REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA DEFENSA

UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL POLITCNICA DE LA
FUERZA ARMADA NACIONAL. (UNEFA).
VICERRECTORADO DE ASUNTOS SOCIALES
DIVISIN DE SERVICIO COMUNITARIO.
NCLEO MIRANDA-LOS TEQUES
CARRERA: CONTADURA PBLICA
NOVENO SEMESTRE/SECCIN: 901
TURNO NOCTURNO.
PROYECTO COMUNITARIO.

CAPACITACIN Y ADIESTRAMEINTO EN REA CONTABLE,

PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE LOS RECURSOS FINANCIEROS,
DEL CONSEJO COMUNAL RESIDENCIA RAMO VERDES, EN LA
COMUNIDAD DE RESIDENCIARAMO VERDE, EN LOS TEQUES,
ESTADO BOLIVARIANO DE MIRANDA.

Servidores Comunitarios: Cedula:

Carrero Luisana 20.571.695
Perdign Katherine 19.014.581
Rivas Mayerlin 15.714.209
Rojas Magaly 13.271.977
Salazar Dulce 10.804.998

Tutor Asesor:

Tutor Acadmico: Lic. Herrera Alejandro.

Los Teques, Febrero de 2017.

 Planteamiento del problema:

La sociedad debe desarrollar competencias que le permitan interactuar y

asumir responsabilidades y compromisos dentro de la administracin pblica, que
van desde el estudio y aprendizaje del marco legal y normativo, hasta el desarrollo de
nuevos conocimientos, necesarios para poder alcanzar todas las metas propuestas
dentro de una comunidad, por lo que se hace necesario conciliar un espacio, en el
que resulta indispensable, una organizacin social, la cual debe dar paso a una
relacin ms equilibrada, menos dependiente, en el que la sociedad, a travs de sus
mecanismos de participacin pueda efectivamente incidir en la gestin pblica y sus
resultados. Es por ello que nacen las organizaciones comunales que representan una
instancia de participacin para el ejercicio directo de la soberana popular, cuyas
responsabilidades se relacionan con el proceso de polticas pblicas as como con el
propio desarrollo comunitario y manejo de sus recursos financieros.

Por esa razn el 10 de abril del 2006, el Comandante Hugo Chvez promulg
la Ley Orgnica de Los Consejos Comunales, para responder a las necesidades de la
comunidad organizada y lograr el bienestar colectivo con participacin directa, real y
democrtica de las comunidades. Estos cuentan con una ley que responde a las
necesidades de la comunidad organizada.

Mediante Gaceta Oficial N 39.335 de fecha 28 de diciembre de 2009 entra en

vigencia la Ley Orgnica de los Consejos Comunales que son instancias de
participacin, articulacin e integracin entre los ciudadanos, ciudadanas y las
diversas organizaciones comunitarias, movimientos sociales y populares que permiten
al pueblo organizado ejercer el gobierno comunitario y la gestin directa de las
polticas pblicas y proyectos orientados a responder a las necesidades,
potencialidades y aspiraciones de las comunidades en la construccin del nuevo
modelo de sociedad, igualdad, equidad y justicia social.

En ese orden de idea, los Consejos Comunales funcionan como una unidad
planificadora de proyectos, para un bien comn, que conlleve a solventar necesidades
dentro de una comuna o comunidad, para lograr este fin, debe elevar estas
necesidades ante los entes gubernamentales mediante todos los trmites
administrativos que deben existir a fin de obtener el financiamiento mediante
depsito en cada banco seleccionado por el Consejo Comunal.

Tomando en consideracin que el Control Fiscal es de suma importancia

dentro de la administracin pblica, en virtud de que va dirigido a evaluar y medir el
desempeo de las actividades de cada ente, para asegurar el cumplimiento de las
metas y objetivos planteados de manera ptima y efectiva.

Todo este proceso financiero que lleva a cabo los Consejos Comunales deben
cumplir con los principios de contabilidad generalmente aceptados y todas las normas
legales que rigen la materia contable y financiera, por lo tanto deben tener registros
contables asentados en los libros respectivos donde se deje constancia de cada
transaccin econmica realizada. De igual forma todos los registros contables deben
poseer los soportes como evidencia comprobatoria del ingreso o egreso realizado,
todo de conformidad con lo establecido en la Ley Orgnica de Los Consejos
Comunales.

