ejemplos, tenemos: Aija es una provincia con 5443 habitantes,

su mayor poblacin es rural, en esta provincia se han creado 3 oficios

notariales: en Aija con 1621 habitantes, Coris con 1239 y La Merced con

1485 habitantes, Antonio Raymondi con 9618 habitantes, tiene un

notario. Sin embargo, en Llamelin con 2324 habitantes se est creando

otro oficio notarial y un oficio notarial para Mirgas con 2675 habitantes,

Huari con 47,556 habitantes existe un notario (mas del 50% de la

poblacin es rural) y se est creando otro Oficio Notarial, y 2 mas para

los distritos de Chavn de Huntar con 5836 habitantes y otro para San

Marcos con 12,505 habitantes (igualmente la poblacin es

mayoritariamente rural). Casma con 29,437 habitantes (poblacin

mayoritariamente rural) tiene actualmente 03 notarios y se est creando

una plaza mas para el distrito de Yautn con 4824 habitantes, que es

igualmente un pueblo pequeo con una poblacin mayoritaria que vive

en el campo.

En el distrito notarial de Lambayeque no se ha convocado ninguna plaza

en Cutervo, y sin embargo, se ha preferido convocar en Querocotillo,

lugar en el que no hay movimiento contractual.

En Puno han dejado de convocarse plazas vacantes en Azngaro,

Huancan, Lampa, Puno, San Antonio de Putina y San Romn. Sin

embargo, se han creado otras en Chucuito y Sanda, lugares con

menos poblacin y volumen contractual.

En La Libertad, Trujillo, tiene un promedio de 8 escrituras diarias por

notario, 7.9 escrituras diarios por notario en Chepn, 2 escrituras diarias


por notario en Pacasmayo, 1.4 escrituras diarias por Notario en Ascope

y 4 escrituras diarias por notario en Huamachuco, no hay proporcin en

la creacin de plazas, se crean 6 plazas para el distrito notarial de

Trujillo y 2 plazas para Chepn, y lo que es mas, las plazas que se crean

para Chepn se ubican en distritos de extrema pobreza. Asimismo, en la

provincia de Ascope se elevan aproximadamente 1231 escrituras al ao,

lo que significa 410 escrituras por notario al ao, actualmente existen 3

notarios, pero con el presente concurso se han creado 3 plazas mas.

En Otuzco recin en setiembre del 2011 se instal un notario que eleva

un aproximado de 322 escrituras al ao, y sin embargo, le han creado 4

plazas mas. Por otro lado, se han creado plazas en distritos como

Sartibamba, Angasmarca, Agallpampa, Usquil Carabamba que son

zonas rurales y por tanto, no son poblaciones econmicamente activas

con un gran volumen contractual, por ser agricultores netamente.

En Ucayali, en la Provincia de Coronel Portillo slo quedaban 3 plazas

vacantes por cubrir, sin embargo, se han adicionado 3 plazas mas, en la

Provincia de Padre Abad quedaba una plaza vacante, ahora han

aprobado 3, lo mismo sucede con Atalaya que no tena plaza vacante y

ahora han aprobado 3 plazas, en total han creado 7 plazas mas.

Lo anteriormente sealado ha sido expuesto por el Decano del Colegio

de Notarios de Lima a la Ministra de Justicia y Derechos Humanos

mediante oficio N 338-2013-CNL/D de 15 de febrero del 2013,

recepcionado en la misma fecha por la Mesa de Partes del Ministerio de

Justicia, tal como es de verse de la copia que se acompaa, en el que

se seala tambin que esta convocatoria resulta contradictoria con la


motivacin de la ley 29933, ya que tanto en el Dictamen de la Comisin

de Justicia del 23 de agosto del 2012 como en el Diario de Debates del

Pleno del Congreso de la Repblica de la misma fecha, se advierte que

la intencin de la norma que establece el concurso nacional, es cubrir

las plazas vacantes no convocadas o con concursos desiertos y no crear

mas plazas sin criterios establecidos.

r) La mencionada convocatoria corrobora una vez mas la

conculcacin del derecho constitucional a trabajar libremente con

sujecin a ley, pues se est obligando a trabajar a personas en

lugares donde el trfico notarial es casi nulo.