Dentro de este contexto, se puede decir que la actividad ms importante de la

administracin financiera es la eficiente administracin contable y el aspecto ms
relevante de ste, es la administracin ptima de los recursos que solo puede hacerse
a travs de un adecuado control interno que permita minimizar los problemas
econmicos y financieros, y a su vez hacer rendir los recursos.

Son muchas las organizaciones que no funcionan adecuadamente ya que sus

integrantes no cuentan con la preparacin adecuada para poder cumplir con sus
funciones correctamente; de esa realidad no escapan los consejos comunales, que no
pueden funcionar correctamente sin un control administrativo; todo esto conlleva y
hace necesario conocer nuevos procedimientos financieros para que sean ejecutados y
poder obtener una mayor efectividad en sus operaciones.
 Entre los consejos comunales que presentan incongruencia en su
contabilidad, se encuentra el consejo comunal Residencia Ramo Verdes que est
ubicado en el sector Ramo Verde, especficamente en el conjunto Residencial
Residencia Ramo Verde el cual consta de 5 torres de 96 apartamentos cada uno; el
cual tiene entre sus funciones asignadas la administracin de las finanzas, del control,
recepcin, manejo, ejecucin y rendicin de cuenta de los recursos financieros
otorgados por el estado o los que han recibido del trabajo de autogestin que realizan
para ayudar a la comunidad, con el fin de realizar proyectos para mejor la calidad de
vida del sector.

Estos recursos son suministrados por diferentes organismos del estados tales
como el Fondo de Desarrollo Micro financiero, Banco del Pueblo Soberano, Banco
de la Mujer, INAPYMI, FONDAFA, FONCREI entre otros organismos que
financiaran la ejecucin de proyectos econmicos bajo el enfoque de Desarrollo
Endgeno.

La problemtica que da origen a este proyecto est relacionada con el

registro y control de los recursos financieros y no financieros del consejo comunal,
que actualmente presentan algunas deficiencias vinculadas con los inadecuados
registros contables y con los deficientes controles, necesarios en el manejo y
distribucin de los recursos, ya que no se lleva un control exacto de las operaciones
realizadas, lo cual genera discrepancias, retraso y un ambiente de desconfianza por
parte del resto de la comunidad; la situacin se agudizo cuando la comunidad exigi
la rendicin de cuantas de un dinero obtenido por autogestin, el cual se utiliz para
mejorar el aspecto fsico de las instalaciones deportivas y de recreacin; en ese
momento la Unidad Administrativa y Financiera que segn el artculo 30 de la Ley
para Consejos Comunales (2009), expresa que dicha unidad funciona como un ente
de administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de
los recursos y fondos de los consejos comunales que es la encargada del control
de los recursos y no pudo hacer una rendicin de cuentas claras por no tener un
registro preciso de todas las entradas y salidas que se realizaron para llevar a cabo ese
proyecto.

Por lo antes expuesto se va a organizar toda la informacin posible que

tienen en la unidad administrativa y financiara, a fin de verificar con exactitud toda la
informacin de las transacciones realizadas para poder plasmarla en los libros
contables, los cuales no han sido utilizados por la falta de conocimientos de los
miembros del consejo comunal; para ello se realizaran talleres de formacin y
capacitacin en al rea contable para todos los miembros del Consejo Comunal
Residencia Ramo Verdes, aunque es la unidad administrativa y financiera la nica
encargada del manejo de los recursos es importante que todas las dems unidades y
comits que integran el consejo comunal obtengan los conocimientos necesarios en el
rea contable, para que no se presenten problemas al momento de hacer la redicin de
cuentas ante la comunidad; esto se va hacer desde este momento para apoyarlos en su
preparacin, todo esto con el fin de disear un modelo gestin financiero y contable
para el control y registro de las entradas y salidas de los recursos financieros que
permitir llevar los procedimientos contables y administrativos de manera eficaz y
eficiente, para puedan hacer su rendicin de cuantas al colectivo sin dificultades.