5) DERECHOS CONSTITUCIONALES QUE SE

CONSIDERAN VIOLADOS:

Se ha violado el art.20 de la Carta Magna, el mismo que seala: Los Colegios

Profesionales son instituciones autnomas con personalidad de derecho

pblico, asi como el inc.15 del art.2: Toda persona tiene derecho a trabajar

libremente, con sujecin a ley, art.45: El poder emana del pueblo. Quienes lo

ejercen lo hacen con las limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y

las leyes establecen, y finalmente el art.51: La Constitucin prevalece sobre

toda norma legal; la ley, sobre las normas de inferior jerarqua y asi

sucesivamente. La publicidad es esencial para la vigencia de toda norma del

Estado.

6) A CONTINUACIN SE PRECISA LA NORMA

CONSTITUCIONAL Y LAS PROCESALES QUE


AMPARAN NUESTRA ACCIN, ADEMS DE LAS

ANTERIORMENTE GLOSADAS:

CONSTITUCIN POLTICA:

ART.2: Toda persona tiene derecho:

15. A trabajar libremente con sujecin a ley.

ART.3: Derechos Constitucionales. Numerus Apertus.

La enumeracin de los derechos establecidos en este Captulo no excluye los

dems que la Constitucin garantiza, ni otros de naturaleza anloga o que se

funden en la dignidad del hombre, o en los principios de soberana del pueblo,

del Estado democrtico de derecho y de la forma republicana de gobierno.

ART.20: Colegios Profesionales.

Los Colegios profesionales son instituciones autnomas con personalidad de

derecho pblico. La ley seala los casos en que la colegiacin es obligatoria.

ART.22: El trabajo es un deber y un derecho. Es base del bienestar social y un

medio de realizacin de la persona.

ART.45: Ejercicio del poder del Estado.

El poder del Estado emana del pueblo. Quienes lo ejercen lo hacen con las

limitaciones y responsabilidades que la Constitucin y las leyes establecen.

ART.51: Supremaca de la Constitucin.


La Constitucin prevalece sobre toda norma legal; la ley, sobre las normas de

inferior jerarqua, y asi sucesivamente. La publicidad es esencial para la

vigencia de toda norma del Estado.

ART.103: Leyes especiales, irretroactividad, derogacin y abuso del

derecho.

Pueden expedirse leyes especiales porque asi lo exige la naturaleza de las

cosas, pero no por razn de las diferencias de las personas. La ley, desde su

entrada en vigencia, se aplica a las consecuencias de las relaciones y

situaciones jurdicas existentes y no tiene fuerza ni efectos retroactivos; salvo,

en ambos supuestos, en materia penal cuando favorece al reo.

La Constitucin no ampara el abuso del derecho.

CUARTA DISPOSICIN FINAL Y TRANSITORIA: Las normas relativas a los

derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan de

conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los

tratados y acuerdos internacionales sobre las mismas materias ratificados por

el Per.

ART.200 : Acciones de garanta constitucional.

Son garantas constitucionales:

2. La accin de amparo, que procede contra el hecho u omisin, por parte de

cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los dems

derechos reconocidos por la Constitucin, con excepcin de las sealadas en

el inciso siguiente.
No procede contra normas legales ni contra resoluciones judiciales emanadas

de un procedimiento regular.

D. LEG N 1049 LEY DEL NOTARIADO:

ART.140: El Consejo del Notariado es el rgano del Ministerio de Justicia que

ejerce la supervisin del Notariado.

ART.142: Atribuciones del Consejo del Notariado.

Son atribuciones del Consejo del Notariado:

j) Decidir la provisin de plazas notariales a que se refiere el art.5 de la

presente ley.

k) Solicitar al Colegio de Notarios la convocatoria a concursos pblicos de

mritos o convocarlos , conforme a lo previsto en la presente ley.

ART.130: Atribuciones y obligaciones

Corresponde a los colegios de notarios:

f)Convocar a concurso pblico para la provisin de vacantes en el

mbito de su demarcacin territorial y cuando lo determine el Consejo

del Notariado, conforme a lo previsto en la presente ley.