De lo antes expuesto surgen las siguientes interrogantes:

Qu estrategias se deben implementar para optimizar el proceso contable y

administrativo del Consejo Comunal?

Un modelo de gestin financiero y contable para el control de los recursos

ser beneficioso para el manejo de los proyectos aprobados por el estado?
 rbol del problema:

Falta de un modelo de gestin

financiera, administrativo y contable en
el Consejo Comunal Residencia Ramo
Verdes

Fallas en la tomas de decisiones. Descontrol en Unidad administrativa y

financiera del Consejo Comunal.

Clima de inseguridad,
inestabilidad y desconfianza en el
Consejo Comunal.

No se asientan las transacciones Rendicin de la memoria y cuanta.

en los libros contables.

CAPACITACIN Y ADIESTRAMEINTO EN REA CONTABLE,

PARA EL REGISTRO Y CONTROL DE LOS RECURSOS FINANCIEROS, DEL
CONSEJO COMUNAL RESIDENCIA RAMO VERDES, EN LA COMUNIDAD
DE RESIDENCIA RAMO VERDE, EN LOS TEQUES, ESTADO BOLIVARIANO DE
MIRANDA.

Falta de tiempo de los voceros y

Falta de formacin y conocimiento
voceras de la Unidad de
del manejo contable, de los
Contralora para ejercer su
miembros del Consejo Comunal.
funcin.

Falta de organizacin de la Fallas en la comunicacin entre los

informacin que reciben los voceros y voceras de las distintitas
miembros del Consejo Comunal. Unidades y Comits.
 Justificacin:

Proponer un modelo de capacitacin a los ciudadanos y ciudadanas del

consejo comunal Puerto Escondido, basado en los aspectos administrativos y
contables a fin de contribuir con el funcionamiento, crecimiento, desarrollo y
formacin en los consejos comunales para as generar nuevos conocimientos en
el rea administrativa financiera y de tal forma propiciar una clara y sana
administracin de los recursos asignados a estos entes.

Desde el punto de vista contable, este proyecto pretende incorporar

criterios financieros que propicien procedimientos y mecanismos de
funcionamiento que se establecen en la ley de los consejos comunales. En cuanto
al talento humano, se beneficiara a la colectividad en general, ya que contaran
con herramientas y mtodos administrativos contables de aplicacin para el
manejo de los recursos financieros dentro de la comunidad.

Los Consejos Comunales, se ha visto en la necesidad de buscar terceros para

llevar a cabo sus trmites contables, ya que por desconocimiento de los procesos
contables no han podido ser ellos mismos quienes gestionen sus propios recursos
adems de manejar todo lo que respecta a la informacin financiera.

El artculo 2 del capitulo I de Ley de Consejos Comunales, los Consejos

Comunales es un mecanismo de participacin popular, donde el pueblo ejerza
directamente la gestin de sus proyectos donde estn integrados a los fines de su
funcionamiento por el rgano Ejecutivo, la Unidad de Gestin Financiera, como
rgano econmico financiero y la Unidad de Contralora Social, como rgano de
control.

El proyecto comunitario que se llevara a cabo el Consejo Comunal Simn

Bolvar del Municipio Guaicaipuro, que adems de brindarle las herramientas
necesarias como estudiantes de Contadura Pblica para que sean sus propios voceros
quienes lleven la gestin y la contabilidad. En relacin a las bases legales, este
trabajo comunal se fundamenta inicialmente en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela, la cual destaca en su artculo 87:

Toda persona tiene derecho al trabajo y el deber de trabajar. El Estado

garantizar la adopcin de las medidas necesarias a los fines de que toda persona
pueda obtener ocupacin productiva, que le proporcione una existencia digna y
decorosa y le garantice el pleno ejercicio de este derecho. Es fin del Estado fomentar
el empleo. La ley adoptar medidas tendentes a garantizar el ejercicio de los derechos
laborales de los trabajadores y trabajadoras no dependientes. La libertad de trabajo no
ser sometida a otras restricciones que las que la ley establezca. (p. 22)