LEY 29158:

ART.22.4: El mbito de competencia y estructura bsica de cada uno de los

Ministerios se establece en su Ley de Organizacin y Funciones. Los


Reglamentos de Organizacin y Funciones de los Ministerios son aprobados

por Decreto Supremo con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros.

ART.23: Funciones de los Ministerios.

DECLARACIN UNIVERSAL DE LOS DERECHOS HUMANOS:

ART.1: Derechos inherentes a la persona.

Todos los seres humanos nacen libres e iguales en dignidad y derechos, y

dotados como estn de razn y conciencia, deben comportarse fraternalmente

los unos con los otros.

ART.2: Derechos y libertades establecidas en esta declaracin para todas

las personas en condiciones de igualdad.

1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta

Declaracin, sin distincin alguna de raza, color, sexo, idioma, religin,

opinin poltica o de cualquier otra ndole, origen nacional o social,

posicin econmica, nacimiento o cualquier otra condicin.

ART.6: Derecho al reconocimiento de su personalidad jurdica.

Todo ser humano tiene derecho, en todas partes, al reconocimiento de su

personalidad jurdica.

CDIGO PROCESAL CONSTITUCIONAL:

ART.II DEL T.P: Fines de los procesos constitucionales.


Son fines esenciales de los procesos constitucionales garantizar la primaca de

la Constitucin y la vigencia efectiva de los derechos constitucionales.

ART.V DEL T.P: Interpretacin de los derechos constitucionales.

El contenido y alcances de los derechos constitucionales protegidos por los

procesos regulados en el presente Cdigo deben interpretarse de conformidad

con la Declaracin Universal de Derechos Humanos, los tratados sobre

derechos humanos, asi como de las decisiones adoptadas por los tribunales

internacionales sobre derechos humanos constituidos segn tratados de los

que el Per es parte.

ART.VI DEL T.P.: Control difuso e interpretacin constitucional.

Los Jueces interpretan y aplican las leyes o toda norma con rango de ley y los

reglamentos segn los preceptos y principios constitucionales, conforme a la

interpretacin de los mismos que resulte de las resoluciones dictadas por el

Tribunal Constitucional.

ART.1: Finalidad de los procesos.

Los procesos a los que se refiere el presente ttulo tienen por finalidad proteger

los derechos constitucionales, reponiendo las cosas al estado anterior a la

violacin o amenaza de violacin de un derecho constitucional, o disponiendo

el cumplimiento de un mandato legal o de un acto administrativo.

ART.3: PROCEDENCIA FRENTE A ACTOS BASADOS EN NORMAS.

Cuando se invoque la amenaza o violacin de actos que tienen como sustento

la aplicacin de una norma autoaplicativa incompatible con la Constitucin, la


sentencia que declara fundada la demanda dispondr, adems, la

inaplicabilidad de la citada norma.

Son normas autoaplicativas, aquellas cuya aplicabilidad, una vez que han

entrado en vigencia, resulta inmediata e incondicionada.

ART.37: Derechos protegidos.

El amparo procede en defensa de los siguientes derechos.

10) Al trabajo.

25) Los dems que la Constitucin reconoce.

ART.39: Legitimacin.

El afectado es la persona legitimada para interponer el proceso de amparo.

ART.42. Requisitos de la Demanda.

ART.51: Juez Competente.

Es competente para conocer el proceso de amparo el Juez Civil o mixto del

lugar donde se afect el derecho, o donde tiene su domicilio principal el

afectado, a eleccin del demandante.

ART.53: Trmite.

ART.55: Contenido de la sentencia fundada.

7) ANEXOS:

1.A. Fotocopia de mi DNI.

1.B. Fotocopia legalizada de mi Ttulo de Notaria.


POR LO EXPUESTO:

A Usted pido, Seor Juez, admitir la presente demanda, y en la etapa procesal

respectiva, admitir los medios probatorios que se ofrecen y en su oportunidad,

declarar FUNDADA la accin, y en consecuencia, nulos e inaplicables los

dispositivos legales materia de la presente accin de amparo. Con expresa

condena de costas y costos del proceso.

Moyobamba, 01 de Marzo de 2013.